Independencia de los jueces e independencia del Judicial en la Unión Europea

REVISTA DE ESTUDIOS EUROPEOS, 85 (2025): 253-277
ISSN 2530-9854
Independencia de los jueces e independencia del
Judicial en la Unión Eu opea*
Independence o judges and independence o he
Judicia y in he Eu opean Union
MARÍA LUISA ESCALADA LÓPEZ
P o eso a Ti ula de De echo P ocesal. Uni e sidad de Valladolid
ma ialuisa.escalada@u a.es
ORCID 0000-0001-6531-7947
Cómo ci a : Escalada López, Ma ía Luisa, “Independencia de los jueces e independencia
del Judicial en la Unión Eu opea”, Re is a de Es udios Eu opeos 85 (2025): 253-277.
A ículo de acceso abie o dis ibuida bajo una Licencia C ea i e Commons A ibución
4.0 In e nacional (CC-BY 4.0)
DOI: h ps://doi.o g/10.24197/ ee.85.2025.253-277
Resumen: El abajo analiza la e olución ju isp udencial del concep o de independencia. Si bien
la ga an ía ue adicionalmen e abo dada desde una pe spec i a indi idual -en elación con el
juez que debía dispensa la conc e a u ela judicial-, la p oli e ación de los populismos en algunos
Es ados miemb os, y las e o mas enden es a elimina la, aboca on a un en oque más ap io ís ico
y es uc u al en el que la independencia de los jueces nacionales iene como p esupues o la
independencia del p opio Judicial.
Palab as cla e: Independencia judicial, Es ado de De echo, u ela judicial e ec i a, au onomía
p ocesal, iden idad nacional.
Abs ac : The wo k analyzes he ju isp uden ial e olu ion o he independence concep . Al hough
he gua an ee was adi ionally app oached om an indi idual pe spec i e - in ela ion o he
judge who had o dispense he speci ic judicial p o ec ion -, he p oli e a ion o populism in some
Membe S a es, and he e o ms aimed a elimina ing i , led o a mo e “a p io i” and s uc u al
app oach in which he na ional judges’ independence is p esupposed by he independence o he
Judicia y i sel .
Keywo ds: Judicial independence, ule o law, e ec i e judicial p o ec ion, p ocedu al au onomy,
na ional iden i y.
*Es e abajo se ha ealizado en el ma co del P oyec o de In es igación nacional “P oceso
penal y Unión Eu opea. Análisis y p opues as” ( e . PID2020-116848GB-100).
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INTRODUCCIÓN
Es po odos conocido que la Unión Eu opea descansa en p incipios
democ á icos y en los alo es inhe en es al Es ado de De echo, y que el
cumplimien o de es os pos ulados se exige a los Es ados pa a su ing eso y
pe manencia en el seno de es a Ins i ución
1
, excluyéndose cualquie
eg esión en el ni el de u ela de los de echos y undamen os axiológicos
que la sos ienen.
Siendo es e el p esupues o de pa ida, la p o ección judicial de ales
de echos p esen a un ca ác e dispe so condicionado, a su ez, po la
con o mación descen alizada de la p opia Unión. A es e espec o, la
compe encia ju isdiccional esul a a ibuida al TJUE, pe o ambién a los
ibunales nacionales cuando se cues ione la adecuación al o denamien o
ju ídico de una esolución o ac o nacional po el que se aplique un ac o de
la UE
2
. No obs an e lo a i mado, exis e con e gencia en la necesidad de
1
Como es ablece la Sen encia del TJUE en el caso Repubblika, C-869/19,
ECLI:EU:C:2021:311 (apa ado 62) la con ianza mu ua en e los Es ados miemb os se
asien a en la p emisa esencial de que compa en unos alo es comunes en los que se
undamen a la Unión (a . 2 TUE), y el espe o po un Es ado miemb o de es os alo es
es un equisi o pa a que pueda dis u a de los de echos de i ados de la aplicación de los
T a ados, de modo que no pueden modi ica su legislación de o ma que ocasione una
educción de la p o ección del alo del Es ado de De echo conc e ado en el a ículo 19
TUE (apa ados apa ado 63 y 64). A es e espec o id. Ga cía-Valdecasas Do ego,
Ma ía José (2022). “Es ado de De echo e independencia judicial en la ju isp udencia del
T ibunal de Jus icia de la UE: la consag ación de la iden idad cons i ucional eu opea”
Re is a Española de De echo Eu opeo, 82, Ab il-junio, p. 34.
2
Vid. Sen encia 26/62 an Gend & Loos, de 5 de eb e o de 1963, ECLI:EU:C:1963:1.
En el mismo sen ido, id. Sen encias de 27 de eb e o de 2018, Associação Sindical dos
Juízes Po ugueses, C64/16, ECLI:EU:C:2018:117, apa ado 31 “La Unión Eu opea es
una Unión de De echo en la que los jus iciables ienen de echo a impugna judicialmen e
la legalidad de cualquie esolución o de cualquie o o ac o nacional po los que se les
aplique un ac o de la p opia Unión ( éase, en es e sen ido, la Sen encia de 3 de oc ub e
de 2013, Inui Tapi ii Kana ami y o os/Pa lamen o y Consejo, C-583/11 P,
ECLI:EU:C:2013:625, apa ados 91 y 94 y ju isp udencia ci ada)”. Apa ado 32: “El
a ículo 19 TUE, que se e ie e con mayo conc eción al alo de Es ado de De echo
p oclamado en el a ículo 2 TUE, a ibuye el come ido de ga an iza el con ol judicial en
el o denamien o ju ídico de la Unión no sólo al T ibunal de Jus icia, sino ambién a los
ibunales nacionales”. Vid. asimismo la Sen encia de 24 de junio de 2019,
Comisión/Polonia (Independencia del T ibunal Sup emo), C-619/18,
ECLI:EU:C:2019:531, apdo. 46. Sen encia de 9 de julio de 2020, VQ con a Land Hessen,
C-272/19, ECLI:EU:C:2020:535, apa ado 45. Sen encia de 14 de junio de 2017, Online
Games y o os, C-685/15, ECLI:EU:C:2017:452, apa ado 54 “co esponde a los ó ganos
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que los ó ganos enca gados de p ese a los de echos o ezcan una
p o ección eal y e icaz, exigiéndose a los EEMM, en es e sen ido, el
es ablecimien o de un sis ema que ga an ice la u ela judicial e ec i a en
los ámbi os cubie os po el de echo de la Unión
3
.
A es e espec o, la independencia de los ibunales no sólo es un
p esupues o esencial pa a su p opia conside ación como ales, sino que es
ambién un condicionan e de la uición judicial que han de dispensa .
Dicho de o o modo, la e ec i idad de la u ela judicial esul a
condicionada po la independencia de quienes la depa an.
1. CONCEPCIÓN CLÁSICA DE LA INDEPENDENCIA EN LA JURISPRUDENCIA
DEL TJUE
1.1. Las dos dimensiones de la independencia
La ju isp udencia del TJUE ha analizado habi ualmen e la
independencia a endiendo a una doble dimensión, ex e na e in e na
4
.
La p ime a, e e ida a la p o ección del ó gano en e a inje encias o
p esiones ex e io es, se ga an iza ins umen almen e median e la
inamo ilidad
5
y, en de ini i a, es á ende ezada a p o ege al juzgado .
A iende, po an o, al aspec o o gánico de la ga an ía y esul a ope a i a
desde el pun o de is a es á ico y p e io al p oceso.
La dimensión in e na emi e a la necesa ia ajenidad del juez espec o
de las pa es y el obje o p ocesal, se iden i ica con el concep o de
impa cialidad y supone que el único in e és del juez pa a la esolución del
li igio ha de se el de la es ic a aplicación de la no ma ju ídica. A iende,
así, al aspec o uncional de la ga an ía y esul a ope a i a en el momen o
dinámico-p ocesal.
ju isdiccionales de los Es ados miemb os, en i ud del p incipio de coope ación leal
enunciado en el a ículo 4 TUE, apa ado 3, ga an iza la u ela judicial de los de echos
que el o denamien o ju ídico de la Unión con ie e a los jus iciables”.
3
Vid. en e o os muchas, la Sen encia C-64/16, Associação Sindical dos Juízes
Po ugueses, ECLI:EU:C:2018:117, esp. apa ados 35, 36 y 37; en ella se a i ma que es
inhe en e a un Es ado de De echo la exis encia un con ol judicial e ec i o pa a ga an iza
el cumplimien o del De echo de la Unión.
4
A es e espec o id. Bus os Gisbe , Ra ael. (2022). Independencia judicial e in eg ación
eu opea, Ti an lo Blanch, Valencia, pp. 205 y ss.
5
En cuan o a la inmo ilidad id. Ga cía-Valdecasas Do ego, Ma ía José (2022). op.
ci .”, pp. 45-46.
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Ambas e ien es es á ica y dinámica (independencia e
impa cialidad), exigen la p e isión y el espe o de eglas de na u aleza
o gánico-es a u a ia (c eación no ma i a del ó gano, composición de és e
y es a u o al que es án some idos sus in eg an es: nomb amien o, du ación
del manda o, causas de inhibición, ecusación y cese, e c.), de modo que
pe mi an exclui oda duda legí ima en el ánimo de los jus iciables en lo
que espec a, an o a la impe meabilidad del ibunal en e a elemen os
ex e nos, como a su obje i idad espec o a los in e eses en li igio
6
.
1.2. La de i a ilibe al de algunos Es ados miemb os: populismo,
iden idad nacional y au onomía p ocesal
Si es e es el con ex o en el que habi ualmen e se analizaba la
independencia, su p oyección concep ual ha cob ado especial impo ancia
con ocasión del llamado cons i u ional populism
7
p esen e en los úl imos
iempos en algunos Es ados miemb os, ca ac e izado po su a án po
some e al Judicial a los designios del pode polí ico
8
. Mani es aciones de
lo expues o son las modi icaciones no ma i as ealizadas en Hung ía
9
y
6
Vid. STJUE C-506/04, Caso Wilson de 19 de sep iemb e de 2006,
ECLI:EU:C:2006:587, apa ados 51 y 52. STJUE C-685/15, Online Games y o os, de 14
de junio de 2017, ECLI:EU:C:2017:452, apa ados 60, 61 y 62.
7
Consúl ese Ba io López, As id. (2022). “Democ acia ilibe al, populismo y Es ado de
De echo”, Re is a de De echo Público, Es udios de Deus o, Vol. 70/1 ene o-junio. pp.
15-33.
8
Vid. Magaldi Mendaña, Nu ia. (2022). “La ga an ía de independencia del juez eu opeo:
una e olución encubie a del TJUE”, Re is a de De echo Público, Es udios de Deus o,
Vol. 70/1 ene o-junio, pp. 84-85, la au o a ecoge la opinión gene alizadamen e ex endida
en e la doc ina eu opea: los p onunciamien os del TJUE sob e la ga an ía de
independencia de los pode es judiciales nacionales e an una eacción en e a las posibles
ulne aciones de dicha ga an ía en Polonia, “Es ado miemb o en el que se obse a, en los
úl imos años, una p eocupan e de i a ilibe al”, añade “Uno de los sín omas más e iden es
y, a la ez, más g a es de es a c isis cons i ucional es, indudablemen e, el que a ec a al
ámbi o del pode judicial, en sen ido amplio”.
9
Léase el in e esan e análisis ealizado po D inóczi, Timea. (2019). “The Eu opean Rule
o Law and illibe al legali y in illibe al cons i u ionalism: he case o Hunga y”, MTA
Law Wo king Pape s, 2019/16, pp. 27-28: se e ie e a la necesidad de que la comunidad
polí ica y los líde es eu opeos omen conciencia inmedia amen e de la si uación de
Hung ía al ma gen del Es ado de De echo eu opeo, solo así se á posible a anza
e ec i amen e en el p oyec o eu opeo y p omo e la uni e salidad del p incipio del
Es ado de De echo den o de la Unión Eu opea como Es ado de De echo eu opeo.
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Polonia
10
conducen es a educi o p o oga a con eniencia la edad de
jubilación de los jueces, a inc emen a la plan illa con el nomb amien o de
Conside a necesa io que la UE a bi e un mecanismo pa a hace cumpli sus alo es has a
que el cons i ucionalismo an ilibe al sea de ocado, o la con inuidad de Hung ía en la UE
sea indeseable pa a és a y pa a los Es ados miemb os. Recué dese en es e sen ido, que la
UE congeló en 2022 la sub ención co esponden e a Hung ía po conside a , en e o as
cues iones, que no espe a la independencia judicial ni el Es ado de de echo. La Comisión
aco dó el desbloqueo de es as ayudas en diciemb e de 2023, con undamen o en las
e o mas acome idas po es e Es ado pa a mi iga las inje encias polí icas en el Judicial;
es a decisión ha p o ocado una demanda del Pa lamen o Eu opeo en e a la Comisión,
po en ende que las medidas adop adas no son su icien e ga an ía en e a las in luencias
polí icas. La si uación puede a ec a ambién a Eslo aquia (como consecuencia de las
e o mas de legislación penal impulsados po su ac ual Gobie no) y a la República Checa.
10
K zywoń, Adam. (2020). “La de ensa y el desa ollo del p incipio de independencia
judicial en la Unión Eu opea”, Re is a Española de De echo Cons i ucional, 119, 2020,
pp. 87 y 89-90. “En a ios países eu opeos se puede obse a la c ecien e ola de
populismo que causa un p og esi o debili amien o de los sis emas cons i ucionales
libe ales y plu alis as. Las o ganizaciones in e nacionales, incluyendo la Unión Eu opea,
es án in en ando esponde a es as amenazas a los p incipios del Es ado de De echo y la
di isión de pode es. Sob e odo, son los ecien es cambios en el sis ema judicial en
Polonia los que han se ido de ca alizado pa a elabo a un es ánda mínimo de
independencia judicial en la UE. Es a nue a doc ina iene su o igen en la ac i idad del
T ibunal de Jus icia de la Unión Eu opea y su cong uen e línea de la ju isp udencia”. Vid.
Faggiani, Valen ina. (2019). “La “ ule o law backsliding” como ca ego ía in e p e a i a
del decli e del cons i ucionalismo en la UE”, Re is a Española de De echo Eu opeo 71,
Julio-Sep iemb e, pp. 59, 62 y ss. p. 69, la in olución que suponen los populismos a ec a
a los es elemen os esenciales de la democ acia: elecciones compe i i as, de echos
undamen ales y un sis ema judicial y adminis a i o espe uoso con la ley y uncional a
las decisiones democ á icas”. Vid. Halmai, Gábo . (2019). “Populism, au ho i a ianism
and cons i u ionalism, Ge man Law Jou nal, 20, 2019, p. 313. El au o se cali ica a los
égimen húnga o y polaco de populis as e ilibe ales, en los que se man ienen ins i uciones
del es ado cons i ucional, pe o con una con o mación más o mal que ma e ial, que
enuncian los de echos undamen ales en sus cons i uciones, pe o las ga an ías
ins i ucionales de és os es án amenazadas po la al a de un pode judicial independien e.
Sob e es a misma emá ica Vid. Tajadu a Tejada, Ja ie . (2023). “El populismo ilibe al
con a el Es ado de De echo: la de ensa eu opea de la independencia judicial”, A auca ia,
Volumen 53, Núme o 2, nº. ma ginal 12: “El populismo ilibe al es incompa ible con la
cul u a polí ica democ á ica”. Ga cía-Valdecasas Do ego, Ma ía José (2022). op. ci .”,
pp. 23 y ss. En la ac ualidad se a isba un cambio de endencia. En es e sen ido, la
Comisión Eu opea aco dó pone in al p ocedimien o del a . 7.1 del TUE abie o espec o
a Polonia, po en ende que ya no exis e un iesgo g a e de iolación del Es ado de
de echo. El ac ual Ejecu i o polaco econoce la p imacía del de echo eu opeo y la
obligación pa a los ibunales nacionales de cumpli las sen encias del TJUE, a la ez que
ha a on ado e o mas pa a o alece la independencia judicial.

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magis ados a ines al pode polí ico o a p o oca cambios en la du ación
de los manda os judiciales, en e o as mani es aciones
11
.
Pa a legi ima es as e o mas con a ias a los alo es esenciales del
De echo de la UE, los Es ados implicados han esg imido imp opiamen e
el debe de la UE de espe a , an o la iden idad nacional
12
inhe en e a las
es uc u as undamen ales polí icas y cons i ucionales de los Es ados
miemb os (a . 4.2 TUE), como la au onomía ins i ucional y p ocesal de
los EEMM
13
, en cuya i ud co esponde a és os de e mina la
o ganización del sis ema de la Adminis ación de Jus icia. Es p eciso
desa aca , no obs an e, que ninguno de es os p incipios esul a
legí imamen e esg imible en es e con ex o. Po lo que se e ie e al p ime o,
es e iden e que no cabe escindi la iden idad nacional de la iden idad
cons i ucional
14
. En cuan o al segundo, debe eco da se, como lo hace el
TJUE, que la au onomía p ocesal no es un p incipio absolu o, sino que
esul a delimi ado en su eje cicio, an o po el espe o a los alo es
esenciales en los que se sus en a la Unión, como po el cumplimien o de
11
Vid. K zywoń, Adam. (2020). “La de ensa y el desa ollo., op. ci .”, p. 89: es a
me odología ue u ilizada po la mayo ía pa lamen a ia en Polonia, que desde 2015 log ó,
po e apas, pa aliza a ios sec o es del Pode Judicial: p ime o el T ibunal
Cons i ucional, “con el in de con e i lo en un ó gano dispues o a legi ima los
con o e idos cambios legisla i os”; después se a acó a la independencia del T ibunal
Sup emo, Consejo Nacional del Pode Judicial y los ibunales o dina ios. Sob e es e
pa icula id. Mangas Ma in, A aceli. (2022). “De ensa del Es ado de De echo po la
Unión Eu opea: la ebeldía de Polonia a la independencia judicial”, Anales de la Real
Academia de Ciencias Mo ales y Polí icas, N.º 99, pp. 537 y ss. En es e mismo sen ido
id. So o P a s, Bá ba a. (2022). “Tensión en e el T ibunal Cons i ucional polaco y el
T ibunal de Jus icia de la Unión Eu opea: A p opósi o de la independencia judicial”,
Re is a de Ciencias Ju ídicas N°. 158 (1-24) mayo-agos o, pp. 10 y ss.
12
Sob e es e pa icula id. Tala e a Fe nández, Ped o Agus ín. (1999). “El alo de la
iden idad nacional”, Cuade nos Elec ónicos de Filoso ía del De echo. núm. 2-1999.
Asimismo id. Vicen e Canela, An onio Luis y Mo eno Ramos, Ma ía Te esa. (2009).
“Iden idad nacional: Plan eamien o y e aluación de un modelo es uc u al”. Re is a
Obe s 3, p. 19 y ss.
13
Sob e la ma e ia consúl ese De Hoyos Sancho, Mon se a (2019). “P incipio de
subsidia iedad y la au onomía p ocesal de los Es ados de la Unión Eu opea. In e p e ación
ju isp udencial en ma e ia p ocesal penal”, Jueces pa a la democ acia, Nº 96, pp. 36-47.
14
Vid. Faggiani, Valen ina. (2019). “La “ ule o law backsliding”, op. ci .”, pp. 78-79.
Una écnica u ilizada po Hung ía y Polonia en es e con ex o es el abuso del binomio
iden idad cons i ucional-plu alismo polí ico y el uso dis o sionado de ales concep os.
Recue da a es e espec o, como la iden idad nacional ha sido esg imida pa a undamen a
e o mas con a ias a la independencia del Pode Judicial.
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las obligaciones impues as po el de echo de és a, en pa icula , el a . 19
TUE, apdo. 1, pá a o segundo
15
.
Aunque la independencia judicial ha sido obje o de desa ollo
ju isp udencial po el TJUE, el escena io al que acabamos de e e i nos y
el con ex o polí ico-cons i ucional de algunos EEMM han p o ocado la
necesidad de abo da nue amen e es a ga an ía (an es incues ionada po
incues ionable, y aho a pues a en en edicho) si bien el análisis ac ual se
ealiza desde la óp ica de su p eexis encia, imponiéndose un esc upuloso
examen y e isión de aquella legislación nacional que la hace ancamen e
in iable.
El hi o iden i icado de es e i aje se encuen a en la sen encia del caso
C64/16, ECLI:EU:C:2018:117, Associação Sindical dos Juízes
Po ugueses, cuyo es udio se á abo dado a con inuación
16
.
2. EL JUSTIFICADO VIRAJE JURISPRUDENCIAL SOBRE EL CONCEPTO DE
INDEPENDENCIA JUDICIAL
2.1. La sen encia de la Associação sindical dos juízes po ugueses
Has a 2018 el TJUE acuñó un es ánda del p incipio de independencia
judicial
17
imp escindible pa a en ende que el ibunal nacional se
adecuaba al concep o de ó gano ju isdiccional impues o po el de echo de
la Unión, inculado esencialmen e al mecanismo de emisión p ejudicial
15
Vid., en e o as, es as esoluciones: STJUE C-619/18, Comisión c. Polonia,
Independencia del T ibunal Sup emo, de 24 de junio de 2019, ECLI:EU:C:2019:531,
apa ado 52; STJUE C-192/18 Comisión c. Polonia, Independencia de los ibunales
o dina ios, de 5 de no iemb e de 2019, ECLI:EU:C:2019:924, apa ado 102; STJUE de
19 de no iemb e de 2019, A.K., Independencia de la Sala Disciplina ia del T ibunal
Sup emo, asun os acumulados C-585/18, C-624/18 y C-625/18, ECLI:EU:C:2019:982,
apa ado 75; STJUE de 2 de ma zo de 2021, asun o Repubblika, asun o C-896/19,
ECLI:EU:C:2021:311, apa ado 48; STJUE de 18 de mayo de 2021, Asociaţia “Fo umul
Judecă o ilo Din România”, asun os acumulados C-83/19, C-127/19, C-195/19, C-
291/19, C-355/19, C-397/19, ECLI:EU:C:2021:393, apa ados 111 y 210; STJUE de 6
de oc ub e de 2021, W.Ż, asun o 487/19, ECLI:EU:C:2021:798, apa ado 75. C-824/18,
apa ado 68; STJUE Comisión Eu opea con a República de Polonia, de 5 de junio de
2023, ecu so po incumplimien o, ECLI:EU:C:2023:442, apa ado 63.
16
Sob e el con enido de es a Resolución id. Ga cía-Valdecasas Do ego, Ma ía José
(2022). op. ci .”, pp. 31 y ss.
17
Vid. a es e espec o Iglesias Sánchez, Sa a. (2022). “La independencia judicial, op.
ci .”, pp. p. 491.
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del a . 247 TFUE
18
, y al de echo a la u ela judicial e ec i a ac ualmen e
consag ado en el a . 47 CDFUE
19
. En ambos supues os, la ju isp udencia
a endía a la independencia en un sen ido especí ico y singula , en cuan o
exigida al conc e o ó gano pa a plan ea la cues ión p ejudicial, o al
conc e o juez pa a ga an iza la e ec i idad de la u ela que debía depa a .
Es a si uación se man u o inal e ada has a la Sen encia de la Associação
Sindical dos Juízes Po ugueses y T ibunal das Con as, de 27 de eb e o
de 2018, dic ada a aíz de la cues ión p ejudicial que plan eó el Sup emo
T ibunal Adminis a i o de Po ugal sob e la in e p e ación de los a s. 19
apa ado 1, pá a o segundo del TUE, y 47 de la CDFUE
20
.
De o ma sin é ica el asun o puede esumi se en es os é minos: a
inales de 2004, el Legislado po ugués adop ó a ias medidas de
es icción sala ial pa a algunos ca gos públicos, con obje o de educi el
dé ici p esupues a io es a al en con apa ida a la ayuda inancie a que la
UE había concedido a Po ugal. La Associação Sindical dos Juízes
Po ugueses, en ep esen ación de los miemb os del T ibunal de Con as,
impugnó es as disposiciones an e el Sup emo T ibunal Adminis a i o po
conside a las lesi as del p incipio de independencia judicial consag ado
en la Cons i ución po uguesa y en el De echo de la Unión. En la
esolución del ecu so ecue da es e úl imo Ó gano, que la independencia
de los ó ganos judiciales depende de las ga an ías es a u a ias de quienes
los in eg an, incluyéndose en e ellas las elacionadas con las
e ibuciones; po es e mo i o solici a al T ibunal de Jus icia que dilucide
18
El TJUE es ableció que la ope a i idad del diálogo en e ibunales que supone la
cues ión p ejudicial del a . 247 TUE, sólo es posible si el ó gano judicial nacional
emi en e esponde al concep o de «ó gano ju isdiccional» de inido po el De echo
comuni a io, lo que equie e, undamen almen e, su independencia. Sob e es e pa icula
id. Bus os Gisbe , Ra ael. (2022). Independencia judicial., op. ci .”, pp. 171 y ss.
También id. Sa mien o Ramí ez-Escude o, Daniel. y A naldos O s, En ique. (2022).
“La independencia judicial en la ju isp udencia del T ibunal de Jus icia de la Unión
Eu opea”, Re is a de Es udios Polí icos, 198, pp. 129 a 132.
19
En cuan o al concep o de ó gano ju isdiccional acuñado po el de echo eu opeo, id.
Sen encia de 19 de sep iemb e de 2006, Wilson, C-506/04, ECLI:EU:C:2006:587,
apa ado 47. Pa a un exhaus i o es udio de es a Sen encia y su p oyección léase Bus os
Gisbe , Ra ael. (2022). Independencia judicial., op. ci .”, pp. 186 y ss. El TJUE se
p onunció en un sen ido simila en el caso El Hassani, Sen encia de 13 de diciemb e de
2017, C-403/16, ECLI:EU:C:2017:960, apa ados 38 y 40.
20
Sob e es a esolución id. Campos Sánchez-Bo dona, Manuel. (2020). “La p o ección
de la independencia judicial en el de echo de la Unión Eu opea”. Re is a de De echo
Comuni a io Eu opeo, 65, pp. 11 a 14.
Independencia de los jueces e independencia del Judicial en la Unión… 261
REVISTA DE ESTUDIOS EUROPEOS, 85 (2025): 253-277
ISSN 2530-9854
si es e p incipio se opone a que se apliquen a los in eg an es del pode
judicial de un Es ado miemb o medidas gene ales de educción sala ial,
cuando és as es án inculadas a las exigencias impe a i as de sup esión de
un dé ici p esupues a io excesi o y a la exis encia de un p og ama de
ayuda inancie a de la Unión.
El TJUE esponde a la cues ión p ejudicial de una o ma so p esi a,
an o en lo ela i o a su admisión (había inadmi ido supues os simila es al
conside a que no podía en ende se que las medidas es ic i as an ic isis
supusie an una aplicación del De echo de la Unión en el sen ido del
a ículo 51 CDFUE
21
), como po la desp opo ción que media en e lo
p o uso del a gumen a io empleado y el con enido denega o io de la
conclusión alcanzada: “el p incipio de independencia judicial no se opone
a que se apliquen a los miemb os del T ibunal de Con as medidas gene ales
de educción sala ial”.
Resul a ob io que lo que hacía di e en e es e caso espec o de los
p e ios que p esen aban un as ondo común es, po un lado, que ales
medidas a ec aban a ep esen an es del Judicial: los magis ados del
T ibunal de Cuen as po ugués
22
; po el o o, que el TJUE ba un aba el
ho izon e amenazado que suponían los populismos impe an es, sob e
odo, en Polonia y Hung ía, mo i o po el que la esolución nació con una
impo an e ocación p opedéu ica.
La ele ancia in ínseca de la esolución y las pa icula idades del
con ex o en el que se p oduce hacen ecomendable analiza , siquie a
sin é icamen e, su con enido:
El T ibunal cen a la esolución de la cues ión p ejudicial en la
in e p e ación del a . 19.1. 2º TUE, p e i iendo de o ma medida la
aplicación del a . 47 CEDH y, con impo an es dosis de ingenie ía
he menéu ica, es ablece una no edosa in elección del p ecep o y de su
uncionalidad e ec i a, que conduce a un nue o es ánda del concep o de
independencia judicial.
Vid. Iglesias Sánchez, Sa a. (2022). “La independencia judicial, op. ci .”, pp. 493.
21
Vid. a es e espec o, los Au os C-128/12, Sindica o dos Bancá ios do No e y o os de
7 de ma zo de 2013, ECLI:EU:C:2013:149; C-264/12 de 26 de junio de 2014,
ECLI:EU:C:2014:2036 y C-665/13 de 21 de oc ub e de 2014, Sindica o Nacional dos
P o issionais de Segu os e A ins, ECLI:EU:C:2014:2327. Sob e es a cues ión consúl ese
Lucas Pi es, Ma inho. (2022). “Un o gi able la e admissions: he Cou o Jus ice
decides on bank esolu ion in BPC Lux 2 Sà l (C-83/20)”. EU Law Li e, 12 May.
22
Vid. Iglesias Sánchez, Sa a. (2022). “La independencia judicial, op. ci .”, pp. 493.
Independencia de los jueces e independencia del Judicial en la Unión… 268
REVISTA DE ESTUDIOS EUROPEOS, 85 (2025): 253-277
ISSN 2530-9854
Lo a i mado e idencia que el asun o no se deba ía en é minos de
di isión de pode es y de Es ado de De echo, sino de ope a i idad del
diálogo en e ibunales y de e ec i idad de la u ela judicial del pa icula ;
es deci , lo que se dilucidaba no e a una cues ión ins i ucional, sino
p ocesal.
No obs an e lo a i mado, la p oli e ación de los populismos en Eu opa
y el asal o al Judicial con la excusa de iden idad cons i ucional y de la
au onomía p ocesal exigió un cambio de pa adigma: a la independencia
del conc e o juez en el pa icula asun o debe p ecede la del p opio
Judicial, de modo que son los p opios jueces los que piden p o ección
en e a in omisiones del Pode Legisla i o o del Pode Ejecu i o. De es e
modo esul a obje i ada la ga an ía
39
en cuando solici ada, no an o po las
pa es del juez como in eg an e del Judicial, sino del p opio Judicial en e
a o os Pode es.
Huelga deci que es a amenaza iene un eco nega i o ampli icado ya
que, po un lago, no se educe al p oblema de la conc e a al a de
independencia-impa cialidad del juez al enjuicia un pa icula caso, sino
que supone cues iona la di isión de pode es y el Es ado de De echo. Po
o o lado, sus pe niciosos e ec os no sólo se ciñen al Es ado miemb o
a ec ado, sino que ascienden a és e, in il ándose en oda la UE
40
.
39
C . en es e sen ido Ulloa Rubio, Ignacio. (2022). “La p imacía del De echo de la Unión
en ma e ia de Es ado de De echo: Un epaso a la ju isp udencia del TJUE sob e la
independencia judicial”, La Ley Unión Eu opea, n. 104, junio, (apa ado I. In oducción).
Pa a el au o , lo que inicialmen e se con igu ó como un de echo subje i o del jus iciable
en el p oceso o ga an ía del debido p oceso (caso C-64/16), se ha ans o mado po ía
del C-216/18 en una ga an ía obje i a es a u a ia pa a el Juez nacional p oyec ándose,
desde el caso C- 619/18, hacia una ga an ía ins i ucional de independencia en e a o os
pode es, ins au ándose desde la C -896/19 el canon de in e dicción de la educción del
Es ado de De echo, inculan e pa a legislado nacional cuando abo de e o mas de
Jus icia.
40
Vid. Lenae s, Koen. (2022). “El T ibunal de Jus icia de la Unión Eu opea, op. ci .”,
pp. 358-359 “El a aque al pode judicial puede ab i una c isis cons i ucional sin
p eceden es en el Es ado miemb o en cues ión, ya que debili a al Es ado de De echo y a
los de echos undamen ales. La democ acia se e p og esi amen e debili ada a medida
que se di uminan los lími es en e lo polí ico y lo judicial, poniendo en iesgo el p incipio
de sepa ación de pode es. La jus icia deja de se una ealidad angible, pa a con e i se
en una p omesa acía. Una c isis de al índole no queda limi ada al in e io del Es ado
miemb o en cues ión, sino que sus e ec os aspasan on e as y su onda expansi a debili a
los cimien os del sis ema de u ela judicial de la Unión”. Consúl ese ambién a es e
espec o, Faggiani, Valen ina. (2019). “La “ ule o law backsliding”, op. ci .”, p. 73: “…
los acon ecimien os de un Es ado miemb o es án des inados a p oduci e ec os en la UE

Independencia de los jueces e independencia del Judicial en la Unión… 269
REVISTA DE ESTUDIOS EUROPEOS, 85 (2025): 253-277
ISSN 2530-9854
Es e es ado de cosas subyace a la nue a línea ju isp udencial acuñada
po el TJUE, y mo i a el cambio de e e en e del binomio a . 47 CDFUE-
a .2 de TUE, po el o mado po los a . 19-a . 2 TUE. Si lo que se quie e
es p o ege la independencia del Judicial, es lógico ecu i a un p ecep o
des inado a o ganiza la compe encia de los ó ganos ju isdiccionales en la
UE: el TJUE ela po la in e p e ación uni o me y la de ensa del de echo
de la UE, y los ibunales nacionales han de depa a la u ela judicial
e ec i a en los ámbi os cubie os po el de echo de la Unión, lo que exige
el es ablecimien o po los Es ados miemb os de un sis ema de ías de
ecu so que lo haga posible.
Es e mismo plan eamien o se epe i á en la ba e ía de sen encias
dic adas po el TJUE
41
al p onuncia se sob e las e o mas o gánicas y
es a u a ias que, desde 2015 has a echas ecien es, se ealiza on en la
Adminis ación de Jus icia de Polonia y Rumanía, cuyo denominado
común es, en sín esis, el a aque a la independencia del Judicial
42
.
y en su a qui ec u a en su conjun o… “un Es ado de De echo de icien e se aduce,
au omá icamen e, en un Es ado de De echo de la UE de icien e”. “Se a a de una ac i ud
que con as a de o ma e iden e con el p incipio es uc u al de colabo ación leal, que es á
di igido a ga an iza la co ec a y uni o me in e p e ación y aplicación del de echo de la
UE (a . 4, pa . 3, TUE), y con la con ianza ecíp oca, que cons i uye la base pa a la
e ec i idad del p incipio de econocimien o mu uo. Un Es ado, que no cumple con el
debe undamen al de coope ación (…) es á poniendo en pelig o el p oyec o de
cons ucción eu opea. Se a a de un p oceso ci cula : si se ompe un anillo de la cadena
se aplas a odo el mecanismo. Cuando, po lo an o, en ales Es ados se supe a el
denominado umb al de ole ancia, es necesa ia una in e ención de la UE pa a es ablece
no solo la ce eza del de echo y la con ianza en las ins i uciones de los ciudadanos, sino
ambién de los demás Es ados”.
41
En es e con ex o es in e esan e analiza la STJUE C-896/19 Repubblika e Il-P im
Minis u, de 20 de ab il de 2021, ECLI:EU:C:2021:311, po la que se deses imó la
cues ión p ejudicial plan eada po la Sala lo ci il del T ibunal Sup emo de Mal a espec o
al ecu so in e pues o po la asociación República que, con undamen o en la
Cons i ución, cues ionaba el nomb amien o de magis ados po el P ime Minis o de ese
País. Concluye el T ibunal que, es a p e isión no es en sí misma con a ia el a . 19 TUE,
apa ado 1, p. 2º ni al 47 de la CDFUE, siemp e que en el p ocedimien o in e enga
p e iamen e un comi é independien e. Sob e la ma e ia id. Bus os Gisbe , Ra ael.
(2022). Independencia judicial., op. ci .”, pp. 252 y ss.
42
Vid. a es e espec o el exhaus i o análisis ealizado po Ulloa Rubio, Ignacio. (2022).
“La p imacía del De echo de la Unión, op. ci .”. Vid. ambién Tajadu a Tejada, Ja ie .
(2023). “El populismo ilibe al, op. ci .”, pp. 409-431. Consúl ense, asimismo, las
siguien es esoluciones y los comen a ios sob e las mismas: STJUE Minis e o Jus ice
and equali y LM de 25 de julio de 2018, C-216/18, ECLI:EU:C:2018:586. Sob e ella
id. los abajos de Campos Sánchez-Bo dona, Manuel. (2020). “La p o ección de la
Independencia de los jueces e independencia del Judicial en la Unión… 270
REVISTA DE ESTUDIOS EUROPEOS, 85 (2025): 253-277
ISSN 2530-9854
3. LA EXISTENCIA DE UN PODER JUDICIAL EUROPEO
Las esoluciones ecien emen e ci adas opa on con la oposición de
los Es ados miemb os a ec ados que, como ya ha sido dicho, esg imie on
con ehemencia el p incipio de au onomía p ocesal y la ex alimi ación del
TJUE al p onuncia se sob e la no ma i a ela i a a la Adminis ación de
jus icia
43
. En con apa ida, el T ibunal se io obligado a eco da que
eje cicio de al au onomía es á condicionado po las obligaciones
impues as po el De echo de la Unión y, más conc e amen e, po el a . 19
TUE, apdo. 1, pá a o segundo
44
.
independencia judicial, op. ci . pp. 18 y ss. STJUE Comisión Polonia, de 24 de junio
2019, ECLI:EU:C:2019:531, C-619/18, edad de jubilación de los magis ados del TS y
K zywoń, Adam. (2020). “La jus icia eu opea con a la educción a bi a ia de la edad de
jubilación de los jueces. Comen a io a la sen encia del TJUE de 24 de junio de 2019,
Comisión/Polonia, C-619/18”, Re is a del Pa lamen o Vasco, (1), pp. 164-175. STJUE
C-192/18, Comisión Eu opea . República de Polonia, de 5 de no iemb e de 2019,
ECLI:EU:C:2019:924. Sen encias del TJUE C-585/18 AK . Consejo Nacional del Pode
Judicial, y C-624/18 y C-625/18, CP y DO el T ibunal Sup emo de Polonia, de 19 de
no iemb e de 2019, ECLI:EU:C:2019:982, STJUE, C-824/18, A.B. Consejo Nacional
de Pode Judicial, de 2 de ma zo de 2021, ECLI:EU:C:2021:153. STJUE C-83/19,
Asociaţia “Fo umul Judecă o ilo Din România”, C-127/19 y C-195/19; C-291/19; C-
355/19; C-327/19 de 18 de mayo de 2021, ECLI:EU:C:2021:393. STJUE C-791/19,
Comisión Polonia, de 15 de julio de 2021, ECLI:EU:C:2021:596. En lo e e ido a es a
ma e ia id. Blázquez Peinado, Ma ía Dolo es (2023). “El égimen disciplina io de los
jueces polacos en e la ulne ación de los a ículos 19.1. 2º TUE, 267 TFUE y el p incipio
de la p imacía del de echo de la UE. ju isp udencia ecien e del ibunal de jus icia”,
Re is a Española de De echo Eu opeo 87, Julio – sep iemb e, pp. 9-40. STJUE C-487/19,
de 6 de oc ub e de 2021, ECLI:EU:C:2021:798. STJUE C-156/21 Hung ía c.
Pa lamen o y Consejo y C-157/21, Polonia con a Pa lamen o y Consejo, de 16 de
eb e o de 2022, ECLI:EU:C:2022:97. STJUE C-430/21, de 22 de eb e o de 2022, sob e
independencia del T ibunal Cons i ucional e iden idad nacional, ECLI:EU:C:2022:99.
STJUE C-204/21, Comisión Eu opea República de Polonia, de 5 de junio de 2023,
ECLI:EU:C:2023:442. STJUE C-718/21 de 21 de diciemb e de 2023. L. G. con a
K ajowa Rada Sądownic wa, ECLI:EU:C:2023:1015. STJUE C-53/23, de 8 de mayo de
2024, Asociaţia «Fo umul Judecă o ilo din România», ECLI:EU:C:2024:388.
43
A gumen o esg imido po Polonia y ecogido en la STJUE de 6 de oc ub e de 2021,
W.Ż, asun o 487/19, ECLI:EU:C:2021:798, apa ado 74. Sen encia de 24 de junio de
2019, Comisión/Polonia (Independencia del T ibunal Sup emo), C-619/18,
ECLI:EU:C:2019:531, apa ado 52.
44
Sen encias Associação Sindical dos Juízes Po ugueses, ECLI:EU:C:2018:117,
apa ado 40, y C-619/18, Comisión/Polonia de 24 de junio de 2019,
Independencia de los jueces e independencia del Judicial en la Unión… 271
REVISTA DE ESTUDIOS EUROPEOS, 85 (2025): 253-277
ISSN 2530-9854
Pese a lo imp ecisa que pueda se la delimi ación de las a ibuciones
de UE y EEMM en es e ámbi o, es cla o que cuando se exige a és os que
cumplan con el es ánda mínimo de independencia judicial, ni la Unión ni
el TJUE se es án a ogando una compe encia imp opia, sino que es án
cumpliendo con su come ido de ela po que los ibunales nacionales, no
solo lo sean nomina i amen e, sino que cumplan con los equisi os pa a
se lo de o ma e ec i a, lo que ineludiblemen e exige su independencia;
sólo de es e modo pueden desempeña el papel c ucial que les co esponde
en la o malización del cons i ucionalismo eu opeo
45
.
En desa ollo de es e plan eamien o, y con undamen o en la
in e p e ación del a . 19.1 2º TUE ealizada po el TJUE, algunos au o es
de ienden que, lejos de supone una in omisión compe encial, el T ibunal
es a ía eje ci ando una compe encia ne amen e suya, en cuan o p oyec ada
ECLI:EU:C:2019:531, apa ado 52. Vid. Tajadu a Tejada, Ja ie . (2023). “El populismo
ilibe al, op. ci .”, epíg a e 4. Re lexión inal, no a ma ginal 61. “El diseño y desa ollo
no ma i o de es os sis emas es compe encia de cada Es ado miemb o, pe o en el eje cicio
de esa compe encia es án obligados a espe a el p incipio de independencia judicial
econocido en el De echo de la Unión Eu opea, como pied a angula de la misma
concebida como Comunidad de De echo”. Vid. ambién las No as ma ginales 63 y 64, en
ellas a i ma el Au o que oda egulación nacional sob e es a ma e ia debe ga an iza que
los jueces y magis ados in eg an es de la ju isdicción o dina ia y de la cons i ucional
sean es ablecidos po la ley, inamo ibles, impa ciales, independien es e impe meables a
ac o es ex e nos y sin in e és pe sonal en los asun os de que conozcan. Añade “Si los
Es ados no espe an es as obligaciones, se puede acudi al TJUE pa a ela po su
cumplimien o. De es a o ma, el TJUE se con igu a como el úl imo balua e de la
democ acia cons i ucional eu opea, como el sup emo de enso del alo del Es ado de
De echo en e a los a aques que “los enemigos in e io es”, populis as ilibe ales de
de echa o izquie da lancen con a él”.
45
Léase K zywoń, Adam. (2020). “La de ensa y el desa ollo., op. ci .”, p. 90. A es e
espec o, Vid. Poia es Madu o, Miguel. (2003) “Las o mas del pode Cons i ucional de
la Unión Eu opea”, Re is a de Es udios Polí icos, N.º 119, p. 45, en iende que el
cons i ucionalismo eu opeo equie e del diálogo cons an e en e ibunales eu opeos y
ibunales nacionales, que no sólo ga an izan la aplicación uni o me del de echo de la
Unión Eu opea, sino que ambién pe mi e “que és e asuma di e en es o mas
cons i ucionales en los di e en es o denamien os ju ídicos nacionales”, p opiciando que
el cons i ucionalismo nacional si a de inspi ación pa a el cons an e desa ollo del
cons i ucionalismo eu opeo. En un sen ido ne amen e opues o de ienden o os au o es,
que en es os casos la Unión es a ía asumiendo compe encias que no le han sido
exclusi amen e a ibuidas. Sob e es a dispa idad de pos u as id. Iglesias Sánchez, Sa a.
(2022). “La independencia judicial como p incipio cons i ucional en la UE: los lími es
del con ol po el ibunal de Jus icia de la UE”, TRC, n.º 50, p. 510.
Independencia de los jueces e independencia del Judicial en la Unión… 272
REVISTA DE ESTUDIOS EUROPEOS, 85 (2025): 253-277
ISSN 2530-9854
sob e un Pode Judicial eu opeo único in eg ado, an o po los jueces del
p opio T ibunal de Jus icia, como po los jueces nacionales que pueden
p onuncia se sob e la aplicación o in e p e ación del de echo de la Unión.
Es os úl imos es án o gánicamen e in eg ados en los pode es judiciales de
los Es ados miemb os, pe o uncionalmen e ac úan como “Judicial
Eu opeo”, exigiéndose de ellos ambién la independencia y asumiendo,
jun o a los jueces del TJUE, la común unción de ga an iza el Es ado de
De echo de la Unión Eu opea
46
. De es e modo, y en la medida en que las
imposiciones del a ículo 19 TUE ascienden a un p oceso especí ico y se
e ie en a la p opia o ganización de la Adminis ación de Jus icia, el
T ibunal es compe en e pa a analiza si la no ma i a judicial dic ada po
el legislado nacional es compa ible con las exigencias de i adas de es e
p ecep o, “siemp e que es é en juego la independencia de jueces y
ibunales nacionales que, al mismo iempo, sean po encialmen e
suscep ibles de aplica o in e p e a de echo de la Unión”
47
.
46
Es e in e esan e análisis es debido a Magaldi Mendaña, Nu ia. (2022). “La ga an ía de
independencia, op. ci .”, pp. 81 a 90. El TJUE ha dic ado una se ie de sen encias sob e la
o ganización y el uncionamien o de la adminis ación de jus icia de a ios Es ados
miemb os como esul ado de la adopción de una no edosa in e p e ación del a ículo 19.1
2º TUE; con o me a ella “el TJUE no es á con olando la ga an ía de independencia de
ó ganos ju isdiccionales nacionales, sino de ó ganos ju isdiccionales que, aunque
o gánicamen e nacionales, son uncionalmen e eu opeos y o man pa e del Pode
Judicial Eu opeo” (p. 88). Añade la Au o a en es e mismo abajo, p. 89 “el TJUE en iende
que el a ículo 19.1 2º TUE es, en ealidad, una conc eción del alo “Es ado de De echo”
p oclamado en el a ículo 2 TUE; un alo que incluye, lógicamen e, una u ela judicial
e ec i a po pa e de ó ganos ju isdiccionales independien es e impa ciales. Es a
conexión en e ambos p ecep os es signi ica i a: al conec a el con enido del a ículo 19
TUE con los alo es del a ículo 2 TUE, el TJUE es á, en ealidad, aplicando la cláusula
del Es ado de De echo a la Unión Eu opea, no a los Es ados miemb os. Es á, de ac o,
a i mando que la Unión es un Es ado de De echo o, más p ecisamen e, una Unión de
De echo, en la que, con oda lógica, debe ga an iza se la u ela judicial e ec i a a los
ciudadanos espec o de los de echos que el o denamien o ju ídico de dicha Unión les
con ie e”.
47
Así Magaldi Mendaña, Nu ia. (2022). “La ga an ía de independencia, op. ci .”, p. 92.
Vid. STJUE de 27 de eb e o de 2018, Associaçao Sindical dos Juizes Po ugueses,
asun o C-64/16, ECLI:EU:C:2018:117, apa ado 40. STJUE de 20 de ab il de 2021,
Repubblika, asun o C-896/19, ECLI:EU:C:2021:311, apa ados 36-38; STJUE de 15 de
julio de 2021, Comisión c. Polonia, Régime disciplinai e des juges, asun o C-
791/19, ECLI:EU:C:2021:596, apa ado 54; STJUE de 6 de oc ub e de 2021, W.Ż, asun o
487/19, ECLI:EU:C:2021:798, apa ado 106. “el a ículo 19.1 2º TUE es aplicable a
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No obs an e, el asun o no es á exen o de polémica ya que, en un
sen ido ne amen e dis in o se en iende que es e plan eamien o esponde
más bien a la ó mula de los “ e ained powe s”, en cuya i ud el TJUE se
ha enido p onunciando sob e aspec os que no son es ic amen e
compe encia de la Unión, y cuya aplicación al ámbi o de la o ganización
judicial de los Es ados miemb os ha sido p opiciada, an o po la
ju isp udencia del TJUE ela i a a la in e p e ación del a . 267 TFUE,
como po los lími es que los p incipios de equi alencia y subsidia iedad
han impues o a la au onomía p ocesal e ins i ucional de los Es ados
miemb os
48
.
A mi modo de e , la solución a es a dico omía de pos u as debe pa i
de que la lib e pa icipación en un p oyec o común exige el espe o a los
alo es esenciales que lo undamen an, de lo con a io esul a
comp ome ido el in pe seguido, al alla los medios que lo posibili an.
Toma conciencia de ello es imp escindible pa a de e mina el modo de
ac ua , ine i ablemen e condicionado, an o po la acomoda icia y
en ajosa con inuidad en la UE de quienes a acan al Es ado de De echo,
como po la inexis encia de un mecanismo que pe mi a la exclusión de su
seno
49
.
cualquie ins ancia nacional que pueda p onuncia se, como ó gano ju isdiccional, sob e
cues iones ela i as a la aplicación o a la in e p e ación del de echo de la Unión y que,
po lo an o, es án comp endidas en los ámbi os cubie os po es e De echo”. En es e
sen ido a i ma Tajadu a Tejada, Ja ie . (2023). “El populismo ilibe al, op. ci .”, no a
ma ginal 65 que “El pa áme o eu opeo del Es ado de De echo al y como es á pe ilado
y lo segui á siendo po el TJUE puede se u ilizado pa a con ola las leyes in e nas que
e osionan el Es ado de De echo”.
48
Es a in e esan e apo ación se debe a Iglesias Sánchez, Sa a. (2022). “La independencia
judicial, op. ci .”, p. 510. El impac o del De echo de la Unión en la es e a p ocesal e
ins i ucional de los Es ados es al, que algunos au o es a i man que dicha au onomía es
esidual o inexis en e Bobek, Michal. (2011). “Why The e is no P inciple o ‘P ocedu al
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– 322.
49
Vid. Mangas Ma in, A aceli. (2022). “De ensa del Es ado de De echo, op. ci .”, p.
545: “No hay coe ción ede al en los a ados de la UE pa a las si uaciones en las que los
Es ados miemb os a en en g a emen e al cumplimien o del pac o cons i ucional: po
ejemplo, si impiden el cumplimien o del de echo de i ado o las sen encias de los
ibunales de la UE y, en gene al, si a en an a los alo es y undamen os cons i ucionales”.

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