A State Language in the Baltic Republics

LIETUVIŲ KALBOTYROS KLAUSIMAI, XXXI (1994) KALBOS NORMALIZACIJOS KLAUSIMAI VALENTINA SKUJINA JĘZYK PAŃSTWOWY W REPUBLIKACH BAŁTYCKICH W latach 80. podczas sesji Rad Najwyższych trzech republik bałtyckich (podobnie jak w innych republikach ZSRR) deputowani ludowi, spełniając wolę swoich wyborców, uznali język narodu tytularnego republiki za język państwowy. Uczyniono to nie po to, by mścić się na narodzie rosyjskim i jego języku za krzywdy z przeszłości, lecz by chronić języki rdzennych narodów republik przed przymusową rusyfikacją, prowadzoną celowo w powojennych dziesięcioleciach. Uczyniono to, by dać mieszkańcom nierosyjskim nie tylko rzeczywiste prawo do posługiwania się językiem ojczystym i wszechstronnego jego rozwoju, lecz także realne i równoprawne możliwości funkcjonowania tych języków w praktyce. Oczywiście proces ten zakłada ograniczenie nadmiernie rozbudowanych funkcji języka rosyjskiego na tych terytoriach. Jest to jednak słuszny akt, który bynajmniej nie zagraża istnieniu języka rosyjskiego, lecz zmierza do urzeczywistnienia w praktyce przewidzianej konstytucyjnie równowagi językowej. Pod koniec 1989 roku, na zorganizowanej w Moskwie konferencji ogólnozwiązkowej poświęconej problemom polityki językowej ZSRR, dyrektor Instytutu Językoznawstwa Akademii Nauk ZSRR, W. Solncew, musiał przyznać, że polityka językowa ZSRR w poprzednim okresie była nieprzemyślana, że prowadzono forsowną internacjonalizację, czyli rusyfikację. Dlatego też obecne dążenie narodów do obalenia antynarodowego porządku w dziedzinie polityki językowej należy uznać za logiczny skutek poprzedniego okresu. Obecny okres charakteryzuje się wielkim zamętem teoretycznym w wielu dziedzinach nauki, a niekiedy nawet — celowo demagogicznym posługiwaniem się półprawdami. W językoznawstwie poniosła klęskę rusyfikacyjna doktryna J. Deszerijewa, która przyczyniała się do wynaradawiania nierosyjskich narodów w ZSRR, lecz zwolennicy tej doktryny nadal uparcie trwają na swoich pozycjach, niekiedy próbując nawet aktywnie działać w dotychczasowym kierunku (na przykład obrońcy Konstytucji ZSRR opracowanej za czasów L. Breżniewa, ruch „Sojuz”). Językowe podstawy polityki językowej państwa wielonarodowego w Związku Radzieckim nie zostały opracowane teoretycznie; całkowicie brakowało prawdziwie demokratycznego podejścia do tej kwestii. Nie opracowano również teorii języka państwowego, co utrudnia niejednorodność badanego obiektu — języka państwowego — w różnych krajach świata, a także zależność tego pojęcia od konkretnych procesów społecznych w różnych okresach historycznych w jednym i tym samym kraju. Teorię języka państwowego należy zatem opracowywać dla konkretnego kraju i konkretnego okresu historycznego, korzystając z doświadczeń innych krajów i innych okresów historycznych, lecz nie kopiując ich bezmyślnie. Jak podkreślono w Wielkiej Encyklopedii Radzieckiej, za język państwowy zwykle wybiera się język narodu, który utworzył państwo lub który w nim sprawuje władzę. Doświadczenie światowe pokazuje, że w różnych krajach znacznie różnią się także funkcje języka państwowego 88 — od funkcji najbardziej ograniczonych, na przykład w Singapurze, gdzie w języku państwowym śpiewa się hymn i wygłasza oficjalne przemówienia, po szerokie stosowanie języka państwowego zarówno w sferze oficjalnej, jak i we wszystkich innych dziedzinach życia. Jeżeli język państwowy, jako język narodu panującego, narzuca się innym narodom na ich terytoriach, świadczy to o polityce kolonizacji i okupacji, charakterystycznej dla burżuazyjnych, imperialistycznych mocarstw. Taka polityka jest nie do przyjęcia w ustroju socjalistycznym. W Związku Radzieckim, począwszy od pism W. I. Lenina, stosunek do języka państwowego (przez co Lenin rozumiał język rosyjski jako język państwowy w Rosji) był negatywny. W teorii. W praktyce języka rosyjskiego obowiązkowo uczono wszystkie narody ZSRR i wprowadzano go w całym Związku Radzieckim pod maską „języka komunikacji między narodami” jako obowiązkowy język państwowy (podobnie jak w carskiej Rosji). Na Łotwie proces ten rozpoczął się na szeroką skalę już w pierwszych dniach władzy radzieckiej w 1940 roku. Świadczą o tym na przykład publikacje w gazecie „Jaunākās Ziņas”, w których wówczas codziennie nawoływano do nauki języka rosyjskiego. Z kolei naukę języka łotewskiego zaniedbywano, a już w materiałach archiwum partyjnego z lat 1944–1945 znajdują się wyraźne świadectwa ignorowania w instytucjach radzieckich narodowej specyfiki mieszkańców1. W przeciwieństwie do tego przyznanie językom narodów bałtyckich statusu języka państwowego na ich terytoriach etnicznych ma inną przyczynę, cel i charakter. Przyczyna — nadmierna rusyfikacja (jak stwierdzono na przykład na Łotwie — język łotewski znajduje się na 4. etapie wymierania spośród 7 wyróżnionych etapów stopniowego zaniku języka). Cel — ożywienie języków, uchronienie ich przed losem języków wymarłych oraz zapewnienie im pełnego, wszechstronnego funkcjonowania we wszystkich dziedzinach życia. Charakter — demokratyczne używanie języka ojczystego jako języka państwowego w etnicznej ojczyźnie danego narodu (w przeciwieństwie do narzuconego z zewnątrz obowiązkowego używania języka innego narodu jako języka państwowego na cudzym terytorium). W granicach Łotwy jedynym narodem, którego prawa do języka ojczystego mogą zostać naruszone na jego terytorium etnicznym w warunkach, gdy językiem państwowym jest łotewski, są Liwowie; dlatego też opracowano Ustawę o językach i przygotowuje się inne akty prawne, które zapewnią Liwom prawa do języka ojczystego i jego rozwoju. Pozostałe narody, których przedstawiciele stale mieszkają na terytorium Łotwy, lecz obszar wszechstronnego funkcjonowania i rozwoju ich języków znajduje się poza granicami Łotwy, nie mają żadnych prawnych, konstytucyjnych ani etycznych czy moralnych podstaw, by domagać się jakichkolwiek przywilejów na terytorium Łotwy. Wszelkie roszczenia do takich przywilejów i ich narzucanie stanowiłyby przemoc wobec ojczyzny rdzennego narodu. W latach 80. języki narodów tytularnych republik ZSRR ogłoszono językami państwowymi, przypisując im bardzo różne funkcje; wspólny termin język państwowy bynajmniej nie oznacza jednakowej treści pojęciowej. W poszczególnych republikach odmienne są historyczne przesłanki i okoliczności kształtowania się narodowej państwowości. W każdej z nich inaczej układały się stosunki między narodem rdzennym, założycielem państwa, a przedstawicielami innych narodów, których etniczna ojczyzna leży poza granicami tego państwa. Istotną rolę odgrywają również odmienne historyczne uwarunkowania prawnego regulowania stosunków językowych 1 LKP CK Partijas arhīvs, 101. f., 3. apr., 13.1., 64. lpp.; LK(b)P CK Partijas arhīvs, 101. f., 7. apr., 14.1., 157.—162. lpp. 89 tradycji na każdym terytorium. Wszystkie te problemy należy rozwiązywać z poszanowaniem narodowej odrębności każdego narodu. Oznacza to, że każda republika jako suwerenne państwo powinna samodzielnie rozstrzygać własne kwestie narodowe, w tym językowe, uwzględniając konkretne, uwarunkowane historycznie cechy i tradycje narodowe oraz społeczne. Podobnie jak w różnych państwach świata, również w różnych republikach ZSRR funkcje proklamowanych języków państwowych (potrzeba pełnienia tych funkcji) nie są jednakowe. Być może nawet w każdej republice rozumienie pojęcia języka państwowego może być swoiste, dlatego należy odrzucić podejście ujednolicające. Republiki bałtyckie łączą wspólne tradycje narodowej państwowości oraz podobne warunki historyczne, które w przeszłości i obecnie wpływają na funkcje języków narodów tytularnych tych republik. Języki podstawowe republik bałtyckich mają długą historię rozwoju. Na przykład język łotewski istnieje od stuleci; początki jego tradycji piśmienniczej zwykle datuje się na XIII wiek, a nawet wcześniej, zaś pierwszą zachowaną do dziś książkę opublikowano w XVI wieku. Od połowy ubiegłego stulecia język łotewski rozwijał się nie tylko jako język codziennej komunikacji Łotyszy w mowie i piśmie, lecz także jako język oryginalnej literatury pięknej i nauki. Język łotewski był szeroko używany w różnych dziedzinach życia społecznego. Jego wszechstronne funkcjonowanie i wysoki poziom rozwoju pozwoliły ogłosić go i używać jako języka państwowego w warunkach niepodległego państwa łotewskiego już w latach dwudziestych tego stulecia, sprzyjając tym samym polifunkcyjnemu rozwojowi języka łotewskiego. Podobna praktyka stosowania języków państwowych występuje również w naszych sąsiednich republikach. Dlatego w dalszej części podjęto próbę scharakteryzowania pojęcia języka państwowego w rozumieniu republik bałtyckich we współczesnych warunkach, opierając się przede wszystkim na praktyce dotyczącej języka łotewskiego i doświadczeniu łotewskich językoznawców. Po pierwsze, pojęcie języka państwowego obejmuje państwową ochronę języka i narodu. Oznacza to, że państwo gwarantuje zachowanie i używanie języka, dba o jego wszechstronne badanie i rozwój, regulując te procesy odpowiednimi ustawami, statutami, przepisami, instrukcjami itp. Nie gwarantuje się takiego wszechstronnego funkcjonowania i rozwoju językom wszystkich narodów reprezentowanych na Łotwie, nie oznacza to jednak naruszenia konstytucyjnych praw przedstawicieli tych narodów. Wszystkim mieszkańcom zapewnia się prawo do używania języka ojczystego, a wszyscy ludzie są równi wobec prawa, niezależnie od przynależności narodowej i języka. Istnienie żadnego języka ani żadnego narodu nie jest zagrożone: ich wszechstronne używanie i rozwój są zapewniane (muszą być zapewniane) na właściwych terytoriach narodowych, gdzie panują najodpowiedniejsze ku temu warunki. Po drugie, pojęcie języka państwowego w republikach bałtyckich obejmuje wszechstronne funkcjonowanie języka, tj. jego używanie we wszystkich sferach władzy i administracji państwowej, kultury, nauki, produkcji oraz wszelkich innych dziedzinach życia społecznego, w tym w dokumentacji urzędów, przedsiębiorstw i organizacji, a także w postępowaniu sądowym, procesie nauczania itp. W granicach republiki dany narodowy język państwowy powinien być używany także jako główny środek komunikacji między narodowościami. Aby język istniał, trzeba go używać. To aksjomat. Po trzecie, pojęcie języka państwowego obejmuje w pełni zagwarantowane prawo obywateli do używania języka państwowego na całym terytorium republiki. Oznacza to, że w języku państwowym każdy obywa- 90 może zwrócić się i uzyskać odpowiedź w każdej instytucji republiki, przedsiębiorstwie czy organizacji, niezależnie od ich podporządkowania oraz państwowego, spółdzielczego lub indywidualnego (prywatnego) charakteru. Czasami wyraża się pogląd, że ustawy językowej nie należałoby stosować do przedsiębiorstw spółdzielczych i prywatnych, ponieważ konieczność opanowania języka państwowego w tych przedsiębiorstwach określą ich interesy handlowe. Jednak ewentualna samowola tego sektora może być sprzeczna z interesami i potrzebami ludności rodzimej, dlatego zasady używania języka państwowego powinny mieć charakter powszechny. Po czwarte, jak wynika z zapewniania wspomnianych właśnie gwarancji praw obywatelskich, pojęcie języka państwowego obejmuje uznanie znajomości języka państwowego za niezbędny wskaźnik kwalifikacji zawodowych w stanowiskach i zawodach związanych z obsługą obywateli lub pracą biurową. Obowiązkowa znajomość języka państwowego dotyczy na przykład także deputowanych ludowych każdego szczebla, gdyż w przeciwnym razie nie da się zagwarantować, że w pracy deputowanego będą uwzględniane interesy i potrzeby ludności rodzimej. Należy kategorycznie odrzucić próbę zakwalifikowania takiego wymogu obowiązkowej znajomości języka państwowego republiki jako presji wywieranej na naród rosyjski i innych osób rosyjskojęzycznych. Niegdyś (w latach 20. i 30. tego stulecia) podobną pozycję na Łotwie zajmował naród niemiecki i jego język, podobna była też reakcja Niemców na język łotewski jako język państwowy niepodległej Łotwy. Kluczem do pozytywnego rozwiązania tej złożonej sytuacji jest podejście demokratyczne: narzucanie małemu narodowi w jego etnicznej ojczyźnie języka używanego przez grupę etnonarodową należy uznać za ucisk narodowy, charakterystyczny dla imperialistycznej polityki kolonialnej, a także okupacyjnej; natomiast wymogu, by osoby innej narodowości, które przeniosły się na stałe na dane terytorium (choćby już kilka pokoleń temu), opanowały język rdzennego narodu tego terytorium, nie można uznać ani za politykę kolonizacji, ani za politykę okupacji. To po prostu naturalny porządek rzeczy, a taki wymóg na ziemi ojców i dziadów jest dla danego narodu sprawą życia i śmierci. Ważne jest, by rozumieć różnicę między żądaniem powszechnego, przymusowego opanowania języka państwowego a wymogiem opanowania go przez osoby, które dobrowolnie wybierają stanowisko lub zawód, w którym jego znajomość jest obowiązkowa — tak jak od krawcowej wymaga się umiejętności szycia, od murarza — murowania, a od fryzjera — strzyżenia i układania włosów itp. Po piąte, język państwowy w republice oznacza, że jego opanowanie należy uznać za celowe (a nie obowiązkowe!) również dla mieszkańców innych narodowości, którzy na stałe mieszkają w republice. Leży to w interesie samych tych mieszkańców: ułatwia odbiór informacji przekazywanych w języku państwowym bez zniekształceń, pozwala uniknąć bariery językowej utrudniającej aktywne uczestnictwo we wszystkich procesach życia społecznego oraz umożliwia obcowanie w oryginale z dorobkiem kultury narodowej w teatrach, na koncertach, w książkach, audycjach radiowych i telewizyjnych itp. I tak jak celowe jest opanowanie języka rosyjskiego na potrzeby komunikacji między narodami w skali ZSRR, tak samo celowe jest opanowanie języka państwowego republiki na potrzeby takiej komunikacji w obrębie republiki. Przypomnę zapis artykułu 7 ustawy językowej ZSRR, zgodnie z którym nauczanie języka rosyjskiego „jako obowiązkowego przedmiotu szkolnego” w szkołach „jest gwarantowane w zakresie wystarczającym do zaspokojenia potrzeb komunikacji między narodami na terytorium ZSRR”. Analogiczne sformułowanie można zastosować także w ustawach językowych republik w odniesieniu do nauczania języka państwowego republiki na potrzeby komunikacji między narodami na jej terytorium. 91 Aby wszyscy mieszkańcy republiki opanowali jej język państwowy, na obecnym etapie wielkie znaczenie ma przezwyciężenie bariery psychologicznej. Po szóste, pojęcie języka państwowego obejmuje także cechę narodowo-terytorialną. Oznacza to, że z poszanowaniem zasad podejścia demokratycznego językiem państwowym republiki ogłoszono język narodu rdzennego tego terytorium, tj. język narodu, dla którego terytorium to jest etniczną ojczyzną i od którego republika (państwo) wzięła swoją nazwę. Należy kategorycznie odrzucić twierdzenie zawarte w Wielkiej Encyklopedii Radzieckiej, że język państwowy wiąże się wyłącznie z ustrojem burżuazyjnym, gdyż w państwie socjalistycznym nie do przyjęcia miałby być jeden obowiązkowy język państwowy dla wszystkich narodów. Po pierwsze, teorię tę podważa już sama praktyka polityki językowej ZSRR: przez cały czas panował tam i nadal panuje ustrój określany jako socjalistyczny, a język rosyjski faktycznie pełni funkcję języka państwowego (co więcej, jest to zamierzony rezultat realizowanej przez ZSRR polityki językowej). Po drugie, logika rzeczy i wymóg poszanowania praw człowieka przesądzają, że język narodowy na danym terytorium narodowym musi mieć możliwość istnienia i rozwoju jako środek komunikacji danego narodu. Gdzie indziej na świecie miałby takie prawa i możliwości? Nie można uznać za socjalistyczny porządku, w którym małemu narodowi narzuca się język narodu wielkiego, a za burżuazyjny — żądania, by pozwolić narodowi wszechstronnie używać języka ojczystego we wszystkich dziedzinach życia w jego etnicznej ojczyźnie i wymagać szacunku dla tego języka także od przedstawicieli innych narodów, którzy osiedlili się lub nadal mieszkają na tym terytorium. Dominująca rola danego języka narodowego i narodu na jego etnicznej ziemi ojców i dziadów jest rękojmią i gwarancją przetrwania języka i narodu. Nie ma innej drogi ich przetrwania. Natomiast ogłoszenie języka narodu wielkiego, sprawującego władzę, językiem państwowym na terytorium innego narodu sprzyja polityce przemocy wymierzonej w ucisk i wyniszczenie małego narodu, gdyż nieuchronnie prowadzi do całkowitej asymilacji tego narodu i jego języka. W polityce zjawisko to określa się słowem „ludobójstwo”. Na koniec ważne jest określenie relacji między terminami język państwowy i język urzędowy w konkretnej sytuacji językowej republik bałtyckich, ponieważ w różnych krajach świata językowi głównemu nadaje się nazwę zarówno języka państwowego, jak i języka urzędowego, są jednak również państwa (Pakistan, Szwajcaria), w których rozróżnia się znaczenia tych dwóch terminów2. Analizując dalej ustawy językowe republik bałtyckich, stwierdzimy, że przewidziano w nich dla każdej republiki jeden język państwowy. Jednak ponieważ każdy obywatel może załatwiać sprawy urzędowe według własnego wyboru w języku państwowym albo rosyjskim (a więc rosyjski został uznany obok języka państwowego za język dopuszczony do użytku urzędowego), możemy wnioskować, że ustawy te przewidują dwa języki urzędowe. A zatem ustawy językowe republik bałtyckich przewidują rozróżnienie pojęć i terminów język państwowy oraz język urzędowy. Należy ponadto dodać, że w ustawach tych językowi rosyjskiemu faktycznie nadano już status języka urzędowego, choć nie zdefiniowano tego wprost w ich treści. Można zatem uznać, że między ustawami językowymi republik bałtyckich a ustawą językową ZSRR, która ogłosiła rosyjski językiem urzędowym na terytorium ZSRR, nie ma zasadniczej sprzeczności (co, moim zdaniem, ma pewne znaczenie w okresie przejściowym ku rzeczywistej niepodległości republik bałtyckich). 2 Druviete I. Valoda un etnoss. Rīga: LZB, 1990.20.—38. lpp. 92 Pierwszy rok, w którym język łotewski jest stopniowo wprowadzany na Łotwie jako język państwowy, postawił nowe zadania zarówno przed całym społeczeństwem, jak i bezpośrednio przed władzami, zwłaszcza w dziedzinie terminologii i kultury języka. Wraz z rozszerzaniem się funkcji języka łotewskiego praktyka językowa szczególnie potrzebuje różnorodnych zbiorów materiałów językowych i podręczników, a zwłaszcza słowników terminologicznych, które dotąd w dużej mierze były przedmiotem zainteresowania jedynie językoznawców i redaktorów. Aktualnych staje się również kilka problemów normalizacji języka. W terminologii, obok gromadzenia terminów branżowych i opracowywania systemów terminologicznych, aktualne jest wypracowanie jednolitych zasad zapisu i oddawania w innych językach oznaczeń marek wyrobów. Dotychczas w wielu publikacjach oznaczenia marek zapisywano cyrylicą. Komisja Terminologiczna ZA Łotwy postanowiła, że w języku łotewskim wszystkie oznaczenia marek, a także nazwy odmian roślin i ras zwierząt oraz nazwy instytucji należy zapisywać pismem łotewskim, czyli łacińskim; oznaczenia literowe transliterować, a słowne — transkrybować (na przykład līme BF-2, a nie „līme БФ-2“). W literaturze specjalistycznej, wykazach nomenklatury itp. w razie potrzeby obok wariantu użytego w tekstach łotewskich należy podać oznaczenie w języku oryginału. Oznaczenia w językach posługujących się alfabetem łacińskim zachowuje się w oryginalnej pisowni, a oryginalne nazwy odmian roślin zapisuje się w pojedynczych cudzysłowach (odmiana róży ‘Gaujarde’). Pod wpływem innych języków w praktyce językowej występuje wiele niejasności i błędów w zapisie imion i nazwisk po łotewsku. Automatycznie przenosi się na język łotewski zwyczaje ortograficzne innych języków, na przykład zapis nazwisk bez końcówki, używanie męskich form nazwisk w odniesieniu do kobiet, nieprawidłowe oddawanie w języku łotewskim końcówek litewskich imion i nazwisk (lit. Antanas→łot. Antans, a nie „Antanas“) i in. Praktyka językowa bardzo potrzebuje ponownych (zaktualizowanych, uzupełnionych) wydań odpowiednich instrukcji. Wraz z rozszerzaniem się kontaktów łotewskich naukowców należy rozstrzygnąć kwestię jednolitej pisowni. W pracach Łotyszy mieszkających za granicą należy zachować te zasady ortograficzne, które obowiązywały w języku łotewskim w latach 20.–30. XX wieku. Na Łotwie natomiast część zasad ortograficznych zmieniono, dostosowując je do współczesnego etapu rozwoju języka łotewskiego. Jednolita pisownia i jednolity język łotewski na świecie mają znaczenie nie tylko językoznawcze. Mają również wielkie znaczenie dla ogólnej jedności narodowej. W nowej sytuacji językowej społeczeństwo coraz bardziej uświadamia sobie, że język jest nie tylko środkiem rozwoju społeczeństwa, lecz także jego czynnikiem, to jest jednym z motorów rozwoju społecznego, odgrywającym ważną rolę zarówno w kształtowaniu się jednostki jako osobowości, jak i w rozwoju społeczeństwa jako całości. JĘZYK PAŃSTWOWY W REPUBLIKACH NADBAŁTYCKICH Streszczenie Antydemokratyczna polityka językowa ZSRR prowadzona w ostatnich dziesięcioleciach, która szybko rusyfikowała języki i narody ZSRR, wzbudziła wśród rdzennych narodów republik pragnienie obrony własnych języków przed zagładą i zagwarantowania im ochrony państwowej przez nadanie im statusu języka państwowego republiki. Niczym fala powodziowa proces ten objął wszystkie republiki Związku Radzieckiego, wysuwając zarazem problemy związane 93 z protestami rosyjskojęzycznych mieszkańców. Mieszkańców tych niepokoi ograniczanie funkcji języka rosyjskiego w republikach nierosyjskich, dlatego rozpowszechniane są pogłoski, że naruszane są tam ich prawa. Aby rozwiązać zaistniałe problemy, bardzo ważne jest stworzenie teorii języka państwowego, opartej na światowej praktyce polityki językowej. Jak napisano w „Wielkiej encyklopedii radzieckiej”, językiem państwowym wybiera się zazwyczaj język narodu, który utworzył państwo lub w nim panuje. Jedynie pierwsze rozwiązanie jest demokratyczne i właśnie ono jest stosowane w republikach bałtyckich (drugie rozwiązanie jest zazwyczaj stosowane w koloniach i na terytoriach okupowanych krajów imperialistycznych). Istnieją też wyraźne różnice między funkcjami języków państwowych w poszczególnych krajach świata: od zupełnie minimalnych, na przykład w Singapurze, gdzie w języku państwowym wykonuje się tylko hymn i wygłasza oficjalne przemówienia, po jego wszechstronne użycie we wszystkich sferach działalności człowieka. Funkcje ogłoszonych języków państwowych różnią się także w poszczególnych republikach ZSRR. Zależy to od konkretnych uwarunkowań historycznych. Języki państwowe republik bałtyckich mają długą historię rozwoju i doświadczenie związane ze statusem języka państwowego; były wszechstronnie używane we wszystkich dziedzinach życia, w tym w prowadzeniu dokumentacji, nauce i technice, oświacie, sądownictwie itd. W odniesieniu do republik bałtyckich (wnioski wyciągane są głównie na podstawie praktyki językowej na Łotwie) pojęcie języka państwowego obejmuje: 1) życie państwowe języka i narodu, tj. państwo gwarantuje zachowanie i używanie języka, troszczy się o jego wszechstronne badanie i rozwój itd.; 2) zagwarantowanie wszechstronnego funkcjonowania języka we wszystkich dziedzinach życia państwowego, społecznego i kulturalnego, w tym w prowadzeniu dokumentacji urzędowej, procesie nauczania, sądownictwie itd.; 3) zagwarantowanie prawa obywatelskiego do używania języka państwowego na całym terytorium republiki; 4) uznanie tego języka za wskaźnik kwalifikacji pracowników sektora usług lub prowadzących dokumentację urzędową; oznacza to, że w tych dziedzinach mogą pracować tylko osoby znające język państwowy; 5) celowość znajomości języka państwowego przez wszystkich mieszkańców, także osoby innych narodowości, stale zamieszkujących republikę; warto zadbać o to, by wszyscy mieszkańcy mieli dostęp do oryginalnych informacji przekazywanych w języku państwowym, a także do dóbr kultury stworzonych w tym języku (teatr, koncerty, książki, radio, programy telewizyjne itp.); 6) przestrzeganie demokratycznej zasady narodowej i terytorialnej — językiem państwowym ogłasza się język miejscowego narodu, który nadał państwu (republice) nazwę i którego ojczyzną etniczną jest to państwo: na Łotwie — łotewski, na Litwie — litewski, w Estonii — estoński. Za nieuzasadnione należy uznać twierdzenie (zob. Wielka encyklopedia radziecka), że język państwowy jest właściwy ustrojowi burżuazyjnemu. Jeśli językiem państwowym przyjmuje się język miejscowego narodu na ziemi jego przodków, świadczy to nie o burżuazyjnym ustroju, lecz jedynie o słusznej decyzji, która chroni język i naród w jego ojczyźnie etnicznej. Jeśli natomiast na ziemi innego narodu językiem państwowym (lub urzędowym) ogłasza się i przyjmuje język narodu panującego, jest to akt przemocy, świadectwo kolonizacji lub okupacji prowadzonej przez antydemokratyczne, imperialistyczne państwo. Analizując pojęcie języka państwowego w warunkach republik bałtyckich oraz na podstawie ustaw językowych przyjętych w tych republikach, należy zaznaczyć, że termin język państwowy należy odróżniać od terminu język urzędowy, choć często się tego nie robi. Zgodnie z ustawami językowymi w republikach językiem państwowym jest tylko jeden język — język miejscowego narodu. Jednocześnie przewiduje się, że do oficjalnej komunikacji każdy obywatel może wybrać język porozumiewania się — państwowy (łotewski lub inny) albo rosyjski. A zatem za urzędowe uznaje się dwa języki. Rok praktycznego stosowania państwowego języka łotewskiego w Republice Łotewskiej pokazał, że w nowych okolicznościach społeczeństwo, a wraz z nim językoznawcy, muszą rozwiązywać wiele nowych zadań, zwłaszcza w dziedzinie kultury języka i terminologii. W związku z rozszerzeniem funkcji języka łotewskiego praktyka językowa wymaga wielu różnorodnych zbiorów materiałów językowych, poradników kultury języka i słowników terminologicznych, które dotąd były przedmiotem zainteresowania jedynie językoznawców i redaktorów. Współpraca uczonych ze wszystkich dziedzin na Łotwie, a także na całym świecie, sprawia, że aktualnych staje się wiele problemów normalizacji języka, między innymi ustalenie jednolitych zasad pisowni nazw różnych marek produktów krajowych i zagranicznych, zapisu nazw gatunków roślin i zwierząt oraz nazw instytucji, a ogólnie — jednolitych zasad pisowni języka łotewskiego rei- 94 … zdolność. W publikacjach zagranicznych utrwalone zostały bowiem zasady pisowni z III i IV dziesięciolecia naszego wieku, podczas gdy w samej Łotwie z biegiem czasu niektóre zasady pisowni uległy zmianie. W nowych warunkach społeczeństwo coraz lepiej pojmuje, że język — jest nie tylko narzędziem przemian społecznych, lecz także ich czynnikiem, to znaczy jedną z sił napędowych społeczeństwa, a także każdej jednostki jako członka zbiorowości. JĘZYK PAŃSTWOWY W REPUBLIKACH BAŁTYCKICH Streszczenie Antydemokratyczna polityka językowa prowadzona w byłym ZSRR przez ostatnie 50 lat, znana jako rusyfikacja innych języków i narodów, doprowadziła wiele języków do wymarcia. Dlatego postanowiono nadać językowi rdzennego narodu danej republiki status języka państwowego, aby zagwarantować mu ochronę państwa. Takie same akty prawne przyjęto we wszystkich byłych republikach radzieckich. Procesom tym towarzyszyły różne problemy związane z niezadowoleniem ludności rosyjskiej, która czuła, że ogranicza się jej prawo do swobodnego posługiwania się językiem rosyjskim na obszarze całego byłego ZSRR. Aby rozwiązać te problemy, konieczne było opracowanie teorii języka państwowego oraz zdobycie doświadczenia w zakresie polityki językowej prowadzonej w innych krajach świata. Funkcję języka państwowego powierza się językowi narodu, który założył państwo, albo językowi narodu sprawującego w nim władzę. Tylko pierwsze rozwiązanie jest demokratyczne i właśnie ono znalazło zastosowanie w republikach bałtyckich. Doświadczenia światowe w zakresie funkcji języka państwowego są różnorodne: od minimalnych (na przykład w Singapurze) po wielostronne (w wielu krajach rozwiniętych). Potrzeba ustanowienia języka państwowego nie była równie pilna we wszystkich republikach radzieckich. Zależała od konkretnych warunków kształtujących się w toku historycznego rozwoju narodów i państw. Języki rdzennych narodów republik bałtyckich mają długą historię rozwoju. Także te języki mają już doświadczenie w posługiwaniu się statusem języka państwowego. Obecnie język państwowy w republikach bałtyckich (zwłaszcza na Łotwie) oznacza, że: 1) język zostaje objęty ochroną państwa, które zapewnia jego istnienie, używanie, nauczanie i rozwój; 2) język musi pełnić wiele funkcji: należy posługiwać się nim we wszystkich dziedzinach działalności państwowej, społecznej i kulturalnej, a także w korespondencji biznesowej, edukacji, postępowaniach sądowych itp.; 3) należy zagwarantować obywatelom możliwość posługiwania się językiem państwowym na całym terytorium republiki; 4) znajomość języka państwowego powinna być traktowana jako wskaźnik kwalifikacji, a zatem powinna być obowiązkowa dla urzędników państwowych i pracowników sektora publicznego; 5) osoby innych narodowości stale zamieszkujące daną republikę powinny znać język państwowy przynajmniej w pewnym stopniu, aby lepiej rozumieć informacje w oryginale, a nie w tłumaczeniu, oraz móc korzystać z możliwości słuchania oryginalnych przedstawień teatralnych, koncertów i audycji radiowych i telewizyjnych itp.; 6) demokratyczne podejście do problemu językowego wymaga przyjęcia zasady etnoterytorialnej, to znaczy uznania języka rdzennego narodu danego terytorium za język państwowy. Status języka państwowego jest związany z rozszerzaniem zakresu funkcjonalnego tego języka. To z kolei sprawia, że społeczeństwo i językoznawcy są odpowiedzialni za terminologię i kulturę języka. Normalizacja języka staje się coraz bardziej aktualna. W nowej sytuacji językowej oczywiste jest, że język jest nie tylko środkiem, lecz także czynnikiem i siłą napędową rozwoju społeczeństwa. 95