The Status and Terminology of the Hungarian Legal and Administrative Language

Terminologija / Terminology 2025, vol. 32, pp. 1–21 Contents link / Turinìo nuoroda ISSN 2669–2198 (online / elektroninis) MACAR HUKUK VE İDARİ DİLİNİN DURUMU VE TERMİNOLOJİSİ1 Macar hukuk ve idari dilinin durumu ve terminolojisi ÁGOTA FÓRIS Macaristan Reform Kilisesi Károli Gáspár Üniversitesi, Macaristan E-posta: [email protected] ORCID ID: https://orcid.org/0000-0002-7599-0323 Araştırma alanları: Uygulamalı dilbilim, terminoloji, mesleki iletişim. ÁDÁM RIXER Macaristan Reform Kilisesi Károli Gáspár Üniversitesi, Macaristan E-posta: [email protected] ORCID ID: https://orcid.org/0000-0002-6945-0312 Araştırma alanları: Hukuk bilimi, idare hukuku. https://doi.org/10.35321/term32-03 ÖZET Makalenin amacı, akademik yayınların, yükseköğretimin ve mevzuatın dilini de kapsayacak şekilde Macar hukuk ve idare diline ve terminolojisine genel bir bakış sunmaktır. Ayrıca makalede, planlanan Macar terminoloji stratejisinin ana hatları ile Macar hukuk ve idare dili terminolojisinin durumu ve mevcut hâli ele alınmaktadır. Araştırma yöntemi, yayımlanmış makalelere ve proje çerçevesindeki tartışmalara dayalı bir inceleme ve değerlendirmedir. Teknik standartlar ve terminoloji önerileri doğrultusunda, terminolojinin açık terminoloji veri tabanlarında yayımlanmasını öneriyoruz; çünkü terminoloji veri tabanları, terminolojinin ulusal düzeyde uyumlaştırılmasını teşvik etmek için önemli araçlardır. Her şeyden önce, hukuk ve idare terminolojisi stratejisinin genel Macar terminoloji stratejisiyle ilişkilendirilmesi elzemdir. Zira Macaristan'da bilim dili iki dillidir: Macarca ve İngilizce. 1Bu araştırma, Macaristan Reform Kilisesi'ne bağlı Károli Gáspár Üniversitesi Hukuk Fakültesi tarafından 2022-2024 yılları arasında yürütülen “Macaristan'da hukuk ve idare dili reformuna ihtiyaç var mı? Hukuk ve idare dili için bir terminoloji stratejisi geliştirilmesi” başlıklı proje tarafından desteklenmiştir. Telif hakkı © 2025 Ágota Fóris ve Ádám Rixer. Litvanya Dili Enstitüsü tarafından yayımlanmıştır. Bu açık erişimli makale, kaynak gösterilmesi ve ilk yazar ile kaynağa atıfta bulunulması koşuluyla, her türlü ortamda sınırsız kullanıma, dağıtıma ve çoğaltmaya izin veren Creative Commons Atıf Lisansı koşulları kapsamında dağıtılmaktadır. // Išleido Lietuvių kalbos institutas. Šis straipsnis yra atviros prieigos, platinamas pagal „Creative Commons“ priskyrimo licencijos sąlygas, leidžiančias neribotai naudoti, platinti ir atkurti turinį bet kokioje laikmenoje, nurodant autorių ir šaltinį. Alındı: / Gauta: 2025-09-19. Kabul edildi: / Priimta: 2025-10-14. 1 Hukuk ve idare fakülteleri ile üniversiteleri için her iki dili kapsayan bir terminoloji stratejisi hazırlanmasını ve eklemeli iki dillilik modeline geçilmesini öneriyoruz. ANAHTAR KELİMELER: dil politikası ve planlaması, terminoloji stratejisi, Macar terminoloji stratejisi, hukuk ve idare dili, açık iletişim. ÖZET Bu makalenin amacı, akademik yayınların, yükseköğretimin ve mevzuatın dilini de kapsayacak şekilde Macar hukuk ve idare dilini ve terminolojisini gözden geçirmektir. Ayrıca makalede, planlanan Macar terminoloji stratejisinin ana hatları ile Macar hukuk ve idare dili terminolojisinin durumu ve mevcut hâli sunulmaktadır. Araştırma yöntemi, yayımlanmış makalelere ve proje kapsamındaki tartışmalara dayanan bir inceleme ve değerlendirmedir. Teknik standartlar ve terminoloji önerileri temelinde, terimlerin açık terminoloji veri tabanlarında yayımlanması önerilmektedir; çünkü bu veri tabanları, terminolojinin ulusal düzeyde uyumlaştırılmasını teşvik eden önemli araçlardır. Hukuk ve idare terminolojisi stratejisinin genel Macar terminoloji stratejisiyle ilişkilendirilmesi özellikle önemlidir. Macaristan'da bilim dili Macarca ve İngilizce olmak üzere iki dilli olduğundan, hukuk ve idare fakülteleri ile üniversiteleri için her iki dili kapsayan bir terminoloji stratejisi hazırlanması ve eklemeli iki dillilik modeline geçilmesi önerilmektedir. ANAHTAR KELİMELER: dil politikası ve planlaması, terminoloji stratejisi, Macar terminoloji stratejisi, hukuk ve idare dili, açık iletişim. GİRİŞ Macaristan’daki hukuk ve idare dili ile terminolojisinin statüsü ve derlemiyle ilgili özellikleri incelemek ve tanımlamak amacıyla 2022 ile 2024 yılları arasında iki yıllık bir araştırma projesi yürütülmüştür (Rixer 2023). Bu makalede önce ilgili yönergelere dayanan terminoloji politikası ve Macar terminoloji stratejisinin geliştirilme sürecinin arka planı tanıtılacaktır. Ardından makalenin amacı ve yöntemi sunulacaktır. Bulguların ele alındığı bölümde, Macar hukuk ve idare dilinin durumu, yükseköğretimdeki, araştırmadaki ve mevzuattaki kullanımı incelenerek tartışılmaktadır. Bir sonraki bölümde sade dilin ve daha iyi iletişimin nasıl teşvik edildiğine bakılacak, ardından hukuk ve idare terminolojisini daha erişilebilir kılmak için atılan adımlar sunulacaktır. LANGUAGE POLICY AND PLANNING, AND TERMINOLOGY POLICY The term language planning was introduced by Haugen (1959). Later, Kloss (1969) distinguished between status planning and corpus planning as hyponyms of language planning. Status planning refers to the social and legal status of a language and its functions, whereas corpus planning is concerned with the formal changes in a language (lexis, spelling, etc.). Planning involves first of all an assessment of the communication problems that require corpus planning, the strategies to overcome these difficulties and the tasks that need to be solved at the national or international level. According to Tolcsvai Nagy (2005: 233), although the development of language planning itself came from several directions, its principles have always included both status and corpus planning. The different language planning trends have built on different historical traditions and methodologies, including the practice of traditional language cultivation (see Nekvapil 2008) and the codification 2 19. yüzyıl faaliyetleri. Gazzola ve diğerleri, çok farklı dil politikası ve planlaması (LPP) türleri bulunduğuna ve LPP’nin aynı anda hem bir süreç hem de bir sonuç olduğuna dikkat çeker. Politika döngüsünün aşamaları “(1) bir dil sorununun ortaya çıkması, (2) gündem belirleme, (3) politikanın oluşturulması ve kabulü, (4) uygulama ve (5) yapılanların ve elde edilen sonuçların değerlendirilmesi”dir (Gazzola ve diğerleri 2024: 4). Genel dil planlaması meseleleri, özel amaçlı dillere (LSP) ve ana dilde terminolojiye kadar genişletilmiştir. UNESCO’nun yayımladığı Terminoloji politikalarına ilişkin yönergeler (Infoterm 2005), genel dil planlamasını özel dil planlamasından ayırır. Terminoloji politikalarına ilişkin yönergeler, bilgi temelli bir toplumun oluşturulmasında ve sürdürülmesinde, ayrıca dijital uçurumun kapatılmasında dilin önemli bir rol oynadığını vurgular. Dijital uçurum, “bilgiye erişimdeki eşitsizlikle; bu da dilsel erişimdeki eşitsizlikle” birlikte görülür (Infoterm 2005: V); ayrıca “Yetersiz terminoloji, dilsel erişimdeki eşitsizliğin temel nedenlerinden biridir ve bilgiye erişme ve bilgisayar kullanma bağlamlarında ‘işlevsel okuryazarlık eksikliğine’ yol açar” (Infoterm 2005: V). ARKA PLAN – MACARİSTAN’DA BİR TERİM STRATEJİSİNİN GELİŞTİRİLMESİ On yıllardır çeşitli uluslararası belgeler, çokdillilikte, kültürel çeşitliliğin korunmasında ve bilgiye evrensel erişimde terminolojinin önemini vurgulamıştır. Bir terminoloji stratejisinin genel ilkeleri ilk kez 2000’li yıllarda uluslararası belgelerde yayımlanmıştır. UNESCO yönergelerine (Infoterm 2005) göre terminoloji politikası; kararları ve hedefleri koordine etmeye ve/veya belirli bir toplumsal grubun (örneğin belirli bir dil topluluğunun) ya da devletin terminolojisini koordine etmeye yönelik biçimselleştirilmiş stratejiler bütünüdür. “Ulusal terminoloji politikası, bir ülkede veya az ya da çok özerk bir dil topluluğunda siyasi karar alma düzeyinde oluşturulan ve <...> çeşitli amaçlar doğrultusunda ortaya çıkan ve mevcut terminolojileri geliştirmeyi ya da düzenlemeyi hedefleyen kamusal bir stratejidir” (Infoterm 2005: 4). İlgili standarda göre terminoloji politikası, “belirli bir dil(ler) veya alan(lar) için terminolojinin geliştirilmesinde ve düzenlenmesinde temel olarak kullanılan ilkeler ve stratejiler bütünü”dür (ISO 29383:2020). Genel bir Macar terminoloji stratejisinin geliştirilmesinde başlangıç noktası olarak UNESCO yönergelerinden (Infoterm 2005) ve ISO 29383:2020 başlıklı ISO standardından Terminoloji Politikaları – Geliştirme ve Uygulama yararlanılmıştır. Standart genel bir kılavuz sunar; ancak önsözünde de belirtildiği üzere gerçekte hiçbir iki durum tamamen aynı değildir ve her ulusun veya kuruluşun terminoloji stratejisi zorunlu olarak kendine özgüdür. Ulusal düzeyde terminoloji politikası genellikle bir yasal belge biçimindedir ya da 3 bilgi stratejisi; küçük kuruluşlarda ise bu genellikle iş akışına ve destekleyici teknolojinin kullanımına ilişkin yönergeler biçimindedir ve çoğu zaman terminoloji sözcüğünü içermez. UNESCO kılavuzları ve farklı ulusal uygulamalar temelinde, 2018 yılında bir Macaristan ulusal terminoloji stratejisinin hazırlanması önerilmiştir. Macaristan’dan ve yurt dışından bilim enstitülerinin ve kuruluşlarının temsilcileri, bu çalışmanın temelini atmak amacıyla düzenlenen konferansa davetli konuşmacılar olarak katılmıştır. Konferansın düzenleyicileri ve konuşmacıları birlikte çalışmayı, bir strateji oluşturmayı ve Macaristan terminoloji stratejisinin hazırlanmasına ve yayımlanmasına yol açacak ilkeler üzerinde uzlaşmayı hedeflemiştir (Fóris, Bölcskei 2019b). Macaristan terminoloji stratejisinin geliştirilmesine yönelik öneriler bu ciltte yazar-editörler tarafından formüle edilmiştir. Bunlar şunlardır: – “Terminoloji stratejisi planlarına ilişkin bir belge hazırlamak üzere tartışmayı başlatabilecek, sözde ‘Green Paper’ niteliğinde, orta vadeli (4 ila 10 yıllık) bir stratejik plan yayımlamak. Stratejik devlet idaresine ilişkin 38/2012. (III. 12.) sayılı Hükümet Kararnamesi’nin 38. Bölümü uyarınca Green Paper, bir politika alanı olarak terminolojinin çözüme kavuşturulmamış en önemli meselelerine dikkat çeker ve ilgili kurumları, hükümetin stratejik denetimi çerçevesinde bu meseleleri ele almaya teşvik eder. – Sözde terminoloji stratejisi taslak planını hazırlamak. – Bir terminoloji stratejisi danışma kurulu oluşturmak. – Terminoloji stratejisi taslak planının hazırlanması ve yayımlanmasına ilişkin geri bildirimler temelinde, ayrıntılı bir terminoloji stratejisi planını ve programını tamamlamak. – Macaristan Ulusal Terminoloji Portalı’nı kullanıma açmak. – Macaristan Ulusal Terminoloji Veritabanı’nı tasarlamak ve maliyet planını, maddi ve beşerî kaynak gerekliliklerini belirlemek” (Fóris, Bölcskei 2019a: 18). Birkaç yıl sonra, bu önerileri izleyen HUN-REN Macaristan Dilbilim Araştırma Merkezi bu alanda iki hibe almış ve Macar terminologlarının stratejik terminoloji çalışmalarını içeren bir Green Paper yayımlamıştır (Prószéky et al. 2023; www.nytud.hu). Green Paper dört bölümden oluşur: 1. Terminoloji stratejisinin genel meseleleri; 2. Terminoloji stratejisinin özel meseleleri; 3. Standartlar ve yazım; 4. Kaynakça. Kitabın sonundaki IV. Bölüm’de, terminoloji stratejisinin genel ilkelerine ve yöntemlerine odaklanan ve şu dört tema etrafında düzenlenen seçilmiş bir terminoloji stratejisi kaynakçası yayımlanmıştır: terminoloji stratejisinin ilkeleri; terminoloji veritabanı tasarımı; Avrupa’daki ulusal kamu terminolojisi veritabanları ve portalları ile başlıca uluslararası terminoloji veritabanları; Macarca terimler içeren, kamuya açık dil veritabanları –2 2 1 Ağustos 2025’ten itibaren: ELTE Dilbilim Araştırma Merkezi. 4 mevcudiyet verileri, özellikler (Fóris et al. 2023; Macarca dil derlemleri ve veri tabanları, ulusal ve Avrupa projeleri hakkında, Tamás Váradi’nin öncülüğünde elde edilen sonuçları özetleyen kitaba bakınız (Dodé, Ludányi 2021)). Although Gazzola et al. (2024: 1) locate “language policy and planning first and foremost as a responsibility of governments (at the national, regional, local, and potentially international level) and relevant bodies across all areas of public policy”, in Hungary, a comprehensive, explicit language policy prepared by the government does not exist yet. However, in our view, a public body such as the Hungarian Academy of Sciences (www.mta.hu) – in continuous cooperation with the relevant sectors, universities and terminology organizations3 – could be suitable to manage it. Ulusal bir terminoloji veri tabanı ve portalı kurulması gibi diğer tavsiyeler, Macar Ulusal Terminoloji Veri Tabanı ve bir terminoloji portalı oluşturmayı amaçlayan Macar ulusal terminoloji stratejisi çerçevesinde hayata geçirildi (Fóris 2024a; önceki yıla ait bu konudaki yayınlar bir kitapta derlenmiştir: Fóris 2025). AMAÇ VE YÖNTEM Bu makale, akademik yayınlarda, yükseköğretimde ve mevzuatta kullanılanlar da dâhil olmak üzere Macar hukuk ve idare dili ile terminolojisine genel bir bakış sunmayı amaçlamaktadır. Bu genel bakış, 2022 ile 2024 yılları arasında yürütülen iki yıllık bir araştırma projesinin sonuçlarına dayanmaktadır. Araştırmada, konunun gerçek dünyadaki bağlamı içinde derinlemesine içerik çözümlemesini gerçekleştirmek için vaka çalışması yöntemi kullanılmıştır. Sonuçların gözden geçirilmesi ve özetlenmesi; birden çok kaynaktan toplanan verilerin kapsamlı bir genel görünümünün sunulmasını, temel temaları ve örüntüleri belirlemek üzere analiz edilmesini ve bulguların ayrıntılı bir betimlemeye dönüştürülerek sentezlenmesini içerir. Analiz; yayımlanmış makalelere ve proje çerçevesinde yapılan tartışmalara, ayrıca hukuk ve idare dili ile terminolojisine ilişkin literatüre, akademik ve mesleki internet sitelerine ve monografilere dayanmaktadır (önceki araştırmaların sentezi ve analizi). MACAR HUKUK VE İDARE DİLİNİN DURUMU Yükseköğretimde Hukuk ve İdare Dili Hukuk ile dilin iç içe geçtiği yaygın biçimde kabul edilmekle birlikte (örn. Karpen, Xanthaki 2017; Tiersma, Solan 2021; Biel, Kockaert 2023; Engberg 2023; Drinóczi et al. 2025) ve hukukun dil aracılığıyla uygulanabilir olduğu göz önüne alındığında, Macaristan’da... dikkat çekicidir 3 Macar Terminoloji Konseyi, MaTT, www.matt.hu gibi. 5 Üniversiteler, hukuk dili veya iletişimine adanmış dersleri nadiren sunmaktadır. Aşağıdaki bölümde hukuk eğitiminin çeşitli özellikleri incelenecektir. Macar yükseköğretiminde sekiz hukuk fakültesinde ve Ludovika Kamu Hizmeti Üniversitesinde öğretim dili Macarcadır. Bir yandan, dil ve hukuk konusu yükseköğretimde tartışılmaya başlanmış, hukuk ve edebiyat üzerine kitaplar yayımlanmış, tüm hukuk fakültelerinde Macarca dersler açılmıştır (Rixer 2012): örneğin Budapeşte’deki Eötvös Loránd Üniversitesi Hukuk Fakültesinde (ELTE) 2017’den beri ‘Hukuk ve Edebiyat’ dersi verilmekte, Károli Gáspár Üniversitesi (KRE) Hukuk Fakültesinde ise 2019’dan beri bu ders bulunmaktadır (bkz. Fekete 2018). ELTE Hukuk Fakültesi ayrıca birkaç yıldır üniversite radyosunda ‘Hukuk ve Edebiyat’ başlıklı bir podcast yayımlamaktadır. Öğrencilere yönelik temsili mahkeme yarışmalarının sayısı hem Macarca hem de İngilizce olarak artmaktadır (Rixer 2024) ve bu yarışmalar öğrenciler arasında hızla popülerlik kazanmıştır. Öte yandan, sekiz Macar hukuk fakültesinden yalnızca dördü müfredatla bütünleşik hitabet veya hukuk iletişimi dersleri sunmaktadır. Örneğin, Miskolc Üniversitesi Hukuk Fakültesinde ‘Hukuki Muhakeme ve İletişim’ zorunlu bir derstir; benzer şekilde, Pázmány Péter Katolik Üniversitesinin Hukuk Fakültesinde ‘Hukuki Muhakeme ve Hukuk Retoriği’, Pécs Üniversitesi Hukuk Fakültesinde ise ‘Hukuk İletişimi’ zorunlu derstir. Dilbilimsel çözümleme hukuk mesleğinin temel becerilerinden biri olmasına rağmen hukuk fakültelerinde dilbilim veya terminolojiye ilişkin özel bir ders bulunmamaktadır. Hukuk ile dil arasındaki ilişkinin temel unsurlarından biri (tüm hukuki belgelerin dille ifade edildiği gerçeğinin ötesinde), mevzuatın ve münferit kararların yorumlanmasında ilk adımın her zaman sözde dilbilgisel yorum olmasıdır; bu, mevzuat ve münferit kararlardaki sözcükleri, ifadeleri, kavramları ve ibareleri dilbilgisi kuralları ve anlambilime dayanarak çözümlemek ve bunları değerlendirilmesi gereken somut davanın tarihsel olgularıyla karşılaştırmak anlamına gelir. Dilbilimsel çözümleme ve hukuk terminolojisi hukuk mesleğinin bu kadar merkezî bir parçasıysa, hukuk ve idareye yönelik özel amaçlı dilin (LSP) ya da hukuk terminolojisinin üniversite düzeyindeki hukuk eğitiminde ayrı bir ders olarak öğretilmesinin gerekli olup olmadığı sorusu ortaya çıkmaktadır. Macaristan’da buna ilişkin bir örnek görmüyoruz: ilgili bilgiler geleneksel olarak çeşitli derslere (‘Hukuka Giriş’, ‘Hukuk Tarihi’, ‘Hukuk İletişimi’, ‘Yasama Teorisi’ ve hukukun çeşitli dallarına ilişkin dogmatik bilgiler) ‘dağılmıştır’ (örn. Drinóczi, Novák 2015). Bununla birlikte, açık ve erişilebilir iletişim birçok yazar tarafından etik bir gereklilik olarak görülmekte ve hukuk eğitimindeki etik derslerinin müfredatına dâhil edilmektedir (Tóth 2017; Németh 2022). Yasama bilgisi Macaristan’daki hukuk fakültelerinde genellikle temel hukuk derslerinin (örn. Hukuka Giriş, Anayasa Hukuku) bir parçası olarak öğretilir; ancak bu derslerde ele alınan pek çok konudan yalnızca biridir ve dilbilimsel bağlam da oldukça sınırlıdır. Bunun farkında olan kurumların çoğu Yasama Çalışmaları (Jogalkotástan, örn. KRE Hukuk Fakültesi) veya Yasama Teorisi (Törvényhozástan, örn. Üniversitenin Hukuk Fakültesi 6 Pécs) derslerini zorunlu veya seçmeli ders olarak sunmakta; bu derslerde dilbilimsel meseleler ve bağlamlar da daha kapsamlı biçimde ele alınmaktadır. Hukuk diploması sahiplerine yönelik lisansüstü eğitim programları (szakjogász szakirányú továbbképzés) biçiminde daha derinlemesine dersler de mevcuttur: Pázmány Péter Katolik Üniversitesi Hukuk Fakültesi, Macarca olarak Kamu Hizmeti Düzenlemesi ve Kodifikasyonu alanında ek eğitim sunmaktadır (közszolgálati szabályozási és kodifikációs szakjogász szakirányú továbbképzés); 2024’te ise Győr’deki Széchenyi István Üniversitesi İngilizce olarak Hukuk ve Yönetişim Lisansüstü Eğitim Programı başlatmıştır. Akredite lisansüstü eğitim programları arasında daha önce Macarca özel bir Yerel Düzeyde Yasama Taslağı Hazırlama Eğitimi bulunuyordu (helyi jogszabály-szerkesztő szakjogász szakirányú továbbképzés), ancak bu program bir süredir sunulmamaktadır. Kamu yönetimi alanındaki yükseköğretimde (Ludovika Kamu Hizmeti Üniversitesi, Kamu Yönetişimi Fakültesi) yasama meseleleri, zorunlu temel bir derste (Szabályozás és kodifikáció, İngilizcesi: Düzenleme ve Kodifikasyon) vurgulanmaktadır; ancak bu dersin içinde bile dil bölümü ikincil önemdedir. Genel olarak, Macar hukuk ve idare dilinin öğretilmesinin Macaristan’da hukukçuların ve kamu yöneticilerinin eğitiminde öncelik olmadığı söylenebilir. Elbette Macar hukuk ve idare dilinin durumu, kısmen ERASMUS işbirlikleri ve Stipendium Hungaricum bursları, kısmen de hükümetin ve üniversitelerin örtük dil stratejisi nedeniyle hukuk ve idare fakültelerinde İngilizce (daha seyrek olarak Almanca ve Fransızca) sunulan derslerin sayısının artmasından da önemli ölçüde etkilenmektedir; İngilizce lisansüstü eğitim programlarının ve İngilizce doktora derslerinin sayısı da son on yılda belirgin biçimde artmıştır. Dokuz Macar üniversitesinde hukuk doktora okulu, bir üniversitede ise kamu yönetimi doktora okulu vardır (www.doktori.hu); bunların çoğunda resmî öğretim dili Macarca olsa da doktora öğrencilerinden genellikle İngilizce yayın yapabilmeleri beklenmekte, İngilizce tez yazma ve İngilizce derslere katılma olanağı (ve uygulaması) bulunmaktadır. (Bu üniversitelerden biri, öğretim dilinin Almanca olduğu Andrássy Gyula Üniversitesidir.) Bu nedenle İngilizce, Macarcanın yanı sıra akademik yazımda ve yasama çalışmalarında da önem kazanmıştır. Ayrıca birçok Macar üniversitesinde İngilizce, İngilizce Eğitim-Öğretim (EMI) kapsamında öğretim dili hâline gelmektedir. Araştırma ve Yayınlarda Hukuk ve İdare Dili Son dönemde akademik araştırmalarda hukuk dilinin statüsünü ve kullanımını etkileyen önemli değişiklikler yaşanmıştır. On yıl önce, hukukun belirli alanlarında ve belirli konularda yabancı dillerde yazan Macar yazarların çalışmalarını ve monografilerini listelemek kolaydı (Rixer 2013). Bugün ise İngilizce yayın yapmak ve uluslararası araştırma işbirlikleri yaygın hâle gelmiştir. İngilizce birkaç el kitabı yayımlanmıştır; bunlardan biri, 2010 yılında Magyary kapsamında hazırlanan Macar kamu yönetimi reformu hakkındadır 7 Zoltán Public Administration Development Program (Patyi, Rixer 2014). In the case of publications written in a foreign language, even basic terms and concepts (e.g. the use of the term közigazgatási eljárásjogi ügyfél, ‘party to an administrative authority procedure’) require a special explanation. İngilizce yayınlar, Macar akademik çevresinde İngilizcenin daha tutarlı kullanılmasında ve Macar hukuk ve idare dilinin terminolojisi ile kavram sisteminin İngilizce olarak betimlenmesinde önemli bir rol oynayabilir. Rixer (2013: 7), on yıl önce İngilizcenin Macaristan’da eski Latince, Almanca ve Rusçanın yerini alarak aracı dil hâline geldiğini; bunun yalnızca komşu halkları anlamada değil, hukuk ve kamu yönetimi de dâhil olmak üzere çok çeşitli bilim ve akademik disiplinlerde gerçekleştiğini belirtmişti (elbette henüz tek dil değildir). Ayrıca İngilizce yayınlarda terminolojik ve kavramsal tutarlılığın çoğu zaman eksik olduğuna ve kamu hukuku ile idaresine ilişkin Macarca-İngilizce bir sözlüğe ihtiyaç duyulduğuna dikkat çekmişti. Uluslararası yönetişim yazınına daha fazla katılımın ön koşulunun idari (hukuki) terminolojinin tutarlı, açık ve şeffaf kullanımı olması nedeniyle, Macar idare hukuku doktrininin geliştirilmesi gerektiğini vurgulamıştı (Rixer 2013: 21–22). Güncel tartışmalar, sözlük ihtiyacının yerini alacak bir hukuk terminolojisi veri tabanının gerekliliğini öne çıkarmıştır. Bugün, terminoloji stratejisinin önerilerini göz önünde bulundurarak ve Drinóczi ile Novák’ın (2015) görüşü doğrultusunda, idare hukukunda terminolojik ve kavramsal uyumlaştırmaya ihtiyaç olduğu sonucuna varıyoruz. Öncelikle bir terminoloji veri tabanı oluşturulmalı ve idare hukukunun Macarca terimleri, kavramları ve kavram ağı İngilizce karşılıklarıyla yayımlanmalıdır. Terminoloji veri tabanları, terminolojinin ulusal düzeyde uyumlaştırılmasını teşvik etmenin ve yeni kabul edilen terimleri hızlı ve tutarlı biçimde yayımlamanın önemli araçlarıdır. Günümüzde Macar Bilimler Akademisi ve Macar üniversiteleri İngilizce yayın yapmayı en önemli unsur olarak görmekte; çeşitli akademik kariyer gereklilikleri arasında İngilizce yayınlara ve atıflara, Macarca olanlardan daha fazla değer vermektedir. Soru şu: İngilizce yayın yapmanın sağladığı mesleki avantajlara ve uluslararası yararlara rağmen, bu değişiklik Macar hukuk ve idare dilinin kullanımını nasıl etkileyecektir? Şu anda akademik düzeyde hukuk ve idare dili kullanımının Macarca ve İngilizce olmak üzere iki dilli hâle geldiği görülmektedir; ancak yasama, idare ve yönetişim dili de Macarca-İngilizce iki dilliliğe ulaşmış mıdır? Macar Bilimler Akademisi de bu durumu kabul etmiştir. Akademi, 1825’te kuruluşundan bu yana temel görevlerinden biri olarak Macarcanın kullanımını teşvik etmeyi benimsemiştir. Akademi, 2023 yılında bilim dili olarak Macarca üzerine çevrimiçi bir halk tartışma forumu başlatmıştır. Tartışma forumunun temel sonuçları Akademinin internet sitesinde yayımlanmıştır: Akademi, Macarca dilini ve 8 Macarca özel amaçlı dilleri ulusal stratejik öneme sahip bir konu olarak görmeye devam etmekte; bilimde Macarca ve İngilizcenin iki dilli kullanımını, yani bilimsel iki dilliliği desteklemekte; Macarcayı öncelikle dijital destek yoluyla desteklemeyi tercih etmekte ve bilimlerde İngilizcenin önemini de savunmaktadır (MTAMN). Bununla birlikte, bazı Macar dilbilimciler Akademinin Macarcanın bilim ve akademi dili olarak kullanımını desteklemek için gerçekte çok az şey yaptığını ileri sürmektedir (Ferenc 2018; Kontra 2025). Başka bir deyişle, iki dilliliğe geçiş, daha uygun olan eklemeli iki dillilikten ziyade eksiltici iki dilliliği destekliyor görünmektedir (bkz. Lambert 1981; Phillipson 2003; Kontra 2025). Mevzuatta Hukuk ve İdare Dili Değişen koşullar, Macar hukuk ve idare dilinde normların açıklığı şartının uygulanmasını yoğunlaştırmakta, hatta kaçınılmaz hâle getirmektedir; başka bir deyişle, normatif ve özel nitelikli hukukî düzenlemelerin olabildiğince anlaşılır, basit ve şeffaf olması gereğini karşılamaya yönelik talebi güçlendirmektedir. Bu konudaki artan talepler ve beklentiler, hukuk normlarındaki açıklık eksikliğinin yalnızca rahatsızlık kaynağı değil, aynı zamanda modern piyasa ekonomilerini ve katılımcı kitle demokrasilerini yavaşlatan bir etken ve tehdit hâline gelmesiyle bağlantılı olabilir. Hukuk metinlerine fiilen erişilebilirlik, birçok temel hakkın kullanılmasının bir (ön)koşuludur; hukuk kaynaklarına erişilebilirlik de anayasal bir yükümlülüktür. Ancak erişilebilirliğin nasıl öngörüleceği/düzenleneceği, ölçüleceği ve uygulanmasının nasıl sağlanacağı, böylece metinlere erişimin nasıl iyileştirileceği konusunda uzlaşma yoktur. Macaristan’da Mevzuat Taslağı Hazırlanmasına İlişkin Adalet ve Kolluk Bakanı’nın 61/2009. (XII. 14.) sayılı Kararnamesi, mevzuat taslaklarının Macar dilinin kurallarına uygun biçimde, açık, anlaşılır ve tutarlı bir dille kaleme alınması gerektiğini belirtir (2. Bölüm). Judit Tóth araştırmasında, Macar hukuk sistemindeki toplam 270 hukuk kaynağında açıklık şartının bir beklenti olarak ifade edildiğini; ancak incelenen hukuk metinlerinde bu şartın içeriğinin, yani ne anlama geldiğinin, tamamen eksik olduğunu göstermektedir (Tóth 2023: 157). Ayrıca, giderek yenilenen deregülasyon dalgalarının (Macaristan’da ortalama her 4–5 yılda bir) genellikle açık dil hedefleri içermediğini belirtmek önemlidir. Son on yılda Macar hukuk ve idare dilini basitleştirmeyi, standartlaştırmayı ve geliştirmeyi amaçlayan, başarısız olmuş birkaç hükümet programı yürütülmüştür: – Magyary Zoltán Kamu Yönetimini Geliştirme Programı’nın dil alt programı bunlardan biriydi. Bu programda mevzuatın (özellikle 11 Hükümet Kararnamesi’nin) dilini basitleştirmeye çalıştılar, ancak başarılı olamadılar; çünkü hukuk sisteminin içsel karmaşıklığı, sistemin yalnızca yalıtılmış bir noktasında dile müdahaleyi çok güçleştirmektedir (Nagy 2014). 9 – Başka bir girişimde, sözde ‘dil koruyucuları’ (nyelvőrök) olarak adlandırılan dilbilimciler, taslaklar hakkında dilbilimsel görüş bildirmeleri için bakanlıklarda [ilk olarak 2012’de Kamu Yönetimi ve Adalet Bakanlığında (KIM)] görevlendirildi; ancak bu program da yasama sürecini yavaşlattığı için kısa sürede durduruldu. Moreover, since the 2010s, the Hungarian legal and administrative vocabulary has started to be “replenished” with words that had previously been removed from legal terminology. The phenomenon is not entirely new in the history of the Hungarian legal language either, as the first language innovators (dictionary editors, linguists, experts) in the 19th century often resorted to the old language, the vernacular – along with other patterns and sources – in the development of the legal terminology. This is now widely considered to be an anachronism: the mere reintroduction of certain old terms that sound strange to the Hungarian ear into the legal and administrative language – as an isolated attempt, in the absence of a general strategy – may not be suitable either for the renewal of vocabulary or for serving other indirect goals. Here are some specific examples (legal explanations are given in footnotes): – Her zaman var olmuş bir hukuk kurumu eski adıyla, esasen aynı (benzer) kurumu ifade etmekte kullanılan adıyla yeniden anılır: örneğin, vármegye4, megye (‘il’) yerine; ve főispán5, kormánymegbízott (‘Hükümet Komiseri’) yerine kullanılır. Bu örneklerde yalnızca ad değişmiştir; dayanak oluşturan kurum değişmemiştir. – Daha önce var olmuş, sonra işlevini yitirmiş ve şimdi hukuk sistemine geri dönen; ancak içeriği ya da hukuk sistemindeki yeri aynı adlı eski hukuk kurumundan kısmen farklı olan bir hukuk kurumu: örneğin, sommás eljárás6 (‘özet yargılama usulü’). – Daha önce var olmuş, sonra işlevini yitirmiş ve şimdi kabaca aynı içerikle hukuk sistemine yeniden giren bir hukuk kurumu: örneğin, kártalanító 4 Macaristan Temel Kanunu’nun F) maddesinin (2) numaralı fıkrasına bakınız - Macaristan Temel Kanunu’nun On Birinci Değişikliğinin 4. maddesiyle değiştirilmiştir. 5 főispán (‘lord lieutenant’; resmî İngilizce çevirisiyle “Başkent ve İl Hükümet Komiseri”), 1526 ile 1950 yılları arasında kralın illerdeki temsilcisiydi. 1950’den 28 Haziran 2022’ye kadar bu makama karşılık gelen unvan kormánymegbízott (Hükümet Komiseri) idi. főispán, 2023 Macaristan Merkezi Bütçesinin Temelinin Atılmasına Dair 2022 tarihli XXIV sayılı Kanun’un 58. Bölümüyle yeniden yürürlüğe konulmuş olup, artık Macaristan’da Hükümetin yerel temsilcisinin unvanıdır. Gerekçe metnine göre bunun nedeni, “főispán teriminin Macar hukuk sistemine yeniden kazandırılmasının, günümüz Macar kamu yönetiminin komünizm öncesi Macar devlet idaresinin kavramlar bütünüyle daha yakın bağ kurmasını ve böylece bin yıllık Macar devlet geleneğinin anayasal geleneklerini bu biçimde sürdürmesini mümkün kılmasıdır”. 6 2016 tarihli, Genel İdari Usul Kanunu Hakkında CL sayılı Kanun’un 41. bölümü [Özet yargılama usulü]. Özet yargılama usulü daha önce, özel bir medeni yargılama biçimi olarak 1893 tarihli XVIII sayılı Özet Yargılama Usulü Hakkında Kanun’la düzenlenmişti; ancak bu hukuk kurumu günümüzde Macaristan’daki medeni yargılama usulünün bir parçası değildir. 10 kezesség7 (‘tahsil edilemeyen alacaklar için kefalet’), építményi jog8 (‘yapı hakkı’). – Daha önce var olan, ancak uzun süre dogmatik hukukta pek kullanılmayan sözcük ya da ifadeler (terimler), dogmatik hukuka ve gündelik kullanıma geri kazandırılır: örneğin, magánjogi hatalmasság (‘iktidar’; özel hukuktaki iktidarı ifade eder9), osztott perszerkezet (medeni davaların aşamalara bölünebileceğini ifade eder), bírálat (belirli bir zilyetlik biçimini ifade eder). – Daha önce var olan, ancak uzun süre dogmatik hukukta pek kullanılmayan bir terim hem hukuk sisteminde hem de dogmatik hukukta yeniden ortaya çıkar: örneğin, szállomány10 terimi. Bununla birlikte, Macaristan’da ilerleme işaretleri görülmektedir. Görünür bir dijital dönüşüm başlamıştır. Dijital gelişmeler, birçok alanda hukuk ile dil arasındaki ilişkiyi şimdiden köklü biçimde etkilemektedir. Bu durum, hukuki çeviride ve mevzuat ile kararların taslaklarını hazırlamaya destek olmak üzere otomatik anlaşılırlık önerileri sunarak açıklığı artırmayı amaçlayan yazılım geliştirme çalışmalarında da görülmektedir (Kántor 2023). Macaristan’da ilk dijitalleştirilmiş kanun yapma sistemi olan ParLex 2017’de Parlamentoda hizmete girmiş; ardından 2021’de, mevzuatın hazırlanmasından ilanına kadar yasama sürecini elektronik ortamda kolaylaştıran ve bu süreci tüm kararname hazırlama sürecini kapsayacak şekilde genişleten Bütünleşik Yasama Sistemi (Integrált Jogalkotási Rendszer, IJR) devreye alınmıştır. Son dönemde yapılan önemli miktardaki araştırma ve mesleki diyalog, ChatGPT’nin ve diğer büyük dil modellerinin (LLM) belirli hukuk meslekleri bağlamındaki kullanım olanaklarını daha fazla araştırmaya odaklanmıştır (Vadász, Görög 2022). Tüm bu değişiklikler, hukuki ve idari dili ve bu dilin sonuçlarını, ayrıca hukukun teknolojik dönüşümünün bütün boyutlarını, iletişim araştırmalarında ve dilbilim çalışmalarında en sık tartışılan konulardan biri hâline getirmektedir (Török, Zódi 2021; Németh 2023). 7 2013 tarihli, Medeni Kanun Hakkında V sayılı Kanun’un 6:421. § maddesi. 8 2013 tarihli, Medeni Kanun Hakkında V sayılı Kanun’un 5:159/A. – F. § maddeleri. 24 Haziran 2023’ten itibaren geçerli olmak üzere Macar Medeni Kanunu değiştirilmiş ve yapı hakkı (Macarca építményi jog) olarak bilinen yeni bir hukuk kurumu getirilmiştir. Yapı hakkı kavramı Macar hukuk sistemine yabancı değildir; 20. yüzyılın başlarında çeşitli Macar kanunlarında düzenlenmişti. Ancak 1959 tarihli ilk Macar Medeni Kanunu artık yapı hakkını düzenlememiştir. 9 Hatalmasság (İng. ‘iktidar’), hakları yaratma, değiştirme veya ortadan kaldırma, başka bir deyişle bir hukuki ilişkiyi tek taraflı olarak değiştirme hakkını ifade eder; buna kurucu hak da denir. Terim, hukuk bilgini Gusztáv Szászy-Schwarz tarafından 1912’de ortaya atılmıştır. 10 Mülkiyetin devrini ifade etmek üzere 1836’da türetilmiş bir sözcük. Bkz. Szily (1902: 294). Hukuk sisteminin bir parçasıydı; ancak uzun süre hiçbir yeni mevzuatta kullanılmadı ve yalnızca bazı tarım kanunlarını değiştiren 2024 tarihli XIX sayılı Kanun’da yeniden yer aldı [28/A. § (2) ve § 28/B. § (1)]. 11 MACAR HUKUK VE İDARİ DİLİ İÇİN BİR TERMİNOLOJİ STRATEJİSİ GELİŞTİRİLMESİ Sade Dil, Anlaşılır İletişim According to both Drinóczi (2010, 2015) and Xanthaki (2011), comprehensibility is an important factor and accessibility of legislation is part of its quality. In order to achieve clear, comprehensible communication, it is necessary to guarantee the comprehensibility of legal and other documents, which is both an ethical, communicative, and financial issue (Tóth 2017; 2022; 2023; Németh 2022). Clear communication is accessible communication, and therefore the comprehensibility of documentation (legislation, technical documents, patient information leaflets, etc.) is the basis for effective official communication. Metinlerin anlaşılabilirliği yalnızca metinlerde kullanılan terimlere, yani yalnızca sözlüksel düzeye değil, cümle ve metin düzeyi (ör. yapı) gibi diğer dil düzeylerine de bağlıdır; metinlerin anlaşılabilirliği için ölçütler değerlendirilirken bağlam da dikkate alınmalıdır. Nitekim açıklık üzerine yapılan çalışmalar çoğunlukla metinlerin düzenlenmesi, cümle uzunluğu, karmaşıklığı ve yapısı, sözcük dizilişi, kişisiz yapılar ve yazım konusunda bulgular ve kılavuzlar sunar; terimlerin değiştirilmesine ilişkin öneriler ise çok daha seyrektir. Bu konuda, eş anlamlı sözcüklerden kaçınmak gibi daha çok üsluba yönelik kılavuzlar bulunur. Açıklığa yönelik üslup kılavuzları, mevzuatın hedef kitlesini (ör. hukukçular veya meslekten olmayan kişiler) ve belgenin metin türünü dikkate almalıdır. ABD’deki Sade Dil Hareketi (bkz. Adler 2012; Biel 2023; PLM), toplumsal baskı ve tüketicinin korunmasının giderek önem kazanması sonucunda doğup güçlenmiş, bir yurttaş girişimi olarak başlamış ve daha sonra hükümet ve kamu yönetimi tarafından benimsenerek mevzuatta uygulanmıştır. Avrupa Komisyonunun 2010’da başlattığı Avrupa için Açık Yazım kampanyası, AB vatandaşlarını mevzuata yakınlaştırma ve mevzuatın ortalama bir vatandaşın anlayabileceği bir dille yazılmasını sağlama hedefiyle uyumlu olarak açıklığı teşvik etme amacıyla ortaya çıkmıştır. Sözcüklerin kullanımıyla ilgili kurallarından bazıları şunlardır: – “Basit sözcük ve ifadeler kullanın. Sözcük seçerken alışılmadık ya da anlaşılması güç olanlar yerine tanıdık veya yaygın kullanılan sözcükleri tercih edin. Karmaşık sözcüklerin ve bunların yerine kullanılabilecek önerilerin yer aldığı çok sayıda liste vardır <...>” (PLM). – Terimleri tutarlı biçimde aynı şekilde kullanın. Uygulamada, terminolojinin anlaşılır olmasını sağlamanın iki yolu (veya bunların bir bileşimi) vardır. Birincisi, muhatabın daha zor veya aşina olmadığı LSP terimlerini metinlerde daha tanıdık (muhtemelen günlük dilde kullanılan) terimlerle değiştirmektir; buna, hukuk terminolojisinden meslekten olmayanların diline sicil değişikliğine dayalı dildışı çeviri denir (Dobos 2023). Teknik standartlarda (ör. IEC/IEEE 82079-1:2019) ve terminoloji önerilerinde belirtilen diğer çözüm ise, teknik metinleri hem hukukçular hem de diğer uzmanlar hem de meslekten olmayan okurlar için daha kolay anlaşılır hâle getirmektir; bunun için 12 terimlerin tanımını ve kavramsal sistem içindeki yerini bir veri tabanında yayımlamak gerekir. Terminoloji veri tabanlarının oluşturulması, bu son önerinin uygulanmasında temel bir unsurdur (Fóris 2023). Hukuk ve İdari Terminoloji ve Strateji Macaristan'daki terminoloji stratejisinin genel meselelerini ele almanın yanı sıra, farklı uzmanlık dilleri (LSP’ler) ve/veya alanlar (konu alanları) için bir terminoloji stratejisi oluşturmanın gerekli ve yararlı olabileceği sıkça dile getirilmektedir. En önemli alanlardan biri, yalnızca hukukun çeşitli alanlarında çalışan profesyonelleri değil, günlük yaşamları ve işleri yasal belgeler ile diğer resmî belgeler tarafından düzenlenen sıradan insanları da ilgilendiren hukuk terminolojisi ve hukuki belgelerdir. Özellikle yönetişim alanlarında hukuk ve idari terminolojiye yönelik bir strateji geliştirmek, hukukun belirli alanlarında hâlihazırda kullanılan stratejileri sunmak, bilgi ve iyi uygulamaları yayımlamak önemli olabilir. Yasama, yargı ve yürütme (kamu yönetimi) olmak üzere hükümetin üç erkinden üçü de yönetişim kapsamındadır; kamu yönetimi ise yerel yönetimi ve devlet idaresini içerir. Hukuk ve idare alanında çalışmaların giderek artan bir bölümü dijital platformlarda yürütülmektedir; burada iletişim yalnızca tek yönlü değil, iki yönlüdür ve vatandaşlar birçok durumda e-devlet hizmetlerinden yararlanabilir (Majzikné Bausz 2008). E-devlet arayüzlerinin geliştirilmesi, işletilmesi ve iyileştirilmesi; devlet bilgileri ve hizmetlerinin internet ya da başka dijital medya aracılığıyla çevrimiçi sunulması da dâhil olmak üzere çalışmalar yaklaşık yirmi yıldır sürmektedir. Terminoloji bu çalışmalarda kilit bir rol oynar. Hukuk alanında, terminoloji stratejisi ifadesine resmî belgelerde nadiren rastlanır. Dilbilimsel terminoloji meseleleri yayınlarda çoğunlukla erişilebilirlik, açık dil, sade dil ve engelsiz hukuki iletişim konularıyla bağlantılı olarak ele alınır ve verimlilik ve etik meselelerle ilişkilendirilir. Hukuk alanında erişilebilirlik konusu en çok mevzuatın hazırlanması ve çevrilmesinde önem taşırken, idare alanında ağırlıklı olarak vatandaşlarla (çoğunlukla hukuk uzmanı olmayan kişilerle) iletişimde ve resmî belgelerin hazırlanmasında önemlidir (bk. Fóris 2024b). Kesin olarak söyleyebileceğimiz şey, terminolojik verilerin toplanmasına, terminolojik açıdan (dilbilimsel ve mesleki) işlenmesine ve çok dilli terminoloji veritabanlarında (Macarca ve İngilizce ve/veya başka yabancı dillerde) yayımlanmasına ihtiyaç olduğudur. Yeni terimler ancak mevcut sistemde bir boşluk veya belirsizlik tespit edersek oluşturulmalıdır. Özellikle hukuk terminolojisi alanında gerçekten ihtiyaç duyulan şey terminoloji uyumlaştırmasıdır. (Kamuya açık) terminoloji veritabanları, terminoloji uyumlaştırması için önemli bir araçtır. Terminoloji verilerinin kaydedilmesi ve izlenebilirliği, terminolojinin uyumlaştırılmasını ve gerektiğinde yenilenmesini ve standartlaştırılmasını kolaylaştırır. Bunun dikkate değer bir örneği, AB idaresinin terminoloji çalışmaları ve terminoloji verilerini bir veritabanında yayımlamasıdır (IATE; Lesznyák 13 2010; Láncos 2014). Diğer örnekler arasında bazı ülkelerdeki ulusal terminoloji veritabanları yer alır (ör. Litvanya veritabanı [LRTB], bk. Umbrasas 2023). Hukuk ve idari terminoloji sisteminin arka planında karmaşık bir kurumsal sistemler ağı bulunmaktadır (bk. Peruzzo 2023). Bunlar arasından hukuk terminolojisi açısından kritik olan birkaçını öne çıkaracağız: üniversitelerin hukuk fakülteleri/yüksekokulları, Adalet Bakanlığı ve Macar Bilimler Akademisi. Hukuki ve idari belgelerin çevirisi, hem yabancı dildeki belgelerin Macarcaya hem de Macarca belgelerin yabancı dillere çevrilmesini kapsar. Bu çalışmada, Adalet Bakanlığının gözetimi altında11 çeşitli kurumsal (devlet tarafından finanse edilen) aktörler ve Avrupa Birliği çeviri hizmeti (Avrupa Komisyonu, Çeviri Genel Müdürlüğü, Macarca Çeviri Birimi; IATE veritabanı) yer alır. Since Hungary’s accession to the EU in 2004, the Hungarian terminology has been added to the IATE database. In 2017, the Ministry of Justice launched a comprehensive program for translating Hungarian legislation into English. The English translations of Hungarian legislation have been published in a national repository and the terms generated during the translation are recorded in the Termin database (https://termin.im.gov.hu/). A guide to the translation of legislation was also published, it contains general guidelines on form, methodology, spelling, punctuation, and layout (Gáspár, Somssich 2019). Terminology is developed, stored and managed by various institutions, and their relationship to each other determines the possibilities and tasks of terminology management (for details, see also Fóris 2024b). Durumun genel görünümü, hukuk ve idare dili ile terminolojisine ilişkin ilgili literatür ve paydaşlarla yapılan görüşmeler ve değerlendirmeler, araştırma grubunun mevcut durumu anlamasına ve hukuk ve idari terminoloji stratejisi için öneriler oluşturmasına yardımcı olmuştur. Adalet Bakanlığının oluşturduğu veritabanlarının Macarca ve İngilizce terminolojinin yayımlanmasında ve uyumlaştırılmasında etkili olduğu açıktır. Bununla birlikte, uluslararasılaşmayı hedefleyen hukuk fakültelerinin kendi hukuk terminolojisi veritabanlarını geliştirmeye teşvik edilmesi de dâhil olmak üzere, daha fazla çalışma gerektiği de açıktır. SONUÇ Bu makalede, akademik yayınların, yükseköğretimin ve mevzuatın dili de dâhil olmak üzere, Macar hukuk ve idare diline ve terminolojisine genel bir bakış sunduk. Araştırmadan birbiriyle yakından bağlantılı üç temel kavram ortaya çıktı: ortak bir ulusal ve sektöre özgü terminoloji politikası geliştirmenin önemi; hukuki ve idari belgelerde anlaşılabilirlik gerekliliği; ve Macarcaanın varlığı 11Örneğin, 2024'ten beri OFFI Zrt.'nin hukuki halefi olan Macaristan Resmî Gazetesi Yayıncılık ve Hukuki Çeviri Merkezi Ltd. (MKIFK). 14 ve hukuk ile idare alanlarının akademik dilinde İngilizceyle iki dillilik. Hukuk alanında terminoloji politikası terimi resmî belgelerde nadiren kullanılır. Bununla birlikte, dilsel terminolojiyle ilgili konulara erişilebilirlik, açık dil, yalın dil ve engelsiz hukuki iletişim konulu yayınlarda sıkça değinilir (örn. Biel, Kockaert 2023) ve bu konular verimlilik ve etik kaygılarıyla ilişkilendirilir. Hukuk alanında erişilebilirlik, mevzuat hazırlanırken ve çevrilirken en çok önem taşırken idare alanında, öncelikle vatandaşlarla (çoğunlukla hukukçu olmayan kişilerle) iletişim kurulurken ve resmî belgeler hazırlanırken önemlidir. Yayınların ve yükseköğretimin dilinin zaten iki dilli (Macarca ve İngilizce) hâle geldiğini ve bazı yasama belgelerinin İngilizceye çevrilmesinin çok önemli olduğunu ortaya koyduk. Bu makale, hukuk ve idare fakültelerinin terminoloji stratejisi belgeleri hazırlamasını önermektedir. Bu belgeler yalnızca İngilizce derslerin sayısını artırmaya yönelik gerekçeleri içermekle kalmayıp tüm derslerde dil farkındalığını da artırabilir. Bu tür belgeler, Macarca terminolojiyi korumanın ve geliştirmenin önemine ve ayrıca onun bir araştırma konusu olarak taşıdığı role dikkat çekecektir. İki dilliliğe geçişte eksiltici iki dilliliğe değil, eklemeli iki dilliliğe öncelik verilmesi gerektiğine kesinlikle inanıyoruz. Açıkça, bu konuda ulusal düzeyde bir tartışma ve iş birliğine ihtiyaç vardır. Hukuk terminolojisi ülkeden ülkeye büyük farklılıklar gösterse de küresel etkiler (İngilizcenin etkisi, dijitalleşme, LLM'ler vb.) çok benzer zorluklar doğurmakta ve farklı ülkelerin yanıtları kısmen ortak olabilmektedir. SOURCES A Magyar Tudományos Akadémia és a magyar nyelv [Hungarian Academy of Sciences and the Hungarian Language]. Available at: https://mta.hu/data/dokumentumok/egyeb_dokumentumok/2024/197_KGY_magy ar_nyelv_vedelme_javaslatok.pdf [Accessed: 12 September 2025]. 4th amendment to the Fundamental Law of Hungary, section F) par. (2). Available at: https://njt.hu/jogszabaly/en/2011-4301-02-00 [Accessed: 12 September 2025]. Council of Hungarian Terminology (MaTT). Available at: www.matt.hu [Accessed: 12 September 2025]. Decree 61/2009. (XII. 14.) of the Minister of Justice and Law Enforcement on the Drafting of Legislation in Hungary [1/2009. (XII. 14.) IRM rendelet a jogszabályszerkesztésről]. Available at: https://net.jogtar.hu/jogszabaly?docid=a0900061.irm [Accessed: 12 September 2025]. Hungarian Academy of Sciences. Available at: www.mta.hu [Accessed: 12 September 2025]. Hungarian Doctoral Council. Available at: www.doktori.hu [Accessed: 12 September 2025]. 15 Hungarian Research Centre for Linguistics’ [HUN-REN, since 1 August 2025: ELTE] website. Available at: www.nytud.hu [Accessed: 12 September 2025]. IATE (Interactive Terminology for Europe). Available at: https://iate.europa.eu/ [Accessed: 12 September 2025]. IEC/IEEE 82079-1:2019 Preparation of information for use (instructions for use) of products – Part 1: Principles and general requirements. Infoterm 2005: Guidelines for Terminology Policies. Formulating and Implementing Terminology Policy in Language Communities, Paris: UNESCO. Available at: http://unesdoc.unesco.org/images/0014/001407/140765e.pdf. ISO 29383:2020 Terminology Policies – Development and Implementation. Law and Literature Podcast [Jog és irodalom podcast]. Available at: https://www.ajk.elte.hu/jog-es-irodalom-podcast [Accessed: 12 September 2025]. LRTB: Lietuvos Respublikos terminų bankas [Term Bank of the Republic of Lithuania]. Available at: http://terminai.vlkk.lt/ [Accessed: 12 September 2025]. MTAMN: A Magyar Tudományos Akadémia és a magyar nyelv [Hungarian Academy of Sciences and the Hungarian Language]. Public online discussion forum. Available at: https://mta.hu/data/dokumentumok/egyeb_dokumentumok/2024/197_KGY_magyar_nyelv_vedelme_javaslatok.pdf [Accessed: 18 March 2025]. PLM: Plain Language Movement. Available at: https://www.plainlanguage.gov/guidelines/words/use-simple-words-phrases/ [Accessed: 12 September 2025]. Szily Kálmán 1902: A magyar nyelvújítás szótára [Dictionary of the Hungarian Language Reform], Hornyánszky Viktor. Termin. Available at: https://termin.im.gov.hu/ [Accessed: 12 September 2025]. REFERENCES Adler Mark 2012: The Plain Language Movement. – The Oxford Handbook of Language and Law, ed. P. Tiersma, L. Solan, Oxford: Oxford Handbooks Online, 67–83. Available at: https://doi.org/10.1093/oxfordhb/9780199572120.013.0006. Biel Łucja 2023: Variation of Legal Terms in Monolingual and Multilingual Contexts. Types, Distribution, Attitudes and Causes. – Handbook of Terminology 3: Legal Terminology, eds. Ł. Biel, H. J. Kockaert, Amsterdam/Philadelphia: John Benjamins, 90–123. Available at: https://doi.org/10.1075/hot.3.var1. Biel Łucja, Kockaert Hendrik J. (eds.) 2023: Handbook of Terminology 3: Legal Terminology, Amsterdam and Philadelphia: John Benjamins. Available at: https://doi.org/10.1075/hot.3. 16 Dobos Csilla 2023: Az intralingvális fordítás jogi aspektusa. Fordítástudományi szempontok a jogi-közigazgatási területen [The Legal Aspect of Intralingual Translation. Translational Viewpoints in Legal and Administrative Fields]. – Glossa Iuridica 10(3), 105–132. Available at: https://doi.org/10.55194/GI. 2003.3.6. Dodé Réka, Ludányi Zsófia (eds.) 2021: A korpusznyelvészettől a neurális hálóig. Köszöntő kötet Váradi Tamás 70. születésnapjára [From Corpus Linguistics to Neural Networks], Budapest: Nyelvtudományi Kutatóközpont. Available at: https://mek.oszk.hu/22100/22157/22157.pdf. Drinóczi Tímea 2010: Minőségi jogalkotás és adminisztratív terhek csökkentése Európában [The Quality of Legislation and the Reduction of Administrative Burdens in Europe], Budapest: HVG ORAC. Drinóczi Tímea 2015: Concept of Quality in Legislation – Revisited: Matter of Perspective and a General Overview. – Statute Law Review 36(3), 211–227. Available at: https://doi.org/10.1093/slr/hmv008. Drinóczi Tímea, Novák Barnabás 2015: Linguistic Approach in Legisprudence – Terminology, Translation Studies and Databases. – Theory and Practice of Legislation 3(1), 113–129. Available at: https://doi.org/10.1080/20508840.2015.1041707. Drinóczi Tímea, Pennisi Giulia Adriana, Xanthaki Helen (eds.) 2025: Language for Legislation and Legislation Through Language, New York: Routledge. Available at: https://doi.org/10.4324/9781003430308. Engberg Jan (ed.) 2023: Between Text, Meaning and Legal Languages: Linguistic Approaches to Legal Interpretation. (Foundations in Language and Law Book 8), Berlin: De Gruyter Mouton. Fekete Balázs 2018: Két szemeszter „jog és irodalom” szeminárium tapasztalatairól [Two Semesters of “Law and Literature” Seminar Experiences]. – Iustitia meghallgat: Tanulmányok a „Jog és irodalom” köréből, eds. K. Bodnár, B. Fekete, Budapest: MTA Társadalomtudományi Kutatóközpont Jogtudományi Intézet, 221–231. Ferenc Viktória 2018: A magyar tudományos nyelv nyelvökológiai megközelítésből [Hungarian Scientific Language from Ecolinguistic Approach]. – Magyar Tudomány 179(3). Available at: https://doi.org/10.1556/2065.179.2018.3.6. Fóris Ágota 2023: A terminológiastratégia szempontjai a jogi-közigazgatási területen [Aspects of the Terminology Strategy in the Legal and Administrative Area]. – Glossa Iuridica 10(3), 35–64. Available at: https://doi.org/10.55194/GI. 2023.3.2. Fóris Ágota 2024a: A magyar terminológiastratégia megvalósításának perspektívái [The Implementation Perspectives of the Hungarian Terminology Strategy]. – Hungarológiai Évkönyv 25(1), 78–86. 17 Fóris Ágota 2024b: The History and Recent Trends of Terminology in Hungary in the 21st Century. – Terminologija 31, 53–74. Available at: https://doi.org/10.35321/term31-03. Fóris Ágota (ed.) 2025: Magyar terminólogiastratégia. Tervek és megvalósíthatóság [Hungarian Terminology Strategy. Plans and Feasibility], Budapest: KRE – L’Harmattan. Fóris Ágota, Bölcskei Andrea 2019a: Preface. – Terminológiastratégiai kihívások a magyar nyelvterületen [Terminology Strategy Challenges in the Hungarian Language Area], eds. Á. Fóris, A. Bölcskei, Budapest: L’Harmattan–OFFI Zrt., 14–19. Fóris Ágota, Bölcskei Andrea (eds.) 2019b: Terminológiastratégiai kihívások a magyar nyelvterületen [Challenges of Terminology Strategy in the Hungarian Language Area], Budapest: L’Harmattan–OFFI Zrt. Available at: https://www.offi.hu/offi-akademia/kiadvanyok/terminologiastrategiai-kihivasok-a-magyar-nyelvteruleten. Fóris Ágota, B. Papp Eszter, Bölcskei Andrea 2023: Válogatott terminológiastratégiai bibliográfia [Selected Bibliography on Terminology Strategy]. – A magyar terminológiastratégia kialakítása. Zöld könyv, eds. G. Prószéky, Á. Fóris, E. B. Papp, A. Bölcskei, V. Lipp, Budapest: Nyelvtudományi Kutatóközpont, 331–348. Available at: https://doi.org/10.18135/term.2023.16. Gáspár Endre, Somssich Réka 2019: A magyar jog fordítva: Az Igazságügyi Minisztérium átfogó fordítási projektje a magyar joganyag angol nyelvű elérhetőségének biztosítására [Hungarian Law in Translation: the Ministry of Justice’s Comprehensive Translation Project to Ensure that Hungarian Law is Available in the English Language]. – Fontes Iuris (1), 55–60. Gazzola Michele, Grin François, Cardinal Linda, Heugh Kathleen 2024: Language Policy and Planning: From Theory to Practice. – The Routledge Handbook of Language Policy and Planning, eds. M. Gazzola, F. Grin, L. Cardinal, K. Heugh, New York: Routledge, 1–31. Available at: https://doi.org/10.4324/9780429448843-1. Haugen Eugen 1959: Planning for a Standard Language in Modern Norway. – Anthropological Linguistics 1(3), 8–21. Kántor Ákos 2023: Digitalizáció és automatizációs lehetőségek a jogalkotásban [Opportunities for Digitization and Automation in the Legislative Process]. – Parlamenti Szemle 8(2), 39–56. Karpen Ulrich, Xanthaki Helen (eds.) 2017: Legislation in Europe. A Comprehensive Guide for Scholars and Practitioners, Oxford: Hart Publishing. Kloss Heinz 1969: Research Possibilities on Group Bilingualism: a Report, Quebec: International Center for Research on Bilingualism. Kontra Miklós 2025: Az angol nyelv a mai Magyarországon [The English Language in Hungary Today]. – A szociolingvisztikai kutatás társadalmi hatásai, eds. Cs. Bodó, 18 G. Szabó, Budapest: ELTE Eötvös Kiadó, 287–299. Available at: https://doi.org/10.21862/Szociolingvisztika/2024/8122.287. Lambert Wallace E. 1981: Bilingualism and Language Acquisition. – Annals of the New York Academy of Sciences 379(1), 9–22. Available at: https://doi.org/10.1111/j.1749–6632.1981.tb41993.x. Láncos Petra L. 2014: Az uniós jog többnyelvűsége által támasztott fordítási kihívások, különös tekintettel az Európai Bíróság Fordítási Főigazgatóságának tapasztalataira [Translation Challenges Posed by Multilingualism in EU Law, With Particular Reference to the Experience of the European Court of Justice’s Directorate-General for Translation]. – Glossa Iuridica 1(1), 92–107. Lesznyák Ágnes 2010: Az Európai Uniós intézmények terminológiai adatbázisa: a IATE. [Terminology Database of the European Union Institutions: the IATE]. – Magyar Terminológia 3(2), 161–182. Available at: https://doi.org/10.1556/MaTerm.3.2010.2.3. Majzikné Bausz Ágota 2008: Az e-kormányzat, e-közigazgatás problémái és terminológiai vonatkozásai Magyarországon [The Problems and Terminology of E-government in Hungary]. – Magyar Terminológia 1(1), 59–76. Available at: https://doi.org/10.1556/MaTerm. 1.2008.1.5. Nagy Balázs Á. 2014: Miért olyan nehéz a jogszabályok nyelvi egyszerűsítése? [Why is Simplifying the Language of Legislation so Difficult?]. – Glossa Iuridica 1(2), 101–113. Nekvapil Jiří 2008: Language Cultivation in Developed Context. – The Handbook of Educational Linguistics, eds. B. Spolsky, F. M. Hult, Malden (MA): Wiley-Blackwell, 251–265. Available at: https://doi.org/10.1002/9780470694138.ch18. Németh Gabriella 2022: Közérthető, tisztességes, hatékony és kompetens – Etikai minőségbiztosításra tett kísérletek az igazságügyi szakértői közreműködésben [Clear, Fair, Effective and Competent. An Experiment in Ethical Quality Assurance in Forensic Consulting]. – Jog – Állam – Politika 14(1), 161–176. Németh Gabriella 2023: A jogi norma és a jogi szaknyelv érthetőségének összefüggései a digitális térben. Jogászi nézőpontok és a közérthetőség [The Relationship Between Legal Norms and the Intelligibility of Legal Language in the Digital Space. Legal Perspectives and Intelligibility]. – Glossa Iuridica 10(5–6), 115–134. Available at: https://doi.org/10.55194/GI.2023.5-6.7. Patyi András, Rixer Ádám (eds.) 2014: Hungarian Public Administration and Administrative Law, Passau: Schenk Verlag. Peruzzo Katia 2023: Legal Terms that Travel. Constraints to Presenting National Legal Terminology to International Audiences. – Handbook of Terminology 3: Legal 19 Terminology, eds. Ł. Biel, H. J. Kockaert, Amsterdam/Philadelphia: John Benjamins, 152–172. Available at: https://doi.org/10.1075/hot.3.leg1. Phillipson Robert 2003: English-Only Europe? Challenging Language Policy, London: Routledge. Available at: https://doi.org/10.4324/9780203696989. Prószéky Gábor, Fóris Ágota, B. Papp Eszter, Bölcskei Andrea, Lipp Veronika (eds.) 2023: A magyar terminológiastratégia kialakítása. Zöld könyv [Development of the Hungarian Terminology Strategy. Green Paper], Budapest: Nyelvtudományi Kutatóközpont. Available at: https://doi.org/10.18135/term.2023. Rixer Ádám 2012: Jog és szépirodalom [Law and Literature]. – Iustum Aequum Salutare 8(2), 165–194. Rixer Ádám 2013: A magyar közigazgatás idegen nyelvű irodalmának egyes jellegzetességei az elmúlt negyedszáz esztendőben [Some Characteristics of the Hungarian Public Administration Literature in Foreign Languages in the Last Quarter Century]. – Pro Publico Bono – Magyar Közigazgatás 3(3), 4–22. Rixer Ádám 2023: Szükség van-e Magyarországon jogi-igazgatási szaknyelvújításra? Gondolatok egy kutatás margójára [Is There a Need of Legal and Administrative Language Reform in Hungary? Reflections on the Margins of a Research]. – Glossa Iuridica X(3), 93–103. Available at: https://doi.org/10.55194/GI.2023.3.1. Rixer Ádám 2024: A magyar jogi-igazgatási nyelv megújítása I. A beszédmondás színterei a joghallgatók életében [The Renewal of the Hungarian Legal and Administrative Language I. The Arenas of Speech in the Life of Law Students]. – 60. Studia in honorem Andrea Domokos, ed. Á. Czine, Budapest: Károli Gáspár Református Egyetem Állam- és Jogtudományi Kar, 291–307. Tiersma Peter M., Solan Lawrence M. (eds.) 2021: The Oxford Handbook of Language and Law, Oxford: Oxford University Press. Available at: https://doi.org/10.1093/oxfordhb/9780199572120.001.0001. Tolcsvai Nagy Gábor 2005: Nyelvi tervezés: Problémavázlat [Language Planning: Problem Statement]. – Nyelvészetről – változatosan, eds. I. Lanstyák, I. Vancoňé Kremmer, Dunaszerdahely: Fórum Kisebbségkutató Intézet, Gramma Nyelvi Iroda, 233–255. Török Bernát, Zódi Zsolt 2021: A mesterséges intelligencia szabályozási kihívásai [The Challenges of Artificial Intelligence Regulation], Budapest: Ludovika Egyetemi Kiadó. Tóth Judit 2017: Az akadálymentes jogalkalmazói kommunikációról [On Accessible Legal Communication]. – Magyar Jogi Nyelv (2), 14–19. Available at: https://joginyelv.hu/az-akadalymentes-jogalkalmazoi-kommunikaciorol/. Tóth Judit 2022: A közérthetőség úgy, ahogy a jogalkotó elképzeli [Clarity as the Legislator Envisages it]. – Közjogi Szemle (4), 20–27. 20 Tóth Judit 2023: A közérthetőség kutathatósága és a jogi nyelv reformja? [Researching Accessibility for the Reform of Legal Language?]. – Glossa Iuridica 10(3), 153–166. Available at: https://doi.org/10.55194/GL.2023.3.8. Umbrasas Alvydas 2023: Lietuvos Respublikos terminų bankas: 20 metų po įstatymo priėmimo [Term Bank of the Republic of Lithuania: 20 Years After Passing the Law]. – Terminologija 30, 142–167. Available at: https://doi.org/10.35321/term30-7. Vadász Pál, Görög György 2022: A kis jogi irodák jövőjéről a mesterséges intelligencia fejlődésének fényében [The Future of Small Firms as Artificial Intelligence Continues to Evolve]. – Közjegyzők Közlönye (3), 42–59. Xanthaki Helen 2011: Quality of Legislation: An Achievable Universal Concept or a Utopian Pursuit? – Quality of Legislation, ed. M. Travares, Baden-Baden: Almeida, Nomos, 75–85. 21