Vieno langelio sistema – Europos Sąjungos teisės aktų projektų lietuvių kalba terminų derinimo su Lietuvos Respublikos institucijomis priemonė

Het éénloketsysteem – een middel om de terminologie van ontwerpwetgeving van de Europese Unie in het Litouws af te stemmen met de instellingen van de Republiek Litouwen EGIDIJUS ZAIKAUSKAS Europese Commissie TREFWOORDEN: éénloketsysteem, terminologiebeheer, terminologieafstemming, wetgeving, instellingen van de Europese Unie, overheidsinstellingen van de Republiek Litouwen INLEIDENDE OPMERKINGEN Een van de belangrijkste kwaliteitscriteria voor wetgeving is dat de gebruikte termen goed zijn en correct worden toegepast. Enkele honderden vertalers van de Europese Unie die voorstellen voor EU-wetgeving en andere EU-documenten in het Litouws vertalen, laten zich bij hun dagelijkse werk leiden door dit bijzondere credo. Door de specifieke aard van EU-teksten – het juridische en politieke belang van de documenten, de vele beleidsterreinen, economische, sociale en technische sectoren die aan bod komen, de vaak geïntroduceerde nieuwe begrippen enzovoort – moeten vertalers van EU-instellingen voortdurend uiteenlopende terminologische problemen oplossen: termen bedenken of kiezen voor nieuwe begrippen, terminologische varianten en synoniemen beoordelen en de meest geschikte selecteren, terminologie uit verschillende stelsels op elkaar afstemmen, enzovoort. Vaak wordt hulp ingeroepen van Litouwse deskundigen om een ingewikkeld begrip toe te lichten of te helpen bij het kiezen van de meest geschikte benaming voor een begrip: een term. Terminologische problemen verschillen in moeilijkheidsgraad; ook het belang van verschillende begrippen en de termen die ze aanduiden, verschilt binnen wetgeving en het rechtsstelsel als geheel. Sommige problematische termen zijn van belang voor tal van betrokken partijen: niet alleen voor de EU-instelling die de wetgeving heeft opgesteld en de andere EU-instellingen die deelnemen aan het EU-wetgevingsproces, maar ook voor overheidsinstellingen van de Republiek Litouwen op het betreffende terrein. Sommige door de EU vastgestelde wetgeving is immers rechtstreeks van toepassing in de lidstaten, en dus ook in Litouwen, terwijl de bepalingen van andere wetgeving door Litouwse overheidsinstellingen in wetgeving moeten worden omgezet. Daarom is het zeer belangrijk dat de terminologie in EU- en Litouwse wetgeving zo veel mogelijk op elkaar aansluit. Deskundigen controleren de meeste Litouwstalige ontwerpwetgeving van de EU via het informatiesysteem voor het EU-lidmaatschap van Litouwen Terminologija | 2015 | 22 127 (LINESIS)1. Door de zeer korte termijnen blijft dit echter vaak bij een oppervlakkige controle en wordt slechts de (persoonlijke) mening van één deskundige gegeven2. Voor het oplossen van complexere terminologische problemen in EU-wetgeving is een meer gespecialiseerd mechanisme nodig, dat de meeste partijen omvat die aan het EU-wetgevingsproces deelnemen – zowel EU- als LR-instellingen – en dat zo goed mogelijk afgestemde besluiten mogelijk maakt. Een dergelijk mechanisme voor de afstemming van termen in ontwerpwetgeving van de EU is het éénloketsysteem (VLS)3. In het vervolg van het artikel worden het éénloketsysteem en de feiten over de ontwikkeling ervan geanalyseerd, wordt de werking ervan onderzocht, worden VLS-verzoeken geanalyseerd en worden de terminologievormingstrends in de Litouwstalige afdelingen van EU-instellingen en in overheidsinstellingen van de Republiek Litouwen vergeleken. ONTWIKKELING VAN HET VLS In 2009 ontstond bij de Litouwse taaldienst van het directoraat-generaal Vertaling van de Europese Commissie het idee om een mechanisme op te zetten dat de afstemming van terminologie zowel op het niveau van de EU-instellingen als met instellingen van de Republiek Litouwen (LR) zou ondersteunen, en waarmee de Litouwse vertaaldiensten van de EU-instellingen gemakkelijker een gezaghebbend, gezamenlijk standpunt van Litouwse deskundigen konden verkrijgen over de begrippen in complexere ontwerpen van EU-rechtshandelingen. Destijds waren systemen voor de afstemming van de terminologie van ontwerpen van EU-rechtshandelingen met nationale instellingen in gebruik bij de Zweedse en Finse vertaaldiensten van de Europese Commissie4. Nadat de EU-instellingen en de instellingen van de LR overeenstemming hadden bereikt over de belangrijkste beginselen, werd in 2010 het éénloketsysteem ingevoerd – „het systeem voor de afstemming van de terminologie van ontwerpen van rechtshandelingen die door de Litouwse vertaaldiensten van de EU-instellingen worden vertaald, met de instellingen van de Republiek Litouwen via één verantwoordelijke instelling“. 1Meer over LINESIS is te vinden op de website van het Seimas van de Republiek Litouwen http://www.lrs.lt/intl/presidency.show?theme=201&lang=1&doc=630 (geraadpleegd op 2015-07-20). 2Over de opmerkingen in het Litouws van LINESIS bij ontwerpen van EU-rechtshandelingen, zie Lukoševičiūtė 2012. 3Dit artikel put ook uit de ideeën van de gezamenlijke lezing van de auteur en Audra Ivanauskienė (Staatscommissie voor de Litouwse taal), „Het éénloketsysteem – een middel om de terminologische problemen bij de meest complexe documenten van de Europese Unie in het Litouws op te lossen“, gehouden op 4 juni 2015 tijdens de conferentie „Wetenschappelijke, administratieve en educatieve niveaus van terminologie“, georganiseerd door het Internationaal gezamenlijk Forum voor Litouwse terminologie (LTF) en het Instituut voor de Litouwse taal. De slides van de lezing zijn gepubliceerd op de website van LTF http://ec.europa.eu/translation/lithuanian/ltf/index_lt.htm (geraadpleegd op 2015-07-20). 4De werking van het Finse terminologieafstemmingssysteem van de EU-instellingen (ESKO): vertalers van de EU-instellingen sturen per e-mail verzoeken naar de Terminologiedienst van de Finse regering. Deze dienst bepaalt naar welk ministerie de verzoeken moeten worden doorgestuurd. Elk ministerie heeft twee systeemcoördinatoren aangesteld. Zij bepalen aan welke deskundigen van het ministerie de verzoeken van de vertalers moeten worden doorgestuurd en sturen de van de deskundigen ontvangen antwoorden naar de Terminologiedienst, die deze vervolgens doorstuurt naar de vertalers van de EU-instellingen. Tijdens het verzoekproces bestaat de mogelijkheid om voor taalkundige kwesties advies in te winnen bij het Finse Taalinstituut. Bovendien kunnen vertalers na ontvangst van een antwoord rechtstreeks overleggen met de deskundigen die het hebben verstrekt. Meer over ESKO, zie Kuhmonen 2011. 128 Egidijus Zaikauskas Vieno langelio sistema – Europos Sąjungos teisės aktų projektų lietuvių kalba terminų derinimo su Lietuvos Respublikos institucijomis priemonė instellingen met de instellingen van de Republiek Litouwen via één verantwoordelijke instelling“ (VLS-beschrijving 2015, punt 1). Bij de EU-instellingen berust de werking van het VLS op een overeenkomst tussen de Litouwse vertaaldiensten. Aan het systeem nemen acht EU-instellingen deel: de Europese Commissie, het Europees Parlement, de Raad van de Europese Unie, het Hof van Justitie van de Europese Unie, de Europese Centrale Bank, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio’s, de Europese Rekenkamer en het Vertaalbureau voor de organen van de Europese Unie. De juridische grondslag voor de werking van dit systeem in Litouwen is het besluit nr. 998 van de regering van de Republiek Litouwen van 7 juli 2010, „Over de afstemming van Litouwstalige terminologie in ontwerpen van rechtshandelingen van de Europese Unie“. Daarmee werd de „procedure vastgesteld voor de afstemming van de Litouwstalige terminologie in ontwerpen van rechtshandelingen die van de instellingen van de Europese Unie worden ontvangen, met ministeries, overheidsinstellingen en onder ministeries ressorterende instellingen, alsmede overheidsinstellingen voor wetenschappelijk onderzoek die deelnemen aan het proces van vaststelling en uitvoering van EU-rechtshandelingen <...>“ (Besluit nr. 998, punt 1). Bij dit besluit werd de Staatscommissie voor de Litouwse taal (VLKK) aangewezen als coördinerende Litouwse instelling. Daarvoor maakt zij gebruik van het organisatorische systeem van de Termenbank van de Republiek Litouwen, terwijl „de afstemming van terminologie bij overheidsinstellingen en -organen wordt georganiseerd door de terminologiecommissies die daar actief zijn“ (Besluit nr. 998, punt 2). WERKING VAN HET VLS VLS-verzoeken worden opgesteld voor problematische termen in vertalingen van ontwerpen van EU-rechtshandelingen naar het Litouws. Wanneer een terminologisch probleem niet op eigen kracht kan worden opgelost, wordt op basis van het te vertalen document een VLS-verzoek opgesteld. Bij de bespreking van het probleem worden niet alleen vertalers en terminologen betrokken van de Litouwstalige vertaaleenheden van alle acht EU-instellingen die aan het systeem deelnemen (hierna: EU-vertalers), maar ook de VLKK en Litouwse overheids- en wetenschappelijke instellingen die deskundig zijn op het vakgebied waarop het verzoek betrekking heeft (hierna: Litouwse deskundigen). De VLKK is het „éénloket” in Litouwen dat VLS-verzoeken van EU-vertalers ontvangt, ze doorstuurt naar de bevoegde Litouwse instellingen, hun voorstellen verzamelt, deze voorstellen samen met hun vertegenwoordigers bespreekt en de EU-vertalers een definitief voorstel voor de problematische term voorlegt. Alle communicatie verloopt via e-mail. Terminologija | 2015 | 22 1 2 9 Als het door de Litouwse deskundigen voorgestelde begrip door alle EU-instellingen5 wordt goedgekeurd, wordt het in het te vertalen document opgenomen en worden de gedetailleerde terminologische gegevens in de terminologiedatabank van de EU-instellingen, IATE, vastgelegd. Aan termen die via het VLS zijn overeengekomen, kent IATE de hoogste betrouwbaarheidsgraad toe: niveau vier. Als de overeengekomen term afkomstig is uit een rechtshandeling waarbij meer dan één EU-instelling betrokken is6, wordt de informatie erover ook opgenomen in het elektronische dossier van de te vertalen rechtshandeling, in het systeem voor de opslag en uitwisseling van taalkundige informatie van de EU-instellingen (ELISE). Vertalers van verschillende EU-instellingen die aan dat document werken en juristen-linguïsten van de Raad en het Europees Parlement ontvangen deze informatie rechtstreeks. Alle gegevens over het verzoek – het verzoek dat ter bespreking aan de EU-instellingen is voorgelegd, het aan de VLKK verzonden verzoek, het antwoord van de VLKK en het definitieve besluit van de EU-instellingen – worden gepubliceerd en gearchiveerd op de terminologische website „EurTerm” van de EU-instellingen7. Helaas worden termen die via het éénloketsysteem tussen EU- en Litouwse instellingen zijn overeengekomen, niet opgenomen in de terminologiebank van de Republiek Litouwen. De terminologiecommissies van de Litouwse overheidsinstellingen zouden daarvoor moeten zorgen door een passend voorstel aan de VLKK voor te leggen. TERMINOLOGISCHE PROBLEMEN DIE VIA HET VLS WORDEN OPGELOST De redenen waarom EU-vertalers VLS-verzoeken nodig hebben, worden aangeduid met de drieletterige afkorting SKP: tekort, fout, overschot. In wezen vormen deze redenen de basis van elk terminologisch werk dat gericht is op normering: 1) tekort aan termen – er bestaat geen officiële Litouwse term; een nieuw begrip moet worden benoemd; 2) onjuiste termen – een bestaande Litouwse term (of meerdere termen) is onjuist; 3) overtollige termen – in verschillende officiële bronnen wordt hetzelfde begrip met verschillende termen aangeduid. 5 Bij de ontwikkeling van het VLS-systeem was niet vastgelegd wat er moest gebeuren als het voorstel voor de EU-vertalers onaanvaardbaar was. Pas in 2015 kwamen de EU-vertalers overeen dat, als een EU-instelling met redenen omkleed bezwaar maakt tegen het voorstel van de Litouwse deskundigen, die instelling een nieuw verzoek opstelt en de procedure opnieuw wordt doorlopen. 6 Meestal gaat het om verordeningen en richtlijnen van het Europees Parlement en de Raad, waarvan de voorstellen vaak door vertalers van de Europese Commissie worden vertaald. 7 Een lijst van VLS-verzoeken met de belangrijkste gegevens is te vinden op de website van LTF http://ec.europa.eu/translation/lithuanian/ltf/documents/ltf_oss_statistics_lt.pdf (geraadpleegd op 20-07-2015). 1 3 0 Egidijus Zaikauskas Vieno langelio sistema – Europos Sąjungos teisės aktų projektų lietuvių kalba terminų derinimo su Lietuvos Respublikos institucijomis priemonė 1. Gebrek aan termen Verzoeken om nieuwe begrippen worden waarschijnlijk het vaakst ingediend. Veel EU-teksten bevatten begrippen die tot dan toe nog niet met Litouwse termen waren aangeduid, en in sommige teksten zijn er zelfs tientallen van zulke nieuwe begrippen. Bij het VLS worden verzoeken alleen ingediend als het begrip zeer belangrijk of lastig is, bijvoorbeeld omdat het tot een zeer specifiek vakgebied behoort en bijzondere deskundigheid vereist om het toe te lichten en te benoemen, zoals: genominė veislinė vertė (Engels: genomic breeding value), artimoji priegloba (Engels: proximity hosting), kryžminis maržos panaudojimas (Engels: cross-margining), nepadengtas skolintų vertybinių popierių pardavimo sandoris (Engels: naked short selling), enz. Een nieuw begrip betekent overigens niet altijd dat er vóór de indiening van het verzoek helemaal geen Litouws equivalent voor bestond. Zo werden bij het verzamelen van materiaal voor een verzoek verschillende Litouwse equivalenten van de Engelse term viral video op internet gevonden: viral klipas, virusinis video, virusinis vaizdo klipas. Tot dan toe was het begrip echter niet opgenomen in enige wetgeving, woordenboek of andere betrouwbare officiële bron, en in internetteksten werden ontleningen of letterlijke vertalingen gebruikt om het begrip aan te duiden. Het doel van het verzoek is een correcte Litouwse term te kiezen of te creëren die dit relatief nieuwe begrip nauwkeurig weergeeft. In dit geval stemden de deskundigen van de LR in met de door de EU-vertalers voorgestelde term plitusis vaizdo įrašas (verzoek COM-2011-08). Nieuwe begrippen worden vrij vaak benoemd door termen uit een andere taal, doorgaans het Engels, eenvoudigweg te kopiëren, morfeem voor morfeem te vertalen of zelfs te ontlenen. In beide gevallen worden in de twee talen dezelfde kenmerken van het begrip benoemd, waardoor betrekkelijk eenvoudig wordt gewaarborgd dat de inhoud van de EU-rechtshandelingen in de Engelse en Litouwse versie identiek is. Via het VLS zijn heel wat van zulke termen vastgelegd die op het eerste gezicht volledig gelijkwaardig zijn aan die in de andere taal, bijvoorbeeld: aplinkosauginis dempingas (Engels: environmental demping), pelno repatrijavimas (Engels: repatriation of profit), modifikuota gyvo viruso vakcina (Engels: modified live-virus vaccine), enz. Dit betekent natuurlijk niet dat termen in verschillende talen die hetzelfde begrip benoemen niet gelijkwaardig kunnen zijn wanneer zij verschillende kenmerken aanduiden, aangezien de relatie tussen een term en een begrip in wezen conventioneel is. Soms volstaat de interne motivatie van een term niet om die met een begrip te verbinden; dan is ook institutionele bekrachtiging nodig, bijvoorbeeld een VLS-overeenkomst en/of goedkeuring door de VLKK. Het oordeel van de VLKK is ook doorslaggevend wanneer via VLS-verzoeken wordt voorgesteld de betekenis van woorden uit te breiden, bijvoorbeeld naar analogie met andere vakgebieden Terminologija | 2015 | 22 1 3 1 door een nieuwe betekenis van een internationaal woord officieel vast te leggen. Hoewel zulke verzoeken niet vaak voorkomen, blijkt dat EU-vertalers eerder geneigd zijn een nieuwe betekenis toe te kennen aan woorden die al in het Litouws worden gebruikt dan terminologen van de VLKK. Zo werd voorgesteld de betekenis van het woord genocidas uit te breiden en de termen lyties genocidas (Engels: gendercide), moterų genocidas (Engels: feminicide), mergaičių genocidas (Engels: femail infanticide) officieel vast te leggen. De VLKK wees het voorstel af en stelde de termen žudymas dėl lyties, moterų žudymas dėl lyties en mergaičių žudymas dėl lyties voor (verzoek EP-2013-01-03). Ook het verzoek van de EU-vertalers om de betekenis van het woord anglis uit te breiden met de term mažaanglė ekonomika (Engels: low-carbon economy) kreeg geen steun van de deskundigen van de LR. De deskundigen van de LR stelden de term mažos anglies dioksido emisijos ekonomika voor, wat in wezen neerkwam op een terugkeer naar 2007, toen bij de afstemming met deskundigen van de LR in EU-documenten de term (dujų) emisija werd vervangen door de term (dujų) išmetimas, die uiteindelijk ingang vond in EU-rechtshandelingen. Daarom werd binnen de EU-instellingen besloten het voorstel van de deskundigen van de LR niet over te nemen, maar, gezien de argumenten tegen uitbreiding van de betekenis van het woord anglis, ook af te zien van de door hen voorgestelde term mažaanglė ekonomika. In de tekst van de rechtshandeling werd de tot dan toe gebruikte, enigszins omslachtige en onnauwkeurige term mažo anglies dioksido kiekio technologijų ekonomika gehandhaafd. Voor teksten van meer informele aard wordt vertalers aangeraden de iets kortere en vlottere variant mažos anglies dioksido taršos ekonomika te gebruiken, die naar verwachting uiteindelijk ook ingang zal vinden in juridische taal (verzoek COM-2014-08). De deskundigen van de LR wezen ook het voorstel van de EU-vertalers af om de betekenis van het woord turinys uit te breiden: zij keurden de term kūrybinis turinys (Engels: creative content) niet goed, die het geheel aanduidt van werken (meestal kunstwerken) die met behulp van multimedia, computers of communicatietechnologieën zijn gecreëerd, of de informatie in dergelijke werken samen met de vorm waarin die wordt gepresenteerd. Aangezien de deskundigen van de LR geen concreet voorstel voor dit begrip deden, werd de door de EU-vertalers voorgestelde term in het ontwerp van de EU-rechtshandeling opgenomen. Deze term raakte uiteindelijk ook ingeburgerd in openbare teksten (verzoek COM-2013-06). In enkele gevallen stemden terminologen van de VLKK en deskundigen van de LR echter in met de via het VLS voorgestelde betekenisuitbreiding. Zo werd een nieuwe betekenis goedgekeurd van de term kolokacija (Engels: co-location), die tot dan toe alleen in de financiële en filologische vakgebieden werd gebruikt: „een dienst voor de huisvesting en het beheer van de server van een onderneming in een datacentrum waar ook servers van andere ondernemingen, met name van een beurs, staan, die een verbinding met de beurs met bijzonder hoge snelheid waarborgt“ (verzoek EP-2014-04). 132 Egidijus Zaikauskas Vieno langelio sistema – Europos Sąjungos teisės aktų projektų lietuvių kalba terminų derinimo su Lietuvos Respublikos institucijomis priemonė 2. Terminologische fouten Voorafgaand aan de toetreding tot de Europese Unie in 2004 moest Litouwen de belangrijkste EU-rechtshandelingen overnemen. Daarvoor moesten ze naar het Litouws worden vertaald. Er waren zeer veel vertaalde EU-rechtshandelingen en bij het vertalen werden niet altijd de meest geschikte termen gekozen. Ook in na de toetreding tot de EU vertaalde rechtshandelingen komen ongeschikte termen voor, bijvoorbeeld termen die de kenmerken van een begrip onjuist weergeven, belangrijke kenmerken niet aangeven of niet passen binnen het terminologische systeem van het vakgebied. Bij de vaststelling van een nieuwe versie van een rechtshandeling kunnen ongeschikte termen soms worden verbeterd en door goede termen worden vervangen, maar alle belanghebbenden, waaronder ook de instellingen van de Republiek Litouwen, moeten dan wel op de hoogte worden gebracht van de termen die worden gewijzigd. Nog beter is het wanneer alle partijen overeenstemming bereiken over de nieuwe termen. Daarom worden voor belangrijke termen die in EU-rechtshandelingen worden gewijzigd, aanvragen via het VLS opgesteld. In de allereerste VLS-aanvraag (COM–2011–01) werd overeengekomen de niet-systematische term pašarų operatorius (Engels feed business operator) te vervangen door de geschiktere term pašarų ūkio subjektas. Tegelijk werd ook overeenstemming bereikt over de vervanging van de term voor het aanduiden van een verwant begrip, maisto tvarkymo subjektas (Engels food business operator), door maisto ūkio subjektas. In 2013 meldde de VLKK dat deskundigen hadden geëist dat de oude term maisto tvarkymo subjektas opnieuw werd ingevoerd. De belangrijkste reden was dat de term werd gebruikt op goedkeuringscertificaten voor voedselbedrijven, waarvan het model door het ministerie was goedgekeurd, en dat er duizenden certificaatformulieren waren gedrukt. Door de gewijzigde officiële (hoewel niet ideale) term zouden de formulieren opnieuw moeten worden gedrukt, wat het ministerie een aanzienlijk financieel verlies zou hebben berokkend. Een ander voorbeeld van een ongeschikte term is rutulinių guolių reaktorius (Engels pebble-bed reactor). Op het eerste gezicht komt deze letterlijk vertaalde Litouwse term overeen met de Engelse term, is hij semantisch transparant en systematisch, maar door de oorspronkelijke betekenis van de woordgroep rutulinis guolis — „een steun voor assen of draaiende assen, bestaande uit twee ringen met daartussen kogeltjes“ (AGTTŽ 2006) — is hij misleidend: het gaat om een gasgekoelde kernreactor waarvan de bolvormige warmte-elementen op een bepaalde ondergrond (lager, bed!) liggen. Via het VLS werd afgesproken de term rutulinių šiluminių elementų reaktorius te gebruiken (aanvraag COM–2011–05). Een letterlijke vertaling is een van de meest voorkomende oorzaken van semantische fouten in termen. In EU-documenten werd de term miestų kasyba gebruikt, een letterlijke vertaling van de Engelse term urban mining, hoewel het begrip weinig verband houdt met mijnbouw: Terminologija | 2015 | 22 1 3 3 „het terugwinnen van secundaire grondstoffen uit stortplaatsen, ook gespecialiseerde stortplaatsen, bijvoorbeeld die voor bouwmaterialen, gesloopte gebouwen, huishoudelijke apparaten en afval.“ Via het VLS werd de definitieve term gavyba iš urbanistinių atliekų overeengekomen (aanvraag EP-2012-03). Soms wordt een term ongeschikt doordat het begrip zelf verandert. Tot 2011 werden krachtens EU-rechtshandelingen zowel de totale hoeveelheid gevangen vis als de vangst berekend die vissersschepen aan land brachten. Vis die niet geschikt was voor consumptie — te klein, van weinig waarde of gewond — gooiden vissers ter plekke terug in zee. Dit bracht grote schade toe aan de natuur. Om duurzamer te vissen werd een verordening vastgesteld, op grond waarvan de totale hoeveelheid gevangen vis gelijk moet worden gesteld aan de vangst. Daarom werd via het VLS de term didžiausias tausūs leidžiamas sužvejoti kiekis (Engels maximum sustainable yield) vervangen door de term didžiausias galimas tausios žvejybos laimikis (aanvraag COM-2011-11). Een term moet soms ook worden gewijzigd wanneer de internationale nomenclatuur verandert. Bij besluit van de IUPAC van 30 mei 2012 werd de naam ununquadium van chemisch element nr. 114 vervangen door flerovium, ter ere van de Russische natuurkundige Georgi Flerov, en de naam ununhexium van chemisch element nr. 116 door livermorium, ter ere van het Livermore National Laboratory (VS). Daarom werd de Taalcommissie via het VLS verzocht de Litouwse namen van deze elementen, flerovis en livermoris, officieel vast te leggen. De deskundigen van de Republiek Litouwen en de VLKK stemden zonder voorbehoud in met de nieuwe termen (aanvragen COM-2012-10 en COM-2012-11). 3. Terminovervloed In de elf jaar dat Litouwen lid is van de EU, en al vóór die tijd, zijn duizenden EU-documenten in het Litouws vertaald. Door de tijdsdruk bij het werk zijn de termen daarin lang niet allemaal systematisch door terminologen gecontroleerd en met andere EU- en Litouwse instellingen afgestemd. Daardoor komt het voor dat hetzelfde begrip in documenten van verschillende instellingen, of zelfs van één en dezelfde instelling, met verschillende termen wordt aangeduid. Wanneer zo’n begrip opduikt in een ontwerp van een nieuwe rechtshandeling, is het voor de vertaler moeilijk te beslissen welke term te kiezen. Soms wordt de keuze bepaald door formele juridische criteria: • het juridische beginsel van consistentie moet worden nageleefd: in de uitvoeringsrechtshandeling moeten dezelfde termen worden gebruikt als in de basisrechtshandeling, • EU-verdragen en de verordeningen, besluiten en richtlijnen die het betreffende gebied regelen, krijgen voorrang, 134 Egidijus Zaikauskas Vieno langelio sistema – Europos Sąjungos teisės aktų projektų lietuvių kalba terminų derinimo su Lietuvos Respublikos institucijomis priemonė termen in EU-rechtshandelingen hebben voorrang boven termen in nationale rechtshandelingen, eerst wordt rekening gehouden met de mening van de deskundige die heeft deelgenomen aan de bespreking van het ontwerp van die rechtshandeling in de Raad van de EU. Ook wordt nagegaan of een misschien wat onvolmaakte maar correcte term niet ingeburgerd is in het algemene taalgebruik, in een nomenclatuur wordt gebruikt, verband houdt met handelsmerken enzovoort. Wanneer de hierboven uiteengezette criteria echter geen beperkingen opleggen, is het niet eenvoudig om uit enkele of een hele reeks synoniemen de beste term te kiezen. In bijzondere gevallen wordt advies gevraagd aan deskundigen uit Litouwen. In verzoek EP-2014-07 werd deskundigen gevraagd met welke van de vele synoniemen het begrip dat wordt aangeduid met de Engelse term key performance indicator het best kan worden benoemd. Bij het opstellen van het verzoek vonden de EU-vertalers meer dan tien synoniemen en varianten: pagrindiniai veiklos rezultatų rodikliai, pagrindiniai veiklos rezultatų vertinimo rodikliai, pagrindiniai veiksmingumo rodikliai, pagrindiniai veiksmingumo rezultatų rodikliai, pagrindiniai rezultatų rodikliai, pagrindiniai rezultatyvumo rodikliai, pagrindiniai efektyvumo rodikliai, svarbiausieji veiklos rodikliai, esminiai veiklos rodikliai, įmonės veiklos vertinimo rodikliai, pagrindinis veiklos rodiklis (voorstel van de EU-vertalers) enzovoort. Juridische criteria en gebruikstrends lieten geen voorkeur voor één bepaalde term toe; daarom keken zowel de EU-vertalers als de deskundigen uit Litouwen er vooral naar dat de term het begrip zo nauwkeurig mogelijk aanduidde. De meeste gevonden synoniemen duidden overigens een verzamelbegrip aan, terwijl in de rechtshandeling een rodiklio nodig was als teleenheid. Met de deskundigen uit Litouwen werd overeengekomen de term pagrindinis veiklos rezultatų rodiklis. te gebruiken. Zelfs technische termen die, naar het lijkt, een vrij concreet begrip benoemen, kunnen meerdere synoniemen hebben. Zo werden voor het Engelse loop flow in verschillende bronnen negen Litouwse equivalenten gevonden: gretutinis srautas, srovės tiekimas aplinkinėmis linijomis, nekoordinuojamas energijos žiedinis srautas, gretutinėmis elektros linijomis tekantis elektros srautas, nekoordinuojamas srautas, energijos perdavimas aplinkinėmis linijomis, srovės tekėjimas aplinkinėmis linijomis, kontūro srovė, aplinkinis srautas (voorstel van de EU-vertalers). De deskundigen uit Litouwen stelden voor de term žiedinis srautas. te gebruiken. Hieronder volgen de argumenten van de deskundigen uit Litouwen: „Er is overeengekomen de term žiedinis srautas voor te stellen, omdat die beter overeenkomt met de fysische processen in het elektriciteitsenergiesysteem. Volgens het ministerie van Energie Terminologija | 2015 | 22 1 3 5 Volgens het ministerie wordt de term omleidingsstroom niet gebruikt in de elektriciteitssector; hij wordt in verband gebracht met logistiek: wanneer iets niet rechtstreeks kan worden vervoerd, moet de stroom eromheen worden geleid. Volgens het ministerie van Energie kan elektrische energie niet via het elektriciteitsnet worden omgeleid, omdat dit in strijd is met de wetten van Kirchhoff.” De door de deskundigen van de Republiek Litouwen voorgestelde term werd aanvaard (verzoek EP-2014-06). Zelfs een paar synoniemen kan problemen opleveren voor vertalers van wetgeving, bijvoorbeeld een term met een internationaal element en een term met de Litouwse tegenhanger daarvan. Dit soort synonymie komt vrij vaak voor in het Litouws. Het gebruik van zulke synoniemen kan in teksten in een vrijere stijl stilistische waarde hebben, maar is niet aanvaardbaar in bestuurlijke documenten, met name in wetgeving. Zo werd in verzoek COM-2012-19 de vraag behandeld welk synoniem in de wetgeving moest worden gebruikt: illegale migratie of onwettige migratie. De deskundigen van de Republiek Litouwen gaven aan dat de termen gelijkwaardig zijn en door elkaar kunnen worden gebruikt: „Er is geen semantisch verschil of connotatie, dus taalkundig zijn zowel illegale migratie als onwettige migratie gelijkwaardig. Ook in het recht van de Republiek Litouwen wordt geen onderscheid tussen deze begrippen gemaakt <...>. Illegale migratie en onwettige migratie, evenals illegale arbeid en onwettige arbeid en dergelijke, worden door elkaar gebruikt als synoniemen. In beginsel zou de voorkeur kunnen uitgaan naar het Litouwse element in plaats van het internationale, hoewel termen met het element illegaal, -e tot dusver gangbaarder zijn.” Met instemming van de deskundigen van de Republiek Litouwen werd de vaker gebruikte term met het internationale element illegale migratie in de EU-wetgeving opgenomen. In wetgeving zijn alle details van belang; daarom wordt soms zelfs over de grammaticale vorm van een term overlegd. Verzoek Taryba-2011-04 betrof de vraag welke vorm – maža įmonė ar mažoji įmonė (Engels: small enterprise) – geschikter is. Er werd besloten dat in dit geval de onbepaalde of bepaalde vorm geen invloed heeft op de inhoud van het begrip. Ook werd overeengekomen dat in EU-wetgeving voortaan de bepaalde vorm wordt gebruikt, aangezien deze vorm zowel in het primaire als in het secundaire EU-recht voorkomt, terwijl in de wetgeving van de Republiek Litouwen de voorkeur blijft uitgaan naar de onbepaalde vorm, zoals die wordt gebruikt in de wet inzake de ontwikkeling van kleine en middelgrote ondernemingen en is opgenomen in de terminologiedatabank van de Republiek Litouwen (goedgekeurde term). De omstandigheden en redenen voor de afstemming van de hier gepresenteerde termen via het eenloketsysteem lopen uiteen. Alle voorbeelden tonen echter dat EU-vertalers ernaar streven in EU-wetgeving termen te gebruiken die zo correct mogelijk, semantisch beter gemotiveerd, systematischer en zo goed mogelijk met alle belanghebbenden afgestemd zijn. 136 Egidijus Zaikauskas Vieno langelio sistema – Europos Sąjungos teisės aktų projektų lietuvių kalba terminų derinimo su Lietuvos Respublikos institucijomis priemonė AANTAL VLS-VERZOEKEN PER EU-INSTELLING Het eerste VLS-verzoek aan de Litouwse Taalcommissie werd op 1 februari 2011 ingediend. Tot 1 juni 2015 waren er 140 verzoeken bij de Litouwse Taalcommissie ingediend: 91 door de Europese Commissie, 43 door het Europees Parlement en 6 door de Raad van de Europese Unie (fig. 1). Dat de meeste verzoeken door de Europese Commissie worden ingediend, kan in de eerste plaats door twee feiten worden verklaard: bij de Europese Commissie worden de meeste EU-documenten opgesteld en vertaald, en de Europese Commissie stelt doorgaans de eerste voorstellen voor wetgeving op. Daardoor moeten de vertalers van de Commissie als eersten de terminologische problemen oplossen die uit de bronteksten voortvloeien, zoals het benoemen van nieuwe begrippen. Hoewel dit niet vaak voorkomt, werkt het eenloketsysteem ook in omgekeerde richting: met behulp van het VLS heeft de Litouwse Taalcommissie tot 1 juni 2015 vier terminologische mededelingen naar de EU-instellingen gestuurd, over de termen kosten ‘de waarde van het beste (economisch gezien) alternatief dat niet is gekozen om het gewenste doel te bereiken’, crowdfunding (Engels: crowd funding), kleine bijenkastkever (Latijn: Aethina tumida) en exploitant van een levensmiddelenbedrijf (Engels: food business operator)8. De begrippen uit alle terminologische mededelingen komen ook voor in EU-wetgeving, zodat de door deskundigen van de Republiek Litouwen voorgestelde termen waar mogelijk worden overgenomen in nieuwe versies van EU-wetgeving. Figuur 1. Aantal VLS-verzoeken per indiener 8 Zie voor een uitgebreidere toelichting op de laatstgenoemde term het hoofdstuk ‘Terminologische fouten’. Terminologija | 2015 | 22 1 3 7 AANTAL VLS-VERZOEKEN PER SECTOR De meeste verzoeken hadden betrekking op begrippen uit de financiële sector – 34, de landbouw – 17, de gezondheidszorg – 15, de economie – 13, het milieu – 12 enz. (figuur 2). Figuur 2. Aantal VLS-verzoeken per sector Deze cijfers geven indirect aan op welke terreinen de terminologie de vertalers van de EU-instellingen de meeste problemen oplevert en op welke terreinen de grootste behoefte aan deskundige kennis bestaat. Een nadere analyse van de verzoeken per sector brengt ook trends in de EU-wetgeving aan het licht, zij het niet erg uitgesproken: in 2011–2013 werd het vaakst een beroep gedaan op deskundigen voor milieu- en gezondheidskwesties, terwijl dit in 2014 en 2015 vooral gebeurde voor begrippen uit de financiële en energiesector. Tot op zekere hoogte wordt het grotere aantal verzoeken over begrippen uit bepaalde sectoren veroorzaakt door de werkprogramma’s en wetgevingsinitiatieven van de EU-instellingen. Sommige begrippen in de verzoeken vallen onder meer dan één sector, wat voor de deskundigen van de LR extra problemen oplevert bij het kiezen van de meest geschikte term. Zo liepen de standpunten van drie ministeries uiteen over de aanduiding in het Litouws van het begrip dat in het Engels malpractice wordt genoemd: „Het Ministerie van Economische Zaken stelde de term professionele nalatigheid voor (en wees erop dat artikel 5, lid 3, van Richtlijn 205/36/EG betreffende beroepskwalificaties de term ernstige professionele nalatigheid gebruikt (Engels: serious professional malpractice); deze term wordt ook gebruikt in de wet van de LR inzake de erkenning van gereglementeerde beroepskwalificaties (2008.04.03 nr. X–1478)). 1 3 8 Egidijus Zaikauskas Vieno langelio sistema – Europos Sąjungos teisės aktų projektų lietuvių kalba terminų derinimo su Lietuvos Respublikos institucijomis priemonė Volgens het Ministerie van Justitie is nalatige uitoefening van beroepsmatige taken een mogelijke term, maar nalatigheid wordt doorgaans in verband gebracht met onvoorzichtigheid en zou daarom geen opzettelijke handelingen omvatten, die gewoonlijk worden aangeduid met de term misbruik. Volgens het Ministerie van Binnenlandse Zaken zou in de sector binnenlandse zaken de term onrechtmatige gedraging bij de uitoefening van beroepsmatige taken passend zijn. Tijdens de discussie werd afgesproken dat het niet in alle sectoren en gevallen passend is om van onrechtmatigheid te spreken. Handelingen kunnen rechtmatig, maar ongeschikt zijn. Soms kan men spreken van een beroepsfout. Waarschijnlijk moet ook nalaten in het begrip worden opgenomen. De kenmerken van het begrip kunnen per sector verschillen.“ (Antwoord op verzoek COM–2015–02.) Zoals uit de geciteerde tekst blijkt, wezen vertegenwoordigers van de ministeries op verschillende aspecten van het begrip die juist voor hun sector van belang waren. Vertalers zijn vaak niet zo goed vertrouwd met het vakgebied van het document dat zij vertalen en kunnen de subtiele aspecten van een begrip niet onderscheiden. Daarom moeten zij óf de hulp inroepen van een deskundige op het desbetreffende terrein, óf zoeken naar een algemenere formulering van het begrip. Meestal vertrouwen zij op de analyse van het begrip die de auteurs van de term in de brontaal hebben gemaakt, en nemen zij aan dat de term in de brontaal de juiste kenmerken van het begrip aanduidt; daarom kan de Litouwse term eenvoudigweg letterlijk worden vertaald. Zo werd de Engelse term malpractice in EU-rechtshandelingen meestal vertaald als onjuiste praktijk. Bij de bespreking van het begrip in de Terminologische subcommissie van de VLKK werd besloten dat, ondanks de enigszins uiteenlopende kenmerken van het begrip die in verschillende sectoren naar voren werden gebracht, de meest algemene term onjuiste uitoefening van beroepsmatige taken zou kunnen zijn. Deze term werd dan ook opgenomen in het ontwerp van de EU-rechtshandeling dat werd vertaald. Om gemakkelijker vast te stellen welke kenmerken van een begrip op het formele niveau van de term moeten worden uitgedrukt, werd afgesproken dat verzoeken moeten worden opgesteld aan de hand van een concreet ontwerp van een EU-rechtshandeling, omdat in een specifieke tekst bepaalde kenmerken van het begrip belangrijker kunnen zijn dan andere. Het eenloketsysteem is dus gericht op tekstuele terminologie. KNELPUNTEN VAN HET VLS Net als elk systeem voor gegevensverwerking en afstemming waarbij veel partijen betrokken zijn, heeft het eenloketsysteem zijn eigen voor- en nadelen. Een van de grootste nadelen van het systeem is het relatief geringe aantal termen waarover afstemming plaatsvindt. De lage kwantitatieve cijfers zijn aan verschillende oorzaken te wijten. Ten eerste kost het veel tijd om een kwaliteitsvolle aanvraag op te stellen, zodat de deskundigen van de instellingen van de Republiek Litouwen begrijpen naar welk begrip wordt gevraagd en niet zelf aanvullende informatie hoeven op te zoeken. Terminologija | 2015 | 22 139 Bij het opstellen van de aanvraag worden niet alleen de belangrijkste Litouwse terminologiedatabanken geraadpleegd: LRTB, IATE, de LST-terminologiedatabank, „EuroTermBank” enz.; informatie wordt ook verzameld uit databanken met volledige wetteksten: „EUR-Lex”, de documentendatabank van het Parlement van de Republiek Litouwen, het register van rechtshandelingen van de Republiek Litouwen (TAR), en aangevuld met andere gegevens uit gedrukte bronnen en van internet. Belangrijke geselecteerde gegevens worden in een gestandaardiseerd aanvraagformulier opgenomen. Tabel 1 bevat een enigszins vereenvoudigd aanvraagformulier met toelichtingen bij de gegevensvelden. Tabel 1. Aanvraagformulier van het eenloketsysteem met toelichtingen bij de gegevensvelden Nummer van het voorstel Nummer in het VLS-systeem Indienende instelling Bijv. de Europese Commissie Begindatum IATE-nr. Rechtshandeling [Het ontwerp van de rechtshandeling dat wordt vertaald en waarvan het begrip onderwerp is van de aanvraag.] Litouwse term [De door de EU-instellingen voorgestelde term of termen waaruit wordt gevraagd de meest geschikte te kiezen. De voorstellen van EU-instellingen die het niet eens zijn met de voorgestelde term, worden in de volgende tabel opgenomen.] Gebied [Het toepassingsgebied van de term volgens de Eurovoc-classificatie.] Definitie [De definitie wordt meestal overgenomen uit het ontwerp van de te vertalen rechtshandeling of door de auteur van het verzoek opgesteld op basis van andere talen (vertaald).] Equivalenten in andere talen [Meestal worden equivalenten gegeven in ten minste drie proceduretalen van de EU: het Engels, Frans en Duits. Er wordt ook geprobeerd equivalenten te geven in andere talen die deskundigen mogelijk beheersen, zoals het Pools, Lets en Russisch. Voor medische, biologische en anatomische begrippen wordt ook geprobeerd Latijnse termen te vermelden.] Problemen [De redenen en omstandigheden voor het indienen van het verzoek worden toegelicht, zodat deskundigen weten waarop zij vooral moeten letten.] Context [Tekstfragmenten die het begrip toelichten, meestal uit een EU-rechtshandeling.] Synoniemen van de term [Andere termen die het onderzochte begrip aanduiden, met bronverwijzingen, met name wanneer zij in EU-rechtshandelingen worden gebruikt.] Verwante begrippen [Termen die helpen het onderzochte begrip te begrijpen, bijvoorbeeld termen die een ruimer begrip aanduiden (geslacht-soortrelatie) of een parallel begrip (equoniem).] Opmerkingen [Alle aanvullende informatie die nuttig kan zijn bij de behandeling van het verzoek.] 140 Egidijus Zaikauskas Vieno langelio sistema – Europos Sąjungos teisės aktų projektų lietuvių kalba terminų derinimo su Lietuvos Respublikos institucijomis priemonė Een ander groot obstakel dat de mogelijkheden voor het gebruik van VLS beperkt en het aantal verzoeken aanzienlijk vermindert, is de totale tijd die nodig is om een verzoek te behandelen en te beantwoorden. Vaak verstrijkt er tussen het vaststellen van een terminologisch probleem in een te vertalen ontwerp van een EU-rechtshandeling en het antwoord van LR-deskundigen (of zou die tijd verstrijken als er een verzoek werd opgesteld) meer tijd dan beschikbaar is voor de vertaling van dat document. Gewoonlijk wordt in gevallen waarin de vertalingstermijn van een document korter is dan drie weken, überhaupt geen verzoek opgesteld, omdat alleen al bij het LR-ministerie maximaal 14 werkdagen zijn uitgetrokken voor de behandeling ervan, zodat men niet verwacht tijdig antwoord te krijgen. In dat geval worden termen doorgaans op kleinere schaal afgestemd; zo wordt bijvoorbeeld een deskundige van het ministerie rechtstreeks verzocht een begrip toe te lichten en wordt met collega’s van de afdeling Vervanging van vreemde woorden door Litouwse equivalenten van VLKK overlegd over de vorm van de term. Niet alleen degenen die verzoeken opstellen, maar ook de deskundigen die deze moeten beoordelen en van wie een gemotiveerd antwoord wordt verwacht, worden met bepaalde problemen geconfronteerd. Verzoeken worden voornamelijk opgesteld op basis van het werkmateriaal van vertalers; het belangrijkste uitgangspunt zijn termen in andere talen, in de eerste plaats het Engels. Door verschillen tussen systemen en terminologische tradities kunnen Engelse termen niet altijd één op één worden vertaald. Zo wordt de Engelse term foreclosure op het gebied van het mededingingsbeleid gebruikt voor een vrij algemeen begrip; het kenmerk ‘tijdelijke omstandigheden van de handeling’ is niet wezenlijk en wordt daarom niet in de structuur van de Engelse term weergegeven. Vóór het VLS-verzoek duidden de Litouwse termen rinkos ribojimas, galimybių ribojimas, rinkos uždarymas alleen op het opwerpen van belemmeringen voor nieuwe ondernemingen om de markt te betreden. De Engelse term duidt echter ook op pogingen om bestaande marktdeelnemers van de markt te verdringen. Daarom stelden de deskundigen voor om, indien een algemene term nodig was, de voor de Litouwse terminologie relatief ongebruikelijke samenstelling stūmimas iš rinkos arba kliūčių įeiti į ją sudarymas te gebruiken. Deze term, die het meest algemene begrip aanduidt, is opgenomen in IATE (verzoek COM-2011-03). Een ander ernstig obstakel voor deskundigen bij het kiezen van een passende term voor het begrip waarover via VLS een vraag wordt gesteld, zijn specifieke begrippen uit EU-rechtshandelingen waarmee opstellers van LR-rechtshandelingen niet te maken krijgen. Zo werd voor het begrip dat in een van de eerste VLS-verzoeken met de Engelse term governance wordt aangeduid, geen eenduidige oplossing gevonden. Dit begrip wordt vooral gebruikt in politieke EU-documenten, die doorgaans een zekere vaagheid vertonen, en daarom was het zeer moeilijk een Litouwse term te kiezen die het begrip nauwkeurig weergeeft. De LR-deskundigen stelden een hele reeks mogelijke termen voor: bendradarbiaujamasis valdymas (of bendradarbiaujamoji valdysena), derybinis valdymas (of Terminologija | 2015 | 22 141 derybinė valdysena), horizontalusis valdymas (arba horizontalioji valdysena), nehierarchinis valdymas (arba nehierarchinė valdysena), tarpuvalda, maar geen ervan vond ingang in EU-teksten; EU-vertalers kiezen meestal voor de semantisch minder precieze, maar eenvoudigere term valdymas (verzoek Taryba-2011-01). Soortgelijke problemen ontstonden bij macro-economische begrippen die in het Engels met metaforische termen worden aangeduid: cradle-to-gate, gate-to-grave, cradle-to-grave, life cycle. Op het verzoek om officiële termen vast te stellen en toe te lichten of meerdere termen niet naar één begrip verwijzen, antwoordden de LR-deskundigen: ‘In de rechtshandelingen van de Republiek Litouwen wordt de voorgestelde term (de Litouwse equivalent van het Engelse cradle-to-grave) niet gebruikt en is dus niet relevant; bovendien is het begrip zelf onduidelijk.’ (Antwoord op verzoek COM-2013-09.) Toch proberen deskundigen vertalers ook in zulke onduidelijke gevallen te helpen. Omdat metaforische leenvertalingen in de Litouwse bestuurstaal en wetenschappelijke taal worden vermeden, werden in dit geval telkens enkele varianten voorgesteld die rechtstreeks een aantal belangrijke kenmerken van de begrippen benoemen: cradle-to-grave – de volledige cyclus, cyclus van de winning van (grondstoffen) tot het einde van de levensduur van (het product), winning van (grondstoffen)–einde van de cyclus van (het product); cradle-to-gate – de fase vóór de productie, fase van de winning van (grondstoffen) tot de productie van (het product), fase van de winning van (grondstoffen) tot het begin van de productie van (het product); gate-to-grave – de fase na de productie, fase van de productie van (het product) tot het einde van de (levens)cyclus, fase van de productie van (het product) tot het einde van de (levens)cyclus (verzoek COM-2013-09-12). VERSCHILLEN IN TERMINOLOGISCH BEHEER BIJ EU- EN LITOUWSE INSTELLINGEN Een nadere analyse van afgeronde VLS-aanvragen brengt bepaalde verschillen aan het licht in het terminologische beheer bij EU- en Litouwse instellingen. Een van de opvallende verschillen is dat de door Litouwse deskundigen voorgestelde termen vaak meer bestanddelen bevatten dan de door EU-vertalers voorgestelde termen voor dezelfde begrippen. De gemiddelde lengte9 van de door EU-vertalers voorgestelde termen bedraagt 2,77 bestanddelen, terwijl die van de Litouwse deskundigen 3,28 bestanddelen bedraagt (fig. 3). De door Litouwse deskundigen voorgestelde termen zijn dus gemiddeld 16 procent langer dan de door EU-vertalers voorgestelde termen voor dezelfde begrippen10. 9 De termen in aanvragen waarvoor de voorstellen van EU-vertalers en Litouwse deskundigen uiteenliepen, zijn meegeteld. Functiewoorden zijn niet meegeteld in de Litouwse of Engelse termen. 10 De cijfers zijn niet absoluut exact, omdat zowel EU-vertalers als Litouwse deskundigen voor sommige begrippen meerdere synoniemen voorstelden. 142 Egidijus Zaikauskas Vieno langelio sistema – Europos Sąjungos teisės aktų projektų lietuvių kalba terminų derinimo su Lietuvos Respublikos institucijomis priemonė Fig. 3. Gemiddelde lengte van de uiteenlopende termen die door EU-terminologen en Litouwse deskundigen zijn voorgesteld, en van hun Engelse equivalenten De door zowel Litouwse deskundigen als EU-vertalers voorgestelde termen zijn aanzienlijk langer dan hun Engelse equivalenten (zie fig. 3). Dit verschil is vrij regelmatig en wordt waarschijnlijk veroorzaakt door zowel de uiteenlopende taalstructuren als terminologische tradities, bijvoorbeeld het vermijden van terminologische metaforen in het Litouws. Hoewel er niet genoeg gegevens zijn om generalisaties te maken, blijkt uit een beschouwing van niet alleen het aantal bestanddelen maar ook hun semantiek dat EU-vertalers sterker rekening houden met de termen in de brontaal, geneigd zijn de structuur ervan meer te kopiëren en met Litouwse termen dezelfde kenmerken van een begrip aan te duiden als met de term in de brontaal, meestal het Engels11. Dit kan zowel door formele als door subjectieve redenen worden verklaard. Enerzijds wordt ernaar gestreefd dat begrippen in de versies van EU-rechtshandelingen in alle talen gelijkwaardig worden benoemd, omdat men ervan uitgaat dat het beste principe voor terminologisch beheer in de mondiale taalruimte is: een internationaal begrip en een nationale uitdrukking. In termen in verschillende talen worden dan dezelfde kenmerken van een begrip benoemd. Anderzijds is de gehechtheid aan Engelse termen soms te wijten aan het onvermogen afstand te nemen van de brontekst en aan een beperkte kennis van het begrip: men durft met Litouwse woorden geen andere kenmerken van het begrip te benoemen dan de kenmerken die in de brontaal worden aangeduid. Voor Litouwse deskundigen die de begrippen beter kennen, vormen Engelse termen minder vaak een obstakel; zij besteden meer aandacht aan de nauwkeurigheid van de term en kiezen daarom vrijer andere kenmerken van het begrip als semantische basis van de term. 11 Zie Zaikauskas 2014 voor meer over de verhouding tussen de door EU-vertalers gevormde termen en de termen in de brontaal. Terminologija | 2015 | 22 143 Tabel 2 bevat een reeks voorbeelden die de tendensen illustreren in de terminologie die door EU-vertalers en deskundigen van de Republiek Litouwen wordt ontwikkeld. Tabel 2. Vergelijking van termen die EU-vertalers en deskundigen van de Republiek Litouwen hebben voorgesteld om dezelfde begrippen aan te duiden; de door deskundigen van de Republiek Litouwen voorgestelde termen zijn langer Engelse term Voorstel van EU-vertalers Voorstel van deskundigen van de Republiek Litouwen feminicide genocide op vrouwen moord op vrouwen vanwege hun geslacht permanent material duurzaam materiaal herbruikbaar materiaal communication chain communicatieketen informatieoverdrachtketen emerging economies opkomende economieën landen met een opkomende markteconomie percentage terugkeer mate van niet-herhaalbaarheid bevruchtingspercentage van de koeienkudde power-to-gas omzetting van elektriciteit in gas gebruik van elektriciteit voor de productie van gas lowcarbon-economie koolstofarme economie economie met lage kooldioxide-uitstoot faciliteit voor de uitgifte van bankbiljetten faciliteit voor de uitgifte van promessen faciliteit voor de onderschrijving van kort- en middellanglopende schuldinstrumenten clinical trial klinisch onderzoek interventioneel klinisch onderzoek met een geneesmiddel Er zijn minder gevallen waarin deskundigen uit de LR kortere termen voorstelden. Vrijwel allemaal zijn het voorbeelden van taaleconomie en niet van begripsvernauwing (tabel 3). Tabel 3. Vergelijking van termen die door EU-vertalers en deskundigen uit de LR zijn voorgesteld om hetzelfde begrip aan te duiden; de door deskundigen uit de LR voorgestelde termen zijn korter Engelse term Voorstel van EU-vertalers Voorstel van deskundigen uit de LR foster dam surrogaat-zoogmoeder pleegzoogmoeder exorbitant jurisdiction onredelijk ruime bevoegdheid buitensporige bevoegdheid life cycle thinking levenscyclusgerichte benadering levenscyclusprincipe In het algemeen namen de deskundigen meer dan de helft van de voorstellen van EU-vertalers niet over en stelden zij andere termen voor. Het merendeel van de door deskundigen uit de LR voorgestelde termen (72 van de 86) werd aanvaard en opgenomen in ontwerpdocumenten van de EU (figuur 4). 1 4 4 Egidijus Zaikauskas Vieno langelio sistema – Europos Sąjungos teisės aktų projektų lietuvių kalba terminų derinimo su Lietuvos Respublikos institucijomis priemonė Figuur 4. Overeenstemming (in%) tussen voorstellen van EU-vertalers en deskundigen uit de Republiek Litouwen Wat gebeurt er wanneer de voorstellen van EU-vertalers en deskundigen uit de Republiek Litouwen niet overeenstemmen? Doorgaans nemen vertalers van EU-instellingen de voorstellen van deskundigen uit de Republiek Litouwen over en nemen zij de termen, indien het nog niet te laat is, op in de te vertalen ontwerpwetgevingsbesluiten. Soms worden de voorstellen van deskundigen uit de Republiek Litouwen echter niet aanvaard vanwege gewijzigde omstandigheden in het EU-wetgevingsproces, gewijzigde begrippen bij de redactie van het document, aanvullende informatie over een begrip enzovoort. Het ging in totaal om 11 van dergelijke gevallen (7,9%), waaronder ook gevallen waarin deskundigen geen voorstel hadden ingediend. Zo werden in 2012 via het VLS vier begrippen afgestemd voor Verordening (EU) nr. 536/2014 van het Europees Parlement en de Raad betreffende klinische proeven met geneesmiddelen voor menselijk gebruik: Engels clinical trial, clinical study, clinical investigation en clinical research (verzoek COM-2012-24). De EU-vertalers stemden in met de door de deskundigen uit de Republiek Litouwen voorgestelde termen interventinis klinikinis vaistinio preparato tyrimas, klinikinis vaistinio preparato tyrimas, klinikinis medicinos prietaiso tyrimas en biomedicininis tyrimas. Tijdens de verdere beraadslagingen over het ontwerpbesluit in de Raad van de EU en het Europees Parlement werden echter twee van de overeengekomen termen gewijzigd. Op verzoek van de deskundigen uit de Republiek Litouwen die aan de Raadsvergaderingen deelnamen, werden in de definitieve Litouwse tekst van de verordening de termen intervencinis klinikinis vaistinio preparato tyrimas en klinikinis vaistinio preparato tyrimas vervangen door klinikinis tyrimas en klinikinė studija, terwijl de term klinikinis medicinos prietaiso tyrimas (Engels clinical investigation) volledig uit de tekst verdween. Tot april 2015 was er geen procedure vastgesteld voor de wijze waarop EU-instellingen moesten handelen wanneer een door deskundigen uit de Republiek Litouwen voorgestelde term om de een of andere reden Terminologija | 2015 | 22 145 niet in het ontwerpbesluit kon worden opgenomen. Inmiddels is afgesproken dat in dat geval een nieuw verzoek wordt ingediend waarin de gewijzigde omstandigheden worden toegelicht en wordt gevraagd het begrip opnieuw te beoordelen. Van april tot en met juni 2015 werden drie voorstellen uit de Republiek Litouwen ontvangen waarvoor is besloten nieuwe verzoeken in te dienen. CONCLUSIES De werking van het systeem voor de afstemming van Litouwstalige termen in ontwerpbesluiten van de EU met deskundigen van overheids- en wetenschappelijke instellingen van de Republiek Litouwen (VLS) berust op het verzenden van terminologische informatie via één kanaal en op een stapsgewijze afstemming van standpunten. Hoewel hierdoor een complexere terminologische afstemmingsstructuur ontstaat en het proces langer duurt, is de betrouwbaarheid van de overeengekomen termen groter. Drie belangrijke redenen maken afstemming van termen via het VLS noodzakelijk: een tekort aan termen, fouten in termen en een teveel aan termen. Deze drie factoren zijn kenmerkend voor iedere prescriptieve terminologie. Anderzijds vertoont het éénloketsysteem ook duidelijk kenmerken van tekstuele terminologie, aangezien de begrippen in VLS-verzoeken zowel volgens de formele bepalingen als om praktische redenen doorgaans verband houden met concrete ontwerpbesluiten van de EU. Door een begrip aan een specifieke tekst te koppelen, kan het toepassingsgebied ervan gemakkelijker worden vastgesteld en kan het begrip worden gedefinieerd, maar soms wordt de mogelijkheid beperkt om de overeengekomen term in andere teksten te gebruiken. Het nut van de afstemming van termen met deskundigen uit de Republiek Litouwen blijkt eruit dat meer dan de helft van alle overeengekomen termen voorstellen van deze deskundigen zijn. Ondanks enkele beperkingen die het relatief kleine aantal afgestemde termen bepalen, vormt het ontwikkelde systeem voor terminologische afstemming via het VLS een goed voorbeeld en een betrouwbare basis voor de ontwikkeling van andere soortgelijke systemen voor terminologiebeheer. Een analyse van de verzoeken die gedurende de drieënhalf jaar dat het systeem actief was, zijn ingediend, brengt bepaalde trends aan het licht in het terminologiebeheer bij de Litouwstalige vertaaldiensten van de EU-instellingen en bij overheids- en wetenschappelijke instellingen van de Republiek Litouwen. Zo houden EU-vertalers bij het kiezen van een Litouwse term sterker rekening met de structuur van de term in de brontaal en benoemen zij met de Litouwse term dezelfde kenmerken als in het Engels. Daarmee wordt niet alleen gestreefd naar taaleconomie, maar ook naar een zo groot mogelijke overeenstemming tussen termen in verschillende talen. Deskundigen uit de Republiek Litouwen zijn minder gebonden aan equivalenten in andere talen en richten zich meer op een nauwkeurige weergave van het begrip en op het benoemen van de belangrijkste kenmerken ervan in de term, die niet noodzakelijk overeenkomen met de kenmerken in de equivalenten van andere talen. Daarom zijn de door deskundigen uit de Republiek Litouwen voorgestelde termen gemiddeld 16% langer dan de voorstellen van EU-vertalers. 146 Egidijus Zaikauskas Vieno langelio sistema – Europos Sąjungos teisės aktų projektų lietuvių kalba terminų derinimo su Lietuvos Respublikos institucijomis priemonė ŠALTINIAI AGTTŽ – Juškaitė N., Keinys St., Sakalauskas K. Aiškinamasis geležinkelių transporto terminų žodynas: terminai lietuvių, anglų, vokiečių ir rusų kalbomis, Vilnius: „Lietuvos geležinkeliai“, 2006. Reglamentas Nr. 536/2014 – Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 536/2014 dėl žmonėms skirtų vaistų klinikinių tyrimų, kuriuo panaikinama Direktyva 2001/20/EB. – http://eur-lex.europa.eu/legal-content/LT/TXT/?qid=1434728567404&uri=CELEX:32014R0536 (žiūrėta 2015-07-20). VLS užklausų sąrašas – Lietuvių terminologijos forumo interneto svetainė, Vieno langelio sistema, VLS užklausų sąrašas. – http://ec.europa.eu/translation/lithuanian/ltf/onestopshop_lt.htm (žiūrėta 2015-07-20). LITERATŪRA Kuhmonen K. 2011: ESKOsta apua EU-säädöksiin. – Terminfo 3, 2011. Informacija pateikiama pagal straipsnio santrauką anglų kalba. – http://www.tsk.fi/tsk/fi/terminfo_32011-615.html (žiūrėta 2015-07-20). Lukoševičiūtė I. 2012: Pranešimo „Lietuvos ekspertų pastabos Europos Komisijos vertėjo akimis“ seminare „Vertimas bei terminologija ES institucijose ir bendradarbiavimas su LR ekspertais“ (Vilnius, 2012 m. lapkričio 13 d.) skaidrės. – http://ec.europa.eu/translation/lithuanian/ltf/documents/term_lukoseviciute_linesis_lt.pdf (žiūrėta 2015-07-20). Nutarimas Nr. 998 – Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2010 m. liepos 7 d. nutarimas Nr. 998 „Dėl Europos Sąjungos teisės aktų projektų terminų lietuvių kalba derinimo“. – Valstybės žinios, 2010-07-15, Nr. 84-4417. VLS aprašas 2015: VLS aprašas_2015-04-22.pdf. – „EurTerm“, vikis: ES institucijų terminologijos interneto portalas, Lietuvių kalbos svetainė, Vieno langelio sistema. – https://webgate.ec.europa.eu/fpfis/wikis/display/LTTERM/VLS (svetainė prieinama tik ES institucijų darbuotojams). Zaikauskas E. 2014: Terminų vertimo būdai Europos Sąjungos teisės aktų vertimuose į lietuvių kalbą. – Terminologija 21, 71–89. THE “ONE-STOP-SHOP” SYSTEM AS THE TOOL FOR THE HARMONIZATION OF LITHUANIAN TERMINOLOGY OF DRAFT EU LEGAL ACTS WITH LITHUANIAN NATIONAL BODIES The “one-stop-shop” system (VLS) was created more than 4 years ago and was designed for the harmonisation of terminology across the translation units of the Lithuanian language of the European Union institutions and with responsible national bodies of the Republic of Lithuania. In the EU institutions the system functions under the internal inter-institutional agreement and in Lithuania its functioning is regulated by Resolution of the Lithuanian Government No. 198. A terminology problem raised by a language unit of an EU institution is discussed at the inter-institutional level and then the query is sent to the State Commission of the Lithuanian Language (VLKK), which serves as a “one-stop-shop”. VLKK forwards the query to the ministries concerned, then collects their answers, discusses the issue at the meeting of the Terminology Sub-Commission and finally sends the term agreed at the national level to the EU institutions. If the institutions accept the proposal, the agreed term is used in the Lithuanian version of the draft EU legal act and entered in the IATE and ELISE systems. All documentation related to VLS queries is archived on the EU intranet portal “EurTerm”. Such procedures of the harmonization of terminology via VLS require considerable efforts and resources but the terms harmonised in this way are of the highest reliability and constitute the terminology of top quality. The demand for the harmonization of terms via the “one-stop-shop” system is determined by three main factors: 1) lack of terminology for new concepts, 2) erroneous Terminologija | 2015 | 22 147 terms, and 3) excess of terms naming the same concept (synonymy). All of the three are on a larger scale typical for any normative terminology process. The strong requirement to base queries on particular documents, namely on draft EU legal acts under translation, links the VLS system to text-based terminology. The background of a particular document gives some advantages: in most cases a domain is fixed and the attributes of the concept are easier to define. On the other hand, because of the peculiarities of the EU legislation drafting procedures such text-based terminology is less durable and more restricted in use. Closer analysis of terminology problems solved via the VLS system gives some clues as to the differences of attitudes toward terminology standardisation in the EU institutions vs. Lithuanian national bodies. It is obvious that EU translators rely more on the term equivalents in other languages, trying to follow their structure, mostly that of English terms, and even translating composite English terms word by word. In contrast, Lithuanian experts and terminologists of the State Commission of the Lithuanian Language concentrate more on concepts and try to design terms by naming concepts in a more precise way. Therefore, terms proposed by experts are often longer than those proposed by EU translators, though both are much longer than English equivalents. Despite some different approaches to terminology standardisation and some challenges and restrictions of its functioning, the VLS system constitutes a good example of successful cooperation between numerous institutions at both European and national levels. Its model and experience can be used as a pattern for the creation and elaboration of other terminology management systems. Gauta 2015-07-03 Egidijus Zaikauskas Europos Komisija Bâtiment Jean Monnet C3/115, rue Alcide de Gasperi, L-2920 Luxembourg, Luxembourg E. paštas [email protected] Straipsnyje pateikiama asmeninė autoriaus nuomonė. Ji niekaip negali būti tapatinama su Europos Komisijos ar bet kokio jos padalinio oficialia nuomone. 148 Egidijus Zaikauskas Vieno langelio sistema – Europos Sąjungos teisės aktų projektų lietuvių kalba terminų derinimo su Lietuvos Respublikos institucijomis priemonė