Vieno langelio sistema – Europos Sąjungos teisės aktų projektų lietuvių kalba terminų derinimo su Lietuvos Respublikos institucijomis priemonė

Sistema de guichê único – um instrumento para harmonizar, com as instituições da República da Lituânia, a terminologia em língua lituana dos projetos de atos jurídicos da União Europeia EGIDIJUS ZAIKAUSKAS Comissão Europeia PALAVRAS-CHAVE: sistema de guichê único, gestão terminológica, harmonização de termos, atos jurídicos, instituições da União Europeia, instituições públicas da República da Lituânia NOTAS INTRODUTÓRIAS Um dos critérios mais importantes da qualidade de um ato jurídico é a utilização de termos corretos e adequados. Algumas centenas de tradutores da União Europeia, que traduzem para lituano propostas de atos jurídicos da UE e outros documentos da UE, orientam-se no seu trabalho quotidiano por este peculiar credo. Devido às especificidades dos textos da UE — à importância jurídica e política dos documentos, à multiplicidade de domínios abrangidos, como a política, a economia, a vida social e a tecnologia, à frequente introdução de novos conceitos, entre outros fatores —, os tradutores das instituições da UE têm continuamente de resolver diversos problemas terminológicos: criar ou selecionar termos que designem novos conceitos, avaliar variantes e sinónimos terminológicos e escolher os mais adequados, harmonizar terminologias de sistemas diferentes, etc. Muitas vezes, pede-se ajuda a especialistas lituanos para que esclareçam um conceito complexo ou ajudem a escolher a designação mais adequada para o conceito — o termo. Os problemas terminológicos apresentam diferentes graus de dificuldade, tal como varia a importância de diferentes conceitos e dos termos que os designam nos atos jurídicos e no sistema jurídico em geral. Alguns termos problemáticos são do interesse de numerosos intervenientes: não só da instituição da UE que preparou o ato jurídico e das outras instituições da UE que participam no processo legislativo da UE, mas também das instituições públicas da República da Lituânia da área em questão, pois alguns atos jurídicos adotados pela UE são diretamente aplicáveis nos Estados-Membros, incluindo a Lituânia, ao passo que as instituições públicas lituanas têm de incorporar as disposições de outros atos em legislação. Por isso, é muito importante que a terminologia dos atos jurídicos da UE e da Lituânia seja tão harmonizada quanto possível. A maioria dos projetos de atos jurídicos da UE em lituano é analisada por especialistas através do Sistema de Informação sobre a Adesão da Lituânia à UE (LINESIS). Terminologija | 2015 | 22 127 sistema (LINESIS)1. No entanto, devido aos prazos muito curtos, muitas vezes trata-se apenas de uma verificação superficial, sendo apresentada apenas a opinião (pessoal) de um especialista2. Para resolver problemas mais complexos da terminologia dos atos jurídicos da UE, é necessário um mecanismo mais específico, que abranja a maioria das entidades participantes no processo legislativo da UE — tanto as instituições da UE como as da República da Lituânia — e permita tomar decisões tão harmonizadas quanto possível. Esse mecanismo de harmonização da terminologia dos projetos de atos jurídicos da UE é o sistema de balcão único (VLS)3. A seguir, o artigo apresenta uma análise do sistema de guichê único e os factos relativos à sua criação, examina o seu funcionamento, analisa as consultas da VLS e compara as tendências de criação terminológica nos departamentos de língua lituana das instituições da UE e nas instituições públicas da LR. CRIAÇÃO DO VLS Em 2009, no Departamento da Língua Lituana da Direção-Geral da Tradução da Comissão Europeia, surgiu a ideia de criar um mecanismo que ajudasse a harmonizar a terminologia tanto à escala das instituições da UE como com as instituições da República da Lituânia e que os departamentos de tradução para lituano das instituições da UE pudessem utilizar para obter mais facilmente uma opinião autorizada e harmonizada dos especialistas lituanos sobre os conceitos mais complexos dos projetos de atos jurídicos da UE. Na altura, os departamentos de tradução da Comissão Europeia para sueco e finlandês dispunham de sistemas para harmonizar a terminologia dos projetos de atos jurídicos da UE com as instituições nacionais4. Após as instituições da UE e da República da Lituânia chegarem a acordo e harmonizarem os princípios fundamentais, em 2010 foi implementado o sistema de balcão único — «Sistema de harmonização dos termos dos projetos de atos jurídicos traduzidos pelos departamentos de tradução para lituano das instituições da União Europeia com as instituições da República da Lituânia através de uma única instituição responsável» 1Para mais informações sobre o LINESIS, consulte o sítio do Seimas da República da Lituânia http://www.lrs.lt/intl/presidency.show?theme=201&lang=1&doc=630 (consultado em 2015-07-20). 2Para comentários em lituano sobre os projetos de atos jurídicos da UE no LINESIS, consulte Lukoševičiūtė 2012. 3O artigo também se baseia nas ideias apresentadas na comunicação conjunta do autor e de Audra Ivanauskienė (Comissão Estatal da Língua Lituana), intitulada «Sistema de balcão único — um instrumento para resolver os problemas terminológicos mais complexos dos documentos da União Europeia em lituano», apresentada em 4 de junho de 2015 na conferência do Fórum Internacional Conjunto de Terminologia Lituana (LTF) e do Instituto da Língua Lituana, «Níveis científicos, administrativos e educativos da terminologia». Os diapositivos da comunicação foram publicados no sítio do LTF http://ec.europa.eu/translation/lithuanian/ltf/index_lt.htm (consultado em 2015-07-20). 4Funcionamento do sistema de harmonização dos termos finlandeses das instituições da UE (ESKO): os tradutores das instituições da UE enviam pedidos por correio eletrónico ao Serviço de Terminologia do Governo da Finlândia. Este decide a que ministério encaminhar os pedidos. Em cada ministério são designados dois coordenadores do sistema, que decidem a que especialistas do ministério encaminhar os pedidos dos tradutores e enviam ao Serviço de Terminologia as respostas recebidas dos especialistas; o Serviço, por sua vez, transmite-as aos tradutores das instituições da UE. Está prevista a possibilidade de consultar o Instituto das Línguas da Finlândia sobre questões linguísticas durante o pedido. Além disso, depois de receberem a resposta, os tradutores podem contactar diretamente os especialistas que a forneceram. Para mais informações sobre o ESKO, consulte Kuhmonen 2011. 128 Egidijus Zaikauskas Vieno langelio sistema – Europos Sąjungos teisės aktų projektų lietuvių kalba terminų derinimo su Lietuvos Respublikos institucijomis priemonė das instituições da UE, através de uma única instituição responsável, dos termos dos projetos de atos jurídicos traduzidos pelos departamentos de tradução para lituano, em articulação com as instituições da República da Lituânia» (Descrição do VLS 2015, ponto 1). Nas instituições da UE, o funcionamento do VLS baseia-se num acordo entre os departamentos de tradução para lituano. Participam no sistema oito instituições da UE: a Comissão Europeia, o Parlamento Europeu, o Conselho da União Europeia, o Tribunal de Justiça da União Europeia, o Banco Central Europeu, o Comité Económico e Social Europeu e o Comité das Regiões, o Tribunal de Contas Europeu e o Centro de Tradução dos Organismos da União Europeia. A base jurídica para o funcionamento deste sistema na Lituânia é a Resolução n.º 998 do Governo da República da Lituânia, de 7 de julho de 2010, «Relativa à harmonização dos termos em lituano dos projetos de atos jurídicos da União Europeia», que estabeleceu «o procedimento de harmonização dos termos em lituano dos projetos de atos jurídicos recebidos das instituições da União Europeia com os ministérios, as instituições governamentais e as instituições subordinadas aos ministérios, bem como com os estabelecimentos públicos de investigação científica que participam no processo de adoção e aplicação dos atos jurídicos da UE <...>» (Resolução n.º 998, ponto 1). Por esta resolução, a Comissão Estatal da Língua Lituana (VLKK) foi designada instituição coordenadora da Lituânia; para esse fim, utiliza o sistema organizacional do Banco de Termos da República da Lituânia, e «a harmonização dos termos nas instituições e organismos públicos é organizada pelas comissões de terminologia que aí funcionam» (Resolução n.º 998, ponto 2). PROCEDIMENTO DE FUNCIONAMENTO DO VLS As consultas do VLS são elaboradas a respeito de termos problemáticos em traduções para lituano de projetos de atos legislativos da UE. Quando não é possível resolver o problema terminológico por meios próprios, elabora-se uma consulta do VLS com base no documento em tradução. Na análise do problema participam não só os tradutores e terminólogos dos serviços de tradução para lituano das oito instituições da UE participantes no sistema (doravante, tradutores das instituições da UE), mas também a VLKK e as instituições públicas e científicas da República da Lituânia (doravante, peritos da República da Lituânia) da área conceptual objeto da consulta. A VLKK é o «balcão único» na Lituânia: recebe consultas do VLS dos tradutores da UE, encaminha-as para as instituições lituanas competentes, reúne as suas propostas, analisa-as juntamente com os respetivos representantes e apresenta aos tradutores da UE uma proposta final para o conceito problemático. Toda a comunicação é feita por correio eletrónico. Terminologija | 2015 | 22 1 2 9 Se todas as instituições da UE concordarem com o termo proposto pelos peritos da República da Lituânia5, este é incluído no documento em tradução, e os dados terminológicos pormenorizados são registados na base de dados terminológica IATE das instituições da UE. Aos termos acordados através do VLS é atribuído na IATE o grau máximo de fiabilidade — o quarto. Se o termo acordado provier de um ato legislativo cuja adoção envolva mais do que uma instituição da UE6, a informação sobre ele também é registada no processo eletrónico informativo do ato legislativo em tradução, no sistema de armazenamento e intercâmbio de informação linguística das instituições da UE (ELISE). Esta informação é recebida diretamente pelos tradutores de diferentes instituições da UE que trabalham no documento, bem como pelos juristas-linguistas do Conselho e do Parlamento Europeu. Todos os dados da consulta — a consulta enviada às instituições da UE para apreciação, a consulta enviada à VLKK, a resposta da VLKK e a decisão final das instituições da UE — são publicados e arquivados no sítio Web de terminologia das instituições da UE, «EurTerm»7. Infelizmente, os termos acordados entre as instituições da UE e da República da Lituânia através do sistema de balcão único não são incluídos no Banco de Termos da República da Lituânia. Cabe às comissões de terminologia das instituições públicas da República da Lituânia assegurar essa inclusão: devem apresentar a proposta correspondente à VLKK. PROBLEMAS TERMINOLÓGICOS RESOLVIDOS ATRAVÉS DO VLS As razões pelas quais os tradutores da UE recorrem a consultas do VLS são resumidas na sigla de três letras SKP: escassez, erro, excesso. Em essência, estas razões constituem a base de qualquer trabalho terminológico de normalização: 1) escassez de termos — não existe um termo oficial em lituano; é necessário designar um novo conceito; 2) erros terminológicos — o termo (ou os termos) existente em lituano está incorreto; 3) excesso de termos — em várias fontes oficiais, o mesmo conceito é designado por termos diferentes. 5 Ao criar o sistema VLS, não se previu o que fazer caso os tradutores das instituições da UE não aceitassem a proposta. Só em 2015 os tradutores das instituições da UE acordaram que, se alguma instituição da UE discordasse fundamentadamente da proposta dos peritos da República da Lituânia, essa instituição elaboraria uma nova consulta e o procedimento seria repetido desde o início. 6 Trata-se, na maioria dos casos, de regulamentos e diretivas do Parlamento Europeu e do Conselho, cujas propostas são frequentemente traduzidas pelos tradutores da Comissão Europeia. 7 A lista das consultas do VLS, com os dados principais, está disponível no sítio Web da LTF http://ec.europa.eu/translation/lithuanian/ltf/documents/ltf_oss_statistics_lt.pdf (consultado em 2015-07-20). 1 3 0 Egidijus Zaikauskas Vieno langelio sistema – Europos Sąjungos teisės aktų projektų lietuvių kalba terminų derinimo su Lietuvos Respublikos institucijomis priemonė 1. Escassez de termos Os pedidos relativos a novos conceitos são, sem dúvida, os mais frequentes. Muitos textos da UE contêm conceitos que até então não tinham sido designados por termos em lituano, e alguns textos chegam a incluir várias dezenas de conceitos novos. Os pedidos são submetidos ao VLS apenas quando o conceito é muito importante ou complexo, por exemplo, muito especializado, e são necessários conhecimentos especializados para o explicar e designar, por exemplo: genominė veislinė vertė (ingl. genomic breeding value), artimoji priegloba (ingl. proximity hosting), kryžminis maržos panaudojimas (ingl. cross-margining), nepadengtas skolintų vertybinių popierių pardavimo sandoris (ingl. naked short selling), entre outros. É verdade que um conceito novo nem sempre significa que, antes da apresentação do pedido, não existia qualquer equivalente em lituano para o designar. Por exemplo, ao recolher dados para um pedido relativo ao termo inglês viral video, foram encontrados na Internet vários equivalentes lituanos: viral klipas, virusinis video, virusinis vaizdo klipas. No entanto, até então o conceito não tinha surgido em nenhum ato jurídico, dicionário ou outra fonte oficial fiável, e nos textos da Internet eram usados empréstimos ou traduções literais para o designar. O objetivo do pedido é selecionar ou criar um termo lituano correto que exprima com precisão este conceito relativamente novo. Neste caso, os especialistas da LR aprovaram o termo proposto pelos tradutores da UE plitusis vaizdo įrašas (pedido COM-2011-08). Com bastante frequência, os novos conceitos são designados simplesmente copiando, traduzindo morfema por morfema os termos de outra língua, geralmente do inglês, ou mesmo tomando-os por empréstimo. Em ambos os casos, os conceitos são designados por características idênticas nas duas línguas, garantindo-se assim, de forma relativamente simples, que o conteúdo das versões dos atos jurídicos da UE em inglês e em lituano seja idêntico. Muitos desses termos, aparentemente inteiramente equivalentes aos da outra língua, foram aprovados através do VLS, por exemplo: aplinkosauginis dempingas (ingl. environmental demping), pelno repatrijavimas (ingl. repatriation of profit), modifikuota gyvo viruso vakcina (ingl. modified live-virus vaccine), entre outros. É claro que isso não significa que os termos de diferentes línguas que designam o mesmo conceito não possam ser equivalentes, mesmo quando designam características diferentes, pois a relação entre o termo e o conceito é, em essência, convencional. Por vezes, a motivação interna do termo, por si só, não basta para o associar ao conceito; é também necessária uma validação institucional, por exemplo, um acordo no âmbito do VLS e/ou a aprovação da VLKK. A opinião da VLKK é determinante também quando, através dos pedidos ao VLS, se propõe alargar o significado das palavras, por exemplo, por analogia com outros domínios Terminologija | 2015 | 22 1 3 1 legalizar um novo significado de uma palavra internacional. Embora estes pedidos não sejam frequentes, observa-se que os tradutores da UE estão mais inclinados do que os terminólogos da VLKK a atribuir novos significados a palavras já utilizadas em lituano. Por exemplo, propôs-se alargar o significado da palavra genocidas e legalizar os termos lyties genocidas (ingl. gendercide), moterų genocidas (ingl. feminicide), mergaičių genocidas (ingl. femail infanticide). A VLKK rejeitou a proposta e sugeriu usar, respetivamente, os termos žudymas dėl lyties, moterų žudymas dėl lyties e mergaičių žudymas dėl lyties (pedido EP-2013-01-03). Também não obteve a aprovação dos especialistas da LR o desejo dos tradutores da UE de alargar o significado da palavra anglis através do termo mažaanglė ekonomika (ingl. low-carbon economy). Os especialistas da LR propuseram o termo mažos anglies dioksido emisijos ekonomika, que, em essência, significava um regresso a 2007, quando, no âmbito da harmonização com os especialistas da LR, o termo (dujų) emisija começou a ser substituído nos documentos da UE pelo termo (dujų) išmetimas, que acabou por se impor nos atos jurídicos da UE. Por conseguinte, as instituições da UE decidiram não aceitar a proposta dos especialistas da LR, mas, tendo em conta os argumentos contra o alargamento do significado da palavra anglis, também abandonaram o termo que elas próprias tinham proposto, mažaanglė ekonomika. No texto do ato jurídico manteve-se o termo, já utilizado até então, um tanto pesado e impreciso: mažo anglies dioksido kiekio technologijų ekonomika. Para textos de caráter menos formal, recomenda-se aos tradutores que utilizem a variante mais curta e fluida mažos anglies dioksido taršos ekonomika, que, espera-se, acabará por se impor também na linguagem jurídica (pedido COM-2014-08). Os especialistas da LR também rejeitaram a proposta dos tradutores da UE de alargar o significado da palavra turinys: não aprovaram o termo kūrybinis turinys (ingl. creative content), que designa o conjunto de obras (na sua maioria artísticas) criadas com recurso a multimédia, computadores ou tecnologias de comunicação, ou a informação contida nessas obras, juntamente com a forma de apresentação. Como os especialistas da LR não apresentaram uma proposta concreta para este conceito, foi incluído no projeto de ato jurídico da UE o termo proposto pelos tradutores da UE. Este acabou por se impor também nos textos públicos (pedido COM-2013-06). Em alguns casos, porém, os terminólogos da VLKK e os especialistas da LR aprovaram a ampliação de significado proposta através do VLS. Por exemplo, foi aprovado um novo significado para o termo kolokacija (ingl. co-location), até então utilizado apenas nas áreas das finanças e da filologia: «serviço de alojamento e manutenção do servidor de uma empresa num centro de dados que também alberga servidores de outras empresas, em especial de uma bolsa de valores, serviço que assegura uma ligação de velocidade particularmente elevada à bolsa» (pedido EP-2014-04). 132 Egidijus Zaikauskas Vieno langelio sistema – Europos Sąjungos teisės aktų projektų lietuvių kalba terminų derinimo su Lietuvos Respublikos institucijomis priemonė 2. Erros terminológicos Antes da adesão à União Europeia, em 2004, a Lituânia teve de transpor os principais atos jurídicos da UE. Para isso, estes tiveram de ser traduzidos para lituano. Havia um grande número de atos jurídicos da UE traduzidos, e nem sempre se escolhiam os termos mais adequados durante a tradução. Também nos atos jurídicos traduzidos após a adesão à UE se encontram termos inadequados, por exemplo, termos que designam incorretamente as características de um conceito, não indicam características importantes ou não se ajustam ao sistema terminológico da área em questão. Ao adotar uma nova versão de um ato jurídico, por vezes é possível corrigir os termos inadequados e substituí-los por termos adequados, mas é necessário que todas as partes interessadas, incluindo as instituições da LR, sejam informadas dos termos que serão alterados. Melhor ainda é que os novos termos sejam adotados por acordo de todas as partes. Por isso, são elaboradas consultas VLS sobre termos importantes utilizados nos atos jurídicos da UE que serão alterados. Na primeira consulta VLS (COM–2011–01), acordou-se substituir o termo não sistemático operador de alimentos para animais (em inglês, feed business operator) por um termo mais adequado, operador da atividade de alimentos para animais. Acordou-se também substituir o termo que designa um conceito próximo, operador do setor alimentar (em inglês, food business operator), pelo termo operador da atividade alimentar. Em 2013, a VLKK informou que os especialistas exigiram o restabelecimento do antigo termo operador do setor alimentar. A principal razão era que o termo era utilizado nos certificados de aprovação dos operadores do setor alimentar, cujo modelo fora aprovado pelo ministério, e que já tinham sido impressos milhares de formulários de certificados. A substituição do termo oficial (embora não ideal) teria exigido a reimpressão dos formulários, o que teria causado ao ministério uma perda financeira considerável. Outro exemplo de termo inadequado é reator de rolamentos de esferas (em inglês, pebble-bed reactor). À primeira vista, este termo lituano, traduzido literalmente, corresponde ao termo inglês, é semanticamente transparente e sistemático; no entanto, a aceção original da expressão rolamento de esferas — «suporte de veios ou eixos rotativos, constituído por dois anéis e pelas esferas entre eles» (AGTTŽ 2006) — induz em erro: trata-se de um reator nuclear arrefecido a gás, cujos elementos combustíveis em forma de esfera assentam sobre uma determinada base (apoio, leito!). Através da VLS, acordou-se utilizar o termo reator de elementos térmicos esféricos (consulta COM–2011–05). A tradução literal é uma das causas mais frequentes de erros semânticos nos termos. Nos documentos da UE era utilizado o termo mineração urbana, traduzido literalmente do termo inglês urban mining, embora o conceito pouco tenha a ver com a mineração Terminologija | 2015 | 22 1 3 3 : «extração de matérias-primas secundárias de aterros, incluindo aterros especializados, por exemplo, de materiais de construção, edifícios demolidos, eletrodomésticos e resíduos». Através da VLS, acordou-se como termo final extração de resíduos urbanos (consulta EP-2012-03). Por vezes, um termo torna-se inadequado quando o próprio conceito se altera. Até 2011, nos termos dos atos jurídicos da UE, calculavam-se tanto o total de peixes capturados como as capturas de pesca que os navios traziam para terra. Os pescadores devolviam imediatamente ao mar os peixes capturados que fossem inadequados — demasiado pequenos ou de espécies sem valor — ou estivessem feridos. Isso causava grandes danos à natureza. Para promover uma pesca mais sustentável, foi adotado um regulamento segundo o qual a totalidade dos peixes capturados deve ser considerada como captura. Por isso, através da VLS, o termo rendimento máximo sustentável (em inglês, maximum sustainable yield) foi substituído pelo termo captura máxima possível da pesca sustentável (consulta COM-2011-11). A alteração de um termo também pode ser necessária quando muda a nomenclatura internacional. Por decisão da IUPAC, em 30 de maio de 2012, o nome do elemento químico n.º 114, ununquadium, foi substituído por flerovium, em homenagem ao físico russo Georgy Flyorov, e o nome do elemento químico n.º 116, ununhexium, foi substituído por livermorium, em homenagem ao Laboratório Nacional de Livermore (EUA). Por isso, através da VLS, foi solicitado à Comissão da Língua que oficializasse os nomes lituanos destes elementos, flerovis e livermoris. Os especialistas da LR e a VLKK aprovaram incondicionalmente os novos termos (consultas COM-2012-10 e COM-2012-11). 3. Excesso de termos Durante os 11 anos de adesão da Lituânia à UE e ainda antes disso, milhares de documentos da UE foram traduzidos para lituano. Devido à urgência do trabalho, nem todos os seus termos foram sistematicamente verificados por terminólogos e harmonizados com outras instituições da UE e da República da Lituânia. Por isso, acontece que o mesmo conceito é designado por termos diferentes em documentos de instituições distintas ou até da mesma instituição. Quando tal conceito surge num projeto de novo ato jurídico, é difícil para o tradutor decidir que termo escolher. Por vezes, a escolha é determinada por critérios jurídicos formais: • é obrigatório respeitar a coerência jurídica — o ato de execução deve utilizar os mesmos termos que o ato de base, • dá-se prioridade aos Tratados da UE e aos regulamentos, decisões e diretivas que regem o domínio em questão, 134 Egidijus Zaikauskas Vieno langelio sistema – Europos Sąjungos teisės aktų projektų lietuvių kalba terminų derinimo su Lietuvos Respublikos institucijomis priemonė os termos dos atos jurídicos da UE prevalecem sobre os termos dos atos jurídicos nacionais, em primeiro lugar, tem-se em conta a opinião do perito que participou na análise do projeto desse ato jurídico no Conselho da UE. Também se verifica se um termo talvez imperfeito, mas correto, já se consolidou no uso público, se é utilizado na nomenclatura, se está associado a marcas comerciais, etc. Ainda assim, quando os critérios acima expostos não são condicionantes, não é fácil selecionar o melhor termo entre vários sinónimos ou entre todo um conjunto deles. Em casos especiais, consulta-se peritos da República da Lituânia. Na consulta EP-2014-07, perguntou-se aos peritos qual dos numerosos sinónimos seria o mais adequado para designar o conceito denotado pelo termo inglês key performance indicator. Ao preparar a consulta, os tradutores da UE encontraram mais de dez sinónimos e variantes: indicadores-chave de desempenho, indicadores-chave de avaliação dos resultados da atividade, indicadores-chave de eficácia, indicadores-chave dos resultados de eficácia, indicadores-chave de resultados, indicadores-chave de efetividade, indicadores-chave de eficiência, indicadores mais importantes de desempenho, indicadores essenciais de desempenho, indicadores de avaliação do desempenho da empresa, indicador-chave de desempenho (proposta dos tradutores da UE), entre outros. Os critérios jurídicos e as tendências de uso não permitiam dar prioridade a nenhum deles, pelo que tanto os tradutores da UE como os peritos da República da Lituânia procuraram, antes de mais, que o termo designasse o conceito com a maior precisão possível. É verdade que a maioria dos sinónimos encontrados designava um conceito coletivo, enquanto o ato jurídico precisava de um indicador como unidade de contabilização. Acordou-se com os peritos da República da Lituânia utilizar o termo indicador-chave de desempenho. Até mesmo termos técnicos que designam conceitos aparentemente bastante específicos podem ter vários sinónimos. Por exemplo, para o termo inglês loop flow foram encontrados, em diferentes fontes, 9 equivalentes lituanos: fluxo adjacente, fornecimento de corrente por linhas circundantes, fluxo circular de energia não coordenado, fluxo de eletricidade que circula por linhas elétricas adjacentes, fluxo não coordenado, transmissão de energia por linhas circundantes, circulação de corrente por linhas circundantes, corrente de circuito, fluxo circundante (proposta dos tradutores da UE). Os peritos da República da Lituânia propuseram utilizar o termo fluxo circular. Seguem-se os argumentos dos peritos da República da Lituânia: «Acordou-se propor o termo fluxo circular, por corresponder melhor aos processos físicos do sistema de energia elétrica. Segundo o Ministério da Energia Terminologija | 2015 | 22 1 3 5 No setor da energia elétrica, o termo fluxo de desvio não é utilizado; está associado à logística — quando não é possível transportar diretamente, é preciso desviar o fluxo. Segundo o Ministério da Energia, não é possível transmitir eletricidade pela rede elétrica por um percurso alternativo, pois isso contraria as leis de Kirchhoff.” O termo proposto pelos especialistas da LR foi adotado (consulta EP-2014-06). Até mesmo um par de sinónimos pode causar problemas aos tradutores de atos jurídicos, por exemplo, um termo com um elemento internacional e outro com o seu equivalente lituano. Este tipo de sinonímia é bastante comum em lituano. O uso de tais sinónimos em textos de estilo mais livre pode ter valor estilístico, mas não é aceitável em documentos administrativos, sobretudo em atos jurídicos. Por exemplo, na consulta COM-2012-19, discutiu-se qual dos sinónimos — migração ilegal ou migração não autorizada — deveria ser utilizado no ato jurídico. Os especialistas da LR indicaram que os termos são equivalentes e podem ser usados indistintamente: «Não há diferença semântica nem conotação, pelo que, do ponto de vista linguístico, ambos os termos migração ilegal e migração não autorizada devem ser considerados equivalentes. O direito da LR também não faz distinção entre estes conceitos <...>. Migração ilegal e migração não autorizada, tal como trabalho ilegal e trabalho não autorizado, ou expressões semelhantes, são usados indistintamente, como sinónimos. Em princípio, seria possível dar preferência ao elemento lituano em vez do elemento internacional, embora até agora sejam mais comuns os termos com o elemento ilegal.» Com o acordo dos especialistas da LR, foi incluído no ato jurídico da UE o termo mais frequentemente utilizado, com elemento internacional: migração ilegal. Num ato jurídico, todos os pormenores são importantes; por vezes, harmoniza-se até a forma gramatical do termo. A consulta Taryba-2011-04 destinava-se a decidir qual das formas — maža įmonė ou mažoji įmonė (em inglês, small enterprise) — era mais adequada. Decidiu-se que, neste caso, a forma simples ou a forma definida não altera o conteúdo do conceito e acordou-se que, nos atos jurídicos da UE, continuará a ser usada a forma definida, uma vez que esta é utilizada tanto no direito primário como no direito derivado da UE, enquanto no direito da LR continuará a dar-se preferência à forma simples, usada na Lei relativa ao Desenvolvimento das Pequenas e Médias Empresas e registada no Banco de Termos da LR (termo aprovado). As circunstâncias e os motivos da harmonização dos termos aqui apresentados através do sistema de balcão único são diversos. No entanto, todos os exemplos revelam o empenho dos tradutores da UE em utilizar nos atos jurídicos da UE termos tão corretos quanto possível, semanticamente mais bem motivados, mais sistemáticos e harmonizados, tanto quanto possível, com todas as partes interessadas. 136 Egidijus Zaikauskas Vieno langelio sistema – Europos Sąjungos teisės aktų projektų lietuvių kalba terminų derinimo su Lietuvos Respublikos institucijomis priemonė NÚMERO DE CONSULTAS DO VLS POR INSTITUIÇÃO DA UE A primeira consulta do VLS dirigida à Comissão Estatal da Língua Lituana foi apresentada em 1 de fevereiro de 2011. Até 1 de junho de 2015, tinham sido apresentadas 140 consultas à VLKK: 91 pela Comissão Europeia, 43 pelo Parlamento Europeu e 6 pelo Conselho da União Europeia (fig. 1). O facto de a maioria das consultas ser apresentada pela Comissão Europeia explica-se, antes de mais, por dois motivos: é na Comissão Europeia que se elaboram e traduzem mais documentos da UE, e é a Comissão Europeia que, com maior frequência, prepara as propostas iniciais de atos jurídicos. Por conseguinte, os tradutores da Comissão são os primeiros a ter de resolver problemas terminológicos decorrentes dos textos originais, como a designação de novos conceitos, entre outros. Embora não seja frequente, o sistema de balcão único também funciona no sentido inverso: utilizando o VLS, a Comissão Estatal da Língua Lituana enviou às instituições da UE, até 1 de junho de 2015, quatro comunicações terminológicas relativas aos termos custos, «valor da melhor alternativa (do ponto de vista económico) que não foi escolhida para alcançar o objetivo pretendido»; financiamento coletivo (em inglês, crowd funding); pequeno escaravelho da colmeia (em latim, Aethina tumida); e operador do setor alimentar (em inglês, food business operator)8. Os conceitos de todas estas comunicações terminológicas também constam dos atos jurídicos da UE; por isso, sempre que possível, os termos propostos pelos especialistas da LR são incorporados em novas versões dos atos jurídicos da UE. Fig. 1. Número de consultas do VLS por entidade que as apresentou 8 Para uma explicação mais pormenorizada sobre este último termo, ver a secção «Erros terminológicos». Terminologija | 2015 | 22 1 3 7 NÚMERO DE CONSULTAS AO VLS POR DOMÍNIO O maior número de consultas dizia respeito a conceitos da área financeira — 34; da agricultura — 17; da saúde — 15; da economia — 13; do ambiente — 12; entre outros (fig. 2). Fig. 2. Número de consultas ao VLS por domínio Estes números indicam indiretamente quais os domínios cuja terminologia causa mais problemas aos tradutores das instituições da UE e em que domínios faltam mais conhecimentos especializados. Uma análise mais pormenorizada das consultas por domínio revela também tendências legislativas da UE, ainda que pouco acentuadas: entre 2011 e 2013, recorreu-se sobretudo a especialistas em questões de ambiente e saúde, ao passo que, em 2014 e 2015, as consultas incidiram principalmente em conceitos financeiros e energéticos. Em certa medida, o maior número de consultas sobre conceitos de determinados domínios deve-se aos programas de trabalho e às iniciativas legislativas das instituições da UE. Alguns dos conceitos objeto das consultas pertencem a mais do que um domínio, o que cria problemas adicionais para os especialistas da República da Lituânia ao escolherem o termo mais adequado. Por exemplo, quanto à designação, em lituano, do conceito denominado em inglês malpractice, houve divergência entre as opiniões de três ministérios: «O Ministério da Economia propôs o termo negligência profissional (indicando que o artigo 5.º, n.º 3, da Diretiva 205/36/CE relativa às qualificações profissionais utiliza o termo negligência profissional grave (em inglês, serious professional malpractice); este termo também é utilizado na Lei da República da Lituânia relativa ao reconhecimento das qualificações profissionais regulamentadas (2008.04.03 n.º X–1478)).» 1 3 8 Egidijus Zaikauskas Vieno langelio sistema – Europos Sąjungos teisės aktų projektų lietuvių kalba terminų derinimo su Lietuvos Respublikos institucijomis priemonė Na opinião do Ministério da Justiça, uma designação possível seria desempenho negligente de funções profissionais, mas a negligência está geralmente associada à falta de cuidado e, por conseguinte, não abrangeria atos intencionais, normalmente designados pelo termo abuso. Na opinião do Ministério do Interior, no domínio dos assuntos internos seria adequado o termo ato ilícito no exercício de funções profissionais. Na discussão, acordou-se que nem em todos os domínios nem em todos os casos é adequado falar de ilicitude. Os atos podem ser lícitos, mas inadequados. Por vezes, pode falar-se de erro profissional. É provável que o conceito também deva incluir a omissão. As características do conceito podem variar consoante o domínio.» (Resposta à consulta COM–2015–02.) Como se pode ver no texto citado, os representantes dos ministérios destacaram diferentes aspetos do conceito, relevantes especificamente para os seus domínios. Muitas vezes, os tradutores não conhecem suficientemente bem o domínio do documento que traduzem e não conseguem identificar os aspetos subtis do conceito. Por isso, têm de pedir ajuda a um especialista do domínio em causa ou procurar uma expressão mais geral do conceito. Na maioria dos casos, confia-se na análise do conceito feita pelos autores do termo na língua original e parte-se do pressuposto de que esse termo designa características adequadas do conceito, pelo que o termo em lituano pode ser traduzido literalmente (palavra por palavra). Por exemplo, o termo inglês malpractice era geralmente traduzido nos atos jurídicos da UE por prática inadequada. Ao analisar o conceito na Subcomissão de Terminologia da VLKK, decidiu-se que, apesar das características do conceito, algo distintas, identificadas nos diferentes domínios, o termo mais geral poderia ser desempenho inadequado de funções profissionais. Foi este o termo incluído no projeto de ato jurídico da UE em tradução. Para facilitar a determinação das características do conceito que devem ser expressas formalmente ao nível do termo, acordou-se que as consultas deveriam ser preparadas com base num projeto concreto de ato jurídico da UE, uma vez que, num texto específico, certas características do conceito podem ser mais importantes do que outras. Assim, o sistema de balcão único está orientado para a terminologia textual. OBSTÁCULOS DO VLS Como qualquer sistema de processamento e coordenação de dados que envolve muitos intervenientes, o sistema de balcão único tem as suas vantagens e desvantagens. Talvez a maior desvantagem do sistema seja o número relativamente reduzido de termos sujeitos a coordenação. Os modestos indicadores quantitativos devem-se a várias razões. Em primeiro lugar, a preparação de um pedido de qualidade demora muito tempo, para que os peritos das instituições da República da Lituânia compreendam a que conceito se refere a pergunta e não tenham de procurar informações adicionais por iniciativa própria. Terminologija | 2015 | 22 139 Ao preparar o pedido, não só se consultam as principais bases de dados terminológicas lituanas — LRTB, IATE, a base de dados terminológica da LST, «EuroTermBank», entre outras —, como também se recolhe informação em bases de dados de textos integrais de atos jurídicos: «EUR-Lex», a base de dados de documentos do LRS e o Registo de Atos Jurídicos da República da Lituânia (TAR); esta é ainda complementada com outros dados provenientes de fontes impressas e da Internet. Os dados relevantes selecionados são apresentados num formulário de pedido normalizado. A Tabela 1 apresenta um formulário de pedido ligeiramente simplificado, com explicações dos campos de dados. Tabela 1. Formulário de pedido do sistema de balcão único, com explicações dos campos de dados N.º da proposta Número no sistema VLS Instituição proponente Por exemplo, a Comissão Europeia Data de início N.º IATE Ato jurídico [Projeto de ato jurídico em tradução, cujo conceito é objeto do pedido.] Termo em LT [Termo ou termos propostos pelas instituições da UE, entre os quais se solicita a seleção do mais adequado. As propostas das instituições da UE que não concordam com o termo proposto são apresentadas na tabela seguinte.] Área [Área de utilização do termo segundo a classificação «Eurovoc».] Definição [Normalmente, a definição é retirada do projeto de ato jurídico a traduzir ou elaborada pelo autor do pedido com base noutras línguas (traduzida).] Equivalentes noutras línguas [Normalmente, são apresentados os equivalentes em pelo menos três línguas processuais da UE — inglês, francês e alemão. Procura-se também apresentar equivalentes noutras línguas que os especialistas talvez conheçam — polaco, letão e russo. No caso de conceitos de medicina, biologia e anatomia, procura-se apresentar também os termos latinos.] Problemas [Explicam-se as razões e as circunstâncias que motivaram o pedido, para que os especialistas saibam a que devem prestar mais atenção.] Contexto [Excerto(s) de texto que explica(m) o conceito, geralmente retirado(s) de um ato jurídico da UE.] Sinónimos do termo [Outros termos que designam o conceito em análise, com referências às fontes, sobretudo se forem utilizados em atos jurídicos da UE.] Conceitos relacionados [Termos que ajudam a compreender o conceito em análise, por exemplo, os que designam um conceito mais amplo (relação género-espécie) ou um conceito paralelo (cohipónimos).] Observações [Qualquer informação adicional que possa ser útil para analisar o pedido.] 140 Egidijus Zaikauskas Vieno langelio sistema – Europos Sąjungos teisės aktų projektų lietuvių kalba terminų derinimo su Lietuvos Respublikos institucijomis priemonė Outro grande obstáculo que limita as possibilidades de utilização do VLS e reduz consideravelmente o número de consultas é o tempo total necessário para analisar uma consulta e responder-lhe. Muitas vezes, entre a identificação de um problema terminológico num projeto de ato legislativo da UE em tradução e a resposta dos peritos da LR decorre (ou decorreria, caso a consulta fosse preparada) mais tempo do que aquele que está disponível para traduzir o documento. Em geral, quando o prazo de tradução do documento é inferior a três semanas, nem sequer se prepara uma consulta, uma vez que só no ministério da LR a análise pode demorar até 14 dias úteis, pelo que não se espera obter uma resposta a tempo. Nesses casos, os termos são geralmente harmonizados a uma escala mais reduzida: por exemplo, pede-se diretamente a um perito ministerial que esclareça o conceito e consultam-se os colegas da Secção de Substituição de Estrangeirismos por Equivalentes Lituanos da VLKK sobre a forma do termo. Não são apenas os autores das consultas que enfrentam determinados problemas; também os peritos que têm de as analisar e dos quais se espera uma resposta fundamentada se deparam com dificuldades. As consultas são preparadas sobretudo com base nos materiais de trabalho dos tradutores, sendo o principal ponto de referência os termos noutras línguas, em primeiro lugar em inglês. Devido às diferenças entre os sistemas e as tradições terminológicas, nem sempre é possível traduzir os termos ingleses numa correspondência de um para um. Por exemplo, na política de concorrência, o termo inglês foreclosure é usado para designar um conceito bastante geral; a sua característica de «circunstâncias temporais da ação» não é essencial e, por isso, não está assinalada na estrutura do termo inglês. Antes da consulta ao VLS, os termos lituanos rinkos ribojimas, galimybių ribojimas, rinkos uždarymas eram usados apenas para designar a criação de obstáculos à entrada de novas empresas no mercado. Contudo, o termo inglês também significa esforços para expulsar do mercado os participantes que já nele estão. Por conseguinte, os peritos propuseram que, quando necessário, se usasse para o conceito geral o termo composto stūmimas iš rinkos arba kliūčių įeiti į ją sudarymas, cuja estrutura é relativamente invulgar na terminologia lituana. Este termo, por designar o conceito mais geral, foi incluído na IATE (consulta COM-2011-03). Outro obstáculo sério para os peritos na escolha de um termo adequado para designar o conceito objeto da consulta ao VLS são os conceitos específicos dos atos legislativos da UE, com os quais os redatores de atos legislativos da LR não se deparam. Por exemplo, numa das primeiras consultas ao VLS, não se chegou a uma solução consensual para o conceito designado pelo termo inglês governance. Este conceito é utilizado sobretudo em documentos da UE de natureza política, caracterizados por um certo grau de indeterminação, o que dificultou muito a escolha de um termo lituano que o exprimisse com precisão. Os peritos da LR propuseram toda uma série de termos possíveis: bendradarbiaujamasis valdymas (ou bendradarbiaujamoji valdysena), derybinis valdymas (ou Terminologija | 2015 | 22 141 derybinė valdysena), horizontalusis valdymas (ou horizontalioji valdysena), nehierarchinis valdymas (ou nehierarchinė valdysena), tarpuvalda, mas nenhum deles se impôs nos textos da UE, e os tradutores da UE optam geralmente pelo termo mais simples, embora semanticamente menos preciso, valdymas (consulta Taryba-2011-01). Problemas semelhantes foram também causados por conceitos macroeconómicos designados em inglês por termos metafóricos cradle-to-gate, gate-to-grave, cradle-to-grave, life cycle. Em resposta ao pedido dos peritos da LR para estabelecer termos oficiais e esclarecer se vários termos designavam um único conceito, estes responderam: «O termo proposto nos atos legislativos da República da Lituânia (equivalente lituano do inglês cradle-to-grave) não é utilizado e, portanto, não é pertinente; além disso, o próprio conceito não é claro.» (Resposta à consulta COM-2013-09.) Ainda assim, mesmo nestes casos pouco claros, os peritos tentam ajudar os tradutores. Uma vez que na língua administrativa e científica lituana se evitam metáforas traduzidas, neste caso foram propostas várias opções que designam diretamente algumas características importantes dos conceitos: cradle-to-grave – ciclo completo, ciclo desde a extração (das matérias-primas) até ao fim da vida útil (do produto), extração (das matérias-primas)–fim do ciclo (do produto); cradle-to-gate – fase pré-produção, fase desde a extração (das matérias-primas) até à produção (do produto), fase desde a extração (das matérias-primas) até ao início da produção (do produto); gate-to-grave – fase pós-produção, fase desde a produção (do produto) até ao fim do ciclo (de vida), fase desde a produção (do produto) até ao fim do ciclo (de vida) (consulta COM-2013-09-12). DIFERENÇAS NA GESTÃO TERMINOLÓGICA NAS INSTITUIÇÕES DA UE E DA REPÚBLICA DA LITUÂNIA Uma análise mais pormenorizada dos pedidos concluídos no âmbito do VLS revela algumas diferenças na gestão terminológica nas instituições da UE e da República da Lituânia. Uma das diferenças mais evidentes é que os termos propostos pelos especialistas da República da Lituânia têm frequentemente mais elementos do que os termos propostos pelos tradutores da UE para designar o mesmo conceito. O comprimento médio dos termos propostos pelos tradutores da UE9 é de 2,77 elementos, enquanto o dos propostos pelos especialistas da República da Lituânia é de 3,28 elementos (fig. 3). Assim, os termos propostos pelos especialistas da República da Lituânia são, em média, 16% mais longos do que os termos fornecidos pelos tradutores da UE para designar os mesmos conceitos10. 9 Contabilizam-se os termos dos pedidos em que as propostas dos tradutores da UE e dos especialistas da República da Lituânia não coincidiram. Não se contabilizam as palavras funcionais nos termos em lituano nem nos termos em inglês. 10 Os números não são absolutamente exatos, uma vez que, para alguns conceitos, tanto os tradutores da UE como os especialistas da República da Lituânia propuseram vários sinónimos. 142 Egidijus Zaikauskas Vieno langelio sistema – Europos Sąjungos teisės aktų projektų lietuvių kalba terminų derinimo su Lietuvos Respublikos institucijomis priemonė Fig. 3. Comprimento médio dos termos não coincidentes propostos pelos terminólogos da UE e pelos especialistas da República da Lituânia, e dos seus equivalentes em inglês Os termos propostos tanto pelos especialistas da República da Lituânia como pelos tradutores da UE são consideravelmente mais longos do que os seus equivalentes em inglês (ver fig. 3). Esta diferença é bastante regular e deve-se provavelmente tanto às diferenças estruturais entre as línguas como às tradições terminológicas, por exemplo, à tendência para evitar metáforas terminológicas em lituano. Embora não haja dados suficientes para tirar conclusões gerais, ao considerar não só o número de elementos, mas também a sua semântica, pode observar-se que os tradutores da UE têm mais em conta os termos da língua original, tendem a reproduzir mais a sua estrutura e, nos termos lituanos, a designar as mesmas características do conceito que o termo na língua original, sobretudo em inglês11. Isto pode explicar-se tanto por razões formais como subjetivas. Por um lado, procura-se que, nas versões dos atos jurídicos da UE em todas as línguas, os conceitos sejam designados de forma equivalente, pois considera-se que o melhor princípio para a gestão terminológica num espaço linguístico global é um conceito internacional com expressão nacional: os termos em diferentes línguas designam as mesmas características do conceito. Por outro lado, o apego aos termos ingleses é por vezes motivado pela incapacidade de se distanciar do original e pelo conhecimento limitado do conceito: não se ousa designar, com palavras lituanas, características do conceito diferentes das designadas na língua original. Para os especialistas da República da Lituânia que conhecem melhor os conceitos, os termos ingleses constituem obstáculos com menor frequência; dão mais atenção à precisão do termo e, por isso, escolhem com maior liberdade outras características do conceito como base semântica do termo. 11 Para mais informações sobre a relação entre os termos criados pelos tradutores da UE e os termos na língua original, ver Zaikauskas 2014. Terminologija | 2015 | 22 143 A Tabela 2 apresenta um conjunto de exemplos que ilustram as tendências de criação de termos dos tradutores da UE e dos especialistas da República da Lituânia. Tabela 2. Comparação entre os termos propostos pelos tradutores da UE e pelos especialistas da República da Lituânia para designar o mesmo conceito; os termos propostos pelos especialistas da República da Lituânia são mais longos Termo em inglês Proposta dos tradutores da UE Proposta dos especialistas da República da Lituânia feminicide genocídio de mulheres homicídio de mulheres em razão do género permanent material material duradouro material reutilizável communication chain cadeia de comunicação cadeia de transmissão de informação emerging economies países de economias emergentes países de economia de mercado emergente taxa de não retorno taxa de não repetição índice de fertilização do rebanho bovino power-to-gas conversão de eletricidade em gás utilização de energia elétrica para produzir gás economia de baixo carbono economia de baixo teor de carbono economia com baixas emissões de dióxido de carbono facilidade de emissão de notas facilidade de emissão de letras facilidade de subscrição de títulos de dívida de curto e médio prazo ensaio clínico estudo clínico ensaio clínico intervencional de um medicamento Há menos casos em que os especialistas da LR propuseram termos mais curtos. Quase todos são exemplos de economia linguística, e não de restrição do conceito (Tabela 3). Tabela 3. Comparação dos termos propostos pelos tradutores da UE e pelos especialistas da LR para designar o mesmo conceito; os termos propostos pelos especialistas da LR são mais curtos Termo em inglês Proposta dos tradutores da UE Proposta dos especialistas da LR foster dam fêmea lactante substituta ama de leite substituta exorbitant jurisdiction jurisdição excessivamente ampla jurisdição excessiva life cycle thinking abordagem baseada no ciclo de vida princípio do ciclo de vida De modo geral, os especialistas não aceitaram mais de metade das propostas dos tradutores da UE e propuseram outros termos. A maioria dos termos propostos pelos especialistas da LR (72 de 86) foi aceite e incluída nos projetos de documentos da UE (Figura 4). 1 4 4 Egidijus Zaikauskas Vieno langelio sistema – Europos Sąjungos teisės aktų projektų lietuvių kalba terminų derinimo su Lietuvos Respublikos institucijomis priemonė Fig. 4. Correspondência entre as propostas dos tradutores da UE e dos especialistas da República da Lituânia (em%) O que acontece quando as propostas dos tradutores da UE e dos especialistas da República da Lituânia não coincidem? Em geral, os tradutores das instituições da UE aceitam as propostas dos especialistas da República da Lituânia e, se ainda houver tempo, inserem os termos nos projetos de atos legislativos em tradução. Contudo, por vezes as propostas dos especialistas da República da Lituânia não são aceites devido a circunstâncias alteradas no processo legislativo da UE, a conceitos modificados durante a edição do documento, a informações adicionais obtidas sobre o conceito, etc. No total, houve 11 casos deste tipo, incluindo os casos em que os especialistas não apresentaram propostas (7,9%). Por exemplo, em 2012, através do VLS, foram harmonizados quatro conceitos do Regulamento (UE) n.º 536/2014 do Parlamento Europeu e do Conselho, relativo aos ensaios clínicos de medicamentos para uso humano: inglês clinical trial, clinical study, clinical investigation e clinical research (pedido COM-2012-24). Os tradutores da UE concordaram com os termos propostos pelos especialistas da República da Lituânia, respetivamente, ensaio clínico intervencional de medicamento, ensaio clínico de medicamento, ensaio clínico de dispositivo médico e investigação biomédica. No entanto, durante as etapas seguintes de apreciação do projeto de ato legislativo no Conselho da UE e no Parlamento Europeu, dois dos termos acordados foram alterados: no texto final do regulamento em lituano, por exigência dos especialistas da República da Lituânia que participaram nas reuniões do Conselho, os termos ensaio clínico intervencional de medicamento e ensaio clínico de medicamento foram substituídos pelos termos ensaio clínico e estudo clínico, enquanto o termo ensaio clínico de dispositivo médico (inglês clinical investigation) desapareceu por completo do texto. Até abril de 2015, não havia um procedimento estabelecido para as instituições da UE seguirem caso o termo proposto pelos especialistas da República da Lituânia, por uma razão ou outra, Terminologija | 2015 | 22 145 não pudesse ser inserido no projeto de ato legislativo. Agora foi acordado que, nesse caso, será enviado um novo pedido, explicando as circunstâncias alteradas, e será solicitado que o conceito seja novamente analisado. Entre abril e junho de 2015, foram recebidas três propostas da República da Lituânia relativamente às quais se decidiu apresentar novos pedidos. CONCLUSÕES O funcionamento do sistema de harmonização dos termos em lituano nos projetos de atos legislativos da UE com especialistas de instituições estatais e científicas da República da Lituânia (VLS) baseia-se no envio de informação terminológica através de um único canal e na harmonização gradual de pareceres. Embora isso crie uma estrutura de harmonização terminológica mais complexa e prolongue o processo, aumenta a fiabilidade dos termos harmonizados. Há três razões principais para harmonizar termos através do VLS: a falta de termos, os erros terminológicos e o excesso de termos. Estes três fatores são característicos de qualquer terminologia normativa. Por outro lado, no sistema de balcão único são também evidentes as características da terminologia textual, uma vez que, tanto de acordo com as disposições formais como por necessidades práticas, os conceitos objeto dos pedidos do VLS estão geralmente associados a projetos específicos de atos legislativos da UE. A associação de um conceito a um texto específico facilita a identificação do seu domínio e a sua definição, mas por vezes limita a possibilidade de utilizar o termo harmonizado noutros textos. A utilidade da harmonização de termos com especialistas da República da Lituânia é demonstrada pelo facto de mais de metade de todos os termos harmonizados serem propostas desses especialistas. Apesar de algumas limitações, que determinam um número relativamente reduzido de termos harmonizados, o sistema de harmonização terminológica criado através do VLS constitui um bom exemplo e uma base fiável para a criação de outros sistemas semelhantes de gestão terminológica. A análise dos pedidos apresentados durante os quatro anos e meio de funcionamento do sistema revela certas tendências na gestão da terminologia nos serviços de tradução escrita em lituano das instituições da UE e nas instituições estatais e científicas da República da Lituânia. Por exemplo, ao escolher um termo em lituano, os tradutores da UE têm mais em conta a estrutura do termo na língua original e designam, com o termo lituano, as mesmas características que em inglês. Procura-se assim não só economizar a língua, mas também alcançar a maior correspondência possível entre os termos de diferentes línguas. Os especialistas da República da Lituânia estão menos presos aos equivalentes noutras línguas e preocupam-se mais em transmitir o conceito com maior precisão, indicando no termo as características mais importantes, que não têm necessariamente de corresponder às indicadas pelos equivalentes noutras línguas. Por isso, os termos propostos pelos especialistas da República da Lituânia são, em média, 16% mais longos do que os propostos pelos tradutores da UE. 146 Egidijus Zaikauskas Vieno langelio sistema – Europos Sąjungos teisės aktų projektų lietuvių kalba terminų derinimo su Lietuvos Respublikos institucijomis priemonė ŠALTINIAI AGTTŽ – Juškaitė N., Keinys St., Sakalauskas K. Aiškinamasis geležinkelių transporto terminų žodynas: terminai lietuvių, anglų, vokiečių ir rusų kalbomis, Vilnius: „Lietuvos geležinkeliai“, 2006. Reglamentas Nr. 536/2014 – Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 536/2014 dėl žmonėms skirtų vaistų klinikinių tyrimų, kuriuo panaikinama Direktyva 2001/20/EB. – http://eur-lex.europa.eu/legal-content/LT/TXT/?qid=1434728567404&uri=CELEX:32014R0536 (žiūrėta 2015-07-20). VLS užklausų sąrašas – Lietuvių terminologijos forumo interneto svetainė, Vieno langelio sistema, VLS užklausų sąrašas. – http://ec.europa.eu/translation/lithuanian/ltf/onestopshop_lt.htm (žiūrėta 2015-07-20). LITERATŪRA Kuhmonen K. 2011: ESKOsta apua EU-säädöksiin. – Terminfo 3, 2011. Informacija pateikiama pagal straipsnio santrauką anglų kalba. – http://www.tsk.fi/tsk/fi/terminfo_32011-615.html (žiūrėta 2015-07-20). Lukoševičiūtė I. 2012: Pranešimo „Lietuvos ekspertų pastabos Europos Komisijos vertėjo akimis“ seminare „Vertimas bei terminologija ES institucijose ir bendradarbiavimas su LR ekspertais“ (Vilnius, 2012 m. lapkričio 13 d.) skaidrės. – http://ec.europa.eu/translation/lithuanian/ltf/documents/term_lukoseviciute_linesis_lt.pdf (žiūrėta 2015-07-20). Nutarimas Nr. 998 – Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2010 m. liepos 7 d. nutarimas Nr. 998 „Dėl Europos Sąjungos teisės aktų projektų terminų lietuvių kalba derinimo“. – Valstybės žinios, 2010-07-15, Nr. 84-4417. VLS aprašas 2015: VLS aprašas_2015-04-22.pdf. – „EurTerm“, vikis: ES institucijų terminologijos interneto portalas, Lietuvių kalbos svetainė, Vieno langelio sistema. – https://webgate.ec.europa.eu/fpfis/wikis/display/LTTERM/VLS (svetainė prieinama tik ES institucijų darbuotojams). Zaikauskas E. 2014: Terminų vertimo būdai Europos Sąjungos teisės aktų vertimuose į lietuvių kalbą. – Terminologija 21, 71–89. THE “ONE-STOP-SHOP” SYSTEM AS THE TOOL FOR THE HARMONIZATION OF LITHUANIAN TERMINOLOGY OF DRAFT EU LEGAL ACTS WITH LITHUANIAN NATIONAL BODIES The “one-stop-shop” system (VLS) was created more than 4 years ago and was designed for the harmonisation of terminology across the translation units of the Lithuanian language of the European Union institutions and with responsible national bodies of the Republic of Lithuania. In the EU institutions the system functions under the internal inter-institutional agreement and in Lithuania its functioning is regulated by Resolution of the Lithuanian Government No. 198. A terminology problem raised by a language unit of an EU institution is discussed at the inter-institutional level and then the query is sent to the State Commission of the Lithuanian Language (VLKK), which serves as a “one-stop-shop”. VLKK forwards the query to the ministries concerned, then collects their answers, discusses the issue at the meeting of the Terminology Sub-Commission and finally sends the term agreed at the national level to the EU institutions. If the institutions accept the proposal, the agreed term is used in the Lithuanian version of the draft EU legal act and entered in the IATE and ELISE systems. All documentation related to VLS queries is archived on the EU intranet portal “EurTerm”. Such procedures of the harmonization of terminology via VLS require considerable efforts and resources but the terms harmonised in this way are of the highest reliability and constitute the terminology of top quality. The demand for the harmonization of terms via the “one-stop-shop” system is determined by three main factors: 1) lack of terminology for new concepts, 2) erroneous Terminologija | 2015 | 22 147 terms, and 3) excess of terms naming the same concept (synonymy). All of the three are on a larger scale typical for any normative terminology process. The strong requirement to base queries on particular documents, namely on draft EU legal acts under translation, links the VLS system to text-based terminology. The background of a particular document gives some advantages: in most cases a domain is fixed and the attributes of the concept are easier to define. On the other hand, because of the peculiarities of the EU legislation drafting procedures such text-based terminology is less durable and more restricted in use. Closer analysis of terminology problems solved via the VLS system gives some clues as to the differences of attitudes toward terminology standardisation in the EU institutions vs. Lithuanian national bodies. It is obvious that EU translators rely more on the term equivalents in other languages, trying to follow their structure, mostly that of English terms, and even translating composite English terms word by word. In contrast, Lithuanian experts and terminologists of the State Commission of the Lithuanian Language concentrate more on concepts and try to design terms by naming concepts in a more precise way. Therefore, terms proposed by experts are often longer than those proposed by EU translators, though both are much longer than English equivalents. Despite some different approaches to terminology standardisation and some challenges and restrictions of its functioning, the VLS system constitutes a good example of successful cooperation between numerous institutions at both European and national levels. Its model and experience can be used as a pattern for the creation and elaboration of other terminology management systems. Gauta 2015-07-03 Egidijus Zaikauskas Europos Komisija Bâtiment Jean Monnet C3/115, rue Alcide de Gasperi, L-2920 Luxembourg, Luxembourg E. paštas [email protected] Straipsnyje pateikiama asmeninė autoriaus nuomonė. Ji niekaip negali būti tapatinama su Europos Komisijos ar bet kokio jos padalinio oficialia nuomone. 148 Egidijus Zaikauskas Vieno langelio sistema – Europos Sąjungos teisės aktų projektų lietuvių kalba terminų derinimo su Lietuvos Respublikos institucijomis priemonė