El impacto de las remesas en las familias guatemaltecas

T abajo in de Más e EL IMPACTO DE LAS REMESAS EN LAS FAMILIAS GUATEMALTECAS Au o : Rod igo Gu ié ez Saiz Uni e sidad de Valladolid Tu o : Luis Albe o del Rey Po eda Depa amen o de sociología y comunicación Uni e sidad de Salamanca Cu so 2020-21 AGRADECIMIENTOS Al pueblo gua emal eco po su humildad y su buen hace y po la hospi alidad que siemp e me ha demos ado. A mis niños de Casa Gua emala po da le un uelco a mi ida. A aquellos que con inúan es udiando, pe o especialmen e a los que mig a on pa a ayuda a sus amilias. A Hea he G aham po su implicación con los más des a o ecidos y po se a a és de su labo una uen e de inspi ación pa a cien os de pe sonas. “Toda la sociedad iene la obligación de espe a se mu uamen e, de ap ende los unos de los o os y de compa i las conquis as ma e iales y cien í icas, según su p opia con eniencia” (Rigobe a Menchú) “En Gua emala, cada ein e años, e ocedemos ein e.” (Luis Al edo A ango) “Mojado, mojado de an o llo a sabiendo que en algún luga le espe a un beso haciendo pausa desde el día en que e ma chas e” (El Mojado, Rica do A jona) Rod igo Gu ié ez Saiz 1 El e e c o de las eme sas e n las amilias gua emal ecas RESUMEN El p esen e abajo iene como in analiza el uso que las amilias gua emal ecas dan a las emesas que eciben y comp oba así el e ec o que ienen en sus idas en es aspec os p incipales, la salud, la educación y la calidad de ida, cen ado es e úl imo en la i ienda y la c iminalidad. El es udio se basa en el análisis de los da os disponibles, p incipalmen e encues as, que o ecen un pe il de los ecep o es según di e en es aspec os sociales, demog á icos y económicos. Se demues a una al a dependencia de las emesas po g an pa e de la población y una mejo a de sus condiciones de ida. Pe o la conclusión más impo an e es quizá, la incapacidad del es ado de p opo ciona a la o alidad de la población unos se icios básicos mínimos que ga an icen una exis encia digna y un mejo epa o de la iqueza, esul ando los indígenas y aquellos que habi an en el ámbi o u al la población más des a o ecida. Palab as cla e: Gua emala, emesas, mig ación, indígena, ladino, u al. ABSTRACT The pu pose o his pape is o analyse he use gi en o he ecei ed emi ances by Gua emalan amilies and e i y he e ec hose ha e on hei li es in h ee main ields, heal h, educa ion and li e quali y, ocusing he las one on housing and c ime. The s udy is based on he analysis o he a ailable da a, mainly su eys, ha p o ide a bene icia y’s p o ile acco ding o di e en social, demog aphic and economic elemen s. I shows a high dependence on emi ances by a la ge pa o he popula ion, also he imp o emen in hei li ing condi ions. Pe haps, he mos impo an consequence is he s a e's inabili y o p o ide he popula ion wi h minimum basic se ices able o gua an ee a digni ied exis ence and a be e weal h dis ibu ion, being indigenous and u al popula ion he mos disad an aged ones. Keywo ds: Gua emala, emi ances, mig a ion, na i e, mes izo, u al. Rod igo Gu ié ez Saiz 2 El e ec o de las emesas en las amilias gua emal ecas ÍNDICE 1. OBJETIVOS ......................................................................................................................................... 4 2. CONTEXTUALIZACIÓN. .................................................................................................................. 4 3. MARCO TEÓRICO. ............................................................................................................................ 7 3.1. El enómeno mig a o io. ..................................................................................................................... 7 3.2. Las emesas. .......................................................................................................................................... 11 3.3. Pe il del mig an e. ............................................................................................................................. 13 3.4. Ma co egula o io de las emesas. ............................................................................................... 14 4. METODOLOGÍA. ............................................................................................................................. 17 5. IMPACTOS A NIVEL MACROECONÓMICO .............................................................................. 18 5.1. P oduc o In e io B u o. ................................................................................................................... 19 5.2. Índice de Desa ollo Humano. ....................................................................................................... 21 5.3. Pob eza. ................................................................................................................................................... 25 5.3.1. Pob eza y pob eza ex ema. .................................................................................................. 25 5.3.2. Índice de Pob eza Mul idimensional. ................................................................................ 26 6. IMPACTOS A NIVEL MICROECONÓMICO................................................................................ 27 6.1. ¿Quiénes son los bene icia ios de las emesas? ...................................................................... 28 6.2. Impac o de las emesas en la educación. ................................................................................... 31 6.2.1. Al abe ización. ............................................................................................................................. 31 6.2.2. Años espe ados de escola ización. ..................................................................................... 33 6.3. Impac o de las emesas en la salud.............................................................................................. 33 6.3.1. Mo alidad ma e na. ................................................................................................................. 35 6.3.2. Mo alidad in an il. ................................................................................................................... 36 6.4. Impac o de las emesas en el bienes a . .................................................................................... 38 6.4.1. Impac o en la i ienda............................................................................................................. 39 6.4.2. Impac o sob e las asas de c iminalidad y iolencia. .................................................. 40 7. SITUACIÓN POST COVID 19. ...................................................................................................... 43 8. CONCLUSIONES. ............................................................................................................................. 45 9. BIBLIOGRAFÍA. ............................................................................................................................... 47 Rod igo Gu ié ez Saiz 3 El e e c o de las eme sas e n las amilias gua emal ecas ÍNDICE DE IMAGENES Y GRÁFICOS F IGURA 1. C AUSAS DE LA MIGRACIÓN INTERNACIONAL EN G UATEMALA ........................................................................... 8 F IGURA 2. O RIGEN DE LAS REMESAS ENVIADAS DESDE EEUU. ..................................................................................... 10 F IGURA 3. C RECIMIENTO DE LAS REMESAS Y COMPARATIVA CON EL PIB NACIONAL . ......................................................... 12 F IGURA 4. V OLUMEN DE REMESAS Y EXPORTACIONES . ............................................................................................... 19 F IGURA 5. E VOLUCIÓN DEL CRECIMIENTO DE LAS REMESAS Y EL PIB NACIONAL . .............................................................. 19 F IGURA 6. T ENDENCIAS DE LOS ÍNDICES QUE COMPONEN EL IDH DE G UATEMALA , 1990-2019. ....................................... 22 F IGURA 7. C AMBIO EN EL IDH DEPARTAMENTAL 2006 – 2011. ................................................................................. 23 F IGURA 8 A Y 8 B . E VOLUCIÓN DEL PORCENTAJE DE POBLACIÓN SEGÚN NIVEL DE POBREZA , ÁREA Y PUEBLO DE PERTENENCIA ..... 25 F IGURA 9. D ISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN BENEFICIARIA DE REMESAS POR GÉNERO 2010 Y 2016. .................................. 29 F IGURA 10 A Y 9 B . D ISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN POR ETNIA Y ÁREA GEOGRÁFICA SEGÚN DEPARTAMENTO . ...................... 29 F IGURA 11. P OBLACIÓN TOTAL BENEFICIARIA DE REMESAS POR ÁREA URBANA RURAL SEGÚN DEPARTAMENTO . ..................... 30 F IGURA 12. E VOLUCIÓN DE LA TASA DE ALFABETIZACIÓN POR TRAMOS DE EDAD Y ZONA GEOGRÁFICA . ................................ 32 F IGURA 13. P ORCENTAJE DE LA POBLACIÓN ALFABETIZADA POR DEPARTAMENTO . ........................................................... 32 F IGURA 14. E VOLUCIÓN DE LA ESPERANZA DE VIDA AL NACER SEGÚN SEXO . ................................................................... 34 F IGURA 15. C AUSAS DE LA MUERTE EN LOS AÑOS 2000 Y 2019. ................................................................................. 35 F IGURA 16. T ENDENCIA DE LA MORTALIDAD INFANTIL Y EN LA NIÑEZ POR ÁREA Y ETNIA . ................................................... 38 F IGURA 17. C OCINA EN VIVIENDA DE LA ZONA RURAL DE G UATEMALA . ......................................................................... 39 F IGURA 18. P RINCIPALES DELITOS PARA EL PERIODO 2008 – 2020. ............................................................................. 41 ÍNDICE DE TABLAS T ABLA 1. E VOLUCIÓN DE LA MIGRACIÓN POR PAÍS DE DESTINO . ..................................................................................... 9 T ABLA 2 A Y 2 B . P ERFIL DEL MIGRANTES POR GÉNERO Y ÁREA GEOGRÁFICA Y POR GRUPO DE EDAD . .................................... 14 T ABLA 3. V ARIACIÓN DE LAS REMESAS CON RESPECTO AL MISMO PERIODO DEL AÑO ANTERIOR . ......................................... 20 T ABLA 4. R ELACIÓN IDH DEPARTAMENTAL Y MIGRACIÓN INTERNACIONAL . .................................................................... 24 T ABLA 5. IPM MÁS RECIENTE DE G UATEMALA Y COMPARACIÓN CON LA REGIÓN , N ICARAGUA Y H ONDURAS . ....................... 26 T ABLA 6. E VOLUCIÓN DE LA POBREZA MULTIDIMENSIONAL POR ÁREA Y GRUPO ÉTNICO . ................................................... 27 T ABLA 7. D ISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN SEGÚN ETNIA , SEXO Y ZONA GEOGRÁFICA . ...................................................... 28 T ABLA 8. P ORCENTAJE DE POBLACIÓN BENEFICIARIA DE REMESAS POR ETNIA . ................................................................. 31 T ABLA 9. A ÑOS DE ESCOLARIZACIÓN ESPERADA . ....................................................................................................... 33 T ABLA 10. E VOLUCIÓN DE LA LÍNEA BASAL DE MORTALIDAD MATERNA , CASOS POR CADA 100.00 NACIDOS VIVOS . ............... 36 T ABLA 11. E VOLUCIÓN CRIMINALIDAD EN TASA POR 100 MIL HABITANTES . ................................................................... 42 T ABLA 12. V ARIACIÓN DE LAS REMESAS CON RESPECTO AL MISMO PERIODO DEL AÑO ANTERIOR . ....................................... 44 T ABLA 13. C AMBIOS EN LA POBREZA A NIVEL NACIONAL Y POR ETNIA CONSIDERANDO UNA CAÍDA DE LAS REMESAS FAMILIARES EN 2020 ...................................................................................................................................................... 44 Rod igo Gu ié ez Saiz 4 El e ec o de las emesas en las amilias gua emal ecas 1. OBJETIVOS El obje i o es es udia el impac o de las emesas de los mig an es en las amilias y comunidades de o igen du an e el S.XXI, y analiza si mejo an las condiciones de ida de los ecep o es en di e en es ámbi os (condiciones sani a ias, calidad de ida y ni el educa i o). Dicho obje i o conlle a ealiza nos las siguien es p egun as: 1. ¿Qué an impo an e es el e ec o de las emesas en las comunidades y amilias ecep o as? 2. ¿Cómo ha e olucionado la mig ación y hacia dónde? 3. ¿Cuál es el pe il del mig an e y de su amilia, sexo, edad, ni el económico, ni el es udios, ámbi o u al-u bano…? 4. ¿Cómo han e olucionado las emesas en el amo 2000 2020, y su impo ancia en el PIB? 5. ¿Cómo mejo a la si uación de los ecep o es? ¿Exis e un e ec o en las condiciones educa i as, sani a ias y calidad de ida? 6. ¿Qué consecuencias puede ene la c isis p o ocada po la COVID 19? 2. CONTEXTUALIZACIÓN. La Republica de Gua emala es un país si uado en el ex emo no occiden al de Amé ica Cen al, limi ando al no e con México, al no es e con Belice, y al su con Hondu as y El Sal ado . A su ez, el país es bañado po el Océano Paci ico en su pa e occiden al y po el Ma Ca ibe en el es e. Su clima opical, su localización en un encla e en el que se jun a las placas ec ónicas no eame icana, ca ibeña y la de cocos y la ac i idad olcánica, 3 de sus 37 olcanes pe manecen ac i os, hacen habi uales las ca ás o es na u ales en la zona en o ma de o men as o hu acanes, e emo os o e upciones olcánicas. El país, con una población de 14.901.286 pe sonas según el censo lle ado a cabo en 2018, se di ide en 22 depa amen os, con g andes di e encias en e sí po mo i o poblacionales y geog á icos. El idioma español es la lengua o icial, pe o exis en o as 24 lenguas coo iciales, xinka, ga í una y 22 lenguas mayas. Gua emala, conocido como “el co azón del mundo maya”, es la cuna de dicha cul u a que, as la conquis a de Amé ica po pa e de España comienza un mes izaje de su población que da o igen a dos pueblos cla amen e di e enciados, los indígenas y los mes izos, denominados comúnmen e ladinos, a los que se suman los pueblos xinka, ga í una y c iollos o a omes izos. El é mino su gió en la época colonial pa a e e i se a aquellos indígenas que se adap a on a los asgos cul u ales del in aso y ap endie on español (So ia, 1998: 7) Rod igo Gu ié ez Saiz 5 El e e c o de las eme sas e n las amilias gua emal ecas mien as que a lo la go del siglo XVIII el é mino ladino ue u ilizado en o ma gené ica pa a designa a odos aquellos descendien es de cualquie a de las mezclas en e españoles, neg os e indígenas (Lu z, 1982) y de es a mane a con inua has a la ac ualidad. La si uación geog á ica, el pasado colonialis a y la his o ia ecien e de Gua emala esul an cla e pa a comp ende la si uación ac ual del país y la impo ancia del enómeno mig a o io, así como las emesas que ese lujo gene a. El siglo XX comienza bajo el gobie no de José Manuel Es ada Cab e a que accedió al pode de mane a in e ina, pe o se a e ó a es e has a 1920 de mane a audulen a, an o es así, que en las úl imas elecciones en las que esul ó encedo , ob u o ce ca de diez millones de o os en un país que con aba con una población ce cana a los dos millones de habi an es (Ma ínez, 1945: 277) Bajo su manda o, cada ez más dic a o ial, se sup imió la libe ad de p ensa y la lib e asociación, se usiló a oposi o es, así como o os muchos c ímenes polí icos, se adoc inó a la ju en ud mili a izando las escuelas y se i mó un acue do con la Uni ed F ui Company (UFCO) que ma ca ía el de eni de la República du an e los años enide os. La u e a se hace dueña del 40% de las ie as cul i ables del país, de la concesión del e oca il y p opie a ia del pue o más impo an e de la cos a ca ibeña si uado en la ciudad de Pue o Ba ios (Schesinge , S; Kizne , S., 2005). En 1931, llega a la p esidencia Jo ge Ubico quien eje ce el mando de mane a dic a o ial al ampa o de EEUU g acias al a o de a o o o gado a la UFCO. La si uación se acaba desbo dando y una se ie de e uel as sociales lide adas po es udian es uni e si a ios y docen es, ue za la enuncia del Gene al en 1944. Un año después Juan Jose A é alo oma la p esidencia y anuncia g andes e o mas pa a da es abilidad y cie a segu idad al campesinado y la clase ob e a, en su mayo ía indígenas. En 1950 llega al pode Jacobo Á benz con ai e con inuis a, y es él quien i ma la g an e o ma ag a ia (Dec e o 900), así como un plan que incluía la cons ucción de una ca e e a que si ie a de al e na i a al e oca il de la UFCO, una plan a hid áulica y un pue o público que compi ie a con el de Pue o Ba ios, p opiedad ambién de la u e a. Su decisión de apoya se de pa idos comunis as pa a saca adelan e el gobie no ue mal is a po EE. UU., que as a ios in en os allidos consiguió pone al mando de la República al co onel Cas illo A mas as un golpe de Es ado o ques ado po la CIA. A pa i de 1960, y has a la i ma de los acue dos de paz en 1996, el país se e sumido en una gue a ci il que u o su o igen en las gue illas c eadas pa a de oca al Gobie no de Ydígo as. En 1962 apa ece el Mo imien o Re oluciona io 13 de no iemb e que es el p eceden e de la FAR. Las siguien es es décadas son una sucesión de dic adu as y golpes Rod igo Gu ié ez Saiz 6 El e ec o de las emesas en las amilias gua emal ecas de Es ado, jaleados con mo imien os es udian iles, campesinos y ob e os que acaban siendo ep imidos po mili a es inicialmen e, po los escuad ones de la mue e después y inalmen e po g upos pa amili a es. Es os dos úl imos lle aban a cabo secues os y o u as de odos los conside ados comunis as que se oponían al égimen del momen o. Hubo 2 acon ecimien os que llama on la a ención de es o del mundo, la masac e de Panzós y la quema de la Embajada Española. El cos e de la gue a es de 250 000 en e mue os y desapa ecidos (Ro henbe g, D. 2012: 17). En 1986 se p oduce la llegada de Ce ezo A é alo a la p esidencia de la epublica que culmina ía en 1991 con la p ime a ansición democ á ica de un gobie no ci il elec o a o o en el país. Fue de hecho Ce ezo A é alo quien impulso los Acue dos de Esquipulas I y II, que es ablecie on p ocedimien os pa a alcanza la Paz Fi me y Du ade a en oda la egión cen oame icana. Es e acue do ue i mado y a i icado po los p esiden es Vinicio Ce ezo (Gua emala), Jose Napoleón Dua e (El Sal ado ), Daniel O ega (Nica agua), Jose Azcona Hoya (Hondu as) y Osca A ias Sanchez (Cos a Rica) en 1987. El acue do de Esquipulas II, e a una se ie de medidas adop adas po los p esiden es ya ci ados que buscaban la democ a ización y las elecciones lib es en los e i o ios de la egión, el inal de las hos ilidades y de las ue zas pa amili a es, el con ol de las a mas y la asis encia a e ugiados, así como la solici ud de obse ado es in e nacionales que asis ie an du an e es e p oceso. Po an o, el país comienza su camino hacia el desa ollo a inales de los años 90 cuando inaliza la gue a. Como esul ado de las es a iables mencionadas, apa ece una cla a di e enciación en e las dos p incipales e nias del país, indígenas y ladinos. Donde, po egla gene al, los p ime os se encuen an más ep esen ados en zonas u ales, dedicados al sec o p ima io de la economía y con mayo es índices de pob eza y anal abe ismo, po el con a io, los ladinos ep esen an mayo es ni eles de ing esos y una mayo ocupación de las á eas u banas. Es a di e enciación iene del pasado y se apoya en la idea del campesino indígena y el ladino que se posiciona en un ni el supe io , de es a mane a McC ee y y Smi h apun an que los ladinos o mes izos ocupan ca gos in e media ios en e el pa onazgo blanco, ep esen ado po gua emal ecos de o igen ex anje o y c iollo, y la mano de ob a campesina esencialmen e indígena, en esumen, los blancos eje cen el pode cen al, los ladinos el egional y municipal, y los indígenas las unciones de subo dinación. Böckle y He be (1970) plan ean que la sociedad gua emal eca es á o mada po dos g upos: indígenas y ladinos, pe o en es e caso omados como clase social y que el con lic o Rod igo Gu ié ez Saiz 7 El e e c o de las eme sas e n las amilias gua emal ecas es solamen e en e ellos, los ladinos explo ado es/dominado es y los indígenas los explo ados/dominados. Es as p opues as han p o ocado que la pob eza sea conside ada solamen e indígena y la iqueza sea ladina, dejando de lado que la pob eza aba ca es os g upos y o os más (Mendoza, E. 2005: 282). 3. MARCO TEÓRICO. 3.1. El enómeno mig a o io. Según la O ganización In e nacional pa a las mig aciones (OIM) mig an e es el é mino gené ico no de inido en el de echo in e nacional que, po uso común, designa a oda pe sona que se aslada ue a de su luga de esidencia habi ual, ya sea den o de un país o a a és de una on e a in e nacional, de mane a empo al o pe manen e, y po di e sas azones. Es e é mino comp ende una se ie de ca ego ías ju ídicas bien de inidas de pe sonas, como los abajado es mig an es; las pe sonas cuya o ma pa icula de aslado es á ju ídicamen e de inida, como los mig an es obje o de á ico; así como las pe sonas cuya si uación o medio de aslado no es én exp esamen e de inidos en el de echo in e nacional, como los es udian es in e nacionales. Las causas de la mig ación son a iadas, al y como señaló Ra ens ein (1989: 198) po ez p ime a, exis e un ma co de “a acción- epulsión”, según el cual la decisión de emig a depende de ac o es de epulsión, que son los que p edominan en la zona de o igen y son habi ualmen e pe cibidos como nega i os y unos ac o es de a acción más inculados a la zona de des ino y que son pe cibidos po el mig an e po encial como posi i os. Como señala Singe (1973: 40), «los ac o es de expulsión de inen las á eas donde se o iginan los lujos mig a o ios, pe o son los ac o es de a acción los que de e minan la o ien ación de es os lujos y las á eas adonde se di igen”. En e los p incipales mo i os que lle an a los indi iduos a abandona su hoga des acan las gue as in e nacionales, los con lic os a mados in e nos, las ca ás o es na u ales, las c isis económicas o la búsqueda de mejo es opo unidades. Rod igo Gu ié ez Saiz 14 El e ec o de las emesas en las amilias gua emal ecas Tabla 2a Y 2b. Pe il del mig an es po géne o y á ea geog á ica y po g upo de edad. Homb e Muje Homb e Muje 0-15 16-30 31-45 46-60 ´+61 2002 42,1% 16,9% 33,1% 7,9% 2002 6% 54% 31% 8% 1% 2003 36,7% 12,5% 40,8% 10,1% 2003 7% 56% 30% 6% 1% 2004 36,3% 12,3% 41,9% 9,5% 2004 6% 57% 30% 6% 1% 2005 36,3% 12,6% 41,1% 10,0% 2005 6% 58% 30% 6% 0% 2006 34,5% 11,8% 42,8% 10,9% 2006 6% 60% 29% 5% 0% 2007 33,5% 10,8% 45,6% 10,1% 2007 5% 62% 28% 5% 0% 2008 33,1% 11,1% 45,8% 10,1% 2008 5% 62% 27% 5% 1% 2009 31,5% 11,1% 48,2% 9,2% 2009 5% 63% 26% 5% 0% 2010 31,3% 11,5% 46,7% 10,5% 2010 5% 65% 25% 4% 1% 2011 30,3% 10,6% 48,8% 10,2% 2011 6% 66% 24% 4% 0% 2012 30,3% 9,7% 50,0% 9,9% 2012 6% 68% 23% 3% 0% 2013 29,8% 9,2% 51,7% 9,3% 2013 6% 68% 22% 3% 0% 2014 27,1% 9,4% 52,6% 10,8% 2014 7% 69% 20% 3% 0% 2015 25,2% 9,3% 52,5% 12,9% 2015 9% 69% 18% 3% 0% 2016 24,7% 10,0% 51,4% 13,9% 2016 11% 68% 18% 3% 0% 2017 23,9% 9,8% 51,8% 14,4% 2017 12% 66% 18% 3% 0% 2018 22,2% 8,8% 54,0% 15,0% 2018 15% 60% 20% 4% 1% No decla ado 39,4% 18,9% 31,9% 9,8% No decla ado 12% 55% 24% 8% 1% To al 29% 11% 48% 12% To al 9% 64% 23% 4% 1% URBANO RURAL GRUPO DE EDAD Fuen e: Elabo ación p opia con da os del XII Censo de Población y Vi ienda de Gua emala 2018 (CEPAL) La edad media del mig an e ambién se ha modi icado signi ica i amen e, con cla a endencia a eju enece se (Tabla 2b). Los mig an es mayo es de 30 años han disminuido en el pe iodo de es udio un 15%, mien as que el amo in an il aumen a en un 9% y el ju enil en un 6%. De hecho, el 50% de los mig an es se encuen an en el amo de edad comp endido en e los 16 y los 25 años. El inc emen o de la mig ación in an il gua da elación con el cambio en la composición de la masa mig a o ia en cuan o a la zona de o igen, ya que la a io de hijos po amilia es muy supe io en las zonas u ales. Po an o, se pod ía deci que, a día de hoy los mig an es ipo en Gua emala, son jó enes del ámbi o u al sin es udios supe io es, dado el ango de edad de la mayo ía de la masa mig a o ia, y habi ualmen e con hijos a su ca go. 3.4. Ma co egula o io de las emesas. No exis e una egulación especí ica en ma e ia de emesas pa a de ini los de echos de los mig an es y sus amilias. Sin emba go, exis en cie os aspec os, mayo i a iamen e elacionados con la aspa encia, eglados en di e en es leyes gua emal ecas. - DECRETO NUMERO 17-2002 - LEY MONETARIA ARTÍCULO 9. Con e ibilidad y mo ilidad de capi ales. Es lib e la con e ibilidad ex e na de la moneda nacional, así como la mo ilidad de capi ales. - DECRETO NUMERO 94-2000 - LEY DE LIBRE NEGOCIACION DE DIVISAS Rod igo Gu ié ez Saiz 15 El e e c o de las eme sas e n las amilias gua emal ecas ARTÍCULO 1. Sis ema cambia io. Es lib e la disposición, enencia, con a ación, emesa, ans e encia, comp a, en a, cob o y pago de y con di isas y se án po cuen a de cada pe sona indi idual o ju ídica, nacional o ex anje a las u ilidades, las pé didas y los iesgos que se de i en de las ope aciones que de esa na u aleza ealice. Es igualmen e lib e la enencia y manejo de depósi os y cuen as en moneda ex anje a, así como ope aciones de in e mediación inancie a, an o en bancos nacionales como en bancos del ex e io . Las ope aciones ac i as, pasi as, de con ianza y las elacionadas con obligaciones po cuen a de e ce os que en monedas ex anje as ealicen los bancos del sis ema y las sociedades inancie as p i adas, se egi án, en lo aplicable, po lo dispues o en la Ley O gánica del Banco de Gua emala, en la Ley Mone a ia, en la Ley de Bancos, en la Ley de Bancos de Aho o y P és amo pa a la Vi ienda Familia , en las leyes especí icas de las ins i uciones banca ias y inancie as, en la Ley de Sociedades Financie as P i adas, Ley de P oduc os Financie os y en las disposiciones dic adas po la Jun a Mone a ia y po la Supe in endencia de Bancos. - DECRETO NUMERO 18-2002 - LEY DE SUPERVISION FINANCIERA ARTÍCULO 1. Na u aleza y obje o. La Supe in endencia de Bancos es un ó gano de Banca Cen al, o ganizado con o me a es a ley; eminen emen e écnico, que ac úa bajo la di ección gene al de la Jun a Mone a ia y eje ce la igilancia e inspección del Banco de Gua emala, bancos, sociedades inancie as, ins i uciones de c édi o, en idades a ianzado as, de segu os, almacenes gene ales de depósi o, casas de cambio, g upos inancie os y emp esas con olado as de g upos inancie os y las demás en idades que o as leyes dispongan... ARTÍCULO 2. Supe isión. Pa a los e ec os de es a ley, se en iende po supe isión la igilancia e inspección de las en idades a que se e ie e el a ículo an e io , ealizada po la Supe in endencia de Bancos, con el obje o de que las mismas adecuen sus ac i idades y uncionamien o a las no mas legales, eglamen a ias y a o as disposiciones que les sean aplicables, así como la e aluación del iesgo que asuman las en idades supe isadas… - DECRETO NUMERO 19-2002 - LEY DE BANCOS Y GRUPOS FINANCIEROS ARTÍCULO 3. In e mediación inancie a banca ia. Los bancos au o izados con o me a es a Ley o leyes especí icas pod án ealiza in e mediación inancie a banca ia, consis en e en la ealización habi ual, en o ma pública o p i ada, de ac i idades que consis an en la cap ación de dine o, o cualquie ins umen o ep esen a i o del mismo, del público, ales como la ecepción de depósi os, colocación de bonos, í ulos u o as Rod igo Gu ié ez Saiz 16 El e ec o de las emesas en las amilias gua emal ecas obligaciones, des inándolo al inanciamien o de cualquie na u aleza, sin impo a la o ma ju ídica que adop en dichas cap aciones y inanciamien os. ARTÍCULO 4. Excepciones. Las en idades que eciban depósi os o apo aciones de sus asociados y de e ce os, ales como las coope a i as, las sociedades mu ualis as, las asociaciones comuni a ias de desa ollo, emp esas comuni a ias asocia i as, o ganizaciones no gube namen ales y o ganizaciones p i adas de desa ollo, en e o as, y que sean no madas po una ley especial, quedan excep uadas de las disposiciones de es a Ley. En odo caso, ales en idades es a án obligadas a p esen a las in o maciones pe iódicas u ocasionales que les equie a la Supe in endencia de Bancos. ARTÍCULO 5. Régimen legal. Los bancos, las sociedades inancie as, los bancos de aho o y p és amo pa a la i ienda amilia , los g upos inancie os, y las emp esas que con o man a es os úl imos, y las o icinas de ep esen ación de bancos ex anje os se egi án, en su o den, po sus leyes especí icas, po la p esen e Ley, po las disposiciones emi idas po la Jun a Mone a ia y, en lo que ue e aplicable, po la Ley O gánica del Banco de Gua emala, la Ley Mone a ia y la Ley de Supe isión Financie a. - DECRETO NUMERO 67-2001 - LEY CONTRA EL LAVADO DE DINERO U OTROS ACTIVOS ARTÍCULO 2. Del deli o de la ado de dine o u o os ac i os. Come e el deli o de la ado de dine o u o os ac i os quien po sí, o po in e pósi a pe sona: a) In ie a, con ie a, ans ie a o ealice cualquie ansacción inancie a con bienes o dine o, sabiendo, o que po azón de su ca go, empleo, o icio o p o esión es é obligado a sabe , que los mismos son p oduc o, p oceden o se o iginan de la comisión de un deli o; b) Adquie a, posea, adminis e, enga o u ilice bienes o dine o sabiendo, o que po azón de su ca go, empleo, o icio o p o esión es é obligado a sabe , que los mismos son p oduc o, p oceden o se o iginan de la comisión de un deli o; c) Ocul e o impida la de e minación de la e dade a na u aleza, el o igen, la ubicación, el des ino, el mo imien o o la p opiedad de bienes o dine o o de de echos ela i os a ales bienes o dine o, sabiendo, o que po azón de su ca go, empleo, o icio o p o esión es é obligado a sabe , que los mismos son p oduc o de la comisión de un deli o. ARTÍCULO 18. De las pe sonas obligadas. Pa a los e ec os de la de La ado de Dine o u o os Ac i os se conside an pe sonas obligadas a endi cuen as de la p ocedencia y des ino de su ansacción, las siguien es: Rod igo Gu ié ez Saiz 17 El e e c o de las eme sas e n las amilias gua emal ecas 1) Las en idades suje as a la igilancia e inspección de la Supe in endencia de Bancos. 2) Las pe sonas indi iduales o ju ídicas que se dediquen al co e aje o a la in e mediación en la negociación de alo es. 3) Las en idades emiso as y ope ado as de a je as de c édi o. 4) Las en idades ue a de plaza denominadas o -sho e que ope an en Gua emala, que se de inen como en idades dedicadas a la in e mediación inancie a cons i uidas o egis adas bajo las leyes de o o país y que ealizan sus ac i idades p incipalmen e ue a de la ju isdicción de dicho país. 5) Las pe sonas indi iduales o ju ídicas que ealicen cualquie a de las siguien es ac i idades: a) Ope aciones sis emá icas o sus anciales de canje de cheques. b) Ope aciones sis emá icas o sus anciales de emisión, en a o comp a de cheques de iaje o o gi os pos ales. c) T ans e encias sis emá icas o sus anciales de ondos y/o mo ilización de capi ales. d) Fac o ajes. e) A endamien o inancie o. ) Comp a en a de di isas. g) Cualquie o a ac i idad que po la na u aleza de sus ope aciones pueda se u ilizada pa a el la ado de dine o u o os ac i os, como se es ablezca en el eglamen o. 4. METODOLOGÍA. El análisis de es e abajo se basa en los da os ob enidos de di e en es o ganismos in e nacionales como el Banco Mundial, la O ganización In e nacional pa a las Mig aciones y la O ganización de las Naciones Unidas y sus di e en es comisiones, así como de o ganismos nacionales, Banco de Gua emala, Ins i u o Nacional de Es adís ica (INE) o la Policía Nacional Ci il (PNC). Las mig aciones, al con a io que los nacimien os o las de unciones, esul an más complejas de medición, po es azones, la p opia de inición de mig ación, de ini quién es un Rod igo Gu ié ez Saiz 18 El e ec o de las emesas en las amilias gua emal ecas mig an e y el ca ác e mul i acé ico del enómeno en si mismo, como indica A ango (1985: 9-11). Es po ello que las ci as pueden a ia lige amen e de unas uen es a o as, aspec os como la empo alidad de la mig ación, le mul iplicidad de mo imien os po mismos indi iduos, el es ado de ilegalidad en el país de des ino, y o os ac o es pueden in lui en el con eo y los e ec os que de la mig ación se de i an. Los da os analizados p oceden de uen es de na u aleza di e sa. De una pa e, se u ilizan da os o iciales que ga an izan g an exac i ud en los da os, como es el Banco de Gua emala con el olumen de emesas, aunque es e no incluye las emesas no mone a ias o las que se en ían po ías no con oladas. El INE, a a és de los censos de población XII (2002) y XII (2018) cuya exac i ud ha sido en ocasiones cues ionada, o la PNC, da os de c iminalidad que se espe an exac os. Po o o lado, se u iliza las di e en es encues as publicadas en elación con las condiciones de ida (ENCOVI), al empleo y los ing esos (ENEI) o a las mig aciones y emesas en e o as. Es e mé odo o ece esul ados pa a mues as de población su icien emen e ep esen a i as suscep ibles los esul ados de se ex apolados pa a el conjun o de la población. Las bole as de las di e en es encues as u ilizadas exponen p egun as ce adas en su mayo ía lo que e i a la subje i idad de las espues as y acili a el a amien o de los da os. Son además encues as ealizadas de mane a ecu en e, lo que ga an iza la compa abilidad de los da os de unos años a o os. 5. IMPACTOS A NIVEL MACROECONÓMICO Resul a complicado de e mina la elación posi i a en e el desa ollo y las emesas, sin emba go, esul a e iden e que las amilias bene icia ias se han alido de es e ing eso pa a mejo a sus ancialmen e sus condiciones de ida en aspec os como la educación, la salud o la i ienda. Aunque no esul e ácil es ablece esa elación di ec a, el análisis de di e en es indicado es mac oeconómicos a oja que el mo imien o se p oduce en la misma di ección, es o es, el aumen o de las emesas a acompañado de la mejo a en dichos indicado es. Se puede conclui po an o que las emesas esul an un ac o decisi o, no único, en la mejo a de la calidad de ida, el bienes a y el desa ollo. La impo ancia de las emesas en la economía esul a e iden e a la is a de su olumen y elocidad de c ecimien o, de hecho, se con o man como uno de los ing esos más impo an es den o de las as e encias co ien es de la balanza de pagos de Gua emala, llegando incluso a supe a al o al de las expo aciones nacionales a pa i del año 2016 (Figu a 4). Rod igo Gu ié ez Saiz 19 El e e c o de las eme sas e n las amilias gua emal ecas Figu a 4. Volumen de emesas y expo aciones. Fuen e: Elabo ación p opia a pa i de da os del Banco de Gua emala. 5.1. P oduc o In e io B u o. Las emesas a ec an al PIB nacional especialmen e en países en ías de desa ollo. Desde el comienzo del siglo, en Gua emala, el c ecimien o de las emesas ha sido supe io al c ecimien o del PIB sal o los años inmedia amen e pos e io es a la c isis inancie a de 2008 (Figu a 5), lo que iene sen ido, ya que, al a a se de una c isis global, la disponibilidad de los mig an es pa a en ia dine o a sus amilias se io cla amen e educida. Figu a 5. E olución del c ecimien o de las emesas y el PIB nacional. Fuen e: Elabo ación p opia con da os del Banco Mundial y el Banco de Gua emala. Es habi ual po el con a io que las emesas supongan un espi o a caídas del PIB cuando el o igen de dichas caídas es in e no, bien sean c isis polí icas, económicas o desas es na u ales, ya que es en esos momen os que el mig an e ealiza un mayo es ue zo po ayuda a su amilia a supe a la si uación. Tomando como ejemplo los úl imos es años (Tabla 3) se obse a que los dos mayo es inc emen os de las emesas con espec o al mismo Rod igo Gu ié ez Saiz 20 El e ec o de las emesas en las amilias gua emal ecas mes del año an e io coinciden con dos desas es na u ales, la e upción del olcán Fuego en junio de 2018 que a aso la comunidad de San Miguel de los Lo es y la dep esión opical ETA en no iemb e de 2020 que causó es agos en múl iples depa amen os (P ensa Lib e, 7 de junio 2021). Tabla 3. Va iación de las emesas con espec o al mismo pe iodo del año an e io . Mes 2018 2019 2020 ene o 8,0% 8,4% 21,3% eb e o 2,6% 9,6% 17,0% ma zo 2,0% 9,6% -9,7% ab il 20,3% 12,4% -20,2% mayo 8,2% 20,5% -14,1% junio 10,7% 10,1% 9,2% julio 23,2% 15,8% 13,8% agos o 21,6% 14,0% 7,1% sep iemb e 10,9% 19,6% 17,8% oc ub e 18,6% 15,8% 13,3% no iemb e 17,1% 8,3% 19,9% diciemb e 17,1% 11,6% 23,7% Fuen e: Banco de Gua emala. El PIB en Gua emala es á dominado po el sec o p i ado, según las es imaciones del Banco de Gua emala, en 2019 la siguien e composición se á un 9,7% pa a el sec o p ima io el secunda io el 22,1% mien as que el sec o e cia io apo a el 61,4% es an e, sin emba go, las expo aciones con inúan co espondiendo mayo i a iamen e a p oduc os ag ícolas, banana, azúca , ca é y ca damomo en ese o den, ep esen an más del 25% de las expo aciones del país. En 2019, siemp e según el Banco de Gua emala, las expo aciones alcanza on los 11.183,9 millones USD, ci a lige amen e supe io a los 10.508,3 que suponen las emesas, son po an o ambas pa idas los p incipales mo o es de la economía gua emal eca, muy po encima del u ismo y la in e sión di ec a. En 2020 y a pesa de la pandemia, el impo e de las emesas ha con inuado su c ecimien o alcanzando los 11.340,4 millones de USD. A pesa de que las emesas no o man pa e de PIB de mane a di ec a, ienen una g an in luencia en su e olución. A endiendo a la ó mula de cálculo PIB=I+C+G+XM, las emesas impac an po la ía del consumo y de la in e sión, que son los p incipales des inos de es a uen e de ing esos. Según la Encues a sob e Mig ación y Remesas Gua emala 2016, casi el 50% de las emesas son des inadas a la in e sión y al aho o (p incipalmen e i ienda) y el 35% al consumo p i ado. Es impo an e ecalca la disminución en el mon o dedicado al Rod igo Gu ié ez Saiz 21 El e e c o de las eme sas e n las amilias gua emal ecas consumo en p o de la in e sión con espec o a la an e io encues a de 2010 de un 15%, así como la disminución de casi el 4% de la in e sión social (educación y salud) O o impac o posi i o de las emesas a ni el mac o, se da en el balance de pagos de los países, ya que educen la b echa come cial, con olan la deuda ex e na y p oducen di isas muy necesa ias pa a los países (OIM, 2012). La ecepción de emesas aumen a de mane a conside able la can idad de di isas en el país y en las amilias lo que inc emen a el aho o y omen a el consumo, aumen ando así la demanda de bienes y se icios an o de p oducción nacional como impo aciones. Es os e ec os pueden llega a in lui en la asa de in lación y los ipos de cambio, po lo que la Au o idad Mone a ia debe eacciona an e es a cadena de e ec os mac oeconómicos “median e el uso de ins umen os de polí ica que le pe mi a man ene los ni eles adecuados de liquidez en la economía y de asas de in e és, que apoyen en su obje i o de log a la me a de man ene una in lación baja y es able” (BCH, 2007, p. 23). 5.2. Índice de Desa ollo Humano. Gua emala ocupa el pues o 126 en el anking mundial (0,651), posición simila a la que ocupan sus ecinos Hondu as (132), Nica agua (126) y El Sal ado (124). El IDH ha expe imen ado un c ecimien o con inuo en o no al 2% anual desde la i ma de los acue dos de paz en 1996, pe o a pa i del año 2003 el c ecimien o se mues a más ines able siendo in e io al 1% en a ias ocasiones sob e odo con pos e io idad a la c isis inancie a de 2008, y cabe espe a un c ecimien o in e io e incluso nega i o en el año 2020 a consecuencia de la pandemia (Figu a 6). El IDH se calcula en base a es dimensiones básicas del desa ollo humano: una ida la ga y saludable, el acceso al conocimien o y un ni el de ida digno. El indicado de la ida la ga y saludable es la espe anza de ida que pasa de 67,8 años en el 2000 a 74,3 en 2019. El ni el de conocimien o se mide a a és del p omedio de años de escola ización que casi se ha duplicado en las úl imas dos décadas alcanzando los 6,6 años, y los años espe ados de escola idad de los niños en edad de comenza la escuela, que han aumen ado en 2,3 años desde el año 2000. El ni el de ida se mide a a és del ing eso nacional b u o (INB) pe cápi a, en dóla es in e nacionales de 2017 (PPA) que se ha inc emen ado en 2.000$. Rod igo Gu ié ez Saiz 22 El e ec o de las emesas en las amilias gua emal ecas Figu a 6. Tendencias de los índices que componen el IDH de Gua emala, 1990-2019. Fuen e: La p óxima on e a: desa ollo humano y el An opoceno. IDH 2020. El componen e que más apo a al c ecimien o del IDH desde que se ienen da os es el educa i o, Has a 2008 se da el inc emen o de los años espe ados de escola idad has a los 10 años, que coincide con los 14 años del es udian e, edad en la que la educación deja de se obliga o ia, a pa i de ese momen o es cuando c ece 2 años y medio el p omedio de años de escola idad en an solo 7 años, man eniéndose es able desde 2015 has a aho a. Las emesas impac an en el aumen o del IDH po a ias ías, la más di ec a al aumen a el ing eso de los ecep o es ele ándose po consiguien e el componen e de ni el de ida digno. Es e aumen o de los ing esos de las amilias supone una meno necesidad de búsqueda de ing esos, lo que acili a el abandono del abajo in an il y la en ada en las aulas de es udian es que en caso de no dispone sus amilias de es a ayuda es a ían p obablemen e ocupando su iempo en el abajo in o mal o en el campo. Po úl imo, una mayo disposición de ecu sos económicos de i a en mejo es condiciones de acceso a la sanidad y puede con ibui al inc emen o de la espe anza de ida de los indi iduos. En e los años 2004 y 2007, se ap ecia una mejo a sus ancial en los índices, pasando del 0,545 al 0,565 espec i amen e. Debido a la c isis inancie a de 2008 se p oduce una del IDH, ecupe ándose en e 2010 y 2012, echas en que se inc emen a de nue o la mig ación y el ing eso de emesas mone a ias. Rod igo Gu ié ez Saiz 23 El e e c o de las eme sas e n las amilias gua emal ecas Figu a 7. Cambio en el IDH depa amen al 2006 – 2011. Fuen e: Pe il mig a o io de Gua emala 2012. OIM. Rod igo Gu ié ez Saiz 30 El e ec o de las emesas en las amilias gua emal ecas po cen aje u al – u bano es muy pa ejo a ni el nacional, con una cla a endencia a la u banización. Según la encues a de 2016, al con as a las á eas donde i en los ecep o es el 49,5% adica en sec o es u banos y el 50,5% en u ales. Es os indicado es mues an que se ha inc emen ado la población del á ea u bana en el pe íodo 2002 - 2016: la Encues a de OIM del año 2002 epo aba que 38.6% pe enecía á ea u bana y 61.4% al á ea u al (Figu a 11). Figu a 11. Población o al bene icia ia de emesas po á ea u bana u al según depa amen o. Fuen e: Encues a sob e mig ación y emesas Gua emala 2016. OIM. El depa amen o de Gua emala (el más poblado del país), ecibía en 2016 el 21,5% del o al de las emesas, seguido po San Ma cos (9,4%), Huehue enango (8%) y Que zal enango (6,2%) aba cando es os cua o depa amen os casi la mi ad de los en íos de dine o. Rod igo Gu ié ez Saiz 31 El e e c o de las eme sas e n las amilias gua emal ecas Tabla 8. Po cen aje de población bene icia ia de emesas po e nia. Fuen e: Encues a sob e mig ación y emesas Gua emala 2016. OIM. La encues a e ela que las emesas llegan de mane a muy igualada a los ámbi os u al y u bano, pe o si que hay una cla a mayo ía de ecep o es ladinos en e al es o de las e nias, que disminuyo en 7,3 pun os en e el año 2010 y el 2016 (Tabla 8), endencia que se es ima que con inua en el u u o debido a una mayo mig ación in e nacional de la población indígena con i iendo así dichos pueblos en mayo es ecep o es de emesas. 6.2. Impac o de las emesas en la educación. La educación esul a un aspec o cla e pa a el desa ollo económico y social. La o mación es la cla e pa a el acceso a mejo es opo unidades u u as y po an o unas mejo es condiciones de ida. Po an o, es necesa io analiza el acceso a la educación pa a niños y jó enes. 6.2.1. Al abe ización. La asa de al abe ización en mayo es de 15 años se si úa en el 81,3%, ci a oda ía lejana al 100% deseable (Figu a 12). Bien es cie o que ese casi 20% de la población se encuen a p incipalmen e en los g upos de mayo edad. La endencia de los úl imos años, así como el p opio paso del iempo acili a á alcanza po cen ajes ce canos al 100% en un u u o p óximo. No pa ece que las emesas puedan ene un impac o signi ica i o en el g ado de al abe ización de la población. Rod igo Gu ié ez Saiz 32 El e ec o de las emesas en las amilias gua emal ecas Figu a 12. E olución de la asa de al abe ización po amos de edad y zona geog á ica. Fuen e: Elabo ación p opia con da os del Banco Mundial. En 2018 los depa amen os con mayo asa de anal abe ismo son Quiché y Al a Ve apaz que con ce ca del 35% de la población, seguidos de Sololá y To onicapán con una al abe ización que apenas alcanza el 72% (Figu a 13). Es os 4 depa amen os ienen un 90% o más de población maya (Figu a 10a). En el o o lado igu an Gua emala y Saca epéquez con 93,5% y 90% de población al abe izada ambos con una población u bana en o no al 90% (Figu a 10b). A la is a de es os da os esul a e iden e que la al a de educación a ec a de mane a más di ec a a los indígenas y al mundo u al. Figu a 13. Po cen aje de la población al abe izada po depa amen o. Rod igo Gu ié ez Saiz 33 El e e c o de las eme sas e n las amilias gua emal ecas Fuen e: In og a ías XII Censo Nacional de Población y VII de Vi ienda. INE. 6.2.2. Años espe ados de escola ización. En Gua emala la educación es obliga o ia has a los 14 que coincide con la inalización de la p ima ia, es en ese momen o cuando comienza el iesgo del abandono escola . En e las azones po las que los jó enes abandonan, o no llegan a comenza , el básico (secunda ia) des acan los mo i os económicos, la al a de ecu sos de las amilias obliga a los jó enes a comenza a abaja desde emp ana edad pa a pode sali adelan e ellos y sus amilias. No exis en da os disponibles desag egados po depa amen o, á ea o g upo é nico, pe o al analiza los da os nacionales se obse a cómo se p oduce un aumen o de 2 años en la escola idad espe ada du an e la p ime a década del siglo, y pos e io men e se p oduce un es ancamien o has a la ac ualidad (Tabla 9). Po lo que apa en emen e el aumen o de las emesas ecibidas no iene un impac o conside able en la educación. De las encues as sob e Mig ación y Remesas de los años 2010 y 2016 se desp ende una disminución de la dedicación de las emesas en in e sión social del 4% si uándose la pa e co espondien e a gas o en educación en el 3,4% del o al del dine o ecibido. Tabla 9. Años de escola ización espe ada. 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Años de escola ización espe ados 8,5 8,8 9 9,3 9,6 9,8 10,1 10,4 10,4 10,5 10,5 10,6 10,7 10,6 10,7 10,8 10,7 10,6 10,6 10,8 Fuen e: Índice de Desa ollo Humano. PNUD. Como indica la Encues a sob e Mig ación y Remesas Gua emala 2016, el mayo uso que se da a las emesas es la in e sión en i ienda, es posible espe a que una ez mejo adas las condiciones ísicas de los hoga es, la educación uel a a si ua se en e las p io idades de las amilias y las emesas puedan gene a un impac o posi i o en el ni el educa i o de la población. 6.3. Impac o de las emesas en la salud. Como ya se ha comen ado, los bajos ing esos del gobie no cen an limi an la capacidad de in e sión pública y es ingen la calidad y la cobe u a de los se icios o e ados. po el es ado. Es o a ec a en g an medida a la accesibilidad de los indi iduos a la sanidad pública, no solo po la escasez, sino ambién po las di icul ades geog á icas de las zonas más emo as pa a pode dis u a de se icios sani a ios. Bajo es a p emisa, esul a e iden e que el es ado de salud de los indi iduos iene condicionado po su ni el de ing esos y po ende de las emesas, ya que el desplazamien o a cen os de salud pública puede esul a cos oso pa a los más pob es. Po lo que el análisis se ealiza sob e los indicado es de mo alidad Rod igo Gu ié ez Saiz 34 El e ec o de las emesas en las amilias gua emal ecas ma e na y mo alidad in an il, no sin an es e la e olución de la espe anza de ida y las causas de la mue e. La espe anza de ida de la población gua emal eca ha ido en aumen o desde que acaba a la gue a a mediados de los 90 u o de su mayo desa ollo, con un inc emen o cons an e que alcanza los 5,5 años pa a el pe iodo 2002 -2019, siendo lige amen e supe io en el caso de los homb es cuya espe anza de ida es casi 6 años in e io a la de las muje es (Figu a 14). Figu a 14. E olución de la espe anza de ida al nace según sexo. Fuen e: Elabo ación p opia a pa i de da os del Banco Mundial. El mayo c ecimien o de la economía y desa ollo del país, que no se e e lejado en una educción de la desigualdad en la iqueza, se obse a ambién en las causas de la mue e de la población. A inicios del siglo XX las en e medades no asmisibles suponían un 42,5% de los allecimien os, un po cen aje muy simila al g upo de las asmisibles, ma e nales, neona ales y nu icionales. Sin emba go, en el año 2019, las p ime as ep esen aban el 63% del o al iéndose educidas las segundas al 21%, mien as que las debidas a lesiones, iolencia, acciden es y simila es han aumen ado poco más del 1% (Figu a 15). Es e cambio esul a indica i o de una mejo a de las condiciones sani a ias del país, pe o el 21% sigue siendo un po cen aje muy ele ado si se compa a con cualquie economía a anzada, en España, po ejemplo, no alcanza el 5% del o al. Las emesas pueden ayuda en es e sen ido. Po ejemplo, los allecimien os neona ales pueden se e i ados g acias a un mayo acceso a la sanidad, y la ayuda económica que Rod igo Gu ié ez Saiz 35 El e e c o de las eme sas e n las amilias gua emal ecas suponen las emesas pe mi e a las amilias que i en en comunidades alejadas de los cen os de salud su desplazamien o y es ancia pa a se a endidas, o en la educción de los allecimien os po dia ea al pode ga an iza se una mejo alimen ación o acceso al agua po able. Figu a 15. Causas de la mue e en los años 2000 y 2019. Fuen e: Ins i u o de Mé ica y E aluación Sani a ia, (IHME). Uni e sidad de Washing on. 6.3.1. Mo alidad ma e na. La mo alidad ma e na se e a ec ada po dos ac o es undamen ales, po un lado el ya comen ado p oblema de accesibilidad a los medios, in inidad de comunidades y pueblos cuen an con di ícil acceso a cen os de salud adap ados pa a lle a a cabo el pa o, po lo que el desplazamien o puede supone demasiadas ho as y el aslado de mane a an icipada supone un cos e muy ele ado al implica a ios días de es ancia pa a la mad e y su acompañan e, po lo que se decide lle a a cabo el pa o en el p opio hoga . Es a decisión es en ocasiones cul u al, po lo que muchas muje es mayas deciden ene a sus hijos en su casa. La decisión, bien sea po mo i os económicos o cul u ales, en aña un ele ado iesgo pa a la mad e en el caso de complicaciones du an e el pa o al no se ácil y ápido el aslado a un cen o hospi ala io si ue a necesa io po lo que una pequeña hemo agia puede esul a mo al. Po ello, las emesas pun uales pa a es os e en os esul an undamen ales a la ho a de p e eni posibles p oblemas u u os y sal agua da la salud de la mad e y el hijo. Rod igo Gu ié ez Saiz 36 El e ec o de las emesas en las amilias gua emal ecas Tabla 10. E olución de la línea basal de mo alidad ma e na, casos po cada 100.00 nacidos i os. Depa amen o 2000 2007 2018 Huehue enango 91 81 83 Al a Ve apaz 89 71 59 Quiché 53 57 41 San Ma cos 37 32 41 Gua emala 137 43 39 To onicapán 29 34 21 Izabal 26 32 17 Pe én 26 27 17 Que zal enango 21 18 16 Suchi epequez 17 17 13 Ju iapa 5 11 12 Chimal enango 11 25 11 Sololá 30 13 10 San a Rosa 6 6 10 Escuin la 24 12 7 Jalapa 11 5 7 Chiquimula 14 18 6 Saca epequez 586 Zacapa 524 Baja Ve apaz 6 15 3 Re alhuleu 572 El P og eso 330 To al Gua emala 651 537 425 Fuen e: Elabo ación p opia con da os del Es udio Nacional de Mo alidad Ma e na (2000 – 2018) En la abla an e io se puede obse a un cla o descenso de la mo alidad ma e nal en odo el e i o io nacional. El descenso más d ás ico se p oduce en el depa amen o de Gua emala po la mayo disponibilidad de ecu sos públicos, sin emba go, con inúa eniendo una mo alidad muy ele ada. Des aca el hecho de que los cua o depa amen os con mayo mo alidad en el año 2018 son p ecisamen e los depa amen os que mayo olumen de emesas eciben lo que pod ía se indica i o de un meno uso de las emesas pa a ines de salud, como ya se indicó p e iamen e con la caída del uso de las emesas pa a ines de salud y educa i os en los úl imos años. Si bien es cie o, excep uando Gua emala y San Ma cos, el es o de los depa amen os son de mayo ía indígena, po lo que la decisión del pa o en el hoga iene su o igen en una decisión cul u al o de cos umb e, más que en una base económica. 6.3.2. Mo alidad in an il. Gua emala iene la cua a asa más al a de desnu ición c ónica en el mundo y la más al a en La ino Amé ica y el Ca ibe. La desnu ición c ónica in an il (y e aso en el c ecimien o) Rod igo Gu ié ez Saiz 37 El e e c o de las eme sas e n las amilias gua emal ecas a ec a al 47% de odos los niños meno es de cinco años, al 58% de los niños indígenas y al 66% de los niños en el quin il de ing esos más bajos. En 2019, Gua emala ocupó el pues o 68 en segu idad alimen a ia de 113 países, con solo el 40% de las amilias gua emal ecas con segu idad alimen a ia., según el Banco Mundial. La igu a 16, e leja la endencia descenden e en la mo alidad in an il y en la niñez y demues a una ez más la elación en e á ea u al y pueblo indígena, en e al á ea u bana y la población ladina. Pa a Gua emala los indicado es del es ado nu icional no sólo e lejan las condiciones de salud de las niñas y niños meno es de cinco años, sino ambién la pob eza y las limi an es de desa ollo de oda la población; además se econoce que el es ado nu icional es á es echamen e asociado a su mo bilidad y mo alidad (VI Encues a Nacional de Salud Ma e no In an il, 2015, 48). Es po ello que la ecepción de emesas po pa e de la población más des a o ecida esul a cla e pa a mejo a las condiciones de salud, dados los escasos ing esos p o enien es de o as uen es. Una g an pa e de la población u al e indígena basa su alimen ación en el a oz, los ijoles, el maíz, el ca é y las o illas de ha ina, en muchas ocasiones g acias a la ag icul u a pa a el au oconsumo, po lo que las ecu en es inclemencias del iempo en o ma de o men as opicales esul an de as ado as pa a miles de amilias en si uación des a o ecida. Rod igo Gu ié ez Saiz 38 El e ec o de las emesas en las amilias gua emal ecas Figu a 16. Tendencia de la mo alidad in an il y en la niñez po á ea y e nia. Fuen e: Elabo ación p opia con da os de la Encues a Nacional de Salud Ma e no In an il (2002 – 2015) 6.4. Impac o de las emesas en el bienes a . El análisis se cen a en dos aspec os p incipales, la i ienda po se el des ino más común de las emesas ecibidas, y la c iminalidad. Es impo an e ecalca que, en los en o nos u ales más empob ecidos y apa ados, las i iendas suelen es a cons uidas con made a, adobe, lamina u o os ma e iales como el plás ico, gene almen e en ese o den de p e alencia. Con echos de lámina o hoja de banano y suelo de ie a. Los hoga es pueden con a con un único espacio, o dos pa a sepa a la cocina del es o de la casa, y le inas en el ex e io que pueden se indi iduales o compa idas con o os ecinos. Rod igo Gu ié ez Saiz 39 El e e c o de las eme sas e n las amilias gua emal ecas Figu a 17. Cocina en i ienda de la zona u al de Gua emala. Fuen e: Cap u a p opia. Tzuncoc, Al a Ve apaz, no iemb e 2017. 6.4.1. Impac o en la i ienda. No ha sido posible ealiza un compa a i o in e anual de las ca ac e ís icas de los hoga es ecep o es de emesas po al a de da os al espec o, pe o la encues a sob e mig ación in e nacional de pe sonas gua emal ecas y emesas 2016 si que o ece un pe il de dichas i iendas. La in e sión en i ienda ep esen a el 50% del uso de las emesas ecibidas pa a el pe iodo 2002 – 2010. El 95,7% de los ecep o es i e en inmuebles de cemen o, con espacios independien es, sepa ados las casas ecinas, siendo el 80,4% cons uidas con cemen o; 10,6% con adobe; 4,0% con made a; 2,3% con lad illo y 2,9% con o os ma e iales. Los echos son de lámina (62,4%); de conc e o (28,0%) y o os ma e iales como asbes o, eja, e c. (6,7%). Los pisos son ce ámicos (43,1%); de cemen o (27,9%); o lad illo de ba o (21,7%). En an o, 5,7% de es as casas ienen piso de ie a; 1,2% o a de cemen o; y 0,4% piso de made a. En e el es o de los hoga es, solo el 1,2% i e en casas imp o isadas en condiciones p eca ias cons uidas con lámina, made a u o os ma e iales como plás icos y ca ones, con el suelo habi ualmen e de ie a. Rod igo Gu ié ez Saiz 46 El e ec o de las emesas en las amilias gua emal ecas e apa obliga o ia, pa a abaja y colabo a en la economía amilia , azón po la que los años de escola ización espe ados se han es ancado desde hace más de un lus o en o no a los 10,5 años. Desde la óp ica sani a ia, exis e una educción en las dos a iables analizadas. La mayo disponibilidad de ecu sos económicos p opiciada po las emesas supone una mejo a en la nu ición y cuidado de los niños, y una mayo accesibilidad a la asis encia en el pa o. No obs an e, exis e un componen e cul u al impo an e que impac a en la mo alidad ma e na, y es que en el mundo maya es común ene a los hijos en el hoga , po lo que las emesas pueden no impac a an o en es e indicado como se ía de espe a . Po úl imo, se obse a un g an descenso de la c iminalidad en el pe iodo analizado, u o del a ance económico del país y de una mejo a sus ancial en educación en é minos gene ales. Pe o dado el aumen o de la pob eza y la desigualdad y la c isis sani a ia i ida, esul a di ícil de p edeci hacía que u u o se encamina el país. En esumen, las emesas esul an de i al impo ancia pa a las amilias y pa a la economía en gene al, pe o no puede espe a se que cub an las ca encias que el Es ado no puede ga an iza . Gua emala necesi a a ianza un modelo de c ecimien o basado en la p oducción, las expo aciones y la in e sión di ec a, en el que las emesas ep esen en una mínima pa e de los ecu sos económicos, y encon a el camino hacia una meno desigualdad po medio de la edis ibución de la iqueza. Rod igo Gu ié ez Saiz 47 El e e c o de las eme sas e n las amilias gua emal ecas 9. BIBLIOGRAFÍA. ARANGO, J. (1985). Las" Leyes de las Mig aciones" de E.G. Ra ens ein, cien años después. Reis. BANCO MUNDIAL (2021). Gua emala Pano ama gene al. Disponible en (7 de julio de 2021): h ps://www.bancomundial.o g/es/coun y/gua emala/o e iew Acla ación: el documen o apa ece en el si io web del BM, pe o no a i mado po un au o conc e o. BÖCKLER, C. y HERBERT, J. (1970). Gua emala una in e p e ación his ó ico-social, México, Siglo XXI. BOLAÑOS, R, (2020) “15 desas es na u ales que han impac ado Gua emala en los úl imos 22 años”. P ensa Lib e. Disponible en (07 de julio de 2021): h ps://www.p ensalib e.com/gua emala/comuni a io/15-desas es-na u ales-que-han- impac ado-gua emala-en-los-ul imos-22-anos/ DELGADO, R. (2011). Elemen os pa a eplan ea el deba e sob e mig ación, desa ollo y de echos humanos. En: Talle sob e el o alecimien o de las capacidades nacionales pa a la ges ión de la mig ación in e nacional: nue as endencias, nue os asun os, nue os en oques de ca a al u u o. San iago: CEPAL. DURAND, J. (2011). Remesas y desa ollo. Las dos ca as de la moneda. Mig ación in e nacional y desa ollo en Amé ica La ina y el Ca ibe. HERRERA, S. (2002) Mig ación en Gua emala: Un en oque pe iodís ico. Di ección Gene al de In es igación. Escuela de His o ia. Disponible en (6 de julio de 2020): h ps://mig aciongua emal eca.blogspo .com/2010/06/mig acion-en-gua emala-un- en oque.h ml KINZER, S. y SCHESINGER, S. (2005). Bi e F ui . The S o y o he Ame ican Coup in Gua emala, Ha a d Uni e si y P ess. Rod igo Gu ié ez Saiz 48 El e ec o de las emesas en las amilias gua emal ecas LUTZ, C. H. (1982). His o ia sociodemog á ica de San iago de Gua emala, Gua emala, Cen o de In es igaciones Regionales de Mesoamé ica. Manual de Balanza de Pagos y Posición de In e sión In e nacional del FMI. Sex a edición. MARTÍNEZ, R. (1945). ¡Ecce Pe icles!, Gua emala, Tipog a ía Nacional. MENDOZA, E. (2005). Ciencias Sociales, Sociología y pob eza en Gua emala, Sociologías. OROZCO, M (2005). La mig ación, el dine o y los me cados: la nue a ealidad de Cen oamé ica. EEUU, Banco In e ame icano de Desa ollo, IDB Books o e. PNUD (2020). “La p óxima on e a: desa ollo humano y el An opoceno. IDH 2020”. Disponible en (7 de julio de 2021): h ps://www.a .undp.o g/con en /a gen ina/es/home/p esscen e /p ess eleases/2020/I DH2020An opoceno.h ml Acla ación: el documen o apa ece en el si io web del PNUD, pe o no a i mado po un au o conc e o. MPPN. Red de Pob eza Mul idimensional (2020). ¿Qué es Pob eza Mul idimensional? Disponible en (7 de julio de 2021): h ps://mppn.o g/es/pob eza-mul idimensional/que-es-el-ipm/ Acla ación: el documen o apa ece en el si io web del MPPN, pe o no a i mado po un au o conc e o. ROTHENBERG, D. (2012). Memo ia del silencio: in o me pa a el escla ecimien o his ó ico de Gua emala, Gua emala, Comisión pa a el Escla ecimien o His ó ico. SINGER, P. (1975). Economía polí ica de la u banización, México, Siglo XXI. SORIA, J. C. (1998). Ladinos e indígenas en la nación c iolla gua emal eca: de la colonia al égimen conse ado , Gua emala, CEUR-USAC. TARACENA A. (2019). Gua emala del mes izaje a la ladinización, 1524 – 1964, A gen ina, Cen o de In es igaciones Regionales de Mesoamé ica (CIRMA). TERRY, D (2005). Las emesas como ins umen o de desa ollo. Remesas de inmig an es. Moneda de cambio económico y social. EEUU, Banco In e ame icano de Desa ollo, IDB Books o e. Rod igo Gu ié ez Saiz 49 El e e c o de las eme sas e n las amilias gua emal ecas FUENTES DE DATOS E INFORMACIÓN. Análisis de los e ec os e impac os socioeconómicos COVID-19 en Gua emala. ONU. Encues a Nacional de Condiciones de Vida 2000 (ENCOVI). Encues a Nacional de Condiciones de Vida 2006 (ENCOVI). Encues a Nacional de Condiciones de Vida 2014 (ENCOVI). Encues a Nacional de Empleo e Ing esos de 2016. Encues a Nacional sob e Mig aciones de Pe sonas Gua emal ecas y Remesas 2016. Encues a sob e Remesas 2010: P o ección de la Niñez y Adolescencia. OIM/UNICEF. Es udio Nacional de Mo alidad Ma e na 2000. Es udio Nacional de Mo alidad Ma e na 2007. Es udio Nacional de Mo alidad Ma e na 2018. Ins i u o de Mé ica y E aluación Sani a ia, (IHME). Uni e sidad de Washing on. Naciones Unidas Gua emala 2020. O ganización In e nacional del Tu ismo. Ox o d Po e y and Human De elopmen Ini ia i e (2017). Pe il mig a o io de Gua emala 2012. OIM. Policía Nacional Ci il. P og ama de las Naciones Unidas pa a el Desa ollo. PNUD. The Obse a o y o Economic Complexi y. VI Encues a Nacional de Salud Ma e no In an il, 2002. VI Encues a Nacional de Salud Ma e no In an il, 2009. VI Encues a Nacional de Salud Ma e no In an il, 2015. XI Censo de Población y Vi ienda de Gua emala 2012 (CEPAL). XII Censo de Población y Vi ienda de Gua emala 2018 (CEPAL).