Determinanten der räumlichen Entwicklung

Mülle , J. Heinz (Ed.) Book De e minan en de äumlichen En wicklung Sch i en des Ve eins ü Socialpoli ik, No. 131 P o ided in Coope a ion wi h: Ve ein ü Socialpoli ik / Ge man Economic Associa ion Sugges ed Ci a ion: Mülle , J. Heinz (Ed.) (1983) : De e minan en de äumlichen En wicklung, Sch i en des Ve eins ü Socialpoli ik, No. 131, ISBN 978-3-428-45330-6, Duncke & Humblo , Be lin, h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-45330-6 This Ve sion is a ailable a : h ps://hdl.handle.ne /10419/285555 S anda d-Nu zungsbedingungen: Die Dokumen e au EconS o dü en zu eigenen wissenscha lichen Zwecken und zum P i a geb auch gespeiche und kopie we den. Sie dü en die Dokumen e nich ü ö en liche ode komme zielle Zwecke e iel äl igen, ö en lich auss ellen, ö en lich zugänglich machen, e eiben ode ande wei ig nu zen. 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Heinz Mülle , Ka in Peschel He ausgegeben on J. Heinz Mülle DUNCKER & HUMBLOT /BERLIN OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-45330-6 | Gene a ed on 2023-01-16 12:51:47 CIP-Ku z i elau nahme de Deu schen Biblio hek De e minan en de äumlichen En wicklung / on Ge d Abe le ... H sg. on J. Heinz Mülle . - Be lin : Duncke und Humblo , 1983. (Sch i en des Ve eins ü Socialpoli ik, Gesellscha ü Wi scha s- und Sozial- wissenscha en; N.F., Bd. 131) ISBN 3-428-05330-3 NE: Abe le, Ge d [Mi e .]; Mülle , Jose Heinz [H sg.]; Gesellscha ü Wi scha s- und So- zialwissenscha en: Sch i en des Ve eins ... Alle Rech e, auch die des auszugsweisen Nachd ucks, de pho omechanischen Wiede gabe und de übe se zung, ü säm liche Bei äge o behal en © 1983 Duncke & Humblo , Be Un 41 Ged uck 1983 bei Be line Buchd ucke ei Union GmbH., Be Un 61 P in ed in Ge many ISBN 3 428 05330 3 OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-45330-6 | Gene a ed on 2023-01-16 12:51:47 Vo wo De Ausschuß ü Regional heo ie und Regionalpoli ik ha beschlos- sen, in Zukun die Re e a e, die au den Si zungen des Ausschusses o ge agen we den, zusammen assend zu publizie en. De o liegende Band bilde diesem Beschlusse olgend die e s e Ve ö en lichung des Ausschusses. E en häl -bis au eines -die Re e a e, die au de Si zung des Ausschusses om 11. bis 13. No . 1981 in F ank u gehal- en wu den. Das Re e a , das F au P o . D . Ka in Peschel au eine ühe en Ausschuß-Si zung hiel , wu de zusä zlich au genommen. F eibu g, im Janua 1983 J. Heinz Mülle OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-45330-6 | Gene a ed on 2023-01-16 12:51:47 OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-45330-6 | Gene a ed on 2023-01-16 12:51:47 Inhal s e zeichnis Ve keh sin as uk u poli ik und äumliche En wicklung - Zu In e- g a ion on egionale En wicklungsplanung und Ve keh splanung Von Ge d Abe le, Gießen ... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 Zu Theo ie de S ando wahl in eine wachsenden Wi scha Von Michael Ca lbe g, Hambu g . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31 En wicklungss adien des Konzep s de passi en Sanie ung zu ückge- bliebene Gebie e Von B uno Die ichs, München Ins i u ionelle Hemmnisse und wi scha liche Niede gang: Immis- sionsschu z und aI indus ielle Regionen 55 Von Paul Klemme , Bochum . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75 Die egionale Di e enzie ung de A bei seinkommen im Sekundä - be eich Von J. Heinz Mülle und Be am Schae e , F eibu g De s uk u elle Wandel de Indus ie in den Regionen de Bundes- epublik Deu schland 1960 bis 1976 93 Von Ka in Peschel, Kiel .......................................... 125 OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-45330-6 | Gene a ed on 2023-01-16 12:51:47 14 Ge dAbe le e ek e sowie die " aum üllende K a " neue Binnenwasse s aßeno wu den wegen ih e engen, die sons igen S ando wahlde e minan en nich hin eichend be ücksich igenden E klä ungsansä ze in F age ge- s ell . Bei den de zei noch ak uellen deu schen Wasse s aßenbau en wi d ü den Main-Donau-Kanal eine nu seh beg enz e, ü den Saa kanal im G unde keine egional wi scha liche Rele anz angenom- men, da es beim Saa kanal ausschließlich um T anspo kos ensenkun- gen ü bes ehende monos uk u ie e Indus ien mi schwie ige We - bewe bsposi ion geh , die auch du ch en sp echende Ta i maßnahmen de Eisenbahn 10 ode di ek e Sub en ionen e möglich we den könn en. (2) Die F age de Raumwi ksamkei on Fe ns aßen wu de zunächs insbesonde e in den zahl eichen Un e suchungen zum US-ame ikani- schen Highway-Sys em seh eupho isch bean wo e 11; diese S udien mi meis s a is isch-desk ip i e Aus ich ung leiden in ih em Aussage- we da un e , daß sie monokausale Beziehungen zwischen Ve keh s- wegein es i ionen und Raumnu zungs e ände ungen un e s ellen. Hie - bei wu de -wie alle dings auch in einigen anzösischen Un e su- chungen - de me hodisch p oblema ische "be o e and a e "-Ansa z s a des "wi h and wi hou "-P inzips gewähl . So gelang F e ich 1974 be ei s zu seh beg enz en, au den Au o- bahnbau Baden-Baden-F eibu g im Rahmen eine ex pos -Analyse mi els s a ische Schä zmodelle zu ückzu üh enden E wei e ungs- und Neuansiedlungse ek en 12• Besonde s k i isch hinsich lich de egional- wi scha lichen E ek e neue Fe ns aßen äuße sich au Basis ak- o enanaly ische und wei e e agg ega s a is ische Rechnungs e ah- en A. Bonna ous (" he end o a my h")13. Ge ade auch bei deu schen 9 F. Voig : Ve keh und Indus ialisie ung, in: Zei sch i ü die gesam e S aa swissenscha , Bd.109 (1953), S. 193 .; insb. S.229; K. Fö s e : Wasse - s aßen und Raumplanung, Sch i en eihe des Zen al e eins ü Binnen- schi ah , He 66, Duisbu g-Ruh o 1954; ECE-Inland Comi ee: The Econo- mic S udy o he Rhine-Main-Danube-Connec ion, W/T ans/WP 34/62, o. O. 1, Augus 1969, Manusk ip . 10 Diese sind als sogenann e "Als-ob-Ta i e" nach EG-Rech nu als We - bewe bs a i e, nich abe als ( egionale) Un e s ü zungs a i e zulässig. Aus diesem G unde muß de Kanal gebau we den, um de Schiene We bewe bs- a i e zu e möglichen! 11 Vgl. hie zu den zusammen assenden Übe blick bei J. F e ich: Die egio- nalen Wachs ums- und S uk u e ek e on Au obahnen in Indus ielände n, Ve keh swissenscha liche Fo schungen des Ins i u s ü Indus ie- und Ve - keh spoli ik de Uni e si ä Bann, Bd.28, Be lin 1974, S. 19 -29. 12 F e ich: Die egionalen Wachs ums- und S uk u e ek e (Anm. 11), S. 196 .; 10 0 im Ve gleich zu den üb igen Be ieben in de Gesam egion. 13 A. Bonna ous: Unde de eloped Regions and S uc u al Aspec s o T ans- po In as uc u e, in: T anspo and Regional De elopmen , ed. by W. A. G. Blank, Fa nbo ough, Hampshi e, England 1979, S. 45 - 62 ("T anspo supply plays a ma ginal ole in he phenomenon o egional de elopmen ", S. 56). OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-45330-6 | Gene a ed on 2023-01-16 12:51:47 Ve keh sin as uk u poli ik und äumliche En wicklung 15 Un e suchungen läß sich eine seh deu liche Tendenz e kennen, die e- gionalwi scha lich posi i en und nachhal igen Wi kungen on Fe n- s aßenbau en als ech ge ing und die möglichen nega i en Soge ek e au wi scha lich schwache Teil äume und A bei smä k e als be äch - lich einzuschä zen14• Gleichzei ig we den neue dings die ü die Bundes- e keh swegeplanung e a bei e en komplexen Bewe ungs e ah en ü die aumo dne ischen und egionalwi scha lichen E ek e on Fe ns aßen als obsole und übe lüssig cha ak e isie und ein Ve zich ("S eichung") de en sp echenden K i e ien und Gewich ungs ak o en ge o de 15• (3) Diese zunächs e s aunliche Ve ände ung in de Beu eilung on äumlichen E ek en und dami auch de egionalen En wicklungs ele- anz on Ve keh swegein es i ionen, insbesonde e on Fe ns aßen, is o allem du ch olgende Fak o en beg ünde : - In de Meh zahl de demoskopischen Analysen zum S ando en - scheidungsp oblem de Un e nehmen e gib sich, daß die Ve keh s- lage/T anspo kos ensi ua ion e s du chschni lich an d i e Rang- s elle nach dem A bei sk ä eangebo und de Ve ügba kei on Ansiedlungs- und E wei e ungs lächen genann wi d HI • Dabei is auch de wei gehend ubiqui ä e Cha ak e de Fe ns aßenanschlie- ßung zu be ücksich igen. In Abhängigkei on de Be iebsg öße (s eigende Anzahl on Zulie e - und Abnehme beziehungen), den S ando wahl ypen (Be iebs e lage ungen, Zweigs ellen- ode Neu- 14 Vgl. hie zu e wa J. H. Mülle : Fe ns aßenbau als Mi el egionale S uk u poli ik?, in: Ve keh spoli ik, h sg. on de Landeszen ale ü poli- ische Bildung Baden-Wü embe g, Bd. 1052 d. Kohlhamme -Taschenbüche , S u ga 1980, S. 40 - 57; Knop: Ve keh und egionale En wicklungss and (Anm.2), insb. S.106; jüngs o allem H. Lu e : Raumwi ksamkei on Fe ns aßen, Fo schungen ü Raumen wicklung, h sg. on de Bundes o - schungsans al ü Landeskunde und Raumo dnung, Bd.8, Bonn 1981; sowie "Au obahnbau ohne egionalwi scha liche Pe spek i e", Themenhe (3/4 1981) de "In o ma ionen zu Raumen wicklung" mi zahl eichen Bei ägen zu Lu e -S udie; nach olgend als Themenhe zi ie . 15 Lu e : ebda, S. 259. 16 Vgl. e wa Bundesminis e ü A bei und Sozialo dnung (H sg.): Die S ando wahl de Indus iebe iebe in de Bundes epublik Deu schland und Be lin (Wes ); Neue ich e e, e lage e und s illgeleg e Indus iebe iebe in den Jah en 1976 und 1977, Bonn 1979, S.23; H. B ede: Bes immungs ak o en indus ielle S ando e, in: Sch i en eihe des IFO-Ins i u s, Bd. 75, Be lin- München 1971, S. 142; K. Töp e : S ando en scheidung und Wohno wahl, in: Kleine Sch i en de Gesellscha ü Regionale S uk u en wicklung, Bonn 1974, S.139; e was abweichend und eine höhe e Bedeu ung e keh ssys em- bezogene En scheidungs a iable besch eiben U. F eund I G. Zabel: Regionale Wi kungen de Wi scha ss uk u ö de ung, in: Sch i en eihe des Bundes- minis e s ü Raumo dnung, Bauwesen und S äd ebau, He 06.023, Bonn- Bad Godesbe g 1978, S.250; D. Fü s / K. Zimme mann: S ando wahl indu- s ielle Un e nehmen, Sch i en eihe de Gesellscha ü Regionale S uk- u en wicklung, Bd. 1, Bonn 1973, S.210. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-45330-6 | Gene a ed on 2023-01-16 12:51:47 16 Ge dAbe le g ündungen) sowie de B anchenzugehö igkei sind dabei alle dings Un e schiede in de Einschä zung de Ve keh ssys em a iablen zu beobach en. -Die Bedeu ung de T anspo kos en is - abgesehen on Salz, Bau- s o en, Kohle, E zen sowie landwi scha lichen P oduk en - bei de Meh zahl de Gü e in hochen wickel en Volkswi scha en ge- ing (un e 6 0J0) und de Tendenz nach sinkend, bezogen au den P oduk we bzw. die Gesam kos en 17 • E s die s a ke E höhung de Ene giekos en könn e hie zu eine gewissen Umkeh in de En - wicklung üh en. Dabei is jedoch zu be ücksich igen, daß eine 50%- ige S eige ung des T eibs o p eises im Du chschni de e a bei- enden Wi scha nu zu Gesam kos ene höhungen on 0,4 bis 0,8 % üh 18• -Zahl eiche Un e suchungen zu den Beziehungen zwischen Ve keh s- wegeauss a ung und egionale En wicklung basie en au agg ega - s a is ischen Ve ah en, insbesonde e de mul iplen Reg essions- analyse. Hie bei handel es sich um ex pos -Un e suchungen ll '. Häu- ig lassen sich dabei s a is isch-signi ikan e Zusammenhänge zwi- schen den Auss a ungs- bzw. Inpu -Va iablen und dem egionalen En wicklungss and bzw. P oduk ionspo en ial he s ellen. Kausale Beziehungen im Sinne eines E klä ungsmodells lassen sich hie aus jedoch nich ablei en. Hinzu komm de in de Regel seh hohe sek- o ale und egionale Agg ega ionsg ad de Va iablen, de le z lich 17 Vgl. hie zu auch G. Abe le / L. Kau mann: Ve keh spoli ik und Regional- en wicklung, in: Sch i en eihe de Gesellscha ü Regionale S uk u en - wicklung, Bd. 6, Bonn 1981, S. 35 . 18 G. Abe le: Das Ene giep eisp oblem de ach zige Jah e. Auswi kungen au Mobili ä und äumliche S uk u en, Gießene Uni e si ä sblä e , XIV. Jg. 1981, He 1, S. 21 ., insb. S. 26. 19 Vgl. J. Do wi h I F. Heigl / G. Es e mann: S aßen e keh und egionale Wi scha sk a , Bundesminis e ium ü Bau en und Technik, He 64, Wien 1977 (= eg essionsanaly ische Que schni s e gleich mi linea em und pa a- bolischem Funk ions yp on E sa zindika o en ü Wi scha sk a , (= Ge- meindes eue au kommen) und egionalen S aßenbauin es i ionen (= Ziel- und Quell e keh als Ve keh sau kommen)). Ähnlich: H. Kös enbe ge / G. Samme : Ve keh se schließung und egionale Wi scha sk a , in: Be ich e zu Raum o schung und Raumplanung, 22. Jg. 1978, S. 31 -36; als Indika o ü die Ve keh se schließung ungie die mi le e E eichba kei du ch die Wohn- ode A bei sbe ölke ung; Knop: Ve keh und egionale En wick- lungss and (Anm.2): E e wende Auss a ungsg ößen als Me kmale de Ve keh se schließung sowie 10 Va iablen zu Besch eibung des egionalen En wicklungss andes. Hie bei äll ein e gleichsweise ge inges E klä ungs- gewich de Va iablen "Fe n e keh se schließung du ch Au obahnen" au ; F. Plagmann: Die Bedeu ung de Ve keh sin as uk u ü das egionale En wicklungspo en ial, in: Bei äge zum Siedlungs- und Wohnungswesen und zu Raumplanung, Bd. 64, Müns e 1980. Hie wi d e such , den Ein luß de Ve keh sin as uk u au die Höhe des egionalen P oduk ionspo en ials in den 78 Raumeinhei en de Bundes e keh swegeplanung zu schä zen. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-45330-6 | Gene a ed on 2023-01-16 12:51:47 Ve keh sin as uk u poli ik und äumliche En wicklung 17 nu Mak o-Aussagen zu egionalwi scha lichen Bedeu ung on Ve keh swegein es i ionen e möglich . So sind die agg ega s a is i- schen Ve ah en in ih e p oblembezogenen Aussagek a seh be- g enz . (4) Da in de Planungsp axis En scheidungen übe abg enzba e Ve - keh swegep ojek e zu e en sind, gewinn das Ins umen de Einzel- allanalyse an Rele anz. Hie liegen mi le weile zahl eiche ex pos - und wenige ex an e-Un e suchungen o 2°. Sie wi d auch als Al e na- i e zu Ve wendung gene alisie e Wi kungspa ame e - wie e wa in de be ei s meh ach e wähn en Bewe ungsme hodik de Fo sch ei- bung de Bundes e keh swegeplanung - be ach e 21• Dabei s ehen sch i liche Be agungen und eilweise e gänzende mündliche In e - iews im Zen um as alle diese Einzel allanalysen. Seh p oblembeha e bleib neben de Be ei scha de Be ag en zu Mi wi kung ih e Fähigkei , kausale Beziehungen zwischen de Ve keh swegebaumaßnahme und de be ieblichen In es i ions-, A - bei spla zscha ungs- und allgemeinen Umsa zexpansionsen wicklung in quan i izie ba e Fo m da zulegen. Noch schwie ige , wenn nich unmöglich is es, mi els Be agungen siedlungs- und a bei sma k s uk- u elle Ve ände ungen in Abhängigkei on Ve keh swegein es i ionen nachzuweisen. Als besonde s an ech ba und wissenscha lich nich e e ba e - schein es, wenn bei ex an e-S udien Un e nehmen im Einzugsbe eich eine geplan en Fe ns aße nach den zusä zlichen Umsä zen und In- es i ionsak i i ä en bei P ojek ealisie ung be ag we den, wobei die Be ag en einen Zei aum on bis zu 15 Jah en einzubeziehen haben 22• De spekula i e Cha ak e de Be agungse gebnisse komm auch in auße o den lich hohen p ojek induzie en A bei spla zzahlen (140 je Au obahnkilome e im e keh lich seh gu e schlossenen Ruh gebie ) zum Ausd uck. (5) So e bleib zunächs die Fes s ellung, daß auch Einzel allanaly- sen, o allem als ex an e-Un e suchungen, nich übe me hodisch abge- siche e Ve ah en zu Abschä zung de äumlichen En wicklungse - 20 Als übe sich gl. H. Lu e : Räumliche Wi kungen des Fe ns aßenbaus, h sg. on de Bundes o schungsans al ü Landeskunde und Raumo dnung, Bonn 1979, Thema ische Li e a u analyse. 21 So am deu lichs en on Lu e : Raumwi ksamkei (Anm.14), S. 134 . und S. 261. 22 Vgl. E. He ion I W. Hoene / W. Ken ne I K. Lindenlaub: Wachs ums- und S uk u e ek e on Au obahnen un e Be ücksich igung on Zielen de Raumplanung - da ges ell am Beispiel de A 31, un e ö en lich es Gu - ach en im Au age des Bundesminis e s ü Ve keh , Köln 1977. 2 Sch i en d. Ve eins . Socialpoli ik 131 OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-45330-6 | Gene a ed on 2023-01-16 12:51:47 18 Ge dAbe le ek e on neuen ode quali a i wesen lich e besse en Ve keh swe- gen e ügen. Es ehl eine hin eichend in eg a i e Be ach ungsweise on Ve keh ssys em a iablen und egionalen En wicklungsp ozessen. Im G unde geh es um eine Wei e en wicklung jene übe legungen, die be ei s im In as uk u sch anken heo em 23 ih en Niede schlag ge- unden haben. Alle o liegenden Un e suchungen zeigen, daß die Ve - keh swegeauss a ung eine no wendige, jedoch nich hin eichende Be- dingung ü einen posi i en En wicklungsp ozeß da s ell 24; gelungen is es bislang nich , die Sch ankenwi kung quan i a i zu e assen 25 • De kü zlich o geleg e Vo schlag, egionalwi ksame Engpaßsi ua io- nen au Basis de 78 Ve keh s egionen dadu ch zu iden i izie en, daß Schä z unk ionen mi Hil e mul iple Reg essionen (Da ens and 1970) ü den Zusammenhang zwischen egionalem Ve keh swegebes and (B u oanlage e mögen) und den Bes immungsg ößen ü die Ausla- s ung dieses Po en ials e mi el we den, is in diesem Zusammenhang zu e wähnen. Zusä zlich we den hie bei die s a is isch gesiche en Zu- sammenhänge bzw. die Schä zpa ame e auch mi Hil e de linea en P og ammie ung quan i izie 26• Hie du ch können ausgelas e e und nich ausgelas e e egionale Ve keh swegepo en iale abgeg enz und e- gionale En wicklungssch anken iden i izie we den. Abgesehen on gene ellen P oblemen de Mul ikollinea i ä und de Da enbasis eigne sich das Ve ah en wegen seines imme noch seh hohen Agg ega ionszus andes nich ü die Vielzahl konk e e Einzel- p ojek e. Nich hin eichend be ücksich ig we den quali a i e Auss a - ungsme kmale de In as uk u , s a ke saisonale ode ageszei liche Auslas ungsg adschwankungen und die Beziehungen zu egionalen En - 23 E. Tuch jeld: In as uk u in es i ionen als Mi el de S uk u poli ik, in: Jochimsen, Simonis (H sg.): Theo ie und P axis de In as uk u poli ik, Bd.54 N.F. de Sch i en des Ve eins ü Socialpoli ik, Be lin 1970, S. 132; hie wi d au einem Ansa z on W. Vog (Mak oökonomische Bes immungs- g ünde des wi scha lichen Wachs ums in de Bundes epublik Deu schland on 1950 bis 1960, Kiele S udien, Bd. 66, Tübingen 1964, S. 40 .) au gebau . Spezi isch e keh sin as uk u bezogen: R. Thoss / M. S umann / H. Böl ing / H. Schalk: Möglichkei en de Beein lussung des egionalen Einkommens- ni eaus du ch egionalpoli ische Ins umen e, in: Bei äge zum Siedlungs- und Wohnungswesen und zu Raumplanung, Bd. 27, Müns e 1975, S.26. 24 Au den Ta bes and, daß e keh spoli ische Maßnahmen dazu bei agen können, einzelwi scha liche Ak i i ä en in s uk u schwachen Räumen an- zu egen, weis auch Hamm hin. W. Hamm: Wegein es i ionen als Ins umen de Raumo dnungspoli ik, in: Akademie ü Raum o schung und Landespla- nung (H sg.): Bei äge zu Raumplanung in Hessen/Rheinland-P alz/Saa - land, 2. Teil, Fo schungs- und Si zungsbe ich e, Bd. 100, Hanno e 1975, S.2. 25 R. Thoss / H. Men up / F. Plogmann: Zu Konsis enz on Ag a -, Ene - gie- und Ve keh spoli ik und de egionalen Wi scha spoli ik, Bd. I1I, in: Bei äge zum Siedlungs- und Wohnungs wesen und zu Raumplanung, Bd. 51, Müns e 1978, S. 203. 26 Thoss / Men up / Plogmann: ebda, S. 212 . OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-45330-6 | Gene a ed on 2023-01-16 12:51:47 Ve keh sin as uk u poli ik und äumliche En wicklung 19 wicklungs a iablen, die nich in den benu z en Schä z unk ionen en - hal en sind. Zu nennen sind e wa Me kmale de Siedlungss uk u , de egionalen A bei smä k e sowie de nach Inpu -Ou pu -Ve lech ungen gü e a enspezi isch di e enzie en egionalen Wi scha ss uk u . Diese Komponen en de e minie en einen wesen lichen Teil des Pe so- nen- und Gü e e keh sau kommens sowie des modal spli . Auch is zu p oblema isie en, ob In as uk u koe izien en (Menge eine In a- s uk u ka ego ie p o Ou pu einhei eines Sek o s) sinn oll zu de inie- en sind (quali a i e S uk u , a iable P opo ionen und Ve keh smi - elsubs i u ionali ä , G öße de T anspo ge äße, Ve ze ungen au - g und de Du chschni sbe ach ung usw.). Das Ve ah en kann nu e s e Hinweise au mögliche egionale in a- s uk u elle Engpässe lie e n, nich jedoch die F age bean wo en, ob und in welchem Um ang Ve keh swegep ojek e eil äumliche En wick- lungs ele anz besi zen. (6) Die Ve meidung egionalwi scha lich ele an e Engpässe in de Ve keh swegeauss a ung se z o aus, daß eine In eg a ion on egio- nalen En wicklungspo en ialübe legungen und Ve keh swegeplanung e olg , um die Beu eilungsbasis sowohl on ein e keh lichen Aspek- en und on zu undi e enzie en Auss a ungsindika o en und Reg es- sionskoe izien en zu lösen. 3. In eg a ion on egionale En wicklungsplanung und Ve keh sin as uk u planung (1) In seinen jüngs en Emp ehlungen ha de Bei a ü Raumo dnung zwa die E schließung de pe iphe en ländlichen Räume du ch Fe n- s aßen und Schienenin as uk u als "unabdingba e Vo ausse zung ü die wi scha liche En wicklungs ähigkei " bezeichne , gleichzei ig jedoch ü eine ak i e Regionalpoli ik die No wendigkei eine Koo di- nie ung mi ande en aumwi ksamen Maßnahmen be on 27 • Obe ziel is dabei die He s ellung de Gleichwe igkei de Lebens e häl nisse. De Bei a sieh die Raumo dnungsp oblema ik ausd ücklich nich in einem zu ge ingen En wicklungspo en ial, sonde n in eine nach agebeding zu ge ingen Auslas ung des Po en ials, insbesonde e des Fak o s A - bei 28• (2) Nun is es siche nich möglich, bei en wicklungspo en ialo ien- ie en Aussagen gene ell zwischen Angebo s- und Nach agewi kungen 27 Bei a ü Raumo dnung: "Ins umen e zu S eue ung de En wicklung de Raum- und Siedlungss uk u " , Emp ehlungen om 28.2. 1980, Manu- sk ip S. 27. 28 Bei a ü Raumo dnung: ebda, S. 23 . und S. 86. 2· OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-45330-6 | Gene a ed on 2023-01-16 12:51:47 20 Ge dAbe le zu ennen. Ein g oßes egionales En wicklungspo en ial, e wa du ch Indika o en wie An eil de basic-indus ies am P oduk ionspo en ial, Di e si ika ionsg ad, Reals eue k a , Un e nehmens-/Be iebsg ößen de Wi scha ss uk u , Du chschni s-P o-Kop -Einkommen de Wi - scha sbe ölke ung u. ä. besch ieben 29, üh gleichzei ig zu en sp echen- den egionalen Einkommensen wicklungsmöglichkei en au g und de Expo einkommen und de mul iplika i en Wi kungen im Be eich de egionalen non-basic- Ve lech ungen, so e n ein aus eichendes egiona- les A bei sk ä eangebo o handen is . G undsä zlich is jedoch de egionale En wicklungspo en ialansa z ü das In eg a ionsp oblem on Regionalplanung und Ve keh swege- planung on zen ale Rele anz. Nu e schein es auch angesich s empi- ische E ah ungen seh aglich, ob die imme noch ech hoch agg e- gie e Po en ial ak o me hode hie le z lich wei e hel en kann, so we - oll zahl eiche g undsä zliche E kenn nisse diese A bei en auch sind 30 • (3) Um die Du chschni sp oduk i i ä de In es i ionen in einem Teil aum zu maximie en, beda es eines op imal s uk u ie en und dimensionie en En wicklungspo en ials 31, dessen Bes and eil auch die Ve keh swege auss a ung is . Auch wenn da on ausgegangen wi d, daß ü die egionale En wicklungs ähigkei eine Region die egionale Fak- o g enzp oduk i i ä aussage ähige is 32, bes eh die Schwie igkei , die Ve keh swegeauss a ung e wa in egionalen P oduk ions unk ionen wi kungsadäqua zu e assen. Eben alls is nu die beg enz e Aus ich- ung sowohl de du chschni s- wie auch de g enzp oduk i i ä s heo e- 29 Zu den al e na i en egionalen Kennzi e n und ih e Aussagek a im Hinblick au die egionale En wicklungs ähigkei gl. S. Geisenbe ge / W. Mälich / J. H. Mülle / G. S asse : Zu Bes immung wi scha lichen No - s andes und wi scha liche En wicklungs ähigkei on Regionen. Eine heo- e ische und empi ische Analyse anhand on Kennzi e n un e Ve wendung on Fak o en- und Disk iminanzanalyse, in: Ve ö en lichungen de Akade- mie ü Raum o schung und Landesplanung, Bd. 59, Hanno e 1970, S. 24 . 30 Angesp ochen sind hie insbesonde e D. Biehl / E. Hußmann / K. Rau en- be g / S. Schnyde / V. Südmeye : Bes immungsg ünde des egionalen En - wicklungspo en ials, in: Kiele S udien, Bd. 133, Tübingen 1975; D. Biehl: Die G undzüge des Po en ial ak o konzep s, in: Die Wel wi scha , 27. Jg. 1976, S. 60 - 65; de selbe: Die Bedeu ung de egionalen Ressou cenauss a ung ü das egionale En wicklungspo en ial und das Regionaleinkommen; un e ö - en lich es Manusk ip , Re e a ü den Ausschuß ü Regional heo ie und Regionalpoli ik des Ve eins ü Socialpoli ik, o. O. 1978. 31 H. Gie sch: Das ökonomische G undp oblem de Regionalpoli ik, in: H. Jü gensen (H sg.): Ges al p obleme de Wel wi scha , Fes sch i ü A. P e- döhl, Gö ingen 1964, S. 394. 32 Vgl. hie zu u. a. R. Funck: Ins umen e de Regionalpoli ik, in: H. K. Schneide (H sg.): Bei äge zu Regionalpoli ik, Bd.41 N.F. de Sch i en des Ve eins ü Socialpoli ik, Be lin 1968, S. 115; R. Thoss: Ein Vo schlag zu Ko- o dinie ung de Regionalpoli k in eine wachsenden Wi scha , in: Jah bü- che ü Na ionalökonomie und S a is ik, Bd. 182 (1968/69), S. 495. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-45330-6 | Gene a ed on 2023-01-16 12:51:47 Ve keh sin as uk u poli ik und äumliche En wicklung 21 ischen Ansä ze zu En wicklungspo en iale mi lung an den po en iell e ügba en En wicklungsmöglichkei en gegeben; die Aussagen e - deu lichen p imä den be ei s e eich en En wicklungss and. Die egionalökonomische Beu eilung on konk e en Ve keh swege- planungen ode die E mi lung eines e keh sin as uk u ellen Hand- lungsbeda s im Rahmen eines egionalen En wicklungsplanes se zen eine Iden i izie ung on e keh swegespezi ischen Engpaßlagen o aus, die einen Disagg ega ionss anda d au weis , de übe die o liegenden En wicklungspo en ialspezi izie ungen au Basis on Quasi-P oduk ions- unk ionen (Kapazi ä s unk ionenansa z) hinausgeh . Um den quan i a- i en Ein luß de Ve keh swegein as uk u au das P oduk ionse geb- nis abschä zen zu können, muß wei e hin de egionale A bei s- und Kapi aleinsa z gleichzei ig be ücksich ig we den 33 • Le z lich inden in de Po en ial ak o analyse die S uk u und S ä ke de in a- und in- e egionalen bzw. -sek o alen P oduk ions e lech ungen keine Be- ücksich igung. Diese sind ü e keh sin aks uk u elle Aussagen und S a egieemp ehlungen jedoch on besonde e Bedeu ung, da sie als Ve keh swegemaßnahmen nu sinn oll au de Basis gegenwä ige und zukün ig geplan e Sek o s uk u en, de äumlichen Ve eilung de Ak i i ä en im Sinne on En wicklungsschwe punk en und Zen- en-Achsen-Sys emen sowie de seh wei disagg egie en in a- und in e egionalen Inpu -Ou pu - Ve lech ungen bewe e we den können. Im Un e schied zum En wicklungspo en ialansa z au Basis on Quasi-P oduk ions unk ionen, de eine in e egionale F ages ellung in den Vo de g und s ell , e lang eine In eg a ion on Regional- und Ve keh sin as uk u poli ik auch nach eine sys ema ischen in a egio- nalen P oblemanalyse. (4) Wenn Skepsis dahingehend bes eh , ob agg egie e Kennzi e n zu Besch eibung eines "Gesam po en ials" on Regionen benu z und ob die Zusammen assung on Teilpo en ialen zu einem egionalen Ge- sam po en ial wegen de kon o e s disku ie en Beziehungss uk u zwischen diesen Teilpo en ial ak o en du chge üh we den soll e, so e bleib als Al e na i e, einen ak o spezi ischen Po en ialbeg i zu e wenden. Dami wi d die jeweilige egionale Auss a ungssi ua ion bezüglich de un e such en Po en ial ak o en au gezeig ; Bes ände und unausgeschöp e En wicklungsspiel äume im Sinne on Nu zungspo en- ialen bei diesen Fak o en bes immen die En wicklungsmöglichkei en 33 Vgl. R. Thoss / M. S umann I H. Böl ing: De Kapazi ä se ek on In a- s uk u in es i ionen und In es i ionsbeihil en und seine Bedeu ung ü die Regionalpoli ik, in: Akademie ü Raum o schung und Landesplanung (H sg.): Räumliche Wi kungen ö en liche Ausgaben, Fo schungs- und Si - zungsbe ich e, Bd. 98, Hanno e 1975, S. 61 - 77, hie S. 69. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-45330-6 | Gene a ed on 2023-01-16 12:51:47 22 Ge dAbe le on Räumen. Insowei sind ak o spezi ische Po en iale und dami auch das Ve keh swegepo en ial Vo ausse zungen ü eine mögliche En wick- lung 34• Die zen ale Au gabe de Iden i ika ion diese ak o spezi ischen Po en iale se z o aus, daß exogene (übe - bzw. auße egionale) En - wicklungen o geschal e e aß und bei de Analyse de endogenen und beein lußba en Po en ial ak o s uk u en sowie de Maßnahmen- ablei ungen be ücksich ig we den. Du ch eine solche ak o spezi ische De ini ion des En wicklungspo en ials wi d on eine Globalg öße, in de Regel dem BIP, zuguns en on Teilpo en ialen abgegangen. No wen- dig is es, ü die Be echnung sowohl den egionalen ak o spezi ischen Auss a ungsg ad und ih en Auslas ungsg ad zu e mi eln sowie eine abgesiche e s a us quo-P ognose de zukün igen En wicklung diese Po en ial ak o en au zus ellen. Als solche ak o spezi ische Teilpo en iale sind insbesonde e zu nen- nen: - egionales A bei sk ä e- und E we bs ä igenpo en ial; - p i a e Realkapi als ock; - Wi scha ss uk u po en ial; - Siedlungss uk u - und Agglome a ionspo en ial; - In as uk u po en ial; -wi scha sgeog aphisches Lagepo en ial sowie - Umwel - und F eizei po en ial. Zu Gewich ung diese Fak o en dien zunächs ih e egionale P o- duk ions ele anz. Schon bei diese Beziehungslage e deu lich sich die No wendigkei , diese Teilpo en iale als Be eichspo en iale zu sehen und eine wei e e Au spal ung nach Einzelpo en ialen o zunehmen. Beim In as uk u po en ial geh es im Hinblick au die ma e ielle In as uk- u de echnischen Ve so gung hie um die Ve keh swegeauss a ung (haushal s- und un e nehmenso ien ie e In as uk u ). Bei Nu zung diese egionalen Teilpo en iale ü Planungsak i i ä en müssen In o - ma ionen übe die A und In ensi ä de Wi kungen e keh swege- spezi ische Maßnahmen au die einzelnen Po en iale o liegen bzw. gewonnen we den. Bei als un e s ell gegebenem A bei sk ä e-, P i a - kapi al-, Siedlungs- und Wi scha ss uk u po en ial (Be eichspo en- iale), in einem wei e en Analysesch i di e enzie in einzelne Teil- ak o po en iale, is also zu p ü en, welche Auss a ung mi Ve keh s- in as uk u ein ich ungen -eine hohe Auslas ung diese ande en Fak o po en iale siche ; - ein hohes P o-Kop -Einkommen gewäh leis e und 34 Vgl. Kau mann: Regionales En wicklungspo en ial (Anm.5), S. 46 . OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-45330-6 | Gene a ed on 2023-01-16 12:51:47 Ve keh sin as uk u poli ik und äumliche En wicklung 23 eine hohe Anpassungs lexibili ä und dami gleichzei ige Nu zungs- s abili ä de Fak o po en iale siche . Eine solche Vo gehensweise kann sich nich nu au Zus ands- analysen besch änken un e Einbeziehung on Ve gangenhei sen wick- lungen, sonde n muß auch e kennba e egional bedeu same exogene und endogene Ve ände ungen bei den äumlichen En wicklungsde e - minan en einbeziehen. Das bedeu e auch, daß geplan e ode zumindes im Ansa z o gegebene egionalpoli ische Maßnahmen de En wick- lungss a egien zu be ücksich igen sind, um die ü den In eg a ions- ansa z zen ale F age nach eine die Ausschöp ung ode Anhebung des egionalen En wicklungspo en ials hemmenden Wi kung eine Teil- ,po en ialauss a ung, hie de Ve keh swegesi ua ion, bean wo en zu können. Es geh also nich um eine globale agg ega s a is ische E mi - lung on möglichen eil ak o enspezi ischen In as uk u sch anken ü die Region. Solche le z lich au du chschni liche Auss a ungsme kmale sich konzen ie ende Aussagen können zwa in e egionale Auss a - ungsde izi e bei bes imm en Ve keh swegen s a is isch nachweisen, nich jedoch die sowohl on zusä zlichen quali a i en und o allem on den sons igen eil ak o spezi ischen Auss a ungs- und En wicklungs- me kmalen abhängigen egionalökonomischen Engpaßwi kungen. Diese Übe legungen gehen olglich auch da on aus, daß zwischen den einzel- nen Teilpo en ialen seh komplexe, abe keines alls limi a ionale ode oll subs i uie ba e Beziehungen bes ehen 35• Vielmeh dü e es sich au - g und de o liegenden empi ischen E ah ungen um seh beg enz e, jedoch bei den Ve keh sin as uk u po en ialen un e schiedliche Sub- s i u ionsmöglichkei en sowohl un e einande wie auch zu den sons igen ak o spezi ischen Po en ialen handeln. (5) Eine in eg a i e Be ach ungsweise on Regionalpoli ik und Ve - keh swegepoli ik bedeu e , daß die Region als äumliche Bezugsbasis gewähl und egionsex e ne Planungsübe legungen, im Ve keh swege- be eich e wa aus de wei äumigen Anbindungs-, Ve bindungs- bzw. T ansi unk ion abgelei e , zunächs unbe ücksich ig bleiben. Das we- gen de Zukun so ien ie ung und de Einbeziehung in de Zei sich 35 Die Schwie igkei en de Va iablenzuo dnung e deu lich u. a. die A - bei on Schalk. H. Schalk: Die Bes immung egionale und sek o ale P o- duk i i ä sun e schiede du ch die Schä zung on P oduk ions unk ionen, in: Bei äge zum Siedlungs- und Wohnungswesen und zu Raumplanung, Bd.32, Müns e 1976, S. 121 . Zu Schä zung on pa iellen P oduk ionselas izi ä en ü die Inpu -Po en ial ak o en S aße, Schiene und Wasse s aße übe 325 K eis egionen gene ell und di e enzie ü den P imä -, Sekundä - und Te iä sek o mi Bezugsjah 1976 gl. R. Funck I U. Blum: Regional De e- lopmen and In es men s in he T anspo In as uc u e - A Theo e ical and Empi ical In es iga ion. Pape p esen ed a he Fi s Ge man-So ie Symposium on Regional Planning, Ka ls uhe Sep . 1981, insbes. S. 13 . OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-45330-6 | Gene a ed on 2023-01-16 12:51:47 30 Ge d Abe le sich du ch die Ein ügung eines Gewich ungssys ems be ücksich igen. So können im Einzel all Umwel po en iale einen ande en gesellscha lichen S ellenwe einnehmen als e wa Ve keh sin as uk u po en ial ak o- en. Zusä zlich sind die gesam wi scha lichen Kos en eine Engpaßbesei- igung ü die En scheidungs indung he anzuziehen. Dies bedeu e auch, daß nich nu quali a i e Aussagen zu den Engpaßlagen im Ve keh s- in as uk u be eich, sonde n quan i a i e (ka dinale) Me kmalsausp ä- gungen abzulei en sind. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-45330-6 | Gene a ed on 2023-01-16 12:51:47 Zu Theo ie de S ando wahl in eine wachsenden Wi scha Von Michael Ca lbe g, Hambu g I. Einlei ung In e egionales Wi scha swachs um wi d du ch Handel, Kapi al- e keh und Wande ungen ch'a ak e isie . Die Gü e we den in die Region gelie e , die den bes en P eis zahl . Die E spa nis wi d in de Region in es ie , die den g öß en E ag bie e , und e g öße do den Kapi als ock. Gleichzei ig wächs die Be ölke ung, und die A bei s- k ä e wande n in die Region, die den höchs en Lohn o e ie . Diese P ozeß wi eine Reihe on .F agen au : Was sind die Be- s immungsg ünde ü die in e egionale Alloka ion on Kapi al, A bei und P oduk ion? Wo au be uh die in e egionale Ve eilung on Ein- kommen und Ve mögen? Gib es einen Zielkon lik zwischen na ionale E izienz und in e egionale Ge ech igkei ? Ve zeichne die in e egio- nale Zahlungsbilanz einen übe schuß ode ein De izi ? Mi welchem Tempo wachsen die einzelnen Regionen? Exis ie ein dynamisches Gleichgewich , und is dieses s abil? In den bishe un e such en Modellen des egionalen Wachs ums wi d -angelehn an die Außenhandels heo ie - Immobili ä de A bei un e s ell {z. B. Holzheu 1969). In de Reali ä dagegen sind s e s Wande ungen zu beobach en, die zumindes eilweise ökonomisch mo i- ie sind. De Schwe punk dieses Au s'a zes lieg deshalb au de F age, wie sich ein Sys em on Regionen en wickel , in dem Mobili ä de A bei he sch . Volls ändige Mobili ä und olls ändige Immobili- ä de A bei bUden dabei zwei heo e ische G enz älle, zwischen de- nen die Wi klichkei angesiedel is . Um den Fall de Mobili ä deu - lich he auszua bei en, wi d zunächs eine Wi scha mi Immobili ä de A bei 'be ach e . In eine Analyse de ku z is igen Wande ungen wi d abschließend eine Wi scha un e such , die du ch un olls ändige Mobili ä gekennzeichne is . OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-45330-6 | Gene a ed on 2023-01-16 12:51:47 32 Michael Ca lbe g n. Kapi al e keh und Wachs um Vo ab sei ein Blick au isolie e Regionen gewo en, zwischen denen wede Handel noch Kapi al e keh und Wande ungen s a inden. Fü das Wachs um de isolie en Region i gil die bekann e Beziehung nj = Si/Vi, wobei nj die na ü liche Wachs ums a e de Be ölke ung, Sj die Spa neigung und Vi den Kapi alkoe izien en angeben. Isolie e Re- gionen bewegen sich also au ge enn en P aden, die sich g undsä zlich in de Wachs ums a e und im Ni eau un e scheiden. Gil das auch, wenn die Regionen du ch Handel und Kapi al e keh mi einande e - loch en sind? Wi be ach en dazu zwei Regionen i = 1,2, die mi Hil e on Kapi- al Ki und A bei Li ein homogenes Gu Xi p oduzie en. Gegeben sei eine Cobb-Douglas-P oduk ions unk ion mi kons an en Skalene ä- gen. Die in e egionale Di usion des echnischen Wissens möge lang- is ig dazu üh en, daß in beiden Regionen die gleiche Technologie angewende wi d. Das heiß abe nich , daß die Regionen olls ändig iden isch sind. Sie un e scheiden sich ielmeh in de Auss a ung mi A bei und in de Spa neigung. Dami lau e die Technologie: (1) Xj = K~ L ' '" + ß = 1 . Das Gu wi d in die Region gelie e , die den bes en P eis zahl , so daß die P eise übe eins immen (abgesehen on T anspo kos en). Um die Sch eibweise zu e ein achen, wi d de Gü e p eis au 1 no mie . Die E spa nis wi d in de Region in es ie , die den g öß en E ag e sp ich , olglich gleichen sich die Zinssä ze Ti an. Im Gegensa z dazu sei die A bei immobil, mi de Wi kung, daß die Lohnsä ze Wj im all- gemeinen e schieden sind: (2) Die An angsauss a ung de Na ion mi Kapi al sei gegeben. Wie e - eil de Ma k das Kapi al au die beiden Regionen? Die Un e nehmen mögen das Kapi al so einse zen, daß ih Gewinn Gi un e olls ändige Konku enz maximie wi d: (3) No wendig ü ein Gewinnmaximum is , daß das G enzp oduk des Kapi als dem Zinssa z en sp ich ; aus dem Ausgleich de Zinssä ze olg dann de Ausgleich de G enzp oduk e: (4) K "'-l ß T,.."'-l Lß T = IX 1 L1 = IX • .... 2 2 • OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-45330-6 | Gene a ed on 2023-01-16 12:51:47 S ando wahl in eine wachsenden Wi scha 33 Die Bedingung zwei e O dnung wi d e üll , da die Cobb-Douglas- Funk ion abnehmende G enze äge au weis . Aus Gleichung (4) e gib sich, daß in beiden Regionen die gleiche Kapi alin ensi ä he sch : (5) Wie iel wi d nun in den beiden Regionen p oduzie ? Einse zende P oduk ions unk ionen zusammen mi .(5) lie e : (6) Die in e egionale Alloka ion on Kapi al und Ou pu o ien ie sich also an de o gegebenen Alloka ion de A bei . Dieses Resul a wi d spä e in Fo m on An eilen benö ig : (7) Xi Ki Li X=Y=L=:b j• mi X: = Xi + X2 , K : = Ki + K2 , L : = Li + L2. Das heiß , die Re- gionen s immen in den Kapi alkoe izien en übe ein: (8) De Lohnsa z en sp ich dem G enzp oduk de A bei : (9) Gleiche Kapi alin ensi ä en in heiden Regionen implizie en gleiche Lohnsä ze Wi = W2 = w, o z de Immabili ä de A bei . In diesem Sinne so g de Ma k ü in e egionale Ge ech il5'kei . Da an schließ sich die F age an, ob die Ma k allokia ion auch e i- zien is . E izienz he sche dann, wenn die na ionale P oduk ion maximie wi d, besch änk du ch die na ionale Kapi alauss a ung (Lag ange-Funk ion Z mi Mul iplika o A): (10) Z = K~ L~ + K~ Lg + A. (Ki + ~ -K) . No wendig ü ein Maximum de na ionalen P oduk ion is de Aus- gleich de G enzp oduk e, und die Bedingung zwei e O dnung gil nach Vo ausse zung. Wie be ei s gezeig wu de, üh en K1api almohili ä und Gewinnmaximie ung un e olls ändige Konku enz zum Aus- gleich de G enzp oduk e. De Ma k maximie also die na ionale 3 Sch i en d. Ve eins . Socialpoli ik 131 OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-45330-6 | Gene a ed on 2023-01-16 12:51:47 34 Michael Ca lbe g P oduk ion, es gib keinen Zielkon lik zwischen na ionale E izienz und in e egionale Ge ech igkei . Au bauend au die s a ische Analyse de Alloka ion soll nun de Wachs umsp ozeß un e such we den. In beiden Regionen wachse die Be ölke ung mi de gleichen in a ian en Ra e n. Wä en die na ü li- chen Ra en e schieden n1 =1= n2, dann wü de kein dynamisches Gleich- gewich exis ie en. Diese Annahme wi d ,im 3. Abschni au geheYben. Die E spa nis wi d in de Region in es ie , die den g öß en E ag bie e , und e g öße do den Kapi als ock. Die egionale In es i ion wi d nich du ch die egionale E spa nis besch änk , da die E spa nis in e egional mobil is . Im Gleichgewich is ielmeh die na ionale In es i ion I gleich de na ionalen E spa nis S: (11) I=8. Die na ionale E spa nis häng om egionalen ,Einkommen Yi und on de egionalen Spa neigung Si ab, die als kons an un e s ell wi d: (12) Regionales Einkommen und egionale P oduk ion weichen im allgemei- nen oneinande ab, da Kapi al e keh zugelassen is : (13) Übe s eig das Ve mögen Wi den Kapi als ock Ki, dann emp äng Re- gion i Einkommen aus ih em Ve mögen Wi - Ki in Region j. Dieses Einkommen 'e gänz das Einkommen aus egionale P oduk ion, somi is das egionale Einkommen g öße als die egionale P oduk ion. Die egionale E spa nis e höh das egionale Ve mögen (de Punk be- zeichne die Ablei ung nach de Zei ): (14) Das egionale Einkommen (Ve mögen) summie sich zum na ionalen Einkommen (Ve mögen) Y = Y1 + Y2 und W = Wl + W2. O ensich - Lich s immen na ionales Einkommen und na ionale P oduk ion übe ein, wäh end sich egionales Einkommen und egionale P oduk ion un e - scheiden. En sp echend sind na ionales Ve mögen und na ionales Kapi- al iden isch, wäh end egionales Ve mögen und egionales Kapi al oneinande abweichen. Wi wenden uns nun de in e egionalen Ve eilung des Einkommens zu. Das egionale Einkommen se z sich aus Ve mögenseinkommen und A bei seinkommen zusammen, siehe (13): (15) Yi = Wi + Liw OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-45330-6 | Gene a ed on 2023-01-16 12:51:47 S ando wahl in eine wachsenden Wi scha 35 Die 'in e egionale Ve eilung des Einkommens Ci häng ,also on de in e egionalen Ve eilung des Ve mögens Wj/W,ab: (16) W· c· =a-'- + ßb. , W ' mi Ci : Yi/Y, un e Beach ung on a = W /Y und ß = Li W/Xi. Im dynamischen Gleichgewich wächs das eglionale Ve mögen mi de na ü lichen >Ra e, {14) kann deshalb umge o m we den zu: (17) Folglich häng die in e egionale Ve eilung des Ve mögens on de in e egionalen Ve eilung des Einkommens und on de egionalen Spa neigung ab: (18) Wj _ ci Si W - Cl 51 + c252 Wi se zen (18) in (16) ein: (19) Alle G ößen bis au Ci sind gegeben, so daß (19) eine quad a ische Gleichung in Ci is . Wegen de ökonomischen Nebenbedingung 0< Ci < 1 is die Lösung eindeu ig. Als E gebnis ,e hal en wi : Die in e e- gionale Ve eilung des Einkommens wi d bes imm on de egionalen Spa neigung, on de ,in e egionalen Alloka ion de A bei und on de Technologie. Die egionalen Spa neigungen und die in e egionale Ve eilung des Einkommens de e minie en die na ionale Spa neigung s: (20) D~e bekann e Bedingung n = s/ ü die Exis enz eines dynamischen Gleichgewich s nimm hie olgende Ges al an: (21) Alle G ößen sind gegeben, mi Ausnahme des Kapi alkoe izien en, de sich du ch 'Subs i u ion anpaß . Dami is das Modell des in e - egionalen Wachs ums olls ändig. Anschließend sollen einige wesen - liche Eigenscha en des Modells genaue un e such we den. Die ,in e egionale V,e eilung on Einkommen und Ve mögen e - weis sich als s a egische Va iable. Zue s be ach en wi eine Zu- OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-45330-6 | Gene a ed on 2023-01-16 12:51:47 36 Michael Ca lbe g nahme de Spa neigung in Region 1. Die Folge is , daß de An eil on Region 1 am na ionalen Einkommen s eig . Das is olgende maßen einzusehen. Wi o dnen (19) um: (22) Au gelös nach 52/51: (23) Abgelei e nach Cl: (24) IX cl -Cl (Cl -ß b1) (1 - cl) (Cl -ß b1) Da (24) ein nega i es Vo zeichen ha , is de Beweis e b ach . Genau- genommen komm es au die ela i e Spa neigung 52/51 an. Als nächs es o men wi (20) um: (25) Die Zunahme de Spa neigung in Region 1 e höh also die na ionale Spa neigung. (18) läß sich nun ausd ücken als: (26) 1 Das heiß , s eig de An eil on Region 1 am na ionalen Einkommen, dann s eig auch ih An eil am na ionalen Ve mögen. Da übe hinaus lie e (19) G enzen ü .die Einkommensquo e Ci. Sj sei in a ian . Wenn Si = 0, dann Ci = ß bi > O. Obwohl Region i übe - haup nich spa , e eich sie doch einen gewissen An eil am na ionalen Einkommen. Wenn Si = Si, dann Ci = bio Gleiche Spa neigungen in bei- den Regionen implizie en, daß die in e egionale Ve eilung des Ein- kommens mi de in e egionalen Alloka ion de A bei übe eins imm . Wenn Si = 00, dann Ci = a + ß bi< 1. Selbs bei eine seh hohen Spa - neigung bleib die Einkommensquo e un e 1. Wenn Si> Sj, dann üh eine Zunahme de Kapi alelas izi ä X zu 'eine Ve inge ung de Ein- kommensquo e Ci. Insgesam genüg die in e egionale Eoinkommens- e eilung olgende !Bedingung: (27) o < ß bi < Ci < 1X + ß bi < 1 OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-45330-6 | Gene a ed on 2023-01-16 12:51:47 S ando wahl in eine wachsenden Wi scha 37 Als E gebnis e hal en wi : Die spa eudige Region e ziel einen hohen An eil am na ionalen Einkommen!. Beide Regionen weisen die gleiche A bei sp oduk i i ä Xi/Li au , siehe '(6). In de spa eudigen Region wi d abe ein höhe es P o-Kop - Einkommen el'dien als in de konsum eudigen Region: (28) Yi Li Analog he sch in beiden Regionen die gleiche Kapi alin ensi ä K;/Li. In de spa eudigen Region wi d indes ein g öße es P o-Kop - Ve - mögen gebilde : (29) Wi Ci Si W --- ;;- = 1J;: Cl Sl + ~ S2 L· Au diese G undlage kann die Zahlungsbilanz on Region i e ö e we den. Is die P oduk ion g öße als Konsum Ci und In es i ion Ii, dann wi d de übe schuß expo ie . Besi z Region i Ve mögen in Region j, dann emp äng sie da ü Zinszahlungen (Wi -Kj) T. De übe - schuß de Leis ungsbilanz Yii beläu sichall : (30) mi Ci = {I - Si) Yi , Ii = bj I. Is die E spa nis höhe als die In es i ion, dann wi d das Kapi al expo ie , und das De izi de Kapi albilanz Sji beläu sich au : (31) Si; = Si -Ij mi Si = Sj Yj • Wie die Analyse zeig , is die Zahlungsbilanz ausgeglichen: (32) Im dynamischen Gleichgewich nimm de 'Saldo de Leis ungsbilanz (Kapi albilanz) einen es en An eil am Einkommen ein: (33) Yij Sii bi -- = --= Si - -- S = cons . Yi Yi Ci Wenn Si> Si, dann Ci> bi und Vi/Vi > O. Das heiß : Die spa eudige Region e ziel einen übe schuß in de Leis ungsbilanz und ein De izi in de Kapi albilanz. De Ab luß on Kapi al üh zu einem kompensie enden Zu luß on Zinszahlungen. übe i de Kapi alexpo die emp angenen Zins- 1 Die Region mi de g öße en Spa neigung wi d als spa eudige Region bezeichne . OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-45330-6 | Gene a ed on 2023-01-16 12:51:47 38 Michael Ca lbe g zahlungen? Ande s ausged ück : We den Gü e ne o expo ie ? De An eil de Gü e expO' e am Einkommen e eich : (34) x· -C· - I· b· b· I I I = _' __ (1 _ si) - -'- s . Yi Ci ci Man könn e nun e mu en, daß die spa eudige RegiO'n Gü e expo - ie (weil sie Kapi al expo ie ). Das muß abe nich de Fall sein, wie Gegenbeispiele zeigen. 1m Gegen eil, es Igib keine ein ache Regel übe den SaldO' de Handelsbilanz. Welche RegiO'n a sächlich Gü e expO' - ie , häng ,ab on den egiO'nalen Spa neigungen, on de in e egiO'- nalen AllO'ka iO'n de A bei und on de TechnO'logie. Was geschieh nun, wenn das dynamische Gleichgewich ges ö wi d? Wi wissen, daß isO'lie e Regionen s abil sind, abe w[e e hal en sich in eg ie e Regionen? AngenO'mmen, die Spa neigung in Region i nimm zu. Im neuen Gleichgewich is de An eil O'n RegiO'n i am na ionalen Einkommen (und dami die na ionale Spa neigung) g öße als zu O' , wie oben bewiesen wu de. Gib es abe einen Mechanismus, de zum neuen Gleichgewich hin üh ? Die An wO' e gib sich aus dem Ungleichgewich sp ad des MO'dells, de du ch ein Sys em on Di e en ialgleichungen besch ieben wi d: (35) (36) Cl = 9 (Cl' k) mi k: = KIL . k = h (Cl' k) . Die nO' wendige und hin eichende Bedingung ü S abili ä lau e : (37) a Cl a k a Cl + a k < 0 , (38) a Cl a k a Cl a k ----->0 a Cl a k CI k CI Cl ' (39) a Cl a k a Cl CI k =1= 0 , an de S elle: (40) Wi di e enzie en (16), um die Ände ung de EinkO'mmensquO' e zu e hal en: (41) OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-45330-6 | Gene a ed on 2023-01-16 12:51:47 S ando wahl in eine wachsenden Wi scha 39 Die Ände ung de Ve mögensquo e lau e : (42) ( Wl ) = W l W2 -Wl W 2 W W2 Wi lösen (16) au nach de Ve mögensquo e: (43) (14) und (43) we den in (42) eingese z , und (42) wiede um in (41): (44) Di e enzie nach Cl und ausgewe e an de S elle (40): 8 Cl (Cl -bl)2 +<x bl (1 -bl) -=- I <0. 8 Cl (1 - cl) (Cl -ß bl) (45) Wegen {27) is das Vo zeich·en nega i . Au de ande en Sei e is die Ände ung de Kapi alin ensi ä wohlbekann : (46) . Y k = sy-nk mi y: = - . L Zusammen mi {1) und (20) läß sich das um o men zu: (47) Abgelei e nach k und ausgewe e an de S elle (40): (48) 8k 8k=-ßn<0. (48) ha ein nega i es Vo zeichen. Aus (45) und (48) olg , daß die Be- dingungen (37) und (39) e üll sind. Bedingung (38) gil eben alls, wie analog gezeig we den kann. Als E gebnis e hal en wi : Das dynami- sche Gleichgewich is s abil. Bishe wu de eine Cobb-Douglas-Technologie un e s ell . Eine all- gemeine neoklassische Technologie üh indes zu seh ähnlichen E - gebnissen, wie je z ku z gezeig we den soU. Die P oduk ions unk ion sei zweimal s e ig di e enzie ba mi abnehmenden G enze ägen und kons an en Skalene ägen: (49) Es e weis sich als zweckmäßig, die Analyse in P o-Kop -G ößen du ch- zu üh en: OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-45330-6 | Gene a ed on 2023-01-16 12:51:47 46 Michael Ca lbe g Das heiß , die in e egionale Ve eilung des Ve mögens wi d on de in e egionalen Ve eilung des Elinkommens und on de egionalen Spa neigung behe sch , siehe 08): (86) Wi = Ci Si W C151 + C2S2 Wi se zen (86) in (79) ein: (87) Die in e egionale Ve eilung des Einkommens häng also on de egionalen Spa neigung, on de in e egionalen Alloka ion des .Bodens und on de Technologie ab, e gleiche (19). Wächs de Boden mi de na ü lichen >Ra e, so lau e die Bedingung ü die Exis enz eines dyna- mischen Gleichgewich s: (88) Ein dynamisches Gleichgewich exis ie in de Ta , ebenso wie im Fall gleiche ISpa neigungen. Nachd em das zwei e Wande ungsmodell oll- s ändig is , sollen einige seine Eigenscha en aus üh liche e ö e we den 4• (87) e laub , die G ößeno dnung de Einkommensquo e abzuschä zen. Sei Si = cons . Wenn Si = 0, dann Ci = {cx + y) aj > O. Obwohl Region i übe haup nich spa , wi d do ein gewisses Einkommen e dien . Wenn Si = Si, dann Cj = aj. Gleiche Spa neigungen in beiden Regionen bewi ken, daß die Ve eilung des Einkommens mi de Alloka ion des Bodens übe eins imm . Wenn Si = 00, dann Ci = (a + y) ai + ß< 1. Auch wenn die Spa neigung in Region i seh g oß wi d, bleib de An eil am na ionalen Einkommen un e 1. In beiden Regionen wi d die gleiche P oduk ion je A bei sk a e - ziel , in de spa eudigen Region wi d jedoch ein höhe es Einkommen p o Kop e dien : 4 Das Zwei-Regionen-Wachs umsmodell is o mal mi dem Zwei-Sek o en- Wachs umsmodell e wand , das au Uzawa (1961) zu ückgeh . Ande e sei s gib es wesen liche Un e schiede zwischen diesen beiden Ansä zen. Das Zwei-Regionen-Wachs umsmodell zeichne sich u. a. du ch olgende An- nahmen aus: 1. Es wi d ein homogenes Gu p oduzie . 2. Lang is ig wi d in beiden Regionen die gleiche Technologie angewende . 3. Gewisse P oduk- ions ak o en sind nich in e egional mobil. 4. Die Regionen können sich in de na ü lichen Wachs ums a e un e scheiden. 5. Die Regionen können sich in de Spa neigung un e scheiden. 6. Es gib ein "Auslands e mögen". 7. Re- gionale P oduk ion und egionales Einkommen weichen oneinande ab. 8. Es gib eine in e egionale Zahlungsbilanz. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-45330-6 | Gene a ed on 2023-01-16 12:51:47 S ando wahl in eine wachsenden Wi scha 47 (89) Analog he sch in 'beiden Regionen die gleiche Kapi alin ensi ä . In de spa eudigen Region wi d indes ein g öße es Ve mögen p o Kop aklmmulie : (90) Wi = _1_ ci5i W Li ai cl 51 + C2 52 L' Man könn e nun einwenden, daß die Wande ung nich <im Gleichge- wich is , weil sich eine Lücke im P o-Kop -Ve mögen au u . Das P o- Kop -Ve mögen in de Ziel egion is jedoch ein Du chschni , und de einzelne Wande e kann nich e wa en, imme bei seine En scheidung diesen We zu e eichen. Wi haben angenommen, daß die Wande ung om Lohnsa z beein luß wi d; wü de die Wande ung om P o-Kop - Ve mögen beein luß , dann wä e die Alloka ion ine izien . Wi wenden uns je z de Zahlungsbilanz zu. Im dynamischen Gleichgewich nimm de Saldo de Leis ungsbilanz (Kapi albilanz) einen es en An eil am Einkommen ein: (91) Y ij Sij a, --=--=5,---5. Yi Yj Ci Wenn Si> sj, dann Ci> ai und Yij/Yi> O. Das bedeu e : Die spa eu- dige Region e ziel einen Übe schuß in de Leis ungsbilanz und ein De izi in de Kapi albilanz. Nich zule z un e suchen wi den Fall, daß sich die F uch ba kei und die Spa neigung de Wande e nich anpassen. Wenn n > n2, dann wande n A bei sk ä e nach Region 2. In olgedessen e en in Region 2 beide na ü lichen Ra en au , wäh end in Region 1 nu eine na ü liche Ra e he sch (n ). Li bezeichne die Anzahl de A bei sk ä e, die in Region i leben, und Ni die Anzahl de A bei sk ä e mi de F uch ba - kei ni . Li = ai Lau g und on (70). Wi de inie en N : = N1 + N2. Dann gil N = L, abe im allgemeinen Ni 4= Li. Die Ände ung de A bei s- k ä e beläu sich au : (92) Da aus olg die na ionale Ra e des A bei swachs ums: (93) OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-45330-6 | Gene a ed on 2023-01-16 12:51:47 48 Michael Ca lbe g De An eil de A bei sk ä e mi F uch ba kei n1 nimm zu: (94) . N zo ml J. =-N . 10 Die na ionale F uch ba kei s a e s eb on un en gegen das Maximum de egionalen F uch ba kei s a en. Die na ionale Spa neigung be äg : (95) Die na ionale Spa neigull!g nähe sich de Spa neigung, die in de uch b~ en Region he sch . De Zei p ad wi d schließlich gegeben du ch: k = sy - nk. IV. Ku z is ige Analyse de Wande ungen In den o he gehenden Abschni en wu de en wede olls ändige Immobili ä ode olls ändige Mobili ä de A bei un e s ell - zwei heo e ische G enz älle. Bei olls ändige Mobili ä spielen sich die Anpassungsp ozesse unendHch schnell ab, sO' daß die A bei jede zei op imal au die Regionen e eil wi d. Bei un olls ändige Mabili ä dagegen lau en die Anpassungsp ozesse mi endliche Geschwindigkei ab, und es d oh die Ge ah de Ins abili ä . niese P ozesse sollen je z un e such we den, mi s e ige ode disk e e Anpassung. Um die Analyse zu e ein achen, wi d eine s a ionä e Wi scha be ach e . Exempla isch we den zwei Fak o en be ücksich ig , ein mobile Fak o (A bei ) und ein immabile Fak o (Boden). ,Die P aduk ions unk ion lau e dann: (96) Die Wande ung L21 on Region 2 nach Region 1 sei bes imm du ch das Lahnge älle W1 - W2 und die Reak ionsgeschwindigkei c: (97) Diese Wall!de ung gib die Zunahme an A bei sk ä en in Region 1 an, da na ü liches Wachs um ausgeschlossen wi d. De Lohnsa z en - sp ich dem G enzp oduk de A bei , das die in e egionale Alloka ion de A bei wide spiegel : dL (98) d/ = C (A~ ß L -l - A~ ß L~-l) mi L2 = L - L 1 . De Anpassungsp ozeß is genau dann s abil, wenn d Ll / d L1 < 0 is : (99) OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-45330-6 | Gene a ed on 2023-01-16 12:51:47 S ando wahl in eine wachsenden Wi scha 49 De Wande ungsp ozeß mi s e ige Anpassung üh also s e s zum Gleichgewich . Diese P ozeß kann mi Hil e VOn Abbildung 1 e läu- e we den. Gib es in Region 1 wenige A bei sk ä e als op imal, dann wande n A bei sk ä e ein und umgekeh . Dieses Resul a gil nich nu ü die CQlbb-Douglas-Funk ion, sonde n ü jede neoklas- sische P oduk ions unk ion. Abb. 1. De s e ige Wande ungsp ozeß. Bei disk e e Be ach ung und zei liche Ve zöge ung de Wande- ungen sind auch ande e E gebnisse möglich. Die Wande ungen mögen on dem Lohnge älle in de Vo pe iode und on de Reak ionsgeschwin- digkei abhängen: (100) L21 ( + 1) = C (wi ( ) - W2 ( » . In olge de Wande ungen e höh ode e minde sich :die Zahl de A bei sk ä e: (101) Li ( + 1)= L ( ) + L ill ( + 1) . De Lohnsa z en sp ich dem G enzp oduk de Al"bei , wobei kein lag un e s ell wi d. Die AbbHdungen 2, 3 und 4 illus ie en die Wande- ungsp ozesse, die sich da aus e geben. Abbildung 2 gi,b zu Zahl de A bei sk ä e Li jeweils das LO'hnge älle Wi - W2 an. Is die Zahl de A bei sk ä e im Gleichgewich , dann he sch in beiden Regionen de gleiche Lohnsa z. Gib es in Region 1 zu wenig A bei sk ä e, dann is de Lohnsa z in Region 1 g öße als in Region 2, so daß A bei sk ä e angewo ben we den, und umgekeh . Teil c des Lohnge älles gib das 4 Sch i en d. Ve eins . Socialpoli ik 131 OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-45330-6 | Gene a ed on 2023-01-16 12:51:47 50 Michael Ca lbe g Ausmaß de Einwande ung in de nächs en Pe iode an. Addie man die Einwande e zu de Zahl de A bei sk ä e, dann e häl man die Zahl de A bei sk ä e in de nächs en Pe iode Li ( + 1). Wiede hol man dieses Ve ah en ü jedes Li ( ), dann e gi,b sich die Ku e Li ( + 1). In Abbildung 2 läu de Wande ungsp ozeß nun olgende - maßen ab. De An angsbes and an A bei sk ä en sei Li (0) < L~, so daß ein posi i es Lohnge älle o lieg . Du ch die Einwande ung e höh sich de Bes and an A bei sk ä en Sch i um Sch i , wäh end das Lohnge älle abgebau wi d (T eppenku e). De disk e e Anpassungs- p ozeß in Abbildung 2 is dami s abil. Wl( ) - w2( ) Abb. 2. S abile Wande ungsp ozeß. In Abbildung 3 wi d eine so g oße Reak ionsgeschwindigkei un e - s ell , daß die Li ( + 1)-Ku e s eig . In Pe iode 0 gib es zuwenig A ,bei sk ä e, das dami e bundene Lahnge älle üh zu Einwan- de ung. Alle dings gib es in Pe iode 1 zu iele A bei sk ä e, im Ge- gensa z zu Abbildung 2. In olgedessen keh sich das Lohnge älle um, und ein Teil de A bei sk ä e wande wiede aus. Da aus e gib sich eine Ke e on Einwande ung und Auswande ung, die allmählich zum Gleichgewich L; s eb (Spinngewebe). Bei disk e e Anpassung mi zei liche Ve zöge ung is eine übe eak ion möglich, was bei s e- ige Anpassung nich denkiba is . Die übe eak ion kann soga so s a k sein, daß de Anpassungsp ozeß om Gleichgewich weg üh . Abbildung 4 zeig diesen Fall de Ins abili ä , de bei s e ige Be ach- ung gleich alls ausgeschlossen is . OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-45330-6 | Gene a ed on 2023-01-16 12:51:47 S ando wahl in eine wachsenden Wi scha 51 Abb. 3. Wande ungsp ozeß mi übe eak ion. Abb. 4. Ins abile Wande ungsp ozeß. . Zusammen assung Zwei Regionen p oduzie en ein homogenes Gu mi Hil e on Kapi al und A bei . In beiden Regionen wi d die gleiche Technologie ange- wende . Es he sch in e egionale Mobili ä des Kapi als, abe Immo- bili ä de A bei . Die Analyse diese Wi scha üh zu olgenden E gebnissen. Die in e egionale Alloka ion on Kapi al und Ou pu 4" OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-45330-6 | Gene a ed on 2023-01-16 12:51:47 52 Michael Ca lbe g wi d on de o gegebenen Alloka ion de A bei bes imm . Die in e - egionale Mobili ä des Kapi als induzie gleiche Lohnsä ze in beiden Regionen. In de be ach e en Wi scha gib es keinen Zielkon lik zwischen na ionale E izienz und in e egionale Ge ech igkei . S im- men die na ü lichen Ra en in beiden Regionen übe ein, dann exis ie ein s abiles Wachs umsgleichgewich . Die in e egionale Ve eilung des Einkommens häng on de egionalen Spa neigung, on de in e e- gionalen Alloka ion de A bei und on de Technologie ab. S eig die Spa neigung in eine Region, so e höh sich de An eil diese Re- gion am na ionalen Einkommen. In de spa eudigen Region is de An eil am na ionalen Einkommen g öße als de An eil an de na- ionalen A bei . In beiden Regionen wi d die gleiche P oduk ion je A bei sk a e ziel , in de spa eudigen Region wi d abe ein höhe es Einkommen p o Kop e dien . Die spa eudige Region e zeichne einen übe schuß in de Leis ungsbilanz und ein De izi in de Kapi al- bilanz. Die spa eudige Region expo ie ne o Kapi al; olg da aus, daß sie auch Gü e ne o expo ie ? Es gib keine ein ache Regel, welche Region Gü e expo ie ! Un e scheiden sich -die Regionen dagegen in de na ü lichen Ra e, dann gib es kein Wachs umsgleichgewich , es sei denn, Wande ungen we den zugelassen. Aus diesem G unde wi d anschließend eine Wi - scha un e such , in de in e egionale Mobili ä on Kapi al und A bei he sch . Als d i e , immobile Fak o wi d de Boden einge- üh , da die Alloka ion sons unbes imm is . Diese Wi scha ha olgende Eigenscha en. Die in e egionale Alloka ion on Kapi al, A bei und Ou pu o ien ie sich an de es en Alloka ion des Bodens. Die in e egionale Mobili ä on Kapi al und A bei üh zum Aus- gleich de Boden en e. Die in e egionale Ve eilung des Einkommens wi d on de egionalen Spa neigung, on de in e egionalen Alloka- ion des Bodens und on de Technologie beein luß . Im dynamischen Gleichgewich wachsen be~de Regionen mi dem gleichen Tempo, ob- wohl sie sich in de na ü lichen Ra e, in de Spa neigung und in de Bodenauss a ung un e scheiden. Den Abschluß bilde eine ku z is ige Analyse de Wande ungen. Bei s e ige Anpassung is das Wande ungsgleichgewich s e s s abil. Bei disk e e Anpassung komm es indes au die Reak ionsgeschwindigkei an. Reagie en die Wande e zu he ig, dann is das Gleichgewich in- s abil. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-45330-6 | Gene a ed on 2023-01-16 12:51:47 S ando wahl'in eine wachsenden Wi scha Anhang Beispiel! Wachs umsgleichgewich bei in e egionale Mobili ä des Kapi al.s und 1mmobili ä de A bei Xi = K~·3 L~·7 51 = 0,2 52 = 0,3 n1 = 0,1 ~ = 0,1 Pe iode 0 L1 = 300 ~ = 100 K1 = 986 K2 = 329 Xl = 429 X2 = 143 W1 = 815 W2 = 500 Tl = 0,13 2 = 0,13 (K 1 -W1 )T = 22 Y1 = 407 Y2 = 165 Sl 82 S2 = 50 11 = 99 12 = 33 Cl = 325 C2 = 115 Wa enimpo -5 + 22 = 17 Kapi alimpo 17 Pe iode 1 L1 = 330 ~ = 110 K1 = 1085 K2 = 362 Xl =472 X2 = 157 W1 897 W2 = 550 (K 1 -W1) T = 24 Y1 448 Y2 = 181 Sl = 90 S2 = 54 11 108 12 = 36 usw. Alle G ößen wachsen mi eine Ra e on 10 '%. Beispiel 2 Wachs umsgleichgewich bei in e egionaleT Mobili ä on Kapi al und A bei sowie 1mmobili ä des Bodens Xi = AP K~.3 L~.6 sl = 0,2 s2 = 0,3 ~ =0,2 Pe iode 0 Al = 300 A2 = 100 L1 = 150 L2 = 50 K1 = 374 K2 = 125 Xl = 211 X2 = 71 W1 = 309 W2 = 190 Tl = 0,17 T2 = 0,17 (K 1 -W1) T = 11 Y1 = 200 Y2 = 82 Sl = 40 S2 = 25 Cl = 160 11 = 49 Wa enimpo - 2 + 11 = 9 Kapi alimpo 9 Pe iode 1 Al = 339 ~ = 113 L1 = 170 L2 = 57 K1 = 423 K2 = 141 Xl = 239 X2 = 80 W1 = 349 W2 = 215 (K 1 -W1) T = 13 Y1 = 226 Y2 = 93 Sl = 45 S2 = 28 usw. Alle G ößen wachsen mi eine Ra e on 13%. 53 OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-45330-6 | Gene a ed on 2023-01-16 12:51:47 54 Michael Ca lbe g Li e a u e zeichnis Bo s, G. H. / S ein, J. L.: Economic G ow h in a F ee Ma ke , New Yo k 1964. on Bö en e , E. G.: Regional G ow h Theo y, in: U ban S udies, Val. 12, (1975) S. 1 - 29. 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Die ,Sanie ung' wü de da in bes ehen, daß nach de Abwande- ung on bishe subop imal eingese z en A bei sk ä en (und en sp e- chenden Be ölke ungsan eilen) ü den zu ückbleibenden Teil des P o- duk ions ak o s A bei in de Ag a p oduk ion un e den dann e bes- se en Be iebsg ößen e häl nissen ein annähe nd "indus ie e gleich- ba es" Einkommen e ziel we den könn e, wozu die ag a s uk u elle Fö de ung de Ve g öße ung und Kapi alauss a ung landwi scha - liche Be iebe einen wesen lichen Bei ag zu leis en hä e. Alle dings handel es sich hie bei um eine s a k e ein achende T endaussage, denn selbs in ein ländlichen Gebie en wi d die E we bss uk u sei langem nich meh maßgeblich on de Land- und Fo s wi scha ge- agen. Gemein is , daß daneben kaum al e na i e Beschä igungsmög- lichkei en ü den Übe besa z an landwi scha lichen A bei sk ä en und ein allgemein wachsendes E we bspe sonenpo en ial wegen des ge ingen Indus ialisie ungsg ades solche Gebie e bes ehen. De Beg i de Passi sanie ung umsch eib zunächs nu eine en- denzielle Mobili ä des P oduk ions ak o s A bei , e u sach du ch das S uk u ge älle zwischen hochindus ialisie en Ve dich ungs äumen und s uk u schwachen ländlichen Gebie en. Nach de En wicklungs- s a egie de Raumo dnungspoli ik und egionalen Wi scha spoli ik ü zu ückgebliebene Gebie e geh es da um, diese s uk u beding e, ,e zwungene' Mobili ä de A bei sk ä e du ch eine in en gegengese z- e Rich ung induzie e Mobili ä on ö en lichem und p i a em In- OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-45330-6 | Gene a ed on 2023-01-16 12:51:47 62 B uno Die ichs lichkei en ü g oßzügige Ausbaukonzep ionen im Be eich de In a- s uk u in Rücks andsgebie en. Somi konn e es zumindes zwei elha e scheinen, ob das kün ig knappe e En wicklungspo en ial noch aus eichen wi d, in den Rück- s andsgebie en En wicklungszen en als Gegenpole zu den g oßen Ve - dich ungs äumen auszubauen. Das o genann e Lei ziel in e egional gleichwe ige Lebensbedingungen is zwa in den P og ammen und Plänen des Bundes und de Lände e bindlich es geleg , seine Reali- sie ung s öß abe au ealpoli ische Hemmnisse in meh ache Hin- sich , so insbesonde e bei den e o de lichen e s ä k en Mi elzuwei- sungen an s uk u ell de izi ä e Regionen und bei de anschließenden speziellen aumplane ischen Ins umen ie ung des Ausbaus on En - wicklungszen en. Im Bundes aumo dnungsp og amm wu de dieses In- s umen nachd ücklich on Bundessei e e e en, wäh end einige de g oßen Flächenlände auch ode soga ehe dazu neig en, diese Ziel- se zung du ch das in ih en Landesen wicklungsp og ammen und -plä- nen e ablie e Zen ale O e-Sys em in den be e enden Gebie en e - wi klichen zu wollen. Aus de Sich des Bundes e schien es jeden alls un e den nega i en Vo zeichen de T endwende e o de lich, nich meh die Vielzahl kleine e Zen alo e mi Vo ang zu ö de n, son- de n s a dessen einige wenige En wicklungszen en - und zwa au Kos en de kleine en Zen en und üb igen O e de eigenen Region. Deshalb wu de de Beg i de "klein äumigen" passi en Sanie ung in die o izielle Raumo dnungspoli ik einge üh und posi i beg ünde , um übe haup noch eine beg enz e Zahl genügend g oße En wick- lungszen en ausbauen zu können 14• Als besonde s schwie ig e wies sich die F age de Auswahl egeln ü die zu En wicklungszen en auszubauenden zen alen O e. Denn abge- sehen on de F age geeigne e Auswahlk i e ien ü die Fö de ungs- bedü igkei und -wü digkei is zu beach en, daß das Auswahle geb- nis im P inzip de Zus immung alle Lände beda , au die sich jedoch die En wicklungszen en wegen de ungleichen An eile an Rücks ands- gebie en seh un e schiedlich e eilen wü den 16• Bishe nich au ge- 14 Vgl. C. H. Da id: Zu aumo dnungs ech lichen P oblema ik klein äumi- ge passi e Sanie ung, in: S uk u ge äh de e ländliche Räume. ARL-Fo - schungs- und Si zungsbe ich e Bd. 128, Hanno e 1979, S. 73. . 15 Dieses P oblem ha e sich schon in den P og ammbe a ungen bei de Be- s immung de s uk u schwachen Regionen (Schwe punk e des BROP) an- hand on Indika o en gezeig ; on Lände sei e wa eine sei s eine Ve besse- ung de Indika o en ge o de wo den, ande e sei s die Rela i ie ung de E gebnisse nach eine "poli ischen" Plausibili ä , dami Lände , au die nach den Indika o en keine (ode nach Lände p opo z zu wenige) s uk u schwa- che Regionen und en sp echende Ansp üche au e s ä k e Bundesmi elzu- weisungen en allen, dennoch mi ih en ela i schwächs en Regionen be ück- OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-45330-6 | Gene a ed on 2023-01-16 12:51:47 Konzep de passi en Sanie ung zu ückgebliebene Gebie e 63 a bei e sind wei e hin die P obleme, die sich e wa nach de Bes im- mung eines Mi elzen ums zum En wicklungszen um e geben wü - den, denn aus eine Klein- ode Mi els ad müß e in absehba e Zei eine im Ansa z g oßs äd ische Agglome a ion en wickel we den, um abwande ungswillige Bewohne de kleine en zen alen O e und de Dö e in de Region au sich zu ziehen und somi ih Ve lassen de Region zu e hinde n. Ein e olg e sp echendes s äd ebauliches En - wicklungskonzep ü diese Au gabe lieg jeden alls nich o . Unge- klä sind auch die Konsequenzen eine klein äumigen passi en Sanie- ung ü die kleine en Zen alo e, denen die e bindlichen En wick- lungszusagen (z. B. Ausbau zum zen alen O de nächs höhe en S u e) on de Landesplanung wiede en zogen we den müß en. Die Bundes- lände soll en die (in de MKRO auszuwählenden) En wicklungszen en es legen und in ih en P og ammen und Plänen ausweisen. Nach den In en ionen des P og ammes soll en diese Zen en sodann mi Bundes- und Landesmi eln geziel ge ö de we den. Dazu müß e es de Bun- des aumo dnung und den Landesplanungen, die selbs nic.."lJ. übe ach- liche Haushal smi el e ügen, übe die Ein lußnahme au die egiona- lisie en Mi els öme hinaus gelingen, in den ele an en Fachplanun- gen P io i ä en und Schwe punk e in den ö lichen Mi elzuweisungen zuguns en de ausgewiesenen En wicklungszen en zu e eichenl~. Im Bundes aumo dnungsp og amm konn en sich Bund und Lände nu au die konzep ionellen G undzüge des Ins umen s "Ausbau on En wicklungszen en" einigen, alle wei e en Sch i e zu Konk e isie- ung wu den bei de Ve abschiedung des P og ammes im Jah e 1975 au eine spä e e Fo sch eibung e wiesen. Die Minis e kon e enz ü Raumo dnung be ä sei he die Auswahl egeln und konn e sich au eine konk e e Auswahl nich einigen; das P og amm wu de mi Ausnahme des P ognose eils 17 bishe nich o gesch ieben. IV. Die K i ik am ak i en Sanie ungskonzep Noch wäh end de Au s ellung des Bundes aumo dnungsp og amms eg e sich K i ik 18 gegen eine zu s a ke Be onung des Lei ziels de He - sich ig we den, um dem P og amm zus immen zu können. Siehe Raumo d- nungsbe ich 1974. BMBau-Sch i en eihe 06.004, Bonn 1975, S. 105. 16 Auch Fachplanungen sind in ih en egionalen und ö lichen Mi elzu- weisungen nich unemp indlich ü die äumliche Ve eilung de Wähle - po en iale, und die sind in g oßen Ve dich ungs äumen konzen ie und nich in hypo he ischen En wicklungszen en in pe iphe en ländlichen Regio- nen. 17 Raumo dnungsp ognose 1990 (Anm. 12). 18 Bei a ü Raumo dnung: S ellungnahme zum En wu des Bundes aum- o dnungsp og amms (3. Juli 1974), in: Raumo dnungsbe ich 1974 (Anm. 15), OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-45330-6 | Gene a ed on 2023-01-16 12:51:47 64 B uno Die ichs s ellung gleichwe ige Lebensbedingungen in allen Regionen, also auch in den ländlich gep äg en, besonde s s uk u schwachen Regionen, und gegen die Konsequenz, diese bei de äumlichen Ve eilung on ö en - lichen In es i ionen und In es i ionshil en an die p i a e Wi scha zu be o zugen und die Regionen mi g oßen Ve dich ungs äumen es ik- i zu behandeln. Eine ex em einsei ige Dezen alisie ung in de Sied- lungss uk u gehe zu Las en de g oßen Ve dich ungs äume, on de- nen übe wiegend das Sozialp oduk e s ell und das wei e e Wi - scha swachs um ge agen we de; sie üh e demzu olge zu eine gesam - wi scha lich nich e e ba en Ve ze elung ö en liche In es i ionen und Fö de mi el in ländlichen und zu ückgebliebenen Gebie en. Ähnlich k i isch ha e be ei s de Sach e s ändigen a zu Begu ach- ung de gesam wi scha lichen En wicklung 19 gegen die Ziele de Raumo dnungspoli ik, Landesplanung und egionalen Wi scha spoli- ik gegen Ende de sechzige Jah e a gumen ie . Die Indus ialisie ung und in as uk u elle Au üs ung ländliche Räume sei aus gesam wi - scha lichen G ünden nich e e ba , ielmeh komme es da au an, die Ve dich ungs äume unk ions ähig zu e hal en. Dazu seien o an- gig in as uk u elle Engpässe in den Ve dich ungs äumen du ch ö - en liche Fö de ung in Millia denhöhe, sozusagen in eine einmaligen g oßen inanziellen K a ans engung ü die wei e e Zukun zu be- sei igen. Im ländlichen Raum käme eine geziel e Fö de ung ausnahms- weise ü solche O e in Be ach , die ih e En wicklungschancen schon selbs un e Beweis ges ell hä en. Le z lich sei unse e Gesellscha eine s äd ische Gesellscha und demgemäß soll e de Zug de Be ölke- ung in die S äd e nich au gehal en we den. Zu de K i ik an de einsei igen Dezen alisie ungspoli ik gesell e sich in den siebzige Jah en ein gewich iges neu es A gumen : Die Res- sou censiche ung und die E hal ung des Na u aumpo en ials könne nu noch im Rahmen eine übe wiegend g oß äumig- unk ionalen A - bei s eilung gewäh leis e we den. Diese na u äumliche Au gabe alle den ländlichen und zu ückgebliebenen Gebie en zu, sie we de jedoch du ch wei e e Bemühungen um die Indus ialisie ung des ländlichen Raumes in F age ges ell . Die K i ik 20 münde in eine Gegenkonzep ion S. 169 .; de s.: Die Gül igkei de Ziele des Raumo dnungsgese zes und des Bundes aumo dnungsp og amms un e sich ände nden En wicklungsbedin- gungen, in: Bei a ü Raumo dnung: Emp ehlungen om 16. Juni 1976 (H sg. BMBau), Bonn 1976, S. 7 . 19 Vgl. Sach e s ändigen a zu Begu ach ung de gesam wi scha lichen En wicklung: Jah esgu ach en 1968, Bundes agsd ucksache V/3550, S. 89 ., sowie die ablehnende S ellungnahme de Bundes egie ung im Jah eswi - scha sbe ich 1969, Bundes agsd ucksache V/3786, S. 8. 20 Siehe insbesonde e K. Kumme e I N. Schwa z I H. Weyl: S uk u äumli- che O dnungs o s ellungen des Bundes. Sch i en de Kommission ü wi - OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-45330-6 | Gene a ed on 2023-01-16 12:51:47 Konzep de passi en Sanie ung zu ückgebliebene Gebie e 65 ü Vo anggebie e ein. Sie wi d als solche 1977 on de Kommission ü wi scha lichen und sozialen WandeI21 a ikulie . In diese Kon- zep ion wi d eine g oß äumige passi e Sanie ung des g öß en Teiles des ländlichen Raumes und speziell de Rücks andsgebie e zum P o- g amm. Wäh end ühe e übe legungen zu eine gebie lichen passi en Sanie ung haup sächlich nu au eine e bleibende ag a ische Nu zung diese Gebie e abs ell en, en häl die neue Konzep ion Vo schläge ü meh e e Haup nu zungsa en (sog. äumliche Vo ang unk ionen) und e s e Vo s ellungen ü die diesbezüglich umzuges al enden Raum- und Siedlungss uk u en. Im olgenden Abschni wi d on dem Kommis- sions o schlag ausgegangen, weil hie in schon einige Konsequenzen be- züglich eine passi en Sanie ung au gezeig we den. Auch in de lan- desplane ischen P axis we den be ei s iel äl ige Vo anggebie e, - lächen und -s ando e sowie - assen ausgewiesen - die Pale e eich on Na ionalpa ken bis zu S ando siche ungsplänen ü Ke nk a - we ke. Eine Einbindung in eine Gesam konzep ion g oß äumige Vo - anggebie e is bishe in den Landesplanungssys emen on No d hein- Wes alen, Niede sachsen und des Saa landes o genommen wo den 22 • Vo e s übe wieg abe noch die Ausweisung on Gebie en mi einem ela i en, d. h. o gesehenen, abe in Konku enz mi möglichen ande- en Raumnu zungen nich endgül ig es geleg en Vo ang. Selbs bei den Vo anggebie en (mi einem absolu en Vo ang eine Funk ion, z. B. de Wasse gewinnung ode E hal ung on Na u und Landscha ) wi d nich deu lich, welche Abwande ungs a en die Landesplanung im Hinblick au die in solchen Gebie en nich meh ge ö de en E we bs- g undlagen hinnehmen will und ob sie zu inanziellen Ausgleichslei- s ungen be ei is 23• scha lichen und sozialen Wandel, Bd. 102, Gö ingen 1979; H. Weyl: Funk ion und Wi kungspo en ial de Raumo dnung, ARL-Abhandlungen Bd.79, Han- no e 1979; K.-H. Hüble / E. Scha me I K. Weich mann I S. Wi z: Zu P oble- ma ik de He s ellung gleichwe ige Lebens e häl nisse, ARL-Abhandlun- gen Bd. 80, Hanno e 1980. 21 Kommission ü wi scha lichen und sozialen Wandel: Wi scha liche und soziale Wandel in de Bundes epublik Deu schland, Gö ingen 1977, S. 305 . 22 Es handel sich in No d hein-Wes alen gemäß den Landesen wicklungs- plänen III -VI um Gebie e ü Wasse wi scha und E holung, Fluglä m- gebie e, Lage s ä en-Abbaugebie e und Gebie e ü lächenin ensi e indu- s ielle G oß o haben sowie K a we kss ando e; gl. H. Lossau: Räumlich- unk ionale A bei s eilung als Elemen eine au die Op imie ung de Lan- desen wicklung ausge ich e en S a egie -das Beispiel No d hein-Wes - alen, in: Funk ions äumliche A bei s eilung. Teil I: Allgemeine G undlagen. ARL-Fo schungs- und Si zungsbe ich e, Bd. 138, Hanno e 1981, S. 105 . Fü Niede sachsen siehe Landes aumo dnungsp og amm - En wu Juni 1980, h sg. om Niede sächsischen Minis e des Inne n; ü das Saa land: Landes- en wicklungsplan Umwel (Flächen o so ge ü F ei aum unk ionen, Indu- s ie und Gewe be) . 10.12.1979, in: Am sbla des Saa landes N .11 . 17.3. 1980, S. 345 . 5 Sch i en d. Ve eins . Socialpoli ik 131 OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-45330-6 | Gene a ed on 2023-01-16 12:51:47 66 B uno Die ichs V. Vo anggebie e als Konzep ion ü eine g oß äumige passi e Sanie ung Im Ansa z knüp die on de Kommission ü wi scha lichen und sozialen Wande124 o geschlagene Konzep ion ü g oß äumige Vo - anggebie e an dem äumlichen Gliede ungsschema de Gebie ska ego- ien an. Die Ve dich ungs äume we den in d ei Teilka ego ien un e - gliede , nämlich in übe las e e, nich übe las e e und zu ö de nde po en ielle Ve dich ungs äume. Bei le z e en soll es sich um e - s äd e e ländliche Räume handeln, die be ei s übe Agglome a ions- ansä ze (u bane Zen en) e ügen und wi scha lich en wicklungs ähig, abe ökologisch noch wenig belas e sind und auße dem den An o de- ungen an eine e keh s güns ige Lage genügen. Diese d i en Teil- ka ego ie wi d die Au gabe zugewiesen, die e s e Ka ego ie de übe - las e en Ve dich ungs äume zu en las en. Somi wi d die Zielse zung eine inne halb de Siedlungss uk u anzus ebenden Dekonzen a ion au die e wei e e Ka ego ie de Ve dich ungs äume besch änk . Es handel sich insowei um ein Gegenkonzep zu den En wicklungszen- en, die in pe iphe en zu ückgebliebenen Gebie en eine En las ung zu den g oßen Ve dich ungs äumen bewi ken sollen. Au geg i en we den jedoch die Wachs ums es ik ionen ü g oße, be ei s übe las e e Ve - dich ungs äume, wie sie schon im Rahmen de Regionenkonzep ion des Bundes aumo dnungsp og amms ge o de wo den sind. Die Konzep- ion de Vo anggebie e begnüg sich abe nich mi de Fo de ung, eine wei e e zahlenmäßige Zunahme on Be ölke ung und A bei s- plä zen zu e hinde n, sonde n en häl Vo schläge ü einige konk e e Maßnahmen: In as uk u abgaben, Ballungss eue n, Au lagen bei Ge- nehmigungen ü Indus ieansiedlungen sowie eine es ik i e e Hand- habung des Ins umen s de Flächennu zungsplanung. Nu die Ve dich ungs äume sind nach diese Konzep ion ü eine wei e e siedlungss uk u elle Ve dich ung im Sinne eine beg enz de- zen alen Konzen a ion geeigne , sie s ellen Vo anggebie e ü Indu- s ie- und Siedlungszwecke da . De gesam e ländliche Raum mi den da in eingeschlossenen zu ückgebliebenen Gebie en (ausgenommen die Ausnahme älle de d i en Teilka ego ie on ö de ungswü digen po en iellen Ve dich ungs äumen) is nach diese Konzep ion nich zu eine siedlungss uk u ellen Ve dich ung geeigne . Vo geschlagen wi d eine besonde e Funk ionsbes immung ü ländliche Gebie e als g oß- äumige Vo anggebie e, in denen einzelne äumliche Vo ang unk io- 23 Vgl. hie zu om Ve asse : Die wesen lichen En wicklungslinien und maßgeblichen Elemen e des Landes aumo dnungsp og amms, in: Pe spek i- en des kün igen niede sächsischen Landes aumo dnungsp og amms. ARL- A bei sma e ial N . 48, Hanno e 1981, S. 11 . 24 Vgl. zum olgenden: Gu ach en de Kommission ... (Anm.21), S. 330 . OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-45330-6 | Gene a ed on 2023-01-16 12:51:47 Konzep de passi en Sanie ung zu ückgebliebene Gebie e 6'7 nen besonde s ausgep äg sind ode plane isch ausgep äg we den sol- len. Die Vo anggebie e können en sp echend ih e Eignung sowie ih e Au gabens ellung im Rahmen eine g oß äumig- unk ionalen A - bei s eilung un e schiedlich g oße äumliche Ausdehnungen haben und sich gegensei ig eilweise ode ganz übe lage n, abe auch ausschließen. Demnach e geben sich olgende A en on gebie sbes immenden Vo - ängen: - lächenex ensi e F eizei - und E holungs unk ionen -ökologische Ausgleichs unk ionen - Wasse e so gungs unk ionen - land- und o s wi scha liche Funk ionen und - Rese e unk ionen, d. h. ü heu e noch nich bekann e Rauman- sp üche. Die Ausp ägung bes imm e äumliche Vo änge, z. B. in Schu z- zonen ü die Wasse gewinnung mi übe egionale Bedeu ung, soll in de P axis bedeu en, daß hie ande e Nu zungen, wie insbesonde e ü Indus ie und Siedlung, beg enz ode ausgeschlossen we den. Die Kommission ü wi scha lichen und sozialen Wandel ha in ih em konzep ionellen Vo schlag ü einige Vo ang unk ionen eine en sp echende Gebie s ypisie ung o genommen: - Gebie e ü landwi scha liche P oduk ion wegen de hie o han- denen seh gu en bis gu en Böden - Gebie e mi landscha lichen Reizen, jedoch minde e Bodenquali- ä , ü die Ansiedlung nich meh a bei ende und au die G oßs ad wenige angewiesene Be ölke ungs eile sowie ü Zwecke de Nah- und Fe iene holung. - Gebie e, die belas e en Ve dich ungs äumen zugeo dne sind und o angig Au gaben als ökologische Ausgleichs-, Vo ang- und Schu zgebie e ü Zwecke de Klima e besse ung, Wasse gewin- nung, S aub- und sons ige Emissions il e ung übe nehmen können; als Sammelbeg i wi d hie ü "ökologische Ausgleichs äume" o - geschlagen. - Gebie e, die du ch minde e Bodenquali ä und das Fehlen land- scha liche Reize, jedoch eine noch ela i gu e E eichba kei on Ve dich ungs äumen gekennzeichne sind, sollen Rese eau gaben ü z. Z. noch nich absehba e En wicklungen übe nehmen; ihnen wi d die o läu ige Funk ion "Fo s wi scha " zugewiesen. - Gebie e, die sich du ch minde e Bodenquali ä , ehlende landscha - liche Reize und ela i e Fe ne zu Ve dich ungs äumen auszeichnen, sollen ü eine Au o s ung ode Ve ödung o gesehen we den. Nach OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-45330-6 | Gene a ed on 2023-01-16 12:51:47 68 B uno Die ichs Au assung de Kommission sind alle dings nach dem bishe igen Kenn niss and im Bundesgebie nU wenige kleine Gebie e dieses Typs o handen. Fü die Vo anggebie e komm ein äumlich- unk ionale Finanzaus- gleich in Be ach , de eine En schädigung ü Besch änkungen in de wi scha lichen En al ung diese Gebie e leis en soll, weil es sich zum Teil um Vo ang unk ionen mi Bedeu ung ü den g öße en Raum in einem übe geo dne en gesellscha lichen In e esse handel . Die speziel- len Nu zungszuweisungen sollen du ch besonde e Hil en des S aa es ü die be o enen Bewohne in angemessenem Rahmen e äglich ges al- e we den, nämlich du ch Ausbau de In as uk u , Fö de ung de Zugänglichkei on A bei splä zen in benachba en Gebie en, Mobili- ä shil en als inanzielle Un e s ü zung im Falle de Abwande ung so- wie inanzielle Ausgleichszahlungen. Dami bleib eine ganze Reihe wei e üh ende F agen ungelös , au die hie nich nähe eingegangen we den kann. Ve wiesen sei nu au eine de ungelös en g undlegenden F agen: die Ökologie als junge Pla- nungswissenscha is sich keineswegs einig in de F age, ob g oß äu- mige ökologische Ausgleichs äume wei auße halb de Ve dich ungs- äume den Ausgleich op imal bewi ken können, d. h. un e Ve zich au eine Be ücksich igung de ökologischen Belange inne halb de Ve - dich ungs äume25• VI. Die Kon o e se um das Obe ziel de Scha ung gleichwe ige Lebensbedingungen in zu ückgebliebenen Gebie en Die Konzep ion ü Vo anggebie e, wie sie on de Kommission ü wi scha lichen und sozialen Wandel o geschlagen wi d, läß es kon- sequen e weise nich meh zu, das Obe ziel de gleichwe igen Lebens- bedingungen in allen Teil äumen des Bundesgebie es uneingesch änk gel en zu lassen. Es kann nach diese Konzep ion jeden alls nich meh ü die bishe schon dünn besiedel en und hinsich lich ih e wi scha - lichen Si ua ion p oblema ischen Rücks andsgebie e gel en, in denen die Siedlungsdich e in olge de Zuweisung de o genann en Vo ang unk- ionen in den meis en Fällen e heblich abnehmen wü de und ein Ab- siedeln p ak isch un e meidba wä e. In de G und endenz wi d ü den gesam en ländlichen Raum eine passi e Sanie ung o geschlagen. Eine de a ige passi e Sanie ung schließ im enge en Sinne Fälle ein, bei denen Gebie e mangels besonde e Eignung aus jegliche allgemei- nen egion al poli ischen ode o angmäßig spezialisie en Fö de ung 25 Vgl. Finke: Funk ions äumliche A bei s eilung aus ökologische Sich , in: Funk ions äumliche A bei s eilung (Anm. 22), S. 61 . OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-45330-6 | Gene a ed on 2023-01-16 12:51:47 Konzep de passi en Sanie ung zu ückgebliebene Gebie e 69 he aus allen und sich selbs übe lassen wü den. Dami nich genug, im Sinne eine konzep ionell-plane ischen Sanie ung mi nega i em Vo - zeichen wü de de S aa nu noch Maßnahmen einse zen, die einen ge- o dne en Rückzug aus de Fläche und ein Absiedeln ö de n, e bunden mi Hil eleis ungen ü die zu ückbleibende Be ölke ung zu Minde- ung soziale Hä en. Um den Gegensa z zum Obe ziel de Gleichwe igkei de Lebens- bedingungen zu e deu lichen, geh die Kommission in ih em Vo schlag au das en sp echende Ins umen a ium de Indika o en und egiona- len Mindes s anda ds ein und exempli izie hie an ih e eigenen Vo - s ellungen. Nach de Regionenkonzep ion 2il läß sich das Obe ziel de Gleichwe igkei de Lebensbedingungen in allen Regionen so konk e- isie en und ope a ionalisie en, daß anhand on gesellscha lichen In- dika o en ü die einzelnen Lebensbe eiche, au die de S aa Ein luß nehmen kann, nämlich E we bsmöglichkei en, In as uk u auss a ung und Umwel bedingungen, Dispa i ä en zwischen Regionen gemessen we den. In e egionale Gleichwe igkei wi d dann als gegeben ange- nommen, wenn in keinem de du ch Indika o en ep äsen ie en Be- eiche ein ü alle Regionen gleich hoch angese z e egionale Min- des s anda d un e sch i en wi d. Dabei sollen Kompensa ionen nich zulässig sein, also in ländlich gep äg en Regionen soll ein un e dem Mindes s anda d liegendes Einkommensni eau nich du ch wei übe - du chschni lich güns ige Umwel bedingungen als ausgeglichen gel en, in den s a k e s äd e en Regionen sollen die du chschni lich seh hohen Einkommensni eaus nich als Ausgleich ü die Nich einhal ung de Umwel s anda ds angesehen we den können. Die Kommission e - i die Au assung, daß diese Mindes s anda ds nich einhei lich ü alle Räume des Bundesgebie s es geleg we den können, sonde n zwi- schen e dich e en und nich zu Ve dich ung geeigne en Räumen abzu- s u en sind, d. h. ü die in as uk u elle Ve so gung und das Ein- kommensni eau sind sie in Ve dich ungs äumen be äch lich höhe an- zuse zen als in den üb igen Räumen. Ge ade im Falle de Rücks andsgebie e wi d deu lich, daß die beiden Konzep ionen ü Regionen und Vo anggebie e diame al en gegen- gese z e En wicklungsal e na i en anbie en, die jeweils als Wei e en - wicklungen de gegensä zlichen ak i en und passi en Sanie ungskon- zep e angesehen we den können 27 • Es geh hie bei nich nu um eine 2iI Vgl. Bundes aumo dnungsp og amm (Anm.3); sowie Bei a ü Raum- o dnung: Gesellscha liche Indika o en ü die Raumo dnung, in: Emp ehlun- gen ... (Anm. 18), S.27 (mi einem um ang eichen Ka alog egionale Min- des s anda ds, S. 30 .). 27 Vgl. Bei äge und Diskussion im S ei gesp äch: S a egien des egiona- len Ausgleichs und de g oß äumigen A bei s eilung. ARL-Bei äge, Bd.57, Hanno e 1981. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-45330-6 | Gene a ed on 2023-01-16 12:51:47 70 B uno Die ichs F age des zweckmäßigen Konzep s, dahin e s eh le z lich eine Kon o- e se um das Obe ziel übe all gleichwe ige Lebensbedingungen. Des- sen ausschließende Dominanz, nich zule z aus Ve assungsa ikeln und aus dem Lei bild des Raumo dnungsgese zes he gelei e , wi d g undsä zlich bes i en.28• Demnach bes eh zwa eine sozials aa liche Ve p lich ung zu Fö de ung de Rücks andsgebie e, abe nu im Rah- men des Möglichen und un e Beach ung ande e gewich ige Ziele, wie z. B. Fö de ung des Wi scha swachs ums (in Ve dich ungs äumen) und E hal ung des Na u aumpo en ials (in ländlichen und zu ückgebliebe- nen Gebie en). Auch wi d k i isch da au hingewiesen 29 , daß in Rück- s andsgebie en die Gleichwe igkei hinsich lich de in as uk u ellen Auss a ung be ei s wei gehend ealisie we den konn e, bezüglich de E we bss uk u abe unau hebba e De izi e bes ehen und gene ell eine mobili ä shemmenden Ausgleichspoli ik das G und ech de F ei- zügigkei en gegens ehe. Die Gegenk i ik 30 blieb nich aus, u. a. mi dem A gumen , daß die eichen gegenübe den a men Regionen zu Solida- i ä e p lich e seien. Die Bundes egie ung31 ha den Kommissions- o schlag en schieden abgelehn , weil die sozials aa liche Ve p lich ung es nich zulasse, pe iphe e ländliche Räume aus ih e wi scha s- und in as uk u ellen Fö de ung zu en lassen und eine passi en Sanie- ung du ch Abwande ung auszulie e n. VII. Schwellen de Vbe las ung und Un e auslas ung de Siedlungss uk u als unzu eichende Beg ündung ü eine ak i e ode passi e Sanie ung Beme kenswe is , daß die e schiedenen siedlungss uk u ellen Konzep e o enba on Vo s ellungen ausgehen, nach denen eine Skala de Ve dich ung am obe en Ende du ch eine übe mäßige Ve dich ung, d. h. Übe las ung de Siedlungss uk u ma kie is , und am un e en Ende de Skala eine Mindes e dich ung no wendig is , un e halb de e eine Siedlungss uk u mangels wi scha liche T ag ähigkei ü die In as uk u nich au ech e hal en we den kann. Wäh end nun das P oblem de Übe las ung imme wiede angesp ochen wi d, weil es eine A Haup p eile in de Beg ündung ü eine Poli ik de Dekon- zen a ion ode dezen alen Konzen a ion in de Siedlungss uk u 28 Vgl. aus üh lich HübleT u. a.: Zu P oblema ik ... (Anm. 20), passim. 29 Vgl. H. Weyl: Sozials aa liche Komponen en aumo dnungspoli ische Ziel o s ellungen, in: IKO, 29. Jg. 1980, S. 165 . 30 Vgl. R. Thoss: Zu ück zu passi en Sanie ung?, in: IKO, 29. Jg. 1980, S. 179 . 31 Bean wo ung de Kleinen An age zu übe p ü ung de Raumo d- nungspoli ik . 12.4.1977. Bundes agsd ucksache 8/275; sowie Raumo dnungs- be ich 1978 und Ma e ialien. BMBau-Sch i en eihe 06.040, Bonn 1979, S. 12. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-45330-6 | Gene a ed on 2023-01-16 12:51:47 Konzep de passi en Sanie ung zu ückgebliebene Gebie e 71 bilde , bleiben die Vo s ellungen übe ein e o de liches Mindes maß an siedlungss uk u elle Ve dich ung e schwommen. So a iie en die on de Landesplanung ü mi le e und kleine zen ale O e es ge- leg en Schwellenwe e on Bundesland zu Bundesland be äch lich 32• Das e s genann e P oblem de übe las ung on Ve dich ungs äumen s eh sei langem un e dem Schlagwo "Ballungsop imum" in de Dis- kussion. Schon de Sach e s ändigenausschuß ü Raumo dnungaa ging bei de Konzipie ung des aumo dne ischen Lei bildes, das in wesen - lichen Zügen Eingang in das Raumo dnungsgese z on 1965 and, on de Exis enz eines solchen Ballungsop imums aus, e wies den Nach- weis abe au wei e e wissenscha liche Un e suchungen. Es wu de un- e s ell , daß ein Ballungsop imum jene Schwelle de Ve dich ung da - s ell , bei de en übe sch ei en du ch wei e es Wachs um des Ve dich- ungs aumes die Vo eile de Ve dich ung du ch ih e Nach eile zuneh- mend ausgeglichen und alsbald übe kompensie we den 34• Aus gesam - wi scha lichen G ünden wä e es demnach nu e e ba , ein Wachs- um g oße Ve dich ungs äume bis zu diesem Ballungsop imum zuzu- lassen und on da ab s a dessen kleine e Ve dich ungs äume ode Zen alo e in ih em Wachs um zu ö de n. Im Regie ungsen wu des Raumo dnungsgese zes wu den jedoch Anklänge an solche Vo s ellun- gen als "ballungs eindlich" k i isie , so daß eine Modi ika ion des Lei - bildes in de Rich ung e o de lich wu de, daß ein wei e es Wachs um g oße Ve dich ungs äume nich zu e hinde n, sonde n in geo dne e Bahnen zu lenken is (z. B. du ch Ausbau on En las ungso en im Um- land). Im Bundes aumo dnungsp og amm we den dagegen Wachs ums- es ik ionen ü be ei s s a k belas e e Ve dich ungs äume ge o de , alle dings wi d auch hie nich da geleg , anhand welche K i e ien und bei welchen Schwellenwe en eine übe las ung es ges ell we den könn e. Auch in dem konzep ionellen Vo schlag de Kommission ü Vo anggebie e wi d diese F age nich bean wo e ; de Ka ego ie de be ei s übe las e en Ve dich ungs äume echne die Kommission bei- spielha den mi le en Necka aum mi S u ga sowie Mannheim und Ka ls uhe zu und e mu e wei e e Räume, alle dings sei die übe - las ung e s noch du ch zukün ige Un e suchungen nachzuweisen. 32 Vgl. die Synopse in Raumo dnungsbe ich 1974 (Anm.15), S. 134 .; so- wie U. Döhne / R. G ube : Gebie ska ego ien, Zen ale O e, En wicklungs- achsen und En wicklungsschwe punk e in den Bundeslände n. ILS-Sch i en- eihe, Bd. 1.009, Do mund 1976, S. 46 . 33 Vgl. Sach e s ändigenausschuß ü Raumo dnung: Die Raumo dnung in de Bundes epublik Deu schland, S u ga 1961, S. 59. 34 Vgl. z. B. die Da s ellungen bei D. Sch öde : Ve ände e Rahmenbedin- gungen ü das En wicklungspo en ial an A bei splä zen, in: Raum o schung und Raumo dnung, 34. Jg. 1976, S.284; sowie bei H. Richa dson: The Econo- mies o U ban Size, Wes mead 1977, S. 11. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-45330-6 | Gene a ed on 2023-01-16 12:51:47 78 Paul Klemme Abbildung 1 zu a gumen ie en, nich ein De izi an Ressou cen-, Agglo- me a ions- ode Lagepo en ial, sonde n ein zu ge inges ode soga eh- lendes Anpassungs- ode Inno a ionspo en ial zum en wicklungslimi ie- enden Fak o . Es ück somi eine En wicklungskomponen e in den Vo de g und, die o schungsmäßig bis je z s a k e nachlässig wu de. Bishe ige Denkansä ze bemühen sich, du ch eine Ve bindung de Theo ien des mak o ökonomischen P oduk zyklus mi de Agglome a- ions heo ie eine angebo so ien ie e dynamische Theo ie de al en In- dus iegebie e zu e a bei en. Danach müß e eigen lich in den klas- sischen Ballungs äumen eine äumliche Konzen a ion dynamische Un e nehme bzw. Un e nehmungen anzu e en sein, "die lau end P oduk e in eine ühen Phase des P oduk zyklus in ih P og amm au nehmen und solche in eine spä en Phase an ih wenige en wickel- es Umland ode die En wicklungslände abgeben. In den al en Indu- s iegebie en is diese T ansmissionsp ozeß ges ö , sie en wickeln keine neuen P oduk e, obwohl das de P oduk phase gemäß längs hä e geschehen müssen"5. Die Folge is eine Übe al e ung de Sek o- als uk u , ein Rückgang de Bau ä igkei (übe al e ung de Bausub- s anz) bzw. eine Abwande ung mobile Be ölke ungsschich en (soziale E osion). Die U sachen diese Anpassungsin lexibili ä können meh ache Na- u sein: -Sie sind Ausd uck eine bes imm en Sek o als uk u , wenn es sich um g oßbe iebliche Einp oduk -Un e nehmungen handel , die nu wenig Spiel aum ü eine Di e enzie ung ih e Gü e pale e haben und du ch hoch spezialisie e, kapi alin ensi e P oduk ionsp ozesse mi s eigenden Skalene ägen gep äg we den. -Sie sind mögliche weise au ein p oblema isches Un e nehme - Humankapi al zu ückzu üh en, wenn es sich bei den En scheidungs- äge n um Technike handel , die angesich s ih e Ausbildungs a- di ion nu in bes imm en P oduk ka ego ien zu denken gewohn sind. - Un e Ums änden mach sich auch eine adi ionelle Aus ich ung au die s aa liche Nach age bzw. s aa liche Un e s ü zung nach eilig be- me kba . Dies is de Fall, wenn es sich um Un e nehmen handel , die in de Ve gangenhei ü Rüs ung, Ve so gung (e wa im Ene - giebe eich) ode s aa liche Au gaben zen ale Bedeu ung ha en und da um imme Objek e besonde e s aa liche Zuwendung wa en. - Aus den o anges ell en G ünden e gab sich in de Ve gangenhei häu ig auch ein wenig neuansiedlungso ien ie es Klima bzw. ein 5 Tichy: ebda, S. 20. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-45330-6 | Gene a ed on 2023-01-16 12:51:47 Ins i u ionelle Hemmnisse und wi scha liche Niede gang 79 wenig ausgep äg es In e esse an Di e si ika ion de Sek o als uk- u . Dies sind einige G ünde, die die Anpassungsschwäche manche Indu- s iegebie e zu e klä en e mögen. Sie we den abe du ch ins i u ionelle Hemm ak o en e s ä k . Dies is de Fall, wenn du ch bes imm e Re- gelungen die Flächen- bzw. Umwel engpaßsi ua ion noch e schä wi d ode wenn zu E assung de Immissionssi ua ion ein ausgebau es Kon- oll- und Meßsys em exis ie , welches im Gegensa z zu ande en Ge- bie en Belas ungssi ua ionen umgehend o enkundig we den läß (e wa übe Smog-Ala me) und dami dazu bei äg , bes ehende Vo u eile hinsich lich de Wohn- und Umwel si ua ion zu e hä en. Im Rahmen des angewand en Immissionsschu zes üh en übe sch ei- ungen de Immissionsg enzwe e häu ig zu eine Nich genehmigung beabsich ig e E wei e ungs- ode Ansiedlungs o haben bzw. zu nach- äglichen Ano dnungen de Au sich sbehö den. De E messensspiel- aum de Au sich sbehö den läß hie bei, so wi d zumindes on ielen be o enen Un e nehmen klassische Indus iegebie e behaup e , ein egionsspezi isch e höh es In es i ions isiko en s ehen, welches die S ando a ak i i ä de al en Indus ie egionen zuguns en de Rand- zonen ode wenige dich besiedel e Gebie e minde . Le z e es könn e man zwa un e dem ausgleichs- ode e eilungs- poli ischen Aspek beg üßen und als eine e wünsch e Ände ung in de äumlichen Alloka ionss uk u bezeichnen, wenige beg üßenswe sind abe jene Fälle, in denen die be o enen Be iebe au ih e egio- nale S ammbelegscha bzw. S ammkundscha angewiesen sind und eine Ve lage ung als Un e nehmenss a egie aus äll . Dann wi d de Be ieb mögliche weise im Rahmen eines agwü digen Bes andsschu - zes am übe kommenen S ando wei e p oduzie en und du chaus mög- liche Ra ionalisie ungs- und E wei e ungsin es i ionen un e lassen, was au Daue zu seine Schließung üh en muß. Zu den klassischen Indus iegebie en, in denen de Ve asse dieses Bei ags de a ige Nega i ein lüsse beobach en und un e suchen konn e, zählen u. a. die A bei sma k egionen des Ruh gebie s, d. h. die Regio- nen Duisbu g, Essen/Gelsenki chen, Recklinghausen, Bochum und Do - mund. Ähnliche P obleme e en abe auch in ielen Teilbe eichen des Mä kischen Raumes ode des Be gischen Landes au , e wa in den Re- gionen Hagen, Wuppe aI/Remscheid bzw. in den S äd en Solingen ode Velbe 6• Im Gegensa z zu dem ehe g oßbe ieblich gep äg en Ruh - gebie mi seinen be iebsabhängigen Wohnbe eichen sind es im Mä - kischen und Be gischen Raum ehe die ielen Kleins be iebe, die bei 6 Das sind A bei sma k egionen, die as 7 Millionen Menschen um assen. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-45330-6 | Gene a ed on 2023-01-16 12:51:47 80 Paul Klemme Dominie en eine ausgep äg en Gemengelagesi ua ion inanzie ungs- mäßig häu ig übe o de sind, den neuen siedlungss uk u ellen und umwel ech lichen E o de nissen schnell und aus eichend Rechnung zu agen. 3. Umwel ele an e Rahmenbedingungen Wenn im olgenden o allem die umwel ele an en Rech ssä ze als die die egionale En wicklung beein lussenden ins i u ionellen Regelun- gen im Vo de g und s ehen sollen, so handel es sich um einen Be eich de Rech so dnung, de o allem in den siebzige Jah en es e Ges al annahm. Au bauend au dem So o p og amm de Bundes egie ung on 1970 und des on allen Pa eien des Deu schen Bundes ages bzw. on den Lände n im Bundes a zus immend zu Kenn nis genommenen Umwel p og amms 1971 wu de An ang de siebzige Jah e eine legis- la i e Phase des Umwel ech s des Bundes eingelei e , bei de , in zei - liche Reihen olge, o allem olgende umwel ele an e Gese ze neu gescha en bzw. o handene Gese ze neu ge aß ode e gänz wu den 7: - Fluglä mgese z (1971, 1976) -Benzinbleigese z (1971, 1976) -DDT-Gese z (1972, 1974) -Ab allbesei igungsgese z (1972, 1976, 1980) -Tie schu zgese z (1972, 1975) -Bundes-Immissionsschu zgese z (1974, 1976, 1980) - Lebensmi el- und Beda sgegens ändegese z (1974, 1976) -Ene giesiche ungsgese z 1975 (1974, 1979) -Bundeswaldgese z (1975) - Fu e mi elgese z (1975) -P lanzenschu zgese z (1968, 1975, 1978) -Gese z übe die Be ö de ung ge äh liche Gü e (1975/80) -Waschmi elgese z (1975) - Tie kö pe besei igungsgese z (1975) - Ene gieeinspa ungsgese z (1976, 1980) -Sp engs o gese z (1976, 1979) -A omgese z (1959, 1976, 1980) -Al ölgese z (1968, 1976, 1979) -Wasse haushal sgese z (1957, 1976, 1980) -A zneimi elgese z (1974, 1976) - Abwasse abgabengese z (1976) - Bundesna u schu zgese z (1976, 1980) -Düngemi elgese z (1962, 1977) -Chemikaliengese z (1980) 7 Vgl. P.-C. S o m: Umwel ech , Be lin 1980, S. 22. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-45330-6 | Gene a ed on 2023-01-16 12:51:47 Ins i u ionelle Hemmnisse und wi scha liche Niede gang 81 Hinzu i , o allem im Hinblick au das hie zu behandelnde The- ma, noch das zunehmend umwel o ien ie e Bau ech (insbesonde e das Bundesbaugese z in de Neu assung on 1976) sowie das "adminis a- i e" Umwel ech in Fo m de zahl eichen gese zlichen o gesehenen Rech s e o dnungen, e wa die Baunu zungs e o dnung, die in ih e u sp ünglichen Fassung s a k om s äd ebaulichen Lei bild de Funk- ions ennung on Wohnen und A bei en gep äg wu de und neue dings (Neu assung de BauNVO om 15.9.1977) die Möglichkei ein äum , bei de Fes legung de Bebauungs- und Flächennu zungspläne dem Immis- sionsschu z s ä ke Rechnung zu agen. Un e den oben au ge üh en umwel dienlichen Gese zen komm dem Bundes-Immissionsschu zgese z (BImSchG) besonde e Bedeu ung zu, da es den Schu z o Umwel ge ah en du ch e un einig e Lu , Lä m und ähnliche, als Folgewi kungen echnische P ozesse en s ehende S ö - wi kungen zu seinem zen alen Anliegen e heb und zu diesem Zwecke o allem das Sanie ungs- und Vo so gep inzip, d. h. die Ve minde ung ode Ve hü ung on Emissionen und Immissionen be on . Es soll da um im olgenden besonde s au seinen Ein luß au das egionale Wachs um al indus ielle Regionen übe p ü we den. 11. Die möglichen Auswi kungen de gegenwä igen Ausges al ung de Immissionsschu zgese zgebung au die p i a wi scha liche In es i ions ä igkei in den klassischen Indus iegebie en 1. Zu G undkonzep ion de Immissionsschu zgese zgebung Im Rahmen de gegenwä igen Immissionsschu zgese zgebung aß o allem das Bundesimmissionsschu zgese z (BImSchG) die o 1974 bes andenen und au den Immissionsschu z bezogenen Regelungen zu- sammen s. Au de Basis dieses Bundesgese zes e ließen die Lände (Bay- e n 1974, No d hein-Wes alen 1975) neue Landes-Immissionsschu z- gese ze ode Du ch üh ungs e o dnungen. Hie bei is o allem au die Neu assung des LImSchG NW hinzuweisen 9, da dieses hinsich lich de Eing i smöglichkei eilweise übe das BImSchG hinausgeh . Gemäß de G undkonzep ion de Immissionsschu zgese zgebung we - den de S Gese z zum Schu z o schädlichen Umwel einwi kungen du ch Lu e - un einigungen, Ge äusche, E schü e ungen und ähnliche Vo gänge om 15.3. 1974 (BGBL I, S.721, 1193), zule z geände du ch A ikel 45 des Gese zes om 14. 12. 1976 (EGBL I, S. 3341). 9 Gese z zum Schu ze o Lu e un einigung, Ge äuschen und E schü e- ungen -Immissionsschu zgese z om 30.4.1962 (GV NW S. 225), i. d. F. om 18.3. 1975 (GV NW S. 232). 6 Sch i en d. Ve eins . Socialpoll 1k 131 OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-45330-6 | Gene a ed on 2023-01-16 12:51:47 82 Paul Klemme anlagenbezogene, - p oduk bezogene und -gebie sbezogene Immissionsschu z un e schieden 10 • De anlagen- und p oduk bezogene Immissionsschu z übe nimm o allem Elemen e de al en Gewe beo dnung, insbesonde e das Geneh- migungs e ah en, die P ü k i e ien "S and de Technik" und "wi - scha liche Ve e ba kei " (e wa bei nach äglichen Ano dnungen) 11. Die Maßnahmen beziehen sich o allem au die E ich ung und den Be ieb on Anlagen (§ 2 Abs. 1 BImSchG), d. h. on Be iebss ä en und sons igen o s es en Ein ich ungen, Maschinen, Ge ä en und sons i- gen o s e ände lichen Ein ich ungen (inkl. wei e Be eiche de Fah - zeuge) sowie G unds ücken, au denen emissions e däch ige S o e ge- lage ode A bei en du chge üh we den (§ 3 Abs. 5 BImSchG). Hie - bei wi d zwischen genehmigungsbedü igen und nich genehmigungs- bedü igen Anlagen un e schieden. Die nach de Ve o dnung übe ge- nehmigungsbedü ige Anlagen (4. BImSchV) als genehmigungsbedü - ig einges u en Anlagen sind en sp echend dem Vo so gep inzip so zu be eiben, daß schädliche Umwel einwi kungen abgeweh und die dem S and de Technik en sp echenden Rückhal e- bzw. emissionsminde n- den P oduk ions echniken zu Anwendung gelangen. Abe auch die nich genehmigungsbedü igen Anlagen, -das sind o allem die An- lagen des Kleingewe bes, des Handwe ks und Anlagen p i a e Haus- hal e -, un e liegen nach § 22 BImSchG eine G undp lich des Um- wel schu zes. Das bedeu e , daß sie so e ich e und be ieben we den müssen, daß jene schädlichen Umwel einwi kungen e hinde we den, die nach dem S and de Technik e meidba sind. Hie zu können Bund ode Lände anlagenbezogene Emissionswe e es se zen, die on den Be ieben nich übe sch i en we den dü en. Im Einzel all können die zus ändigen Behö den die zu E üllung de Umwel schu zg undp lich des § 22 BlmSchG no wendigen Maßnahmen (Au lagen) ano dnen. De anlagen- bzw. quellenbezogene Immissionsschu z des BImSchG ha somi den Cha ak e eines bü ok a ischen Umwel schu zes. Die E ich- ung und de Be ieb on Anlagen muß angemelde und (unabhängig on planungs- und bau ech lichen übe legungen) in den au dem Ve - o dnungsweg es geleg en Fällen genehmig we den. Le z e es da nu 10 Vgl. G. Feldhaus: Bundes-Immissionsschu zgese z, Mainz-Wiesbaden 1974, S.66; R. S ich in K.-W. Po ge : Immissionsschu z ech des Bundes und de Lände , Kommen a , Bd. 1, S u ga , Be lin, Köln und Mainz 1974 (S and 1981), zu § 2 (Gel ungs be eich). 11 Vgl. K.-H. Fiebig I A. Hinzen: Umwel schu z und Indus ies ando e. Pla- nungskonzep ionen und Rech sins umen e, Be lin 1980, S. 171. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-45330-6 | Gene a ed on 2023-01-16 12:51:47 Ins i u ionelle Hemmnisse und wi scha liche Niede gang 83 dann de Fall sein, wenn die genehmigungsp lich ige Anlage bes imm- en echnischen An o de ungen en sp ich und die on de Anlage aus- gehenden Emissionen bes imm e G enzwe e nich übe sch ei en 12• De gese zlich e anke e Immissionsschu z on Bund und Lände n bedien sich somi p imä des Ins umen a iums de Gebo e (Au lagen) und Ve bo e, wobei die nähe en Einzelhei en 13 du ch Ve wal ungs o sch i - en, die nu die nachgeo dne en Ve wal ungsbehö den, nich abe den Bü ge und (was eben alls seh en scheidend is ) die Ge ich e binden, ge egel we den. Typisch hie ü is z. B. die im Ve ah en de §§ 48, 51 BImSchG e lassene e s e Ve wal ungs o sch i zum Bundes-Immis- sionsschu zgese z (Technische Anlei ung zu Reinhal ung de Lu - TA Lu -) om 28. Augus 197414• Die Genehmigung eine Anlage gewäh einen p i a ech lichen Be- s andsschu z, schließ abe nach ägliche Ano dnungen (Au lagen) nich aus. Un e bes imm en Vo ausse zungen können (auch ü nich gen eh- migungsbedü ige Anlagen) soga nach äglich ganze ode pa ielle Be iebs e bo e ausgesp ochen we den. N eben diesem anlagenbezogenen 15 kenn das Bundes-Immissionsschu z- gese z einen gebie sbezogenen Immissionsschu z, de de Lösung ö - liche ode egionale Umwel p obleme dienen soll. Nähe e Einzelhei- en sind in den §§ 44 . und in § 49 BImSchG ge egel . Gemäß diesem Konzep können die Lände u. a. sog. Belas ungsgebie e es se zen. Dies sind Gebie e, in denen Lu e un einigungen au e en ode zu e wa - en sind, die wegen de Häu igkei und Daue ih es Au e ens, ih e hohen Konzen a ion ode de Ge ah des Zusammenwi kens e schie- dene Lu e un einigungen in besonde em Maße schädliche Umwel - einwi kungen he o u en können. De Lände ausschuß ü Immis- sionsschu z, dem die ü den Immissionsschu z zus ändigen Obe s en Landesbehö den sowie de Bundesminis e des Inne n angehö en, s ell e die ü die Ausweisung solche Belas ungsgebie e ele an en K i e ien zusammen. Es soll sich danach um Gebie e on mindes ens 48 km 2 G öße handeln, in denen - "de Immissionsg enzwe ü einen Schads o übe sch i en is ode - ü zwei Schads o e jeweils 90 P ozen de Immissionsg enzwe e e eich we den ode 12 Vgl. Fiebig / Hinzen: ebda, S.177. 13 Im Sinne de Konk e isie ung de unbes imm en Rech sbeg i e "schäd- liche Umwel einwi kungen" und "S and de Technik". 14 GMBl. S. 426, 525. 15 Au den p oduk bezogenen Immissionsschu z soll hie nich nähe ein- gegangen we den. E bezieh sich nämlich au die wenige in e essie ende umwel eundliche P oduk ges al ung (e wa in Fo m eine Baua zulassung). OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-45330-6 | Gene a ed on 2023-01-16 12:51:47 84 Paul Klemme - die Summe de Ve häl niszahlen aus Immissionsbelas ung und zu- gehö igem Immissionsg enzwe ü d ei ode ie Schads o e mi den höchs en Ve häl niszahlen den We 2 übe sch ei e ode -schädliche Umwel einwi kungen be ei s mani es ode zu be ü ch- en sind"16. Quellen de Lu e schmu zung de a ige Belas ungsgebie e sind in einem Emissionska as e zu e assen, und die Be eibe genehmigungs- bedü ige Anlagen haben jäh lich eine Emissionse klä ung abzuge- ben. Das Emissionska as e en häl Angaben übe A , Menge, äum- liche und zei liche Ve eilung sowie übe die Aus i sbedingungen on Lu e un einigungen (d. h. Quellendimensionie ung, Abgasmenge und - empe a u , Schads o a und -menge, Häu igkei und Daue de Emission)17. Im Rahmen de Emissionse klä ung lie e de Anlagen- be eibe diese In o ma ion, wobei abe ü die Emi en eng uppe Ve - keh und Hausb and/Kleingewe be au solch wei gehende Einzele he- bungen e zich e wi d 18 . Gemäß § 44 Abs. 1 BlmSchG sollen die Lände in den Belas ungs- gebie en A und Um ang a mosphä ische Lu e un einigungen o - lau end es s ellen und in einem Immissionska as e es hal en. Hie bei konzen ie man sich au die E assung de als ele an angesehenen Komponen en S aub, Schwe eldioxid, S icks o oxide, Kohlenmonoxid sowie gas ö migen o ganischen Ve bindungen. Fü die Au s ellung eines belas ungsgebie sbezogenen Lu einhal eplans (§ 47 BImSchG) we den diese In o ma ionen im Rahmen eine Emissions- und Immissionsp o- gnose, eine Wi kungsanalyse (Wi kungska as e ) au die Akzep o en (Menschen, Tie e, P lanzen ode sons ige Sachgü e ) sowie eine U sa- chenanalyse (Lokalisie ung de p imä anzugehenden Emissionsquellen ode Emi en eng uppe) ausgewe e . Die Realisie ung des im Lu - einhal eplan en hal enen Maßnahmenka alogs e olg du ch Emissions- minde ungsmaßnahmen (e wa in Fo m de S illegung emissionsin en- si e Anlagen, de Besch änkung de Ansiedlung neue emissionsin en- si e Anlagen ode on Ano dnungen, die die Einhal ung des S andes de Technik zu Emissionsminde ung e zwingen sollen), die on den 16 Minis e ium ü A bei , Gesundhei und Soziales des Landes NW (H sg.): Lu einhal eplan Ruh gebie Mi e 1980 - 1984, Bonn 1980, S.20. Siehe auch "Ve o dnung zu Fes se zung on Belas ungsgebie en (Belas ungsgebie -Ve - o dnung), GV NW S. 654. 17 Vgl. Allgemeine Ve wal ungs o sch i zum Bundes-Immissionsschu z- gese z (Emissionska as e in Belas ungsgebie en) om 30. 1. 1979 (5. BlmSch- VwV). 18 Vgl. 11. Ve o dnung zu Du ch üh ung des Bundes-Immissionsschu z- gese zes (Emissionse klä ungs e o dnung) om 20. 12. 1978 (11. BlmSchV), BGBl. I S.2027. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-45330-6 | Gene a ed on 2023-01-16 12:51:47 Ins i u ionelle Hemmnisse und wi scha liche Niede gang 85 Übe wachungsbehö den (z. B. die s aa lichen Gewe beau sich säm e ) im Wege de Einzel e ügung angeo dne we den (§ 17 BImSchG). Auch hie dominie somi de bü ok a ische, d. h. de sich de In- s umen e de Gebo e und Ve bo e bedienende Umwel schu z. So haben die zus ändigen Gewe beau sich säm e z. B. zu p ü en, du ch welche Maßnahmen sich die An o de ungen de belas ungsgebie sbezogenen Lu einhal epläne du chse zen lassen. Zu diesem Zwecke we den den Übe wachungsbehö den on den zus ändigen Minis e ien 19 aus üh liche emissionso ien ie e Einzellis en zu Du ch üh ung au gegeben, die abe , da sie nich e bindlich sind, e s du ch en sp echende Einzelan- o dnungen de S aa lichen Gewe beau sich s- und Be gäm e zum T a- gen geb ach we den können 2o• Ode es we den die Gemeinden e mäch- ig , o s ech liche Vo sch i en zu Lu einhal ung zu e lassen bzw. Bebauungsplangebie e es zuse zen, in denen emissions ele an e S o e nich e wende we den dü en. Was den Be eich Hausb and und Klein- gewe be be i , kann die Landes egie ung auch o sch eiben, daß in bes imm en Gebie en bes imm e B enns o e nich e wende we den dü en. Schließlich is noch au die Smog-Ve o dnung zu Ve hinde- ung schädliche Umwel einwi kungen bei aus auscha men We e lagen hinzuweisen, die es e möglich , bei Vo liegen aus auschba e We e - lagen und Übe sch ei en bes imm e Schads o konzen a ionen zei - liche und kapazi ä smäßige Be iebsbesch änkungen anzuo dnen. 2. Regional di e gie endes In es i ions isiko au g und sog. "Rech sunsiche hei " Im olgenden is nun zu p ü en, inwiewei die eben o ges ell e kon- zep ionelle Ausges al ung des Immissionsschu zes egionale Konsequen- zen ha . Hie bei in e essie insbesonde e die F age, ob diese Teil des Umwel ech s bzw. des au ihm au bauenden bü ok a ischen Umwel - schu zes nich doch die In es i ions ä igkei bzw. die sek o ale Anpas- sungs lexibili ä klassische Indus iegebie e minde . Eine solche F ages ellung läu u. U. Ge ah , miß e s anden zu we - den. Inso e n muß ausd ücklich be on we den, daß hie nich die Be- ech igung des Umwel - ode Immissionsschu zanliegens, sonde n nu seine spezi ische Konk e isie ung im Rahmen de gel enden Rech so d- nung disku ie we den soll. Das im gel enden Immissionsschu z ech e anke e Sanie ungsp inzip wi d somi nach olgend als ein ge ade ü klassische Indus iegebie e besonde s wich iges und e olgenswe - 19 Das sind in NW z. B. de Minis e ü A bei , Gesundhei und Soziales sowie de Minis e ü Wi scha , Mi els and und Ve keh . 20 Vgl. Minis e ium ü A bei , Gesundhei und Soziales NW (H sg.): Lu - einhal eplan Ruh gebie Mi e 1980 -1984, Bonn 1980, S. 263. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-45330-6 | Gene a ed on 2023-01-16 12:51:47 86 Paul Klemme es Anliegen angesehen, die A seine Du chse zung weis jedoch mög- liche weise einen die klassischen Indus iegebie e en wicklungshem- menden Cha ak e au . Das e s e diese Ve mu ung s ü zende A gumen bezieh sich au eine zen ale P oblema ik des gel enden Rech s, welche in de Regel mi dem S ichwo "Rech sunsiche hei " in Ve bindung geb ach wi d. Diese läß das In es i ions isiko ans eigen und wi d o allem au die man- gelnde Vo he sehba kei e wal ungsge ich liche En scheidungen zu- ückge üh . Zum besse en Ve s ändnis muß man sich hie zu in E in- ne ung u en, daß die ü die Gebo e und Ve bo e, d. h. die ü das bü ok a ische Tä igwe den ele an en Ta bes ände du ch Ve wal ungs- o sch i en es geleg we den, die nu die nachgeo dne en Behö den binden. Es handel sich somi nich um Rech sno men de he kömm- lichen Rech sau assung, sonde n um e wal ungsin e ne Regelungen. Sie binden somi Behö den, indem sie diese im Anlagengenehmigungs- e ah en au die Be ücksich igung bes imm e K i e ien e p lich en. Das bedeu e abe keineswegs, daß genehmig e In es i ionen nach ol- gend auch "unges ö " du chgezogen we den können. Es is ielmeh möglich, daß "Be o ene" Ge ich e bemühen, um nach äglich Au - lagen ode soga ein E ich ungs- ode Be eibungs e bo zu e eichen. So sind in de Zwischenzei einige e wal ungsge ich liche En schei- dungen on g oße T agwei e ge äll wo den, die die E ich ung on Anlagen blockie en bzw. imme noch e hinde n, obwohl die Geneh- migung zum Bau de Anlage on den zus ändigen Behö den ausgesp o- chen wo den wa bzw. die gel enden Immissionswe e de TA Lu du ch den Anlagenbau nich ge äh de we den. Die bekann es en Fälle sind: - U eil des OVG Müns e om 13. Mä z 1974 -VII A 892/71 -, be . K a we k Voe de, Blöcke I u. 11 - U eil des OVG Müns e om 7. Juli 1976 -VII A 1804175 -, be . K a we k Voe de, Blöcke 111 und IV -Beschluß des VGH Mannheim om 4. Augus 1972 -VI 445172 -, be . K a we k Ma bach 111 -Beschluß des OVG Hambu g om 23. Ok obe 1974 -Bs 11 51/74 -, be . Reynolds -Beschluß des OVG Lünebu g om 28. Dezembe 1976 -VII OVG B 78175 -, be . DowChemical. Die somi be ei s on ielen Un e nehmen und wi scha lichen In- e essen e bänden beklag e Genehmigungsp axis1!1 wi d eigen lich e s 21 Vgl. die S ellungnahme des Bundes e bandes de Deu schen Indus ie e. V. anläßlich de ö en lichen Anhö ung zum En wu eines Zwei en Ge- OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-45330-6 | Gene a ed on 2023-01-16 12:51:47 Ins i u ionelle Hemmnisse und wi scha liche Niede gang 87 du ch die e wal ungsge ich lichen E ah ungen zu einem egionsspezi- ischen Hinde nis, welches o allem die al en und hoch e dich e en Indus iegebie e i . Man kann nämlich du chaus da on ausgehen, daß angesich s de in diesen Indus iegebie en zu beobach enden sek o- alen Umwel o belas ung sowie de ausgep äg en Gemengelagesi ua- ion, d. h. de siedlungss uk u ellen Komponen e sich besonde s iele Kon lik e au un, die zu eine in ensi e en Bemühung de Ve wal- ungsge ich e üh en können. Hie aus e gib sich eine wei e e e schä ende Si ua ion. Es is näm- lich es zus ellen, daß iele In es o en dem Risiko eines Einsp uchs (insbesonde e au g und on Lä mbelas ung de Umgebung) du ch die bewuß e Auswei ung eine Dis anz scha enden K agen läche o beu- gen. Man i dem Einsp uchs isiko somi iel ach du ch die Scha ung eine u sp ünglich nich o gesehenen und bau ech lich bzw. p oduk- ions echnisch nich e o de lichen Abs ands läche en gegen. Weil dies abe eine A ins i u ionell beding e "No weh eak ion" is , die in den Ve dich ungs äumen gegenübe den wenige dich besiedel en Gebie- en au g und ehlende Flächen und hohe Bodenp eise nu besch änk p ak izie we den kann und dami gleichzei ig de die En wicklung de Ve dich ungsgebie e limi ie ende Engpaß ak o eie Fläche noch küns lich e inge wi d, äll de be ei s bes ehende Disk iminie- ungse ek mögliche weise noch s ä ke aus. Auch das U eil des Bundes e wal ungsge ich s om 17. Feb ua 1978 ha dieses gene elle, sich abe o allem in den al en Indus iegebie en auswi kende In es i ions isiko nich aus de Wel zu scha en e moch . Zwa wu de du ch dieses U eil die beweis ech liche Bedeu ung de Immissionswe e de TA Lu (du ch ih e In e p e a ion als an izipie - es Sach e s ändigengu ach en) wiede um au gewe e , die We e blei- ben abe g undsä zlich wide legba , können sich nach dem neu es en S and de na u wissenscha lichen und echnischen E kenn nisse als übe hol ode im a ypischen Einzel all als nich ele an e weisen 22 • Wenn die Genehmigungsbehö den hie aus den Schluß ziehen, ih e Vo - bescheide mi imme meh Vo behal en zu e sehen, welche die ab- schließende Genehmigung seh unsiche machen, und dieses o allem. in den Genehmigungs e ah en de klassischen Indus iegebie e e wa - e we den, bleib es bei de egionalen Benach eiligung. se zes zu Ände ung des Bundes-Immissionsschu zgese zes, Bundes agsd uck- sache, 8/2751, Bann 1980, S. 146 . Es wi d o allem de Zei au wand be- klag . 22 Vgl. die S ellungnahme de He en R. B eu e und J. Salzwedel anläß- lich de ö en lichen Anhö ung zum En wu eines Zwei en Gese zes zu Än- de ung des Bundes-Immissionsschu zgese zes (im olgenden als "Anhö ung" zi ie ), ebda, S. 76 . und 104 . OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-45330-6 | Gene a ed on 2023-01-16 12:51:47 94 J. Heinz Mülle und Be am Schae e Ausgehend on diesen E gebnissen könn e e wa e we den, daß pa allel zu diese En wicklung die egionale Ve eilung de Ve diens e im Sekundä be eich im Zei ablau eben alls gewissen Ve ände ungen un e wo en is . En sp echendes gil ü die En wicklung de in e - sek o alen Ve eilung de indus iellen Ve diens e. Die diesbezügliche, empi isch angeleg e Un e suchung analysie die En wicklung de egionalen und sek o alen Ve eilung de P o-Kop - Ve diens e de Indus ie im Sinne de besch eibenden S a is ik, wobei sie sich au d ei Haup agen konzen ie : 1. Wie haben sich die in e egionalen Ve diens un e schiede de Indu- s ie in de Bundes epublik Deu schland en wickel ? Gehen die es - ges ell en in e egionalen Ve eilungsände ungen de Beschä igung einhe mi en sp echenden Ände ungen in de En wicklung de Ve - eilung de egionalen P o-Kop -Ve diens e? Wie haben sich im Sinne eines Konzen a ionsmaßes die egionalen P o-Kop -Ve diens e en - wickel ? Dabei is zu p ü en, ob und in welchem Um ang sich e en- uell zu beobach ende Konzen a ions- bzw. Dekonzen a ions enden- zen de indus iellen Lohn- und Gehal ssummen zu ück üh en lassen au en sp echende Ve eilungsände ungen de indus iellen A bei e bzw. Anges ell en. 2. Bezieh man die sek o ale Ve eilungskomponen e mi ein: Wie haben sich die in e sek o alen Un e schiede de P o-Kop -Ve diens e im Zei ablau en wickel , und o allem, welche An eil de in e - egionalen Di e enzen de P o-Kop -Einkommen e klä sich aus de Ve ände ung de in e sek o alen Ve eilung? Diese zwei e P oblem- k eis analysie die Zusammenhänge zwischen in e sek o ale und in- e egionale Ve eilung de P o-Kop -Ve diens e, wobei de Aus- gangspunk dieses Teils de im Zei ablau zu beobach ende sek o ale S uk u wandel in de Bundes epublik Deu schland is . 3. Lassen sich ü Ballungsgebie e eine sei s und s uk u schwache Räume ande e sei s spezi ische En wicklungen in den jeweiligen indu- s iellen P o-Kop -Ve diens en e kennen? Diese d i e Teil e ie die egionale F ages ellung und ha seinen Schwe punk in de übe - legung, ob sich pa allel zu Angleichung de Un e schiede de indu- s iellen Beschä igung de Ni eauun e schied in den P o-Kop -Ve - diens en eine sei s zwischen Ballungsgebie en und s uk u schwachen Räumen und ande e sei s inne halb de jeweiligen Gebie sg uppen e inge ha . Die Bean wo ung diese F ages ellungen is empi isch ausge ich e , wobei die Analyse jeweils ge enn ü die P o-Kop -Löhne, d. h. die P o-Kop -Ve diens e de Indus iea bei e , wie auch ü die P o-Kop - OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-45330-6 | Gene a ed on 2023-01-16 12:51:47 Die egionale Di e enzie ung de A bei seinkommen 95 Gehäl e , d. h. die P o-Kop -Ve diens e de im Sekundä be eich be- schä ig en Anges ell en, du chge üh wi d, um spezi ische En wicklun- gen bei den einzelnen Beschä ig eng uppen anspa en zu machen. 11. Da en Zu Bean wo ung de oben ange üh en F ages ellungen wa eine sowohl egionale als auch sek o ale Un e gliede ung des zug undezu- legenden Da enma e ials e o de lich. Fü die o liegende Un e su- chung wu de eine egionale Gliede ung de Me kmale au Regie ungs- bezi ksebene bzw. Ve wal ungsbezi ksebene gewähl , da diese Gliede- ung eine sei s eine genügende Regionalisie ung de Da en au weis und ande e sei s bei gleichzei ig sek o ale Un e gliede ung die Lücken im Da ensa z au g und on Geheimhal ungs o sch i en und Nullbe- se zungen nich zu g oß sind, so daß sie wei gehend du ch Umlage on Residuen au ge üll we den konn en. Als Da eng undlagen wu den die E gebnisse de mona lichen Indus iebe ich e s a ung de Lände e wand , da nu sie eine en sp echende egionale und sek o ale Glie- de ung de gewünsch en Me kmale au weisen. Fü die sek o ale Glie- de ung des Da ensa zes wu de eine Ein eilung in 16 Einzelsek o en ge- wähl , die nach dem G undsa z möglichs wei gehende Homogeni ä de Sek o en aus de zweizi igen sek o alen Gliede ung de Indu- s iebe ich e s a ung gebilde wu den'. Mi de Ve wendung de E - gebnisse de Indus iebe ich e s a ung liegen auch die inhal lichen Abg enzungen de Lohn-, Gehal s- und Beschä ig enwe e es . Obwohl die Indus iebe ich e s a ung mona lich ü das ganze Bun- desgebie e hoben und auch bundeswei un e eine gemeinsamen Kennzi e e ö en lich wi d, e gaben sich doch e hebliche P obleme bei de E s ellung des Da ensa zes: 1. Zunächs wa en ü Niede sachsen und Hessen keine Regie ungs- bezi ksda en, sonde n nu Landesda en e häl lich, obwohl die egionale Gliede ung de mona lichen Indus iebe ich e s a ung bis hinab zu den K eisen eich . Fü No d hein-Wes alen wa en eben alls keine Re- gie ungsbezi ksda en zu e hal en, sonde n nu Da en ge enn ü die beiden Landes eile No d hein und Wes alen. Die Zahl de un e such- en Regionen ha sich dami on 33 möglichen Regie ungsbezi ken bzw. Lände n e inge au 23, mi allen Folgen ü die egionale Aussage- ähigkei . Da insbesonde e Niede sachsen mi allein 8 Regie ungsbe- 3 Fü die Un e suchungen wu den die Da en e wende , die nach haup - be eilig en Indus iezweigen au be ei e wu den. Dabei we den die Angaben eines Be iebes jeweils nu eine Indus ieg uppe bzw. einem Indus iezweig zugeo dne . Bei kombinie en Be ieben e olg die Zuo dnung nach dem Schwe punk , de au g und des Beschä ig enan eils e mi el wi d. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-45330-6 | Gene a ed on 2023-01-16 12:51:47 96 J. Heinz Mülle und Be am Schae e zi ken als ein Regionswe in die Un e suchung eingeh , üh dies zu einem e heblichen Ni ellie ungse ek de egionalen Lohn- und Ge- hal sun e schiede. 2. Eine Ve gleichba kei de Da en insbesonde e in egionale Hin- sich is au g und de Ve ö en lichung einmal on Sep embe we en, zum ande n on Jah esdu chschni swe en, nu beding gegeben, da die Jah esdu chschni swe e de Löhne und Gehäl e au g und de Einbeziehung on Sonde zahlungen, wie Weihnach sgeld, U laubsgeld usw., gegenübe den Sep embe we en sys ema isch höhe sind. Da in diese Beziehung die ausgewiesenen We e egional di e ie en, sind Aussagen zu Ve eilung de egionalen P o-Kop -Ve diens e im Sinne eine Rango dnung de Regionen nach de Höhe de P o-Kop -Ve - diens e nich möglich. Die Zielse zung de Un e suchung ha deshalb ih en Schwe punk in de Analyse de zei lichen En wicklung de egionalen und sek o a- len Ve eilung de P o-Kop -Ve diens e. Auch im zei lichen Ve gleich sind Ve ze ungen und S uk u b üche im Da enma e ial o handen4, diese sind jedoch insgesam gesehen nich g a ie end. III. Me hodisches Vo gehen Die Beziehungen zwischen den in e sek o alen und in e egionalen Ve diens en sind seh komplexe Na u , so daß es no wendig wa , s a- is ische Maßzahlen zu inden, die diese Beziehungen im Sinne de F ages ellung diese Un e suchung so wei e dich en, daß eine sei s die Anschaulichkei de Da s ellung de gewonnenen empi ischen E - gebnisse gewäh leis e wi d, ande e sei s de In o ma ions e lus , de mi de Ve dich ung de komplexen Zusammenhänge no wendige weise e bunden is , sich nich nach eilig in Hinsich au die F ages ellung auswi k . In diesem Sinne kam aus de Gesam hei de s a is ischen Maße, die eine Ve eilung cha ak e isie en, de G uppe de Dispe - sions- bzw. Konzen a ionsmaße die bes immende Rolle zu, weil sie den o. g. Bedingungen am ehes en genügen. In de Li e a u wi d eine Vielzahl on Dispe sions- bzw. Konzen a- ionsmaßnahmen disku ie 5• Es wä e abe unzweckmäßig gewesen, sich 4 Mi dem "Gese z übe die S a is ik im P oduzie enden Gewe be" wu de on 1976 an eine um ang eiche Re o m de Indus iebe ich e s a ung e - anlaß , so daß auch on dahe eine di ek e Ve gleichba kei de We e on 1962 bis 1975 mi den We en ab 1976 nich gegeben is . 6 übe sich en übe Dispe sions- bzw. Konzen a ionsmaße inden sich bei J. Heinz Mülle : Ni ellie ung und Di e enzie ung de A bei seinkommen in Deu schland sei 1925, Be lin 1954, S. 144 .; Helmu A nd / Gün e Ollen- bu g: Beg i und A en de Konzen a ion, in: Konzen a ion in de Wi - OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-45330-6 | Gene a ed on 2023-01-16 12:51:47 Die egionale Di e enzie ung de A bei seinkommen 97 au ein ep äsen a i es Konzen a ionsmaß zu besch änken, da die empi isch gewonnenen E gebnisse wei gehend unabhängig on de ge- wähl en Analyseme hode gel en soll en. Aus diesem G unde wu den ü die o liegende Un e suchung zu Be echnung de egionalen Ve - diens dispe sionen die anschaulichen und geb äuchlichen "klassischen" Ve eilungsmaße Gini-Koe izien und Va ia ionskoe izien he ange- zogen. Da übe hinaus wu den auch in o ma ions heo e ische Maße ausgewähl , da sie besonde s iel äl ige Möglichkei en de S uk u - un e suchung bie en 6• Die "klassischen" Konzen a ionsmaße wu den jeweils gesonde ü die P o-Kop -Löhne und die P o-Kop -Gehäl e be echne . Es muß an diese S elle deu lich gesag we den, daß ungewich e e Maßzahlen e - wand wu den, da es im Sinne de gewähl en F ages ellung nich au die En wicklung de Ve eilung de Lohnsummen übe die A bei e an- komm , d. h. ob die Un e schiede in den P o-Kop -Ve diens en de In- dus iebeschä ig en g öße ode kleine gewo den sind, sonde n es is ielmeh nach de En wicklung des in e egionalen Lohnge älles ge- ag . Zu Bean wo ung diese F age is es no wendig, die Ve eilung de P o-Kop -Ve diens e übe die Regionen de Analyse zug unde zu legen. Anschaulich da ges ell , bedeu e dies, man nimm aus jede Re- gion den ep äsen a i en A bei e bzw. Anges ell en und un e such die egionale En wicklung de Ve diens un e schiede diese ep äsen a- i en A bei e bzw. Anges ell en. Da die P o-Kop -Ve diens e abe jeweils Quo ien en on Lohnsum- men du ch A bei e bzw. Gehal ssumme du ch Anges ell e da s ellen, läß sich bei Ve eilungsände ungen nich absehen, ob diese Ände un- gen au Ve ände ungen des Zähle s und/ode des Nenne s zu ückzu- üh en sind. Aus diesem G unde wu den die Konzen a ionsmaße noch- mals ü den Zähle , d. h. ü Lohn- bzw. Gehal ssumme, und ü den Nenne , d. h. A bei e bzw. Anges ell e, gesonde be echne , um du ch die Gegenübe s ellung diese Reihen Au schluß da übe zu e hal en, ob die Ve eilungsände ungen bei den P o-Kop -Einkommen maßgeblich du ch Ände ungen des Zähle s und/ode des Nenne s bes imm we - den. Die Un e suchung gliede sich mi hin in d ei Teile: De e s e Teil un e such die En wicklung des egionalen Lohn- und Gehal sge- älles im Sinne eines G öße - ode Kleine we dens de Un e schiede in scha , Bd.1, Be lin 1960, S.8 . Eine Diskussion und ein Ve gleich de ein- zelnen Konzen a ionsmaße inde sich auch bei: Die ma Kühn: Empi ische Analyse de in e egionalen Lohn- und Gehal ss uk u in de e a bei en- den Indus ie de Bundes epublik Deu schland, in: Sch i en zu Regional- und Ve keh sp oblemen in Indus ie- und En wicklungslände n, Bd. 21, Be - lin 1975, S. 28. 6 Vgl. auch Nie h: Indus ies uk u , (Anm. 1) ebda, S. 97. 7 Sch i en d. Ve eins . Socialpoli ik 131 OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-45330-6 | Gene a ed on 2023-01-16 12:51:47 98 J. Heinz Mülle und Be am Schae e den P o-Kop -Ve diens en zwischen den Regionen. Zu Besch eibung diese En wicklung we den be echne : die klassischen Konzen a ions- maße Va ia ionskoe izien und Gini-Koe izien sowie de Theilsche En opiekoe izien bzw. de Va ia ionsg ad, de ein beding es En o- piemaß da s ellF. De zwei e Teil de Un e suchung bezieh die sek o- ale Ve eilungskomponen e mi in die Übe legungen ein, wobei zu- nächs wiede um anhand de Konzen a ionsmaße un e such wi d, wie sich die globalen in e sek o alen Lohn- und Gehal sun e schiede en - wickel haben, d. h. ob die spezi ische En lohnung in den einzelnen Wi scha szweigen im Zei ablau gleichmäßige gewo den is ode ob sich de Abs and zwischen den "schlech e " und "besse " zahlenden B anchen e g öße ha . Das Haup augenme k dieses Teils lieg abe au de F age, welche An eil de in e egionalen Lohn- und Gehal s- un e schiede sich aus de un e schiedlichen Zusammense zung de Wi scha szweige de einzelnen Regionen e klä en läß . Zu diesem Zweck we den eine Va ianzze legung B und eine Indexbe echnung de egionalen und sek o alen P o-Kop - Ve diens e du chge üh . Au gabe beide Me hoden is die Ze legung de Ve eilungs ände ungen einmal in eine egionale Komponen e und eine sek o ale Komponen e. Es wi d sodann gep ü , wie sich diese Ein lußkomponen en im Zei ablau en wickel haben. Wäh end die Va ianzze legung modellha on eine Addi i i ä de Ein lußkomponen en ausgeh , un e s ell die Indexkons uk ion eine mul iplika i e Ve knüp ung des Ein lusses de un e schiedlichen egio- nalen Sek o s uk u und des spezi isch egionalen Ein lusses au die egionalen Lohn- und Gehal sun e schiede. Ausgangspunk dieses Mo- dells is die Übe legung, daß man die a sächlich in eine Region be- zahl en Löhne mi eine hypo he ischen Lohnsumme e gleich , die ge- zahl wo den wä e, wenn diese Region sowohl dieselbe Sek o s uk u als auch dieselben sek o alen P o-Kop -Löhne haben wü de wie im Du chschni de Bundes epublik. Abweichungen de a sächlichen Lohnsumme on diese hypo he ischen Lohnsumme sind dann einmal au Un e schiede zwischen de egionalen Sek o zusammense zung und dem bundes epublikanischen Sek o mix und zum zwei en au Un e - schiede in de S uk u de P o-Kop -Löhne zu ückzu üh en. Die T en- nung de Gesam abweichungen in diese beiden Ein lußkomponen en e olg du ch Ze legung des Gesam indexes in zwei Teilindices, wobei de lohns uk u be einig e Lohnsummenindex ein Maß ü die Ähn- lichkei de egionalen Sek o s uk u im Ve gleich zu bundes epubli- kanischen Sek o s uk u da s ell , wäh end de sek o s uk u be ei- 7 Nie h, ebda, S. 110. B Vgl. Hoppen: Empi ische Un e suchungen, ebda, S. 523 . OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-45330-6 | Gene a ed on 2023-01-16 12:51:47 Die egionale Di e enzie ung de A bei seinkommen 99 nig e Lohnsummenindex unabhängig on den egional un e schied- lichen Sek o s uk u en den Ein luß sons ige egionale Besonde hei- en au die egionalen Lohnsummen be echne : Gene alindex 9 •••••.•••••••••••• 8 L I.s·B.s{B .:B.) .~l 8 sek o be einig e Lohnsummen- L I s ' B s "~l index ........................... = -----;;-8---- L I. s· B s .~l 8 lohns uk u be einig e Lohn- L I. s· B s s~l sun1menindex ................... = ---'--,,8=--------- L I.s·B.s{B .:B.) .~l Gene alindex ................... = sek o be einig e Lohnsummenindex mal lohns uk u be einig e Lohn- summenindex Da wiede um die zei liche En wicklung und nich die Ve eilung an sich de egionalen Indices in e essie O, wu de zu Besch eibung de En wicklung ein de Va ianz ähnliches Konzen a ionsmaß11 ü die 9 Mi Hil e eine ma hema ischen Um o mung läß sich zeigen, daß de Gene alindex I, nich s ande es is als das Ve häl nis de du chschni lichen - übe alle Sek o en ge echne - egionalen P o-Kop -Löhne de Bundes- epublik Deu schland. 8 L Z s' B s s~l I = -,8,;:--------- L I.s·B ... {B .:B.) s~l s L I s ' B s s~l 8 (B .:B.) L I.s·B. s s~l L . B . Z . =~=---z::- B 10 Eine sinn olle In e p e a ion diese F ages ellung is aus den im Da en- eil besch iebenen G ünden nich möglich, da die in den Lohn- und Ge- hal ssummen bzw. A bei e n und Anges ell en en hal enen egionalen und sek o alen Ve ze ungen sich auch au die We e de Indices auswi ken, so daß eine s a ische In e p e a ion de einzelnen Indices aus diesen G ünden nich sinn oll is . 11 Anhand des Gene alindices I läß sich du ch ma hema ische Um o - mung zeigen, daß die quad a ische Abweichung de egionalen Indices e - minde um 1 ein Konzen a ionsmaß de egionalen P o-Kop -Löhne da - s ell : ( L . (1, - 1)' ~ [, ( L . ~ )2 B . B .. ~-~ - - B.. B .. / OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-45330-6 | Gene a ed on 2023-01-16 12:51:47 100 J. Heinz Mülle und Be am Schae e TeiIindices be echne , womi sich zeigen läß , ob sich im Be ach ungs- zei aum einmal bezüglich des sek o s uk u be einig en Lohnsummen- indexes, unabhängig om egional un e schiedlichen S uk u wandel, eine Angleichung de egionalen Lohnni eaus ollzogen ha , zum an- de n bezüglich des lohns uk u be einig en Lohnsummenindexes, ob und inwiewei de sek o ale S uk u wandel zu eine Angleichung de egionalen Sek o s uk u en ge üh ha . De d i e Teil e ie die egionale Analyse, indem spezi ische Re- gionsg uppen - Ballungs äume eine sei s, s uk u schwache Räume an- de e sei s - gesonde und in de Gegenübe s ellung be ach e we den. Die empi ische Beobach ung, daß sich die indus ielle Beschä ig en e - eilung zuguns en de s uk u schwachen Räume und zu Las en de Agglome a ions äume en wickel ha , läß e mu en, daß auch die in- dus iellen P o-Kop - Ve diens e ü diese Regionsg uppen spezi ische En wicklungen au weisen. Diese Teil de Un e suchung e olg die Absich , anhand de Konzen a ionsmessung Teilaspek e des Agglome- a ionsp ozesses in de Bundes epublik und besonde s in den s uk u - schwachen Regionen he auszua bei en. Zu diesem Zweck wu den aus de Gesam hei de 22 Regionen diejenigen Regionen, die übe wie- gend Ve dich ungs äume en hal en, den Ballungs äumen zuge echne (Hambu g, B emen, Obe baye n, Mi el anken, No dwü embe g, Saa land, No d hein), wäh end die zwei e Regionsg uppe Regie ungs- bezi ke mi einem hohen An eil an ländlichen Gebie en en häl (Niede - baye n, Obe p alz, Obe anken, T ie , Schleswig-Hols ein). IV. Empi ische E gebnisse 1. Vo beme kungen Zunächs is da au hinzuweisen, daß die absolu e G öße de au ge- üh en Maßzahlen ü sich allein genommen aus e schiedenen G ün- den nu wenig Aussagek a besi z . Die F age, ob eine Ve eilung als ehe "gleich" ode ehe "ungleich" bezeichne wi d, häng wei gehend om subjek i en S andpunk des Be ach e s ab. Hinzu komm , daß die absolu e Höhe de Konzen a ionsmaße im wesen lichen du ch die ge- wähl e Regionsabg enzung bes imm wi d. Da die hie un e such en Regionen be äch liche Un e schiede in de G öße au weisen, is eine In e p e a ion de absolu en Höhe de Konzen a ionsmaße nu dann sinn oll, wenn zwei gleiche Maßzahlen mi jeweils un e schiedliche G undgesam hei o dinal e glichen we den, wobei beiden G undge- sam hei en dieselbe egionale Gliede ung zug unde liegen muß. Schließ- lich is zu beach en, daß auch die im Da en eil de A bei besch iebenen Mängel des s a is ischen Ausgangsma e ials die absolu e Höhe de Kon- zen a ionsmaße beein lussen können. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-45330-6 | Gene a ed on 2023-01-16 12:51:47 Die egionale Di e enzie ung de A bei seinkommen 101 Wenn auch -aus den ange üh en G ünden -eine In e p e a ion de absolu en Höhe de Konzen a ionsmaße nu beding sinn oll e - schein , so is doch eine Aussage übe die zei liche En wicklung de äumlichen Konzen a ion de Va iablen möglich. Da in de o liegen- den Un e suchung das s a is ische Ma e ial so au be ei e wu de, daß die Regionsabg enzungen im Un e suchungszei aum kons an bleiben, e en on dahe keine Ve ze ungen au . Ve ze ungen de E gebnisse sind nu insowei möglich, wie sich die im U sp ungsma e ial en hal e- nen sys ema ischen Fehle im Zei ablau geände haben. Diese Ände- ungen dü en - on einigen Ausnahmen abgesehen, au die an en - sp echende S elle hingewiesen wi d - im allgemeinen ge ing gewesen sein. 2. Die En wicklung de egionalen Konzen a ion de Löhne und Gehäl e de Indus ie in de Bundes epublik Deu schland Die E gebnisse de Be echnungen ü die Absolu we e zeigen, daß die egionale Konzen a ion de Lohnsummen im Zei ablau zwa schwank , im T end übe den gesam en Un e suchungszei aum jedoch deu lich abnimm . Die egionale Ve eilung de Lohnsummen is im Un e suchungszei aum gleichmäßige gewo den. De besch iebene T end is bei allen he angezogenen Maßzahlen ü die Konzen a ion kla zu e kennen. Be ach e man nu die Rich ung de Ve ände ung de Konzen a ion (posi i ode nega i ), so läß sich eine wei gehende Übe eins immung de e schiedenen Maßzahlen es s ellen. Die au in o ma ions heo e- ische G undlage kons uie e Maßzahl e gib im allgemeinen g öße e Ände ungen de Konzen a ion als die "klassischen" Konzen a ions- maße, was da au hindeu e , daß die zule z genann en Maße - wenig- s ens in dem hie be ach e en Be eich - wenige emp indlich eagie- en als die in o ma ions heo e ische Maßzahl. En sp echende Aussagen lassen sich auch den E gebnissen übe die zei liche En wicklung de egionalen Konzen a ion de indus iellen A bei e en nehmen. Die egionale Konzen a ion de Indus iea bei e schwank ähnlich wie die egionale Konzen a ion de Lohnsummen im Zei ablau , wobei ü den Un e suchungszei aum ein deu liche T end in Rich ung eine Dekonzen a ion es zus ellen is . Auch die egionale Ve eilung de Indus iea bei e wi d im Un e suchungszei aum gleichmäßige . Ein Ve gleich de Konzen a ionsmaße zeig , daß die äumliche Kon- zen a ion de Lohnsummen und die de A bei e on de G ößen- o dnung he in e wa gleich is und daß auch, be ach e man die Ve - ände ungen de Konzen a ionsmaße, de Gini-Koe izien und das OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-45330-6 | Gene a ed on 2023-01-16 12:51:47 102 J. Heinz Mülle und Be am Schae e Theilsche En opiemaß sowohl ü die Lohnsummen als auch ü die A bei e bis au wenige Ausnahmen jeweils dieselbe Ände ungs ich- ung de Konzen a ion anzeigen. Eine eindeu ige En wicklung des Ve häl nisses de Konzen a ions- maße zueinande läß sich jedoch nich es s ellen. Das deu e da au hin, daß im Un e suchungszei aum keine wesen liche Annähe ung de egionalen Ve eilung de Lohnsummen an die egionale Ve eilung de A bei e s a ge unden ha . Dami is auch zu e wa en, daß die egionale Konzen a ion de P o-Kop -Löhne keinen eindeu igen T end au weis . Ähnlich wie bei den Lohnsummen und den A bei e n ha auch bei den Gehal ssummen und den Anges ell en im Un e suchungszei aum eine deu liche Ve inge ung de egionalen Konzen a ion s a ge un- den. Aus den G ößeno dnungen de Ve ände ungen de Konzen a- ionsmaße ü die Gehäl e und die Anges ell en läß sich wiede um kein eindeu ige T end in Rich ung au eine Angleichung de beiden Ve eilungen ablesen. Somi is auch ü die Ve ände ung de egiona- len Konzen a ion de Gehäl e p o Anges ell en kein eindeu ige T end zu e wa en. In Tabelle 1.1. sind die zei lichen En wicklungen des Va ia ions- und des Gini-Koe izien en sowie des Va ia ionsg ades ü die P o-Kop - Löhne da ges ell . Die zule z genann e Zahl is ein Maß ü die Ähn- lichkei de egionalen Ve eilung de Lohnsumme mi de egionalen Ve eilung de A bei e , wobei ü die o liegenden Be echnungen die Ve eilung de A bei e als No m zug unde geleg wu de. Ve gleich man zunächs die Va ia ions- und Gini-Koe izien en de Tabelle 1.1. mi den en sp echenden G ößen ü die Absolu we e Lohn- summe und A bei e , so s ell man es , daß die Konzen a ionsmaße ü die Löhne p o A bei e g ößeno dnungsmäßig um den Fak o 10 un e den Konzen a ionsmaßen ü die Lohnsummen und die A bei e liegen. Wie zu e wa en, weisen die Löhne p o Kop eine wesen lich gleichmäßige e Ve eilung au als die Lohnsummen und die A bei e . Bei de Be ach ung de zei lichen En wicklung de G ößen in Tabelle 1.1. allen zunächs die im Da en eil e wähn en S uk u b üche zwi- schen den Jah en 1963 und 1964 und 1969 und 1970 au . Keine de d ei Zei eihen läß zwischen und nach diesen S uk u b üchen einen e - kennba en T end e kennen. Fü die In e p e a ion des Va ia ionsg a- des olg aus diesem Sach e hal , daß sich ü den gesam en Zei aum on 1962 bis 1978 keine Annähe ung de egionalen Lohnsummen an die egionale Ve eilung de A bei e es s ellen läß . Va ia ions- und Gini-Koe izien en zeigen, daß die egionale Konzen a ion de Löhne p o A bei e in e wa gleich geblieben is . OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-45330-6 | Gene a ed on 2023-01-16 12:51:47 Die egionale Di e enzie ung de A bei seinkommen 103 Bei einem Ve gleich de Zei eihen im einzelnen e kenn man, daß Va ia ions- und Gini-Koe izien en jeweils gleiche Ände ungs ich un- gen de Konzen a ion anzeigen, wäh end diese gegenübe dem Va- ia ionsg ad Abweichungen in de En wicklung au weisen. So is zum Beispiel om Jah 1968 au das Jah 1969 beim Va ia ionsg ad eine Zunahme de Konzen a ion de Löhne p o A bei e es zus ellen, ob- wohl die egionale Ve eilung de Lohnsummen de egionalen Ve - eilung de A bei e ähnliche gewo den is . Wie im me hodischen Teil gezeig , e en de a ige Disk epanzen au , wenn die un e schiedliche G öße de Regionen, gemessen in de Anzahl de A bei e , bei de Än- de ung de egionalen Konzen a ion eine Rolle spiel . Bei de Be ech- nung on Va ia ions- und Gini-Koe izien en gehen die P o-Kop -Löh- ne ungewogen ein, d. h. jede Region ha den gleichen Ein luß au das Konzen a ionsmaß unabhängig da on, daß in den e schiedenen Re- gionen un e schiedlich iele A bei e beschä ig sind. Im Gegensa z hie zu we den bei de Be echnung des Va ia ionsg ades die un e - schiedlichen G ößen e häl nisse de Regionen, gemessen an de Zahl de A bei e , be ücksich ig . Wie Tabelle 1.1. zeig , spielen die un e - schiedlichen G ößen e häl nisse de Regionen im o liegenden Fall keine g oße Rolle ü die zei liche Ve ände ungs ich ung de egiona- len Konzen a ion de Löhne p o Kop ; sie wi ken sich au die Aus- sage, daß - abgesehen on einem S uk u b uch - keine endmäßige Annähe ung, sonde n im Gegen eil ehe eine ge ing ügige Zunahme de egionalen Konzen a ion es zus ellen is , nich aus. In de Tabelle 1.2. sind die de Tabelle 1.1. en sp echenden Maß- zahlen ü die zei liche En wicklung de Gehäl e p o Anges ell en au ge üh . Die egionale Konzen a ion de Gehäl e p o Anges ell en is im allgemeinen g öße als die egionale Konzen a ion de Löhne p o A bei e . De Va ia ionsg ad is bis zu dem Jah 1969 mi Aus- nahme eines Aus eiße s im Jah 1968 ü die En lohnung de Ange- s ell en g öße als ü die En lohnung de A bei e , nach 1970 im all- gemeinen kleine . Dieses E gebnis is ein wei e e Hinweis da au , daß es sich bei dem e wähn en S uk u b uch um einen B uch im s a is i- schen Ausgangsma e ial und nich um eine inhal lich zu beg ündende S uk u e ände ung handel . Wede ü den Zei aum o noch ü den Zei aum nach dem S uk u b uch läß sich bei de zei lichen En - wicklung des Va ia ionsg ades ein T end e kennen. Die egionale Ve - eilung de Gehal ssummen is im Un e suchungszei aum, abgesehen on dem S uk u b uch, de egionalen Ve eilung de Anges ell en wede ähnliche noch unähnliche gewo den. Wenige eindeu ig als beim Va ia ionsg ad is die Aussage übe die zei liche En wicklung de äumlichen Konzen a ion de Gehäl e p o OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-45330-6 | Gene a ed on 2023-01-16 12:51:47 110 J. Heinz Mülle und Be am Schae e wei e o gesch i en is als bei den A bei e n. Dies üh nich zule z auch zu den ela i g öße en Un e schieden in den egionalen P o- Kop -Gehäl e n im Ve gleich zu den egionalen P o-Kop -Löhnen. De sek o ale S uk u wandel ha dabei einmal zu eine höhe en sek o alen Konzen a ion de A bei sk ä e ge üh , was sich au die du chschni lichen P o-Kop -Löhne bzw. -Gehäl e in den einzelnen Wi scha s zweigen dahingehend ausgewi k ha , daß die Un e schiede zwischen den sek o alen P o-Kop -Löhnen g öße gewo den sind, wäh- end sich ü die Ve eilung de sek o alen P o-Kop -Gehäl e eine solche En wicklung nich beobach en läß . Die sek o ale Ve eilung de P o-Kop -Gehäl e is im Zei ablau in e wa gleich geblieben. Zum ande en ha de sek o ale S uk u wandel zu eine egionalen Um- schich ung de A bei splä ze ge üh , ohne daß sich dabei die egiona- len Sek o s uk u en ähnliche gewo den sind. Den E gebnissen de lohns uk u be einig en Indizes läß sich ielmeh en nehmen, daß die Un e schiede in den Beschä ig enan eilen de Wi scha szweige zwischen den einzelnen Regionen noch g öße gewo den sind. 4. Die En wicklung de in a egionalen Konzen a ion de Löhne und Gehäl e de Indus ie in den Ballungsgebie en und den ländlichen Gebie en a) Vo beme kungen Im olgenden wi d die egionale Analyse noch wei e e ie , und zwa wi d anhand de Konzen a ionsmaße zunächs jeweils ü die Regionsg uppen Ballungsgebie e und ländliche Gebie e die En wick- lung de Absolu we e de Lohn- bzw. Gehal ssumme de A bei e bzw. de Anges ell en und de P o-Kop -Ve diens e analysie . Anschlie- ßend we den die E gebnisse mi einande e glichen, um spezi ische En - wicklungen de einzelnen Regions ypen e kennen zu können. b) Die En wicklung de Konzen a ion de indus iellen Löhne und Gehäl e in den Ballungsgebie en Be ach e man zunächs wiede die En wicklung de Konzen a ion de Absolu we e de Lohnsummen und A bei e , so zeigen alle d ei Maße in beiden Regions ypen eine seh ähnliche En wicklung. Die We e de Konzen a ionsmaße schwanken ge ing ügig im Zei ablau um einen ik i en, zei lich kons an en T endwe , wobei die egionale Ve eilung de A bei e in den Ballungsgebie en endenziell ungleiche als die en sp echende Ve eilung de Lohnsummen is . Fü die En wicklung de P o-Kop -Löhne läß sich aus diesen E geb- nissen schließen, daß die Un e schiede in den P o-Kop -Ve diens en de OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-45330-6 | Gene a ed on 2023-01-16 12:51:47 Die egionale Di e enzie ung de A bei seinkommen 111 A bei e zwischen den einzelnen Agglome a ions äumen wede g öße noch kleine gewo den sind. Die E gebnisse de Konzen a ionsmes- sung de P o-Kop -Löhne (Tabelle 5.1.) bes ä igen diese Schluß olge- ungen. Wie be ei s bei de En wicklung de globalen egionalen P o- Kop -Löhne i auch in den We en ü die Ballungsgebie e zwischen 1969 und 1970 ein B uch in de Zei eihe au . In den We en o 1970 is eine leich e Abnahme de Konzen a ion bei den We en de "klas- sischen" Konzen a ionsmaße es zus ellen; nach de Sp ungs eIle neh- men die We e, on den Schwankungen abgesehen, endenziell zu. De Va ia ionsg ad, de au die Ähnlichkei de En wicklung de Lohnsum- men und die de A bei e abs ell , zeig bei ge ingem Ni eau, das ein hohes Maß an s uk u elle Gleichhei beide Ve eilungen implizie , eine e was uns e e En wicklung, wobei die We e nach 1970 im Du ch- schni g öße sind als o dem B uch. Eine endmäßige En wicklung läß sich jedoch auch in diesem Falle nich e kennen, so daß man ü die Konzen a ion sowohl de Absolu we e de Lohnsummen und de A - bei e als auch de P o-Kop -Löhne keine En wicklung im Sinne eine Zunahme ode Abnahme de Konzen a ion es s ellen kann. Im Un e - suchungszei aum sind die jeweiligen Ve eilungen im T end wede gleiche noch ungleiche gewo den, d. h. die Agglome a ions äume ha- ben sich, sowohl was die En wicklung de A bei e als auch de en Löhne be i , im Du chschni seh gleichmäßig en wickel . Dagegen is die egionale Ve eilung de Gehal ssummen und die de Anges ell en in den Ballungsgebie en gleichmäßige gewo den bei e wa gleiche absolu e Höhe de Konzen a ionsmaße im Ve gleich zu den en sp echenden We en de Lohnsummen und A bei e . Die We e de Konzen a ionsmaße zeigen diese Tendenz zu gleichmäßige en Ve eilung de Gehal ssummen und de Anges el en seh deu lich, wo- bei jedoch die En wicklung bei den Anges ell en kon inuie liche e - läu als bei den Gehal ssummen, de en We e im Zei ablau bei insge- sam abnehmendem T end s ä ke schwanken. Die absolu e Höhe de Konzen a ionsmaße lieg bei den Anges ell en bis au die e s en zwei Jah e wiede um e was höhe als bei den Gehal ssummen, die Ve ei- lung de Anges ell en is demnach endenziell ungleiche als die de gezahl en Gehäl e . Da die Konzen a ion sowohl de Gehäl e als auch de Anges ell en in den Agglome a ions äumen as gleichmäßig abnimm , dü en die egionalen Un e schiede de P o-Kop -Gehäl e zwischen den Ballungs- gebie en im zei lichen Du chschni in e wa bes ehen geblieben sein. Die We e de "klassischen" Konzen a ionsmaße und des Va ia ionsg ades (Tabelle 5.2.) zeigen denn auch ab 1966 keine Tendenz zu gleichmäßi- ge en Ve eilung de P o-Kop -Gehäl e meh , die in den Jah en o OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-45330-6 | Gene a ed on 2023-01-16 12:51:47 112 J. Heinz Mülle und Be am Schae e 1966 noch zu beobach en is . Insgesam liegen die We e de Konzen a- ionsmaße de P o-Kop -Gehäl e deu lich übe den en sp echenden We en de P o-Kop -Löhne, d. h. die Un e schiede in den P o-Kop - Gehäl e n zwischen den einzelnen Ballungsgebie en sind g öße als die en sp echenden Un e schiede in den P o-Kop -Löhnen. c) Die En wicklung de Konzen a ion de indus iellen Löhne und Gehäl e in den ländlichen Gebie en Die En wicklung de Absolu we e de Lohnsummen und de A - bei e in den ländlichen Gebie en läß einen kla en T end zu Dekon- zen a ion e kennen, wobei im Gegensa z zu den Ballungsgebie en die Ve eilung de A bei e gleichmäßige als die de gezahl en Löhne is . Da beide Zei eihen in e wa gleichmäßig e lau en, läß sich unmi el- ba da aus ü die En wicklung de P o-Kop -Löhne keine T endaus- sage ablei en. De Tabelle 6.1., die die En wicklung de Konzen a ion de P o- Kop -Löhne wiede gib , läß sich en nehmen, daß die Un e schiede in den P o-Kop -Löhnen in den ländlichen Gebie en bis 1972 leich zuge- nommen haben, wäh end in den da au olgenden Jah en die Konzen- a ion wiede zu ückgegangen is . In den We en des Va ia ionsg ades komm de e was un e schiedliche Ve lau beide Zei eihen zum Aus- d uck. Die zunehmenden We e bis 1972 zeigen die endenzmäßige Auseinande en wicklung beide Zei eihen; en sp echend läß sich den zu ückgehenden We en des Va ia ionsg ades nach 1972 en nehmen, daß sich beide Zei eihen in ih e En wicklung wiede angenähe ha- ben. Die Konzen a ionsen wicklung de Gehäl e e gib ein ähnliches Bild. Eine Dekonzen a ion is sowohl bei den Gehal ssummen als auch bei den Anges ell en es zus ellen, wobei ausgehend on de im gesam- en Un e suchungszei aum e gleichsweise ge inge en absolu en Höhe de Konzen a ionsmaße die Ve eilung de Anges ell en ela i gleich- mäßige is als die Ve eilung de Gehal ssummen. Da aus is ü die En wicklung de P o-Kop -Gehäl e zu en nehmen, daß die Un e - schiede in den Du chschni sgehäl e n de Anges ell en in den einzel- nen ländlichen Räumen zwischen 1962 und 1978 zugenommen haben. Die We e ü die Konzen a ionsen wicklung de P o-Kop -Gehäl e in den ländlichen Gebie en (Tabelle 6.2.) lassen denn auch bei nich ge- ingen Schwankungen einen ge ing ügigen T end zu s ä ke en Kon- zen a ion e kennen, wenn man om We ü 1978 absieh , de bei allen d ei Konzen a ionsmaßnahmen eine Aus eiße s eIlung einnimm . OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-45330-6 | Gene a ed on 2023-01-16 12:51:47 Die egionale Di e enzie ung de A bei seinkommen 113 d) Schluß olge ungen In de Gegenübe s ellung de E gebnisse de Konzen a ionsen wick- lung de Ballungsgebie e und de ländlichen Räume wi d noch einmal deu lich, daß sich in beiden Regionsg uppen un e schiedliche En wick- lungen ollzogen haben. Ohne nochmals au die Einzele gebnisse einzugehen, zeig sich, daß die Ve eilung de A bei e und die de Lohnsummen in den ländlichen Gebie en gleichmäßige wu den, wäh end gleichzei ig die Un e schiede in den P o-Kop -Löhnen endenziell zugenommen haben. Den E geb- nissen ü die Ballungsgebie e läß sich eine de a ige En wicklung nich en nehmen; sowohl ü die Absolu we e de Lohnsummen und die de A bei e als auch ü die P o-Kop -Löhne wa die En wick- lungs ich ung unbes imm . Falls de sek o ale S uk u wandel dazu ge üh haben soll e, daß gewisse Umschich ungsp ozesse in den A - bei splä zen zwischen den Ballungsgebie en s a ge unden haben soll- en, so müssen sich die sek o alen bzw. egionalen Um e eilungen im Du chschni kompensie haben, denn sowohl die Un e schiede in de Zahl de A bei splä ze als auch in de Höhe de P o-Kop -Löhne zwi- schen den Ballungsgebie en sind ela i gesehen gleich geblieben. Ve - ein ach ausged ück , ha es sich ü einen A bei e , de ep äsen a i ü eine Region aus de G uppe de Ve dich ungs äume he ausgeg i - en wi d, im Du chschni nich gelohn , seinen A bei spla z on einem Ballungsgebie in ein ande es Ballungsgebie zu e legen. Die e- gionale A bei s eilung zwischen den Ballungsgebie en ha e demnach einen S and e eich , de wei e e Konzen a ionsp ozesse nich zuließ. In den E gebnissen ü die Regionen mi übe wiegend ländlichen Gebie en komm dagegen zum Ausd uck, daß sich eine Angleichung de Regionen im Hinblick au die indus iellen A bei splä ze und Löhne ollzogen ha . Es ha sich demnach ü einen ep äsen a i en A bei e gelohn , seinen A bei spla z inne halb de ländlichen Gebie e zu wech- seln. Dami e bunden wa in den ländlichen Gebie en ein S uk u - wandel in de Quali ä de A bei splä ze, denn die Un e schiede in den P o-Kop -Löhnen zwischen den ländlichen Räumen haben sich e - g öße . Man da die E gebnisse in den Regionsg uppen nun nich isolie on de Gesam en wicklung be ach en. Fü die Konzen a ion de Absolu we e de A bei e und Lohnsummen übe alle Regionen hin- weg e gab sich, daß die Un e schiede zwischen den Regionen kleine gewo den sind, d. h., die wenige indus ialisie en Regionen haben sich in Hinblick au die Indus iebeschä ig en den s ä ke indus iali- sie en Regionen angenähe . Es ha eine ela i e Um e eilung de indus iellen A bei splä ze zuguns en de ländlichen Räume gegeben, 8 Sch i en d. Ve eins . SocialpoU lk 131 OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-45330-6 | Gene a ed on 2023-01-16 12:51:47 114 J. Heinz Mülle und Be am Schae e wobei gleichzei ig die Ve eilung de A bei splä ze inne halb de weni- ge en wickel en Regionen gleichmäßige gewo den is . De zumindes ela i e Rückgang de indus iellen A bei splä ze ha sich in den ein- zelnen Ballungsgebie en im Du chschni ziemlich gleichmäßig ollzo- gen, da e ohne Wi kung au die Ve eilung de A bei splä ze inne - halb de Ve dich ungs äume geblieben is . Die En wicklung in den ländlichen Gebie en ha sich dahingehend ollzogen, daß die zusä z- lichen A bei splä ze zu eine gleichmäßige en Ve eilung ge üh haben, daß abe gleichzei ig die Un e schiede in den P o-Kop -Löhnen zwi- schen den Regionen g öße gewo den sind. Fü die En wicklung de Gehäl e und die de Anges ell en ha die Konzen a ionsmessung e geben, daß es neben den ländlichen Räumen auch in den Ve dich ungs äumen noch zu Um e eilungsp ozessen de indus iellen A bei splä ze de Anges ell en gekommen is . Es ha sich demnach zwa nich ü einen A bei e , abe du chaus noch ü einen Anges ell en im Du chschni gelohn , sich einen neuen A bei spla z inne halb de Ballungsgebie e zu suchen. Die Un e schiede in den P o- Kop -Gehäl e n sind abe in e wa gleich geblieben. In den ländlichen Gebie en ging dagegen die Abnahme de Konzen a ion de A bei s- plä ze mi eine endenziellen Zunahme de Konzen a ion de P o- Kop -Gehäl e einhe . Die in de egionalen Analyse ü alle Regionen es ges ell e Abnahme de Konzen a ion de Anges ell en läß den Schluß zu, daß es auch ü die A bei splä ze de Anges ell en Um e - eilungen zuguns en de ländlichen Räume gegeben ha . Aus de en- denziellen Zunahme de Konzen a ion de P o-Kop -Gehäl e läß sich dann schließen, daß die Un e schiede in den Elas izi ä en des A - bei sangebo es de Anges ell en zwischen den Ve dich ungs äumen und den ländlichen Räumen ge inge gewesen sein müssen als die Un- e schiede de Elas izi ä en des A bei sangebo es de A bei e . V. Zusammen assung de Un e suchungse gebnisse Zum Schluß sollen die E gebnisse de Un e suchung noch einmal ku z und hesenha zusammenge aß we den. 1. Es ha sich gezeig , daß die es ges ell en Umschich ungsp ozesse on indus iellen A bei splä zen dazu ge üh haben, daß zwa die egionalen Ve eilungsun e schiede in de Auss a ung mi indus iel- len A bei splä zen e was ge inge gewo den sind, daß abe eine en - sp echende egionale Angleichung de P o-Kop -Ve diens e de in de Indus ie Beschä ig en im Beobach ungszei aum nich s a ge unden ha . Den E gebnissen kann man ielmeh eine ge ing ügige Zunahme de Konzen a ion de P o-Kop -Löhne und o allen Dingen de P o- Kop -Gehäl e en nehmen. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-45330-6 | Gene a ed on 2023-01-16 12:51:47 Die egionale Di e enzie ung de A bei seinkommen 115 2. Die Un e schiede in den egionalen P o-Kop -Ve diens en sind o allem au die un e schiedlichen egionalen Sek o s uk u en zu ückzu- üh en, wäh end man den Ein luß des egionalen Lohn- bzw. Gehal s- ni eauge älles ehe ge ing anse zen kann. Die ge ing ügige Zunahme de Konzen a ion de P o-Kop -Ve diens e esul ie da aus, daß ein- mal die Un e schiede in den egionalen Lohn- und Gehal sni eaus g öße gewo den sind, und zum ande n, daß sich die Regionen hinsich - lich de an eilmäßigen Zusammense zung de Wi scha szweige, ge- messen in Beschä ig en, unähnliche gewo den sind. 3. Die egionalen Um e eilungsp ozesse haben da übe hinaus da- zu ge üh , daß sich die wenige indus ialisie en Regionen im Hin- blick au die Indus iebeschä ig en den s ä ke indus ialisie en Re- gionen angeglichen haben und daß auch die Ve eilung de indus iel- len A bei splä ze inne halb de wenige indus ialisie en Gebie e gleichmäßige gewo den is . Gleichzei ig haben sich inne halb diese Regionsg uppe die Un e schiede in den P o-Kop -Löhnen bzw. -Ge- häl e n e höh , wäh end de zumindes an eilsmäßige Rückgang de Indus iebeschä ig en in den Ballungsgebie en ohne Wi kung au die Ve eilung de do bezahl en P o-Kop -Ve diens e geblieben is . OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-45330-6 | Gene a ed on 2023-01-16 12:51:47 116 J. Heinz Mülle und Be am Schae e Tabellen eiI Die Be echnungen wu den au de uni e si ä seigenen Rechenanlage UNIV AC du chge üh . T ASELLE 1 .11 AUSGEWAEHLTE H,A55ZAHLEN ZUR ZEITLICHEN ENTWICKLUNG DER REGIONALEN KONZENTRATION 'DER PRO-KOP wLOEHNE JAHR 11 VARIATIONSK. n GINI-HASS U VARIATIONSGRAD u 11 11 11 U I : KOEF lZ. : i-AENO. 11 KOE FlZ. I i-AEND. ;a KOEF IZ. I i-AENEl. z ---------------------------.-----------------.--.----.--.----_._------------- .. : 11 1962 .0820 .00 : 1 .0459 ,00 I: .0018 .00 1963 .0794 -3.25 11 .0445 -3.02 11 .0015 -12.50 1964 .1009 27.20 · . .0570 28.04 n .0030 96.77 · . 1965 .0916 -9.29 11 .0520 -8.87 11 .0025 -17.39 1966 1 .0881 .. 3.75 11 .0503 -3.25 11 .0025 -2.28 1967 .0951 7.88 11 .0544 8,20 I: .0031 27.60 1968 .0944 ".70 I I .0541 -.62 11 .0020 -36.72 1909 .0891 .. 5.65 :: .0512 -5.38 11 .0022 10.79 1970 .100~ 12.76 1 : .0574 12.27 I .0035 59.16 1971 .0979 -2.54 : I .0561 .. 2.28 I .0034 "3.84 1972 .1034 5.66 11 .0589 4.92 .0038 13.95 1973 .1103 6.65 I : .0028 6.64 .0039 .86 1974 .1086 -1.52 :: .0619 -1.40 .0037 -4.23 1975 .1099 1.15 n .0625 .98 .0040 7.01 1976 11 .1018 -7.38 11 .0578 -7.61 .0032 -18.44 1977 11 .0984 .. 3.31 · . .0560 -3.04 .0031 -5.30 · . 1978 · . · . .1020 3.69 11 .0584 4.34 .0034 12.76 I I I: ,I ----------------------------------~--------------------~---------~-------.----- TABELLE 1.2: AUSGEWAEHLTE HA5SZAHLEN ZUR ZEITLICHEN ENTWICKLUNG DER REGIONALEN KONZENTRATION DER PRO-KOP -GEHAELTER JAHR · . VARIATIONSK. · . GIN1 00 MASS U VARIAITIONSGRAO 11 · . · . : I : I u 11 · . · . KOE FlZ. I i-AENO. I : KOE FIZ. 1 'I-AEND. 11 KOEFFIZ. 1 'I-AEND. z --------------------------------------------------------.---------------------- · . · . I I 11 1962 · . · . .1117 .00 · . · . .0604 .00 11 .0021 .00 1963 · . · . .1100 -1.54 .: : .0596 -1.38 11 .0020 -5.27 1964 11 .1262 14.77 11 .0666 11.70 I I .0023 14.47 1965 .1144 -9.36 · . · . .0617 .. 7.40 I : .0020 -11.59 1966 I .1120 -2.08 .0614 ,-.48 1 : .0021 2.62 1967 .1128 .68 ,0620 .91 :: .0026 24.77 1908 .1235 9.44 .0613 8.58 11 .0041 59.03 1969 I .1114 -9.80 .0614 -8.15 I 1 .0026 ... 37.59 1910 .1171 5.19 .0641 5.41 11 .0030 18.82 1971 .1131 -3.40 .0623 -3.66 11 .0030 -2.05 1972 .1115 ,,1.44 .0611 -2.05 11 ,.0033 10.25 1913 I: .1131 1.44 .0624 2.14 I I .0031 -5.89 1974 11 .1129 ".22 .0623 -.10 : : .0031 -1.41 1915 I : .1197 6.02 .0662 6.19 11 .0036 16.76 1976 · . .1201 .33 • 1 .0612 1.60 . . .0038 0.72 · . .. 1977 11 .1195 -.51 :: .0610 •• 27 1 : .0031 -18.42 ·1918 I : .1211 1.34 n ,0615 .67 11 .0026 .. 14.60 1 1 ;: 11 -~--------.------.-._-------_.-------------------._.----~- .. ---------_.-------_. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-45330-6 | Gene a ed on 2023-01-16 12:51:47 Die egionale Di e enzie ung de A bei seinkommen 117 TABELLE 2.1: AUSGEWAEHLTE MASSZAHLEN ZUR ZEITLICHEN ENTWICKLUNG DER SEKT ORALEN KONZENTRA TI ON DER PRO-KOP -LOEHNE JAHR : : VARIATIONSK. · . GINI-MASS · . VARIATIONSGRAD · . · . · . · . · . · . · . · . KOEFFIZ. · I)S-AEND. · . KOEFFlZ. : 'l -AEND. · . KOE Fl . : %-AEND. · · . --------------------------------------.---------------------------------------- · . · . : : · . · . 1962 · . .1477 .00 ... .0840 .00 .0053 .00 : : 1963 · . .1530 3.60 ..0864 2.91 .0052 -.49 : : 1964 · . .1535 .30 .0867 .30 .0038 -27.79 · . 1965 · . .1491 -2.82 • 0850 -1.98 .0046 22.22 : : 1966 · . .1448 -2.88 .0820 -3.54 .0033 -28.50 · . · . 1967 · . .1503 3.74 • OB36 2.02 .0036 9.64 : : 1968 · . .1394 -7.20 .0776 -7.17 .0040 10.76 : : 1969 : : .1543 10.68 .0870 12.01 .0038 -6.35 · . · . 1970 · . .1661 7.99 • 0942 8.30 .0070 85.02 · . · . 1971 · . .1614 -3.18 • 0908 -3.61 .0048 -30.58 · . · . 1972 · . .1508 -6.56 • 0841 -6.65 .0036 -24.77 : : 1973 : : • .1569 4.07 .0882 4.07 .0033 -9.23 : : 1974 · . .1729 10.20 .0935 6.01 .0049 47.28 : : 1975 · . .1790 3.53 .0982 5.02 .0038 -21.42 · . · . 1976 · . .1680 -6.14 • 0918 -6.46 .0033 -13.32 · . · . 1977 · . • 1662 -1.09 .0883 -3.83 .0045 36.07 : : 1978 · . .1605 -3.44 .0839 -4.94 .0033 -26.15 · . · . · . : : -------.----------------------------------------------------------------.------ TABELLE 2.2 : AUSGE ~ AEHL TE MASSZAHLEN ZUR ZEITLICHEN ~NTWICKLUNG DER SEKTORALEN KONZEN TRA TI O l DER P 10-KOP -GEHAELTER JAHR · . VARIATIONSK. · . GINI-MASS · . VARIAITIONSGRAD : : · . · . · . · . · . : : · . · . · . : : KOE IZ. · 'l -AENO. · . KOEFFlZ. : %-AEND. · . KOE IZ. : %.-AEND. · . · · . · . ----------------._------------------------------------------------------------- · . : : : : · . 1962 .1804 • 00 · . .0990 .00 .0062 .00 : : · . · . 1963 .1839 1.96 · . .1003 1.33 .0057 -7.96 : : · . · . 1964 .1587 -13.6i3 · . .OB49 -15.34 .0055 -3.49 · . · . · . · . 1965 · . .1558 -1.83 · . .0829 -2.34 .0053 -4.63 · . · . · . 1966 · . .1469 -5.70 · . .0177 -6.32 .0044 -16.43 : : 1967 : : .1384 -5.82. · . .0753 -3.14 .0044 -.05 : : 1968 · . .1393 .67 · . .0698 -7.18 .0039 -11.40 · . · . 1969 · . .1461 4.90 · . .0784 12.24 .0042 8.43 · . · . 1970 · . .1672 14.'.2 · . .0899 14.72 .0059 39.42 : : · . 1971 · . .1574 -5.90 · . .0856 -4.77 .0048 -18.20 : : · . 1972 · . .1431 -9.01l · . · . .0175 -9~55 .0046 -3.61 : : 1973 · . .1376 -3.04 · . .0764 -1.43 .0041 -11.99 : : 1974 .1612 11.17 · . .0884 15.74 ~0047 14.33 · . · . · . · . 1915 · . .1824 13.1 1, · . .0986 11.56 .0048 3.90 · . · . 1976 · . .1~ß6 -7.54 · . .0919 -6.76 .0051 4.52 · . · . · . · . 197.7 · . .1654 -1.92 · . .0907 -1.36 .0043 -15.02 · . · . 1978 .1624 -1.80 · . • 0807 -2.20 .0037 -14.63 · . · . · . · . · . · . : : ---------------------------------------------------------------------_.-.----.- OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-45330-6 | Gene a ed on 2023-01-16 12:51:47 118 J. Heinz Mülle und Be am Schae e TABELLE ~.1 :VARIANZZERLEGUNG DER PRO KOP LOEHNE , ANTEIL DER TEILVARIANZEN IN V. HOT. JAHR :: GESAMTE VARIANZ: ANTEIL DER: ANTEIL DER: ANTEIL DER: •• : REGION.VAR.: SEKTOR.VAR.: INTERAKTION: ---------------~--------------------------------~----- ---------- · . · . 1962 · . 1326.83 12.30 36.95 1963 · . 1546.39 11 ~34 41.90 1964 · . 2000.52 10.02 41.52 1965 · . 2437.34 10.06 44.06 · . 1966 · . 2767.97 10.55 45.35 · . 1967 · . 2892.99 9.52 47.19 1968 · . 3281.82 10.01 48.12 1969 · . 4080.82 11.56 44.70 · . 1970 · . 5758.52 11.49 46.85 1971 · . 6940.92 11.67 46.99 · . 1972 · . 13855.5/, 12.81 40.69 1973 · . 11040.18 13.63 40.89 · . 1974 · . 13402.25 13.30 39.91 · . 1975 · . 15331.70 13.97 36.72 · . 1976 · . 18509.16 12.66 35.18 1977 · . 20913.83 17.70 30'.96 1978 · . 23714.24 18.43 31.70 · . ---------------------------------.---------------- TABELLE 3.2:VARIANZZERLEGUNG DER PRO KOP GEHAEL ANTEIL DER TEILVARIANZEN IN V. HDT. 50.75 46.76 48.46 45.88 44.11 41.29 41.87 43.75 41.65 41.33 46.51 45.49 46.78 49.31 52.17 51.34 49.87 ------------ JAHR .. GESAMTE VARIANZ: ANTEIL DER: ANTEIL DER: ANTEIL DER: :: : REGION.VAR.: SEKTOR.VAR.: INTERAKTION: --------------------------------------------------------------.- 1962 •• 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 :: 1974 •• 1975 :: 1976 •• 1977 •• 1978 •• 3058.5<) 3376.63 4259.62 5119.64 5832.49 6314~52 6761.613 82130./,7 10167.73 12773.17 i6646.613 20532.73 25371.96 30440.97 37015.21 43323.39 !J0238.7ß 16.09 17012 14.37 14.05 14.25 12.64 13.06 14.70 15.72 14.57 13.67 14.67 14~24 15.03 13.88 20.17 19.67 25.49 28.36 28.80 31.1'7 33.21 36.48 37.90 34.24 36.65 36.18 32.92 33.82 33.85 32.51 30.25 25.35 27.42 58.42 54.51 56,,82 54.18 52.54 50.88 49.03 51.05 47.63 49.25 53.41 51.50 51.92 52.46 55.87 54.48 52.91 -------------------------------------------------- ------------ OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-45330-6 | Gene a ed on 2023-01-16 12:51:47 Die egionale Di e enzie ung de A bei seinkommen 119 TABELLE 4.1 : BERECHNUNG DER VARIANZ DER LOID STRUKTURBER. INDIZES DER LOHNSlH1MEN JAHR · . MINIMUM · . MAXIMUM · . VARIANZ · . · . · . · . . .. · . · . · . KOEFFIZ. · . KOEFFIZ. : %-AEND. · . . %-AEND. · . KOEFFIZ. : 'l)-AEND. · . · . . ------------------------------------------------------ --------------------.--~- · . · . . .. : : · . · . 1962 · . 81.50 • 00 · . 112.97 .00 7.35 .00 · . · . 1963 · . 84.41 -3.53 · . 112.A7 -.09 7.63 3.89 : : · . 1964 · . 88.96 5.39 · . 116.61 3.31 7.28 -4.59 : : · . 1965 · . · . 88.44 -.5A · . 113.03 -3.07 6.96 -4.40 : : 1966 · . 88.58 .16 : ': 111.37 -1.47 6.40 -8.04 · . · . · . 1967 · . 89.41 .94 · . 111.35 -.02 6.52 1.86 · . · . ., 1968 · . 8A.99 -.47 · . 112.67 1.19 7.12 9.26 : I · . 1969 · . 8A.21 -.88 · . 111.0 I l -.70 6.54 -8.16 · . · . 1970 87.30 -1.03 · . 123.90 10.74 8.98 37.21 : : 1971 87.05 -.29 · . 117..49 -9.21 7.84 -12.62 · . · . 1972 87.80 .86 · . 114.06 1.40 8.26 5.31 : : 1973 85.78 -2.30 : : lUlO06 1.75 9.58 15.94 · . · . 1974 86.56 • 91 · . 116~21 .18 9.15 -4~49 : : 1975 84.97 -1.84 : : 114.61 -1.38 · . 8.61 -5.21 · . · . 1916 81.88 3.42 · . 113.70 -.85 · . 7~78 -10.24 · . · . · . 1971 52.15 -40.66 · . 127.84 12.44 · . 15.85 103.63 : : 1978· 51.15 -1.92 · . 125"19 -2.01 · . 16 .• 15 1.91 · . · . · . · . · . · . · . ------.---.-----.----._---.-----._----.-----.---------------------------.------ TABELLE 4.2 BERECHNUNG DER VARIANi DER LOHNSTRUKTURBER. INDIZES DER GEBALTSSUMMER JAHR · . MINH1UM · . MAXIMUM · . VARIANZ · . · . · . · . · . · . : ,: · . · . · . KOEFFIZ. : %-AEND. · . KOEFFIZ. : %-AE JD. · . KOEFFIZ. : %-AEND. : : · . --------------------------.-----------.---------------------------------.------ · . · . · . · . 1962 87.16 .00 :': 124.75 .00 · . 9.68 .00 · . · . 1963 86.50 -.76 · . 125.13 .30 · . 9.54 -1.46 ': : 1964 85.42 -1.25 · . 123.65 -1.11~ · . 9.72 1.87 : ~ 1965 68.84 -19.'-1 · . 120.47 -2.57 10.85 11 · .64 · . · . · . 1966 83.41 21.17 · . 118.01 -2.04 9.13 -15.81 : : · . 1967 86.86 4 .•. 14 · . 117.36 -.55 8.90 -2.59 · . · . · . 1968 85.45 -1.62 · . 118.73 .n 9.10 2.33 · . · . 1969 85.43 .-.02 · . 119.20 . .40 9.14 • 44 · . · . 1970 89.20 4.41 : : 121.25 1.72 9.67 5.76 · . · . 1971 89.48 .31 · . 120.43 -.60 10 oll 4.53 · . · . 1972 89.49 .01 , . 123~OO 2.13 10.24 1.27 : : 1973 .87.42 -2.:n · . 122.71 -.18 · . 10.54 3.00 · . · . .' . 1974 87.97 .63 · . 121.00 -.80 · . 10.45 -.91 · . · . · . 1975 86.50 -1.67 · . 126.74 4.06 · . 11.33 8.46 .: : 1976 87.31 .94 · . 125.20 -1015 · . H.26 -.58 : : 1977 51.36 -41.18 · . 129.55 3.41 · . 16.77 48.86 · . · .. 19711 · 51.17 -.37 : ': 132.13 .. 1.9'1 · . 16.71 -.33 · . · . · . · . · . · . · . · . -------.----------------------------------------------------------------.------ OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-45330-6 | Gene a ed on 2023-01-16 12:51:47 126 Ka in Feschel inge Bedeu ung des S uk u ak o s im Ve häl nis zum S ando - ak o ü die E klä ung de Abweichungen de egionalen Wachs- ums a en de Indus ie om Du chschni . Tabelle 1 Mi elwe und s euung de Wachs ums a en on Inlandsumsä zen, Auslandsumsä zen, Gesam umsä zen und Beschä ig en de Indus ie übe die B LR-Regionen zwischen 1960 und 1976 Inlands- Auslands- Gesam - Beschä ig e umsa z umsa z umsa z Ma) I 01» M I 0 M I 0 M I 0 I 1960/64 6,75 2,88 7,48 I 6,92 6,86 2,88 0,63 1,95 I 1964/68 2,96 3,87 9,70 I 6,91 4,12 3,62 -1,18 1,76 1968/72 9,78 3,34 10,84 i 5,08 9,98 2,67 1,41 1,24 I I I 1972/76 6,81 2,69 13,58 I 4,59 8,27 2,50 -2,88 1,46 a) Gewogenes a i hme isches Mi el. b) S anda dabweichung. De Rangko ela ionskoe izien zwischen dem Regional- und dem S uk u ak o de Pe iode 1960176 be äg nu 0,1444, be echne mi Umsä zen, und 0,2492, be echne mi Beschä ig en, und lediglich de le z genann e We kann als s a is isch gesiche (au dem 3 . H.- Ni eau) angesehen we den. Dagegen ha de Rangko ela ionskoe i- zien zwischen dem Regional ak o und dem S ando ak o ü die gleiche Pe iode den We 0,8506, basie au Umsä ze, und 0,7545, ba- sie lau Beschä ig e, bei einem Signi ikanzni eau on 0,001. Fe ne zeig unse Zahlenma e ial, daß de S uk u - und de S ando ak o nich unabhängig oneinande sind. De Rangko ela ionskoe izien zwischen dem S uk u ak o und dem S ando ak o be äg -0,324, be echne mi Umsä zen, und -0,378, be echne mi Beschä ig en. Beide We e sind signi ikan bei eine I umswah scheinlichkei on un e 1 . H. Eine übe du chschni lich wachs umsgüns ige Indus ie- s uk u ging also mi un e du chschni lichen Wachs ums a en de ü die Region besonde s wich igen Sek o en einhe e i ce e sa ( gl. 'I'ex abelle 3 und Anhang-Ta:bellen 1 und 2). Nach de In en ion de E inde de Shi -Sha e-Analyse miß de S ando ak o den Ein luß äumliche Me kmale au das B anchen- wachs um. Eine ü die 60e Jah e plausible !Deu ung de oben es ge- s ell en nega i en Ko ela ion könn e demgemäß besagen, daß Regio- nen mi wachs umsgüns ige Indus ies uk u wegen Mangels an ü OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-45330-6 | Gene a ed on 2023-01-16 12:51:47 De s uk u elle Wandel de Indus ie 127 ih e B anchen wich igen Ressou cen ih e on de Nach age he gege- benenen Wachs umsmöglichkei en nich ealisie en konn en, wäh end Regionen mi wachs umsungüns ige Indus ies uk u in olge eie ode ei we dende Ressou cen ein übe du chschni liches B anchen- wachs u n e eichen konn en. Um diese In e p e a ion zu es en, müß e de S ando ak o eigen lich du ch Indika o en ü den Auslas ungs- g ad egionale Ressou cen e se z we den. S a is isches Ma e ial, mi dem sich de Auslas ungsg ad egionale Ressou cen ü die B LR- Region hin eichend besch eiben ließe, s eh uns jedoch nich zu Ve - ügung. Da ,es ü die 60e Jah e zwei ellos ealis isch is anzunehmen, daß A bei sk ä e, Boden und belas ba e Umwel in den g oßen Ve - dich ungs äumen knappe wa en als in den wenige u banisie en Re- gionen, e schein es sinn oll, in einem solchen Tes mi dem U banisie- ungsg ad bzw. eine Va iablen, welche Be ölke ungsdich e und En - e nungen kombinie , zu a bei en. Hie ü sp echen auch heo e ische übe legungen: Sowohl die e schiedenen Po en ialansä ze als auch Hypo hesen, die de Theo ie des äumlichen Gleichgewich s en sp e- chen, sehen äumliche Ve dich ung und die En e nungen zwischen e schiedenen Ve dich ungszen en als wesen liche De e minan en e- egionalen Wachs ums an. Regionale Ein lüsse au das Wachs um lassen sich siche lich nich du ch eine einzige Va iable ep äsen ie en. Wi we den deshalb die Va iable ,du chschni liche egionale P oduk i i ä ' und ih e En wick- lung 'als wei e en um assenden Indika o ü egionsspezi ische Cha- ak e ,is ika es en. Mögliche weise o enba en sich egionale Ein lüsse au das B an- chenwachs um nich in eine übe alle Regionen und Sek o en agg e- gie en ,Be ach ung, weil sie nu ü einzelne B anchen bedeu sam sind ode weil Regionen seh spezi ische Me kmale ode Me kmals- kombina ionen haben, die sich in einem au e allgemeine nde Aus- sagen und gene alisie ende E kenn nisse angeleg en Konzep nich e - kennen lassen. Das dü e insbesonde e dann zu e en, wenn es sich um egional bedeu same S ando en scheidungen einzelne G oßun e - nehmen handel . Wi e gänzen deshalb die Reg essions echnung um eine sek o al disagg egie e Be ach ung und schicken de Analyse eine de aillie e Besch eibung des Wandels de Indus ies uk u en in den Regionen de Bundes epublik Deu schland o aus. Wi beginnen -nach de Da s ellung de Da enbasis in Abschni II - mi de Besch eibung des Wandels de Indus ies uk u en in den B LR-Regionen (Abschni III). Es olg eine Un e suchung des Zusam- manhangs zwischen Be ölke ungspo en ialen und indus iellem Wachs- um (Abschni IV). Da an schließ sich ein Reg essionsansa z zu quan- OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-45330-6 | Gene a ed on 2023-01-16 12:51:47 128 Ka in Peschel i a i en Bes immung des E klä ungsbei ages gesam wi scha liche und egionale Va iablen an (Abschni V). Ein ku zes Resumee be- schließ den Au sa z (Abschni VI). 11. Zum Da enma e ial, zum egionalen und zei lichen Bezug de Analyse Das Da enma el"ial 's amm ü die Jah e 1960 bis 1972 aus dem abgeschlossenen Fo schungsp ojek ,Auswi kungen de eu opäischen In eg a ion au die g oß äumige En wicklung in de Bundes epublik Deu schland' (Peschel, Haass, Schnö ing (1979». Die en sp echenden We e : ü 1976 wu den mi den do da ges ell en Ve ~ah en e s malig ü die hie o ges ell en E gebnisse e a bei e . Räumliche Bezugseinhei en sind 58 on de Bundes o schungsans al ü Landeskunde und Raumo dnung abgeg enz e Regionen - im ol- genden B LR-Regionen genann (siehe Anhang-Tabelle 1 und Ka e 1). Die Un e suchung besch änk sich au die Indus ie. Diese wu de in 31 Indus iezweige un e gliede (Anhang-'I'abeUe 6). Beobach ungs- jah e sind 1960, 1964, 1968, 1972 und 1976. Säm liche Be echnungen wu den ü al e na i e Pe ioden du chge- üh . In den beige üg en Tabellen sind jeweHs die E gebnisse ü die Pe ioden 1960172 und 1960/1976 ausgewiesen. Im Tex wi d nu ·au die Pe iode 196011976 Bezug genommen, da die e wende en E gebnisse zwischen beiden Pe ioden nich di e ie en. Expo e we den in diese Un e suchung du ch Auslandsumsä ze ep äsen ie . Dies e gab sich zwangsläu ig aus den ü die Da en- e s ellung angewende en Ve ah en. Diese sowie die zahl eichen dabei au e enden P obleme sind in de oben genann en Ve ö en lichung aus üh lich da ges ell . Ein P oblem wa , daß au g und de Geheim- hal ungs o sch i en seh iele Da enlücken au a en, die du ch Ve - wendung wei e e S a is iken (z. B. de Beschä igung) mi Hil e bi- p opo ionale Anpassungs e ah en geschlossen wu den. III. De Wandel de Indus ies uk u -eine Besch eibung Zu Besch eibung des s uk u ellen Wandels we den olgende Maße e wende : (1) Ein in o ma ions heo e isches Dispe sionsmaß, welches die Ab- weichungen de egionalen Indus ies uk u en on denen des Bundes- gebie es miß , dien zu E assung de , egionalen s uk u ellen Dispa- i ä en'. Indus ies uk u wi d dabei gemessen du ch die An eile de OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-45330-6 | Gene a ed on 2023-01-16 12:51:47 De s uk u elle Wandel de Indus ie 129 einzelnen Sek o en an de indus iellen Gesam p oduk ion, gegebenen- alls di e enzie nach Inlands- und Auslandsumsä zen, und an de Beschä igung. U· u· U I = L -.!!:.. 19 -.!!:.. _._. i u. u. U.i Die We e des Maßes gehen on Null im Fall öllige Übe eins im- mung de beiden e glichenen S uk u en bis gegen unendlich. 1(2) Den ela i en Va ia ionskoe izien en ;e weiliden wi zu Cha ak e- isie ung de ,sek o alen Konzen a ion' de P oduk ion de Regionen ( egionale Spezialisie ung). E miß die Abweichungen de a sächlichen egionalen Indus ies uk u on de , die sich bei eine Gleich e eilung e geben wü de. Gleich e eilung heiß , die einzelnen Sek o en haben denselben An eil an de egionalen Gesam p oduk ion. V = V2- L (Ui - ~ L Uj )2 / yn==-l 2: Uj ._1 n i u. n.: u. n i u. 100 (3) Zum Ve gleich de S ä ke des s uk u ellen Wandels in den ein- zelnen Regionen im Zei abl,au e wenden wi das in o ma ions heo e- ische Maß und den Peal'son'schen Ko ela ionskoe izien en Das Maß U nimm wie I We e zwischen Null und unendlich an. Das Symbol Uj s eh in obigen Fo meln al e na i ü die Va iablen Inlandsumsa z, Auslandsumsa z, Gesam umsa z, Beschä ig e des Sek- o s i und de Region T. Die We e de be echne en Maße sind auszugs- weise in den Anhang-Tabellen 3, 4 und 5 wiede gegeben. Hinsich lich des in o ma ions heo e ischen Dispe sionsmaßes und des ela i en Va ia ionskoe izien en (Maße (1) und (2)) weisen nu wenige Regionen s ä ke e Un e schiede au , wenn diese einmal au Gesam - umsa z-, zum ande en au Beschä ig enda en basie we den. Au äl- lig is , daß die We e beide Maße sich keineswegs in allen Regionen mono on en wickel haben, sonde n in einzelnen Pe ioden on de 9 Sch i en d. Ve eins . Socialpoli ik 131 OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-45330-6 | Gene a ed on 2023-01-16 12:51:47 130 Ka in Peschel sons zu beobach enden Ände ungs ich ung abweichen. Aus diesem G unde halben wi die endmäßige Ve ände ung de We e beide Maße übe die 5 Que schni e ü die Pe ioden 1960172 und 1960176 be- echne (als loga i hmische T ends). Es e gib sich ein ähnliches Bild wie de Ve gleich de Que schni e 1960 und 1972 bzw. 1960 und 1976 (siehe Tex abelle 2). Auch wenn ü einzelne Regionen die T endbe- echnungals wi1lkü lich be ach e we den muß, is an dem E gebnis insgesam nich zu zweHeln: Im Zei aum 1960 ·bis 1976 is eine ein- deu ige Abnahme de egionalen s uk u ellen Dispa i ä en zu dia- gnos izie en, wozu auch die P oduk ion ü den ausländischen Ma k beige agen ha . De Abbau de s uk u ellen Dispa i ä en is e s ä k au die En wicklung .bis 1972 zu ückzu üh en. Von eine T endwende kann jedoch nach 1972 nich gesp ochen we den. 'Wenige eindeu ig sind die E gebnisse hinsich lich de egionalen Spezialisie ung. Zwa nimm im lang is igen Du chschni die Spezialisie ung, gemessen in Umsä zen, häu ige ab als daß sie ans eig . Gemessen mi Beschä ig en is jedoch die Zahl de Regionen mi abnehmende Spezialisie ung Tabelle 2 Zahl de Regionen, klassi izie nach de Ände ungs ich ung des Dispa i ä smaßes (I ) und des Spezialisie ungsmaßes (V )a.): Inlandsumsä ze Auslandsumsä ze (}esam umsä ze Beschä ig e Zunahme: Abnahme: + Keine Ände ung: 0 1960 au 1976 I V 19 (+) 25 (+) 35 (-) 33 (-) 4 ( 0) 7 (+) 24 (+) 50 (-) 34 (-) 1 ( 0) 17 (+) 27 (+) 38 (-) 31 (-) 3 ( 0) 14 (+) 30 (+) 44 (-) 28 (-) a) Zu De ini ion de Maße siehe S. 129. im T end de im T end de Jah e 1960 - 72 Jah e 1960 - 76 I V I V 20 (+) 22 (+) 24 (+) 26 (+) 38 (-) 36 (-) 34 (-) 32 (-) 9 (+) 20 (+) 8 (+) 22 (+) 49 (-) 38 (-) 50 (-) 36 (-) I 14 (+) 27 (+) 20 (+) 25 (+) 43 (-) 30 (-) 38 (-) 33 (-) 1 ( 0) 1 ( 0) 11 (+) 30 (+) 13 (+) 30 (+) 47 (-) 28 (-) 45 (-) 28 (-) OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-45330-6 | Gene a ed on 2023-01-16 12:51:47 De s uk u elle Wandel de Indus ie 131 e wa genau so hoch wie die mi zunehmende . Auch hie is -analog zu Ände ung de s uk u ~llen Dispa i ä en - es zus ellen, daß die Ausl,andsumsä ze in meh Regionen als die Inlandsumsä ze zu eine abnehmenden egionalen -Spezialisie ung beige agen haben. Die Angleichung de Indus ies uk u en in den B LR~Regionen is mi eine Angleichung de egionalen Wachs ums a en einhe gegangen (siehe Tex -Tabelle 1). Es ag sich, ob die Regionen mi eine 1960 wachs umsschwachen Indus ies uk u einen me kba ih W'achs um begüns igenden S uk u wandel ollzogen haben und/ode abe die wachs umss a ken Regionen einen ih Wachs um hemmenden Anglei- chungsp ozeß an die du chschni liche Indus ies uk u de Bundes- epublik e uh en. Die hie zu du chge üh en Tes s deu en da au hin, daß Ibeides de Fall wa . Wä e de S uk u wandlungsp ozeß in e s e Linie on den Regionen mi 1960 wachs umsschwache Indus ies uk- u ge agen wo den, so bes ünde eine s a ke nega i e Ko ela ion zwischen dem S uk u ak o de Shi -Sha e-Analyse (SU ) (als Indi- ka o ü Wachs umss ä ke ode -schwäche de Indus ies uk u ) und den Indikia o en ü die S ä ke des s uk u ellen Wandels wie z. B. U . Das is jedoch nich de Fall (siehe Tex -Tabelle 3). Zwischen dem S uk u ak o de Shi -Sha e-Analyse und de Ve - ände ung des Spezialisie ungsindex V is eine posi i e Rangko ela- ion es zus ellen, d. h. je wachs umsgüns ige die Indus ies uk u 1960 wa , um so meh ha sich die Region spezialisie , bzw. je wachs- umsungüns ige sie wa , um so s ä ke wa de DespeziaIisie ungs- p ozeß (siehe Tex -Tabelle 3). Diese Aussage gil selbs e s ändlich nu übe den 'Du chschni alle Regionen. Wie die keineswegsbeson- de s hohen Rangko ela ionskoe izien en zeigen, gib es zahl eiche Re- gionen, in denen die Dinge ande s lagen. Ve gleich man die Rango dnung de Regionen nach de S ä ke des S uk u wandels, gemessen an den Maßen P und U , ü die Pe iode 1960176, so zeig sich, daß die E gebnisse beide Be echnungen nich olls ändig übe eins immen. Das is nich ande s zu e wa en, denn beide Maße sind nich unp oblema isch: De Pea son'sche Ko ela ions- koe izien ni ellie die a sächlichen Un e schiede de Wi scha s- s uk u en; das In o ma ionsmaß is ü An eilswe e de Sek o en gleich Null in de Ausgangspe iode nich de inie . Da das Au e en eines Sek o s in eine Region a sächlich jedoch einen un e Ums änden e helblichen S uk u wandel da s ell , haben wi in diesem Fall s a des a sächlichen We es Null ü Umsä ze bzw. Beschä ig e den We 0,1 eingese z . Das beding , daß das Au e en eines Sek o s im Jah 1976, de 1960 in de Region noch nich e e en wa , einen seh s a ken Ein luß -au das In o ma ionsmaß haben kann. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-45330-6 | Gene a ed on 2023-01-16 12:51:47 132 Ka in Peschel E s aunliche weise sind dennoch unse e Be echnungen im Hinblick au die uns p imä in e essie ende F age as unabhängig da on, wel- che Index e wende wi d: Es gib eine G uppe on Regionen, die in beiden Be ach ungspe ioden wei übe du chschni lich s a ke s uk- u elle Ände ungen e ah en haben. Fü die Meh zahl diese Regionen gil diese Aussage sowohl bei Messung mi Umsa z- ,als auch mi Be- schä ig enzahlen (G uppe I de olgenden übe sich ), ü einige nu hinsich lich de Ve ände ung de sek o alen Umsa zan eile (G uppe II), ü ande e hinsich lich de Beschä ig enan eile (G uppe III). Tabelle 3 Rangko ela ionskoe izien en de Shi -Sha e- Analyse a ). Indika o en ü s uk u ellen Wandelb) TC) (SU ~960/76 mi U ;960/76) T (SU;960/72 mi U ;960/72) T (SU;960/76 mi LI V~960/76) T (SU;960/72 mi LI V~960/72) T (SU~960/76 mi ST ;960/76) T (SU;960/72 mi ST ~960/7~ T (R ~960/76 mi ST ;960/76) T (R ;960/72 mi ST ;960/72) T (R ~960/76 mi S U ~960/76) T (R ;960/72 mi SU ;960/72) Gesam umsa z -0,1201 (0,185)d) -0,0980 (0,232) 0,6336 (0,001) 0,5337 (0,001) -0,3240 (0,007) -0,1996 (0,067) 0,8506 (0,001) 0,8288 (0,001) 0,1444 (0,140) 0,3361 (0,005) a) Regional ak o _ R~Ll _ .. ~: Ll / " .+ .Ll --" - -,,- - . .. • /+Ll u! " +Ll • .. S uk u ak o _ SU + Ll = ~.. ., / .. . . ,u . u .. / ,,!+Ll S ando ak o - ST + Ll = " ,:-LlI ~ _ ._ • u! . . .. b) Zu De ini ion siehe S. 129. cl Rangko ela ionskoe izien . d) Signi ikanzni eau. , ui. Beschä igung -0,2899 (0,014) -0,2916 (0,013) 0,6932 (0,001) 0,6561 (0,001) -0,3778 (0,002) -0,3437 (0,004) 0,7545 (0,001) 0,7302 (0,001) 0,2492 (0,030) 0,3087 (0,009) OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-45330-6 | Gene a ed on 2023-01-16 12:51:47 De s uk u elle Wandel de Indus ie 133 G uppe I Region-N . 5 Emden 9 Lünebu g - Uelzen 13 Gö ingen 17 Essen - Bochum 25 Kassel - Bad He s eld 28 T ie 32 Saa b ücken 53 Kemp en 55 Landshu 56 Passau - S aubing G uppe II Region-NI". 6 Oldenbu g - Wilhelmsha en 34 Ka ls uhe 47 Ansbach 51 Ingols ad 52 Regensbu g G uppe III Region-NI". 8 B emen 38 F eibu g Led glich die Regionen NI". 25 {Kassel-Bad He s eld) und 47 (Ansbach) sind nu au g und de We e des Pea son'schen Ko ela ionskoe izien- en, nich abe des In o ma ionsmaßes in obige übe sich au genom- men wOllden. Umgekeh ehlen in de Tabelle on den Regionen mi besonde s s a kem s uk u ellen Wandel gemäß dem In o ma ionsmaß nu die Regionen N . 21 (Aachen) - und diese auch nu bei Basie ung au Umsä zen -sowie die Regionen N . 1 (Flensbu g) sowie 31 (Kai- se slau ,e n) bei Basie ung au Beschä ig e. Die Pea son'schen Ko ela ionskoe izien en liegen ü die oben ge- nann en Regionen mi s a kem S uk u wandel 1960176 -gemessen in Umsa zda en -zwischen 0,6 (Region 51) und 0,88 (Regionen 9, 53). Die de üb igen (mi Ausnahme on 6) übe 0,90 (Mi elwe 0,92; S an- da dabweichung 0,08). Hinsich lich de Beschä ig enda en weisen die oben au ge üh en Regionen Pea son'sche Ko ela ionskoe izien en zwischen 0,79 (Region 5) und 0,89 (Region 13) au . Die alle üb igen liegen da übe (Mi elwe 0,94; S andal'dabweichung 0,045, siehe Anhang-Tabelle 5). Um he auszu inden, welche Sek o en am meis en zum s uk u ellen Wandel beige agen haben, wu de Tex -Tabelle N . 4 e s ell . Hie sind ü die Regionen mi besonde s ,s a kem S uk u wandel alle Sek o en aIl!gegeben, de en An eile an de egionalen Gesam p oduk- ion bzw. Beschä igung sich zwischen 1960 und 1976 um meh als ün P ozen punk e geände haben. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-45330-6 | Gene a ed on 2023-01-16 12:51:47 Tabelle 4: Die Regionen mi dem s ä ks en s uk u ellen Wandel und die ü den egionalen S uk u wandel 1960 -1976 wich igs en Sek o en a) Sek o N . c) G uppe I: Regionen N . b) 5 I 32 53 I 9 I 13 I 17 25 I 28 I 55 56 1 -12,04 15,20 -14,56 (6,85) (-17,26) ( -24,91) 2 (-6,08) 3 -11,31 -7,48 4 (-9,04) 6 8,04 7 9,86 13,5 -6,00 15,80 8 5,84 12,85 11,80 (5,0) 9 -8,31 (-7,82) 10 -9,16 11 -5,36 -10,17 (-9,68) 13 (6,03) (6,76) (-8,85) 14 22,45 14,51 13,66 14,86 -10,13 (21,72) (8,81) (6,0) (13,47) (10,42) 15 -20,77 (-7,31) 17 10,09 10,69 (8,05) (5,62) (9,09) 22 (-5,04) 23 7,33 (7,04) 29 -7,05 -5,52 -7,66 ( -10,70) (-6,45) 31 -16,57 (-6,38) (6,65) -11,82 -11,18 a) Gemessen an de Ände ung de sek o alen An eile an de egionalen Gesam p oduk ion und Beschä igung. We e ohne Klamme n be echne mi Umsä zen, We e in Klamme n be echne mi Beschä ig en. - b) Regionsnumme n siehe Anhang-Tabelle 1. -c) Sek o - numme n siehe Anhang-Tabelle 6. ...... w "" ~ Ill. ..., S' "0 (i) n ~ OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-45330-6 | Gene a ed on 2023-01-16 12:51:47 Tabelle 4: Fo se zung G uppe 11: Regionen N . Sek o N . 51 I 34 52 47 1 2 -5,28 (-5,42) 3 4 6 7 41,06 20,86 18,38 8 9 10 11 13 -6,61 14 -12,51 14,31 (13,48) (7,88) 15 17 10,98 15,51 (10,95) 22 23 27 8,32 29 31 -16,25 -8,78 G uppe 111: Regionen N . I 6 8 7,59 8,30 -9,20 -7,21 ( -13,55) (5,07) -5,85 10,92 (7,98) 38 -10,24 (-9,59) I (l) "1 '" + ~ "1 ~ Ci) ~ ~ p. ~ p. Ci) "1 ...... ::s g- '" a Ci) ,.... w UI OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-45330-6 | Gene a ed on 2023-01-16 12:51:47 142 Ka in Peschel V. Zu quan i a i en Bedeu ung e schiedene De e minan en des egionalen indus iellen Wachs ums Es ag sich, welches Gewich den Va iablen ,Wachs umss ä ke de Indus ies uk u in de Ausgangspe iode', U banisie ungsg ad und den sons igen egionalen De e minan en des indus iellen Wachs ums zu- komm . Die ,sons igen' egionalen De e minan en sind nu schwe in eine alle Indus iezweige um assende egionale Analyse einzubauen. Wi es en als Indika o ü egional beding e P oduk ions o - bzw. -nach eile die Va iable , egionale P oduk i i ä ' und de en En wick- lung wäh end de Un e suchungspe iode, als Indika o ü G öße und Quali ä de egionalen A bei smä k e die Va iablen ,B u oinlands- p oduk p o Kop ' und ,Lohn- UIl!d Gehal ssumme p o Beschä ig en', und zwa mi We en ü ein mi le es Jah de Un e sucllllmgspe iode. Außel'dem wi d als Maß ü die Anpassungs ähigkei eine Region an sich wandelnde Nach agebedingungen die endmäßige En wicklung des Spezialisie ungsindex einbezogen. Die De e minan en de in Abschni III au gedeck en egionalen En - wicklu ugsbesonde hei en, die du ch S ando en scheidungen einzelne Un e nehmen s a k expandie ende Sek o en e u sach wo den sind, we den in unse em au gene alisie ende Aussagen übe alle Regionen angeleg en Ansa z nich e aß . Es is demgemäß zu e wa en, daß de ungeklä e Res in de Reg essionsanalyse ziemlich hoch bleib . Obgleich de Ansa z au die E klä ung des egionalen, nich 'b an- chenmäßig un e schiedenen Wachs ums abziel , üh en wi die Reg es- sionsanalyse auch sek o al di e enzie du ch. Das e laub uns zu p ü en, ob de Ein luß de egionalen Va iablen wie des U banisie- ungsg ades auch bei b anchenmäßige Be ach ung e kennba is und in welche Rich ung e wi k . Au g uIl!d ühe e E gebnisse (Peschel, 1981) e schein es sinn oll, ü die sek o al disagg egie e Be ach ung noch die du chschni liche Be iebsg öße, ü die We e ü 1968 o - liegen, einzubeziehen. Wi es en also in einem Iinea en Reg essionsansa z die olgende Beziehung: T end y1960l = [BG~960 SU1960/ LOHN 1970 POT T end V1960: , , ' J ' PR~960 T end PR~960 B1p1970] ' I J I' Die Symbole bedeu en: Y - Beschä igung bzw. al e na i Umsa z BG -Be iebsg öße (Umsa z p o Be ieb) OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-45330-6 | Gene a ed on 2023-01-16 12:51:47 De s uk u elle Wandel de Indus ie 143 su -S uk u ak o de Shi -Sha e-Analyse LOHN -B u olohn- und Gehal ssumme p o Beschä ig en POT -Be ölke ungspo en ial, be echne un e de Annahme ß = 69.078 V -Spezialisie ungsindex de inie wie au S. 129 PR -P oduk i i ä (Umsa z p o Beschä ig en) BIP -B u oinlandsp oduk p o Kop T end -loga i hmisch-linea e T endwachs ums a e -Index al e na i ü 1972 und 1976 _. Index ü den Sek o T -Index ü die Region Bei übe die 'Sek o en agg egie e egionale Be ach ung we den sowohl die e klä e als auch die e klä enden Va iablen gegebenen alls übe i summie . Säm liche Be echnungen wu den al e na i mi dem sch i weisen mul iplen Reg essionsp og amm aus dem SPSS (SPSS, 1975) und einem ,P og amm zu op imalen Reg esso enauswahl' du chge üh . In le z e em wi d die bes e Teilmenge de in obige Gleichung au genom- menen Va iablen gesuch , wobei die bes e Teilmenge en sp echend dem (um die Zahl de F eihei sg ade) ko igie en Bes imm hei smaß (R2) de inie wi d. Das P og amm wu de on J. B öcke un e Ve wendung eine IMSL-Rou ine on Fu ni al und Wilson j . (1974) gesch ieben. Die E gebnisse beide P og amme s immen inhal lich oll übe ein. Die olgenden Aussagen wie auch die Tex -Tabellen 6 - 9 beziehen sich au die E gebnisse des P og amms zu op imalen Reg esso enauswahl. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-45330-6 | Gene a ed on 2023-01-16 12:51:47 Tabelle 6: De e minan en de egionalen Umsa zen wicklung 1960/1972 Sek o - R2 BG~~60a) SU~960/721 PR 1960 LOHN 1970 I I T end PR ~60 N . c) i. . H. POT V196J/72 . 01 71,3 +b) -+ + 02 29,5 - 03 99,1 + +++ 04 72,0 +++ 05 88,1 +++ --- +++ 06 89,3 - - ++++ 07 86,8 +++ --- -- +++ 08 38,9 -+ 09 29,6 + -- -- + + ++ 10 75,9 --- -+ - +++ 11 74,3 -- + +++ 12 15,6 +++ + 13 47,9 - -- + 14 91,9 --- ++++ 15 80,0 + +++ 16 89,2 ++ - +++ 17 53,6 - +++ -- - 18 74,6 + +++ T end PR}~60172 I + +++ ++++ +++ ++++ ++++ +++ +++ +++ +++ +++ +++ ++++ +++ +++ +++ ++++ BIP1970 ++ --- --- + ++ - --- ...... "" Ji>. ~ Pl ... S· '1j o [/] [ OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-45330-6 | Gene a ed on 2023-01-16 12:51:47 ~ '" Ul g. .., .... .. :> p. -< (1) ... ~. :> n !"' Ul o " ;;;. '" ~ ;;: :0; ~ co .... 19 86,5 -- 20 39,5 -- 21 72,9 22 85,8 ++ + 23 52,3 + ++ ++ --- 24 90,2 + --- ++ 25 61,0 + ++ + 26 51,0 +++ --- 27 78,0 --- +++ + 28 88,0 + +++ - 29 30,8 ++ --- 30 78,3 -- 31 37,9 +++ + -- Indus . 70,7 I I +++ I +++ I I --- I insges. -- - a) Symbole siehe S. 152 im Tex . b) Zeichene klä ung: + posi i e (- nega i e) Pa ame e mi einem Signi ikanzni eau '" ;:;:; 0.1 + + posi i e (- - nega i e) Pa ame e mi einem Signi ikanzni eau 0,1 > ,,;:;:; 0,035 +++ posi i e (--- nega i e) Pa ame e mi einem Signi ikanzni eau '" < 0,035 ++++ posi i e (---- nega i e) Pa ame e mi einem Signi ikanzni eau ,,= ° c) Bezeichnung de Sek o en siehe Anhang-Tabelle N . 6. --- +++ ++ +++ +++ --- -- ++++ +++ --- +++ +++ --- -I I +++ +++ ++++ ++++ +++ ++++ +++ +++ +++ +++ +++ ++++ +++ ++++ I + - --- --- -- --- -- -- l > '1 [Jl ä ~ '1 ~ o ~ § 0- ~ 0- > '1 ..... ::l 0- ~ [Jl ..... '1 .;' ...... *" J1 OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-45330-6 | Gene a ed on 2023-01-16 12:51:47 Tabelle 7: De e minan en de egionalen Umsa zen wicklung 1960/1976 Sek o - i. :'2 H. I BG~:60 SU;960/76 PR 1960 LOHN 197O T end PR : 6O N . . POT, V1960/76 , 01 77,6 +++ ++ I --- ++ 02 38,0 --- -- 03 96,4 - +++ 04 78,0 -- +++ 05 82,4 + - +++ +++ 06 74,8 -- +++ 07 85,1 - --- +++ 08 50,0 --- ++ 09 16,7 -- - +++ 10 79,0 - -- +++ II 76,4 - +++ 12 39,7 -+ +++ +++ 13 38,8 -- -- -- ++ 14 85,8 - +++ 15 74,7 + +++ T end PR~~60176 ++++ +++ +++ ++++ +++ ++++ ++++ ++++ +++ +++ +++ +++ +++ +++ +++ BIP1970 +++ ++ -- --- - ...... """ 0> : :: Il> ,., S· '"cl (l) '" g. ~ OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-45330-6 | Gene a ed on 2023-01-16 12:51:47 - <=> . 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 Indus . insges. 85,6 61,4 78,3 91,1 76,5 83,2 90,3 21,8 84,5 45,4 56,1 78,5 82,7 17,7 77,2 29,5 70,1 I ++ -- -- +++ - ++ + + + --- + + - -- --- ++ +++ ++ ++ + ++ - - ++ 1 +++ I +++ _I -- - - -- +++ -- +++ -- - +++ -- +++ +++ ++++ --- --- ++ +++ -- +++ - +++ ---- +++ - +++ - -- +++ - -- -- + I 1 1 .--- -- +++ ++++ ++++ ++++ ++++ ++++ +++ +++ ++++ +++ ++++ +++ ++++ +++ ++++ +++ I ++++ 1 ++ -- -- + -- + -- --- - --- --- -- j C'1l "1 CI> .... ~ ~ C'1l ~ D> ~ ! "1 ~ CI> .... "1 o' - "" ....;a OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-45330-6 | Gene a ed on 2023-01-16 12:51:47 Tabelle 8: De e minan en de egionalen Beschä igungsen wicklung 1960/1972 Sek o - R2 BGI;60 SU;960172 PR 1960 I LOHN 197O I T end I PR:;60 N . i. . H. . POT V1960/72 01 33,5 + -+ - 02 16,8 - 03 98,4 +++ +++ +++ 04 45,2 +++ 05 63,9 + +++ -- +++ 06 69,6 - ++++ 07 56,4 ++ -- - +++ 08 0,71 -+ 09 35,7 + -- -+ ++ ++ 10 61,6 --- -- + - +++ 11 45,7 + -- +++ 12 44,8 +++ + 13 8,41 --- I + - 14 68,6 - +++ 15 49,4 ++ ++ I T end PR};60/72 +++ --- +++ +++ +++ +++ --- +++ --- +++ +++ I BIP1970 ++ --- - --- -- + .... 01>- 00 7:: '" .., S· 'i:1 (i) cn g. (i) - OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-45330-6 | Gene a ed on 2023-01-16 12:51:47 16 74,2 +++ I +++ + I +++ 17 31,3 +++ 18 33,9 +++ + 19 56,8 ++++ + 20 19,0 ++ + J (j) ., '" 21 30,8 ++ +++ + ., ~ :>;" 22 64,5 ++ + ++ ++++ + ~ ., 23 28,8 + ++ ++ + g. (j) 24 70,1 ++ +++ +++ +++ ~ '" ::I +++ Po 25 24,4 + ++ + +++ (j) - Po 26 16,1 +++ (j) ., ...... ::I 27 69,4 +++ +++ +++ Po ~ Il 65,0 +++ + 28 + +++ +++ ., .;. 29 20,7 ++ 30 45,6 +++ 31 23,4 +++ + Indus . 44,8 I +++ I +++ I insges. ..... "'" co OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-45330-6 | Gene a ed on 2023-01-16 12:51:47 Tabelle 9: De e minan en de egionalen Beschä igungsen wicklung 1960/1976 Sek o - R2 I BG ~6o SU~960/76 PR 1960 I LOHN 1970 I I T end I PR}:60 N . i. . H. . POTT V1960/76 01 39,0 +++ ++ -+ 02 20,1 --- -- 03 91,2 - +++ 04 50,9 -- +++ 05 52,3 ++ +++ +++ 06 29,6 -- +++ 07 50,6 + - +++ 08 5,0 + -- ++ 09 19,4 - +++ 10 69,1 -- ++ +++ 11 41,9 -+ - +++ 12 34,6 -+ +++ +++ 13 15,7 -- -- -- ++ 14 59,0 - +++ " 15 36,2 + -+ +++ I T end PR~~60/76 +++ --- +++ ++++ +++ + +++ ++ - ++++ + ++ +++ +++ I BIP1970 +++ ++ - --- - .... CJ1 o :;.: '" ::1. l:l "Cl o cn ~ OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-45330-6 | Gene a ed on 2023-01-16 12:51:47 16 69,5 +++ -- --- 17 29,5 -- +++ -- 18 41,0 19 69,3 20 56,5 -- -- 21 53,0 22 71,8 +++ 23 20,6 + + --- 24 60,4 ++ --- +++ 25 13,4 + + 26 23,3 -- 27 63,4 --- ++ +++ 28 56,4 ++ ++ + - 29 17,8 ++ - 30 42,8 - -- 31 23,3 - ++ Indus . 45,6 I I +++ I +++ I I insges. -- -- +++ +++ -- -- +++ +++ ++ +++ --- +++ -- +++ - +++ --- +++ - +++ -- ++ -- + --- I I I I - + +++ ++++ +++ +++ +++ ++ + + +++ - +++ --- I +++ -- - + - + -- --- - --- --- -- ö (i) ,., <I> + ~ 8" ,., ~ ~ ~ u ::l ~ p. (i) ,., ~ <I> + ,., iii· .... J1 .- OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-45330-6 | Gene a ed on 2023-01-16 12:51:47