TRANSFORMACIONES DEMOGRAFICAS
Y
URBANIZACION EN
EL
PA S VASCO
Víc o U u ia
(Uni e sidad del Pais Vasco)
INTRODUCCION
Los indicado es cuan i a i os, la en a
pe capi a
en e o os, ayuda on
a c ea una imagen es e eo ipada del País Vasco. Tal imagen p esen aba
a
la sociedad asca como una sociedad al amen e indus ializada, desa olla-
da, social
y
espacialmen e homogénea. Es a imagen oda ía pe du a y, en
ocasiones, p oyec a el modelo izcaíno o guipuzcoano sob e las o as dos
egiones: Ala a
y
Na a a.
No
podemos nega que en odo es e eo ipo hay una pa e de ealidad
y que, en es e caso, la sociedad asca posee indicado es económicos
y
socia-
les que la hacen < es a po delan es de o as egiones del Es ado.
Sin emba go, no es amos de acue do con esa isión de p og eso eco-
nómico y de uni o mismo e i o ial an es aludida. De ahí que nues o
obje i o en es a ponencia-p j ico de las jo nadas es 6 o ien ado undamen-
almen e a p esen a dis in os aspec os que hagan con as e con ella.
Somc s conscien es de que las ans o maciones demog áhcas y 10s p o-
cesos de indus ialización y u banización ienen su pun o de a anque en
la ges ación del desa ollo capi alis a. Que emos con ell0 deja pa en e
que ales p ocesos no son ajenos a la his o ia de ese desa ollo en el País
Vasco -as< como en o os luga es- y que pa a abo da los con p ecisión
hab ía que inclui los en
8.
Pe o ya hemos mani es ado que es a ponencia es s610 un pó ico, una
in oducción o un ma co gene al pa a o as emá icas más p ecisas que
c Pape s)>:
Re is a
de
Sociologia
p obablemen e a oja án luz en su a amien o sob e las ideas aquí enun-
ciada~. Po ello no amos a se exhaus i os en la desc ipción ni en la
p esen ación de las a iables conside adas.
En es e in en o, que desea supe a gene alidades ya conocidas, hemos
a ado de pone de elie e algunas cues iones ol idadas o insu icien emen e
des acadas cuando se habla de 10s p ocesos de ans o mación demog á ica
y de u banización del País Vasco. Hemos c eído opo uno ambién da una
pe spec i a e olu i o-his ó ica a esos p ocesos pa iendo desde p incipios
de siglo has a nues os días aunque en algún pun o conc e o nos hemos
cen ado en años más ecien es.
Se án conside ados es aspec os undamen ales:
1.
El
desa ollo~ demog ájico expe imen ado
a
10
la go de es e siglo.
Nos se imos únicamen e de dos sencillas a iables: la e olución de la
población y 10s saldos mig a o ios ( odo el10 is o desde di e en es ni eles
e i o iales).
2.
Las ca alc e is icas de la concen ación indus ial.
Hemos omado
las que nos pa ecían más ap opiadas y básicas pa a es a ocasión.
Con
ellas
a amos de ma iza la di e sidad de la es uc u a indus ial asca an o
en su pe spec i a egional como en la sec o ial.
3.
El
p oceso de concen ación u bana
y
me opoli ana.
Es os p o-
cesos pa alelos se pel4lan en el País Vasco como una sín esis espacial
de
las ans o n~aciones demog á icas
e
indus ialización. Es e p oceso, jun o
con el de u banización, apa ecen como las cla es undamen ales pa a
la
in e p e ación de la sociedad asca an o en el pasado como en la ac ua-
lidad.
LOS GRANDES CAMBIOS DEMOGRAFICOS
DURANTE EL SIGLO
XX
1.
Pe spec i a global
Vis a en su conjun o, la e olución demog á ica egis ada en Euslcadi
a
10 la go de es e siglo ha sido muy ue e. En las p ime as décadas, la
población o al de las cua o egiones ascas no alcanzaba el millón de habi-
an es. En la década p esen e esa poblaci6n supe a 10s dos millones seis-
cien os mil habi an es. En núme os ela i os ese cambio supone un c eci-
mien o del
290
%.
En o as palab as, la población casi se ha iplicado en 10
que a de siglo.
.
i
T ans o -c~aciones demog á icas
y
u banización en el País Vasco
Es e da o ha con ibuiclo a o ma una idea global de p ospe idad y
desa ollo económico sob e el País Vasco que se ha ans e ido incluso
a épocas an e io es a la ind~~s ialización.' Sin emba go, es a ans o mación
no ha sido ni geog á ica ni empo almen e uni o me.
C onológicamen e pueden es ablece se es e apas de c ecimien o:
1."
De
1900
a
1940.
Pe iodo de e olución len a con aumen os
(excep o el pe iodo Lélico 36/39) in e censales p óximos al 10
%.
El im-
pulso de la cons ucción na al con mo i o de la P ime a Gue a Mundial
y la consolidación de la side u gia ma can dos co as signi ica i as den o de
es e pe íodo.
2."
De
1940
a
1960.
Pe iodo de ue e c ecimien o con aumen os
in e censales comp endidos en e el 10
%
y el
22
%
ap oximadamen e.
El decenio 50160, que egis a un aumen o muy ele ado (23
%),
es pa -
icula men e signi ica i o espec o al an e io en que se inicia la ecupe-
ación demog á ica en elación a la Gue a Ci il.
3."
De
1960
a
1980.
Pe íodo de c ecimien o < impulsi o~> con in-
c emen os in e censales en e el 13
y
el 32
%
ap oximadamen e. El dece-
nio
60170 ep esen a la co a más al a de expansión demog á ica del
siglo (32
%).
Es os dos úl imos pe íodos encajan con 10s p ocesos económicos de
la au a quia
y
desa ollis no que p oduje on en las décadas 50/70
lm
pe iles más p onunciados del desa ollo demog á ico asco.
2.
P o incias
y
coma cas
A
ni el p o incial obsc: amos di e en es modelos de c ecimien o:
A)
Modelo co espondien e a una indus ialización len a y p og esi-
a: Vizcaya y Guipúzcoa. .Ambas p o incias man ienen a 10 la go del siglo
un c ecimien o anual que oscila en e el
1
y el 3
%.
Vizcaya supe a la
co a del 3
%
en las décadas 50/60 y 60/70 mien as que Guipúzcoa 10
hace en es a úl ima. Es e modelo demog á ico se co esponde con el ip0
de desa ollo indus ial que, a ancando de inales del siglo
XIX,
a e olu-
cionando paula inamen e has a nues os dias.
1.
El
que mejo ha exp esado es a p oblemá ica es
J.
Ca o Ba oja en
In oducción
a la his o ia social
y
e~onó ni~ca del pueblo uasco,
Ed. Txe oa, San Sebas ián,
1974,
especialmen e en las pp.
9-29.
T ans o maciones demog á icas
y
u banización en el País Vasco
TABLA 2
E olución de la pob1ac:iÓn en el País Vasco 1900-1981 (índices)
1900 1910 1920 1930 1940 1950 1960 1970 1981
Ala a 100 101 102 108 117 122 144 212 270
Guipúzcoa 100 116 132 154 169 191 244 322 353
Na a a 100 101 107 112 120 124 130 151 164
Vizcaya
.
100 112 132 156 164 183 242 335 379
PaísVasco 100 108 120 136 145 158 195 257 290
Espaiia 100 107 115 127 140 151 164 182 203
Tasa de inc emen o anual
de
la población en el País Vasco
(%)
1900-1981
s---
,1900-10 1911-20 1921-30 1931-40 1941-50 1951-60 1961-70 1971-81
a-----
-.--
Ala a 0,08 0,15 0,55 0,233 0,45 1,77 4,70 2,75
Guipúzcoa 1,57 1,40 1,69 0,97 1,27 2,78 3,19 0,98
Na a a 0,15 0,56 0,48 0,68 0,36 0,49 1,56 0,91
Vizcaya 1,23 1,70 1,84 0,53 1,13 3,25 3,83 1,32
P.
Vasco 0,82 1,12 1,28 0,70 0,89 2,28 3,21 1,27
España 0,71 0,68 1,02 0,95 0,78 0,83 1,07 1,09
-

+
Tasa anual
%
4
3
2
Vizcaya
1
P.
Vasco
Na a a
1.900
10
20
30
40
50
60
70
80
T ans o m~aciones demog á icas
y
u banización
en
el
Pa s Vasco
B)
Modelo co espondien e a una indus ialización b usca y <( a dia)>:
Ala a y Na a a. El po cen aje de c ecimien o anual pa a es as p o in-
cias se si úa muy po debajlo del
1
%,
supe ando ocasionalmen e esa ci a.
Excepción impo an e es Ala a en las décadas 61/70 y 71/81 que alcanza
la co a mis al a de c ecimiea o de odo el País Vasco (4,70 y 2,75
%
es-
pec i amen e). Es e modelo esponde al despegue indus ial egis ado
de
o ma espec acula en ambas p o incias a pa i de la década de 10s años
sesen a.
El
desa ollo in e no de cada p o incia es ambién di e enciado:
En Vizcaya encon amos es coma cas en si uación de es ancamien o
o eg esi idad que ocupan :zonas cos e as y del in e io alejadas del núcleo
indus ial del G an Bilbao, Las cua o coma cas es an es (p og esi as y
muy p og esi as) se co esponden con 10s núcleos mis impo an es de la
cuenca del Ne ión y del I>u anguesado, así como de las zonas ma i imas
o in e io es mis p óximas
,al
G an Bilbao.
Guipu'zcoa, oda ella, es exponen e de una p og esi idad demog á ica
muy acusada. De sus seis coma cas, dos han duplicado su población a
10
la go del siglo, es la han iplicado y una la ha cuad uplicado.
En Ala a y Na a a exis en un núme o ele ado de coma cas no p o-
g esi as. En Ala a, s610 la. coma ca de Vi o ia, que casi ha sex uplicado
su población, y la de Ayala, muy p óxima a la coma ca izcaina del G an
Bilbao, han egis ado una e olución posi i a.
En Na a a son signi ica i as las coma cas de Pamplona, que ha quin-
uplicada
su
población, y la Ribe a Tudelana, que jus o ha supe ado la
co a de c ecimien o del
151
%.
El
es o de las coma cas, sal o la Ribe a
Occiden al y la Ba anca, han mos ado un ca ác e ne amen e eg esi o.
En esumen, podemos ipi ica cua o clases de coma cas:
1.
Las elaciones po su p oximidad e in luencia con las á eas me o-
poli ana~ de Bilbao y San Sebas ián. Todas ellas o man una anja di usa
que se ex iende en e es os dos núcleos y que incluyen la coma ca ala esa
de Ayala y el á ea san ancle ina de Cas o. Son las á eas más p og esi as
demog á ica
e
indus ialmen e.
2.
A eas me opoli anas <(islass. Incluimos aquí las coma cas de Vi-
o ia y Pamplona que p esen an un espacio bien de inido de in luencia.
Co-
esponden a c ecimien os demog á icos ecien es, así como a 10s p ocasos
<( a díos)> de indus ialización an es ci ados.
3.
Co edo es de eqwilib io. Denominamos asi a las coma cas que,
<(Pape s)>: Re is a
de
Sociologia
poseyendo un c ecimien o demog á ico mode ado
y
si uándose en zonas de
paso en e á eas me opoli anas, combinan modos de p oducción ag ícola
y
modos de p oducción indus ial de cie a en e gadu a. És e es el caso
de la Ba anca o alle de A aquil (en la linea Vi o ia-San Sebas ián-Pa n-
plona) y las dos Ribe as de Na a a (en la línea de Bilbao-Log oño-Za a-
goza).
TABLA
4
E olución de la población en el País Vasco po coma cas en e
1900-1981
(Núme os índices)
1.
ALAVA
.....................
1
-
Ayala
..................
2
-
Es . Go bea
.........
.........
3
-
Valles Occ.
4
-
C.
Vi o ia
............
5
-
Llanada
...............
6
-
Mon aña
.............
7
-
Rioja
..................
VIZCAYA
..................
1
-
Enca aciones
.........
2
-
G an Bilbao
.........
3
-
Plencia-Munguía
......
4
-
Gue nica
...............
5
-
Lea-A ibai
..........
6
-
Du anguesado
.........
7
-
A a ia
...............
GUIPÚZCOA
...............
......
.
1
San Sebas ián
2
-
O ia Medio
.........
-
...............
3
Goihe i
4
-
Al o De a
............
5
-
De a Medio
.........
6
-
U ola Cos a
.........
NAVARRA
...............
1
-
VV. No oes e
.........
2
-
VV. Pi enaicos
......
-
...............
3
Ba anca
-
.........
4
C. Pamplona
5
-
T.
Es ella
............
......
.
6
Na . Media O .
-
.........
7
Ribe a Occ.
8
-
Rib. Tudelana
......
Ala a
Vizcaya Guipúzcoa
Na a a
P.
Vasco
I.
Muy eg esi as
-50
%
2
O
O
1
3
2.
Reg esi as
51-100
%
3
1
O
3
7
3.
Es ancadas
101-150
%
O
2
O
2
4
4.
P og esi as
151-200
%
O
2
O
1
3
5.
Muy p og es.
+
201
%
2
2
6
1 11
To al
7
7
6
8 28
T ans o m~aciones demog á icas
y
u banización en el País Vasco
4.
A eas eg esi as o es ancadas. Son aquellas coma cas que geog á i-
camen e es án aisladas de las á eas me opoli anas ( an o de la cos a como
del in e io ) que no han poseído una mínima adición indus ial.
Los mo imien os mig a o ios han cons i uido un ac o decisi o en las
ans o maciones de nog á i icas del País Vasco. A eniéndono a las ci as
disponibles pueden es ablece se dos momen os bien di e enciados en la
e olución de 10s mo imien :os mig a o ios:
1.
De
1900
a
1941.
El saldo mig a o i0 pa a la o alidad del País
Vasco o bien
es
nega i o o e leja ci as posi i as muy pequeñas en 10s di e-
en es in e alos censales. De ahí que el c ecimien o global de la población
sea len o
o
<<no mals, aco~ de con las a iables ege a i as. También se
explica desde es a pe spec .i a la ambigiiedad de la mode nización demo-
g á ica asca. Po un lado, se naniíies a odo un p oceso de indus iali-
zación supe io al de o as egiones del Es ado
y
que sien a las bases del
desa ollo económico
de
la pos gue a pe o, po o o lado, es e p oceso
no es capaz de <<in eg a )> la o alidad de la mano de ob a asca. Es deci ,
que en es os p i ne os decenios de siglo el esul ado inal es nega i o
(-
3
1
.O00
e ec i es).
Es os da os apo an luz, a la ho a de explica la c isis del mayo azgo
y
la adap ación de 10s ag icnl o es ascos al <<espí i u de disciplina)> exigido
po la indus ialización que aún no han sido su icien emen e explicados.
Muchos ascos encon a on espues a a sus p oblemas en el nue o
sis ema de p oducción indus ial capi alis a. O os se ie on obligados
a
busca su u u o <<haciendo las Amé icas)>, siguiendo el camino que 10s
emig an es ascos de la p jme a indus ialización habían iniciado a mi ad
del siglo pasado (p incipalmen e con di ección a A gen ina
y
USA).3
2.
Las ci as sob e 10s mo imien os mig a o ios a ían segím las uen es. Ve , po
ejemplo,
el
con as e en e:
-
INE,
Pano ámica demog á ica,
Mad id, 1977, anexos, ol.
I.
-
Los es udios de
A.
Ga cia Ba bancho,
Las mig aciones in e io es espaiiolas en
1961-65, Ins i u o de desa oiio econ~ímico, Mad id, 1967,
y
Las mig aciones in e io es
españolas en
1962-1970, Ins i u o de desa ollo econ6mic0, Mad id, 1970.
-
Cáma a de Come cio de Bilbao,
Dinámica de la poblaci6n
y
del empleo en
d
País Vasco,
Bilbao, 1978.
I
-
In o mes
de la Caja Labo al Popula , 1978, 79, 80.
I
3.
El mejo es udio sob e las co ien es mig a o ias ascas
al
con inen e ame ica-
no es
Ame ikanuak,
de
W.
Doi~glas
y
J.
Bilbao, en Reno Uni e si y P ess, 1975.
I
<<Pape s)>: Re is a de Sociologia
coa sa u ada de ambos- a ae a abajado es p oceden es de o as egio-
nes ascas o no. La es a égica si uación de Vi o ia, en la linea I ún-
Mad id, así como su p oximidad a San Sebas ián y Bilbao, ha á de es a
ciudad una de las de mayo c ecimien o indus ial y demog á ico del Es-
ado en 10s años se en a.'
La ida social asca quedó p o undamen e ma cada po es as ci cuns-
ancias geog á icas, de <c adición p oduc i a)> y de ansición indus ial.
También po la apidez con la que es a úl ima u o e ec o en las p ime as
décadas del siglo (Vizcaya y Guipúzcoa)
y
en la segunda mi ad del mis no
(Ala a y Na a a).
Vamos a oma aho a algunos indicado es que nos pe mi an ap ecia
con más ccce canía)> el modelo indus ial del País Vasco.
2.
Es uc u a sec o ial
de
la població z ac i a
La e olución de 10s sec o es p oduc i os con i ma 10s dos modelos de
cambio ope ados:
a) El de Vizcaya-Guipúzcoa, con unos as ases an e io es
a
1950 y
p og esi os a pa i de esa echa del sec o ag ícola al indus ial y de
se icios.
b)
El de Ala a-Na a a, con aa ases pos e io es a esas echas y
muy p onunciados en 10s es lus os que an desde 1960 a 1975.
Guipúzcoa acumula el mayo po cen aje de población indus ial de las
p o incias pe o, ambién, el meno po cen aje del sec o se icios, 10 cual
indica un cie o eno en el p oceso hacia la o mación del sec o cua e -
na io ca ac e ís ic0 de 10s paises de economia a anzada que poseen un
al o g ado de concen ación ind~s ial'~ u bana.
Vizcaya ha conseguido equilib a el peso en e el sec o indus ial y
el de se icios, encon ándose en es e Úl imo a la cabeza del País Vasco.
En ein e años (1960/80) el po cen aje del sec o indus ial no ha su ido
cambio alguno mien as que el de se icios, en ese inismo pe íodo de
iempo, se ha inc emen ado en un 12
%.
En es e sen ido puede a i ma se
ambién que Vizcaya ha llegado a un echo de desa ollo indus ial sin
al e na i a cla a de e olución hacia endencias más e cia ias
o
cua ena ias.
5. Ve Zá a e Ma ín,
M.
An onio: <(Vi o ia: Es udio geog á ico de la ciudad es-
pañola de mayo e olución en e 1950-75,, Mad id, Uni e sidad Complu ense, Depa -
a nen o de Geog a ia Gene al,
1981.
Tesis doc o al.

T ans o maciones demog á icas
y
u banización en el País Vasco
Es as posiciones de Guipúzcoa y Vizcaya con i man 10s análisis sob e
el decli e indus ial que hicie a quince años a ás
G.
Sáenz de B~ uaga.~
En ambas p o incias se cons a aba y se cons a a una ue e dependencia
del sec o indus ial-básico que ya apun aba a una ue e c isis en 10s
comienzos de la década de las se en a y que no ha encon ado a lo la go
de
ella una al e na i a cla a de ecambio p odu~ i o.~
En 10s casos de Ala a y Na a a se mani ies a una ans o mación á-
pida en 10s sec o es p oduc .i os. En el lapso de iempo de las dos úl imas
décadas educen d ás icamen e su población ag ícola (Ala a
27
-
9,
Na-
a a
48
-
14).
El p oceso de cambio se inicia pa a Ala a en el decenio
50160
y
pa a Na a a en el
60170.
Mien as que la p ime a o ien a su
cambio ela i o hacia el sec o indus ial, la úl ima lo hace hacia el sec o
de se icios, man eniendo die es e modo una posición al amen e con as-
ada en el conjun 0 asco: segunda posición en el sec o e cia i0 (de ás
de Vizcaya) y p ime a en el sec o p ima io.
En esumen, podemos condui que la es uc u a sec o ial en el País
Vasco as la Gue a Ci il se ha is o some ida a ue es y di e en es p o-
cesos de cambio según las p o incias conside adas.
6.
En esacamos es os signi ica i os pá a os: <<Un diagnós ico de la c isis ascon-
gada, pa icula men e en su ca a izcaina, iene que comenza ine i ablemen e po la
c isis de su side u gia
...
la al a de p ecisión sob e el u u o de es e sec o b6sic.o que
condiciona y puede es angula el u u o de la indus ia ans o mado a..
.
La al e na-
i a de aumen a las indus ias ans o mado as en Vizcaya no es cla a has a que se
despeje la g an incógni a de la indus ia básica. Po o o kdo, sabido es que al al e -
na i a es 6 mis que ensayada en Guipúzcoa, a a és de su sec o side ome alú gico,
que abso be el
60
%
del empleo indus ial de la p o incia
...
el más
ca ac e ís ica
de
su desa oiio
...
es el que con mayo elas icidad su e 10s ciclos coyun u ales de la
dep esión y, sin emba go, el que eacciona con mayo mo osidad a la ecupe ación
...*
en Gonzalo Sáenz de Bu uaga,
O denacidn del e i o io: el caso del Puis Vasco
y
su
zona de in luencia,
Guadiana Ed., Mad id,
1969,
pp.
274-276.
7.
Es a c isis se mani ies a, en e o os e ec os, en 10s po cen ajes de desempleo
que han egis ado la siguien e e olución:
Tasas de pa o
en
el úl im0 imes e
(%)
Ala a
8,5 10,6 14
Guipúzcoa
14,7 18,3 18,8
Vizcaya
15,l 19,l 21,4
Comunidad Au ónoma
14,2 17,8 19,7
Na a a
12,8 13,3 15
País Vasco
14,5 17 18,9
España
12,6 15,4 17,l
.
R
E olución de la es uc u a sec o ial de la población ac i a en el País Vasco
(%)
V1
"
Ag .
Ind.
Se . Ag .
Ind.
Se . Ag .
Ind.
Se . Ag .
Ind.
Se . Ag .
Ind.
Se .
g
Ala a
27 45 284
Gui pdzcoa
24 45 31' 13 54 334
Na a a
48 25 24 25 42 32 20 45 35 14 49 37
Vizcaya
24 45 31
'
15 52 324
7
52 41
5
52 44
P.
Vasco
21 48 314
11
53 37 8 54 39
España
49 24 25' 40 28 28' 25 36 37' 22 38 40' 15 41 44'
1.
Guipúzcoa
y
Vizcaya jun as.
2.
Anua io econ6mico
y
social de España. 1977. Plane a. Mad id, 1977.
3.
.Na a a en ci as~, Caja de Aho os Municipal de Pamplona. Pamplona, 1977.
4.
Da os año 1962.
~
~ ans o maciones de nog á icas
y
u banización en el País Vasco
En conjun o, la ans on nación de 10s índices de secunda ización puede
conside a se muy al a.8 Sin emba go, desde el pun o de is a del desa ollo
económico, al e olución no se co esponde con 10s indices de e cia iza-
ción que p og esan muy len amen e.
TABLA
7
Población ac i a ocupada en la indus ia (miles)
............
Ala a
49
5
1
52 52
Guipúzcoa
......
143 149 150 152
Na a a
.........
7 8 7 9 82 81
Vizcaya
.........
219 222 220 22
1
.........
P.
Vasco
489 501 504 506
España
............
4.733 4.754 4.742 4.702
Fuenie:
INE.
Encues a de Población Ac i a
(74, 75, 76)
/
B. Bilbao
(1973).
TABLA
8
Población ac i a ocupada en la indus ia
(
%
)
............
Ala a
10,05 10,15 10,23 10,33
......
Guipúzcoa
29,20 29,72 29,83 30,08
.........
Na a a
15,92 15,83 16,34 15,94
.........
Vizcaya
44,83 44,30 43,60 43,65
P. Vasco
.........
100 100 100 100
8.
En es e sen ido seguimos las e e encias de F ancisco Lle a en
La es uc u a
social
del
País Vasco,
en <<Re . In e n~cional de Sociología~>, oc ub e-diciemb e,
1982,
PP.
578-593.
<<Pape s)>: Re is a
de
Sociologia
Vizcaya es la p o incia que man iene un mayo equilib i0 en la e o-
lución de ambos indices y Na a a la más a ípica.
La especialización indus ial de Vizcaya y Guipúzcoa, mo o es del de-
sa ollo, apa ecen como de e minan es del decli e económico del País Vasco.
Tal decli e no es ecien e, sino que iene ges ándose desde 10s años an e-
io es a 1970.
3.
Los cen os de puoducción: ama ío y p opiedad
De 10s ac o es que pueden ca ac e iza las elaciones de p oducción
hemos omado es os dos que nos pa ecen más signi ica i os en el País
Vasco:
1.
El
aman'c de las emp esas.
El es ilo his ó ico adop ado pa a es a
ponencia nos hace, en es e pun o, pasa po al o, en cie a mane a, la
c í ica si uación ac ual de la economia en gene al y de la asca en pa icu-
la .
Pa a e i a dis o siones en nues os comen a ios hemos o nado da os
de unos años (1973-1976) en 10s que, si bien 10s e ec os de la c isis e an
ya palpables, no a ec aban g a e nen e a 10s da os es adís icos que aho a
nos si en de e e encia.
Conside ado en su conjun o, el País Vasco o ece una cla a es uc u a
dominada po pequeñas emp esas (87
%)
que no sob epasan 10s 50 aba-
jado es. Una pequeña p opo ción de ellas (10
%
)
ag upa de 51 a 250 a-
bajado es y solamen e el 3
%
supe a esa can idad.
Las ci as cambian signi ica i amen e si enemos en cuen a cómo se
p oduce la concen ación de la mano de ob a. Tal concen ación sigue en
sen ido in e so del ip0 de es ablecimien o an es apun ado. Así, enemos
que el
42
%
de 10s p oduc o es se encuad an en emp esas g andes
(+
251
empleados), el 33
%
en medianas (51-250 empleados) y el meno po -
cen aje, 25
%,
en pequeñas emp esas (menos de 50).
P ecisando aún mis, encon amos ma ices in e esan es en 10s dos ex-
emos
de
la escala a ni el p o incial:
Vizcaya y Ala a
(la de mayo
y
meno poblacicin ac i a del conjun a)
poseen los indices mis ele ados de concen aci6n de g andes emp esas.
Na a a
es la p o incia que ag upa
el
mayo po cen aje de empleos en
pequeñas emp esas (30
%)
y el meno po cen aje en las g andes (37
%).
Guipu'zcoa
o ece la posición más equilib ada de odo el conjun o p o-
incial.

apape sa:
Re is a
de
Sociologia
Es as di e encia pa icula es, sin emba go, deben se es imadas con-
side ando el peso especi ico que cada p o incia iene en el o al de la
población indus ial. Asi, emos cómo Vizcaya posee el 44
%
de esa
población
y
Guipúzcoa el 30
%.
Es deci , en ambas p o incias se con-
cen a ap oximadamen e el 75
%
de la mano de ob a indus ial.
Den o de es a a omización de la emp esa indus ial, y de su concen-
ación p o incial, cabe des aca un aspec o especi ico de la es uc u a
indus ial guipuzcoana: su égimen de p opiedad.
2.
Las emp esas amilia es: Guipúzcoa.
La es uc u a emp esa ial
guipuzcoana p esen a una ace a al amen e signi ica i a en
d
ma co indus-
ial: su dominan e égimen de p opiedad amilia .
El ip0 de emp esa amilia ocupa el 60
%
de las emp esas que ag u-
pan, a su ez, al 51
%
de 10s abajado es guipuzcoanos. Es os po cen a-
jes a ian según las coma cas desde el 72
%
de
emp esas amilia es en
U da Cos a has a el 55
%
en el Al o De a. En 10s po cen ajes de empleo
encon amos un abanico mis i egula , que a desde el 83
%
en el Goihe i
has a el 26
%
en el Al o De a, si bien en es a úl ima coma ca cabe esal-
a que el peso mayo ecae en el empleo coope a i o - ac o ambién
muy peculia de la indus ia guipuzcoana.
Es e con ex o ha con igu ado oda una se ie de elaciones complejas
en 10s en es sociales más con lic i os del País Vasco: el sen imien o de
iden idad colec i a, la es uc u ación del mo imien o ob e o
y
la c isis
indus ial que ienen en Guipúzcoa a uno de sus componen es más des-
acados.
Peso de la emp esa amilia po coma cas
%
de emp esas
%
de empleo
............
San Sebas ián 57 47
Tolosa
..................
59 42
..................
Goihe i 63
8
3
Al o De a
*
............
55 26
Bajo De a
...............
63 57
U ola Cos a
............
72 65
Guipúzcoa
...............
60
51
*
Ubicación del mo imien o coope a i o.
Fuen e:
J.
Bueno
Asin,
op.
ci .,
p ig.
68.
T ans o m.aciones demog acas
y
u banización en el País Vasco
LA CONCENTRACION URBANA
Los elemen os has a aho a desc i os adquie en su e dade a dimensión
analizados a la luz de la peculia ed u bana que ca ac e iza
al
País Vasco
desde las úl imas décadas. Es e sis ema u bano ha sido obje o de a iadas
desc ipciones ecológicas que han hecho hincapié en 10s aspec os unciona-
les del mismo? La i adiación económica de la < conu bación del País
Vasco)>, y la dimensión de !;u
hin e land
han igu ado como cen os p io i-
a ios de es os es udios. Pa ece acep ado po odos que el sis ema asco
ac úa como elemen o e eb ado de aquellas á eas ce canas a 61 (San an-
de , Bu gos, Rioja) que cons i ui ian de hecho su
hin e land
inmedia o.
Pa ece ambién demos ado que < el p oceso de o mación de es a ed
(Guipúzcoa-Vizcaya) es el .mis consis en e de oda la península si oma-
mos como índice de al consis encia la dis ancia media en e municipios de
mis de 19.000 habi an es>>.,'O
Es a si uación de dominio u bano u o su aíz
a
comienzos de siglo
con la consolidación del B ea bilbaína como cen o de desa ollo indus ial
de p ime o den, aunque ya exis ia con an e io idad una adición me can-
il que se emon aba
al
siglo
XIV,
cuando la pequeña illa del Ne ión
que e a Bilbao uncionó co;mo pue o de Cas illa y cen o na al del eino.
No obs an e, debemos eco da una ez más que a mi ad del siglo
XIX,
cuando Bilbao comenzó a le an a su in aes uc u a indus ial (Ho nos
de Bolue a, ías de e oca il, e c.) no alcanzaba ni 10s 20.000 habi an es.
Ba celona, pa a esas mismas echas, con aba con más de 160.000 habi-
an es
y
con un pasado me can il y cul u al muy supe io al bilbaíno ( e
abla 11). Es al ededo de la p ime a década del siglo
xx
cuando el á ea
me opoli ana de Bilbao se consolida
y
cuando podemos habla del enó-
meno de concen ación u bana como ac o decisi o en
la
ida social
y
económica asca. Es e p oceso de concen ación, is o globalmen e, adqui-
i á plena igencia después de la Gue a Ci il y llega á a su cúspide en
la década 1960/70.
Veamos en de alle cómo se ha p oducido es e p oceso
y
cuál es su
dimensión ac ual.
9. Fundamen almen e Ja ie Gómez Piñei o,
San Sebas ián
y
sa
á ea pe i k ica,
Caja de Aho os P o incial de Guipdzcoa, San Sebas ián, 1982. Fe e ,
M.,
y P ece-
do, A.,
Las ciudades de Guipdzcoa
y
Vizcaya,
L.
Zugaza, Du ango, 1977. P ecedo,
A.,
Bilbao
y
el Baio Ne ión: un espacio me opoli ano,
Jun a de Cul u a de Vizcaya,
Bilbao, 1977.
La ed u bana de Na a a,
Caja de Aho os de Na a a, Pamplona, 1976.
10.
Sáenz de Bu uaga, G.,
op. ci .,
p. 292.
aPape s)>:
Re is a
de
Sociologia
TABLA
11
Población de las capi ales del País Vasco y su
hin e land
en un siglo
ndexs
Capi ales
1862 1965 (1 862
=
100)
Bilbao
...............
San Sebas ián
......
Vi o ia
...............
Pamplona
............
Log oño
............
San ande
............
Bu gos
...............
Ba celona
............
Mad id
...............
Fuen es:
1862: Dicciona io Gene al de 10s Pueblos de Espaiia
de
la
Geog a ia Gene al de Espaiia,
Gaspa
y
Roig, Mad id,
1862.
1965:
Pad ón
31-XII-1965.
Tomado de
O denacidn del e i o io: el caso del País Vasco
y
su zona de in luencia,
Gonzalo Sáenz de Bu uaga, Ed. Guada ama, Mad id,
1969,
pág.
288.
1.
Tamaño de 10s nu'cleos de población
A
comienzos de siglo, el 60
%
de la población asca i ia en munici-
pios meno es de 5.000 habi an es. En 1981, ese po cen aje quedaba edu-
cido al 14
%.
Las di e encias son ambién elocuen es si omamos como
medida un amaño meno (núcleos meno es de 3.000 habi an es: en 1900,
47
%;
en 1981,
11
%)
( e cuad o 12). Pa alelamen e a esa caída pobla-
cional de 10s núcleos u ales, obse amos cómo se p oduce un aumen o
en 10s ndcleos supe io es a los 50.000 habi an es: en 1900 es os ag upa-
ban al
11
%
de la población o al; en 1981 ese po cen aje e a el 53
%.
La década 1940/50 supone un a ianzamien o de la población en 10s
núcleos de amaño g ande
(+
50.000 habi an es)
y
mediano (en e 5.000
y 50.000) y una disminución p og esi a de po cen aje en 10s núcleos pe-
queños.
En 1981, mis de la mi ad de la población asca (53
%)
esidia en
núcleos supe io es a 10s 50.000 habi an es, un 33
%
10 hacía en núcleos
comp endidos en e 10s 5.001
y
10,s 50.000 y an s610 un 14
%o
ocupaba
poblacimes meno es de 5.000 habi an es.
Es a dis ibución adquiese mayo elie e si enemos en cuen a que de
T ans o nlaciones demog á icas
y
u banización en el
País
Vasco
10s 492 municipios que componen el País Vasco, un 82
%
no sob epasa
10s 5.000 habi an es, un 32
%
se si úa en e 10s 5.001 y 10s 50.000 y
s610 un 2
%
supe a es a úl ima ci a. No obs an e, es e cuad o a ia no a-
blemen e si nos a enemos
:a
10s ni eles p o inciales en
las
que cada e i-
o i0 ep esen a un modelo ecológico bien di e enciado.
Vizcaya:
Monocen ismo dominan e con núcleos medios de equilib io.
-
Inicia su p oceso de u banización en 10s años ein e, en 10s que ag u-
pa ya a mis de la nli ad de su población en núcleos supe io es a los
10.000 habi an es ( e cuad o 14).
-
En la p esen e décs da concen a en seis núcleos - odos ellos del
á ea me opoli ana de Bilbao- al 65
%
de su población. Man iene
una ma a pa e de la misma en núcleos de amaño medio y s610
un
7
%
en municipios meno es de 5.000 habi an es.
Guipúzcoa:
Modelo dispe so con núcleos medios como ejes dominan es.
-
Inicia su p oceso de u banización in ensi a a pa i de la década
1940150.
-
Ac ualmen e, su es uc u a u bana ag upa al 58
%
de la población
en núcleos medios.
El
33
%
10 hace en núcleos g andes
y
d
9
%
en núcleos meno es de 5.000 habi an es.
N~ a a:
Monocen is ~o mode ado con núcleos medios de equilib io
y ex ensa ed
de
núcleos m ales.
-
Su
p oceso de u banización es muy a dio, si uándose al ededo de
la década 1970180.
-
En el p esen e, el
36
%
de sus habi an es eside en núcleos supe-
io es a 10s 50.000 habi an es, el
23
%
en núcleos medios y el
40
%
en municipio:; po debajo de 10s 5.000.
Ala a:
Monocen ismo absolu o.
-
Inicia su p oceso de u banización en la década de 10s sesen a.
-
Las
es caa as pa es de su población se si úan en la capi al, Vi o-
ia. Sus dos núcleos medios, que se encuen an en la es e a p óxima
de in luencia de la capi al izcaina, in eg an únicamen e al
11
%
de la población.

T ans o mac:iones demog á icas
y
u banización en el País Vasco
C ecimien o de las á eas me opoli anas en el País Vasco
(1900-1981).
Núme o índices
<(Pape s)>:
Re is a
de
Sociologia
I
ndice c ecimien o á eas me opoli anas
Bilbao
100 116 146 184
San Sebas ián
100 124 151 190
Pamplona
100 103 113 143
Vi o ia
100 106 113 130
1940 1950 1960 1970 1981
Bilbao
100 114 161 230 263
San Sebas ián
100 107 142 197 222
Pamplona
100 114 152 250 322
Vi o ia
100 105 144 262 365
TABLA
21
Peso ela i o
%
de las á eas me opoli anas
%
sob e
A.
M.
%
sob e
P.
Vasco
Bilbao
932.136 54 35
San Sebas ián
372.752 22 14
Pamplona
23 1.660 13 9
Vi o ia
195.490
11
7
To al
1.732.038 100 65
60
T ans o maciones demog á icas
y
u banización en el País Vasco
GRAFICO
6
E olución
de
la población en el País Vasco
po coma cas en e
1900
y
1981
-50
%
51
/
100
%
101
/
150
%
15.1
/
200
%
+
201
%