II JORNADAS DE APROXIMACIÓN
A LAS AMENAZAS DEL
PATRIMONIO CULTURAL
19 Y 20 DE NOVIEMBRE DE 2021
AYUNTAMIENTO DE SAN CRISTÓBAL DE LA LAGUNA
CONCEJALÍA DE PATRIMONIO HISTÓRICO
1ª edición diciemb e 2021
Di ec o es de la publicación: Feilipe A. Monzón Peña e y José Juan Cano Delgado
Maque ación: Ma lene E. Ga cía Pé ez (Magape.Diseño edi o ial)
© De la in oducción y p og ama: Cá ed a Cul u al La Laguna Pa imonio Mundial
© De las comunicaciones y p esen ación: Los au o es
Depósi o legal: TF 17-2022
,PSULPH*UDÀH[SUHVV
Imp eso en España / P in ed in Spain
h p://doi.o g/10.25145/c.2023.03

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SALUDA DE LA TENIENTE DE ALCALDE
CONCEJALA DE PATRIMONIO HISTÓRICO
El documen o que iene en e sus manos ecoge in o mación ela i a a los con enidos de
las ponencias que se desa olla on du an e las segundas Jo nadas de APROXIMACIÓN A
LAS AMENAZAS DEL PATRIMONIO CULTURAL. Jo nadas que ue on o ganizadas po la
Concejalía de Pa imonio His ó ico del Excmo. Ay o. de San C is óbal de La Laguna, con
la colabo ación de la Cá ed a de Pa imonio Mundial de la Uni e sidad de La Laguna,
así como de la Fundación Gene al, ambién, de la ULL. Las mencionadas Jo nadas se co-
menza on a implemen a en nues o Municipio, po p ime a ez, en no iemb e de 2020
como una acción impo an e y absolu amen e necesa ia den o del p og ama de ac os
que se lle a a cabo desde es a Concejalía, en conmemo ación de la decla ación de San
C is óbal de La Laguna como bien cul u al insc i o en la lis a de Pa imonio Mundial po
la UNESCO.
Pa a es a Concejala e a un obje i o undamen al i más allá de la necesa ia di usión
y di ulgación de nues os bienes cul u ales, siendo imp escindible, ambién, con ibui
a inc emen a la sensibilización y la o mación, como elemen os que an a con ibui a
la conse ación, a la p o ección y a la sal agua da de los bienes que in eg an nues o
Pa imonio Cul u al. En las segundas Jo nadas p e endíamos ansmi i y compa i el
conocimien o que poseen los dis in os sec o es que es án elacionados con nues o lega-
do pa imonial, desde sus dis in as e ien es. Así, se pe seguía que uese un espacio de
apo aciones en e los dis in os agen es implicados o in e esados en aquel, un abunda
en la no ma i a en igo en la ma e ia y en los ins umen os que poseemos o con los que
debemos con a pa a hace posible la necesa ia y eal p o ección, conse ación y sal a-
gua da en la ges ión de nues o Pa imonio Cul u al, un espacio además pa a el deba e,
la e lexión y pa a la ealización de p opues as que pudiesen ayuda en la conse ación y la
p o ección p e en i as.
Sin emba go, pa a log a ese obje i o e a cla e conoce cuáles e an los iesgos y las
amenazas que pueden pone en pelig o de desapa ición, de des ucción o de de e io o a
nues o pa imonio Cul u al y se hacía imp escindible disce ni qué debemos hace pa a
elimina esas amenazas pa en es o la en es exis en es o pa a, al menos, minimiza sus e ec-
os des uc i os o de de e io o cuando no se pueda impedi que acon ezcan, po ejemplo
po a a se de ca ás o es na u ales —llámense: e upciones olcánicas, e emo os, e c.—.
Se seleccionó una emá ica que e saba sob e los iesgos na u ales y an ópicos que o-
dean al Pa imonio Cul u al y sob e cómo se pod ían ges iona dichos iesgos, poniendo
el oco, siemp e, en in en a elimina o minimiza sus e ec os, pues enemos la obligación
legal y mo al de segui ansmi iendo a las gene aciones u u as ese legado pa imonial
que un día ecibimos de nues os ances os. Pa a log a el obje i o p opues o, con amos
con un nu ido panel de especialis as en la ma e ia que nos ace ca on a ese necesa io co-
nocimien o, que debe segui se di undiendo. Es po ello, po lo que que íamos compa i
con us ed, el esumen de los con enidos de las ponencias de dichas Jo nadas, a a és del
documen o que aho a iene en e sus manos.
6
Quie o ansmi i mi ag adecimien o a quienes con ibuye on a hace las posible, a cuan os
especialis as y pe sonas, en gene al, nos apo a on su sabe , sus ecomendaciones y su
iempo en es as segundas Jo nadas po que con ibui án, sin duda, a po encia la eali-
zación de buenas p ác icas pa a la conse ación, la p o ección y la sal agua da de odo
nues o Pa imonio Cul u al. Dis u en, aho a, de ese pequeño esumen de los con enidos
de las ponencias de aquellas Jo nadas.
El i a M. Jo gE Es é Ez
Tenien e de alcalde concejala de Pa imonio His ó ico
del Ay o de San C is óbal de La Laguna
ÍNDICE
Di ección cien í ica / 9
Coo dinado es de sesiones emá icas / 9
Sec e a ía Técnica / 9
Ponen es / 10
In oducción / 11
P og ama / 12
P incipales conclusiones y ecomendaciones de las 1ª Jo nadas de “Ap oximación a
las amenazas al Pa imonio Cul u al”
Dª. Di ia Luz Mo ales Casañas / 15
PRIMERA SESIÓN TEMÁTICA. RIESGOS NATURALES Y ANTRÓPICOS SOBRE EL PATROMINIO CULTURAL
Coo dinado de la mesa: D. Ped o Juan Da ias He nández / 21
A quisismología: e emo os y olcanes en el pa imonio cul u al
Raúl Pé ez López / 23
Riesgos na u ales en Cana ias y su inculación con el pa imonio
Ca men Rome o Ruiz / 53
SEGUNDA SESIÓN TEMÁTICA: LA GESTIÓN DE RIESGOS EN EL PATRIMONIO CULTURAL
Coo dinado de mesa: D. José Luis Dóle a Ma ínez / 79
Planes de eme gencia y ges ión de iesgos en el pa imonio cul u al. P o ocolos de ac uación
Ma ía Va a Mo al / 81
Ges ión y c i e ios de ecupe ación del pa imonio cul u al edi icado, as una ca ás o e
Juan Ca los Molina Gai án / 97
TERCERA SESIÓN TEMÁTICA: PLANES DE SALVAGUARDA Y DE GESTIÓN EN PATRIMONIO CULTURAL
Coo dinado de mesa: D. F acisco Ced és Peña / 129
Planes de sal agua da del pa imonio cul u al
D. Ángel Luis de Sousa Seibane / 131
Ges ión del Conjun o His ó ico de San C is óbal de La Laguna en la ac ualidad
Bea iz Simón F anco / 149
Las ciudades decla adas Pa imonio Mundial en España an e los desa íos de la conse ación
Ángel Rosado Ma ínez / 175
Enlaces de las g abaciones de las sesiones /183
P incipales conclusiones y ecomendaciones de las
1ª Jo nadas de “Ap oximación a las amenazas al
Pa imonio Cul u al”
Dª. Di ia Luz Mo ales Casañas. Di ec o a académica de las I Jo nadas

17
Jo nadas celeb adas del 16 al 18 de no iemb e de
o ma casi 100% online pa a los asis en es (y pa a
algunos ponen es) y que enían como inalidad
ealiza una ap oximación a algunas bioamenazas
que a ec an al pa imonio cul u al. Y digo algunas
po que quedó cla o en el desa ollo de las mis-
mas que e a necesa i0 más encuen os cien í icos
y écnicos que compa a jun o a la ciudadanía la
in o mación de los pelig os a los que se en en-
a nues o pa imonio, y po an o no pie do la
ocasión de elici a a la Concejalía de Pa imonio
Cul u al, po con inua con la celeb ación de es-
as aho a segundas jo nadas.
Las del año pasado se desa olla on en sesiones
de mañana y a de, en las que se inalizaba con
mesas de deba e, donde pa icipaban los in e i-
nien es de esa sesión.
En gene al, se a ó la amenaza de las e mi as, de
las a es, de los biocidas, los hongos, los líquenes, de
los huéspedes que a acan el papel, de o as o -
mas de elación de los animales domés icos con
el pa imonio y de como el Co id-19 aunque no es
un pelig o pa a el pa imonio si lo es la o ma que
enemos pa a comba i lo.
El p ime día, el lunes 16 de no iemb e, po la ma-
ñana ap endimos de la mano de Da id He nán-
dez Teixido , Paulo Bo ges, C is óbal Rod íguez
y Juan Pes ano, que las e mi as son unos insec-
os muy pequeños con una o acidad inmensa, que
siemp e hemos con i ido con la nues a, pe o que
aho a nos ha llegado una e mi a nue a, la e icu-
li e mes la ipes, que es capaz de de o a casas en-
e as dejando solo los cimien os, como nos enseñó
que pasaba en las Azo es el p o eso Paulo Bo ges.
Ap endimos que es a e mi a o ánea había llega-
do a La Laguna, Taco on e, Tegues e y A ona, pe o
que el Cabildo, jun o al CSIC y los ayun amien os
a ec ados le es aban poniendo co o, po medio de
un p oyec o de medidas u gen es que es aba ha-
ciendo e ec o, y que con la debida in o mación y
la colabo ación ciudadana se podía a aja es e pe-
lig o pa a nues o pa imonio.
Esa a de, planeamos sob e la elación que exis e
en e las a es y el pa imonio. Desde Ex emadu a,
Mª Jesús Ga cía Baque o nos explicó el p oyec o
LIFE SEPA URBAN pa a la p o ección del ce níca-
lo p imilla y cómo se elacionaba ese p oyec o con
los de ehabili ación de los inmuebles en los que
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES DE LAS Iª JORNADAS
DE APROXIMACIÓN A LAS BIOAMENAZAS DEL PATRIMONIO CULTURAL
Del 16 al 18 de no iemb e de 2021
anidaba esa a e. Josep Cos a, desde Ba celona,
con ó cómo se podía con ola la supe población
que se p oduce en los en o nos u banos de las
palomas, un a e an dañina pa a el pa imonio,
median e el uso de an iconcep i os, como el
O is op. Susana Saa ed a ino a ad e i nos ace -
ca de un nue o y posible p oblema pa a el pa i-
monio inmueble, las co o as, la co o a a gen i-
na, que hace nidos que alcanzan a ios kilos de
peso, y que pueden hace los en edi icios pa imo-
niales, y la co o a de k ame , que solo en La Pal-
ma había a acado has a 22 ipos de cul i os an es
de su e adicación. Esa a de, la úl ima in e en-
ción, an es de la mesa de deba e inal, la p o ago-
nizó Sand a Ba e a que plan eó el con ol é ico
de las palomas, un animal con sus de echos y con
los que debemos ene una con i encia a móni-
ca. La mesa inal, que con ó como mode ado con
el concejal del á ea José Luis He nández, dejó
cons ancia que pa a el bienes a de nues o pa-
imonio se debe ealiza un con ol de las palo-
mas y de las co o as como especie in aso a que
es, pe o que ambién se debe ene en cuen a y
de ende las especies de a es au óc onas.
El segundo día, el ma es, se ab ió la sesión de la
mañana con la emá ica sob e “o os agen es de
biode e io o de nues o pa imonio”, Ma a Sa-
meño desde el IAPH compa ió con odos los
asis en es ejemplos del biode e io o en bienes
cul u ales, los mé odos de con ol pa a comba i -
los, la necesidad de usa análisis especí icos que
pe mi an conoce exac amen e el o igen de la al-
e ación de esos bienes y pode ac ua con el e-
medio exac o. Nos enseñó además es as ac uacio-
nes en in e enciones ealizadas en la Macsu a
del Salón Rico de Medina Zaha a o en las pin u as
en cue o de la Sala de los Reyes de la Alhamb a.
Ma ía del Ma P endes, amplió esa mañana el
conocimien o del de e io o con las al e aciones
de na u aleza úngica en pied as y elas, explican-
do los dis in os ipos de hongos exis en es, cómo
necesi an algunos de la ma e ia o gánica pa a
sob e i i y o os no, pe o como es os úl imos
pene an en la pied a, la ompen y dejan el paso
expedi o a los p ime os. Compa ió como ejem-
plo una desa o unada in e ención en el g upo
escul ó ico del T iun o de la Candela ia de San-
a C uz de Tene i e y concluyó con la misma idea
de Ma a Sameño, la necesidad de hace análisis
18
p e ios an es de pasa a in e eni cualquie pieza
pa imonial. Segui ía esa sesión con la in e ención
de Mª Fe nanda Gui ián, que p esen ó di e sos
ejemplos donde se ap eció la o acidad de las e -
mi as con las ob as de a e, y cómo se les comba e
median e la anoxia, el g a e es ado en el que se
encon aba la achada de la Casa del Co egido
debido sob e odo a la acción de líquenes y pa a
inaliza nos enseñó la ealización de una bue-
na es au ación mul idisciplina donde se pudo
ecupe a una pieza que había sido a acada po
un ejé ci o de bioamenazas ( e mi as, palomas,
líquenes, hongos.. e incluso go e as), la calesa del
Palacio de Na a, hoy en el Museo de His o ia de
Tene i e.
Esa sesión de la mañana siguió, con una in e en-
ción al alimón, Ra ael Ma ín y Elicio Molina,
explica on cuáles son los insec os, hongos y bac-
e ias que a acan al papel, conc e amen e a los
legajos que se encuen an en el a chi o del Ayun-
amien o de La Laguna y cómo se a an pa a su
e adicación, a eces po medio de in e encio-
nes indi idualizadas consis en es en ence a los
al acío pa a su con ención. Y de o ma gene al
po medio de in e enciones p o esionales an-
o ue a del edi icio como po den o consiguen
man ene a aya pa e de es os agen es noci os
pa a el papel. Po úl imo, en la mesa de deba e
de esa sesión, mode ada po la p o eso a Gui-
ián, quedó pa en e que las es au aciones son
una buena he amien a en e a las bioamenazas
pe o que debe ía se el úl imo ecu so a ac ua so-
b e el bien, que en lo que hay que in e i es en
la conse ación p e en i a, que además es una
ac uación más económica que las es au aciones
pos e io es.
El ma es po la a de el p o agonismo ue pa a
las en idades ciudadanas, an e el con encimien o
de que la ciudadanía es un suje o imp escindible
pa a la di usión y p o ección del pa imonio cul-
u al, se in i ó a ep esen an es de di e sos colec-
i os pa a a a un ema que les p eocupaba, el
pa imonio mundial y los animales domés icos.
Esa a de, p ime amen e in e ino Alexis Modi-
no, o icial de la policía local de La Laguna, que
acla ó en e o as cues iones las conduc as san-
cionables po el compo amien o de los anima-
les domés icos, con la cla a esponsabilidad de
sus dueños, insis iendo en la necesa ia colabo a-
ción y concienciación ciudadana pa a e i a esas
conduc as incí icas en gene al y en las zonas del
pa imonio mundial en pa icula . Pos e io men-
e se celeb ó la mesa ciudadana con la p esencia
de Pablo Reyes ep esen an e de la AA.VV. El
Casco His ó ico y mode ado de la mesa, Julián
Glez de ALAPYME, Tama a Pascual de la aso-
ciación S.O.S. Felina, el p opio Alexis Modino
y el concejal del á ea José Luis He nández. Se
habló del p oblema de las micciones de los ani-
males domés icos y lo dañino que es el uso de agua
con lejía que algunos p opie a ios u ilizan pa a su
limpieza, la ins alación de cáma as, el con ol de las
colonias de ga os o la implan ación de una posible
asa asociada a la enencia de animales que edun-
da ía en la ejecución de in aes uc u as pa a ellos
mismos. Lo que quedó cla o es que además son ne-
cesa ias campañas de di usión y concienciación a
los p opie a ios de los animales.
El día 18 llegamos a la inalización de las jo nadas
en la sesión de mañana, el ema a a a : la lim-
pieza del pa imonio cul u al du an e la pande-
mia del COVID -19. El Co id 19 en sí como odos
sabemos no a ec a al pa imonio, pe o la ges ión
del mismo, las acciones de limpieza y desin ec-
ción ealizadas sí. Ma ía Ga cía Mo ales ex-
plicó cómo es a con ingencia, la del COVID, se
puede con e i en una opo unidad pa a ac ua-
liza los planes de sal agua dia de los Museos
incluyendo las colecciones y su a amien o en
es as si uaciones, o cómo puede se el pun o de
pa ida pa a plan ea nos la sos enibilidad social
de los Museos y sus colecciones implicando a la
ciudadanía.
Nie es Valen ín, nos desc ibió cómo se ue
abo dando el a amien o del Co id y el Pa imonio
a medida que eían cómo se compo aba el i us,
pudiéndose dis ingui dos e apas una de ma zo a
sep iemb e de 2020 y la o a a pa i de esa echa.
Concluyendo que se debía des e a las lámpa as
de ayos UVA y las de ozono, que se debía usa
en la limpieza de los edi icios cul u ales desin ec-
an es de baja oxicidad y que debido al descub i-
mien o de la di usión del i us po los ae osoles
se hacía necesa io el uso de il os de ai e y de una
en ilación mecánica adecuada en los espacios
cul u ales ce ados que e i a a su ci culación.
Finalmen e, y an es de la úl ima mesa de deba e
de las jo nadas, el concejal del á ea José Manuel
He nández y los ep esen an es de las emp esas
de limpieza del Ayun amien o Robe o Sánchez
y Miguel He nández explica on a los asis en es
cómo se abo dó la desin ección en el casco his ó ico
y en los edi icios pa imoniales du an e los p ime-
os iempos de la pandemia. Concluían las jo nadas
con una in e esan ísima mesa edonda mode ada
po Elena Pé ez Pé ez, donde se acla a on los dis-
in os ipos de mecanismos y p oduc os necesa ios
pa a a a co ec amen e la desin ección a causa
del i us en los bienes cul u ales que con o man
nues o pa imonio y cómo e a necesa ia una
adecuada coo dinación en e las dis in as Admi-
nis aciones Públicas pa a log a una ges ión más
sa is ac o ia del cuidado del pa imonio cul u al en
es os iempos de pandemia.
19
Conclusiones y ecomendaciones
16 a 18 de no iemb e de 2021
16/11.- Mañana.- Te mi as y las a ecciones al pa imonio.
Ta de.- Las a es y a ecciones al pa imonio.
17/11.- Mañana.- O os agen es de biode e io o de nues o pa imonio cul u al.
Ta de.- El pa imonio cul u al, mundial y los animales domés icos.
18/11.- Mañana.- Limpieza del pa imonio cul u al du an e la pandemia de Co id-19
Conclusiones y ecomendaciones
16 a 18 de no iemb e de 2021
16/11.- Mañana.- Te mi as y las a ecciones al pa imonio.
Ta de.- Las a es y a ecciones al pa imonio.
17/11.- Mañana.- O os agen es de biode e io o de nues o pa imonio cul u al.
Ta de.- El pa imonio cul u al, mundial y los animales domés icos.
18/11.- Mañana.- Limpieza del pa imonio cul u al du an e la pandemia de Co id-19
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16/11/2021 Mañana.- Te mi as y las a ecciones al pa imonio.
❖Da id He nández Teixido .- D . en biología in es igado IPNA-CSIC
❖Paulo Alexand e Vie ia Bo ges.- P o eso asociado Uni e sidad de Las Azo es.
❖C is óbal Rod íguez Piñe o.-Je e de se icio Á ea Medio Na u al y Segu idad Cabildo
Juan Pes ano Gabino.-Responsable écnico, p oyec o Re iculi e mes la ipes.
❖Mesa edonda.- mode ado .- José Luis He nández He nández –Concejal del á ea de medio ambien e.
Ta de.- Las a es y a ecciones al pa imonio.
❖Ma ía Jesús Ga cía Baque o.- Bióloga.- P oyec os de conse ación LIFE, ges ión del a ZEPA-LIC La
Se ena.
❖Josep Cos a.- Di ec o écnico de Zooe hics.
❖Susana Saa ed a C uz.- Di ec o a de In asi e Bi d Managemen (INBIMA)
❖Sand a Ba e a Vine .- P esiden a del g upo Animalia.
❖Mesa edonda.- mode ado .- José Luis He nández He nández –Concejal del á ea de medio ambien e.
17/11/2021 Mañana.- O os agen es de biode e io o de nues o pa imonio cul u al.
❖Ma a Sameño Pue o.- Responsable del labo a o io de biología del IAPH.
❖Ma ía del Ma P endes.- Licenciada en bellas a es, conse ación y es au ación. De e io o úngico.
❖Ma ía Fe nanda Gui ián Ga e.- D a. en BB.AA. Di ec o a écnica de Cú cuma S.L..
❖Ra ael Ma ín Can os.-Conse ado y es au ado de documen os g á icos. Ay o La Laguna.
Elicio Molina Bacallado.- Ai sol Cana ias.
❖Mesa edonda.- mode ado a.- Ma ía Fe nanda Gui ián Ga e.
Ta de.- El pa imonio cul u al, mundial y los animales domés icos.
❖Alexis Modino Núñez.- O icial de policía local del Ayun amien o de La Laguna.
❖Mesa edonda.- mode ado .- Pablo Reyes Núñez.- Rep esen an e de AA.VV. Del Casco His ó ico L.L.
❖In i ados: José Luis He nández He nández (Concejal)
Alexis Modino Núñez
Julián González Mo a.- Rep esen an e de ALAPYME
Tama a Pascual F anque .- Rep esen an e de Asociación S.O.S. Felina.
•Ob a de Tea o.- La Laguna y el Quinqué
18/11/2021 Mañana.- Limpieza del pa imonio cul u al du an e la pandemia de Co id-19
❖Nie es Valen ín Rod igo.- D a. en Ciencias Biológicas. Aseso a cien í ica especializada en biode e io o.
❖Ma ía Ga cía Mo ales.- Responsable del á ea de conse ación y es au ación. OAM-C de Tene i e.
❖José Manuel He nández Díaz –Concejal de Se icios Municipales y P esidencia, Ay o La Laguna.
Robe o Sánchez.-Rep esen an e de URBASER.
Miguel He nández He nández.- Rep esen an e de APELES Limpiezas.
❖Mesa edonda.- mode ado a Elena Pé ez Pé ez.- P o eso a de la Uni e sidad Eu opea y Rep esen an e
española de ICAHM
❖Clausu a.

P ime a sesión emá ica: Riesgos na u ales y an ópicos
sob e el pa imonio cul u al
Coo dinado de la mesa: D. Ped o Juan Da ias He nández
Ponen es
D. Raúl Pé ez López
A quisismología: e emo os y olcanes en el pa imonio cul u al
Dª Ca men Rome o Ruiz
Riesgos na u ales en Cana ias y su inculación con el pa imonio
23
D . Raúl Pé ez López
([email p o ec ed])
Dp o. de Riesgos Geológicos
IGME
ARQUEOSISMOLOGIA:
e emo os y olcanes en el
Pa imonio Cul u al
2
INDICE ARQUEOSISMOLOGIA
1. Que sabemos de los e emo os
2. La Geología de Eme gencias
3. E ec os de Te emo os en En o nos Pa imoniales:
a. A queosismología
b. Escala de E ec os A queológicos de e emo os
c. Ejemplos de EAEs (Baelo Claudia, Lo ca, emilia Romagna
4. Teo ihuacan, México
5. Islas Cana ias
A quisismología: e emo os y olcanes en el pa imonio cul u al
D. Raúl Pé ez López. Depa amen o de Riegos Geológico y Cambio Climá ico. Ins i u o Geológico
y Mine o de España, OGME
24
3
GEOLOGIA DE EMERGENCIAS – 2019
-
LA GEOLOGIA Y LA GESTIÓN DE LAS EMERGENCIAS
4
LAS AMENAZAS GEOLOGICAS
REPENTINAS
PREVISIBLES
REPETIDAS
INESPERADAS
31
17
18

32
19
Mu alla ciclópea de Baelo Claudia, Cádiz, Siglo I-IV DC
20
33
21
22
34
23
24
35
25
26
36
27
28
Hundimien o de do elas
Colapso de la cla e del a co de una en ana
en un o i icación del siglo XIX como
consecuencia de un e emo o de magni ud
6,9 ocu ido en 1955 (S i os, 1996)
Py hago ion (Samos, G ecia)
Fo aleza medie al
Nim od (Si ia)

37
29
Hundimien o de do elas
Baelo Claudia, Cádiz
Do elas hundidas en una en ana
adin elada del o o omano.
Yacimien o omano de Baelo Claudia (Cádiz)
30
Hundimien o de do elas ( e emo os ins umen ales)
Te emo o de Lo ca del 11 de mayo de
2011 Lo ca (Mu cia España)
Colegia a de San Pa icio, Lo ca.
38
31
Ma cas de impac o
Ma cas de impac o po caída de
bloques en la plaza del o o en
Baelo Claudia (Cádiz).
32
Ma cas de impac o
Colegia a de San Pa icio, Lo ca.
Ma cas de impac o en la Basílica de
Lechaion, an iguo pue o de Co in o
(G ecia).
39
33
G an Templo (Pe a, Jo dania)
Sen ido de caída de la columna
Caída o ien ada de columnas (imb icación)
E ec o “salami”
34
Caída o ien ada de columnas en la
ca ed al bizan ina de Hippos
(Sussi a) (Al os del Golán, Is ael)
Hippos
ISRAEL
Caída o ien ada de columnas (pa ón de caida)
40
35
Caída o ien ada de columnas
Caída o ien ada de columnas en la
Basílica de la ciudad omana de
Baelo Claudia en Bolonia.
(Cádiz, España)
Recons ucción ac ual de las
columnas en el yacimien o
Fo o de la exca ación o iginal de la Casa
de Velázquez. (Sille ies, 1997)
36
47
49
GEOLOGIA DE EMERGENCIAS
50

48
51
52
49
53
54
Gonzalez de Vallejo e al., 2007
SISMICIDAD HISTORICA ISLAS CANARIAS
50
55
ERUPCION SAN JUAN, 1949, LA PALMA
56
TÍTULO DEL EVENTO (CONGRESO, SEMINARIO, REUNIÓN, ETC.)
ERUPCION SAN JUAN, 1949, LA PALMA
51
57
TÍTULO DEL EVENTO (CONGRESO, SEMINARIO, REUNIÓN, ETC.)
ERUPCION SAN JUAN, 1949, LA PALMA
58
VOLCÁN PARICUTIN, MEXICO 1943
Iglesia de San Juan de Pa anga icu i o
52
59
60
GEOLOGIA DE EMERGENCIAS

53
Riesgos Na u ales en Cana ias y su inculación con el
Pa imonio
Ca men Rome o
19 No iemb e de 2021
h ps://www. isi a pompeya.com/ isi as-guiadas/ ou s-napoles/ac i idades-
popula es/
E upción del Vesubio (79 dC)
Pa imonio de la Humanidad po la UNESCO en 1997
Riesgos na u ales en Cana ias y su inculación con el pa imonio
Dª Ca men Rome o Ruiz. P o eso a i ula de Geog a ía de la Uni e sidad de La Laguna
54
La alo ación de los enómenos na u ales como
acciden es imp e isibles y excepcionales
E upción 1704-1705 (Tene i e)
31 Diciemb e de 1706.
5 Ene o de 1705
2 Feb e o de 1705
24 Diciemb e de 1704. Nochebuena
“Causa inalis es i a i Dei”
"...p esididos po del Ilus .Seño Obispo, o ma on peni en es y gene ales p ocessiones que assis idos del
clamo uni e sal de an nume oso y con i o pueblo, causa an no menos con ussión, que abundan es
lág imas, aun alos que i ian ciegos a is a del cas igo de la Di ina Jus icia.Todos clama on a o , odos
pedian piedad; los Sace do es no cessa an de acudi a oi con essiones, algunas las hazian de muchos
años, o os, que les pa ecía se les dila a a que los oyessen,se con essa on a ozes,pa ecía un Día de
Juyzio,más quando a la a de se oye on espan ables ozes, ala idos y g ande es uendo en las Caydas de
las Mon añas, de sue e que a emo iza an a los más animosos, y no obs an e de a e subido di e sos
sace do es a las cumb es a exo ciza , se con inua on en la misma o ma oda la noche..."
La alo ación de los enómenos na u ales como
acciden es imp e isibles y excepcionales
55
E upción de 1824, Lanza o e
Di ec o Plan de Eme gencia
Alcalde Mayo
D. D. Ginés de Cas o y Ál a ez
G upo de econocimien o inicial
Regido Decano: D. An onio Ba io
Síndico Pe sone o: D. Domingo Cancio
Sus i u o iscal : D. Felix Cab e a y D.
Miguel Méndez
Alcalde Mayo
Sis ema de
ala ma
G upo de in e ención de
ayuda a la e acuación
G upo de
Segu idad
G upo de igilancia
olcánica
G upo de
Obse ación
Pe manen e
G upo de ob ención
In o mación
G upo de
es ablecimien o de
daños
La alo ación de los enómenos na u ales como
calamidad pública
RIESGO
Expec ación de que cie os e en os p oduzcan impac os ad e sos
sob e algunos de los elemen os expues os
RIESGO =
EXPOSICIÓN
Elemen os suscep ibles de se
a ec ados po la amenaza
conside ada.
+ EXPOSICIÓN
RIESGO = PELIGROSIDAD
P obabilidad de que una zona se
ea a ec ada po una amenaza
conside ada a lo la go de un
in e alo de iempo.
PELIGROSIDAD
56
RIESGO = PELIGROSIDAD + EXPOSICIÓN
PELIGROSIDAD
EXPOSICIÓN
PELIGROSIDAD EXPOSICIÓN
VULNERABILIDAD
RIESGO = PELIGROSIDAD + EXPOSICIÓN
Expec a i a de daño o pé dida
in ligida a un elemen o expues o
63
Galindo, I., Rome o, C., Ma ín-González, E., Vegas, J., & Sánchez, N. (2021). A Re iew on His o ical
Tsunamis in he Cana y Islands: Implica ions o Tsunami Risk Reduc ion. Geosciences, 11(5), 222.
Tsunamis
Amenazas olcánicas
- Magni ud
- F ecuencia
-

64
Volcanismo onolí ico
Explosi o (pliniano)
Mon aña Blanca (Tene i e, 2020 BP)
Volcanismo basál ico
E usi o (hawaiano y es omboliano)
Volcán Teneguía (La Palma,1971)
65
PELIGROS
VOLCÁNICOS
Pi oclas os
balís icos
Llu ias de
cenizas
Flujos
pi oclás icos
PELIGROS ASOCIADOS AL VOLCANISMO BASALTICO MONOGENETICO
EN CANARIAS
Emplazamien o de
PIROCLASTOS
Flujos lá icos
Gases
Bolas de ac eción
Explosiones li o ales
Nubes de apo po
con ac o agua
Colapsos de del as
lá icos
Supe icie cubie a
5,2 km260 %
2,8 km232 %
% espec o al o al
0,7 km28 % -
+
66
-
+
Impac os
4 mue os (Nuñez de La Peña)
20 i iendas a ec adas
Ap ox. 80 pe sonas a ec adas
E upción 1677/78 (La Palma)
67
h ps://www.cana ias7.es/cana ias/ allecido-
palma-limpia -20211113192019-n .h ml
h ps://www.cana ias7.es/cana ias/
Fo o: Emilio Mo ena i
h ps://es.no icias.yahoo.com/emilio-mo ena i-p emio- o os-imp esionan es-ceniza-palma-
110027464.h ml?guccoun e =1&guce_ e e e =aHR0cHM6Ly93d3cuZ29 Z2xlLmN bS8&guce_ e e e _sig=AQAAAC_QbMw0DAIkP8qpNbWE-
bhi8bNJUXOYu5C KdUU7CPIHzdDKKSAjRsTIPnkRk5QIc5xwX6Hy dzn_GaAWEm-m LixYMUx hCi0q2QDZ2Uq1Ox4e iIl10Z kk57xd _eJQhHKNWOUl 9shFlnq8MxFuG0L9SZSOYpX3ouSVOgd
68
E mi a de La Ca idad, 1706, Lanza o e
COLADAS DE LAVA
Des uyen odo lo que encuen an a su paso
Habi ualmen e no son pelig osas pa a la ida humana
E ec os de las coladas de la a
Fac o es Daños p o ocados
Con ac o di ec o Sepul amien o. Aplas amien o.
Incendios.
Radiación é mica Incendios.
Deg adación de ma e iales
(plás ico) que desp enden gases
óxicos
Desgasi icación In oxicación.

69
Imágenes de c
70
El Tanque
05/05/1706
San Juan
del Repa o
12/05/1706
Ga achico. 28/05/1706
Población e acuada:
+ de 2820 pe sonas
Plano de An onio Ri ie e (Ingenie o Mili a ). 1741
Coladas
5 mayo 1706
Coladas
12 mayo 1706
28 mayo 1706
71
1a
1e
3a
3b
1c
6a
0200 m
1d
2
6c
4b
1b
4a
Webb, Philip Ba ke e Be helo , Sabin (1836-1850)
His o ia Na u al de las Islas Cana ias
72
Segunda sesión emá ica: La ges ión de iesgos
en el pa imonio cul u al
Coo dinado de mesa: D. José Luis Dóle a Ma ínez
Ponen es
Dª Ma ía Va a Mo al
Planes de eme gencias y ges ión de iesgos en el pa imonio cul u al.
P o ocolos de ac uación
D. Juan Ca los Molina Gai án
Ges ión y c i e ios de ecupe ación del pa imonio cul u al

81
II Jo nadas de APROXIMACIÓN A LAS AMENAZAS DEL PATRIMONO CULTURAL
Planes de eme gencia y ges ión de iesgos en
el Pa imonio Cul u al
PROTOCOLOS DE ACTUACIÓN
Ma ía Va a. Di ección Gene al de P o ección Ci il y Eme gencias
II Jo nadas de APROXIMACIÓN A LAS AMENAZAS DEL PATRIMONO CULTURAL
Se icio público pa a p o ege a las pe sonas y bienes
ga an izando una espues a adecuada an e los dis in os
ipos de eme gencias y ca ás o es o iginadas po causas
na u ales o de i adas de la acción humana, sea és a
acciden al o in encionada.
Acciones de p o ección ci il:
El pa imonio no
se menciona de
o ma explici a
en la Ley.
Ley 17/2015 del Sis ema Nacional de P o ección Ci il
LA GESTIÓN DE RIESGOS DESDE PROTECCIÓN CIVIL
Planes de eme gencias y ges ión de iesgos en el pa imonio cul u al. P o ocolos de ac uación
Dª Ma ía Va a Mo al. Di ección Gene al de P o ección Ci il y Eme gencias
82
II Jo nadas de APROXIMACIÓN A LAS AMENAZAS DEL PATRIMONO CULTURAL
MARCO NORMATIVO ORGANIZATIVO DE LA ACCIÓN
DE PROTECCIÓN CIVIL
“La plani icación es un ins umen o pa a
an icipa se a la acción”
La plani icación iene po obje o
p e e las acciones a ealiza pa a
log a un in de e minado en un
iempo conc e o.
PLANES DE PROTECCIÓN CIVIL
II Jo nadas de APROXIMACIÓN A LAS AMENAZAS DEL PATRIMONO CULTURAL
PLANES DE PROTECCIÓN CIVIL. CONCEPTO
Los planes de p o ección ci il son el ins umen o no ma i o
que es ablece el ma co o gánico- uncional y los mecanismos
que pe mi en la mo ilización de los ecu sos humanos y
ma e iales necesa ios (Recu sos o ganizados) pa a la
p o ección de las pe sonas y de los bienes en caso de
eme gencia, así como el esquema de coo dinación de las
dis in as Adminis aciones Públicas llamadas a in e eni .
¿Qué
hace ?
¿Quién?
¿Cuándo?
¿Cómo?
¿Dónde?
No ma Básica de p o ección Ci il –RD 407/1992).
83
II Jo nadas de APROXIMACIÓN A LAS AMENAZAS DEL PATRIMONO CULTURAL
PLANES DE PROTECCIÓN CIVIL. TIPOS
LEY 17/20155
NORMA BASICA
REAL DECRETO 407/1992
DISPOSICIONES RELATIVAS
A RIESGOS ESPECIFICOS
DISPOSICIONES RELATIVAS
A RIESGOS GENERALES
PLANES
BASICOS DIRECTRICES
BASICAS
RIESGO
NUCLEAR
RIESGO
BELICO
PLANES
ESTATALES PLANES
ESPECIALES PLANES
TERRITORIALES
RIESGO
INUNDACIONES
RIESGO
SISMICO
RIESGO
VOLCANICO
RIESGO
ACC. GRAVES
RIESGO
MAREMOTOS
RIESGO
FENOMENOS METEREOLOGICO ADVERSOS
RIESGO
ACC. AVIACIÓN
RIESGO
MMPP
INCENDIOS
FORESTALES
II Jo nadas de APROXIMACIÓN A LAS AMENAZAS DEL PATRIMONO CULTURAL
PLANES DE PROTECCIÓN CIVIL. ÁMBITOS
Es ado
Comunidades Au ónomas
En idades locales
Ti ula es de las Ac i idades
84
II Jo nadas de APROXIMACIÓN A LAS AMENAZAS DEL PATRIMONO CULTURAL
Planes e i o iales
Planes especiales
Planes
Au op o ección
ADMINISTRACIONES
PUBLICAS
TITULARES
ACTIVIDAD
PLANIFICACIÓN DE PROTECCIÓN CIVIL
PLANES DE PROTECCIÓN CIVIL. COMPETENCIAS
II Jo nadas de APROXIMACIÓN A LAS AMENAZAS DEL PATRIMONO CULTURAL
PLANES DE PROTECCIÓN CIVIL. COMPETENCIAS
NIVEL CORPORATIVO
NIVEL LOCAL
•COMPLEMENTARIO
•SUBSIDIARIO
NIVEL ESTATAL
•COMPLEMENTARIO
•SUBSIDIARIO
NIVEL AUTONÓMICO
•COMPLEMENTARIO
•SUBSIDIARIO
PLANIFICACION DE PROTECCION CIVIL

85
II Jo nadas de APROXIMACIÓN A LAS AMENAZAS DEL PATRIMONO CULTURAL
ESTADO DE LA NACIÓN
5º NIVEL DE RESPUESTA (Planes Es a ales de PC)
MECANISMO EUROPEO
6º NIVEL DE RESPUESTA
ÁMBITO DE LOS PLANES DE PROTECCIÓN CIVIL EN ESPAÑA
•Recu sos Es a ales
•Recu sos de o as CCAA ue a del á ea a ec ada
•Recu sos p i ados
Solici ud de ayuda ex e io
ÁMBITO MUNICIPAL
2º NIVEL DE RESPUESTA (Planes municipales de PC)
•Recu sos Municipales
•Recu sos asignados po o as admones.
•Recu sos p i ados
COMUNIDAD AUTÓNOMA
4e NIVEL DE RESPUESTA (Planes au onómicos de PC)
•Recu sos de la Comunidad au ónoma
•Recu sos asignados po o as admones.
•Recu sos p i ados
ÁMBITO INSULAR
3º NIVEL DE RESPUESTA (Planes insula es de PC)
•Recu sos Municipales/Insula es
•Recu sos asignados po o as admones.
•Recu sos p i ados
PROPIETARIO/GESTOR PATRIMONIO
1e NIVEL DE RESPUESTA (Plan Au op o ección - sal agua da
Recu sos de la ins i ución/emp esa
II Jo nadas de APROXIMACIÓN A LAS AMENAZAS DEL PATRIMONO CULTURAL
PLANES DE PROTECCIÓN CIVIL. COMPETENCIAS
86
II Jo nadas de APROXIMACIÓN A LAS AMENAZAS DEL PATRIMONO CULTURAL
PLANES DE PROTECCIÓN CIVIL. COMPETENCIAS
El Plan de Eme gencia de San C is óbal de la Laguna: Plan de p o ección ci il de ca ác e local, que pe mi e conoce y alo a los
iesgos que inciden en el municipio, y pe mi e es ablece el uncionamien o yla o ganización de los ecu sos ma e iales y
humanos municipales pa a la ac uación an e una si uación de eme gencia, es ableciendo el o ganig ama de mando y los
p o ocolos ope a i os pa a cada ipo de eme gencia
¿Resca e de bienes
muebles de
pa imonio?
FUNCIONES:
-Analiza la si uación
-Aseso a sob e las
acciones a adop a
-¿Acciones sob e el
pa imonio
a ec ado?
¿In e enciones de eme gencia
en el pa imonio a ec ado?
FUNCIONES:
-Ac ua di ec amen e
con a las consecuencias
de un sinies o y la
eme gencia causada
II Jo nadas de APROXIMACIÓN A LAS AMENAZAS DEL PATRIMONO CULTURAL
Acue do es ablecido pa a
consegui un in de e minado
con unos ecu sos especí icos
en un iempo de e minado.
No es un papel!
“ Los Planes no son nada. Los Planes
son odo”.
¿QUE ES UN PLAN?
Del papel a la ealidad
PLANES DE PROTECCIÓN CIVIL. IMPLANTACIÓN
87
II Jo nadas de APROXIMACIÓN A LAS AMENAZAS DEL PATRIMONO CULTURAL
El plan es able acciones
gene ales
El plan asigna
medios y ecu sos
FRENTE A UNA SITUACION DE FUTURO INCIERTA
(RIESGOS PREVISIBLES)
La ealidad exige
p ocedimien os y
a eas conc e as
La ealidad exige
capacidades
consolidadas
¿QUE ES UN PLAN?
Del papel a la ealidad
PLANES DE PROTECCIÓN CIVIL. IMPLANTACIÓN
II Jo nadas de APROXIMACIÓN A LAS AMENAZAS DEL PATRIMONO CULTURAL
PLAN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL
CECOPAL
PMA/PMAZ COORD. GRUPO
INTERVENCIÓN
COORD. GRUPO
APOYO LOGÍSTICO
COORD. GRUPO
SEGURIDAD
COORD. GRUPO
SANIDAD
…
JEFE PMA/PMAZ
PLANES DE PROTECCIÓN CIVIL. ACTIVACIÓN
EQUIPOS
EVALUACIÓN DAÑOS:
ED1
ED2
ED3
…..
COORDINACIÓN
GRUPO EVALUACIÓN
DAÑOS
PLAN DE AUTOPROTECCIÓN
EVALUACIÓN
DE RIESGOS
DOTACIÓN DE
MEDIOS Y RECURSOS
PLAN DE
RESPUESTA
PLAN DE
RECUPERACIÓN
REDUCCIÓN
VULNERABILIDAD
CONTROL
AMENAZAS
CREACIÓN DE
CAPACIDADES
EJERCICIOS
SIMULACROS
INFORMES DE
ACTIVACIONES
DIRECTOR
OPERACIONES
DIRECTOR PLAN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL Gabine e In o mación
Consejo aseso
IMPLANTACIÓN
88
II Jo nadas de APROXIMACIÓN A LAS AMENAZAS DEL PATRIMONO CULTURAL
CONTROL DE AMENAZAS Y REDUCCIÓN DE VULNERABILIDAD
Di e en e compo amien o
es uc u al
AMENAZAS ANTROPICAS
EXPOSICIÓN / VULNERABLIDAD
FALTA DE
CONSERVACIÓN
Fo o: J. A. CAÑAS (EL PAÍS)
VANDALISMO/
ATENTADOS
DESASTRES = FFN/FFA + VULNERABILIDAD
AMENAZAS ANTI SOCIALES
FENOMENOS
NATURALES
ADVERSOS
AMENAZAS DE LA NATURALEZA
II Jo nadas de APROXIMACIÓN A LAS AMENAZAS DEL PATRIMONO CULTURAL
Medidas pa a EVITAR o REDUCIR las
si uaciones de iesgo po encial o daños.
PREVENCIÓN
CONTROL DE AMENAZAS Y REDUCCIÓN DE VULNERABILIDAD
95
II Jo nadas de APROXIMACIÓN A LAS AMENAZAS DEL PATRIMONO CULTURAL
DESARROLLO DE LA MISIÓN: TRABAJO DE GABINETE:
La p o ección del Pa imonio en las Agendas in e nacionales

97
GESTIÓN Y CRITERIOS DE RECUPERACIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL EDIFICADO, TRAS UNA CATÁSTROFE.
GESTIÓN Y CRITERIOS DE RECUPERACIÓN DEL PATRIMONIO
CULTURAL EDIFICADO, TRAS UNA CATÁSTROFE.
II Jo nadas de APROXIMACIÓN A LAS AMENAZAS DEL PATRIMONIO CULTURAL
Juan Ca los Molina Gai án. La laguna 19 de no iemb e de 2021.
Ges ión y c i e ios de ecupe ación del pa imonio cul u al edi icado, as una ca ás o e
D. Juan Ca los Molina Gai án. Specialis in es o a ion o a chi ec u al he i age, po la Comisión
Eu opea
98
GESTIÓN Y CRITERIOS DE RECUPERACIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL EDIFICADO, TRAS UNA CATÁSTROFE.
En el manual de e e encia de Ges ión del Riesgo de desas es pa a el pa imonio Mundial,
publicado po UNESCO / ICCROM / ICOMOS / UICN, 2014
¿Qué iesgos pueden su gi du an e las p ime as 72 ho as después de un desas e?
Un pe íodo de eme gencia suele du a unas 72 ho as después de un enómeno como un
e emo o o una inundación. En la si uación de eme gencia pueden su gi nue os ipos de
iesgos:
o Robo de agmen os caídos o dañados del bien o bienes muebles.
o Una inundación puede se causa de con aminación debida a la polución y a la
apa ición de mohos.
o Riesgos o iginados en el hábi a o el en o no na u al del bien.
o Ac uación p ecipi ada de los se icios de soco o o los olun a ios (po
desconocimien o), como de iba es uc u as dañadas con alo pa imonial o
la des ucción de ege ación au óc ona po azones de segu idad pe sonal. El
agua u ilizada en la ex inción de un incendio puede daña los bienes.
o Riesgo de ealiza una e aluación inco ec a de los daños su idos po el bien del
pa imonio debido a la al a de expe iencia o de conocimien os.
o Con usión debida a la al a de coo dinación y de p epa ación.
99
GESTIÓN Y CRITERIOS DE RECUPERACIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL EDIFICADO, TRAS UNA CATÁSTROFE.
En e los an e io es iesgos nos cen a emos en aquellos que se deben a la al a de
p epa ación de los p o esionales que in e ienen en las ac uaciones pos e io es a la
ca ás o e. Sob e es e aspec o debemos ene en cuen a lo siguien e:
• La necesidad de una adecuada o mación de dichos p o esionales des inados an o a
ealiza las e aluaciones de los daños su idos po el Pa imonio as una ca ás o e,
como en la ase de ac uaciones pos e io es.
• Es a especialización pe mi i á al p o esional, ac ua en el mismo desde la comp esión
de los alo es in ínsecos del obje o de la in e ención, po ello la necesidad de
es ablece una me odología que iden i ique es os alo es.
• Me odología que pa e de la conside ación de la P o ección o Tu ela del Pa imonio,
en endida como un conjun o de acciones, eó icas, écnicas, ju ídicas, adminis a i as,
e c. elacionadas en e sí, que deben con o ma se en un p oceso uni a io enden e a
un obje i o único y común: la sal agua dia de los alo es Pa imoniales
100
GESTIÓN Y CRITERIOS DE RECUPERACIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL EDIFICADO, TRAS UNA CATÁSTROFE.
Debe en ende se además que el obje i o úl imo de cualquie a de es as ac uaciones sob e los
bienes pa imoniales, con e idos en la ac ualidad en seña de iden idad, y cuyo dis u e se
conside a uno de los de echos undamen ales de la ciudadanía, es sa is ace las exigencias
que la sociedad demanda en lo que se e ie e a dichas ac uaciones, lo que obliga a la
adquisición de un conocimien o su icien e que pe mi a esponde a es as p emisas.
Po ello, es necesa io ene un conocimien o que pe mi a comp ende la impo ancia y
complejidad que plan ean las ac uaciones en los edi icios englobados en el Pa imonio
Cul u al.

101
GESTIÓN Y CRITERIOS DE RECUPERACIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL EDIFICADO, TRAS UNA CATÁSTROFE.
¿Qué conside amos como Pa imonio a qui ec ónico?
An onio González Mo eno-Na a o de ine el Pa imonio a qui ec ónico, como el
conjun o de obje os cons uidos que nos inducen a conse a y aspasa , po es a
alo ados y “ elacionados con los sen imien os de admi ación, nos algia, emo o
espe anza que la comunidad ha deposi ado en ellos, bien po conside a los es imonios
des acados o símbolos de ac i idades y elaciones sociales —así como de las
men alidades, cos umb es y c eencias que las p esidie on y de las ensiones y luchas
que gene a on—, bien po alo a la c ea i idad e ingenio de sus au o es y a í ices.”1
1 González Mo eno-Na a o, An oni. (1999), «La es au ación obje i a. pp 14
GESTIÓN Y CRITERIOS DE RECUPERACIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL EDIFICADO, TRAS UNA CATÁSTROFE.
¿Qué conside amos como Pa imonio a qui ec ónico?
An onio González Mo eno-Na a o de ine el Pa imonio a qui ec ónico, como el
conjun o de obje os cons uidos que nos inducen a conse a y aspasa , po es a
alo ados y “ elacionados con los sen imien os de admi ación, nos algia, emo o
espe anza que la comunidad ha deposi ado en ellos, bien po conside a los es imonios
des acados o símbolos de ac i idades y elaciones sociales —así como de las
men alidades, cos umb es y c eencias que las p esidie on y de las ensiones y luchas
que gene a on—, bien po alo a la c ea i idad e ingenio de sus au o es y a í ices.”1
1 González Mo eno-Na a o, An oni. (1999), «La es au ación obje i a. pp 14
102
GESTIÓN Y CRITERIOS DE RECUPERACIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL EDIFICADO, TRAS UNA CATÁSTROFE.
El conocimien o acili a á la adopción de c i e ios pa a una in e ención
espe uosa, indi idualizada y con el p eciso igo cien í ico de cualquie disciplina.
Soluciones o c i e ios que se es ablece án a pa i de iden i ica que alo es es án
asociados al Monumen o y sob e odo conoce p o undamen e el ma e ial sob e el
que abaja.
Ignacio Pa icio en su a ículo “No lo conoce ás bas an e” nos dice: “Sólo después de
p o undiza en ese conocimien o se á posible imagina la nue a cons ucción, pone
en alo lo exis en e po con inuidad o po con aposición, o incluso po manipulación
pa a consegui unos nue os obje i os adecuados al p oblema ac ual. En odos los
casos se á necesa io un conocimien o muy p o undo del sen ido, o ma y ipo del
edi icio exis en e pa a pode in oduci lo en la elabo ación del nue o p oyec o”.
Conside aciones sob e las p io idades as el desas e.
103
GESTIÓN Y CRITERIOS DE RECUPERACIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL EDIFICADO, TRAS UNA CATÁSTROFE.
104
GESTIÓN Y CRITERIOS DE RECUPERACIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL EDIFICADO, TRAS UNA CATÁSTROFE.
111
GESTIÓN Y CRITERIOS DE RECUPERACIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL EDIFICADO, TRAS UNA CATÁSTROFE.
El monumen o como documen o his ó ico:
La condición p imigenia del monumen o es sin duda la documen al.
Como esul ado o escena io de acciones y cul u as p e é i as cuya memo ia es
alo ada po gene aciones pos e io es, el monumen o se e ige an e és as como
eda a io y agen e e ocado de aquellas.
El monumen o es an e odo memo ia de la his o ia y de la cul u a del pasado, ya sea
és e lejano o ecien e.
El monumen o es ansmiso de in o mación his ó ica y cul u al y suminis ado de
da os sob e el a e, la a qui ec u a, la cons ucción y las écnicas del pasado y ambién
sob e su p opia his o ia y la de las colec i idades con él elacionadas, o sob e sis emas
más p oduc i os, hábi os esidenciales, men alidades sociales o, en ín sob e la
his o ia del país o del luga donde se e igió4.
4 González Mo eno-Na a o, An oni. (1999), «La es au ación obje i a
GESTIÓN Y CRITERIOS DE RECUPERACIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL EDIFICADO, TRAS UNA CATÁSTROFE.
El monumen o como documen o his ó ico:
La condición p imigenia del monumen o es sin duda la documen al.
Como esul ado o escena io de acciones y cul u as p e é i as cuya memo ia es
alo ada po gene aciones pos e io es, el monumen o se e ige an e és as como
eda a io y agen e e ocado de aquellas.
El monumen o es an e odo memo ia de la his o ia y de la cul u a del pasado, ya sea
és e lejano o ecien e.
El monumen o es ansmiso de in o mación his ó ica y cul u al y suminis ado de
da os sob e el a e, la a qui ec u a, la cons ucción y las écnicas del pasado y ambién
sob e su p opia his o ia y la de las colec i idades con él elacionadas, o sob e sis emas
más p oduc i os, hábi os esidenciales, men alidades sociales o, en ín sob e la
his o ia del país o del luga donde se e igió4.
4 González Mo eno-Na a o, An oni. (1999), «La es au ación obje i a

112
GESTIÓN Y CRITERIOS DE RECUPERACIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL EDIFICADO, TRAS UNA CATÁSTROFE.
El monumen o como obje o a qui ec ónico.
El alo de una ob a de a qui ec u a adica en la e icacia con la que esponde a la
unción que la jus i ica (la unción u ili a ia y la simbólica), en la belleza o mal y
espacial, y en la acionalidad en la deposición de los ma e iales y sis emas
cons uc i o.
Un obje o a qui ec ónico es esencialmen e, un espacio ú il al homb e, de inido po unos
elemen os ísicos que como el espacio en si mismo, adquie en una o ma condicionada
po la unción que desempeñan (u ilidad y signi icado) y po la necesidad de
sus en ación, que se exp esa plás icamen e median e los pos ulados cul u ales de su
época5
5 González Mo eno-Na a o, An oni. (1999), «La es au ación obje i a
GESTIÓN Y CRITERIOS DE RECUPERACIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL EDIFICADO, TRAS UNA CATÁSTROFE.
El monumen o como obje o a qui ec ónico.
El alo de una ob a de a qui ec u a adica en la e icacia con la que esponde a la
unción que la jus i ica (la unción u ili a ia y la simbólica), en la belleza o mal y
espacial, y en la acionalidad en la deposición de los ma e iales y sis emas
cons uc i o.
Un obje o a qui ec ónico es esencialmen e, un espacio ú il al homb e, de inido po unos
elemen os ísicos que como el espacio en si mismo, adquie en una o ma condicionada
po la unción que desempeñan (u ilidad y signi icado) y po la necesidad de
sus en ación, que se exp esa plás icamen e median e los pos ulados cul u ales de su
época5
5 González Mo eno-Na a o, An oni. (1999), «La es au ación obje i a
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GESTIÓN Y CRITERIOS DE RECUPERACIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL EDIFICADO, TRAS UNA CATÁSTROFE.
El monumen o como elemen o signi ica i o, es deci como obje o cons uido con
signi icados colec i os, debiendo conside a se los alo es signi ica i os que iene o
haya podido ene , en cuan o a con enidos simbólicos o emblemá icos, es é icos o
sen imen ales.
La condición monumen al de un edi icio puede de i a se an o de alo es in ínsecos-
como los alo es his ó icos y a ís icos, apa en emen e obje i ables-, como de
alo aciones explíci amen e subje i as, como la simbólica o emblemá ica, o las
elacionadas con aspec os pu amen e emocionales-es é icos o sen imen ales- o con
las con icciones más ín imas (po ejemplo, la e ocación de la ascendencia).
El u u o del pasado: una é ica de la conse ación pa a la a qui ec u a, el u banismo
y la p ese ación his ó ica desc ibe cua o ipos de signi ica i os pa a un si io o un
edi icio que se án cambiados po la adición de una nue a a qui ec u a y que se
asocian a los siguien es alo es:
1.- Tes igo, pa a las in o maciones que el luga e ele sob e las condiciones del
pasado, como sucede en los si ios a queológicos.
2.- His ó icos, pa a un luga donde se ha p oducido un hecho his ó ico, o bien donde
un pe sonaje impo an e ha i ido.
3.- Es é ico, que conside e el luga como ob a de a e.
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GESTIÓN Y CRITERIOS DE RECUPERACIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL EDIFICADO, TRAS UNA CATÁSTROFE.
4.- Comuni a io, que asocie el luga con alo es sociales, simbólicos, eligiosos,
nacionales o de una comunidad.6
6 (Geo gescu. 2015;40-41) S e en W Semes (2009: 163) The Fu u e o he Pas : A Conse a ion E hic o A chi ec u e,
U banism, and His o ic P ese a ion Ha dco e
GESTIÓN Y CRITERIOS DE RECUPERACIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL EDIFICADO, TRAS UNA CATÁSTROFE.
4.- Comuni a io, que asocie el luga con alo es sociales, simbólicos, eligiosos,
nacionales o de una comunidad.6
6 (Geo gescu. 2015;40-41) S e en W Semes (2009: 163) The Fu u e o he Pas : A Conse a ion E hic o A chi ec u e,
U banism, and His o ic P ese a ion Ha dco e
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GESTIÓN Y CRITERIOS DE RECUPERACIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL EDIFICADO, TRAS UNA CATÁSTROFE.
La in e ención i á encaminada a la p o ección del monumen o, es o es:
La p o ección del alo documen al. La p o ección del alo a qui ec ónico. La
p o ección del alo signi ica i o. La p o ección de la au en icidad. La p o ección de
la ma e ia.
En cuan o a la p o ección de la au en icidad no se ealiza desde la unción
exclusi amen e de la o iginalidad de su ma e ia, sino de la capacidad de és a pa a
ga an iza la pe manencia de esos alo es esenciales
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GESTIÓN Y CRITERIOS DE RECUPERACIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL EDIFICADO, TRAS UNA CATÁSTROFE.
Tenemos que pa i ambién de o a conside ación esencial a la ho a de in e eni , y
es que la ansmisión de gene ación en gene ación de los obje os a qui ec ónicos es á
condicionada po la caducidad de los ma e iales y sis emas cons uc i os que en ellos
se emplea on y po la al e ación de las necesidades que o igina on su e ección o
pe i encia, po la p esc ipción de los p og amas uncionales con o me a los que ue on
concebidos o adap ados.7
7 González Mo eno-Na a o, An oni. (1999), «La es au ación obje i a.
GESTIÓN Y CRITERIOS DE RECUPERACIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL EDIFICADO, TRAS UNA CATÁSTROFE.
Tenemos que pa i ambién de o a conside ación esencial a la ho a de in e eni , y
es que la ansmisión de gene ación en gene ación de los obje os a qui ec ónicos es á
condicionada po la caducidad de los ma e iales y sis emas cons uc i os que en ellos
se emplea on y po la al e ación de las necesidades que o igina on su e ección o
pe i encia, po la p esc ipción de los p og amas uncionales con o me a los que ue on
concebidos o adap ados.7
7
González Mo eno-Na a o, An oni. (1999), «La es au ación obje i a.

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GESTIÓN Y CRITERIOS DE RECUPERACIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL EDIFICADO, TRAS UNA CATÁSTROFE.
Una ez desa ollado el conocimien o del bien, se es ablece a pa i de la e lexión,
una es a egia de ac uación que de ine los obje i os e in enciones. Es en onces
cuando nos p egun amos:
¿Res au a o Conse a ? Pa a ello analiza emos y e alua emos el obje o y en unción
de la e lexión de e mina emos los c i e ios y p og amación de las ac uaciones a
ealiza .
DETERMINACIÓN DE LOS CRITERIOS Y ESTRATEGIAS DE INTERVENCIÓN
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GESTIÓN Y CRITERIOS DE RECUPERACIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL EDIFICADO, TRAS UNA CATÁSTROFE.
La e aluación del obje o.
T as el conocimien o se a i ique el in e és po el monumen o, y, sob e odo de ini ;
cuales son los aspec os esenciales del edi icio que hace de él un monumen o; cuál de
sus ace as básicas (documen al, a qui ec ónica, signi ica i a) des aca, si es así, y
debe ene se po p imo dial al plan ea la es au ación, que juicio me ece el obje o
desde la óp ica de la au en icidad.
• E alua el es ado del monumen o (es ado ma e ial, ac o es de iesgo),
e c.
• P opues as sob e el u u o del monumen o.
• Con eniencia o no del uso ac ual o del p opues o. Compa ibilidad de ese
uso con la ealidad ísica de obje o y de sus alo es esenciales.
• E aluación de los ecu sos disponibles o acionalmen e exigibles.
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GESTIÓN Y CRITERIOS DE RECUPERACIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL EDIFICADO, TRAS UNA CATÁSTROFE.
Análisis de las lecciones de la his o ia
Con iene analiza las suge encias que nos pueda las lecciones de la his o ia a la luz
de una e lexión p e ia sob e cues iones gené icas que es án p esen es casi siemp e
en los p ocesos de es au ación monumen al: el papel y los lími es del uso del
monumen o, la e e sibilidad de las ac uaciones, la alidez concep ual de la
econs ucción y de las eliminaciones, como p oyec a las adiciones, como ein eg a las
lagunas, qué hace con las uinas….
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GESTIÓN Y CRITERIOS DE RECUPERACIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL EDIFICADO, TRAS UNA CATÁSTROFE.
Un ejemplo sob e las es a egia y c i e ios pa a la ecupe ación de un Pa imonio
a ec ado po una ca ás o e ue el in o me écnico, ealizado as la Misión del
Mecanismo Eu opeo de P o ección Ci il en México.
T as los e emo os ocu idos a lo la go del mes de sep iemb e de 2017 (Sismo de
Chiapas, de magni ud 8.2, del día 7; Sismo de Mo elos, de magni ud 7.1, del día 19
y el Sismo de Oaxaca, de magni ud 6.2, del día 23), p o oca on g a es daños en el
pa imonio cul u al mexicano, la Agencia Mexicana de Coope ación In e nacional
pa a el Desa ollo (AMEXCID), solici ó al Mecanismo Eu opeo de P o ección Ci il,
con echa 11 de oc ub e de 2017, asis encia écnica pa a apoya a las au o idades
Mexicanas en la elabo ación de c i e ios y me odología pa a la ecupe ación de dicho
pa imonio cul u al
El obje i o de la Misión ue econoce el es ado en el se encon aban las es uc u as
his ó icas de capillas, pa oquias y excon en os a ec ados po los sismos acaecidos
en Sep iemb e 2017.
Po o o lado ealiza las ecomendaciones sob e la me odología y posibles c i e ios
de in e ención pa a apoya a las au o idades mexicanas en la ase de ecupe ación
del Pa imonio Cul u al a ec ado.
Se ealiza on 33 isi as de campo a di e en es Monumen os en los es ados de México,
Mo elos y Puebla, de las cuales 32 co esponden a conjun os de a qui ec u a
eligiosa ( emplos, san ua ios y excon en os, en su mayo ía o igina ios del siglo XVI,
con adiciones y modi icaciones que, según los casos, pueden se de los siglos XVII,
XVIII, XIX y XX), algunos de los cuales es án incluidos en la Lis a del Pa imonio
127
GESTIÓN Y CRITERIOS DE RECUPERACIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL EDIFICADO, TRAS UNA CATÁSTROFE.

128
GESTIÓN Y CRITERIOS DE RECUPERACIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL EDIFICADO, TRAS UNA CATÁSTROFE.
Como conclusión y esumen.
Nunca hay que hace más de lo es ic amen e necesa io. En ningún sen ido. Pe o lo
que «es necesa io» no lo pueden de ini gene almen e las Ca as, ni las eo ías ni los
esc úpulos. Lo de ine, en cada caso, la e lexión hecha a pa i del conocimien o del
obje o y de odas sus ci cuns ancias. Es e es el quid de la cues ión. An onio González
Mo eno
Te ce a sesión emá ica: Planes de sal agua da
y de ges ión en pa imonio cul u al
Coo dinado de mesa: D. F acisco Ced és Peña
Ponen es
D. Ángel Luis de Sousa Seibane
Planes de sal agua da del pa imonio cul u al
Dª Bea iz Simón F anco
Ges ión del Conjun o His ó ico de San C is óbal de La Laguna en la ac ualidad
131
En no iemb e de 2013 iene luga en el IPCE la eunión cons i u i a el Comi é Nacional del Escudo Azul,
que como sabéis, ela undamen almen e po la aplicación de los acue dos de la Con ención de La Haya de
1954. Pe o en e los come idos que asume es e Comi é nacional es á la p o ección de los BB.CC. no
solamen e en zonas de con lic o bélico, sino en e a odo ipo de ca ás o es y, pa a ello, el Comi é Nacional
ecomienda la elabo ación de un Plan Nacional de Eme gencias y Ges ión de Riesgos que si a de ma co a
odo lo an e io . Es a inicia i a es ecogida en el seno del Consejo del Pa imonio His ó ico, donde en 2014
se encomienda a la Di ección Gene al de Bellas A es la coo dinación de la elabo ación de es e Plan
Nacional.
De modo que un año después, ab il de 2015, ese mismo Consejo de Pa imonio ap ueba el ex o de ini i o
de es e Plan.
Me de engo un ins an e pa a explica qué son los Planes Nacionales (Diapo 3). Hoy en día exis en 14 Planes
Nacionales ope a i os, algunos de los cuales cuen an ya con una ayec o ia supe io a los 25 años. Uno de
Planes de sal agua da del pa imonio cul u al
D. Ángel Luis de Sousa Seibane. Responsable de la Unidad de Eme gencias y Ges ión de
Riesgos en el Pa imonio Cul u al (UEGR) y Coo dinado del Plan Nacional de Eme gencias y
Ges ión de Riesgos en el Pa imonio Cul u al (PNEGR).
132
los más ecien es es el PNEGR. En la ac ualidad, odos los planes se encuen an en una ase de e isión y,
en el caso conc e o de es e Plan, es á p e is a la modi icación de su denominación po la de Plan Nacional
de Ges ión de Riesgos y Eme gencias PNGRE
El PNEGR se concibe pues como una he amien a o ins umen o de coo dinación (D 16)
Su obje i o undamen al es…(D)
Resul a impo an e sub aya el concep o de “daños inmedia os”, ya que es e plan no se ocupa de los daños
de ca ác e len o y acumula i o, que se án obje o, en su caso, del Plan Nacional de Conse ación P e en i a.
En su elabo ación, seguimien o y con ol han pa icipado y/o pa icipan en la ac ualidad écnicos
ep esen an es de odos es os o ganismos e ins i uciones, además de aquellos que han sido designados po
las 15 CC.AA. que emos en la columna de echa.

133
El plan se a icula y desa olla siguiendo cua o líneas de ac uación undamen ales, sin que el o den con el
que aquí se exponen, signi ique ninguna p elación (D. 7)
Pe o an es de en a a desa olla las, hago unas conside aciones p e ias necesa ias pa a comp ende mejo
el con ex o en el que se desa olla el Plan. En p ime luga , hay que ene en cuen a que las compe encias
en ma e ia de Eme gencias es án ans e idas a las Agencias de P o ección Ci il de las di e en es CC.AA.
Pe o, como ya he mencionado an es, el pa imonio cul u al ya es á incluido (o en ías de inclusión) en odos
los Planes de Eme gencia, an o nacionales como e i o iales y locales, luego el ma co es á c eado y abie o.
Además, hay que eco da que exis en 3 ni eles posibles de Eme gencias en los que se pueden ac i a y
con a con dis in os ecu sos, según sea el caso (D. 9)
134
¿Po qué es a línea de abajo? Cuando el Plan Nacional inicia su andadu a en 2015, las ins i uciones
cul u ales de e e encia de es e país, como Museo del P ado, Reina So ía, Thyssen, MACBA o IVAM, pe o
ambién o as como la Biblio eca Nacional o el A chi o His ó ico Nacional, con aban con su p ecep i o Plan
de Au op o ección di igido a ga an iza la segu idad de las pe sonas (público, pe sonal in e no, e c.), pe o
ninguna de ellas con aba con un plan especí ico pa a la p o ección y el esca e de los ondos que cus odian
y/o exhiben, es deci , un Plan de Sal agua da pa a sus bienes.
Sin emba go, hoy odo el mundo ya es á de acue do en que esul a imp escindible con a con una
he amien a que, además de con empla las ac uaciones de p e ención necesa ias en oda ins i ución
cul u al, (y es e concep o incluye no solo a los museos, a chi os y biblio ecas, sino a odos los monumen os
isi ables, la a qui ec u a eligiosa y los yacimien os a queológicos, po ejemplo) enga ambién p e is as las
es a egias y los p o ocolos de ac uación pa a p o ege y esca a los bienes cul u ales en caso de ocu encia
de cualquie ipo de desas e de e ec os inmedia os. Po desg acia, pa ece que ienen que ocu i sucesos
i e e sibles como los que mues an las imágenes, pa a que se adquie a consciencia de los alo es de odo
ipo (cul u ales, a ís icos, iden i a ios, económicos…) que es án en juego, y eacciona . En cualquie caso,
es os lamen ables sucesos son siemp e un e ulsi o.
Los P.S. son una he amien a que, po o a pa e, acaba á siendo obligada a co o o medio plazo, ya que
cada día es más habi ual que los p opie a ios de ob as, an o pa icula es como ins i ucionales, exijan es e
ipo de planes especí icos a los p es a a ios a la ho a de acili a sus piezas pa a exposiciones empo ales.
Además, ambién esul a eseñable el hecho de que el T ibunal de Cuen as haya comenzado a exigi a
de e minadas ins i uciones es a ales la elabo ación e implan ación de es os planes como medida de ga an ía
necesa ia an e e ce os.
135
Po ello, desde el PNGRE se conside ó una p io idad el que odas las ins i uciones cul u ales que cus odien
o expongan ob as de a e, lib os o documen os de in e és o alo cul u al, dispongan de un plan de
Sal agua da pa a es os bienes. Plan que se de ine como una he amien a de plani icación cuyo obje o es
an o la p e ención como, en su caso, la espues a an e cualquie si uación de eme gencia a la que enga
en en a se una ins i ución cul u al
Así que, en el año 2016, écnicos de su Comisión elabo a on una guía básica pa a la edacción de es e ipo
de Planes que, como su nomb e indica, e a algo o ien a i o y muy básico que se nu ía de las expe iencias
de o os o ganismos e ins i uciones in e nacionales que comenzaban a elabo a los. La Guía ecoge y aplica
el abajo ya hecho (y a alado po cie a expe iencia) en los países que a anzaban en es e e eno y, aunque
es e documen o es á en ase de ac ualización con inua, la me odología que mues a pa a elabo ación de
es e ipo de Planes sigue siendo álida.
A a és del análisis de los iegos eales y la e aluación de la ulne abilidad de cada ins i ución, se pueden
diseña y desa olla un conjun o de medidas de p e ención pa a p o ege sus bienes cul u ales, y de ini
una se ie de ac uaciones en unción del ca álogo de medios y capacidades disponibles en cada caso, pa a
a on a las posibles si uaciones de eme gencia.
Siguiendo es a me odología, en e 2016 y 2018 el PNGRE ha inanciado y coo dinado la elabo ación de dos
Planes de Sal agua da, pa a dos ins i uciones cul u ales muy dis in as, como son el Ins i u o del Pa imonio
Cul u al de España (IPCE), y el Museo Nacional de An opología (MNA).
El p ime o de ellos esul ó odo un e o, ya que el IPCE, aunque cus odia dos de los a chi os o og á icos
his ó icos más impo an es de Eu opa, ca ece de una colección es able de ob as de a e. Sin emba go, el
lujo de ob as en ánsi o hacia o desde sus alle es de es au ación es con inuo.
En cuan o al MNA, con la elabo ación de su Plan de Sal agua da se p e endió do a a los Museos Es a ales
de un plan pilo o que ue a el modelo pa a odos aquellos museos de mediano y pequeño amaño.
136
Pa a elabo a un Plan de Sal agua da de cualquie ins i ución cul u al (y ya hemos de inido ese amplio concep o)
necesi a emos ecaba una in o mación básica que nos pe mi a iden i ica y analiza los iesgos, e alua la
ulne abilidad y diseña las es a egias necesa ias pa a una posible in e ención inmedia a de p o ección, o una
ac uación pos e io de ecupe ación. Una buena pa e de es a in o mación debe ía es a ecogida en el Plan de
Au op o ección que oda ins i ución abie a al público debe ene implan ado.
Con iene ene siemp e p esen e que un Plan de Sal agua da de bienes no se ac i a has a que el Plan de
Au op o ección se ha ejecu ado. Es deci , cuando las pe sonas ya es án a sal o y el inmueble es abilizado. En
es e sen ido, los Planes de Sal agua da es án supedi ados a los Planes de Au op o ección y, po an o, se inse an
en es os, como es os lo hacen en los Planes Locales de P o ección Ci il y es os, a su ez, en los Planes
Regionales.
Los Planes de Au op o ección nacen de la No ma Básica de Au op o ección de 2007 aplicable a los cen os,
es ablecimien os y dependencias dedicados a ac i idades que pueden da o igen a si uaciones de eme gencia, y
en los que es ablece la obligación de elabo a implan a y man ene ope a i os es os planes. Esa No ma Básica
incide en la impo ancia de algo undamen al pa a la elabo ación de Planes de Sal agua da: en el análisis y
e aluación de iesgos, y en la adopción de medidas p e en i as pa a el con ol de los mismos, o más bien pa a la
minimización de los e ec os que pueden causa es os iesgos.
Po an o, si una ins i ución cul u al cuen a con un Plan de Au op o ección co ec amen e elabo ado e implan ado,
una pa e de la in o mación que p ecisamos pa a elabo a nues o Plan de Sal agua da pa a bienes cul u ales ya
es a á a nues a disposición.
Veamos aho a cuál es esa in o mación ú il. Según la Guía Técnica pa a la elabo ación de un Plan de
Au op o ección, edi ada po Di ección Gene al de P o ección Ci il y Eme gencias, el con enido mínimo de
un Plan de Au op o ección es el que emos aquí.
Los Capí ulos 2, 3, 5 y 6, se án especialmen e ú iles, pe o ambién nos se á de u ilidad la desc ipción
de allada de la ac i idad y del medio ísico; la in eg ación del Plan en o os de ámbi o supe io (pues o que
end emos que hace lo mismo), la me odología de implan ación y el man enimien o de la e icacia (basado
en la o mación del pe sonal, la ealización de simulac os y la ac ualización con inua).
143
Hablemos aho a de la anscendencia u u a de es e nue o ins umen o de plani icación.
Mien as odo lo desc i o se desa ollaba a buen i mo, sob e iene el suceso de la ca ed al de Pa ís (15 de
ab il de 2019), que no es el único, pe o sí el más mediá ico de los úl imos iempos, ya que pone el oco de
los medios de comunicación p ecisamen e en las medidas de sal agua da con las que cuen a el país.
Lo que a con inuación se ela a, se i á pa a pone de mani ies o la ele ancia que an a adqui i en el co o
plazo los Planes de Sal agua da como ins umen o ya imp escindible pa a cualquie ins i ución cul u al.
T as el suceso de Nô e Dame, el Minis e io de Cul u a y Depo e emp ende una se ie de acciones inmedia as
di igidas a consegui y o maliza acue dos y comp omisos con odos aquellos depa amen os
gube namen ales y ó ganos admin
is a i os con alguna compe encia en la ges ión de si uaciones de
eme gencia. En conc e o, las siguien es:

144
La p ime a de es as ue la con oca o ia en el MCD de una eunión in e minis e ial a al o ni el, en e odos
los Depa amen os conce nidos. A ella acudie on:
De es a eunión su gie on las siguien es p opues as y comp omisos:
El p ime o de los comp omisos gene ales es un hi o his ó ico pa a el pa imonio cul u al del país.
La segunda acción signi ica i a ue la con oca o ia, al día siguien e (26/04/2019) de una eunión
ex ao dina ia y monog á ica del Consejo de Pa imonio His ó ico (ó gano in e adminis a i o colegiado en el
que es án ep esen ados odos los esponsables de pa imonio cul u al de las CC.AA. y el Es ado) sob e el
asun o especí ico de los Planes de Sal agua da. En es a eunión ex ao dina ia se expusie on las siguien es
p opues as y comp omisos.
P opues as y comp omisos, incluso p esupues a ios, que queda on ecogidos en la consiguien e No a de
P ensa emi ida po el MCD.
145
La e ce a acción signi ica i a ue la eunión de Minis os de Cul u a eu opeos de Pa ís (03/05/2019), a la
que el Minis o de Cul u a español acudió con las siguien es p opues as:
Finalmen e, el 23/09/2019 se con oca en el MCD una “Jo nada In o ma i a sob e los Planes de
Sal agua da…” di igida an o a los écnicos del sec o , como a los p o esionales y emp esas in e esados en
pa icipa en la elabo a
ción de es e ipo de ins umen os de p o ección, que u o una conside able
epe cusión.
En cong uencia con odo lo an e io , en eb e o de 2020 la Subdi ección Gene al de Museos Es a ales, de la
Di ección Gene al de Bellas A es del MCD, anuncia su p og ama 2020-2023 en el que elabo a á los Planes
de Sal agua da de es os diez museos es a ales.
146
Po su pa e, la Subdi ección Gene al de A chi os Es a ales, dependien e de la misma Di ección Gene al de
Bellas A es, publica su p og ama 2020-
2023 en el que acome e á la elabo ación de los Planes de
Sal agua da de los ocho g andes a chi os del Es ado.
Finalmen e, el IPCE publica ambién su p og amación 2020-2023 de elabo ación de Planes de Sal agua da
pa a inmuebles, yacimien os a queológicos y si ios his ó icos, que ha comenzado con la con a ación del
Plan se Sal agua da del conjun o Ca ed alicio de Se illa, que a ec a a:
De o ma pa alela a odo lo an e io , Es ado y Au onomías abajan en el Es ablecimien o de una capacidad
mul inacional y mul isec o ial impulsada po el UCPM, pa a la sal agua dia del pa imonio cul u al en caso
de eme gencia, basada en la de inición de una me odología común eu opea, con p ocedimien os ope a i os
es ánda (SOP).
147
O o hi o que puede conside a se his ó ico es
el úl imo In o me Anual de Segu idad Nacional (2019),
elabo ado po el Depa amen o de Segu idad Nacional de la P esidencia del Gobie no, y a iculado en o no
a los 15 ámbi os de ac uación que con empla la igen e Es a egia de Segu idad Nacional, den o del ámbi o
de la “P o ección an e eme gencias y ca ás o es” se hace e e encia explíci a (pag. 178) a las líneas de
abajo del Plan Nacional de Eme gencias y Ges ión de Riesgos en el pa imonio cul u al (PNEGR); a la
c eación del G upo de T abajo pa a la implan ación de los Planes de Sal agua da pa a la p o ección de
bienes en ins i uciones cul u ales; a los acue dos y comp omisos alcanzados en la eunión in e minis e ial
del 25/04/2019 pa a el e ue zo de la colabo ación en e los Depa amen os y Unidades compe en es, en e
los que igu an las medidas de sensibilización, concienciación y o mación en ma e ia de p o ección del
pa imonio cul u al pa a los esponsables de la ges ión de las eme gencias, así como la p opues a de
c eación de un Cen o de A ención de Eme gencias en Ma e ia de Pa imonio Cul u al en colabo ación con
el Minis e io del In e io .
Pe o ambién o ma á pa e de la his o ia el nue o PEEPC, en el que po ez p ime a ya se econoce la
necesidad de ecoge en el PLEGEM la p o ección de los BIC’S, in oduciendo medidas especí icas en los
Planes Especiales y Te i o iales.

149
Ges ión del Conjun o His ó ico de
San C is óbal de La Laguna en la
ac ualidad
Bea iz Simón F anco –A qui ec a
Je e de Se icio de Ges ión del Conjun o His ó ico
Ge encia de U banismo del Ayun amien o de San C is óbal de La Laguna
bea izsimon@u banismolalaguna.es
Ges ión del CH de San C is óbal de La Laguna en la ac ualidad
LA CIUDAD HISTORICA
•Con su his o ia de más de cinco siglos, San C is óbal de La Laguna es el esul ado de un
ipo de ciudad en p oceso con inuo de supe posición de endencias his ó icas.
•La ciudad ha ido e olucionando desde su undación, conse ando su azado de calles,
sus espacios abie os y sus monumen os.
•Las achadas o iginales sob e i en en g an núme o, p opo cionando un paisaje u bano
his ó ico.
•se conse a g an pa e de su come cio adicional, que se ha ido adap ando a las
necesidades ac uales sin pe de su au en icidad.
•El cen o his ó ico ue decla ado como Bien de In e és en la ca ego ía Conjun o His ó ico
en 1985 yen el año 1999 la Unesco le o o gó el í ulo de ciudad Pa imonio de la
Humanidad” po se la p ime a ciudad colonial española no o i icada. Su plano ha
p opo cionado un modelo pa a las ciudades coloniales de las Amé icas”, según el ac a
publicada po la ins i ución en su momen o.
Ges ión del Conjun o His ó ico de San C is óbal de La Laguna en la ac ualidad
Dª Bea iz Simón F anco. A qui ec a. Je e de Se icio de Ges ión del Casco His ó ico. Ge encia de
U banismo, Ayun amien o de San C is óbal de La Laguna
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ANTECEDENTES CONTEMPORANEOS A LA SITUACIÓN ACTUAL:
Decla ación del Conjun o His ó ico en 1985 como Bien de In e és Cul u al
Múl iples in en os allidos de ap obación de un plan de p o ección
Decla ación como Pa imonio Mundial po la UNESCO en 1999
Comp omiso polí ico y de la sociedad pa a ecupe a el Conjun o His ó ico
AMENAZAS PARA EL PATRIMONIO :
Pé dida de habi an es
Mal es ado de conse ación de los inmuebles
Baja calidad del espacio público
Fal a de plani icación
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CONSECUENCIA INMEDIATA DE LA DECLARACION DE LA CIUDAD HISTORICA DE LA
LAGUNA
COMO CIUDAD PATRIMONIO DE LA HUMANIDAD
SALVAGUARDAR EL VALOR UNIVERSAL EXCEPCIONAL (VUE) POR EL QUE SE HA OBTENIDO LA INCRIPCIÓN
He amien as básicas:
-REDACCION DEL PLAN ESPECIAL DE PROTECCION
Re isión del ca álogo de edi icaciones p o egidas
Fichas de o denanza po meno izada
Régimen de usos po zonas
No ma i a cla a pa a acili a la ehabili ación
Nue os c i e ios pa a la eu banización del espacio u bano
-GESTION DE LA CIUDAD
Nue os c i e ios pa a la eu banización del espacio u bano
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ACLARACION DE CONCEPTOS:
PGO:documen o de ca ác e no ma i o donde se es ablece una egulación zonal de las
condiciones edi ica o ias (al u as, olumen, edi icabilidad, e c…)de odas las pa celas y
edi icaciones exis en es en cada zona de la ciudad, de e minado así el diseño de la
ciudad. Es e diseño se ealiza de o ma gené ica en cada zona di e enciada de la
ciudad, c eando así zonas u banís icas ela i amen e homogéneas, sin a ende
especí icamen e a las condiciones de cada pa cela o edi icio exis en e en pa icula .
PEP: documen o de ca ác e no ma i o donde as el análisis po meno izado odo el
Conjun o His ó ico, ca aloga odos y cada uno de los edi icios dignos de una p o ección
especial, y se es ablece una egulación especí ica e indi idualizada pa a cada uno, así
como una egulación especial pa a el es o de edi icios no ca alogados del Conjun o
His ó ico, de o ma que se p o ejan las ca ac e ís icas singula es del en o no.
PLANES DE GESTION: documen o de ca ác e no no ma i o que la UNESCO conside a
necesa ios pa a los bienes cul u ales y na u ales insc i os en la Lis a de Pa imonio Mundial;
en endiendo que los mismos es án des inados a la ejecución e ec i a de las labo es de
conocimien o, p ese ación y di usión de sus alo es uni e sales excepcionales
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EL PLAN ESPECIAL DE PROTECCION DEL CASCO:
-ap obación en el año 2005
-cua o líneas : debe se un espacio habi ado, de al a calidad, accesible y con opo unidades
económicas
-Régimen de usos: a o ece la e i alización u bana y que no se p oduzca gen i icación.
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ZONIFICACION DEL CH