J. RÁKOSNÍK, I. TOMEŠ AKOL.: SOCIÁLNÍ STÁT VČESKOSLOVENSKU.
PRÁVNĚ-INSTITUCIONÁLNÍ VÝVOJ VLETECH 1918–1992. PRAHA:
AUDITORIUM, 2012.
Monog a ie je sh nu ím g an o ého p ojek u GAČR naz aného „Fo mo ání a ý oj
sociálního s á u Českoslo ensku le ech 1918–1992“. Pa icipo al na ní au o ský
kolek i , do k e ého k omě edi o ů— k eří napsali ě ší čás ex u— pa řili ješ ě J.
Biskup (specialis a na sociální pojiš ění), K. Koldinská (specialis ka na gende o ou
p oblema iku), V. Tkáč (specialis a na slo enskou sociální poli iku) aD. No ák (spe-
cialis a na p oblema iku škols í).
Kniha má ři čás i. P ní se zabý á genezí sociálního s á u ajeho ý ojo ými á-
zemi e s o nání s ý ojem jiných zemích. D uhá je ěno ána ý oji sociálního
s á u Českoslo ensku během sledo aného období. Tře í čás je pak pod obnější ana-
lýzou ý oje jedno li ých od ě í sociální poli iky Českoslo ensku, jako jsou za-
měs nanos , důchodo é pojiš ění, bydlení, zd a í, zdělání, odina achudoba. P ní
ad uhá čás edy předs a ují obecný popis koncepce a ungo ání sociálního s á u na
našem území, poslední čás je pokusem opopsání speciálních oblas í sociální poli iky
českoslo enského s á u.
P áce na azuje na díla málo připomínaných českých klasiků (Engliš, Macek,
Win , Rašín aj.), zohledňuje koncepce ýznamných s a ších isoudobých eo e iků
cizích isoučasných au o ů domácích. Au oři knihy ěnují elkou pozo nos de inici
ýchozích koncep ů (sociální poli ika, sociální s á ).
Samo ný his o ický ýklad logicky začíná akousko-uhe skými zá odky sociální
och any, k e é se dají s opo a až do doby e eziánsko-jose ínských e o em apok a-
čuje přes Taa eho e o my pojis ných sys émů až ksi uaci na p ahu p ní s ě o é
álky. Při analýze sociální poli iky p ní epubliky je yzd ižena ole napojení ČSR
na Meziná odní o ganizaci p áce, k e á od oku 1919 u ářela meziná odní s an-
da dy sociální och any. Zřízení z láš ních s á ních úřadů (Minis e s a sociální
péče, Minis e s a eřejného zd a í, později Ús řední sociální pojišťo na) je iděno
jako příznak z ýšené pozo nos i, k e ou znikající samos a ný s á ch ěl ěno a so-
ciální oblas i. S anou samozřejmě nezůs á á úloha odbo o ého hnu í a ý oj po-
li ických s anách, jejichž p og amu h ála sociální éma a zásadní oli (sociální
demok acie, komunis ická s ana). Je analyzo ána ihospodářská k ize řicá ých
le , k e á s á ní sociální poli iku důkladně p o ěřila. Období d uhé s ě o é álky
je popsáno jak po s ánce domácího ý oje, ak pokud jde okoncepce exilo é lády.
Po álečný ý oj je iděn jako „ adikální odmí nu í minulos i“, nejen álečné, ale
ik izo é doby před álečné. Doba do oku 1956 je případně označena jako so ě izace
sociálního s á u anásledující doba do oku 1968 je poja a jako období snah o e o mu
sociálního modelu (zásadnější e o my šak spadají do doby několika le před okem
1968). No malizační ežim (do oku 1989) je cha ak e izo án populis ickou sociální
poli ikou. Změny p io i ách sociální poli iky po oce 1989 byly dány p a ico ou
o ien ací lády akompe enčními spo y mezi českou aslo enskou poli ickou ep e-
zen ací.
Speciální čás p áce, k e á oří polo inu jejího ozsahu, oz ádí do pod obnos í
sho a zmíněné obo y sociální poli iky. Pozo uhodná je zde zejména kapi ola ýkající
se škols í, k e é se ne ždy zah nuje do s é y sociální poli iky.
OLdřICH Ma OUšEk 119
Kniha je yba ena ejs říkem. P ameny jsou ci o ány p ůběžně pod ča ou a y-
b ané p ameny pak sh nu y zá ě u p áce.
P áce předs a uje elmi dob ý přehled k éma u, zp aco aný kompe en ními od-
bo níky.
Oldřich Ma oušek