Ländliche Räume in NRW - Räume mit Zukunftsperspektiven. Schwerpunktthema "Wohn- und Siedlungsentwicklung": Teil-Positionspapier 2

A ens, S ephanie e al. Resea ch Repo Ländliche Räume in NRW - Räume mi Zukun spe spek i en. Schwe punk hema "Wohn- und Siedlungsen wicklung": Teil-Posi ionspapie 2 Posi ionspapie aus de ARL, No. 130 P o ided in Coope a ion wi h: ARL – Akademie ü Raumen wicklung in de Leibniz-Gemeinscha Sugges ed Ci a ion: A ens, S ephanie e al. (2022) : Ländliche Räume in NRW - Räume mi Zukun spe spek i en. Schwe punk hema "Wohn- und Siedlungsen wicklung": Teil-Posi ionspapie 2, Posi ionspapie aus de ARL, No. 130, Ve lag de ARL - Akademie ü Raumen wicklung in de Leibniz-Gemeinscha , Hanno e , h ps://nbn- esol ing.de/u n:nbn:de:0156-01302 This Ve sion is a ailable a : h ps://hdl.handle.ne /10419/249680 S anda d-Nu zungsbedingungen: Die Dokumen e au EconS o dü en zu eigenen wissenscha lichen Zwecken und zum P i a geb auch gespeiche und kopie we den. Sie dü en die Dokumen e nich ü ö en liche ode komme zielle Zwecke e iel äl igen, ö en lich auss ellen, ö en lich zugänglich machen, e eiben ode ande wei ig nu zen. So e n die Ve asse die Dokumen e un e Open-Con en -Lizenzen (insbesonde e CC-Lizenzen) zu Ve ügung ges ell haben soll en, gel en abweichend on diesen Nu zungsbedingungen die in de do genann en Lizenz gewäh en Nu zungs ech e. Te ms o use: Documen s in EconS o may be sa ed and copied o you pe sonal and schola ly pu poses. You a e no o copy documen s o public o comme cial pu poses, o exhibi he documen s publicly, o make hem publicly a ailable on he in e ne , o o dis ibu e o o he wise use he documen s in public. I he documen s ha e been made a ailable unde an Open Con en Licence (especially C ea i e Commons Licences), you may exe cise u he usage igh s as speci ied in he indica ed licence. h ps://c ea i ecommons.o g/licenses/by-sa/4.0/ LÄNDLICHE RÄUME IN NRW – RÄUME MIT ZUKUNFTSPERSPEKTIVEN Schwe punk hema „Wohn- und Siedlungsen wicklung“ Teil-Posi ionspapie 2 Posi ionspapie aus de ARL 130 AKADEMIE FŪR RAUMENTWICKLUNG IN DER LEIBNIZ-GEMEINSCHAFT Hanno e 2022 LÄNDLICHE RÄUME IN NRW – RÄUME MIT ZUKUNFTSPERSPEKTIVEN Schwe punk hema „Wohn- und Siedlungsen wicklung“ Teil-Posi ionspapie 2 Posi ionspapie aus de ARL 130 AKADEMIE FŪR RAUMENTWICKLUNG IN DER LEIBNIZ-GEMEINSCHAFT In den Ve ö en lichungen de ARL legen wi g oßen We au eine ai e, gende ge ech e Sp ache. Als G undlage ü einen gende sensiblen Sp achgeb auch dien de Lei aden gende ge ech e Sp ache in de ARL. Geschä ss elle de ARL: P o . D . Raine Danielzyk, danielzyk@a l-ne .de Posi ionspapie aus de ARL 130 ISSN 1611-9983 (PDF-Ve sion) Die PDF-Ve sion is un e shop.a l-ne .de ei e ügba (Open Access) CC_BY_SA 4.0 In e na ional Ve lag de ARL – Hanno e 2022 Fo males Lek o a : J. Gosemann Sp achliches Lek o a : H. Wegne Sa z und Layou : G. Rojahn, O. Rose Zi ie emp ehlung: ARL – Akademie ü Raumen wicklung in de Leibniz-Gemeinscha (H sg.) (2022): Ländliche Räume in NRW – Räume mi Zukun spe spek i en – Schwe punk hema „Wohn- und Siedlungsen wicklung“ – Teil-Posi ionspapie 2. Hanno e . = Posi ionspapie aus de ARL 130. URN: h ps://nbn- esol ing.o g/u n:nbn:de:0156-01302 ARL – Akademie ü Raumen wicklung in de Leibniz-Gemeinscha Vah enwalde S . 247 30179 Hanno e Tel. +49 511 34842-0 Fax +49 511 34842-41 a l@a l-ne .de www.a l-ne .de Dieses Posi ionspapie en häl zen ale E gebnisse und Emp ehlungen de A bei sg uppe „Zukun spe spek i en ländliche Räume in NRW“ de Landesa bei sgemeinscha No d hein- Wes alen de ARL – Akademie ü Raumen wicklung in de Leibniz-Gemeinscha . Es wu de e a - bei e on: D . S ephanie A ens, Südwes alen Agen u GmbH, Be eich Regionale En wicklung, Olpe (Lei e in de A bei sg uppe) D . Alexand a B ad ke, Fachdiens 63 Planen und Bauen, K eis Wesel D . Thomas Claßen, Landeszen um Gesundhei No d hein-Wes alen (LZG.NRW), Bochum P o . D . Raine Danielzyk, ARL – Akademie ü Raumen wicklung in de Leibniz-Gemeinscha , Hanno e / Leibniz Uni e si ä Hanno e , Ins i u ü Umwel planung Be nd D os e, Minis e ium ü Wi scha , Inno a ion, Digi alisie ung und Ene gie des Landes No d hein-Wes alen, Re e a VIII B 2 (Wi scha s- und Siedlungsen wicklung, Ve keh , Ne zaus- bau und Raumbeobach ung) in de G uppe Landesplanung, Düsseldo P o . D . Ul ich Ha eisen, Hochschule ü angewand e Wissenscha und Kuns Hildesheim Holz- minden Gö ingen (HAWK), Fakul ä Ressou cenmanagemen , A bei sgebie Regional- und Do en wicklung sowie egionale Geog aphie, Gö ingen Heike Jaeh ling, Minis e ium ü Wi scha , Inno a ion, Digi alisie ung und Ene gie des Landes No d hein-Wes alen, Re e a VIII B 2 (Wi scha s- und Siedlungsen wicklung, Ve keh , Ne z- ausbau und Raumbeobach ung) in de G uppe Landesplanung, Düsseldo Ke s in Jochimsen, NRW.BANK, Ab eilung ö en liche Kunden, Müns e P o . a.  D. D . Ul ike G abski-Kie on, Wes älische Wilhelms-Uni e si ä Müns e , Ins i u ü Geo- g aphie, A bei sgebie O s-, Regional- und Landesen wicklung/Raumplanung (Lei e in de A - bei sg uppe) Pia Lippe , Deze na 32, Regionalen wicklung und B aunkohle, Bezi ks egie ung Köln P o . a.  D. D . Hildega d Sch ö ele - on B and , Uni e si ä Siegen, Fakul ä Bildung.A chi ek u . Küns e, Leh gebie S ad planung und Planungsgeschich e Simone Thiesing, S abss elle S a egische S ad en wicklung, S ad Müns e Ral Weidmann, Ab eilung ü Regionale En wicklung, Kommunalau sich und Wi scha , Bezi ks- egie ung Müns e D .-Ing. And é Wol , S abss elle Sma Ci y im Deze na ü Planung, Bau und Wi scha , S ad Müns e Das Posi ionspapie gib die pe sönliche Meinung de Au o innen und Au o en wiede . 130 _ LÄNDLICHE RÄUME IN NRW – RÄUME MIT ZUKUNFTSPERSPEKTIVEN 1 LÄNDLICHE RÄUME IN NRW – RÄUME MIT ZUKUNFTSPERSPEKTIVEN Schwe punk hema „Wohn- und Siedlungsen wicklung“ Teil-Posi ionspapie 2 Gliede ung Die Ke n o de ungen im Übe blick 1 Anlass und Zielse zung de ARL-A bei sg uppe und Einbe ung des Schwe punk hemas in den Gesam kon ex 2 He aus o de ungen und D inglichkei des Schwe punk hemas „Wohn- und Siedlungs- en wicklung“ 3 Zukun spe spek i en ländliche Räume im Hinblick au die Wohn- und Siedlungs- en wicklung in NRW – Ke n o de ungen und Handlungsansä ze 4 Blick nach o n Li e a u Ku z assung Dieses Teil-Posi ionspapie okussie das Themen eld „Wohn- und Siedlungsen wicklung“. Es s eh im Zusammenhang mi den pa allel e a bei e en Posi ionspapie en de A bei sg uppe de ARL-Landesa bei sgemeinscha NRW und äg mi diesen zusammen dazu bei, Zukun spe spek- i en ländliche Räume in No d hein-Wes alen o zus ellen. Die demog aphische En wicklung in No d hein-Wes alen is du ch s a ke egionale Un e schiede zwischen Wachs um und Sch ump ung gep äg . Die quan i a i en und quali a i en Ve ände ungen du ch die Be ölke ungs- und Haushal sen wicklung wi ken sich egional un e schiedlich au die zukün igen Wohnungsbeda e und -nach agen aus. Die Beg enz hei de Flächen essou cen mach eine e s ä k e Fokussie ung au die Innenen wicklung no wendig. Als E gebnis k i ische Auseinande se zung mi den He aus o de ungen sehen die Au o innen und Au o en Zukun s- pe spek i en ländliche Räume als Wohn- und Siedlungs äume in NRW maßgeblich beg ünde in ün Themen elde n. Sie beziehen sich au e wei e e und e ände e Angebo e an kleinen Wohneinhei en ü un e schiedliche Nach ageg uppen, eine S ä kung on ganzhei lichen und s a egischen Planungsansä zen in ländlichen Kommunen, ein ak i es Flächen essou cenmanage- men bei de kommunalen und egionalen Wohn- und Siedlungsen wicklung, die Nu zung de kom- munalen S eue ungsins umen e sowie eine egionale und in e kommunale Zusammena bei . Die genann en Themen elde we den in ün Ke n o de ungen o ges ell und e läu e . Emp ehlun- gen zu jeweils da an geknüp en Handlungs elde n unden die Abhandlung ab. Schlüsselwö e Wohnen und Siedlungsen wicklung – Wohnungsangebo e in ländlichen Räumen – s a egische Planungsansä ze – Flächen essou cenmanagemen – kommunale S eue ungsins umen e – egio- nale und in e kommunale Zusammena bei 130 _ LÄNDLICHE RÄUME IN NRW – RÄUME MIT ZUKUNFTSPERSPEKTIVEN2 “ Ru al a eas in NRW – A eas wi h Fu u e P ospec s” – Focus opic “Housing and se lemen de elopmen ” – Pa ial posi ion pape 2 Abs ac The pa ial posi ion pape on he opic o “Housing and se lemen de elopmen ” is ela ed o he pa allel posi ion pape s o he wo king eam o he ARL s a e wo king g oup NRW. I s ask is o con ibu e o he p esen a ion o u u e p ospec s o u al a eas in No h Rhine-Wes phalia, o discuss p oblems and o make ecommenda ions o s imula ing and implemen ing measu es. The demog aphic de elopmen in No h Rhine-Wes phalia is cha ac e ised by s ong e- egional di e ences be ween g ow h and sh inkage. The quan i a i e and quali a i e changes caused by popula ion and household de elopmen ha e di e en egional e ec s on u u e housing needs and demands. The ini e na u e o land esou ces makes i necessa y o ocus mo e on in e nal de elopmen . As a esul o a c i ical analysis o he challenges, he u u e p ospec s o u al a eas as esiden ial and se lemen a eas in NRW a e based on i e main hemes. They ela e o expanded and modi ied o e s o small housing uni s o di e en demand g oups, he s eng hening o holi- s ic and s a egic planning app oaches in u al municipali ies, ac i e land esou ce managemen in municipal and egional housing and se lemen de elopmen , he use o municipal con ol ins u- men s and egional and in e -municipal coope a ion. The abo e-men ioned opics a e p esen ed and explained in i e co e- equi emen s. Recommenda ions on he espec i e ields o ac ion ound o he ea ise. Keywo ds Housing and se lemen de elopmen – housing o e s in u al a eas – s a egic planning app oa- ches – land esou ce managemen – municipal con ol ins umen s – egional and in e -municipal coope a ion Die Ke n o de ungen im Übe blick Ke n o de ung 1: Das be ei s heu e deu lich un e halb des Beda s liegende Angebo an kleine en Wohneinhei en ü die un e schiedliche Nach age nach Al e und Lebenszyklus sowie im ge ingen Maße nach gemeinscha lichen Wohn o men muss e besse we den. Ke n o de ung 2: In den Kommunen des ländlichen Raumes sind e s ä k ganzhei liche und s a- egische Planungsansä ze zu e olgen. Ke n o de ung 3: Ein ak i es Flächen essou cenmanagemen muss ein zen ales Handlungs eld de kommunalen und egionalen S a egie ü die Wohn- und Siedlungsen wicklung sein. Ke n o de ung 4: Die kommunalen S eue ungsins umen e sind zu nu zen und die Kommunen bei de Anwendung zu un e s ü zen. Ke n o de ung 5: E olg eiche ländliche En wicklungsp ozesse e o de n eine egionale und in- e kommunale Zusammena bei . 1 Anlass und Zielse zung de ARL-A bei sg uppe und Einbe ung des Schwe punk hemas in den Gesam kon ex Ländliche Räume in No d hein-Wes alen s ehen ü äumliche En wicklung in g oße Viel al . So schließ die Raums uk u des Landes auch auße halb de s ad egionalen Ve lech ungsbe eiche sowohl wi scha lich p ospe ie ende ländliche Regionen mi wachsende Be ölke ung als auch 130 _ LÄNDLICHE RÄUME IN NRW – RÄUME MIT ZUKUNFTSPERSPEKTIVEN 9 Handlungsemp ehlungen: > Ein G undsa zbeschluss in de Kommune zum Bodenmanagemen bilde eine en scheidende G undlage; ebenso das Au legen kommunale P og amme zu Fo cie ung de Innenen wick- lung. > Fü eine no wendige Fokussie ung au die Innenen wicklung eine Kommune muss lokal e mi - el we den, ob und in welche A hie ü die Vo ausse zungen bes ehen (z.  B. die Flächen- e ügba kei , und/ode Eigen ums ech e sowie nich e kau sbe ei e Eigen üme innen und Eigen üme ). Das Flächen essou cenmanagemen is wich ig, wohlwissend, dass de Zug i au die Fläche o mals ein P oblem is . Im Rahmen eine quali ä s ollen Innenen wicklung wi d nich jede plane isch e ügba e Fläche a sächlich zu Ve ügung s ehen, sonde n beispiels- weise müssen Gesich spunk e des Klimawandels und de F ei aumplanung sowie die F age de Dich e be ücksich ig we den. > Das Land NRW soll e du ch die Fö de ung on Modellp ojek en die Un e s ü zung on Ge- meindeallianzen ü gemeinsame Konzep e und die Ve b ei ung gu e Beispiele de Innen- en wicklung An eize scha en. > Sei ens des Landes NRW soll e gep ü we den, inwiewei de S eue sa z bei de G und- e we bss eue beim E we b on inne ö lichen B ach lächen ode bei inne ö lichen G und- s ücken in den Kommunen mi s äd ebaulichen Misss änden abgesenk we den kann. Den Kommunen soll en höhe e Fö de quo en und Tilgungszuschüsse bei Baumaßnahmen au Innenen wicklungs lächen zu Ve ügung ges ell we den. Das Land NRW könn e die E p o- bung de o genann en Ansä ze im Rahmen eines egionalen Modellp ojek es ö de n. > Kommunen soll en im Rahmen des Flächen essou cenmanagemen s p ü en, inwiewei und in welchem Um ang neue Bau lächen ü die Siedlungsen wicklung und S abilisie ung de O e wi klich no wendig sind; insbesonde e o dem Hin e g und de Ve länge ung de Baulandmo- bilisie ung nach §  13b BauGB. Kommunen soll en dabei un e s ü z we den, die Ve ah en zu E mi lung und Bewe ung on In as uk u kos en und - olgekos en anzuwenden. Eine S an- da disie ung de Ve ah en übe Fes legung on Me hoden und Pa ame e n scha T anspa- enz und Ve gleichba kei zwischen Kommunen und Regionen. Hie könn e beispielsweise das om BMBF ge ö de e und om ILS – Ins i u ü Landes- und S ad en wick- lungs o schung en wickel e Rechen ool zum P ojek -Check (HCU o.  J.) genu z we den. > Zu S ä kung de O smi en sollen du ch die Kommunen und ih e Ve bände gu e Beispiele ü ein Bauen in den O smi en, o allem ü das Wohnen, bekann gemach und du ch Exku sio- nen, We bewe be, Auss ellungen, P eise e c. un e s ü z we den. Die Be a ungs ä igkei und das Au s ellen konk e e kommunale Fö de p og amme ü das Bauen in de O smi e soll e om Land ge ö de we den. Ab iss bzw. Teilab isse können die Bau lächen und Pa zellenzu- schni e in den O smi en e besse n und das Bauen a ak i e machen. Ke n o de ung 4: Die kommunalen S eue ungsins umen e sind zu nu zen und die Kommunen bei de Anwendung zu un e s ü zen. Das o handene s äd ebauliche Ins umen a ium au de Ebene des Landes- und Bundes ech s is aus eichend; alle dings mangel es an de Anwendung. De Einsa z in o melle Planungsins umen- e, wie z.  B. die in eg ie e kommunale En wicklungsplanung, is keine kommunale P lich au gabe und e olg in ländlichen Räumen au g und ehlende Pe sonal essou cen und -kompe enzen häu- ig nich . De Einsa z kommunale S eue ungsins umen e benö ig insbesonde e o O eine en - sp echende Un e s ü zung de lokalen Poli ik und Ve wal ung. 130 _ LÄNDLICHE RÄUME IN NRW – RÄUME MIT ZUKUNFTSPERSPEKTIVEN10 Wachsende und imme komplexe e An o de ungen de kommunalen Planungsp axis und de Fö de p og ammges al ung müssen in Planungsäm e n kleine e und mi le e Kommunen im ländlichen Raum mi beg enz en Ressou cen bewäl ig we den. O mals ehl den Kommunen hie - ü das Pe sonal. Diese Si ua ion e schä sich ak uell au g und des demog aphischen Wandels und des Fachk ä emangels. Handlungsemp ehlungen: > Bei de Wohn- und Siedlungs lächenen wicklung soll e die Ausschöp ung de bes ehenden S eue ungsins umen e wie Vo kau s ech e, s äd ebauliche En wicklungsmaßnahmen, gg . Ausweisung on Sanie ungsgebie en, Boden o a spoli ik e c. du ch die Kommune e olgen. Übe eine Fö de ung de Bes andse we bung können An eize gescha en we den. > Da insbesonde e die kleine en Kommunen pe sonell o nich in de Lage sind, sowohl die Planungsg undlagen selbe zu en wickeln als auch da aus abzulei ende Konzep e zu e s ellen, muss ein Kompe enzgewinn de Kommunen mi hil e eines Be a ungsne zwe kes e olgen (z.  B. Be a e pool / esso übe g ei ende Be a ungss elle au K eis- und Bezi ks egie ungs- ebene). Pe sonalkos en können auch di ek bei den Kommunen ge ö de we den, dami diese in de Lage sind, im We bewe b um Fachk ä e mi hal en zu können. > Auch de bes ehende „Fö de dschungel“ und die o in anspa en en Angebo e und Ansp ech- pa ne innen und -pa ne sind ü kleine e Kommunen häu ig nich du chschauba . Sie benö- igen deshalb pe sonelle und achliche Un e s ü zung beim An ags e ah en und bei de Um- se zung (z.  B. du ch egionale Planungs e bünde, Bezi ks egie ungen, K eise bzw. Regional- agen u en, NRW.BANK e c.). Ebenso soll e die Umse zung bü ge scha lich ge agene P ojek- e du ch achliche Be a ung un e s ü z we den. > Schwe punk gemeinden mi besonde en P oblemlagen (beispielsweise hinsich lich de Be öl- ke ungsen wicklung, de Angebo e ü die Daseins o so ge ode schwache Finanzhaushal e) könn en du ch das Land NRW iden i izie und diesen Kommunen ein p io i ä e Fö de zugang e ö ne we den (z.  B. bie e das Land Baden-Wü embe g eine meh jäh ige und nachhal ige inanzielle Fö de ung an). Vo ausse zung ü die Fö de ung sind um assende nachhal ige En - wicklungss a egien un e Beach ung lächenspa ende Siedlungsen wicklung sowie des Schu - zes on Na u und Landscha . Ke n o de ung 5: E olg eiche ländliche En wicklungsp ozesse se zen eine egionale und in e kommunale Zusammena bei o aus. Konku enzdenken und „Ki ch u mpoli ik“ bes immen zudem iel ach die Kommunalpoli ik. Die Vo eile in e kommunalen Handelns we den gegenwä ig imme noch iel ach un e schä z bzw. nich konsequen „in We “ gese z . So kann beispielsweise die G undzen enquali ä en sp e- chend dem Zen ale-O e-Konzep du ch die Koope a ion on Kommunen e eich und dami die Daseins o so ge siche ges ell we den. Die isolie e Be ach ung de kommunalen Belange is in de P axis o dem Hin e g und de Gesam en wicklung eine Region kon ap oduk i . Eine sei s e schwe en sch ump ende Be ölke ungszahlen, sich ände nde In as uk u beda e, In es i ionss aus in de In as uk u bei nachlassenden kommunalen Einnahmen e c. die kommu- nale Handlungs ähigkei . Ande e sei s wi k sich das Wachs um de G oßs äd e au den Woh- nungsma k des Umlandes aus, da die P eiss eige ungen in den G oßs äd en die Menschen in das ländliche und subu bane Umland ausweichen lassen. Dies bi g neue He aus o de ungen, bspw. hinsich lich de Mobili ä . Nu gemeinsame und abges imm e En wicklungsp ozesse können e - olg eich sein. In de Co ona-Pandemie is die Bedeu ung de egionalen Ve lech ungen beson- de s sich ba gewo den und ha den Blick au das lokale und egionale Lebensum eld neu e ö ne . 130 _ LÄNDLICHE RÄUME IN NRW – RÄUME MIT ZUKUNFTSPERSPEKTIVEN 11 Handlungsemp ehlungen: > „Ki ch u mdenken“ kann nich zu eine lang is ig e olg eichen En wicklung de Kommunen üh en. P obleme/He aus o de ungen machen nich an kommunalen G enzen hal . Die ge- meinsame kommunenübe g ei ende E s ellung egionswei e in o melle Konzep e soll e an- ges eb we den. Es wi d beides geb auch : S ä kung de lokalen Iden i ä und gleichzei ig übe ö liche Zusammena bei . > Eine geziel e Fö de ung de egionalen Zusammena bei , o allem in de S a phase, kann den P ozess o cie en. Die landeswei e Fö de ich linie übe die Fö de ung de Ein ich ung neue in e kommunale Koope a ionen in No d hein-Wes alen (Fö de ich linie IKZ NRW; MHKBG 2019) scha wich ige An eize hie ü . Auch die in o melle Regionalen wicklung bie e mi ei- ne Ve knüp ung de einzelnen Fachplanungen (z.  B. Mobili ä , Umwel , Wohnen, Sozial aum) sowie in Fo m on Lei bilde n, Visionen 2030 e c. ielsei ige Möglichkei en, auch neue Fo men de Zusammena bei auszup obie en. > Eine Bündelung on pe sonellen Kapazi ä en kann zu eine gemeinsamen S ä ke und zu höhe- e E izienz (z.  B. du ch den Au bau egionale ode übe egionale pe sonelle Kompe enz- pools) üh en. So können Au gaben de kommunalen Planungsp axis übe nommen we den, ohne dass die kommunale Au onomie e lo en geh . Übe solche S uk u en kann auch die no wendige kommunale Kompe enzs ä kung e olgen. Die E ah ungen aus beispielha en Koope a ions o men sollen ü die En wicklung egionale S a egien genu z we den. Die ganzhei lichen und s a egischen Planungs- und S eue ungsansä ze de Kommunen in den un- e schiedlichen ländlichen Räumen und im Kon ex de egionalen En wicklung müssen das Ziel de Zusammena bei zwischen den Kommunen und den Regionen/K eisen, den Bezi ks egie ungen und dem Land NRW sein. 4 Blick nach o n Die ländlichen Räume in NRW können als Lebens-, A bei s- und Wi scha s äume ges ä k aus de ak uellen K ise he o gehen, wenn es geling , die neue posi i e We schä zung, die die ländlichen Räume in de Co ona-K ise e ah en haben, in ein konsequen es poli isches und plane isches Han- deln ü die Zukun de Dö e und Kleins äd e zu übe üh en. Die digi ale T ans o ma ion e - s ä k die No wendigkei eines sek o übe g ei enden poli ischen Handelns ü die ländlichen Räu- me. Auch die du ch die Co ona-Pandemie ausgelös en F agen e langen in de Zukun nach eine neuen p oblemangepass en Ausges al ung des gesam en Poli ik eldes zu En wicklung ländliche Räume in NRW. Es müssen abges imm e Rahmenbedingungen un e den Fach esso s und de Raumo dnung gescha en und ausgebau we den, mi denen die ie g ei enden T ans o ma ions- p ozesse wi ksam lankie und ge ö de we den können (BMI 2019). Auch die sek o alen Fö - de p og amma iken ü die ländlichen Räume soll en in diesem Sinne au de Basis on s a e- gischen En wicklungskonzep en abges imm und kohä en sein. Höhe e Flexibili ä und Anpas- sungs ähigkei e o de eine s ä ke e Hinwendung zu i e a i em En scheidungshandeln alle be- eilig en Ak eu innen und Ak eu e. In e kommunale Zusammena bei in de Region soll e als wich- ige Bei ag dazu beg i en und p ak izie we den. Kommunen müssen siche s ellen, dass sie a ak i e Wi scha s- und Lebens äume bleiben bzw. we den und auch als solche wah genom- men we den (z.  B. bezahlba e Wohn aum, Angebo e ü Jugendliche, a ak i e ö en liche Räu- me, Kul u angebo e). Dieses Papie s ell eine Momen au nahme de Si ua ion im Zei aum zwischen 2017 und 2021 da . Die A bei sg uppe weis ausd ücklich au die Fo sch eibungsbedü igkei de Ke n o de ungen hin. Die Landesa bei sgemeinscha NRW de ARL emp iehl eine kons an e Kommunika ion zu 130 _ LÄNDLICHE RÄUME IN NRW – RÄUME MIT ZUKUNFTSPERSPEKTIVEN12 dem Thema und die Ein ich ung kon inuie lich s a indende , lang is ig angeleg e Be eiligungs- maßnahmen, wobei neben Ve e e n de Wissenscha und den maßgeblichen Ein ich ungen, die bei de Ges al ung de ländlichen En wicklung mi wi ken, auch Ve e e de ele an en Fachpoli- iken aus dem genann en Poli ik eld be eilig we den soll en. Die Fo schung zu ländlichen Räumen soll e ges ä k we den und kann mi ih en E kenn nissen zu wei e en Ausges al ung des Poli ik- eldes einen wesen lichen Bei ag leis en. Die Mi gliede de Landesa bei sgemeinscha NRW de ARL s ehen als Diskussionspa ne ü die ländliche Raumen wicklung in NRW mi ih en e schie- denen Disziplinen aus Wissenscha , Fo schung, Leh e und p ak ische Tä igkei zu Ve ügung. 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