I. GENERAL
po F ancisco ALDECOA LUZARRAGA (*)
I. UNION EUROPEA
1.
P oyec o de T a ado de Unión Eu opea.
F angols Ml e and, P esiden e del Consejo Eu opeo, en el discu so an e el
Pa lamen o €u opeo, de 23 de mayo de 1984, en el que desa olló las o ien aciones
sob e la ac ual y u u a polí ica comuni a ia, asumió el comp omiso de que F ancia
a o ece ía el P oyec o de T a ado que ins i uye la Unión Eu opea, según las líneas
elabo adas po el Pa lamen o, con las siguien es palab as:
• Eu opa ha sido siemp e de na u aleza compues a. Se ha desa ollado po
e apas u ilizando, en unción de las necesidades las ins i uciones que en cada
momen o le pa ecían más ap opiadas, aun a iesgo de ans o ma sus ecíp ocas
elaciones. Pe o es p eciso man ene unos pun os de e e encia.
Po ello es indispensable consolida el p incipal T a ado que incula a los países
eu opeos en e sí y cons i uye su ley undamen al, quie o deci , el T a ado de
Roma.
Y, sin emba go, el mo imien o mismo nos lle a, ascendiendo ese T a ado,
a ámbi os que él mismo no se e ie e. Pienso, conc e amen e, en la educación, la
salud,
la jus icia, la segu idad, la lucha con a el e o ismo. Aho a
bien,
¿qué es
lo que comp obamos que exis e? Algunos han hablado de una Eu opa a a ias
elocidades o con geome ía a iable. Es e paso que aduce una ealidad se
Impone. Pe o hab á que ela po hace la complemen a ia, y no compe i i a, con
la es uc u a cen al que sigue siendo la Comunidad. Cada ez que se plan ean
p oblemas de al ipo, Eu opa ha c eado una nue a ins i ución —el Consejo Eu o-
peo—
ha adop ado un nue o ac o ju ídico po el que se econoce una p ác ica:
el sis ema mone a io eu opeo, la coope ación polí ica al y como se de inió po
la Decla ación de S u ga ; celeb ado un a ado a i icado po los Pa lamen os
nacionales: las Con enciones de Lomé. Y he aquí que su Asamblea nos anima a
i más allá en es a ía, p oponiéndonos un P oyec o de T a ado po el que se cons-
i uye la Unión Eu opea. Aquellos de noso os que lo desean, obse a án el mismo
mé odo que en o o iempo. A si uación nue a debe co esponde un a ado
nue o que no sus i ui á, po supues o, a los a ados exis en es, sino que los
(*) P o oso i ula de Relaciones In e nacionales en la Uni e sidad Complu ense de Mad id.
165
CRÓNICAS
desa olla ía en los ámbi os que no cub en. Tal es el caso de la Eu opa polí ica.
Pa a una emp esa al, seño as y seño es, F ancia es á disponible.
Exp esándome en seu nomb e, decla o que es á dispues a a examina y de en-
de el P oyec o de us edes, con el que, en cuan o a su inspi ación, es á de acue do.
Sugie o, a es e in, se celeb en comunicaciones p epa a o ias que pod ían
desemboca en una con e encia de los Es ados miemb os in e esados. El P oyec o
de Unión Eu opea y la decla ación solemne de S u ga se i ían de base a sus
abajos
(...)»
(1).
El Pa lamen o Eu opeo omó una esolución en el mes de julio eco dando su
esolución de adopción del P oyec o de T a ado que ins i uye la Unión Eu opea;
el P5a lamen o ins a al Consejo a que lo asocie es echamen e a los abajos de
se Comi é ad hoc ins i uido po el Consejo Eu opeo de Fon ainebleau y a que le
con íe la e minación del ex o del P oyec o de T a ado, eniendo en cuen a los
abajos de ese Comi é y las suge encias e en uales de los Pa lamen os na-
cionales (2).
2.
Decla ación solemne sob e la Unión Eu opea.
En la sesión del 22 de junio, celeb ada en Luxembu go, del Consejo de Asun os
Cul u ales, los minis os deba ie on ace ca de la pues a en p ác ica del capí ulo
cul u al sob e la Unión Eu opea y consiguie on un amplio acue do sob e los pun os
siguien es:
— euniones e in e cambios en e pe sonas;
— p omoción de la enseñanza de lenguas en la Comunidad;
— p o undización ecíp oca en el conocimien o de los o os países miemb os,
de sus habi an es, de su cul u a y de su his o ia;
— man enimien o y sal agua dia del pa imonio cul u al;
— coope ación cul u al en e ce os países.
Los minis os sub aya on que e a impo an e asocia , sob e cada uno de esos
pun os, al Ins i u o Uni e si a io Eu opeo de Flo encia y a la Fundación Eu opea,
en ías de cons i ución (3).
II.
CUESTIONES POLÍTICAS E INSTITUCIONALES
1.
Es a u o de G oenlandia.
El Pa lamen o Eu opeo emi ió su dic amen el 23 de mayo, sob e las p opues as
de la Comisión con elación a la conclusión del acue do sob e las elaciones
u u as en e G oenlandia y la Comunidad (4). Ap ueba esas p opues as, es imando.
(1) Bol. CE, 5/1984. pun o
3.4.1.
p. 138.
(2) Bol. CE, 7/8-1984, pun o 2.4.16.
(3) Bol. CE, 6-1984. pun o 2.1.63. '
(4) Bol. CE, 2-1984, pun o 2.4.1 y ss., y nues a c ónica en la Re is a da Es udio* In e nacionales,
ol.
11. n. 3. 1984.
166
CRÓNICAS
sin emba go, que se ía posible mejo a las modalidades de la pues a en p ác ica
del acue do pesque o, que ya ue i mado (5).
2.
Memo ándum g iego.
E! 10 de mayo, el Consejo de T anspo es dio su acue do a una ayuda inancie a
sob e los p esupues os 1983-84, en a o de p oyec os de in aes uc u a de ans-
po es de in e és comuni a io en G ecia (6). al y como la Comisión había p o-
pues o en su espues a de ma zo de 1983 al memo ándum g iego (7).
En el ma co de esa misma espues a, la Comisión ansmi ió al Consejo, el
10 de mayo, nue as p opues as de eglamen o en el sec o ag ícola. Es as p o-
pues as se e ie en, espec i amen e, al o alecimien o de los se icios de con-
ol de calidad de los p oduc os ag ícolas en G ecia y de las ayudas, po una
pa e,
pa a la anshumancia de o inos, cap inos y bo inos en G ecia, po o a,
pa a el anspo e de medios de p oducción hacia cie as islas. Se ag egan a la
conce nien e a la ex ensión de la acción común de acele ación del desa ollo
ag ícola en cie as egiones de G ecia, adop ada po el Consejo en el pasado mes
de ma zo (8).
El 24 de mayo, esas p opues as ecibie on un dic amen a o able del Pa la-
men o Eu opeo (9).
3. P ocedimien o de conce aclón en e Ins i uciones.
El Pa lamen o Eu opeo adop ó una esolución, el 21 de mayo, en la que in i a
a la Comisión a que le nsc iba odas las p opues as de medidas que some e á
no malmen e a los comi és de adap ación de las di ec i as al p og eso écnico y
cien í ico. En e ec o, conside a que los pode es eje cidos po esos comi és de
hecho suplan an los que le han sido con e idos po los T a ados (10).
El 19 de julio, el Consejo examinó un ex o p esen ado po la P esidencia en
ma e ia de mejo a del uncionamien o del p ocedimien o de conce ación (11).
Nue e delegaciones mani es a on su acue do y su con icción de que las modi ica-
ciones p opues as no ep esen an sino mejo as ope acionales y no cambian nada
de las disposiciones del T a ado. Una delegación man u o su ese a, no adap-
ándose ningún ex o. Sin emba go, la P esidencia mani es ó su in ención de pone
en p ác ica, de un modo p agmá ico, las disposiciones que no plan eaban p o-
blemas (12).
(5] Bol. CE, 5-1984. pun os 2.4.8 y 2.4.15 y JOCE, C 1972. del 2-7-1984.
(6) Bol. CE, 5-1984. pun o 2.1.162 y Bol. CE, 7/8-1983, pun o 2.1.175.
(7) Bol. CE, 3-1983. pun os 1.4.1 y
1.4.13.
(8) Bol. CE, 3-1984. pun o 2.4.7 y JOCE, C 72, de 2-7-1984.
(9) Bol. CE, 5-1984, pun o 2.4.7.
(10) Bol. CE, 6-1984, pun o 2.4.9.
(11) Bol. CE, suplemen o 3-1982. Bol. CE,
12-1981,
pun os 1.3.1 y siguien es. Bol. CE, 3-1984,
pun o 2.4.10.
(12) Bol. CE, 6-1984, pun o 2.4.3.
167
CRÓNICAS
4. Comi é «ad hoc» pa a las cues iones ins i ucionales.
El Consejo Eu opeo decidió c ea un Comi é ad hoc compues o po ep esen-
an es pe sonales de los Je es de Es ado o de Gobie no, a semejanza del «Comi-
é Spaak».
Dicho Comi é es á enca gado de suge i lo necesa io pa a mejo a el uncio-
namien o de la coope ación eu opea, an o en el ámbi o comuni a io como en el
de la coope ación polí ica u o a.
El P esiden e del Consejo Eu opeo adop a á las disposiciones necesa ias pa a
aplica dicha decisión (13).
El P esiden e del Consejo, seño Ga e Fi zge ald, p ocedió en el anscu so
del mes de julio a consul as di ec as con los Je es de Gobie no an es de o mula
sus p oposiciones sob e el manda o y la es uc u a del Comi é ad hoc sob e las
cues iones ins i ucionales, cuya c eación había sido decidida po el Consejo Eu o-
peo de Fon ainebleau.
En el cu so del mes de agos o, los Gobie nos de los diez nomb a on a sus
ep esen an es en el seno de ese comi é, cuya p ime a eunión es á p e is a pa a
sep iemb e. Se a a <Je los seño es Jams Dooge (I landa) quien eje ce á la P esi-
dencia del Comi é, Fe nand He whan (Bélgica), O o Mulle (Dinama ca), Jü gen
Ruh us (República Fede al de Alemania), G igo is Va is (G ecia), Mau ice Fau e
(F ancia) Mau o Fe i (I alia), Jean Dondelinge (Luxembu go), Willen an Eeekelen
(Países Bajos) y Malcolm Rijkind (Reino Unido). La Comisión se á ep esen ada
po el seño F ank And iessen (14).
En su pe íodo de sesiones de julio, el Pa lamen o Eu opeo adop ó una esolu-
ción en la que pide que se le asocie a las e lexiones de es e Comi é, y pide,
además, que és e base sus abajos sob e el P oyec o de T a ado que Ins i uye la
Unión Eu opea que el Pa lamen o adop ó en eb e o pasado (15), y a que le con íe
la e minación del ex o del P oyec o de T a ado, eniendo en cuen a los abajos
ealizados.
Asimismo, el seño Ga e Fi zge ald, P esiden e en eje cicio del Consejo, se
comp ome ió a man ene in o mado al Pa lamen o sob e los abajos del G upo
ad hoc pa a las cues iones ins i ucionales (16).
5. Elecciones eu opeas 1984.
Ap oximadamen e unos 120 millones de pe sonas acudie on a las u nas los
días 14 y 17 de junio (17) pa a la segunda elección po su agio uni e sal di ec o
de 434 pa lamen a ios eu opeos. Dicho aumen o en alo absolu o con espec o
(13) Bol. CE, 6-1984. pun o 1.1.9.
(14) Bol. CE, 7/8-1984. pun o 2.4.5.
(15) Bol. CE, 7/8-1984, pun o 2.4.6.
(16) Bol. CE, 7/8-1984, pun o 2.4.15.
(17) El 14 de junio se celeb ó en Dinama ca, I landa. Países Bajos, Reino Unido; el 17 de Junio
en Bélgica, República Fede al de Alemania, G ecia, F ancia, I alia y luxembu go.
168
CRÓNICAS
a 1979, pudo se posible a pesa de una asa de pa icipación elec o al lige a-
men e in e io en la mayo a de los países (18).
Al Igual que en la p ime a elección di ec a, los sis emas de es c u inio ue on
dis in os según los Es ados miemb os, al no habe se pues o de acue do los diez
sob e un p ocedimien o elec o al uni o me (19). Ás , pues, los elec o es o a on
según las modalidades conside adas en 1979 120). En su mayo ía, según un sis ema
de esc u inio p opo cional (con dis in as a ian es). Sólo los elec o es b i ánicos
(sal o los de I landa del No e), o a on según un esc u inio mayo i a io po
ci cunsc ipción (21).
Así como la discusión ep opea ha es ado ausen e en ,el modo de esc u inio,
lo mismo ha ocu ido a ni el de campañas elec o ales. Poco nume osos ue on
los Es ados miemb os en donde los emas de la campaña es u ie on e dade a-
men e basados en Eu opa y en donde el momen o p i ilegiado de la elección ue
u ilizado pa a in o ma al ciudadano sob e las ealidades co idianas de la Comu-
nidad.
Asimismo se desa olla on pocas p opues as nue as, así como isiones
del u u o sob e la Eu opa de los Diez. Demasiado a menudo, los pa idos y o -
maciones polí icas hicie on campaña sob e emas de polí ica in e io , des iando
la consul a de su e dade o obje i o.
Ello explica, p obablemen e, en pa e, el poco en usiasmo del elec o ado que,
en g an pa e, se abs u o, los días 14 y 17 de Junio. Ap oximadamen e un 60% de
los insc i os ue on a las u nas (po un 62% en 1979), y solamen e los elec o es
daneses y belgas, que o a on el 92,2 %, u ie on una mayo pa icipación que
en 1979, mien as que en I landa y los demás países, u ie on una pa icipación
pa ecida, aunque lige amen e in e io (cuad o 1) (22).
Con espec o a los esul ados (cuad o 2), cabe no a el esul ado po lo gene al
medioc e de los pa idos en el pode , lo que no obs an e ampoco signi ica que
las ue zas de oposición egis a an no ables p og esos. Las enencias esul an es
a ni el nacional en lo que concie ne a las g andes o maciones de de echa e
izquie da se han con aequilib ado a ni el eu opeo. Así, pues, el equilib io de
ue zas en el in e io del nue o Pa lamen o no se e á e dade amen e modi i-
cado,
sino que, como máximo, se pod á cons a a una cie a disminución de los
pa idos de cen o-de echa (218 escaños con a 240) que conse an po los pelos
la mayo ía absolu a y una lige a p og esión de los elegidos socialis as (131 escaños
con a 124).
Una segunda endencia, impo an e a la ez en é minos de composición del
u u o Pa lamen o y en é minos de eacción de las opiniones públicas en el In e-
io de cada Es ado miemb o me ece sub aya se: se a a de la espec acula
escalada de los ecologis as, Países Bajos/Bélgica, Luxembu go. y los 11 de ex e-
ma de echa en anela, que en ía 10 dipu ados al Pa lamen o Eu opeo, jun o a
5 I alianos y 1 g iego.
(18) Bol. CE, 6-1984. pun o
1.2.1.
(19) Bol. CE, 3-1982, pun o 2.4 3; Decimosép imo In o me Gene al, núm. 6.
(20) Bol. CE, 6-1979. pun o
1.3.2.
(21) Bol. CE, 6-1984. pun o
1.2.21.
(22) Bol. CE, 6-1984. pun o
1.2.3.
(23) Bol. CE, 6-1984, pun o
1.2.4.
169

CRÓNICAS
CUADRO 1
PARTICIPACIÓN ELECTORAL
Es ado
miemb o
Bélgica (1) . .
Dinama ca • ..
R. F. Alemania.
G ecia (1) . . .
F ancia . . . .
I landa . . .
I alia
Luxembu go (1)
Países Bajos .
Reino Unido .
To al . . .
1984
Elec o as
Insc i os en
millones áa
habi an es
6,97
3.80
44,45
7,79
36 63
2,41
44,44
0,21
10,70
4192
199,52
Vo an es
en %
92,2
52,2
56,8
77,2
56,7
47,6
83,9
87,0
50,0
32,4
60
1979
Elec o es
insc i os en
millones de
habi an es
6,80
3,72
42,75
6.80 (2)
35.18
2,18
42,20
0,21
9,91
40,53
190,18
Vo an es
en %
91,4
47,8
65,7
78,6 (2)
60.7
63,16
85,5
88,9
58,1
32,6
62
Núme o
escaños
24
16
81
24
81
15
61
6
25
81
434
(1) Vo o obliga o io.
(2) Elección el 18 de oc ub e de 1981.
En la República Fede al de Alemania, el ho izon e polí ico se modi ica as la
desapa ición de los libe ales
('F.D.P.)
del Pa lamen o Eu opeo, al no habe es e
pa ido podido anquea la ba e a del 5%. En el Reino Unido cabe des aca la
uel a igu osa de los elegidos labo is as (32 po 17), así como la no ep esen-
ación de una amplia acción de la opinión que o ó po la alianza libe al (S.D.P.).
En F ancia, -el Pa ido Comunis a pie de la mi ad de escaños (10 con a 9) que
había ob enido en la an e io Asamblea.
Finalmen e, cabe des aca el núme o impo an e (casi el 40 %) de los nue os
elegidos con que cuen a el u u o Pa lamen o, esencialmen e en e los dipu ados
g iegos, anceses e i landeses.
La mayo ía de los g upos polí icos expe imen a on e oluciones numé icas, a
menudo no o ias, al como mues a el siguien e cuad o, sin que el equilib io polí-
ico global haya sido sensiblemen e modi icado:
El G upo «A e en ciel» ag upa a los « e des al e na i os eu opeos», a. los dos
pa idos belgas «Ecolo» y «AGALEIK a los egionalis as «Volksunie», así como al
mo imien o danés an i-CEE, aunque no ha acep ado o malmen e la adhesión de
es miemb os elegidos del Pa ido Radical I aliano. Su impo ancia puede com-
pa a se a la del G upo de Coo dinación Técnica y de De ensa de los g upos pa la-
men a ios independien es.
La cons i ución o mal del G upo Reag upamien o de los De echos Eu opeos,
uen e de con o e sias impo an e ha sido posible una ez se han cumplido las
170
CUADRO
2
G upos polí icos
B. DI. F . G . I . 1. U«. PJ».
HJFA.
R.U.
To al
S.O.C. (G upo Socialis a) 7 4 20 10 — 12
P.P.E. (G. Pa ido Popula Eu opeo) .6 1 9(1) — 6 27
D.E. (Demóc a as Eu opeos) — 4 — — — —
COM.
(Comunis as y a ines) .: — 1 10 4 — 26
LIB.
(P. Libe al y Democ á ico) ... ... 5 2 12(1) — 1 5
R.D.E. (ex DEP, Demóc a as Eu opeo;
de P og eso) — — 20 — 8 —
A.R.C.
... 4 4 — — — 3
P.R — — 10 — — 5
N.l ; 2 — — — — 3
2
3
1
9
8
—
5
—
2
—
1
33
41
—
—
7
—
—
33
—
46
1
—
—
1
130
110
50
41
31
29
20
16
7
+
5
+
7
—
13
—
7
—
7
+
7
+
16
+
8
—
3
o
3»
O
z
o
o»
TOTAL 24 16 81 24 15 81 6 25 81 81 434
CRON
I CAS
condiciones p e is as en el a ículo 26 del Reglamen o del Pa lamen o: «El núme o
m nimo de o ados necesa ios pa a cons i ui un g upo polí ico se ija en 21, si
pe enecen a un Es ado miemb o. Dicho núme o se ija en 15 si los dipu ados
pe enecen a dos Es ados miemb os y en 10 si pe enecen a 3 ó más Es ados
miemb os» (24).
El Pa lamen o Eu opeo celeb ó su p ime a sesión del 24 al 27 de julio en Es-
asbu go, du an e la cual p ocedió a la elección de su P esiden e, sus Vicep esi-
den es y o as cues iones, y c eó sus Comisiones. El seño Pe e 'Ba y, minis o
I landés de Asun os Ex e io es, p esen ó el p og ama de la P esidencia i landesa
y se u o un deba e sob e el Consejo Eu opeo de on alnebleau, du an e el que
se indió homenaje a los es ue zos de la P esidencia F ancesa, pe o donde se o -
mula on nume osas c í icas sob e el comp omiso p esupues a io ealizado (25).
En la segunda uel a ue elegido el seño Pie e P limlln (P.P.E./F.) po mayo ía
absolu a con 221 o os de 403, en e a 133 de Ple e Danke '(SOC/NL) y 49 de
Al ie o Splnelll ÍCOM/I) (26).
El Pa lamen o eligió a los siguien es Vicep esiden es: S a. Ma ía Luisa Cassan-
magnano Ce e i (PP/I), seño Slegbe Albe (PPE/D), Lady Diana Elles (DE/RU),
seño Hans R. No d (RDE/I l.), seño Ho s See eld (SOC/O), seño Ma io Dido
(SOC/l ), seño Wins on G l hs (SOC/RU), seño Guido Fan l (COM/I) seño
Spy ldon Plasko i ls (SOC/G), seño a Nicole Pe y (SOC/F), seño Ka l Molle
(DE/DK) (27).
El Pa lamen o p ocedió igualmen e a la elección de los cues o es, cuyos miem-
b os son los siguien es: E nes Gllne (SOC/B), seño Ku Waw zik (PPE/D), seño
Thomas Mahe (LIB/I l.), seño An hony Slmpson (DE/RU), seño Angelo Ca ossimo
(CON/I) (28).
El Pa lamen o decidió la cons i ución de 17 Comisiones Pa lamen a ias, además
de esas Comisiones siguen siendo las mismas, excep uando la Comisión de los
de echos de la muje , cuyo campo de acción se ha ampliado.
Las 17 Comisiones Pa lamen a ias son las siguien es: Comisión Polí ica
(45 miemb os), Ag icul u a, Pesca y Alimen ación (45 miemb os), P esupues os
(42 miemb os), Ene gía. In es igación y Tecnología) (30 miemb os), Relaciones
Económicas Ex e io es (25 miemb os), Ju ídica y De echos de los Ciudadanos
(25 miemb os), Asun os Sociales y Empleo (28 miemb os), Regional y Acondicio-
namien o del Te i o io (28 miemb os), T anspo es (24 miemb os), Medio Am-
bien e,
Salud Pública y P o ección de los Consumido es (31 miemb os). Ju en ud.
Cul u a, Educación, In o mación y Depo es (24 miemb os), Desa ollo y Coope a-
ción (42 miemb os), Con ol P esupues a io (30 miemb os), Reglamen o y pe icio-
nes (25 miemb os), Ins i ucional (30 miemb os), De echos de la Muje (25 miem-
b os) (29).
(24) Bol. CE, 7/8-1984. pun os 1.2.5 y
1.2.6.
(25) Bol. CE, 7/8-1984. pun o 2.4.8.
(26) Bol. CE, 7/8-1984. pun os 2.4.9, 2.4.10 y
2.4.11.
(27) Bol. CE. 7/8-1984. pun o 2.4.12.
(28) Bol. CE, 7/8-1984. pun o 2.4.13.
(29) Bol. CE, 7/8-1984. pun o 2.4.14.
172
CRÓNICAS
6. Nomb amien o del P esiden e de la Comisión.
El seño Ga e Fl zge ald, P esiden e en eje cicio de! Consejo, se comp ome-
ió a pedi , opinión al Pa lamen o sob e el nomb amien o del seño Delo s como
P esiden e de la Comisión (30).
£1 28 de julio, el P esiden e en eje cicio del Consejo, seño Fi zge ald, anunció
en Oubl n el acue do del conjun o de los Es ados miemb os de la Comunidad,
sob e el nomb amien o del seño Jacques Delo s como P esiden e de la Comisión,
a pa i de ene o de 1985 (31).
III.
FINANCIACIÓN DE LA COMUNIDAD
1.
P esupues o ec i ica i o 1984.
El 18 y 19 de junio, el Consejo p ocedió a un nue o deba e sob e la p opues a
de la Comisión del 18 de
ab il,
ace ca de la cobe u a de las necesidades p esu-
pues a ias del eje cicio 1984. se p osegui á ese examen a la luz del an ep oyec o
de p esupues o suplemen a io y ec i ica i o
1/1984
que la Comisión le ansmi i á
a p incipios del mes de Julio. ^
También du an e esa sesión de Julio, el Pa lamen o Eu opeo debe a emi i su
dic amen sob e 'la p opues a de la Comisión (32).
La Comisión ansmi ió a la au o idad p esupues a la el 6 de julio un an ep o-
yec o de p esupues o ec i ica i o y suplemen a io núm. 1 del eje cicio 1984.
La Comisión sub aya que las au o izaciones de gas os suplemen a ios son de
al magni ud que de ningún modo pueden se su agados po cie os aho os, que
es ima posible ealiza median e una ges ión pa icula men e igu osa, de lo con-
a io se pond ía en pelig o la buena ma cha de las Comunidades y la ejecución
de las polí icas y acciones comunes que han sido decididas.
La Comisión, habida cuen a de la si uación p esupues a ia di ícil que p e a-
lece á en 1985, sub aya además que ampoco pa ece acep able aspasa un
olu-
men conside able de gas os al eje cicio de 1984 al eje cicio siguien e.
En conclqusión, la Comisión es á con encida que el dé ici debe se cubie o
po el ecu so de ing esos p esupues a ios adicionales, a ibuidos en base a un
ac o comuni a io, con el in de asegu a el uncionamien o no mal de las Comuni-
dades, mien as se espe a la disponibilidad de ecu sos p opios.
Los gas os suplemen a ios necesa ios son undamen almen e del FEOGA, Sec-
ción «Ga an ía», debido a suspensión de an icipos a inales de 1983, que u ie on
un Impac o de 675 millones de ECU; las Incidencias inancie as de las decisiones
sob e los p ecios en la campaña de 1983-84 asciende a 187 millones de ECU; el
Impac o de la si uación coyun u al aduce necesidades suplemen a ias es imadas
(30) Bol. CE, 7/8-1984, pun o 2.4.15.
(31) Bol. CE, 7/8-1984. pun o 2.4.7.
(32) Bol. CE, 6-1984. pun o
2.3.1.
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