DO INSUCESSO AO SUCESSO ESCOLAR: O PAPEL DA GESTÃO

DO INSUCESSO AO SUCESSO ESCOLAR: O PAPEL DA GESTÃO. AUTOR(A): LOPES, MARIO MARCOS, COAUTOR: MARREGA, CAROLINA SCATOLIN. Página 1 de 17 DO INSUCESSO AO SUCESSO ESCOLAR: O PAPEL DA GESTÃO FROM SCHOOL FAILURE TO SUCCESS: THE ROLE OF MANAGEMENT LOPES, Mario Marcos 1 MARREGA, Carolina Scatolin 2 RESUMO Este estudo buscou analisar de que maneira a gestão escolar, com foco na liderança pedagógica e na gestão democrática pautada no diálogo, pode influenciar a transição do insucesso ao sucesso escolar na educação básica. Trata-se de uma pesquisa bibliográfica e qualitativa, fundamentada na análise de artigos científicos, dissertações, livros e documentos oficiais publicados entre 2007 e 2025, voltados à realidade brasileira. Os resultados apontam que escolas que adotam práticas de gestão estruturadas, planejamento pedagógico consistente, acompanhamento sistemático do processo de ensino-aprendizagem e envolvimento da comunidade tendem a apresentar melhores indicadores de desempenho, mesmo em contextos de vulnerabilidade socioeconômica. Em contrapartida, instituições que carecem de monitoramento docente, planejamento coletivo e recursos adequados revelam maiores índices de evasão, reprovação e defasagem escolar. A discussão destacou que o papel do(a) gestor(a) vai além da administração de recursos, assumindo caráter de liderança pedagógica e política, articulando pessoas, processos e políticas públicas. Evidenciaram-se ainda dilemas, como as tensões entre autonomia docente e liderança pedagógica, limites do diálogo democrático diante de demandas burocráticas e a carência de formação continuada para gestores(as). Conclui-se que a consolidação de uma gestão democrática, dialógica e estratégica é fator essencial para a promoção de aprendizagens significativas, equitativas e transformadoras. Palavras-chave: Gestão escolar. Sucesso educacional. Educação democrática. ABSTRACT This study aimed to analyze how school management, with a focus on pedagogical leadership and democratic management grounded in dialogue, can influence the transition from school failure to success in basic education. It is a bibliographic and qualitative research, based on the analysis of scientific articles, dissertations, books, and official documents published between 2007 and 2025, focusing on the Brazilian context. The results indicate that schools adopting structured management practices, consistent pedagogical planning, systematic monitoring of the teaching-learning process, and community involvement tend to present better performance indicators, even in contexts of socioeconomic vulnerability. Conversely, institutions lacking teacher monitoring, collective planning, and adequate resources exhibit higher rates of dropout, failure, and learning gaps. The discussion highlighted that the role of the 1 Doutorando em Educação pela Universidade Federal de São Carlos. Especialista em Gestão Escolar pela Faculdade de Educação São Luís. Docente do Centro Universitário Barão de Mauá. Professor da Rede Municipal de Ribeirão Preto/SP. [email protected] 2 Especialista em Psicopedagogia Institucional. Professora da Rede Municipal de Ribeirão Preto/SP. DO INSUCESSO AO SUCESSO ESCOLAR: O PAPEL DA GESTÃO. AUTOR(A): LOPES, MARIO MARCOS, COAUTOR: MARREGA, CAROLINA SCATOLIN. Página 2 de 17 school principal extends beyond resource administration, assuming pedagogical and political leadership by articulating people, processes, and public policies. The study also identified dilemmas, such as tensions between teacher autonomy and pedagogical leadership, limits of democratic dialogue under bureaucratic pressures, and the need for ongoing professional development for school managers. It is concluded that consolidating democratic, dialogical, and strategic management is essential for promoting meaningful, equitable, and transformative learning. Keywords: School management. Educational success. Democratic education. 1 INTRODUÇÃO O desempenho escolar é um indicador central da qualidade educacional e tem sido objeto de estudos que buscam compreender os fatores que contribuem para o sucesso ou insucesso dos(as) alunos(as). No contexto brasileiro, a educação básica enfrenta desafios estruturais e pedagógicos, como desigualdades socioeconômicas, defasagem de aprendizagem e infraestrutura escolar insuficiente, que impactam diretamente nos resultados acadêmicos (BATISTON, 2015; MUGNOL, 2010). Nesse cenário, a gestão escolar emerge como elemento estratégico para mitigar essas questões e promover melhorias concretas no aprendizado. A gestão escolar transcende a administração de recursos e envolve liderança pedagógica, tomada de decisões estratégicas e articulação entre professores(as), alunos(as) e comunidade. Segundo Oliveira, Lopes e Silva (2023), práticas de gestão eficazes influenciam positivamente o desempenho dos(as) estudantes, criando um ambiente escolar propício à aprendizagem. A literatura evidencia que gestores(as) bem-preparados(as) são capazes de implementar ações transformadoras, mesmo em contextos de vulnerabilidade social (REZENDE et al., 2024). O insucesso escolar é um fenômeno multifatorial, frequentemente associado a fatores externos à escola, como baixa renda familiar, e internos, como ausência de planejamento pedagógico e fragilidades na gestão (ROSSATTO, 2013). Estudos de Salvetti (2011) e Silva (2014) mostram que a falta de coordenação entre políticas educacionais, professores(as) e gestores(as) compromete a aprendizagem, reforçando a necessidade de liderança qualificada e articuladora. Em contrapartida, escolas que apresentam sucesso escolar compartilham características comuns de gestão, como liderança democrática, acompanhamento pedagógico constante e envolvimento da comunidade (ABRUCIO, 2007; SOUSA, DO INSUCESSO AO SUCESSO ESCOLAR: O PAPEL DA GESTÃO. AUTOR(A): LOPES, MARIO MARCOS, COAUTOR: MARREGA, CAROLINA SCATOLIN. Página 3 de 17 2018). Nesse contexto, a perspectiva de Paulo Freire contribui significativamente, ao defender que a gestão democrática deve ser pautada no diálogo, na participação ativa e na corresponsabilidade de todos(as) os(as) atores(as) escolares, fortalecendo a aprendizagem e a autonomia dos(as) estudantes (FREIRE, 2019; 2018). O(a) gestor(a) não atua apenas como administrador(a), mas como mediador(a) que promove a motivação da equipe docente e dos(as) estudantes, estimulando a melhoria contínua da prática pedagógica (MADEIRO, 2015). Essa visão se aproxima da abordagem freireana, que ressalta a importância do diálogo e da escuta como fundamentos de uma escola emancipadora. Assim, a gestão escolar deve possibilitar práticas de co-construção do conhecimento, tornando a instituição um espaço crítico, participativo e formador de cidadania. A liderança escolar é um componente essencial da gestão eficaz. Lück (2009) destaca que a competência do(a) gestor(a) em orientar e engajar sua equipe docente impacta diretamente no desempenho acadêmico. Além disso, Castro (2024) ressalta que práticas de gestão participativa reduzem conflitos internos, aumentam o engajamento e promovem um clima organizacional favorável à aprendizagem. Outro aspecto central é o planejamento escolar. Barros, Nunes e Silva (2013) evidenciam que a distribuição adequada de horários, recursos pedagógicos e acompanhamento sistemático das atividades de ensino contribui para reduzir lacunas de aprendizagem. A perspectiva freireana reforça que tais ações devem ser desenvolvidas coletivamente, envolvendo professores(as) e estudantes na tomada de decisões. A análise de Abrucio (2007) acrescenta que escolas com gestão estruturada apresentam resultados mais consistentes em avaliações externas, como o Índice de Desenvolvimento da Educação Básica - IDEB, evidenciando a relevância da organização administrativa aliada à liderança pedagógica. A motivação dos(as) atores escolares também se mostra determinante. Madeiro (2015) aponta que gestores(as) capazes de reconhecer e valorizar o trabalho docente, bem como de engajar os(as) estudantes em projetos pedagógicos, contribuem para consolidar uma cultura escolar voltada para o sucesso. Desse modo, a gestão atua como elo entre recursos, pessoas e processos, influenciando diretamente a experiência educacional. DO INSUCESSO AO SUCESSO ESCOLAR: O PAPEL DA GESTÃO. AUTOR(A): LOPES, MARIO MARCOS, COAUTOR: MARREGA, CAROLINA SCATOLIN. Página 4 de 17 No entanto, o impacto da gestão escolar sobre o sucesso acadêmico não é uniforme. Estudos sugerem que ele varia de acordo com fatores socioeconômicos, suporte institucional e capacitação dos(as) gestores(as) (ALMEIDA, AZEVEDO, AZEVEDO, 2018; SANTOS, BOER, 2021). Nesse ponto, a gestão democrática e o diálogo, conforme defendido por Freire (2019; 2018), emergem como estratégias capazes de reduzir desigualdades, promovendo engajamento e corresponsabilidade de toda a comunidade escolar. Diante do exposto, este artigo tem como objetivo analisar como a gestão escolar, com ênfase na liderança pedagógica e na gestão democrática pautada no diálogo, pode influenciar a trajetória do insucesso ao sucesso escolar, destacando práticas, competências e estratégias que contribuem para melhorar o desempenho dos(as) alunos(as). O estudo se apoia em revisão da literatura, abrangendo dissertações e artigos científicos que investigam o papel do(a) gestor(a) escolar, permitindo uma análise crítica das práticas de gestão e de sua relevância para o fortalecimento da qualidade da educação básica 2 PROCEDIMENTOS METODOLÓGICOS O presente estudo caracteriza-se como uma pesquisa bibliográfica e qualitativa, voltada à análise de literatura científica e documentos oficiais sobre gestão escolar e desempenho acadêmico. A pesquisa bibliográfica possibilita compreender teorias, evidências empíricas e experiências anteriores, permitindo interpretar as relações entre práticas de gestão e o sucesso ou insucesso escolar (LIMA; MIOTO, 2007). Foram selecionados materiais com base em critérios de relevância, atualidade e pertinência temática, incluindo artigos acadêmicos, dissertações, livros e trabalhos de conclusão de curso que abordam diretamente liderança pedagógica, planejamento, clima escolar e motivação docente e estudantil. A abordagem qualitativa, fundamentada nos princípios de investigação em educação (BOGDAN; BIKLEN, 1994), permitiu compreender fenômenos educacionais em profundidade, considerando contextos, significados e interpretações dos(as) sujeitos(as) e das instituições. A análise do conteúdo utilizou técnicas documentais e interpretativas, organizando conceitos, evidências empíricas e práticas de gestão DO INSUCESSO AO SUCESSO ESCOLAR: O PAPEL DA GESTÃO. AUTOR(A): LOPES, MARIO MARCOS, COAUTOR: MARREGA, CAROLINA SCATOLIN. Página 5 de 17 eficaz. Aspectos como liderança pedagógica, gestão democrática baseada em diálogo, planejamento estratégico, organização de recursos, motivação e clima escolar foram priorizados. O estudo integrou resultados de pesquisas nacionais e internacionais, com ênfase na realidade brasileira, e priorizou trabalhos publicados entre 2007 e 2025, garantindo atualização e relevância das informações. A coleta de dados consistiu na leitura sistemática e categorização de conteúdos que abordam o impacto da gestão escolar sobre o desempenho acadêmico. Foram extraídos conceitos-chave, exemplos de boas práticas e resultados de avaliações educacionais, permitindo comparação entre diferentes contextos escolares. A análise qualitativa seguiu orientação crítica e sistemática, visando identificar padrões, relações causais e estratégias de gestão que favoreçam o sucesso escolar. Destacaram-se práticas de gestão democrática e diálogo, conforme proposto por Paulo Freire, considerando a participação e escuta ativa de professores(as), alunos(as) e comunidade. Dois eixos guiaram a análise: fatores de sucesso e insucesso escolar e o papel do(a) gestor(a) na mediação desses fatores, garantindo coesão na apresentação das informações. Foram ainda considerados estudos de caso e relatórios de escolas brasileiras, contextualizando teorias e evidências empíricas. A abordagem adotada possibilitou identificar lacunas na literatura, desafios enfrentados por gestores e práticas passíveis de aprimoramento para promover aprendizagem significativa e equidade educacional. Em síntese, os procedimentos metodológicos adotados, combinando pesquisa bibliográfica e análise qualitativa, garantem estrutura sistemática e consistente ao estudo, oferecendo contribuições relevantes para o fortalecimento de práticas democráticas e dialogais na gestão escolar, subsidiando estratégias que promovam o sucesso educacional (LIMA; MIOTO, 2007; BOGDAN; BIKLEN, 1994). 3 GESTÃO ESCOLAR E SUCESSO/INSUCESSO ESCOLAR A relação entre gestão escolar e desempenho acadêmico é um tema central na literatura educacional. Estudos apontam que escolas com gestão estruturada apresentam maior probabilidade de alcançar sucesso escolar, enquanto instituições DO INSUCESSO AO SUCESSO ESCOLAR: O PAPEL DA GESTÃO. AUTOR(A): LOPES, MARIO MARCOS, COAUTOR: MARREGA, CAROLINA SCATOLIN. Página 6 de 17 com práticas frágeis enfrentam altos índices de reprovação e evasão (BATISTON, 2015; MUGNOL, 2010). A gestão, nesse sentido, atua como mediadora entre políticas educacionais e processos de ensino, influenciando diretamente os resultados de aprendizagem. O insucesso escolar é um fenômeno multifatorial. Entre as causas internas, destacam-se a ausência de planejamento pedagógico adequado, a falta de monitoramento sistemático do desempenho e as fragilidades na avaliação contínua, que dificultam a identificação precoce de lacunas de aprendizagem (ROSSATTO, 2013). Essas condições contribuem para trajetórias marcadas pela repetência e abandono. Outro ponto relevante refere-se à formação docente. Professores sem atualização contínua em metodologias ativas e gestão de sala de aula enfrentam dificuldades em adaptar suas práticas às necessidades dos(as) estudantes, o que compromete a aprendizagem (SALVETTI, 2011). A ausência de processos formativos consistentes impacta não apenas no desempenho acadêmico, mas também na motivação dos(as) professores(as) e alunos(as). Os fatores externos à escola também pesam nesse cenário. Estudantes de famílias em condições socioeconômicas desfavoráveis têm menor acesso a materiais didáticos, transporte adequado e apoio familiar às atividades escolares (MUGNOL, 2010). Quando não há políticas internas de compensação, essas desigualdades se ampliam, afetando diretamente as oportunidades de aprendizagem. A infraestrutura escolar é igualmente determinante. A carência de bibliotecas, laboratórios, equipamentos tecnológicos e ambientes adequados de estudo limita a diversidade de experiências pedagógicas e compromete o desenvolvimento integral dos(as) alunos(as) (OLIVEIRA, LOPES, SILVA, 2023). Cabe à gestão priorizar a alocação eficiente dos recursos disponíveis, garantindo que cheguem efetivamente ao cotidiano escolar. Em contrapartida, o sucesso escolar está associado a práticas de gestão estruturadas e articuladas. Rezende et al. (2024) destacam que escolas que monitoram de forma consistente os processos pedagógicos, organizam DO INSUCESSO AO SUCESSO ESCOLAR: O PAPEL DA GESTÃO. AUTOR(A): LOPES, MARIO MARCOS, COAUTOR: MARREGA, CAROLINA SCATOLIN. Página 7 de 17 adequadamente a rotina escolar e acompanham o desempenho dos(as) estudantes tendem a apresentar resultados superiores. Abrucio (2007) reforça essa perspectiva ao demonstrar que escolas paulistas com gestão organizada alcançaram melhores índices no IDEB, evidenciando o peso da gestão como elemento diferenciador. Ações estratégicas como avaliação contínua, acompanhamento de indicadores e intervenções pedagógicas planejadas favorecem a equidade educacional, inclusive em contextos de vulnerabilidade (JOVINO, 2023). A participação da comunidade escolar representa outra dimensão central. Quando professores(as), famílias e estudantes compartilham responsabilidades no processo de aprendizagem, cria-se um ambiente de cooperação que reduz riscos de insucesso e fortalece a motivação coletiva (SOUSA, 2018). Essa perspectiva amplia a função da escola como espaço de formação integral, conectando dimensões acadêmicas, sociais e afetivas. Nesse ponto, a gestão democrática, inspirada nos princípios de Paulo Freire, oferece subsídios valiosos. A centralidade do diálogo e da corresponsabilidade permite que as decisões pedagógicas sejam construídas coletivamente, favorecendo o engajamento e a autonomia dos(as) estudantes. Como destacam Gomes e Guerra (2020), práticas dialógicas estimulam a participação crítica e colaborativa, tornando o ambiente escolar mais inclusivo e motivador. A análise dos fatores de sucesso e insucesso revela, portanto, que a gestão escolar é atravessada por dimensões pedagógicas, administrativas e sociais. Enquanto os insucessos se relacionam à ausência de planejamento, à carência de formação docente e às desigualdades socioeconômicas, o sucesso decorre da implementação de práticas planejadas, do monitoramento constante, do uso estratégico de recursos e da valorização do diálogo como princípio educativo (OLIVEIRA, LOPES, SILVA, 2023). Em síntese, compreender a relação entre gestão escolar e desempenho acadêmico é essencial para construir estratégias que garantam resultados consistentes e equitativos. O papel do(a) gestor(a) ultrapassa a função administrativa: trata-se de uma liderança pedagógica capaz de mobilizar recursos, pessoas e processos em prol da aprendizagem. Assim, investir em práticas de gestão DO INSUCESSO AO SUCESSO ESCOLAR: O PAPEL DA GESTÃO. AUTOR(A): LOPES, MARIO MARCOS, COAUTOR: MARREGA, CAROLINA SCATOLIN. Página 8 de 17 democrática e estruturada não apenas fortalece a qualidade da educação básica, mas também assegura condições para que todos(as) os(as) estudantes tenham oportunidades reais de sucesso escolar (ABRUCIO, 2007; JOVINO, 2023). 4 O PAPEL DO(A) GESTOR(A) ESCOLAR O(a) gestor(a) escolar é o(a) principal agente responsável por transformar estratégias administrativas em resultados pedagógicos, articulando políticas educacionais, docentes e comunidade escolar (REZENDE et al., 2024). Sua função vai além da administração, pois envolve a mediação de processos internos e externos, assegurando ensino de qualidade e condições adequadas de aprendizagem. A liderança pedagógica constitui uma das competências centrais dessa função. Lück (2009) ressalta que o(a) gestor(a) deve orientar, motivar e acompanhar professores(as), promovendo práticas pedagógicas eficientes e adaptadas às demandas da escola. Esse papel inclui o incentivo à formação contínua, ao uso de metodologias inovadoras e ao fortalecimento da prática reflexiva entre docentes. Outro eixo fundamental é a gestão democrática. Salvetti (2011) e Almeida, Azevedo e Azevedo (2018) evidenciam que a participação ativa de professores(as), alunos(as) e famílias nas decisões da escola fortalece o sentimento de pertencimento e amplia o engajamento coletivo. Paulo Freire (2019; 2018) acrescenta que a democracia escolar deve se alicerçar no diálogo, entendido como prática de liberdade que promove corresponsabilidade e reconhecimento dos saberes de todos os(as) envolvidos(as). O planejamento e a organização dos processos escolares também são atribuições decisivas. Cabe ao(à) gestor(a) estruturar currículos, distribuir horários, selecionar recursos pedagógicos e coordenar estratégias de avaliação de modo a atender às necessidades da comunidade escolar e garantir aprendizagem significativa (BARROS, NUNES, SILVA, 2013; SEDUC-CE, 2011). Além do planejamento, a criação de um ambiente favorável ao ensino é indispensável. Castro (2024) destaca que escolas que cultivam relações de respeito, cooperação e confiança tendem a apresentar melhor desempenho acadêmico. O(a) DO INSUCESSO AO SUCESSO ESCOLAR: O PAPEL DA GESTÃO. AUTOR(A): LOPES, MARIO MARCOS, COAUTOR: MARREGA, CAROLINA SCATOLIN. Página 15 de 17 BATISTON, R. Gestão escolar e os fatores que influenciam no sucesso e insucesso escolar. 2015. Trabalho de Conclusão de Curso (Especialização em Gestão Educacional) – Universidade Federal de Santa Maria, Santa Maria, 2015. Disponível em: https://repositorio.ufsm.br/bitstream/handle/1/15662/TCCE_GE_EaD_2015_BATIST ON_ROSANGELA.pdf?sequence=1&isAllowed=y. Acesso em: 29 ago. 2025. BOGDAN, R.; BIKLEN, S. Investigação qualitativa em educação: uma introdução à teoria e aos métodos. Portugal: Porto Editora, 1994. CASTRO, O. C. de. O papel do gestor educacional frente aos desafios da gestão escolar. 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