Situación económica y social
de Castilla y León en 2010
Situación económica y social de Castilla y León en 2010
TOMO I: ECONOMÍA, MERCADO LABORAL,
CALIDAD DE VIDA Y PROTECCIÓN SOCIAL
2010
Situación e conómica y social
de Castilla y León
omo I
Consejo Económico y Social
Comunidad de Castilla y León
Duque de la V ictoria, 8, 3ª y 4ª planta - 47001 V alladolid
T el. 983 394 200 / 983 394 355 • Fax 983 396 538
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• Cubierta Tomo I 2010:Maquetación 1 1/7/11 12:57 Página 1
DIN ÁMICA DEMOGRÁFICA
Tomo I (200 1 -20 09 )

DINÁMI CA DEMOGRÁFI CA EN CASTIL LA Y LEÓ N (2001 - 2014)

Direcci ón:
José María D elgado Urrecho .
Autore s:
María Isabel Arranz Reque j o ( Situación E conómica y Social de Castil la y León de 2003 , 2007 y
2008 ).
José María D elgado Urrecho ( Situació n Económica y Social de Cast illa y León de 2001 a 2 014) .
Paloma Espeso Villarroel ( Situación E conómica y S ocial de Castilla y Le ón de 2007 ) .
Alberto García Morchón ( Situación Económ ica y Social de Castilla y León d e 2009 ).
Luis Carlos Martín ez Fernández ( Si tuación Económica y Social de Castilla y León de 2004 a 20 14) .
Sara Mí nguez Gonzá lez ( Situación E conómica y S ocial de Castill a y León de 2003 ) .
Elena Revilla Mínguez, E. ( Situación Económica y S ocial de Casti lla y León de 20 08).

©Consej o Económ ico y Social de C astilla y L eón
Edita: C onsejo E conómico y Socia l de C astilla y León
Vallado lid
Publicado orig inalm ente en los anua rios d el CE S de C astilla y León com o prim er apartado d el C apítul o 3 “ Calid ad de vida y pro tección
social en Ca stilla y L eón ”.
I.S.B.N. Situación Ec onómic a y Soci al de Cas tilla y León en 2 001 : 84 - 95308 - 09 -8
I.S.B.N. Situación Ec onómic a y Soci al de Cas tilla y León en 2 003 : 84 - 95308 - 18 -5
I.S.B.N. Situación Ec onómic a y Soci al de Cas tilla y León en 2 004 : 84 - 95308 - 25 -8
I.S.B.N. Situación Ec onómic a y Soci al de Cas tilla y León en 2 005 : 84 - 95308 - 28 -2
I.S.B.N. Situación Ec onómic a y Soci al de Cas tilla y León en 2 006 : 84 - 95308 - 32 -0
I.S.B.N. Situación Ec onómic a y Soci al de Cas tilla y León en 2 007 : 978 - 84 - 95 308 - 37 -1
I.S.B.N. Situación Ec onómic a y Soci al de Cas tilla y León en 2 008 : 978 - 84 - 95 308 - 14 -X
I.S.B.N. Situación Ec onómic a y Soci al de Cas tilla y León en 2 009 : 978 - 84 - 95 308 - 43 -6
I.S.B.N. Situación Ec onómic a y Soci al de Cas tilla y León en 2 010 : 978 - 84 - 95 308 - 48 -7
I.S.B.N. Situación Ec onómic a y Soci al de Cas tilla y León en 2 011 : 978 - 84 - 95 308 - 60 -3
I.S.B.N. Situ ación Ec onómic a y Soci al de Cas tilla y León en 2 012 : 978 - 84 - 95 308 - 04 -7
I.S.B.N. Situación Ec onómic a y Soci al de Cas tilla y León en 2 013 : 978 - 84 - 95 308 - 07 -8
I.S.B.N. Situación Ec onómic a y Soci al de Cas tilla y León en 2 014 : 978 - 84 - 95 308 - 01 -6

Índice d e anuario s
Tomo I
Dinámica demográfica 2001………………………………………………… …. …………. 5
Dinámica demográfica 2003………………………………………………… .. …………. 33
Dinámica demográfica 2004……………………………………………… .. ……………. 67
Dinámica demográfica 2005……………………………………………………………. 107
Dinámica demográfica 2006……………………………………………………………. 145
Dinámica demográfica 2007……………………………………………………………. 209
Dinámica demográfica 2008……………………………………………………………. 275
Dinámica demográfica 2009……………………………………………………………. 357
Tomo II
Dinámica demográfica 2010……………………………………………………………. 429
Dinámica dem ográfica 2011……………………………………………………………. 513
Dinámica demográfica 2012……………………………………………………………. 583
Dinámica demográfica 2013……………………………………………………………. 661
Dinámica demográfica 2014……………………………………………………………. 741

situación
económica
y social
ce s
de Castilla y León

en 2001
CAPÍTULO III
C ONSEJO E CONÓMICO Y S OCIAL
C OMUNID AD DE C ASTILLA Y L EÓN

Dinámica demográfica en Castilla y León 5

Dinámica demográfica en Castilla y León 6

3 Calidad de vida y protección social
3.1 Calidad de vida
3.1.1 Dinámica demográfica
Por su doble dimensión pr oductiva y consumidora, la población es sin duda uno de los
factores de máxima importancia en el desarrollo económico r egional, incidiendo en él
tanto por su cr ecimiento y estructura como por las características que pr esenta de cara
a satisfacer las necesidades del mercado laboral. La importancia de su análisis en el
marco de un estudio de carácter económico no se r educe por tanto al de una variable
independiente, un aspecto más a analizar por su r elativa importancia en relación con
los gastos sociales que genera (vivienda, sanidad o educación), pues de su dinamis-
mo depende en gran medida el futur o de la r egión. Junto a las políticas de desarr ollo
económico, la or denación del territorio depende en al menos idéntica medida de unas
políticas de población capaces de enfrentar los graves pr oblemas derivados de la
dinámica demográfica recesiva, cuyos efectos negativos en la economía ya comienzan
a hacerse notar y tenderán a acentuarse con rapidez a medio plazo. Políticas que han
de entenderse en sentido amplio y de manera conjunta, ar monizando las medidas a
tomar en materia de fomento a la natalidad, ayuda familiar , adquisición de vivienda,
incorporación de la mujer al mer cado laboral, permisos de mater nidad y pater nidad,
inmigración y ter cera edad, entre otras. De ahí la importancia real del estudio de la
población, tanto más en una Comunidad Autónoma como Castilla y León, donde al
envejecimiento progr esivo de sus habitantes se unen los problemas derivados de un
modelo de poblamiento excesivamente fragmentado y una distribución de núcleos
falta de jerarquización, con elevada concentración de población en las ciudades y
ausencia de una red desarr ollada de centros comar cales de tamaño medio.
Los últimos pr oblemas mencionados tienden a agravarse al continuar la pér dida de
población en cifras absolutas iniciada hace ya más de medio siglo, si bien a un ritmo
bastante inferior en la actualidad, consecuencia entr e otras causas de la reducción de
los flujos de salida de emigrantes hacia otras r egiones españolas y el incremento, a lo
largo de los últimos diez años, de la llegada de inmigrantes. Aún así, el incremento del
númer o total de defunciones, pr opio de una población muy envejecida, unido a la
r educida entidad de los nacimientos, da lugar a una dinámica natural de signo negati-
vo que contrarresta las ganancias derivadas de la inmigración y se traducen en el man-
tenimiento de las pérdidas demográficas, si bien el ritmo de las mismas se ha
ralentizado en los últimos años. Resultado de todo ello son unas estructuras por sexo
Calidad de vida y protección social 339

Dinámica demográfica en Castilla y León 7

ces
ma tradicional de flujos con origen en el medio rural y destino en las principales ciu-
dades se mantiene en algunos casos, sobre todo las pr ovincias menos pobladas. Por
el contrario, en las de mayor entidad demográfica han adquirido impor tancia los movi-
mientos centrífugos, desde la ciudad hacia municipios de la periferia cer cana. Así
sucede en León, que pierde población en beneficio de San Andrés del Rabanedo,
Salamanca con r especto a Santa Mar ta de T or mes o V alladolid con Laguna de Duero,
por citar los núcleos de mayor tamaño (cuadro 3.5 del anexo).
Como podemos apr eciar en el cuadr o 3.5 del anexo a partir de mediados de la déca-
da de los noventa la población total de las capitales mencionadas comienza a dismi-
nuir , mientras pr osigue el cr ecimiento en los núcleos cer canos de mayor entidad. No
son estos los únicos beneficiados, per o sí los más significativos. Los cambios de r esi-
dencia hacia las periferias están siendo protagonizados por par ejas jóvenes, en busca
de vivienda a pr ecios más accesibles y a cor ta distancia de la capital. Los puestos de
trabajo se mantienen en esta última, lo cual origina un creciente númer o de desplaza-
mientos diarios de carácter pendular entre las nuevas ár eas residenciales y las capita-
les, obligando a mayor es inversiones en la mejora de las infraestructuras de transpor te
y en general, a todas las r elacionadas con el abastecimiento a los municipios localiza-
dos en el ár ea de influencia más inmediata (suministro de agua, gas, electricidad, r eco-
gida de basuras, etc.). La impor tancia del nuevo modelo r esidencial se r efleja también
en el hecho de ser las tres pr ovincias donde las migraciones de carácter intraprovin-
cial son más elevadas, superando el 50% del total de desplazamientos intrarr egiona-
les. En el extr emo opuesto se encuentra Ávila, donde los flujos hacia otras pr ovincias
suponen el 73% de las salidas y el 69% de las llegadas.
La composición por sexo de la migración intrarr egional muestra un balance equili-
brado, con ligeras variaciones a escala provincial per o de apenas algunas décimas.
Mayor impor tancia tiene la estructura por edad, con una pr esencia mayoritaria de per-
sonas adultas en edad activa (el 60% de los desplazados tienen de 25 a 64 años) y en
menor medida, de jóvenes de 16 a 24 años de edad (un 15%). Las parejas con hijos
jóvenes suponen más de una cuarta par te del total y su nivel de for mación es relativa-
mente elevado (un 36% ha r ecibido enseñanzas de grado medio o superior), mientras
los jubilados apenas alcanzan el 10%. La importancia de este último grupo en las
migraciones intrarr egionales depende en gran par te, como es lógico, de la pr opia
estructura por edad existente en cada pr ovincia, si bien la r elación entr e ambas varia-
bles no es totalmente exacta. Zamora, Palencia, Burgos y Soria superan, por ese
orden, la media r egional, mientras V alladolid, con sólo un 6,5% de emigrantes mayores
de 65 años, ocupa el último lugar . Los flujos muestran cambios de r esidencia desde
núcleos rurales y centr os comarcales de servicios de menor tamaño hacia las capita-
les, tanto para alojarse en residencias de la ter cera edad como, sobre todo en el caso
de matrimonios de jubilados, en pisos par ticular es. Este asentamiento de los mayor es
en las ciudades no implica, sin embargo, un r eagrupamiento familiar , pues son mayo-
ría quienes ocupan sus propias viviendas en lugar de r esidir en las de sus hijos.
Fr ente a la relativa pér dida de impor tancia de los flujos migratorios de carácter inter-
no, pese a su ligero incr emento en los últimos años, el fenómeno más destacado y
novedoso corresponde sin duda a la llegada de inmigrantes extranjer os a la Comuni-
dad Autónoma. La inmigración ha comenzado a afectar a Castilla y León de manera
significativa, ascendiendo con rapidez el número de extranjer os r esidentes y variando
Informe sobre la situación económica y social de Castilla y León en 2001
346

Dinámica demográfica en Castilla y León 14

en muy pocos años sus características, tanto las r elativas a su pr ocedencia como a las
estructuras por sexo y edad o a su papel en el mer cado laboral. En 1985 vivían en la
r egión 6.394 extranjeros con permiso de r esidencia, 10.047 en 1990, 20.113 en 1998 y
34.547 a finales de 2001. Durante este período el crecimiento ha llegado a superar en
algunos casos el 20% anual (1985-1986, 1991-1992, 1999-2000 y 2000-2001), coinci-
diendo con procesos extraor dinarios de regularización (cuadr o 3.6 del anexo).
En tan sólo cinco años (1996-2000), el aumento del númer o de extranjeros r esidentes
ha superado al total acumulado desde 1975, fecha en la cual solamente en la pr ovincia
de León existía un grupo importante de inmigrantes caboverdianos trabajando en las
cuencas mineras. Actualmente León continúa siendo la pr ovincia con mayor númer o de
inmigrantes, en tor no a los 8.000 a finales de 2001, pero las cifras se han incr ementado
con mayor rapidez en otras que hasta hace poco más de quince años apenas alcan -
zaban el centenar de extranjer os, como Segovia (3.500) y Soria (2.000). El cr ecimiento
ha sido también destacado en Salamanca (5.000), V alladolid (4.500) y Bur gos (4.000),
si bien en todas ellas la pr esencia de extranjeros tenía una cierta impor tancia en años
anterior es. Salamanca ha contado durante toda la segunda mitad del siglo XX con apr o-
ximadamente un millar de r esidentes extranjeros, la mayoría portugueses, mientras que
esa cifra no fue alcanzada hasta 1987 en el caso de V alladolid y 1991 en Burgos. En las
r estantes pr ovincias el incr emento ha sido también impor tante, pero las cifras absolutas
r esultan bastante inferior es, unos 1.500 residentes en cada una de ellas.
El destino de los inmigrantes es principalmente urbano y las capitales de provincia,
junto a Ponferrada, Miranda de Ebro, Aranda de Duer o, Benavente y unos pocos cen-
tr os comarcales concentran más de dos ter cios de la población extranjera. Ello no sig-
nifica sin embargo que los municipios rurales queden excluidos del proceso, pues si
bien en cifras absolutas su impor tancia es mucho más r educida, en tér minos relativos
los inmigrantes pueden llegar a superar una décima parte del total de habitantes, como
sucede en varios municipios per tenecientes a la Ribera del Duer o y Tierra de Pinar es.
En Segovia la cercanía a Madrid favor ece la llegada de inmigrantes de distintas
nacionalidades, mientras el eje Miranda-Burgos-V alladolid atrae gran par te de los pr o-
cedentes del Este de Eur opa, aunque también abundan quienes llegan tras una estan-
cia en la capital de España o en otras r egiones. Es el caso de marr oquíes y africanos
en general, pr ocedentes sobre todo de Andalucía, V alencia, Mur cia y Madrid. La pre-
sencia de familias o trabajador es per tenecientes a una nacionalidad determinada ejer-
ce también como factor de reclamo para amigos y parientes, por lo que no es de
extrañar el encontrar nos con grupos bien definidos (polacos en Ávila y Segovia, domi-
nicanos en Ávila, caboverdianos en León, marr oquíes en Segovia y Soria, búlgaros en
Segovia y V alladolid, pakistaníes en Bembibr e, etc.). Por último, los núcleos de pobla-
ción localizados en las rutas de los desplazamientos, como Miranda de Ebr o y Bri-
viesca (Burgos) en el caso de los por tugueses que mar chaban a Europa.
Los cambios en la inmigración afectan también a la pr ocedencia de los recién llega-
dos. Fr ente al pr edominio casi absoluto de portugueses y europeos occidentales con
anterioridad a los años noventa, en estos momentos el númer o de países de origen es
mucho más amplio y los flujos parten de todos los continentes. Los nacidos en países
de la Unión Eur opea constituían más del 90% del total de inmigrantes eur opeos r esi-
dentes en Castilla y León en 1996, per o a finales de 2001 eran menos del 70%. En sen-
tido opuesto, el númer o de los procedentes de países de Eur opa Oriental ha aumentado
Calidad de vida y protección social 347

Dinámica demográfica en Castilla y León 15

ces
considerablemente, pasando a r epresentar el 30%, cuando cinco años antes no llega -
ban ni siquiera al 5%. Portugal continúa siendo el país de origen más importante, con
cer ca de 7.000 personas afincadas en la r egión, pero Bulgaria ocupa ya el ter cer lugar
en el ranking de nacionalidades (cer ca de 2.000) y tanto polacos como rumanos incr e-
mentan rápidamente su númer o, aunque todavía no alcanzan el millar de personas.
Gráfico 3.1.1.4
Principales países de procedencia de los inmigrantes (1)
Nota: (1) a 31 de marzo de 2001.
Fuente: Censo de Residentes Extranjeros (INE).
Gráfico 3.1.1.5
Principales países de procedencia de los ciudadanos europeos (1)
Nota: (1) a 31 de marzo de 2001.
Fuente: Censo de Residentes Extranjeros (INE).
Informe sobre la situación económica y social de Castilla y León en 2001
348

Dinámica demográfica en Castilla y León 16

Con casi 3.500 residentes, Marruecos es el segundo país de origen en importancia,
habiendo desplazado desde 1996 a Cabo V erde como principal foco emisor de la inmi-
gración pr ocedente de África. Argelinos y senegaleses han incr ementado asimismo su
númer o en los últimos años, per o todavía constituyen grupos muy minoritarios y espa-
cialmente localizados frente al pr edominio generalizado de marroquíes.
En conjunto, es sin embargo a los latinoamericanos a quienes corr esponde el papel
de pr otagonistas principales en las recientes oleadas de inmigrantes. De este subcon-
tinente pr oceden más de 8.000 de los extranjeros r esidentes actualmente en la región,
según cifras oficiales (3) . Colombianos y ecuatorianos integraban los grupos dominan-
tes a finales de 2001 (2.700 y 2.300 residentes, r espectivamente), habiéndose dupli-
cado su númer o en menos de un año como consecuencia de las r egularizaciones
llevadas a cabo en 2000 y 2001. Junto a ellos, los dominicanos, cubanos y en menor
cuantía, brasileños, mexicanos, peruanos y argentinos son otros tantos colectivos con
impor tante pr esencia numérica en Castilla y León.
De Asia pr ovienen por el contrario los flujos menos intensos y más localizados, pues
la mayoría proceden de China (un millar) y Pakistán (500). Su cr ecimiento es lento pero
constante y suponen el 70% de la inmigración asiática, encontrándose el resto r epar ti-
do entr e una docena de países, de los cuales solamente Corea del Sur , Filipinas, India
y Japón cuentan con una repr esentación cercana o superior al centenar de personas.
Gráfico 3.1.1.6
Pirámides comparativas de nacionales y extranjeros en Castilla y León, 2001
Fuente: Elaboración pr opia a partir de datos del INE y de la Delegación del Gobierno de Castilla y León.
(3) Las cifras proceden del Censo de Residentes Extranjer os de la Delegación del Gobier no
en Castilla y León y se r efieren exclusivamente a extranjer os con per miso de residencia.
Calidad de vida y protección social 349

Dinámica demográfica en Castilla y León 17

ces
Las características demográficas y sociolaborales de los inmigrantes difieren consi-
derablemente según su país de origen. Por r egla general se trata siempr e de pobla-
ción joven en edad activa, per o las pirámides de población se encuentran bastante
distorsionadas. La inmigración latinoamericana es predominantemente femenina,
incluyendo mujeres casadas que se desplazan con alguno de sus hijos o madr es sol-
teras. Se emplean en el sector de los servicios (servicio doméstico y hostelería) y son
las más afectadas por la economía sumergida, trabajando sin ningún tipo de contrata-
ción. Su nivel de estudios es medio y en los últimos años tiende a incr ementarse gra-
cias a la llegada de estudiantes y titulados universitarios pr ocedentes de países
afectados por pr olongadas crisis económicas (Ecuador es un buen ejemplo). De Euro-
pa Oriental viene la población mejor preparada desde el punto de vista laboral, abun-
dando los técnicos medios y obr eros especializados, ocupándose en actividades
industriales, taller es y construcción. Pr edominan los casados (61%), matrimonios jóve-
nes con uno o dos hijos, y su llegada suele pr oducirse por etapas, estableciéndose pri-
mero el marido y teniendo lugar posteriormente el reagrupamiento familiar . La
inmigración familiar es norma también entre los portugueses, el colectivo inmigrante de
mayor antigüedad en Castilla y León. La inmigración marr oquí es en cambio casi exclu-
sivamente masculina, jóvenes solter os con un nivel de estudios muy bajo, que trabajan
tanto en el medio rural como en la construcción.
Pese al aumento experimentado por el númer o de trabajador es inmigrantes, las
necesidades de mano de obra existentes en Castilla y León están aún lejos de poder
ser cubier tas. La población extranjera ocupa, salvo raras excepciones, nichos labora-
les no cubier tos por la oferta autóctona, caracterizados por las bajas remuneraciones,
las jor nadas pr olongadas, los horarios extremos y la temporalidad del puesto de tra-
bajo. El sector agrario y especialmente la agricultura dependen de este apor te foráneo
para la r ealización de labores de carácter estacional, ante la r educción de la población
activa en el medio rural. Algunos sector es como la construcción, la hostelería, el servi-
cio doméstico, etc. pr ecisan cubrir un impor tante númer o de empleos temporales.
Construcción e industria necesitan igualmente oficiales y obrer os especializados y
existe una demanda cr eciente de transpor tistas y conductor es. En todos los casos el
papel de la inmigración r esulta fundamental, pero los permisos de trabajo concedidos
por la Administración son insuficientes.
La r egulación del contingente de trabajador es extranjer os estables se plantea como
un posible mecanismo para ordenar los flujos migratorios laborales, por que con él se
intenta la incorporación sistemática y gradual de los trabajador es extranjer os que
r equiere nuestr o mercado laboral.
La r esolución de 11 de enero de 2002 de la Subsecr etaría del Ministerio de la Presi-
dencia, por la que se deter mina el contingente de trabajador es extranjer os, establece
que en Castilla y León se concedan 2.015 trabajador es extranjer os de los 5.445 solici-
tados, lo que supone un 37% de consecución de la petición. En España se concedie-
r on 10.884, es decir , Castilla y León obtiene alr ededor del 18,5% del total, según datos
de la Delegación del Gobier no.
El aporte inmigratorio extranjero a la población castellana y leonesa no se limita sin
embargo al mer cado laboral, sino que comienza a tener importancia en su dinámica
natural. Al igual que sucede a escala nacional, la ligera recuperación del númer o de
Informe sobre la situación económica y social de Castilla y León en 2001
350

Dinámica demográfica en Castilla y León 18

nacimientos en 1999 y 2000 se debe en par te a la contabilización de los hijos de inmi-
grantes r esidentes. El predominio absoluto entr e estos de los adultos jóvenes puede
contribuir a fr enar el rápido proceso de envejecimiento, aunque para lograr unos efec-
tos significativos sería preciso que el incr emento del número de extranjer os registrado
entre 1998 y 2001 se mantuviese en las dos próximas décadas. En caso contrario y
salvo una r ecuperación de las tasas de fecundidad, los problemas sociales y econó-
micos derivados de las estructuras por edad de la población, tal como se exponen a
continuación, tenderán a agravarse con rapidez.
3.1.1.3 Estructura demográfica: envejecimiento
A lo largo del texto se hace siempre r eferencia a la población potencialmente activa,
es decir , en edad laboral, fr ente a la población inactiva joven (menor es de 16 años) e
inactiva anciana (mayor es de 65). Se trata por tanto de un indicador demográfico y no
estrictamente económico como es la población económicamente activa (ocupados y
parados).
El elevado índice de envejecimiento es la característica más destacada de las
estructuras por edad en Castilla y León. Si en España la pr opor ción de mayor es de 65
años es del 16,8%, en la Comunidad Autónoma llega al 21,9%, según datos obtenidos
del Padrón Municipal de Habitantes de 1999. Ello supone la presencia de casi dos per-
sonas mayores (1,8) por cada joven, cuando a escala nacional el índice de envejeci-
miento es de 1,1 (4). Las consecuencias de este proceso son tanto demográficas como
económicas y sociales. Con respecto a la población en su conjunto, el envejecimiento
viene condicionado tanto por el tamaño de las generaciones que llegan a una edad
avanzada como por una esperanza de vida alta desde hace décadas, lo cual genera
un efecto de sobr eenvejecimiento , es decir , un incremento de la edad media de los
mayores. En estos momentos más del 45% superan los 75 años de edad, fr ente al 42%
en España. No sólo hay una mayor propor ción de personas mayores en la Región, sino
que estos son además de mayor edad. Desde el punto económico, además de los cos-
tes derivados del pago de pensiones y jubilaciones, hay que considerar el incremento
del gasto sanitario en relación con la edad y en general, el generado por los servicios
sociales y la atención a domicilio de las personas incapacitadas. Las diferencias espa-
ciales en el grado de envejecimiento generan asimismo mayor es dificultades a la hora
de elaborar el mapa de necesidades y planificar la distribución de los diferentes servi-
cios sociales (cuadro 3.7 del anexo).
Zamora y Soria son las pr ovincias con un índice de envejecimiento más elevado,
superando las dos personas mayores por cada joven y con una edad media de sus
habitantes por encima de los 45 años, como puede apr eciarse en el cuadr o 3.7 del
anexo. La situación opuesta corr esponde a V alladolid, la provincia con población más
joven de la Región y aún así, más envejecida que el pr omedio nacional. Solamente en
ella la propor ción de activos o personas en edad laboral, cercana al 70%, se sitúa por
encima de la media española, mientras Zamora, Soria y Ávila presentan índices sensi-
(4) El índice de envejecimiento es el cociente entre la población mayor de 65 años y la menor
de 16. Cuando supera el 0,6 se considera iniciado el pr oceso de envejecimiento.
Calidad de vida y protección social 351

Dinámica demográfica en Castilla y León 19

ces
blemente inferior es. Al igual que sucede en el caso de los mayor es, entr e los adultos
se apr ecian también los efectos del envejecimiento, siendo la tendencia al aumento en
la edad de la población activa. Cuando en España el conjunto de activos jóvenes, entr e
16 y 39 años, suponen un 56,6% del total, en Castilla y León sólo alcanzan el 54,4, con
diferencias a escala pr ovincial semejantes a las ya descritas. Las consecuencias de
contar con una población activa de edad elevada, en un período de rápidos cambios
en las for mas de pr oducción, con necesidad de una mano de obra capaz de adaptar-
se a ellos, son obviamente negativas. Finalmente, el peso de la población dependien-
te con respecto a la que se encuentra en edad activa es asimismo superior al pr omedio
nacional, con variaciones interprovinciales que dependen no solamente de la pr opor-
ción de mayores, sino también de jóvenes. En este aspecto son Ávila, Burgos y Sego-
via quienes muestran una distribución de edades más extremas, con r elaciones de
dependencia por encima del 100% (5) .
Pero si las difer encias interprovinciales afectan sin duda a las necesidades de infraes -
tructuras asistenciales en cada provincia, a sus gastos y a la problemática del mercado
laboral, donde mejor se pueden apreciar los problemas emanados del envejecimiento
demográfico es en la escala municipal. El elevado número de municipios de pequeño
tamaño, donde la propor ción de personas mayor es es también la más alta, supone una
dificultad añadida en todos los aspectos señalados. A finales de los noventa el 83% de
los municipios de la región (1.923 de un total de 2.207) contaban con menos de 1000
vecinos, agrupando todavía a más de medio millón de habitantes (519.497). La inmensa
mayoría no alcanzan siquiera las 500 personas, de las cuales el 30% superan los 65
años, propor ción más elevada cuando menor es el municipio. Los centros comarcales de
servicios con población estable, entre los 5.000 y 10.000 habitantes, son tan sólo 25,
debiendo cumplir sus funciones otros núcleos cuya entidad más reducida hace peligrar
su propia supervivencia como tales centros (cuadr o 3.8 del anexo).
La pirámide de población de Castilla y León pr esenta un doble proceso de enveje-
cimiento, por la cúspide y por la base, más intenso en ambos extr emos que el prome-
dio nacional. El envejecimiento por la cúspide es aún mayor debido a la menor entidad
de las generaciones surgidas durante la Guerra Civil y la posguerra, personas que
ahora tienen entr e 55 y 65, reducidas tanto por la caída de la natalidad durante la con-
tienda como por haber sido afectadas por la emigración de los años sesenta. El con-
tar la esperanza de vida más alta de España contribuye asimismo a esta acumulación
de mayor es de 65 años, caracterizada por su elevada feminización. El 57% de los
supervivientes a ese umbral son mujer es, pr oporción que se eleva al 61% por encima
de los 75 años y hasta el 70% más allá de los 85, como consecuencia de la mayor lon-
gevidad femenina. En el extr emo opuesto, el envejecimiento por la base r esulta paten-
te, así como su carácter cada vez más acentuado. Frente al 22% de personas mayor es,
los menores de 16 años son solamente el 12% de la población. Existen difer encias sig-
nificativas a escala regional, ya comentadas al analizar el pr oceso de envejecimiento,
per o en cuanto al perfil de las pirámides el modelo dominante coincide con el del con-
junto r egional. Solamente V alladolid escapa al mismo, con una cúspide menos poten-
(5) La r elación de dependencia es la propor ción de inactivos jóvenes (menores de 16 años)
y ancianos (mayores de 65) con r especto a la población potencialmente activa (de 16 a 65 años
de edad).
Informe sobre la situación económica y social de Castilla y León en 2001
352

Dinámica demográfica en Castilla y León 20

te y sin apenas generaciones huecas inter medias salvo en los años que corr esponden
a nacidos durante la Guerra Civil. Incluso en esas edades el vacío se encuentra casi
colmado, debido a la inmigración de jóvenes procedentes de otras pr ovincias en la
etapa de desarr ollo industrial. La población en edad activa joven es más abundante en
tér minos r elativos, per o el envejecimiento por la base r esulta también pr onunciado.
León, Palencia, Salamanca y Segovia muestran perfiles bastante semejantes al pro-
medio, con dominio de los grupos de adultos jóvenes, más numerosos que los perte-
necientes a sus pr ogenitor es. En Ávila, Soria y Zamora existe en cambio una mayor
igualdad entr e ambos conjuntos, llegando incluso a dominar el de 65 a 80 años en el
caso de las mujeres.
Gráfico 3.1.1.7
Población de Castilla y León, 1999
Fuente: INE.
El estudio de las estructuras por sexo y edad a escala municipal r evela las auténti-
cas desigualdades existentes en la Región, de una impor tancia muy superior a las
mencionadas en el caso de las pr ovincias. Los valor es de las difer entes tasas e índi-
ces que cuantifican el proceso de envejecimiento son inversamente pr oporcionales al
tamaño de los municipios, r ompiéndose esta r egla únicamente entr e los de mayor enti-
dad. En los más reducidos, con menos de un centenar de habitantes, la tasa de enve-
jecimiento llega al 39%, situándose su valor mínimo en el grupo de los de 10.000 a
25.000 habitantes, con un 17% que también supera el promedio nacional. Pese a tener
una mayor propor ción de personas mayores, el númer o de hombres por cada cien
Calidad de vida y protección social 353

Dinámica demográfica en Castilla y León 21

ces
mujeres es más elevado cuanto menor sea el municipio, debido a que los pequeños
núcleos rurales han sido más afectados por la emigración femenina. Por debajo de los
5.000 habitantes es siempre mayor el númer o de hombres, llegando a los 114 por cada
cien mujeres en aquellos de menor tamaño. En ellos el índice de envejecimiento es de
7,2 personas mayores por cada joven y la edad media de sus vecinos supera los 53
años, 13 más que en los municipios mayores de 5.000 habitantes. Resulta asimismo
significativa la edad mediana, que divide la población en dos grupos de similar cuan-
tía. Los límites se encuentran en este caso entre los 57 años para los pequeños muni-
cipios y 37 ó 38 años para los mayores de 5.000 habitantes, veinte años de difer encia
que expr esan claramente la situación de envejecimiento extremo padecida por los
pueblos de Castilla y León (cuadro 3.9 del anexo).
La población potencialmente activa también difiere sensiblemente según el tamaño,
como podemos apreciar en el cuadr o adjunto. La propor ción de activos alcanza sus
máximas pr oporciones en las capitales más pobladas, superando el 70%, fr ente a
menos de un 60% en municipios con población inferior a los mil habitantes. Como es
lógico, el porcentaje de activos jóvenes muestra difer encias en el mismo sentido, al
igual que la r elación de dependencia, con casi el doble de personas en edad inactiva
en los pueblos que en las ciudades, en tér minos relativos (6).
Las pirámides de población son tan diversas como el tamaño de los municipios, pero
podemos distinguir , a grandes rasgos, cuatr o modelos bien diferenciados, corr espon-
diendo los restantes a situaciones intermedias entre ellos. El primer o es común a los
municipios menores de 1.000 habitantes. Entr e las edades de 40 a 60 años aparece un
destacado vacío demográfico, consecuencia del éxodo rural padecido desde los años
cincuenta hasta los setenta del siglo XX. Las grupos de adultos jóvenes se encuentran
muy mer mados debido a la emigración r eciente, aunque entre los 30 y 40 años sobr e-
salen del r esto por que su tamaño inicial fue muy superior a las demás, al ser las gene-
raciones surgidas durante la etapa de mayor natalidad, en los años sesenta y setenta.
No obstante, el númer o de sus integrantes es muy inferior al de los grupos quinquena-
les de mayor edad. Por debajo de los 25 años el tamaño de los escalones se r educe
muy rápidamente debido a la caída de la natalidad. La distribución por sexos r esulta
asimismo desequilibrada, con un dominio absoluto de la población masculina, pero
impor tantes difer encias según la edad. En la cúspide de la pirámide nos encontramos
en cambio con un predominio de la población femenina, superior a la masculina a par-
tir de los setenta años. Las pirámide de los municipios de 100 a 500 habitantes (gráfi-
co 3.1.1.8) es repr esentativa de este modelo.
En los municipios de 1.000 a 5.000 habitantes (gráfico 3.1.1.9) el tamaño de los gru-
pos de 60 a 75 años y de 30 a 45 es más igualado, al haber sido afectadas en menor
medida las segundas por el éxodo rural. Muchos de estos municipios pierden pobla-
ción desde hace años, pero los de mayor entidad conservan su papel como centr os
comar cales de servicios, lo cual ejer ce como factor de r etención entr e la población
(6) Estos datos hacen siempr e referencia a la población potencialmente activa, es decir , en
edad laboral, frente a la población inactiva joven (menor es de 16 años) e inactiva anciana (mayo-
res de 65). Se trata por tanto de un indicador demográfico y no estrictamente económico como
es la población económicamente activa (ocupados y parados).
Informe sobre la situación económica y social de Castilla y León en 2001
354

Dinámica demográfica en Castilla y León 22

adulta joven. La distribución por sexos es más equilibrada que en el caso anterior ,
aunque también existe un pr edominio de los hombr es en las edades activas. El pr oce-
so de envejecimiento se encuentra avanzado, per o muy lejos de los límites alcanzados
en los municipios de menor rango, como demuestra un índice de envejecimiento de
1,9, muy cercano al pr omedio regional de 1,8 mayor es por cada joven.
En municipios de 5.000 a 10.000 habitantes (gráfico 3.1.1.10) el aspecto más signi-
ficativo r eside en la impor tancia de los grupos de edad de 30 a 45 años, los más des-
tacados del per fil. Se puede apr eciar claramente la menor entidad de los grupos
mayores de 65 años con r especto a los modelos anteriores, especialmente en las eda-
des de 65 a 75 años. La distribución por sexos es muy equilibrada, sin que existan indi-
cios de una mayor emigración femenina, como sucede en los municipios de menor
entidad. En cualquier caso, existe una abundante población en edad activa y r elativa-
mente joven. T odos estos rasgos son la consecuencia del papel ejercido por estos
municipios como centros comar cales de servicios de primer orden, capaces de captar
la población procedente de los núcleos rurales localizados en su ár ea de influencia
gracias al mantenimiento de empleos en el sector de los servicios, taller es y pequeñas
industrias dedicadas al aprovechamiento de los r ecursos propios de la comar ca. El
númer o de estos centros es sin embargo muy r educido (25 en toda Castilla y León) y
sus funciones son asumidas por las pequeñas ciudades de 10.000 a 25.000 habitan-
tes, que pr esentan pirámides de población semejantes a las de los municipios de
25.000 a 50.000. El segundo aspecto clave que explica la mayor juventud de este
grupo es la per tenencia al mismo de núcleos cer canos a algunas capitales de mayor
tamaño, como V alladolid, León y Salamanca, que en los últimos años están creciendo
con gran rapidez al r ecibir a matrimonios jóvenes procedentes de las mismas, un fenó-
meno ya analizado en el epígrafe corr espondiente a los desplazamientos migratorios.
En este último conjunto se encuentran los municipios menos envejecidos de la región,
equiparándose el número de mayor es de 65 años con el de menores de 16. La edad
media de sus habitantes es la menor de Castilla y León, 39 años fr ente a un promedio
de 43, y su propor ción de activos, la más elevada.
Por encima de los 25.000 habitantes (gráfico 3.1.1.11) y salvo las cuatro capitales de
mayor entidad el modelo de estructuras por sexo y edad es muy semejante, una varian-
te del anterior en la cual las personas en edad activa se r eparten de manera más
homogénea entre los 16 y 55 años. Los pr ocesos de envejecimiento por la cúspide y
por la base de la pirámide coinciden con los ya descritos e incluso, el índice es algo
superior al del modelo pr ecedente (en tor no a 1,2 mayor es por cada joven). Per o los
mayores por centajes de activos jóvenes, entre 16 y 39 años, aseguran una mayor esta-
bilidad en la oferta de mano de obra a largo plazo. A ello hay que añadir el hecho de
ser estas ciudades r eceptoras de inmigrantes extranjer os, población adulta joven que
puede ayudar en la r ecuperación demográfica de los mismos. La natalidad, pese a su
constante descenso, ha experimentado una pequeña r ecuperación en los últimos años
y la abundancia de par ejas jóvenes puede contribuir a mantenerla en un futur o próxi-
mo. Existen no obstante difer encias apr eciables, aumentando la edad media de los
activos en el caso de las ciudades más envejecidas pertenecientes a este conjunto
(Ávila, Soria y Zamora). En ellas los grupos de 16 a 55 años no tienen una distribución
tan homogénea como la del ejemplo utilizado, sino que destacan los inter medios (30 a
45 años).
Calidad de vida y protección social 355

Dinámica demográfica en Castilla y León 23

Gráfico 3.1.1.14
Densidad de población en Castilla y León
ces
Fuente: Elaboración propia a partir de datos del INE.
El mapa de densidades de 2001 nos muestra sin embargo que todos estos casos
r esponden a enclaves y comarcas que constituyen la excepción dentr o de una región
caracterizada por sus escasos r ecursos humanos, ya que su población total no deja
de ser inferior a la de una gran ciudad como Madrid e incluso apenas la mitad de la
del municipio de Bar celona, distribuida en una super ficie que casi triplica la de países
como Bélgica u Holanda. Durante los últimos 40 años se ha mantenido la misma ten-
dencia a la concentración espacial y el aumento de los vacíos demográficos, agrava-
da desde los años 80 por las pérdidas derivadas de la dinámica interna. El incremento
de la inmigración extranjera supone, eso sí, una cier ta esperanza, pero no la única
solución posible a los problemas descritos.
3.1.1.5 Incentivos a la natalidad
Los mejores incentivos a la natalidad, como han dejado demostrado los países eur o-
peos dónde ésta ha experimentado una cier ta r ecuperación en la última década (Fran-
Informe sobre la situación económica y social de Castilla y León en 2001
362

Dinámica demográfica en Castilla y León 30

cia y países nór dicos), es la mejora de la situación económica y de los servicios socia-
les dirigidos a las familias.
El impulso a las medidas dirigidas a compatibilizar la vida laboral y familiar es una
de ellas, a través del apoyo a la contratación indefinida a tiempo par cial y a la sustitu-
ción de trabajador es que se hayan acogido a una excedencia por motivos de materni-
dad o pater nidad.
En diciembr e de 2001 el Consejo Económico y Social de Castilla y León infor mó el
Decreto 292/2001 por el que se establecen las líneas de apoyo a las familias y a la con-
ciliación con la vida laboral en Castilla y León (aprobado el 17 de diciembr e de 2001),
donde se reconoce que la disminución de la natalidad viene siendo un pr oblema
desde mediados de la década de los 70.
Por ello se incorporan medidas encaminadas a fomentar la r eactivación de la natali-
dad y la conciliación de la vida familiar con la vida laboral, por lo que con este decr e-
to se trata de aprobar una serie de líneas encaminadas fundamentalmente a apoyar
económicamente a los castellanos y leoneses que decidan ampliar el número de miem-
bros de la unidad familiar , y a ello van dirigidas las cinco líneas de actuación previstas
ar ticulando ayudas para paliar el desembolso económico que supone la ampliación del
númer o de miembros de la unidad familiar , evitando incompatibilidades entr e el desa-
rrollo de la vida familiar y laboral de los pr ogenitores.
Con independencia de estas nuevas medidas y otras existentes con anterioridad, las
políticas demográficas han de abor dar asimismo la búsqueda de la igualdad entr e hom-
br e y mujer en todos los aspectos de la vida familiar , social y laboral, siendo ésta una de
las formas indirectas de incentivar la natalidad, al combatir situaciones que actualmente
constituyen auténticos impedimentos al deseo de la mujer de tener hijos. Deter minadas
tar eas del hogar pueden ser objeto de salarización, es decir , ser realizadas por personas
contratadas para tal fin, siempr e y cuando estas actividades puedan ajustarse a unos hora -
rios más o menos rígidos (limpieza de la vivienda, cocina, lavado y planchado de la r opa,
etc.), por lo que las ayudas destinadas a contratar ser vicio doméstico o a sufragar en parte
los gastos de guar dería resultan sin duda adecuadas. Por el contrario, existen otras tar e-
as, como el cuidado de los hijos o de los personas mayor es, que no pueden ajustarse a
un horario convencional y r equieren de la atención dir ecta total o par cial de los familiares.
El r ecurso al trabajo exterior —la contratación de otra persona— para la realización
de tar eas salarizables depende obviamente del nivel de r enta familiar y las ayudas en
este sentido no deberían limitarse a familias donde la mujer trabaje como autónoma,
sino contemplar un espectro más amplio de situaciones laborales, para que a las dis-
criminaciones por géner o no se sumen las derivadas del nivel adquisitivo. De igual
for ma, las ayudas han de incluir la atención a los mayor es, no solamente mediante
apor taciones económicas a la familia, sino también en forma de servicios sociales más
desarr ollados, aprovechando así las posibilidades como yacimiento de empleo que
supone la atención a este colectivo cada día más numeroso en Castilla y León. Se con-
seguiría así un doble objetivo, facilitar la incorporación o el mantenimiento de la mujer
en el mercado laboral y fomentar la generación de empleo.
No podemos olvidar tampoco, dentr o de este conjunto de medidas y en r elación con
lo que acabamos de comentar , las destinadas a modificar los papeles tradicionalmen-
te desempeñados por cada miembr o de la par eja dentr o del hogar . T ales objetivos se
Calidad de vida y protección social 363

Dinámica demográfica en Castilla y León 31

ces
encuentran contemplados en el III Plan de igualdad de oportunidades entre mujer es y
hombr es de la Comunidad de Castilla y León, dentro del ár ea 8, dedicada a la conci-
liación de la vida laboral y la vida familiar . Allí se considera tanto el fomento de la
corr esponsabilidad en la vida cotidiana mediante acciones tendentes a sensibilizar a
los ciudadanos (r ealización de estudios, material didáctico, divulgación, incentivos a
las bajas por pater nidad, r epar to de las responsabilidades familiar es, reconocimiento
del trabajo r epr oductivo, etc.) como la cr eación de servicios y r ecursos dirigidos a per-
mitir la conciliación de la vida familiar y laboral (cuidado de personas dependientes,
r eorganización de los horarios laborales, for mación masculina para la r ealización de
actividades domésticas, escuelas infantiles, comedor es escolares, centr os de día para
mayores y discapacitados, asistencia a domicilio y ayudas económicas a mujer es con
familiar es a su cargo y escasos recursos).
Este amplio conjunto de medidas no debe hacer nos olvidar , sin embargo, que su
plasmación r eal no siempre obedece a los objetivos buscados en principio. Un buen
ejemplo de ello lo tenemos en el apoyo a las contrataciones a tiempo parcial como
método para posibilitar la incorporación al mer cado laboral de personas con cargas
familiar es. En teoría, el trabajo a tiempo parcial permitiría compatibilizar la realización
de tar eas domésticas con la de tar eas r emuneradas. En cualquier caso, la coor dina-
ción de horarios entr e las actividades domésticas y las remuneradas fuera del hogar
r esulta fundamental para el desarrollo de ambas, tal como ponen en evidencia los estu-
dios realizados en otras comunidades autónomas. La falta de tiempo conduce a la bús-
queda de trabajos a tiempo parcial, con horarios de mañana o tar de, compatibles con
la r ealización de otras actividades (de 8 a 12 o de 16 a 20 horas, generalmente). Final-
mente, también se ha de considerar la posible modificación de los horarios escolar es,
ajustando estos a las necesidades laborales de los progenitor es y no al contrario, como
deben hacer la mayor par te de los mismos siempre y cuando les sea posible.
Nos encontramos por tanto con la existencia de un amplio abanico de medidas diri-
gidas a facilitar dir ecta o indirectamente la compatibilidad de la vida familiar y laboral,
junto a otras cuyo objetivo más concr eto reside en fomentar la igualdad entr e mujeres
y hombr es. A ellas se suman las ayudas a las familias con hijos y a la adquisición de
vivienda por par te de los jóvenes, conformando así un conjunto de políticas cuyos
r esultados no conoceremos hasta dentr o de algunos años.
Informe sobre la situación económica y social de Castilla y León en 2001
364

Dinámica demográfica en Castilla y León 32

ces
Informe sobre
la situación
económica y social
de Castilla y León
en 2003
Aprobado en la Sesión Plenaria
del Consejo Económico y Social
de 30 de junio de 2004

Dinámica demográfica en Castilla y León 33

Dinámica demográfica en Castilla y León 34

365
Calidad de vida y protección social en Castilla y León en 2003
3.1 Dinámica Demográfica
La p oblación autócto na d e Casti l l a y Le ón se sigue ca ract erizando co m o en 2001
p o r u n a vanz ado en vejec i m iento , de pr o fu ndos dese quil ibr ios en su s e stru c t uras po r
s exo y edad , en espe cial en el me di o rural , y de una d inámic a n atur al rece siva . El ma-
yor cam bio desde entonces se ha producid o en m ateria d e inm igración ext ranje r a, lle-
gan do a co nsolida r se como espaci o rec e pt or de fl ujos pr oc edentes de un am p lio
conjun to de paí ses. Una inmigr ación c uyos efe ctos com ienzan a pe rci birse en el cr e c i-
m i ento dem ográfico y l a diná m i ca natural . Será és t e el tema al qu e de dicar emos por tan-
t o una especi al atenc i ón, como prin ci p al novedad apenas vislu mbrada hace tre s años,
sin po r ell o olvid ar su i ntegr ació n en el pa norama ge neral d e la poblac ión cast ell ana y
l e one sa, cuyas carac terí st i cas se abor d ar án en la pr imera parte de e st e anál isis.
3.1.1 Evolución reciente y características de la población
Ante los cambios acontecidos en materia de inmigración extranjera resulta ade -
cuado preguntarnos si, por fin, en el siglo XXI podrá cesar la hasta ahora constante
pérdida de efectivos demográficos que ha venido padeciendo Castilla y León a lo lar-
go de la segunda mitad del siglo pasado. Los datos más recientes parecen indicar una
cierta inflexión en la curva de crecimiento —de decrecimiento, en este caso— sin
apuntar no obstante hacia una nueva tendencia claramente positiva. Al año 2000 co -
rr esponde el mínimo registrado por el Padrón Municipal de Habitantes, apreciándose
una tímida recuperación hasta la actualidad, pues el incremento demográfico apenas
supone un 0,34% más de población en 2003, poco más de 8.500 residentes. En reali-
dad, deberíamos decir que más que una recuperación, estamos atravesando una eta-
pa de estabilidad.
La Comuni dad Autónom a pier de poblaci ón p or s u e nvejecimient o, q ue or i gi na unas
tas as de mortali dad su periores al pr omedio nacional , per o tambi én p or s u escaso dina -
mism o r e p ro d u c t o r , con una na t a lidad i nf er i or , dando como resu ltado un c reci mient o ve-
g et at ivo de signo n egativo, mien t r as e n Es paña se h a logr ado un cierto avanc e en este
sent i do , com o po demos a prec iar en el cua dro 3.1. 1. La nupci alidad no acaba de r e c u-
perar se y aunq ue el últ i m o dat o di sponible, ref erido al 2002, muestra un a umen t o , l os
baj os í ndices r egistra do s des de h ace más de una década pe san sob re la dinám i c a na-
t u ral . Es ciert o qu e ha y repun tes es porádi cos de l a fecund idad y el n úmer o m edio d e
hijos p or mujer volvi ó a s uperar en algún mo m en to del úl t imo qui nquen io la unidad, pe-
Calidad de vida y protección social
en Castilla y León en 2003
3
Dinámica demográfica en Castilla y León 35

366 Informe sobre la situación económica y social de Castilla y León en 2003
ro r espondi endo más a f act or es de carácte r coyu ntural que a cambios de tendenc ia
p e r durables. Las i n form aciones más recient es i ndican un n uevo descenso de dicho in-
dica dor de fecundi dad en 20 02, q ue q ueda establecido en 0,84 hijos por muj er ( 1 ) .
Cuadro 3.1.1
Evolución de la dinámica natural en Castilla y León y en España, 1996-2002
Castilla y León España
Año
Natalidad Mortalidad Nupcialidad Crecimiento Natalidad Mortalidad Nupcialidad Crecimiento
(por 1.000 habitantes) (por 100 h.) (por 1.000 habitantes) (por 100 h.)
1991 8,10 9,63 4,63 –0,15 10,17 8,67 5,60 0,15
1992 7,89 9,55 4,63 –0,17 10,16 8,49 5,57 0,17
1993 7,68 9,70 4,17 –0,20 9,85 8,67 5,14 0,12
1994 7,31 9,61 4,17 –0,23 9,43 8,61 5,09 0,08
1995 7,17 9,89 4,09 –0,27 9,24 8,80 5,10 0,04
1996 7,10 10,04 3,96 –0,29 9,20 8,91 4,92 0,03
1997 7,26 9,97 3,98 –0,27 9,34 8,84 4,97 0,05
1998 6,91 10,47 4,08 –0,36 9,21 9,09 5,22 0,01
1999 7,02 10,68 4,17 –0,37 9,54 9,31 5,22 0,02
2000 7,26 10,43 4,33 –0,32 9,90 8,97 5,39 0,09
2001 7,16 10,32 4,06 –0,32 10,01 8,87 5,12 0,11
2002 7,27 10,35 5,03 –0,31 9,85 8,67 4,95 0,12
Fuente: Padrón Municipal de Habitantes y Movimiento Natural de la Población (INE).
En 2002 se ha incrementado la natalidad en Castilla y León, pero este aumento es
debido a los nacimientos de madre extranjera, habiéndose reducido incluso el núme-
r o de los de madres castellanas y leonesas. El Plan de Ayuda a la Natalidad nace con
la vocación de apoyar económicamente a los castellanos y leoneses que decidan am -
pliar el número de miembros de la unidad familiar (2) . Las protagonistas del repunte, in -
migrantes extranjeras, no cumplen los requisitos para optar a tales subvenciones, bien
porque su llegada a Castilla y León es muy reciente o debido a que su situación ad-
ministrativa continúa siendo ir r egular .
E n t r e e l c onjunto de m ed idas pue s t as e n mar ch a por l a Junta de Ca stilla y Le-
ón , t ras las m odific acion es de 200 3 podem os cita r el aume nto de la desgr avación
fi scal a las f amil ias num er osas en la c uota del i mpuest o sobre la r enta del 2003 (pa -
sa de 210,5 a 225 ,0 eur os, más ot r os 10 0 p or cada des cendie nte a pa rt i r del cuar-
t o i n c l u s iv e ), así co mo po r n a c im ie n to o ad op ci ón d e h ij o s ( 1 00 eur o s p o r el
p r i m e r o , 250 por el seg undo y 5 00 a part i r de l ter c e r o, fr ente a 75 , 15 0 y 360 eur o s
(1) Movimiento Natural de la Población 2002 (INE).
(2) El Plan de Ayudas a la natalidad contempla cinco líneas de actuación, establecidas por el De -
creto 292/2001 de 20 de Diciembre, consensuado por los agentes económicos y sociales.
Dinámica demográfica en Castilla y León 36

367
Calidad de vida y protección social en Castilla y León en 2003
e n e l 2 0 02) ( 3 ) . En la línea de facilitar la permanencia en el mercado laboral de las pa-
r ejas con hijos menores de tres años, la desgravación del 30% de los gastos derivados
de la guardería o del salario que se pague a la persona encargada de cuidarlos en el
hogar, siempre y cuando ambos cónyuges trabajen y el cuidador esté dado de alta en
el régimen especial de empleados del hogar de la Seguridad Social.
Gráfico 3.1.1 a)
Saldos migratorios inter regionales, 1993-2002
Fuente: Estadística de Variaciones Residenciales (INE).
Gráfico 3.1.1 b)
Migraciones inter regionales, 1993-2002
Fuente: Estadística de Variaciones Residenciales (INE).
(3) Ley 13/2003 de 23 de Diciembre, de Medidas Económicas, Fiscales y Administrativas.
Dinámica demográfica en Castilla y León 37

368 Informe sobre la situación económica y social de Castilla y León en 2003
Como la natalidad, tampoco los flujos migratorios inter regionales han modificado su
signo, manteniéndose la salida de jóvenes a favor de otros territorios (gráfico 3.1.1).
Las pérdidas por estos flujos fueron de 5.234 habitantes en 2002, afectando los saldos
negativos a todas las provincias. Al igual que en el caso del crecimiento total, el año
2000 señala la cúspide de esta evolución, disminuyendo paulatinamente los saldos r e-
gistrados en los siguientes años pero persistiendo su signo negativo. De las 29.982
personas que abandonaron la región en ese año, cerca del 40% de los mayores de
edad fueron adultos jóvenes de 24 a 35 años, a los que se sumaron los hijos menores
de las parejas desplazadas fuera de la región. La composición por sexo de la emigra-
ción es bastante equilibrada, con un ligero predominio de las mujeres en las cifras to -
tales, pero en los grupos de edad reproductora su presencia es más numerosa que la
de los varones.
Cuadro 3.1.2
Evolución reciente de la población de Castilla y León por provincias, 1996-2003
1996 1998 1999 2000 2001 2002 2003
Ávila 169.342 167.132 166.259 164.991 163.885 165.138 165.480
Burgos 350.074 346.355 347.218 347.240 349.810 352.723 355.205
León 517.191 506.365 506.511 502.155 499.517 496.655 495.998
Palencia 180.571 179.623 179.465 178.316 177.345 176.125 175.047
Salamanca 353.020 349.550 351.128 349.733 350.209 347.120 348.271
Segovia 147.770 146.755 146.985 146.613 147.028 149.286 150.701
Soria 92.848 91.593 91.252 90.911 91.314 91.487 90.954
V alladolid 490.205 492.029 494.594 495.690 497.961 501.157 506.302
Zamora 207.475 205.201 204.650 203.469 202.356 200.678 199.688
T otal 2.508.496 2.484.603 2.488.062 2.479.118 2.479.425 2.480.369 2.487.646
Fuente: Padrón Municipal de Habitantes (INE).
P e r o si n o s remi ti mo s a la s c if ras ab so lut a s so b r e po bla ci ón e mpa dro nada en la
C omu nid ad , vem os có mo é st a s no resp on de n a l o q ue po dría es per ars e d e u na di -
ná mi ca na tura l rece si va y u no s f lu jo s m ig rat or ios com o l o s d es crit o s. Cas ti lla y L eó n ,
en l ugar d e s eg uir p erdie nd o h ab it a n t e s, h a lle gad o a un a sit u aci ón de ci e rto equ ili -
bri o ( Cua dro 3. 1 .2). C ier t o e s que a es cala prov i nc i a l so l a m e nte B u rgo s, Seg ov ia y
V al l adol id t en ían m ás ha bit ant e s e n 2 0 03 qu e e n 1 9 96 , aunq ue l as si tu ac ion es so n
muy d if erent es . L a p r o vinc i a va ll is o l e tan a h a manten ido un c r e cim ien to len to per o
c o ns t a n t e, s uper an do ya e l m e d i o m illó n de pe r so nas, a l c on tra r io de lo suc e did o en
Le ón , ya po r d eb ajo de es a c if ra d es d e e l a ño 2 00 0 y en c o nt in uo de sc en so, si tu a-
ci ó n q ue a fec ta a sim ismo a Pa len ci a y Za mora . En S e go via , a l ig ua l q u e ha su ce di-
do e n Á v i l a y B urg os , el añ o 2 0 00 su p on e el fi na l d e l a te nd enc ia n eg ati v a ,
as ce ndi end o nue va men t e e l número d e h ab i tan te s. E n S ala man ca l as pé r d i d a s n o
so n tan a ce ntu ad a s, d á nd os e inc lu so a lgu na r ecup e rac i ó n e n mome nt o s pu ntu ale s,
p e r o l a te nd en cia e s e n g ener al n eg ati v a. Se c onf i r ma e n def ini ti va l a ten d en c i a h a-
Dinámica demográfica en Castilla y León 38

369
Calidad de vida y protección social en Castilla y León en 2003
c i a un mo de l o de c recim ie nt o c ada día m á s po lar iza d o, t an to a e sca la r e g i on al co -
mo pr o v i n c i a l ( 4 ) .
Si ni los flujos migratorios inter regionales ni la dinámica natural explican la situación
demográfica de la región, la causa sólo puede hallarse en un tercer fenómeno de apa -
rición reciente, la inmigración protagonizada por la población extranjera (5) , ya que sin
estos nuevos flujos migratorios la tendencia descendente habría continuado hasta el
presente a un ritmo de decrecimiento similar al mantenido en décadas precedentes
(gráfico 3.1.2).
Gráfico 3.1.2
Incidencia de la inmigración extranjera en Castilla y León, 1988-2003
Fuente: Padrón Municipal de Habitantes 1988-2003 (INE).
T odavía es pronto para que la impronta de los nuevos habitantes de la Comunidad
Autónoma se haga notar de forma relevante en las estructuras por sexo y edad. La
transformación de las pirámides de edad es un proceso lento (gráfico 3.1.3). Con una
población activa tendente al envejecimiento, sin apreciables signos de ensancha-
miento en las generaciones surgidas durante los últimos años, manteniéndose la r e-
ducción de los grupos de 25 a 35 años por la emigración de los adultos más
(4) El índice de Gini, que refleja el grado de concentración de la población a escala municipal, ha
aumentado de 0,77 en 1981 a 0,82 en 2003 (la unidad implicaría el máximo grado de concentración
posible, con toda la población residiendo en un único municipio). De los 2.248 municipios con que
contaba la Comunidad Autónoma en el año 2003, 1.971 tenían menos de mil habitantes.
(5) Los datos sobre población extranjera aportados por el Padrón Municipal de Habitantes pue-
den adolecer de errores por el doble registro debido a la alta movilidad espacial de los inmigrantes,
como indicaremos más adelante.
Dinámica demográfica en Castilla y León 39

376 Informe sobre la situación económica y social de Castilla y León en 2003
3.1.2 La inmigración extranjera
El aporte inmigratorio procedente de otros países ha pasado a convertirse en los úl-
timos años en un factor decisivo de la evolución demográfica regional, confirmándose
las tendencias señaladas a finales del siglo XX. Desde 1998 Castilla y León ha logra-
do, finalmente, estabilizar el número de sus habitantes, cesando las constantes pérdi-
das registradas desde 1950. El cambio se ha producido pese a la constante salida de
efectivos jóvenes como consecuencia de la emigración, por un incremento sostenido
del número de inmigrantes extranjeros que a comienzos de 2004 superaban ya las
46.000 personas según datos de la Delegación del Gobierno, pero cuyas cifras reales
alcanzaban las 60.000 un año antes, de acuerdo con el Padrón Municipal.
El análisis de este epígrafe tiene en cuenta los datos del padrón municipal de ha-
bitantes a fecha 1 de enero de 2003, diferentes de los registrados por la Delegación
del Gobierno en Castilla y León, a los que se ha hecho referencia en el epígrafe 2.2.3
del capítulo anterior de este Informe, al estudiar la incidencia de la inmigración en el
mercado de trabajo.
Estos inmigrantes poseen además un perfil sociodemográfico muy diferente al lo -
cal, caracterizándose por la cantidad de adultos jóvenes, la formación de parejas a
edades más tempranas y el mantenimiento de una fecundidad superior. En conse-
cuencia, su presencia se está manifestando también en el aumento de la natalidad, si
bien el intenso envejecimiento de la población castellana y leonesa da lugar a que el
número de defunciones continúe siendo elevado, superando la cifra de nacimientos.
Solamente en Asturias la edad media de los habitantes supera a la de Castilla y León,
siendo estas dos comunidades autónomas, junto a Galicia, las aquejadas por una me -
nor natalidad y una tasa de crecimiento vegetativo más negativa.
3.1.2.1 Los nuevos espacios de inmigración
S i e n 19 9 6 C ast illa y Leó n pos e ía 2.5 0 8.4 96 h a bit an tes , en 1 998 la ca ntid a d s e hab ía
r ed uci do a 2 .48 4. 6 03, mant en ien do la t end en cia al de s cens o de lo s ci n cuen t a a ño s a nte -
r i o r es . A p a r ti r d e es e año y , s al vo l ig eras o sci l aci on es, l as c ifra s par e cen ha be rse es t abi-
l iza do , log r ándo se i nc lus o a l gún pe qu eñ o i ncr e m ento en los últi mos c uat r o añ os ( 6 ) . Pu es
b ien , est e a pa re nt e c am bi o e n la e v olu ci ón es i nde pe nd ien te de l com po rta mi ent o de l cre -
c imi e nto n atur al r egi str a do (me no s na ci m ien t os q ue d e fu nci one s ) y d el sa ldo mi gr at or io in -
t e r r e gio n al, a s imis m o n eg ativ o, de biénd os e e xc lusi va m ente a l ap ort e for án eo.
El número de inmigrantes extranjeros empadronados ha pasado de representar
apenas un 0,5% de la población total en 1996 a un 2,4% en 2003, índice todavía r e-
ducido si lo comparamos con el nacional (6,2%), pero acorde con un territorio cuyo pa-
pel como destino de estos flujos es todavía reciente. Los principales lugares de destino
han sido Madrid, Cataluña y la Comunidad Valenciana, que concentran en estos mo-
mentos el mayor número de inmigrantes, más de la mitad de los 2.664.168 afincados
en España (el 58%) y en menor cuantía, Andalucía, Canarias, Baleares y Murcia. Por el
(6) El mínimo de población se registró en el año 2000, con 2.479.118 habitantes, para ascender
en 2003 a 2.487.646 habitantes, siempre según cifras del Padrón Municipal de Habitantes (INE).
Dinámica demográfica en Castilla y León 46

contrario en Castilla y León, al igual que en otras regiones del interior, el Oeste y la cor-
nisa cantábrica, tales flujos han sido poco significativos hasta fechas muy recientes
(mapa 3.1.2). Durante la última década se ha reforzado el papel de Canarias y Balea -
r es en la recepción de inmigrantes, al igual que el de las provincias de la costa medi-
terránea. Pero sobre todo ha crecido la capacidad de captación ejercida por Madrid y
han surgido nuevos destinos, protagonizados por zonas del interior caracterizadas por
una agricultura intensiva, como sucede en el Valle del Ebro y en el eje Haro-Logroño-
T udela-Zaragoza. La dificultad para encontrar trabajadores locales para las tareas
agrarias ha conducido a los empresarios agrícolas y ganaderos a la contratación de
extranjeros, lo cual atrae a los inmigrantes hacia las áreas rurales del interior, modifi -
cando así el mapa de localización dominante hasta hace pocos años. Bien es cierto
que los recién llegados no desean su permanencia a largo plazo en los núcleos rura-
les, buscando un asentamiento definitivo en centros urbanos. Pero los que se marchan
son sustituidos en mayor número por otros compatriotas.
Castilla y León continúa enmarcada en ese sector noroccidental de la Península ca-
racterizado por una menor presencia de extranjeros en términos relativos, si bien la es-
casa cuantía de su población total, considerando su extensión territorial, tiende a
enmascarar los efectos reales del fenómeno. Pero aún siendo cierto que no constituye
una región elegida como punto de destino prioritario, algunos de sus pueblos y ciuda-
des sí han pasado a formar parte de los nuevos espacios de inmigración conformados
durante el último quinquenio.
Mapa 3.1.2
Extranjeros por comunidades autónomas, 2003
Fuente: Padrón Municipal de Habitantes 2003 (INE).
377
Calidad de vida y protección social en Castilla y León en 2003
Dinámica demográfica en Castilla y León 47

378 Informe sobre la situación económica y social de Castilla y León en 2003
La inmigración extranjera más antigua, procede de Portugal y Cabo Verde y está
afincada en las cuencas mineras leonesas. Los recientemente llegados a la Comuni -
dad Autónoma de Castilla y León han elegido ésta como punto de destino secundario,
tras intentar encontrar trabajo en Madrid y en menor medida, en Andalucía y Levante.
El atractivo de Madrid como generador de empleo para los inmigrantes en los secto -
r es de la construcción y los servicios se ha extendido a otros espacios limítrofes, be-
neficiando a la provincia de Segovia y, en menor medida, a la de Ávila. La franja
meridional de ambas se ha convertido en una de las principales áreas receptoras en
Castilla y León, ofertando empleo tanto en los dos sectores laborales señalados como
en el agrario. Desde Arenas de San Pedro, pasando por La Adrada y el Valle de El
T iemblo, Cebreros y Navas del Marqués, en Ávila y siguiendo por San Ildefonso hasta
Sepúlveda y Riaza, en Segovia, todas estas zonas han recibido un importante aporte
migratorio constituido principalmente por latinoamericanos y en menor número, eur o-
peos orientales, a los cuales se suman los mar roquíes en el sector más oriental de Se -
govia (mapa 3.1.3).
Segovia es así mismo la provincia que cuenta con otro de los nuevos espacios be -
neficiados por la inmigración, Tierra de Pinares. El triángulo formado por los núcleos
de Cuéllar, Cantalejo y Carbonero el Mayor se ha convertido en uno de los principales
lugares de asentamiento de la población búlgara, tanto en núcleos de mayor como de
menor entidad (7) .
El Valle del Duero, desde El Burgo de Osma y San Esteban de Gormaz, en Soria,
continuando por Roa en Burgos y Peñafiel, ya en Valladolid, así como otros municipios
más septentrionales en los valles del Arlanza, Esgueva y Ucero son también áreas de
recepción, en una franja que se extiende hacia el Oeste por Tordesillas y alcanza has -
ta Toro, en Zamora. Al igual que en los casos anteriores, la existencia de una agricul -
tura más intensiva, así como de municipio cabecera de servicios de diferente rango,
pero que concentran la mayor parte de la población rural, ofrecen un variopinto abani -
co de trabajos tanto para los hombres (agricultura, construcción, reparación de ma-
quinaria) como para las mujeres (servicio doméstico, hostelería) procedentes del
extranjero. Al igual que en Tierra de Pinares, los búlgaros son mayoría en esta zona,
con una presencia todavía reducida de rumanos. Los nacidos en Latinoamérica, sobre
todo colombianos, comienzan a imponerse desde el punto de vista cuantitativo en el
entorno de la capital vallisoletana, conformando la colectividad mayoritaria en Tudela
o Tordesillas, pero también en parte de la Tierra de Pinares vallisoletana (Olmedo, Pe-
drajas de San Esteban o Portillo, entre otros núcleos).
Los principales valles fluviales conforman ejes naturales de localización de la po -
blación extranjera, al ubicarse a lo largo de los mismos los municipios cabecera con
una economía más dinámica y mayor oferta de empleo. Sin restar por ello importancia
al del Duero, el Valle del Ebro, ya citado a escala nacional como uno de los nuevos es -
pacios de inmigración, presenta también ese atractivo en Castilla y León. Miranda de
Ebro es la continuación de la franja antes descrita entre Zaragoza y Haro, a la cual se
suman más al Norte las localidades de Medina de Pomar y Villarcayo. Lo mismo suce-
(7) Aunque en la provincia de Valladolid, la localidad de Íscar se incluye también en este nuevo
espacio de inmigración.
Dinámica demográfica en Castilla y León 48

379
Calidad de vida y protección social en Castilla y León en 2003
de en los valles leoneses del Órbigo, Esla y Cea, o los palentinos del Carrión y Pisuer -
ga. Con la excepción de Mayorga, en los centros ubicados en las provincias de León
y Palencia predominan los flujos cor r espondientes a latinoamericanos, mientras en el
Ebro son asimismo numerosos los llegados de Europa Oriental. La población mar r oquí,
aunque minoritaria, también se encuentra presente en el Norte de la provincia de Bur-
gos, siguiendo una expansión iniciada a lo largo del Valle del Ebro y desde Vizcaya.
Mapa 3.1.3
Población extranjera en Castilla y León, 2003
Fuente: Padrón Municipal de Habitantes 2003 (INE).
Finalmente y dentro de este conjunto de nuevos espacios de inmigración rural, es
preciso incluir la comarca leonesa de El Bierzo. Frente a los primeros flujos proceden-
tes de Portugal, Cabo Verde y Pakistán, atraídos por el trabajo en las cuencas mineras,
la agricultura intensiva y los servicios son los responsables de los actuales asenta -
mientos, protagonizados por latinoamericanos.
No podemos cerrar este epígrafe sin hacer referencia a otro espacio especialmen-
te atractivo para los inmigrantes, si bien sus características difieren claramente de los
ya comentados. Nos referimos a las franjas periurbanas y en general, a todos los mu-
nicipios enclavados en las áreas de influencia de las ciudades. El crecimiento demo-
gráfico de los municipios periurbanos, logrado a costa de las pérdidas experimentadas
por las ciudades y protagonizado por una población joven con nivel adquisitivo medio,
dota a estos espacios de un atractivo especial. Su máximo exponente se encuentra en
León, Valladolid y Salamanca, pero aunque a menor escala, está presente en todas las
capitales y comienza a extenderse a otras ciudades de la región.
Dinámica demográfica en Castilla y León 49

380 Informe sobre la situación económica y social de Castilla y León en 2003
3.1.2.2 Cuantificación y pautas generales de localización
L o s n ue vo s es paci o s d e i nmi gr ac ión h an m o difi c ado el m ap a de l a dist ri b u ci ó n
es pa cia l d e la po b l a c ión ex tran j era e n C a sti ll a y Le ón. L as c ap it ales pr o v i n c i a l e s ,
pu n t o s t ra d i c i ona le s d e c ap ta ci ón de ta l es fl u jos , co nc ent rab a n a co mi en zo s d e
2003 alg o m eno s de la mit a d d el to tal , mi e n t ras lo s e sp ac ios rura l e s e n s u c on j unt o,
i ncl uy en d o tod os l os mun ici pio s con meno s de diez mil ha bita n tes, sup era ba n ya un a
t e r cer a pa r t e . Es de r es alt a r el hec ho d e qu e ca si on ce mi l e xtra nj e r o s se e n cu e ntr an
e m p a d r on ad o s en mun i cip ios co n me no s d e do s m il ha bit a nte s, a unq ue sa lv o e n l a s
zo n a s c it ada s a n t e ri or me nte , su d is tr ibu ció n es pa cia l resp on de a un mo del o m uy di-
se mina do . E n 9 10 de es tos mun ici pi os no h a bí a en l a fe ch a i n dic ad a n ing ú n e xt ra n-
j e r o, mi ent ras en ot r o s 687 n o s e su pe ra ba n los cinc o . Aq ué llo s d on d e el nú me r o e s
m a y o r , su per and o e l m e d i o c e nte na r , se loc ali za n s ob re t o do en l a p r o vinc i a d e S e-
go via y e n m enor med i da, en e l S ur d e Bu r gos y Á v ila . L as e xc epc io n e s cor r e s p o n -
de n a ca so s muy e sp ec ial es, como lo s de F uent es de Oñ or o o A ld ea del Obi sp o, por
la imp orta nc ia de la com un ida d portug ue sa , al l o cali za rse a mbo s en la f ranj a fr o n t e-
r iza sal man ti na .
Los municipios cabecera de servicios, con independencia de su entidad, captan
otro 14,3% de la población inmigrante, aunque su presencia es directamente propor-
cional al número de habitantes del municipio. De hecho es en los mayores de cinco mil
habitantes donde se alcanzan los porcentajes más elevados, superados únicamente
por las ciudades no capitales. En muchas de ellas la competencia entre inmigrantes
por conseguir un trabajo o una vivienda digna obliga a buscar otros asentamientos más
alejados, sobre todo si no se logran alcanzar tampoco los objetivos esperados en las
colindantes franjas periurbanas. En otros casos el proceso es a la inversa y se trata de
un primer paso antes de intentar emigrar a la capital provincial. Pero en casi todos
ellos, la presencia de una pequeña comunidad inicial de compatriotas ha actuado co -
mo reclamo para otros. El importante papel jugado inicialmente por las capitales ha
servido para que éstas ejerzan de núcleos difusores del fenómeno, extendiéndose la
presencia de extranjeros en los núcleos localizados a lo largo de sus principales ejes
de transporte. Estas son, junto a los nuevos espacios de inmigración, las áreas donde
más ha aumentado su número entre 1996 y 2003. Siguiendo un proceso similar de cr e-
cimiento en forma de mancha de aceite, los sectores meridionales de Ávila y Segovia,
así como Tierra de Pinares, donde ya en 1996 se hacía notar su presencia en un nú-
mero reducido de cabeceras de comarca, se han convertido en áreas receptoras en
su práctica totalidad, al igual que en el Valle del Duero y el resto de zonas descritas
(cuadro 3.1.3).
Pese a este elevado ritmo de crecimiento de la población extranjera más allá de los
espacios tradicionales de acogida, todos éstos, tanto las ciudades, como El Bierzo y
las cuencas mineras, continúan teniendo una importancia primordial como puntos de
destino en la actualidad, si bien durante el último quinquenio es Tierra de Pinares y el
área de influencia de Valladolid donde el crecimiento ha sido más elevado en términos
r elativos y absolutos. La repercusión de la inmigración no depende exclusivamente, sin
embargo, del ritmo de crecimiento o del número total de residentes extranjeros, aún
siendo ambas variables de gran relevancia. Es necesario considerar asimismo el peso
r elativo de la población foránea en relación a la total. Para ello se ha elaborado un ter-
cer mapa, comparando el porcentaje de dicha población en cada uno de los munici -
Dinámica demográfica en Castilla y León 50

381
Calidad de vida y protección social en Castilla y León en 2003
pios de la Comunidad Autónoma con el que poseen en el conjunto de la misma (mapa
3.1.4) (8) . Según éste, Segovia es la provincia con mayores coeficientes de localización,
superiores a la unidad en la mayor parte de su territorio. El Valle del Duero en su tra-
zado por Soria y Burgos presenta también índices elevados, al igual que sucede en El
Bierzo y en Mayorga (9) .
Cuadro 3.1.3
P ob la c i ón ex tr an j era s e g ú n ám bi t os e sp aci al es en Ca s til l a y Le ón , 1 d e e n er o de 2 003
Ámbito Población % extranjeros Coeficiente de
espacial T otal Extranjeros (1) (2) localización (3)
Capitales 1.073.913 28.050 2,6 47,2 1,09
Resto urbanos 245.276 8.327 3,4 14,0 1,42
Periurbanos 127.725 2.188 1,7 3,7 0,72
Influencia urbana 66.967 1.408 2,1 2,4 0,88
5.000-9.999 h. 152.881 3.944 2,6 6,6 1,10
2.000-4.999 h. 233.681 4.576 1,9 7,7 0,80
Menos 2.000 h. 711.890 10.947 1,5 18,4 0,60
T otal rural (4) 1.098.452 19.467 1,8 32,7 0,70
T otal 2.487.646 59.440 2,4 100,0 1,00
Nota: (1) Porcentaje sobre la población total en cada ámbito
(2) Porcentaje sobre el total de extranjeros
(3) % de extranjeros sobre la población total en el ámbito señalado dividido entre el % to-
tal de extranjeros en la Comunidad Autónoma
(4) T otal municipios de menos de 10.000 habitantes estén o no incluidos en las anteriores
clasificaciones
Fuente: Padrón Municipal de Habitantes (INE).
(8) El coeficiente de localización de la población extranjera se ha obtenido mediante el cociente
entre el porcentaje de extranjeros empadronados en cada municipio con respecto a su población to -
tal y el porcentaje de extranjeros en Castilla y León. La unidad implica por tanto que un municipio po -
see una presencia de extranjeros similar al promedio regional, en términos relativos. Un coeficiente de
2 significa que se duplica esa presencia, de 3 que se triplica, etc.
(9) Podemos ver cómo el fenómeno afecta también en forma puntual a núcleos fronterizos con
Portugal (Fuentes de Oñoro, Aldea del Obispo), Briviesca y otros municipios de menor entidad.
Dinámica demográfica en Castilla y León 51

382 Informe sobre la situación económica y social de Castilla y León en 2003
Mapa 3.1.4
Coeficiente de localización de la población extranjera en Castilla y León, 2003
Fuente: Padrón Municipal de Habitantes 2003 (INE).
En cualquier caso, ya utilicemos cifras totales o relativas en la descripción de la lo -
calización espacial de la población extranjera, el problema fundamental a la hora de
cuantificar el fenómeno reside en el grado de divergencia de ciertos datos utilizados.
La aceleración del proceso inmigratorio en los últimos años, paralelamente a unas r e-
formas de la Ley de Extranjería desde el año 2000 ha conllevado una creciente dispa-
ridad entre las cifras oficiales proporcionadas por el Ministerio del Interior y las
Delegaciones del Gobierno, por una parte, y las obtenidas a partir de las Administra-
ciones Locales a través del Padrón Municipal de Habitantes, por otra. El derecho a la
tarjeta sanitaria y a la escolarización de los hijos ha provocado un empadronamiento
generalizado de los inmigrantes extranjeros, con independencia de su situación admi-
nistrativa (10) . Como resultado, las cifras proporcionadas por el Padrón Municipal para
España han llegado a superar en un 92% las de extranjeros con permiso de residen-
cia vigente dadas por el Ministerio del Interior .
Al tratarse de un fenómeno más reciente en Castilla y León, las discrepancias entr e
ambas fuentes de información no son tan amplias como en el conjunto nacional. En
2003 el Padrón Municipal de fecha 1 de Enero señalaba la presencia de 59.440 ex-
(10) T al como se reconoce en el Título primero de la Ley de Extranjería, entre los derechos ga -
rantizados a los extranjeros se incluye el derecho a la educación de todos los menores de 18 años
en todos los niveles de enseñanza, el derecho a la educación básica obligatoria y a la educación
preescolar, el derecho al cuidado médico para los menores de edad y al de emergencia para todos
los extranjeros y el derecho a los servicios sociales básicos.
Dinámica demográfica en Castilla y León 52

383
Calidad de vida y protección social en Castilla y León en 2003
tranjeros, un 37% superior a la de poseedores de permiso de residencia el 31 de Di-
ciembre de 2002 según la Delegación de Gobierno (43.348). Como se puede ver en el
gráfico 3.1.9, las diferencias tienden a aumentar en los últimos años. En cuanto a los
datos del Censo de Población, tampoco coinciden con ninguno de los anteriores, al ob-
tenerse por encuesta directa y no por empadronamiento o por requisito legal. Las di -
ferencias varían entre el 34% en la provincia de Ávila y el 5% en la de Soria, siendo del
17% para el total de la Comunidad Autónoma (gráfico 3.1.10).
Gráfico 3.1.9
Evolución del número de inmigrantes en Castilla y León, 1997-2004
Fuente: Padrón Municipal de Habitantes 2003 (INE) y Delegación del Gobierno en Castilla y León. :Pa
Gráfico 3.1.10
Población extranjera según diversas fuentes
F u e n t e :
Cen s o d e Po bl ac ió n (I N E ). Pa dró n M un ici pa l ( IN E ) . De l ega c i ón de l Go b ie rno en C as ti l la y Le ó n . :
P a -
F u e nte: Padrón Municipal de Habitantes 2003 (INE).Elaboración J. Delgado.
Dinámica demográfica en Castilla y León 53

384 Informe sobre la situación económica y social de Castilla y León en 2003
Pero el Padrón Municipal tampoco se encuentra exento de er r ores. La movilidad ge-
ográfica de los extranjeros sin permiso de residencia da origen a dobles empadrona -
mientos, al darse de alta sin haber cursado la baja corr espondiente en el municipio de
procedencia. Los que abandonan el país siguen figurando también en muchos casos
en los registros municipales y por tanto, se sobrestima el número de indocumentados.
Este er r or afectaría más a unas nacionalidades que a otras según algunos autores,
aunque a escala nacional son muy semejantes en los colectivos más representativos,
los no pertenecientes a países de la Unión Europea. Efectivamente, en Castilla y León
aparecen estas diferencias por áreas de procedencia entre Censo y Padrón, si bien
también en este caso son inferiores a las nacionales, con la salvedad de los llegados
de Asia y Oceanía, donde coinciden (cuadro 3.1.4).
Cuadro 3.1.4
Diferencias en el número de extranjeros según fuente y procedencia
Castilla y León España
Procedencia Censo Padrón % diferencia Censo Padrón % diferencia
Unión Europea (1) 7.965 9.597 20,49 360.181 489.813 35,99
Resto de Europa 7.326 8.268 12,86 172.254 211.249 22,64
África 4.884 5.786 18,47 337.389 423.045 25,39
América 15.225 17.446 14,59 626.646 752.563 20,09
Asia y otros 1.143 1.539 34,65 75.547 101.276 34,06
Nota: (1) Haciendo la salvedad de que en el Tratado de la UE los ciudadanos europeos no son ex-
tranjeros.
Fuente: Censo de Población de España 2001 y Padrón Municipal de Habitantes 2002 (INE).
3.1.2.3 Las diferencias en los espacios provinciales
Las p rov inci a s más pobla das, Bu r g o s, Le ón y V alla dol id po see n, la mayo r capac idad
de c a ptación de inmi gra ntes, su m a n do el 5 7% de lo s afin c ados e n C ast illa y Le ón. El gr a-
do de c oncent ració n, si n emb arg o, ha dis min uido de sd e 19 96, cua ndo ag rup aban e l
6 7%, debi d o a l a r elev ancia alc anz ada por la pr o vinci a de S e govia co m o te rrit or io de
de stin o . És ta acog e actua lme nte el 13% de los ex t r a njer os, por dela nte inc luso de Sa l a-
m anca . E l ma pa pro vinci al ha va r i ado not able ment e, t endi en do haci a u na dis tribu ci ón
má s hom ogé nea d e l a pob l ación fo rá nea , a unqu e perv i vien do las gra nde s difer enc ia s en
l a de los au t ó ctono s. E l eje m pl o más de stac ado l o en co ntram os en Leó n, don de a me-
dia dos de la dé ca da de lo s novent a resi día n ca si la mi tad de l os i nmi grant es ext r anjer o s
ll egado s a la re gión ( un 44% ) y ac tual m ente s ólo l o h ace u n 19 %. E l atract iv o ej erci do p or
e l t r aba jo en la mi n ería, ca u sante de esa pr ime ra olea da, ha sido su stitu ido por el d e los
s e r vic ios y l a c onstruc ci ón e n t odo s los n úcleo s ur ba nos y p or el de la agric ult ur a en el
med io rura l más dinám ico. Con sec uenci a de ello es e l m ay or prot a gonis mo de Bur g o s ,
Se govi a y V alla d olid y e n me nor medid a , de S or ia y Ávil a. Po r el c ont rario , Pale ncia y Z a-
mor a, si bien a l igu al que tod as l as dem ás tam bién pose en un núm er o may or de inmi-
gr ante s qu e en 1996 , ha n per dido impo r t ancia en t ér mi no s r e l a t i v o s .
Dinámica demográfica en Castilla y León 54

385
Calidad de vida y protección social en Castilla y León en 2003
La concentración de extranjeros en las capitales provinciales ha pasado del 26% al
47% entre 1996 y 2003, superando ligeramente la proporción cor respondiente a la dis -
tribución de la población total, que apenas ha variado (un 43% en ambas fechas). Las
explicaciones de tales cambios son múltiples y dependen de la situación inicial en ca -
da una de las provincias (cuadro 3.1.5). El caso de León, donde el grado de concen-
tración en la capital es inferior, se debe a que los municipios cabecera localizados en
las cuencas mineras mantienen todavía un número elevado de extranjeros, en torno al
millar en Bembibre y Villablino. A ello se suma la importancia de Ponferrada, donde r e-
siden otros dos mil inmigrantes y el papel de San Andrés del Rabanedo con otro me -
dio millar e integrado en el periurbano de la capital, si bien a efectos administrativos y
estadísticos es municipio independiente. Además, León es la provincia que menor cre-
cimiento inmigratorio ha experimentado desde 1996, duplicando apenas la cantidad
de extranjeros, cuando a escala regional ésta se ha multiplicado por 3,4. Los centros
de acogida más tradicionales ya citados (Bembibre, Villablino), así como otros de me-
nor entidad han visto disminuir su número, aumentado en cambio en Ponferrada, León
o San Andrés (11) .
Cuadro 3.1.5
Población extranjera en Castilla y León por provincias y capitales, 1996 y 2003
Ámbito espacial Provincia Capital V ariación 1996-2003 (1) Capitales (2)
1996 2003 1996 2003 Provincia Capital 1996 2003
Ávila 480 3.514 37 1.682 632,08 4.445,95 7,71 47,87
Burgos 1.795 10.908 543 4.868 507,69 796,50 30,25 44,63
León 5.940 11.475 765 3.081 93,18 302,75 12,88 26,85
Palencia 538 2.237 207 1.050 315,80 407,25 38,48 46,94
Salamanca 1.569 7.034 563 4.302 348,31 664,12 35,88 61,16
Segovia 927 7.470 308 2.840 705,83 822,08 33,23 38,02
Soria 215 3.375 137 1.899 1.469,77 1.286,13 63,72 56,27
V alladolid 1.316 11.325 765 7.489 760,56 878,95 58,13 66,13
Zamora 810 2.102 268 839 159,51 213,06 33,09 39,91
Castilla y León 13.590 59.440 3.593 28.050 337,38 680,68 26,44 47,19
Nota: (1) Crecimiento porcentual de la población extranjera empadronada entre 1996 y 2003.
(2) Porcentaje de extranjeros empadronados en la capital con respecto al total provincial.
Fuente: Padrón Municipal de Habitantes de 1996 y 2003 (INE).
(11) En Bembibre el número de extranjeros ha descendido entre 1996 y 2003 de 1.139 a 963 y
en Villablino la reducción ha sido de 1.344 a 1.032. Fabero, con 369 extranjeros en 1996, tenía sola-
mente 188 en 2003. León capital ha pasado en cambio de 765 a 3.081 y los municipios de su fran-
ja periurbana agrupan a otros 611, de los cuales 488 se encuentran en San Andrés del Rabanedo y
123 en Villaquilambre. Ponferrada también se ha convertido en receptor de los nuevos flujos (725 ex -
tranjeros en 1996 y 2.115 en 2003), así como otros municipios bercianos con una economía agríco -
la pujante (Cacabelos, con apenas 14 inmigrantes en 1996, tenía 99 en el 2003).
Dinámica demográfica en Castilla y León 55

392 Informe sobre la situación económica y social de Castilla y León en 2003
c r e c i do ex po n e n ci alme n te, l a c ara c ter íst ic a m á s s ob r e sa lie nte resid e e n su ju ve ntu d.
Se tra t a d e ad ult o s j óve ne s ( e l 3 1 % ti e ne e ntr e 2 5 y 34 a ños) , co n u n a e d a d m edi a
de 31 ,2 a ñ os . E l 82 % d e l o s e xtr a nje r o s se en c u e nt ra en ed a d l a bor al y d e ell os , el
60 % ti ene e n t r e 16 y 3 9 a ñ os, cu ando e st a s p r o p o r cion e s s on d el 6 4% y 3 3% r e s-
pe cti v ame nte e ntre los na c ion al es .
Gráfico 3.1.12
Población extranjera. Castilla y León, 2003
Fuente: Padrón Municipal de Habitantes 2003 (INE).
La pr o p o r ción de men o res de ed ad en tre la p o b l ac ión e xt r an jera e s d el 1 5%, s u-
per a ndo la de los n ac i onal e s ( 12%) . L a ba se d e la pir ám ide d e p ob lac ió n d e lo s i n-
mi g r a nte s e s e s t r e ch a si co ns ide ram os la a mpli tu d de los e sca l o n e s i n te gra do s p or
ad ul to s j óv enes , p e r o en ell o i nci d e si n d uda el c ar áct e r rec ien te de los fl uj os d e l l e -
gad a. C on u n a s tas as de n at a lida d que e n lo s úl ti mos cin co a ño s h an o sc ila do e ntr e
l os 25 y 31 n ac im ien tos por c ad a mi l ha bita nt e s, la s de l os e xt ra nje r o s s on c ua d r o
vece s supe ri ores a las d e l co nj unt o reg i onal . D u ra nt e e l a ño 2 00 2 el n úm ero m edi o
de h ij os p or mu jer f ue de 0 ,82 e ntr e l as e sp añol a s y de 1 ,56 en l a s ext r an jera s, co n
un a c ont ri buci ó n n eta al t ota l de na cim ie nto s su per io r a l mi lla r . S i e n 1 998 lo s hij o s
de mad r e ex t ran jera su pon ía n u n 2 ,2 % de l tota l d e n ac id os v ivo s en Cas ti lla y L eó n ,
en e l 2 00 2 asc end í an a l 5,8 %. En el co nju nto de Es paña l a p r o p o r c ión de naci d os d e
m a d r e ex tr anj era fue en 20 02 de l 1 0,4 %, tr a s un r ápi do as ce n s o d esde e l 4 , 2% e n
1 9 9 8 .
La suma de los inmigrantes llegados a la región y su aporte a la dinámica natural
han dado como resultado una cierta estabilidad en el número de habitantes, que in -
Dinámica demográfica en Castilla y León 62

393
Calidad de vida y protección social en Castilla y León en 2003
cluso ha aumentado ligeramente en el último año. Búlgaros, rumanos y polacos con-
forman los colectivos más numerosos llegados de Europa del Este, a los cuales se han
añadido recientemente los ucranianos. Son personas jóvenes, con edades medias en
torno a los treinta años y predominio de la población masculina. Abundan no obstante
las parejas con hijos y es frecuente que aunque primero llegue el marido, al poco tiem-
po se produzca el reagrupamiento familiar (cuadro 3.1.8).
Cuadro 3.1.7
Nacimientos en Castilla y León, 1998-2002
Año Nacimientos De madre % de madr e
totales extranjera extranjera
1998 17.145 379 2,2
1999 17.328 432 2,5
2000 17.874 568 3,2
2001 17.559 687 3,9
2002 18.058 1.044 5,8
Fuente: Movimiento Natural de la Población (INE).
América es el continente del que procede la mayor parte de los inmigrantes. Son
personas jóvenes, en especial los procedentes de Colombia, Ecuador, Brasil y Bolivia,
con edad media inferior a los treinta años. A diferencia de otros colectivos, en éste pr e-
domina la inmigración femenina, sobre todo en los procedentes de la República Do-
minicana y Brasil, donde las dos terceras partes son mujeres. La inmigración familiar
tiene mayor importancia entre argentinos, ecuatorianos y venezolanos, por lo que tam -
bién es en estas nacionalidades donde apreciamos un porcentaje de menores de edad
más elevado. En lo referente a su nivel de estudios y formación profesional, las situa-
ciones son muy diversas. Pero en todos los grupos abunda la población adulta joven
con niveles de estudios medios.
Respecto a los flujos africanos, hay que diferenciar entre los procedentes de Cabo
V erde, protagonista de los flujos migratorios hacia León en los años setenta y que hoy
día constituyen ya una comunidad bien asentada, con una edad media superior al res -
to y un claro componente familiar, de los nuevos flujos llegados de Mar ruecos, Argelia
y otros países como Senegal, Nigeria, Guinea Ecuatorial o Mauritania. Estos últimos
además de ser más jóvenes son predominantemente hombres solteros. Allí donde se
han conformado las comunidades más numerosas, sobre todo en el caso de los ma -
rroquíes, el reagrupamiento familiar, aunque reciente, se refleja en un mayor porcenta -
je de menores de edad (gráfico 3.1.13).
Dinámica demográfica en Castilla y León 63

394 Informe sobre la situación económica y social de Castilla y León en 2003
Cuadro 3.1.8
Extranjeros según su nacionalidad, 2003
Procedencia
T otal % 0-14 años 15-64 años 65 y más Edad Media I.E. (1) I.M. (2)
Europa 25.121 42,3 12,55 84,57 2,88 32,73 0,23 1,181
Unión Europea 10.585 17,8 10,50 83,40 6,10 36,26 0,58 1,106
Portugal 6.806 11,5 11,09 83,98 4,92 35,35 0,44 1,144
Francia 1.381 2,3 10,64 80,30 9,05 37,36 0,85 0,897
Italia 745 1,3 9,93 79,73 10,34 38,93 1,04 1,419
Alemania 641 1,1 7,80 85,34 6,86 38,31 0,88 1,068
Otros países europeos 14.240 24,0 13,95 85,58 0,47 30,17 0,03 1,240
Bulgaria 8.966 15,1 14,63 85,12 0,25 30,33 0,02 1,322
Rumania 2.789 4,7 12,15 87,49 0,36 28,92 0,03 1,301
Polonia 881 1,5 16,35 83,20 0,45 29,41 0,03 1,253
Ucrania 551 0,9 9,44 90,20 0,36 32,33 0,04 0,717
África 7.547 12,7 14,02 84,22 1,76 29,69 0,13 2,062
Marruecos 4.585 7,7 14,15 84,34 1,50 29,30 0,11 2,115
Argelia 865 1,5 19,31 79,54 1,16 27,96 0,06 3,080
Cabo verde 650 1,1 17,69 76,46 5,85 32,19 0,33 1,000
América 24.907 41,9 15,83 82,13 2,04 30,12 0,13 0,664
Colombia 8.099 13,6 14,87 84,15 0,99 29,76 0,07 0,584
Ecuador 6.355 10,7 18,91 80,72 0,36 27,37 0,02 0,882
Argentina 1.905 3,2 17,01 75,80 7,19 33,84 0,42 0,886
República Dominicana 1.595 2,7 14,98 82,45 2,57 30,88 0,17 0,364
Brasil 1.410 2,4 12,77 86,17 1,06 29,13 0,08 0,380
Cuba 970 1,6 11,03 83,71 5,26 34,61 0,48 0,545
Perú 788 1,3 11,29 85,53 3,17 34,02 0,28 0,713
V enezuela 695 1,2 17,27 80,14 2,59 30,65 0,15 0,639
México 611 1,0 13,26 84,29 2,45 31,71 0,19 0,731
Bolivia 609 1,0 14,78 84,24 0,99 29,68 0,07 0,807
Estados Unidos 521 0,9 14,78 75,82 9,40 35,91 0,64 1,118
Asia 1.828 3,1 15,81 81,51 2,68 31,21 0,17 1,153
China 732 1,2 15,30 81,97 2,73 29,43 0,18 1,218
T otal extranjeros 59.440 14,21 83,41 2,38 31,21 0,17 0,994
Nota: (1) Índice de envejecimiento (población de 65 y más años entre menores de 15 años).
(2) Índice de masculinidad (población masculina entre población femenina).
Figuran solamente las nacionalidades con más de 500 representantes en Castilla y León.
Fuente: Padrón Municipal de Habitantes 2003 (INE).
Dinámica demográfica en Castilla y León 64

395
Calidad de vida y protección social en Castilla y León en 2003
Gráfico 3.1.13
Nacionales y extranjeros. Castilla y León, 2003
Fuente: Padrón Municipal de Habitantes 2003 (INE).
3.2 Educación
La educación es para todos y, según la UNESCO (26) , es importante en una socie-
dad por tres motivos: primero, por ser un derecho, segundo, por mejorar la libertad in -
dividual y tercero, porque crea ventajas de desar rollo importantes.
S egú n la Orga n iza ci ón d e l as Na ci on es Unid as pa r a l a Ed ucac i ón, la ci enci a y la c ul -
t ura en s u 46. ª Co nfe r en ci a Int ern ac ion al d e Educ ac ió n, un o d e lo s d esafí os a l os qu e s e
e n f r e nt an los sis tem a s ed uc ativ o s a n ive l mu nd ial es g ara nti z ar y re sp etar e l der ec ho a la
ed uc ac ión pa ra to do s. T am b ién se pl a nte a c o mo de sa f ío l a m e jo ra de la c al idad d e l a ed u-
c ació n par a lo gr ar l a co hes i ón so cia l , la lu ch a c on tra la des igu al da d, el r espe to a la d i-
ve rsi da d c ul tur al y el acc es o a una s oc ied ad de l s ab er q ue pued e ser fac i lita do po r las
t ecno l ogí a s d e l a i nfo r m aci ó n y la com uni ca ci ó n. En los doc u ment o s d e tra ba jo d e la ci-
tad a Con f ere n cia s e d esta ca ba el pap e l de l “a pr endi za je que ab ar qu e t odo s los as pect o s
de la vid a ” r efl eja n do una co n cepc i ón amp li a d e ést e, p on ie ndo d e r eli eve qu e el ap r e n-
di zaj e pue d e r eves t ir c ualq u ie r fo rma y ten e r lug ar e n cual qu ie r mo men t o de la v id a ab a r-
ca ndo l os t re s tip os de a pr endi za je —f o r m al , no fo rma l e in form al o inc id ent al— qu e se
en cu en tran as í en u na re la ció n o rgá ni ca r e c í p r oca q ue los ha ce com pl eme n tar ios.
Según los datos publicados por la OCDE en su estadística “Education at Glance.
Indicador 2003” España está todavía lejos de la inversión en educación realizada por
otros países. Así, mientras en España el gasto público en educación supone el 4,9%
del PIB la media de la OCDE es de 5,9%. En Castilla y León se sitúa alrededor del 5%.
(26) Dirección General para la Educación de la UNESCO.
Dinámica demográfica en Castilla y León 65

Dinámica demográfica en Castilla y León 66

informe color 3 • 5/7/05 13:01 Página 379
CAPÍTULO III
CALIDAD DE VIDA Y PROTECCIÓN SOCIAL
EN CASTILLA Y LEÓN EN 2004
Dinámica demográfica en Castilla y León 67

informe color 3 • 5/7/05 13:01 Página 380
Dinámica demográfica en Castilla y León 68

informe color 3 • 5/7/05 13:01 Página 381
3.1 Dinámica demográfica
Los principales indicadores demográficos elaborados durante el último año muestran
la continuidad de la tendencia sur gida con el nuevo siglo en Castilla y León, tornando
el anterior descenso del número de habitantes por una tímida r ecuperación o, más
bien, una estabilización de las cifras absolutas. La dinámica natural no ha contribuido
al cambio, dado que las defunciones continúan superando ampliamente al contin-
gente de nacimientos, mientras el saldo migratorio interr egional mantiene asimismo
su característico signo negativo. Por tanto, se confirma el destacado papel desempe-
ñado por la inmigración extranjera, única variable capaz de explicar el liger o repunte
experimentado desde el 2001 hasta el presente año. Per o pese al incremento de
estos nuevos flujos migratorios, las características y estructuras básicas de la pobla-
ción conservan los rasgos definidos a lo lar go del último cuarto del pasado siglo: el
acentuado envejecimiento en la cúspide de las pirámides de población y la pér dida
de potencial de sus bases debido a la escasez de efectivos jóvenes. Cierto es que la
densidad de población apenas ha variado en los últimos años, si bien ello es conse-
cuencia del descenso demográfico experimentado por la casi totalidad de los espa-
cios rurales. Los municipios favorecidos por un cr ecimiento positivo son un número
r educido y aislado, limitados al entorno de algunas capitales y a las comarcas de
mayor dinamismo, situándose la inmensa mayoría del territorio por debajo de los
límites que marcan la despoblación. La situación de despoblación de Castilla y León
es un tema que preocupa a toda la sociedad en general, mostrándose este interés en
la elaboración del Estudio “La evolución de la población en Castilla y León” en el
seno de las Cortes de Castilla y León.
3.1.1 Evolución reciente de la población, movimientos migratorios
y dinámica natural
Entre el año 2000 y 2004 la r egión ha aumentado su población en 14.800 habi-
tantes, una cifra exigua pero sin duda significativa si la comparamos con las conti-
nuas pérdidas que la caracterizaban hasta finales del siglo XX . El incremento, de
apenas un 0,6% con respecto al númer o de empadronados en la primera fecha, no
r efleja sin embar go la disparidad de situaciones existentes en el territorio, aunque
destaca por su reducida entidad fr ente al 6,7% experimentado por la población
española durante el mismo período. Diferencia que implica la continuidad en la
pérdida de peso r elativo dentro del conjunto nacional, hasta representar solamente
un 5,8% del total de la población española en 2004, cuando en el 2000 era del
6,1%. Únicamente Asturias, con una evolución todavía negativa, y Extremadura,
se hallan por debajo de Castilla y León en cuanto a crecimiento demográfico a lo
lar go de estos primeros años del siglo XXI , mientras Galicia manifiesta una situación
bastante similar . El mayor crecimiento se localiza en ambos archipiélagos, Madrid,
CALIDAD DE VIDA Y PROTECCIÓN SOCIAL EN CASTILLA Y LEÓN EN 2004 381
Dinámica demográfica en Castilla y León 69

informe color 3 • 5/7/05 13:01 Página 382
Cataluña y Levante, allí donde el aporte inmigratorio ha sido asimismo elevado. No
debemos olvidar tampoco el corredor del Ebr o, eje de penetración de estos flujos
externos, que favorecen a parte de las comunidades aragonesa, navarra y riojana
y cuyos efectos se extienden, si bien en menor medida, al norte de la provincia de
Bur gos. T ambién Castilla-La Mancha registra dicho fenómeno, mientras en la cor-
nisa cantábrica los aportes foráneos son muy reducidos, coincidiendo con un
menor crecimiento demográfico (cuadr o 3.1.1-1).
La relación entr e crecimiento y aporte migratorio exterior es por tanto firme, como
se puede apreciar en el gráfico 3.1.1-1, con pequeñas distorsiones sur gidas tanto
de la dinámica natural como de los desplazamientos internos de población, pues
estos últimos no siempre coinciden en sus puntos de destino con los pr otagoniza-
dos por la población extranjera. Cantabria, por ejemplo, presenta un saldo migra-
torio positivo con respecto a las demás comunidades autónomas, a difer encia del
r esto de la franja nor occidental, Castilla y León o Extremadura, donde a las pérdi-
das debidas a su dinámica natural recesiva se unen unos saldos migratorios inte-
rregionales de carácter negativo. Efectivamente, entr e 2000 y 2003 nuestra región
perdió, según la Estadística de V ariaciones Residenciales, 24.857 habitantes como
consecuencia de tales flujos, mientras que el superávit de defunciones frente a los
nacimientos significó una merma de otras 31.159 personas en 2003. La posición
de Castilla y León en el marco nacional sitúa a ésta, por tanto, junto a Asturias,
Galicia, País V asco y Extremadura, en las últimas posiciones desde el punto de vista
demográfico, hecho que relativiza en cierta medida los aspectos positivos r elacio-
nados con el reciente cambio en la tendencia evolutiva del númer o total de sus
habitantes.
SITUACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL DE CASTILLA Y LEÓN EN 2004 382
Dinámica demográfica en Castilla y León 70

informe color 3 • 5/7/05 13:01 Página 383
Cuadro 3.1.1-1 Evolución reciente de la población en España y las comunidades autónomas, 2000-2004
CALIDAD DE VIDA Y PROTECCIÓN SOCIAL EN CASTILLA Y LEÓN EN 2004
España y Año V ariación Extranjeros
CC.AA . 2000-2004 en 2004
2000 2001 2002 2003 2004 T otal % T otal %
1
España 40.499.791 41.116.842 41.837.894 42.717.064 43.197.684 2.697.893 6,66 3.034.326 7,02
Andalucía 7.340.052 7.403.968 7.478.432 7.606.848 7.687.518 347.466 4,73 321.570 4,18
Aragón 1.189.909 1.199.753 1.217.514 1.230.090 1.249.584 59.675 5,02 77.545 6,21
Asturias 1.076.567 1.075.329 1.073.971 1.075.381 1.073.761 -2.806 -0,26 22.429 2,09
Baleares 845.630 878.627 916.968 947.361 955.045 109.415 12,94 131.423 13,76
Canarias 1.716.276 1.781.366 1.843.755 1.894.868 1.915.540 199.264 11,61 185.781 9,70
Cantabria 531.159 537.606 542.275 549.690 554.784 23.625 4,45 16.364 2,95
Castilla y León 2.479.118 2.479.425 2.480.369 2.487.646 2.493.918 14.800 0,60 71.300 2,86
Castilla-La Mancha 1.734.261 1.755.053 1.782.038 1.815.781 1.848.881 114.620 6,61 88.858 4,81
Cataluña 6.261.999 6.361.365 6.506.440 6.704.146 6.813.319 551.320 8,80 642.846 9,44
V alencia 4.120.729 4.202.608 4.326.708 4.470.885 4.543.304 422.575 10,25 464.317 10,22
Extremadura 1.069.420 1.073.381 1.073.050 1.073.904 1.075.286 5.866 0,55 20.066 1,87
Galicia 2.731.900 2.732.926 2.737.370 2.751.094 2.750.985 19.085 0,70 58.387 2,12
Madrid 5.205.408 5.372.433 5.527.152 5.718.942 5.804.829 599.421 11,52 664.255 11,44
Murcia 1.149.328 1.190.378 1.226.993 1.269.230 1.294.694 145.366 12,65 132.918 10,27
Navarra 543.757 556.263 569.628 578.210 584.734 40.977 7,54 43.376 7,42
País V asco 2.098.596 2.101.478 2.108.281 2.112.204 2.115.279 16.683 0,79 59.166 2,80
Rioja (La) 264.178 270.400 281.614 287.390 293.553 29.375 11,12 24.988 8,51
Ceuta 75.241 75.694 76.152 74.931 74.654 -587 -0,78 2.863 3,84
Melilla 66.263 68.789 69.184 68.463 68.016 1.753 2,65 5.874 8,64
1 Porcentaje de población extranjera sobre población total en 2004
Fuente: Padrón Municipal de Habitantes (INE).
383
Dinámica demográfica en Castilla y León 71

informe color 3 • 5/7/05 13:02 Página 390
De todos los movimientos migratorios, el correspondiente a la llegada de extranje-
r os constituye indudablemente el factor decisivo de la evolución mantenida por la
población castellana y leonesa durante los últimos años. Sin los 71.300 que figura-
ban empadronados a 1 de ener o de 2004 el número de habitantes de la Comuni-
dad se reduciría a 2.422.618, un 2,3% menos que en el año 2000. V alladolid,
Bur gos y León son, por este orden, las provincias donde su pr esencia es más nume-
r osa, si bien en las dos primeras la tendencia muestra un incr emento rápido y cons-
tante, mientras en la tercera se ha estabilizado durante los dos últimos años y ha
perdido peso r elativo frente a las demás. Les siguen Segovia y Salamanca, con
cifras asimismo elevadas, mientras en Ávila y Soria se reducen a la mitad, aunque
el crecimiento de la población foránea en esta última provincia ha seguido un ritmo
acelerado. En Palencia y Zamora la presencia de extranjer os es en cambio insigni-
ficante, tanto en cifras absolutas como si consideramos su porcentaje con r especto
al total de habitantes de ambas provincias (gráfico 3.1.1-6).
Dicha propor ción alcanza sus máximos en Segovia y Soria, variando, eso sí, su
composición según nacionalidades. En Segovia domina la inmigración procedente
de Europa del Este y en Soria los latinoamericanos, contando además con una pr e-
sencia destacable de africanos, sobre todo marr oquíes. Los pertenecientes a países
miembros de la ampliada Unión Eur opea forman comunidades importantes en
León, Zamora y Salamanca. En el principal centro inmigratorio, V alladolid, el pre-
dominio corresponde a los eur opeos orientales, seguidos de ecuatorianos, colom-
bianos y otros latinoamericanos, per o los porcentajes son muy similar es. Este orden
se invierte en Bur gos y Ávila, con una presencia más nutrida de latinoamericanos
(cuadro 3.1.1-4). En el conjunto de Castilla y León son estos últimos el grupo
mayoritario (42%), pero la intensidad de los flujos pr ocedentes de Bulgaria y
Rumania han hecho que Europa del Este aporte ya una cuarta parte de nuestra
población extranjera, relegando a un ter cer lugar a los ciudadanos llegados de la
Unión (el 15%), cuyo número se encuentra a punto de ser también superado por
los africanos (13%).
En León, Zamora y Salamanca existe un núcleo de inmigrantes portugueses llega-
dos en una oleada inmigratoria anterior a la actual, integrantes de flujos ya prácti-
camente agotados.
SITUACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL DE CASTILLA Y LEÓN EN 2004 390
Dinámica demográfica en Castilla y León 78

informe color 3 • 5/7/05 13:02 Página 391
Gráfico 3.1.1-6 Inmigrantes extranjeros, 2004
(provincia, número y porcentaje)
Ávila, 4.448
6%
Burgos, 13.331
19%
León, 11.577
16%
Palencia, 2.765
Segovia, 9.370
13%
Soria, 4.209
6%
Valladolid, 14.139
20%
Zamora, 2.623
4%
4%
Salamanca, 8.838
12%

Fuente: Padrón Municipal de Habitantes 2004 (INE).
Cuadro 3.1.1-4 Extranjeros según su nacionalidad, 2004
Porcentajes sobre el total de cada provincia
Provincia UE25 Resto Europa África América Asia Resto
Ávila 10,81 20,08 11,47 54,34 3,10 0,20
Bur gos 13,25 25,95 13,75 44,66 2,36 0,04
León 30,47 12,28 13,19 40,26 3,75 0,04
Palencia 12,33 20,58 14,54 47,09 5,14 0,33
Salamanca 19,20 13,67 15,33 47,82 3,93 0,06
Segovia 11,36 45,35 13,63 28,47 1,14 0,05
Soria 5,25 15,92 22,24 54,93 1,64 0,02
Va lladolid 9,98 39,43 9,45 38,07 3,06 0,01
Zamora 27,18 21,12 10,52 39,46 1,41 0,30
Castilla y León 15,74 26,09 13,26 42,02 2,83 0,07
Fuente: Padrón Municipal de Habitantes 2004 (INE).
La dinámica natural, nacimientos y defunciones, no ha experimentado por el
momento la ligera recuperación advertida en el conjunto nacional y la Comunidad
continúa manteniendo un saldo vegetativo negativo, que se suma a las mermas
CALIDAD DE VIDA Y PROTECCIÓN SOCIAL EN CASTILLA Y LEÓN EN 2004 391
Dinámica demográfica en Castilla y León 79

informe color 3 • 5/7/05 13:02 Página 392
derivadas de la emigración extrarregional. T ras alcanzar su mínimo en 1998, con
6,91 nacimientos por cada mil habitantes, la tasa bruta de natalidad ha logrado
ascender hasta alcanzar en 2003 el valor de 7,46 por mil. Los nacimientos entre
ambas fechas aumentaron el 8,4%, r ecuperando en el último año el nivel de 1994
con 18.590 nacidos vivos, pero muy lejos todavía de la tasa nacional (cuadr o 3.1.1-
5). La tasa bruta de mortalidad también ha vuelto a ascender en fechas recientes,
por lo que el balance actual, así como el de toda la década pasada, es claramente
negativo, con un crecimiento vegetativo de -0,32 por cada cien habitantes. Hecho
que contrasta con la evolución seguida a escala nacional, donde resulta palpable la
r ecuperación entr e 1996 (0,03 por ciento de crecimiento vegetativo) y 2003 (0,13
por ciento). En términos comparativos, las defunciones anuales son ahora en Cas-
tilla y León un 9,5% más que en 1994, hasta sumar 26.508 en 2003. En definitiva,
la región per dió en ese año casi ocho mil habitantes como consecuencia de la diná-
mica natural. Sí se ha producido una r ecuperación destacable en el caso de la nup-
cialidad, cuyos índices son similares en los dos últimos años a los existentes en
España (en torno a los 5 matrimonios por cada mil habitantes). En los diez años
analizados el incremento ha sido del 16,6%, per o el cambio es en realidad de
mayor entidad si consideramos que frente a los menos de diez mil matrimonios
contraídos en 2001, en 2002 y 2003 se superaron los doce mil. La edad media de
llegar al matrimonio es no obstante elevada, 32 años para los hombres y 30 en el
caso de las mujeres.
Cuadro 3.1.1-5 Dinámica natural en Castilla y León y España, 1994-2003
CASTILLA Y LEÓN ESP AÑA
Año Natalidad Mortalidad Nupcialidad Crecimiento Natalidad Mortalidad Nupcialidad Crecimiento
(T asa por 1.000 h.) (T asa por 100 h.) (T asa por 1.000 h.) (T asa por 100 h.)
1994 7,31 9,61 4,17 -0,23 9,43 8,61 5,09 0,08
1995 7,17 9,89 4,09 -0,27 9,24 8,80 5,10 0,04
1996 7,10 10,04 3,96 -0,29 9,20 8,91 4,92 0,03
1997 7,26 9,97 3,98 -0,27 9,34 8,84 4,97 0,05
1998 6,91 10,47 4,08 -0,36 9,21 9,09 5,22 0,01
1999 7,02 10,68 4,17 -0,37 9,54 9,31 5,22 0,02
2000 7,26 10,43 4,33 -0,32 9,90 8,97 5,39 0,09
2001 7,16 10,32 4,06 -0,32 10,01 8,87 5,12 0,11
2002 7,27 10,35 5,03 -0,31 9,85 8,67 4,95 0,12
2003 7,46 10,64 4,92 -0,32 10,24 8,93 4,89 0,13
Fuente: Padrón Municipal de Habitantes y Movimiento Natural de la Población (INE).
SITUACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL DE CASTILLA Y LEÓN EN 2004 392
Dinámica demográfica en Castilla y León 80

informe color 3 • 5/7/05 13:02 Página 393

Gráfico 3.1.1-7 Evolución de la dinámica natural en Castilla y León, 1991-2003
11,00
Nacimientos y defunciones por mil habitantes
10,00
9,00
8,00
7,00
6,00
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
Natalidad Mortalidad

Fuente: Movimiento Natural de la Población (INE).
Existen también diferencias apr eciables en la dinámica natural entre las provincias, si
bien el rasgo característico de todas ellas radica en el signo negativo del crecimiento
vegetativo. V alladolid presenta las tasas de natalidad y mortalidad más igualadas,
pero incluso allí las defunciones superan en númer o a los nacimientos. Destaca la
situación en la provincia de Segovia, donde la tasa br uta de nupcialidad sobrepasa
ampliamente el promedio r egional, hecho que se ha traducido en una natalidad asi-
mismo elevada, al menos en términos relativos, pues junto a V alladolid son las úni-
cas donde este índice se acerca a la media nacional. Ávila, León, Palencia y Zamora
poseen en cambio unas tasas brutas de natalidad muy bajas y una mortalidad ele-
vada, por lo que su dinámica natural es la más r ecesiva de toda la Comunidad Autó-
noma (cuadro 3.1.1-6). No es una casualidad que tales difer encias coincidan
nuevamente con las emanadas de los aportes migratorios pr ocedentes del extranjero,
pues Segovia se coloca a la cabeza de la r egión en cuanto a la propor ción de inmi-
grantes con respecto a su población total (un 6,14%) y V alladolid en cuanto al
número absoluto (12.823, el 19,8% de los extranjer os empadronados).
CALIDAD DE VIDA Y PROTECCIÓN SOCIAL EN CASTILLA Y LEÓN EN 2004 393
Dinámica demográfica en Castilla y León 81

informe color 3 • 5/7/05 13:02 Página 394
Cuadro 3.1.1-6 Dinámica natural por provincias, 2003
Matrimonios Nacimientos Defunciones Crecimiento
Nº ‰ Nº ‰ Nº ‰ Nº %
Ávila 969 5,8 1.131 6,8 1.833 11,1 -702 -0,42
Bur gos 1.789 5,0 2.749 7,7 3.515 9,9 -766 -0,22
León 2.025 4,1 3.256 6,6 5.587 11,3 -2.331 -0,47
Palencia 788 4,5 1.163 6,7 1.943 11,1 -780 -0,45
Salamanca 1.855 5,3 2.685 7,7 4.040 11,6 -1.355 -0,39
Segovia 1.035 6,8 1.296 8,5 1.548 10,2 -252 -0,17
Soria 456 5,0 721 7,9 995 10,9 -274 -0,30
V alladolid 2.424 4,8 4.400 8,7 4.653 9,1 -253 -0,05
Zamora 922 4,6 1.189 6,0 2.394 12,0 -1.205 -0,61
Castilla y León 12.263 4,9 18.590 7,5 26.508 10,6 -7.918 -0,32
T asas de nupcialidad, natalidad y mortalidad por mil habitantes y cr ecimiento vegetativo por cien
habitantes, utilizando la población media de 2003-2004.
Fuente: Movimiento Natural de la Población (INE).
En 2004 se elaboró, con la participación de los agentes económicos y sociales, la
Estrategia Regional para facilitar la conciliación de la vida familiar y laboral
(Acuerdo 9/2004, de 22 de ener o), cuyo objetivo es permitir compaginar el pleno
empleo junto con la decisión, desde la libertad y responsabilidad de las familias, de
incrementar sus miembr os a través del nacimiento o adopción, o de atender a sus
componentes más necesitados y dependientes.
Las ayudas a la familia puestas en marcha por la Junta de Castilla y León, incluidas
las destinadas a la conciliación de la vida laboral y familiar , se han visto ampliadas
en el último año gracias a nuevas iniciativas, potenciándose las ya existentes. A
modo de ejemplo, las destinadas a la excedencia por cuidado de hijos, sur gidas en
2002, pasaron de 493 a 2.820 beneficiarios entr e ese año y el 2004, ampliándose
los fondos destinados a las mismas en una propor ción similar (2,93 y 17,24 millo-
nes de euros, r espectivamente). A ellas se añaden las dirigidas a la reducción de la
jornada laboral de los trabajadores por cuenta ajena, los permisos de paternidad,
las desgravaciones del 30% en gastos de guardería o del salario del empleado del
hogar para aquellas familias con hijos menores de tr es años.
El incremento de las dotaciones cor respondientes a centros infantiles se integra
asimismo en este conjunto de políticas, sumando 3.800 plazas en guar derías en
2004, distribuidas entr e centros pr opiedad de corporaciones locales, guarderías de
entidades sin ánimo de lucr o orientadas a hijos de trabajadores por cuenta ajena
SITUACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL DE CASTILLA Y LEÓN EN 2004 394
Dinámica demográfica en Castilla y León 82

informe color 3 • 5/7/05 13:02 Página 395

o demandantes de empleo y las incluidas en los programas “Pequeños Madrugado-
r es” y “Crecemos”. T odos ellos se encuentran subvencionados por la Junta de Cas-
tilla y León y también, en algunos casos, por el Ministerio de T rabajo y Asuntos
Sociales. La Junta dispone de 29 centros pr opios con un total de 2.175 plazas que se
ofertan anualmente, considerando a la hora de resolver las solicitudes tanto aspectos
sociales concernientes a las familias como necesidades educativas especiales de los
niños. En 19 de estos centros se puso en mar cha durante el curso 2004-2005 el pro-
grama “Pequeños Madrugadores”, con el objetivo de ayudar en aquellos casos en
los cuales las jornadas laborales de los progenitor es dificultasen el cuidado de los
hijos. Con un horario de 7:45 a 9:30 de la mañana, el sistema se extenderá antes del
2007 a todos los centros. En cuanto al pr ograma “Crecemos”, está orientado a muni-
cipios rurales de 500 a 1.000 habitantes donde exista una demanda inferior a 15 pla-
zas para niños de cero a tr es años, y se desarrolla en colaboración con las
Diputaciones. T ras la firma del convenio marco de colaboración en Marzo de 2004
participaron en el pr ograma 32 municipios (cuatro por provincia).
Pero las ayudas más dir ectas a la natalidad son las prestaciones económicas por
nacimiento o adopción de hijos, que tienen una acogida cada año más generali-
zada. A efectos meramente comparativos, indicaremos que la cantidad de solicitu-
des coincide con la de nacimientos de hijos de madre española en la Comunidad,
si bien los extranjeros también pueden acogerse a las mismas, siempre que su situa-
ción de se ajuste a la legalidad. En 2005 las cantidades asignadas han experimen-
tado un nuevo incremento, siendo de 601 eur os para el primer hijo, 1.202 para el
segundo y 1.803 para el tercer o y siguientes, siempre que la r enta familiar sea infe-
rior a 21.035 € y, si los supera, se reducen a la mitad. Cantidades que se duplican
cuando el recién nacido o adoptado padece un grado de minusvalía igual o supe-
rior al 33% (Orden F AM/1974/2004, de 23 de Diciembre). El número de nacidos
ha pasando de los 16.872 de 2001 a 17.255 en 2003. La contribución más impor-
tante proviene de las madr es extranjeras, que en el último año citado dieron a luz
al 7,2% de los nacidos (1.335), duplicando así las cifras de 2001 (cuadro 3.1.1-7).
Su tasa de fecundidad fue en 2003 de 49,5 nacimientos por cada mil mujeres en
edad repr oductora, frente a 30,5 por mil en las españolas, o expuesto en otr os tér-
minos, la diferencia en el númer o medio de hijos por mujer fue de 1,73 a 1,07, con
un índice sintético de fecundidad general para toda la región de 1,10.
CALIDAD DE VIDA Y PROTECCIÓN SOCIAL EN CASTILLA Y LEÓN EN 2004 395
Dinámica demográfica en Castilla y León 83

informe color 3 • 5/7/05 13:02 Página 396
Cuadro 3.1.1-7 Nacimientos según nacionalidad de la madre, 1998-2003
Nacimientos
Nacionalidad de la madre % de madre extanjera
Año T otal Española Extranjera
1998 17.145 16.766 379 2,21
1999 17.328 16.896 432 2,49
2000 17.874 17.306 568 3,18
2001 17.559 16.872 687 3,91
2002 18.058 17.014 1.044 5,78
2003 18.590 17.255 1.335 7,18
Fuente: Movimiento Natural de la Población (INE).
3.1.2 Las diferencias en las estructuras demográficas
de una región envejecida
T ambién podrá influir este comportamiento, a buen seguro, en la transformación de
las estructuras por sexo y edad de la población. Pautas estructurales que, sin
embar go, a día de hoy , mantienen las características definidas a lo lar go del último
cuarto de siglo, marcadas por la baja tasa de natalidad y los impor tantes flujos migra-
torios de salida, y por las que el envejecimiento sigue deviniendo en el rasgo demo-
gráfico esencial de Castilla y León. Se hace evidente así, una vez más, la máxima de
que la modificación de las pirámides de edad es un proceso lento y que para lograr
unos efectos significativos y frenar el envejecimiento se necesitarían, apar te del con-
sabido incremento de los nacimientos, unos aportes inmigratorios equivalentes a los
actuales al menos durante las próximas dos décadas, a sabiendas, además, de que
estos flujos terminarían también por afianzar ese ansiado horizonte natalista.
Porque lo cierto es que, como acabamos de señalar , con un índice sintético de fecun-
didad del 1,10 la impronta del pr oceso de inmigración extranjera ya se está dejando
sentir en la base de la pirámide demográfica de Castilla y León. Y es que sin estos
aportes foráneos el mencionado índice sería del 1,07, lo que en términos absolutos
significaría que en el transcurso del último año los nacimientos hubieran sido 1.335
menos. Aún así, y por ese carácter más o menos estático de la modificación estruc-
tural e incipiente del fenómeno inmigratorio y de las medidas adoptadas para poten-
ciar la natalidad, la base de la pirámide continúa mostrando la escasez de efectivos
jóvenes. Frente a ellos, el gráfico 3.1.2-1 r evela la mayor importancia relativa de los
escalones correspondientes a las personas mayor es, al tiempo que sigue sin apre-
ciarse un ensanchamiento significativo de los corr espondientes a las generaciones
que ahora tienen entre 20 y 35 años. La emigración de muchos de estos adultos-
jóvenes hacia otras regiones, en busca de un empleo de calidad acor de a su forma-
ción, no se ve compensada por la llegada de los emigrantes extranjeros, cuya edad
media, como se ha apuntado con anterioridad, es algo superior .
SITUACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL DE CASTILLA Y LEÓN EN 2004 396
Dinámica demográfica en Castilla y León 84

informe color 3 • 5/7/05 13:02 Página 397
Gráfico 3.1.2-1 Pirámide de población Castilla y León, 2004
Hombres
85 y +
80-84
75-79
70-74
65-69
60-64
55-59
50-54
45-49
40-44
35-39
30-34
25-29
20-24
15-19
10-14
5-9
0-4
Mujeres
5 4 3 2 1 0 0 1 2 3 4 5
Porcentaje sobre la población total

Fuente: Padrón Municipal de Habitantes, 2004 (INE). Elaboración propia
Una emigración de los adultos-jóvenes castellanos y leoneses hacia otros espacios
más dinámicos que evidentemente no es nueva. Es la manifestación actual de una
tendencia iniciada en los años cincuenta y sobre todo en los sesenta y que se r efleja
claramente en el reducido tamaño de las cohortes etár eas de entre 50 y 65 años,
aquejadas, en mayor medida, por las pérdidas poblacionales de los años de salida
masiva. Con todo, este lar go proceso de emigración termina por explicar el carác-
ter envejecido de la pirámide de población de Castilla y León también en sus tra-
mos centrales, es decir , los correspondientes a la población activa (teniendo en
cuenta, además, que suelen coincidir , en muchas ocasiones, los emigrados con gru-
pos de parejas en edad r eproductora y familias con hijos menores, por lo que la
movilidad se extiende igualmente a ellos). Sólo los escalones de 35 a 45 años pare-
cen escapar a esta tónica de exigüidad demográfica, quizá porque en ellos sí que
se hacen más patentes los influjos derivados de los aportes de la inmigración
extranjera y obviamente, porque corr esponden a las generaciones más numerosas
sur gidas en la región.
T raduciendo a cifras y , sobre todo, a índices la realidad demográfica que apar ece
r eflejada en la pirámide poblacional de nuestra Comunidad, se pueden pr ecisar las
observaciones reseñadas (cuadr os 3.1.2-1. y 3.1.2-2).
CALIDAD DE VIDA Y PROTECCIÓN SOCIAL EN CASTILLA Y LEÓN EN 2004 397
Dinámica demográfica en Castilla y León 85

informe color 3 • 5/7/05 13:02 Página 398
Cuadro 3.1.2-1 Importancia de los grupos de edad, 2004
Jóvenes (< 16 años) Adultos (16 a 64 años) Ancianos (> 65 años)
Nº ‰ Nº ‰ Nº ‰
Ávila 20.997 12,64 102.434 61,67 42.677 25,69
Bur gos 46.252 12,98 234.220 65,71 75.965 21,31
León 55.957 11,36 314.051 63,74 122.713 24,91
Palencia 21.308 12,25 113.044 64,97 39.638 22,78
Salamanca 43.869 12,50 225.097 64,13 82.018 23,37
Segovia 21.231 13,91 96.294 63,09 35.115 23,01
Soria 11.332 12,36 55.888 60,98 24.432 26,66
V alladolid 66.041 12,93 355.295 69,55 89.527 17,52
Zamora 22.438 11,30 119.539 60,21 56.547 28,48
Castilla y León 309.425 12,41 1.615.861 64,79 568.632 22,80
Fuente: Padrón Municipal de Habitantes (INE).
Cuadro 3.1.2-2 Principales indicadores de estructura demográfica por edad,
2004
Edad Media
Índice de T asa de sobre Proporción Índice de
envejecimiento 1 envejecimiento 2 de activos 3 reemplazo
Hombres Mujeres T otal de la
población
activa 4
Ávila 2,03 29,92 42,79 45,58 45,37 61,67 1,04
Bur gos 1,64 28,81 42,22 44,81 43,51 65,71 1,04
León 2,19 27,54 43,78 46,80 45,32 63,74 1,03
Palencia 1,86 29,03 42,79 45,82 44,32 64,97 1,15
Salamanca 1,87 29,28 42,77 45,77 44,31 64,13 1,02
Segovia 1,65 29,16 42,14 45,00 43,56 63,09 1,12
Soria 2,16 32,29 44,52 47,18 45,85 60,98 1
V alladolid 1,36 26,5 40,64 43,18 41,93 69,55 1
Zamora 2,52 29,38 45,42 48,45 46,95 60,21 0,92
Castilla y León 1,84 28,57 42,79 45,58 44,2 64,79 1,03
1 El índice de envejecimiento es el cociente entre la población mayor de 65 años y la menor de 16.
2 La tasa de sobre envejecimiento se define como el porcentaje de ancianos mayor es de 80 años
sobre los mayores de 65.
3 Por proporción de activos se entiende la r elación entre la población de 16 a 64 años (población
potencialmente activa) y el total.
4 El índice de reemplazo de la población activa es el cociente entre la población de 15 a 19 años y la
de 60 a 64.
Fuente: Padrón Municipal de Habitantes (INE).
SITUACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL DE CASTILLA Y LEÓN EN 2004 398
Dinámica demográfica en Castilla y León 86

informe color 3 • 5/7/05 13:02 Página 399
Si el envejecimiento es el rasgo que define la estructura por edad de la población de
Castilla y León (no hay que olvidar , por otra parte, que la región cuenta con la espe-
ranza de vida más alta de España) no es de extrañar que la población r egional se
caracterice asimismo por su grado de feminización (gráfico 3.1.2-1 y cuadr o 3.1.2-
3). En este sentido, como norma general hay 0,97 hombres por cada mujer , relación
del todo predominante, como no podía ser de otra forma, dada su mayor longevi-
dad, en el caso de las personas mayores, definidas, por tanto, como un colectivo alta -
mente feminizado (índice de masculinidad de 0,75). Comparaciones que se tornan a
la hora de reflejar las r ealidades de los grupos de edad más jóvenes (1,05 chicos por
cada chica) como consecuencia del mayor número de niños sobr e el de niñas al nacer ,
y en los escalones correspondientes a las edades adultas (1,04 var ones por mujer),
debido a la misma realidad natal y a la difer ente incidencia de los movimientos migra-
torios, tanto de entrada como de salida, en función de sexos.
El análisis a escala municipal nos permite vislumbrar claramente la profunda mas-
culinización de la población activa en el medio rural, en especial entre los 25 y 44
años de edad. Como se puede apreciar en el mapa 3.1.2-1, tan sólo en las capita-
les de provincia y su entorno, así como en las comar cas de economía agraria más
dinámica, el cociente entre población masculina y femenina en estas cohortes de
edad mantiene una situación de equilibrio, con índices de masculinidad de 0,9 a
1,1. Ello sucede solamente en el 18,5% de los municipios, a los cuales se suma otro
5,1% donde es ligeramente superior el número de féminas, si bien se trata de casos
excepcionales en núcleos, por lo general, de tamaño muy reducido. En definitiva,
en más de las tres cuartas partes de Castilla y León la masculinización de la pobla-
ción activa menor de 45 años es elevada, frente a la alta feminización alcanzada en
edades superiores a los 55 años, consecuencia de la elevada esperanza de vida de
la mujer , tal como se ha indicado en el párrafo anterior .
CALIDAD DE VIDA Y PROTECCIÓN SOCIAL EN CASTILLA Y LEÓN EN 2004 399
Dinámica demográfica en Castilla y León 87

informe color 3 • 5/7/05 13:02 Página 406
únicamente el 11,30% de la población provincial), la amplitud de las barras pira-
midales correspondientes a las personas mayor es (25,69%, 26,66% y 28,48%,
r espectivamente) y la r educida entidad de la población adulta potencialmente
activa (61,67%; 60,98% y 60,21%). En definitiva, pocas palabras más son nece-
sarias ante cifras como las que desprenden sus índices de envejecimiento (2,03;
2,16 y 2,52), sus elevadas edades medias (45,37; 45,85 y 46,95) o sus tasas de
sobre envejecimiento, que en ninguno de los tres casos descienden de los 29 octo-
genarios por cada cien ancianos (cuadros 3.1.2-1 y 3.1.2-2). Se trata de una situa-
ción demográfica calificable como preocupante, sobr e todo, en Zamora, que
permanece al mar gen de los nuevos aportes inmigratorios, donde no se llega a la
unidad en el reemplazo de la población potencialmente activa, siendo solamente
0,92 personas las que en estos momentos tienen entre 15 y 19 años por cada una
de las que tienen entre 60 y 64 y están próximas a jubilarse.
Panorama, sin duda, de difícil sostenibilidad a lar go plazo, pero que en Soria parece
tener visos de atenuación. Una vez más, los flujos de población inmigrante pueden
estar tras la explicación del tenue ensanchamiento de los escalones correspondien-
tes a los adultos, proceso que a buen segur o tendrá continuidad en los próximos
años. Y es que la provincia soriana puede llegar a identificarse en un futur o cer-
cano, si no lo es hoy ya, como un nuevo espacio de inmigración en Castilla y León.
Gráfico 3.1.2-8 Pirámide de población Ávila, 2004
Hombres
85 y +
80-84
75-79
70-74
65-69
60-64
55-59
50-54
45-49
40-44
35-39
30-34
25-29
20-24
15-19
10-14
5-9
0-4
Mujeres
5 4 3 2 1 0 0 1 2 3 4 5
Porcentaje sobre la población total

Fuente: Padrón Municipal de Habitantes 2004 (INE). Elaboración propia.
SITUACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL DE CASTILLA Y LEÓN EN 2004 406
Dinámica demográfica en Castilla y León 94

informe color 3 • 5/7/05 13:02 Página 407
Gráfico 3.1.2-9 Pirámide de población Soria, 2004
Hombres
85 y +
80-84
75-79
70-74
65-69
60-64
55-59
50-54
45-49
40-44
35-39
30-34
25-29
20-24
15-19
10-14
5-9
0-4
Mujeres
5 4 3 2 1 0 0 1 2 3 4 5
Porcentaje sobre la población total

Fuente: Padrón Municipal de Habitantes 2004 (INE). Elaboración propia.
Gráfico 3.1.2-10 Pirámide de población Zamora, 2004
Hombres
85 y +
80-84
75-79
70-74
65-69
60-64
55-59
50-54
45-49
40-44
35-39
30-34
25-29
20-24
15-19
10-14
5-9
0-4
Mujeres
5 4 3 2 1 0 0 1 2 3 4 5
Porcentaje sobre la población total

Fuente: Padrón Municipal de Habitantes 2004 (INE). Elaboración propia.
CALIDAD DE VIDA Y PROTECCIÓN SOCIAL EN CASTILLA Y LEÓN EN 2004 407
Dinámica demográfica en Castilla y León 95

informe color 3 • 5/7/05 13:02 Página 408
Diferencias entr e las estructuras por edad de la población de las nueve provincias
de Castilla y León, que con mayor o menor intensidad, desde V alladolid hasta
Zamora, repr oducen el modelo demográfico descrito para el conjunto de la región,
que se diluyen a la hora de descubrir cómo el fenómeno del envejecimiento es
generalizado a la mayor parte de los espacios municipales de la Comunidad (mapa
3.1.2-2). Sin ánimo de ser exhaustivos, se puede señalar que las únicas áreas que
presentan unos índices de envejecimiento inferior es a la unidad son algunos muni-
cipios de la sierra segoviana (El Espinar , La Granja) y la práctica totalidad de los
ámbitos periurbanos y de influencia urbana de los entornos de Salamanca, León,
V alladolid, Palencia y Bur gos. Junto a ellos, las ciudades, excepto Soria, y los cen-
tros y cabeceras comar cales de mayor dinamismo, sin olvidar , aunque son las
menos, algunas otras áreas que disfrutan igualmente de una cierta bonanza desde
el punto de vista de la actividad económica, repr esentan las únicas excepciones a
una tónica que es dominante. Porque fr ente a ellos, la mayor parte del territorio,
la práctica totalidad del amplio y extenso mundo rural de la Comunidad, el de los
2.117 municipios que tienen menos de 2.000 habitantes, y alguno más, presenta
unas relaciones entr e ancianos y jóvenes superiores a los dos, tr es e incluso cinco
puntos. Del mayor peso provincial de unos u otr os ámbitos dependen, por tanto,
las nueve situaciones antes descritas. En cualquier caso las magnitudes son tales
que a nadie se le escapa el hecho de que el envejecimiento se convierte en uno de
los problemas demogeográficos más graves a los que se enfr enta Castilla y León
en la actualidad. T eniendo en cuenta, además, que éste se hace especialmente
crudo en aquellos espacios, como los rurales más profundos, en los cuales la des-
población se presenta del mismo modo como una r ealidad del todo insoslayable.
SITUACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL DE CASTILLA Y LEÓN EN 2004 408
Dinámica demográfica en Castilla y León 96

informe color 3 • 5/7/05 13:02 Página 409
Mapa 3.1.2-2 Índice de envejecimiento en Castilla y León, 2004
Fuente: Padrón Municipal de habitantes 2004 (INE). Elaboración propia.
3.1.3 El modelo de poblamiento y el fenómeno
de la despoblación
En efecto, junto con el envejecimiento, la despoblación es el otr o problema crucial
que enturbia el futuro demogeográfico de Castilla y León ahora y en el futur o más
inmediato. Es más, uno y otro no se pueden disociar puesto que se encuentran ínti -
mamente imbricados, siendo los desequilibrios del modelo de distribución espacial de
la población la causa, en principio, de los desajustes estructurales, si bien, en los
momentos presentes, r esultan, a su vez, consecuencia de los mismos. Un modelo de
poblamiento, el de Castilla y León, que es la manifestación espacial de una tenden-
cia sur gida en los años sesenta, al compás de los sucesivos trasvases de población del
campo a la ciudad, que ha ido concentrando la población en determinados núcleos
urbanos y vaciando progr esivamente las áreas rurales. Proceso de despoblación rural
agravado desde bien entrada la década de los años setenta por las pérdidas deriva-
das de la dinámica interna y que, con importantes matices como los dibujados en los
años 90, los de la difusión periurbana, sólo se ha visto compensado, r ecientemente,
por la inmigración extranjera en el caso de sector es muy concretos.
CALIDAD DE VIDA Y PROTECCIÓN SOCIAL EN CASTILLA Y LEÓN EN 2004 409
Dinámica demográfica en Castilla y León 97

informe color 3 • 5/7/05 13:02 Página 410
Concentración urbana y despoblación rural son, por tanto, las dos caras de una
misma moneda, la del proceso de construcción del armazón territorial de la Comu-
nidad, que es tanto como decir del sistema de poblamiento castellano y leonés.
Éste, aún en los años cincuenta del siglo XX (mapa 3.1.3-1), presentaba una distri-
bución muy diferente de la actual. La población, bastante más numerosa (2.864.378
habitantes), aparecía r epartida de una forma más uniforme por el territorio regio-
nal, en particular por el de las vastas llanuras centrales de la Cuenca del Duero,
entendidas en sentido amplio.
Mapa 3.1.3-1 Densidad de población, 1950
Fuente: Padrón Municipal de habitantes 2004 (INE). Elaboración propia.
Modelo de distribución espacial de la población que se r ompe en el trascurso de la
década de los cincuenta y definitivamente durante los años sesenta y que deviene
paulatinamente, a lo lar go de los setenta y ochenta, en un nuevo mapa de pobla-
miento, que con algunos matices significativos intr oducidos durante los últimos tres
lustros, ha llegado a nuestr os días (mapas 3.1.3-2 a 3.1.3-4). La creciente polariza-
ción de la población en un número r educido de enclaves es un hecho evidente desde
entonces. Las capitales de provincia y las ciudades industriales más dinámicas (Pon-
ferrada, Aranda de Duero y Miranda de Ebr o), además de otros núcleos de cierta rai-
gambre histórica como Medina del Campo, Benavente, Béjar , Ciudad Rodrigo,
Astor ga, La Bañeza, Bembibre, Cuéllar o T oro han ido concentrando a la mayor parte
SITUACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL DE CASTILLA Y LEÓN EN 2004 410
Dinámica demográfica en Castilla y León 98

informe color 3 • 5/7/05 13:02 Página 411
de la población regional. V eintiún municipios a los que cabe calificar sin ningún
género de dudas como urbanos. Fr ente a ellos, 2.117 tienen menos de 2.000 habi-
tantes, pudiendo ser catalogados igualmente como rurales profundos. En estos, el
envejecimiento y la pérdida constante de población son lugar común, acr ecentán-
dose ambos fenómenos a medida que pasa el tiempo. Entre ambas situaciones, se
encuentran un amplio conjunto de localidades a las que se ha venido en denominar ,
según su impronta, centr os y cabeceras comarcales (V illablino, Guardo, V illarcayo-
Medina de Pomar , T ordesillas, Aguilar de Campoo, Arévalo, Arenas de San Pedr o, El
Espinar , Íscar , Briviesca, Peñaranda de Bracamonte, Almazán, Fabero, Peñafiel, Gui-
juelo, San Ildefonso, Bur go de Osma, Candeleda, La Robla, Cacabelos, Medina de
Rioseco, Pola de Gordón, Las Navas del Mar qués, Cistierna, V alencia de Don Juan,
To r eno, Sotillo de la Adrada, V illafranca del Bierzo, El T iemblo, Carracedelo, Canta-
lejo, V alle de Mena, San Esteban de Gormaz, Ólvega, Olmedo, Camponaraya, Pedra-
jas de San Esteban, Cebrer os, Ágreda, Saldaña, Benavides de Órbigo, Vitugudino y
T orre del Bierzo, entr e otros). Su evolución, ha sido heterogénea y contradictoria a lo
lar go de estos 45 años, pero el estancamiento o la atonía, salvo contadísimas excep-
ciones, han sido la norma. La incapacidad, en muchos casos, para articular los pro-
pios espacios comarcales, y la debilidad para servir de enlace entr e los antagónicos
mundos rural y urbano, han afianzado aún más si cabe la dualidad del sistema de
poblamiento de Castilla y León.
Mapa 3.1.3-2 Densidad de población, 1970
Fuente: Padrón Municipal de habitantes 2004 (INE). Elaboración propia.
CALIDAD DE VIDA Y PROTECCIÓN SOCIAL EN CASTILLA Y LEÓN EN 2004 411
Dinámica demográfica en Castilla y León 99

informe color 3 • 5/7/05 13:02 Página 412
Por más que en la década de los años noventa y hasta el día de hoy , han aparecido
una serie de fenómenos novedosos que han trastocado ligeramente las pautas seña-
ladas. El primero de ellos, con liger os antecedentes en los últimos ochenta, es el de
la periferización urbana. Proceso que ha dado lugar a la expansión superficial y
poblacional de las ciudades más allá de sus límites tradicionales, mar cando las pautas
del crecimiento r esidencial de muchos municipios de sus contornos, que acaban
siendo de los pocos que ven crecer sus vecindarios en los momentos actuales. La bús -
queda de una vivienda más asequible, de entornos de mayor calidad ambiental, las
nuevas tipologías edificatorias (adosados, pareados, chales individuales...), la mejora
de las infraestructuras viarias (en particular las rondas y carr eteras de circunvalación),
la generalización del automóvil (incluso del segundo vehículo por familia), etc., han
ido difuminando los bordes de la ciudad compacta en un piélago de bar rios residen-
ciales y urbanizaciones expandidas por muchos de los núcleos “rurales” aledaños,
particularmente en V alladolid, León y Salamanca, además de, con menor intensidad,
en Palencia, Segovia, Bur gos y Zamora 1 .
T ambién, como consecuencia de los impor tantes flujos de inmigración extranjera
venidos a la Comunidad y bien patentes desde el año 1999, el mapa de densidad
de población actual refleja algunas otras novedades, aunque éstas se circunscriban
a ámbitos muy concretos, precisamente aquellos que presentan un mayor dina-
mismo desde la perspectiva productiva y se erigen, por ello, en mercados laborales
atractivos y potenciales (actividades agrarias intensivas y modernizadas, industrias
y sistemas productivos locales emer gentes, sector de servicios y turístico diversifi -
cado...). Es así como, al mar gen de en las ciudades y sus periurbanos, que también,
la llegada de población foránea está tras la explicación de la importancia poblacio-
nal de las comarcas meridionales de las provincias de Ávila y Segovia, desde Arenas
de San Pedro, La Adrada, El T iemblo, Cebreros, Las Navas del Marqués, en la pri-
mera, hasta San Ildefonso, Sepúlveda y Riaza, en la segunda. Provincia que además
cuenta con otro sector sugestivo para los inmigrantes, el de la T ierra de Pinares
(entorno a los núcleos de Cuéllar , Cantalejo y Carbonero el Mayor), con continua-
ción en la comarca hermana vallisoletana (Íscar , Olmedo, Pedrajas de San Esteban
y Portillo). Inmigración extranjera que incide, igualmente, en el valle del Duero, y
1 Estos municipios son: Laguna de Duero, T udela de Duero, La Cistérniga, Arroyo de la
Encomienda, Mojados, Cigales, Simancas, Santovenia de Pisuer ga, Cabezón de Pisuer ga, Boecillo, Viana
de Cega, V aldestillas, Aldeamayor , Zaratán, Renedo, Villanubla, Fuensaldaña y V illanueva de Duero, en
V alladolid; San Andrés del Rabanedo, V illaquilambre, V alver de de la Vir gen, Santovenia de la
V aldoncina, Sariegos, Onzonilla y V aldefresno, en León; Santa Marta de T ormes, Alba de T ormes,
V illar es de la Reina, Villamayor , Carbajosa de la Sagrada y T erradillos, en Salamanca; Villamuriel de
Cerrato y Dueñas, en Palencia; Palazuelos de Eresma, San Cristóbal y La Lastrilla, en Segovia; Alfoz de
Quintandueñas, en Bur gos, y Morales del Vino, en Zamora.
SITUACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL DE CASTILLA Y LEÓN EN 2004 412
Dinámica demográfica en Castilla y León 100

informe color 3 • 5/7/05 13:02 Página 413
los anejos del Arlanza, Ucero y Esgueva, desde El Bur go de Osma y San Esteban de
Gormaz, en Soria, Roa, en Bur gos, Peñafiel y T ordesillas, en V alladolid, hasta T oro,
en Zamora. Al igual que en las Riberas leonesas y palentinas, entre el Órbigo y el
Pisuer ga. Como tampoco es ajeno a esta realidad, sin duda, el valle del Ebro, que
desde Miranda hasta Medina de Pomar y Villar cayo prolonga dentr o de nuestra
Comunidad el eje Zaragoza-Haro, de tanta importancia a escala nacional.
Mapa 3.1.3-3 Densidad de población, 1981
Fuente: Padrón Municipal de habitantes 2004 (INE). Elaboración propia.
CALIDAD DE VIDA Y PROTECCIÓN SOCIAL EN CASTILLA Y LEÓN EN 2004 413
Dinámica demográfica en Castilla y León 101

informe color 3 • 5/7/05 13:02 Página 414
Mapa 3.1.3-4 Densidad de población, 2004
Fuente: Padrón Municipal de habitantes 2004 (INE). Elaboración propia.
Difusión del poblamiento inmigrante y periferización urbana que no son más que las
excepciones que confirman la regla, ya per enne, del alto índice de concentración de
la población en Castilla y León. Un índice de polarización que para el año 2004 es del
0,880 en el caso de las 8.173 entidades poblacionales de diversa categoría existentes
en la Región (2.311 clasificadas como poblamiento diseminado) y del 0,823 para el
de los 2.248 municipios (gráfico 3.1.3-1). V erdaderamente muy elevado si se tiene
en cuenta que un índice de 1 significaría que toda la población de la Comunidad esta-
ría residiendo en un único asentamiento o en un solo municipio.
SITUACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL DE CASTILLA Y LEÓN EN 2004 414
Dinámica demográfica en Castilla y León 102

informe color 3 • 5/7/05 13:02 Página 415
Gráfico 3.1.3-1 Concentración demográfica según nº de asentamientos
y municipios, 2004
% Acumulado de población
100
90
80
ÍNDICE DE GINI
Asentamientos = 0,880
Municipios = 0,823
70
60
50
40
30
20
10
0
0
1 0 2 0 3 0 4 05
0 6 0 7 0 8 0 9 0 100
Asentamientos
Municipios
% Acumulado de asentamientos y municipios

Fuente: Nomenclátor 2004 (INE). Elaboración propia.
Y es que el despoblamiento que se observa en buena parte del territorio castellano
y leonés, y al que no son extrañas tanto las áreas de llanura como las de montaña,
es tal, que, ante un mapa como el que se acompaña a continuación (mapa 3.1.3-
5), es mucho más sencillo reseñar , por ser los menos, los sectores que se encuen-
tran por encima del nivel de despoblación (más de 15 habitantes por km 2 ), que el
75,87% restante del espacio r egional (nada más y nada menos que 1.715 munici-
pios) ubicado por debajo de ese umbral (cuadro 3.1.3-1). Sin ánimo de ser r eitera-
tivos y simplificando al máximo, tal situación de “bonanza” demográfica se hace
extensible, en sentido laxo, a todas las ciudades, los periurbanos, los centros y
cabeceras comarcales, El Bierzo, las Riberas leonesas y zamoranas, el sector central
del valle del Duero, la T ierra Pinariega bur galesa y soriana, la T ierra de Pinares
segoviana y vallisoletana, los valles del T iétar y del Alberche y el Guadarrama.
CALIDAD DE VIDA Y PROTECCIÓN SOCIAL EN CASTILLA Y LEÓN EN 2004 415
Dinámica demográfica en Castilla y León 103

•INFORME TOMO 1 cap 3-7 11/7/06 12:22 Página 408
3.1.1 Evolución reciente de la población
y su distribución espacial
Entre 2000 y 2004 la r egión aumentó su población en 14.800 habitantes. Pues
bien, en un único año, de 2004 a 2005, el incremento supera el de los cuatr o pre-
cedentes, con 16.931 residentes más. Se trata no obstante de un hecho generali-
zado en toda España, siendo precisamente Castilla y León una de las Comunidades
donde menor importancia relativa ha tenido. Si en el conjunto nacional el númer o
de residentes se ha incr ementado durante el año 2004 en un 2,1%, aquí se alcanzó
un 0,7%, por encima únicamente de regiones de la cornisa cantábrica (Asturias,
Galicia y el País V asco). Otro año más Castilla y León pier de peso dentro del pano-
rama demográfico español, con apenas un 5,7% de la población habitando su
extenso territorio. Contrasta por tanto con las áreas históricamente más favor eci-
das por el flujo inmigratorio, como el Levante peninsular y los archipiélagos, segui-
dos de cerca por Madrid y Cataluña, permaneciendo junto a Extr emadura y las tres
Comunidades del Norte indicadas en los últimos puestos de esta clasificación. No
son las diferencias en el aporte migratorio, sin embar go, las causantes del reducido
crecimiento, pues actualmente las cifras de r esidentes extranjeros en la r egión cre-
cen a un ritmo superior al promedio nacional, siendo la ter cera CC.AA., tras Anda-
lucía y Castilla-La Mancha en tal sentido. Por el contrario, es en el componente
nacional, con una evolución marcada aún por un signo negativo, donde se debe
buscar el factor determinante del freno a la expansión.
SITUACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL DE CASTILLA Y LEÓN EN 2005 408

Dinámica demográfica en Castilla y León 110

•INFORME TOMO 1 cap 3-7 11/7/06 12:22 Página 409
Cuadro 3.1.1-1 Evolución de la población en España y las Comunidades Autónomas, 2004-2005
CALIDAD DE VIDA Y PROTECCIÓN SOCIAL EN CASTILLA Y LEÓN 2005
España y CCAA Población total Población extranjera
Residentes % var . Residentes % var . Porcentaje del total
2004 2005 04-05 2004 2005 04-05 2004 2005
España 43.197.684 44.108.530 2,11 3.034.326 3.730.610 22,95 7,02 8,46
Andalucía 7.687.518 7.849.799 2,11 321.570 420.207 30,67 4,18 5,35
Aragón 1.249.584 1.269.027 1,56 77.545 96.848 24,89 6,21 7,63
Asturias 1.073.761 1.076.635 0,27 22.429 26.797 19,47 2,09 2,49
Baleares 955.045 983.131 2,94 131.423 156.270 18,91 13,76 15,90
Canarias 1.915.540 1.968.280 2,75 185.781 222.260 19,64 9,70 11,29
Cantabria 554.784 562.309 1,36 16.364 20.547 25,56 2,95 3,65
Castilla y León 2.493.918 2.510.849 0,68 71.300 91.318 28,08 2,86 3,64
Castilla-La Mancha 1.848.881 1.894.667 2,48 88.858 115.223 29,67 4,81 6,08
Cataluña 6.813.319 6.995.206 2,67 642.846 798.904 24,28 9,44 11,42
Extremadura 1.075.286 1.083.879 0,80 20.066 25.341 26,29 1,87 2,34
Galicia 2.750.985 2.762.198 0,41 58.387 69.363 18,80 2,12 2,51
Madrid 5.804.829 5.964.143 2,74 664.255 780.752 17,54 11,44 13,09
Murcia 1.294.694 1.335.792 3,17 132.918 165.016 24,15 10,27 12,35
Navarra 584.734 593.472 1,49 43.376 49.882 15,00 7,42 8,41
País V asco 2.115.279 2.124.846 0,45 59.166 72.894 23,20 2,80 3,43
Rioja (La) 293.553 301.084 2,57 24.988 31.075 24,36 8,51 10,32
V alencia 4.543.304 4.692.449 3,28 464.317 581.985 25,34 10,22 12,40
Ceuta 74.654 75.276 0,83 2.863 3.037 6,08 3,84 4,03
Melilla 68.016 65.488 -3,72 5.874 2.891 -50,78 8,64 4,41
Fuente: Padrón Municipal de Habitantes 2005 (INE).
409

Dinámica demográfica en Castilla y León 111

•INFORME TOMO 1 cap 3-7 11/7/06 12:22 Página 410
SITUACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL DE CASTILLA Y LEÓN EN 2005
Cuadro 3.1.1-2 La población en Castilla y León y sus provincias, 2004-2005
Población total Población extranjera
Residentes % var . Residentes % var . Porcentaje del total
2004 2005 04-05 2004 2005 04-05 2004 2005
Castilla y León 2.493.918 2.510.849 0,68 71.300 91.318 28,08 2,86 3,64
Ávila 166.108 167.032 0,56 4.448 6.073 36,53 2,68 3,64
Bur gos 356.437 361.021 1,29 13.331 17.357 30,20 3,74 4,81
León 492.720 495.902 0,65 11.577 14.184 22,52 2,35 2,86
Palencia 173.990 173.471 -0,30 2.765 3.524 27,45 1,59 2,03
Salamanca 350.984 352.414 0,41 8.838 11.080 25,37 2,52 3,14
Segovia 152.640 155.517 1,88 9.370 11.933 27,35 6,14 7,67
Soria 91.652 92.773 1,22 4.209 5.370 27,58 4,59 5,79
V alladolid 510.863 514.674 0,75 14.139 18.080 27,87 2,77 3,51
Zamora 198.524 198.045 -0,24 2.623 3.717 41,71 1,32 1,88
Fuente: Padrón Municipal de Habitantes 2005 (INE).
410

Dinámica demográfica en Castilla y León 112

•INFORME TOMO 1 cap 3-7 11/7/06 12:22 Página 411
Si la inmigración extranjera es elemento fundamental de la evolución demográfica,
aún afectando a todas las provincias de Castilla y León, las difer encias entre unas y
otras son notables. La que cuenta con una población más envejecida, Zamora, es la
menos beneficiada por tales flujos, pues ni siquiera el 2% de sus residentes pr oce-
dían del extranjero en 2005. Cierto es que también el cr ecimiento porcentual de este
grupo de población ha sido el mayor registrado durante el pasado año, per o par-
tiendo de cifras muy bajas, sólo comparables a las de Palencia. No resulta extraño
que ambas provincias acusen pér didas de población entre 2004 y 2005, pues tal es
la dinámica que han venido manteniendo durante las dos últimas décadas.
Gráfico 3.1.1-1 Evolución de la población por grupos provinciales
(número índice 1996=100)

105
104
103
102
101
100
99
98
97
96
95
94
L e ó n, P ale ncia y Zam ora
Á v ila , S a lama nca y S or i a
B ur gos , S egov i a y V al l adol i d
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Fuente: Padrón Municipal de Habitantes (INE). Elaboración propia.
CALIDAD DE VIDA Y PROTECCIÓN SOCIAL EN CASTILLA Y LEÓN 2005 411

Dinámica demográfica en Castilla y León 113

•INFORME TOMO 1 cap 3-7 11/7/06 12:22 Página 412
Cuadro 3.1.1-3 Evolución de la población en las provincias
de Castilla y León, 1986-2005
A V BU LE P A SA SE SO V A ZA
1986 181.917 359.242 530.983 189.433 359.285 150.634 97.734 491.093 222.006
1987 182.634 359.711 532.890 189.898 362.477 151.036 97.915 493.486 222.240
1988 183.125 361.498 535.668 190.167 366.573 151.286 97.984 496.620 223.029
1989 183.363 361.763 536.206 190.010 367.383 151.494 97.557 499.259 222.601
1990 182.678 362.801 536.118 189.680 368.060 151.208 97.268 500.570 221.896
1991 174.378 352.772 525.896 185.479 357.801 147.188 94.537 494.207 213.668
1992 174.913 354.321 527.598 185.394 359.589 147.336 94.427 495.083 213.776
1993 176.358 358.038 530.773 186.049 363.072 148.076 94.731 501.515 214.705
1994 176.910 360.071 531.910 186.184 364.944 149.139 94.584 505.208 214.624
1995 176.791 360.677 532.706 186.035 365.293 149.653 94.396 504.583 214.273
1996 169.342 350.074 517.191 180.571 353.020 147.770 92.848 490.205 207.475
1998 167.132 346.355 506.365 179.623 349.550 146.755 91.593 492.029 205.201
1999 166.259 347.218 506.511 179.465 351.128 146.985 91.252 494.594 204.650
2000 164.991 347.240 502.155 178.316 349.733 146.613 90.911 495.690 203.469
2001 163.885 349.810 499.517 177.345 350.209 147.028 91.314 497.961 202.356
2002 165.138 352.723 496.655 176.125 347.120 149.286 91.487 501.157 200.678
2003 165.480 355.205 495.998 175.047 348.271 150.701 90.954 506.302 199.688
2004 166.108 356.437 492.720 173.990 350.984 152.640 91.652 510.863 198.524
2005 167.032 361.021 495.902 173.471 352.414 155.517 92.773 514.674 198.045
Fuente: Padrón Municipal de Habitantes (INE).
Nota: En 1997 no hubo renovación del Patrón.
Una evolución muy dispar , como se aprecia en el gráfico 3.1.1-2, que ha condu-
cido a que V alladolid sustituya a León como provincia más poblada, agrupando el
21% de la población regional. Per o los cambios ligados a los procesos migratorios
se caracterizan por su inestabilidad y de un año a otro puede implicar un gir o en la
tendencia dominante, como ha sucedido en el caso de León. Frente a la pér dida de
un 1,9% de sus habitantes en el año 2003, en el 2004 recupera el 0,6%, r om-
piendo la dinámica recesiva que acabamos de describir . En el mismo sentido, Soria
consolida la tendencia inaugurada con el nuevo siglo y registra junto a Bur gos y
Segovia uno de los avances más destacados.
SITUACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL DE CASTILLA Y LEÓN EN 2005 412

Dinámica demográfica en Castilla y León 114

•INFORME TOMO 1 cap 3-7 11/7/06 12:22 Página 413
Gráfico 3.1.1-2 Evolución de la población provincial, 2004-2005

Á v ila
Burgos
León
P alenc ia
Sala m a nc a
Segov i a
Sor ia
Va l l a d o l i d
Za m ora
0,6
1,3
0,6
-0 ,3
0,4
1,9
1,2
0,7
-0 ,2
-0,50 -0,25 0,0 -0,25 -0,50 -0,75 1,00 1,25 1,50 1,75 2,00
% var . 04- 05

Fuente: Padrón Municipal de Habitantes (INE). Elaboración propia.
Pero la mera distribución a escala pr ovincial no refleja la compleja r ealidad del
actual modelo de poblamiento, hereder o por una parte del profundo vaciamiento
del mundo rural y la excesiva concentración en las ciudades y centros de servicios
durante las décadas precedentes y por otra, consecuencia de los r ecientes cambios
en las pautas de localización residencial de la población urbana. El cr ecimiento de
las principales capitales se ve frenado por el de sus franjas periurbanas, donde se
concentra ahora la actividad inmobiliaria, multiplicándose el número de urbaniza-
ciones que captan residentes pr ocedentes en su mayor parte de la ciudad, como se
verá con mayor detalle al analizar el tema de la movilidad espacial de la población.
El resultado de tales cambios r esidenciales ha sido contraproducente para el con-
junto de capitales, cuyas cifras de población apenas han variado en los últimos
años, pues a los 1.073.913 habitantes con que contaban en el 2003 sólo se habían
añadido dos años más tarde otr os diez mil. T ampoco los restantes núcleos urbanos
han experimentado crecimiento, habiendo aumentado su población en menos de
dos mil personas durante el mismo período. Sin embar go, tanto los municipios cali-
ficados de periurbanos como los comprendidos en las ár eas de influencia de las ciu-
dades se han beneficiado de un desarrollo substancial, con el incr emento de sus
efectivos en un 9% y 13% sobre los 127.725 y 66.967 habitantes que, r especti-
vamente, tenían en 2003.
CALIDAD DE VIDA Y PROTECCIÓN SOCIAL EN CASTILLA Y LEÓN 2005 413

Dinámica demográfica en Castilla y León 115

•INFORME TOMO 1 cap 3-7 11/7/06 12:22 Página 414
Cuadro 3.1.1-4 Residentes, número y densidad de población según tipo de
municipios, 2005
Ámbito Población % Número % Densidad
Capitales 1.083.483 43,15 9 0,40 837,82
Otras ciudades 247.330 9,85 11 0,49 182,66
Áreas Periurbanas 139.739 5,57 24 1,07 157,16
Influencia urbana 75.818 3,02 102 4,54 27,94
5.000 a 9.999 Hab. 149.135 5,94 23 1,02 48,62
2.000 a 4.999 Hab. 169.249 6,74 59 2,62 28,17
Menos de 2.000 Hab. 646.095 25,73 2.020 89,86 8,23
T otal 2.510.849 100,00 2.248 100,00 26,76
Fuente: Padrón Municipal de Habitantes (INE).
Mapa 3.1.1-1 T ipología Municipal, 2005
T ipología Municipal
Centro comarcal (5.000 a 10.000 hab.)
Centro comarcal (2.000 a 5.000 hab.)
Rural
Capital
Ciudad
Periurbana
Influencia urbana
Fuente: Padrón Municipal de Habitantes (INE). Elaboración propia.
SITUACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL DE CASTILLA Y LEÓN EN 2005 414

Dinámica demográfica en Castilla y León 116

•INFORME TOMO 1 cap 3-7 11/7/06 12:22 Página 415
Los centros de servicios de mayor entidad han experimentado asimismo un incr e-
mento pero no por el cr ecimiento demográfico de los considerados como tales en
el 2003 –muy escaso–, sino por haberse añadido a los que entonces superaban los
5.000 residentes dos nuevos municipios, Las Navas del Mar qués en Ávila y Medina
de Pomar en Bur gos, ganando así el conjunto unos trece mil habitantes sobre los
135.903 que sumaban dos años atrás. La dinámica puede parecer en cambio r ece-
siva para los centros de menor tamaño, con 177.146 habitantes en el 2003, per o
es complementaria del grupo anterior , correspondiendo a este cambio en el
tamaño de los centros citados. Por tanto, a pesar las lógicas difer encias derivadas
de la situación económica de cada centro de servicio, los municipios cuyo núcleo
principal ejerce funciones de pr estación de servicios en un área de influencia que
incluye varios términos municipales han conservado su población. Lo mismo puede
decirse de otros con menos habitantes per o que, en virtud de la baja densidad de
población de su entorno, desarrollan actividades similar es. No obstante, desde una
perspectiva de grupo, por debajo del umbral de los 2.000 habitantes se han regis-
trado importantes pérdidas demográficas, r educiéndose en más de un 2% las cifras
de 2003 (660.716). La distribución espacial de los centros de servicios nos mues-
tra además las carencias que afectan a la mayor parte del territorio de las penilla-
nuras occidentales y en general, a las provincias de Ávila, Salamanca, Zamora y
Soria. Característica bastante preocupante, dado que el papel de dichos centr os
resulta fundamental para fijar población en el medio rural.
CALIDAD DE VIDA Y PROTECCIÓN SOCIAL EN CASTILLA Y LEÓN 2005 415

Dinámica demográfica en Castilla y León 117

•INFORME TOMO 1 cap 3-7 11/7/06 12:22 Página 416
Mapa 3.1.1-2 Población, 2005
300.000
150.000
30.000
Número de habitantes
Fuente: Padrón Municipal de Habitantes (INE). Elaboración propia
El modelo de poblamiento concentrado en áreas urbanas y centr os de servicios se
yuxtapone al mantenimiento de un importante volumen de población en núcleos
rurales de reducido tamaño, sin que los cambios pr ovocados por la inmigración
extranjera hayan modificado substancialmente la situación. Salvo en la provincia de
León, T ierra de Pinares y los principales ejes señalados por el valle del Duero,
Pisuer ga, T ormes, etc., la dispersión es tónica dominante. Cierto que la densidad de
población ha aumentado ligeramente con respecto a años anterior es, es obvio, pero
esos incrementos se hallan muy localizados, mientras el r esto del territorio sigue la
conocida tendencia decreciente. A comienzos de 2005 Castilla y León tenía 26,8
hab/km 2 (26,5 en 2003), cuando la media española era de 87,3. El 96% del territo-
rio muestra unos índices inferiores a ese pr omedio y las tres cuartas partes están por
debajo del límite de la despoblación, 15 hab/km 2 . Incluso donde todavía existe una
dinámica demográfica positiva, como en los sectores arriba mencionados o a lo lar go
de la vertiente septentrional de las serranías abulenses y segovianas, en áreas colin-
dantes con Madrid, los valores no suelen superar los 50 hab/km 2 . Solamente las aur e-
SITUACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL DE CASTILLA Y LEÓN EN 2005 416

Dinámica demográfica en Castilla y León 118

•INFORME TOMO 1 cap 3-7 11/7/06 12:22 Página 417
olas que circundan las capitales –y no todas– han experimentado aumentos impor-
tantes, en consonancia con los procesos de r edistribución de población urbana ya
descritos. Aunque otras CCAA tienen unas densidades de población semejantes (Ara-
gón, Extremadura) e incluso inferior es (Castilla-La Mancha), Castilla y León es la que
presenta una mayor superficie aquejada por la despoblación.
Mapa 3.1.1-3 Densidad de población, 2005
Más de 100
75 a 100
50 a 75
25 a 50
15 a 25
Menos de 15
Habitantes / Km 2
Fuente: Padrón Municipal de Habitantes (INE). Elaboración propia.
CALIDAD DE VIDA Y PROTECCIÓN SOCIAL EN CASTILLA Y LEÓN 2005 417

Dinámica demográfica en Castilla y León 119

•INFORME TOMO 1 cap 3-7 11/7/06 12:22 Página 424
Pero este tipo de migraciones car ece de relevancia en comparación con la llegada
de extranjeros a la Comunidad Autónoma, artífice de su cr ecimiento demográfico
durante el último quinquenio, como ya avanzamos. El ritmo de aumento de este
grupo de población se mantiene elevado un año más, alcanzando las 91.318 perso-
nas en 2005, un 28% más de las empadronadas el año anterior . Burgos y V allado-
lid presentan nuevamente las mayor es cifras absolutas, mientras León incrementa su
número per o pierde peso en el conjunto r egional, que es ganado por Segovia. La
distribución provincial de la inmigración extranjera conserva pues las pautas mar ca-
das desde comienzos de siglo. La tasa de crecimiento anual en el 2004 fue del 13%,
más elevada en algunas provincias donde la pr esión ha sido menor hasta el
momento, como Ávila (17%) y Zamora (19%) y cercana a la media en otras carac-
terizadas por la importancia cuantitativa del fenómeno inmigratorio (Bur gos, Sego-
via y V alladolid) o por el carácter reciente de su incr emento (Soria). En las demás el
aumento ha sido inferior , siendo la tasa de crecimiento de León la menor de todas
(no llega al 11%). De continuar esta tendencia, Bur gos pasará en poco tiempo a ser
la provincia con mayor númer o de residentes extranjer os, desplazando a V alladolid,
al igual que ésta lo hizo con respecto a León a comienzos del 2004.
Gráfico 3.1.2-4 Inmigrantes extranjeros, 2005

(Pro vincia, nú mer o y p o rcen taje)
Val l adol i d, 18. 080, 19%
Sori a, 5. 370, 6%
Segov i a, 11. 933, 13%
Sal amanc a, 11. 080, 12% P a le n cia , 3 . 5 2 4 , 4 %
León, 14. 184, 16%
Burgos , 17. 357, 19%
Áv i l a, 6. 073, 7%
Z am or a, 3 .71 7, 4 %

Fuente: Padrón Municipal de Habitantes (INE). Elaboración propia.
SITUACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL DE CASTILLA Y LEÓN EN 2005 424

Dinámica demográfica en Castilla y León 126

•INFORME TOMO 1 cap 3-7 11/7/06 12:22 Página 425
Las cifras de 2005, a pesar de tener como fecha de refer encia el 1 de Enero, se
encuentran no obstante mediatizadas por el proceso de normalización extraor dinario
llevado a cabo entre febr ero y mayo del mismo año. El anuncio del mismo impulsó
el empadronamiento durante el último trimestr e de 2004 de un elevado número de
inmigrantes, a los cuales se sumaron en el cómputo oficial los “empadr onamientos
retr oactivos” realizados en los primer os meses del año siguiente. Aún así en Castilla
y León se presentar on solamente 11.497 solicitudes de regularización, el 1,7% del
total a escala nacional, de las cuales fueron r esueltas favorablemente 9.779.
Un número extr emadamente bajo, si tenemos en cuenta que a comienzos de ese año
se estimaban en más de treinta mil los activos extranjer os en situación irregular , que
puede explicarse por el carácter reciente de la inmigración extranjera en la Comuni-
dad Autónoma, impidiendo a buena parte de los “sin papeles” demostrar su presen-
cia en el país antes del 8 de agosto del 2004 mediante el exigido certificado de
empadronamiento. El que desde el mismo comienzo del pr oceso hasta mucho des-
pués de acabados los plazos el número de empadr onamientos se mantuviera muy
por encima de los promedios anterior es a la normalización subraya esta idea.
3.1.3 Estructuras por sexo y edad: la juventud de las franjas
periurbanas frente a una situación de envejecimiento
generalizado
El índice de envejecimiento se mantiene e incluso desciende ligeramente con respecto
al de 2004 (1,82 y 1,84 mayores por joven, r espectivamente) debido a la menor enti-
dad de las últimas cohortes incorporadas a este conjunto, formadas por los nacidos
de 1936 a 1939, integrantes de las “generaciones huecas” consecuencia de la Gue-
rra Civil y que ahora tienen entre 65 y 69 años de edad. Por la misma razón, unida
a una elevada esperanza de vida (77 años los varones y 84 las mujer es), el sobre
envejecimiento sigue aumentando, siendo ya un 30% del grupo de mayores los que
superan los 80 años. Con todo, la propor ción de activos alcanza el 65% del total de
población, gracias nuevamente al aporte inmigrante. Cierto es que su índice de reem-
plazo o relación entr e quienes teóricamente se encuentran en edad cercana a la jubi-
lación –60-64– y a entrar en el mercado laboral –15-19– es este año inferior a la
unidad (0,94), pero ello no comporta un descenso r eal de los futuros activos mer ced
a la mencionada continuidad de los flujos inmigratorios. Aunque su efecto en el incre-
mento de los menores de edad es aún r educido, basta para que este grupo mantenga
el mismo peso relativo que en años pr ecedentes, un 12,4% de la población total, si
bien continúa siendo una propor ción extremadamente baja en comparación con el
22,6% de los mayores de 65. Como cor olario de esta estructura, la edad media sigue
en alza, cifrándose a comienzos de 2005 en 44,3 años. En cuanto a la distribución
CALIDAD DE VIDA Y PROTECCIÓN SOCIAL EN CASTILLA Y LEÓN 2005 425

Dinámica demográfica en Castilla y León 127

•INFORME TOMO 1 cap 3-7 11/7/06 12:22 Página 426

en función del género, las difer encias más apreciables corr esponden a los grupos
mayor es d e 6 5 años, donde el 57% de los supervivientes son mujeres. La despr opor-
ción se acentúa con la edad debido a la mayor longevidad femenina y así, por encima
de los 85 años, el índice de feminidad es de 2,1 mujeres por cada varón, mientras en
las edades activas ronda en torno a 0,95.
Cuadro 3.1.3-1 Principales indicadores de estructura demográfica por edad
T ipo de Índice de T asa Edad Índice de Menores Grupos de edad
municipio envejecimiento sobre media reemplazo de 16 16 a 64 65 y +
envejecimiento
Capitales 1,39 28,76 42,43 0,98 13,36 68,09 18,55
Otras ciudades 1,38 27,13 42,16 1,18 14,00 66,63 19,37
Áreas periurbanas 0,64 25,09 37,39 1,51 16,76 72,47 10,77
Influencia urbana 0,77 27,74 38,37 1,23 16,95 70,03 13,02
5.000-10.000 hab. 1,34 28,54 41,93 1,26 14,49 66,12 19,39
2.000-4.999 hab. 2,04 29,60 45,22 0,99 12,16 63,01 24,83
Menos de 2.000 4,20 32,02 50,89 0,65 8,18 57,51 34,31
Castilla y León 1,82 29,84 44,34 0,94 12,37 65,07 22,56
Fuente: Padrón Municipal de Habitantes 2005 (INE).
Las estructuras por edad mantienen las grandes diferencias derivadas de la tipología
municipal, acentuándose las existentes entre los espacios de mayor dinamismo
demográfico, las franjas periurbanas de las capitales y sus áreas de influencia urbana,
por una parte y el ámbito rural profundo, por otra. Con una edad media de 37 a 38
años, la población residente en los municipios del entorno de las capitales pr ovincia-
les sigue favoreciéndose del transvase de familias jóvenes cuyos pr ogenitores traba-
jan en la ciudad pero han adquirido vivienda fuera de ella, debido al encar ecimiento
de ésta en el núcleo urbano principal. Son los únicos espacios de la Comunidad
donde la propor ción de jóvenes supera la de mayores, lo que se traduce en un índice
de envejecimiento inferior a la unidad y cuando menos duplicado por el de las ciuda-
des, capitales o no, y mayores centr os de servicios. La propor ción de activos es muy
elevada en tales áreas, especialmente en las periurbanas, superando el 70% de la
población total, a la par que la intensificación de los flujos migratorios interiores
durante estos años ha permitido mantener una población activa dominada por las
cohortes de edad más jóvenes, destacando los grupos de 30 a 39 años. Son parejas
en las cuales es normal la participación de ambos cónyuges en el mercado laboral,
sin que ello repercuta en una r educción de la fecundidad. Al contrario, se trata de
colec tivos con tasas de natalidad relativamente elevadas en comparación al pr ome-
dio regional, permitiendo la r ecuperación de la base de las pirámides de edad en
muni cipios anteriormente envejecidos, situación frecuente entr e los que integran las
nuevas áreas de influencia urbana. Estamos hablando de una población adaptada a
SITUACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL DE CASTILLA Y LEÓN EN 2005 426

Dinámica demográfica en Castilla y León 128

•INFORME TOMO 1 cap 3-7 11/7/06 12:22 Página 427
formas de vida y hábitos diferentes a los de los espacios rurales o urbanos tradicio-
nales, ligados indefectiblemente a la cercanía de la ciudad y por ello, acostumbrada
a una gran movilidad espacial. Los desplazamientos de carácter pendular o diario son
muy intensos, provocados tanto por motivos laborales como de abastecimiento y
ocio. T odo ello, unido a la expansión continua de las áreas residenciales periféricas,
origina la necesidad de importantes inversiones en infraestructuras de todo tipo,
tanto por parte de las entidades locales de residencia como de las pr opias capitales.
Gráfico 3.1.3-1 Áreas periurbanas, 2005

Hom b res
85 y +
80 - 84
75 - 79
70 - 74
65 - 69
60 - 64
55 - 59
50 - 54
45 - 49
40 - 44
35 - 39
30 - 34
25 - 29
20 - 24
15 - 19
10 - 14
5 - 9
0 - 4
6 5 4 3 2 1 0 0 1 2 3 4 5 6
Mujeres
Porcentaje so b re la po b laci ón local
Fuente: Padrón Municipal de Habitantes 2005 (INE). Elaboración propia.
Gráfico 3.1.3-2 Áreas de influencia urbana, 2005

Hom b res
85 y +
80 - 84
75 - 79
70 - 74
65 - 69
60 - 64
55 - 59
50 - 54
45 - 49
40 - 44
35 - 39
30 - 34
25 - 29
20 - 24
15 - 19
10 - 14
5 - 9
0 - 4
Mujeres
6 5 4 3 2 1 0 0 1 2 3 4 5 6
Porcentaje so b re la po b laci ón local
Fuente: Padrón Municipal de Habitantes 2005 (INE). Elaboración propia.
CALIDAD DE VIDA Y PROTECCIÓN SOCIAL EN CASTILLA Y LEÓN 2005 427

Dinámica demográfica en Castilla y León 129

•INFORME TOMO 1 cap 3-7 11/7/06 12:22 Página 428
Los efectos de los cambios residenciales de carácter centrífugo se hacen notar en las
ciudades en un incremento añadido de sus índices de envejecimiento, que en 2005
llegaban ya a 1,4 mayores por cada joven. La capacidad de cr ecimiento de la pobla-
ción por la base de la pirámide se ha mermado considerablemente por la movilidad
de esas familias recién formadas y sólo ha sido compensada en parte gracias a los
hijos de los inmigrantes extranjeros, cuya fecundidad supera la española per o toda-
vía con efectos reducidos sobr e el total de la natalidad. El resultado es una cierta esta-
bilidad en el tamaño de las nuevas generaciones, aunque sin síntomas de
recuperación por el momento, por lo cual la pr oporción de mayor es de 65 años, en
torno al 19%, supera a la de menores de 16, que ha descendido al 13-14%. El pri-
mero de tales índices implica además la merma r elativa de la población potencial-
mente activa, un 67% de la total y si bien en el conjunto de las capitales predominan
ligeramente los activos jóvenes, en el resto de la ciudades las cohortes más nutridas
se hallan en los tramos de edad de 40 a 49 años (la edad media es de 42 años), hecho
que puede tener reper cusiones en un mercado laboral pr ecisado de jóvenes profesio-
nales capaces de adaptarse a una oferta de empleo cambiante, caracterizada por su
gran movilidad profesional y espacial, factor es ambos problemáticos para la pobla-
ción activa de mayor edad. Por otra parte, el sobre envejecimiento de los mayor es no
sólo destaca por su importancia relativa (un 28% de ellos superan los 80 años), sino
asimismo cuantitativa, pues no podemos olvidar que el 49% de quienes superan los
65 años en Castilla y León residen en sus ciudades (248.921 personas de un total de
566.468), así como el 42% de los mayores de 80 años (70.820 de 169.015).
Gráfico 3.1.3-3 Capitales de provincia, 2005

Hom b res
85 y +
80 - 84
75 - 79
70 - 74
65 - 69
60 - 64
55 - 59
50 - 54
45 - 49
40 - 44
35 - 39
30 - 34
25 - 29
20 - 24
15 - 19
10 - 14
5 - 9
0 - 4
Mujeres
6 5 4 3 2 1 0 0 1 2 3 4 5 6
Porcentaje so b re la po b laci ón local

Fuente: Padrón Municipal de Habitantes 2005 (INE). Elaboración propia.
SITUACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL DE CASTILLA Y LEÓN EN 2005 428

Dinámica demográfica en Castilla y León 130

•INFORME TOMO 1 cap 3-7 11/7/06 12:22 Página 429
Gráfico 3.1.3-4 Municipios de 5.000 a 9.999 Habitantes, 2005

Hom b res
85 y +
80 - 84
75 - 79
70 - 74
65 - 69
60 - 64
55 - 59
50 - 54
45 - 49
40 - 44
35 - 39
30 - 34
25 - 29
20 - 24
15 - 19
10 - 14
5 - 9
0 - 4
Mujeres
6 5 4 3 2 1 0 0 1 2 3 4 5 6
Porcentaje so b re la po b lación local

Fuente: Padrón Municipal de Habitantes 2005 (INE). Elaboración propia.
Los centros de servicios mayor es de 5.000 habitantes poseen una estructura por
edad prácticamente idéntica a la de las ciudades, que a su vez en poco se diferen-
cian ya de las capitales. Pequeños detalles, como una edad media algo menor en
los dos segundos grupos de municipios, o un índice de reemplazo de la población
activa que todavía supera la unidad, son los únicos con cierta relevancia. Hay que
recor dar que también estos centros se vier on afectados desde la década de los cin-
cuenta por la emigración hacia las ciudades, lo cual reper cute hoy día en una
menor presencia de adultos mayor es de 50 años, mientras en las capitales no se
aprecia esa r educción. Los transvases migratorios posteriores a los años setenta
poseen un componente femenino dominante, por lo que los índices de feminidad
son menores en estos municipios en las cohortes de edad activa. Si en las capitales
de provincia se supera la unidad (es decir , hay más mujeres que hombres) desde el
grupo de 30 a 34 años en adelante, en el resto de las ciudades el equilibrio entr e
géneros se mantiene en toda la población activa y en los centr os de servicios men-
cionados no llega a alcanzarse hasta los 60 años, percibiéndose un clar o déficit
femenino entre los menor es de esa edad, con índices de 0,8 a 0,9. Pero junto a la
emigración por motivos laborales, las mujeres abandonan también estos centr os
para prolongar su formación siguiendo estudios medios y superior es en mayor pro-
porción que los var ones, lo que se traduce asimismo en una reducción del índice
de feminidad en edades de 16 a 24 años.
CALIDAD DE VIDA Y PROTECCIÓN SOCIAL EN CASTILLA Y LEÓN 2005 429

Dinámica demográfica en Castilla y León 131

•INFORME TOMO 1 cap 3-7 11/7/06 12:22 Página 430
Gráfico 3.1.3-5 Municipios de 2.000 a 4.999 Habitantes, 2005

Hom b res
85 y +
80 - 84
75 - 79
70 - 74
65 - 69
60 - 64
55 - 59
50 - 54
45 - 49
40 - 44
35 - 39
30 - 34
25 - 29
20 - 24
15 - 19
10 - 14
5 - 9
0 - 4
Mujeres
6 5 4 3 2 1 0 0 1 2 3 4 5 6
Porcentaje so b re la po b laci ón local

Fuente: Padrón Municipal de Habitantes 2005 (INE). Elaboración propia.
El resto de los centr os de servicios existentes, aquellos de menor entidad demográ-
fica, entre los 2.000 y 5.000 habitantes, han padecido los efectos del éxodo rural y
el envejecimiento con virulencia, mostrando entre otras características destacables
una distribución por edad de sus activos inadecuada en una perspectiva de futuro.
Es cierto que la emigración ha vaciado los grupos de mayores de 50 años en mayor
propor ción que en municipios más poblados, pero también vier on caer su natalidad
antes y más rápidamente. Consecuencia de ello es una población activa joven mer-
mada, frente a la potencia de las cohortes etarias de 40 a 49 años. Aquí encontra-
mos ya más de 2 ancianos por cada joven y una edad media de 45 años, con un
escaso 12% de menores de 16 y una quinta parte de los r esidentes que superan los
65 años. En principio el reemplazo de la población activa par ecería asegurado, con
un índice de 1, pero se debe solamente al escaso tamaño de las generaciones pró-
ximas a la jubilación. De ahora en adelante éstas serán cada año más cuantiosas, al
contrario de las que en teoría habrán de reemplazarlas, por lo que el potencial de acti-
vos tenderá a reducirse, aunque todavía super e el 60%. La menor presencia de pare-
jas jóvenes contribuye además a la constricción de la base de la pirámide, que pierde
consistencia con cada nueva generación. Además, el déficit de mujeres jóvenes, con
una despropor ción entre géner os todavía mayor a la analizada en el caso anterior ,
no facilita precisamente la nupcialidad. Pensemos que entr e los 15 y 49 años de
edad el número de ellas es un 10% inferior al de los var ones.
SITUACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL DE CASTILLA Y LEÓN EN 2005 430

Dinámica demográfica en Castilla y León 132

•INFORME TOMO 1 cap 3-7 11/7/06 12:22 Página 431
Gráfico 3.1.3-6 Municipios menores de 2.000 Habitantes, 2005

Hom b res 85 y +
80 - 84
75 - 79
70 - 74
65 - 69
60 - 64
55 - 59
50 - 54
45 - 49
40 - 44
35 - 39
30 - 34
25 - 29
20 - 24
15 - 19
10 - 14
5 - 9
0 - 4
Mujeres
6 5 4 3 2 1 0 0 1 2 3 4 5 6
Porcentaje so b re la po b laci ón local
Fuente: Padrón Municipal de Habitantes 2005 (INE). Elaboración propia.
Pero si la situación de los centr os de menor tamaño es preocupante, la de los muni-
cipios con menos de 2.000 habitantes, se revela más extr ema. La estructura por
edad de sus habitantes dibuja el perfil de una pirámide invertida, con cuatro o más
ancianos por cada joven, siendo un tercio de los primer os los que han cumplido ya
los 80. La edad media es de 51 años y sólo el 57% de los residentes son potencial-
mente activos, propor ción que disminuye de forma constante pues su índice de
reemplazo ni siquiera alcanza los dos ter cios. El desequilibrio entre géner os es
patente en todos los grupos de edad inferiores a 60 años, debido a la intensidad
de los flujos emigratorios protagonizados por mujer es. Entre los 30 y 54 años el
índice de feminidad es inferior a 0,8, siendo su número un 15% inferior al de los
varones ya en edades de 15 a 25 años, un 20% a partir de los 30 y un 30% desde
los 40 hasta los 54 años de edad. Sólo a partir del momento de la jubilación es
mayoritaria la población femenina y , eso sí, debido a su elevada esperanza de vida,
llega a superar a la masculina en un 20%.
CALIDAD DE VIDA Y PROTECCIÓN SOCIAL EN CASTILLA Y LEÓN 2005 431

Dinámica demográfica en Castilla y León 133

•INFORME TOMO 1 cap 3-7 11/7/06 12:22 Página 432
3.1.4 Evolución reciente de la dinámica natural de la población
Las variables que registran la evolución de la dinámica natural muestran escasos
cambios en 2004 con respecto al año anterior . Solamente entre las tasas de nup-
cialidad se aprecia un descenso importante, 4,1 matrimonios por cada mil habitan-
tes frente a los 4,9 de 2003. La caída ha afectado a todas las pr ovincias salvo
V alladolid, donde apenas se ha incrementado en dos décimas. Por el contrario, en
el resto los índices son extr emadamente bajos, destacando por dicho motivo los
casos de Ávila, León, Soria y Zamora. En tan sólo un año el número de matrimo-
nios ha bajado en dos mil y eso, en una Comunidad ya caracterizada por una
escasa nupcialidad.
Cuadro 3.1.4-1 Dinámica natural por provincias, 2004
Matrimonios Nacimientos Defunciones Crecimiento ISF
Nº T asa Nº T asa Nº T asa Nº T asa Hijos
Provincia (%) (%) (%) (%) por mujer
Ávila 603 3,6 1.210 7,3 2.026 12,2 -702 -0,49 1,14
Bur gos 1.596 4,4 2.968 8,3 3.412 9,5 -766 -0,12 1,22
León 1.760 3,6 3.304 6,7 5.556 11,2 -2.331 -0,46 0,99
Palencia 686 3,9 1.161 6,7 1.940 11,2 -780 -0,45 0,99
Salamanca 1.456 4,1 2.683 7,6 3.651 10,4 -1.355 -0,28 1,12
Segovia 644 4,2 1.304 8,5 1.629 10,6 -252 -0,21 1,26
Soria 320 3,5 718 7,8 1.179 12,8 -274 -0,50 1,24
V alladolid 2.585 5,0 4.402 8,6 4.482 8,7 -253 -0,02 1,17
Zamora 623 3,1 1.150 5,8 2.466 12,4 -1.205 -0,66 0,95
Castilla y León 10.273 4,1 18.900 7,6 26.341 10,5 -7.918 -0,30 1,11
España 216.149 4,9 454.591 10,3 371.934 8,4 82.657 0,19 1,33
Fuente: Movimiento Natural de la Población (MNP) (INE).
SITUACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL DE CASTILLA Y LEÓN EN 2005 432

Dinámica demográfica en Castilla y León 134

•INFORME TOMO 1 cap 3-7 11/7/06 12:22 Página 433
Mapa 3.1.4-1 Índice sintético de nupcialidad, 2004
Más de 6
4 a 6
2 a 4
Menos de 2
Matrimonos por 1.000 hab.
Tnup media nacional = 4,1 por mil
Fuente: Padrón Municipal de Habitantes y MNP (INE). Elaboración propia.
Como cerca del 80% de los nacimientos tienen lugar dentr o del matrimonio, la
nupcialidad continúa siendo un indicador relevante a la hora de considerar la situa-
ción futura de la dinámica natural. Y como hemos dicho, su caída no resulta com-
pensada por el incremento de las par ejas heterosexuales de hecho. La incidencia de
la nupcialidad sobre la natalidad se per cibe en la práctica coincidencia de los mapas
que cartografían la distribución espacial a escala municipal de ambos índices,
reflejo a su vez del que r epresentaría la estructura etaria de la población.
La edad media de contraer matrimonio en la Comunidad es de 29,9 años para las
mujeres y casi dos años y medio más en los var ones (32,2). La diferencia de edad
entre sexos es menor en Segovia y V alladolid, de algo menos de dos años, mien-
tras en Palencia y Soria son casi tres años, al ser también esta última pr ovincia
donde los hombres tar dan más en contraer nupcias, a lo cual se añade una de las
menores tasas de la r egión, junto a la de Zamora. El retraso en la constitución de
las parejas de der echo no se traduce sin embar go de forma automática en la edad
media de tener el primer hijo (31,4 años), pues la diferencia entr e la edad de la
mujer cuando se casa y la que tiene cuando llega éste también difiere.
CALIDAD DE VIDA Y PROTECCIÓN SOCIAL EN CASTILLA Y LEÓN 2005 433

Dinámica demográfica en Castilla y León 135

•INFORME TOMO 1 cap 3-7 11/7/06 12:22 Página 440
A otras escalas diferentes a la pr ovincial sí podemos, en cambio, encontrar fuertes
contrastes en la dinámica natural, como sucede si fijamos la atención en la diversa
tipología municipal, tal como hicimos al analizar las estructuras por sexo y edad de la
población. La excepcionalidad de las franjas periurbanas y áreas de influencia de las
ciudades se materializa también en las variables manejadas, constituyendo los úni-
cos conjuntos territoriales de Castilla y León donde el crecimiento vegetativo pr e-
senta un balance positivo. Sus características particulares, visibles en cada uno de
los mapas analizados, se pueden así cuantificar para observar las importantes dife-
rencias en virtud del tipo de municipio. En ambos grupos el cr ecimiento natural es
superior al 0,5% anual y tanto las tasas de nupcialidad como de natalidad, así
como el número medio de hijos por mujer , son sensiblemente mayores no sólo al
promedio r egional, sino a los de todos los demás grupos territoriales definidos,
incluyendo capitales de provincia y ciudades no incluidas en sus ár eas de influen-
cia. Por el contrario, las tasas brutas de mortalidad muestran valores inferior es,
todo ello en perfecta correspondencia con los espacios en donde, como ya se vio
al estudiar sus pirámides, reside la población más joven de la Comunidad. Conviene
destacar otra coincidencia resaltada anteriormente, la r elativa vitalidad de los cen-
tros de servicios de mayor entidad demográfica, no muy difer entes en este aspecto
a los núcleos urbanos e incluso, capitales. En sentido opuesto, en el medio rural
profundo, integrado por municipios con menos de 2.000 habitantes, no llega a
haber ni un hijo por mujer , las pérdidas debidas a las diferencias entr e nacimientos
y defunciones superan el 1% anual de la población y mueren 15 de cada mil habi-
tantes, naciendo solamente 4.
Cuadro 3.1.4-4 Evolución reciente de la fecundidad según nacionalidad
Nacimientos Cohortes fértiles T asa de fecundidad Hijos por mujer
Año Españolas Extranjeras Españolas Extranjeras Españolas Extranjeras Españolas Extranjeras
2000 17.306 568 584.323 8.858 29,62 64,12 1,04 2,24
2001 16.872 687 579.363 13.658 29,12 50,30 1,02 1,76
2002 17.014 1.044 573.862 19.730 29,65 52,91 1,04 1,85
2003 17.255 1.335 568.128 24.884 30,37 53,65 1,06 1,88
2004 17.354 1.546 563.248 30.383 30,81 50,88 1,08 1,78
Fuente: Movimiento Natural de la Población (INE).
La evolución de las estructuras demográficas por edad muestra una reducción en
el tamaño de las cohortes repr oductoras entre la población española, pese a lo cual
el número de sus hijos ha aumentado en cifras absolutas, lo que indica a su vez
incrementos en su fecundidad, pese a ser aún muy limitados. Las pér didas en estas
SITUACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL DE CASTILLA Y LEÓN EN 2005 440

Dinámica demográfica en Castilla y León 142

•INFORME TOMO 1 cap 3-7 11/7/06 12:22 Página 441
cohortes etarias formadas por mujeres de 15 a 49 años han sido además compen-
sadas por el aumento de las extranjeras, con una fecundidad mayor . Pero es pronto
para saber si esta apenas esbozada recuperación se mantendrá o si se trata de un
hecho coyuntural.
Gráfico 3.1.4-2 Evolución de la dinámica natural en Castilla y León

16
Acontecimientos por cada mil ha b itantes
14
12
10
8
6
4
2
0
-2
-4
-6
N at al i dad Mor tal i dad C rec i mi ent o v eget ati v o
1975 1977 1979 1981 1983 1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003

Fuente: Movimiento Natural de la Población (INE).
Gráfico 3.1.4-3 Evolución de la fecundidad en Castilla y León

2,5 25
Número medio de hijos por mujer
2,0
% hijos de no casada Hijos por mujer
20
1,5 15
1,0 10
0,5 5
0,0 0
1975 1977 1979 1981 1983 1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003
% hijos de madre no casada

Fuente: Movimiento Natural de la Población (INE).
CALIDAD DE VIDA Y PROTECCIÓN SOCIAL EN CASTILLA Y LEÓN EN 2005 441

Dinámica demográfica en Castilla y León 143

•INFORME TOMO 1 cap 3-7 11/7/06 12:22 Página 442
3.1.5 A vance de la situación en 2005
Los datos provisionales ofr ecidos por el Instituto Nacional de Estadística en las
fechas de realización de este análisis confirman el mantenimiento de las tendencias
indicadas. El número de nacimientos continúa su lenta pr ogresión en la Comuni-
dad, alcanzando durante el 2005 los 19.391, a los cuales corresponde una tasa
bruta del 7,8‰, pero igual sucede con las defunciones, 26.958 y 10,9‰ de tasa
bruta de mortalidad, si bien la pérdida demográfica derivada del saldo vegetativo
es algo inferior a la de 2004. Salvo Palencia y Zamora, cuyas cifras negativas supe-
ran a las del año anterior , en el resto de las provincias éstas se han r educido lige-
ramente, pese al aumento de las defunciones en las cuatro más pobladas, Bur gos,
León, Salamanca y V alladolid. El factor determinante de semejante situación es
nuevamente la mayor fecundidad de las inmigrantes que, con un total de 1.850
hijos, volvieron a superar la descendencia tenida en años anterior es, tanto en cifras
absolutas como relativas. En efecto, los hijos de madr e extranjera suponen ya el
9,5% del total de nacidos en 2005 en Castilla y León, aunque tal índice se encuen-
tra aún muy alejado del 15,0% correspondiente al conjunto nacional. Sí se han
incrementado de forma notable los matrimonios y la tasa de nupcialidad, del 4,9‰,
supera a la española en cinco centésimas. Frente a los 10.273 de 2004, el último
año se celebraron 12.054 matrimonios, sin que los contraídos por personas del
mismo sexo, apenas 24, tuvieran incidencia en el aumento.
Cuadro 3.1.5-1 Dinámica natural en 2005
Nacimientos Defunciones Saldo
Ávila 1.298 1.908 -610
Bur gos 3.018 3.738 -720
León 3.349 5.617 -2.268
Palencia 1.190 1.974 -784
Salamanca 2.683 3.896 -1.213
Segovia 1.365 1.540 -175
Soria 721 1.138 -417
V alladolid 4.632 4.796 -164
Zamora 1.135 2.351 -1.216
Castilla y León 19.391 26.958 -7.567
Fuente: Movimiento Natural de la Población (INE).
SITUACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL DE CASTILLA Y LEÓN EN 2005 442

Dinámica demográfica en Castilla y León 144

INFORMETOMO1cap3-06-9 10/7/07 09:11 Página 457
CAPÍTULO III
CALIDAD DE VIDA
Y PROTECCIÓN SOCIAL EN
CASTILLA Y LEÓN EN 2006

Dinámica demográfica en Castilla y León 145

INFORMETOMO1cap3-06-9 10/7/07 09:11 Página 458
Dinámica demográfica en Castilla y León 146

INFORMETOMO1cap3-06-9 10/7/07 09:11 Página 459
3.1 Dinámica demográfica
En la Comunidad Autónoma residían, el 1 de Ener o de 2006, 12.171 personas más
que un año antes, cifra modesta pero sin duda positiva, especialmente si conside-
ramos que el número total de extranjer os ha resultado mermado en las estadísticas
oficiales por la aplicación de la Ley Or gánica 14/2003 de extranjería, que obliga a
eliminar del registr o a los que, encontrándose en situación irregular , no renueven
cada dos años su empadronamiento. Pese a ello, hay 14.841 extranjer os más que
en 2005, gracias a lo cual el saldo negativo de la población autóctona se ve sobra-
damente compensado.
Aún así, el crecimiento de la población continúa siendo uno de los más bajos de
España, su envejecimiento de los más elevados y la fecundidad no remonta lo sufi-
ciente. La preocupación por el futur o demográfico de Castilla y León se ha tradu-
cido en la creación a comienzos de la pr esente legislatura de la Comisión No
Permanente sobre la Evolución de la Población de Castilla y León, así como la apr o-
bación, en octubre de 2005, de la Estrategia Regional para la Lucha contra la Des-
población y de la Ley de Medidas de Apoyo a las Familias de 7 de marzo del 2007.
Baja nupcialidad y natalidad, elevada mortalidad, un saldo vegetativo negativo cre-
ciente y una dependencia del aporte inmigrante exterior para mantener un balance
poblacional positivo se suman para agravar los problemas derivados de la despo-
blación en el medio rural y del aumento de la población dependiente, todo ello en
la Comunidad Autónoma más extensa del país, 93.814 km 2 que suponen el 18,6%
del territorio nacional y alber ga solamente al 5,6% de sus habitantes.
CALIDAD DE VIDA Y PROTECCIÓN SOCIAL EN CASTILLA Y LEÓN EN 2006 459

Dinámica demográfica en Castilla y León 147

INFORMETOMO1cap3-06-9 10/7/07 09:11 Página 460
Gráfico 3.1.1 Evolución de la Población en Castilla y León

2.530.000
2.525.000
2.520.000
2.515.000
2.510.000
2.505.000
2.500.000
Ha b itantes
2.495.000
2.490.000
2.485.000
2.480.000
2.475.000 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Fuente: Padrón Municipal de Habitantes (INE).
La relevancia del análisis demográfico y territorial de la población tiene interés de
cara a indagar los distintos escenarios que las proyecciones demográficas pueden
dibujar a medio y lar go plazo para Castilla y León. Por tales razones, se ha incluido
en este apartado un epígrafe dedicado a dicho tema, cuyos resultados aportan
importantes elementos de reflexión al r especto. El horizonte del 2025 al que se
refier e, muestra la necesidad ineludible de mantener unos saldos migratorios capa-
ces de compensar las pérdidas que, con independencia de la mayor o menor r ecu-
peración del crecimiento natural, seguirán pr oduciéndose durante al menos las dos
próximas décadas. Pérdidas en el total de la población, debido a la cuantía de las
generaciones que hoy sobrepasan los setenta años de edad y que, pese al incr e-
mento de la esperanza de vida, supondrán el aumento en un 30% de las defun-
ciones en el plazo de diez años. Pero también pér didas entre la población en edad
laboral, asimismo envejecida, que se reduciría en más de 120.000 personas de no
darse el aporte externo.
A pesar de todo, el mantenimiento de las actuales tendencias hacia la intensifica-
ción de los flujos inmigratorios y de la fecundidad podrían subsanar gran parte de
la problemática expuesta y el alza, limitada, es cierto, per o persistente a lo lar go del
último quinquenio de la curva de la población, en claro contraste con la evolución
anterior , no deja de ser un signo esperanzador .
SITUACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL DE CASTILLA Y LEÓN EN 2006 460

Dinámica demográfica en Castilla y León 148

INFORMETOMO1cap3-06-9 10/7/07 09:11 Página 461
3.1.1. Evolución reciente de la población
y su distribución espacial. Un crecimiento
dependiente de los aportes foráneos
Castilla y León sigue apareciendo en 2006 como la sexta Comunidad Autónoma
más poblada del Estado, en línea con la posición ostentada un año antes. Pero la
evolución a lo lar go de los últimos doce meses marca una tendencia a la pérdida
de peso específico, pasando a suponer el 5,6% de la población española (5 centé-
simas menos que en 2005). Su aumento ha sido del 0,5%, el quinto más bajo
registrado a escala r egional incluyendo Ceuta y Melilla, muy alejado del creci-
miento medio (1,4%) y sólo superior al registrado por Asturias, Galicia, Extr ema-
dura y el País V asco. Pese a ello, no se presenta a día de hoy como una r egión de
escaso atractivo a la hora de erigirse en destino final de los inmigrantes extranje-
ros que llegan a nuestr o país, y que constituyen desde hace varios años el compo-
nente demográfico fundamental de su crecimiento poblacional. Muy al contrario,
es en la actualidad la segunda Comunidad Autónoma que más incremento ha
experimentado en este sentido, eso sí, en términos relativos (un 16,3% entr e 2005
y 2006), sólo aventajada por el País V asco y por Melilla.
Con todo, los residentes foráneos suponen el 4,2% del total, manifestando un
aumento absoluto de 14.841 en el último lapso interpadronal, para r epresentar un
contingente que en 2006 era de 106.159 personas. Se hace evidente de este modo
que son el componente de población autóctona, con una evolución marcada por
su signo negativo, así como la propia dinámica natural de la población, los facto-
res determinantes del fr eno a la expansión.
CALIDAD DE VIDA Y PROTECCIÓN SOCIAL EN CASTILLA Y LEÓN EN 2006 461

Dinámica demográfica en Castilla y León 149

INFORMETOMO1cap3-06-9 10/7/07 09:11 Página 462
Cuadro 3.1.1-1 Evolución de la Población en España y las Comunidades
Autónomas, 2005-2006
Población total Población extranjera
España y CCAA Residentes % var . Residentes % var . % del total
2005 2006 06-05 2005 2006 06-05 2005 2006
España 44.108.530 44.708.964 1,36 3.730.610 4.144.166 11,09 8,46 9,27
Andalucía 7.849.799 7.975.672 1,60 420.207 488.928 16,35 5,35 6,13
Aragón 1.269.027 1.277.471 0,67 96.848 105.361 8,79 7,63 8,25
Asturias 1.076.635 1.076.896 0,02 26.797 30.258 12,92 2,49 2,81
Balear es 983.131 1.001.062 1,82 156.270 167.751 7,35 15,90 16,76
Canarias 1.968.280 1.995.833 1,40 222.260 233.447 5,03 11,29 11,70
Cantabria 562.309 568.091 1,03 20.547 23.834 16,00 3,65 4,20
Castilla y León 2.510.849 2.523.020 0,48 91.318 106.159 16,25 3,64 4,21
Castilla-La Mancha 1.894.667 1.932.261 1,98 115.223 132.725 15,19 6,08 6,87
Cataluña 6.995.206 7.134.697 1,99 798.904 913.757 14,38 11,42 12,81
Extremadura 1.083.879 1.086.373 0,23 25.341 27.467 8,39 2,34 2,53
Galicia 2.762.198 2.767.524 0,19 69.363 73.756 6,33 2,51 2,67
Madrid 5.964.143 6.008.183 0,74 780.752 800.512 2,53 13,09 13,32
Mur cia 1.335.792 1.370.306 2,58 165.016 189.053 14,57 12,35 13,80
Navarra 593.472 601.874 1,42 49.882 55.444 11,15 8,41 9,21
País V asco 2.124.846 2.133.684 0,42 72.894 85.542 17,35 3,43 4,01
Rioja (La) 301.084 306.377 1,76 31.075 35.037 12,75 10,32 11,44
V alencia 4.692.449 4.806.908 2,44 581.985 668.075 14,79 12,40 13,90
Ceuta 75.276 75.861 0,78 3.037 3.078 1,35 4,03 4,06
Melilla 65.488 66.871 2,11 2.891 3.982 37,74 4,41 5,95
Fuente: Padrón Municipal de Habitantes 2006 (INE).
Y si la inmigración extranjera es el elemento esencial que explica la evolución
demográfica positiva de Castilla y León, que aunque tenue, es una realidad de
este lustro consolidada año tras año, no deja de ser cierto también que aún siendo
un fenómeno que afecta al conjunto regional, lo hace de forma muy desigual,
marcando, como no podía ser de otr o modo, las diferentes r ealidades que en
materia de dinámica poblacional caracterizan a cada una de las nueve provincias.
(cuadro 3.1.1-2 y gráfico 3.1.1-1).
SITUACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL DE CASTILLA Y LEÓN EN 2006 462

Dinámica demográfica en Castilla y León 150

INFORMETOMO1cap3-06-9 10/7/07 09:11 Página 463
En este sentido, es V alladolid la provincia más poblada, sustituyendo en el ranking
a León desde el año 2002, además de ser la que más intensamente sigue cre-
ciendo, un 0,9% (4.575 habitantes) entre 2005 y 2006, a pesar de haber sido
superada por Bur gos en la capacidad de atracción de residentes extranjeros
(20.875 frente a 20.793 de los cifrados este año). Es pr ecisamente la provincia bur-
galesa, en buena medida por esta circunstancia, la segunda que ha r egistrado un
mayor incremento por centual de su población (0,8%), alcanzando el tercer puesto
en el escalafón de la Comunidad en términos absolutos y aventajando claramente
a Salamanca, siguiendo la tendencia iniciada en 2002 que viene explicada funda-
mentalmente por el menor peso de la provincia charra en materia inmigratoria, a
pesar de un sensible repunte en los tr es últimos años que se atenúa hoy día (0,2%
de crecimiento poblacional entr e 2005 y 2006). Pero Bur gos aún continúa alejada
de León, pese a registrar ambas tendencias claramente contrapuestas a lo lar go del
presente quinquenio. Y es que León ha r egistrado el cuarto incremento por centual
de población más bajo de toda la Comunidad (0,5%), si bien sigue la tendencia al
alza apuntada el pasado año, rompiendo con una dinámica r egresiva gracias igual-
mente al aumento del número de r esidentes foráneos, 17.201 en 2006, lo que
supone un 21,3% más que en 2005, a pesar de lo que siguen repr esentando el
3,45% de la población provincial.
Cuadro 3.1.1-2 Evolución de la Población por provincias de Castilla y León,
2000-2006
Año Ávila Burgos León Palencia Salamanca Segovia Soria V alladolid Zamora Castilla
y León
2000 164.991 347.240 502.155 178.316 349.733 146.613 90.911 495.690 203.469 2.479.118
2001 163.885 349.810 499.517 177.345 350.209 147.028 91.314 497.961 202.356 2.479.425
2002 165.138 352.723 496.655 176.125 347.120 149.286 91.487 501.157 200.678 2.480.369
2003 165.480 355.205 495.998 175.047 348.271 150.701 90.954 506.302 199.688 2.487.646
2004 166.108 356.437 492.720 173.990 350.984 152.640 91.652 510.863 198.524 2.493.918
2005 167.032 361.021 495.902 173.471 352.414 155.517 92.773 514.674 198.045 2.510.849
2006 167.818 363.874 498.223 173.153 353.110 156.598 93.503 519.249 197.492 2.523.020
Fuente: Padrón Municipal de Habitantes (INE).
CALIDAD DE VIDA Y PROTECCIÓN SOCIAL EN CASTILLA Y LEÓN EN 2006 463

Dinámica demográfica en Castilla y León 151

• CAP.3 Tomo 1 9/7/08 10:03 Página 578
sus habitantes y no en todos los casos, pues un tercio de los municipios del grupo
carecen de ellos.
La distribución de los centros urbanos, municipios de su entorno y centr os de ser-
vicios marca en definitiva los grandes contrastes territoriales en las estructuras por
sexo y edad de los habitantes de Castilla y León, sur giendo como espacios aislados
capaces de concentrar la población más joven, a la par que la mejor preparada y
adaptable a las exigencias del mercado laboral, fr ente al continuo rural caracteri-
zado por edades medias demasiado elevadas, las cuales se incrementan desde
V alladolid hacia los bordes r egionales, siguiendo un modelo circular distorsionado
por las restantes capitales pr ovinciales y un reducido númer o de centros comarca-
les de servicios. Si en los primeros la edad media es inferior a los 43 años, más allá
de los principales valles fluviales supera los 50 y tanto en los límites montañosos
como en las penillanuras occidentales, los 55 años.
Mapa 3.1.3-1 Edad media de la población, 2007
Edad media de la población
■ Más de 55 años
■ 50 a 55
■ 45 a 50
■ 40 a 45
■ 35 a 40
■ menos de 35 años
Fuente: Padrón Municipal de Habitantes 2007 (INE).
SITUACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL DE CASTILLA Y LEÓN EN 2007 578

Dinámica demográfica en Castilla y León 254

• CAP.3 Tomo 1 9/7/08 10:03 Página 579
Mapa 3.1.3-2 Población de 25 a 3 4 años de edad, 2007
% Población de 25 a 34 años
■ 15 a 20
■ 10 a 15
■ 5 a 10
■ menos de 5
Fuente: Padrón Municipal de Habitantes 2007 (INE).
3.1. 4 Evolución reciente de la dinámica natural
A lo lar go del 2006 las tasas de natalidad siguieron tanto en España como en Cas-
tilla y León la tendencia al alza iniciada con el siglo y propiciada por la llegada de
familias extranjeras y una ligera recuperación de la fecundidad local. Las difer encias
en los puntos de partida mantienen no obstante a la Comunidad en unos valores
reducidos, pese al mayor ritmo de incr emento de esta variable. T ambién al igual que
en el resto del país, la mortalidad experimentó un descenso durante ese año, per o
las defunciones superan con amplitud a los nacimientos y por tanto el crecimiento
natural fue negativo, aún perdiendo por ello menos población que en años ante-
riores. Las curvas de la natalidad y la mortalidad se acer can lentamente, retr oce-
diendo a la situación existente a mediados de los años noventa, aunque falta
mucho para alcanzar el crecimiento positivo de los ochenta. En cuanto a la nupcia-
lidad, su tasa, algo inferior en la Comunidad, ha descendido en ambos territorios,
si bien la causa puede encontrarse en el aumento de las parejas de hecho, como
confirma en parte el que el 23% de los nacimientos se produzcan fuera del matri-
monio (el 28% en España) y que, según la Estadística de Hogares y Familias 2007
CALIDAD DE VIDA Y PROTECCIÓN SOCIAL EN CASTILLA Y LEÓN EN 2007 579

Dinámica demográfica en Castilla y León 255

• CAP.3 Tomo 1 9/7/08 10:03 Página 580
de la Junta de Castilla y León, el 48% de los hogares están formados por par ejas
con hijos e hijas, mientras sólo un 7% corresponde a un adulto con hijos e hijas, lo
cual incluye tanto a madres solteras como otras situaciones. No varía en cambio la
tendencia al alza en la edad media de la primonupcialidad, 32,8 años para los varo-
nes y 30,3 las mujeres, en los dos casos superior al pr omedio nacional, que también
ha ascendido (31,8 y 29,6 respectivamente). La esperanza de vida media al nacer
se alar ga a los 82,3 años, con una diferencia de casi siete entre var ones (79,1) y
mujeres (85,7). El 85% de ellos estas personas alcanzarán la edad de jubilación, ele-
vándose la propor ción al 93% entre las féminas, habiendo aumentado también las
probabilidades de supervivencia a partir de ese momento hasta los 84,1 y 88,5
años, respectivamente.
Gráfico 3.1. 4 -1 Evolución de la dinámica natural en Castilla y León, 1997-2006

Acontecimientos por cada mil ha b itantes
12
11
10
9
8
7
6 1997 2006 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
T asa b ruta de natalidad T asa b ruta de mortalidad

Fuente: Movimiento Natural de la Población (INE).
Las principales diferencias a escala pr ovincial en cuanto al crecimiento vegetativo
derivan del mayor o menor grado de envejecimiento y por tanto, no es de extrañar
que sólo Bur gos, Segovia y V alladolid presenten saldos prácticamente nulos, frente
al resto de las pr ovincias y en especial, Zamora, donde son claramente negativos.
Esta última, junto a León, posee las menores tasas de natalidad, corr espondiendo a
Ávila, Soria y Zamora los mayores índices de mortalidad. Las defunciones han dis-
minuido en cifras absolutas con respecto a 2005 con la única excepción de Soria,
SITUACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL DE CASTILLA Y LEÓN EN 2007 580

Dinámica demográfica en Castilla y León 256

• CAP.3 Tomo 1 9/7/08 10:03 Página 581
aumentando los nacimientos salvo en León, Salamanca y Soria. En cuanto a la nup-
cialidad, nuevamente destaca V alladolid, cuya tasa cercana al 5% es la única en
sobrepasar la media nacional.
Cuadro 3.1. 4 -1 Evolución reciente de la dinámica natural en España
y Castilla y León, 2001-2006
España Castilla y León
Nupcialidad Natalidad Mortalidad Crecimiento Nupcialidad Natalidad Mortalidad Crecimiento
(por 1.000 habitantes) (por 100 h.) (por 1.000 habitantes) (por 100 h.)
2001 5,11 9,98 8,84 0,11 4,06 7,16 10,32 -0,32
2002 5,12 10,14 8,92 0,12 4,19 7,37 10,73 -0,34
2003 5,05 10,52 9,16 0,14 4,16 7,56 10,98 -0,34
2004 5,06 10,65 8,71 0,19 4,17 7,67 10,68 -0,30
2005 4,80 10,75 8,93 0,18 3,98 7,85 11,11 -0,33
2006 4 ,62 10,96 8, 4 3 0,25 3,87 7,97 10,5 4 -0,26
Fuente: Movimiento Natural de la Población (INE).
Cuadro 3.1. 4 -2 Dinámica natural de la población por provincias, 2006
Crecimiento
Nupcialidad Natalidad Mortalidad vegetativo Fecundidad
Matrimonios T asa Nacimientos T asa Defunciones T asa Saldo T asa ISF T asa
Ávila 594 3,53 1.358 8,08 2.057 12,24 -699 -0,42 1,26 36,08
Bur gos 1.407 3,86 3.123 8,56 3.382 9,27 -259 -0,07 1,28 36,59
León 1.623 3,26 3.294 6,62 5.520 11,10 -2.226 -0,45 1,00 28,49
Palencia 671 3,88 1.248 7,21 1.913 11,06 -665 -0,38 1,08 30,94
Salamanca 1.336 3,80 2.629 7,47 3.657 10,39 -1.028 -0,29 1,12 31,93
Segovia 586 3,71 1.421 9,00 1.567 9,92 -146 -0,09 1,34 38,32
Soria 308 3,29 720 7,70 1.165 12,46 -445 -0,48 1,23 35,24
V alladolid 2.504 4,81 4.792 9,21 4.448 8,55 344 0,07 1,28 36,70
Zamora 565 2,86 1.190 6,03 2.441 12,37 -1.251 -0,63 1,00 28,57
Castilla
y León 9.59 4 3,80 19.775 7,83 26.150 10,36 -6.375 -0,25 1,17 33, 4 6
España 203. 4 53 4 ,53 4 82.957 10,75 371. 4 78 8,27111. 4 79 0,25 1, 4 7 4 1,92
Nota: T asas en acontecimientos por cada mil habitantes, crecimiento vegetativo por cien habitantes
e ISF en hijos por mujer . Poblaciones medias de r eferencia tomadas del Padrón Municipal de
Habitantes de 2006 y 2007.
Fuente: Movimiento Natural de la Población y Padrón Municipal de Habitantes (INE).
CALIDAD DE VIDA Y PROTECCIÓN SOCIAL EN CASTILLA Y LEÓN EN 2007 581

Dinámica demográfica en Castilla y León 257

• CAP.3 Tomo 1 9/7/08 10:03 Página 582
Cuadro 3.1. 4 -3 Nacimientos por nacionalidad de la madre, 2006
Española Extranjera % Extranjera
Ávila 1.137 221 16,27
Bur gos 2.666 457 14,63
León 3.000 294 8,93
Palencia 1.156 92 7,37
Salamanca 2.422 207 7,87
Segovia 1.150 271 19,07
Soria 567 153 21,25
V alladolid 4.367 425 8,87
Zamora 1.100 90 7,56
Castilla y León 17.565 2.210 11,18
España 4 03.05 4 79.903 16,5 4
Fuente: Movimiento Natural de la Población (INE).
Dado que difícilmente se puede incidir sobre la evolución de la mortalidad, sobr e
todo considerando la elevada esperanza de vida ya alcanzada, es en los posibles
cambios de la fecundidad donde reside la clave de la futura evolución de la dinámica
natural. El índice sintético de fecundidad aumentó un 16% en los últimos diez años,
pero aún se mantiene en valor es reducidos (1,2 hijos e hijas por mujer) e inferior es
a los nacionales (1,5). La media de tener los hijos o hijas se sitúa en 31,7 años, por
encima de la española, ya de por sí elevada (30,9 años), si bien parece haberse esta-
bilizado desde 2002, tras un período de alza continua y de distanciamiento en rela-
ción a la evolución del conjunto nacional. Las tasas de fecundidad más altas
corresponden a las cohortes de 30 a 35 años y oscilan entr e el 80% y 90%, lo cual
beneficia coyunturalmente los resultados de la natalidad, al encontrarse entr e los
grupos etarios de mayor entidad en el conjunto de las edades fértiles, aunque el aná-
lisis de la pirámide de población nos indica su tendencia a la reducción. Otr o dato
positivo reside en el comportamiento de las extranjeras, con una fecundidad de 1,8
hijos por mujer , superior a las castellanas y leonesas (1,1). El número de personas
nacidas de madres españolas apenas varió entr e 2005 y 2006, pero el de madr es
extranjeras se acrecentó un 19%, r epresentando el 11% de los totales, cuando el
año anterior no llegaba al 10%. Si lo comparamos con las cifras de inmigrantes resi-
dentes, su aporte a la natalidad duplica sobradamente al peso relativo de este grupo
en el total de la población (5%) y supera el correspondiente al tamaño de las cohor-
tes fértiles, donde las extranjeras suponen el 8%. En realidad, la población autóctona
femenina de entre 15 y 49 años ha descendido en un 5,4% desde el año 2001,
mientras la extranjera creció el 215%, debiéndose a ella el r epunte de la natalidad.
SITUACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL DE CASTILLA Y LEÓN EN 2007 582

Dinámica demográfica en Castilla y León 258

• CAP.3 Tomo 1 9/7/08 10:03 Página 583
Gráfico 3.1. 4 -2 Evolución de la edad media de la maternidad y del índice
sintético de fecundidad en España y Castilla y León, 1997-2006

31,8
1,4
31,6
Edad media de tener los hijos
31,4 1,3
31,2
31,0 1,2
30,8 1,1
30,6
30,4 1,0
30,2
30,0 0,9
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
ISF España ISF Castilla y León
Edad media España Edad media Castilla y León
ISF (número de hijos por mujer)

Fuente: Movimiento Natural de la Población (INE).
Las interrupciones voluntarias del embarazo aumentan a un ritmo más acelerado
que la fecundidad y en 2006 fueron 3.139, (2.908 en 2005). Más de la mitad de
los abortos afectan a mujeres de 20 a 29 años, per o permanece constante la pro-
porción de adolescentes que r ecurren al mismo, en torno al 14%. Pese a todo, la
tasa por cada mil mujeres de 15 a 44 años es muy inferior a la nacional, 6.4% fr ente
a 10,6% y mientras ésta se ha incrementado en un 39% desde comienzos de siglo,
la castellana y leonesa lo ha hecho sólo en un 16%.
CALIDAD DE VIDA Y PROTECCIÓN SOCIAL EN CASTILLA Y LEÓN EN 2007 583

Dinámica demográfica en Castilla y León 259

• CAP.3 Tomo 1 9/7/08 10:03 Página 584
3.1.5 El proceso de envejecimiento
La dinámica demográfica en la actualidad se encuentra ante un proceso de transfor-
mación a todas las escalas, de ahí que sus estructuras estén mostrando cambios
notables que, aunque en diferente grado, sigue la misma pauta: el envejecimiento
progr esivo de sus poblaciones. Sin lugar a dudas encontramos una destacada dico-
tomía entre los países desarr ollados y aquellos en vías de desarrollo que dan como
resultado global una tasa de envejecimiento mundial del 7,51% de la población.
Pero es palpable la difer encia entre los primer os y los continentes con una transición
más tardía, como Asia, América Latina y sobr e todo África, donde la esperanza de
vida es tan corta y el número de nacimientos tan elevado que hacen descender en
gran medida la propor ción de mayores de 65 años, siendo aún más notoria la ina-
preciable pr esencia de personas octogenarias.
Cuadro 3.1.5-1 El envejecimiento a escala mundial, 2007
Población T asa de % de
T otal > 65 años Envejecimiento Octogenarios
T otal Mundial 6.602.236.753 495.929.009 7,51 1,42
Europa 729.871.042 118.760.237 16,27 3,86
Rumania 21.116.101 3.278.229 15,52 2,91
Suecia 9.031 1.620 17,93 5,33
Alemania 82.400.996 16.314.320 19,80 4,70
España 4 5.200.737 7.531.826 16,66 4 ,53
Asia 4.001.623.990 264.196.141 6,60 1,04
América Latina 568.067.403 36.004.369 6,34 1,21
América del Norte 522.807.432 53.529.358 10,24 2,81
África 934.499.752 31.037.470 3,32 0,40
Oceanía 33.514.935 3.565.161 10,64 2,80
Fuente: United States Census International Program Center .
Por el contrario, en los países más avanzados el proceso de envejecimiento está
teniendo mayores r epercusiones, ya que en todos los países de continentes desa-
rrollados se supera el 10% de mayor es de 65 años. En el continente europeo se
sobrepasa con cr eces esta cifra, aunque también aquí encontraremos una cierta dis-
paridad entre los países de la Eur opa del Este, Central y Occidental, mostrando la
primera tasas sensiblemente inferiores a las del r esto del continente, pues son paí-
ses que aún no han alcanzado el óptimo desarrollo socioeconómico y que, por ello,
están más alejados de una dinámica demográfica más moderna.
SITUACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL DE CASTILLA Y LEÓN EN 2007 584

Dinámica demográfica en Castilla y León 260

• CAP.3 Tomo 1 9/7/08 10:03 Página 585
Fuente: Elaboración Propia a partir de datos del INE.
Mapa 3.1.5-1 T asa de envejecimiento en las Comunidades Autónomas, 2007
T asa de envejecimiento
Media española = 16,66
■ Más de 22
■ 20 a 22
■ 16,66 a 20
■ Menos de 16,66
Asimismo el caso español es paradigmático en cuanto a envejecimiento se refier e, ya
que el porcentaje de personas mayor es es alto en todo el territorio. De hecho, en el
año 1900 en España existían 0,97 millones de mayores de 65 años (el 5,2% pobla-
ción absoluta), en 1950 se alcanzaron los 2,02 millones (el 7,2%), acelerándose rápi-
damente hasta llegar a los 3,3 millones (9,7%) en 1970, logrando ya 6,1 millones
en el año 1996 (el 15,3%). Así, para 2007 más de 7,5 millones de habitantes supe-
ran los 65 años, es decir , el 16,6%. Pero su distribución no es territorialmente homo-
génea, pues las regiones costeras del este y sur del país y Madrid se encuentran por
debajo de la tasa de envejecimiento media, frente a Comunidades Autónomas del
interior y norte como Aragón, Galicia o Asturias, ciertamente envejecidas. Pero es
Castilla y León la comunidad que concentra el mayor porcentaje de personas mayo-
res, llegando a alcanzar el 22,52% de toda su población, un factor muy a tener en
cuenta que viene a acentuar los desequilibrios territoriales ya existentes.
CALIDAD DE VIDA Y PROTECCIÓN SOCIAL EN CASTILLA Y LEÓN EN 2007 585

Dinámica demográfica en Castilla y León 261

• CAP.3 Tomo 1 9/7/08 10:03 Página 586
En la primera mitad del siglo XX , la Región siempre mantuvo una vitalidad demográfica
considerable, pero tras la década de los años sesenta encontramos un punto de infle-
xión, momento a partir del cual la emigración se hizo la tónica dominante, provocando,
a grandes rasgos, el vaciado de gente joven en edad de procr ear que pudiese hacer
frente a la r enovación poblacional y sumiendo a la Comunidad en una fuerte atonía
que ha redundado, finalmente, en un rápido envejecimiento de su población.
Gráfico 3.1.5.-1 Comparación de las pirámides de población de Castilla y León
y España, 2007

Hom b res Mujeres
85 y +
80-84
75-79
70-74
65-69
60-64
55-59
50-54
45-49
40-44
35-39
30-34
25-29
20-24
15-19
10-14
5-9
0-4
5 4 3 2 1 0 0 1 2 3 4 5
Porcentaje so b re la po b lación total
Castilla y León España

Fuente: Padrón Municipal de Habitantes 2007 (INE).
Las estructuras demográficas que muestran la población de Castilla y León y la del
conjunto español mantienen diferencias notables dentr o de una misma dinámica de
envejecimiento, pues la primera se caracteriza por ser la población más longeva de
todo el país, mientras que los datos referidos a España se encuentran sensiblemente
atenuados por el dinamismo de otras comunidades autónomas. Castilla y León ha
tenido a lo lar go del siglo XX dos etapas diferenciadas que han mar cado la confi-
guración actual. La primera de ellas llegaría hasta 1950, en la que el crecimiento de
la población era escaso pero constante, llegando a pasar de 2,3 millones de perso-
nas en 1900 a 2,86 millones en 1950, mientras que por su parte, el conjunto espa-
ñol logró alcanzar un incremento demográfico mayor y más rápido. La segunda
SITUACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL DE CASTILLA Y LEÓN EN 2007 586

Dinámica demográfica en Castilla y León 262

• CAP.3 Tomo 1 9/7/08 10:03 Página 587
etapa vendría desde la mitad de siglo hasta nuestros días, en la cual la nota domi-
nante ha sido hasta hace unos años la regr esión demográfica, bien por la pérdida
de efectivos por emigración, bien por el descenso generalizado de los nacimientos.
Comparando las pirámides de población de los dos ámbitos se percibe claramente
el mayor envejecimiento de Castilla y León, apreciándose cómo los estadios inferio-
res son más r educidos y , por el contrario, están mucho más desarrollados los supe-
riores corr espondientes a las personas mayores.
Entrando más en detalle, lo primero que nos llama la atención es la notable dife-
rencia entr e las edades más jóvenes, sobre todo los menor es de 4 años, a favor del
conjunto español, acentuado además por un pequeño repunte positivo en la nata-
lidad debido al aumento de nacimientos provocado por la llegada de amplias
cohortes de población a edades comprendidas entr e los 25 y 35 años, momento
escogido para asentar una familia, así como los cuantiosos nacimientos de madres
extranjeras. Este repunte no se per cibe en la pirámide de Castilla y León, pues
dichas cohortes son más reducidas por el constante goteo emigratorio que sigue
dándose y que ha reducido la natalidad de forma pr olongada desde tiempo atrás.
Pero, sin lugar a dudas, el elemento más destacado lo encontramos en la supr ema-
cía castellana y leonesa frente al conjunto nacional en el grupo de mayor es de 65
años, signo del intenso envejecimiento. Hay que tener en cuenta que estas cohor-
tes de edad, a excepción de las generaciones huecas provocadas por el descenso de
los nacimientos durante la Guerra Civil y la posguerra, fueron numer osas de por sí,
a lo que se suma una eficaz lucha contra la mortalidad y la menor movilidad espa-
cial de este colectivo, todo lo cual da como resultado un conjunto de población de
importante y cr eciente peso en nuestr o territorio. Asimismo, dentro de este grupo
apreciamos un matiz intrínseco como es la elevada tasa de feminidad, debida a la
mayor longevidad de las mujeres, aún en el mar co de unas altas tasas de mortali-
dad propias de tales edades.
CALIDAD DE VIDA Y PROTECCIÓN SOCIAL EN CASTILLA Y LEÓN EN 2007 587

Dinámica demográfica en Castilla y León 263

• CAP.3 Tomo 1 9/7/08 10:03 Página 594
más caras que las del anterior grupo, subrayando entre ellos la demanda de nuevas
residencias de ancianos, centr os de día, medicina especialista, alto consumo de
medicamentos, etc.
El índice de reemplazo de la población activa no supera la unidad (0,86), lo que sig-
nifica que el número de personas que se incorporarán a corto plazo a la vida laboral
en Castilla y León (colectivo entre 15 y 19 años) es sensiblemente inferior al grupo de
edad próximo a la jubilación (de los 60 a los 64 años), por lo que la responsabilidad
laboral recaerá en una población activa cada vez más decr eciente. Ello se debe, por
un lado, a que el grupo de edad cercano a la jubilación es muy amplio, lo que supon-
drá próximamente una notable pér dida dir ecta de personas activas; y por otro, a la
menor cuantía de personas jóvenes activas debido a la tardía edad de incorporación
al mundo laboral merced al alar gamiento del periodo de formación,
Asimismo, hay que recalcar que el pr oceso de envejecimiento está siguiendo unos
ritmos de crecimiento destacados en los últimos años, lo que hace, en última ins-
tancia, que la posibilidad de recuperación demográfica esté cada vez más lejana. Es
cierto, si comparamos la tasa de envejecimiento de 2003 con la de 2007, que
encontramos un ligero descenso para el conjunto r egional (22,73% frente al
22,52%), pero si entramos en detalle, todos los municipios incr ementan su enveje-
cimiento, desde las ciudades y capitales (18,31% y 19,22% respectivamente) a los
municipios de menor tamaño (34,01%), correspondiendo la única excepción a las
áreas periurbanas y de influencia urbana, donde la tasa se ha r educido en estos
cinco años, atenuando las cifras regionales. Aún y así, todos los índices apuntan
hacia la intensificación del envejecimiento, como la edad media de la población (de
43,86 años en 2003 a 44,66 años en 2007), la edad media de la personas mayo-
res (de 75,71 años a 76,73 años en 2007), o la tasa de sobr e envejecimiento (del
27,65% en 2003 al 31,65% cinco años más tarde).
3.1.6 A vance cifras de población 2008
El A vance del Padrón Municipal de Habitantes publicado por el Instituto Nacional
de Estadística muestra un incremento considerable entr e 2007 y 2008 del número
de residentes extranjer os en España (701.023), cerca del doble del corr espondiente
al año precedente (375.388), lo cual conlleva asimismo un mayor aumento de la
población total, casi el 2% frente a un 1% en 2006-07.
De confirmarse estos datos, se trataría del cuarto saldo más elevado durante la
presente década, tras los r egistrados en 2002, 2003 y 2005. T odas las Comunida-
des Autónomas se ven beneficiadas por el aumento de sus habitantes, en especial
los dos archipiélagos, Levante, el V alle del Ebro, Castilla-La Mancha y Madrid,
territorios donde el crecimiento superó con cr eces el 2%. En situación intermedia
SITUACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL DE CASTILLA Y LEÓN EN 2007 594

Dinámica demográfica en Castilla y León 270

• CAP.3 Tomo 1 9/7/08 10:03 Página 595
se sitúan Andalucía y Cantabria (1,5%), mientras en Castilla y León se logró un
1%, índice comparativamente menor , pero destacable, si se considera que durante
el año anterior la variación resultó mínima (0,1%). En el extr emo opuesto encon-
tramos las restantes comunidades de la Cornisa Cantábrica y Extr emadura, con
valores en torno al 0,5%.
Cuadro 3.1.6-1 Evolución de la población en España
y las Comunidades Autónomas (2007-2008)
Población total Población extranjera
España y CCAA Residentes Incremento Residentes Incremento % del total
2007 2008 * 07-08 (%) 2007 2008 * 07-08 (%) 2007 2008 *
España 4 5.200.737 4 6.063.511 1,91 4 .519.55 4 5.220.577 15,51 10,00 11,33
Andalucía 8.059.461 8.177.805 1,47 531.827 615.787 15,79 6,60 7,53
Aragón 1.296.655 1.325.272 2,21 124.404 153.990 23,78 9,59 11,62
Asturias 1.074.862 1.079.215 0,40 32.720 40.171 22,77 3,04 3,72
Baleares 1.030.650 1.071.221 3,94 190.170 222.331 16,91 18,45 20,75
Canarias 2.025.951 2.070.465 2,20 250.736 282.004 12,47 12,38 13,62
Cantabria 572.824 581.215 1,46 26.795 33.098 23,52 4,68 5,69
Castilla y León 2.528. 4 17 2.553.301 0,98 119.781 153. 4 35 28,10 4 ,7 4 6,01
Castilla-La Mancha 1.977.304 2.038.956 3,12 159.637 203.847 27,69 8,07 10,00
Cataluña 7.210.508 7.354.441 2,00 972.507 1.097.966 12,90 13,49 14,93
C. V alenciana 4.885.029 5.016.348 2,69 732.102 838.224 14,50 14,99 16,71
Extremadura 1.089.990 1.095.894 0,54 29.210 35.049 19,99 2,68 3,20
Galicia 2.772.533 2.783.100 0,38 81.442 95.122 16,80 2,94 3,42
Madrid 6.081.689 6.251.876 2,80 866.910 991.259 14,34 14,25 15,86
Murcia 1.392.117 1.424.063 2,29 201.700 224.098 11,10 14,49 15,74
Navarra 605.876 619.114 2,18 55.921 64.518 15,37 9,23 10,42
País V asco 2.141.860 2.155.546 0,64 98.524 116.650 18,40 4,60 5,41
Rioja (La) 308.968 317.020 2,61 36.825 43.524 18,19 11,92 13,73
Ceuta 76.603 77.320 0,94 3.016 3.082 2,19 3,94 3,99
Melilla 69.440 71.339 2,73 5.327 6.422 20,56 7,67 9,00
* Las cifras correspondientes al 1 de Enero de 2008 son provisionales.
Fuente: Padrón Municipal de Habitantes 2007 y A vance del Padrón Municipal de Habitantes
2008 (INE) y elaboración propia.
Pero si la población total ha aumentado el 2% en tan sólo un año, la de r esidentes
extranjeros lo hizo en más del 15%, siendo en Castilla y León donde se r egistra el
mayor incremento r elativo de toda España, si bien en términos absolutos las cifras
son reducidas y la pr esencia de inmigrantes, un 6% de la población total, apenas
supera la mitad del promedio nacional. El 56% de los extranjer os se concentran en
tan sólo tres Comunidades, Madrid, Cataluña y V alencia, donde suponen en torno
CALIDAD DE VIDA Y PROTECCIÓN SOCIAL EN CASTILLA Y LEÓN EN 2007 595

Dinámica demográfica en Castilla y León 271

• CAP.3 Tomo 1 9/7/08 10:03 Página 596
al 15% de los empadronados, situación similar a la de las islas, Mur cia y La Rioja. En
general se confirman las tendencias de años anteriores en cuanto a la distribución
territorial de la población extranjera, extendiendo su presencia desde los principales
centros de acogida y mer cados laborales, penetrando a partir de Cataluña por el eje
del Ebro y dirigiéndose hacia las grandes r egiones del interior desde Madrid.
Cuadro 3.1.6-2 Evolución de la población en Castilla y León y sus provincias
(2007-2008)
Población total Población extranjera
España y CCAA Residentes Incremento Residentes Incremento % del total
2007 2008 * 07-08 (%) 2007 2008 * 07-08 (%) 2007 2008 *
Ávila 168.638 170.982 1,39 8.500 11.326 33,25 5,04 6,62
Bur gos 365.972 373.546 2,07 23.680 32.007 35,16 6,47 8,57
León 497.387 498.383 0,20 19.265 22.819 18,45 3,87 4,58
Palencia 173.281 173.292 0,01 4.631 5.936 28,18 2,67 3,43
Salamanca 351.326 352.846 0,43 12.307 15.272 24,09 3,50 4,33
Segovia 159.322 163.644 2,71 15.729 20.363 29,46 9,87 12,44
Soria 93.593 94.576 1,05 6.855 8.393 22,44 7,32 8,87
V alladolid 521.661 528.820 1,37 23.087 29.652 28,44 4,43 5,61
Zamora 197.237 197.212 -0,01 5.727 7.667 33,87 2,90 3,89
Castilla y León 2.528. 4 17 2.553.301 0,98 119.781 153. 4 35 28,10 4 ,7 4 6,01
* Las cifras correspondientes al 1 de Enero de 2008 son provisionales.
Fuente: Padrón Municipal de Habitantes 2007 y A vance del Padrón Municipal de Habitantes
2008 (INE) y elaboración propia.
El crecimiento de la población beneficia en Castilla y León a todas las pr ovincias a
excepción de Zamora, pero en el caso de Palencia el cr ecimiento es prácticamente
nulo (11 habitantes) y en León y Soria las ganancias ni siquiera llegan al millar de
residentes. En el extr emo opuesto se encuentran Bur gos y Segovia, que continúan
ocupando los primeros lugar es en este sentido, sumándose a ellas V alladolid si con-
sideramos las cifras totales. Entre las tr es concentran el 76% del aumento, desta-
cando el hecho de que la última citada es también la única donde al incremento del
número de extranjer os se une un saldo natural positivo, como ya sucedió en años
precedentes.
SITUACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL DE CASTILLA Y LEÓN EN 2007 596

Dinámica demográfica en Castilla y León 272

Gráfico 3.1.6-1 Comparación de pirámides de población de Castilla y León y
España en 2008
Fuente: A vance del Padrón Municipal de Habitantes 2008 (INE) y elaboración propia.
Con todo, las estructuras por edad apenas reflejan variaciones mínimas. La edad
media de la población prosigue su avance, alcanzando ya los 44,7 años, mientras
el índice de envejecimiento disminuye en apenas dos centésimas con respecto a
2007 (1,80). El 22% de la población supera los 65 años de edad y solamente un
12% no ha cumplido aún los 16. La población en edad laboral con 40 años o más
resulta ya más numer osa que los activos jóvenes, pese a los aportes migratorios,
centrados en el segundo grupo, mientras la base de la pirámide no muestra aún sig-
nos de recuperación. T ampoco era de esperar un cambio en este sentido pese al
aumento de la natalidad en los últimos años, pues éste ha sido reducido y apenas
ha servido para estabilizar el tamaño de las cohortes de edad más jóvenes, de la
misma forma que los saldos migratorios positivos han reforzado los grupos de 20 a
39 años, pero en menor medida que como lo han hecho a escala nacional. Fr ente
al rejuvenecimiento de la población española, apr eciable tanto en el mayor tamaño
de las nuevas generaciones como en la potencia de las cohortes activas jóvenes, en
Castilla y León destaca la acumulación de efectivos en la cúspide.
Al tratarse de un avance del Padrón Municipal, todas las cifras están expuestas a
modificación posterior , tras las correcciones que el INE estime convenientes y que
habrán de efectuarse antes de adquirir el carácter de oficiales. En años anteriores los
datos definitivos han mostrado unas cuantías ligeramente superiores a las ofr ecidas
597 CALIDAD DE VIDA Y PROTECCIÓN SOCIAL EN CASTILLA Y LEÓN EN 2007

Hom b res Mujeres
Porcentaje so b re la po b lación total
4 53 2 1 0 0 1 2 3 4 5
85 y +
80-84
75-79
70-74
65-69
60-64
55-59
50-54
45-49
40-44
35-39
30-34
25-29
20-24
15-19
10-14
5-9
0-4

• CAP.3 Tomo 1 9/7/08 10:03 Página 597
Dinámica demográfica en Castilla y León 273

• CAP.3 Tomo 1 9/7/08 10:03 Página 598
por los provisionales (un 0,13% en el caso de Castilla y León), si bien los cambios
difícilmente modificarán las apreciaciones iniciales r ealizadas. No debe olvidarse tam-
poco que el año 2007 resulta excepcional por la incorporación de Bulgaria y Ruma-
nia a la Unión Europea, lo cual ha permitido una mayor movilidad a los inmigrantes
procedentes de ambas, per o de la que se han beneficiado, sobre todo, los rumanos,
reper cutiendo así en unos saldos migratorios más nutridos. En Castilla y León el
número de r esidentes rumanos (24.238) casi había alcanzado el 1 de Enero de 2008
al de búlgaros (27.083), pese a que estos últimos eran claramente pr edominantes el
año anterior , constituyendo las dos nacionalidades dominantes. En tan sólo un año
se han establecido en la Comunidad Autónoma 9.852 rumanos, aumentando sus
efectivos en un 68%, un incremento muy superior al del total de extranjer os resi-
dentes, que ha crecido el 28%. En cuanto a España, los rumanos han ocupado asi-
mismo el primer lugar en cuanto a intensidad de flujos de llegada, desplazando a los
marroquíes como grupo nacional con mayor pr esencia.
SITUACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL DE CASTILLA Y LEÓN EN 2007 598

Dinámica demográfica en Castilla y León 274

• CAP.3 Tomo 1 [2008] 35 6/7/09 11:45 Página 583
CAPÍTULO III
CALIDAD DE VIDA
Y PROTECCIÓN SOCIAL EN
CASTILLA Y LEÓN EN 2008

Dinámica demográfica en Castilla y León 275

• CAP.3 Tomo 1 [2008] 35 6/7/09 11:45 Página 584
Dinámica demográfica en Castilla y León 276

• CAP.3 Tomo 1 [2008] 35 6/7/09 11:45 Página 585
3.1 Dinámica demográfica
El 21 de enero de 2008 pr esentó el Instituto Nacional de Estadística la Proyección
de la Población de España a Corto Plazo (2008-2018), cuyas cifras a escala nacio-
nal, autonómica y provincial constituyen sin duda una seria advertencia sobr e el
futuro demográfico de nuestr o país y muy especialmente, de Castilla y León. Cifras
que presagian una desaceleración del pr oceso de crecimiento iniciado con el nuevo
siglo, reduciendo el superávit entr e dicho año y 2018 a tan sólo 30.381 personas y
alcanzando Castilla y León, al término del período analizado los 2.532.241 habitan-
tes. Las hipótesis barajadas contemplan una fecundidad muy baja, de 1,18 hijos por
mujer en 2017, mientras la esperanza de vida media al nacer se elevaría hasta los
81,01 y 87,06 años para varones y mujer es, respectivamente, aumentando con
mayor intensidad el envejecimiento y la tasa bruta de mortalidad, a la par que se
reduciría la natalidad. Con cer ca de 28.000 defunciones anuales y apenas 17.500
nacimientos, las pérdidas derivadas de la dinámica natural estarían cer ca de dupli-
car las actuales. Los flujos migratorios de salida hacia otras Comunidades Autóno-
mas podrían reducirse en un ter cio debido a la cada vez más mermada población
de adultos jóvenes, descendiendo a la mitad el número de quienes, con edades de
entre 25 y 34 años, abandonarían la Comunidad. Per o como la llegada de inmi-
grantes desde el resto de España también caería en un 21%, el saldo migratorio
resultará nulo, fr ente al signo negativo que presenta en la actualidad. En cuando a
las migraciones exteriores, los flujos de extranjer os mermarán en un tercio, mante-
niéndose las salidas en cifras similares a las de hoy en día, por lo que este saldo,
único responsable del cr ecimiento experimentado desde 2001, también mostrará
una tendencia a la baja.
CALIDAD DE VIDA Y PROTECCIÓN SOCIAL EN CASTILLA Y LEÓN EN 2008 585

Dinámica demográfica en Castilla y León 277

• CAP.3 Tomo 1 [2008] 35 6/7/09 11:45 Página 586
Gráfico 3.1-1 Evolución de la población de Castilla y León

Ha b itantes
2.470.000
2.480.000
2.490.000
2.500.000
2.510.000
2.520.000
2.530.000
2.540.000
2.550.000
2.560.000
2.570.000
95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09

Fuente: Padrón Municipal de Habitantes (INE).
Los datos de la proyección del INE par ecen chocar frontalmente con la experiencia
vivida durante los últimos años, durante los cuales la curva de evolución de la pobla-
ción castellana y leonesa ha mostrado un importante repunte que se mantiene hasta
hoy . No obstante, como cualquier herramienta predictiva, una proyección nos indica
posibles tendencias, nunca hechos, centrando su utilidad en el conocimiento del “¿qué
pasaría si...?” con el objeto de servir de base a las políticas que deberán desarrollarse
en virtud del futuro deseado. Por otra parte, la elección de algunos parámetr os de par-
tida, incluyendo la propia población ya existente, r esulta rápidamente desmentida por
la testaruda realidad. Habiendo optado por utilizar como punto de inicio, por razones
estadísticas, la población estimada a 1 de enero de 2008 y no el númer o de residen-
tes empadronados en la misma fecha de 2007, ya en el primer año del escenario pr e-
visto –2008– los valores son muy inferior es a los propor cionados por la única fuente
con carácter oficial, el Padrón Municipal de Habitantes (2.501.860 frente a
2.557.330), discrepancia que afecta asimismo al conjunto nacional (45.283.259 fr ente
a 46.155.822). En realidad, los 2,53 millones de habitantes que según la pr oyección
tendrá Castilla y León en 2018 implican una pérdida en términos absolutos, mientras
que atendiendo a la tasa de crecimiento acumulado derivada de la misma pr oyección
y aplicada a los datos del Padrón, los residentes en 2018 en la Comunidad Autónoma
serían 2,59 millones, cifra superior a la actual pero aún así, inferior a la pr oporcionada
por otras proyecciones, más cer canas –como media– a los 2,7 millones.
586 SITUACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL DE CASTILLA Y LEÓN EN 2008

Dinámica demográfica en Castilla y León 278

• CAP.3 Tomo 1 [2008] 35 6/7/09 11:45 Página 587
Con todo, las hipótesis manejadas por el INE no distan excesivamente, al menos en
cuanto a tendencias se refier e, de otras informaciones analizadas en estudios pre-
cedentes y coinciden con datos ya confirmados. Si bien el crecimiento anual de la
población en Castilla y León ha ido en constante incremento desde 2000-01,
cuando se perdió un 0,36% de los r esidentes, hasta 2007-08, con una ganancia del
1,14%, la dinámica natural registró pér didas medias anuales en su saldo vegetativo
del 3‰, la fecundidad no ha logrado sobrepasar los 1,1 hijos por mujer pese al
aporte de las madres extranjeras, la edad media de la maternidad es de 31,7 años
–sobrepasa en un año al pr omedio nacional– y en consecuencia, la natalidad es casi
tres puntos inferior a la española, mientras la mortalidad supera esa media en más
de dos puntos. El aumento de población se nutre exclusivamente del aporte migra-
torio extranjero y éste, aún alcanzando en 2008 sus máximas cotas, con 35.021
residentes más que los empadr onados el año anterior , no tiene asegurada su con-
tinuidad a medio plazo y menos en una situación de crisis económica generalizada
y pérdida de empleo. Por el contrario, los flujos de salida de jóvenes autóctonos
hacia otras Comunidades Autónomas se mantienen e incluso se han incrementado
ligeramente durante el último año. Y aunque, tal como indica el INE, tiendan a
reducirse a lo lar go de la próxima década, ello se deberá simplemente a la menor
entidad de tales grupos de edad, dado que las generaciones que ocuparán el lugar
de las actuales son mucho más reducidas. Los contrastes territoriales siguen y segui-
rán agudizándose entre el medio urbano y rural, el centr o de la Cuenca y su peri-
feria, las áreas de influencia de las ciudades y éstas, siempr e en detrimento de las
segundas, pues los procesos de envejecimiento y pér dida de población alcanzan ya
a las principales capitales de la Comunidad, a la par que el número de municipios
con densidad inferior al umbral de despoblación prosigue su aumento.
3.1.1 Evolución reciente de la población y su distribución espacial
A lo lar go del año 2007 la población de Castilla y León continuó creciendo a un
ritmo lento, aumentando sus efectivos entre ese año y 2008 en un 1,14% fr ente al
2,12% nacional. Se mantiene por tanto en el grupo de Comunidades Autónomas
con menor dinamismo demográfico, junto a las de la cornisa Cantábrica y Extrema-
dura, sin haber variado su posición en el ranking poblacional. En el extremo
opuesto y junto a territorios ya caracterizados por su rápido crecimiento, como son
Madrid, Levante y ambos archipiélagos, se encuentran asimismo La Rioja y Nava-
rra, donde la afluencia de inmigrantes se ha intensificado notablemente. T ambién
es éste el caso de Castilla-La Mancha, más notable aún puesto que su expansión
traduce además un incremento de la población de origen español que duplica el
promedio nacional. De las diecisiete Comunidades Autónomas, Asturias y Castilla y
León son las que han perdido en términos r elativos más residentes autóctonos, en
CALIDAD DE VIDA Y PROTECCIÓN SOCIAL EN CASTILLA Y LEÓN EN 2008 587

Dinámica demográfica en Castilla y León 279

• CAP.3 Tomo 1 [2008] 35 6/7/09 11:45 Página 594
de la crisis del mercado inmobiliario, que ya pr ovocó la caída de un 30% en la
venta de viviendas en la provincia durante 2008.
La acentuación de las diver gencias en la evolución provincial de la población obliga
a replantear las agrupaciones que, dependiendo de ésta, han sido pr esentadas en
años precedentes. Un análisis a medio plazo, desde comienzos del pr esente siglo,
permite eliminar las oscilaciones anuales del crecimiento y con mayor claridad las
tendencias reales. Desde 2001, Segovia, Bur gos y V alladolid han sido, por este
orden, las pr ovincias punteras en este aspecto, seguidas con índices algo inferiores
por Ávila y Soria, aunque ocasionalmente estas últimas puedan presentar tasas
superiores. Las primeras han sumado a su población de 2001 otr os 71.791 habitan-
tes (un 7,2%) y las segundas, 11.262 (un 4,4%). En cambio, en León y Salamanca,
los cambios en el total de residentes han sido mínimos, apenas 3.878 más de los
iniciales (un 0,5%), siguiendo una evolución bastante accidentada. Finalmente,
Palencia y Zamora conforman el último grupo, caracterizado por su decrecimiento,
pues pierden 9.026 habitantes (un 2,4% de su población en 2001). La compara-
ción a escala interregional no debe hacer olvidar el hecho, ya convertido en cons-
tante, de que incluso allí donde el crecimiento es mayor las difer encias con el
promedio nacional son destacadas. En efecto, entr e 2001 y 2008 la población espa-
ñola aumento el 12,3%, casi el doble que las provincias con mayor dinamismo
demográfico de Castilla y León. Junto a Orense y Lugo, Palencia y Zamora son las
únicas provincias de España que tenían menos habitantes en 2008 que al iniciarse
el siglo XXI . León y Salamanca se sitúan asimismo al final de este ranking, con Astu-
rias y Cáceres, pues en todas ellas los incr ementos fueron inferior es al 1%. De las
ocho provincias españolas con menor cr ecimiento, la mitad pertenecen por tanto a
nuestra Comunidad. En cuanto a Segovia, la mejor situada, se encuentra en el
puesto 19, ocupando Bur gos, V alladolid y Ávila del 32 al 34 y Soria, el 38. Incluso
en términos absolutos, la mitad de las diez provincias que menos cr ecieron en este
período son castellanas y leonesas.
SITUACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL DE CASTILLA Y LEÓN EN 2008 594

Dinámica demográfica en Castilla y León 286

• CAP.3 Tomo 1 [2008] 35 6/7/09 11:45 Página 595
Gráfico 3.1.1-2 Evolución de la población por grupos provinciales

Números índice (2001=100)
108%
107%
106%
105%
104%
103%
102%
101%
100%
99%
98%
97% 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Bur gos, Segovia y V alladolid Palencia y Zamora
Ávila y Soria León y Salamanca
Fuente: Padrón Municipal de Habitantes (INE).
Los desequilibrios espaciales reales superan con amplitud la visión dada por el mer o
análisis a escala provincial. Atendiendo al comportamiento de los municipios,
durante el año 2007 un tercio de los existentes lograr on engrosar su padrón (721
municipios), sumando en total 41.947 personas a las ya existentes. En sentido
opuesto, los restantes 1.527 per dieron efectivos, 13.034. La cifra de aquellos con
balance positivo se ha reducido con r especto al año precedente (778), si bien las
ganancias totales fueron mayor es. Pero el 85% de las mismas se concentran en 176
municipios de más de mil residentes y de ellos, únicamente pertenecen al ámbito
estrictamente rural 71, ubicándose el 90% de los nuevos empadronados en ciuda-
des o centros de servicios comar cales de diferente entidad, con poblaciones siem-
pre superior es a los dos mil habitantes. Se mantiene por tanto la conocida tendencia
hacia la polarización espacial del crecimiento en un númer o de núcleos cada año
menor , reduciéndose éste cuando el análisis se extiende a lo sucedido desde
comienzos de siglo, eliminando así del cómputo anomalías de carácter puntual.
Desde el año 2001 un 22% de los municipios han visto reforzarse su padrón (en
2007 eran el 23%) y al igual que en el año anterior , apenas en una décima parte
de la Comunidad Autónoma se superó la tasa media de crecimiento anual acumu-
lado española, que es del 1,7%. Entre ellos se encuentran tr es ciudades (Ávila, Soria
y Benavente), 47 municipios mayores de mil habitantes enclavados en entornos
CALIDAD DE VIDA Y PROTECCIÓN SOCIAL EN CASTILLA Y LEÓN EN 2008 595

Dinámica demográfica en Castilla y León 287

• CAP.3 Tomo 1 [2008] 35 6/7/09 11:45 Página 596

urbanos, formando parte de las franjas periurbanas o del área de influencia de las
capitales y 20 centros de servicios comar cales. Destaca, como novedad, el mayor
número de núcleos beneficiados por su pr oximidad a centros urbanos, ya que a los
citados se suman otros 43 que, aun siendo de menor entidad, han experimentado
un crecimiento notable, alcanzando como media el 6,5% anual y aumentando sus
residentes desde 2001 en un 55%. La gran mayoría de ellos pertenecen a la zona
de influencia de la capital bur galesa, cuya expansión ha sido rápida en los últimos
años, si bien también se incluyen en esta lista otros cer canos a Salamanca y en
menor medida, a otras capitales provinciales.
Mapa 3.1.1-1 Población en 2008 y crecimiento desde 2001
Fuente: Padrón Municipal de Habitantes (INE).
El mapa del crecimiento demográfico desde 2001 (mapa 3.1.1-1) permite apr eciar
con claridad como éste se centra en áreas muy concr etas. Los ya mencionados espa-
cios periurbanos lo mantienen, aunque en menor grado que en años anteriores y se
SITUACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL DE CASTILLA Y LEÓN EN 2008
596

Dinámica demográfica en Castilla y León 288

• CAP.3 Tomo 1 [2008] 35 6/7/09 11:45 Página 597
expanden espacialmente, añadiéndose los de Bur gos y Segovia a los ya presentes
con anterioridad a 2001 en los entornos de V alladolid, Salamanca y León. T ambién
en los municipios cercanos a otras capitales y a algunas ciudades de menor tamaño,
como Ponferrada, Miranda de Ebro o Aranda de Duer o se da un fenómeno similar ,
si bien con tasas de aumento menos intensas. La consecuencia es una reducción de
la concentración de población en las ciudades a favor de sus periferias, prosi-
guiendo tendencias anteriores per o disminuyendo la intensidad de los desplaza-
mientos centrífugos. Los veinticuatro municipios catalogados como periurbanos
han mantenido su crecimiento entr e 2007 y 2008, ganando en conjunto 7.909
efectivos, con una tasa de incremento del 5,1% e incluso superior al 10% en los
núcleos vallisoletanos de Arroyo de la Encomienda, Boecillo, V illanubla y Zaratán,
al igual que en el segoviano de La Lastrilla. No ha sido así en las áreas de influen-
cia urbana de las ciudades, más allá del continuo periurbano, donde dieciocho de
los ciento dos municipios que las integran han sufrido mermas en su población,
aunque es preciso matizar que el total de pér didas supone apenas 125 residentes y
las ganancias de aquellos con saldos positivos suman en cambio 5.650 habitantes
más. Con todo, los diferentes comportamientos dentr o de este grupo de municipios
cercanos a los principales núcleos urbanos, al igual que la ampliación del radio las
áreas de influencia, obligan a r econsiderar la catalogación del conjunto, excluyendo
algunos e incluyendo otros nuevos. Para permitir la comparación con las cifras
publicadas en años anteriores se mantiene en este apartado una distribución simi-
lar de los ámbitos territoriales, pero se dedicará un epígrafe más adelante a r econ-
siderar la evolución reciente de las ár eas de influencia urbana y de los municipios
que las integran.
Pese a ello, todas las capitales de Castilla y León, salvo Salamanca (-181), ganaron
población, destacando Bur gos (+3.804), Ávila (+2.350) y V alladolid (+1.897),
mientras en León se mantuvo prácticamente estable (+60). Soria (+873) y Segovia
(+811) sumaron algo menos de un millar de habitantes a su padrón, seguidas por
Zamora (+534) y Palencia (+340). El saldo total fue de 10.488 nuevos residentes,
superior al obtenido por las franjas periurbanas pero inferior si sumamos a éstas los
núcleos enclavados en el radio de las áreas de influencia capitalinas. La evolución
del resto de ciudades r esultó asimismo positiva, aumentando en 3.695 habitantes,
aunque tanto Astor ga como Villablino tuvieran saldos negativos. Miranda de Ebro
fue la más favorecida en cifras absolutas (+1.172) y , al igual que Ponferrada
(+1.145), su crecimiento superó al de seis de las capitales pr ovinciales. En total, el
63% de los habitantes de la Comunidad residían a comienzos de 2008 en núcleos
urbanos o estrechamente vinculados a ellos, manteniéndose el papel de los centr os
de servicios como atractores demográficos con un 13% de la población r egional y
agrupando más de un tercio de la afincada en el medio rural.
CALIDAD DE VIDA Y PROTECCIÓN SOCIAL EN CASTILLA Y LEÓN EN 2008 597

Dinámica demográfica en Castilla y León 289

• CAP.3 Tomo 1 [2008] 35 6/7/09 11:45 Página 598
Cuadro 3.1.1-4 Residentes según tipo de municipio, 2008
Población % Número de %
municipios
Capitales 1.088.577 42,57 9 0,40
Otras ciudades 253.527 9,91 11 0,49
Áreas periurbanas 164.204 6,42 24 1,07
Áreas de influencia urbana 93.274 3,65 102 4,54
5.000-10.000 habitantes 155.827 6,09 23 1,02
2.000-4.999 habitantes 174.418 6,82 59 2,62
Menos de 2.000 habitantes 627.503 24,54 2.020 89,86
T otal 2.557.330 100,00 2.248 100,00
Fuente: Padrón Municipal de Habitantes 2008 (INE).
De los ochenta y dos centros de servicios enclavados en el medio rural destacan por
sus tasas de crecimiento en el último año, triplicando como mínimo el pr omedio
regional, La Adrada, las Navas del Mar qués, Sotillo de la Adrada y El T iemblo, todos
ellos en el V alle del T iétar (provincia de Ávila), favorecidos por su atractivo turístico
y la cercanía a Madrid. En Bur gos se encuentran Briviesca –capital de La Bureba y
centro cer ealístico e industrial–, Roa –sede del Consejo Regulador de la D.O. Ribera
del Duero–, Lerma –centr o histórico y turístico, con el atractivo añadido de su Para-
dor Nacional en el Palacio Ducal–, Espinosa de los Monteros, Medina de Pomar ,
V illasana de Mena –V alle de Mena– y V illarcayo, cumpliendo todos ellos la función
de centros de servicios y atrayendo también los cuatr o últimos, localizados al norte
de la provincia, el turismo pr ocedente de V izcaya. Camponaraya en El Bierzo y
junto a Ponferrada, al igual que Chozas de Abajo por su cercanía a León, han con-
solidado su crecimiento, mientras V alencia de Don Juan mantiene el suyo gracias a
su importancia como núcleo de servicios, industrial y turístico. En Salamanca des-
taca Guijuelo, con la principal industria cárnica de porcino de España, mientras en
Segovia lo hacen Cuéllar , capital de la comarca de T ierra de Pinares y Cantalejo, que
pese a su crecimiento sufr en actualmente la crisis de la construcción por la impor-
tancia de su industria maderera y del mueble, al igual que sucede en el cer cano
núcleo vallisoletano de Íscar; Nava de la Asunción con su pequeña y mediana
industria del sector de la construcción y los núcleos comerciales y turísticos del Espi-
nar y Riaza completan junto a los anteriores el grupo de municipios de mayor cr e-
cimiento demográfico en 2007-08. En la provincia de Soria solamente Ólvega tuvo
un incremento r elativo elevado y aunque cuenta con uno de los polígonos indus-
triales mayores de la Comunidad, ha sufrido también pr ocesos de deslocalización.
En cuanto a los centros comar cales zamoranos, si bien los dos de mayor entidad,
SITUACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL DE CASTILLA Y LEÓN EN 2008 598

Dinámica demográfica en Castilla y León 290

• CAP.3 Tomo 1 [2008] 35 6/7/09 11:45 Página 599
Benavente y T oro, mantuvieron una evolución positiva, su tasa de cr ecimiento es
muy inferior a la de los ya señalados. La escasa densidad de población de la pro-
vincia no da lugar a núcleos con funciones terciarias que concentr en una población
elevada, cumpliendo tal cometido otros que, si bien no alcanzan los dos mil r esi-
dentes, todavía conservaban un balance demográfico positivo en el último año,
entre ellos los de Fuentesaúco y V illaralbo. El crecimiento fue asimismo importante
en el municipio bur galés de Espinosa de los Monteros, pero a difer encia de los ante-
riores éste se limita a los dos últimos años, limitándose a r ecuperar el número de
residentes con que contaba en 2001 y per didos entre ese año y 2006.
Mapa 3.1.1-2 T ipología municipal, 2008
Fuente: Padrón Municipal de Habitantes (INE).
CALIDAD DE VIDA Y PROTECCIÓN SOCIAL EN CASTILLA Y LEÓN EN 2008 599

Dinámica demográfica en Castilla y León 291

• CAP.3 Tomo 1 [2008] 35 6/7/09 11:45 Página 600
La cartografía sobre tipología municipal (mapa 3.1.1-2) no varía excesivamente con
respecto a años anterior es, al menos en lo que concierne a los centros de mayor
entidad. T al sólo uno, Arroyo de la Encomienda, supera por primera vez los diez mil
habitantes y entra por tanto a formar parte de los clasificados como urbanos, si bien
permanece incluido en el conjunto de la franja periurbana de V alladolid, capital a la
cual debe su crecimiento. Otr os tres superan en 2008 los cinco mil habitantes,
Simancas, también en la periferia vallisoletana, Carbajosa de la Sagrada y V illares
de la Reina, estos dos incluidos en el área de influencia de la capital charra. En cam-
bio, ningún municipio inferior a los dos mil residentes consiguió superar esa cifra,
hecho que ratifica el escaso dinamismo demográfico del ámbito rural. Apenas en
una cuarta parte de los mismos se detectaron aumentos de población en el último
año (540 de un total de 2.020) y tan sólo en cuatro estos se superó el centenar de
nuevos empadronados. En cualquier caso, las pér didas (-11.294 habitantes) estu-
vieron cer ca de duplicar las ganancias (5.945).
El escaso crecimiento demográfico de la Comunidad se traduce en el manteni-
miento en 2008 de una densidad de población similar a la de 2007 (27,26 frente a
26,95 hab/km 2 , respectivamente), cuando en España ascendió a 91,22 hab/km 2
(mapa 3.1.1-3). Solamente Castilla-La Mancha y Extremadura poseen una densi-
dad inferior , siendo la de Aragón muy semejante. Salvo en Navarra y la Rioja, con
índices en torno a los 60 hab/km 2 , el resto de las Comunidades Autónomas cuadru-
plican al menos los valores citados y en algunos territorios, como en los ar chipiéla-
gos, Cataluña, la Comunidad V alenciana o el País V asco, llegan a superar los 200
hab/km 2 , mientras la Comunidad de Madrid alcanza los 781 hab/km 2 .
SITUACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL DE CASTILLA Y LEÓN EN 2008 600

Dinámica demográfica en Castilla y León 292

• CAP.3 Tomo 1 [2008] 35 6/7/09 11:45 Página 601
Mapa 3.1.1-3 Densidad de población, 2008
Fuente: Padrón Municipal de Habitantes 2008 (INE).
Como en años anteriores las mayor es densidades corresponden a las capitales y sus
entornos, así como a los principales valles fluviales y áreas de r egadío, entre éstas
el sector central del valle del Duero desde Aranda de Duer o hasta Zamora, el del Sil
en El Bierzo, los valles del Órbigo y Esla en León y su confluencia con el valle del
T era en Benavente, los valles del Carrión y Pisuerga en Palencia, del T ormes en Sala-
manca, del Adaja, Eresma y Cega en la T ierra de Pinares segoviana y vallisoletana
o del Arlanza en Bur gos. A ellos se unen los municipios meridionales abulenses y
segovianos, en las serranías cercanas a Madrid, y los núcleos urbanos y principales
centros de servicios ya indicados. Las difer encias en virtud del ámbito territorial son
abismales y si bien resultan obvias entr e capitales y demás municipios, también des-
taca la elevada densidad de población en las franjas periurbanas, similar a la del
CALIDAD DE VIDA Y PROTECCIÓN SOCIAL EN CASTILLA Y LEÓN EN 2008 601

Dinámica demográfica en Castilla y León 293

• CAP.3 Tomo 1 [2008] 35 6/7/09 11:45 Página 602

conjunto de municipios urbanos no capitalinos y superior a la alcanzada por los
espacios incluidos en las áreas de influencia de las ciudades. Los centr os comarca-
les de primer orden mantienen valor es comparativamente elevados, mientras los de
menor entidad se acercan a la media r egional. En el resto del medio rural la densi-
dad es de 8 hab/km 2 , inferior a la mitad del límite que señala el umbral de despo-
blación extrema. Hay 1.738 municipios con menos de 15 hab/km 2 , de los cuales
solamente 33 han de ser excluidos de este cómputo al contar con núcleos cuya
población ha aumentado gracias a su cercanía a las ciudades y , pese a su escasa
densidad, han visto sur gir en los últimos años nuevas zonas residenciales. Otros
cinco son centros de servicios cuyos municipios poseen una amplia extensión terri-
torial, lo cual justifica la baja densidad (Cervera de Pisuer ga tiene 323 km 2 y San
Esteban de Gormaz 407 km 2 , por ejemplo).
Cuadro 3.1.1-5 Densidad por tipo de municipio (hab/km 2 )
Ámbito Densidad
Capitales 841,77
Otras ciudades 187,24
Áreas periurbanas 184,68
Áreas de influencia urbana 34,38
5.000-10.000 habitantes 50,80
2.000-4.999 habitantes 29,12
Menos de 2.000 habitantes 7,99
T otal 27,26
Fuente: Padrón Municipal de Habitantes 2008 (INE).
Con todo, de los 93.813 km 2 de Castilla y León, en 71.523 no se alcanza el límite
señalado, es decir , un 76% del territorio se encuentra en situación de despoblación
extrema. A ellos se suman otr os 247 municipios con una superficie total de
10.174 km 2 cuya densidad de población no llega a los 25 hab/km 2 y por tanto,
tampoco superan el umbral de despoblación. Ambos conjuntos, municipios por
debajo de los límites de despoblación y despoblación severa, abarcan el 87% de
la superficie regional y de ellos, la mayoría (98%) se localizan en el ámbito rural,
sin posibilidad de verse favorecidos en el futur o por el crecimiento de las ár eas de
influencia urbanas. La minoría restante corr esponde a los ya clasificados en ese
entorno o a otros que, por su cer canía a núcleos urbanos y su dinámica demográ-
fica positiva, podrían pasar a formar parte de dicho ámbito en los próximos años.
La evolución del territorio afectado por despoblación severa ha seguido una ten-
dencia constante al aumento desde mediados del siglo XX . En 1950 la superficie con
SITUACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL DE CASTILLA Y LEÓN EN 2008 602

Dinámica demográfica en Castilla y León 294

• CAP.3 Tomo 1 [2008] 35 6/7/09 11:45 Página 603
densidades mínimas de población era la mitad a la actual (34.283 km 2 ) y afectaba
a 550 municipios, en 1970 ascendía a 53.954 km 2 , con el doble de municipios
(1.146). En 1981, una vez debilitados los flujos del éxodo rural tras las crisis ener-
géticas de la década de los setenta, la superficie por debajo de 15 habitantes por
Km 2 era ya de 64.087 km 2 y el númer o de municipios de 1.485. Diez años después,
en 1991, un total de 1.650 municipios estaban en tal situación (68.916 km 2 ) y a
comienzos del siglo XXI la cifra ascendió a 1.710 (71.295 km 2 ). Pese al aumento de
población entre 2001 y 2008 gracias a la inmigración de extranjer os, tanto el
número de municipios como la superficie afectada por la despoblación severa han
seguido aumentando, lo cual indica que la concentración demográfica tiende a
acentuarse y las cifras positivas sobre el total de r esidentes a escala regional o pr o-
vincial no implican el freno al pr oceso de despoblación del medio rural.
3.1.2 Movilidad espacial de la población e inmigración extranjera
Las migraciones internas o cambios de residencia entr e Comunidades Autónomas
dentro del territorio nacional mantienen su saldo negativo en Castilla y León, al
igual que sucede en Madrid (-16.538), Cataluña (-10.641), Navarra (-3.809),
Canarias (-2.182), Galicia (-1.336), Extremadura (-1.256) y Mur cia (-574), junto a
la ciudad autónoma de Ceuta (-379). Las más beneficiadas por estos flujos son la
Comunidad V alenciana (+14.523) y Castilla-La Mancha (+14.242), la primera con
potentes saldos positivos frente a Cataluña y Madrid, mientras en la segunda pr e-
dominan los llegados de la capital de España. Pese a ello, la inmigración exterior
permite que los balances sean positivos en todo el territorio nacional, aunque
enmascarando otras realidades, como la pér dida de efectivos autóctonos que se
analizará más adelante.
CALIDAD DE VIDA Y PROTECCIÓN SOCIAL EN CASTILLA Y LEÓN EN 2008 603

Dinámica demográfica en Castilla y León 295

• CAP.3 Tomo 1 [2008] 35 6/7/09 11:45 Página 610

Cuadro 3.1.2-3 Saldo migratorio interregional de extranjeros por edad, 2007
T otal < 16 16-24 25-34 35-44 45-54 55-64 65 y más
Ávila -248 -94 -100 -43 -4 -7 1 -1
Bur gos 271 -14 0 175 100 18 -2 -6
León -168 31 -76 -63 -49 -5 -2 -4
Palencia -80 11 -14 -36 -16 -13 -11 -1
Salamanca -155 -12 16 -105 -47 2 -11 2
Segovia -706 -98 -137 -203 -171 -81 -14 -2
Soria -34 17 -51 19 -13 5 -10 -1
V alladolid -232 -78 -99 -51 15 -27 6 2
Zamora -146 0 -10 -65 -57 -20 2 4
Castilla y León -1.498 -237 -471 -372 -242 -128 -41 -7
Fuente: Estadística de V ariaciones Residenciales 2007 (INE).
La composición por grupos de edad de la población migrante extranjera responde
fielmente a la estructura de su pirámide de población, con claro pr edominio de los
trabajadores adultos jóvenes. T anto en los flujos de llegada como en los de salida el
55% de sus protagonistas pertenecen al grupo de 16 a 34 años de edad, en el cual
se incluye cerca la de mitad de los r esidentes en Castilla y León. T odas las provin-
cias muestran un saldo negativo en estas cohortes etarias salvo Bur gos, destacando
la pérdida de activos sufrida por Segovia. T anto en cifras absolutas como relativas,
los adultos mayores de 45 años apenas participan en estos flujos, al ser minorita-
rios entre los inmigrantes, mientras la movilidad de los menor es de edad está ligada
a la de sus padres y supone en ambos sentidos entr e un 10% y 15% del total.
T eniendo en cuenta que en Castilla y León la mayor parte de las familias extranje-
ras con hijos conviven con uno o dos de ellos, según la Encuesta Nacional de Inmi-
grantes de 2007, y que la mitad son aún menores de edad, la pr oporción de
menores migrantes r esulta inferior a la que correspondería a su pr esencia relativa
en este colectivo, comprobándose que la movilidad espacial de este tipo de fami-
lias es inferior a la de otras sin hijos menores o a la de solter os. Aunque la intensi-
ficación de la inmigración extranjera fue algo posterior en Castilla y León a lo
sucedido en otras regiones de España, ya han pasado suficientes años para que su
afincamiento definitivo se equipare al del conjunto nacional. En éste el 63% de los
extranjeros no han cambiado de domicilio desde su llegada y otr o 22% sólo lo han
hecho una vez, porcentajes ya muy cer canos en Castilla y León, 58% y 24% respec-
tivamente. Por tanto y respondiendo a la lógica social (conocimiento del entorno y
costumbres), familiar (r eagrupación) y laboral (mayor seguridad en el trabajo), el
SITUACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL DE CASTILLA Y LEÓN EN 2008 610

Dinámica demográfica en Castilla y León 302

• CAP.3 Tomo 1 [2008] 35 6/7/09 11:45 Página 611
arraigo al territorio ha aumentado entre quienes primer o llegaron (el 43% de los
residentes en 2008 lo hizo antes de 2001), afectando la elevada movilidad espacial
a los establecidos más recientemente. Per o además, como estos últimos arriban
cada vez en mayor propor ción directamente desde su país de origen y con un cono-
cimiento más profundo de su destino, bien por tratarse de familiar es o de conoci-
dos de otros ya empadr onados hace tiempo en la Comunidad, bien porque los
medios de difusión de esos países han contribuido a tal conocimiento debido a la
incidencia que ha tenido la emigración, incluso dentro de este grupo de r ecién lle-
gados se aprecia una menor movilidad que la existente hace apenas tr es años. No
obstante, el aumento del paro y la r educción de la oferta laboral en los nichos de
empleo ocupados por inmigrantes podrían suponer en los próximos años un nuevo
cambio en los desplazamientos.
Gráfico 3.1.2-3 Migraciones interiores desde y hacia Castilla y León, 2007
(solamente extranjeros)

9.000
8.000
7.000
6.000
5.000
4.000
3.000
2.000
1.000
0
-1.000
Inmigrantes Emigrantes Saldo migratorio

Fuente: Estadística de V ariaciones Residenciales 2007 (INE).

o de desplazamientos
Númer
< 16 16 a 24 25 a 34 35 a 44 45 a 54 55 a 64 65 y más

CALIDAD DE VIDA Y PROTECCIÓN SOCIAL EN CASTILLA Y LEÓN EN 2008 611

Dinámica demográfica en Castilla y León 303

• CAP.3 Tomo 1 [2008] 35 6/7/09 11:45 Página 612
En lo que respecta a la población de origen español, la mayor movilidad espacial se
centra asimismo en los activos jóvenes (el 32% de los emigrantes tienen entre 25
y 34 años de edad) porcentaje algo superior al de los inmigrantes (29%). En Ávila
y Soria la incidencia de la emigración en este grupo de edad es menor , pero en
V alladolid llega al 36%. Las mayores pér didas absolutas se localizaron tanto en esta
provincia como en las de León y Salamanca, sumando el 60% del total Regional,
pero el saldo migratorio fue negativo en toda la Comunidad. Un saldo que no debe
esconder la importancia real de los flujos, pues en 2007 fuer on 24.963 personas de
esas edades las que abandonaron Castilla y León, llegando en cambio 21.857. Aun-
que sus cifras absolutas son menores, el grupo de activos muy jóvenes (16 a 24
años) muestra un comportamiento similar . En términos relativos, la tasa emigrato-
ria alcanza el 77‰ entre los 25 y 34 años de edad y la tasa migratoria neta (saldo
neto) un -10‰. Para poder entender mejor estas cifras basta pensar que la inten-
sidad con que afecta la emigración a estos jóvenes alcanza ya cerca de la mitad de
la que muestran los extranjeros pertenecientes al mismo grupo de edad.
Cuadro 3.1.2-4 Saldo migratorio interregional de españoles por edad, 2007
T otal < 16 16-24 25-34 35-44 45-54 55-64 65 y más
Ávila -108 169 -125 -171 43 55 117 -196
Bur gos -427 44 -71 -356 89 24 -53 -104
León -245 299 -275 -504 203 63 152 -183
Palencia -633 -64 -126 -352 -97 -15 62 -41
Salamanca -644 153 -71 -755 -30 76 130 -147
Segovia -152 30 -66 -62 73 51 26 -204
Soria -292 2 -50 -106 -74 -5 27 -86
V alladolid -175 277 -143 -373 104 -3 -92 55
Zamora -597 54 -105 -427 -42 66 91 -234
Castilla y León -3.273 964 -1.032 -3.106 269 312 460 -1.140
Fuente: Estadística de V ariaciones Residenciales 2007 (INE).
SITUACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL DE CASTILLA Y LEÓN EN 2008 612

Dinámica demográfica en Castilla y León 304

• CAP.3 Tomo 1 [2008] 35 6/7/09 11:45 Página 613
Gráfico 3.1.2-4 Migraciones interiores desde y hacia Castilla y León, 2007
(solamente españoles)

30.000
25.000
20.000
15.000
10.000
5.000
0
-5.000
Inmigrantes Emigrantes Saldo migratorio

Fuente: Estadística de V ariaciones Residenciales 2007 (INE).
Los grupos de menores de 16 años, así como todos los mayor es de 35 años en edad
activa mantienen, al igual que en años anteriores, un saldo migratorio interr egional
positivo, aunque no llegan a compensar las pérdidas de los activos jóvenes de
menor edad. Se trata de desplazamientos en gran parte de carácter familiar aún
más intensos que los del grupo de adultos jóvenes, pues afectan a 38.363 inmi-
grantes y 36.358 emigrantes, pero incluyen también el r etorno de prejubilados y su
saldo neto por edad varía considerablemente entre pr ovincias dependiendo de su
dinamismo económico. Entre los activos de 35 a 44 años los inter cambios resultan
negativos en Palencia, Salamanca, Soria y Zamora, compensados por el superávit
en las restantes. Las pér didas en este grupo reper cuten asimismo en un saldo migra-
torio de menores de edad negativo en Palencia, pr ovincia donde fueron más inten-
sas, mientras éste es positivo y más elevado en cifras absolutas en León y V alladolid,
confirmando las relaciones de par entesco en los flujos integrados por individuos de
35 a 44 años, entre quienes dominarían las parejas de pr ogenitores y los de meno-
res de 16, los hijos que no han abandonado aún el hogar . Los desplazamientos den-
tro del grupo de menor es incluyen otras causas, como la realización de estudios, si
bien éstas no suelen reflejarse en el padrón municipal salvo en casos muy concr etos.

Númer o de desplazamientos
< 16 16 a 24 25 a 34 35 a 44 45 a 54 55 a 64 65 y más

CALIDAD DE VIDA Y PROTECCIÓN SOCIAL EN CASTILLA Y LEÓN EN 2008 613

Dinámica demográfica en Castilla y León 305

• CAP.3 Tomo 1 [2008] 35 6/7/09 11:45 Página 614
El grupo de mayor edad, compuesto por jubilados, vuelve a mostrar un balance
negativo en todas las provincias con la única excepción de V alladolid. Las causas
son diversas, si bien la movilidad espacial en edades avanzadas responde por lo
general a la necesidad de ir a vivir al domicilio de los hijos, cuando precisan de sus
cuidados, a una residencia o simplemente, a un centr o comarcal o una ciudad para
estar más cerca de la familia o para contar con unos servicios sociales y sanitarios
más especializados de los que en parte carecen en el medio rural. Se combinan por
tanto dos tipologías migratorias, el éxodo rural de personas mayores dentr o de la
propia Comunidad y las migraciones interr egionales.
En conclusión, los intercambios migratorios entr e Castilla y León y el resto del terri-
torio español aumentaron durante el año 2007 en ambos sentidos, perjudicando su
balance con unas pérdidas netas de 4.771 personas, el doble de las r egistradas en
2006. T al incremento se debió exclusivamente a los flujos protagonizados por espa-
ñoles, cuyas pér didas se multiplicar on por cuatro, mientras las de extranjer os en
cambio se redujer on un 6%.
Cuadro 3.1.2-5 Saldo migratorio interprovincial, 2007
Españoles Extranjeros T otal T asa Migratoria ‰
Españoles Extranjeros T otal
Ávila -69 53 -16 -0,10 5,23 -0,09
Bur gos -19 18 -1 0,00 0,65 0,00
León 190 121 311 0,65 5,67 0,62
Palencia -266 47 -219 -1,30 8,84 -1,26
Salamanca -8 51 43 0,13 3,69 0,12
Segovia -122 -213 -335 -2,33 -11,77 -2,07
Soria -4 -3 -7 -0,08 -0,39 -0,07
V alladolid 507 -38 469 0,94 -1,44 0,89
Zamora -209 -36 -245 -1,29 -5,37 -1,24
Fuente: Estadística de V ariaciones Residenciales 2007 (INE).
A los flujos interregionales se suman los cambios de r esidencia dentro de los límites
geográficos de la Comunidad, cuya intensidad apenas se ha reducido con r especto
al año anterior , afectando a 60.051 personas, el 2,4% de la población media. Las
cuatro quintas partes de estos desplazamientos son de carácter intrapr ovincial,
sobre todo en León y Salamanca, mientras en Palencia y Zamora la pr oporción de
los flujos hacia otras provincias es algo mayor , cercana al 30%. Como consecuen-
cia de tales transvases ambas provincias sufr en pérdidas de población, al igual que
Segovia, si bien, tanto en cifras absolutas como relativas, r esultan escasas, con una
SITUACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL DE CASTILLA Y LEÓN EN 2008 614

Dinámica demográfica en Castilla y León 306

• CAP.3 Tomo 1 [2008] 35 6/7/09 11:45 Página 615
tasa migratoria neta del -2,1‰ en la última mencionada, la más negativa del con-
junto. Al tratarse de una provincia donde la pr oporción de r esidentes extranjeros es
muy elevada, su tasa migratoria neta destaca de todas las demás (-11,8‰). Soria,
V alladolid y Zamora presentan también un déficit en el balance corr espondiente a
estos inmigrantes, pero sus pér didas a favor de otras provincias son irrisorias. Por lo
concerniente a las de población española, nuevamente son Palencia y Zamora las
más perjudicadas y algo menos, Segovia, sin que las cifras resulten tampoco en este
caso alarmantes, lo cual es lógico al considerar que en toda la Comunidad son
menos de 11.500 personas las que han cambiado su domicilio a otra provincia. La
situación opuesta corresponde a V alladolid, la provincia que gana más residentes
españoles gracias a este tipo de flujos, conservando todavía su atractivo anterior
con respecto al r esto de la Región.
Cuadro 3.1.2-6 Migraciones de carácter interprovincial en Castilla y León, 2007
Provincia de Provincia de destino
procedencia A V BU LE P A SA SE SO V A ZA T otal
Ávila 1.923 40 55 22 222 129 15 147 19 2.572
Bur gos 38 5.746 205 216 91 123 120 453 57 7.049
León 32 139 11.883 147 154 46 52 431 224 13.108
Palencia 28 252 222 2.740 61 36 22 610 77 4.048
Salamanca 179 106 152 57 8.295 56 41 419 250 9.555
Segovia 182 168 104 30 84 3.436 66 448 58 4.576
Soria 12 155 30 17 50 41 1.489 84 27 1.905
V alladolid 137 348 496 544 299 327 70 10.121 474 12.816
Zamora 25 94 272 56 342 47 23 572 2.991 4.422
T otal 2.556 7.048 13.419 3.829 9.598 4.241 1.898 13.285 4.177 60.051
Interprovincial 649 1.303 1.225 1.308 1.260 1.140 416 2.695 1.431 11.427
Intraprovincial 1.923 5.746 11.883 2.740 8.295 3.436 1.489 10.121 2.991 48.624
% Intraprovincial 75,23 81,53 88,55 71,56 86,42 81,02 78,45 76,18 71,61 80,97
Nota: El Porcentaje Intrapr ovincial hace refer encia a los cambios de residencia dentro de una misma
provincia sobre el total de cambios de r esidencia dentro de la Comunidad Autónoma
de Castilla y León.
Fuente: Estadística de V ariaciones Residenciales 2007 (INE).
CALIDAD DE VIDA Y PROTECCIÓN SOCIAL EN CASTILLA Y LEÓN EN 2008 615

Dinámica demográfica en Castilla y León 307

• CAP.3 Tomo 1 [2008] 35 6/7/09 11:45 Página 616
Gráfico 3.1.2-5 Saldos migratorios interprovinciales, 2007

600
500
400
300
200
100
0
-100
-200
-300
-400 Ávila Burgos León Palencia Salamanca Segovia Soria V alladolid Zamora
Españoles Extranjeros
Fuente: Estadística de V ariaciones Residenciales 2007 (INE).
Cuadro 3.1.2-7 Saldo migratorio de las capitales de provincia por grupos de
edad, 2007
T otal < 16 16-24 25-34 35-44 45-54 55-64 65 y más
Ávila 435 133 11 30 121 27 46 67
Bur gos -51 -3 -44 -241 146 -15 -24 130
León -717 107 -183 -595 -76 -122 9 143
Palencia -274 -66 -36 -146 -77 -11 6 56
Salamanca -1.851 -125 -206 -1.027 -287 -201 -59 54
Segovia -1.067 -72 -157 -513 -198 -79 -56 8
Soria 48 23 -34 10 -32 0 5 76
V alladolid -2.370 -31 -332 -1.469 -263 -161 -174 60
Zamora -102 53 -68 -142 53 -26 4 24
T otal -5.949 19 -1.049 -4.093 -613 -588 -243 618
Fuente: Estadística de V ariaciones Residenciales 2007 (INE).
SITUACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL DE CASTILLA Y LEÓN EN 2008 616

Dinámica demográfica en Castilla y León 308

• CAP.3 Tomo 1 [2008] 35 6/7/09 11:45 Página 617
En León, Salamanca y V alladolid los desplazamientos entre municipios de la misma
provincia son más numer osos, con tasas netas cercanas o superior es al 20‰, límite
también alcanzado en Segovia aunque sus cifras absolutas sean más reducidas. Con
unas periferias urbanas muy desarrolladas, los municipios que las conforman se ven
favorecidos tanto por la llegada de antiguos r esidentes en sus capitales como del
mundo rural. En realidad todas las capitales pr ovinciales salvo Ávila y Soria experi-
mentan saldos migratorios negativos a favor de los núcleos periurbanos y sus áreas
de influencia, destacando por este orden V alladolid, Salamanca y Segovia. La
inmensa mayoría de quienes abandonan la ciudad son adultos de 25 a 34 años,
edad correspondiente a par ejas estables de reciente formación que adquier en o
alquilan pisos en urbanizaciones algo alejadas, pero cuyo menor coste compensa los
gastos diarios de desplazamiento, pues su actividad laboral se localiza en la capital.
Si añadimos a ellos los activos algo mayores, en especial los que tienen de 35 a 54
años, se explica el también negativo saldo migratorio de menores de 25 años, pues
aunque un porcentaje mínimo del mismo ha ido a vivir a la periferia en el momento
de independizarse, los restantes lo han hecho acompañando a sus pr ogenitores. El
modelo tradicional de éxodo rural directamente del campo a la ciudad solamente
se mantiene en Ávila y Soria, con cifras ya muy reducidas. Aún así, la pér dida de
población en las capitales como consecuencia de desplazamientos residenciales de
carácter centrífugo se ha reducido a cer ca de la mitad de la padecida el año ante-
rior , menos de seis mil personas en 2007 frente a más de diez mil en 2006.
Pese a estos saldos interprovinciales negativos y a difer encia de otros años, en esta
ocasión y gracias al elevado aporte de la inmigración extranjera procedente dir ec-
tamente del exterior , las capitales provinciales han aumentado el número de r esi-
dentes en un 1% con respecto a 2007 (10.488 más), con algunas matizaciones.
Salamanca es la única que no lo ha logrado y en los casos de León y Palencia el cre-
cimiento fue mínimo. A comienzos de 2008 las capitales concentraban el 43% de
la población Regional y sus entornos otro 10%, por lo que más de la mitad de los
castellanos y leoneses residen y vinculan su vida laboral y social a estos nueve
núcleos. El crecimiento demográfico en las periferias ha sido muy superior en tér-
minos relativos, casi del 6%, agrupando el 24% del conjunto ciudades-periferias,
pero su tendencia al alza se r educe con rapidez. La conformación de las periferias
analizadas tuvo lugar con anterioridad a 2005 y durante ese mismo año, en que
crecier on un 57%, alcanzando al final del mismo los 227.868 residentes. En 2006
el incremento bajó al 10%, con 243.744 habitantes y como acabamos de indicar ,
el del 2007 ha sido de un 6%. Ello no significa que los cambios de residencia hacia
el entorno de las capitales se hayan reducido en pr oporción par ecida, sino que tal
entorno se encuentra ya muy consolidado y las nuevas áreas r esidenciales sur gen
en municipios algo más alejados o que, hasta ahora, apenas se habían beneficiado
del éxodo urbano.
CALIDAD DE VIDA Y PROTECCIÓN SOCIAL EN CASTILLA Y LEÓN EN 2008 617

Dinámica demográfica en Castilla y León 309

• CAP.3 Tomo 1 [2008] 35 6/7/09 11:45 Página 618
Cuadro 3.1.2-8 Población en las capitales y sus franjas periurbanas, 2007-2008
Población Capitales de provincia y su entorno
provincial Capital Entorno % % V ariación 2007-08
Entorno Capital Entorno
Ávila 171.815 56.144 1.369 2,44 4,37% 1,86%
Bur gos 373.672 177.879 18.325 10,30 2,19% 5,40%
León 500.200 135.119 62.115 45,97 0,04% 5,01%
Palencia 173.454 82.626 8.522 10,31 0,41% 5,46%
Salamanca 353.404 155.740 54.248 34,83 -0,12% 5,23%
Segovia 163.899 56.858 15.730 27,67 1,45% 9,89%
Soria 94.646 39.078 2.675 6,85 2,29% 6,07%
V alladolid 529.019 318.461 89.797 28,20 0,60% 5,73%
Zamora 197.221 66.672 4.697 7,04 0,81% 5,10%
T otal 2.557.330 1.088.577 257.478 23,65 0,97% 5,63%
Nota: Se contabilizan en el entorno urbano los municipios periurbanos y del área de influencia urbana.
Fuente: Padrón Municipal de Habitantes 2006 y 2007 (INE).
El aumento anual de población en las mayores franjas periurbanas ya consolidadas,
como las de Bur gos, León, Salamanca o V alladolid se limita a un 5%, siendo dupli-
cado en términos relativos por la de Segovia, de expansión mucho más r eciente. De
hecho, todo el periurbano aumentó como media un 5,1%, cuando durante 2005
lo hizo en un 6,3%. Las áreas de influencia urbana, oficialmente no consideradas
como municipios periurbanos pero de características similar es, crecier on un 6,7%,
manteniendo la pujanza de años anteriores, lo que confirma lo ya expuesto sobr e
la saturación como núcleos receptor es de los destinos originales. En 2008 el 57%
de la población residente en entornos urbanos r esidía en 14 municipios mayores de
cinco mil habitantes, tres más que en el año anterior: Carbajosa de la Sagrada y
V illares de la Reina, junto a Salamanca y Simancas en V alladolid, donde otros dos
municipios, Boecillo y Cabezón de Pisuer ga superaron los tres mil r esidentes, al
igual que La Lastrilla en Segovia.
Los flujos migratorios directos entr e Castilla y León y el extranjero muestran, al con-
trario que los de carácter nacional, un balance neto total positivo, que se extiende
tanto a la población de nacionalidad española como, sobre todo, extranjera. Entr e
los españoles las cifras absolutas son muy reducidas y su signo varía dependiendo de
la provincia. Solamente en León, Palencia, Salamanca y Zamora el saldo es positivo,
contrarr estando las pér didas en las restantes. Per o las ganancias se consiguen gra-
cias a la importancia del retorno de jubilados, más de un ter cio del total de inmigran-
tes y hasta un 41% en León y 45% en Zam ora. El 63% de los llegados proceden de
SITUACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL DE CASTILLA Y LEÓN EN 2008 618

Dinámica demográfica en Castilla y León 310

• CAP.3 Tomo 1 [2008] 35 6/7/09 11:45 Página 619
países europeos, si bien quienes llegan de la Unión Eur opea son sólo el 45%, por-
centaje mayor al de retornados de América, un 30%, lo que confirma el peso r ela-
tivo de la población de mayor edad, personas que emigraron hace décadas a
Alemania, Bélgica, Francia, Suiza, Ar gentina, México o V enezuela, entre otr os paí-
ses. El número de r etornados se ha reducido ligeramente con r especto al año ante-
rior mientras el de emigrantes aumentó en un 57%, por lo que las provincias con
saldos negativos han pasado de una a cinco. Un incremento de las salidas que
afecta sobre todo a Bur gos y V alladolid y se centra en edades activas, incluyendo
técnicos y profesionales, si bien el cómputo total a escala Regional continúa siendo
escaso, apenas 1.309 personas. Por otra parte, se trata de trabajadores con una
movilidad espacial muy elevada, como demuestra el peso relativo que asimismo
muestran en las migraciones de retorno, lo cual hace que las cifras además de exi-
guas varíen bastante de un año a otro. Los destinos principales corr esponden a paí-
ses de la Unión Europea, casi el 60% de las salidas y con tendencia al aumento,
pero también es significativo el 25% de los desplazados a países americanos, dada
la importancia de las empresas multinacionales españolas en Latinoamérica y , en el
caso de jóvenes universitarios, la prosecución de estudios en Estados Unidos. La
emigración hacia otros mer cados emer gentes como Rusia y las repúblicas de Europa
Oriental, China o el Magreb es aún limitada (un 16% y apenas doscientas perso-
nas). En total, estas salidas de activos cualificados hacia el extranjero suman en
torno al millar de personas.
Gráfico 3.1.2-6 Inmigración internacional de retorno según grupos de edad
y provincias, 2007

Número de retornados
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0 Ávila Burgos León Palencia Salamanca Segovia Soria V alladolid Zamora
< 16 16 a 34 35 a 54 55 y +

Fuente: Estadística de V ariaciones Residenciales 2007 (INE) y elaboración propia.
CALIDAD DE VIDA Y PROTECCIÓN SOCIAL EN CASTILLA Y LEÓN EN 2008 619

Dinámica demográfica en Castilla y León 311

• CAP.3 Tomo 1 [2008] 35 6/7/09 11:45 Página 626
Mapa 3.1.2-2 Población extranjera según áreas de procedencia, 2008
Fuente: Padrón Municipal de Habitantes 2008 (INE).
3.1.3 Estructuras por sexo y edad: las diferencias territoriales
Las diferencias entr e las estructuras por sexo y edad de Castilla y León con las del
conjunto español se mantienen en 2008 pese a la importancia señalada del aporte
inmigratorio, pues éste se reduce al 6% del total de r esidentes en la Comunidad.
Aún así, la concentración de los inmigrantes en cohortes de edad jóvenes y adultas
jóvenes sí introduce signos de vitalidad allí donde son más necesarios, los grupos de
edades activas (entre los 20 y 39 años son el 12% de la población total) y , en menor
medida, la base de la pirámide (el 8% entre los menor es de 20 años). Pese a ello,
SITUACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL DE CASTILLA Y LEÓN EN 2008 626

Dinámica demográfica en Castilla y León 318

• CAP.3 Tomo 1 [2008] 35 6/7/09 11:45 Página 627
el envejecimiento de la Comunidad se percibe perfectamente al comparar el perfil
de su pirámide de edades con la España, tanto en la base, donde faltan efectivos
como en la cúspide, donde su acumulación resulta excesiva. La r elación entre
mayores de 65 años y menor es de 16 es por tanto muy superior , del 1,8, al prome-
dio nacional, más equilibrado con un 1,1. A ello se añade asimismo un reducido
número de activos menor es de 40 años, incrementando la r elación entre quienes
sobrepasan la edad de jubilación y el conjunto de la población o tasa de envejeci-
miento, que llega al 22,3% cuando en España se queda en un 16,5%. Como las
generaciones nacidas durante la Guerra Civil (con 65-69 años ahora) son las más
jóvenes de entre los mayor es, a ese envejecimiento se suma un sobre envejeci-
miento dentro del grupo, alcanzando los mayor es de 80 años un tercio de la pobla-
ción mayor , frente al 27,8 español, pese a que a escala nacional también haya
aumentado dicho índice por idénticos motivos. Como resumen de todo ello, baste
decir que si en nuestro país la edad media es de 40,8 años, en Castilla y León llega
a 44,7.
Gráfico 3.1.3-1 Pirámide de población de Castilla y León, 2008
Población española, extranjera y perfil comparativo
de la pirámide de población de España

Hom b res Muje res
0-4
5-9
10-14
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
65-69
70-74
75-79
80-84
85 y +
0
1
2
3
4
5 6 6
5
4
3
2
1
0
Porcentaje so b re la po b lación total
Po b lación extranjera en CyL Po b lación española en CyL Po b lación total en España

Fuente: Padrón Municipal de Habitantes 2008 (INE).
CALIDAD DE VIDA Y PROTECCIÓN SOCIAL EN CASTILLA Y LEÓN EN 2008 627

Dinámica demográfica en Castilla y León 319

• CAP.3 Tomo 1 [2008] 35 6/7/09 11:45 Página 628
Esta estructura afecta lógicamente al mercado laboral, al r educir la propor ción de
activos teóricos a un 65%, tres puntos inferior a la media nacional. De igual forma,
el índice de reemplazo o r elación entre quienes se encuentran próximos a abando-
nar su trabajo por motivos de edad y las cohortes jóvenes que los sustituirán es infe-
rior a la unidad (8 futuros activos por cada 10 jubilados), cuando en España todavía
la alcanza. La tendencia es, por tanto, hacia el aumento de la relación de depen-
dencia, con el consiguiente incremento de la pr esión económica que ello supone
para los futuros activos.
Una última característica de la población de la Comunidad reside en la elevada
feminización de sus mayores, pr oducto de la mayor esperanza de vida femenina.
En 2007 la diferencia entr e varones (79,12) y mujer es (85,81) era de 6,7 años, por
lo que no es de extrañar que la población femenina r epr esente el 57% de los mayo-
res de 65 años y el 67% de los de 85. Al cumplir los 65 años los hombr es tienen
una esperanza de vida restante de 18 años, per o las mujeres llegan a los 23.
T eniendo en cuenta que el 80% de las nacidas en el último año cumplirán los 80,
edad alcanzable por sólo el 58% de los varones, el pr edominio de aquéllas se
encuentra perfectamente justificado y se mantendrá a lar go plazo. Actualmente la
tasa de masculinidad en la cúspide de la pirámide (85 y más años) es de 0,49 varo-
nes por cada mujer , cuando en el momento del nacimiento se eleva a 1,06. Pero la
masculinidad es mayor en edades activas jóvenes, con máximos de 1,08 entre los
20 y 34 años, gracias al predominio de los hombr es en los flujos inmigratorios pro-
cedentes del extranjero.
SITUACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL DE CASTILLA Y LEÓN EN 2008 628

Dinámica demográfica en Castilla y León 320

• CAP.3 Tomo 1 [2008] 35 6/7/09 11:45 Página 629
CALIDAD DE VIDA Y PROTECCIÓN SOCIAL EN CASTILLA Y LEÓN EN 2008
Cuadro 3.1.3-1 Principales indicadores de estructuras demográficas por edad, 2008
Índice de T asa de T asa de sobre Edad Proporción de Índice de Grandes grupos de edad
envejecimiento envejecimiento envejecimiento media activos reemplazo de activos < 16 16-64 65 y +
Ávila 1,92 24,30 33,75 45,36 63,05 0,92 12,65 63,05 24,30
Bur gos 1,56 20,44 33,06 43,73 66,42 0,85 13,13 66,42 20,44
León 2,15 24,40 32,08 45,91 64,26 0,82 11,34 64,26 24,40
Palencia 1,89 22,46 34,20 45,21 65,62 0,87 11,92 65,62 22,46
Salamanca 1,88 23,40 32,76 45,06 64,14 0,85 12,46 64,14 23,40
Segovia 1,50 21,15 33,75 43,29 64,79 1,05 14,06 64,79 21,15
Soria 1,95 25,17 36,01 45,71 61,94 0,88 12,90 61,94 25,17
V alladolid 1,34 17,86 29,12 42,64 68,78 0,76 13,36 68,78 17,86
Zamora 2,65 28,15 33,73 47,73 61,23 0,80 10,63 61,23 28,15
Castilla y León 1,79 22,30 32,51 44,68 65,22 0,84 12,48 65,22 22,30
España 1,07 16,54 27,82 40,79 68,07 0,99 15,39 68,07 16,54
Nota: Índice de envejecimiento: cociente entr e la población de 65 y más años y la población total.
T asa de envejecimiento: % de población de 65 y más años respecto a la población total.
T asa de sobre envejecimiento: % de población de 80 y más años respecto a la población de 65 años y más.
Pr oporción de activos: % de población de 16 a 64 años r especto a la población total.
Índice de reemplazo de activos: cociente entre la población de 15 a 19 años y la población de 60 a 64 años.
Fuente: Padrón Municipal de Habitantes 2008 (INE).
629

Dinámica demográfica en Castilla y León 321

• CAP.3 Tomo 1 [2008] 35 6/7/09 11:45 Página 630
Sin embar go y al igual que se vio al analizar el crecimiento diferencial, no existe una
uniformidad de perfiles de edad entre las pr ovincias. Bur gos, Segovia y sobre todo,
V alladolid, mantienen una edad media inferior al promedio Regional, aunque
sobrepasa la española en todos los casos. Sus índices de envejecimiento son tam-
bién inferiores, con una mayor pr oporción de activos y de estos últimos, los grupos
de 30 a 44 años todavía cuentan con una presencia destacada. La base de sus pirá-
mides de población ha logrado estabilizarse e incluso ampliarse ligeramente, con-
secuencia de la relativa abundancia de par ejas en edad de procr ear y por supuesto,
de los hijos de madres extranjeras. Entr e Bur gos y Segovia la similitud es notable,
tendiendo a acercarse al perfil de la pirámide vallisoletana gracias a unas tasas inmi-
gratorias que en los últimos años ascendieron con rapidez. Per o todavía no se ha
logrado y es esta última provincia la que pr esenta unas estructuras más parecidas a
las españolas, con grupos de edad de 30 a 34 años claramente dominantes, aspecto
positivo al coincidir con la edad media en que las mujeres tienen su primer hijo. En
las edades inmediatamente inferiores –y esto afecta a las tr es provincias– el tamaño
de las cohortes se reduce con rapidez, por lo que de no aumentar la fecundidad y
salvo nuevos aportes foráneos, la recuperación de la base de las pirámides no
logrará mantenerse.
Gráfico 3.1.3-2 Pirámide de población de la provincia de Burgos, 2008

0-4
5-9
10-14
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
65-69
70-74
75-79
80-84
85 y +
6 5 4 3 2 1 0 0 1 2 3 4 5 6
Porcentaje so b re la po b lación total
Hom b res Muje res

Fuente: Padrón Municipal de Habitantes 2008 (INE).
SITUACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL DE CASTILLA Y LEÓN EN 2008 630

Dinámica demográfica en Castilla y León 322

• CAP.3 Tomo 1 [2008] 35 6/7/09 11:45 Página 631
Gráfico 3.1.3-3 Pirámide de población de la provincia de Segovia, 2008

0-4
5-9
10-14
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
65-69
70-74
75-79
80-84
85 y +
6 5 4 3 2 1 0 0 1 2 3 4 5 6
Porcentaje so b re la po b lación total
Hom b res Muje res

Fuente: Padrón Municipal de Habitantes 2008 (INE).
V alladolid posee además la mayor propor ción de activos de Castilla y León, cerca
del 69%, superior incluso a la media nacional, con un contingente de adultos jóve-
nes más destacado. En sentido opuesto, su índice de reemplazo de la población
activa es el menor de todas las provincias, cubriendo las incorporaciones al mer cado
laboral en los próximos cinco años apenas el 75% de los abandonos por jubilación
y con una tendencia hacia el descenso acelerado, como consecuencia de la reduc-
ción a la mitad del tamaño de las nuevas generaciones sur gidas en el último cuarto
de siglo y del aumento, en un 70%, de las que superarán los 65 años en los próxi-
mos veinticinco años.
CALIDAD DE VIDA Y PROTECCIÓN SOCIAL EN CASTILLA Y LEÓN EN 2008 631

Dinámica demográfica en Castilla y León 323

• CAP.3 Tomo 1 [2008] 35 6/7/09 11:45 Página 632
Gráfico 3.1.3-4 Pirámide de población de la provincia de V alladolid, 2008

0-4
5-9
10-14
15-19
20-24
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30-34
35-39
40-44
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50-54
55-59
60-64
65-69
70-74
75-79
80-84
85 y +
6 5 4 3 2 1 0 0 1 2 3 4 5
Porcentaje so b re la po b lación total
Hom b res Muje res

Fuente: Padrón Municipal de Habitantes 2008 (INE).
Gráfico 3.1.3-5 Pirámide de población de la provincia de Ávila, 2008

0-4
0
1
2
3
4
5 6 6
5
4
3
2
1
0
5-9
10-14
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
65-69
70-74
75-79
80-84
85 y +
Porcentaje so b re la po b lación total
Hom b res Muje res

Fuente: Padrón Municipal de Habitantes 2008 (INE).
SITUACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL DE CASTILLA Y LEÓN EN 2008
632

6

Dinámica demográfica en Castilla y León 324

• CAP.3 Tomo 1 [2008] 35 6/7/09 11:45 Página 633
Aunque el crecimiento demográfico haya sido notable en términos r elativos en
Ávila y Soria, sus estructuras se mantienen lastradas por la emigración sufrida en
décadas precedentes, hecho que la llegada de inmigrantes extranjer os no ha podido
subsanar , lo cual puede afirmarse igualmente de las restantes provincias. La edad
media ronda los 45 años en todas ellas con la excepción de Zamora, donde ya se
acerca a los 48. Los beneficios de la inmigración entr e los adultos jóvenes están
ausentes o son mínimos en Palencia y Zamora y , si bien en Soria, León y Salamanca
han sido mayores, tampoco lograr on incrementar lo suficiente el peso r elativo de
las cohortes de 20 a 39 años, en clara regr esión. La inestabilidad de la base de la
pirámide es notable en todas ellas y tiende a acrecentarse, aunque tanto Salamanca
como Soria han limitado su reducción en los últimos años, per o sin llegar a iniciar
siquiera su recuperación. El pr edominio de los grupos mayores de 40 años entr e los
potencialmente activos resulta patente, con máximos en Palencia y Zamora.
Gráfico 3.1.3-6 Pirámide de población de la provincia de Soria, 2008

0-4
5-9
10-14
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
65-69
70-74
75-79
80-84
85 y +
6 5 4 3 2 1 0 0 1 2 3 4 5 6
Porcentaje so b re la po b lación total
Hom b res Muje res

Fuente: Padrón Municipal de Habitantes 2008 (INE).
La situación de Zamora resulta pr eocupante, pues si otras provincias al menos toda-
vía mantienen un cierto equilibrio entre las mitades inferior y superior de sus pirá-
mides, en ésta la distribución de los grupos de edad aparece totalmente invertida,
dominando los mayores de 45 años (el 54% de la población), León, Palencia y Soria
se encuentran en el límite del 50% y lo superarán en muy pocos años. A más lar go
CALIDAD DE VIDA Y PROTECCIÓN SOCIAL EN CASTILLA Y LEÓN EN 2008 633

Dinámica demográfica en Castilla y León 325

• CAP.3 Tomo 1 [2008] 35 6/7/09 11:45 Página 634
plazo la situación se agravará, pues el tamaño de las generaciones adultas activas
supera al de los jóvenes menores de 16 años, que en 2008 r epresentaban sólo una
décima parte de la población zamorana y un 11% en las de León y Palencia, los
menores por centajes de toda la Comunidad.
Gráfico 3.1.3-7 Pirámide de población de la provincia de Zamora, 2008

0-4
5-9
10-14
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
65-69
70-74
75-79
80-84
85 y +
6 5 4 3 2 1 0 0 1 2 3 4 5 6
Porcentaje so b re la po b lación total
Hom b res Muje res

Fuente: Padrón Municipal de Habitantes 2008 (INE).
Junto a Zamora, Soria sufre una escasez de población potencialmente activa con sólo
un 61% de sus residentes entr e los 16 y 64 años de edad. El desequilibrio entre el
número de var ones y mujeres en estas cohortes etarias es además elevado, consecuen-
cia de una emigración que sin dejar de haber sido intensa para ambos sexos, incidió
más entre las segundas. Aunque en menor grado, las mismas difer encias entre ambos
lados de la pirámide pueden apreciarse en Ávila y son síntoma de una r educida capa-
cidad del mercado laboral para captar esta mano de obra femenina con un nivel de
cualificación elevado. Por otra parte, la llegada de inmigrantes predominantemente
masculinos, sobre todo en Soria y Zamora, ayuda a desequilibrar aún más la balanza.
SITUACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL DE CASTILLA Y LEÓN EN 2008 634

Dinámica demográfica en Castilla y León 326

• CAP.3 Tomo 1 [2008] 35 6/7/09 11:45 Página 635
Gráfico 3.1.3-8 Pirámide de población de la provincia de León, 2008

0-4
5-9
10-14
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
65-69
70-74
75-79
80-84
85 y +
6 5 4 3 2 1 0 0 1 2 3 4 5 6
Porcentaje so b re la po b lación total
Hom b res Muje res

Fuente: Padrón Municipal de Habitantes 2008 (INE).
Gráfico 3.1.3-9 Pirámide de población de la provincia de Salamanca, 2008

0-4
5-9
10-14
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
65-69
70-74
75-79
80-84
85 y +
6 5 4 3 2 1 0 0 1 2 3 4 5 6
Porcentaje so b re la po b lación total
Hom b res Muje res

Fuente: Padrón Municipal de Habitantes 2008 (INE).
CALIDAD DE VIDA Y PROTECCIÓN SOCIAL EN CASTILLA Y LEÓN EN 2008 635

Dinámica demográfica en Castilla y León 327

• CAP.3 Tomo 1 [2008] 35 6/7/09 11:45 Página 642
pasando la de actividad del 63,5% al 70,3%. Incluso comparando el peso relativo
de los inmigrantes entre la población total (5,4% a mediados de 2007) y la ocu-
pada (8,3%), su mayor incidencia en el mercado laboral es patente. La elevada
movilidad espacial de este conjunto demográfico hace temer sin embar go que,
como consecuencia de la crisis económica y la destrucción de muchos de los nichos
de empleo que ocupan, los flujos de llegada puedan verse comprometidos, afec-
tando al equilibrio de unas estructuras por edad ya de por sí problemáticas a medio
plazo, con la continúa reducción de las nuevas cohortes que pasan a integrar el
conjunto de los potencialmente activos. Recordemos de por cada 100 personas que
superan la edad de jubilación, solamente 84 alcanzan en estos momentos el umbral
de entrada al mercado laboral.
Pero durante el último año el cambio de estructuras por edad ha continuado bene-
ficiándose de los flujos migratorios y sus consecuencias se manifiestan asimismo en
el incremento experimentado por las autorizaciones de trabajo concedidas a extran-
jeros, que en Castilla y León ascendier on a 20.112 entre ener o y septiembre de
2008 frente a las 14.749 en el mismo periodo del año anterior . Las mayores cifras
se alcanzaron en Segovia (4.383), seguida de las otras dos pr ovincias más dinámi-
cas, V alladolid (3.634) y Bur gos (3.048). Con 2.948 León fue la única de las pro-
vincias que experimentó un descenso, mientras en las restantes los incr ementos
resultar on manos acentuados y tanto Palencia como Ávila ni siquiera alcanzaron el
millar . No obstante en términos relativos y a escala Regional el aumento en las nue-
vas autorizaciones se limitó al 36,4%, cuando en toda España las cifras se duplica-
ron (107,0%) alcanzando las 507.987. Por otra parte, la r etirada de los inmigrantes
del mercado laboral r egulado se ha hecho notar en los primeros meses de 2009,
cuando las primeras consecuencias de la crisis económica ya son patentes. Si entre
enero y febr ero de 2008 el númer o de afiliados extranjeros a la Seguridad Social en
Castilla y León era de 67.134, en el mismo periodo de 2009 se había reducido a
62.132, un 7,5%. En este caso han sido Bur gos y Segovia las provincias más perju-
dicadas en términos absolutos, con pérdidas superior es al millar de afiliados, mien-
tras allí donde la presencia extranjera es menor , como sucede en Palencia y Zamora,
el número ha permanecido estable.
3.1.4 Evolución reciente de la dinámica natural
Las últimas cifras aportadas por el Instituto Nacional de Estadística sobre la diná-
mica natural en Castilla y León mantienen la tendencia de años anteriores, con un
ligero aumento del númer o de nacimientos. En 1998 se alcanzó el umbral mínimo,
con 17.145 nacimientos, momento a partir del cual la curva se torna ascende nte y
llega a los 20.077 a lo lar go del 2007. Con una tasa de acrecimiento anual acumu lado
SITUACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL DE CASTILLA Y LEÓN EN 2008 642

Dinámica demográfica en Castilla y León 334

• CAP.3 Tomo 1 [2008] 35 6/7/09 11:45 Página 643
del 1,8% para las cifras absolutas, la natalidad relativa apenas ha variado sin
embar go un punto, desde el 7‰ al 8‰ entre ambas fechas y las diferencias con el
promedio español incluso han aumentado, acer cándose a los tres puntos, pues la
tasa bruta de natalidad española fue casi del 11‰ en ese año. Mientras en el país
el crecimiento vegetativo se ha duplicado en lo va de siglo, Castilla y León man-
tiene índices negativos en torno al -0,3% anual. A ello contribuye en parte la menor
fecundidad entre las castellanas y leonesas que, con 1,2 hijos por mujer en edad
fértil, todavía está muy alejada de la media nacional de 1,5. A su vez, esta fecun-
didad se encuentra sin duda condicionada por una edad media de tener los hijos
elevada y nuevamente en ascenso tras haber permanecido estable entre 2002 y
2006, llegando a los 32 años en el 2007, uno más que en España, diferencia que
se mantiene asimismo en la edad media de la primonupcialidad femenina, un año
inferior en ambos casos.
Gráfico 3.1.4-1 Evolución de la dinámica natural en Castilla y León, 1998-2007

12
Acontecimientos por cada mil ha b itantes
11
10
9
8
7
6 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
T asa b ruta de natalidad T asa b ruta de mortalidad

Fuente: Movimiento Natural de Población (INE).
CALIDAD DE VIDA Y PROTECCIÓN SOCIAL EN CASTILLA Y LEÓN EN 2008 643

Dinámica demográfica en Castilla y León 335

• CAP.3 Tomo 1 [2008] 35 6/7/09 11:45 Página 644
Cuadro 3.1.4-1 Evolución reciente de la dinámica natural en España y Castilla
y León, 2002-2007
España Castilla y León
Nupcialidad Natalidad Mortalidad Crecimiento Nupcialidad Natalidad Mortalidad Crecimiento
(por 1.000 habitantes) (por 100 h.) (por 1.000 habitantes) (por 100 h.)
2001 5,11 9,98 8,84 0,11 4,06 7,16 10,32 -0,32
2002 5,12 10,14 8,92 0,12 4,19 7,37 10,73 -0,34
2003 5,05 10,52 9,16 0,14 4,16 7,56 10,98 -0,34
2004 5,06 10,65 8,71 0,19 4,17 7,67 10,68 -0,30
2005 4,80 10,75 8,93 0,18 3,98 7,85 11,11 -0,33
2006 4,62 10,96 8,43 0,25 3,87 7,97 10,54 -0,26
2007 4,47 10,95 8,57 0,24 4,74 8,06 10,77 -0,27
Fuente: Movimiento Natural de Población (INE).
A una fecundidad y natalidad inferiores al pr omedio se une, en Castilla y León, una
mortalidad elevada, el 10,8‰, ligeramente superior a la del año anterior , cuando
en España es del 8,5‰. Con sólo un 4% de los nacimientos a escala nacional, con-
centra el 7% de las defunciones debido a una propor ción de mayores superior a la
de otras Comunidades Autónomas. Solamente en Asturias y Galicia las tasas brutas
de mortalidad superan las castellanas y leonesas y las de natalidad y fecundidad son
inferiores. La formación de matrimonios tampoco alcanza el pr omedio e incluso es
menor a la detectada en 2006, reduciéndose la tasa bruta de nupcialidad al 3,9‰,
aunque el dato sea discutible, ya que el INE la establece en 4,7‰. Pero éste no
parece ser un factor determinante, sobr e todo si se considera la tendencia al
aumento del número de hijos de madr es no casadas, lo cual explicaría en parte que
una nupcialidad elevada no implique necesariamente natalidades más altas. Mien-
tras en toda España el 30% de los nacimientos suceden fuera del matrimonio, aquí
apenas llegan al 25%. Por otra parte, las oscilaciones de la nupcialidad nunca lle-
gan a ser muy amplias y en la última década han rondado en torno al 4‰ en Cas-
tilla y León frente al 5‰ nacional.
SITUACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL DE CASTILLA Y LEÓN EN 2008 644

Dinámica demográfica en Castilla y León 336

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Cuadro 3.1.4-2 Dinámica natural de la población por provincias, 2007
Nupcialidad Natalidad Mortalidad Crecimiento Fecundidad
vegetativo
Número ‰ Número ‰ Número ‰ Número % ISF ‰
Ávila 579 3,41 1.339 7,89 2.118 12,47 -779 -0,46 1,24 35,33
Bur gos 1.447 3,91 3.250 8,79 3.664 9,91 -414 -0,11 1,32 37,58
León 1.760 3,53 3.515 7,06 5.970 11,99 -2.455 -0,49 1,07 30,71
Palencia 621 3,58 1.208 6,97 2.062 11,90 -854 -0,49 1,07 30,46
Salamanca 1.370 3,89 2.770 7,87 3.708 10,53 -938 -0,27 1,18 33,77
Segovia 594 3,68 1.422 8,81 1.605 9,94 -183 -0,11 1,31 37,32
Soria 288 3,06 693 7,37 1.127 11,98 -434 -0,46 1,18 33,58
V alladolid 2.553 4,86 4.736 9,02 4.511 8,59 225 0,04 1,27 36,22
Zamora 597 3,03 1.144 5,80 2.588 13,12 -1.444 -0,73 0,97 27,59
CyL 9.809 3,86 20.077 7,90 27.353 10,77 -7.276 -0,29 1,19 33,94
España 201.597 4,42 492.527 10,80 385.361 8,45 107.166 0,24 1,48 42,16
Nota: T asas en acontecimientos por cada mil habitantes, crecimiento vegetativo por cien habitantes
e ISF en hijos por mujer . Las poblaciones medias de r eferencia han sido obtenidas a partir del
Padrón Municipal de 2007 y 2008 y por ello las tasas y los índices pueden diferir de los
aportados por el INE, basados en estimaciones de población actual calculadas a partir del
Censo de 2001, sujetos a revisión y expuestos en el cuadro anterior .
Fuente: Movimiento Natural de la Población y Padrón Municipal de Habitantes (INE).
Las diferencias a escala pr ovincial son notables en cuanto a los resultados del saldo
natural en cifras absolutas, pero coinciden en su signo negativo. V alladolid todavía
es la excepción, si bien en un año ha descendido del 0,07% al 0,04% y sólo aporta
225 personas a su crecimiento. Zamora muestra la r elación entre nacimientos y
defunciones más descompensada con un saldo del -0,7% anual, pero también el
desequilibrio es patente en León, Palencia, Ávila y Soria, con saldos del -0,5%, sin
que se adviertan claros signos de r ecuperación en ninguna provincia de la Comuni-
dad. Bur gos, Segovia y V alladolid poseen unas tasas de natalidad y fecundidad algo
más elevadas que la media, pero sin alcanzar las nacionales y , como su población
aún no está tan envejecida, la mortalidad es algo inferior . El crecimiento vegetativo
confirma por tanto, junto al demográfico y migratorio ya analizados, las diferencias
entre estas tr es provincias y las r estantes, al representar las poblaciones más diná-
micas de la Región.
El componente foráneo de la natalidad y fecundidad explica, al igual que sucede en
la evolución de la población total, la mayor parte de las diferencias espaciales
expuestas. Así sucede con la cuantía de las cohortes repr oductoras o conjunto de
mujeres de entr e 15 y 49 años de edad, que habiendo alcanzado su máximo a
CALIDAD DE VIDA Y PROTECCIÓN SOCIAL EN CASTILLA Y LEÓN EN 2008 645

Dinámica demográfica en Castilla y León 337

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mediados de la presente década con cer ca de 595.000, parece comenzar a dismi-
nuir en los dos últimos años (592.425 a comienzos de 2008). Pero en el caso de las
mujeres de nacionalidad española la r educción es una constante desde la segunda
mitad de los años noventa y , si las cifras totales no han sufrido una merma signifi-
cativa, se debe exclusivamente a las 53.159 extranjeras que repr esentan el 8% de
tales cohortes, cuando en 2001 apenas llegaban al 2%. La evolución de las tasas
de fecundidad en ambos grupos es asimismo dispar . Entre las españolas ha aumen-
tado de forma constante en lo que va de siglo desde el 29‰ al 32‰, pero son índi-
ces muy bajos, al traducirse en el paso de 1,02 a 1,12 hijos por mujer . La evolución
entre las extranjeras es difer ente, variando la tendencia según la procedencia mayo-
ritaria de éstas y su adaptación más o menos rápida a las costumbres locales. Si en
el año 2000 su tasa de fecundidad llegaba al 64‰ (2,24 hijos por mujer , gracias al
aporte de origen latinoamericano), en 2004 había descendido al 51‰ (1,78 hijos,
al aumentar la inmigración búlgara) y en la actualidad se ha recuperado ligera-
mente, con un 55‰ (1,92 hijos, en este caso por la intensificación de la reagrupa-
ción familiar desde orígenes diversos). El resultado de todo ello se plasma en el
número de nacimientos anuales, con pequeñas oscilaciones en torno a los 17.000
hijos de madres españolas y un máximo de 17.565 en 2006, descendiendo en 2007
a 17.432, mientras los de madres extranjeras ascienden ininterrumpidamente hasta
los 2.645 en ese mismo año, el 13% del total.
De los nacidos de madre extranjera en Castilla y León el mayor númer o corres-
ponde a las europeas que concentran un 37% del total, la mayoría hijos de ruma-
nas (16%) y búlgaras (11%). El de hijos de latinoamericanas es similar , sumando
otro 36%, aunque se encuentra muy dividido entr e las diversas nacionalidades y a
colombianas y ecuatorianas, las más numerosas, apenas corr esponde un 7% a cada
una. Con un 23% de los nacidos, los descendientes de madr e africana son en su
mayoría marroquíes, el 19% de los hijos de extranjeras. En cuanto a las asiáticas,
solamente aportan un 4% del total de estos nacimientos y las dos terceras partes
son hijos de madre china. Para entender esta distribución se debe considerar que la
fecundidad varía notablemente según la procedencia de la inmigrante, desde los
once hijos por mujer en Gambia o diez en Mali hasta los 0,5 de las holandesas aquí
residentes. Eliminando los datos de países con un escaso númer o de inmigrantes,
poco repr esentativos, entre las eur opeas el índice sintético de fecundidad en 2007
fue de 1,4 hijos por mujer , con máximos de 1,9 (rusas) y 1,7 (rumanas), bajando a
1,2 entre las búlgaras, el colectivo mayoritario. Las latinoamericanas tuvier on un
promedio de 1,6 hijos por mujer en edad fértil, alcanzando el r eemplazo generacio-
nal o 2,1 hijos las procedentes de Bolivia, Chile y Uruguay , 2,0 las ecuatorianas y
1,4 las colombianas, siendo estas dos últimas las nacionalidades con más residentes
en la Comunidad, mientras las restantes oscilaban entr e 1,3 y 1,5. Algo mayor es la
fecundidad de las asiáticas, con un índice sintético de 2,5, menor entre las chinas
SITUACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL DE CASTILLA Y LEÓN EN 2008 646

Dinámica demográfica en Castilla y León 338

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(2,4) y mayor en las pakistaníes (3,3). Pero son sin duda las magr ebíes quienes
mantienen un modelo familiar y repr oductor más rígido y cercano al de sus congé-
neres no emigrantes, con una media de 4,3 hijos que corr esponde al del grupo
dominante, las marroquíes, ascendiendo a 6,7 entr e las ar gelinas. El número de
subsaharianas presentes en Castilla y León es aún escaso, por lo que los índices no
resultan r epresentativos, principalmente por que se trata de una inmigración muy
masculinizada. No es de extrañar por tanto que, en conjunto, su fecundidad sea de
2,5 hijos por mujer , aunque se multiplique por cuatro en casos de parejas de la
misma procedencia como los máximos indicados anteriormente.
Cuadro 3.1.4-3 Nacimientos por nacionalidad de la madre, 2007-2006
2007 2006
Española Extranjera % extranjera Española Extranjera % extranjera
Ávila 1.045 294 21,96 1.137 221 16,27
Bur gos 2.714 536 16,49 2.666 457 14,63
León 3.169 346 9,84 3.000 294 8,93
Palencia 1.111 97 8,03 1.156 92 7,37
Salamanca 2.519 251 9,06 2.422 207 7,87
Segovia 1.071 351 24,68 1.150 271 19,07
Soria 542 151 21,79 567 153 21,25
V alladolid 4.234 502 10,60 4.367 425 8,87
Zamora 1.027 117 10,23 1.100 90 7,56
Castilla y León 17.432 2.645 13,17 17.565 2.210 11,18
España 399.535 92.992 18,88 403.054 79.903 16,54
Fuente: Movimiento Natural de Población (INE).
Las provincias con más población inmigrante, Bur gos y V alladolid, concentran, asi-
mismo, un mayor número de nacidos de madr e extranjera, pero su peso r elativo
sobre el total depende de otras variables como el valor de la natalidad entr e la
población autóctona o la antigüedad y composición de la población alóctona.
Segovia, donde el crecimiento migratorio ha sido muy rápido y dependiente de la
llegada de parejas búlgaras r egistra casi una cuarta parte de nacidos de madre
extranjera, mientras en Ávila y Soria la propor ción es del 22% por la reagrupación
familiar de los marroquíes. El por centaje desciende en V alladolid donde, pese a la
reciente llegada de rumanos y marr oquíes, el número de portugueses, franceses,
italianos, ingleses y otros eur opeos occidentales, con edades medias más elevadas
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