TRABAJO DESARROLLADO COMO ARQUITECTO TÉCNICO
MUNICIPAL EN UNA PEQUEÑA POBLACIÓN, CON ESPECAL
REFERENCIA AL CRECIENTE EMPLEO DE SISTEMAS DE
INFORMACIÓN GEOGRÁFICA EN EL MISMO
05 jul. 15
AUTOR:
RAFAEL JOSÉ GIL SÁNCHEZ
TUTOR
A ACADÉMICA:
Ma ía Luisa Na a o Ga cía
Dp o. de Cons ucciones A qui ec ónicas
CO
TUTORA ACADÉMICA:
Ma ía Ángeles Casaña Villano a
Dp o. de Cons ucciones A qui ec ónicas
Cu so 2014-15
ETS de Ingenie ía de Edi icación
Uni e si a Poli ècnica de València
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ESPECIAL REFERENCIA AL CRECIENTE EMPLEO DE SISTEMAS DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA EN EL MISMO
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Resumen
Se p esen a una desc ipción del pues o de A qui ec o Técnico
Municipal, como unciona io de ca e a en el Ayun amien o de Buñol,
median e una desc ipción de los abajos que en él se desa ollan, con
especial e e encia al empleo en el mismo de sis emas de in o mación
geog á ica SIG.
Pa a ello se abo da el con ex o e i o ial, o ganiza i o y uncional en
que se desempeña, po se condicionan es ele an es en el mismo, que
deben se enidos en conside ación pa a la e aluación del pues o.
A con inuación se desglosa la elación de abajos que se ealizan,
ag upados po ipos según un c i e io uncional, con una b e e
desc ipción de cada uno de ellos, des acando sus aspec os más
ele an es.
La desc ipción del empleo de SIG se ag upa en capí ulo independien e,
po a a se de un aspec o ans e sal a muchos de los abajos
desa ollados en el pues o, mos ando su p og esi a implan ación y su
pe spec i a de desa ollo u u o.
Finalmen e se concluye con un juicio c í ico que pone en elación las
compe encias, que o o ga la o mación académica, de A qui ec o
Técnico, con el pues o desc i o en la unción pública en la
adminis ación local, y el empleo de SIG en el mismo, e aluando an o
las debilidades y amenazas que p esen an, como las o alezas y
opo unidades que o ecen.
T abajo Fin de G ado Ra ael José Gil Sánchez
G ado en A qui ec u a Técnica – ETS de Ingenie ía de Edi icación – Uni e si a Poli ècnica de València
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Abs ac
A job desc ip ion o Municipal Building Enginee , as a ca ee in he ci y
o Buñol is p esen ed by a desc ip ion o he wo k ha he de eloped,
wi h special e e ence o employmen in he same Geog aphic
In o ma ion Sys ems (GIS).
I is shown, he e i o ial, o ganiza ional and unc ional con ex in
which i ope a es, because is ele an in he same condi ions and mus
be aken in o accoun o he assessmen o he posi ion.
The ela ionship o wo k done, g ouped by ype on a unc ional
app oach, wi h a b ie desc ip ion o each, emphasizing he mos
ele an aspec s o hem.
The desc ip ion o he use o GIS is g ouped on sepa a e chap e ,
because i is a c oss-cu ing issue o many o he wo ks de eloped in
he pos , showing hei p og essi e implemen a ion and i s p ospec s
o u u e de elopmen .
Finally we conclude wi h a c i ical judgmen ha ela es skills, which
p o ides academic aining in he ca ee , o he posi ion desc ibed in
he public se ice in local go e nmen , and he use o GIS in i ,
e alua ing bo h he weaknesses and h ea s posed as he s eng hs and
oppo uni ies hey o e .
T abajo Fin de G ado Ra ael José Gil Sánchez
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Palab as cla e:
ESTUDIOS, INFORMES, MUNICIPIO, SISTEMA DE INFORMACIÓN
GEOGRÁFICA (SIG)
Key wo ds:
STUDIES, REPORTS, LOCAL GOVERNMENT, GEOGRAPHIC INFORMATION
SYSTEM (GIS)
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Ag adecimien os
A las p o eso as Ma ía Luisa Na a o Ga cía y Ma ía Ángeles Casaña
Villano a, u o a y co u o a espec i amen e, po acep a y apoya el
p oyec o de T abajo Final de G ado que les p opuse.
Al p o eso ado del Cu so de Adap ación al G ado, po el en oque
p ác ico y accesible de las ma e ias impa idas.
A mis compañe as y compañe os en el Ayun amien o de Buñol, po su
comp ensión y ayuda en el abajo dia io.
A mi amigo F ancisco José Vallés Mo án, p o eso de la ETSICCP de la
UPV, po ayuda me en mi au oap endizaje inicial de los SIG.
A An onio Mas A ienza, Al edo Ma ínez Vega y Da id Olmedilla
González, del Depa amen o de In o mación Te i o ial de IMELSA -
DIPUTACIÓN DE VALENCIA, po da me la o mación básica en los SIG y
colabo a en la EIEL.
A mi amiga Amanda Sáez Benedí, A qui ec a Técnica, po su ayuda con
mi limi ado Inglés.
Y po supues o a mi amilia, en especial a mi muje e hijas, Gemma
Na a o Ca ascosa, Ai ana Gil Na a o y Lucía Gil Na a o, po su
incondicional apoyo.
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Ac ónimos u ilizados
AM: A qui ec o Municipal
ATM: A qui ec o Técnico Municipal
BBDD: Bases de Da os
BMOS: B igada Municipal de Ob as y Se icios
BIC: Bien de In e és Cul u al
BOP: Bole ín O icial de la P o incia
BRL: Bienes de Rele ancia Local
BUINSA: Buñol Indus ial S.A.
CAD: Compu e Aided Design / Diseño Asis ido po O denado
CHJ: Con ede ación Hid og á ica del Júca
CITMA: Conselle ía de In aes uc u as, Te i o io y Medio Ambien e
CNIG: Cen o Nacional de In o mación Geog á ica
CPV: Vocabula io Común de Con a os Públicos
CTU: Comisión Te i o ial de U banismo
ED50: Eu opean Da um 1950 / Da um Eu opeo 1950
EDAR: Es ación Depu ado a de Aguas Residuales
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EIEL: Encues a de In aes uc u a y Equipamien os Locales
ETRS89: Eu opean Te es ial Re e ence Sys em 1989 / Sis ema de
Re e encia Te es e Eu opeo 1989
ETSICCP: Escuela Técnica Supe io de Ingenie os de Caminos, Canales y
Pue os
EUAT: Escuela Uni e si a ia de A qui ec u a Técnica
ICV: Ins i u o Ca og á ico Valenciano
IGBD: In en a io Gene al de Bienes y De echos
IGN: Ins i u o Geog á ico Nacional
ITIM: Ingenie o Técnico Indus ial Municipal
LO: Licencia de Ob a
NHT: Núcleo His ó ico T adicional
OTM: O icina Técnica Municipal
SEC: Sede Elec ónica del Ca as o
SIG: Sis emas de In o mación Geog á ica
SIGPAC: Sis ema de In o mación Geog á ica de Pa celas Ag ícolas
SIT: Sis ema de In o mación Te i o ial
TFG: T abajo Final de G ado
TSJCV: T ibunal Supe io de Jus icia de la Comunidad Valenciana
UPV: Uni e sidad Poli écnica de Valencia
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UTM: Uni e sal T ans e se Me ca o / Uni e sal T ans e sal de
Me ca o
WGS84: Wo ld Geode ic Sys em 1984 / Sis ema Geodésico Mundial
1984
WMS: Web Map Se ice / Se icio de mapas en la web
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Índice
Resumen ................................................................................................... 1
Abs ac .................................................................................................... 2
Ag adecimien os ....................................................................................... 4
Ac ónimos u ilizados ................................................................................ 5
Índice ........................................................................................................ 8
1 INTRODUCCIÓN .............................................................................. 11
1.1 El municipio de Buñol ............................................................. 12
1.2 La O icina Técnica Municipal .................................................. 21
1.3 El pues o de A qui ec o Técnico Municipal ............................ 23
2 TRABAJO DESARROLLADO COMO ARQUITECTO TÉCNICO
MUNICIPAL ............................................................................................. 27
2.1 In oducción al abajo de A qui ec o Técnico Municipal ...... 27
2.2 In o mes Técnicos ................................................................... 29
2.2.1 Licencia de ob a .............................................................. 30
2.2.2 Licencia de ocupación ..................................................... 32
2.2.3 Licencia de pa celación ................................................... 34
2.2.4 Au o ización de ocupación de ía púbica ....................... 36
2.2.5 In o me u banís ico ........................................................ 37
2.2.6 Alineaciones y asan es .................................................. 38
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Como puede ex ae se de la abla, un o al de 8.596,38 Ha es án
clasi icadas como suelo no u banizable p o egido, lo que ep esen a un
77,08 % del é mino municipal, debiendo des aca se es e como un
aspec o de ini o io del ma co e i o ial.
O o aspec o a des aca del ma co e i o ial es la exis encia de
nume osos elemen os, bienes y espacios, ca alogados y p o egidos,
según se puede comp oba en el Ca álogo de Bienes y Espacios
P o egidos (He nández Ba que o, y o os, 2012) (3 págs. 20-25) del PGOU,
has a un o al de 348, y cuyo esumen es:
• 2 Conjun os u banos.
• 2 Bienes de In e és Cul u al BIC.
• 4 Bienes de Rele ancia Local BRL.
• 58 Elemen os de A qui ec u a.
• 8 Elemen os de Ingenie ía.
• 64 Inmuebles del Núcleo His ó ico T adicional NHT.
• 34 Yacimien os A queológicos.
• 6 Yacimien os Paleon ológicos.
• 128 Elemen os E nológicos.
• 39 Bienes Muebles.
• 3 Espacios Na u ales.
Si bien odos ellos ienen una no able ele ancia y epe cusión en el
abajo de ATM, de en e odos se debe des aca el Cas illo de Buñol,
decla ado Monumen o His ó ico A ís ico Nacional el 22 de junio de
1964, y ca alogado como BIC.
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Ilus ación 2 Cas illo de Buñol. 2015. Elabo ación p opia
Respec o a las in aes uc u as y se icios, de i ula idad, ges ión o
man enimien o municipal, la in o mación básica a g andes asgos es la
siguien e:
Edi icios adminis a i os
Pueden conside a se como ales 2 edi icios.
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Ilus ación 3 Ayun amien o de Buñol. 2014. Elabo ación p opia
Edi icios de alle es y almacenes
Resul an 3 los edi icios des inados a es os usos.
Cen os asis enciales
Son 5 los edi icios dedicados a usos asis enciales.
Cen os de enseñanza
Los edi icios des inados a usos educa i os son 5.
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Cen os cul u ales y de ocio
Con es os des inos pueden conside a se 12 edi icios.
Ilus ación 4 Audi o io de Buñol. 2005. Elabo ación p opia
Ins alaciones depo i as y piscinas
Exis en 6 inmuebles con ales usos.
Cemen e ios y ana o ios
Únicamen e se dispone de 1 cemen e io.
Pa ques y ja dines
Con la en idad su icien e pa a conside a se como ales exis en un o al
de 25 pa ques y ja dines.
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Se icio de suminis o de agua
Se ealiza po ges ión di ec a. Cuen a con 9 cap aciones, 7 depósi os de
cabece a, 7 po abilizado as y cons a de 10 edes básicamen e
ami icadas e independien es, si bien es posible la in e conexión de
algunas de ellas en los momen os necesa ios, y en algunos amos
p esen an ipología mallada.
Se icio de alcan a illado y depu ación de aguas
Se p es a po ges ión di ec a, excep o las Es aciones Depu ado as de
Aguas Residuales. Es á compues a de 4 edes independien es, 3 de ellas
con EDAR p opia y 1 de ellas, la del casco u bano, que ie e en la EDAR
Buñol – Albo ache, conso ciada con la población ecina.
Se icio de ecogida de esiduos sólidos u banos y a amien o de
esiduos
La ecogida de Residuos Sólidos U banos se e ec úa po con a a.
El a amien o de esiduos se p es a po el Conso cio Valencia In e io .
Se icio de alumb ado
Se ealiza po ges ión di ec a.
Se icio de anspo e u bano
Se p es a po ges ión di ec a. Cuen a con una única línea ci cula .
Se icio de p omoción económica y desa ollo local
Es e se icio es p es ado po BUINSA (Buñol Indus ial S.A., 2015) (4), la
Sociedad Anónima Municipal - Agencia de Desa ollo Local - del
Ayun amien o de Buñol.
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No es obje o del p esen e p oyec o de alla es as in aes uc u as y
se icios municipales, sino an solo mos a su magni ud. En es e pun o,
se conside a in e esan e pone en elación dicha magni ud con la
capacidad económica y pe sonal de que dispone el Ayun amien o,
cuyas ci as esumidas, ex aídas de la Ap obación de ini i a del
p esupues o gene al de 2015 y de la modi icación plan illa de pe sonal,
y del ca álogo de pues os de abajo (Ayun amien o de Buñol, 2015) (5),
son:
• Ayun amien o 8.788.889,00 Eu os
• BUINSA 395.767,92 Eu os
• P esupues o gene al 2015. To al 9.183.656,92 Eu os
Po úl imo, como da os es adís icos más signi ica i os del municipio,
ex aídos de las Es adís icas Te i o iales (Ins i u o Nacional de
Es adís ica, 2015) (6), enemos:
Tabla 2 In o me de Es adís icas Te i o iales. 2015. INEbase
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*No a: La supe icie ag ícola es á en hec á eas, el es o de da os son
unidades. Los da os de ganade ía se exp esan en núme o de cabezas o
en unidades ganade as, que se ob ienen aplicando un coe icien e a
cada especie y ipo, pa a ag ega en una unidad común di e en es
especies.
1.2
La O icina Técnica Municipal
La desc ipción de la O icina Técnica Municipal p e ende mos a el
en o no o ganiza i o y ma e ial en que se desa olla el abajo de ATM
en Buñol.
La OTM depende uncionalmen e de Sec e a ía del Ayun amien o.
El pe sonal adsc i o a la OTM es á compues o po :
• Dos A qui ec os Municipales, uno de ellos con dedicación
pa cial al 62 % de jo nada, como je e de la OTM, y el o o en la
plaza c eada a pa i del año 2009.
• Una Técnico de Adminis ación Gene al.
• Un Ingenie o Técnico Indus ial Municipal, con dedicación
pa cial a 1/3 de jo nada.
• Una Adminis a i a.
• Y po úl imo, quien susc ibe A qui ec o Técnico.
De mane a empo al se in eg an en la OTM es udian es en p ác icas
o ma i as, an o de ciclos supe io es de o mación p o esional como
de i ulaciones uni e si a ias, siendo de eseña el paso de an iguos
alumnos, hoy compañe os, de es a misma Escuela Técnica Supe io de
Ingenie ía de la Edi icación o de su an eceso a Escuela Uni e si a ia de
A qui ec u a Técnica.
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Es os úl imos años, den o del p og ama de becas de la Dipu ación de
Valencia en el pe iodo es i al, ambién han accedido empo almen e a
desa olla p ác icas algunos es udian es uni e si a ios.
También ocasionalmen e se ha con ado con pe sonal con a ado en
p ác icas, den o de p og amas de inse ción y omen o del empleo del
Se icio Valenciano de Empleo y Fo mación.
El ho a io de a ención al público en la OTM es comple o, sin
es icciones, a lo la go de oda la jo nada labo al.
La OTM es á si uada en la plan a e ce a del edi icio consis o ial,
disponiendo de los siguien es espacios:
Espacio
Supe icie
ú il m²
Usua ios
Despacho
9,66
A qui ec o Je e OTM
Despacho
5,55
A qui ec o
Despacho
5,20
Técnico de Adminis ación Gene al
Despacho
compa ido
17,34
A qui ec o Técnico, Ingenie o Técnico
Indus ial y Adminis a i a
Almacén
14,62
Expedien es y p oyec os
Tabla 3 Espacios OTM del Ayun amien o de Buñol. 2015. Elabo ación p opia
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Ilus ación 5 Despacho compa ido. 2015. Elabo ación p opia
En lo e e en e a los medios disponibles, des aca que no se iene
asignado ehículo, po lo cual los desplazamien os mayo es equie en
coo dina se en lo posible con el Enca gado de la B igada Municipal de
Ob as y Se icios, que no se dispone de ins umen ación opog á ica
más allá de un ni el óp ico, un dis ancióme o láse y las cin as de
medi , y que el máximo o ma o de imp esión de las imp eso as es A3.
1.3
El pues o de A qui ec o Técnico Municipal
En es e apa ado se expone el con ex o del pues o de ATM en Buñol,
desde la inco po ación al mismo has a la ac ualidad.
En el Bole ín O icial de la P o incia de Valencia nº 112, de echa 12 de
mayo de 2004, se publicó el anuncio de la con oca o ia pa a la
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p o isión en p opiedad, en e o as, de una plaza de pe sonal
unciona io de A qui ec o Técnico.
En el Dia io O icial de la Gene ali a Valenciana nº 4.760, de echa 25
de mayo de 2004, se inse ó ex ac o de dicha con oca o ia,
publicándose en el Bole ín O icial del Es ado nº 140 de echa 10 de
junio de 2004.
Los pa áme os de la con oca o ia ue on:
• Clasi icación: Escala de Adminis ación Especial, sub-escala
Técnica.
• Clase: Técnicos Medios.
• Núme o de acan es: Una.
• Denominación: A qui ec o Técnico.
• P ocedimien o de selección: Oposición lib e.
T as supe a la ase de oposición, po Resolución nº 2.097 de 30 de
no iemb e de 2014, el S . Concejal delegado de Gobie no, In e io y
U banismo esuel e el nomb amien o, y el 1 de diciemb e de 2004 se
oma posesión de la plaza.
En los más de diez años anscu idos desde en onces, son de des aca
los impo an ísimos cambios legisla i os p oducidos, con epe cusión
di ec a en el quehace del pues o de ATM: legislación del suelo es a al,
legislación u banís ica alenciana, legislación de con a os de las
adminis aciones públicas, legislación de ac i idades, ambien al y de
es ablecimien os públicos, espec áculos y ac i idades ec ea i as,
Código Técnico de la Edi icación, y un la go e cé e a, incluyendo an o
leyes como eglamen os, no mas écnicas y o as disposiciones de
meno ango.
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o dina ia, las ob as de nue a plan a, ampliación, ehabili ación o
e o ma in eg al, y cambio de uso.
La apa ición de las Decla aciones Responsables de Ob a no ha supues o
una a iación del epa o de unciones en e los Técnicos de la OTM,
a ec ando únicamen e a la ami ación del p opio expedien e.
Con an e io idad a la emisión del in o me, en odas las solici udes se
p ocede a la inspección, cuan o menos ex e io , del inmueble.
Los aspec os que se comp ueban, analizan e in o man en es os
expedien es son:
• Iden i icación inequí oca del obje o y del emplazamien o de la
ac uación.
• Adecuación de la documen ación apo ada.
• Adecuación de la habili ación p o esional de los agen es
in e inien es.
• Adecuación de la ac uación al planeamien o y a la no ma i a de
aplicación.
• A ecciones sec o iales.
• Reque imien os de las in aes uc u as y se icios municipales.
• Ocupación del dominio público y medidas de segu idad
públicas.
• Valo ación de las ac uaciones, a e ec os iscales municipales y,
en su caso, de p es ación de ga an ías.
• Cualesquie a o os que, a la is a del expedien e, se conside en
necesa ios.
Es muy habi ual que es os expedien es equie an de más de un
in o me, an o inicialmen e con el eque imien o de subsanación de la
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solici ud, como en el anscu so de la ob a po muy di e sos mo i os, y
a la inalización.
En conc e o, en el anscu so de la ob a son habi uales las solici udes de
ocupación de ía pública o co e de calle, y a la inalización
dependiendo del ipo de ac uación puede se p ecep i a la ami ación
de licencia de ocupación, las cuales se exponen más adelan e.
Ilus ación 6 In o me de licencia de ob as. 2015. Elabo ación p opia
2.2.2
Licencia de ocupación
En gene al las Licencias de Ocupación y, desde su ecien e apa ición,
Decla aciones Responsables de Ocupación las in o ma el ATM. No
obs an e, en los úl imos años algunas de p ime a ocupación ambién
son in o madas po el AM cuando la LO del inmueble ambién lo ue.
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Con an e io idad a la emisión del in o me, en odas las ocupaciones se
p ocede a la inspección del inmueble, an o si son de p ime a
ocupación, como de segunda o pos e io , o si son de edi icación
exis en e que no hubie a dispues o de licencia de p ime a ocupación.
Los aspec os que se comp ueban, analizan e in o man en es os
expedien es son:
• Iden i icación inequí oca del obje o y del emplazamien o del
inmueble.
• Adecuación de la documen ación apo ada.
• Adecuación de la habili ación p o esional de los agen es
in e inien es.
• Co espondencia de la ob a ejecu ada al p oyec o que ob u o
licencia, en el caso de la p ime a ocupación.
• Adecuación del inmueble al planeamien o y a la no ma i a de
aplicación, en el caso de ocupación de edi icación exis en e que
no hubie a dispues o de licencia de p ime a ocupación.
• Ac edi ación del cumplimien o de las condiciones es ablecidas
en las au o izaciones sec o iales.
• Cumplimien o de las condiciones es ablecidas espec o a los
eque imien os de las in aes uc u as y se icios municipales.
• Valo ación de ini i a de las ac uaciones, a e ec os iscales
municipales.
• Cumplimien o de las condiciones es ablecidas po la que se
exigió la p es ación de ga an ías.
• Cualesquie a o os que, a la is a del expedien e y de la
inspección, se conside en necesa ios.
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Es ecuen e que es os expedien es equie an de más de un in o me,
an o con el eque imien o de subsanación de la solici ud en aspec os
documen ales, como de subsanación de de iciencias de la ob a po muy
di e sos mo i os, en el caso de las p ime as ocupaciones.
2.2.3
Licencia de pa celación
Todas las Licencias de Pa celación o decla aciones de innecesa iedad
son in o madas habi ualmen e po el ATM.
Con an e io idad a la emisión del in o me se p ocede a la inspección del
inmueble, sal o que a la is a de la solici ud, es a sea mani ies amen e
con a ia a los equisi os pa a su o o gamien o, en cuyo caso de
mane a undamen ada se in o ma des a o able.
Los aspec os que se comp ueban, analizan e in o man en es os
expedien es son:
• Iden i icación inequí oca del obje o y del emplazamien o del
inmueble.
• Adecuación de la documen ación apo ada.
• Adecuación de la ac uación al planeamien o y a la no ma i a de
aplicación.
• A ecciones sec o iales.
• Cualesquie a o os que, a la is a del expedien e, se conside en
necesa ios.
En algunos casos es os expedien es equie en de más de un in o me,
an o con el eque imien o de subsanación de la solici ud en aspec os
documen ales, como de enmienda de las de iciencias subsanables en el
ac o de disposición p e endido.
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Ilus ación 7 In o me de licencia de pa celación. 2015. Elabo ación p opia
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2.2.4
Au o ización de ocupación de ía púbica
Las au o izaciones de ocupación de ía pública o de co e de calle son
in o madas indis in amen e po el AM, el ITIM y el ATM, habi ualmen e
po quien hubie a in o mado el expedien e de ob a o ac i idad del cual
de i a la solici ud.
No suele se necesa ia la inspección p e ia a la emisión del in o me,
sal o que se a la is a de la solici ud deban e ec ua se comp obaciones
dimensionales “in si u” po albe ga se dudas de la iabilidad de la
ocupación plan eada. Es habi ual coo dina dicha inspección y
comp obación con la Policía Local, po cuan o es ambién obje o de
in o me y igilancia po su pa e.
Los aspec os que se comp ueban, analizan e in o man en es os
expedien es son:
• Iden i icación inequí oca del obje o y del emplazamien o de la
ocupación p e endida.
• Disponibilidad p e ia o simul ánea de las au o izaciones
p ecep i as de las ob as o ac i idades que equie en la
ocupación de la ía pública o co e de calle.
• Adecuación de la documen ación apo ada.
• Adecuación de la ac uación al planeamien o y a la no ma i a de
aplicación.
• A ecciones sec o iales.
• Cualesquie a o os que, a la is a del expedien e, se conside en
necesa ios.
En algunos casos es os expedien es equie en de más de un in o me,
an o con el eque imien o de subsanación de la solici ud en aspec os
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documen ales, como de enmienda de las de iciencias subsanables en la
ocupación o co e p e endido.
2.2.5
In o me u banís ico
Has a el año 2009 los in o mes u banís icos e an ealizados po el ATM
con i ma de is o bueno del AM Je e de la OTM. A pa i de dicha
echa, habi ualmen e son in o mados po el AM y espo ádicamen e po
el ATM.
Básicamen e consis en en aspone las o denanzas de aplicación al
caso, pe o conc e ando los aspec os que es as egulan gené icamen e
en unción de o os, como po ejemplo el uelo máximo, la al u a de
co nisa, e cé e a, en el caso de e sa sob e pa cela edi icable conc e a.
Se acompaña de plano del planeamien o y de cuan as obse aciones se
conside an ele an es a pa i del obje o de la solici ud.
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Ilus ación 8 In o me U banís ico. 2010. Elabo ación p opia
2.2.6
Alineaciones y asan es
Todas las solici udes de alineaciones y asan es son in o madas
habi ualmen e po el ATM.
La inspección y comp obación geomé ica “in si u” es siemp e
necesa ia. A pa i de es as y de los planos del planeamien o, se
p ocede a pone en elación la o denación p e is a en es os úl imos con
la ealidad exis en e.
Resul ado de ello, se emi e el in o me que cons a de la desc ipción
li e al de las ope aciones de eplan eo, omando e e encia a
elemen os in a iables exis en es, an o pa a las alineaciones como pa a
las asan es. Dicho in o me se acompaña de plano desc ip i o de dichos
eplan eos, y en ocasiones o omon ajes desc ip i os.
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Ilus ación 9 In o me de alineaciones y asan es. 2012. Elabo ación p opia
2.2.7
Licencia de Ac i idad
Es e ipo de expedien es son in o mados siemp e po dos écnicos: el
ITIM en odos los casos y el AM o el ATM según el caso.
En gene al el ATM in o ma en las denominadas inocuas, aunque
ocasionalmen e ambién ha in o mado en las de Comunicación
Ambien al y en las Po á iles y E en uales.
Los aspec os que se comp ueban, analizan e in o man en es os
expedien es son:
• Iden i icación inequí oca del obje o y del emplazamien o de la
ac i idad.
• Adecuación de la documen ación apo ada.
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• Adecuación de la habili ación p o esional de los agen es
in e inien es.
• Adecuación de la ac i idad al planeamien o y a la no ma i a de
aplicación.
• A ecciones sec o iales.
• Reque imien os de las in aes uc u as y se icios municipales.
• Ocupación del dominio público y medidas de segu idad
públicas.
• Valo ación de las ac uaciones, a e ec os iscales municipales y,
en su caso, de p es ación de ga an ías.
• Cualesquie a o os que, a la is a del expedien e, se conside en
necesa ios.
Es muy habi ual que es os expedien es equie an de más de un
in o me, an o inicialmen e con el eque imien o de subsanación de la
solici ud, como en el anscu so de implan ación po muy di e sos
mo i os, y a la inalización pa a la au o ización de uncionamien o.
2.2.8
Inspección u banís ica
Las inspecciones u banís icas son in o madas indis in amen e po
cualquie a de los écnicos AM o ATM, en p incipio a endiendo a un
c i e io de conocimien o p e io del asun o, si es el caso.
Sal o excepciones en que puede bas a un único in o me o ac a, lo
habi ual es que se inicien p ocedimien os de p o ección, y en su caso
es au ación, de la legalidad u banís ica, lo cual aca ea múl iples
in o mes a lo la go del p ocedimien o.
Los aspec os que se comp ueban, analizan e in o man en es os
expedien es son:
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2.2.16
Denuncias y pe iciones ciudadanas
Es e ipo de expedien es son de lo más a iado, siendo in o mados
indis in amen e po el AM o po el ATM.
Los más habi uales se e ie en al es ado de conse ación del ia io y del
mobilia io u bano, po lo que se e ec úa la co espondien e inspección
y se in o ma la p opues a de ac uación opo una.
En muchas ocasiones no son asun os siquie a de compe encia
municipal, po lo que el in o me se limi a a indica al ci cuns ancia y,
en su caso con las debidas cau elas, o ien a hacia qué adminis ación o
en idad puede di igi se.
2.2.17
Nomenclá o , núme os de policía y localización de
inmuebles
Es os son o os ipos de expedien es que habi ualmen e se in o man el
ATM.
Consis en en la asignación o comp obación del nomb e de la ía o
espacio público, o del núme o de policía del inmueble, habi ualmen e a
la echa de in o me, aunque en ocasiones se equie e es ablece la
co espondencia con an e io es denominaciones o asignaciones de
núme o de policía.
En el caso de los núme os de policía, con an e io idad a la emisión del
in o me se p ocede a la inspección del emplazamien o del inmueble y
su en o no. Pa a el nomenclá o no suele se necesa io.
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expedien es son:
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• Iden i icación inequí oca del emplazamien o del inmueble o del
ia io o espacio público.
• An eceden es disponibles, en especial los acue dos plena ios,
his ó ico del planeamien o, expedien es adminis a i os, e
in o mación ca as al, e e idos al obje o de la solici ud.
También la in o mación egis al si es apo ada po el
in e esado.
• Regulación de la pa celación en el planeamien o.
En algunas ocasiones se p e ende po el in e esado una labo de
in es igación que no es de compe encia municipal, po lo cual el
in o me se limi a a indica al ci cuns ancia y, en su caso con las debidas
cau elas, o ien a hacia qué adminis ación o en idad puede di igi se.
2.2.18
E en os municipales
Es e ipo de expedien es son in o mados habi ualmen e po el AM y el
ITIM, aunque en ocasiones ambién ha in o mado el ATM.
T a an aspec os muy a iados, según lo que equie a el depa amen o
solici an e, ales como adecuación de emplazamien o de espec áculo
pi o écnico, ins alación de chi ingui os en ecin o e ial, e cé e a.
2.3
Redacción de p oyec os
Pa e del abajo de ATM consis e en la edacción de p oyec os p ecisos
pa a la ealización de ob as en edi icios e in aes uc u as municipales.
Todos sin excepción son e ec uados den o del égimen del pues o de
unciona io.
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Po las limi aciones p esupues a ias municipales y de medios
disponibles en la OTM, sal o excepciones suelen se p oyec os
educidos o memo ias alo adas, pa a con a os meno es o ejecución
po medios p opios. También es así debido a que muchos de ellos se
ealizan median e sub ención inalis a, y po an o se acomodan si es
posible, en su p og ama de necesidades, al impo e de la sub ención
ap obado.
En ocasiones la au o ía del p oyec o es compa ida con algún
compañe o écnico municipal, aunque es o no es lo habi ual.
Algunos p oyec os po su na u aleza se desa ollan po ases anuales, lo
que obliga cada año a la edacción del co espondien e p oyec o, como
son los casos de las ampliaciones del cemen e io municipal con bloques
de nichos, los acondicionamien os de caminos u ales, o la
eu banización del á ea de ehabili ación del cen o his ó ico.
A modo de mues a se lis an diez p oyec os edac ados po el ATM,
sólo o como coau o (*):
• AMPLIACIÓN DE LA RED DE AGUA A LOS POLÍGONOS
INDUSTRIALES
• INSTALACIÓN DE JUEGOS INFANTILES Y MOBILIARIO URBANO
• CONSTRUCCIÓN DE UN BLOQUE DE NICHOS EN EL CEMENTERIO
MUNICIPAL
• ACONDICIONAMIENTO CAMINO RURAL LOMA DE FARRAJÓN
FASE III
• ADECUACIÓN DE ESPACIOS VIARIOS PARA MEJORA DE LA
MOVILIDAD Y ACCESIBILIDAD EN LA ALDEA DE MIJARES FASE V.
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• RENOVACIÓN DE LA CONDUCCIÓN DE AGUA POTABLE EN EL
PARQUE DE BORRUNES Y RENOVACIÓN DE LAS ESCALINATAS
DE ACCESO HASTA LA FUENTE PÚBLICA
• ADECUACIÓN DEL RECINTO DEL CASTILLO Y DEL MOLINO
GALÁN (*)
• RESTAURACIÓN DE FACHADAS Y CUBIERTA DEL EDIFICIO DEL
AYUNTAMIENTO (*)
• RECONSTRUCCIÓN DEL MURO, ACERAS Y CALZADA EN LAS
CALLES BALMES Y RUIZ PONS
• SISTEMA DE EXTRACCIÓN DE AGUA DE POZO PARA
SUMINISTRO A LA ALDEA DE MIJARES (*)
Ilus ación 11 Po ada e índice de p oyec o educido. 2014. Elabo ación p opia
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2.4
Di ección de ob as
En es e apa ado se ag upa la pa icipación como di ección acul a i a
en las ob as, bajo la igu a de Di ec o de Ob a y Di ec o de la
Ejecución, o bien sólo como Di ec o de la Ejecución.
Al igual que sucede con la edacción de p oyec os, odas sin excepción
son e ec uadas den o del égimen del pues o de unciona io.
En los casos en que ha sido necesa io el nomb amien o de Coo dinado
de Segu idad y Salud en ejecución de ob a, es e ha sido con a ado a
p o esionales ex e nos.
No malmen e as habe edac ado el p oyec o, se asume la di ección
de ob a y de la ejecución de ob a. En aquellas que el p oyec o ha sido
edac ado po o o écnico, en algunos casos según ins ucción del
se icio se asume la di ección de la ejecución.
A modo de mues a de ac uación como Di ección de Ob a y Di ección
de Ejecución si en las diez ob as indicadas en el pun o an e io .
A modo de mues a de ac uación únicamen e como Di ec o de la
Ejecución de Ob a, se lis an o as diez ob as:
• RED DE ALCANTARILLADO, ACONDICIONAMIENTO DE JARDINES
Y AREAS DE JUEGOS EN BARRIO SAN RAFAEL
• ADECUACION PLANTA EDIFICIO MOLINO GALAN PARA
SERVICIOS CULTURALES
• URBANIZACION DE ACERAS AVENIDA BLASCO IBAÑEZ EN EL
TRAMO ISLAS BALEARES Y ROTONDA VARIANTE CV-425
• URBANIZACIÓN DE ACERAS AVDA PEREZ GALDOS
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• SUSTITUCIÓN DE ALCANTARILLADO EN C/VALLE DE ANDORRA Y
SAN PEDRO
• MEJORA INFRAESTRUCTURA PARA ABASTECIMIENTO DE AGUA
POTABLE ENTRE LAS CALLES POETA MORAN Y CHILLIDA
• REURBANIZACIÓN CALLE SAN LUIS
• RESTAURACION Y AMPLIACION EDIFICIO MUNICIPAL
BIBLIOTECA Y USOS MULTIPLES Y SU ENTORNO SITO EN LA
CALLE DE PELAYO Y CALDERON DE LA BARCA S/N
• REURBANIZACIÓN DE CALLES DE UN SECTOR DEL ÁREA DE
REHABILITACIÓN DEL CENTRO HISTÓRICO FASE IIa
• CONSTRUCCION DE UNA PISTA DE TENIS Y UNA DE PADEL EN EL
POLIDEPORTIVO DEL PLANELL
Ilus ación 12 Ob a di igida. 2015. Elabo ación p opia
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2.5
In o mación ca og á ica
Pa a el uncionamien o de la OTM es necesa io dispone de in o mación
ca og á ica lo más ac ualizada posible, y ambién un his ó ico de la
misma, sob e la que e ec ua consul as y análisis, oma de base en la
edacción de p oyec os, e cé e a.
Es a in o mación ca og á ica es de di e en es emá icas y muchas de
ellas co esponden a in o mación municipal, como po ejemplo las
edes de agua, alcan a illado, alumb ado, el nomenclá o de las calles, y
o as an as.
Has a no hace muchos años, en el Ayun amien o es a in o mación
es aba dispe sa y en o ma o papel, con lo que es o supone.
Únicamen e a p incipios de la década del año 2000 se empiezan a
abaja en a chi os digi ales CAD, de mane a esquemá ica, pe o sin un
abajo con inuado de ac ualización.
Po pa e de Dipu ación de Valencia, en el año 2005 se solici ó al
Ayun amien o una se ie de da os al anumé icos, de ca ác e e i o ial
municipal, pa a la ac ualización de la Encues a de In aes uc u a y
Equipamien os Locales. Pa e de es a in o mación debía ex ae se de la
co espondien e in o mación ca og á ica ac ualizada, de la cual no se
disponía, lo cual di icul ó no o iamen e la espues a.
En onces, esul ando e iden e la necesidad de man enimien o de la
in o mación ca og á ica, y en algunos casos c eación de nue a, se
adop ó la inicia i a de acome e en la medida de lo posible es os
abajos po pa e del ATM.
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En el año 2008 se epi ió el eque imien o de in o mación po pa e de
Dipu ación, pa a la ac ualización de la EIEL, pe o ya en es a ocasión se
exigía apo a de e minadas ca og a ías de in aes uc u as
municipales.
A pa i del año 2010 es a in o mación se ges iona median e un SIG en
pla a o ma web denominada WEBEIEL, de la Dipu ación de Valencia
An e la ca encia de medios pe sonales, es os abajos se desa ollan
cuan o se dispone de los es udian es en p ác icas y beca ios, lo cual
ampoco signi ica una g an en aja, po el iempo que se equie e en
o mación y supe isión de los mismos, pe o sí supone una ayuda
mu ua.
Has a la echa se ha a anzado mucho desde la si uación de pa ida,
pe o aún sigue quedando oda ía mucho abajo po ealiza .
En el segundo capí ulo de es e TFG se amplía la in o mación de es e
apa ado, po a a se del obje o del empleo de SIG en el pues o de
ATM.
2.6
Es udios
O o de los abajos desempeñados en el pues o de ATM consis e en la
ealización de es udios de iabilidad écnica y/o económica de ob as e
ins alaciones y o os de di e sa índole, en los que se p ecisa la
aplicación de conocimien os écnicos.
Algunos ejemplos de es udios ealizados son:
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• TOPOGRAFÍA DEL CASCO URBANO EN RELACIÓN CON LOS
CENTROS ESCOLARES PÚBLICOS (C.P. SAN LUIS Y C.P.
CERVANTES)
• INFORME SOBRE LOS ACCESOS A LA PLANTA DE CEMEX Y AL P.I.
EL RINCON DESDE LA AUTOVÍA A3 PARA EL TRANSPORTE DE
MERCANCÍAS POR CARRETERA
• INFORME SOBRE DIVERSOS ASPECTOS A EFECTOS DE
ARRENDAMIENTO DE PARTE DE LA PARCELA 171 DEL
POLÍGONO 18 DE BUÑOL, PARA DESTINARLA AL USO
EXCLUSIVO DE ALMACENAMIENTO DE RESIDUOS INERTES Y NO
PELIGROSOS PARA SU POSTERIOR TRASLADO A VERTEDERO
AUTORIZADO
• ESTUDIO DE BOMBEO DESDE CAPTACIÓN DE SAN LUÍS AL
DEPÓSITO DE RIPOLL
• ESTUDIO PARA LA DETECCIÓN DE PISCINAS SIN CONTABILIZAR
EN EL PADRÓN MUNICIPAL DE SUMINISTROS DE AGUA
2.7
Aseso amien o
Es a labo consis e en aseso a sob e aspec os écnicos que se
equie en po pa e de:
• La b igada municipal de ob as y se icios.
• O os o ganismos públicos.
• Miemb os del gobie no municipal.
• O os depa amen os municipales.
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2.8
Pe iciales y es i icales judiciales
Es e apa ado es á e e ido a los abajos elacionados con las
pe iciones e ec uadas po los juzgados y ibunales al Ayun amien o,
gene almen e consis en es en la asis encia a juicios, ci ado en calidad
de Pe i o, de Tes igo, o de Tes igo-Pe i o, lo cual se ha p oducido en
sie e ocasiones has a la echa.
Es as ci aciones se p oducen como esul ado de habe sido el écnico
in o man e en expedien es de:
• Inspección u banís ica
• Responsabilidad pa imonial de la adminis ación
• Decla ación de uina
• Pa imonio municipal
Los ipos de p ocedimien os han sido:
• Juicio e bal en Juzgado de P ime a Ins ancia e Ins ucción
• P ocedimien o o dina io en Juzgado de lo Con encioso
Adminis a i o
• P ocedimien o o dina io en Sala de lo Con encioso
Adminis a i o del TSJCV
• P ocedimien o ab e iado en Juzgado de lo Penal
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En gene al sólo pe mi en ope aciones de isualización, consul a, y
p esen ación simple, aunque en algunas se han inco po ado
uncionalidades sencillas de ges ión, po ejemplo de ca ga y desca ga
de capas. Po es o ambién se les denomina he amien as lige as, y
desde el lado del usua io se a a de un SIG pa cial o incomple o.
Algunas son de p opósi o gene al y o as son de p opósi o especí ico.
Las usadas en el pues o de abajo son:
• Google maps (Google, 2015) (19): Viso web de Google.
• Bing maps (Mic oso , 20154) (20): Viso web de Mic oso .
• OpenS ee Map (Fundación OpenS ee Map, 2015) (21): Viso
web de la Fundación OpenS ee Map.
• SIGPAC (Minis e io de Ag icul u a, Alimen ación y Medio
Ambien e, 2015) (22): Viso web del Sis ema de In o mación
Geog á ica de Pa celas Ag ícolas del Minis e io de Ag icul u a,
alimen ación y medio ambien e.
• IBERPIX (Minis e io de Fomen o. Ins i u o Geog á ico Nacional,
2015) (23): Viso web del Ins i u o Geog á ico Nacional
• Ca oWeb (Conselle ía de In aes uc u as Te i o io y Medio
Ambien e, 2015) (24): Viso web de la Conselle ía de
In aes uc u as, Te i o io y Medio Ambien e
• Te asi (Conselle ía de In aes uc u as, Te i o io y Medio
Ambien e. Ins i u o Ca og á ico Valenciano, 2015) (25): Viso
web del Ins i u o Ca og á ico Valenciano
• SignA (Minis e io de Fomen o. Ins i u o Geog á ico Nacional,
2015) (26): Viso web de IGN
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• Fo o eca CNIG (Minis e io de Fomen o. Ins i u o Geog á ico
Nacional. Cen o Nacional de In o mación Geog á ica, 2015) (27):
Viso web del CNIG del IGN
• Consul a de ca og a ía de la Sede Elec ónica del Ca as o
(Minis e io de Hacienda y Adminis aciones Públicas. Di ección
Gene al del Ca as o, 2015) (28): Viso web del Ca as o
• SIA Júca (Minis e io de Ag icul u a, Alimen ación y Medio
Ambien e. Con ede ación Hid og á ica del Júca , 2015) (29): Viso
web de la CHJ
• WEBEIEL (Dipu ación de Valencia. IMELSA. Depa amen o de
In o mación Te i o ial, 2015) (30): Pla a o ma web de la
Dipu ación P o incial de Valencia pa a el man enimien o de la
EIEL.
Ilus ación 14 WEBEIEL. 2015. IMELSA
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Muchos de ellos son la he amien a que el publicado de in o mación
geog á ica o ece en su web pa a acili a su di usión.
Es a in o mación ambién la acili an en o os o ma os, como a chi os
ec o iales, as e o de imagen, ex o cs , has a se icios web, BBDD
espaciales, e cé e a, pa a su empleo con las he amien as de esc i o io
que se explican en el siguien e apa ado.
3.3.2
He amien as de esc i o io
Las he amien as SIG de esc i o io son p og amas que se ins alan en los
equipos in o má icos, de mane a que se abaja con a dicho p og ama
y no con a una web. Es o no qui a que el p opio p og ama puede
ca ga in o mación en línea desde se ido es de la in ane o de la
ex ane .
En gene al es os p og amas pe mi en odo ipo de ope aciones con la
in o mación geog á ica, no sólo la isualización, consul a y p esen ación
simple, sino el análisis, la edición, y la p oducción más o menos
complejas, dependiendo de la calidad del p og ama.
Si bien al pa ece los p og amas p i a i os o ecen mayo es
p es aciones en odos los aspec os, con los ecu sos disponibles y pa a
la inalidad p e endida de implan ación de un SIG en el pues o de ATM
se ha op ado po el empleo de p og amas lib es y g a ui os, que
a o unadamen e en es e ámbi o exis en y cuyas p es aciones son
su icien es.
Los p og amas empleados son dos, g SIG (Asociación g SIG, 2015) (31) y
Qgis (P oyec o Qgis, 2015) (32).
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Es os p og amas abajan con múl iples ipos de o ma os de
in o mación, desde a chi os ec o iales, as e o de imagen, ex o cs ,
pasando po BBDD espaciales, has a se icios web.
Po an o, se puede abaja simul áneamen e combinando a ios de
es os o ma os, y an o desde uen es ex e nas como con uen es
p opias. Es a es una de las ca ac e ís icas que o ece la g an
po encialidad del SIG.
3.4
Fuen es de in o mación geog á ica
3.4.1
Fuen es ex e nas de in o mación geog á ica
Cualquie uen e de in o mación, que sea de con ianza, es suscep ible
de se usada en algún abajo. Exis en innume ables, y en ápido
c ecimien o, po lo que de in e és en el ámbi o e i o ial de Buñol y
pa a los abajos habi uales en el pues o de ATM, hay un conjun o de
ellas que son las más usadas. Son p ecisamen e las que si en los
mismos publicado es que se han indicado en el apa ado an e io
e e en e a las he amien as web.
De en e ellos des acan cua o po su mayo uso en el abajo: CITMA,
ICV, SEC y EIEL.
CITMA
En su Sis ema de In o mación Te i o ial (Conselle ía de
In aes uc u as, Te i o io y Medio Ambien e, 2015) (33) o ece capas,
median e se icio WMS, sob e Espacios Na u ales P o egidos,
Biodi e sidad, Calidad Ambien al, Caza y Pesca, In aes uc u a Ve de,
Sis ema de In o mación U banís ica, Se ie Temá ica de la an igua
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Conselle ía de Ob as Públicas U banismo y Te i o io, Temá ica
Fo es al, Sende os e Ins alaciones Rec ea i as, Planes de Acción
Te i o ial, Ocupación del Suelo, Residuos, Vi ienda, Pue os,
A qui ec u a, Playas, y PATFOR.
ICV
La web del ICV (Conselle ía de In aes uc u as, Te i o io y Medio
Ambien e. Ins i u o Ca og á ico Valenciano, 2015) (34) es un e e en e
en el empleo de SIG, no sólo en la Comunidad Valenciana, po la calidad
y can idad de con enido de in o mación y ecu sos sob e el ema.
Requie e egis o p e io y la desca ga lib e no au o iza su uso con ines
come ciales.
Conc e amen e, den o de la sección de ecu sos, en el apa ado de
desca gas, o ece po municipio o po hoja, un ex enso ca álogo de
a chi os de in o mación geog á ica, ag upada en ca og a ía base y en
ca og a ía emá ica.
Dependiendo del ámbi o seleccionado, es e ca álogo es más o menos
ex enso, según disponibilidad, e incluye O o o os, MDE, mapas
opog á icos, ca og a ía se ie BCV05, e cé e a.
SEC
De en e las uen es ex e nas de in o mación geog á ica, la más
ele an e al pues o de abajo de ATM es, sin duda, la que p opo ciona
el Ca as o Inmobilia io en su sede elec ónica (Minis e io de Hacienda
y Adminis aciones Públicas. Di ección Gene al del Ca as o, 2015) (35).
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La desca ga de p oduc os ca as ales posible, con iden i icación
median e ce i icado digi al, es de ca og a ía ec o ial y de da os
ca as ales no p o egidos, seleccionados po población.
Es os iche os se ac ualizan es eces al año, siemp e en la p ime a
semana, de eb e o, de junio y de oc ub e.
De la ges ión de es a in o mación se ob ienen da os geo e e enciados
muy ú iles, ales como las supe icies cons uidas, núme o de plan as,
usos, año de cons ucción, e cé e a.
EIEL
Es a in o mación ha sido ecopilada, po el Depa amen o de
In o mación Te i o ial de IMELSA (Dipu ación de Valencia. IMELSA.
Depa amen o de In o mación Te i o ial, 2015) (36), de las uen es
o iginales de la misma, incluyendo ambién el p opio del Ayun amien o.
La pa icipación en la EIEL iene un e o no en modo de iche os,
depu ados y es uc u ados, de una pa e de es a in o mación
geog á ica gene ada en la encues a.
Los da os geo e e enciados que se ob ienen de es os a chi os son,
en e o os, de ca e e as, de edes de alumb ado, agua po able y
alcan a illado, de edi icios públicos, e cé e a, odos ellos de g an
u ilidad.
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Ilus ación 15 Consul a ca as o ac ual sob e ca as o 1962. 2015. Elabo ación
p opia
3.4.2
Fuen es p opias de in o mación geog á ica
Las uen es p opias de in o mación geog á ica son odas aquellas que se
pueden gene a como esul ado de las compe encias municipales.
Po an o, undamen almen e son las que se e ie en al planeamien o
municipal y a las in aes uc u as y se icios municipales.
El p oceso de mig ación de la in o mación exis en e, en sopo e papel o
en a chi os in o má icos que no es án geo e e enciados, es bas an e
labo ioso, an o po el p opio p oceso como po la can idad de
in o mación exis en e y su dispe sión.
Po es e mo i o, se ha adop ado un c i e io de mig ación p og esi a po
emas y es adios de in o mación, de lo gene al a lo pa icula , de al
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mane a que se aya disponiendo de cada emá ica de un modelo GIS
sencillo sob e el cual, p og esi amen e en la medida de lo posible, se
p o undice en ampli ud y complejidad de la in o mación.
Ac ualmen e se es á abajando en un p ime es adio de mig ación
sob e las edes de agua y alcan a illado, sob e el PGOU, y sob e los
bienes inmuebles, edi icios, ia ios y espacios lib es, del IGBD.
3.5
Ope aciones SIG empleadas
3.5.1
Consul as SIG
Desde el inicio del empleo de he amien as SIG en el pues o de ATM, su
p incipal aplicación ha sido pa a e ec ua consul as.
La en aja de las consul as con el empleo de he amien as SIG de
esc i o io es que se ienen p ede inidos unos modelos de in o mación
con di e sas capas, denominados po es as he amien as como
p oyec os, de al mane a que ácilmen e se consul an dis in as
in o maciones de un mismo ámbi o.
El ejemplo po excelencia, de los muchos que se emplean, lo cons i uye
la consul a de la capa de planeamien o, sob e la ca og a ía ca as al y
sob e la o o o o.
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Ilus ación 16 Consul a planeamien o sob e ca as o. 2015. Elabo ación p opia
3.5.2
Análisis SIG
La ealización de análisis con SIG pe mi e ob ene in o mación en muy
poco iempo a cues iones que, de o o modo, eque i ían un abajo
muy labo ioso y p olongado en el iempo.
Pa a ello es p eciso dispone de las capas de in o mación necesa ias, de
al modo que se ealizan ope aciones de análisis y de p oducción de
in o mación de i ada, pa a múl iples inmuebles a la ez, según los
c i e ios de il ado o como esul ado de geop ocesos.
Po es e mo i o, espec o de in o mación geog á ica municipal, aun no
se ha podido explo a el sis ema, pues como ya he indicado
an e io men e se es á en un p oceso inicial de mig ación de la
in o mación geog á ica municipal.
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No obs an e, con la in o mación ex e na sí se ha ealizado ya di e sos
análisis.
Como ejemplo, pa a un Es udio Acús ico se solici ó si e a posible
es ablece una es imación de cuán a población esidía a dis ancia igual
o in e io a un kilóme o de un amo conc e o de la ca e e a CV-425,
en la ci cun alación de la población. Se gene ó un bu e de la ca e e a
en dicho amo, de su in e sección con la capa de ca as o se
ob u ie on los inmuebles que cumplían el c i e io de dis ancia, de en e
es os se il a on los de uso esidencial, y del esul ado se ob u o el
suma o io de sus supe icies cons uidas. A pa i de ahí, se conside ó
un po cen aje co espondien e a i ienda habi ual, pa a desca a
i iendas acías, y sob e la supe icie esul an e se aplicó una a io
es imada de habi an es po me o cuad ado cons uido. Es e p oceso
lle o unos quince minu os, y la es imación así ob enida enía una
undamen ación azonable, no como hubie a sucedido con una simple
es imación “a sen imien o”.
De habe dispues o de in o mación geog á ica del censo municipal, en
que igu an el núme o de ocupan es po inmueble, el esul ado no
hubie a sido es imado con una mayo o meno p ecisión, sino exac o.
O o ejemplo mucho más sencillo ue es ablece odos los
emplazamien os posibles, en el casco u bano, pa a el dispa o de
espec áculos pi o écnicos aé eos a más de quinien os me os de suelo
o es al. Nó ese que no es consul a si un emplazamien o dado es
álido, sino analiza con dos c i e ios, odos los emplazamien os que
son álidos, y po exclusión el es o que no lo son.
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au oma izada, y lo mismo a los BIM, la adminis ación elec ónica pa a
la anspa encia y el buen gobie no de las ciudades y e i o ios, cuya
in o mación geog á ica se ges iona median e SIG, y sus equi alen es en
los edi icios, ins alaciones y cons ucciones, espec o a los BIM,
e cé e a.
Po an o, enemos que es a a en os a la in eg ación y con e gencia de
odos ellos.
Po úl imo, quisie a conclui en a izando que es as ecnologías, po
supues o los SIG ambién, son me os ins umen os al se icio de las
pe sonas, no un in en sí mismo. Somos el ac o humano, en nues o
caso los A qui ec os Técnicos, quienes con nues os conocimien os,
nues a c ea i idad, y en de ini i a nues o pensamien o, esol emos
los p oblemas pa a mejo a nues o en o no.
Po eso, ni la mejo de las plumas es ilog á icas me con e i á en un
buen esc i o .
Muchas g acias.
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8. He nández Ba que o, Juan José, y o os, y o os. Plan Gene al de
O denación U bana. Buñol : s.n., 2012. Vol. Documen o de O denación.
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10. Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Gene ali a , de O denación del
Te i o io, U banismo y Paisaje, de la Comuni a Valenciana.
11. Ley 6/2014, de 25 de julio, de la Gene ali a , de P e ención, Calidad
y Con ol Ambien al de Ac i idades en la Comuni a Valenciana.
12. Ley 14/2010, de 3 de diciemb e, de la Gene ali a , de Espec áculos
Públicos, Ac i idades Rec ea i as y Es ablecimien os Públicos.
13. Ley 3/2004, de 30 de junio, de la Gene ali a , de O denación y
Fomen o de la Calidad de la Edi icación (LOFCE).
14. Real Dec e o Legisla i o 2/2008, de 20 de junio, po el que se
ap ueba el ex o e undido de la ley de suelo.
15. Ley 8/2013, de 26 de junio, de ehabili ación, egene ación y
eno ación u banas.
16. Ley 38/1999, de 5 de no iemb e, de O denación de la Edi icación.
17. Real Dec e o Legisla i o 3/2011, de 14 de no iemb e, po el que se
ap ueba el ex o e undido de la Ley de Con a os del Sec o Público.
18. Real Dec e o 314/2006, de 17 de ma zo, po el que se ap ueba el
Código Técnico de la Edi icación.
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36. Dipu ación de Valencia. IMELSA. Depa amen o de In o mación
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e i o ial/p esen acion.
37. Coll Aliaga, Eloína, Peña anda Ros, Da id y Ga cía González,
Albe o. Sis emas de In o mación Geog á ica y U banismo. Valencia :
Se icio de publicaciones de la UPV, 1998.
T abajo Fin de G ado Ra ael José Gil Sánchez
G ado en A qui ec u a Técnica – ETS de Ingenie ía de Edi icación – Uni e si a Poli ècnica de València
TRABAJO DESARROLLADO COMO ARQUITECTO TÉCNICO MUNICIPAL EN UNA PEQUEÑA POBLACIÓN, CON
ESPECIAL REFERENCIA AL CRECIENTE EMPLEO DE SISTEMAS DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA EN EL MISMO
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Índice de Figu as
Tabla 1 Cuad o esumen del PGOU. 2012. PGOU .................................. 14
Tabla 2 In o me de Es adís icas Te i o iales. 2015. INEbase ................ 20
Tabla 3 Espacios OTM del Ayun amien o de Buñol. 2015. Elabo ación
p opia...................................................................................................... 22
Ilus ación 1 Casco U bano de Buñol. 2007. Elabo ación p opia ........... 13
Ilus ación 2 Cas illo de Buñol. 2015. Elabo ación p opia ...................... 16
Ilus ación 3 Ayun amien o de Buñol. 2014. Elabo ación p opia .......... 17
Ilus ación 4 Audi o io de Buñol. 2005. Elabo ación p opia .................. 18
Ilus ación 5 Despacho compa ido. 2015. Elabo ación p opia ............. 23
Ilus ación 6 In o me de licencia de ob as. 2015. Elabo ación p opia ... 32
Ilus ación 7 In o me de licencia de pa celación. 2015. Elabo ación
p opia...................................................................................................... 35
Ilus ación 8 In o me U banís ico. 2010. Elabo ación p opia ................ 38
Ilus ación 9 In o me de alineaciones y asan es. 2012. Elabo ación
p opia...................................................................................................... 39
Ilus ación 10 In o me de uina. 2015. Elabo ación p opia .................... 44
Ilus ación 11 Po ada e índice de p oyec o educido. 2014. Elabo ación
p opia...................................................................................................... 50
Ilus ación 12 Ob a di igida. 2015. Elabo ación p opia .......................... 52
Ilus ación 13 Ci ación del T ibunal. 2009. TSJCV ................................... 57
Ilus ación 14 WEBEIEL. 2015. IMELSA ................................................... 64
Ilus ación 15 Consul a ca as o ac ual sob e ca as o 1962. 2015.
Elabo ación p opia .................................................................................. 69
Ilus ación 16 Consul a planeamien o sob e ca as o. 2015. Elabo ación
p opia...................................................................................................... 71
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ESPECIAL REFERENCIA AL CRECIENTE EMPLEO DE SISTEMAS DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA EN EL MISMO
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Ilus ación 17 Análisis e olución camino u al. 2015. Elabo ación p opia
................................................................................................................ 73
Ilus ación 18 Mapa gene ado con g SIG. 2014. Elabo ación p opia .... 74
Ilus ación 19 Mapa gene ado con Qgis. 2014. Elabo ación p opia ...... 75
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