España frente a la COVID-19: un recorrido por las trincheras políticas, sociales y educativas

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Cade nos do Tempo P esen e, São C is ó ão-SE, . 11, n. 01, p. 46-58 , jan/jun. 2020|
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España en e a la COVID-19: un eco ido po las inche as polí icas, sociales y
educa i as
Emmanuel-Claude Bou goin Ve gondyI
Ósca Fe ei o VázquezII
Ramón Méndez GonzálezIII
Resumen: El año 2020 ha es ado p o agonizado po un hecho his ó ico como ha sido la
pandemia de la COVID-19, comúnmen e conocida como «co ona i us». La comunidad
in e nacional eaccionó de mane a i egula al c ee que algo así ya no se ía posible en pleno
siglo XXI, lo cual dejó pa en e que ningún país es á adecuadamen e p epa ado pa a amenazas
biológicas que se salgan de los ma cos conocidos ya es ablecidos. Como e a ine i able, esa
al a de p epa ación ajo consigo g a es epe cusiones a dis in os ni eles, siendo el más
des acado el sani a io (con más de 10 millones de casos en odo el mundo), pe o ambién a
ni el económico, social y educa i o. En es e a ículo se analiza la epe cusión de la COVID-
19 en España y la e olución de la si uación de eme gencia, así como las epe cusiones que ha
enido en los dis in os ámbi os de la sociedad, pa a gene a un mapa de la llamada «nue a
no malidad» y es udia cómo pueden a ec a las medidas de eme gencia al u u o del país.
Palab as cla e: co ona i us, sociedad, economía, educación, sanidad.
COVID-19 in Spain: An o e iew o he e ec i had in he poli ical, social and
educa i e sys ems
Abs ac : 2020 has been a yea ha will be emembe ed due o one his o ical momen : he
pandemic o COVID-19, commonly known as “co ona i us”. The in e na ional communi y
did no eally know how o eac , as e e yone belie ed ha an in e na ional pandemic like
his would no happen in he 21s cen u y and, he e o e, i was clea ha no coun y is
p ope ly p epa ed o ace biological haza ds ha escape om he medical wo k ames ha
a e al eady known. Ine i ably, his lack o p epa a ion had a big impac in di e en ield. The
one ha mos su e ed was he sani a y sys em, wi h mo e han 10 million cases in he whole
wo ld, bu i also a ec ed ano he ields, such as he economic and educa i e sys ems, as well
as he socie y as a whole. In his pape , we’ll analyze he epe cussion ha COVID-19 had in
Spain and he e olu ion o he eme gency si ua ion in he coun y, as well as he
consequences i had in di e en ields, wi h he main goal o explaining he si ua ion
nowadays wi h he so-called “new no mali y” and s udy how his eme gency measu e can
a ec he u u e o he coun y.
Keywo ds: co ona i us, socie y, economy, educa ion, heal h.
Tex o ecebido em 02/07/2020 e ap o ado em 15/07/2020.
ESPAÑA FRENTE A LA COVID-19: UN RECORRIDO POR LAS TRINCHERAS POLÍTICAS,
SOCIALES Y EDUCATIVAS
EMMANUEL-CLAUDE BOURGOIN VERGONDY
ÓSCAR FERREIRO VÁZQUEZ
RAMÓN MÉNDEZ GONZÁLEZ
Cade nos do Tempo P esen e, São C is ó ão-SE, . 11, n. 01, p. 46-58, jan/jun. 2020|
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1.- In oducción
La pandemia del i us COVID-19 o co ona i us de Wuhan hab ía apa ecido a
p incipios del mes de diciemb e de 2019, en la ciudad de Wuhan, en la p o incia china de
Hubei. El 11 de eb e o de 2020, la O ganización Mundial de la Salud (OMS) enomb ó es e
i us como SARS-CoV-2 y la en e medad que causa como COVID-19 (Co ona i us Disease
2019). Es os úl imos ocho meses, es a pandemia puso de odillas a odo el plane a, sin hace
dis inciones en e países. La OMS desa olló su p opio mapa e olu i oIV en iempo eal y a
día dos de julio de 2020, exis en 10.514.028 casos con i mados, en los que se incluyen
512.311 allecimien os.
El 12 de ab il de 2020, cuando la población española ya lle aba un mes con inada, el
p esiden e del gobie no Ped o Sánchez se di igía en una ueda de p ensa con las siguien es
palab as: «Plan Ma shall, II Gue a Mundial, posgue a, enemigo mo al, ence (...)V». Un
mes an es, Emmanuel Mac on ya se había exp esado an es los medios en los mismos
é minos al decla a que:
« [...] Nous sommes en gue e. J’appelle ous les ac eu s poli iques, économiques,
sociaux, associa i s, ous les F ançais à s’insc i e dans ce e union na ionale qui a
pe mis à no e pays de su mon e an de c ises pa le passé [...]VI.
Como podemos obse a , es a me á o a ecu en e nos emplazó a un escena io bélico, donde
los pa es de gue a —o ecidos an o po los expe os sani a ios como po los minis os y
p esiden es— es aban a la o den del día. Del pe sonal sani a io y los cue pos de segu idad del
Es ado se ha dicho que es aban en «p ime a línea de ba alla» o en «las inche as», de los
pacien es que «luchaban» con a la en e medad y que o as pe sonas es aban en «la
e agua dia». T as es a e ó ica bélica —con el in de que el mensaje cumpla su unción:
con ence a la población y a la oposición, así como pone el oco sob e un p oblema— se
esconden ideas que no son alea o ias y es án muy bien calculadas. Las menciones a pasajes
de la his o ia ambién ue on mecanismos de con encimien o cons an emen e u ilizados po
el gobie no español, eco dando la ase de econs ucción eu opea que supuso el Plan
Ma shall as la Segunda Gue a Mundial.
Pa a habla de gue a es necesa io ene un enemigo que piense, o ganizado y con
obje i os, de ahí que habla de la COVID-19 como un «enemigo in isible» — al y como
hicie on los p esiden es españolVII y ancésVIII— pa ece no sos ene se. ¿En qué gue as se
ie on ci iles (pe sonal sani a io, de supe me cado, de limpieza, en e o os) en p ime a línea
de ba alla? ¿Acaso la COVID-19 se sen a ía a una mesa con los di e en es gobie nos pa a
i ma un a mis icio?
El in es igado Ignacio Bello (2003:71), sos iene que «[...] la gue a, la polí ica y el
de echo son es nociones que se encuen an insc i as den o de las elaciones de pode , y es
den o de ellas que adquie en un es a u o que les pe mi e ac ua ». En el campo polí ico, el
gobie no español, en uso de sus acul ades que le o o ga el a ículo 116.2 de la
Cons i uciónIX, lle ó a cabo seis p ó ogas del Es ado de ala ma decla ado po p ime a ez el
14 de ma zo de 2020 y le an ado el 21 de junio. En los di e en es plenos del Cong eso de los
dipu ados, luga donde se ap obaban las p ó ogas, los deba es subie on de in ensidad y
du eza en con a del gobie no, con i iendo el hemiciclo en un campo de ba alla. Mien as
que el ep esen an e de la p incipal oposición Pablo Casado del Pa ido Popula (PP), acusaba
a Sánchez de «semb a el eneno de la con on ación, el p esiden e le ec iminaba sus
in enciones de que e «de oca al Gobie no»X.
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Si se a a de segui empleando é minos bélicos, esul a in e esan e esca a las
palab as de Michel Foucaul en Il au dé end e la socié é (1997:6), cuando sos u o que las
elaciones de pode son el esul ado de elaciones de ue za conc e as que han su gido en un
momen o his ó ico de e minado. De ahí que, el pode polí ico su gido de una gue a iene la
unción de sos ene las elaciones de pode y dominación que se daban y que conducen a la
posibilidad de que la polí ica sus i uya la gue a, con la condición de pe pe ua las mismas
en ajas que se adqui ie on du an e el «con lic o». Cabe pues pensa que, de las di e en es
ideologías, bloques o lide azgos nace án nue as o mas de con i encia social y polí ica,
donde las e e encias y pa alelismos ela i os a la Segunda Gue a Mundial se án cons an es.
Los países que supie on ac ua con más e iciencia an es la c isis, pod ían sali bene iciados
an e una e en ual compe ición po el lide azgo mundial.
2.- El cambio de la sociedad española debido a la COVID-19
Resul a cuan o menos peculia la e olución que u o la sociedad española du an e los
p ime os meses del año 2020. Desde que se p odujo el Dec e o del Es ado de Ala ma (Bole ín
O icial del Es ado del día 14 de ma zo de 2020) y, con él, el inicio de un con inamien o que
du ó dos meses, la población española pasó po di e sas ases muy di e enciadas. La p ime a
ase ue la mejo acogida, en g an medida debido a la imp e isibilidad de odo cuan o es aba
sucediendo y a que ue odo muy ápido. De hecho, el con inamien o empezó mien as los
o ganismos ins i ucionales aún empezaban a ce a negocios, cen os educa i os y odo
aquello que no uesen abajos de p ime a necesidad.
En un p ime momen o, el gobie no español dijo que se ían solo dos semanas de
con inamien o, algo que mo i ó a los ciudadanos pa a hace un en e unido y sac i ica sus
libe ades en pos de e i a que la pandemia no uese a más. Con el in de mo i a la es ancia
en casa, el gobie no dio acilidades a los emp esa ios pa a e i a el hundimien o económico,
además de o as medidas que oma on las emp esas po su cuen a. Tal ue así, que en e
despidos, Expedien es de Regulación Tempo al de Empleo (ERTE) y acaciones an icipadas,
la g an mayo ía de la población se io con inada en sus hoga es e incluso el ejé ci o llegó a
hace ac o de p esencia en di e sas ciudades pa a asegu a se del cumplimien o de los oques
de queda y de las medidas de segu idad es ipuladas po la OMS y po los di e sos gobie nos
es a al y au onómicos. Fue en es a p ime a ase cuando se i ió un he manamien o o al en la
sociedad, con in inidad de mensajes de ánimo, aumen o en el núme o de ideollamadas pa a
es a en con ac o con los se es que idos (Telemad id, 2020) y con el es ablecimien o de la
adición de sali al balcón a aplaudi odos los días a las 20:00 en hono de los se icios que
aún es aban ope a i os (sanidad, alimen ación, a macias, e c.) y pa a anima se mu uamen e.
En algunos ba ios, había incluso quien ponía música pa a anima a sus ecinos du an e unos
ein a minu os. Aquellos p ime os días nos dejaban his o ias humanas, como la del homb e
con alzheime que ocaba la a mónica en el salón al c ee que los aplausos e an pa a él (EFE,
2020). Du an e aquellos p ime os días, esa clase de no icias e an las que impo aban y las que
la gen e que ía oí . Hacía décadas, quizás, desde la úl ima ez que la gen e u o an a ida en
los balcones con sus ecinos (Gun ín, 2020). Del mismo modo, odas las cadenas de
ele isión in en aban ayuda a los ciudadanos a man ene la calma du an e el con inamien o y
a conciencia se con la impo ancia del mismo, llegando incluso a e se p og amas de
ele isión que adap aban su o ma o pa a man ene las medidas sani a ias exigidas o incluso
pa a pode se e ansmi idos de o ma digi al desde los p opios hoga es de los p esen ado es
y de los in i ados (Usie o, 2020). Un e lejo de las ideollamadas de los ciudadanos que
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demos aba que, en cie a mane a, el mundo es aba cambiando hacia ese nue o pa adigma de
la comunicación social.
No obs an e, el con inamien o se ue ala gando y aquellas dos semanas ue on
e olucionando en los dos meses que acaba ían siendo. Poco a poco, la gen e se empezaba a
agobia de es a en sus casas y el he manamien o, que du ó en o no al p ime mes, ue poco a
poco diluyéndose y acaba ían llegando los a aques y las eo ías de la conspi ación. Se
empezó a duda de la ges ión de la pandemia po pa e del gobie no, con pa idos polí icos de
ul ade echa como VOX que desa ia on oda medida de segu idad y de salud pa a hace
a ios ac os masi os (Mo aga, 2020; Eu opaP ess 2020), lo cual end ía como consecuencia
la in ección con el i us de g an pa e de los miemb os de dicho pa ido (ElPlu al, 2020). Los
pa ida ios de dicho pa ido, no obs an e, siguie on el ejemplo y empeza on a deses ima las
medidas omadas y empezó a expandi se una cie a his e ia en de e minadas egiones, con
mani es aciones como las del ba io de Salamanca de Mad id (Ma ia ena, 2020), que ae ían
consigo un g a e eb o e en los casos de co ona i us de la egión mad ileña en los ca o ce
días pos e io es (Ga ido, 2020). Con el in de ali ia la p esión ísica y psicológica que el
con inamien o es aba suponiendo pa a la población, el gobie no dio inicio, a p incipios de
mayo —un mes y medio después del inicio del con inamien o— a lo que se denominó «las
ases de la desescalada» (ElPe iódico, 2020). Dichas ases consis ían en un eg eso paula ino
hacia la «nue a no malidad». Lo que se anunció ue lo siguien e:
Fase
0
- Eje cicio ísico: Salidas indi iduales.
- Depo is as p o esionales y ede ados: Ape u a de en enamien os indi iduales y
el en enamien o básico de ligas p o esionales.
- Ape u a de locales y es ablecimien os: Con ci a p e ia pa a a ención indi idual
de los clien es, como es au an es con se icio de comida pa a pode lle a a
domicilio sin consumo en el local.
- P epa ación de locales públicos pa a la siguien e ase.
- Peluque ías: Pod án da se icio a los clien es con ci a p e ia.
Fase
1
- Pequeño come cio: En unción de los c i e ios se pe mi i á el inicio pa cial de
cie as ac i idades.
- Res au ación y ho eles: Se pe mi i á la ape u a de e azas con limi aciones de
ocupación has a el 30% en hos ele ía.
- Peluque ías: Acceso lib e si el es ablecimien o ha omado medidas de segu idad e
higiene pa a ga an iza que se impiden los con agios.
- Ho a io p e e en e pa a mayo es: En la ape u a de locales en la ase 1 se inclui á
un ho a io p e e en e pa a los mayo es de 65.
- Sec o ag oalimen a io y pesque o: Reanuda án las ac i idades.
- Luga es de cul o: Los luga es de cul o pod án ab i con un e cio del a o o.
- Cen os de al o endimien o depo i o: Se con empla la ape u a de cen os de al o
endimien o con medidas de higiene y p o ección e o zadas.
Fase
2
- Res au ación: Se ab i á el espacio in e io de los locales con limi ación de a o o a
un e cio.
- Cen os de meno es y pe sonas con discapacidad: Las pe sonas que i en en
cen os de discapacidad o de meno es pod án ecibi isi as en es a ase.
- Cines, ea os y audi o ios: Ape u a de cines, ea os, audi o ios y espacios
simila es con bu aca p easignada y limi ación de a o o de un e cio.
- Monumen os, exposiciones: Un e cio del a o o habi ual.
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- Espec áculos cul u ales: Se pod án celeb a espec áculos cul u ales con menos de
50 pe sonas en luga es ce ados con un e cio del a o o.
- Luga es de cul o: Debe án limi a su a o o al 50%.
- Caza y pesca: Reanudación de la caza y pesca depo i a.
- Bodas: Las bodas se pod án celeb a a pa i de la ase 2.
Fase
3
- Mo ilidad y anspo e público: Se lexibiliza á la mo ilidad gene al.
- Come cio: Se limi a á el a o o al 50% y se ija á una dis ancia mínima.
- Res au ación: Se lexibiliza án las condiciones de a o o y de ocupación si bien
con es ic as condiciones de sepa ación en e el público.
- Residencias: Los amilia es pod án isi a a sus mayo es en las esidencias.
Fase
4
- Mo ilidad: Se pe mi i án los desplazamien os en e p o incias.
- T anspo e público: Con uso de masca illas.
- Playas: Reape u a de las mismas.
No obs an e, sob e la ma cha ue on ajus ándose es as ases y las condiciones de las
mismas según las necesidades. Po ejemplo, los cines no ab i ían sus pue as has a inales del
mes de junio y las bodas ambién se e asa ían —aunque, en muchos casos, po decisión de
los p opios no ios de espe a a una época más anquila pa a casa se—. También se ija ían
unas anjas ho a ias de salida a la calle, pa a e i a que ancianos y jó enes coincidiesen.
Dichas anjas i ían e olucionando con las ases has a llega al es ado inal de nue a
no malidad en el que se ol e ía a una si uación ela i amen e pa ecida a la sociedad
an e io , pe o con cosas como el dis anciamien o social o las limi aciones de a o o pa a e i a
eb o es. Po ejemplo, las compe iciones depo i as de al o ni el, como la Liga de ú bol, se
e mina on sin público (Gómez, 2020).
Al llega esa «nue a no malidad», la población no dudó en lanza se a la calle y, en
muchos casos, sob e odo en g andes ciudades como Mad id y Ba celona, no se obse ó un
cumplimien o exhaus i o de las medidas de segu idad obliga o ias pa a es a nue a e apa
an es de la llegada de la acuna, que se á la que de e mine el inal de la pandemia. Tal es así,
que las aglome aciones ue on una cons an e desde que se empeza on a elaja las
es icciones de segu idad (La In o mación, 2020; No icias CMM, 2020), algo que deja
pa en e el inal del he manamien o que comen ábamos an es. Si du an e los p ime os
compases del encie o se omen aba la solida idad y la idea de que es ábamos en es o odos
jun os, en las úl imas ases ol ió el indi idualismo y se empezó a pensa en el bienes a
p opio po encima del bien común. De hecho, esas aglome aciones con as an con la
si uación de los g upos de iesgo, que ienen mucho más ien o a la ho a de in e ac ua
incluso con sus se es que idos (Es eban, 2020).
Den o de las epe cusiones sociales gene ales que ha enido la COVID-19 en España,
des aca la implan ación, en e o as medidas económicas de eac i ación de la emp esa, de un
ing eso mínima i al (Segu idad Social, 2020) pa a ayuda a las amilias más necesi adas a
ene un sueldo que les pe mi a i i sin cae en la pob eza. Dicho ing eso a ía según una
se ie de equisi os y puede i desde los 5538 € anuales a los 12.184 €, según el núme o de
in eg an es de la amilia y los ing esos que suman en e odos. Es a medida, que no es u o
exen a de polémica desde de e minados ámbi os (Domínguez, 2020), llega á a unos 850 000
hoga es, en los que se calcula que i en ap oximadamen e 2,3 millones de pe sonas.
No obs an e, pese a los es ue zos desde las ins i uciones y a pesa de la
desp eocupación que demues an muchos ciudadanos con la si uación ac ual, pa ece que las
medidas omadas pa a eac i a la economía y la sociedad pod ían no se su icien es a co o

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plazo. Más allá del descalab o económico (De Ha o, 2020), a ni el social la pe pe uación de
la llamada «nue a no malidad» pa ece es a causando es agos en las elaciones incluso
amilia es. Edwa d T. Hall (1984) elucub aba en su momen o con la dis ibución espacial en
las in e acciones en e especies animales y es ablecía cua o ipos de espacio pe sonal: ín imo
(en e 15 y 45 cen íme os), pe sonal (en e 46 y 120), social (has a 360 cen íme os) o
pública (sin lími e). Con las eglas asen adas po la «nue a no malidad», se sugie e una
dis ancia mínima in e pe sonal de en e 150 y 200 cen íme os, lo cual ompe d ás icamen e
con las o mas de in e acción na u ales que enemos como especie. Aunque la no ma i a
pe mi e el con ac o en e pe sonas con i ien es en un mismo hoga , no odos los amilia es y
se es que idos se encuen an en es a si uación y es o p o oca que muchas pe sonas mayo es,
que son las de mayo iesgo, acaben alejándose de sus hijos o incluso pues as en cua en ena
pa a in en a e i a que se expongan al pelig o.
En el momen o de esc ibi es as líneas es amos oda ía en las p ime as ases de la
«nue a no malidad» y obse ando el e ec o que pueda ene el cambio de pa adigma en la
sociedad, así que es p on o pa a llega a conclusiones. También hab á que e cómo a ec a án
las p oblemá icas económicas y el nue o u u o en emas como, po ejemplo, el ele abajo
que se ue implan ando impe a i amen e du an e los úl imos meses y que, po lo is o,
algunas emp esas segui án man eniendo de ca a al u u o (O ega, 2020; ElCon idencial,
2020). En e el cambio del modelo labo al, el nue o ing eso mínimo i al y la nue a o ma
de elaciona nos con los demás miemb os de nues a sociedad, la COVID-19 acabó
p o ocando una e olución (y e olución) social que hab á que e has a dónde llega.
3.- Los cambios en la educación española
Ac ualmen e, el sis ema educa i o español se encuen a egulado, en lo que a añe a
los ni eles an e io es a la uni e sidad, po la Ley O gánica de Educación (LOE), con las
modi icaciones ecogidas en la Ley O gánica pa a la mejo a de la calidad educa i a
(LOMCE). Po o o lado, la educación uni e si a ia es á egulada po la Ley O gánica 4/2007
(LOMLOU), que modi icó la LOU en el año 2007 pa a desa olla el Espacio Eu opeo de
Educación Supe io (EEES), comúnmen e conocido como el Plan Bolonia. El sis ema de
educación español es á es uc u ado en a ios egímenes de enseñanza: educación In an il,
educación p ima ia, Educación Secunda ia Obliga o ia (ESO), el bachille a o, la o mación
p o esional y la educación uni e si a ia. Se con empla ambién la adecuación de es as
enseñanzas al alumnado con necesidades educa i as especiales, la educación a dis ancia y la
educación de las pe sonas adul as. Bajo la e minación de enseñanzas de égimen especial se
encuen an las Enseñanzas A ís icas, las enseñanzas de idiomas y las enseñanzas depo i as.
Siendo el modelo del Es ado español un modelo descen alizado, las compe encias educa i as
se dis ibuyen en e la Adminis ación Gene al del Es ado (Minis e io de Educación y
Fo mación P o esional [MEFP]) y las diecisie e comunidades au ónomas a a és de las
conseje ías o depa amen os de educación; las ciudades de Ceu a y Melilla son asumidas po
el p opio MEFP. A ni el local, los cen os educa i os son au ónomos en lo que espec a a la
pedagogía y a la ges ión económica de los ecu sos. Cabe señala que desde el 13 de ene o de
2020 uel e a exis i el Minis e io de uni e sidades (MIU) c eado po p ime a ez el 6 de
ab il de 1979 en la p ime a legisla u a, con Adol o Suá ez como p esiden e del Gobie no. En
la ac ual decimocua a legisla u a se e es ablecido, sepa ándolo del an e io Minis e io de
Ciencia inno ación y uni e sidades exis en e del 2018 al 2020.
Después del 11 de ma zo, día en el que la O ganización Mundial de la Salud (OMS)
ele ó la si uación de eme gencia de salud pública ocasionada po la COVID-19 a pandemia
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in e nacional, se mul iplicó la adopción de medidas pa a hace en e a dicha coyun u a. En
ma e ia de educación y sin i más lejos, al día siguien e de la publicación de la OMS, el 12 de
ma zo, el Consello de la Xun a de Galicia, ap obó un acue do ela i o a la adopción de
medidas p e en i as en ma e ia de salud pública en la Comunidad Au ónoma de Galicia.
Es as medidas ecogían en e o as, la suspensión de odo ipo de ac i idad lec i a egulada
en odos los cen os de enseñanza no uni e si a ia, lo que incluía ambién la suspensión de los
se icios complemen a ios de comedo y anspo e escola . No obs an e, el pe sonal docen e
y no docen e que no p esen aba sín omas, enía la obligación de acudi al cen o educa i o
con el obje i o de eo ganiza las a eas pa a adecua la p es ación de los se icios de
in o mación, a ención y u o ización no p esencial del alumnado. Indicaba además que el
p o eso ado debe ía p og ama en las páginas web de los cen os o po cualquie o o medio
elemá ico sin especi ica y que ue a accesible al alumnado, ac i idades de ca ác e gene al
elacionadas con los con enidos cu icula es de las que se ha ía un seguimien o pe o sin
ca ác e e aluable. En lo que e ie e a la o mación p o esional se suspendían odas las
p ác icas en emp esa y se in i aba a ep og ama indi idualmen e pa a cada emp esa o
alumno la ac i idad o ma i a en los cen os de abajo. De la misma mane a pa a la
enseñanza uni e si a ia se suspendían odas las ac i idades académicas dejando abie as las
esidencias uni e si a ias con se icio básico y el acceso a biblio ecas uni e si a ias has a un
e cio del a o o.
A su ez, el día 12 de ma zo, el Gobie no de España po medio del Minis e io de la
P esidencia, Relaciones con las Co es y Memo ia Democ á ica, es ablecía en un Real
Dec e o-Ley 7/2020 (Minis e io de la P esidencia, 2020) que las Adminis aciones educa i as
pod ían adap a el lími e mínimo de días lec i os a las necesidades de i adas de las medidas
de con ención sani a ia que se adop en y que supongan la in e upción de ac i idades lec i as
p esenciales. La ealidad de es as medidas de con ención sani a ia se hacían ealidad el día 14
de ma zo de 2020 con el dec e o anunciado desde el Gobie no cen al del Es ado de ala ma
en odo el e i o io español (Minis e io de la P esidencia, 2020) y la consiguien e decla ación
de suspensión de la ac i idad p esencial en odos los cen os de enseñanza. Al día siguien e,
el gobie no cen al decla aba el es ado de ala ma a a és del Real Dec e o 463/2020.
Empezaba en onces un pe iodo con uso pa a oda la sociedad, y sob e odo pa a oda la
comunidad educa i a. En los p ime os días del es ado de ala ma, que lle aba a p o eso es y
alumnos al con inamien o, einaba la con usión.
Po un lado, el p o eso ado se eía abocado a eo ganiza su docencia y, a u iliza
he amien as p opias de una enseñanza a dis ancia pa a la cual la mayo ía no es aba
p epa ada. Sin indicaciones cla as, en la enseñanza secunda ia, se podía cons a a que cada
p o eso elegía un canal de comunicación que no enía po qué coincidi con el es o del
equipo pedagógico. Las he amien as más usadas e an el co eo elec ónico, pla a o mas
como Google Class o Edmodo y la ideollamada a a és de di e sas pla a o mas como
Skype, Google mee o Zoom en e o as. Es a mul iplicidad c eaba en algunos casos una
di icul ad añadida pa a el alumnado que se pe día en e an o alu ión y a iedad ipológica de
comunicación i ual. Al cabo de unos días, algunos cen os de enseñanza pública adop a on
medidas pa a «guia » a su alumnado. Así, el IES BeadeXI en la p o incia de Pon e ed a,
publicaba semanalmen e un lis ado de hipe ínculos co espondien e a cada clase del cen o.
Al hace clic en és os hipe ínculos el alumnado encon aba una abla semanal donde cada
p o eso indicaba las a eas a ealiza en su ma e ia. Po o a pa e, es e mismo cen o de las
a ue as de Vigo habili ó un aula i ualXII, c eada desde una base en la pla a o ma de
enseñanza a dis ancia Moodle, pa a cada asigna u a donde el p o eso ado podía deposi a el
ESPAÑA FRENTE A LA COVID-19: UN RECORRIDO POR LAS TRINCHERAS POLÍTICAS,
SOCIALES Y EDUCATIVAS
EMMANUEL-CLAUDE BOURGOIN VERGONDY
ÓSCAR FERREIRO VÁZQUEZ
RAMÓN MÉNDEZ GONZÁLEZ
Cade nos do Tempo P esen e, São C is ó ão-SE, . 11, n. 01, p. 46-58, jan/jun. 2020|
h p://www.see .u s.b /index.php/ empo
con enido académico opo uno. Fue, sin duda, una ayuda muy pe inen e pa a aquellos
alumnos sob epasados po la can idad de comunicación que ecibían a dia io.
Po o o lado, pa a el alumnado el cambio ue igual de d ás ico y complicado de
ges iona . La desapa ición de la u ina habi ual, de desplaza se al cen o educa i o y es a con
los compañe os y compañe as de clase, de pode e y habla con sus p o eso es, ue
deses abilizado . Es a asignación a domicilio, supuso ans o ma el hoga , a eces el p opio
cua o de do mi , en cen o escola . Pa a las amilias con hijos más jó enes, la si uación de
con inamien o colocaba a los pad es en el papel de los p o eso es pa a, en el mejo de los
casos, ayuda y comp oba la ealización de los abajos solici ados po los p o eso es. Pe o
las si uaciones no e a iguales en odos los hoga es. Algunos pad es seguían abajando ue a,
en las ac i idades de p ime a necesidad (sanidad, come cio de alimen ación, e c.), o os
ele abajaban, o os no enían el conocimien o in o má ico necesa io pa a pode ayuda a sus
hijos, o os no disponían de una conexión In e ne su icien e, o os ni siquie a enían
conexión ni ma e ial in o má ico en casa con el que sus hijos pudiesen ealiza las a eas
escola es. Conscien e de la dispa idad de si uaciones en e al ap endizaje en pa e au ónomo
desde casa, los Minis e ios de Educación y Fo mación P o esional (FP) y Uni e sidades
adop a on medidas pa a que ningún es udian e pe diese el cu so po la suspensión de clases
p esenciales. En conc e o, el Minis e io jun o con los Gobie nos de la Comunidades
au ónomas ga an izaba que no hab ía consecuencias nega i as pa a el alumnado, es deci que
se in i aba a gene aliza el ap obado del cu so sal o pa a ci cuns ancias especiales. Po o a
pa e, el Minis e io decla aba es a abajando en o as inicia i as que pe mi ie an educi la
b echa digi al en e los alumnos con menos ecu sos. La e minología de la «b echa digi al»
se hacía cada ez más p esen e en la p ensa esc i a, anunciaban que sus e ec os lle a ían a
una b echa educa i a que se i ía ag andando en e los ni eles socioeconómicos ya que el
acceso a la educación se ía cada ez más desigual (Chiappe 2020).
Con la in ención de empeza a emedia es a b echa digi al, la Xun a de Galicia
anunciaba el 2 de ab il el inicio de la dis ibución de 1.000 o denado es con conexión a
in e ne pa a amilias con menos ecu sos, odo ello a a és de los cen os educa i os. El
Minis e io de Educación e o zaba la inicia i a comunicando que emi i ía a las CC.AA
20.000 líneas de da os de al a capacidad pa a es udian es de Bachille a o y de FP Media y
Supe io , y que la dis ibución se ha ía a endiendo a la Encues a de Condiciones de Vida
2018 del Ins i u o Nacional de Es adís ica. La Fundación Co ecXIII calcula que el impac o
educa i o de la epidemia pod ía alcanza los 5.000 millones de Eu os (Za a, 2020a).
En la educación supe io , las Uni e sidades u ie on ambién que adap a se a la
si uación y pasa de golpe a una educación a dis ancia. Si bien la mayo ía de ellas disponían
de un LMS (Lea ning Managemen Sys em) como lo son Cla oline o Moodle, es os sis emas
se es aban usando po la comunidad uni e si a ia en una modalidad didác ica de p esencial
en iquecido y no de 100% a dis ancia como en el Blended Lea ning. En los p ime os días del
con inamien o, algunos docen es de mane a olun a ia, se susc ibie on a pla a o mas de
ideocon e encia como Zoom, Google Mee o Ji si Mee pa a pode segui impa iendo sus
clases en es a modalidad. Pasados unos días, en la Uni e sidad de Vigo po ejemplo, el Á ea
de Tecnologías de la In o mación Comunicaciones (ATIC) y los se icios TV implemen an
un sis ema llamado Campus emo oXIV, que se di ide a su ez en los es campus
pe enecien es a la Uni e sidad de Vigo (Vigo, Pon e ed a y Ou ense), en los cuales se
habili a on aulas i uales pa a que el cue po docen e pudiese segui dando sus clases según
la p og amación es ablecida an es del con inamien o. Luego, las di e en es p ó ogas del
con inamien o lle aban a es os se icios a la c eación de unos 2.776 despacho i uales que
ESPAÑA FRENTE A LA COVID-19: UN RECORRIDO POR LAS TRINCHERAS POLÍTICAS,
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EMMANUEL-CLAUDE BOURGOIN VERGONDY
ÓSCAR FERREIRO VÁZQUEZ
RAMÓN MÉNDEZ GONZÁLEZ
Cade nos do Tempo P esen e, São C is ó ão-SE, . 11, n. 01, p. 46-58, jan/jun. 2020|
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pe mi ían a cada p o eso a ende a su alumnado en u o ías o pa a la ealización, po ejemplo
de p uebas o ales, en el con ex o de las e aluaciones inales del cu so uni e si a io
2019/2020. En e ec o la mul iplicación de las p ó ogas el con inamien o no in i aban
conside a la posibilidad de una uel a a las aulas con las condiciones adecuadas an es de
inaliza el cu so. Es a misma opinión de la Conseje a de Educación Rocío Lucas, emi ida en
las Co es de Cas illa y León (Gaja e, 2020) e a compa ida en muchas o as CC.AA. De
hecho en Galicia, las es Uni e sidades consensua on con la Conseje ía de Educación no
e oma las clases p esenciales es e cu so 2019/2020XV.
En los días en los que edac amos es as líneas, el Gobie no español ha dec e ado el in
del es ado de ala ma y hemos uel o a lo que llamamos «la nue a no malidad» en la que, a la
espe a de una acuna e icaz, nos oca con i i con el i us y adap a odos nues os hábi os
educa i os pasados a una ealidad nue a. Es a ealidad, ya nos lle a a una e lexión p o unda
sob e las pau as a segui pa a el inicio del p óximo cu so 2020/2021. E iden emen e se
end án que espe a odos los ges os ba e a como man ene la dis ancia de segu idad de
1,5m y lle a masca illas siemp e que la si uación lo equie a. La Minis a de Educación
Isabel Celaá, es á elabo ando jun o con el Minis o de Sanidad un p o ocolo de e e encia
pa a que las comunidades au ónomas adecuen las condiciones de enseñanza del p óximo
cu so (Za a, 2020b). En e o as medidas se es ablece que los es udian es de 5º y 6º de
p ima ia, de la ESO y de bachille a o, debe án man ene una dis ancia ísica de 1,5 me os en
luga de los 2 me os ijados inicialmen e. Pa a los más pequeños, desde Educación In an il
has a 4º de p ima ia, no hab á no ma de dis ancia que cumpli y las aulas pod án ene un
máximo de 20 alumnos siendo 15 el núme o ideal. La idoneidad de las aulas en donde se
impa a las clases en la nue a no malidad, dic a á la posibilidad de la impa ición de clases
p esenciales pa a la o alidad del alumnado en odo el sis ema educa i o español. De allí que,
di e en es cen os de enseñanza con emplen la posibilidad de al e na clases online y clases
p esenciales en el p óximo cu so. En odo caso, cualquie plan eamien o esul a muy
complejo de implemen a . P ime o, po que los plazos que impone el calenda io escola
habi ual son co os, segundo, po que supone una in e sión en la o mación de odo el
pe sonal docen e y, inalmen e, po que se iene que con a con los su icien es conocimien os
en o imá ica po pa e del alumnado y del equipamien o ecnológico que odo ello supone en
odos los ni eles educa i os pa a las aulas, los p o eso es y los alumnos. Sin duda asis i emos
a una i ualización acele ada de la educación en odos sus ni eles, lo que en nues a opinión
a ec a á, oda ía más si cabe, las elaciones y las comunicaciones en e se es humanos.
¿Cómo o alece las u inas y p ác icas del ap endizaje sin la emoción de las clases
p esenciales, sin odos los elemen os de la comunicación no e bal? Nos en en amos a un
e o que «debe ía se no con inua exac amen e igual que an es, sino e lexiona
p o undamen e sob e lo que hemos expe imen ado y mejo a d ás icamen e la educación y la
sociedad» (Ha g ea es, 2020).
4.- Conclusiones
La pandemia del i us COVID-19, a odilló a los gobie nos de las cua o esquinas del
mundo. Las ideologías y el ela o iban de la mano cuando en las uedas de p ensa, los
po a oces polí icos, o no, desc ibían la p og esión de la en e medad. De la g ipezinha
b asilei a a una «simple g ipe» española, las au o idades an o sani a ias como polí icas