Vieno langelio sistema – Europos Sąjungos teisės aktų projektų lietuvių kalba terminų derinimo su Lietuvos Respublikos institucijomis priemonė

127Terminologia | 2015 | 22 Vieno langelio sistema – europos Sąjungos teisės aktų projektų lietuvių kalba terminų środek uzgadniania z instytucjami Republiki Litewskiej EGIDIJUS ZAIKAUSKAS Komisja Europejska SŁOWA KLUCZOWE: system jednego okienka, zarządzanie terminologią, uzgadnianie terminów, akty prawne, instytucje Unii Europejskiej, instytucje państwowe Republiki Litewskiej UWAGI WSTĘPNE Jednym z najważniejszych kryteriów jakości aktu prawnego są dobre i właściwie stosowane terminy. Tym swoistym credo w swojej codziennej pracy kieruje się kilkuset tłumaczy Unii Europejskiej, tłumaczących propozycje aktów prawnych UE i inne dokumenty UE na język litewski. Ze względu na specyfikę tekstów UE – prawną i polityczną wagę dokumentów, mnogość obejmowanych dziedzin polityki, gospodarki, życia społecznego i techniki, często wprowadzane nowe pojęcia itp. – tłumacze instytucji UE nieustannie muszą rozwiązywać różnorodne problemy terminologiczne: tworzyć lub dobierać terminy oznaczające nowe pojęcia, oceniać warianty terminów oraz synonimy i wybierać najwłaściwsze, uzgadniać terminologię różnych systemów itd. Często zwracają się o pomoc do ekspertów litewskich, aby ci wyjaśnili złożone pojęcie lub pomogli dobrać najwłaściwszy wyznacznik pojęcia – termin. Problemy terminologiczne mają różny stopień trudności, podobnie jak różne jest znaczenie poszczególnych pojęć i oznaczających je terminów w aktach prawnych oraz w całym systemie prawnym. Niektóre problematyczne terminy dotyczą wielu podmiotów: nie eS institucijoms, bet ir tos srities Lietuvos Respublikos valstybės įstaigoms, nes kai kurie eS priimti teisės aktai tiesiogiai taikomi valstybėse narėse, tylko instytucji UE, która przygotowała akt prawny, oraz innych podmiotów uczestniczących w procesie legislacyjnym UE, a więc także na Litwie, lecz również litewskim instytucjom państwowym przypada ustanowienie ich przepisów w aktach prawnych. Dlatego bardzo ważne jest, aby terminologia aktów prawnych UE i Litwy była w możliwie największym stopniu zgodna. Większość projektów aktów prawnych UE w języku litewskim eksperci sprawdzają za pośrednictwem litewskiego systemu informacyjnego dotyczącego członkostwa Litwy w UE 128 egidijus Zaikauskas System jednego okienka – system prawny Unii     aktųprojektųlietuviųkalbaterminųderinimo  suLietuvosRespublikosinstitucijomispriemonė Europejskiej (LiNeSiS)1. Jednak często, ze względu na bardzo krótkie terminy, jest to jedynie powierzchowna kontrola i przedstawiana jest tylko (osobista) opinia jednego eksperta2. Rozwiązywanie bardziej złożonych problemów terminologii aktów prawnych UE wymaga bardziej wyspecjalizowanego mechanizmu, który obejmowałby większość podmiotów uczestniczących w procesie legislacyjnym UE – zarówno instytucje UE, jak i instytucje RL – i umożliwiał podejmowanie możliwie najbardziej uzgodnionych decyzji. Taki mechanizm uzgadniania terminów w projektach aktów prawnych UE stanowi system jednego okienka (VLS)3. W dalszej części artykułu przedstawiono analizę systemu jednego okienka, fakty dotyczące tworzenia systemu, omówiono jego działanie, przeanalizowano zapytania VLS, porównano tendencje terminologiczne w litewskich wydziałach instytucji UE oraz w instytucjach państwowych Republiki Litewskiej. TWORZENIE VLS W 2009 r. w Departamencie Języka Litewskiego Dyrekcji Generalnej Komisji Europejskiej ds. Tłumaczeń Pisemnych przedstawiono pomysł stworzenia mechanizmu, który pomógłby uzgadniać terminy zarówno na szczeblu instytucji UE, jak i z instytucjami RL oraz za pomocą którego litewskie wydziały tłumaczeń instytucji UE mogłyby łatwiej uzyskiwać miarodajną i uzgodnioną opinię litewskich ekspertów na temat pojęć zawartych w najtrudniejszych projektach aktów prawnych UE. W tym czasie systemy uzgadniania terminologii projektów aktów prawnych UE z instytucjami krajowymi działały w wydziałach tłumaczeń pisemnych języka szwedzkiego i fińskiego Komisji Europejskiej4. Po uzgodnieniu przez instytucje UE i RL podstawowych zasad w 2010 r. wdrożono system jednego okienka – „instytucji euro1 Więcej informacji o LiNeSiS zob. na stronie internetowej Sejmu Republiki Litewskiej http://www.lrs.lt/intl/presidency. show?theme=201&lang=1&doc=630 (dostęp: 2015-07-20). 2 Informacje o uwagach LiNeSiS do projektów aktów prawnych UE w języku litewskim zob. Lukoševičiūtė 2012. 3 W artykule oparto się również na tezach ze wspólnego referatu autora i Audry Ivanauskienė (Państwowa Komisja Języka Litewskiego) „System jednego okienka – środek rozwiązywania problemów terminologicznych w języku litewskim w najbardziej złożonych dokumentach Unii Europejskiej”, wygłoszonego 4 czerwca 2015 r. podczas konferencji „Naukowe, administracyjne i edukacyjne poziomy terminologii” Międzynarodowego Wspólnego Forum Terminologii Litewskiej (LTF) i Instytutu Języka Litewskiego. Slajdy z referatu opublikowano na stronie internetowej LTF http://ec.europa.eu/translation/lithuanian/ltf/index_lt.htm (dostęp: 2015-07-20). 4 Funkcjonowanie systemu uzgadniania terminów w języku fińskim instytucji UE (ESKO): tłumacze instytucji UE wysyłają pocztą elektroniczną zapytania do Służby Terminologicznej Rządu Finlandii. Służba ta decyduje, do którego ministerstwa przekazać zapytania. W każdym ministerstwie wyznaczono dwóch koordynatorów systemu; decydują oni, którym ekspertom ministerstwa przekazać zapytania tłumaczy, a odpowiedzi otrzymane od ekspertów wysyłają do Służby Terminologicznej, która przekazuje je tłumaczom instytucji UE. Przewidziano możliwość konsultowania kwestii językowych z Instytutem Języków Finlandii w trakcie składania zapytania. Ponadto po otrzymaniu odpowiedzi tłumacze mogą bezpośrednio konsultować się z ekspertami, którzy jej udzielili. Więcej o eSKO zob. Kuhmonen 2011. 129Terminologia | 2015 | 22 System uzgadniania terminów projektów aktów prawnych tłumaczonych przez jednostki tłumaczeniowe języka litewskiego z instytucjami Republiki Litewskiej za pośrednictwem jednej odpowiedzialnej instytucji” (opis VLS 2015, punkt 1). Komisja, Parlament eS institucijose VLS veikimas grindžiamas lietuvių kalbos vertimo padalinių susitarimu. Sistemoje dalyvauja aštuonios eS institucijos: europos Europejski, Rada Unii Europejskiej, Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej, Europejski Bank Centralny, Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny i Komitet Regionów, Europejski Trybunał Obrachunkowy oraz Centrum Tłumaczeń dla Organów Unii Europejskiej. Podstawą prawną funkcjonowania tego systemu na Litwie jest uchwała Rządu Republiki Litewskiej nr 998 z dnia 7 lipca 2010 r. „W sprawie uzgadniania litewskich terminów projektów aktów prawnych Unii Europejskiej”, która ustanowiła „tryb uzgadniania terminów w języku litewskim projektów aktów prawnych otrzymywanych od instytucji Unii Europejskiej z ministerstwami, instytucjami rządowymi i instytucjami podległymi ministerstwom, państwowymi instytucjami badań naukowych uczestniczącymi w procesie przyjmowania i wdrażania aktów prawnych UE <...>” (Uchwała nr 998, punkt 1). Niniejszą uchwałą koordynującą instytucją (VLKK), tam ji naudojasi Lietuvos Respublikos terminų banko organizacine sistema, o „terminų derinimą valstybės institucijose ir įstaigose litewską wyznaczono Państwową Komisję Języka Litewskiego, która organizuje działającą przy niej komisję terminologiczną” (Uchwała nr 998, punkt 2). PROCEDURA DZIAŁANIA VLS Zapytania VLS są przygotowywane w sprawie problematycznych terminów występujących w tłumaczeniach projektów aktów prawnych UE na język litewski. Gdy problemu terminologicznego nie udaje się rozwiązać własnymi siłami, na podstawie tłumaczonego dokumentu sporządza się zapytanie VLS. W rozpatrywaniu problemu uczestniczą nie tylko tłumacze i terminolodzy wszystkich ośmiu jednostek tłumaczeniowych instytucji UE uczestniczących w systemie (dalej – tłumacze instytucji UE), lecz także VLKK oraz państwowe i naukowe instytucje Republiki Litewskiej właściwe w zakresie pojęcia, którego dotyczy zapytanie (dalej – eksperci RL). VLKK jest tym „jednym okienkiem” na Litwie, które otrzymuje zapytania VLS od tłumaczy UE, przekazuje je właściwym instytucjom RL, zbiera ich propozycje, rozpatruje je wspólnie z ich przedstawicielami i przedstawia tłumaczom UE ostateczną propozycję dotyczącą problematycznego pojęcia. Cała komunikacja odbywa się pocztą elektroniczną. 130 egidijus Zaikauskas System jednego okienka – prawo Unii Europejskiej Jeśli     aktųprojektųlietuviųkalbaterminųderinimo  suLietuvosRespublikosinstitucijomispriemonė wszystkie instytucje UE5 zatwierdzą termin zaproponowany przez ekspertów RL, zostaje on wpisany do tłumaczonego dokumentu, a szczegółowe dane terminologiczne są wprowadzane do bazy terminologicznej instytucji UE iATe. Terminom uzgodnionym za pośrednictwem VLS w iATe przyznaje się najwyższy – czwarty – stopień wiarygodności. Jeśli uzgodniony termin pochodzi z aktu prawnego, w którego przyjęciu uczestniczy więcej niż jedna instytucja UE6, informacja o nim jest również wpisywana do elektronicznej informacyjnej teczki tłumaczonego aktu prawnego w systemie przechowywania i wymiany informacji językowych instytucji UE (eLiSe). Informację tę bezpośrednio otrzymują tłumacze różnych instytucji UE pracujący nad tym dokumentem oraz prawnicy lingwiści Rady i Parlamentu Europejskiego. Wszystkie dane zapytania: zapytanie przedłożone instytucjom UE do rozpatrzenia, zapytanie wysłane do VLKK, odpowiedź VLKK oraz ostateczna decyzja instytucji UE są publikowane i archiwizowane na stronie internetowej terminologii instytucji UE „eurTerm”7. Niestety terminy uzgodnione za pośrednictwem systemu jednego okienka przez instytucje UE i instytucje RL nie trafiają do Banku Terminów Republiki Litewskiej. Powinny się tym zająć komisje ds. terminologii państwowych instytucji RL – powinny przedstawić VLKK odpowiednią propozycję. PROBLEMY TERMINOLOGICZNE ROZWIĄZYWANE PRZEZ VLS Przyczyny, z powodu których tłumacze UE potrzebują zapytań VLS, określa trzyliterowy skrót SKP – stoka, klaida, perteklius. Zasadniczo przyczyny te stanowią podstawę wszelkiej normatywnej pracy terminologicznej: 1) brak terminów – nie ma oficjalnego terminu litewskiego, należy nazwać nowe pojęcie; 2) błędy terminologiczne – istniejący termin litewski (lub kilka terminów) jest błędny (-e); 3) nadmiar terminów – w kilku oficjalnych źródłach to samo pojęcie określane jest różnymi terminami. 5 Przy tworzeniu systemu VLS nie przewidziano, co zrobić, jeśli propozycja jest nie do przyjęcia dla tłumaczy instytucji UE. Dopiero w 2015 r. tłumacze instytucji UE uzgodnili, że jeśli którakolwiek instytucja UE w sposób uzasadniony nie zgadza się z propozycją ekspertów RP, przygotowuje ponowne zapytanie i procedura jest powtarzana od początku. 6 Najczęściej są to rozporządzenia i dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady, których propozycje nierzadko tłumaczą tłumacze Komisji Europejskiej. 7 Lista zapytań VLS z podstawowymi danymi jest dostępna na stronie internetowej LTF http://ec.europa.eu/ translation/lithuanian/ltf/documents/ltf_oss_statistics_lt.pdf (dostęp: 2015-07-20). 131Terminologia | 2015 | 22 1. Brak terminów Zapytania dotyczące nowych pojęć są składane zdecydowanie najczęściej. W wielu tekstach UE występują pojęcia, które dotychczas nie zostały określone terminami litewskimi, a w niektórych tekstach takich nowych pojęć bywa nawet VLS užklausos teikiamos tik tuo atveju, jei sąvoka yra labai svarbi arba kebli, pavyzdžiui, labai siauros srities, ir reikia ypatingų ekspertinių žinių kilkadziesiąt. aby je wyjaśnić i nazwać, np.: genominė veislinė vertė (ang. genomic breeding value), artimoji priegloba (ang. proximity hosting), kryžminis maržos panaudojimas (ang. cross-margining), nepadengtas skolintų vertybinių popierių pardavimo sandoris (ang. naked short selling) i in. Prawdą sakant, nowe pojęcie nie zawsze oznacza, że do chwili złożenia zapytania w języku litewskim zupełnie nie było odpowiednika, którym można by je nazwać. Na przykład podczas gromadzenia danych na potrzeby zapytania dotyczącego litewskich odpowiedników angielskiego terminu viral video znaleziono w Internecie niejeden: viral klipas, virusinis video, virusinis vaizdo klipas. Jednak do tego czasu pojęcie to nie znalazło się w żadnym akcie prawnym, słowniku ani innym wiarygodnym, oficjalnym źródle, a w tekstach internetowych do jego określenia używano zapożyczeń lub tłumaczeń dosłownych. Celem zapytania jest wybranie lub utworzenie poprawnego litewskiego terminu dokładnie oddającego to stosunkowo nowe pojęcie. W tym przypadku eksperci LR zaakceptowali termin plitusis vaizdo įrašas zaproponowany przez tłumaczy eS (zapytanie COM-2011-08). Dość często nowe pojęcia nazywa się po prostu przez kopiowanie, tłumaczenie element po elemencie terminów z innego języka, zwykle angielskiego, lub nawet przez ich zapożyczanie. w obu przypadkach w obu językach określa się identyczne cechy pojęcia i w ten stosunkowo prosty sposób zapewnia się identyczność treści wersji aktów prawnych eS w języku angielskim i litewskim. Za pośrednictwem VLS utrwalono niemało takich terminów, pozornie całkowicie równoważnych terminom w innym języku, np.: aplinkosauginis dempingas (ang. environmental demping), pelno repatrijavimas (ang. repatriation of profit), modifikuota gyvo viruso vakcina (ang. modified livevirus vaccine) itp. Oczywiście nie oznacza to, że terminy w różnych językach nazywające to samo pojęcie nie mogą być równoważne, jeśli określają różne cechy, ponieważ stosunek terminu do pojęcia ma zasadniczo charakter umowny. Czasami do powiązania terminu z pojęciem nie wystarcza jedynie wewnętrzna motywacja terminu, potrzebna jest również instytucjonalna legalizacja, na przykład porozumienie VLS i (lub) zatwierdzenie przez VLKK. Zdanie VLKK jest decydujące również wtedy, gdy za pośrednictwem zapytań VLS proponuje się rozszerzenie znaczeń wyrazów, na przykład przez analogię do innych dziedzin 132 egidijus Zaikauskas System jednego okienka – zalegalizować przez Unię     aktųprojektųlietuviųkalbaterminųderinimo  suLietuvosRespublikosinstitucijomispriemonė Europejską nowe znaczenie wyrazu międzynarodowego. Chociaż takie zapytania nie są częste, widać, że tłumacze eS już proponowali rozszerzenie w języku vartojamiems žodžiams linkę labiau nei VLKK terminologai. Pavyzdžiui, litewskim znaczenia wyrazu genocidas i zalegalizowanie terminów lyties genocidas (ang. gendercide), moterų genocidas (ang. feminicide), mergaičių genocidas (ang. femail infanticide). VLKK nie poparła tej propozycji i zaproponowała stosowanie odpowiednio terminów žudymas dėl lyties, moterų žudymas dėl lyties i mergaičių žudymas dėl lyties (zapytania eP-2013-01–03). Propozycja tłumaczy eS dotycząca rozszerzenia znaczenia wyrazu anglis w terminie mažaanglė ekonomika (ang. low-carbon economy) również nie uzyskała poparcia ekspertów LR. Eksperci LR zaproponowali termin mažos anglies dioksido emisijos ekonomika, który w istocie oznaczał powrót do 2007 r., kiedy to w dokumentach eS, w uzgodnieniu z ekspertami LR, termin (dujų) emisija zaczęto zastępować terminem (dujų) išmetimas, który z czasem przyjął się w aktach prawnych eS. Dlatego w instytucjach eS postanowiono nie przyjmować propozycji ekspertów LR, lecz, uwzględniając argumenty przeciwko rozszerzaniu znaczenia wyrazu anglis, zrezygnowano również z własnego proponowanego terminu mažaanglė ekonomika. W tekście aktu prawnego pozostawiono używany dotychczas, nieco niezgrabny i nieco nieprecyzyjny termin mažo anglies dioksido kiekio technologijų ekonomika. W tekstach o mniej formalnym charakterze tłumaczom zaleca się stosowanie nieco krótszego i płynniejszego wariantu gospodarka niskoemisyjna, który, jak się oczekuje, z czasem upowszechni się również w języku prawnym (zapytanie COM-2014-08). Eksperci LR odrzucili również propozycję tłumaczy UE, aby rozszerzyć reikšmę: nepatvirtino termino kūrybinisturinys(angl. creativecontent), reiškiančio kūrinių (dažniausiai meno), sukurtų naudojant multimedijas, znaczenie słowa treść o „całość komputerów lub technologii komunikacyjnych albo informacje zawarte w takich utworach wraz z formą ich prezentacji”. Ponieważ eksperci LR nie przedstawili konkretnej propozycji dotyczącej tego pojęcia, do projektu aktu prawnego UE wpisano termin proponowany przez tłumaczy UE. Z czasem upowszechnił się on Keliais atvejais per VLS siūlytam reikšmės išplėtimui VLKK terminologai ir LR ekspertai vis dėlto pritarė. Pavyzdžiui, patvirtinta nauja lig tol tik również w tekstach urzędowych (zapytanie COM-2013-06). w dziedzinie finansów i filologii używanego terminu kolokacja (ang. co-location) znaczenie „usługa przechowywania i utrzymania serwera przedsiębiorstwa w centrum danych, w którym znajdują się również serwery innych przedsiębiorstw, przede wszystkim giełdy, zapewniająca połączenie o szczególnie dużej przepustowości z giełdą” (zapytanie eP-2014-04). 133Terminologia | 2015 | 22 2. Błędy terminologiczne przed przystąpieniem do Unii Europejskiej W 2004 r. Litwa musiała przejąć podstawowe akty prawne UE. W tym celu powinny one zostać przetłumaczone na język litewski. Liczba aktów prawnych UE wymagających tłumaczenia była bardzo duża i podczas tłumaczenia nie zawsze wybierano najbardziej odpowiednie terminy. Nieodpowiednie terminy, na przykład błędnie oznaczające cechy pojęcia, niewskazujące ważnych cech lub niepasujące do systemu terminologicznego danej dziedziny, pojawiają się także w aktach prawnych przetłumaczonych po przystąpieniu do UE. Przyjmując nową redakcję aktu prawnego, nieodpowiednie terminy można czasami poprawić i zastąpić właściwymi, ale konieczne jest, aby o takich zmienianych terminach dowiedziały się wszystkie zainteresowane strony, w tym także instytucje RL. Jeszcze lepiej, jeśli nowe terminy są przyjmowane za zgodą wszystkich stron. Dlatego w odniesieniu do ważnych terminów stosowanych w zmienianych aktach prawnych UE przygotowuje się zapytania VLS. W ramach pierwszego zapytania VLS (COM-2011-01) uzgodniono zastąpienie niesystemowego terminu pašarų operatorius (angl. feed business operator) bardziej odpowiednim terminem pašarų ūkio subjektas. Jednocześnie uzgodniono również zmianę terminu określającego pokrewne pojęcie maisto tvarkymo subjektas (angl. food business operator) na termin maisto ūkio subjektas. W 2013 r. VLKK poinformowała, że eksperci zażądali przywrócenia starego terminu maisto tvarkymo subjektas. Główną przyczyną było to, że termin ten stosowano w świadectwach zatwierdzenia podmiotów zajmujących się obrotem żywnością, których wzór został zatwierdzony przez ministerstwo, a wydrukowano tysiące blankietów tych świadectw. Z powodu zmienionego terminu oficjalnego (choć nieidealnego) należałoby przedrukować formularze, wskutek czego ministerstwo poniosłoby niemałą stratę finansową. Innym przykładem niewłaściwego terminu jest reaktor ze złożem kulowym (ang. pebble-bed reactor). na pozór ten dosłownie przetłumaczony termin litewski odpowiada terminowi angielskiemu, jest semantycznie przejrzysty i systematyczny, jednak ze względu na pierwotne znaczenie połączenia rutulinis guolis – „podpora wałów lub obracających się osi, złożona z dwóch pierścieni i znajdujących się między nimi kulek” (AGTTŽ 2006) – wprowadza w błąd: jest to chłodzony gazem reaktor jądrowy, którego kuliste elementy paliwowe są umieszczone na pewnej podstawie (łożu, podłożu!). W ramach VLS uzgodniono stosowanie terminu reaktor z kulistymi elementami paliwowymi (zapytanie COM-2011-05). Tłumaczenie dosłowne jest jedną z częstszych przyczyn błędów semantycznych terminów. W dokumentach eS stosowano termin miestų kasyba, dosłownie przetłumaczony z angielskiego urban mining, choć z wydobyciem pojęcie 134 egidijus Zaikauskas System jednego okienka – z prawem Unii Europejskiej ma     aktųprojektųlietuviųkalbaterminųderinimo  suLietuvosRespublikosinstitucijomispriemonė niewiele wspólnego: „pozyskiwanie surowców wtórnych ze składowisk odpadów, w tym również wyspecjalizowanych, np. z materiałów budowlanych, rozbieranych budynków, sprzętu gospodarstwa domowego i odpadów.” W ramach VLS uzgodniono ostateczny termin pozyskiwanie z odpadów miejskich (zapytanie eP-2012-03). Czasami termin staje się niewłaściwy w wyniku zmiany samego pojęcia. do 2011 r. zgodnie z aktami prawnymi UE obliczano zarówno całkowitą ilość złowionych ryb, jak i połów, który statki rybackie przywoziły na brzeg. Złowione niewłaściwe – zbyt małe lub należące do bezwartościowych gatunków – albo zranione ryby rybacy od razu wyrzucali z powrotem do morza. W ten sposób wyrządzano przyrodzie wielką szkodę. W celu bardziej zrównoważonego rybołówstwa przyjęto rozporządzenie, zgodnie z którym całą ilość złowionych ryb należy uznawać za połów. Dlatego w VLS termin największa zrównoważona dopuszczalna ilość połowu (ang. maximum sustainable yield) został zastąpiony terminem największa możliwa ilość zrównoważonego połojyboslaimikis (užklausa COM-2011-11). Keisti terminą gali prireikti ir pasikeitus tarptautinei nomenklatūrai. Decyzją IUPAC z 30 maja 2012 r. nazwa pierwiastka chemicznego nr 114 ununquadium została zmieniona na flerovium na cześć rosyjskiego fizyka Gieorgija Flerowa, a nazwa pierwiastka chemicznego nr 116 ununhexium – na livermorium na cześć Narodowego Laboratorium Lawrence’a Livermore’a (USA). Dlatego w VLS zwrócono się do Komisji Języka o zalegalizowanie litewskich nazw tych pierwiastków: flerovis i livermoris. Eksperci LR i VLKK bezwarunkowo poparli nowe terminy (zapytania COM-2012-10 i COM-2012-11). 3. Nadmiar terminów W ciągu 11 lat członkostwa Litwy w UE i jeszcze wcześniej na język litewski przetłumaczono tysiące dokumentów UE. Ze względu na pośpiech związany z pracą terminy nie we wszystkich dokumentach były konsekwentnie weryfikowane przez terminologów i uzgadniane z innymi instytucjami UE oraz RL. Dlatego zdarza się, że to samo pojęcie w dokumentach różnych instytucji, a nawet tej samej instytucji, jest określane różnymi terminami. Kiedy takie pojęcie trafia do projektu nowego aktu prawnego, tłumaczowi Kartais pasirinkimą lemia formalūs teisiniai kriterijai: • privalu paisyti teisinio nuoseklumo – įgyvendinimo teisės akte turi trudno zdecydować, który termin wybrać. należy stosować te same terminy co w akcie podstawowym, • pierwszeństwo przyznaje się traktatom UE oraz rozporządzeniom, decyzjom i dyrektywom regulującym daną dziedzinę, 135Terminologija | 2015 | 22 • Terminy zawarte w aktach prawnych UE mają pierwszeństwo przed terminami zawartymi w krajowych aktach prawnych, • w pierwszej kolejności uwzględnia się opinię eksperta uczestniczącego w rozpatrywaniu danego projektu aktu prawnego w Radzie UE. Ponadto sprawdza się, czy nieco niedoskonały, ale poprawny termin nie zadomowił się w użyciu publicznym, czy nie jest stosowany w nomenklaturze, czy nie jest związany ze znakami towarowymi itp. Niemniej jednak, gdy przedstawione wyżej kryteria nie ograniczają wyboru, wybranie najlepszego terminu spośród kilku lub całego szeregu synonimów nie jest proste. W szczególnych przypadkach zwraca się do ekspertów z Republiki Litewskiej. W zapytaniu eP-2014-07 ekspertów zapytano, którym z licznych synonimów najlepiej nazwać pojęcie oznaczane angielskim terminem key performance indicator. Przygotowując zapytanie, tłumacze UE znaleźli ponad dziesięć synonimów i wariantów: pagrindiniai veiklos rezultatų rodikliai, pagrindiniai veiklos rezultatų vertinimo rodikliai, pagrindiniai veiksmingumo rodikliai, pagrindiniai veiksmingumo rezultatų rodikliai, pagrindiniai rezultatų rodikliai, pagrindiniai rezultatyvumo rodikliai, pagrindiniai efektyvumo rodikliai, svarbiausieji veiklos rodikliai, esminiai veiklos rodikliai, įmonės veiklos vertinimo rodikliai, pagrindinis veiklos rodiklis (propozycja tłumaczy UE) i in. Kryteria prawne i tendencje w użyciu językowym nie pozwalały przyznać pierwszeństwa któremukolwiek z nich, dlatego zarówno tłumacze UE, jak i eksperci z Republiki Litewskiej przede wszystkim zwracali uwagę na to, aby termin jak najdokładniej nazywał dane pojęcie. Prawdą jest, że większość znalezionych synonimów oznaczała pojęcie zbiorowe, podczas gdy w akcie prawnym potrzebny był wskaźnik jako jednostka ewidencyjna. Z ekspertami LR uzgodniono stosowanie terminu „główny wskaźnik wyników działalności“. Nawet terminy techniczne nazywające, jak by się wydawało, dość konkretne pojęcie mogą mieć więcej niż jeden synonim; na przykład w różnych źródłach znaleziono 9 litewskich odpowiedników ang. loop flow: przepływ sąsiedni, dostarczanie prądu liniami okalającymi, nieskoordynowany pierścieniowy przepływ energii, przepływ energii elektrycznej płynący sąsiednimi liniami elektrycznymi, przepływ nieskoordynowany, przesył energii liniami okalającymi, przepływ prądu liniami okalającymi, prąd obwodowy, przepływ okalający (propozycja tłumaczy eS). Eksperci LR zaproponowali stosowanie terminu przepływ pierścieniowy. Oto argumenty ekspertów LR: „Uzgodniono proponowanie terminu przepływ pierścieniowy, ponieważ lepiej odpowiada on procesom fizycznym w systemie elektroenergetycznym”. Zdaniem energetyki 142 egidijus Zaikauskas System obsługi w jednym okienku – negocjacyjne     aktųprojektųlietuviųkalbaterminųderinimo  suLietuvosRespublikosinstitucijomispriemonė zarządzanie prawem Unii Europejskiej), zarządzanie horyzontalne (lub władztwo horyzontalne), zarządzanie niehierarchiczne (lub władztwo niehierarchiczne), zarządzanie międzyinstytucjonalne, jednak w tekstach eS żaden z nich nie znalazł miejsca, a tłumacze eS najczęściej wybierają semantycznie mniej precyzyjny, lecz prostszy termin zarządzanie (zapytanie Tary-2011-01). Podobne problemy wywołały także pojęcia makroekonomiczne określane w języku angielskim terminami metaforycznymi cradle-to-gate, gate-to-grave, cradle-to-grave, life cycle. Na prośbę o ustalenie oficjalnych terminów i wyjaśnienie, czy kilka terminów nie oznacza jednego pojęcia, eksperci LR odpowiedzieli: „Termin proponowany w aktach prawnych Republiki Litewskiej (litewski odpowiednik ang. cradle-to-grave) nie jest używany, a zatem jest nieaktualny; ponadto samo pojęcie jest niejasne”. (Odpowiedź na zapytanie COM-2013-09.) Mimo to eksperci także w takich niejasnych przypadkach próbują pomóc tłumaczom. Ponieważ w litewskim języku administracyjnym i naukowym unika się metafor będących kalkami, w tym przypadku zaproponowano po kilka wariantów bezpośrednio nazywających niektóre istotne cechy pojęć: cradle-to-grave – cały cykl, cykl od (wydobycia surowców) do (końca okresu użytkowania produktu), (wydobycie surowców)–koniec cyklu (produktu); cradle-to-gate – etap przedprodukcyjny, etap od (wydobycia surowców) do (produkcji produktu), etap od wydobycia (surowców) do rozpoczęcia produkcji (produktu); gate-to-grave – etap poprodukcyjny, etap od (produkcji produktu) do końca (okresu użytkowania) cyklu, etap od produkcji (produktu) do końca cyklu (okresu użytkowania) (zapytanie COM-2013-09–12). RÓŻNICE W ZARZĄDZANIU TERMINOLOGIĄ W INSTYTUCJACH UE I RL Bardziej szczegółowa analiza zakończonych zapytań VLS ujawnia pewne różnice w zarządzaniu terminologią w instytucjach UE i RL. Jedną z rzucających się w oczy różnic jest to, że terminy zaproponowane przez ekspertów RL często mają więcej członów niż terminy zaproponowane przez tłumaczy UE na oznaczenie tego samego pojęcia. Średnia długość terminów9 proponowanych przez tłumaczy UE wynosi 2,77 członu, a terminów proponowanych przez ekspertów RL – 3,28 członu (rys. 3). Terminy proponowane przez ekspertów RL są zatem średnio o 16 proc. dłuższe od terminów przedstawianych przez tłumaczy UE na oznaczenie tych samych pojęć10. 9 Obliczane są terminy z tych zapytań, w których propozycje tłumaczy UE i ekspertów RL nie były zgodne. Wyrazy funkcyjne nie są wliczane ani do terminów litewskich, ani do angielskich. 10 Liczby nie są absolutnie dokładne, ponieważ w przypadku niektórych pojęć zarówno tłumacze eS, jak i eksperci LR proponowali po kilka synonimów. 143Terminologia | 2015 | 22 3 pav. Vidutinis ES terminologų ir LR ekspertų pasiūlytų nesutapusių terminų ir jų anglų kalbos atitikmenų ilgumas Terminy proponowane zarówno przez ekspertów LR, jak i tłumaczy eS są znacznie dłuższe niż ich angielskie odpowiedniki (zob. rys. 3). Różnica ta jest veikiausiai lemia tiek skirtinga kalbų struktūra, tiek terminologijos tradidość prawidłowościowa, wynikająca na przykład z unikania w języku litewskim terminologicznych metafor. Chociaż faktów nie jest na tyle dużo, by można było dokonywać uogólnień, analizując nie tylko liczbę składników, lecz także ich semantykę, można zauważyć, że tłumacze eS w większym stopniu uwzględniają terminy języka oryginału, są bardziej skłonni kopiować ich strukturę i za pomocą terminów litewskich oznaczać te same cechy pojęcia, co terminy języka oryginału, głównie angielskie,11. Można to wyjaśnić zarówno przyczynami formalnymi, jak i subiektywnymi. Z jednej strony dąży się do tego, aby w wersjach aktów prawnych eS pojęcia były nazywane równoważnie we wszystkich językach, ponieważ uważa się, że najlepszą zasadą porządkowania terminologii w globalnej przestrzeni językowej jest pojęcie międzynarodowe i wyrażenie narodowe: w terminach różnych języków nazywane są te same cechy pojęcia. Z drugiej strony przywiązanie do terminów angielskich czasami wynika z niemożności oderwania się od oryginału i ograniczonej znajomości pojęcia: nie odważa się nazwać słowami języka litewskiego innych cech pojęcia niż te oznaczane w języku oryginału. W przypadku ekspertów LR lepiej znających pojęcia terminy angielskie rzadziej stają się przeszkodą, większą uwagę zwraca się na precyzję terminu, dlatego jako podstawę semantyczną terminu swobodniej wybiera się inne cechy pojęcia. 11 Więcej o relacji terminów tworzonych przez tłumaczy eS do terminów języka oryginału zob. Zaikauskas 2014. 144 egidijus Zaikauskas System jednego okienka – prawo Unii Europejskiej W tabeli 2     aktųprojektųlietuviųkalbaterminųderinimo  suLietuvosRespublikosinstitucijomispriemonė przedstawiono zbiór przykładów ilustrujących tendencje w tworzeniu terminów przez tłumaczy eS i ekspertów LR. Tabela 2. Porównanie terminów zaproponowanych przez tłumaczy eS i ekspertów LR na określenie tego samego pojęcia, terminy zaproponowane przez ekspertów LR są dłuższe Termin angielski Propozycja tłumaczy eS Propozycja ekspertów LR materiał communication chain łańcuch komunikacyjny łańcuch przekazywania informacji emerging feminicide moterųgenocidas moterųžudymasdėllyties permanentmaterial ilgalaikėmedžiaga daugkartinionaudojimo economies wschodzące gospodarki kraje gospodarek kształtujących się non-return rate wskaźnik niepowtarzalności wskaźnik zapłodnienia stada krów power-to-gas konwersja energii elektrycznej na gaz wykorzystanie energii elektrycznej do produkcji gazu low carbon economy gospodarka niskoemisyjna gospodarka o niskiej emisji dwutlenku węgla note issuance facility instrument emisji weksli instrument subskrypcji krótkoterminowych i średnioterminowych papierów dłużnych clinical trial badanie kliniczne interwencyjne badanie kliniczne produktu leczniczego Przypadków, w których eksperci LR proponowali krótsze terminy, było mniej. Niemal wszystkie z nich są przykładami nie zawężenia pojęcia, lecz ekonomii języka (tabela 3). Tabela 3. Porównanie terminów zaproponowanych przez tłumaczy UE i ekspertów LR na oznaczenie tego samego pojęcia; terminy zaproponowane przez ekspertów LR są krótsze. Termin angielski Propozycja tłumaczy UE Propozycja ekspertów LR foster dam surogatinė žindančioji patelė pakaitinė žindenė exorbitant jurisdiction nepagrįstai plati jurisdikcija perviršinė jurisdikcija life cycle thinking gyvavimo ciklu pagrįstas požiūris gyvavimo ciklo principas Ogólnie eksperci nie przyjęli więcej niż połowy propozycji tłumaczy UE i proponowali inne terminy. Większość terminów zaproponowanych przez ekspertów LR (72 z 86) została przyjęta i wpisana do projektów dokumentów UE (rys. 4). 145Terminologia | 2015 | 22 Rys. 4. Zgodność propozycji tłumaczy UE i ekspertów LR (proc.) Co się dzieje, gdy propozycje tłumaczy UE i ekspertów LR nie są zgodne? Zwykle tłumacze instytucji UE przyjmują propozycje i terminy ekspertów z Republiki Litewskiej i, jeśli nie jest jeszcze za późno, wpisują je do tłumaczonych projektów aktów prawnych. Niemniej jednak czasami propozycje ekspertów z Republiki Litewskiej nie są przyjmowane z powodu okoliczności, które zmieniły się w procesie legislacyjnym UE, zmiany pojęć przy opracowywaniu dokumentu, uzyskania dodatkowych informacji o pojęciu itp. Takich przypadków, łącznie z przypadkami, gdy eksperci nie przedstawili propozycji, było w sumie 11 (7,9 proc.). Na przykład w 2012 r. za pośrednictwem VLS uzgadniano mikrosystem czterech pojęć rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 536/2014 w sprawie badań klinicznych produktów leczniczych stosowanych u ludzi: ang. clinical trial, clinical study, clinical investigation i clinical research (zapytanie COM-2012-24). W odniesieniu do terminów zaproponowanych przez ekspertów z nikinisvaistiniopreparatotyrimas,klinikinismedicinosprietaisotyrimas ir biomedicininistyrimas eS vertėjai pritarė. Tačiau per tolesnius teisės akto Republiki Litewskiej, odpowiednio, interwencyjne badanie kliniczne produktu leczniczego, podczas rozpatrywania projektu w Radzie UE i Parlamencie Europejskim dwa z uzgodnionych terminów zostały zmienione; na żądanie ekspertów z Republiki Litewskiej uczestniczących w posiedzeniach Rady, w ostatecznym tekście rozporządzenia w języku litewskim zamiast terminów interwencyjne badanie kliniczne produktu leczniczego i badanie kliniczne produktu leczniczego wpisano terminy badanie kliniczne i studium kliniczne, natomiast termin badanie kliniczne wyrobu medycznego (ang. clinical investigation) całkowicie usunięto z tekstu. Do kwietnia 2015 r. nie ustalono procedury postępowania instytucji UE, jeśli termin zaproponowany przez ekspertów z Republiki Litewskiej z jednych lub 51,4 % 7,9 % 2,1 % 38,6 % 146 egidijus Zaikauskas System jednego okienka – prawo Unii Europejskiej nie     aktųprojektųlietuviųkalbaterminųderinimo  suLietuvosRespublikosinstitucijomispriemonė może zostać wpisane do projektu aktu prawnego. Obecnie uzgodniono, że w takim przypadku zostanie przygotowane ponowne zapytanie, w którym zostaną wyjaśnione zmienione okoliczności, oraz zostanie złożona prośba o ponowne rozpatrzenie pojęcia. Od kwietnia 2015 r. do czerwca 2015 r. otrzymano trzy propozycje LR, w związku z którymi postanowiono skierować ponowne zapytania. innych przyczyn WNIOSKI został usunięty z projektów aktów prawnych UE w języku litewskim System uzgadniania terminów projektów aktów prawnych UE w języku litewskim z ekspertami z instytucji państwowych i naukowych Republiki Litewskiej (VLS) opiera się na przekazywaniu informacji terminologicznych jednym kanałem i wieloetapowym uzgadnianiu opinii. Chociaż w ten sposób powstaje bardziej złożona struktura uzgadniania terminologicznego, a proces trwa dłużej, wiarygodność uzgodnionych terminów jest większa. Potrzebę uzgadniania terminów za pośrednictwem VLS determinują trzy główne przyczyny: brak terminów, błędy terminologiczne i nadmiar terminów. Te trzy czynniki są charakterystyczne dla każdej terminologii normatywnej. Z drugiej strony w systemie jednego prastai siejamos su konkrečiais eS teisės aktų projektais. Sąvokos siejimas su konkrečiu tekstu padeda lengviau nustatyti jos sritį ir ją apibrėžti, tačiau okienka wyraźne są również cechy terminologii tekstowej, ponieważ zarówno zgodnie z formalnymi przepisami, jak i ze względów praktycznych pojęcia zapytań VLS niekiedy ograniczają możliwość używania uzgodnionego terminu w innych tekstach. O korzyściach z uzgadniania terminów z ekspertami LR świadczy fakt, że ponad połowa wszystkich uzgodnionych terminów to propozycje ekspertów LR. Pomimo pewnych ograniczeń, które warunkują stosunkowo niewielką liczbę uzgadnianych terminów, stworzony system uzgadniania terminów za pośrednictwem VLS jest dobrym przykładem i solidną podstawą do tworzenia innych podobnych systemów zarządzania terminologią. Analiza zapytań zgłoszonych w ciągu czterech i pół roku funkcjonowania systemu ujawnia pewne tendencje w zarządzaniu terminologią w jednostkach tłumaczeń pisemnych na język litewski instytucji UE oraz w instytucjach państwowych i naukowych LR. Na przykład, wybierając termin litewski, tłumacze UE w większym stopniu uwzględniają strukturę terminu w języku oryginału i za pomocą litewskiego terminu nazywają te same cechy co w języku angielskim. W ten sposób dąży się nie tylko do ekonomii języka, lecz także do możliwie największej zgodności terminów w różnych językach. Eksperci LR są mniej przywiązani do odpowiedników w innych językach i bardziej troszczą się o dokładniejsze przekazanie pojęcia oraz wskazanie w terminie najważniejszych cech, które niekoniecznie odpowiadają cechom wskazanym przez odpowiedniki w innych językach. Dlatego terminy proponowane przez ekspertów z LR są średnio o 16 proc. dłuższe niż terminy proponowane przez tłumaczy UE. 147Terminologija | 2015 | 22 ŹRÓDŁA AGTTŽ – Juškaitė N., Keinys St., Sakalauskas K. Objaśniający słownik terminów transportu kolejowego: terminy w języku litewskim, angielskim, niemieckim i rosyjskim, Wilno: „Lietuvos geležinkeliai”, 2006. Rozporządzenie nr 536/2014 – rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 536/2014 w sprawie badań klinicznych produktów leczniczych stosowanych u ludzi, uchylające dyrektywę 2001/20/WE. – http://eur-lex.europa.eu/ legal-content/LT/TXT/?qid=1434728567404&uri=CeLeX:32014R0536 (dostęp: 2015-07-20). Lista zapytań VLS – strona internetowa Forum Terminologii Litewskiej, system jednego okienka, lista zapytań VLS. – http://ec.europa.eu/translation/lithuanian/ltf/onestopshop_lt.htm (dostęp: 2015-07-20). LITERATŪRA Kuhmonen K. 2011: eSKOsta apua eU-säädöksiin. – Terminfo 3, 2011. informacija pateikiama pagal straipsnio santrauką anglų kalba. – http:/www.tsk.fi/tsk/fi/terminfo_32011-615.html (žiūrėta 2015-07-20). Lukoševičiūtė i. 2012: Pranešimo „Lietuvos ekspertų pastabos europos Komisijos vertėjo akimis“ seminare „Vertimas bei terminologija eS institucijose ir bendradarbiavimas su LR ekspertais“ (Vilnius, 2012 m. lapkričio 13 d.) skaidrės. – http://ec.europa.eu/translation/lithuanian/ltf/documents/term_lukoseviciute_ linesis_lt.pdf (žiūrėta 2015-07-20). Nutarimas Nr. 998 – Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2010 m. liepos 7 d. nutarimas Nr. 998 „Dėl europos Sąjungos teisės aktų projektų terminų lietuvių kalba derinimo“. – Valstybėsžinios, 2010-07-15, Nr. 84-4417. VLS aprašas 2015: VLS aprašas_2015-04-22.pdf. – „eurTerm“ vikis: eS institucijų terminologijos interneto portalas, Lietuvių kalbos svetainė, Vieno langelio sistema. – https://webgate.ec.europa.eu/fpfis/wikis/ display/LTTeRM/VLS (svetainė prieinama tik eS institucijų darbuotojams). Zaikauskas e. 2014: Terminų vertimo būdai europos Sąjungos teisės aktų vertimuose į lietuvių kalbą. – Terminologija 21, 71–89. THE “ONESTOPSHOP” SYSTEM AS THE TOOL FOR THE HARMONIZATION OF LITHUANIAN TERMINOLOGY PROJEKTÓW AKTÓW PRAWNYCH UE Z LITEWSKIMI ORGANAMI KRAJOWYMI System „punktu kompleksowej obsługi” (VLS) utworzono ponad 4 lata temu i został on zaprojektowany w celu harmonizacji terminologii między jednostkami tłumaczeniowymi języka litewskiego instytucji Unii Europejskiej a właściwymi organami krajowymi Republiki Litewskiej. W instytucjach UE system funkcjonuje na podstawie wewnętrznego porozumienia międzyinstytucjonalnego, a na Litwie jego funkcjonowanie reguluje uchwała rządu litewskiego nr 198. Problem terminologiczny zgłoszony przez jednostkę językową instytucji UE jest omawiany na szczeblu międzyinstytucjonalnym, a następnie zapytanie jest kierowane do Państwowej Komisji Języka Litewskiego (VLKK), która pełni funkcję „punktu kompleksowej obsługi”. VLKK przekazuje zapytanie zainteresowanym ministerstwom, następnie zbiera ich odpowiedzi, omawia tę kwestię na posiedzeniu Podkomisji Terminologicznej i ostatecznie przekazuje instytucjom UE termin uzgodniony na szczeblu krajowym. Jeśli instytucje zaakceptują propozycję, uzgodniony termin jest stosowany w litewskiej wersji projektu aktu prawnego UE i wprowadzany do systemów iATe oraz eLiSe. Cała dokumentacja związana z zapytaniami VLS jest archiwizowana na unijnym portalu intranetowym „eurTerm”. Takie procedury harmonizacji terminologii za pośrednictwem VLS wymagają znacznych wysiłków i zasobów, jednak uzgodnione w ten sposób terminy cechują się najwyższą wiarygodnością i stanowią terminologię najwyższej jakości. Zapotrzebowanie na harmonizację terminów za pośrednictwem systemu „punktu kompleksowej obsługi” zależy od trzech głównych czynników: 1) braku terminologii dla nowych pojęć, 2) błędnych 148 egidijus Zaikauskas System jednego okienka – terminy prawa Unii Europejskiej oraz     aktųprojektųlietuviųkalbaterminųderinimo  suLietuvosRespublikosinstitucijomispriemonė 3) nadmiar terminów nazywających to samo pojęcie (synonimia). Wszystkie trzy mają większą skalę, typową dla każdego procesu tworzenia terminologii normatywnej. Silne quirement to base queries on particular documents, namely on draft eU legal acts tłumaczenie reunder łączy system VLS z terminologią opartą na tekstach. Kontekst konkretnego dokumentu daje pewne korzyści: w większości przypadków dziedzina jest ustalona, a atrybuty pojęcia łatwiejsze do zdefiniowania. Z drugiej strony, ze względu na specyfikę procedur redagowania prawodawstwa eU, taka terminologia oparta na tekstach jest mniej trwała i ma bardziej ograniczone zastosowanie. Bliższa analiza problemów terminologicznych rozwiązywanych za pomocą systemu VLS dostarcza pewnych wskazówek dotyczących różnic w podejściu do standaryzacji terminologii w instytucjach eU w porównaniu z litewskimi organami krajowymi. Jest oczywiste, że tłumacze eU w większym stopniu polegają na odpowiednikach terminów w innych językach, starając się odwzorować ich strukturę, przede wszystkim strukturę terminów angielskich, a nawet tłumacząc złożone terminy angielskie słowo w słowo. Natomiast litewscy eksperci i terminolodzy Państwowej Komisji Języka Litewskiego koncentrują się na pojęciach i próbują tworzyć terminy poprzez precyzyjniejsze nazywanie pojęć. Dlatego terminy proponowane przez ekspertów są często dłuższe niż te proponowane przez tłumaczy eU, choć oba rodzaje są znacznie dłuższe niż ich angielskie odpowiedniki. Pomimo pewnych różnic w podejściach do standaryzacji terminologii oraz pewnych wyzwań i ograniczeń w jego funkcjonowaniu system VLS stanowi dobry przykład udanej współpracy między licznymi instytucjami zarówno na poziomie europejskim, jak i krajowym. Jego model i doświadczenia mogą posłużyć jako wzór do tworzenia i opracowywania innych systemów zarządzania terminologią. Gauta 2015-07-03 egidijus Zaikauskas Komisja Europejska Bâtiment Jean Monnet C3/115, rue Alcide de Gasperi, L-2920 Luxembourg, Luksemburg, e-mail: [email protected] W artykule przedstawiono osobistą opinię autora. W żaden sposób nie można jej utożsamiać su europos Komisijos ar bet kokio jos padalinio oficialia nuomone.