Evaluation et Design des politiques publiques : Coopérer et hybrider pour transformer l'action publique

» ÉVALUaTION ET DESIGN DES POLITIQUES PUBLIQUES COOPÉRER ET HYBRIDER POUR TRANSFORMER L’ACTION PUBLIQUE NUMERO 12 Cahie de la Socié é F ançaise de l’É alua ion 2 Cahie de la Socié é F ançaise de l’É alua ion N°12 | É alua ion e design des poli iques publiques : Coopé e e hyb ide pou ans o me l’ac ion publique Numé o coo donné pa Thomas Delahais en collabo a ion a ec Vi ginie Bes es , F ançois Jégou, Ka ine Sage, S éphane Vincen e Ch is ophe Gouache Mise en page pa Ch is ophe Gouache e Nolwenn Hu e , S a egic Design Scena ios Publié le 30/06/2025 C ea i e Commons A ibu ion 4.0 In e na ional Ce e licence exige que les u ilisa eu s a ibuen la pa e ni é de l’œu e à son c éa eu . Elle pe me de dis ibue , emixe , adap e e c ée à pa i du ma é iel, su ou suppo ou o ma , y comp is à des i ns comme ciales. 10.5281/zenodo.17258318 TABLE DES MATIÈRES AVANT PROPOS Pou quoi ce ou age ? Vi ginie Bes es - p ésiden e de la socié é ançaise d’é alua ion Pou quoi des designe s de aien -ils li e ça ? F ançois Jégou - designe de poli iques publiques INTRODUCTION É alua ion e design : Je ’aime, moi non plus ? Thomas Delahais - é alua eu de poli iques publiques CHAPITRE I L’é alua ion ue pa le design : pou quoi on y pense, com- men on la ai soi-même, es -ce o cémen de l’é alua ion ? G aphique - L’é alua ion ue pa les designe s in ég é·es Ca oline Di Mon e, Julie e Blond - designe Les p a iques d’é alua ion des designe s in ég és en collec i i és Cécile de Besombes, Alice Ma in - designe Une é alua ion by design, Un design in ég an l’é alua ion ? Dialogue en e p a iciens de l’é alua ion, du design e de l’inno a ion publique Nicolas Subileau - p o esseu e consul an en e alua ion e p ospec i e Ch is ian Paul - mai e de Lo mes G égoi e Alix-Tabeling - designe Un ki pou ou ille la encon e en e design e é alua ion Koaï Bouque - designe P 6-7 P 9-11 P 12-19 P 24-25 P 26-29 P 30-34 P 35-37 3 4 CHAPITRE II L’é alua ion pou en o ce le design ? L’é alua ion pou ai e é olue la p a ique du design dans l’adminis a ion Anne Pa ien e, E win Ricle - la ab ique à p oje s, minis è es de l’aménagemen du e i oi e e de la ansi ion écologique É alue le design social, c’es possible ? Clémen Lacoue e-Fougè e - é alua eu de poli iques publiques Emma Kei le - designe Ceci n’es pas un ou il d’é alua ion Cla a He be , Sabine Zad ozynski - designe s Pauline Algie - é alua ice de poli iques publiques U ilise l’é alua ion é olu i e au Solu ions Lab de la Ville de Vancou e  Lindsay Cole - che cheuse Uni e si é de B i ish Columbia É alua ion e concep ion cen ée su l’u ilisa ion dans le sec eu public en Suisse Da io Wellinge - maî e de con é ences en ges ion publique Cu din De ungs - P o esseu en ges ion publique Expé imen e e é alue en inno a ion : la no ion de p eu e ans o ma i e Ma hias Béjean - p o esseu en sciences de ges ion S éphane Gau hie - consul an inno a ion CHAPITRE III Design e é alua ion : app end e à coopé e ? À l’insu de mon plein g é, ou commen le design es en é dans nos ê es d’é alua eu s Hélène Va le , Hichem Ghouila - é alua eu / ice de poli iques publiques E si le p oblème des é alua ions, c’é ai les ecommanda ions… Do ig B uno - é alua eu de poli iques publiques Voisines de bu eau ! Cohabi a ion en e designeuses e é alua ices e ce qui s’ensui Annabelle Be haud - é alua ice de poli iques publiques Hélène Clo - di ec ice s a égie en inno a ion e ela ions ci oyennes Nadia Wol - cha gée de mission en inno a ion e ans o ma ion E alua ion, design & co… E si on sou enai un con inuum d’app oches ? Amandine Baba i - cha gée de mission en inno a ion publique Cécile Gé a d - cha gée de mission é alua ion pa ici i e P 43-46 P 47-53 P 54-60 P 61-67 P 69-76 P 78-83 P 88-92 P 93-96 P 97-101 P 102-107 5 CHAPITRE IV Hyb ida ion des p a iques, e s un nou eau mé ie ? G aphique - Designe s e é alua eu s : un e ain de jeu commun Thomas Delahais, Ch is ophe Gouache L’hypo hèse hyb ide : saisi ensemble design e é alua ion Thomas Delahais - é alua eu de poli iques publiques Une nou elle alliance à explo e Emmanuel Ri a - é alua eu de poli iques publiques Les ka as de l’hyb ida ion Annexes F ançois Jégou - designe de poli iques publiques CHAPITRE V L’é alua ion e le design ensemble ace aux dé is de la an- si ion e des ans o ma ions de l’ac ion publique Ca og aphie d’un p ocessus de ab ique des poli iques publiques ans o ma i e Lindsay Cole - che cheuse Uni e si é de B i ish Columbia Le pa cou s des poli iques publiques: un bidouillage ni maî isé ni o malisé ? Ch is ophe Gouache - designe che cheu Design e é alua ion, p épa e le pa i d’ap ès S éphane Vincen - expe en inno a ion publique Cou abécédai e des cahie s de l’é alua ion e du design I is Aï Ouadda - é alua ice de poli iques publiques LISTE DES AUTEURS ET AUTRICES P 101 P 111-117 P 118-122 P 123-133 P 136-137 P 138-141 P 142-146 P 148-149 P 150-156 6 Depuis 25 ans, la Socié é F ançaise de l’É alua ion (SFE) sou ien le dé eloppe- men de l’é alua ion des poli iques pu- bliques, comme un le ie puissan pou la p ise de décision, l’amélio a ion de l’ac ion publique e le déba démoc a- ique. À a e s ses p oje s, l’associa ion se eu un lieu essou ce, a o isan l’in e disciplina i é e le pa age des sa- oi s e des bonnes p a iques. Mais p o- dui e e di use du sa oi es un dé i de aille, e c’es p écisémen l’objec i des Cahie s e au es publica ions de la SFE. Au il des années, une dizaine de Cahie s on u le jou , ui s du a ail acha né des g oupes, clubs e éseaux de la SFE, ainsi que de l’engagemen excep ionnel de ses memb es. Ces publica ions on abo dé des ques ions c uciales pou no e communau é : déon ologie des é alua eu s e é alua ices, di é encia- ion a ec l’audi de pe o mance, p ise en comp e des publics, pa icipa ion ci oyenne, u ili é sociale, ou mé hodes d’é alua ion des impac s, en e au es. La SFE es iè e de elance ce e ini ia- i e, mise en eille depuis 2016, a ec la so ie app ochée de deux nou elles publica ions. Le de nie Cahie , da é de in 2024, explo e le mé ie d’é alua eu e p opose le p emie é é en iel an- çais de compé ences en é alua ion. Ce Cahie nº 12, quan à lui, plonge dans l’uni e s du design. POURQUOI L’ÉVALUATION DE- VRAIT-ELLE DAVANTAGE S’INTÉRES- SER AU DESIGN ? La SFE a oujou s che ché à c ée des pon s en e di é en s mondes e disci- plines. Les collabo a ions on é é nom- b euses a ec les ac eu s de la s a is- ique, la p ospec i e, l’audi , la quali é, l’u ili é sociale, la pa icipa ion e plus écemmen l’in elligence a i icielle. Les en a i es de app ochemen a ec la concep ion de poli iques publiques, bien que p écoces, n’on , il au bien l’a oue , encon é qu’un succès limi é. Nous a ons ici une pensée émue pou ce e jou née o ganisée pa la SFE à l’ENA su ce suje en 2005, qui a ai sus- ci é beaucoup d’espoi s, mais géné é peu d’e e s. Le monde de la concep ion a, il es ai, é é pa iculiè emen bousculé ces dix de niè es années pa des c ises suc- cessi es (sociales, sani ai es, écono- miques, poli iques e inanciè es) me- nan à une accélé a ion des p ocessus de décision … ace à des si ua ions de plus en plus complexes, le ou dans un con ex e d’appau issemen des olon- é e capaci é à déba e. L’appa i ion du design de se ice puis du design de poli ique publique, beau- coup plus o ien é usages e usage s, a pe mis d’appo e de nou elles ap- p oches plus collabo a i es e pa ici- pa i es pou abo de di é emmen la complexi é des p oblèmes publics à ésoud e. Elle a égalemen a o isé le passage à l’ac e apide ia des p oces- sus de es s i é a i s. Cela nous amène à éin e oge l’u ili é de l’é alua ion, son ôle e sa capaci é à amélio e les poli iques publiques. AVANT PROPOS POURQUOI CET OUVRAGE ? Vi ginie Bes es , P ésiden e de la Socié é F ançaise de l’É alua ion 7 de nou elles pe spec i es e d’explo- e de nou elles o mes d’alliance. Ce Cahie a pou ambi ion d’explo e ce qui nous dis ingue e ce qui nous ap- p oche a in de mieux comp end e nos complémen a i és. Il s’agi de oi com- men , ensemble, e conscien ·es de nos p o ils e pos u es de dépa ainsi que de nos o ces espec i es, nous pou- ons coopé e , hyb ide e en ichi nos mé ie s, oi e en in en e de nou eaux. Je iens à eme cie ici les memb es du comi é édi o ial e les 35 au eu s e au- ices qui, à i e béné ole, soucieux/ ses d’amélio e les poli iques publiques e l’habi abili é du monde, pa agen ici leu s é lexions. Pou ce ai e, nous a ons choisi un nou- eau o ma , pensé à la encon e du design e de l’é alua ion. Il s’agi d’une combinaison de ex es cou s, en e 2 e 6 pages, ponc ués d’illus a ions, pou espi e , saisi les messages clés ou simplemen sou i e. Vous pou ez les li e dans l’o d e ou le déso d e, en onc- ion de os p é é ences. L’idée es de oyage en e p a ique e héo ie pou ous pe me e de pico e , de é léchi e … de ous p épa e à échange lo s des p ochaines jou nées ançaises de l’é alua ion (JFE) p é ues à Rennes in oc ob e 2025. Bonne lec u e à ou es e à ous e à bien ô pou en pa le ! Quelle place pou l’é alua ion dans une è e de pos - é i é, où ou ni des p eu es objec i ées n’es peu -ê e plus l’alpha e l’oméga de la poli ique e de l’ac ion publique ? Nous sommes col- lec i emen con aincu·es de l’u ili é de l’é alua ion, mais ap ès plus de 30 ans de déploiemen en F ance e 25 ans d’exis ence de la SFE, nous sommes en- co e sou en su p is·es pa la di icul é des di e s ac eu s à s’en saisi e à en ai e un ou il d’app en issage, d’amé- lio a ion e de pa age. Quelle u ili é si l’u ilisa ion es e limi ée ? Il es de enu c ucial de éin en e les modes de ai e, de me e en œu e e d’é alue les poli iques publiques, pa - iculiè emen si nous oulons ê e en mesu e de ai e ace aux conséquences économiques, sociales e démoc a- iques du dé èglemen clima ique e des déséquilib es mondiaux, enclen- che les ansi ions e ai e é olue les compo emen s. S’in é esse au design e aux designe s, ces ac eu s appa emmen si di é en s des é alua eu s, pe me de ai e un pas de cô é, de eme e en ques ion nos ce i udes, de e eni à la spéci ici é de la pos u e de l’é alua eu e de é léchi à son u ili é au-delà de son cad e habi- uel. UN CAHIER POUR S’OUVRIR, RÉFLÉ- CHIR ET INVENTER Réuni é alua eu s/ ices, designe s, che cheu ·es, e élu·es pe me d’ou i POURQUOI CET OUVRAGE ? V. Bes es 14 budgé ai e, opaque, echnoc a ique e axée su les économies apides. L’é a- lua ion é a ique à la ançaise, associan di e ses pa ies p enan es e à oca- ion démoc a ique, semble alo s dé i- ni i emen en e ée. Ce momen , ès mal écu pa les agen s de l’É a e aux ésul a s con es ables (Bondaz, 2012), s’es i e e e mé, mais on peu ace ce aines de ses séquelles dans le poids ac uel des g ands cabine s de conseil e des ou ils du managemen p i é dans la machine é a ique (Gélédan, 2019). C’es aussi l’époque où l’é alua ion es ep ise en main pa la mic o-économie, a ec la olon é de p ou e « scien i i- quemen » l’e icaci é des in e en ions publiques au a e s d’essais con ôlés andomisés (De aux-Spa a akis, 2014), a ec là aussi un éca du able is-à- is de la dimension plu alis e e collabo a- i e de l’é alua ion, elle qu’elle ans- pa aî de la cha e de la SFE (2006). Peu -on considé e que le design ep end ce « lambeau plu alis e » dans les années 2000 e 2010, au cô é d’au es inno a ions publiques elles que la pa icipa ion ci oyenne ? De ai , le design se épand la gemen dans les mêmes e i oi es qui on dé elop- pé une p a ique é alua i e, els que le No d-Pas-de-Calais, l’Oues , ou le cou- loi hodanien (Welle & Pallez, 2017). A ec La 27e Région, c éée en 2007 pou sou eni l’inno a ion publique, il gagne un ou il ès puissan d’expansion e de p o essionnalisa ion. 10 ans plus a d, l’É a econnai égalemen l’in é ê du design comme ou il de ans o ma ion, à a e s le sou ien signi ica i appo é pa la Di ec ion In e minis é ielle de la T ans o ma ion Publique (DITP), andis que le Cen e Na ional de la Fonc ion Publique Te i o iale (CNFPT) in èg e le design à son ca alogue de o ma ion. Une déma che ne emplace pas l’au e, pou au an . Les p a iques d’é alua ion des collec i i és e des adminis a ions se son en e e main enues e di e - si iées dans les années 2010. Celles- ci on u le e ou , ce es b e , d’une é alua ion des poli iques publiques de l’É a a ec une olon é d’ou e u e aux pa ies p enan es (KPMG & Quad an Conseil, 2017), mais aussi le dé elop- pemen de l’expé imen a ion sociale (Conseil d’É a , 2019). Dans ce e de - niè e sphè e, l’é alua ion joue des ôles mul iples, an ô ac i i é de eche che, an ô sou ien à l’app en issage des inno a eu s/ ices, an ô ou il de e- de abili é aup ès des inanceu s (De- aux-Spa a akis, 2021; De aux-Spa a- akis & Te ini, 2023), émoignan ainsi de sa e sa ili é. Pou an , la sensa ion domine qu’au cou s des années 2010, design e é a- lua ion on é olué dans des couloi s di é en s. Du cô é de l’é alua ion, la gemen une économie de ma ché (Ma yjasik, 2013), la demande pou é alue le design es peu p ésen e – c’es aussi que le design se concen e alo s la gemen su des in e en ions ponc uelles au ni eau des se ices, ou des ac ions d’inno a ion sociale qui ne son pas dans le ada de l’é alua ion. Il semble aussi que les sphè es d’expan- sion de l’é alua ion elles que l’expé i- men a ion sociale, l’économie sociale e solidai e, qui dé eloppe alo s une p a ique p op e d’é alua ion « d’impac social » (Essec Business School, 2023), le dé eloppemen in e na ional ou la philan h opie es en ela i emen é anches au design. Du cô é du design, la ela ion es plu ô emp ein e de mé iance. En 2015, La 27e Région décide de e-designe l’é alua- ion, « qui peine sou en à dépasse le i e ges ionnai e » (La Poin euse, 2015). Le ésul a de ce p ocessus, appelé « é alua ion engagée » n’es pas dénué d’in é ê . Cependan , il méconnaî o- alemen les p a iques empi iques, démoc a iques, pa icipa i es exis- 1 Ci a ions i ées du si e de La 27e Région. h ps://www.la27e egion. /agenda/e alua ion-engagee/ 15 an es dans le champ de l’é alua ion. Les au es incu sions dans ce domaine de la 27e Région es e on long emps limi ées. B e , ces années-là, le design e l’é alua ion, c’es je ’aime, moi non plus… DE L’INTÉRÊT MUTUEL À L’AL- LIANCE  ? Peu -on oi , ces de niè es an- nées, un échau emen dans les ela ions ? Le monde de l’é alua ion, comme le es e du monde du conseil, a ma qué ces de niè es années son in é ê pou le design. En 2016, la SFE y consac e une « jou née na ionale », puis in i e éguliè emen des designe s aux Jou nées de la SFE ou lo s d’au es é ènemen s, comme le écen « Ren- dez- ous de l’é alua ion » o ganisé conjoin emen pa la SFE e le Conseil économique, social e en i onnemen- al (CESE), lo s duquel les appo s du design (c éa i , induc i , quali a i ) à l’é alua ion, oi e ce aines p a iques communes (d’en ée pa les usage s, d’in es iga ion) son soulignés. Le monde du design e , plus géné ale- men , de l’inno a ion publique, a lui aussi é olué. Ap ès la p omesse p o- clamée u bi e o bi d’un design « ans- o ma eu » son enues les in e oga- ions, en F ance comme ailleu s, e a ec elles les c ain es que le design ne elè e d’une mode managé iale (Welle & Pal- lez, 2017), bien ô sui ie d’une au e, elle que les sciences compo emen- ales. Vic ime de son succès, le design es sou en édui pa les adminis a- ions comme les cabine s de conseil à un design hinking, oi e à du b ains o - ming pos -i ou à l’inaugu a ion de salles de c éa i i é, au isque que les ou ils e mé hodes du design, dépouillés d’une inali é de ans o ma ion e d’habi a- bili é du monde, ne en o cen inale- men le s a u quo (Iskande , 2018). Le design peine aussi à p ou e ses e e s ans o ma eu s, soi que la na u e ex- plo a oi e, oi e in ui i e du design, se p ê e mal à des é alua ions con en ion- nelles, soi que ses e e s di è en de ceux a endus de ses commandi ai es (Delahais e al., 2019), soi enco e qu’ils ne soien pas de la na u e ans o ma- i e ini ialemen annoncée (Blomkamp, 2018). La e me u e, en F ance e ail- leu s d’un ce ain nomb e de labo a- oi es d’inno a ion publique, pou an enus jusque-là comme p eu e d’une ins i u ionnalisa ion éussie du de- sign(Guay, 2019; Lewis, 2020), a poussé le sec eu à l’in ospec ion, jusqu’à la enue d’Assises du design éunissan les ac eu s du mé ie . Les Cahie s qui en son issus, s’ils ne pa len pas enco e d’é alua ion, se demanden ou hau commen « mesu e l’impac du design su les poli iques », oi e « mesu e [son] impac économique » (2019). Ces cahie s émoignen ainsi d’un « souci de soi », pou ep end e la o mule de Philippe Bezes (2009), au i e duquel le design se p end pou son p op e obje de é o me, e s’inquiè e ainsi de son é alua ion. Les p o essionnel·les de l’é alua ion, du design, e plus géné alemen de l’inno a ion publique, se décou en en in des p éoccupa ions com- munes, su la nécessi é de éa i me la dimension poli ique de leu s mé ie s espec i s e leu appo au pou oi (Lewis e al., 2020; Ma hison, 2018) ; su é alua ion e design : je ’aime , moi non plus ? T. Delahais 16 2 Voi le si e des Labonau es. h ps://leslabonau es.la27e egion. leu ôle ace aux p oblèmes supe épi- neux (Le in e al., 2012) e dans les an- si ions écologiques e sociales, la lu e con e l’injus ice ou les ans o ma ions de la démoc a ie (Delahais e al., 2020; Jégou, 2020) ; ou enco e su la p ise en comp e de la complexi é e du change- men social. C’es ainsi que p o ession- nel·les du design e de l’é alua ion on en o cé leu s échanges, ces de niè es années, à l’ini ia i e des p a icien·nes des deux bo ds, qui dé eloppen des collabo a ions nou elles (Delahais e al., 2019) ; des collec i i és e des admi- nis a ions publiques e pa apubliques, qui cons uisen une demande mix e mêlan design e é alua ion (e au es mé ie s), à l’image des mé opoles de Lille, Rennes, Nan es ou G enoble ; e en in de la sphè e de l’inno a ion pu- blique e ou pa iculiè emen de La 27e Région, pa exemple dans le cad e de son p og amme « Les Labonau es », qui « explo e l’a eni des labo a oi es d’inno a ion publique »2 – jusqu’à se demande si « ap ès ou , l’é alua ion, c’é ai cool ? » (Vincen , 2023). ÉVALUATION ET DESIGN : (PASSÉ), PRÉSENT, FUTUR Ces cahie s de la SFE, enou elés, isen à ai e un é a des lieux pa agé de ce e ela ion en e é alua ion e design, ap ès 20 ans de cohabi a ion, mais aus- si à ace des pe spec i es d’a eni . Ils son o ganisés en qua e pa ies. L’ÉVALUATION VUE PAR LE DESIGN Delahais, Gouache e Vincen (2019) a aien p oposé de dis ingue : é alua- ion du p odui du design – le nou el accueil d’une mai ie, pa exemple –, é alua ion de ce qu’appo e le p oces- sus ca ac é is ique du design, e en in e peu -ê e su ou , l’é alua ion des ans o ma ions de l’ac ion publique amenées pa le design. Un des axes ini- iaux de ces cahie s é ai d’explo e ce p og amme e les é en uelles ensions qu’il appo ai . En pa iculie , commen en e dans l’é alua ion sans se sou- me e à des logiques ex é ieu es de pe o mance, qui s’imposen op sou- en aux a ailleu s/ses de e ain (Ba- on & Monnie , 2003; Fe e man e al., 2014)? Cependan , e malg é la p éoccupa ion mon an e de l’é alua ion dans le design, ce e déma che es e assez abs ai e pou les designe s. C. de Besombes, J. Blond, C. di Mon e e A. Ma in, ou es qua e designe s, on enquê é aup ès des designe s a aillan en collec i i é pou ai e l’é a des lieux de la ela ion. Elles elè en que p ès des deux ie s des designe s in e ogés disen ai e de l’é alua ion, mais que pou 42 % d’en e eux, c’es un concep plu ô lou. N. Su- bileau (é alua eu ), C. Paul (homme po- li ique) e G. Alix-Tabeling (designe ) ex- plo en quan à eux l’oppo uni é pou les designe s de en o ce l’in e ac ion a ec l’é alua ion. K. Bouque , en in, p opose un « ki » pou ou ille la en- con e en e les deux p a iques. L’ÉVALUATION AU SERVICE DU DE- SIGN Des expé iences pilo es cependan se dessinen d’une é alua ion mise au se - ice du design, qui d essen un champ des possibles dans ce domaine. C. La- coue e-Fougè e e E. Kei le pa len d’une « mé hode en alliance » pou é o- que leu collabo a ion en e é alua eu e design social. De même, C. He be , S. Zad ozynski e P. Algie déc i en la açon don l’é alua ion con ibue à aug- men e l’expé imen a ion d’un disposi- i en ligne, l’Accueille e – les unes e les au es e minan su la açon don elles on pe sonnellemen écu la coo- 17 pé a ion. L. Cole acon e quan à elle l’expé ience du SLab de Vancou e , dans lequel l’é alua ion es un « ôle » in ég é dans l’équipe de design, andis que D. Wellinge e C. De ungs pa len d’une possible é alua ion du design en Suisse. Deux a icles se dé achen en in. Le p emie , d’A. Pa ien e e E. Ricle , e- ien su l’expé ience d’é alue sys é- ma iquemen des opé a ions de de- sign dans une g ande adminis a ion ançaise. L’au e, de M. Béjean e S. Gau hie , é oque les di é en s ypes de p eu e qui peu en ê e mobilisés pou end e comp e des e e s des ex- pé imen a ions, e de la spéci ici é des p eu es pou le design. DESIGN ET ÉVALUATION : APPRENDRE À COOPÉRER ? La oisième pa ie éuni 4 a icles de collec i i és qui on app is à combine , selon les besoins, design e é alua ion. A. Be haud, H. Clo e N. Wol , de G e- noble, déc i en la açon don l’é alua- ice e l’inno a ice dé eignen l’une su l’au e, ou en ga dan chacune leu p é ca é. A. Baba i e C. Gé a d, de Nan es, expliquen commen elles choisissen , selon les cas, de ai e appel à du design ou à de l’é alua ion – ou- jou s dans une app oche d’abo d pa - icipa i e. D. B uno, à Rennes, donne à oi l’imb ica ion de l’é alua ion e du design pou passe des ecommanda- ions é alua i es à l’ac ion conc è e. H. Va le e H. Ghouila (Hau s-de-F ance), en in, expliquen commen leu p a- ique é alua i e s’in use p og essi e- men de design – même s’il es bien di - icile de ec u e une designe dans leu se ice… HYBRIDATION DES PRATIQUES, VERS UN NOUVEAU MÉTIER ? Le 4e chapi e é oque des app oches du design e de l’é alua ion plus en e- mêlées. T. Delahais e F. Jégou, dans leu s a icles espec i s, passen en e- ue ce qui end possible la coopé a ion e l’hyb ida ion, mais aussi les o mes conc è es qu’elles peu en p end e. E. Ri a y ajou e une dimension c i ique, e souligne l’impo ance des sciences sociales pou i e e s le hau e le de- sign, e l’é alua ion. I. Aï Ouadda, en in, é oque les mo s communs au design e de l’é alua ion. DESIGNER DES CAHIERS… N’EST PAS UNE MINCE AFFAIRE Ces cahie s de la SFE comp ennen de nomb euses ep ésen a ions g a- phiques – ou e celles déjà ci ées ci-des- sus, on nomme a no ammen les p o- posi ions de C. Lacoue e-Fougè e, T. Delahais e C. Gouache, e F. Jégou. La mise en o me de ces cahie s a quan à elle é é éalisée pa C. Gouache, F. Jé- gou, N. Hu e e M. Land y. é alua ion e design : je ’aime , moi non plus ? T. Delahais 18 A chibald, T., & Moussa ou, L. O. (2016). La « pen- sée é alua i e » : Une ac i i é mys é ieuse e quo i- dienne. Éduca ion pe manen e, 208, 33-40. Ba on, G., & Monnie , É. (2003). Une app oche plu- alis e e pa icipa i e : Cop odui e l’é alua ion a ec la socié é ci ile. In o ma ions sociales, 110, 1-7. Baslé, M. (2009). Ré ision géné ale des poli iques publiques e ac i i és é alua i es en F ance : Di é- ences, complémen a i és ? In S. 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Design de se ice E alua ion Vs. Design de se ice Clémen Lacoue e-Fougè e « 22 « » J’ai l’imp ession de ai e de l’é alua ion, mais cheap, pa ce que je n’ai pas ous les ou ils. UNE DESIGNER [l’ins an ci a ion] 23 30 « AVEZ-VOUS DÉJÀ PRATIQUÉ DE L’ÉVALUATION BY DESIGN DE FA- ÇON MÉTHODIQUE, Y A-T-IL DES DE- MANDES OU DES PROPOSITIONS EN CE SENS ? » Nicolas Subileau : Déjà la o me de la ques ion es ès design ! Je pense que je suis un peu comme Monsieu Jou - dain. Si on appelle ainsi une é alua ion qui in èg e ai des dimensions de de- sign, alo s j’ai déjà p a iqué l’é alua- ion by design, mais sans op le sa- oi e pas nécessai emen de açon mé hodique. En e e , les éc i s e manuels d’é alua- ion des poli iques publiques ecom- manden ès o emen de déma e une é alua ion pa l’analyse des pa ies p enan es pou no ammen se pose la ques ion de la place des di é en s ac eu s dans le p ocessus d’é alua ion ainsi que dans la collec e e l’analyse de l’in o ma ion. Cela amène nécessai emen à se pose la ques ion des mé hodes e app oches à u ilise pou associe au mieux les usage s e béné iciai es. T ès sou en , nous les é alua eu s es ons su des app oches assez « classiques » des sciences sociales e de ges ion de p o- je pou collec e l’in o ma ion (en e- iens, ques ionnai es, ocus g oups…), d’une pa , e pou condui e/pilo e les exe cices d’é alua ion (comi és de pi- lo age plus ou moins éla gis, g oupes echniques…), d’au e pa . Cependan , il nous a i e de mobilise d’au es ou ils e adop e d’au es pos u es plus impliquan es e inno an es dans les exe cices pou mieux p end e en comp e les con ex es e a en es : dia- gnos ic en ma chan , obse a ion pa - icipan e, sp in c éa i , ca og a- phie de p ocessus, pe sonas… « QUELS PEUVENT ÊTRE LES AP- PORTS DU DESIGN AUX PRATIQUES D’ÉVALUATION ? » Nicolas Subileau : Je suis con aincu que le design peu appo e , e appo e déjà, des con ibu ions signi ica i es aux p a iques d’é alua ion des poli- Ch is ian Paul, mai e de Lo mes G égoi e Alix-Tabeling, designe , V aimen V aimen Nicolas Subileau, P o esseu associé, Sciences Po Lyon e consul an en é a- lua ion des poli iques publiques e p ospec i e Une é alua ion by design, Un design in ég an l’é alua ion ? Dialogue en e p a iciens de l’é alua ion, du design e de l’inno a ion publique En e ien éalisé le end edi 28 juin 2024. Les échanges on é é édi és e complé és pa souci de cla é e de concision. 31 iques publiques en in oduisan des app oches cen ées su l’u ilisa eu , en a o isan la c éa i i é dans la ésolu- ion de p oblèmes e en p omou an une comp éhension plus holis ique des con ex es d’in e en ion. Je ou e no- ammen in é essan s les ou ils du design (ca og aphies de p ocessus, p o o ypage, es s u ilisa eu s) qui o en de nou elles maniè es de cap e e isualise les e e s des poli iques, en se concen an su les e ou s en emps éel no ammen . En in, un appo ès impo an selon moi es de pe me e aux é alua ions, au momen de a aille su les e- commanda ions, de so i du sillon acé pa le passé. Su ce poin , je suis con aincu que les mé hodes e app oches issues du design peu en pe me e d’expé imen e e d’adap- e des solu ions en cou s de mise en œu e, acili an une é alua ion o ma- i e e con inue qui s’adap e aux chan- gemen s de con ex e. Ce e capaci é à i é e apidemen peu aide les déci- deu s à ajus e les poli iques e à é a- lue l’impac de pe i es modi ica ions a an de les géné alise , no ammen . Cependan , il me semble impo an de souligne que de nomb eux ac eu s on che ché à inno e e on adop é des p a iques ès di e si iées dans la maniè e de condui e des déma ches d’é alua ion depuis son dé eloppe- men en F ance au débu des années 90. Pa exemple, des déma ches d’é a- lua ion pa icipa i es on é é ini iées dès ce e époque. C’es bien dans ce e dynamique que le design peu ê e une ichesse e un appo . Au inal, le design peu selon moi en i- chi des p a iques d’é alua ion des po- li iques publiques, déjà iches e di e - si iées, en les endan plus cen ées su les besoins des usage s, plus isuelles, pa icipa i es e adap a i es, ou en ou an la oie à l’inno a ion dans la maniè e de conce oi e d’in e p é e les ésul a s d’é alua ion. G égoi e : Le design a aussi le pou oi d’alle epé e ce qui n’es pas ciblé au dépa . Les ex e nali és posi i es, ou les e e s ebonds son à p end e en comp e. Le design peu -ê e ès u ile pou les end e isibles e é aluables. « PERCEVEZ-VOUS UNE DEMANDE CROISSANTE DE LA PUISSANCE PU- BLIQUE D’INTÉGRER UNE DÉMARCHE D’ÉVALUATION DANS DES EXERCICES DE DESIGN DE SERVICES / POLITIQUE PUBLIQUE ? » Nicolas : En an que consul an , j’ai u appa aî e, ces de nie s mois, des appels d’o e publics o mulan une demande explici e d’in ég a ion d’une déma che d’é alua ion dans des exe - cices de design de se ices ou de po- li iques publiques. Des équipes spécia- lisées en design nous on égalemen sollici é pou in ég e des équipes su no e expe ise en é alua ion. Je pense que le design i ce que l’é a- lua ion a écu sui e à son dé eloppe- men au débu des années 1990, quand ce aines adminis a ions on lancé des exe cices de mé a-é alua ion a in de ai e l’é alua ion de l’é alua ion ! Il me semble assez na u el e légi ime de s’in e oge su ce que p oduisen les exe cices de design su le cou e moyen e me dans la ab ique des po- li iques publiques e dans les éponses appo ées aux usage s e ci oyens. Ces é alua ions peu en ê e app enan es e égalemen aide à la décision. 32 Ch is ian : Pa mi les di icul és à é a- lue la con ibu ion du design, il y a d’abo d l’aspec éphémè e de la con i- bu ion quand les designe s en mission doi en pa i du e ain a an même la mise en œu e du p oje . Enco e au -il que l’on ai impliqué su le chan- ie de é i ables designe s, o més e quali iés. Le design washing a ai des a ages. Il exis e beaucoup d’exemples du ai que les designe s considè en que le a ail se clô ap ès leu in e en ion, que la mise en œu e appa ien aux adminis a ions, aux élu·es. O , il pou - ai y a oi un d oi (un de oi ?) de sui e. Dans ce cas, l’é alua ion, l’é ude d’im- pac ou e sa place. Le design pousse à la mobilisa ion, à alle de l’a an , à l’in elligence collec i e ; e l’é alua ion du design n’es pas du ou concep ua- lisée, d’au an plus qu’il y a dans ce e discipline « jeune » (au moins pou l’ac ion publique) de l’inhibi ion ace à l’é alua ion. Pa ois les clien s publics eux-mêmes la edou en . « COMMENT LES DESIGNERS PEUVENT-ILS OU ELLES RÉPONDRE À LA DEMANDE, VOIRE À L’INJONC- TION À L’ÉVALUATION ? » G égoi e : Ce e injonc ion d’in ég e l’é alua ion dans les déma ches de de- sign e le design dans les déma ches d’é alua ion es ou à ai pe inen e. Conce nan l’é alua ion des déma ches de design, nous n’en demandons pas moins. En e e , le design es en pleine ans o ma ion. Ce qui é ai au e ois une p a ique con iden ielle e sub e - si e, pa ois pe çue comme un an i- do e au conseil adi ionnel, che che aujou d’hui à se géné alise dans le sec eu public, ou comme à é end e les ui s des déma ches qu’il a po - ées. Pou cela, nous de ons p ou e , à g ande échelle, les béné ices que nous a ons obse és su des p oje s à pe i e échelle. Deux obs acles se d essen su ce chemin. Le p emie es que nous a- aillons pa pe i es ouches en onc ion des commandes (pa exemple l’accueil d’un se ice, su un e i oi e donné). Le second es qu’une ois déployé le disposi i su lequel nous a ons a- aillé, nous ne sommes sou en plus impliqués dans la mission, e nous n’a ons même plus accès aux données. Il nous es donc impossible d’é alue le disposi i ou la poli ique publique su laquelle nous a ons a aillé. Pou an , nous n’a endons que cela. Mais nous ne pou ons pas le ai e sans la collabo a ion a ec nos donneu s d’o d es. Nous aisons donc appel aux commandi ai es de missions de de- sign de se ices : acco dez une place conséquen e à l’é alua ion dans ou e déma che de design. Ce se a le moyen de p ou e que les desi- gne s con ibuen non seulemen à end e l’ac ion publique plus dési- able, mais égalemen plus e icace. C’es donc aussi une equê e que nous ad essons à nos commandi ai es ! « QUELS ENSEIGNEMENTS PEUT- ON DÉGAGER SUR L’ARTICULATION ENTRE UNE DÉMARCHE DE DESIGN ET UNE DÉMARCHE D’ÉVALUATION ? » Ch is ian : Déma che d’é alua ion e ecou s au design son des in e en- ions complémen ai es, coopé a i es, e non concu en es. Les deux peu en se i un p oje , mais ici, su ou sa pou sui e, son enou ellemen ou sa econduc ion. La p emiè e nai des sciences sociales, la seconde es un a c éa i , pa ois ebap isée « science du p oje . » L’al- liance peu donc cons i ue , en e les 33 Les p a iques d’é alua ion des designe s in ég és en collec i i és Une é alua ion by design, Un design in ég an l’é alua ion ? Dialogue en e p a iciens de l’é alua ion, du design e de l’inno a ion publique C. Paul, G. Alix-Tabeling, N. Subileau mains de p o essionnels complices, un alliage puissan . Ce son des mé ie s di é en s. Les de- signe s son o més en cinq ans le plus sou en . Si des mé hodes inspi ées du design son u ilisées pa des non-de- signe s dans le cad e de déma ches d’é alua ion, il impo e de ai e la cla - é su les compé ences à l’œu e. Cela di , é alua ion e design peu en ai e appel à des p a iques p oches, de l’enquê e à l’a elie pa icipa i , une so e de onc commun mé ho- dologique. « L’é alua ion ne se pense bien qu’à pa i des usages qu’on en a end !», a i me jus emen S éphane Vincen 1. S a égie, pilo age, dialogue, amélio a- ion en con inu… L’appo du design su un p ocess de ce e na u e se a d’ê e à l’écou e des usage s de l’é alua ion : i- nanceu s, manage s e agen s publics, élu·es… Il lui appa ien non pas d’é a- lue « en doublon », mais de s’assu e que la déma che d’é alua ion épond aux besoins de ous, qu’elle n’es pas une mesu e ou iniè e e sans lende- main, à l’heu e du gou e nemen pa les nomb es. Nicolas : Il me semble impo an de souligne qu’il exis e plein de o mes d’é alua ions. Tou n’es pas quan i ou chi es. Il y a beaucoup d’expé iences, no ammen su le champ de la pa ici- pa ion ou su des é alua ions emba - quées su des déma ches d’expé imen- a ion. Le monde du design manque peu -ê e de isibili é su ce qui e- lè e des mé hodes collabo a i es e quali a i es qui son mobilisées su des exe cices é alua i s. […] « QUELS SERAIENT LES APPORTS ET LIMITES D’UNE ÉVALUATION D’UNE DÉMARCHE DE DESIGN ? » Nicolas : Je me suis in e ogé su les spéci ici és d’une é alua ion d’une dé- ma che de design. Je lis e simplemen 3 poin s qui me iennen à l’esp i mais qui mé i e aien chacun d’ê e dé e- loppés… e , bien en endu, qui ne son pas exhaus i s : • La na u e i é a i e e é olu i e du p ocessus d’expé imen a ion implique une déma che d’é alua- ion con inue, in ég ée e lexible pou s’adap e aux changemen s e ajus emen s cons an s qui son p op es aux déma ches de design • L’ambi ion d’une implica ion im- po an e des pa ies p enan es dans les déma ches de design doi nécessai emen ê e p ise en comp e e a oi des épe cussions su les exe cices d’é alua ion qui doi en , eux aussi, ê e collabo a- i s ou pa icipa i s. • Des expé imen a ions appo an des inno a ions de di é en es na u es nécessi en d’adop e des ques ions e des app oches é alua i es adap ées. Pa exemple, é alue commen la c éa- i i é a é é encou agée e in ég ée dans le p ocessus de design. 1 Vincen , S. (2024). Inno a ion publique : E si on « dépliai » l’é alua ion ? Blog de la 27e Région, 17 juille . h ps://www.la27e egion. /inno a ion-publique-e -si-on-depliai -le alua ion/ 34 Ch is ian : De même que le design peu muscle l’é alua ion, la déma che d’é alua ion n’es pas in e di e pou le design. Il n’y a pas de abou. Il es bien de ouloi e de pou oi po e un juge- men su un p og amme public, su sa aleu e su la açon don le design y a con ibué. Mais il n’es pas simple de mesu e l’e e d’une déma che quali- a i e, c éa i e, démoc a ique. C ée de la con iance, donne du pou oi d’agi , de l’engagemen pou la ci é ou le se ice public, mobilise du béné ola , ce n’es pas aisé à ans- c i e su Excel. O , c’es sou en ce qu’on a end d’une déma che de de- sign dans l’ac ion publique, en plus de dessine un espace, un se ice, une ins ance. L’é alua eu / ice, dans ce cad e, doi moins mesu e des éca s en e des objec i s de dépa e les indica eu s à l’a i ée que de me e en a an ce qui es mieux à la in. E sou en , en s’éloignan des objec i s ini iaux sous la p ession du monde éel, on ob ien des ésul a s plus u iles pou les usage ·es. C’es sou en l’appo du design, il au l’analyse en con inu. C’es donc une des zones de éin en ion de l’é alua- ion, qui ne sau ai nous sa is ai e si elle p i ilégie les seuls indica eu s chi - és. Pou éussi a ec le design engagé dans la concep ion des poli iques e des espaces publics, l’é alua ion doi se econnec e à ou es les éali és, la mobilisa ion, l’émo ion, l’in elligence collec i e… Ici, pou le design, l’é alua- ion doi ai e du su -mesu e, plu ô que du p ê -à-po e . E comme ous ceux qui on é léchi à l’emploi c oisé de l’é alua ion e de du design pou ans o me l’ac ion pu- blique2, nous conclu ons à leu néces- sai e hyb ida ion. Une é alua ion by design, Un design in ég an l’é alua ion ? Dialogue en e p a iciens de l’é alua ion, du design e de l’inno a ion publique C. Paul, G. Alix-Tabeling, N. Subileau 2 Delahais, T., Gouache, C., & Vincen , S. (2019). Le design de l’ac ion publique : Ve s une hyb ida ion en e cul u e design e cul u e de l’é alua ion. Sciences du Design, n°10(2), 83. h ps://doi.o g/10.3917/ sdd.010.0083 35 Un ki de encon e design e é alua ion Koaï Bouque , Designe l’au e. Pa exemple, l’é alua ion au a pu ê e pe çue pa le/la designe comme é an complexe e igide, e le design pe çu à son ou pa l’é a- lua eu / ice comme peu igou eux e éalisan un a ail de su ace. Pou con e ces pe cep ions, il a é é nécessai e de cla i ie les e mes e les mé hodes de chaque app oche, a in de me e en aleu leu s in é ê s e leu pe inence espec i es. Su la base de ois a elie s de co-cons uc ion, j’ai donc élabo é un « ki de encon e » a in de pe - me e aux memb es d’une nou elle équipe de designe s e d’é alua- eu s/ ices de pose les bases d’une bonne collabo a ion. Ce ou il p opose une décons uc ion des p éjugés que peu en a oi é alua eu / ice e designe su leu discipline espec i e en ou an le dia- logue, e de me e en lumiè e les in é- ê s d’un a ail commun. Tou cela ise à amo ce la collabo a ion a ec une meilleu e connaissance des quali és e du ôle de chacun.e. Ce ki se p ésen e sous la o me d’un dossie numé ique à élécha ge puis à imp ime , con enan qua e ou ils ainsi qu’une no ice d’u ilisa ion. Voici ce que p opose ce e de niè e : “P é oi un emps d’une jou née ou d’une demi-jou née (en e designe s e é alua eu s/ ices) pou se encon e e ai e équipe. Commence pa u ili- Comme le mon en Cécile Besombes e Alice Ma in dans leu a icle (p. 26), des designe s e des é alua eu s/ ices expé imen en d’o es e déjà des collabo a ions dans l’ac ion publique. Pou an , la p emiè e encon e en e ces deux p a iques n’es pas oujou s é iden e, en aison de logiques discipli- nai es di é en es. J’ai pu explo e ces ques ionnemen s en 2023 à l’occasion d’une eche che de mémoi e in i ulée « Ou ille la encon e en e design e é alua ion » 1. Ce e eche che s’es insc i e dans un p oje de la Région Occi anie. L’objec- i de ce p oje é ai de mieux é alue l’ac ion égionale, en en ichissan les a aux d’é alua ion ia des app oches quali a i es inno an es. Sous l’impul- sion de la Di ec ion Géné ale, une « é alua ion cen ée usage » a ainsi é é expé imen ée. L’é alua ion de l’ap- pel à p oje s « Géné a ion San é » a é é un p emie e ain de jeu pou é alue un disposi i égional e es e la com- plémen a i é en e le design e l’é a- lua ion. Elle a éuni une équipe plu i- disciplinai e, composée no ammen de designe s, d’une cha gée d’é alua ion e d’un cha gé de p oje , don la mis- sion commune a é é d’accompagne les agen s en cha ge du disposi i . Au il du p oje , l’équipe a pu cons a e la complémen a i é des disciplines e la nécessi é de a aille ensemble, mais égalemen des di icul és de mise en œu e. Ces de niè es po aien su des di é ences de pos u es, d’ap- p oches mais aussi de mé hodes, ame- nan pa ois à se con on e l’un·e à 1 Bouque , K. (2024). Nîmes Uni e si é. En e e , un emps d’app i oisemen es nécessai e pou a aille ensemble. 36 Ce ki a é é es é en jan ie 2025 lo s du séminai e annuel du mas e « É a- lua ion e pilo age des poli iques pu- bliques : l’amélio a ion de l’impac de l’é alua ion e du design de poli iques publiques pa l’hyb ida ion des deux déma ches ». Ce es a mis en lumiè e la nécessi é d’app end e à se connaî e pou ê e en mesu e de a aille en- semble sans se ai e de l’omb e. Mais aussi l’impo ance de cons i ue une équipe d’un nomb e p opo ionnel de designe s e d’é alua eu s/ ices, de so e à ne pas c ée un appo de o ce de l’un.e su l’au e. Il es dis- ponible g a ui emen e sous licence C ea i e Commons CC-by-nc-sa 4.0 su le si e du Lab de la Région Occi anie2. se le jeu d’in e connaissance « De- sign e é alua ion aisons connais- sance ! » au momen du ca é. Sui e les indica ions p ésen es dans le jeu de ca es. Fai e une pa ie plus ou moins cou e en onc ion du emps disponible. Ensui e, so i le pos e «les bases de la collabo a ion ». P end e connaissance ensemble du pos e déjà empli, en discu e , e é abli ses p op es bases ainsi que les poin s im- po an s de chaque discipline su la iche « no e collabo a ion ». En in, p end e un emps pou empli la ise « é abli les p ochaines é apes », pou commence à é léchi à la o me que p end a le p oje , les mé hodes à u ilise , le ôle de chacun, les da es, e c.” K. Bouque Un ki de encon e design e é alua ion 2 Lab’ de la Région Occi anie : h ps://lelab.la egion. /Les-ou ils-sous-licence-c ea i e-commons 37 K. Bouque [l’ins an illus a ion] ki de encon e design e é alua ion THOMAS DELAHAIS "LES ÉVALUATEURS AI- MENT AVOIR UNE COM- PRÉHENSION HOLISTIQUE DE L'ACTION PUBLIQUE, LES DESIGNERS S'AC- COMmODENT ASSEZ BIEN DE L'INTUITION." [l’ins an ci a ion] 38 FRANÇOIS JÉGOU "LES DESIGNERS SONT ASSEZ À L'AISE AVEC LE MYSTÈRE, LE FLOU... LES ÉVALUATEURS EUX, BEAUCOUP MOINS." [l’ins an ci a ion] 39 46 de no e labo a oi e à leu s collègues p oches, même au ou d’un ca é ou en déjeunan . Face à ce cons a , depuis 2023, nous complé ons nos appuis longs a ec des appuis plus ponc uels (déblogage de p oje , appui à la concep ion d’a elie , concep ion d’ou ils su mesu e, ac- cul u a ion lash à l’in elligence collec- i e e au design) pou ouche plus d’équipes, de maniè e con inue e éguliè e, e es e impac an ou en limi an no e in es issemen en emps. Ces accompagnemen s lash iennen complé e les accompagne- men s plus s uc u an s que nous me- nons su des du ées de 6 mois à 1 an. LA DIFFICULTÉ À AMENER DES INNO- VATIONS DE RUPTURE De nie élémen d’in e oga ion, les agen s qui pa icipen à nos ac ions on sou en des p o ils echniques ès ma qués. P o essionnellemen , ils son ès disciplinés : en a elie , ils son donc coopé a i s pou « joue le jeu » e ai e un pas de cô é, e ils accep en olon- ie s les aspec s ludiques de l’app oche design (coupe , dessine , éalise des p o o ypes…). Il au cependan que les ou ils que nous mobilisons es en p oches de leu sphè e de compé ence. Dès que no e app oche es un peu plus éloignée, que le lien es plus lou en e le suje de dépa e les obje s à p odui e, les é alua ions son moins bonnes. L’inno a ion de up u e es néanmoins possible, mais cela nécessi e de la pa du labo a oi e un accompagnemen e une mise en scène enco e plus cad ée pou bien ai e comp end e en amon les enan s e les abou issan s des exe cices p o- posés. Un des isques pou le labo a- oi e se ai de che che à sa is ai e les pa icipan s pou a oi de bonnes é alua ions en so ie d’a elie e , au inal, de ai e éme ge peu de ma é- iaux inno an s e ca alyseu s aux p oje s. CONCLUSION L’é alua ion de la ab ique à p oje s, elle qu’elle a é é condui e depuis plusieu s années, a mon é que l’ac- compagnemen de la ab ique é ai sou en comme une « pa en hèse en- chan ée » pa les se ices du minis- è e : un momen ag éable, u ile pou géné e des idées nou elles, mais pas oujou s comp is pa les pa ies p e- nan es e op éphémè e pou engen- d e des ans o ma ions p o ondes. Pou emédie à cela, nous a ons dé e- loppé dès 2023 des accompagnemen s « lash », mais nous a ons aussi oulu app o ondi nos sou iens. Ini ialemen , l’équipe de la ab ique é ai composée d’agen s publics sans o ma ion aca- démique en design. Nos accompagne- men s pou aien s’a é e ainsi limi és pa nos compé ences p op es su ce - ains aspec s (explo a ion e enquê e, concep ualisa ion/ p o o ypage, u ili- sa ion d’ou ils g aphiques). Le ec u- emen de designe s p o essionnels a pe mis à la ab ique de anchi un cap décisi , d’en isage plus sys éma- iquemen une phase d’explo a ion plus poussée e , nous l’espé ons, de mieux appuye dans un u u p oche les équipes accompagnées dans les phases de p o o ypage de solu ions – e passe ainsi d’une pa en hèse à des p a iques mieux di usées au sein du pôle minis é iel. A. Pa ien e, E. Ricle L’é alua ion pou ai e é olue la p a ique du design dans l’adminis a ion ? 47 UNE EXPERIMENTATION MOBILI- SANT LE DESIGN SOCIAL ET L’EVA- LUATION Sou enue pa la Caisse Na ionale Soli- da i é e Au onomie (CNSA), le éseau associa i UNAPEI a po é en 2022 e 2023 un p oje o iginal e ambi ieux i- san à en o ce le pou oi d’agi chez les publics jeunes p ésen an une dé- icience in ellec uelle dans un se ice d’éduca ion spéciale (SESSAD) à La Rochelle. En me an un g oupe de jeunes « am- bassadeu s » du SESSAD en si ua ion de choix su des dimensions liées à leu ie quo idienne dans la s uc u e e sans in luence ex e ne excessi e, l’expé imen a ion isai à dé eloppe conc è emen les concep s d’au odé- e mina ion e d’au o ep ésen a ion, en endus comme la capaci é des pe - sonnes en si ua ion de handicap à de eni ce qu’elles on en ie d’ê e e à pa icipe à la socié é en an que ci- oyen. Pou cela, le p oje s’es appuyé su la mé hode du design social1 a in de conce oi e es e un disposi i de pa icipa ion des jeunes au onc ion- nemen du se ice. Con o mémen au cahie des cha ges de la CNSA, une é alua ion « emba quée » du p oje a é é con iée à un ie s indépendan pou app écie les ésul a s de l’expé i- men a ion e en alo ise les enseigne- men s en ue d’un é en uel essaimage. Pa mi les ques ions qui s uc u- aien l’é alua ion, l’une po ai su le ca ac è e ep oduc ible du p o- je e plus spéci iquemen l’appo du design social pou mene à bien ce ype d’ac ions. Pou y épond e, l’é alua ion a é é calée su plusieu s emps o s de la déma che, soi pa de l’obse a ion di ec e du a ail des designeuses, soi pa l’analyse de leu s comp e endus e p oduc ions ( appo d’imme sions, bilan des sessions de o ma ions, ques ionnai es de es …). Su les deux années qu’a du é sa mise en œu e, le p oje s’es conc é isé pa la mobilisa ion ac i e d’un noyau du de 7 jeunes, accompagnés pa un bi- nôme de p o essionnel·les. Il a abou i à la p omo ion d’une idée en lien a ec la gou e nance du se ice : celle de ou ni aux jeunes un lieu dédié leu pe me an de se éuni sans les édu- ca eu s e éduca ices. À pa i de ce e expé ience o iginale dans sa concep ion comme dans son déploiemen , nous souhai ons e eni , dans ce e con ibu ion, su la açon don a pu ê e é aluée, à a e s le p o- je , la déma che de design social. UNE DEMARCHE DE DESIGN ADAP- TEE AUX JEUNES EN SITUATION DE HANDICAP MENTAL Au déma age du p oje , les p incipes e mé hodes du design social cons i- uaien une énigme pou les po eu s. L’équipe a eu le souci d’adap e son app oche au sec eu du handicap : Emma Kei le, Designeuse, Open Communi ies Clémen Lacoue e-Fougè e, E alua eu de poli iques publiques, Sciences Po É alue le design social, c’es possible ? Re ou su une expé imen a ion dans le champ du handicap men al 1 Pou la CNSA, le design social « consis e à élabo e collec i emen une o ganisa ion, un en i onne- men de soins, un se ice, un p odui ou enco e une applica ion numé ique ayan oca ion à épond e à des besoins sociaux ». 48 un a ail d’app op ia ion, ondé su une e ue de li é a u e e l’o ganisa- ion d’un a elie de « design inclusi » a condui à me e de cô é des ou- ils habi uels du design (pa exemple la p oduc ion de pe sona, les ou ils numé iques ou des phases plus accé- lé ées comme les (« sp in s c éa i s ») e à p i ilégie les suppo s ludiques, le ecou s aux images e au pho o- langage, les p o o ypes simples d’u i- lisa ion à pa i d’obje s conc e s. Les in e ac ions a ec les jeunes on é é cons ui es au ou de leu s é é ences pa agées, no ammen leu s goû s mu- sicaux. LES IMMERSIONS Les designeuses se son ensui e im- me gées dans le quo idien du SESSAD. En dépi de é icences ini iales des p o- essionnelles accompagnan les jeunes à oi leu a ail « obse é », oi e « con ôlé », ces imme sions se son dé oulées dans un clima de con iance. La pos u e e le p o essionnalisme des designeuses qui on su ai e p eu e de pa ience, adop e une posi ion adap- ée e gagne la con iance des équipes comme des jeunes, on é é des a ou s dans ce e séquence. Les imme sions on mis en a an plusieu s poin s im- po an s pou la bonne mise en œu e du p oje els que la nécessi é d’ê e conc e e de p opose des « p eu es » angibles (obje s, suppo s, endus...), la p ise en comp e des pe u ba ions occasionnées pa la p ésence des a- milles dans les in e ac ions a ec les jeunes e le besoin d’adap e le langage en abandonnan pa exemple le champ lexical du « a ail ». Elles on égale- men pe mis d’app o ondi la com- p éhension des le ie s mobilisables pou a o ise la pa icipa ion des jeunes au onc ionnemen du se - ice, en p enan en comp e la pe cep- ion e le écu des jeunes ainsi que les ou ines de onc ionnemen du se ice e les habi udes des jeunes. LES ATELIERS D’IDÉATION ET LE PRO- TOTYPAGE DES SOLUTIONS Qua e a elie s d’idéa ion on ensui e é é o ganisés a ec des jeunes olon- ai es. Ces a elie s on pe mis d’ima- gine collec i emen des solu ions pou en o ce la pa icipa ion des jeunes au onc ionnemen du se - ice, les p io ise puis d’o ganise la conce a ion au ou d’un p emie p o o ypage. L’o ganisa ion e l’anima- ion d’a elie s c éa i s ep ésen aien un dé i impo an s’agissan de publics jeunes en si ua ion de handicap. Le a ail en amon , le ecou s au pho o- langage e la mul iplica ion des ech- niques d’ice b eaking (pa exemple en aisan des é é ences aux a is es que connaissaien les jeunes) se son a é- és des le ie s p écieux pou déclen- che le a ail. L’e e de g oupe a aussi joué un ôle impo an : il a pe mis de soude un pe i g oupe de 7 ambas- sadeu s e ambassad ices, qui a éuni les pe sonnes les plus ac i es dans le p oje . Les deux éduca ices son aussi es ées ès guidan es ou au long de ce e déma che de co-cons uc ion. Ces a elie s on abou i à la concep ion de 7 obje s o man un pa cou s de pa icipa ion des jeunes. Ces obje s on ensui e é é es és pa les édu- ca ices qui on enseigné chemin aisan un li e d’é alua ion pe - me an d’app écie l’adéqua ion des obje s à leu s usages e de p o- pose des pis es d’amélio a ion. Il a égalemen donné lieu à une mise en si ua ion a ec les jeunes, qui a pe mis de les ai e « manipule » les obje s. En « jouan à la ma chande », les jeunes on pu donne leu a is su la quali é e l’u ili é des obje s e o mule des p oposi ions pou les amélio e . À l’is- sue de ce de nie a elie , aucun obje n’a é é supp imé ou ajou é dans le pa - cou s, mais plusieu s on é olué e s une plus g ande adéqua ion a ec leu s usages p oje és. 49 DÉPLOIEMENT Ce pa cou s comp enan a elie s d’idéa ion puis p o o ypage de solu- ions a é é i é é à plusieu s ep ises. La p emiè e coho e d’ambassadeu s a iden i ié plusieu s idées pa les jeunes. Ces idées é aien d’o d e ès di e s – e pa ois éloignées des enjeux de onc ionnemen du SESSAD – mais co espondaien bien aux en ies e con ic ions des jeunes de leu géné- a ion : « alle en boî e de nui », « e- peind e le SESSAD », « déconnec e les jeunes des éc ans », « a oi une PS4 », « a ê e de pollue la planè e » ... Fi- nalemen , le p ocessus de o e a pe - mis de sélec ionne une idée com- mune au g oupe : « ê e au SESSAD sans éduca eu s pou se e ou e ». Ce e idée a é é jus i iée pa le besoin de libe é e d’au onomie des jeunes mais aussi leu a achemen au se ice. Une ois app ou ée e accep ée pa l’ensemble du g oupe d’ambassadeu s, ce e idée a é é es i uée à l’équipe de di ec ion du SESSAD e au conseil d’adminis a ion (CA). Ce e p ésen a- ion é ai géné a ice de s ess pou les jeunes. Pou les p épa e , les édu- ca ices on épé é a ec les jeunes en u ilisan des masques ep ésen an les isages des in e locu eu s e in e lo- cu ices de la di ec ion e du CA. Les jeunes on pu p end e con iance en eux e ainsi p ésen e a ec ie é leu p oposi ion. Celle-ci a é é accueillie posi i emen pa le CA e la di ec ion. Cependan , ce e de niè e a apidemen ai sa oi qu’il ne lui é ai pas possible ju idi- quemen , de con ie les clés d’un local du SESSAD aux jeunes. Ce e explica- ion dé aillée aux jeunes n’a pas sus- ci é de us a ion e a pu ê e consi- dé ée comme o ma ice à ce ains éga ds : elle a en ainé la pou sui e du dialogue en e les jeunes e la di- ec ion dans la eche che d’une solu- ion de emplacemen , en se ou nan e s un au e lieu d’accueil comme un cen e social. ENTRE PERTINENCE DU DESIGN SO- CIAL ET EXIGENCE DES CONDITIONS DE REPRODUCTIBILITE Pa ce qu’elle a pe mis de end e an- gibles des concep s d’au o- ep ésen- a ion e d’au o-dé e mina ion habi- uellemen di iciles à app éhende , la déma che de design social a é é pe - inen e pou accompagne l’enca- paci a ion des jeunes du SESSAD. La désigna ion o melle d’ambassadeu s, les mises en si ua ion au ou d’ac ions de la ie quo idienne ou de es i u ion à des g ands g oupes ou comme la co-p oduc ion d’ou ils s uc u an s on con ibué à dé eloppe les capaci és d’a en ion, d’abs ac ion e de géné a- lisa ion des jeunes. Au-delà de leu s compé ences ech- niques (obse a ion, isualisa ion, ma- que age), le succès de la mise en œu e a eposé su les compé ences ans e sales des designeuses : la pédagogie, le souci d’amélio a ion con inue e la pos u e d’accompa- gnemen . Ce succès doi aussi beaucoup aux p a- iques des éduca ices qui appliquaien déjà des mé- hodes agiles d’anima ion e disposaien d’un sens de l’obse a ion e de la c éa i i é. C. Lacoue e-Fougè e, E. Kei le É alue le design social, c’es possible ? Si donc l’é alua- ion mon e que les déma ches de design social son possibles dans le champ du han- dicap, elle donne aussi des clés pou com- p end e pou quoi elles son au inal a es e peu ep oduc ibles. 50 C. Lacoue e-Fougè e, E. Kei le É alue le design social, c’es possible ? du p oje . Une p emiè e hypo hèse, op imis e, insis e su le ni eau ini ial des jeunes e le deg é d’exigence ini ial du p oje e mon e, pa un aisonne- men a o io i, que si le p oje a ma - ché pou ce ype de public il pou a ma che à plus o e aison pou des publics en ins i u ion, plus au onome ou ayan déjà des p a iques d’au o-dé- e mina ion e d’au o- ep ésen a ion. Une seconde hypo hèse, plus pessi- mis e, couple les appo s du p oje au con ex e dans lequel il a é é déployé e me en ga de con e une p obable dissipa ion des e e s posi i s du p oje dès lo s que les jeunes se aien ame- nés à qui e ce en i onnemen a o- able. Loin de eme e en ques ion le bien ondé e l’appo du design social dans le p oje , ces conclusions doi en pe me e d’ou i la discussion su les condi ions à éuni pou la géné- alisa ion de ce ype d’appo , e de s’in e oge su les gains d’e icience dans le dé eloppemen de elles mé- hode. Le p oje , o emen cons ui au ou de l’appo du design social dans un con ex e e su un suje complexe, doi ê e considé é comme un « démons- a eu ». Sa concep ion e sa mise on en e e eposé su des essou ces hu- maines e echniques impo an es, qui ne son pas la no me dans le champ médico-social. Le emps dédié au p o- je e le emps long de la déma che pa aissen aussi di iciles à ep odui e dans le onc ionnemen o dinai e de ce ype de se ice spécialisé. La déma che s’es d’abo d a é ée ch o- nophage, nécessi an deux ois plus de emps d’in e en ion pa les desi- gneuses pa appo à ce qui é ai ini- ialemen p é u. Le ca ac è e plus i é- a i que p é u du p oje e la na u e « di use » du public a nécessi é de nomb euses épé i ions a in de limi- e les discon inui és e de acili e la éminiscence des é apes du p oje pa les jeunes. Ensui e, la mul iplica ion des ou ils c éés ainsi que le ésul a inal de l’ex- pé imen a ion in e ogen aussi l’e i- cience du ecou s au design. Le nomb e impo an d’obje s p odui s e es és, au cœu de la déma che de design, a é é sou ce de complexi é e de con u- sion pou les jeunes. L’expé imen a ion illus e ainsi l’équilib e délica à ou e en e l’inno a ion e la c éa i i é du de- sign e la éali é des capaci és d’app o- p ia ion des u ilisa eu s/ ices, a o io- i dans les con ex es où les designe s son sommés d’appo e la p eu e de leu u ili é. L’absence de conc é isa ion de l’idée i- nale p ésen ée pa les jeunes (dispose d’un lieu à eux e en dé eni les clés) souligne, en in, le ca ac è e non o a- lemen abou i du pa cou s imaginé. Ce es ce e idée s’es heu ée à des eins èglemen ai es, mais ce e di i- cul é à con e i l’idée en ac ion con i- bue à a aibli la po ée ans o ma- ice de la déma che de design social appliquée à un uni e s ins i u ionnel pa iculiè emen cad é. Au bou du comp e, l’é alua ion de la déma che ne peu qu’éme e des hypo hèses su la ep oduc ibili é Design e é alua ion, une mé hode en alliance A pa i du e ou d’expé imen a ion mise en oeu e pou l’UNAPEI c oisan le design social e l’é alua ion, la p oposi ion g aphique ci-ap ès donne à oi ce qui pou ai cons i ue des mé hodes en alliance de ces deux déma ches. Son uniquemen ep é- sen és dans ce schéma les é apes pou an u ilemen c oise le design e l’é alua ion dans un p oje complexe. [l’ins an illus a ion] C. Lacoue e-Fougè e, E. Kei le 52 LES OBJETS DE L’EXPÉRIMENTATION [l’ins an illus a ion] C. Lacoue e-Fougè e, E. Kei le [l’ins an illus a ion] Le designe se a sa is ai s’il cons a e que le manche du ma eau qu’il a c éé es e gonomique e qu’il pe me ainsi de plan e un clou sans e o . L’é alua- eu ous di a que d’au es y oien un ou il pa ai pou b ise des i ines. [l’ins an ci a ion] UN ENSEMBLE DE PERSONNES ÉCLAIRÉES 54 55 d’accueil physique. En décemb e 2022, le p oje connaî un nou eau dépa sous l’impulsion de Benoi Vallau i e Elise Desp és, alo s espec i emen di ec eu e di ec ice adjoin e du Ti Lab. L’équipe p oje de l’Accueille e s’en ou e alo s d’une équipe cœu 3, c’es -à-di e un g oupe de p o essionnel·les a aillan dans di é- en es s uc u es accueillan du public pou co-conce oi une seconde e sion au o ma numé ique du p o o ype p é- cédemmen es é. Ce g oupe cœu doi pe me e à l’équipe p oje de mieux comp end e les besoins, les a en es, les u u s usages de l’ou il mais aussi de le es e e d’amélio e sa nou elle e sion numé ique. L’ACCUEILLETTE AU SERVICE DU POUVOIR D’AGIR DES AGENT·E·S DE TERRAIN L’amélio a ion de l’accueil es a emen un axe de a ail e de é lexion collec- i e au sein d’un e i oi e e oi même, au sein d’une s uc u e e epose su des ini ia i es isolées e soli ai es. O , l’accueil es le p emie poin de con ac a ec le se ice public. In es i ce suje pose donc la ques ion de la ela ion sou- hai ée a ec les usage .e es-ci oyen.nes, mais aussi celle de la p ise en comp e INTRODUCTION C éé en 2017, le Ti Lab es le labo a- oi e d’inno a ion dans les poli iques publiques po é pa la Région e la P é- ec u e de B e agne. Au a e s de ses p oje s, de son équipe, de ses collabo- a eu · ices e complices, le Ti Lab ise à ans o me l’ac ion publique en pa - an des besoins des e i oi es. En juin 2020 s’ache ai en son sein l’éc i u e de Zone à in en e : Rece es publiques pou un accueil qui dépasse les bo nes, la documen a ion d’une expé i- men a ion menée en 2018-2019 dans le cad e du p oje de Reche che-Ac ion LabAccès1, « Accès aux d oi s e lu e con e le non- ecou s dans un con ex e de déma é ialisa ion ». Ce ou age abo de le suje de l’ac- cueil a ec un ega d à 360°: pos u e, aménagemen , encapaci a ion des usage ·es-ci oyen·nes, e c. En plus des a icles, il p opose des ou ils, don la g ille des « 100 poin s à é i ie pou un accueil physique a en ionné »2. De ce ou il es née L’Accueille e : une dé- ma che expé imen ale pe me an à des p o essionnel·les de e ain de éalise un au odiagnos ic, en se po- si ionnan du poin de ue de l’usa- ge ·e-ci oyen·ne, su leu (s) lieu(x) Cla a He be , designeuse, Ti Lab Sabine Zad ozynski, designeuse indépendan e Pauline Algie , é alua ice de poli iques publiques, Quad an Conseil Ceci n’es pas un ou il d’é alua ion LE CAS CONCRET DE L’ACCUEILLETTE 1 labacces. 2 Ou il inspi é pa le a ail de Nicolas Beudon su l’expé ience u ilisa eu en biblio hèque. 3 L’équipe cœu éuni : un Espace F ance Se ice, un cen e social, un cen e médico-social, une biblio hèque, un cen e de documen a ion in e ne, une associa ion de média ion e une associa ion qui œu e pou l’accès aux d oi s en e i oi e u al. 62 QU’EST-CE QUE L’ÉVALUATION ÉVO- LUTIVE ? En b e , l’EE es une app oche d’é alua- ion qui ise a an ou à ê e u ile aux inno a eu s e aux inno a ices3. Elle s’applique à deux domaines dis inc s : 1. sou eni l’explo a ion e l’inno a ion a an qu’il n’y ai un modèle s able d’in e en ion à amélio e e à es- e ; 2. sou eni l’app en issage dans des si ua ions dynamiques, quand l’ob- jec i es de con inue à expé imen- e , à inno e e à s’adap e , e où l’é alua ion es là pou sou eni les décisions en emps éel is-à- is de ce qui es en ain de se p odui e. L’é alua ion é olu i e es pa iculiè- emen adap ée aux con ex es com- plexes, ambigus, ince ains e en é o- lu ion apide, où les é alua eu s/ ices a aillen aux cô és des inno a eu s/ ices sociaux/les pou c ée , es e e adap e des inno a ions p ome euses pa le biais de cycles d’expé imen a ion e d’app en issage. Plu ô que de juge de la aleu , de la p eu e ou de l’im- pac inal e des ésul a s d’une in e - en ion, l’EE pose la ques ion sui an e: qu’es -ce qui es en ain d’éme ge ? Pou quoi es -ce impo an ? Qu’app e- nons-nous su l’in e en ion dans ce sys ème complexe ? Quelles son les op ions pou la p ochaine i é a ion, que pou ons-nous ai e ensui e ? Qui doi ê e in o mé, dans quel bu e à quel momen ?4 POURQUOI ET COMMENT NOUS AVONS UTILISÉ L’EE AU SLAB ? L’EE nous a ou ni un p ocessus igou- eux e s uc u é nous pe me an d’agi , de é léchi , d’app end e e de éessaye en con inu dans le cad e de nos e o s de ans o ma ion. Dans no e a ail, nous u ilisons de nom- b euses héo ies e app oches di - é en es en ma iè e d’inno a ion so- ciale e de design sys émique. Nous abo dons des dé is compliqués e complexes e nous collabo ons a ec di é en s ypes de pa ies p enan es – sou en en pa allèle e en supe po- si ion. Les u ilisa eu s/ ices e les u i- lisa ions des ésul a s de no e é a- lua ion e de no e app en issage on a ié d’un p oje à l’au e e au u e à mesu e que le SLab se dé eloppai au il du emps. Le ôle d’é alua eu / ice a oujou s é é enu pa une ou plusieu s pe sonnes in ég ées à l’équipe du SLab, qui a aien égalemen d’au es esponsabili és e /ou qui jouaien un ôle de eche che-ac- ion au sein de no e équipe. Ce e app oche é ai égalemen inanciè- emen a an ageuse, comp e enu de no e budge limi é. L’EE nous a égalemen aidé·es à ai e le éci de nos changemen s e de no e impac , ce qui cons i uai l’une des ac i i és clés de no e héo ie du changemen . Dans no e con ex e, il n’es pas cou an de pa age publique- men les ésul a s de p oje s e de p o- cessus comme ceux-ci. Cependan , le SLab pa age sou en ses expé iences a ec les au es ac eu s du sec eu de l’inno a ion publique. D’ailleu s, nous a ons p is l’engagemen é hique de pa age nos p ocessus, nos p a iques e nos connaissances, ca nous pen- sons qu’il s’agi là d’un ôle essen iel des inno a eu s du sec eu public. Nous le aisons pa di é en s canaux, de açon 3 L’é alua ion é olu i e (de elopmen al e alua ion) e l’é alua ion axée su l’u ilisa ion (u iliza ion- ocused e a- lua ion) son deux app oches qui on é é p oposées pa Michael Q. Pa on. Plus d’in o ma ions à p opos de ces app oches en ançais ici : h ps://www.edi ionsj d.com/s a ic/uploaded/Files/9782897993016_ 18_in .pd #page=170 4 Gamble, J.A.A., McKegg, K., & Cabaj, M. 2021. A De elopmen al E alua ion Companion. McConnell Family Founda- ion. h ps://mcconnell ounda ion.ca/ he-de elopmen al-e alua ion-companion-now-a ailable/ De ce e maniè e, le a ail d’é alua ion a é é en isagé comme une ac i i é sys émique supplémen ai e dans le cad e de no e a- ail d’inno a ion e non comme quelque chose de di é en ou d’ex é ieu aux ac i i és de SLab. 63 in o melle e non con en ionnelle. Cela ga an i que les enseignemen s de nos a aux peu en ê e di usés au-delà de nos con ex es spéci iques e aide le sec eu à mieux ai e son a ail, ensemble. Dans ce esp i , nous pa a- geons quelques-unes des açons don l’EE a é é u ilisée pa le SLab à a e s deux b e s exemples. L’ÉVALUATION ÉVOLUTIVE EN TANT QU’APPROCHE POUR DONNER DU SENS DANS LE TRAVAIL DU SLAB La p emiè e i é a ion de SLab s’es dé- oulée d’a il 2017 à juin 2018 e s’es o emen appuyée su une équipe de consul an s ex e nes. Nous nous sommes concen és su la concep ion e la mise en œu e de qua e p o- cessus d’inno a ion sépa és e limi és dans le emps, s’appuyan chacun su un g oupe de 15 à 20 pe sonnes com- posé d’agen s de la Ville e de pa e- nai es locaux pou a aille su un dé i complexe spéci ique. En s’appuyan su la héo ie du change- men qui éme geai de ces p emiè es en a i es, L’EE a ai appa aî e cinq éo ien a ions possibles de no e ap- p oche : 1. passe de labo a oi es indi iduels au dé eloppemen d’une in as uc- u e d’inno a ion ; 2. passe de p ocessus di igés pa des expe s à une communau é de p a- ique ; 3. in ég e pleinemen la décolonisa- ion, l’inclusion e l’équi é dans la maniè e don l’inno a ion es com- p ise e p a iquée ; 4. passe d’une ocalisa ion su des ques ions e des dé is de labo a- oi e isolés à une o ien a ion de ans o ma ion plus la ge ; 5. passe d’un labo a oi e di igé pa la Ville à une collabo a ion mul ipa e- na iale. Ces sugges ions é aien en décalage a ec ce qui se aisai pa les LISP à ce e époque5. À la in de ce e i é a ion, il es éga- lemen de enu é iden que les es- sou ces consac ées spéci iquemen au SLab es e aien limi ées e luc uan es. Il é ai peu p obable que la Ville in es- isse da an age dans ce a ail, e il allai donc pense di é emmen le labo a oi e si l’on oulai acc oî e son impac e son in luence e qu’il con i- nue à exis e . À ce s ade, l’EE a joué un ôle essen iel dans la dé e mina ion de la con ibu ion spéci ique que le SLab pou ai appo e à l’inno a ion ans- o ma i e dans no e con ex e. SLab 2.0 a débu é à l’é é 2018, s’ap- puyan su l’é alua ion de la p emiè e i é a ion e les éo ien a ions p opo- sés pou : c is allise une p emiè e héo ie du changemen , ai e é olue no e app oche de la concep ion e de la mise en œu e de p ocessus d’in- no a ion e en in me e en place des logiques d’app en issage ans o ma i au sein d’une communau é de p a ique (CdP), de açon à app o ondi l’impac des ac ions engagées (scale deep)6. La CdP isai à en o ce les compé ences e les capaci és d’inno a ion de ses memb es. Dans ce cad e, l’EE a sou e- 5 Ci y o Vancou e (2018). Na iga ing Complexi y: The Jou ney o he Ci y o Vancou e Solu ions Lab (so a ). h ps:// ancou e .ca/ iles/co /na iga ing-complexi y-solu ions-lab.pd 6 Cole, L., & Hagen, P. (2023). Scaling deep h ough ans o ma i e lea ning in public sec o inno a ion labs – expe iences om Vancou e and Auckland. Public Managemen Re iew, 26(7), 2094–2121. L. Cole U ilise l’é alua ion é olu i e pou sou eni des cycles d’expé imen a ion-app en issage dans le labo a oi e de solu ions de la ille de Vancou e 64 nu un p ocessus con inu isan à ap- p end e des ac ions menées e adap e no e app oche d’app o ondissemen pa l’app en issage ans o ma i , en s’appuyan su les qua e ques ions/ hypo hèses sui an es : 1. Ce e app oche pou ai a oi des impac s plus du ables, plus in e - connec és e plus é endus que des expé imen a ions isolées, à cou e me e di igés pa le seul SLab. 2. Les p ocessus d’inno a ion menés e la CdP pou aien ai e naî e des éseaux d’ac eu s. Les compé- ences, capaci és e liens que ces ac eu s issen pou aien se pou - sui e, s’é end e e se dé eloppe au-delà des limi es du a ail du SLab. 3. Le a ail mené pou ai abou i au dé eloppemen d’un langage com- mun, d’une ision, d’une ambi ion pou l’inno a ion e d’une échelle pou acc oî e l’engagemen des ac- eu s dans les p ocessus d’inno a- ion des LISP. 4. Les ac i i és d’app en issage ans- o ma i engagées, e en pa iculie la CdP, pou aien abou i au dé e- loppemen de ela ions pé ennes en e les sec eu s, ans e sales aux se ices e aux équipes, e co- c ée des capaci és plus o es, ou des condi ions a o ables, pou leu a ail d’inno a ion indi iduel e pa agé. En 2022, nous a ons assemblé e pa - agé les idées géné ées pa la déma che d’EE au cou s de ce e deuxième i é a- ion du SLab7, don quelques-unes son p ésen ées ici. Nous a ons u ilisé l’EE pou nous aide à é abli e à codi ie les héo ies e les p a iques ondamen- ales de l’app en issage ans o ma i qui onc- ionnaien bien dans no e communau é de p a ique. C’é ai impo an , ca nous sa ons bien que les app oches inno an es ans o ma i es me en du emps à po e leu s ui s, que ces e e s ne son pas li- néai es e qu’il es impossible d’a i- bue di ec emen les impac s aux ac i- i és du SLab. En in, en passan du SLab 2.0 au SLab 3.0 (en cou s ac uellemen ), nous ou- lions de eni enco e plus adicaux dans nos concep ions e nos p a iques d’inno a ion publique ans o ma i e. Nous y sommes pa enus, en pa ie, en nous inspi an beaucoup plus o e- men des app oches non occiden ales du gou e nemen /de la gou e nance dans no e comp éhension e no e p a ique de la ans o ma ion (pa exemple, les app oches décoloniales, an i-opp essi es, an i acis es, émi- nis es, quee e au es). En nous inspi- an des mé hodes de design, nous a ons iden i ié cinq ques ions d’é a- lua ion puissan es, inspi ées pa les héma iques les plus di iciles à ai e é olue lo s de ce e i é a ion 2.0, dans le bu de nou i nos ac i i és e no e app en issage dans la e - sion 3.0 : 1. E si nous imaginions ce à quoi une inno a ion ans o ma i e, éme - gen e e ésu gen e8 pou ai es- semble dans le sec eu public ? 2. E si nous me ions en œu e une 7 Ci y o Vancou e (2022). Tending o Wha We Wan o G ow: Con inuing on he Jou ney o Vancou e ’s Solu ions Lab. h ps:// ancou e .ca/ iles/co / ending- o-wha -we-wan - o-g ow-solu ions-lab.pd L’EE nous a égalemen aidé.es à iden i ie des signes de ans- o ma ion aux ni eaux des pe sonnes, des o ganisa ions e des sys èmes, à la ois dans les expé imen a- ions engagées e dans la CdP. 65 dis inc depuis 2019 su ce suje , a ec à chaque ois des équipes di é en es, des i é a ions dans la o mula ion de la ques ion c éa i e qui o ien e le a ail, ainsi que dans les p ocessus u ilisés pou y épond e. Le p emie , appelé G oce y Re ail Lab, po ai su la açon don les épice ies pou aien in luence l’adop ion à long e me de compo emen s qui élimi- ne aien les déche s alimen ai es é i- ables e con ibue aien aux objec i s de la Ville en ma iè e de zé o déche . Il s’agi d’un domaine su lequel la Ville n’a que ès peu d’in luence. Ce labo a- oi e é ai donc aussi une expé ience i- san à u ilise les moyens plus souples de la Ville en ma iè e de mobilisa ion, de mise en éseau, de ou ni u e de essou ces e d’échange d’in o ma ions pou ele e ce dé i. L’équipe engagée dans ce e expé imen a ion é ai p in- cipalemen composée de ep ésen- an s d’épice ies de di é en es ailles. Ap ès chaque a elie , l’équipe a u ilisé l’EE pou comp end e ce qui se passai e plani ie la p ochaine é ape du p o- e sion ambi ieuse de l’inno a ion dans ou ce que nous aisons ? 3. E si nous conce ions no e a ail e no e impac comme une açon d’app o ondi no e impac (scaling deep) ? 4. E si nous encou agions e aidions les gens à exploi e pleinemen leu po en iel e à assume la esponsa- bili é de donne le meilleu d’eux- mêmes, chaque jou ? 5. E si nous axions nos p a iques d’in- no a ion su la écip oci é e l’épa- nouissemen mu uel ?9 L’EE COMME PROCESSUS D’EXPÉRI- MENTATION ET D’APPRENTISSAGE SUR DES SUJETS ET ACTIVITÉS D’IN- NOVATION SPÉCIFIQUES L’un des domaines de a ail spéci- iques du SLab a é é le dé eloppemen de la ci cula i é e la éduc ion des dé- che s dans les sys èmes alimen ai es locaux. Nous en sommes aujou d’hui au oisième p ocessus d’inno a ion 8 La ésu gence es un concep complexe aux o igines mul iples, auquel il es impossible de end e jus ice dans une no e de bas de page. Je ci e ai ici le che cheu che okee Je Co n assel comme poin de dépa . « La ésu - gence indigène consis e en in de comp e à se dé ou ne de l’É a pou s’engage plus pleinemen dans les ela ions complexes en e la e e e l’eau, les langues indigènes e les p a iques cul u elles qui e igo en les ac es quo idiens de enou ellemen e de égéné a ion. La ésu gence a une longue généalogie qui s’inspi e des éc i s an é ieu s de F an z Fanon, du che cheu sioux de S anding Rock Vine Delo ia J , du che Secwepemc Geo ge Manuel, de l’éc i ain S o:lo Lee Ma acle, de la che cheuse mao i Linda Tuhiwai Smi h e de bien d’au es. Elle es en acinée dans les lu es con e-coloniales isan à e i alise les langues, les a s els que la sculp u e e le issage, les pêches e la écu- pé a ion des e es. La ésu gence es mul iple e les jeunes indigènes la éin en en e la enou ellen en pe ma- nence pa le biais de « Land Back » e d’au es mou emen s cen és su la communau é » (p.27-28). Co n assel, J. (2022). L’a de écupé e , de enomme e de éoccupe : Inspi ing E e yday Ac s o Resu gence (L’a de écupé e , enomme e éoccupe : inspi e des ac es quo idiens de ésu gence). Roo ed : A Publica ion on Indigenous Law. A icle disponible ici : h ps://www.academia.edu/97567709/The_A _o _Reclaiming_Renaming_and_Reoccupying_Ins- pi ing_E e yday_Ac s_o _Resu gence. L’uni e si ai e anishnaabe Leanne Be asamosake Simpson a i me que « ...la ésu gence doi se p éoccupe du a achemen de nos esp i s, de nos co ps e de nos esp i s au éseau de ela ions e de p a iques é hiques qui génè e une no ma i i é anc ée. Cela signi ie le a achemen de nos co ps à nos e es, que ces e es soien u ales, de ése e ou u baines » (p.44). Simpson, L. (2017). Comme nous l’a ons oujou s ai : Indigenous F eedom Th ough Radical Resis ance. Uni e si y o Minneso a P ess. 9 Le li e de Robin Wall Kimme e B aiding Swee g ass es une bonne é é ence à ce suje pou celles e ceux qui ne se aien pas amilie ·es de ces idées. L. Cole U ilise l’é alua ion é olu i e pou sou eni des cycles d’expé imen a ion-app en issage dans le labo a oi e de solu ions de la ille de Vancou e 66 a ec la ques ion posée. De ce e ma- niè e, l’EE a ou ni un cad e s uc u é dans lequel les é lexions é aien en- gagées à plusieu s ni eaux : celui des p o o ypes dé eloppés, des di é en s memb es de l’équipe, du suje de l’ex- pé imen a ion e plus la gemen du sys ème alimen ai e. L’EE a pe mis d’o ganise ces idées en con igu a ions (pa e ns) géné alisables qui on pu ê e pa agées, es ées, épé ées, e qui on eu un impac su la é lexion e la p a ique pendan e ap ès ce labo- a oi e. CONCLUSION En conclusion, je oud ais pa age qua e açons don j’ai u ilisé l’EE e que je considè e comme des con ibu- ions pa iculiè emen puissan es à ma p a ique de la ans o ma ion du sec- eu public. 1. L’é alua ion é olu i e es pou nous une onc ion pe manen e, in ég ée à no e ac i i é, e en- gagée pou sou eni le a ail de ans o ma ion du sec eu pu- blic. Ceci es ondamen alemen di é en de la posi ion cou an e de l’é alua eu /ion indépendan ·e, ex e ne, neu e, qui po e des juge- men s e /ou qui n’in e ien qu’à la in d’un p ocessus ou d’un p oje . 2. L’EE p i ilégie l’u ili é des a- aux, ce qui suppose que les u i- lisa eu s/ ices e les u ilisa ions des ésul a s des ac i i és d’é a- lua ion soien clai emen dé i- nis. J’ai cons a é que cela augmen e considé ablemen la p obabili é que l’é alua ion soi u ilisée e qu’elle ai un impac posi i su les e o s de ans o ma ion. Cela m’a égalemen aidé à concen e mes ques ions e mes e o s d’é alua ion là où ils cessus de maniè e ès p a ique. À la in de ce e p emiè e i é a ion, qui a du é plusieu s mois, nous a ons assemblé les idées géné ées pa l’EE ou au long du p ocessus a in de syn hé ise ce que nous a ions app is su la mobilisa ion des ac eu s. Nous a ons acco dé une a en ion pa iculiè e à la maniè e de mieux o mule ce dé i complexe a in qu’il soi con aincan e qu’il ai plus de chances de débouche su des in- e en ions sys émiques ; à la maniè e don la Ville pou ai con inue à dé e- loppe e à en o ce ses ela ions a ec les o ganisa ions de ce sec eu ; e aux di é en es maniè es don le pe sonnel de la Ville pou ai a aille su ce dé i en dépi de ses compé ences limi ées su ce suje . La deuxième expé imen a ion, appelée Ci cula Food Inno a ion Lab10, a éuni un g oupe plus la ge d’ac eu s du sys ème alimen ai e pou a aille ensemble su une ques ion ecad ée e plus am- bi ieuse : Commen pou ons-nous a- aille ensemble pou acc oî e la ci - cula i é dans le sys ème alimen ai e de Vancou e a in que la nou i u e ne soi pas pe due ou gaspillée, que l’accès à la nou i u e soi nou issan , équi able e cul u ellemen app op ié, e que les habi a s soien p o égés pou les géné- a ions ac uelles e u u es d’humains e non-humains? Ce e ois-ci, l’équipe s’es éla gie pou inclu e une agence de dé eloppemen économique e une uni e si é de design locale, y comp is un g oupe d’é udian ·es en mas e de design, e l’accen a é é mis da an- age su le p o o ypage. Au cou s de la phase de p o o ypage ac i , l’équipe a e ec ué des cycles hebdomadai es d’EE a in de ecueilli , discu e e pa a- ge des in o ma ions su les enseigne- men s i és des p o o ypes spéci iques e su les idées/modèles géné és pa l’ensemble des p o o ypes en ela ion 10 Plus d’in o ma ion ici: h ps:// ancou e .ca/g een- ancou e /ci cula - ood-inno a ion-lab.aspx 67 L. Cole U ilise l’é alua ion é olu i e pou sou eni des cycles d’expé imen a ion-app en issage dans le labo a oi e de solu ions de la ille de Vancou e no e a ail de se p opage au-delà des in e en ions sys émiques é- alisées pa le SLab e de s’é end e à d’au es ini ia i es de la Ville de Vancou e , ainsi qu’à d’au es e - o s d’inno a ion du sec eu public en géné al, ca ces in o ma ions ne es en pas cachées. 4. L’EE es une app oche lexible e adap able. Il n’y a pas qu’une seule bonne açon de ai e. Elle peu ê e un objec i e une pos u e d’é a- lua ion, ainsi qu’un cad e s uc u é pe me an de mélange di é en s pa adigmes, mé hodologies e mé- hodes au se ice des e o s d’ex- pé imen a ion e d’app en issage dans l’inno a ion ans o ma i e du sec eu public. on le plus de chances d’ê e u ilisés dans un en i onnemen où les es- sou ces son limi ées. 3. L’EE es une s a égie d’inno a ion en soi. Elle con ibue à des ac i i és elles que l’app en issage, la c éa- ion de sens e l’in ég a ion des é- sul a s de l’é alua ion dans les u- u es i é a ions de no e a ail au sein du SLab. J’u ilise égalemen l’EE pou sou eni une na a ion solide e igou euse des leçons app ises, des impac s e des é- sul a s dans un en i onnemen où le pa age honnê e e anspa- en de la inali é, des app oches e des impac s des p og ammes de a ail peu s’a é e ès di i- cile à end e public. Cela pe me à « » De même que le design peu mus- cle l’é alua ion, la déma che d’é alua ion n’es pas in e - di e pou le de- sign. Il n’y a pas de abou. CHRISTIAN PAUL 68 [l’ins an ci a ion] 69 »Les adminis a ions publiques e les ins i u ions souhai en de plus en plus place leu s béné iciai es au cœu du dé eloppemen de nou eaux se - ices. Elles s’inspi en de la concep- ion cen ée su l’usage , qui in luence aujou d’hui la eche che d’inno a ion dans les s a -ups e susci e égalemen l’in é ê des g andes en ep ises p i- ées. Dès lo s, il es pe inen de se de- mande quelles épe cussions ce e o ien a ion e s une plus g ande o- calisa ion su l‘u ilisa eu , pou ai a oi su l‘é alua ion des poli iques publiques. Ce a icle, p ésen é dans la e ue suisse LeGes, illus e ce e dy- namique à a e s une é ude de cas. SITUATION INITIALE En éponse à la demande d’un É a plus inno an , les au o i és suisses, comme celles de nomb eux pays, on commen- cé à expé imen e des app oches de concep ion c éa i e elles que le design (no ammen Blomkamp, 2018, 730). Ces p a iques impliquen une mé- hode de a ail plus lexible, mais aussi moins plani iable e donc plus ince aine pou le dé eloppemen de solu ions e d’o es poli iques ou adminis a i es (Lewis e al., 2020, 114). Cela susci e (enco e), en Suisse, du scep icisme dans la p a ique. La eche che econnaî le sens e l’u ili é de l’u ilisa ion du design hinking dans le sec eu public (Min- om/Lue jens, 2016, 391), no ammen pou le dé eloppemen d’inno a ions sociales dans le domaine de la san é (Valen ine e al., 2017, 763). En pa icu- lie , une meilleu e comp éhension de la p obléma ique e de la pe spec i e des usage ·es (ou des ci oyen·nes) es considé ée comme un g and a an age du design hinking (Chambe s, 2003; Fung, 2006, 68). Il es e à dé e mine commen ce e app oche cen ée su l’u ilisa eu peu ê e conc è e- men mise en œu e dans l’admi- nis a ion publique (e en poli ique) (Ruhe e al., 2022, 393) e quelles en son les conséquences pou l’é alua- ion de ces se ices. FOCUS SUR L’UTILISATEUR DANS L’ADMINISTRATION PUBLIQUE Selon le p incipe de légali é, ou e ac- ion de l’É a doi ê e ondée su une base légale. Les se ices publics, e pa conséquen l’o ien a ion e s le ma ché ou e s les usage ·es, son donc enca- d és pa des no mes légales. Ce ains se ices son imposés comme des « consom- ma ions obliga oi es » Pou d’au es, no am- men ceux à ca ac- É alua ion e concep ion cen ée su l’u ilisa eu dans le sec eu public Da io Wellinge , Maî e de con é ences en ges ion publique, Cen e de ges- ion adminis a i e, Hau e école spécialisée des G isons P o . D . Cu din De ungs, P o esseu en ges ion publique, Cen e de ges ion adminis a i e, Hau e école spécialisée des G isons. Ce a icle a é é publié dans une e sion ini iale éla gie dans la e ue LeGes. PAR EXEMPLE, LES REDEVANCES D’EAU ET D’ASSAINISSEMENT 70 P ocessus de Design basé su ME 310, 2010. [l’ins an illus a ion] 71 p o o ypes pou es e une idée. Comp end e les usage s e leu s be- soins es au cœu de la déma che. Pou cela, le sec eu public ise à analyse e comp end e les poin s de ue des pa ies p enan es (g oupes d’in é ê , expe ·es adminis a i s, ci oyen·nes e esponsables poli iques…) en u ili- san di é en es mé hodes. Une col- labo a ion é oi e au sein d’équipes in e disciplinai es, sans hié a chies s ic es, pe me à ou· es les pa i- cipan ·es de con ibue a ec leu s pe spec i es au p ocessus de dé e- loppemen . Cela augmen e la di e si- é des poin s de ue su de nou elles idées e , pa conséquen , les oppo u- ni és d’inno a ion. LE CAS « PLUS 65 – RENFORCE- MENT DE LA PARTICIPATION DES SE- NIORS » Le p oje de eche che « Plus 65 » de la Hau e école spécialisée des G isons (FH G aubünden) examine l’engagemen ci ique des senio s, leu s besoins, ou en app o ondissan pa iculiè emen le ôle des communes. Dans ce cad e, une boî e à ou ils a é é dé eloppée pou les communes : un ensemble d’ou ils pe me an aux communes de dé eloppe de maniè e ciblée leu po- li ique en a eu des pe sonnes âgées. Ce e boî e à ou ils « Plus 65 » ise à aide les communes à conce oi leu poli ique pou les senio s de maniè e plus c éa i e e axée su les po en iels à exploi e , g âce à un modèle d’in e - en ion lexible. La boî e à ou ils epose su un modèle d’in e en ion composé de qua e a e- lie s. Le p ocessus de dé eloppemen è e plus économique, des ma ges de manœu e impo an es exis en quan à leu mise en œu e conc è e, ce qui ou e des oppo uni és su les modes de ai e. En pa iculie , la numé isa ion a ans- o mé de nomb eux se ices, o an ainsi des al e na i es aux p es a ions classiques de l’É a . En ou e, les a - en es des ci oyens en ma iè e de quali é de se ice e de p es- a ions des adminis- a ions é oluen , en aison no ammen des changemen s dé- mog aphiques e des endances écono- miques e sociales (socié é des se - ices, économie numé ique) (Die ich e al., 2018, 81). Dans la concu ence des e i oi es pou a i e des alen s mobiles e des en ep ises, la aleu ajou ée des se ices publics peu ê e décisi e (B üesch e al., 2017, 18). Tou cela souligne l’impo ance d’exami- ne les oppo uni és e les dé is liés à une adminis a ion o ien ée e s les usage s e à l’app oche cen ée su l’u ilisa eu du design hinking. L’app oche cen ée su l’u ilisa eu du design se ca ac é ise pa les élémen s sui an s (B enne e al., 2016, 8 .; B own, 2008) : • un accen mis su les besoins hu- mains ; • une pensée non con en ionnelle dans une équipe (p oje ) aussi in e - disciplinai e que possible ; • l’expé imen a ion e l’accep a ion de l’échec apide e l’u ilisa ion de É alua ion e concep ion cen ée su l’u ilisa eu dans le sec eu public D. Wellinge , C. De ungs PAR EXEMPLE, LES PLATEFORMES EN LIGNE DE RECRUTEMENT ; GRAF/STERN, 2018, 43SS 78 Ma hias Béjean, p o esseu en sciences de ges ion, uni e si é Pa is-Es C é eil S éphane Gau hie , consul an inno a ion, P oo make s Expé imen e e é alue en inno a ion : la no ion de p eu e ans o ma i e INTRODUCTION Dans les p a iques d’é alua ion e d’ex- pé imen a ion, la no ion de p eu e oc- cupe une place cen ale. Les p eu es se en à alide les concep s, les p o o ypes ou les s a égies, ou en assu an que les in e en ions son ondées su des élémen s so- lides e iables. Tou e ois, les ypes de p eu es mobilisées a ien selon les objec i s de l’é alua ion e le con ex e dans lequel elle es éalisée. T adi ion- nellemen , on dis ingue qua e ypes de p eu es : é ospec i e, p ospec- i e, expé imen ale e o melle. Ces p eu es classiques, bien qu’indispen- sables dans de nomb eux con ex es, p ésen en ce aines limi es dans les p oje s où l’inno a ion ne ise pas uni- quemen à connaî e ou p édi e une si ua ion, mais à la ans o me . La p eu e ans o ma i e, s’inspi an des p incipes issus des « sciences de l’a i- iciel », no ammen du design, éme ge pou su mon e ces limi es. Elle o e la possibili é de es e des « induc eu s de ans o ma ion » au sein d’en i on- nemen s dynamiques e complexes. L’impo ance d’adop e une app oche adap ée aux p oje s de ans o ma ion es illus ée pa le cas de la Ci y o Lon- don1. En 2008, dans le cad e des p é- pa a i s pou les Jeux Olympiques de 2012, la Ci y lance un p oje ambi ieux de éaménagemen du pa is de la Ca- héd ale S Paul e des espaces publics en i onnan s. Ce p oje isai à c ée des espaces plus inclusi s, du ables e adap és aux nou eaux usages u bains dans un con ex e de mu a ions apides. Les en a i es ini iales d’é alua ion on ecou s aux mé hodes classiques, mais elles échouen à p odui e un consen- sus. C’es à ce momen que le collec- i U ban Expe imen s in odui une app oche di é en e, don nous e - ons qu’elle es ondée su la p eu e ans o ma i e, pou épond e aux dé is posés pa la di e si é des pa - ies p enan es e la complexi é des usages u bains. Ce a icle explo e les ypes de p eu es classiques, leu s o ces e leu s limi es, a an de p ésen e la p eu e ans o - ma i e comme une app oche adap- ée aux p oje s où l’inno a ion ise à econ igu e p o ondémen les si ua- ions exis an es. À a e s l’exemple de la Ci y o London, nous mon e ons commen les p eu es peu en ê e mobilisées dans les p oje s de ans- o ma ion e pou quoi la p eu e ans- o ma i e se é èle pa iculiè emen pe inen e dans ce con ex e. Nous é abli ons égalemen un lien a ec la no ion d’é alua ion é olu i e (de elop- men al e alua ion), en in ég an des dis- posi i s capables de p odui e des ap- p en issages dans des en i onnemen s complexes. 1 Ce cas a é é publié ailleu s (Béjean e al. 2022). Nous eme cions Michael Hayman pou le pa age de son expé ience au sein du collec i U ban Expe imen s. 79 LES PREUVES CLASSIQUES ET LEURS LIMITES POUR LES PROJETS DE TRANSFORMATION Une maniè e de p ésen e les p eu es classiques es de considé e leu ap- po à la empo ali é. Considé e le emps pe me de dis ingue qua e ypes de p eu e : la p eu e é ospec- i e, conce nan un é énemen passé ; la p eu e expé imen ale, conce nan un é énemen é udié à un ins an ou su une pé iode donnée ; la p eu e p ospec i e, conce nan un é énemen à eni ou inache é ; la p eu e o - melle, conce nan des choses e des symboles manipulés dans la pe ma- nence d’un é e nel p ésen e eposan su des modèles abs ai s e des dé- duc ions logiques. Ces qua e p eu es classiques oc- cupen une place impo an e dans les p a iques d’inno a ion. Chacune de ces p eu es se dis ingue pa sa em- po ali é e sa mé hode de alida- ion, mais ou es isen à é abli un ce ain ni eau de é i é ou de ce i- ude su un é énemen ou un phé- nomène. Dans le cas du éaménagemen de la Ci y o London, ces qua e ypes de p eu es on é é u ilisés à di é en s momen s du p oje , chacune a ec ses appo s e ses con ain es. 1. LA PREUVE RÉTROSPECTIVE La p eu e é ospec i e in e ien dans l’analyse d’é énemen s passés ia l’usage de données du p ésen . Reposan su un aisonnemen ana- ly ique e ég essi emon an d’e - e s obse ables e s leu s causes, elle s’appuie su la collec e d’indices ( aces, émoignages) pe me an de econs ui e une éali é passée. En in- no a ion, ce e app oche es sou en u ilisée pou é abli un diagnos ic ou é alue un exis an a an de o - mule des hypo hèses pou le u u . Cependan , les indices collec és ou - nissen a emen de p eu e dé ini i e e dépenden égalemen de la ques ion posée ini ialemen . Dans le cad e de la Ci y o London, les p emiè es é udes on che ché à analy- se les usages his o iques du pa is de la Ca héd ale S Paul à pa i de don- nées exis an es e d’a chi es. Dans une déma che p oche d’un p oje cul u el, ce e phase a pe mis d’analyse l’his- oi e e la mémoi e du lieu a in d’élabo- e une comp éhension pa agée de la si ua ion ac uelle. Cependan , bien que ces données aien é é u iles pou d esse un po - ai de la si ua ion, elles se son é é- lées insu isan es pou épond e aux dé is con empo ains posés pa les mu- a ions apides des p a iques u baines. Les changemen s démog aphiques, les nou elles a en es en ma iè e d’espace public e les ans o ma ions liées à l’u banisme du able échappen sou- en aux analyses é ospec i es, ca ces de niè es son limi ées pa la na u e des données disponibles e leu capaci é à cap e des dyna- miques en é olu ion apide. 2. LA PREUVE PROSPECTIVE Con ai emen à la p eu e é ospec- i e, la p eu e p ospec i e se p oje e e s l’a eni en en an d’o ganise des signes p ésen s pou p édi e des é énemen s u u s. Elle p ocède de açon p og essi e, des causes e s leu s e e s, pou en e d’app éhende un é énemen u u ou enco e inache- é. T ès u ilisée dans les ac i i és d’in- no a ion e d’an icipa ion, elle pe me 80 d’é alue des scéna ios p ospec i s qui isen à éclai e la p ise de déci- sion au p ésen . Tou e ois, elle p é- sen e une ince i ude éle ée liée à l’imp é isibili é de l’a eni , endan di icile l’é alua ion des hypo hèses dans le emps d’un p oje . Dans le cas de la Ci y o London, une déma che de conce a ion publique a é é mise en place pou ecueilli les a - en es des habi an ·es e des usage ·es du pa is de S Paul, a in de mieux an- icipe les u u s usages de ce espace. Ce e déma che pa icipa i e s’insc i dans une logique de p eu e p ospec- i e, che chan à ai e éme ge puis é alue des scéna ios u u s à pa i des pe cep ions e besoins exp imés pa les pa ies p enan es. Tou e ois, ce e app oche a mon é ses limi es, no ammen pa ce qu’elle n’a pas éussi à cap e les usages in o - mels ou occasionnels des isi eu s/ ses e des a ailleu s/ses qui équen- aien la zone. Les données ecueil- lies é aien pa ielles, e l’imp é i- sibili é des p a iques u u es dans un en i onnemen aussi dynamique en- dai di icile une é alua ion p écise des scéna ios p oposés. La p eu e p os- pec i e, bien qu’u ile pou éclai e les o ien a ions u u es, sou e d’un ni- eau d’ince i ude éle é lo sque les inno a ions isen à épond e à des ans o ma ions sociales e cul u- elles apides. 3. LA PREUVE EXPÉRIMENTALE La p eu e expé imen ale, quan à elle, es cen ée su l’é alua ion d’e e s cau- saux dans des si ua ions con ôlées. Elle consis e à es e des hypo hèses dans des condi ions p écises, sou en en labo a oi e e , de plus en plus, dans des con ex es éels g âce à des p o o- coles de con ôle. En inno a ion, ce e mé hode es alo isée pou sa capaci é à con on e des hypo hèses spécula- i es à la éali é. Cependan , son appli- ca ion dans des en i onnemen s éels pose sou en des dé is en aison de la complexi é e de la di e si é des ac- eu s impliqués, éduisan pa ois sa pe inence pou l’é alua ion des inno- a ions les plus adicales. Dans le cad e de la Ci y o London, ce e mé hode au ai pu ê e u ilisée pou es e di é en s scéna ios d’aménage- men à a e s des simula ions ou des expé iences su le e ain. Cependan , les di icul és liées à la complexi é des in e ac ions en e les usage s e leu en i onnemen on endu ce e ap- p oche peu adap ée. Les expé iences con ôlées, bien qu’e icaces dans ce - ains con ex es, isquaien de man- que de « alidi é ex e ne », c’es -à-di e d’aide à la décision pou l’applicabili é di ec e aux si ua ions éelles e imp é- isibles des espaces publics. En e e , dans des p oje s de ans- o ma ion comme celui de S Paul, la mul iplici é des ac eu s in luençan l’usage des espaces publics – clima , in e ac ions sociales, compo emen s spon anés – complique la mise en place d’expé iences su isammen e- p ésen a i es pou es e des hypo- hèses s ic es e sou en es ein es. La p eu e expé imen ale, bien que igou euse su le plan mé hodolo- gique (« alidi é in e ne » éle ée), p ésen e donc des dé is lo squ’il s’agi d’é alue des inno a ions en milieu éel, où les a iables son nomb euses e in e connec ées. 4. LA PREUVE FORMELLE En in, la p eu e o melle epose su des aisonnemen s logiques e abs ai s, isan à é abli la alidi é d’énoncés ou de modèles. U ilisée p incipale- men dans les sciences démons a i es comme la logique e les ma héma- iques, elle pe me de manipule des symboles e des concep s abs ai s 81 M. Béjean, S. Gau hie Expé imen e e é alue en inno a ion : la no ion de p eu e ans o ma i e é alue des inno a ions dans des milieux complexes e dynamiques où les ans o ma ions son e- che chées. C’es dans ce cad e que la p eu e ans o ma i e ou e sa pe i- nence. LA PREUVE TRANSFORMATIVE : CA- RACTÉRISTIQUES ET SPÉCIFICITÉS Face aux limi es des p eu es classiques, la p eu e ans o ma i e o e une al- e na i e plus adap ée aux p oje s où l’inno a ion ise non pas à mieux comp end e une si ua ion, mais à la ans o me en p o ondeu . Ce e app oche, issue des « sciences de l’a - i iciel » comme l’a chi ec u e, l’ingé- nie ie ou le design, epose su l’idée que l’expé imen a ion e l’é alua ion doi en géné e des a e ac s pa icu- lie s, nommés « a e ac s p oban s », pou indui e e sou eni des p ocessus de ans o ma ion. Les a e ac s p oban s jouen en e - e un ôle cen al. Incluan des s o- yboa ds, des p o o ypes é olu i s ou des disposi i s scéna isés, ils se dis- inguen des p eu es adi ionnelles pa leu capaci é à indui e e sou eni des dynamiques de ans o ma ion. En an qu’a e ac , ils inca nen les hypo hèses de ans o ma ion e pe - me en de es e la capaci é d’une in- no a ion à econ igu e la si ua ion ini- iale. En un ce ain sens, leu ôle ai écho aux « cul u al p obes» en design, dé inis pa Bill Ga e 2, où des obje s angibles son u ilisés pou susci e des pou a i e à des conclusions alides. En inno a ion, elle in e ien sou en dans les phases d’analyse, où elle aide à s uc u e la é lexion au ou de sys èmes complexes ou pou gé- né e des hypo hèses. Cependan , sa na u e abs ai e e décon ex ualisée limi e sou en son applica ion di ec e aux si ua ions éelles. Dans le cas du éaménagemen du pa is de la Ca héd ale S Paul, ce - ains u banis es on en é de o mali- se des scéna ios d’aménagemen en se basan su des p incipes d’u ba- nisme du able e inclusi . Ce ype de scéna ios p og amma iques, ondés su des déduc ions logiques à pa i de p incipes géné aux, o e géné ale- men un cad e concep uel solide pou pense les aménagemen s. Il s’es ac- compagné ici d’esquisses paysagè es, don la s uc u e es pa dé ini ion plus ou e e. Tou e ois, dans le con ex e considé é, ces déduc ions se son heu ées à la éali é des p a iques e des compo e- men s des usage ·es. Les o malisa- ions héo iques, bien qu’u iles pou s uc u e la é lexion dans ce ype de p oje , son sou en op abs- ai es pou end e comp e à elles seules de la di e si é des usages éels, endan leu applica ion di- ec e limi ée. Ces qua e ypes de p eu es, bien que obus es pou ce ains con ex es, p ésen en donc des limi es pou 2 Ga e , B., Dunne, T., & Pacen i, E. (1999). Design: cul u al p obes. in e ac ions, 6(1), 21-29. 82 é olu i e, c’es de che che à dépas- se une logique pu emen é alua- i e pou emb asse une dynamique de ans o ma ion ac i e. Concep uellemen , la p eu e ans o - ma i e epose su une empo ali é de la ma u a ion, où le emps n’es pas simplemen un « emps qui passe » mais aussi un « emps qui ai ». Ce e empo ali é es « ansduc i e », selon le concep dé eloppé pa le philosophe des echniques Gilbe Simondon, ce qui signi ie que chaque é ape d’une ans o ma ion se de base à la sui- an e, c éan un p ocessus de ans o - ma ion p og essi e in e dépendan . Con ai emen à la p eu e expé i- men ale, où l’ince i ude es sou- en p obabilis e e mesu able, la p eu e ans o ma i e se con on e à une ince i ude adicale : les ans- o ma ions indui es son , pa na u e, indé e minées e imp é isibles. Dans le cad e de la Ci y o London, ce e app oche a pe mis de é éle des usages ina endus, comme l’en- gouemen des habi an ·es e des ou- is es pou les ins alla ions a is iques ou l’impo ance du ja din pou les en an s. Ces ésul a s, qui n’au aien p obablemen pas é é an icipés dans une p eu e expé imen ale classique, mon en la capaci é de la p eu e ans o ma i e à géné e des in- duc eu s de ans o ma ion qui, lo squ’ils son iden i iés e saisis, peu en éo ien e les p a iques e les pe cep ions des usage s. La p eu e ans o ma i e alo ise donc les a e ac s in e médiai es (ma- que es, p o o ypes, s o yboa ds) qui, au cou s du p oje , sou iennen la dé- ma che de démons a ion en inca nan les hypo hèses de ans o ma ion. Ces a e ac s ne son pas simplemen des ep ésen a ions, mais des élémen s e ou s quali a i s su des p a iques éme gen es. Cependan , dans le cad e de la p eu e ans o ma i e, ces a e- ac s ne se limi en pas à ecueilli des données, mais isen à agi comme des induc eu s de ans o ma ion en eux- mêmes. En e mes d’é alua ion, c’es d’ailleu s leu pou oi de econ igu a- ion qui es é udié de açon p io i ai e. Dans son a ail su l’é alua ion é o- lu i e, Michael Quinn Pa on me en a an l’impo ance de els disposi i s d’é alua ion qui ne se con en en pas de alide des in e en ions, mais qui accompagnen ac i emen l’app en- issage e l’adap a ion en con ex e complexe e ince ain. Ces disposi i s doi en pe me e d’explo e ce qui se dé eloppe, d’en comp end e la si- gni ica ion e d’o ien e les p ochaines é apes s a égiques. La p eu e ans- o ma i e s’insc i pa ai emen dans ce e logique : elle alo ise une ap- p oche i é a i e e é olu i e, où les disposi i s de p eu e ne son pas igés mais con inuellemen ajus és pou é- pond e à des en i onnemen s dyna- miques. Con ai emen aux app oches classiques, elle ne che che pas à é abli une éali é dé ini i e, mais à é éle des op ions d’ac ion e à sou eni des décisions éclai ées en emps éel. Dans le cas du éaménagemen de la Ci y o London, le collec i U ban Expe i- men s a mis en œu e des in e en ions expé imen ales, elles que l’ins alla ion empo ai e de mobilie s u bains e la c éa ion de pa cou s pa icipa i s a in d’explo e les usages éme gen s des espaces publics. Ces disposi i s expé i- men aux on agi comme des a e ac s p oban s, c’es -à-di e non seulemen en p oduisan des connaissances nou- elles, mais aussi en ans o man les p a iques qu’ils in e ogen . En somme, ce qui app oche la p eu e ans o - ma i e des déma ches d’é alua ion 83 M. Béjean, S. Gau hie Expé imen e e é alue en inno a ion : la no ion de p eu e ans o ma i e ans o ma ion dans des en i onne- men s complexes e ince ains. La p eu e ans o ma i e, pa na u e, s’éloigne donc des cad es adi ion- nels d’é alua ion pou se concen e su l’impac de l’inno a ion dans son milieu, en p ê an une a en ion pa - iculiè e aux usages e expé iences qu’elle génè e. Con ai emen aux au es ypes de p eu es, son objec i n’es pas de mieux comp end e les si- ua ions exis an es, mais de les ans- o me p o ondémen . Elle ne ise pas à appo e une connaissance plus p écise ou une comp éhension plus ine des phénomènes, mais à c ée des changemen s signi ica i s dans les p a iques, les compo e- men s, ou les en i onnemen s. Dans ce p ocessus, les « a e ac s p oban s» – qu’il s’agisse de p o o ypes, de nou- eaux ou ils ou de disposi i s – ne son pas conçus pou ou ni des mesu es exac es mais pou en ichi les expé- iences e donne de nou elles signi i- ca ions aux in e ac ions en e les indi- idus e leu milieu. ac i s du p ocessus de ans o ma ion, capables de é éle des po en iels in- no an s ina endus. Ces élémen s co - esponden à des induc eu s de ans- o ma ion, c’es -à-di e à des élémen s éme gean d’une si ua ion en ayan le pou oi de la econ igu e . CONCLUSION En conclusion, la p eu e ans o ma- i e n’a pas pou bu de démon e une é i é uni e selle, mais de es e e d’é alue la capaci é de ces induc- eu s à econ igu e des si ua ions spéci iques. Il s’agi ainsi d’app écie la aleu des o ien a ions nou elles qu’un induc eu pe me de é éle . Ce e app oche nécessi e une lexi- bili é mé hodologique e une ou e - u e à l’imp é u, qui son sou en ab- sen es des app oches plus igides des p eu es classiques. Se app ochan des déma ches d’é alua ion é olu i e, elle s’insc i donc dans une ision de l’é alua ion e de l’expé imen a- ion comme des p ocessus c éa i s, capables de guide les p oje s de CHAPITRE III CHAPITRE III Design e é alua ion : app end e à coopé e ? Vos ecommenda ions, ca ous gêne pas qu’elles ne se en à ien ? Elles se en à éclai e la décision ! Même si c’es ai qu’on es a emen là pou la sui e... É alua eu Gouache, HUVER Designe [l’ins an illus a ion] « 86 87 « » Les designe s e endiquen une ce aine impe inence. Les é alua- eu s, eux, on a en ion à leu jugemen . CHRISTOPHE GOUACHE [l’ins an ci a ion] 94 E si le p oblème des é alua ions, c’é ai les ecommanda ions... Do ig B uno, cha gé d’é alua ion, Ville de Rennes & Rennes Mé opole Ap ès des années à ai e de l’é alua- ion, une ques ion subsis e pou les se ices en in de p ocessus : « com- men aisons-nous a ec ou es ces e- commanda ions ? » Il es ai que le p ocessus é alua i , pa ois long, amène géné alemen à pose des ecommanda ions olon a- is es, ambi ieuses e sou en di iciles à app éhende pou des se ices qui son déjà en p ise a ec le quo idien. Commen eme e à pla une s a é- gie, ou en epensan un plan d’ac ions e géné alemen à moyens cons an s ? À Rennes, pou ai e ace à ce e p o- bléma ique, nous a ons décidé d’in- no e su un suje p édes iné : l’é a- lua ion du sou ien à l’enseignemen supé ieu e la eche che (ESR). L’é alua ion de ce suje n’es pas une nou eau é. Déjà é aluée en 2012, ce e poli ique publique a ai su mu e à l’issue des ecommanda ions, en p o- posan un nou eau cad e s a égique pe me an à l’ensemble de l’écosys- ème de se e ou e dans un cad e s uc u é a ec des o ien a ions clai es. Dix ans ap ès, é ai enu le emps d’en ai e un bilan e d’enclenche une é- lexion su son u ili é e sa pe inence au ega d des nomb euses mu a ions con ex uelles, à la ois au ni eau local e na ional. Ap ès une impo an e déma che de collec e de données e un p ocessus y hmé pa de as es comi ologies e- g oupan l’ensemble des pa ies p e- nan es, la conclusion a idique (mais néanmoins classique) de l’é alua ion omba : « il au e oi la s a égie de sou ien à l’ESR pou la éadap e aux en- jeux du e i oi e ou en conse an des disposi i s app éciés e géné an des e - e s le ie s e /ou accélé a eu s ». Ainsi, de nomb euses ques ions se son posées : commen end e légi ime e pa icipa i e ce e déma che de e- on e de s a égie ? Commen é i e le p ocessus « op down » (e pa - ois e ayan ) de l’a b e des objec- i s, dans lequel on décline l’objec i s a égique en une my iade d’ob- jec i s spéci iques e opé a ionnels, jusqu’aux ac ions ? Commen dé e- loppe de nou elles ac ions qui é- pond aien à ces enjeux ? … Su la base de ce e é lexion nous a ons lancé, en décemb e 2022, une déma che pa icipa i e de ( e)design de la poli ique publique de sou ien à l’ESR a ec l’appui d’une agence de de- sign de poli iques publiques. Di ec eu s/ ices de labo a oi es, ensei- gnan ·es-che cheu s/ses, pos -doc o- an ·es, agen s de Rennes Mé opole, BIATSS1, agen ·es de la Ville de Rennes, CCAS, ep ésen an ·es de s uc u es d’inno a ion, élu·es, e c. on ainsi pu con ibue , di ec emen ou indi ec e- men à l’esquisse d’une nou elle s a- égie pou l’ESR. 1 Les BIATSS son les pe sonnels de Biblio hèque, Ingénieu s, Adminis a i s, Techniques, de San é, Sociaux. 95 aux objec i s s a égiques, plu ô que l’in e se). Ce e nou elle s a égie o icialise un nou eau mode de ai e en passan d’une poli ique de « sou ien à l’ESR » à une poli ique de « coopé a ion a ec» les ac eu s de l’enseignemen supé- ieu , de la eche che e de l’inno a- ion. Ce e logique de coopé a ion, de « ai e a ec» a é é mise en a an pa l’é alua ion, e le design l’a illus ée a ec des ac ions conc è es. Elle es une condi ion sine qua non à la éussi e des mul iples ansi ions qu’il au en e- p end e. L’u gence nous oblige à agi ensemble, à che che des solu ions, e à mêle les expe ises, les poin s de ue e les disciplines en e elles : sociolo- gie, physique, biologie, an h opologie, in elligence a i icielle, ma héma ique, in o ma ique, d oi , chimie, économie, médecine, philosophie, e c. Au o al, l’é alua ion e le design on mobilisé plus de 250 pe sonnes e on la gemen empli l’objec i pa - icipa i d’accompagne un change- men p og essi , jus i ié e pa agé de la poli ique publique. Il n’empêche que ce e symbiose appa en e néces- si e enco e de ou e ses ma ques. Ainsi, plusieu s p obléma iques on éme gé au cou s de la mise en œu e de ce e nou elle phase : • Un isque de cannibalisme du de- sign su l’é alua ion. Le design pou ai a oi endance à in ég e les seuls e ou s de sa déma che en aisan abs ac ion des ésul a s e des ecommanda ions de l’é alua- ion. Pis e de solu ion : associe en amon le designe e pas seulemen à la phase de econcep ion pou qu’il puisse in é- g e pleinemen les conclusions e e- commanda ions. • Le design de poli iques, une ma iè e Non seulemen les ac eu s du e i- oi e on pu con ibue à l’esquisse glo- bale de ce e nou elle poli ique, mais ils on égalemen pe mis de dessine des po en iels u u s disposi i s mé- opoli ains, ou à ai conc e s, opé- a ionnels. Pou pou oi explo e ce que pou ai con eni une poli ique pu- blique, il con ien d’in en e les e e s que ces disposi i s/ac ions pou aien a oi pou ses pa ies p enan es e ses usage ·es. Au emen di , il con ien de pense une poli ique publique pa le p isme de ceux qui en béné icien , de ceux qui la me en en œu e, de ceux qui se aien suscep ibles d’en subi les e e s. Pou quoi ? Se me e à la place des usage s pe me d’explici e les besoins auxquels une poli ique publique é- pond, mais elle pe me de donne du sens à l’ac ion publique, e d’exp ime la poli ique pa ce qu’elle con ibue à change , à modi ie , à géné e pou les habi an s du e i oi e (ou les ac eu s d’un sys ème). Je de iens ainsi al e na- i emen Léa, 12 ans, collégienne qui a l’oppo uni é de décou i des a aux de che cheu s, ou bien Hassan, 37 ans, che de p oje à Rennes Mé opole ou enco e Ayako, 40 ans, che cheuse en sciences compo emen ales... En a- con an des éci s à a e s la pa ole d’usage ·es, la poli ique publique de ien inca née, mais aussi, e su - ou angible e app éhendable. C’es ainsi, qu’en jan ie 2023, pen- dan une semaine, plus de 150 pa ies p enan es on é é mobilisées dans un exe cice c éa i e spécula i de de- sign ic ion. Ce e in ense ou née des pa ies p enan es a pe mis d’élabo e plus de 50 éci s- ic ions, e de écol e plus de 500 commen ai es isan à la ois à explo e le champ des possibles mais égalemen à nou i la é lexion e la décision de Rennes Mé opole en emon an la chaine habi uelle de la s a égie à con e-cou an (des ac ions 96 D. B uno E si le p oblème des é alua ions, c’é ai les ecommanda ions... les nomb euses ac ions qui on découlé de la phase d’idéa ion on ai éme ge le p oblème de l’aide à la décision (Quelle ac ion e eni ? Quels moyens humains e inan- cie s à me e en œu e ?) e donc de la p io isa ion des ac ions à me- ne . Pis e de solu ion : Le e ou de l’é alua- eu . Pa ses connaissances e no am- men en ma iè e d’é alua ion ex-an e (même si ce n’es pas ès cou an ), il pou ai accompagne la lec u e des ac ions e des e e s a endus. En conclusion, le design es un ou il nécessai e pou dépasse la con i- nui é la é ale de l’ac ion publique e pe me e à l’é alua ion de em- pli son ôle d’amélio a ion des po- li iques publiques. Néanmoins, nous sommes qu’aux p émices d’une idylle qui a besoin de se en o ce à a e s une ce aine s uc u a ion ( o ma ion, pa ena ia ...), qui es e enco e à ou e . pas o cémen p ise au sé ieuse. Si l’é alua ion es considé ée plus sou- en sous le p isme d’une ce aine igueu scien i ique qui ien abon- de le ond des suje s, le design es quan à lui pe çu comme un ou il « cosmé ique » qui s’a ache ai uni- quemen à la o me. Pis e de solu ion : Dé eloppe un é- é en iel mé ie . À ce jou , aucune cha e, ni o ganisa ion ne pe me de dé ini clai emen les di é en s cou- an s qui a e sen le design. À l’ins- a de l’é alua ion qui a su cla i ie sa pos u e à a e s la Socié é F ançaise de l’E alua ion e de sa cha e, il se ai in é essan que le design se s uc u e pou ha monise les p a iques e cla i- ie les logiques d’in e en ion no am- men en e le design de se ice e le design de poli iques publiques. • Une di icile ges ion de la su abon- dance des éci s ic i s, des in en- ions.... Si la c éa i i é es au cœu de la déma che de design, elle peu en ê e la di icul é. En e e , Le design so l’é alua ion de ses ails : on a endai une ans o ma ion des ou ils, on se e ou e a ec un changemen de pos u e. [l’ins an ci a ion] ANNABELLE BERTHAUD 97 98 souhai e p opose un ambi ieux p o- g amme isan à édui e la p oduc ion de déche s e il a besoin d’en sonde l’accep abili é e la aisabili é, an au- p ès des ci oyen·nes que des élu·es e des se ices. Ce se a la p emiè e expé ience c oi- san é alua ion e design. Ca l’équipe mé opoli aine choisi de ga de les ails bien é ablis de l’é alua ion, qui on de la o mula ion des ques ions au appo inal, ou en aisan appel à un designe ex e ne. Ainsi, l’é alua ion p épa e le suje en objec i an e quali- ian la si ua ion des iliè es de ous les déche s collec és à pa i des données d’obse a ion e d’ac i i é. Quels son les déche s les plus p obléma iques, dange eux, impac an s ? Ce p emie o donnancemen de ien le poin de dépa pou la déma che design. Cinq iliè es son alo s choisies e passées au c ible : idéa ion a ec les agen s conce nés, du ipeu au esponsable, imme sion o ien ée pa des ca es à éac ion, expé imen a ion ia cinq p o- o ypes pou es e un nou eau se - ice, un nou eau pa cou s. Naissen ainsi un poin d’appo olon- ai e pou les biodéche s, un espace de dépô d’encomb an s empo ai es dans un qua ie populai e de la mé- L’ENTRÉE DU DESIGN À LA MÉTRO- POLE À la mé opole de G enoble, le de- sign es clai emen en é pa la po e de l’é alua ion : quelle chance, une discipline cousine – même capa- ci é à enquê e , ques ionne , mêmes objec i s de comp end e pou ai e mieux – qui iend ai enou ele , « augmen e » la p a ique é alua- i e ! La p omesse du design es alo s celle de l’é alua ion pa icipa i e : se décen e du commandi ai e pou s’an- c e dans les pas de l’usage . E ce e p omesse, su le papie , se adui , dans les ai s, pa une « boî e à ou ils » qui se au an la phase de diagnos ic é alua i (ah, en in une phase e ain digne de ce nom, au con ac a ec les béné iciai es !), que celle des p éconi- sa ions (ah, en in des p écos bien opé- a ionnelles, passées pa les ou ches caudines du es e de l’expé imen a- ion !). Aussi en 2015, lo sque le nou eau ice-p ésiden aux déche s sollici e le se ice é alua ion pou « me e à pla » les se ices de collec e e de ai- emen des déche s, l’oppo uni é d’un es g andeu na u e du design se ai i e jou . Ca en éali é, sa demande es plus p ospec i e que é ospec i e : il Voisines de bu eau ! C oise les p a iques du design e de l’é alua ion Annabelle Be haud, cha gée de mission en é alua ion de poli iques pu- bliques, G enoble Alpes Mé opole Hélène Clo , di ec ice s a égie, Inno a ion e Rela ions ci oyennes, G enoble Alpes Mé opole Nadia Wol , cha gée de mission en inno a ion e ans o ma ion, G enoble-Alpes Mé opole. [l’ins an pho o] Voisines de bu eau ! - A chaque ex émi é du V, il y a deux bu eaux. D’un cô é, Ph. à l’obse a ion e C. à la p ospec i e, de l’au e A. à l’é alua ion e N. à l’inno a ion. Depuis 4 ans, ces deux de niè es se acon en leu s p oje s e , na u ellemen , hyb iden leu s mé hodes. HUVER bu eau de Ph. bu eau de C. bu eau de A. bu eau de N. 99 100 opole, une analyse sociologique des compo emen s… mais aussi e su - ou , une cul u e o ien ée usage s, qui p end plaisi à alle su le e ain, che - che en ci cui s cou s des éponses aux ques ions e aux hypo hèses. Ca une des éussi es clés de ce e p e- miè e déma che au a é é la ans- mission : designe s e é alua eu s/ ices son dans la même équipe, alo s nous de enons ensemble des « p es anai es » ou « pa a ai es ». Dans le cahie des cha ges, il es p é- u des séquences de o ma ion des agen s aux echniques du design pou pou sui e ces p a iques au-delà du ma ché. Le design so l’é alua ion de ses ails : on a endai une ans o ma- ion des ou ils, on se e ou e a ec un changemen de pos u e. L’é a- lua ion es ou illée pou ne plus seule- men in e eni « ex pos » mais gagne ses galons « ex an e », pou in e eni dans les phases de concep ion des po- li iques publiques. Ce e longue mission de design laisse des aces, aussi bien au se ice des dé- che s que dans l’équipe é alua ion qui mobilisen dès que possible pa cou s usage s e expé imen a ion. P eu e de concep , elle con ibue ainsi à la c éa- ion en 2018, du pos e « inno a ion pu- blique », au sein de l’équipe é alua ion. Le binôme é alua ion-design s’ins alle dès lo s dans la du ée, pou épond e, à açon, aux sollici a ions, en p opo- san un accompagnemen ajus é aux besoins. PLONGÉE DANS LE QUOTIDIEN DE NOTRE BUREAU PARTAGÉ C’es un bu eau en V i é. Il donne su l’immense hall d’accueil de la Mé o- pole de G enoble. On y en end le b ui des gens qui on e iennen . A chaque ex émi é du V, il y a deux bu eaux. D’un cô é, Ph. à l’obse a ion e C. à la p ospec i e, de l’au e A. à l’é alua ion e N. à l’inno a ion. Depuis 4 ans, ces deux de niè es se acon en leu s p o- je s e , na u ellemen , hyb iden leu s mé hodes. Au quo idien, les échanges se on au- ou du ca é, à a e s le pa age ( o - cé !) des isios e des ques ionnemen s pa agés, mais aussi pa ce que A. é a- lue des disposi i s su lesquels N. a ac- compagné l’équipe p oje : la e on e du emps de a ail, le élé a ail, la zone à aibles émissions, … e pa ois, de plus en plus sou en , elles se « ilen un coup de main » su leu s missions espec i es. Si N. o ganise un é énemen en pieds d’immeuble pou pa le ZFE en s’appuyan su des ou ils d’alle e s, conçus pa des designe s, A. la pousse à a aille ses ques ions é a- lua i es, « qu’es -ce que u che ches à é i ie ? ». Quand A. che che à en- e en con ac a ec les p op ié ai es pou comp end e ce qui les empêche de loue leu s logemen s à des a i s sociaux en con epa ie d’une com- pensa ion, A. s’inspi e des mé hodes d’imme sion du design e s’ins alle à la oi e d’au omne pou cueilli la pa ole des gens. Quand l’une condui une déma che de- sign su la éno a ion éne gé ique des maisons, e l’au e é alue la éno a ion éne gé ique des en ep ises, c’es la même mé hode qui es épliquée e la p éconisa ion de l’é alua ion p end la o me d’un pa cou s usage . La boî e à ou il de ien collec i e : N. l’inno a ice app end à mai ise le diag amme logique d’impac s pou me e au clai les logiques d’in e en- ion. Elle ou ille ses imme sions g âce 101 A. Be haud, H. Clo , N.Wol Voisines de bu eau ! C oise les p a iques du design e de l’é alua ion c’es -à-di e à simpli ie en assuman une app oche p agma ique des poli iques pu- bliques là où l’é alua ion es gou mande de mo s e de lou ds appo s. N. l’inno a ice: Pa mi les poin s qui on choisi le design pa appo à une au e déma che, il y a sa capaci é à passe ès i e à l’ac ion, à se con on e aux es s de e ain à pe- i e échelle, d’en i e des enseignemen s, oi e de ai e une V2 d’un p o o ype, a an de pense son déploiemen . Mais sou en , l’équipe emba quée eu elle- men que son es onc ionne, qu’elle a du mal à so i la ê e du guidon e d’accep- e que l’éne gie qu’elle a déployée pou es e , abou isse à un cons a que « ce n’é ai pas la bonne solu ion ». C’es alo s qu’on a besoin du ecul e de l’expe ise de l’é alua ice. B e , designe sans é alue , ou é a- lue sans designe n’a sou en plus beaucoup de sens pou nous au- jou d’hui. En e un·e é alua eu / ice à qui l’on ep oche pa ois d’ê e « op loin » ou à dis ance de son obje , e un·e designe qui peu a oi endance à ê e op emba qué·e, l’hyb ida ion ou le jumelage de ces deux mé hodes peu en aide à ê e à la « bonne » dis- ance de son obje . Donc app ochez os bu eaux, acon- ez- ous os p oje s e au boulo ! à la mai ise d’un logiciel d’enquê e e peu ainsi en ichi son app oche a ec des données quan i a i es. A. l’é a- lua ice ai oujou s appel à N. pou es e ses ques ionnai es e les end e luides. E elle ecycle les ou ils d’in elli- gence collec i e pou ai e, des é alua- ions, de aies déma ches de ans o - ma ion. C’es ou e la puissance d’une p oximi- é quo idienne de a ail : la capaci é à se elaye , à in e ace les sa oi - ai e sans pe d e ni son iden i é mé ie p op e, ni la plus- alue de chaque dis- cipline. AU-DELÀ DU PARTAGE DES OUTILS, DES MÉTIERS QUI ÉVOLUENT Ca la p oximi é n’a pas géné é de con usion, pas « d’inno alua ices ». Les mé ie s ga den leu s spéci ici és e les se ices « clien s » sa en à qui s’ad esse . Les missions pilo ées pa le design ou l’é alua ion ga de une colo- a ion dis inc i e mais les mé ie s se son boni iés au con ac l’un de l’au e. A. l’é alua ice: Dans « le p op e » de l’é alua ion, il y a des mé hodes, un cad e, des é é en iels, des ou ils de ques ionnemen e d’ana- lyse. Le poin de jonc ion a ec le design se si ue sans dou e dans ce e obses- sion : appo e des éponses pe inen es à ceux qui nous les posen . Le design m’a appo é de nou elles mé hodes pou dé- co ique les p oblèmes, en se donnan les moyens d’alle ai e du e ain, d’ose o mule ô des hypo hèses pou s imu- le la pa ole. L’au e éno me appo ce son les pa cou s usage s, an dans les phases de diagnos ic que dans les p éco- nisa ions. E en in, l’in i a ion au dessin, « » Il pa aî uc ueux de a o ise la complémen a i- é des disciplines dans le emps plu- ô que leu mise en concu ence au g é d’e e s de mode. AMANDINE BABARIT, CÉCILE GÉRARD [l’ins an ci a ion] 102 103 Amandine Baba i , cha gée de mission en inno a ion publique, Nan es Mé opole Cécile Gé a d, cha gée de mission é alua ion pa icipa i e, Nan es Mé opole É alua ion, design e co... E si on sou enai un con inuum d’app oches ? Pou accompagne les dynamiques de ansi ion, qu’elles soien in e nes à l’adminis a ion, guidées pa les po- li iques publiques, inca nées dans des p oje s, ou enco e po ées pa le e i oi e, ses ac eu s e habi an s, la Di ec ion Géné ale Dialogue e T ans- o ma ion de l’Ac ion Publique (DGD- TAP) de Nan es Mé opole dé eloppe e capi alise su des o mes d’ingé- nie ies po euses de ans o ma ion. L’idée: me e en syne gie plusieu s app oches, his o iquemen l’é a- lua ion, plus écemmen le design… mais aussi le dialogue ci oyen, la p ospec i e, ou enco e l’expé imen- a ion pou abo de au emen les ques ions publiques a ec les di ec- ions de la Ville e de la Mé opole de Nan es, en éponse aux enjeux du e i oi e. Il pa ai uc ueux de a o ise la com- plémen a i é des disciplines dans le emps plu ô que leu mise en concu - ence au g é d’e e s de mode. Dans l’idée d’un « con inuum d’app oches », deux pa is p is e p incipes po és pa les élus e la DGDTAP guiden l’en- semble des déma ches nan aises : • Le dialogue e la mise en déba a ec les pa ies p enan es (ci oyen·nes, ac eu s/ ices du e i oi e, agen s) comme impé a i , • Le diagnos ic d’oppo uni é, comme p éalable à ou e déma che. 1. LA MISE EN DÉBAT : FIL ROUGE DE LA TRANSFORMATION PUBLIQUE À NANTES Depuis plusieu s années, la collec i i- é explo e di é en s modes de ai e, ayan en commun une olon é de o e cop oduc ion du se ice public e des poli iques publiques a ec les pa - ies p enan es. O ganise les bonnes condi ions du délibé a i (dialogue a ec les ci oyens·nes, les ac eu s/ ices du e i oi e, les agen s) comme aide à la décision cons i ue un il ouge, a ec la con ic ion que la ans o ma ion es un chemin e que, ce aisan , elle me en mou emen ceux e celles qui s’y engagen . Le ôle de la DGDTAP es de ga an i les condi ions d’un déba plu iel, in- clusi , sincè e e anspa en qui p end en comp e les expe ises d’usages (le écu, les besoins e les con ain es) e l’é olu ion des modes de ie pou accompagne les ansi ions (les aspi- a ions e les c ain es). C’es ainsi que les déma ches d’é alua ion comme de design on en commun de s’a ime à des p ocessus délibé a i s pou in lue su l’ac ion publique. Plus que la p o- duc ion d’indica eu s, de ma iè es sen- sibles ou de appo s, l’impo an c’es la mise en déba des données collec- ées, des expé iences dans leu di e - si és (y comp is con adic oi es) e de la plu ali é des connaissance (con o- e ses) pou p odui e un a is collec i . 110 [l’ins an illus a ion] Designe s e é alua eu s : un e ain de jeu commun Delahais e gouache APPORTS ÉVALUATION APPORTS DESIGN Insolence assumée, dé- ange l’ac ion publique P oduc ion d’obje s, d’ou ils, de isuels ‘‘au opo an s’’ Empa hie pa dé au pou les ac eu s Comp éhension p a- ique (e in ui i e) de l’ac ion publique Valo isa ion de l’in ui ion Souci de l’es hé ique, du beau,de l’ag éable, du plaisi A l’aise a ec le mys è e, le l o u olon é de solu ions, c éa i i é ous azimu s En ée pa les besoins En ée pa les p oblèmes A en ion aux aleu s, cla i i ca- ion des c i è es de jugemen s Volon é d’explica ion Dimension sys éma- ique des analyses Mise en hypo hèses de l’ac ion publique, analyse causale Comp éhension holis ique de l’ac ion publique Valo isa ion de la o- bus esse des cons a s, des analyses Appui su la connais- sance exis an e 111 Thomas Delahais, é alua eu de poli iques publiques, Quad an Conseil L’hypo hèse hyb ide : saisi ensemble Design e É alua ion « La no ion d’hyb ide nous encou age à enquê e  » (Zeldin, 2016) Y a- -il une place pou des hyb ides en e design e é alua ion des poli- iques publiques ? En 2019, nous appe- lions « à mul iplie les expé iences dans lesquels les designe s son in ég és dans l’é alua ion e les é alua eu s impliqués dans le design, plu ô que de designe l’é alua ion ou d’é alue le design, [dans une] hyb ida ion cons uc i e» (Delahais, e al, 2019). En 6 ans, les exemples d’in e en ions qui ne son ni de l’é a- lua ion, ni du design, e pas ou à ai éduc ibles à l’une ou à l’au e se son en e e mul ipliées, su ou e une sé- ie de suje s épineux : pou ce qui nous conce ne, l’hébe gemen d’u - gence, la ie noc u ne, les usages de l’eau, la pa icipa ion ci oyenne ou les sys èmes alimen ai es locaux — mais beaucoup d’au es son abo dés dans ces Cahie s. Que peu -on en di e ? L’hy- b ida ion es -elle une éali é, ou bien un simple gimmick ? Une chimè e, ou un mons e p ome eu ? (La ou , 2003) Nous ne nous isque ons pas ici à an- che ce e ques ion, mais nous p o- posons de pa i d’une « hypo hèse hyb ide », c’es -à-di e de p end e la ela ion en e design e é alua ion, pa ce qui les elie e ce qui les éloigne ; sans essaye de di e ce que son le design e l’é alua ion e de les dé ini ne emen , mais plu ô : pa leu milieu (La ou , 2010). S’appuyan su 10 ans de coopé a ion en e les é alua eu s e é alua ices de Quad an Conseil e les designe s de S a egic Design Scena- ios, ainsi que les expé iences ela ées pa les au eu s e au ices éunies dans ces cahie s, ce a icle ise à analyse ce e ela ion au a e s des espaces communs, a omes c ochus, décalages e iles e ensions s uc u an es en e les deux p a iques, a an d’iden i ie les condi ions e o mes possibles de leu hyb ida ion. DES ESPACES EN COMMUN Pou pou oi a aille ensemble, il au déjà des espaces où se encon e . Ils e elles pa agen une même c oyance dans l’ac ion publique e ce qu’elle peu – on ne ai pas ces mé ie s si on c oi que la socié- é ou le ma ché seuls peu en ésoud e les p oblèmes. Su les su- je s qu’ils e elles in es- issen , els que l’u banisme, l’eau, les anspo s, l’alimen a ion, les déche s, l’éduca ion… designe s e é alua eu s/ ices pa agen pa ois une ision du monde, des con ic ions su des açons de ai e, ou bien des chemins de chan- gemen possible, qu’il s’agisse de l’ac- cès aux d oi s ou de la sob ié é. Lo squ’ils ou elles son du sec eu p i- é, designe s e é alua eu s/ ices pa - agen égalemen l’expé ience de la ela ion con ac uelle e comme ciale. En F ance, le design s’es ini ialemen posi ionné comme « al e na i e au consul ing classique  » (G oupe de a- ail, 2019). E pou an , il sui comme l’é alua ion une logique du conseil, Designe s e é a- lua eu s/ ices on de ai beaucoup en commun, e en p e- mie lieu, un obje , l’ac ion publique ; e une inali é a ichée, l’in é ê géné al. 112 • L’é alua ion comme le design en en dans l’ac ion publique pa les ac eu s qui la peuplen : (non-) usage ·es, (non-)béné iciai es, des- ina ai es, pa ies p enan es… • Les deux déma ches commencen pa un cons a d’ince i ude (su les p oblèmes ou les besoins ; su ce qui ma che ou pas, su ce qu’il au- d ai ai e). Pou édui e ce e ince - i ude, elles posen des ques ions plu ô que de donne des solu ions. • Pou y épond e, elles donnen une place p épondé an e au e ain e à l’in e ac ion a ec les ac eu s, en opposi ion (peu -ê e) à d’au es dé- ma ches qui pa len en héo ie, qui é léchissen en e mes de con o - mi é ou qui eje en les pe spec- i es des pe sonnes conce nées pa l’ac ion publique, jugée subjec i e. « Sans enquê e, pas de d oi à la pa- ole » (Renaul , 2015). Au a e s de ces di é en s poin s d’en ée, l’é alua ion comme le de- sign se dis inguen de l’expe ise ech- nique, de la eche che qui ise d’abo d à p odui e de la connaissance, ou des p a iques d’audi ou de pe o mance. Mais le sens e la po ée de ces poin s d’en ée communs ou e des champs impo an s de négocia ion, oi e de con o e se. On peu en e e les oi comme au an d’« obje s- on iè es » (S a e al, 1989), au sens où l’in e p é- a ion qu’on peu en ai e es su isam- men lexible pou ou i un champ de négocia ion en e p o essionnel·les. Di au emen , on n’es pas o cémen d’acco d, mais on a de quoi discu e . Négocie ces poin s d’en ée, c’es s’ou i à la possibili é de ai e é olue ses p a iques. En demandan « qui son les (non)usage ·es » (au sens du design), e « qui son les (non)béné iciai es », (au sens de l’é alua ion), les deux dé- ma ches po en des ques ions qui dans lequel « il y a oujou s un p oblème à ai e , une di icul é à su mon e , une si ua ion à ai e é olue  ; le consul an es supposé maî ise des sa oi s, des ou ils, une expé ience, une compé ence que le clien ne possède pas ; la demande o - mulée pa le clien es oujou s une de- mande d’aide, quelle qu’en soi la na u e ; la consul a ion débouche oujou s su des ac ions à éalise […]. » (Alain Be co i z, 2001). Ce e ela ion comme ciale s’ac- compagne d’enjeux mul iples, ela i s à la légi imi é des consul an ·es à «  ai e » l’in é ê géné al (Ridde e al, 2025), la ension en e olon é d’indépendance e d’u ili é des a aux, la c éa ion d’une ela ion de con iance, mais aus- si l’équilib e économique des missions qui leu son dé olues. Dans le sec eu public, d’au es ensions exis en , que pa agen les p o essionel·les, en e de oi de ése e, de disc é ion e de neu ali é, e enjeux d’in o ma ion des publics, pa exemple. Ces obje s e expé iences com- munes enden possibles la ela ion en e design e é alua ion, mais ils expliquen aussi que ces p a iques se cô oien plus qu’elles n’échangen . L’ac ion publique su laquelle a aille le design (le se ice, le si e web, l’ac- cueil…) n’es sou en pas celle su la- quelle a aille l’é alua ion (le p oje , le p og amme, la poli ique…) : l’échelle, les enjeux, les in e locu eu s/ ices ne son pas les mêmes. La commande pu- blique qui éuni ai demande en design e demande en é alua ion es globale- men inexis an e aujou d’hui, ou bien es e héo ique. SE TROUVER DES ATOMES CROCHUS Au-delà de ces espaces communs, le design e l’é alua ion on donc besoin de se ou e des a omes c ochus pou pou oi engage une discussion. Si l’on n’a ien à pa age , la discussion s’a - ê e i e. Voici ois de ces poin s d’en- ée communs1 : 1 Pou le design, oi no ammen Ke nin, A.-B., Cu abbi, G. (2024). Enquê e design des poli iques publiques. h ps://cloud.la27e egion. /s/QyRTM5EyE5TENzm. Pou l’é alua ion, oi Delahais, T., De aux-Spa a akis, A., Re- illa d, A., & Ridde, V. (2021). É alua ion. Fondemen s, Con o e ses e Pe spec i es (Sciences du Bien Commun). h ps://www.edi ionsciencee biencommun.o g/e alua ion- ondemen s-con o e ses-pe spec i es/ 113 T. Delahais L’hypo hèse hyb ide : saisi ensemble Design e É alua ion son p oches, mais ne se ecou en pas o alemen , e qui ou en des possibili és d’une ision plus complexe des publics : que ai e des usage ·es qui ne béné icien pas du se ice pu- blic, des béné iciai es non-usage s ? De même, pose la ques ion des « be- soins » (comme le design) e des « p o- blèmes publics » (comme l’é alua ion), c’es change de ocale, e pou oi p o- g esse du mic o au mac o… e in e - semen . EXPLOITER LES DÉCALAGES Si l’é alua ion e le design a aillen su des obje s similai es, c’es cependan a ec des di é ences dans les pos u es e les app oches – pa ois sub iles, e pa ois plus impo an es. En oici cinq: 1. Temps : • Les designe s son ou nés e s l’a eni , mais s’in é essen au p é- sen pou pose leu diagnos ic. • Les é alua eu s/ ices ega den le p ésen e le passé, mais ils en e i en des enseignemen s pou l’a eni . 2. Échelle : • Les designe s a aillen essen ielle- men à une échelle mic o, celle du p oje . • Les é alua eu s/ ices a aillen à di é en es échelles, pa ois simul- anémen (le p og amme e les p o- je s inancés). 3. Visée : • Les designe s donnen à oi un po- en iel de changemen . • Les é alua eu s/ ices che chen à end e comp e de la éali é des changemen s. 4. Analyse : • Les designe s p i ilégien des ap- p oches induc i es, qui pa en d’obse a ions spéci iques pou a - i e à une conclusion géné ale, ou abduc i es, qui pa en géné ale- men d’une explo a ion quali a i e du e ain ou y e iennen pa i é a- ion successi e. • Les é alua eu s/ ices son sou en déduc i s, e pa en alo s d’objec- i s o iciels, de héo ies ou d’hy- po hèses qu’ils ne con on e on qu’ensui e au e ain ; mais peu en aussi ê e induc i s ou abduc i s. 5. Pos u e : • Les designe s se placen en pos u e ou e e, d’écou e, « naï e », ou bien de média ion, mais aussi de ublion ou d’insolence pou eme e en cause l’exis an (Ke nin e al, 2024). • Les é alua eu s/ ices peu en se place en pos u e ou e e, d’écou e, « naï e » ou de média ion, mais aussi d’indépendance ou au con ai e de sou ien p agma ique aux équipes ; mais a emen d’insolence. Un de nie élémen de di é encia ion en oie à l’élabo a ion de o mes, d’ob- je s qu’il au manipule pou é i ie s’ils éponden au besoin, e à la e- che che du beau (un design doing e pas seulemen hinking) (Juelsbo e al, 2017), qui n’on pas de éel équi alen cô é é alua ion. Ces décalages son pa ois su isan s pou que la encon e n’ai pas lieu. Il es di icile d’a oi une communica ion iche en e une é alua ion ès déduc- i e, e alo s plus à l’aise lo squ’elle commence pa la connaissance exis- an e, e un design ès induc i qui 114 sion c éa i e. L’é alua ion i e sa di- mension sys éma ique de sa ilia ion aux sciences sociales e c’es un élé- men essen iel de sa légi imi é. Un·e é alua eu / ice ne a se pe me e de di e quelque chose que si ce e chose a é é iangulée, ecoupée, sa u ée (Oli ie de Sa dan, 2013), c’es -à-di e si su isammen de p écau ions mé ho- dologiques on é é p ises pou assu e la obus esse d’un cons a . Ses p op es opinions ou con ic ions ne alen qu’à a e s le p isme de l’enquê e : au e- men di , la quali é p o essionnelle des é alua eu s/ ices se juge à leu capaci- é à se ga de d’eux-mêmes. Non seu- lemen ce e logique n’es pas amiliè e aux designe s, mais elle y es même opposée, dans une ce aine mesu e. Il es essen iel pou les designe s de s’inspi e du e ain (a ec des p a iques d’imme sion, des obse a ions, des en- e iens…), mais il lui es ou au an es- sen iel de ga de une libe é c éa ice qui se ai con ain e pa une in o ma- ion sys éma ique (su , pa exemple, ce qui cons i ue le p oblème ou les solu ions). L’a icle d’E. Ri a , dans ces Cahie s, illus e bien ce e ension o e su , inalemen , ce qui cons i ue l’en- quê e. Le deuxième, c’es le appo aux ac- eu s de e ain. Les designe s e en- diquen leu empa hie pou celles e ceux qui son au guiche , mais aussi les des ina ai es de l’ac ion publique, les pe sonnes en non- ecou s… oi e les gens en géné al. Ils son « du cô é de ». Les é alua eu s/ ices peu en ex- p ime leu p é é ence ou leu sympa- hie pou ces publics, mais ils e elles se mé ien géné alemen de leu s « biais d’empa hie » (en e s les publics comme en e s les commandi ai es) e on dans ous les cas ouloi p end e en comp e l’ensemble des poin s de ue pou abou i à une pe cep ion équilib ée de la si ua ion. choisi ai de l’igno e . Rien n’es au o- ma ique, il y a des e ains communs à ou e . Mais ces décalages son cependan aussi iches d’échanges e de complémen a i és possibles, comme le mon en bien les exemples des di é en es collec i i és qui on é- moigné dans ces Cahie s. Dans no e expé ience, l’exploi a ion des décalages donne lieu pa exemple à des ca og aphies des p oblèmes ou des con o e ses (SDS e al, 2022) qui pe me en d’iden i ie des poin s né- algiques p opices à une in e en ion de design ; au epé age des obs acles à la di usion d’une inno a ion à pa i d’une héo ie du changemen , comme dans le cas du Ti Lab é oqué dans ces Cahie s ; à un backcas ing des solu ions (un ou il p ospec i du design isan à elie une ision d’a eni du able à des ac ions conc è es) (SDS, 2015) qui se mélange a ec une héo ie du chan- gemen pou end e plus plausible la p ojec ion ; à des p ocessus e des p odui s é alua i s qui épousen des o mes nou elles, a o isan la mani- pula ion e l’in e ac ion; à des é alua- ions pa icipa i es, no ammen « plus aciles à di e qu’à ai e » (Delahais, 2021), à la hau eu de leu s p omesses ; ou enco e à l’adop ion d’app oches é alua i es elles que la écol e des in- cidences (Blundo, 2023) ou l’é alua ion é olu i e dans le cas du SLab de Van- cou e , comme ec eu s d’i é a ion du design. IDENTIFIER LES TENSIONS Il y a en in des opposi ions o es en e design e é alua ion, qui son pa ois de na u e duale : c’es -à-di e qu’on ne peu pas ê e l’un e l’au e à la ois, ou bien que l’excès de l’un empêche l’au e de bien onc ionne . Nous p oposons ois exemples de ces opposi ions. Le p emie , c’es l’opposi ion en e la dimension sys éma ique e la dimen- 115 T. Delahais L’hypo hèse hyb ide : saisi ensemble Design ques ions de pos u e, de aleu s ou de c oyances di é en es, p o ondes e in- imes. Pou an , on peu aussi exploi e ces ensions e les end e p oduc i es, en pa iculie dans le cad e expé imen- al. L’é alua ion peu ce es ue dans l’œu une opé a ion de design (ou alo s s’a é e o alemen inadap ée) en l’en- e man op ô dans des hypo hèses su les besoins e les solu ions. Mais elle peu aussi pose ès ô la ques- ion des aleu s : su quels c i è es juge a- -on l’in e en ion en cou s de concep ion ? (Quad an Conseil, 2020) Elle peu élabo e une héo ie du chan- gemen social qui soi u ile à l’opé a- ion de design (que se passe- -il su ce domaine, au-delà du p oje en place, e qu’il aud ai p end e en comp e ?) ; elle peu aide à epé e les espaces d’inno- a ion possible ou les ausses bonnes idées, e elle peu aide le design à ex- plici e ses idées e à les s abilise p o- g essi emen , no ammen g âce à un a ail d’enquê e un peu plus dé aché de l’ac ion, qui a aille à cha ge e à décha ge. Dans ous ces cas, l’é alua ion agi plu- ô comme un spa ing pa ne - un ôle dans l’équipe, comme le di L. Cole - que comme un juge ex é ieu (SDS e al, 2022). Di au emen , le cad e du design o e aux é alua eu s/ ices la possibili é de a aille a ec leu pos- u e é alua i e plu ô qu’a ec une déma che classique d’é alua ion (De- lahais, 2023), mais aussi po en ielle- men une oppo uni é d’assume leu empa hie, n’ê e pas ou à ai c i- ique, oi e appo e des idées dans un p ocessus de concep ion. Ce son cependan à chaque ois des chemins Le oisième, en in, c’es le appo au jugemen . Ce e no ion es consubs- an ielle à l’é alua ion, e c’es elle qui o ien e le a ail é alua i . Quels c i- è es choisi pou juge une in e en- ion ? En quoi un ésul a es -il « bon » ou non e dans quels cas ? Commen amene les pa ies p enan es à pa - age ce jugemen  ? Les é alua eu s/ ices placen leu capaci é à ai e une c i ique pe inen e des in e en ions ou en hau de la lis e de leu u ili é po en ielle. Les designe s cependan se mé ien p o ondémen du jugemen  ; ils p é è en sou en ai e le pa i du conc e qui assemble plu ô que d’ex- p ime les di é ences ; e ils son sus- cep ibles de alo ise les açons de ai e (le beau, la nou eau é, la pa icipa ion, la sa is ac ion des pa icipan ·es…) e pas les ésul a s de l’ac ion, alo s que ce son ces de nie s qui concen en l’a en ion des é alua eu s/ ices. Tan que l’é alua ion es une é ape sépa ée de l’ac ion de design, ce n’es peu -ê e qu’un désag émen . Mais il n’en es pas de même quand design e é alua- ion coexis en , comme dans le cad e d’une expé imen a ion pa exemple. Pi e, l’in ég a ion du jugemen e de la c i ique dans un p oje de design peu le ai e capo e , en dé uisan des idées agiles ou en c éan de l’anxié é é a- lua i e (qui a en ie de se ai e é alue  ? (Vincen , 2023). Ces opposi ions c éen des ensions qui peu en a ec e p o ondémen les coopé a ions, ou au moins les end e peu p oban es : désacco d su le dia- gnos ic, su l’oppo uni é de change , su la pe inence e la géné alisa ion des solu ions, mé iance mu uelle… Les ensions peu en ê e d’au an plus impo an es qu’elles ouchen à des 116 T. Delahais L’hypo hèse hyb ide : saisi ensemble Design e É alua ion de négocia ions app o ondies en e é alua eu s/ ices e designe s, oi e de pos u es pa iculiè es, no ammen : une é alua ion sensible aux app oches induc i es ou abduc i es e capable de se place en posi ionnemen d’accom- pagnemen e pas seulemen c i ique ; un design a en i à la complexi é des poli iques publiques e à leu s e e s. Ces condi ions ne son pas si aisémen ep oduc ibles e il y a des habi udes à p end e, comme le signale F. Jégou a ec ses « ka as de l’hyb ida ion », e des momen s à a o ise , comme l’in- dique C. Gouache a ec son « pa cou s en ichi des poli iques publiques ». On peu p é é e , comme à Nan es, choi- si en amon la bonne p es a ion, ou bien o ganise leu succession comme à Rennes, e s’é i e ainsi des échecs. Mais on pou ai aussi ise à mul iplie les expé iences dans la commande pu- blique. Quel ôle pou les commandi- ai es expé imen é·es pou ai e ad e- ni des expé iences nou elles ? Fau -il que les designe s amènen les é alua- eu s/ ices dans leu s opé a ions, e ice- e sa, pou ou e l’occasion d’explo e plus a an des décalages e iles ? Fau -il so i de la commande publique e des expé iences ponc- uelles pou cons ui e une o e de se ice ou des pa ena ia s nou eaux, qu’é oquen F. Jégou e S. Vincen dans ces pages ? Commen ou i nos é é- en iels de compé ences à des pe s- pec i es di é en es e qui pou an nous in e ogen  ? La ques ion de la éplica ion des hyb ides — au e poin d’en ée commun aux un·es e aux au es — es e ou e e. un peu di iciles à sui e, e qui ne son pas exemp s d’échec : il peu ê e u ile de pou oi se aba e su une bonne é alua ion ou un bon design le cas échéan . VERS PLUS D’HYBRIDES ? On peu oujou s imagine des c oise- men s en e p a iques e mé ie s, mais enco e au -il, pou que l’hyb ide soi cul i é, que le p odui de ce mélange en aille la peine, oi e dépasse les « a ié és » o iginelles (Rey, 2016). Sans même abo de les collabo a ions où chacun a aille cô e à cô e à ai e ce qu’il ai le mieux, ces exemples de coo- pé a ions abonden aujou d’hui, en pa - iculie dans le cad e d’expé imen a ions guidées pa le design. É alua ion e design on no ammen un po en iel commun à ai e des con o- e ses, à na igue dans des p oblèmes épineux, cons ui e des collec i s pé ennes, app end e de l’expé imen a ion… au an d’enjeux es- sen iels aux p oblèmes sys émiques auxquels nous aisons ace aujou d’hui. Comme le appelle S. Vincen , on a ou in é ê dès main enan à p épa e « le pa i d’ap ès » en ma iè e d’ac ion pu- blique. Ces coopé a ions ne son pas si aciles cependan . Elles dépenden aujou d’hui En p enan la ela ion design é alua ion pa le milieu, c’es -à-di e pa ce qui les elie, les décale ou les me en ension, on peu aussi imagine des choses nou elles qui, po en iellemen , éus- sissen là où le design ou l’é alua ion seuls au aien échoué. * Zeldin, T. (2016). P é ace. in “L’hyb ida ion des mondes. Te i oi es e o ganisa ions à l’ép eu e de l’hyb ida ion”. Ou age collec i sous la di ec ion édi- o iale de Luc Gwiazdzinski. Elya Edi ions. Delahais, T., Gouache, C., & Vincen , S. (2019). Le de- sign de l’ac ion publique : Ve s une hyb ida ion en e cul u e design e cul u e de l’é alua ion. Sciences du Design, n°10(2), 83. h ps://doi.o g/10.3917/ sdd.010.0083 La ou , B. (2003). L’impossible mé ie de l’inno a ion echnique – PROTEE une nou elle mé hode d’é alua- ion des p oje s o emen ince ains. in P. Mus a e H. Penan, Encyclopédie de l’inno a ion (p. 9-26). Eco- nomica. La ou , B. (2010). Nous n’a ons jamais é é mode nes : Essai d’an h opologie symé ique. Edi ions La Décou- e e. G oupe de a ail. (2019). Design des poli iques pu- bliques. Minis è e de l’Économie e des inances. Minis è e de la Cul u e. h ps://www.assises- dudesign.com/doc_ oo /Ressou ces/con ibu- ions/5e7486ace4439_Documen -analyse_pilo es_ GT_design_e _poli iques_publiques.pd Dé ini ion donnée pa Alain Be co i z. 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E les p éco- nisa ions des é alua ions n’on de sens que si elles son es ées. Su ou , des appo s mu uels peu en exis e . Cô é é alua ion, la mobilisa- ion e la alo isa ion des sciences sociales pe me de mieux p end e en comp e le poids des en i onne- men aux (sociaux, poli iques) e des dé e minan s qui en découlen . Cô é design, le ega d po é su les usages conc e s des solu ions pe - me à l’é alua ion de so i d’une lec u e su plomban e du éel. Ce a icle p opose une lec u e équili- b ée des appo s écip oques du de- sign e de l’é alua ion en appelan la o ce de l’in e disciplina i é e en dé- cons uisan ce ains a p io i. LES APPORTS DU DESIGN POUR L’ÉVALUATION J’ai pu, dans ma p a ique de l’é alua- ion, ê e bousculé dans ce aines ce - i udes héo iques pa l’impo ance acco dée aux usages pa des pa e- nai es designe s. Au cou s d’une mis- sion d’é alua ion commandi ée pa l’É a , j’ai é é é onné, pa exemple, pa la maniè e don des designe s posaien la ques ion du lien en e l’in o ma ion e l’o ien a ion éduca i e e p o ession- nelle des jeunes. Alo s que la plupa du emps, la poli ique de l’o ien a ion es «Les é udes pe me an d’alle plus loin dans le diagnos ic, cela au ai dû, en p incipe, nous donne da an age de pos- sibili és d’agi . Mais le pa i a é é a é. (...). Le monde des é udes e de la ans o ma- ion son op di é en s »1. INTRODUCTION Depuis plus d’une dizaine d’années, les mondes du design e de l’é alua ion se mobilisen en a eu de l’in é ê géné al au cœu de la cons uc ion de l’ac ion publique. Ils sympa hisen , e collabo en de plus en plus. Cepen- dan la encon e de ces deux mondes sociaux n’a ien d’une é idence. L’é alua ion ise à p odui e des connais- sances pou po e un jugemen su un p oje , un p og amme, ou une poli ique pu- blique e élabo e des p éconisa ions. Le de- sign p opose de mobi- lise l’expé ience des usage ·es pou p o o ype des solu ions conc è es. À ce e complexi é opé a ionnelle s’ajou e une complexi é cul u elle. Les socles de o ma ion, les codes, les ima- ginai es e le ocabulai e de l’é alua- ion e du design di è en o emen . Si bien que l’é alua ion e le design on endance à onc ionne comme deux sphè es qui s’igno en e qui ques- ionnen peu, on alemen , leu s p a iques. Les condi ions d’un dialogue en o cé en e design e é alua ion son pou - Une nou elle alliance à explo e Emmanuel Ri a , poli is e e é alua eu , Agence Pha e 1 Cons a éalisé pa le onda eu de l’agence Okoni sui e à une en a i e de app ochemen a ec l’ins- i u de sondage BVA. B ice Jehanno, “Okoni joue la ca e Change”. In e iew du si e Admi able Design. 15 oc ob e 2023 consul é le 26 ma s 2025. Les objec i s e les mé hodes son d’abo d bien di é en s. CONSTRUIRE UN DIALOGUE ET DES PONTS ENTRE SCIENCES SOCIALES, DESIGN, ET ÉVALUATION 126 En ep enan la mé apho e dé eloppée dans l’a icle p écéden , on peu oi les ka as comme le ui d’une é olu ion p og essi e, née de la p a- ique e du dialogue en e design e é alua ion. Les qua e schémas en an- nexe illus en les p emie s ges es, les balbu iemen s d’enchaînemen s qui de iend on plus luides dans la ision des ka as. Ils émoignen de nos é lexions en cou s aujou d’hui su l’a icula ion en e ces deux champs, e des bases su lesquelles s’es cons ui e la ision p ésen ée dans l’a icle. Nous les pa ageons ici à la ois pou éclai e ce e genèse e pou nou i la discussion en e designeuses, designe s, é alua ices e é alua eu s. Les modali és d’hyb ida ion en e design e é alua ion e la maniè e d’en- chaîne les 2 disciplines ne son pas les mêmes selon la na u e des ela ions au sein du sys ème d’ac eu s en jeu : il au p end e la « empé a u e du e ain » pou égle au mieux la cho ég aphie en e design e é a- lua ion ! Ce ains domaines d’in e en ion du design e de l’é alua ion son ela i e- men consensuels su les p oblèmes e les solu ions, mais la plupa son assez endus, oi e ès con lic uels, ce qui a ec e les possibili és de coopé- a ion a ec les ac eu s. Si l’on se si ue su ce he momè e de la con lic uali é, dans un e ain empé- é où les ac eu s son enclins à la coopé a ion, un p ocessus de co-cons uc- ion peu ê e enclenché immédia emen , un diagnos ic collec i se nou i de pis es d’inspi a ion, un scéna io es co-élabo é en ou e anspa ence, expé imen é e é alué a ec la con ibu ion con inue des ac eu s. En e anche, si la empé a u e du e ain su le he momè e es plus éle ée e les ac eu s en ension, explici e op clai emen les p oblèmes, poin e les an agonismes, me e à i les con o e ses peu end e le e ain peu ac ionnable pou la co-cons uc ion. Une au e cho ég aphie en e design e é alua ion doi ê e mise en place: on p é é e a des en e iens indi iduels pou iden i ie des poin s de con e gence suscep ibles de es au e le dia- logue. On a aille a en âche de ond une ca og aphie des con o e ses e son double – une ca og aphie des con e gences – pou en i e un p emie scéna io consensuel. On pou a alo s passe au g and jou e éamo ce la coopé a ion : le design pou commence à co-cons ui e dans des zones moins con lic uelles, l’é alua ion en mon an la a ié é des poin s de ue, explici an les di e gences pou ai e baisse la ension en e les ac eu s. Dans no e hypo hèse de mé ie hyb ide, design e é alua ion al e nen posi ion on ale e a ail en oile de ond pou luidi ie au mieux le jeu d’ac eu s, cons ui e la con iance e ( )é abli la coopé a ion. ANNEXE F. Jégou s’adap e au clima du e ain s’adap e au clima du e ain F. JÉGOU [l’ins an illus a ion] Consensus 127 128 L’é alua ion a aille su la comp éhension des p oblèmes à ai e . À a e s l’a b e à p oblèmes, elle demande : quels son les p oblèmes auxquels il aud ai ou e des solu ions ? Elle dessine les acines des p oblèmes jusqu’à leu s causes ul imes, dé ec e les in e s ices ac ion- nables, les e e s mul iplica eu s, déjoue les e e s ebond, e c. Le design, à l’in e se, se concen e su la eche che de solu ions. Il ex- plo e les solu ions qui pou aien épond e aux p oblèmes e dessine pou cela ce que l’on pou ai appele un a b e à solu ions, pendan de l’a b e à p oblèmes, don les b anches explo en les e ains les plus e iles, les cas inspi an s exis an s, les solu ions nou elles, e c. L’app oche hyb ide é alua ion e design cons ui une o me de dialogue en e p oblèmes e solu ions. Plu ô que de es e coincée dans le mes- sy middle (ce e phase in e médiai e lo s de laquelle on a iden i ié les bons p oblèmes, mais sans éussi à les ésoud e ou à l’in e se, ou é des solu ions e iles mais qui agissen peu su les p oblèmes), elle s’a - aque simul anémen aux p oblèmes e aux solu ions. Elle négocie « pa le milieu » en e les p oblèmes jugés les plus pe inen s e p io i ai es e ceux pou lesquels il semble que l’on puisse ou e des solu ions. ANNEXE Fai e dialogue p oblèmes e solu ions F. Jégou Fai e dialogue p oblèmes e solu ions F. JÉGOU [l’ins an illus a ion] 129 130 Le design excelle dans les pas de cô é, l’ou e u e de nou elles oies, e c. mais moins dans le ai de s’assu e que ces oies mènen bien quelque pa , qu’elles son ca ossables e qu’il exis e des ac eu s suscep ibles de s’y engage … A l’in e se, l’é alua ion cons ui des chemins de changemen en éac ion aux p oblèmes iden i i és. Elle poin e les écueils, p é- ien les e e s ebond, e c. mais sans op che che à sa oi où elle a, à dé i ni à quoi ces chemins on abou i … Ensemble design e é alua ion dépassen les boucles d’ajus emen p og essi en e p ojec ion ( o ecas ing) e e ojec ion (backcas ing). Le design cons ui acilemen des isions dési ables e plausibles au sens des « coupes synch oniques » qui en p ospec i e pe me en de é i i e la cohé ence e la consis ance d’une ision. Il o ce l’é a- lua ion à eme e en ques ion la ision ini iale e à imagine le u u , ou mieux : plusieu s u u s. Sa s a égie de changemen che che à éb anle l’exis an ( ision endancielle), à dépasse la ésolu ion des p oblèmes nécessai e à main eni ce exis an pou p opose à la dé- libé a ion des isions al e na i es ( isions al e na i es dési ables)… mais il end à sou en pa ie naï emen su leu seule a ac i i é pou les ai e ad eni . L’é alua ion o ce le design à dépasse ces dis- up ions c éa i es (dans lesquelles il se complai pa ois…) pou in- e oge quels chemins pou aien y mene e à quelles condi ions (chemins p a icables e c édibles) on peu s’app oche de là où l’on souhai e alle . En s’au o isan à explo e simul anémen plusieu s isions al e na- i es, design e é alua ion maximisen les chances de ou e des i- sions dési ables e a eignables ou en éduisan le emps d’explo a- ion nécessai e… ANNEXE F. Jégou VOIR PLUS LOIN QUE LE BOUT DU PROJET... VOIR PLUS LOIN QUE LE BOUT DU PROJET... F. JÉGOU [l’ins an illus a ion] 131 132 L’hyb ida ion design-é alua ion pe me de minimise les e o s né- cessai es en maximisan la pe inence des solu ions ob enues. Analyse documen ai e, e ue de li é a u e, dé i ni ion de c i è es, ca og aphie des ac eu s e du sys ème, e c. le p ocessus po é pa l’é alua ion pe me au déma age, a ec un ni eau d’e o consen i aisonnable, d’a ance apidemen dans la dé i ni ion de la p obléma- ique isée. Là où le design s’épuise ai en explo a ions c éa i es à 360°, eche ches-ac ion explo a oi es, le p emie cad age appo é pa l’é alua ion lui pe me de ocalise ses e o s c éa i s e de o mule des p emiè es hypo hèses p ome euses. Le schéma épond à la loi de Pa e o dans le cad e de la ela ion de- sign-é alua ion : 20-30% d’e o de cad age pa l’é alua ion pe me d’amélio e de 70-80% le ciblage de l’ac ion de design. Un poin de bascule s’opè e alo s en e mes d’économie du dialogue design-é alua ion. Une analyse i ne du sys ème, une comp éhension en p o ondeu de la p obléma ique, e c. demande des e o s impo - an s à l’é alua ion e ne semble plus aide la eche che de solu ions pa le design. Voi e, une analyse op i ne du sys ème peu aussi em- pêche l’inno a ion de se ai e e donc ê e con e-p oduc i e aussi en e mes d’e i cience. À l’in e se, expé imen e l’hypo hèse p ome - euse p oposée pa le design, ocalise les e o s de l’é alua ion su sa comp éhension e son amélio a ion pe me de gagne en pe inence des solu ions dans une économie d’e o consen i. C’es un pa i : l’hy- po hèse p ome euse pou ai s’a é e ê e une impasse. C’es un isque à p end e pou gagne en e i caci é e un isque limi é g âce à la capaci é de l’inno a ion de cible ès i e les dé i ci s d’inno a ion e cons ui e une héo ie du changemen . La eche che du poin de bascule en e con inue à app o ondi la comp éhension de la p obléma ique e commence à a i ne une so- lu ion p ome euse dé e mine un « iangle de l’e i cience » de l’hyb i- da ion design-é alua ion don la su ace doi ê e minimum. ANNEXE F. Jégou LE TRIANGLE DE L’EFFICIENCE 133 LE TRIANGLE DE L’EFFICIENCE [l’ins an illus a ion] F. JÉGOU CHAPITRE V L’é alua ion e le design ensemble ace aux dé is de la ansi ion e des ans- o ma ions de l’ac ion publique STÉPHANE VINCENT "E alua eu s e designe s : es -ce qu’on es les idio s u iles d’une démoc a ie en ca a e ?“ [l’ins an ci a ion] 142 143 S éphane Vincen , expe en inno a ion publique, La 27e Région À jus e i e, la ansdisciplina i é es de plus en plus encou agée. Mais sa mise en œu e n’es pas oujou s une sinécu e. Il y a plus de quinze ans, dans le cad e d’une ésidence c éa i e, j’ai passé plusieu s heu es à éconcilie un designe e une sociologue qui ne pa - enaien pas à ajus e leu s in e en- ions espec i es… Plus a d j’ai assis é au même phénomène en e un desi- gne e un a chi ec e pa icipa i , mais aussi en e un designe e des a is es. Fai e in e agi deux disciplines exige un e o simul ané de modes ie qu’elles ne son pas oujou s p ê es à acco - de . Mais quand l’alchimie se p odui , c’es oujou s une bonne nou elle, ca celle-ci es de na u e à en o ce l’une e l’au e. C’es ou pa iculiè emen le cas du ap- p ochemen qui s’opè e ac uellemen en e design e é alua ion: en hyb i- dan concep ion c éa i e e eche che d’impac , il edonne du sens aux deux disciplines. Il y a quelques mois, au e me d’une o ma ion à l’é alua ion, une collègue designe a eu ce e éac- ion : « Finalemen , l’é alua ion, c’es une mé hode c éa i e… ». On en endai a e- men pa eille ema que il y a quelques années ! Tou en céléb an les noces, il au ou de même p end e conscience de l’e - oyable pau e é du con ex e dans lequel nous le aisons : une si ua ion poli ique e budgé ai e délé è e, un e- ou de bâ on su ous les suje s p o- g essis es, une incapaci é s uc u elle de nos na ions à a on e les consé- quences du dé èglemen clima ique e de l’é osion de la biodi e si é…Il y a ce es une demande en design des poli- iques publiques e en é alua ion, mais dans le clima de pos - é i é ac uel, ce son des expe ises qui po en le isque de susci e le désin é ê e plus enco e la dé iance, comme les ins i u ions, les sciences e la démoc a ie don elles se éclamen . Ce p oblème n’es pas en iè- emen nou eau : main es ois espé é, le g and soi de l’é alua ion n’es pou - an jamais a i é, comme le appelle dans sa hèse le che cheu Paul Co - on1. Pas sû qu’il en aille si di é em- men pou le design… Nous c oyons ès o en nos p a iques, mais que ai e si les pe sonnes conce nées n’en eulen pas au an que nous ? Main enan que nous a ons ai le pa i de l’hyb ida ion en e design e é a- lua ion, nous de ons nous applique à le me e en œu e en con inuan à combine nos expé iences de mille a- çons su le e ain, e à les documen e comme le ai ce ou age, peu -ê e à publie des guides p a iques à l’a - en ion des ache eu s publics, comme nous l’a ons ai dans le passé su le de- sign des poli iques publiques, ou l’assis- ance à maî ise d’usage. Mais si nous oulons anchi de nou eaux cols, il nous au en même emps p épa e les pa is d’ap ès. Posons-nous la ques ion: quels change- men s d’app oches nous pe me aien de so i des pièges s uc u els dans les- Design e é alua ion, p épa e le pa i d’ap ès 1 Co on, P. (2025). Les « pe dan s magni iques » de la é o me de l’ac ion publique : En e ma ché e adminis a ions, la é olu ion pe manen e des épe oi es d’é alua ion des poli iques en F ance (1990- 2024). Thèse de doc o a en science poli ique. Lyon 2 144 quels le design, l’é alua ion e d’au es p a iques compa ables son p ises, els que les e e s de mode, la di icul é à ins i u ionnalise ces p a iques, ou en- co e, las bu no leas , le baise de la mo des g ands cabine s de conseil ? OUVRIR GRAND PORTES ET FENÊTRES Voulons-nous ai e le pa i de l’ou e - u e? S’ou i , c’es me e en place des ela ions en e des pe sonnes, des communau és, des e i oi es qui ne a aillen pas ensemble, pou change des appo s de o ce, ou i de nou- elles possibili és quand les choses son bloquées. Un bon exemple es l’in e na- ional : il exis e un gisemen inépui- sable d’inspi a ions, de essou ces, de inancemen s la gemen sous-u i- lisés pa la communau é ançaise de l’inno a ion e de la ans o ma- ion publique. Nous a ons sou en une ision op anco- ançaise des p oblèmes. Nous passons à cô é d’un ce ain nomb e de communau és d’échanges e de déba s qui on lieu un peu sans nous, comme c’es pa exemple le cas ac uellemen au suje de l’inno a ion “pa mission” dans le sec eu public. Dans un p oje pa e- na ial, l’expé ience mon e qu’a oi un pa enai e é ange pe me d’accueil- li plus acilemen de nou elles pe s- pec i es, de ééquilib e les appo s de o ce à l’échelle na ionale e locale, oi e de ai e le ie su de nou elles sou ces de inancemen . Une ois dé- bloqué le p oblème i ial de la langue, ou ce uni e s se a accessible. Bien en endu, l’exemple de l’ou e - u e onc ionne aussi a ec d’au es con ex es, comme l’ou e u e à la com- munau é scien i ique, aux élu-es, en e les inno a eu s sociaux du public e ceux du p i é, en e les labo a oi es d’inno a ion publique e les ac eu s de l’ESS, ou enco e en e les ac eu s d’un même e i oi e. Ou i les po es e les enê es es un pa i sou en gagnan ... AGIR SUR LES CROYANCES P é é ons-nous agi su les ep ésen a- ions e les c oyances ? Ici, pa exemple, l’objec i pou ai consis e à encou a- ge les expé iences émo ionnelles de na u e à ai e é olue les poin s du ue des pe sonnes qui ne son pas con ain- cues pa nos p a iques... L’exemple le plus connu, c’es l’impac géné é pa ce ains documen ai es de enus des succès populai es comme Demain (2015, plus d’un million d’en ées en F ance) qui a p opulsé Cy il Dion e son- né l’ale e su les limi es plané ai es, ou plus écemmen des ilms comme Je n’oublie ai jamais os isages (2023) de la éalisa ice Jeanne Hen y, qui a ai é olue les ega ds su la jus ice épa- a ice. Alo s bien sû , spon anémen on se demande commen un docu- men ai e su le design, l’é alua ion ou même l’inno a ion publique pou ai ai e ib e les oules ! E pou an …Le 22 juin 2009, nous a ons p oje é dans l’un des salons de l’Assemblée Na ionale le documen ai e Us Now en p ésence de son au eu , le designe e éalisa eu b i annique I o Go mley. Le documen ai e po ai su le pou oi des oules e de l’inno a ion sociale comme le ie de ans o ma ion de l’É a . Coup du so : le jou même, le p ésiden Sa kozy éunissai ou le Pa - lemen au Cong ès de Ve sailles pou s’exp ime su la c ise économique, p i- an no e séance de ou· es les dépu- é·es. Dommage... On peu oujou s ê e , e imagine ce qui se se ai passé si ne se ai -ce que quelques dizaines de pa lemen ai es a aien pa icipé à la séance? Un déclic au ai pu s’opé e chez ce ain·es, ou- an la po e à des p ises de pa ole en séance, à des éac ions du gou e ne- 145 S. Vincen Design e é alu ion, p épa e le pa i d’ap ès men de l’époque, peu -ê e à de u u s amendemen s, p oje s de lois e à ou le moins, une mise en déba au sein de la ep ésen a ion na ionale ? On pou - ai aussi imagine une campagne su les éseaux sociaux, mobilise l’humou e la dé ision... Nous au ions o de ne pas ai e ce ype de pa i, ca pendan ce emps d’au es s’en cha gen pou nous! CHANGER DES ÉLÉMENTS STRUCTU- RELS DU SYSTÈME Reconnaissons que le cad e ac uel n’es pas p opice à ce que nous sommes nomb eux·ses à souhai e : des p oje s plus ambi ieux, plus expé imen aux, à plus long e me, inancés de açon plu- iannuelle. Main eni à lo des ac i i és d’in é ê géné al comme celle de la 27e Région de ien de plus en plus di icile. Ce aines agences de design mon en les p emie s signes de a igue, du ai de leu dépendance à un ma ché o- la ile e complexe. De eni designe dans l’adminis a ion n’es pas (enco e) la oie oyale, en ou cas si l’on espè e siége dans un comi é de di ec ion un jou . On ne peu pas ai e ou es ces di i- cul és sans che che à change la s uc- u e sous-jacen e du sys ème. Conce - nan le besoin de modèles économiques plus expé imen aux, une ac ion pa mi d’au es à mene pou ai consis e à dé end e lo s d’une p ochaine loi de inances un sys ème de inancemen adap é, pa exemple celui dé endu pa un collec i éuni au ou de la coopé- a i e de eche che Ellyx, basé su un C édi d’Impô s « wReche che Social ». Il aud ai aussi cons ui e une gou e - nance plus équilib ée en e l’É a e les collec i i és locales dans la ixa ion des p io i és de ans o ma ion publique. Au sein des adminis a ions, il se ai plus acile de c ée une cul u e expé i- men ale su la du ée d’un manda si les plans d’adminis a ion comp enaien dès en amon un ole « design e e- che che ». Il pou ai égalemen s’agi de modi ie les appo s de o ce en e les « pe i s ac eu s ès ans o ma- eu s » e les « g ands ac eu s ayan be- soin de se ans o me » (pa exemple le Ce ema, le CNFPT, les agences de l’É a , e c). Il es sou en é onnan de cons a e le gisemen de possibili és ac i ables pou change les cad es en place… RESYNCHRONISONS-NOUS Le sec eu es ma qué pa une ès o e dispe sion, l’absence d’une co- di ica ion e d’une g ammai e com- mune qui nous empêche de p og es- se de açon décisi e, de mon e collec i emen en ma u i é. Comme dans une cou se de pe i s che aux, chacun ai a ance sa ma o e, à a- e s sa p op e communau é : ici le de- sign, là l’é alua ion, ailleu s les sciences compo emen ales, la acili a ion, l’IA, la pa icipa ion, e c… Les o ma ions son plus ou moins bien synch onisées a ec les éali és de e ain, mais aussi a ec l’é a de l’a héo ique e scien- i ique. Finalemen , chacun ien un bou du p oblème, mais pe sonne ne semble aimen en mesu e de mene des ans o ma ions complexes à leu e me. Nous ne pou ons plus nous con en e de aisonne a ec un coup d’a ance, il nous au pense deux à ois coups plus ô , po e un ega d plus sys émique su les écosys èmes dans lesquels nous é oluons. 146 Design e é alu ion, p épa e le pa i d’ap ès S. Vincen Nous pou ions pa exemple lance des expédi ions app enan es pou nous e- me e collec i emen à jou , en e-syn- ch onisan les p a iques de e ain, l’é a ac uel des connaissances, e les p og ammes de o ma ion dispensés dans les écoles ou les o ganismes de o ma ion. Nous pou ions mieux ca - og aphie e elie les espaces d’ap- p en issage exis an s. Une meilleu e épa i ion des ôles pou ai égale- men ê e o ganisée en e les lieux de eche che e d’enseignemen , à pa i d’une lis e p io isée d’enjeux di iciles à a eind e. Il aud ai ai e en so e que ou inancemen public engage à pa age la documen a ion, les é alua- ions, les app en issages d’un p oje en licence lib e de d oi , e à les publie en ligne e sans es ic ion. Il ne s’agi là que d’une sé ie d’idées, combinables en e elles e a ec d’au es à eni . Le con ex e nous in i e à ê e enco e plus c éa i , plus audacieux, e à so i de nos zones de con o . E ous, quel pa i ê es- ous p ê .e à ai e? « 147 « » Une ois dé- bloqué le p o- blème i ial de la langue, ou ce uni- e s se a ac- cessible. S éphane Vincen [l’ins an ci a ion] 148 dans le cad e de la con e gence en e le design e l’é alua ion, décline ainsi p incipalemen des o mes de posi ion- nemen s ace à sa p a ique. (Dé ini ion inspi ée des a icles de H. Va - le , H. Ghouila ; M. Béjean, S. Gau hie ; A. Be haud, H. Clo , N.Wol ) HYBRIDATION (30 occu ences) : hyb ida ion des p a iques, hypo- hèses d’hyb ida ion, modali és d’hy- b ida ion, hyb ida ion cons uc i e L’hyb ida ion au cœu de ces Cahie s dessine, au-delà du dialogue en e les disciplines e de leu s ans o ma ions espec i es, la naissance d’une p a ique nou elle, « un pa i ». Issue de la com- binaison en e design e é alua ion, l’hyb ida ion es un u u , don la o me e les condi ions son ques ionnées e es en à explo e . (Dé ini ion inspi ée des a icles de S é- phane Vincen ; F ançois Jégou ; Tho- mas Delahais) INTUITION, INTUITIVE (20 occu - ences) Si l’in ui ion es à la ois un ou il du de- signe , pie e angulai e de sa p a ique, qui ca ac é ise sa mé hode, sa logique, sa ligne de condui e, oi e sa g ille de lec u e de l’ac ion publique ; c’es l’in ui- ion de l’é alua eu · ice qui inaugu e la place de ce mo dans ces Cahie s, une in ui ion de ce qui se cache de iè e… le e us d’é alue  ! Ce (cou ) abécédai e p opose d’explo- e la con e gence en e deux uni e s concep uels e séman iques au p isme de leu s lexiques, espec i s e pa agés. Il in i e à ( e)pa cou i les Cahie s en in e - ogean l’usage des mo s qui pa agen e que pa agen les champs disciplinai es de l’é alua ion e du design. Les six e mes sélec ionnés on ainsi é é choisis pou leu ôle en an que on iè e, essou ce ou pon en e les disciplines. APPROCHE (103 occu ences) : app oche pa le e ain, app oche sensible/ lexible/adap ée, app oche pu emen in ui i e, app oche expé- imen ale, app oches non occiden- ales/décoloniales Mo - alise, mais mo qui ou à ou , décline les ambi ions, assène les onde- men s e dessine les on iè es des dis- ciplines des p a iciens e p a iciennes du design e de l’é alua ion. L’(es) ap- p oche(s) en oie(n ) an ô à un en- semble d’usages que les p ac icien·nes con on en à des p a iques nou elles, comme lo squ’il s’agi de mieux in ég e ce aines expe ises ; an ô à un en- semble d’usages ma quan un ou nan concep uel, comme l’app oche usage . Il s’agi alo s de posi ionne e d’insc i e sa p a ique au sein d’un ou nan don découlen les « nou eaux enjeux » de la discipline. Au-delà des usages, l’ap- p oche inca ne une pos u e ; «  igide », «  lexible », ou à « assume  » ( oi l’ap- p oche p agma ique) qui dépasse le choix mé hodologique e l’insc i da an- age comme un p ocessus. L’app oche, I is Aï Ouadda consul an e en é alua ion de poli iques publiques, Quad an Conseil. Cou Abécédai e des Cahie s de l’E alua ion e du Design 149 (Dé ini ion inspi ée des a icles de C. He be , S. Zad ozynski, P. Algie ; A. Ma in, C. de Besombes ; F ançois Jé- gou ; Thomas Delahais) MESURE (24 occu ences) : su mesu e, à mesu e, mesu ables, mesu es exac es, ésul a s mesu és, mesu e éellemen , mesu e les e - e s/les éca s/les impac s. La mesu e p emiè e (de ces Cahie s) lian design e é alua ion es la me- su e (de l)’impac , mobilisée en an que o me ini ia ique ou ini iale d’é alua- ion dans le monde du design. A an ou sans « pa le d’é alua ion », c’es une dynamique d’in ospec ion des designe ·euses. La mesu e peu alo s ê e un ou il d’analyse de leu p a ique « su les poli iques » ; ou un ou il in é- g é, s’indexan aux p o ocoles déployés au se ice de « la déma che du design pou i é e  ». Lo sque ce e mesu e du design incombe à l’é alua eu · ice, on ques ionne sa mé hode, ses indica- eu s : commen é alue une déma che « quali a i e, c éa i e, démoc a ique » e su ou i é a i e ? Il s’agi alo s d’in- no e , de p opose du « su -mesu e », une mesu e de l’éca dans le con inu, en e les objec i s de dépa s e les indi- ca eu s d’a i ée, alimen an une « zone de éin en ion de l’é alua ion ». (Dé ini ion inspi ée des a icles de C. Paul, G. Alix-Tabeling, N. Subileau ; C. Gouache ; A. Ma in, C. de Besombes ; Thomas Delahais) RIGUEUR, RIGOUREUX/SE, RIGIDE (17 occu ences) : Pe cep ion des designe ·euses de la p a ique é alua i e, associée à un en- semble de ca ac é is iques : « scien i- ique, p agma ique, objec i e ». Elle dé- cline une opposi ion ou une dis ance à la pe cep ion de leu p op e p a ique : « souple, in ui i e, sensible ». Comme compé ence, la igueu ai écho aux mo s clés que les designeu ·euses asso- cien à l’é alua ion « indica eu  », « me- su e » ; mais aussi aux mé hodes de l’é alua ion qu’ils mobilisen le moins : « analyse d’impac  », « dé ini ion d’indi- ca eu s ». Cependan , ce e igueu es égalemen econnue comme un po en- iel complémen à l’app oche de design. Elle peu , dans une isée pe suasi e, assu e les décideu ·euses en enan appuye l’in ui i , mais aussi con ibue à ai e éme ge des e ou s su les ou- ils du design– indispensable à son ap- p oche i é a i e. (Dé ini ion inspi ée des a icles de K. Bouque ; A. Ma in, C. de Besombes ; C. He be , S. Zad ozynski, P. Algie ) TRANSVERSAL, TRANSVERSALITÉ (6 occu ences) : compé ences ans- e sales, c ée de la ans e sa- li é, app oche plus ans e sale, ela ions ans e sales, poli ique pu- blique ans e sale La ans e sali é es double le long de ces Cahie s. Elle es d’abo d déclinée comme un ésul a escomp é de la mise en place de logiques d’app en issage ans o ma i es e d’accompagnemen aux changemen s de p a iques p o es- sionnelles des ac eu s implémen an les poli iques publiques. Mais elle in- ca ne aussi une compé ence essou ce des designe ·euses e é alua eu ·ices ace à des poli iques e p oje s com- plexes nécessi an « pédagogie, pos- u e d’accompagnemen » ou ace à des « déma ches mix es ». (Dé ini ion inspi ée des a icles de A. Pa- ien e, E. Ricle ; H. Va le , H. Ghouila ; L. Cole ; C. Lacoue e-Fougè e, E. Kei le; A. Baba i , C. Gé a d) 150 À PROPOS DES AUTEUR.ICES 151 Alice Ma in es designe de se ice au Lab’ de la Région Occi anie. Doc eu e en design, son a- ail de eche che po e su la collabo a ion e l’usage de la déma che de design pou co-conce- oi des poli iques publiques e i o iales. Elle consac e du emps à l’enseignemen en in e - enan en pa iculie au Mas e Design, Inno a ion e Socié é de l’Uni e si é de Nîmes. Elle es égalemen une memb e ac i e de Dessein Public, le éseau des designe s in ég és en collec i i- és e sec é ai e de ce e associa ion. Amandine Baba i es cha gée de mission inno a ion à Nan es Mé opole e à la Ville de Nan es au sein de la Di ec ion Géné ale Dialogue e T ans o ma ion de l’Ac ion Publique (DGDTAP) . Ap ès un pa cou s ou né e s le dialogue ci oyen, elle con ibue aujou d’hui aux ans o ma- ions in e nes pa e pou les agen ·e·s (ins umen s, mécanismes, cad e d’ac ion, p a iques e pos u es p o essionnelles…) pa le pilo age e l’anima ion de déma ches collec i es e ans e - sales en in e ne e d’un disposi i «osons le design» isan à sou eni le ecou s au design dans la collec i i é. Annabelle Be haud es cha gée de mission « É alua ion des poli iques publiques » au sein de la Di ec ion s a égie inno a ion e ela ions ci oyennes (D-SIR) de G enoble-Alpes Mé opole. Elle occupe ce pos e depuis un peu plus de 10 ans e a ainsi pu accompagne de nomb euses di ec ions dans leu s déma ches d’é alua ion. Issue des sciences sociales, elle in èg e éguliè e- men des app oches sensibles à ses é alua ions pou end e comp e du ega d usage s e plus la gemen habi an s su les se ices publics. Anne Pa ien e occupe le pos e d’adjoin e esponsable de la Fab ique à P oje s, aux minis è es de l’aménagemen du e i oi e e de la ansi ion écologique. A ec un pa cou s dans la onc ion publique dans les domaines de l’en i onnemen e de l’ag icul u e, Elle s’es spécialisée dans la ges ion des impac s su l’en i onnemen e dans le managemen des p oje s e des o ga- nisa ions. Ac uellemen en pos e au minis è e de la ansi ion écologique e solidai e, elle ac- compagne des équipes du minis è e pou a o ise la co-cons uc ion e l’agili é des se ices e mieux con ibue aux ansi ions écologiques, éne gé iques, numé iques e socié ales. Con ain- cue de l’impo ance d’un dé eloppemen humain du able e de l’in ég a ion de l’é hique dans la ie p o essionnelle, elle es esponsable de la pla e o me en i onnemen du Cen e E hique In e na ional. Ca oline Di Mon e es designe de se ices à la Di ec ion Inno a ion e Pa icipa ion de la Ville de Cle mon -Fe and. Diplômée du mas e Design Inno a ion Socié é (DIS) de l’uni e si é de Nîmes, elle ejoin la collec i i é en 2021. Elle s’in é esse pa iculiè emen à la maniè e don les o ganisa ions publiques é oluen ace aux enjeux de ansi ion. Son in é ê pou la ans o ma- ion o ganisa ionnelle la condui à explo e des suje s allan du s a égique à l’opé a ionnel, en ques ionnan les essou ces mobilisées e l’impac humain. Cécile de Besombes es en cha ge du design s a égique e du managemen de l’inno a ion au Conseil dépa emen al du Val-d’Oise depuis 2018. Son ôle implique un a ail ans e sal a ec l’ensemble des équipes, des agen s de e ain jusqu’aux memb es de la di ec ion, a in d’amélio- e les p a iques de collabo a ion e d’op imise le a ail en équipe au cou s des di é en s p o- je s. Aupa a an , elle a a aillé en an que designe consul an e au sein de son p op e s udio e une dizaine d’années au sein de la Maison He mès. Cécile Gé a d es cha gée de mission é alua ion pa icipa i e à Nan es Mé opole e à la Ville de Nan es au sein de la Di ec ion Géné ale Dialogue e T ans o ma ion de l’Ac ion Publique (DGD- TAP). Ap ès un pa cou s dans la Poli ique de la ille e la démoc a ie pa icipa i e, elle s’es ou - née e s l’é alua ion pa icipa i e des poli iques publiques, con aincue de la nécessi é de mieux p end e en comp e la pa ole ci oyenne dans le déba publique e d’accompagne les ansi ions. Ch is ian Paul, ancien dépu é de la Niè e, es mai e de Lo mes e co- onda eu du Fes i al des idées à La Cha i é-su -Loi e. En 2000, il de ien sec é ai e d’É a à l’Ou e-me dans le gou e ne- men Jospin, aup ès de Daniel Vaillan . Il sou ien la p oposi ion de loi de Ch is iane Taubi a e- connaissan l’escla age comme c ime con e l’humani é. Réélu dépu é en 2002 e 2007, il siège