Viešoji nuomonė ir kalbų politika

D I S C U S I O N E S LAIMA KALĖDIENĖ Instituto de la Lengua Lituana OPINIÓN PÚBLICA Y POLÍTICA LINGÜÍSTICA ¿NECESITA LITUANIA UNA POLÍTICA LINGÜÍSTICA? Los resultados de una encuesta sociolingüística representativa de la sociedad (que se analizarán más adelante) obligaron a reconsiderar una vez más la política lingüística de Lituania, aunque en el sitio web de la Comisión Estatal de la Lengua Lituana solo figuran directrices sobre la política relativa al lituano (denominado allí lengua estatal): Directrices sobre la política de la lengua estatal para 2009–20131. El uso del ruso, el polaco y otras lenguas está regulado por la Ley de minorías nacionales de la República de Lituania2, cuyos artículos 4 y 5 suelen suscitar dudas. La difusión del inglés en el espacio público se ve frenada en cierta medida, además de por la Ley de la lengua estatal de la República de Lituania3, por la Ley de protección de los derechos de los consumidores de la República de Lituania4, e indirectamente también por la Ley del Banco de Términos de la República de Lituania5. El uso y la enseñanza de las lenguas en el sistema educativo se regulan directamente, además de por las leyes pertinentes de educación y ciencia, mediante instrucciones del ministro de Educación y Ciencia y, en las instituciones de educación superior, mediante órdenes del rector o del decano. Así pues, cada lengua tiene su propio organismo, sus propias leyes y sus propias directrices, mientras que a menudo una persona no puede desenvolverse con una sola lengua. ¿Debería formularse así la política de todas las lenguas que se usan en Lituania? 1 Véase http://www.vlkk.lt/lit/10110 (consultado el 25-10-2009). 2 Valstybės žinios, 1989, Nr. 34–485. 3 Ibíd., 1995, n.º 15–344; 2002, n.º 68–2760. 4 Ten pat, 2007, Nr. 12–488. 5 Ten pat, 2004, Nr. 7–129. L. KALĖDIENĖ. Viešoji nuomonė ir kalbų politika 287 Jacques Leclercas, de la Universidad Laval de Canadá, intentó sistematizar y comparar las políticas lingüísticas del mundo. En 1988 comenzó a recopilar documentos que regulaban la política lingüística de diversos países, se ocupó de traducirlos al francés, los clasificó y, en 1999, publicó en internet documentos que regulaban la política lingüística de 470 países y territorios diferentes6. En 2008 se llevó a cabo un análisis de las políticas lingüísticas de esos países7. Allí, nuestra política lingüística se denomina política de estatus jurídico diferenciado: la lengua estatal tiene más derechos que las demás lenguas, también reconocidas. También se nos considera representantes de una política que apoya la lengua oficial y le otorga un estatus privilegiado frente a las lenguas de las minorías nacionales. Se señala que los lituanos se caracterizan por un purismo defensivo, denominado proteccionismo lingüístico. La política lingüística de Lituania apenas se diferencia de la de sus vecinos y hermanos de destino —los letones y los estonios— (por lo general, también se nos agrupa y describe de manera similar). Sin embargo, tras echar un vistazo a este caudal de experiencia en materia de políticas lingüísticas, no se encontró respuesta sobre la calidad de la política lingüística aplicada en Lituania: la urraca tiene muchas manchas, pero el mundo tiene aún más. OPINIÓN PÚBLICA SOBRE EL USO DE LAS LENGUAS Para averiguar si la política lingüística aplicada en Lituania responde a las expectativas de los usuarios de las lenguas, se les consultó su opinión en una encuesta sociolingüística8. Mediante la aplicación de un método cuantitativo de investigación sociológica (muestreo probabilístico polietápico), se encuestó a 1513 residentes de entre 15 y 74 años de dos ciudades lituanas —Vilna y Klaipėda (más tarde también Kaunas)—9. La muestra se diseñó de tal manera que 6 Véase http://www.tlfq.ulaval.ca/axl/index.html (consultado el 30/10/2009). 7 Dirección en Lituania: http://www.tlfq.ulaval.ca/axl/europe/lituanie.htm (consultado el 30/10/2009). 8 Entre 2007 y 2009 se llevó a cabo el proyecto, financiado por el Fondo Estatal de Ciencia y Estudios de Lituania, Uso de las lenguas e identidad nacional en las ciudades lituanas (Ciudades y lenguas) (http://projektai.vu.lt/miestaiirkalbos/, consultado el 08/10/2009). La directora del proyecto fue Meilutė Ramonienė; además de investigadores de la Universidad de Vilna, participaron en él investigadores de la Universidad Vytautas Magnus, de la Universidad de Klaipėda y del Instituto de la Lengua Lituana. 9 Numerosos investigadores de sociología de prestigio valoran críticamente la importancia académica de las encuestas de opinión pública e incluso tienden a cuestionar la existencia de la opinión pública (Blumer 1969: 197–199). Su principal argumento es que el conocimiento social es un fenómeno complejo, dependiente de la posición del individuo y de sus relaciones sociales en la sociedad, por lo que no es posible cuantificarlo mecánicamente. Con mucha frecuencia, debido a su estatus social, el encuestado puede carecer de opinión o «tomarla prestada» de sus amigos, vecinos o de los medios de comunicación. Por eso, las encuestas reflejarían más bien la reacción emocional y estereotipada de las personas, y no una opinión bien 288 KALBOS KULTŪRA | 82 ponderada, que cada residente de Vilna y Klaipėda tuviera la misma probabilidad de ser encuestado. En las entrevistas realizadas en los domicilios de los encuestados se formularon 64 preguntas: se indagó sobre la composición nacional de los padres de los encuestados, la de estos y la de sus familias; su identidad nacional y local; su lengua materna y otras lenguas; el uso y el nivel de dominio de estas; las características del uso de las lenguas en los ámbitos público y privado; las lenguas de enseñanza y las lenguas que los encuestados y sus hijos desearían que se enseñaran en sus escuelas; el uso y la valoración de los dialectos, entre otros temas. Uno de los resultados inesperados fue que el 8% de los encuestados indicó tener no una, como es habitual, sino incluso dos lenguas maternas; para la mitad de ellos, eran el lituano y el ruso. Todos estos encuestados procedían de familias mixtas10. Al preguntarles cómo dominaban sus lenguas maternas, la mayoría de los encuestados afirmó dominarlas bien, especialmente los lituanos y los rusos (solo el 5% de los lituanos y el 4% de los rusos consideran que escriben su lengua materna con una competencia regular). El 7% de los polacos afirma que también escribe con una competencia regular, y otro tanto, que escribe muy mal en polaco. Cerca del 10% de los polacos considera que no se le da bien ni leer ni hablar. En cambio, hasta un tercio de los representantes de otras nacionalidades señaló que escribe mal en su lengua materna; una cuarta parte, que también lee mal; y el 12% de los encuestados dijo que incluso le resultaba difícil hablar en su lengua materna. Aunque se esperaba que todos los habitantes de Lituania dominaran bastante bien el lituano y el ruso, ni siquiera se había imaginado que solo el 1% de los participantes en la encuesta indicaría que no sabe nada de lituano. Se esperaba que más del 3% indicara que no sabía ruso. Sin embargo, el 42% de los encuestados no sabe nada de inglés; muy pocos saben francés y hasta tres cuartas partes no podrían hacerse entender en alemán. Por cierto, sorprendió mucho la falta total de interés por aprender idiomas: solo uno de cada cinco residentes de Vilna o Klaipėda manifestó su deseo de aprender distintas lenguas. Esa quinta parte de los encuestados11 ya estudia o tiene previsto estudiar inglés. Los no lituanos revelaron que, por lo general, aprenden lituano por su cuenta: el 27% de los encuestados lo aprende de una u otra manera leyendo, navegando por internet o viendo la televisión. La mayoría se quejaba de que le resultaba difícil aprender lituano. Como motivo principal para aprenderlo señalaron el deseo de poder comunicarse con ponderada. Roger Hood también señala que es importante distinguir entre el apoyo público y la opinión de personas bien informadas: las encuestas de opinión pública pueden ser erróneas (1989: 150–158). 10 Sobre la percepción de la lengua materna, véase Ala Lichačiova. Lietuvos rusų ir rusakalbių gimtosios kalbos suvokimas. – KK 82, 2009, 253–258. 11 Como los encuestados más jóvenes tenían quince años, sin duda «esa quinta parte» estaba formada por alumnos de secundaria, mientras que los demás eran estudiantes universitarios. L. KALĖDIENĖ. Viešoji nuomonė ir kalbų politika 289 lituan[?]os El análisis de la situación actual de la educación secundaria en el sistema educativo mostró que, aunque la demanda social de enseñanza del inglés ya se había manifestado con anterioridad (en el curso 2006–2007, el 86% del alumnado de las escuelas de educación general estudiaba inglés, el 47% ruso, el 18% alemán y el 3% francés; por tanto, en el curso 2006–2007, cada estudiante del programa de educación secundaria estudiaba 1,6 lenguas extranjeras13), la política educativa de Lituania no se orientó a tiempo para satisfacer las necesidades de la ciudadanía. Es poco probable que la enseñanza temprana del inglés, introducida en 2009 en las escuelas primarias a partir del segundo curso, tenga éxito, porque faltan profesores de inglés: los buenos especialistas no van a trabajar a las escuelas debido a una remuneración relativamente baja. El inglés ejerce una influencia de todo tipo en la propia lengua lituana: cuanto peor se domina el inglés, más imprevisible es la influencia y la interferencia de esa lengua. La política lingüística oficial de Lituania ha adoptado una postura defensiva y no se ha preparado para cuidar y desarrollar la lengua lituana en las nuevas circunstancias: en otros países ya se está implantando una enseñanza sustitutiva e integrada en dos o incluso varias lenguas durante una misma clase, que no tardará en llegar también a Lituania. Que el estatus de una lengua influye en su futuro lo demuestra también el hecho de que la inmensa mayoría de los ciudadanos no lituanos ha aprendido lituano como lengua no materna. La actitud sumamente positiva hacia la necesidad de saber la lengua oficial puede explicarse del mismo modo que la actitud hacia el dominio del inglés. En resumen, puede decirse que la sociedad lituana no se diferencia en nada de las sociedades de otros países europeos, pues comprende la importancia que tiene en la vida propia y en la de sus hijos la principal lengua de comunicación de la Europa actual y, en parte, del mundo: el inglés. Muchos de los encuestados que desean escuelas bilingües tomaron esta decisión de manera intuitiva, sin haber oído siquiera hablar de las tendencias y modas más recientes en la enseñanza de idiomas (cf. Ferguson 2006). OBSERVACIONES FINALES Para las lenguas que se hablan en Lituania se elaboran políticas lingüísticas distintas: la Comisión Estatal de la Lengua Lituana se ocupa de la política relativa al lituano; la del ruso, el polaco, otra dimensión: se estudia paralelamente tanto el funcionamiento de las lenguas como el de la propia sociedad. Se considera a Michael Halliday pionero de los estudios sobre el contexto ecológico de las lenguas; en 1990 publicó el artículo New Ways of Meaning: the Challenge to Applied Linguistics. 13 Véase http://www.smm.lt/svietimo_bukle/docs/apzvalgos/Svietimas_regionuose_2007.pdf (consultado el 21/09/2009). L. KALĖDIENĖ. Viešoji nuomonė ir kalbų politika 291 La supervisión del bielorruso y de otras minorías nacionales corresponde al Departamento de Minorías Nacionales y Emigración del Gobierno de la República de Lituania; la supervisión del inglés, al Ministerio de Educación y Ciencia. Se necesita un programa general e integrado que contemple las perspectivas de todas las lenguas que se utilizan activamente en Lituania y establezca una visión coherente de la política lingüística. La encuesta sociolingüística entre los habitantes de la ciudad ayudó a esclarecer la opinión pública sobre algunas cuestiones delicadas de política lingüística. Una de las necesidades más acuciantes es que la mitad de las personas encuestadas expresó el deseo de enviar a sus hijos a escuelas bilingües lituano-inglesas. Cabe señalar que casi la mitad de los encuestados no sabe nada de inglés, aunque lo considera la lengua de mayor prestigio. Además, muchos de ellos, sobre todo los de más edad, ni siquiera tienen intención de aprenderlo. Otra tendencia emergente y preocupante son los cambios en la decisión sobre la identidad nacional: una sexta parte de los jóvenes encuestados decidió no ser lituanos, sino europeos o ciudadanos del mundo. Sin embargo, uno de los resultados más alentadores de la encuesta es que casi todos los habitantes de las grandes ciudades de Lituania saben hablar lituano, aunque hace un par de décadas ni siquiera se habría podido soñar con resultados semejantes. LITERATŪRA Blumer H. 1969: Public Opinion and Public Opinion Polling. – H. Blumer. Symbolic Interactionism: Perspective and Method, Berkley: University of California Press, 195–208. Ferguson G. 2006: Language Planning and Education, Edinburgh University Press. Halliday M. 1990: New Ways of Meaning: the Challenge to Applied Linguistics. – A. Fill, P. Mühlhäusler (eds.), 2001: The Ecolinguistics Reader, London: Continuum, 175–202. Hood R. 1989: The Death Penalty: a World – wide Perspective, Oxford: Clarendon Press, 150–158. Leclerc J. 2007: L'aménagement linguistique dans le monde, Québec, TLFQ, Université Laval. – Prieiga per internetą: http://www.tlfq.ulaval.ca/axl/index.html (žiūrėta 2009 10 30). Liddicoat A., Baldauf R. B. 2008: Language Planning in Local Contexts: Agents, Contexts and Interactions. – A. Liddicoat, R. B. Baldauf (eds.), Language Planning in Local Contexts, Clevedon: Multilingual Matters Ltd. Gauta 2009 11 10 292 KALBOS KULTŪRA | 82 PUBLIC OPINION AND LANGUAGE POLICY Summary The paper sets out to examine if the present language policy responds to the society’s needs. A conclusion is made that presently Lithuania has no general policy of all languages used in the country; it only has a certain attitude formed towards the state Lithuanian language and legal basis established for the state Lithuanian language. Any other language can adopt some parts of the laws or decrees of the Government. As shown by the results of a representative sociolinguistic research Language Usage and National Identity in the Cities and Towns of Lithuania (Cities and Languages), the situation does not respond to the needs of the society and the changing life. Presently, issues of using and teaching English are of special importance. A search for a better job determines that the society manifests an increased need to learn English; however, there is neither adequate plan of measures to be implemented nor resources; there are no qualified specialists either. The society’s request that bilingual learning/teaching should be started at secondary schools has been rather unexpected. LAIMA KALĖDIENĖ Lietuvių kalbos institutas P. Vileišio g. 5, LT-10308 Vilnius [email protected] L. KALĖDIENĖ. Viešoji nuomonė ir kalbų politika 293