Interdisziplinäre Perspektiven des Risiko- und Krisenmanagements. Beiträge aus Wissenschaft und Praxis im Rahmen der Veranstaltungsreihe „Risky Monday“

In eg a i e Risk and Secu i y Resea ch Volume 1/ 2017 Alexande Feke e, Alex Lechleu hne , Ompe Aimé Mudimu, Celia No , Ul Sch emme , Ch is iane S ephan In e disziplinä e Pe spek i en des Risiko- und K isenmanagemen s Bei äge aus Wissenscha und P axis im Rahmen de Ve ans al ungs eihe „Risky Monday“ Edi ed by Celia No , Ch is iane S ephan & Alexande Feke e 2 In e disziplinä e Pe spek i en des Risiko- und K isenmanagemen s In eg a i e Risk and Secu i y Resea ch Volume 1/ 2017 This documen is published wi hin he se ies 'In eg a i e Risk and Secu i y Resea ch'. All publica ions can be downloaded om h ps://www. h-koeln.de/anlagen-ene gie-und- maschinensys eme/sch i en eihe-in eg a i e- isk-and-secu i y- esea ch_17446.php o you use h p:// inyu l.com/oaj4 7a Despi e ho ough e ision he in o ma ion p o ided in his documen is supplied wi hou liabili y. The documen does no necessa ily p esen he opinion o he edi o s. EDITION NOTICE Edi o s o Se ies Alexande Feke e (P o . D .-Ing.) Alex Lechleu hne (P o . D . med. D . e . na .) Ompe Aimé Mudimu (P o . D .-Ing.) Celia No (M. Sc.) Ul Sch emme (P o . D .-Ing.) Ch is iane S ephan (Dipl.-Geog .) TH Köln Uni e si y o Applied Sciences Ins i u e o Rescue Enginee ing and Ci il P o ec ion Be zdo e S . 2 50679 Cologne Ge many www.i g. h-koeln.de Edi o ship o Se ies - con ac : alexande . eke e@ h-koeln.de Edi o s o his Volume Celia No (M. Sc.) Ch is iane S ephan (Dipl.-Geog .) Alexande Feke e (P o . D .-Ing.) Con ac Celia No Email: celia.no @ h-koeln.de Phone: + 49 (0) 221 8275 2739 Web: h p:// isknc isis.wo dp ess.com Recommended Ci a ion Su name, Fi s Name (2017), Ti le. In: No , C, S ephan C & Feke e, A, (Eds.) In e disziplinä e Pe spek i en des Risiko- und K isenmanagemen s - Bei äge aus Wissenscha und P axis im Rahmen de Ve ans al ungs eihe „Risky Monday“. In eg a i e Risk and Secu i y Resea ch, 1/2017, Page Re e ence. Cologne, Feb ua y 2017 3 In eg a i e Risk and Secu i y Resea ch Volume 1/ 2017 Danksagung Das Ins i u ü Re ungsingenieu wesen und Ge ah enabweh de Technischen Hochschule Köln e ans al e sei No embe 2014 die abendliche Vo ags eihe „Risky Monday“, in de Expe en aus Wissenscha und P axis e schiedene Ansä ze, Themen und Denkweisen des in e disziplinä en Risiko- und K isenmanagemen s p äsen ie en und gemeinsam mi TH-S udie enden und Mi a bei e n sowie ex e nen Zuhö e n disku ie en. Diese Expe en sind eine sei s Alumni de Hochschule, die nun Einblicke in ih A bei sleben geben und eine Ve bindung zwischen Inhal en des S udiums und ih e p ak ischen Anwendung scha en, ande sei s in e ne und ex e ne Wissenscha liche und P ak ike , mi denen wi au g und gemeinsame In e essen und Ziele in Fo schung und Leh e koope ie en. So e langen unse e Zuhö e neben Einblicke in gesellscha liche und echnische Aspek e des na ionalen Be ölke ungsschu zes und de in e na ionalen humani ä en Hil e, auch Wissen übe die zug unde liegenden konzep ionellen und wissenscha lichen Ansä ze. Wi bedanken uns he zlich bei allen Vo agenden des „Risky Monday“, die mi ih en Bei ägen uns und unse e Zuhö e einluden diese un e schiedlichen Themen und Denkweisen des in e disziplinä en Risiko- und K isenmanagemen s kennenzule nen und zugleich k i isch e lek ie en zu dü en. Nu dank ihnen wu de jede Ve ans al ung zu einem in e essan en und ielsei igen Aus ausch, de einen neuen Zugang zu Wissenscha und P axis e möglich e und im Sinne des Selbs e s ändnisses de TH Köln o schendes, p oblembasie es und p ojek o ien ie es Le nen ö de e. Zudem bedanken wi uns bei den Vo agenden ü die Mühe und Be ei scha , ü diese Ausgabe de Sch i en eihe In o ma ionen zu ih e Pe son und ih es Hin e g unds be ei zu s ellen und ih e Vo ags hemen au zube ei en. Die Länge und Aus üh lichkei de Angaben und Bei äge wa den Au o en übe lassen, dahe inden sich en sp echende Un e schiede. Auch spiegeln diese die Meinungen de Vo agenden wide und nich des Ins i u ü Re ungsingenieu wesen und Ge ah enabweh de TH Köln Ge ne möch en wi auch den Re iewe n Philipp Bla , Simon Schleine und Flo ian S eye ü die P ü ung de Diskussionsbei äge diese Ausgabe danken. Bi e beach en Sie, dass in diesem Band nu Vo äge au genommen wu den, die bis einschließlich Win e semes e 2015/2016 s a ge unden haben. Eine Au lis ung alle Vo äge inden Sie hie und un e h ps:// isknc isis.wo dp ess.com/e en s/weekly-e en s/ isky-monday/ Vo agende( ) / Ins i u ion Vo ags i el Robe Bell Kings on Uni e si y London „Game change s - e en s ha change he isk landscape“ Ba ba a B ilmaye Bak i Uni e si ä Heidelbe g/ Uni e si ä zu Köln „Wasse mangel und Wa e Ha es ing“ Pe e Fische Bundesam ü Be ölke ungsschu z und Ka as ophenhil e „Wasse e so gung in Ex emsi ua ionen - Umse zung des Wasse siche s ellungsgese zes“ Pe e Goxha aj Technisches Hil swe k „Siche hei im Auslandseinsa z“ / „Wandel in de in e na ionalen humani ä en Hil e: Wo ld Humani a ian Summi 2016 und Co e Humani a ian S anda ds" 4 In e disziplinä e Pe spek i en des Risiko- und K isenmanagemen s Wol gang G aß Kolpings ad Ke pen „Ak uelle He aus o de ungen in de Un e b ingung on Flüch lingen aus Sich eine g oßen k eisangehö igen Kommune am Beispiel de Kolpings ad Ke pen“ Tobias Hahn Bundesam ü Be ölke ungsschu z und Ka as ophenhil e „Koo dina ion de Nachso ge, Op e - und Angehö igenhil e (NOAH)“ Ma eike Illing I.S.A.R. Ge many „I.S.A.R. Ge many – in e na ionale Ka as ophenhil e als UN- klassi izie e Einhei “ Johannes Hamhabe TH Köln „The Social Cons uc ion o Risk” Thomas Lindemann Eh enam ü Johanni e Auslandshil e „Medizinische So o hil eeinsa z nach dem Tai un “Haiyan” au den Philippinen“ Magnus Magnusson & Ma in Nesemann D äge Sa e y AG & Co. KGaA „Einblick in die siche hei s echnischen und logis ischen He aus o de ungen und Möglichkei en zu e izien en Siche hei sa bei in de Schwe indus ie“ Me le Medick S uden in de TH Köln „Ve gleichsanalyse de no allmedizinischen Ve so gung im ländlichen sowie s äd ischen Gebie Ke alas, Indien" Ge i Meenen Technisches Hil swe k „Humani ä e No hil e des THW in de Region Ku dis an – I ak“ Sabine Obe mölle Rhein-E -K eis „Au gaben und Zus ändigkei en eines Landk eises im Be eich de nich polizeilichen Ge ah enabweh “ Nadja Pe ich Soziala bei e in/ No allseelso ge in & PSU-Hel e in „Hil e ü Hel e - Chancen und Risiken de Psychosozialen Un e s ü zung in Feue weh en “ Ch is ian Poschmann Deu sche Gesellscha ü In e na ionale Zusammena bei „Ka as ophen o so ge in de in e na ionalen Zusammena bei - Beispiele aus de P axis“ Ch is ine P okop Wes älische Wilhelms-Uni e si ä Müns e „Risikogo e nance: poli ikwissenscha liche Pe spek i en au den Umgang mi Risiken“ Ke s in Rosenow-Williams Ruh -Uni e si ä Bochum „Humani a ian O ganisa ions and Clima e Change Adap a ion” Romy Schneide Medai „Einsa z mode ne Technologien in de humani ä en Hil e“ Ch is iane S ephan TH Köln/ Uni e si ä Bonn „Disas e Resilience in Chiapas, Mexico – Di e en pe spec i es & s a egies in a ense poli ical con ex “ Jolan a Żółnowska The Main School o Fi e Se ice „Be ölke ungsschu z in Polen” Diese Sammelband e ein mul idisziplinä e Sch eib- und Sich weisen, um einen Dialog und eine Diskussion anzu egen. Wi bedanken uns ü in e essie e Zusch i en und Kommen a e, die den Au o en hel en, die Bei äge inhal lich wei e zuen wickeln und neue Ne zwe ke zu knüp en. Alexande Feke e, Celia No & Ch is iane S ephan Ins i u ü Re ungsingenieu wesen und Ge ah enabweh Technische Hochschule Köln 5 In eg a i e Risk and Secu i y Resea ch Volume 1/ 2017 Inhal s e zeichnis Expe ens eckb ie e Robe Bell ............................................................................................................................................................................................. 7 Game change s - e en s ha change he isk landscape Wol gang G aß ..................................................................................................................................................................................... 9 Ak uelle He aus o de ungen in de Un e b ingung on Flüch lingen aus Sich eine g oßen k eisangehö igen Kommune am Beispiel de Kolpings ad Ke pen Johannes Hamhabe ........................................................................................................................................................................ 12 The Social Cons uc ion o Risk Thomas Lindemann ......................................................................................................................................................................... 14 Medizinische So o hil eeinsa z nach dem Tai un “Haiyan” au den Philippinen Ge i Meenen .................................................................................................................................................................................... 17 Humani ä e No hil e des THW in de Region Ku dis an - I ak Nadja Pe ich ...................................................................................................................................................................................... 20 Hil e ü Hel e – Chancen und Risiken de Psychosozialen Un e s ü zung in Feue weh en Ch is ine P okop .............................................................................................................................................................................. 22 Risikogo e nance: Poli ikwissenscha liche Pe spek i en au den Umgang mi Risiken Jolan a Żółnowska ............................................................................................................................................................................ 25 Be ölke ungsschu z in Polen Diskussionsbei äge ......................................................................................................................................................................... 27 De Füh ungs o gang im No all- und K isenmanagemen on Ve wal ungsbehö den - Die Lage mi Hil e eine angepass en Ge ah enma ix bewe en ............................................................................... 28 Ge i Meenen Psychosoziale Un e s ü zung (PSU) - Ein Konzep mi und ü die Zukun : Chancen, Risiken und Implemen ie ung eine Hil e ü diejenigen, die hel en ....................................................... 33 Nadja Pe ich Ka as ophen o so ge aus sozialwissenscha liche Pe spek i e: Risikode ini ionen und S akeholde -Be eiligung als Ansa zpunk e ü eine Re lexion des Sendai F amewo k o Disas e Risk Reduc ion ............................................................................................................ 38 Ch is ine P okop 6 In e disziplinä e Pe spek i en des Risiko- und K isenmanagemen s Expe ens eckb ie e 7 In eg a i e Risk and Secu i y Resea ch Volume 1/ 2017 Robe Bell „Game change s - e en s ha change he isk landscape“ Email: R.Bell@kings on.ac.uk S eckb ie Robe Bell is a isk and disas e managemen p o essional wi h 15 yea s’ expe ience in he ield o Resilience. Rob has a backg ound in eme gency planning and esponse wi h local go e nmen planning o and esponding o majo e en s and is cu en ly wo king as a Risk & Business Con inui y Manage a he Uni e si y o Kings on in London. Risky Monday On May 18 h 2015 Robe Bell lec u ed on “Game Change s - e en s ha change he isk landscape“. Risk managemen is o en abou looking backwa ds. His o ically looking a pas e en s o help us p edic he u u e. Howe e , he e a e inciden s ha comple ely change he way an indus y o globally how we see pa icula isks. These a e he game change s e en s such as he 911 a acks in he Uni ed S a es, he Pipe Alpha and Deepwa e ho izon oil ig i es and en i onmen al disas e s such as he ecen Nepalese ea hquake. 8 In e disziplinä e Pe spek i en des Risiko- und K isenmanagemen s F agenbean wo ung 1. Is he e a connec ion be ween you ield o expe ise and ci il enginee ing/TH Köln? I'm in e es ed abou how uni e si ies espond o eme gencies as ins i u ions. Uni e si ies hemsel es a e his o ically no b illian a his. Howe e , his is changing in pa because Eu ope i sel is changing. The unp eceden ed le els o iolence and e o ism ac oss Eu ope in 2016 alone. Mean ha i 's mo e impo an han e e uni e si ies plan and ain o how hey would espond o an eme gency o disas e a ec ing hei campus o s uden s. 2. Which isk o secu i y concep do you apply he e? I'm no pa icula ly in e es ed in one concep . A mul idisciplina y app oach is essen ial bu I do belie e ha he e y basis o all hese analysis should be sound isk assessmen and h ea analysis. 3. Which p ac ical expe iences helped you in you p o essional ca ee ? Be o e I wo ked o Uni e si y we e o a long ime o local go e nmen eme gency planning eams. In he Uni ed Kingdom he e is a piece o legisla ion called he ci il con ingencies ac 2004. This s a es ha all eme gency esponde s including local go e nmen mus plan o eme gencies, ain o eme gencies, and wo k oge he in a mul idisciplina y way. This p ac ical expe ience o wo king wi h mul iagency pa ne s means ha I end o see p oblems o mul idisciplina y p oblems a he han limi ed o one ield. 4. In e disciplina y and coope a ion be ween all ields - how does i wo k in eali y? No as well as i should. Howe e , I hink i 's ai o say his is changing pa icula ly in eme gency esponse and eco e y. Fo example, psychologis s wo king wi h he ambulance se ice o ind be e ways o aining hei s a o make decisions unde ex eme p essu e. Using sociologis s o be e unde s and mo emen o people wi hin a geog aphical a ea allowing o be e eme gency planning. I pe sonally eel ha we should be adop ing a mo e he me ie philosophy. 5. Can you o e any possibili ies o bachelo o mas e heses a you ins i u ion and i yes, in which opics? Kings on does o e an unde g adua e and mas e 's deg ee in na u al haza ds. As a i le sugges s his does ha e a s ong leaning owa ds he nex en i onmen . Howe e , he emphasis is e y much a mul idisciplina y eaching in ol ing: geog aphe s, sociologis s, psychologis s and eme gency se ices p o essionals. 9 In eg a i e Risk and Secu i y Resea ch Volume 1/ 2017 Wol gang G aß „Ak uelle He aus o de ungen in de Un e b ingung on Flüch lingen aus Sich eine g oßen k eisangehö igen Kommune am Beispiel de Kolpings ad Ke pen“ Email: wol gang.g ass@s ad -ke pen.de S eckb ie • Am slei e des Am es ü Feue schu z, Re ungsdiens , Ka as ophenschu z de Kolpings ad Ke pen sowie de K eislei s elle Rhein-E -K eis • Lei e de Feue weh de Kolpings ad Ke pen • Lei e des S abes ü auße gewöhnliche E eignisse (SAE) de Kolpings ad Ke pen • Bes ell e Einsa zlei e des Rhein-E -K eises • Fachplane Besuche siche hei (TH Köln) Risky Monday Am 07. Dezembe 2015 skizzie e Wol gang G aß, Am slei e ü Feue schu z, Re ungsdiens und Ka as ophenschu z de Kolpings ad Ke pen, dem gleiche maßen die Lei ung des S abes ü auße gewöhnliche E eignisse (SAE) oblieg , sowohl g undlegende Aspek e und E o de nisse, die die allgemeine kommunale Ve wal ung be e en, , als auch no wendige Maßnahmen aus Sich de nich polizeilichen Ge ah enabweh . Sein Vo ag „Ak uelle He aus o de ungen in de Un e b ingung on Flüch lingen aus Sich eine g oßen k eisangehö igen Kommune am Beispiel de Kolpings ad Ke pen“ bo die Möglichkei , die ielsei igen A bei sgebie e als auch ak uelle Themen zu disku ie en. 16 In e disziplinä e Pe spek i en des Risiko- und K isenmanagemen s und (manchmal nich o ensich lichen) In e essen e e e n gehö en zu den we olls en Zugewinnen, die ich auch höhe bewe en wü de als die konk e e wo benen Fachkenn nisse. Dazu gehö en auch Kon lik managemen und „T ouble Shoo ing“ sowie das (nich imme konsensuale) Hina bei en au Komp omisslösungen. 4. In e disziplina i ä und de Wunsch nach meh übe g ei ende Zusammena bei au allen Ebenen - wie sieh die Reali ä aus? Aus meine Sich wi d imme noch iele o s ein eigenes „Fachsüppchen“ gekoch . In Sachen achübe g ei ende Zusammena bei gib es di e se Beispiele bei de Feue weh : Feue weh und Ve wal ung, die au engs e Zusammena bei angewiesen sind, e s ehen sich manchmal nich , weil man eine „ande e Sp ache sp ich “. Ode abe die Be ücksich igung on Me hoden und E kenn nissen ande e Disziplinen im Feue weh wesen: Feue weh und Wi scha lichkei sme hoden, Feue weh und Ope a ions Resea ch, Feue weh und In o ma ionssys eme – ode Feue weh und Soziologie. Au de ande en Sei e gib es imme meh „ o schende Feue weh en“, die sich im Rahmen on Fo schungsp ojek en mi P ojek pa ne n un e schiedlichen Fachhin e g unds zusammena bei en. 5. Sehen Sie Möglichkei en ü Abschlussa bei en bei Ihnen - wenn ja, in welchem Themen eld? Sowohl bei den ö en lichen Ge ah enabweh -O ganisa ionen als auch in de Be a ungsb anche bes ehen s e s die Möglichkei en ü Abschlussa bei en. Ta sächlich s öß man hie g undsä zlich au Dankba kei bei den Themengebe n, da häu ig au g und des „Tagesgeschä s“ keine Zei ü die Be ach ung on abschlussa bei s auglichen G undsa z agen ode konk e en F ages ellungen bleib , die dann en wede unbea bei e bleiben, au geschoben we den ode nich in de no wendigen und ü uch ba e E gebnisse no wendigen Tie e bea bei e we den. Manche o s häng es jedoch da on ab, wie iele pe sonelle Be euungskapazi ä en zu Ve ügung s ehen und wie nachwuchs- und auch wissenscha sa in die handelnden Ak eu e (die selbs einen akademischen Hin e g und haben ode eben nich ) bei den jeweiligen Ein ich ungen sind. 17 In eg a i e Risk and Secu i y Resea ch Volume 1/ 2017 Ge i Meenen „Humani ä e No hil e des THW in de Region Ku dis an - I ak” Email: ge i .meenen@b a.bund.de S eckb ie Ge i Meenen is 1982 in No denham gebo en und ha sich sei seinem 11. Lebensjah in de Ge ah enabweh iel äl ig engagie . Nach einem Abi u gehö e zum zwei en Jah gang des S udiums Rescue-Enginee ing (heu e Re ungsingenieu wesen) an de TH Köln. Hie beschä ig e e sich in seine Bachelo a bei mi Da s ellungsmöglichkei en zu Un e s ü zung in de Füh ungsk ä eausbildung. Im Anschluss an das S udium e olg en be u liche S a ionen au allen Ebenen de Bundesans al Technisches Hil swe k (THW). Vom Sachbea bei e Einsa z in de Geschä ss elle Gießen, zum Geschä s üh e in Geschä ss elle Gelhausen, zum Sachbea bei e Einsa z in de Diens s elle des Landesbeau ag en ü Hessen, Rheinland-P alz, Saa land in Mainz bis hin zum P ojek lei e I ak in de THW-Lei ung in Bonn. Neben de Be euung des Eh enam es wa He Meenen auch in de Ausbildung im Be eich de EU und de Bewäl igung on G oßschadenlagen im In- und Ausland ä ig. Nach dem Abschluss eines be u sbeglei enden Mas e s udiums de Geoin o ma ion an de Hochschule Mainz wechsel e e im Somme 2015 in das Bundes e wal ungsam in Köln. Hie übe nahm e die Funk ion des IT-No allbeau ag en und wu de zum 01.01.2016 mi Lei ung de O ganisa ionseinhei No allmanagemen be au . Hie is e zen al ü das No all- und K isenmanagemen im gesam en Bundes e wal ungsam zus ändig. Ge i Meenen is da übe hinaus eh enam lich bei de Feue weh Köln, im THW O s e band Gießen als auch als THW Auslandsexpe e ak i . Risky Monday An 30. Mä z 2015 p äsen ie e Ge i Meenen ak uelle In o ma ionen zum Einsa z de Bundesans al Technisches Hil swe k im No den des I aks. E be ich e e aus den bishe du chge üh en P ojek en ü sy ische K iegs lüch linge und i akische Binnen e iebene. Das THW un e s ü z die lokalen Behö den als auch die O ganisa ionen de Ve ein en Na ionen beim Aus- und Au bau on Flüch lingslage n im Be eich de sani ä en In as uk u , üh e ü den Lage be ieb no wendige Bescha ungen du ch und wi d sich zukün ig auch im Be eich de Ausbildung on lokalen K ä en zu Wa ung de sani ä en In as uk u einb ingen. 18 In e disziplinä e Pe spek i en des Risiko- und K isenmanagemen s F agenbean wo ung 1. Gib es Ve bindung zwischen Ih em Tä igkei sbe eich und Re ungsingenieu wesen, bzw. de TH Köln? Ich wende eine Vielzahl de Kenn nisse, die ich im S udium des Re ungsingenieu wesens e le nen du e in meine äglichen A bei an. Hie in de O ganisa ionseinhei No allmanagemen p obie en wi he auszu inden, welche Auswi kungen bes imm e Szena ien au unse en Geschä sbe ieb haben und wie wi uns da o schü zen bzw. die Auswi kungen minimie en können. Fü uns is es seh hil eich mi de TH Köln und dem Ins i u ü Re ungsingenieu wesen eine Ein ich ung in de S ad zu haben, in de man sich übe den ak uellen S and de Wissenscha in o mie en kann. 2. Welches Risiko- ode Siche hei skonzep wi d bei Ihnen ge ade e wende ? Als zen ale Diens leis e des Bundes üh en wi übe 150 Fachau gaben aus, die on allen Minis e ien, eine Vielzahl on Behö den abe auch on Bü ge n genu z we den. Diese Bandb ei e mach es e o de lich einzelne angepass e Konzep e zu e s ellen. Im Be eich des No all- und K isenmanagemen is es uns wich ig, die handelnden Pe sonen in die Lage zu e se zen nich ein ach nu Pläne zu be olgen sonde n auch selbs lageangepass e En scheidungen zu e en. 3. Welche P axise ah ungen haben Sie au Ih em A bei sweg wei e geb ach ? Fü as jedes P oblem gib es auch eine Lösung. Man muss nu o genug den Blickwinkel wechseln um diese zu inden. Das bedeu e man soll e imme ü alles o en sein. 19 In eg a i e Risk and Secu i y Resea ch Volume 1/ 2017 4. In e disziplina i ä und de Wunsch nach meh übe g ei ende Zusammena bei au allen Ebenen - wie sieh die Reali ä aus? Die Zusammena bei übe die Fach- und Behö deng enzen hinweg sind ein wich ige Bes and eil eine e olg eichen No allbewäl igung. In de Bundes epublik abe auch da übe hinaus in de Eu opäischen Union e ügen wi übe eine Vielzahl on Ressou cen mi de wi as jede Lage behe schen können. He aus o de ung is es schon o he den ande en und seine Möglichkei en zu kennen, dami weiß, wo man im No all Hil e und Un e s ü zung an o de n kann. 5. Sehen Sie Möglichkei en ü Abschlussa bei en bei Ihnen - wenn ja, in welchem Themen eld? Ja; zu den Themen elde n zählen: • S absa bei - mi all seinen Face en • No allpläne - on ein achen bis komplexen Szena ien • Ausbildung und Übung – blended lea ning / e-lea ning Lösungen • und ande e agesak uelle Themen 20 In e disziplinä e Pe spek i en des Risiko- und K isenmanagemen s Nadja Pe ich „Hil e ü Hel e – Chancen und Risiken de Psychosozialen Un e s ü zung in Feue weh en“ Email: [email protected] S eckb ie Nadja Pe ich absol ie e 2011 das Bachelo s udium de Sozialen A bei an de E angelischen Fachhochschule (mi le weile E angelischen Hochschule) Nü nbe g. Au g und eines g oßen In e esses ü ech liche und ju is ische Aspek e de sozialen Tä igkei und wegen ih es Wissens um die Bedeu ung ech liche Kompe enzen ü die Be a ungsa bei , e gänz e die s aa lich ane kann e Sozialpädagogin ih en Bachelo s udiengang on 2011 bis 2014 du ch den Mas e s udiengang „Be a ung und Ve e ung im Sozialen Rech “ an TH Köln Diesen S udiengang schloss Nadja Pe ich du ch ih e Mas e -Thesis zum Thema „Hil e ü Hel e – Chancen und Risiken de Psychosozialen Un e s ü zung in Feue weh en“ ab. Die um ang eiche empi ische A bei and g oße Ane kennung und besonde e Auszeichnung du ch die Hochschule und wu de in de en sogenann e „Hall o Fame“ au genommen. Sei Mai 2012 is sie als No allseelso ge in ak i . Pa allel dazu is sie als Psychosoziale Fachk a im PSU-Team eine Feue weh ä ig und beschä ig sie sich mi de Einsa znachso ge und de Psychosozialen Un e s ü zung on Einsa zk ä en on Feue weh en und ande en Hil so ganisa ionen. Haup be u lich a bei e sie als Sozialpädagogin in einem A bei s eld mi den Themenschwe punk en Be a ung, K isenin e en ion und un e schiedliche Fo men de Gewal . Risky Monday Am 26. Janua 2015 be ich e e Nadja Pe ich übe Chancen und Risiken de Psychosozialen Un e s ü zung in Feue weh en. Neben eine ku zen Ein üh ung in die PSU- Thema ik und ih e E n s ehungshin e g ünde p äsen ie sie au Basis heo e ische und empi ische E kenn nisse Op i mie ungsmöglichkei en und wei e e Fo schungsmöglichkei en. Nadja Pe ich is be u lich als Soziala bei e in ä ig und engagie sich eh enam lich als No allseelso ge in und PSU- Hel e in. 21 In eg a i e Risk and Secu i y Resea ch Volume 1/ 2017 22 In e disziplinä e Pe spek i en des Risiko- und K isenmanagemen s Ch is ine P okop „Risikogo e nance: Poli ikwissenscha liche Pe spek i en au den Umgang mi Risiken“ Email: ch is ine.p okop @uni-muens e .de S eckb ie Ch is ine P okop is wissenscha liche Mi a bei e in am Leh s uhl ü In e na ionale Beziehungen und Nachhal ige En wicklung des Ins i u s ü Poli ikwissenscha de Wes älischen Wilhelms-Uni e si ä Müns e . Aus Ih e Zei als Mi a bei e in bei eine humani ä en O ganisa ion ha sie das In e esse an Ka as ophen o so ge mi an die Uni e si ä genommen. In ih em P omo ionsp ojek un e such sie in e na ionale Ein lüsse au die Ka as ophen o so gepoli ik in Deu schland. Risky Monday Am 20. Ap il 2015 s ell e Ch is ine P okop am Beispiel on Hochwasse d ei poli ikwissenscha liche Pe spek i en o , wie de Umgang mi Risiken analysie we den kann. Dazu nu z e sie den Obe beg i de Go e nance, um un e schiedliche Aspek e des Risikobeg i s in den Blick zu nehmen: • Die s aa liche Regulie ung on Risiken un e explizi e Nu zung des Risikobeg i s • Das Regie en in Fo m on Ne zwe ken, in denen p i a e Ak eu e eine zen ale Rolle spielen • Die He aus o de ungen eine inklusi en Pa izipa ion 23 In eg a i e Risk and Secu i y Resea ch Volume 1/ 2017 F agenbean wo ung 1. Gib es Ve bindung zwischen Ih em Tä igkei sbe eich und Re ungsingenieu wesen, bzw. de TH Köln? Als wissenscha liche Mi a bei e in de Uni e si ä Müns e im Fach Poli ikwissenscha habe ich keine di ek e ode ins i u ionelle Ve bindung mi dem Fach Re ungsingenieu wesen an de TH Köln. Inhal lich gib es jedoch eine Ve bindung, da ich dazu o sche, wie in Deu schland poli isch mi Risiken umgegangen wi d. Mein Schwe punk lieg im Be eich de Ka as ophen o so ge. 2. Welches Risiko- ode Siche hei skonzep wi d bei Ihnen ge ade e wende ? In den Sozialwissenscha en – und eine solche is die Poli ikwissenscha – gib es kein einhei liches Risikokonzep . Du ch die Einbeziehung de gesellscha lichen Dimension geh de Risikobeg i übe be echenba e We e hinaus und nimm die no ma i en Se zungen „hin e “ dem Risiko und den sozialen Kons uk ionscha ak e (k i isch) in den Blick. In e essie en sei als Eins ieg die Übe blicksda s ellung bei O win Renn (Renn, O win e al. (2007): Risiko. Übe den gesellscha lichen Umgang mi Unsiche hei , München: Oekom) emp ohlen. Ich selbs beschä ige mich mi de F age, wie die Poli ik ganz g undsä zlich mi Risiken umgeh , wenn sie Regeln ü Gesellscha en se z . So kann sie beispielsweise e suchen, allen Bü ge _innen so iel Siche hei wie möglich zu geben und so das Risiko ü jede_n so klein wie möglich hal en ode sie kann im Sinne eine Risikogo e nance K i e ien es legen, um zu en scheiden, was schü zenswe is und was nich . 3. Welche P axise ah ungen haben Sie au Ih em A bei sweg wei e geb ach ? Die meis en E ah ungen, die mich wei e geb ach haben, ha en keinen P ojek bezug – wie z.B. aus de eigenen Kom o zone dessen, was ich be ei s konn e, he ausgehen zu müssen um mi einen neuen Be eich 24 In e disziplinä e Pe spek i en des Risiko- und K isenmanagemen s zu e a bei en. Es is wich ig, inne halb eine Hie a chie und auch mi ganz un e schiedlichen Ansp echpa ne *innen kommunizie en zu le nen. G undlegende E ah ungen in de A bei mi Finanzen hal e ich ü wich ig. Meine e s en P ak ika haben mi zudem gezeig , welche A bei s elde mich nich so seh in e essie en, wie ich beim Blick on außen dach e. 4. In e disziplina i ä und de Wunsch nach meh übe g ei ende Zusammena bei au allen Ebenen - wie sieh die Reali ä aus? In de Wissenscha is In e disziplina i ä eine He aus o de ung, da es o be ei s schwie ig is , sich au gemeinsame Beg i e zu einigen. Dies gil besonde s, wenn seh un e schiedliche Fachkul u en au einande e en: Ingenieu e au Geis eswissenscha le , Sozialwissenscha le au Na u wissenscha le . Wenn P axispa ne hinzukommen, mach dies die Si ua ion noch ansp uchs olle . Gleichzei ig is dies de Weg, wie Wissenscha Ve ände ung mi ges al en kann und deshalb absolu e s ebenswe . 5. Sehen Sie Möglichkei en ü Abschlussa bei en bei Ihnen - wenn ja, in welchem Themen eld? Die konk e en Möglichkei en sind leide dadu ch beg enz , dass ich nich in einem Anwendungs eld des Re ungsingenieu wesens a bei e. Ich e mu ige S udie ende jedoch zu in e disziplinä en A bei en, die gesellscha liche und echnische Aspek e mi einbeziehen. 25 In eg a i e Risk and Secu i y Resea ch Volume 1/ 2017 Jolan a Żółnowska „Be ölke ungsschu z in Polen“ Email: [email protected] S eckb ie D . Jolan a Żółnowska is Dozen in ü Deu sch als F emdsp ache an de Haup hochschule ü Feue weh diens in Wa schau und an de Koźmiński- Uni e si ä in Wa schau. Sie ha 2013 an de Fakul ä ü Jou nalis ik und Poli ikwissenscha en de Wa schaue Uni e si ä p omo ie . In ih e Disse a ion ha sie sich mi F agen de poli ischen Kul u in de Bundes epublik Deu schland beschä ig . Risky Monday Am 16.11.15 p äsen ie e D . Jolan a Żółnowska Einblicke in den Be ölke ungsschu z in Polen: Wi - Deu sche und Polen - können nebeneinande und mi einande exis ie en wie gu e Nachba n in einem g oßen Wohnkomplex, den man EU nenn . Von nich zu übe schä zende Bedeu ung sind unse e gegensei igen Kon ak e, die uns nähe b ingen, insbesonde e die au dem Gebie des Zusammenwi kens im Be ölke ungsschu z, denn Ka as ophen und Ge ah en kennen keine G enzen. Solche Kon ak e sind eine Möglichkei zum gegensei igen Kennenle nen und Aus ausch on E ah ungen. 32 In e disziplinä e Pe spek i en des Risiko- und K isenmanagemen s Ve wal ungsbehö de keine ope a i en K ä e zu Schadensabweh in diesem Be eich gib , können diese Ge ah en zusammenge üh we den. Fü ein olls ändiges Lagebild is es jedoch wich ig, dass auch sie bewe e we den, da sich da aus Maßnahmen zum Schu z de Mi a bei e und Besuche sowie de In as uk u ablei en. Die p ak ische Anwendung de Ma ix kann wie olg aussehen: Fü dieses Beispiel nehmen wi den Aus all de Heizungsanlage und somi de Wä me- und Wa mwasse e so gung an einem kal en Win e ag zum Beispiel. Wenn nun die einzelnen Spal en be ach e we den, kann man zu olgendem E gebnis kommen. Da es sich um einen Aus all handel , soll e diese Spal e auch zue s be ach e we den‘: Es is zu einem Aus all de Heizungsanlage (Sachwe ) gekommen. Wede bei den Pe sonen noch bei den Ve ah en bzw. In o ma ionen ode de Umgebung is es zum je zigen Zei punk zu wei e en Aus ällen gekommen, dahe b auchen die ande en Be eiche o e s nich wei e be ach e zu we den. Ein solches E eignis wi d wah scheinlich zu keinen Angs eak ionen bei Mi a bei e n, Kunden ode Pe sonen in de Umgebung üh en. Im Be eich Ausb ei ung bes eh die Ge ah , dass sich de Aus all au das Pe sonal e wei e , da es ü dieses nich in de Käl e ab ie en kann. Auch au ande e echnische Ein ich ungen (Sachwe e) kann sich die Lage auswei en. Be o en sind hie o allem Ein ich ungen die au eine Wä me- und Wa mwasse e so gung angewiesen sind. Eine en sp echende Abkühlung o ausgese z bes eh zum Beispiel bei Wasse ode Heizungs oh en die Ge ah des Pla zens. Die Ausb ei ung de Käl e kann dazu üh en, dass Bü o äume (Sachwe e) nich meh genu z we den können. Dami einhe d oh die Ge ah , dass Ve ah en ode Diens leis ungen nich meh e b ach we den können. Eine Auswi kung au die Umgebung is nich gegeben. Die Ge ah de E k ankung und Ve le zung kann o e s e nachlässig we den. Auch im Be eich de physischen Ge ah en gib es keine In o ma ionen. Hie können Ge ah en on de Heizungsanlage au g und Ih e Fehl unk ion ausgehen. Dies muss jedoch e s noch e kunde we den. Somi e geben sich eine Ge ah im Be eich des Aus alls und meh e e im Be eich de Ausb ei ung. Die No allo ganisa ion kann nun basie end au diese Lagebewe ung die s a egischen Ziele e en (z.B. 1. Ziel: Repa a u de Heizung, 2. Ziel: Ve hinde ung de Ausb ei ung au geschä sk i ische P ozesse, 3. Ziel: Reduzie ung des Pe sonals und Eins ellung nich k i ische P ozesse bis zum Abschluss de Repa a u ). Im wei e en Ve lau des Füh ungs o gangs können die einzelnen Maßnahmen es geleg sowie e üg und die Umse zung übe wach und dokumen ie we den. Das No all- und K isenmanagemen in klassischen Ve wal ungsbehö den kann on den E ah ungen de Ge ah enabweh - und Siche hei sbehö den p o i ie en. Viele e ablie e We kzeuge können mi kleinen Ände ungen auch hie ü die Ge ah en- und Schadensbekämp ung genu z we den. Die Nu zung de angepass en Ge ah enma ix im Bundes e wal ungsam is ein Beispiel da ü . Dies so g nich nu da ü , dass das Rad nich s ändig neu e unden we den muss, sonde n auch, dass eine gemeinsame Sp ache und ein gemeinsame Füh ungsp ozess genu z wi d. 33 In eg a i e Risk and Secu i y Resea ch Volume 1/ 2017 Psychosoziale Un e s ü zung (PSU) - Ein Konzep mi und ü die Zukun : Chancen, Risiken und Implemen ie ung eine Hil e ü diejenigen, die hel en Nadja Pe ich Email: [email protected] Zusammen assung Die PSU is ein Angebo on Einsa zk ä en (und psychosozialen Fachk ä en) ü Einsa zk ä e, welches – besonde s du ch G oßschadenslagen, die mediale Au me ksamkei e ah en haben – inne halb de le z en ca. 20 Jah e imme meh in den gesellscha lichen Blickpunk ge ück is und ück . Fü das Pe sonal on Hil so ganisa ionen (z.B. Re ungsdiens en, Feue weh en) bie e es un e ande em die Möglichkei , sich nach e leb en Einsa zsi ua ionen zu en las en und de En s ehung pos auma ische Belas ungss ö ungen o zubeugen. Es is ein Konzep das un e Be ücksich igung eine bes imm en Angebo s- und Ausbildungsges al ung wi kungs oll und gewinnb ingend in O ganisa ionen implemen ie we den kann. Zen al ü eine e olg eiche Umse zung is die Hal ung de Füh ungsk ä e gegenübe dem Konzep und de en O enhei und Engagemen bezüglich des Au baus eines PSU-Teams in de eigenen O ganisa ion. Einsa zk ä e, die das Angebo kennen, selbs du ch üh en ode be ei s in Ansp uch genommen haben, sp echen sich ü dessen Wei e en wicklung und Ausbau aus. Es is Zei , das wei e b ei e e Bild de ha en, du ch nich s zu e schü e nden Einsa zk ä e du ch ein ealis isches zu e se zen. Es is Zei , den Menschen, die ü ande e egelmäßig so iel iskie en, e was zu ückzugeben: Respek , Ane kennung und den Ausbau e ek i e Un e s ü zungsangebo e. En s ehungshin e g und und Besch eibung des Konzep s Un älle und Ka as ophen können bei Einsa zk ä en die gleichen psychischen Auswi kungen haben wie bei Augenzeugen, di ek Be o enen und de en Angehö igen ( gl. Mi chell e al., 1982, S. 9). Meh e e E eignisse e deu lich en diesen Ums and: Eine sei s das Flugzeugunglück in Rams ein 1988, das E eignis in Eschede 1998 und de Amoklau am Gu enbe g Gymnasium in E u 2002 ( gl. Ka u z, 2012, S. 1). Hinzu kommen mi le weile auße dem de Flugzeugabs u z de Ge manwings Maschine am 24.03.2015 ( gl. Lu hansa G oup, 2015) und das Zugunglück in Bad Aibling im Feb ua 2016 ( gl. Landes eue weh e band Hessen, 2016). Auch G oßschadenslagen au g und e o is ische Anschläge können e gänzend ange üh we den ( gl. Helme ichs, 2012). In olge de d ei e s genann en Einsa zlagen wu den Un e s ü zungsangebo e ü Einsa zk ä e en wickel , die da au abzielen, de En s ehung und dem Fo daue n on Belas ungss ö ungen ode ande en psychischen Reak ionen nach schlimmen Einsa ze ah ungen en gegenzuwi ken. Eines diese Angebo e is die PSU on Einsa zk ä en ü Einsa zk ä e in Feue weh en und ande en Hil so ganisa ionen ( gl. S ang e . al., 2005, S. 13 .). Die PSU is ein Angebo , das im Be eich de P ä en ion (BBK, 2009, S. 15) und de K isenin e en ion ( gl. S ang e al., 2005, S. 20) angesiedel is . Es is ein S ang de Psychosozialen No all e so gung (PSNV) (BBK, 2009, S. 15) und bezieh sich au die Be euung on Einsa zk ä en bezüglich (po en iell) belas ende Einsa ze eignisse. Das Un e s ü zungsangebo ziel au die Vo beugung psychische T auma isie ungen, die 34 In e disziplinä e Pe spek i en des Risiko- und K isenmanagemen s e ek i e Begegnung aku au e ende psychische Reak ionen und au die Un e s ü zung bei de Bewäl igung ( gl. Reip ich-Meu e e al., 2007, S. 1 .). Du chge üh wi d die PSU du ch speziell ausgebilde e Einsa zk ä e (PSU-Hel e ; PSU-Assis en en ( gl. Ka u z, 2012, S. 5) / Pee s ( gl. Mi chell e al., 20052, S. 98), Feue weh seelso ge / Fachbe a e Seelso ge und Sozialwissenscha le , Pädagogen ode Psychologen. Die genann en Pe soneng uppen können sich auch zu Einsa znachso ge eams (ENT) zusammenschließen, die zusä zlich Fo - und Ausbildungsangebo e bezüglich psychosoziale Themenbe eiche ü Einsa zk ä e anbie en. Im Rahmen des Angebo s geh es um die Un e s ü zung o , wäh end und nach Einsä zen in Fo m on Einzel- und G uppengesp ächen sowie Psychoeduka ion und (bei Beda auch um) Wei e e mi lung an psychosoziale Fachk ä e ( gl. Reip ich-Meu e e al., 2007, S. 1 .). Das PSU-Konzep au dem P ü s and – Eine empi ische Un e suchung In eine empi ischen Un e suchung wu den im Sep embe 2013 insgesam 12 Einsa zk ä e de F eiwilligen Feue weh Hü h (Löschzug He mülheim) zu den Chancen, Risiken und Op imie ungsmöglichkei en de PSU du ch Einsa zk ä e in Feue weh en be ag . Sechs In e iews wu den zu Auswe ung he angezogen (2 PSU-Hel e / 2 PSU-Nu ze / 2 Po en ielle Nu ze ). Alle Pe sonen wa en männlich, e üg en übe einen Mannscha s- ode B andmeis e diens g ad und wa en zwischen 25 und 50 Jah en al . Ge ag wu de un e ande em nach de PSU-Ausbildung und Ausbildungsinhal en, dem PSU-Angebo und de Angebo sges al ung, den ech lichen Rahmenbedingungen, den g uppendynamischen Aspek en, nach Belas ung, Bewäl igung und Zusa zbelas ung sowie nach E wa ungen an und Sich weisen au das PSU-Angebo und die PSU- Ausbildungen. Zusä zlich wu den Ve besse ungsmöglichkei en und Op imie ungspo en iale des PSU- Konzep s inne halb de Be agungen zum Thema gemach ( gl. Pe ich, 2016). Die Un e suchung e möglich e im Abgleich mi heo e ischen E kenn nissen und Hin e g undin o ma ionen nich nu einen Übe blick übe Chancen und Risiken des PSU-Angebo s, sonde n auch die Ablei ung on Op imie ungspo en ialen des Konzep s. Zusä zlich wu den wei e üh ende Fo schungsmöglichkei en deu lich. Ein besonde e Teil des Gesam e gebnisses is eine Übe sich s abelle, die au zeig , wie das PSU-Angebo sowie PSU-Ausbildungen ges al e we den können, dami sie gewinnb ingend sind, und PSU-Teams e olg eich in Feue weh en implemen ie und au gebau we den können ( gl. ebd.). Chancen und Risiken Die Un e suchung e deu lich , dass die PSU on Einsa zk ä en ü Einsa zk ä e, abhängig on de Angebo s- und Ausbildungsges al ung, bes imm e Chancen und Risiken ü seine Nu ze , po en iellen Nu ze und aus üh enden PSU-K ä e mi sich b ing ( gl. ebd.). Chancen können sein (Lis e zeig Beispiele au und is nich abschließend): • S ä kung des Mannscha szusammenhal s und des Be iebsklimas (Mobbingp ä en ion) • En las ung und Un e s ü zung bei de Ve a bei ung e leb e Einsa zsi ua ionen • E hal / S abilisie ung de Einsa z auglichkei • Siche hei , Rückhal und En las ung wäh end eines Einsa zes Risiken (Lis e zeig Beispiele au und is nich abschließend): • Zusa zbelas ung, Kon lik e, Mobbing e c. 35 In eg a i e Risk and Secu i y Resea ch Volume 1/ 2017 • G uppense ings können zu Schuldge ühlen ( .a. bei Füh ungsk ä en), Re auma isie ung ode sekundä e T auma isie ung üh en • I i a ionen du ch ehlende S anda disie ung • Schweigep lich nich lückenlos ge egel und kein Zeugnis e weige ungs ech E olg eiche Implemen ie ung Einige Fak o en, die Ein luss au die Akzep anz und die e olg eiche Umse zung eines PSU-Angebo s in eine Feue weh haben, und die sich aus de Un e suchung haben ablei en lassen, inden sich besonde s im Be eich de Angebo sges al ung. Einen g oßen Ein luss au den E olg de PSU haben alle dings Hal ung und O enhei de Füh ungsk ä e gegenübe dem Un e s ü zungskonzep . So bes eh ein g oße Zusammenhang zwischen de Akzep anz de Weh üh ung gegenübe de PSU und de Akzep anz bei einzelnen Einsa zk ä en. Spü en diese, dass auch ih e Vo gese z en das Konzep ö de n, sich ü dieses einse zen und hin e ihm s ehen, so s eigen auch ih e O enhei und ih In e esse ü die PSU. Is die Nu zung akzep ie und wi d sich on Füh ungsk ä en ü diese und ih e posi i en Auswi kungen und Chancen ausgesp ochen, so geh dami eine höhe e Nu zungsbe ei scha on Sei en de Einsa zk ä e einhe . Sie müssen nich ü ch en, älschliche weise als „Weichei“ abges empel zu we den, wenn sie wissen, dass es soga geschä z wi d, wenn sich Re ungsk ä e bei Beda die benö ig e Un e s ü zung holen. Im Folgenden we den einige Aspek e au gelis e , die de Un e suchung olgend zu eine e olg eichen Implemen ie ung eines PSU-Teams inne halb eine Hil so ganisa ion bei agen können (Lis e zeig Beispiele au und is nich abschließend) ( gl. Pe ich, 2016): • Wei e bildungsmöglichkei en im PSU-Be eich bie en und sich ü de en Ausbau einse zen • Eindeu ige, siche e, allen bekann e Regelung de Ve schwiegenhei sp lich / Schweigep lich ( ü PSU-K ä e) scha en und ga an ie en • Angebo eiwillig, nied igschwellig und kos enlos ges al en • PSU-K ä e in Einsä zen di ek mi o O nehmen • A bei nach dem P inzip des Ak i en Zuhö ens, im Sinne de Hil e zu Selbs hil e UND keine Au d inglichkei , Vo gaben ode Ra schläge du ch PSU-K ä e gegenübe Nu ze n • Au klä ungsa bei übe das PSU-Angebo in den O ganisa ionen e möglichen • Bei Beda In o ma ion übe / Wei e e mi lung an psychologisches Fachpe sonal • Koope a ion zwischen Füh ungsk ä en und PSU-K ä en • Angebo e de Psychohygiene ü PSU-K ä e o hal en (Supe ision e c.) Resümee und Ausblick Die Un e suchung und de en Abgleich mi heo e ischen E kenn nissen e deu lich im Besonde en den g oßen We de PSU ü die K ä e on Feue weh en und ande e Hil so ganisa ionen. Die Thema ik is dahe eine, die wei e hin Be ücksich igung in de ö en lichen Deba e inden soll e. Hel e innen und Hel e – Einsa zk ä e – geben iel, häu ig eh enam lich und ohne e was da ü zu e hal en ode zu e langen. Sie sind ein wich iges Elemen unse e Gesellscha und die Menschen e lassen sich au sie. Dahe schließ diese A ikel mi einem pe sönlichen Appell: Lass uns Re ungsk ä en und Hel enden e was zu ückgeben. Lass uns Einsa zk ä en die bes mögliche Un e s ü zung ü ih e wich ige A bei zukommen. 36 In e disziplinä e Pe spek i en des Risiko- und K isenmanagemen s Lass uns zusammen da an a bei en, das Konzep de PSU wei e zuen wickeln, zu op imie en sowie landeswei (bezogen au NRW), bundeswei und ielleich soga übe die G enzen Deu schlands hinaus, auszubauen. Das is o allem gemeinsam und in gegensei igem Aus ausch möglich. „Es komm in de Wel o allem au die Hel e an – und au die Hel e de Hel e .“ (Albe Schwei ze ) Li e a u - und Quellen e zeichnis1 Bundesam ü Be ölke ungsschu z und Ka as ophenhil e (BBK) 2009, Psychosoziale No all e so gung: Quali ä ss anda ds und Lei linien (Teil 1), Bonn. E e ly, GS & Mi chell JT 2002, CISM. S essmanagemen nach k i ischen E eignissen, Wien. Faul as Ve lags- und Buchhandels AG. Fische , R 2011, Schweigep lich , Zeugnis e weige ungs ech und Zeugnisp lich on Feue weh angehö igen, De Feue weh mann, ol. 6, no. 7, pp.179-183. Fische , T & Schwa z, O 2008, Beck‘sche Ku zkommen a e. Band 10. S a gese zbuch und Nebengese ze, C.H. Beck, München. F ank, P & Kohlen, M 2011, PSU ü Einsa zk ä e G undin o ma ion. Beglei ex zu P äsen a ion ü Dozen en. Ve sion 2.1. A bei sk eise Psychosoziale Un e s ü zung No d hein-Wes alen (AK PSU NRW) / Un allkasse No d hein-Wes alen (UK NRW) [u.a.] (H sg.). [o. O.]. Helme ichs, J 2012, Psychosoziale Hil e ü Op e , Angehö ige und Hel e in Ka as ophen ällen und bei e o is ischen Anschlägen. A ailable om: h p://www.bpb.de/ e ans al ungen/dokumen a ion/130103/psychosoziale-hil e- ue -op e - angehoe ige-und-hel e -in-ka as ophen aellen-und-bei- e o is ischen-anschlaegen?p=all. [20.06.2016]. Ka u z, H 2012, ‚Hil en ü Hel e : Eine k i ische Bes andsau nahme‘. Vo agssk ip anlässlich des VII. Symposiums Psychosoziale No all e so gung, DRK B emen. K ampl, M 2007, Einsa zk ä e im S ess. Auswi kungen on auma ischen Belas ungen im Diens . K öning. Ansange Ve lag. Landes eue weh e band Hessen 2016, Zusammenwi ken de Baus eine de Psychosozialen No all- Ve so gung (PSNV). A ailable om: h ps://www. eue weh -hessen.de/ achin o ma ionen- einsa zin os/zusammenwi ken-de -baus eine-de -psychosozialen-no all- e so gung-psn - 1464880520/2016/06/02. [20.06.2016]. Lasogga, F & Gasch, B 2002, No allpsychologie. (2ed.). S ump und Kossendey Ve lag, Edewech / Wien. Lasogga, F & Ka u z, H 2012, Hil en ü Hel e . Belas ungen – Folgen – Un e s ü zung. (2., übe a bei e e Au lage). Edewech / Wien. S ump und Kossendey Ve lag. Lu hansa G oup 2015, Lu hansa und Ge manwings danken Einsa zk ä en. A ailable om: h p://www.lu hansag oup.com/de/p esse/meldungen/ iew/a chi e/2015/ap il/01/a icle/3487.h ml. [13.08.2015]. Mi chell, JT & E e ly, GS 2005, C i ical Inciden S ess Managemen . Handbuch Ein-sa znachso ge. Psychosoziale Un e s ü zung nach de Mi chell-Me hode. (2ed.). S ump und Kossendey Ve lag, Edewech / Wien. Mi chell, JT & E e ly, GS 1998, S eßbea bei ung nach belas enden E eignissen (SBE): ein Handbuch zu P ä en ion psychische T auma isie ung in Feue weh , Re ungsdiens und Polizei. (2ed). S ump und Kossendey Ve lag, Edewech / Wien. Pe ich, N 2016, Hil e ü Hel e . Chancen und Risiken de Psychosozialen Un e s ü zung in Feue weh en. BOD- Ve lag, No de s ed . 1 Das Li e a u e zeichnis is nich abschließend. Wei e e wich ige Quellen und genu z e Li e a u inden sich in dem Li e a u e zeichnis on Pe ich, 2016 37 In eg a i e Risk and Secu i y Resea ch Volume 1/ 2017 Poschkamp, T 2008, Leh e gesundhei . Belas ungsmus e , Bu nou und Social Suppo bei diens un ähigen Leh k ä en‘ in Angewand e S ess- und Bewäl igungs o schung, eds P. Buchwald, P & T Ringeisen, T., Band 1, Logos Ve lag, Be lin. P oss, C 2009, Ve le z e Hel e . Umgang mi dem T auma: Risiken und Möglichkei en sich zu schü zen. Kle -Co a Ve lag, S u ga . Reip ich-Meu e , H & Kunz, H-J 2007, Psychosoziale Un e s ü zung (PSU) in den Feue -weh en des Rheinisch- Be gischen K eises. Konzep papie . A bei sgemeinscha de Lei e de Feue weh en des Rheinisch- Be gischen K eises (eds.). Rheinisch-Be gische K eis. S ang, A & Gün hne , C 2005, K isenin e en ion. Psychosoziale Un e s ü zung ü Einsa zk ä e. W. Kohlhamme Ve lag, S u ga . S ang, A & Gün hne , C 2004, A bei sun e lage zum Semina Modul 1. Thema: Kommunika ion ü Feue - weh angehö ige, die als Mi gliede in einem PSU-Team o gesehen ode eingese z sind. Semina S PSU 1. S and: 2004. A bei sk eise „Psychosoziale Un e s ü zung“ No d hein-Wes alen (AK PSU NRW) / Landes eue weh e band No d hein-Wes alen (LFV NRW) [u.a.] (H sg.). [o. O.]. 38 In e disziplinä e Pe spek i en des Risiko- und K isenmanagemen s Ka as ophen o so ge aus sozialwissenscha liche Pe spek i e: Risikode ini ionen und S akeholde -Be eiligung als Ansa zpunk e ü eine Re lexion des Sendai F amewo k o Disas e Risk Reduc ion Ch is ine P okop Email: ch is ine.p okop @uni-muens e Einlei ung Vo dem Hin e g und de zukün ig wah scheinlich s eigenden Zahl on Na u ka as ophen – un e ande em du ch die Folgen des Klimawandels – s ell de Ansa z de Disas e Risk Reduc ion (DRR) heu e einen bedeu enden Be eich de Pos -2015-Agenda de Ve ein en Na ionen da . Die Vision des 2015 beschlossenen Sendai F amewo k o Disas e Risk Reduc ion (SFDRR) (UNISDR 2015) is „ he subs an ial educ ion o disas e isk and losses in li es, li elihoods and heal h and in he economic, physical, social, cul u al and en i onmen al asse s o pe sons, businesses, communi ies and coun ies” (UNISDR 2015: 12). Das SFDRR o de somi Gesellscha en au , ih e Ka as ophen o so gemechanismen g undlegend zu übe p ü en und zu e o mie en. Um sein Ziel zu e eichen, sollen nich nu Regie ungen, sonde n alle gesellscha lichen G uppen ak i we den – so be i das SFDRR auch die Wissenscha (Abs. 36b des SFDRR). Sozialwissenscha en haben die Au gabe, gesellscha liche En wicklungen zu beobach en, zu e s ehen und zu e lek ie en. Diese Diskussionsbei ag s ell in diesem Sinne die poli isch-gesellscha liche Dimension on DRR un e dem SFDRR in den Fokus. E weis in einem e s en Sch i da au hin, welche komplexen gesellscha lichen De ini ions agen sich aus im SFDRR endgül ig ollzogenen, konzep ionellen Ve schiebung de Be ach ung nich meh on Ge ah en sonde n on Risiken en s ehen. In einem zwei en Sch i be ach e e die da aus abgelei e e Be onung de Ve an wo ung alle S akeholde ü die Umse zung des SFDRR und disku ie die F age de Ve an wo lichkei ü die Umse zung des SFDRR. De Bei ag zeig somi zwei Wege au , wie die Sozialwissenscha en ih en Bei ag zu den He aus o de ungen zei gemäße Ka as ophen o so gepoli ik leis en können. Risiken als no ma i e En scheidungen Risiko is als Beg i be ei s sei den An ängen des UN-Engagemen s gegen Na u ka as ophen p äsen , auch wenn die Dekade de 1990e de Na u al Disas e Reduc ion gewidme wa . Be ei s in de Yokohama S a egy on 1994 (UNDHA 1994) wa isk assessmen und isk managemen Teil des Ak ionsplans. De Wandel, Risiken in allen Be eichen de Bea bei ung on Ka as ophen ins Zen um zu s ellen, kündig e sich be ei s im Vo gänge des SFDRR, dem Hyogo F amewo k o Ac ion (HFA), an. Wäh end de Implemen ie ungsphase des HFA wu den wei e gehende e minologische Neude ini ionen o genommen und das Konzep des Risikos selbs in die Bezeichnung des Ak ions eldes au genommen (s. UNISDR 2009). So wu de Disas e Reduc ion zu Disas e Risk Reduc ion und Risiken somi zu Kenng öße, an de nun de E olg des Sendai Rahmenwe ks gemessen we den soll. Um diese Ve ände ung om „disas e managemen “ zum „disas e isk managemen “ (UNISDR 2015: 5) in ih e Bedeu ung zu e s ehen, muss das Kon inuum zwischen dem Ve s ändnis on Ka as ophen als du ch Unsiche hei gekennzeichne e Ge ah en eine sei s und als kla benennba e Risiken ande e sei s in den Blick genommen we den. Da Ka as ophen e s du ch das Au einande e en eines Ge ah ene eignis und eine 39 In eg a i e Risk and Secu i y Resea ch Volume 1/ 2017 ge äh de en Be ölke ung in ih e jeweiligen Lebensg undlage und In as uk u en s ehen, is die Umwandlung de Unsiche hei anhand ih e po en iellen Konsequenzen in ein o he sehba es und so e wal ba es Risiko abhängig om jeweiligen Kon ex . Risiken zu eduzie en bedeu e im e s en Sch i , no ma i e En scheidungen da übe zu e en, wen und was es zu schü zen gil und zu welchem G ad Risiken gesellscha lich akzep ie we den. Risiken und ih e Indika o en müssen so im gesellscha lichen Kon ex poli isch de inie we den. Poli isch ele an wi d dies ü die Fes legung on messba en E olgsindika o en. Diese müssen be ei s au “a good unde s anding and cons an moni o ing o isk wi h i s key d i e s haza d, exposu e and ulne abili y” (Mysiak e al 2015: 3960) be uhen. Das SFDRR selbs de inie keine Indika o en. Diese sollen du ch eine in e gou e nemen ale A bei sg uppe un e Be eiligung on S akeholde n e gebniso en ü eine globale Bewe ung des E olgs des Rahmenwe ks e a bei e we den (UNISDR 2015: Abs. 50). Die Sozialwissenscha en können in diesem P ozess das Bewuss sein ü die No ma i i ä des De ini ionsp ozesses angesich s de Di e si ä de gesellscha lichen Kon ex e wel wei schä en. Be eiligung alle Ak eu e ode Delegie en on S aa sau gaben? Das SFDRR is zudem du ch eine neue Au me ksamkei ü die Rolle nich s aa liche Ak eu e gep äg . Dies is un e ande em du ch die Mobilisie ung eine Vielzahl on Nich egie ungso ganisa ionen um die UN- Kon e enz in Sendai e klä ba : Die Zi ilgesellscha o ganisie e sich in den in de Folge des E dgip els in Rio en s andenen Majo G oups (s. UNISDR 2015b), abe daneben auch in eine Fülle ande e Ini ia i en (z.B. de Resilien Ci ies Ini ia i e) ode und um bis dahin e nachlässig e Themen und G uppen (z.B. Menschen mi Behinde ung) und beein luss e so ak i das Übe einkommen. En sp echend s ü z das SFDRR sich au eine Vielzahl on S akeholde n und widme ihnen ein eigenes Kapi el (V.). Zwa age de S aa die Haup e an wo ung da ü , Ka as ophen isiken zu e minde n (UNISDR 2015: Abs. 35), doch wi d diese Au gabe gleichzei ig als „sha ed esponsibili y“ (UNISDR 2015: Abs. 35) be ach e , die ein “all-o -socie y and all-o -S a e ins i u ions engagemen ” (UNISDR 2015: S. 5) e o de e. Regie ungen soll en alle ele an en S akeholde in de Poli ik o mulie ung und -implemen ie ung mi einbeziehen. Explizi genann we den F auen, Kinde und Jugendliche, Menschen mi Behinde ung, a me Menschen, Mig an en, Indigene, F eiwillige, die „communi y o p ac i ione s“ und al e Menschen (UNISDR 2015: Abs. 7). P i a wi scha , Zi ilgesellscha und Wissenscha sollen hingegen s ä ke mi einande und mi dem ö en lichen Sek o zusammena bei en (UNISDR 2015: Abs. 7). Ve binde man die Risikope spek i e mi de so o mulie en Rolle de S aa en, lies sich dies e s einmal posi i : Sie b ing ü die S aa en eine Ve p lich ung mi , sich mi allen gesellscha lich ele an en Risiken zu beschä igen und insbesonde e die besonde s ulne ablen G uppen in die poli ische Bea bei ung on Risiken mi einzubeziehen. Diese Pe spek i e kann jedoch auch zu eine nega i en Be ach ung üh en: So sehen zum Beispiel Ro hs ein und ande e (2011) solche sich au Risiken s ü zende Go e nance-Ansä ze k i isch: Sie seien Ins umen e de S aa en, mi denen sie ih e eigene Ve an wo ung – den Schu z ih e Bü ge _innen – einsch änken können. Wenn eine ak i e Rolle de Zi ilgesellscha und des p i a en Sek o s einge o de wi d, kann dies auch ein Weg dahin sein, die Zi ilgesellscha in eine Ve an wo ung zu d ängen, die de S aa nich länge agen kann ode will. Jones und ande e (2015: 58) o mulie en dies p ägnan , wenn sie agen: „[W]ho eally go e ns DRR?“ 40 In e disziplinä e Pe spek i en des Risiko- und K isenmanagemen s Re lexion in de Ka as ophen o so ge als Au gabe de Sozialwissenscha en Diese Diskussionsbei ag e o e sich in de Fo de ung on Kelman und Glanz nach „ u he e lec i e wo k o ensu e ha we all ully ac on disas e isk educ ion—including h ough keeping a sus ained, wa ch ul eye on he na ional go e nmen s asked wi h ca ying ou he SFDRR“ (Kelman, Glan z 2015: 106). E zeig zwei Aspek e, an denen die Sozialwissenscha en anse zen und diese Fo de ung un e s ü zen können: Indem sie an ein e s ä k es Bewuss sein ü die No ma i i ä on Risikode ini ionen appellie en und die Ve an wo ungs e eilung ü die Umse zung on DRR zwischen Regie ungen und ande en S akeholde n k i isch im Blick behal en. Li e a u e zeichnis Jones, S, Manyena, B & Walsh, S 2015, ‘Disas e Risk Go e nance: E olu ion and In luences’ in Haza ds, isks, and disas e s in socie y. Ams e dam, eds. A Collins, S Jones, B Manyena; & J Jayawick ama, Wal ham, Ox o d, pp 45–61. Kelmann, I & Glan z, MH 2015, ‘Analyzing he Sendai F amewo k o Disas e Risk Reduc ion’ in In e na ional Jou nal o Disas e Risk Science, ol 6, no 2, pp.105-106. Mysiak, J, Su minski, S, Thieken, A, Mechle , R & Aa s, J 2015, ‘B ie Communica ion: Sendai F amewo k o Disas e Risk Reduc ion – success o wa ning sign o Pa is?” in Na u al Haza ds and Ea h Sys em Sciences, ol 3, pp. 3955-3966. Ro hs ein, H, Bo az, O & Hube , M 2011, ‘F om he ‘Neu o ic’ o he ‘Ra ionalising’ S a e’ in Fo ecas ing, wa ning, and esponding o ansna ional isks, eds. Chia a de F anco und Ch is oph O. Meye , Houndmills, Basings oke, Hampshi e, New Yo k, pp.187-207. UNDHA 1994, Yokohama S a egy and Plan o Ac ion o a Sa e Wo ld. Guidelines o Na u al Disas e P e en ion, P epa edness and Mi iga ion. A ailable om h p://www.unisd .o g/ iles/8241_doc6841con enido1.pd [20.4.2016] UNISDR 2009, UNISDR Te minology on Disas e Risk Reduc ion. o.O.. Im In e ne : h p://www.unisd .o g/ iles/7817_UNISDRTe minologyEnglish.pd [S and: 20.4.2016] UNISDR (2015): Sendai F amewo k o Disas e Risk Reduc ion 2015 – 2030. Gen : UNISDR.o.O.. Im In e ne : h p://www.p e en ionweb.ne / iles/43291_sendai amewo k o d en.pd [S and: 20.4.2016] UNISDR (2015b): NGOs and o he Majo G oups O ganisa ions. o.O.. Im In e ne : h p://www.wcd .o g/majo g oups [S and: 20.4.2016] 41 In eg a i e Risk and Secu i y Resea ch Volume 1/ 2017 Publica ion Lis - In eg a i e Risk and Secu i y Resea ch Volume 3/2015 Feke e, A, G inda, C & No , C (Eds.) (2015), Mach allein Schaden klug? Wissen, E ah ung und Le nen im Umgang mi Risiken – Bei äge aus Wissenscha und P axis zum 27. T e en des A bei sk eises Na u ge ah en/Na u isiken. In: In eg a i e Risk and Secu i y Resea ch, 3/2015, Cologne. Volume 2/2015 Baumga en, C & Ben le , C (2015), Analyse de pe sönlichen Zu iedenhei on Einsa zk ä en wäh end de Hochwasse ka as ophe 2013 in Deu schland. Eine Um age zu S eige ung de Mo i a ion on Hel e n im Be ölke ungsschu z. In: In eg a i e Risk and Secu i y Resea ch, 2/2015, Cologne. Volume 1/2015 G inda, C, No , C, Blä gen, T & Feke e, A (Eds.) (2015), Coun y P o iles o Clima e and Disas e Ex emes in 16 Coun ies. Resul s o he DAAD Alumni Summe School 2013. In: In eg a i e Risk and Secu i y Resea ch, 1/2015, Cologne. Volume 1/2014 No , C; Blä gen, T, G inda, C & Feke e, A (Eds.) (2014), Coping wi h Disas e s and Clima e Ex emes – Challenges & Coope a ion Po en ial. Resea ch Con ibu ions o DAAD Alumni Summe School 2013. In: In eg a i e Risk and Secu i y Resea ch, 1/2014, Cologne. All publica ions can be downloaded om h ps://www. h-koeln.de/anlagen-ene gie-und- maschinensys eme/sch i en eihe-in eg a i e- isk-and-secu i y- esea ch_17446.php o you use h p:// inyu l.com/oaj4 7a Cologne, Feb ua y 2017