Nutzen-kosten-theoretische Überlegungen zur Sicherstellung der Versorgung für Krisenzeiten

Henze, A no A icle Nu zen-kos en- heo e ische Übe legungen zu Siche s ellung de Ve so gung ü K isenzei en Zei sch i ü Wi scha s- und Sozialwissenscha en (ZWS) - Vie eljah essch i de Gesellscha ü Wi scha s- und Sozialwissenscha en, Ve ein ü Socialpoli ik P o ided in Coope a ion wi h: Duncke & Humblo , Be lin Sugges ed Ci a ion: Henze, A no (1983) : Nu zen-kos en- heo e ische Übe legungen zu Siche s ellung de Ve so gung ü K isenzei en, Zei sch i ü Wi scha s- und Sozialwissenscha en (ZWS) - Vie eljah essch i de Gesellscha ü Wi scha s- und Sozialwissenscha en, Ve ein ü Socialpoli ik, ISSN 0342-1783, Duncke & Humblo , Be lin, Vol. 103, Iss. 2, pp. 129-142, h ps://doi.o g/10.3790/schm.103.2.129 This Ve sion is a ailable a : h ps://hdl.handle.ne /10419/291544 S anda d-Nu zungsbedingungen: Die Dokumen e au EconS o dü en zu eigenen wissenscha lichen Zwecken und zum P i a geb auch gespeiche und kopie we den. Sie dü en die Dokumen e nich ü ö en liche ode komme zielle Zwecke e iel äl igen, ö en lich auss ellen, ö en lich zugänglich machen, e eiben ode ande wei ig nu zen. So e n die Ve asse die Dokumen e un e Open-Con en -Lizenzen (insbesonde e CC-Lizenzen) zu Ve ügung ges ell haben soll en, gel en abweichend on diesen Nu zungsbedingungen die in de do genann en Lizenz gewäh en Nu zungs ech e. Te ms o use: Documen s in EconS o may be sa ed and copied o you pe sonal and schola ly pu poses. You a e no o copy documen s o public o comme cial pu poses, o exhibi he documen s publicly, o make hem publicly a ailable on he in e ne , o o dis ibu e o o he wise use he documen s in public. I he documen s ha e been made a ailable unde an Open Con en Licence (especially C ea i e Commons Licences), you may exe cise u he usage igh s as speci ied in he indica ed licence. h ps://c ea i ecommons.o g/licenses/by/4.0/ Nu zen-kos en- heo e ische Übe legungen zu Siche s ellung de Ve so gung ü K isenzei en Von A no Henze Im Zusammenhang mi den poli ischen und wel wi scha lichen K isen- e scheinungen de le z en Zei ha auch die F age de Siche hei de Ve so - gung in K isenzei en an Ak uali ä gewonnen. Ve so gungsp obleme können zwa auch im Inland ausgelös we den, g öße e und e ns ha e e Ve so - gungsk isen wü den sich abe du ch poli isch beding e Un e b echungen de Gü e zu uh aus dem Ausland e geben. Das da aus esul ie ende Vo so ge- p oblem läß sich de lang is igen Wohls andsop imie ung un e Unsiche - hei zuo dnen und e o de eine Abwägung zwischen Kos en de Vo so ge- maßnahmen in Nich k isenzei en und de en Nu zen in K isenzei en. 1 Das Vo so geni eaup oblem Die Siche s ellung de Ve so gung ü den Fall eine Un e b echung des in e na ionalen Gü e aus ausches beinhal e ein Vo so geni eau- p oblem, das sich an einem Zwei-Gü e -Modell e deu lichen läß ( gl. Abbildung 1). Die T ans o ma ionsku e T gib die maximale P oduk- ionsmöglichkei eines Landes bei gegebene Fak o auss a ung und P oduk ions echnik an. Ohne in e na ionalen Gü e aus ausch, bei Au a - kie, kann dieses Land das Wohls andsni eau Wg ealisie en. Das P eis- und G enznu zen e häl nis zwischen beiden Gü e n en sp ich de S ei- gung de Ge aden G . Die P oduk ions- und Ve b auchss uk u be- agen XA, YA. Bei eine Wel ma k p eis ela ion en sp echend dem Ans ieg de Ge aden G2 kann das be ach e e Land du ch Ausnu zung de Vo eile de in e na ionalen A bei s eilung sein Wohls andsni eau au W3 e - höhen. Die P oduk ionss uk u be äg dann Xp, Yp, die Ve b auchs- s uk u X , Yy. Die Gü e menge Xy — Xp wi d impo ie , die Menge Yp — Yy expo ie , Impo - und Expo we sind bei diesen Mengen und dem Wel ma k p eis e häl nis en sp echend dem Ans ieg de Ge- aden Ga ausgeglichen. Dem Wohls andsgewinn in Nich k isenzei en s eh alle dings gegenübe , daß das Wohls andsni eau bei Un e b e- chung des in e na ionalen Gü e aus ausches au g und de Expo - und Impo -P oduk ionss uk u Xp, Yp au Wi sinken wü de, doch bes eh die Möglichkei , du ch Wohls ands e zich in Nich k isenzei en das Wohls andsni eau in K isenzei en zu e höhen. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/schm.103.2.129 | Gene a ed on 2023-04-04 12:03:06 130 A no Henze als Nu zen-Kos en-P oblem Ob und in welchem Ausmaß eine Angleichung de Wohls andsni eaus in Nich k isen- und K isenzei en anzus eben is , häng on olgendem ab: a) de s a ischen G enz a e de Subs i u ion zwischen Wohls ands- minde ung in Nich k isenzei en und Wohls andse höhung in K isen- zei en1; 1 Ohne Minde schä zung kün ige Bedü nisse (b), ohne spezielle Siche - hei sp ä e enz (c) sowie bei eine Gleich e eilung de Nich k isen- und OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/schm.103.2.129 | Gene a ed on 2023-04-04 12:03:06 Übe legungen zu Siche s ellung de Ve so gung ü K isenzei en 131 b) de Zei p ä e enz, d. h. eine e en uellen Minde einschä zung kün - ige Bedü nisse. Je s ä ke diese Minde einschä zung is , eine um so ge inge e Bedeu ung wi d de Vo so ge beigemessen; c) eine e en uell speziellen Siche hei sp ä e enz, d.h. Risikoabnei- gung, welche die Vo so ge e höh ; d) den e wa e en An eilen on Nich k isen und K isen in einem Be ach ungszei aum. Je g öße die K isenwah scheinlichkei is , eine um so g öße e Bedeu ung komm de Vo so ge zu; e) de zei lichen Anpassungs ähigkei de inländischen P oduk ions- s uk u . Je g öße die Anpassungs ähigkei in de K isensi ua ion is , um so wenige wich ig is eine Vo so ge. Ließe sich die inlän- dische P oduk ionss uk u unendlich schnell ums ellen, so b auch e in de Nich k isensi ua ion nich au Wohls and e zich e zu we - den, sonde n könn e o z des Wohls andsni eaus W3 in de Nich - k isensi ua ion in de K isensi ua ion so o das maximale Au a kie- wohls andsni eau W2 e wi klich we den2. Diese Implika ionen machen deu lich, wie schwie ig eine Op imie- ung des Siche s ellungsni eaus is . Sie soll hie auch nich wei e e - olg we den. E wei e man das P oblem dahingehend, daß man meh e e Impo gü e be ücksich ig , s ell sich auch die F age nach de op imalen Vo so ges uk u . 2 Op imie ung de in e sek o alen Vo so ges uk u Eine Op imie ung de in e sek o alen Vo so ges uk u e schein ehe möglich. Insbesonde e lassen sich in Abhängigkei on de Bedeu- ung de Gü e in de K isensi ua ion (dem G enznu zen e lau ) und de Vo so gemöglichkei in de Nich k isensi ua ion (dem G enzkos en- e lau ) im Hinblick au eine in e sek o al ausgewogene und gleich- gewich ige G enz a e de Subs i u ion zwischen Wohls ands e zich und Wohls andsgewinn (Implika ion ä) bei einzelnen Gü e n un e schied- liche Vo so gemaßnahmen beg ünden. Aus Ve ein achungsg ünden K isenwah scheinlichkei (d) und eine zei lich nich möglichen Anpassungs- ähigkei de P oduk ion in de K isensi ua ion (e) müß e die G enz ela ion gleich eins sein. 2 Wohls ands e zich in Nich k isenzei en und Ausmaß de Wohls ands- siche ung ü K isenzei en we den auße dem on den Kos en und ech- nischen Möglichkei en de Vo a shal ung beein luß , die im obigen Zwei- Gü e -Modell nich di ek be ücksich ig is , sonde n e s spä e in die Be- ach ung einbezogen wi d. Sie könn e es e möglichen, daß sich bei zei lich beg enz en Handelsun e b echungen in de K isensi ua ion ein höhe es Wohls andsni eau als W2 e wi klichen läß . Insowei gewinn auch die absolu e Daue mögliche Ve so gungsk isen an Bedeu ung. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/schm.103.2.129 | Gene a ed on 2023-04-04 12:03:06 132 A no Henze CT; ~a2 - keine Vo so ge bei Luxusgü e n (ge inge A GN) - Vo so ge bei lebensno w. Gü e n (hohe A GN) - Maßnahme unabhängig on Aw _ _ Ml Höh 81058 Abb. 2: Nu zen heo e ische Beg ündung sek o al un e schiedliche Vo so gemaßnahmen wi d on eine eins u igen Wi scha ausgegangen. Auße dem wi d un e s ell , daß die Implika ionen b, c, d und e ü alle Gü e gleiche - maßen gel en. Fü die Zei - und Siche hei sp ä e enz (b und c) dü e diese Annahme ealis ische sein als ü die ande en Implika ionen. Hinsich lich d und e wi d zunächs angenommen, daß die Ve eilung on Nich k isen- und K isenzei wah scheinlichkei bei allen Impo - gü e n übe eins imm und ku z is ig (in de K isensi ua ion) bei allen Gü e n die gleiche (keine) P oduk ionsausdehnung möglich is . Auch OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/schm.103.2.129 | Gene a ed on 2023-04-04 12:03:06 Übe legungen zu Siche s ellung de Ve so gung ü K isenzei en 133 wi d on de Möglichkei de Vo a shal ung zunächs abgesehen. Diese Annahmen we den dann spä e modi izie . 2.1 Nu zen heo e ische Beg ündung sek o al un e schiedliche Vo so gemaßnahmen Die Un e schiede bei den G enznu zungs e ände ungen zwischen Gü e n in eine K isensi ua ion als Folge des Impo aus alles we den in Abbildung 2 nähe e deu lich . Die Gü e X und weisen bei F eihandel die gleiche Impo lücke X F) au , zeigen abe eine un e schiedliche p eisliche Reak ion de Nach age au den Impo aus all. Ohne di e enzie e Vo so ge- maßnahmen wä e de P eis- und G enznu zenans ieg bei Impo aus- all seh un e schiedlich hoch. De P eis und de G enznu zen wü den bei dem Gu X on p?' au p s eigen, bei Gu Xg hingegen on p au p**. Wü de sich die Vo so ge allein an den Gegebenhei en in de K isen- si ua ion o ien ie en, so müß e de ela i e P eise ek (p : , d. h. die G enznu zen-G enzkos en ela ion in de K isensi ua ion) bei beiden Gü e n übe eins immen. Demzu olge müß e z. B. bei dem Gu 2 in Nich k isenzei en e wi klich we den, wenn bei dem Gu 1 au jeg- liche Vo so ge e zich e wi d. Diese Übe legungen e deu lichen zwa , daß bei lebensno wendigen Gü e n wie Ag a p oduk en eine Vo so ge wich ige is als bei Luxus- gü e n, e nachlässigen abe die Kos en de Vo so gemaßnahmen in Nich k isenzei en. 2.2 Kos en heo e ische Beg ündung sek o al un e schiedliche Vo so gee gebnisse Das Pendan eine Nu zenbe ach ung in de K isensi ua ion is die Kos enbe ach ung in de Nich k isensi ua ion. Eine Minimie ung de Kos en (Op imie ung de Kos ens uk u ) in Nich k isenzei en wü de bei allen Impo gü e n den gleichen P o ek ionsg ad e o de n ( gl. Abbildung 3). Rein kos eno ien ie e Maßnahmen in Nich k isenzei en wä en abe nu insowei angemessen, als bei lang is ig e gleichsweise elas ische Angebo s eak ion (ge inge Kos enzunahme) Ag die Inlands- p oduk ion s ä ke e höh wü de als bei unelas ische Reak ion A . Sie wü den abe auch bewi ken, daß die Inlandsp oduk ion A3 unabhängig om Selbs e so gungsg ad e höh wü de. Hie an wi d deu lich, daß eine ein kos eno ien ie e Be ach ung ebensowenig in Be ach komm . OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/schm.103.2.129 | Gene a ed on 2023-04-04 12:03:06 134 A no Henze JsIK IAl sA2 YA3 / / i c> i ^2 )( YF //I i /1 /1 i hx< I^LJ i i >BI i AX2 ' >T>2 / Ì 1 1 AX3 | • B3 1 L " 1 L X1 X2 X3 XJ Op imale Kos ens uk u in Nich k isenzei en: £i=C2C3 *>1 T>2 B3 - ge inge Ausdehnung on X bei unel. Reak ion -s a ke Ausdehnung on X bei e . Reak ion - Maßnahme unabhängig on N bzw. SVG I Ml Höh 81059 Abb. 3: Kos en heo e ische Beg ündung sek o al un e schiedliche Vo so gee gebnisse 2.3 Nu zen-kos en- heo e ische Op imie ung de in e sek o alen Vo so ges uk u Hinsich lich in e sek o al ausgewogene Vo so gemaßnahmen beda es eine Abwägung zwischen Kos en in Nich k isenzei en und Nu zen in K isenzei en. Die Maßnahmen sind dann als nu zen-kos en-op imal anzusehen, wenn die Rela ion aus Ne og enznu zen (P eisans ieg) in K isenzei en und Ne og enzkos en (Kos enans ieg) in Nich k isenzei- en bei allen Gü e n übe eins imm ( gl. Abbildung 4), d. h.: OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/schm.103.2.129 | Gene a ed on 2023-04-04 12:03:06 Übe legungen zu Siche s ellung de Ve so gung ü K isenzei en 135 Jl I I I i 'I I X; X2 Xj X4 Xj Op imale S uk u aus Nu zen inK und Kos en in NK: h - c c2=c c4 - hohe AP, ge inge AX bei unel. Rela ion - ge inge AP, g oße AX bei ei Rela ion - ge inge A P, ge inge AX bei hohem SVG - hohe AP, hohe AX bei lebensno w. Gü e n, I MlHohd1060 Abb. 4: Nu zen-kos en- heo e ische Op imie ung de in e sek o alen Vo so ges uk u c c2 c3 c4 Abbildung 4 e deu lich , daß dann — bei lang is ig unelas ische Angebo s eak ion (s a ke Kos en- zunahme) (Ai) zwa eine ela i hohe P eiss ü zung, abe eine ge- inge P oduk ionsausdehnung angemessen wä e, 3 Diese Ansa z un e scheide sich g undlegend on Cos -Bene i -Ansä - zen, die Johnson (1960), 340-343 und (1971), 213 o mulie ha , die nich OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/schm.103.2.129 | Gene a ed on 2023-04-04 12:03:06 136 A no Henze — bei elas ische Reak ion (A2) die P eiss ü zung ge inge , die P oduk- ionsausdehnung abe g öße sein müß e, — bei be ei s hohem Selbs e so gungsg ad (A3) die P oduk ionsaus- dehnung ge inge sein müß e als bei nied igem Selbs e so gungs- g ad (A2), — abe bei lebensno wendigen Gü e n (wie z. B. Ag a p oduk en) (IV4) un e sons gleichen Bedingungen eine höhe e P eiss ü zung und P oduk ionsausdehnung zu ech e igen wä e als bei nich lebens- no wendigen Gü e n (N3). 3 Op imie ung de Vo so ges uk u un e Einbeziehung de Vo a shal ung Neben eine E höhung de lau enden Inlandsp oduk ion s ell auch die Vo a shal ung eine Vo so gemöglichkei da . Bes ehen meh e e Vo so gemöglichkei en, so is die kos enminimale Kombina ion zu e - wi klichen ( gl. Abbildung 5). Es wi d un e s ell , daß die Kos en de Vo a shal ung p o P oduk einhei mengenunabhängig sind. Liegen die G enzkos en Vi un e den Ne og enzkos en (die P eiss ü zung) de Inlandsp oduk ion, so is die P eiss ü zung den G enzkos en de Vo - a shal ung anzupassen. S a de Inlandsp oduk ion X* wä e die Kom- bina ion aus X + V zu e wi klichen, da ans elle de Ne og enznu zen- G enzkos en-Rela ion 71* :c* (ohne Vo a shal ung) die Rela ion n:c op imal is . Die Ve billigung de Vo so ge ech e ig eine um ang- eiche e Vo so ge. Die Kos en unk ion Vi gil jedoch nu ü eine bes imm e K isen- daue . Da mi de un e s ell en K isendaue die zu lage nde Menge en sp echend ans eig , nehmen auch die Kos en de Siche ung eines Ve so gungsni eaus mi de un e s ell en K isendaue in e wa linea zu. Die ela i e Vo züglichkei de Vo a shal ung nimm dahe mi de K isendaue s a k ab. Sie wä e bei de K isendaue d = 2 (Kos en- unk ion V2) nich meh gegeben. plausibel sind. Zu nähe en K i ik gl. Henze (1972), 53 - 61. — De mögliche Einwand, de Ve wendung eines pa iellen sek o alen Modells du ch den Ve asse wie auch du ch H. G. Johnson ü ein gesam wi scha liches P o- blem, läß sich en scheidend en k ä en, da die obige Gleichgewich sbedin- gung ü eine simul ane Be ach ung gil . OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/schm.103.2.129 | Gene a ed on 2023-04-04 12:03:06