Zur arbeitsmarktpolitischen Problematik von Kündigungs- und Besitzstandsregelungen für ältere Arbeitnehmer

Weis, Pe e A icle Zu a bei sma k poli ischen P oblema ik on Kündigungs- und Besi zs ands egelungen ü äl e e A bei nehme Zei sch i ü Wi scha s- und Sozialwissenscha en (ZWS) - Vie eljah essch i de Gesellscha ü Wi scha s- und Sozialwissenscha en, Ve ein ü Socialpoli ik P o ided in Coope a ion wi h: Duncke & Humblo , Be lin Sugges ed Ci a ion: Weis, Pe e (1983) : Zu a bei sma k poli ischen P oblema ik on Kündigungs- und Besi zs ands egelungen ü äl e e A bei nehme , Zei sch i ü Wi scha s- und Sozialwissenscha en (ZWS) - Vie eljah essch i de Gesellscha ü Wi scha s- und Sozialwissenscha en, Ve ein ü Socialpoli ik, ISSN 0342-1783, Duncke & Humblo , Be lin, Vol. 103, Iss. 3, pp. 255-281, h ps://doi.o g/10.3790/schm.103.3.255 This Ve sion is a ailable a : h ps://hdl.handle.ne /10419/291548 S anda d-Nu zungsbedingungen: Die Dokumen e au EconS o dü en zu eigenen wissenscha lichen Zwecken und zum P i a geb auch gespeiche und kopie we den. 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So e n in den kommenden Jah en die un e nehme ische A bei sk ä enach age ans eig , is dami zu echnen, daß die ungleiche Ve eilung de Beschä igungschancen sich wei e zu Las en de Äl e en e schieb , da sich die zusä zliche Nach age o nehmlich au die jünge en A bei slosen konzen ie . Die übe du chschni lich hohe A bei slosenquo e un e den Äl e en spiegel zudem nu einen Teil ih e A bei sma k p obleme wide ; denn du ch die in den le z en Jah en o cie e Ausgliede ung on Äl e en aus dem A bei sleben2 wi d zwa die s a is isch ausgewiesene A bei s- losigkei e inge , nich jedoch die Beschä igungslage de Äl e en e besse . Die ungüns ige En wicklung de A bei sma k si ua ion ü Äl e e sei de Rezession 1974/75 wi auch deshalb F agen au , weil neben den besonde en gese zlichen Schu z o sch i en zuguns en Äl e e sei Beginn de 70e Jah e in zunehmendem Maße auch um assende a i - liche und/ode be iebliche Al e ssiche ungsabkommen (Unkündba - kei , Ve diens siche ung) e einba wu den. 1 Ende Sep . 1981 (1980) be ug die A bei slosenquo e un e den 55- bis un e 60jäh igen 6,6 (5,5) % und un e den 60- bis un e 65jäh igen A bei - nehme n 11,9 (9,1) 'Vo; demgegenübe wa en im Sep . 1981 (1980) „nu " 5,2 (3,3)% de bis un e 55jäh igen a bei slos; ANBA (1981), 321, 323 (H. 3). Eigene Be echnungen. 2 So sank z.B. die E we bsquo e de 60- bis un e 65jäh igen Männe on 71 % (1970) au nu meh 44Vo (1981); gl. S a is isches Bundesam (1982), 92 und B inkmann (1979), 518 . 16* OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/schm.103.3.255 | Gene a ed on 2023-04-04 12:03:23 256 Pe e Weis Vo dem Hin e g und de zunehmenden Ve b ei ung solche Ab- kommen3 könn e de Eind uck en s ehen, es sei allen alls noch eine F age de Zei , bis die Beschä igungsp obleme äl e e A bei nehme gelös seien. Daß eine solche Einschä zung unbeg ünde is , wi d bei de olgenden Analyse de Al e ssiche ungsabkommen deu lich we den. 1. Bes andsschu z egelungen ü Äl e e 1.1. Gese zliche Schu zbes immungen Be o die wenige bekann en a i e aglichen Bes andsschu z- abkommen da ges ell we den, sollen die gese zlichen Sonde bes im- mungen ü äl e e A bei nehme in ih em Ke ngehal skizzie we den: a) Eine (be iebsbeding e) Kündigung is sozial unge ech e ig und dahe ech sunwi ksam, wenn de A bei gebe bei de Auswahl des A bei nehme s soziale Gesich spunk e nich ode nich aus eichend be ücksich ig ha (§ 1 Abs. 1 und 3 Kündigungsschu zgese z (KschG), § 102 Abs. 3 Be iebs e assungsgese z (BVe G)). Diese Bes immung bewi k ü äl e e A bei nehme einen besonde en Bes andsschu z des A bei s e häl nisses: Denn nach he schende Rech sau assung zähl das Al e neben de Daue de Be iebszugehö igkei , dem Gesundhei szus and, den Familien e häl nissen und den indi iduel- len Beschä igungschancen zu den „sozialen Gesich spunk en", die bei de Auswahl de zu en lassenden A bei nehme be ücksich ig we den müssen. b) Die Kündigung is eben alls sozial unge ech e ig , wenn sie gegen eine be iebliche Auswahl ich linie nach § 95 BVe G e s öß . De A bei gebe ha bei pe sonellen Auswahlen scheidungen (Ve se - zungen, Kündigungen usw.) diejenigen „sozialen Gesich spunk e" zu be ücksich igen, die in den Auswahl ich linien es gehal en sind. c) Fü äl e e A bei e und Anges ell e sind die e länge en Kündi- gungs is en nach § 622 Abs. 1 und 2 BGB und § 2 AnKschG (An- ges ell enkündigungsschu zgese z on 1926) einzuhal en. d) Schließlich gehö es zu den gese zlichen Au gaben des Be iebs- a s, „die Beschä igung äl e e A bei nehme im Be ieb zu ö - de n" (§ 80 Abs. 1, Zi . 6 BVe G). Be iebs a und A bei gebe ha- ben da au zu ach en, „daß A bei nehme nich wegen Übe sch ei- ung bes imm e Al e ss u en benach eilig we den" (§ 75 Abs. 1 BVe G). 3 Vgl. Clasen (1982), 30: „Eine Ve diens siche ung gil nunmeh in Be- eichen mi und 71 P ozen de A bei nehme und ein Kündigungsschu z gil nunmeh in Be eichen mi und 62 P ozen de A bei nehme ." OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/schm.103.3.255 | Gene a ed on 2023-04-04 12:03:23 Kündigungs- und Besi zs ands egelungen ü äl e e A bei nehme 257 Die gese zlichen Schu z egelungen no mie en in de Regel Minimal- s anda ds, die in ielen Be eichen du ch wei e gehende a i e ag- liche bzw. be iebliche Ve einba ungen zuguns en de äl e en Beschä - ig en e gänz we den. 1.2. Ta i e agliche Sonde egelungen Fü äl e e A bei nehme {insbesonde e A bei e ) mi eine bes imm- en Daue de Be iebszugehö igkei we den du ch Ta i e ag häu ig länge e als die gese zlich o gesehenen Kündigungs is en e einba 4. Im güns igs en Falle gel en ü äl e e A bei e die gese zlichen F is en und Ansp uchs o ausse zungen ü äl e e Anges ell e (z. B. ü den S einkohlenbe gbau und die Ta i bezi ke de Me allindus ie Baden- Wü embe gs). Sei 1973 wu den a i e agliche Kündigungsschu zklauseln e - einba , die den Ausschluß de o den lichen Kündigung („e wei e e Kündigungsschu z") ab einem bes imm en Al e und eine bes imm en Be iebszugehö igkei sdaue o sehen5. In Ausnahme ällen sahen schon die be ei s sei Mi e de 60e Jah e abgeschlossenen Al e s a ionali- sie ungsschu zabkommen die Unkündba kei on Äl e en o . Diese Abkommen, die heu e allen alls noch in Be eichen ohne um assende Bes andsschu z egelungen eine gewisse Bedeu ung besi zen (meis au - g und e länge e Kündigungs is en) üben meis nu eine ela i ge inge Schu zwi kung aus, die zudem nu bei einem Ra ionalisie ungs- a bes and ein i 6. Bei den neue en Al e sschu zabkommen wi d die Schu zwi kung nu noch an pe sönliche Ansp uchs o ausse zungen geknüp . Einem an- sp uchsbe ech ig en A bei nehme kann g undsä zlich nu un e den Vo ausse zungen des § 626 Abs. 1 BGB auße o den lich ( is los) ge- kündig we den („Kündigung aus wich igem G und"). Hinsich lich de Quali ä de Siche ung und den pe sönlichen An- sp uchs o ausse zungen bes ehen e hebliche Un e schiede zwischen den einzelnen a i e aglichen Regelungen ( gl. dazu Tab. 1, S. 258). Als pe sönliche Ansp uchs o ausse zung dien meis eine Kombina- ion de ollenden en Lebensjah e (40 bis 55 Jah e) mi de Daue de 4 Eigene Auswe ung on Ta i e ägen; gl. auch Falke u. a. (1981), 937 . 5 Vo ei e ü die spä e en Regelungen wa de Man el a i e ag (MTV) ü die A bei nehme in de Me allindus ie No dwü embe g/No dbaden om 20. Ok obe 1973 (§ 9,2 MTV). Ve einzel wu den alle dings schon o he solche Regelungen abgeschlossen (Lu hansa AG sei 1969, Walda bei e im Saa land 1970). o Vgl. Böhle/Lu z (1974), 63 . OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/schm.103.3.255 | Gene a ed on 2023-04-04 12:03:23 258 Pe e Weis Tabelle 1 Ausgewähl e Regelungen zum e wei e en Kündigungsschu z ü äl e e A bei nehme (A bei e und Anges ell e) Ta i be eich und -gebie pe sönliche An- sp uchs o aus- se zungen Al e Daue de Be iebs- zugeh. Quali ä de Siche ung / Einsch änkungen Rheinisch Wes - älische S ein- kohlenbe gbau Eisen- und S ahlindus ie NRW Me allind. No d- wü embe g und No dbaden Me allindus ie Be lin Bekleidungsind. (Bundes epublik) P i a es Ve - siche ungs- gewe be (Bun- des epublik) 45 50 53 55 20 (in be g- baulichen Be ieben) 15 10 55 I 10 55 10 ode 25 Jah e Bzd Kündigung möglich, wenn e hal- ensbeding e G ünde o liegen; En - lassung on Ansp uchsbe ech ig en nu dann, wenn zu o ein In e es- senausgleich zus andegekommen is . Kündigung nu bei Vo liegen eines Sozialplanes möglich; Ände ungs- kündigungen zum Zwecke de Ve - se zung inne halb des Un e nehmens ode Be iebes sind möglich. Keine Einsch änkungen; e wei e e Kündigungsschu z gil ausd ücklich auch ü Ände ungskündigungen. Ände ungskündigungen gegenübe Beziehe n on BU-Ren en und o - den l. Kündigung bei Ein i de E we bsun ähigkei möglich. Schu z is längs ens bis zum 63. Le- bensjah ; En lassung möglich bei S illegung on wesen lichen Be- iebs eilen und in ande en sachlich beg ünde en Fällen, so e n de Be- iebs a nich wide sp ich (bei Nich einigung: Ta i e agspa eien, danach Rech sweg). Ände ungskün- digungen sind möglich. Kündigung bei Be iebsände ungen nach § 111 BVe G möglich; Ände- ungskündigungen gegenübe Bezie- he n on BU-Ren en und o den liche Kündigung bei E we bsun ähigkei möglich. Quelle: Eigene Auswe ung on Rahmen- bzw. Man el a i e ägen; gl. auch IG- Me all (1978); Bundesminis e ium ü A bei und Sozialo dnung (1980), S and: l. 1. 1981. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/schm.103.3.255 | Gene a ed on 2023-04-04 12:03:23 Kündigungs- und Besi zs ands egelungen ü äl e e A bei nehme 259 Be iebszugehö igkei (3 bis höchs ens 25 Beschä igungsjah e). Die wei- es gehende Regelung gil ü die Ta i bezi ke de Me allindus ie Baden-Wü embe gs7. Als wich igs e Einsch änkungen des e wei e en Kündigungsschu zes sind zu nennen: a) Einige wenige Ta i e äge lassen eine o den liche Kündigung zu, wenn pe sonen- und/ode e hal ensbeding e En lassungsg ünde o liegen. b) Bei Be iebsände ungen nach § 111, Zi . 1,2 BVe G, beim Vo lie- gen eines In e essenausgleichs und/ode Sozialplans wi d de e - wei e e Kündigungsschu z meis ausgese z . c) Meis ende de e wei e e Kündigungsschu z nach Ein i de E we bsun ähigkei bzw. Bewilligung de EU-Ren e, spä es ens je- doch bei Vollendung des 65. Lebensjah es. d) In de Meh zahl de Ta i e äge sind (o den liche) Ände ungs- kündigungen zulässig. e) Klein- und Kleins be iebe sind on den Regelungen ausgenom- men8. Lediglich in den olgenden Ta i be eichen sind bislang (noch) keine Ve einba ungen zum e wei e en Kündigungsschu z abgeschlossen wo - den9 (S and: 1. 1. 1981): Chemische Indus ie, Papie -, Pappe und Kuns - s o e a bei ende Indus ie, D uckindus ie, Baugewe be, Glas- und Kau schukindus ie und mi einigen Ausnahmen de G oß- und Einzel- handel sowie das Ho el- und Gas s ä engewe be. Neben den Unkündba kei s e einba ungen sind ü äl e e A bei - nehme Ve diens schu z egelungen abgeschlossen wo den, die 1981 in Ta i be eichen gal en, die 71 •%> alle A bei nehme des nich ö en - lichen Sek o s um aß en10. 7 Als Beispiel sei diese Bes immung zi ie : „Einem A bei nehme , de das 53., abe noch nich das 65. Lebensjah ollende und dem Be ieb mindes ens d ei Jah e angehö , kann nu noch aus wich igem G und gekündig we - den" (§ 4, Zi . 4 MTV ü die A bei e und Anges ell en de Me allindus ie in No dwü embe g und No dbaden). De e wei e e Kündigungsschu z gil auch ü Ände ungskündigungen. 8 Bes andsschu z egelungen sind z. B. nu ü die Me allindus ie, nich abe ü Me allhandwe ksbe iebe e einba ; so e n eine bes imm e Zahl on Un e nehmensangehö igen un e sch i en wi d, gel en z. T. auch Soll- Bes immungen ( gl. z. B. § 20 MTV ü die Me allindus ie Niede sachsens). 9 In diesen Be eichen gib es e schieden lich abe Be iebs Ve einba ungen, die einen e wei e en Kündigungsschu z o sehen (z. B. in G oßun e nehmen de Chemischen Indus ie). 10 Clasen (1982), 30. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/schm.103.3.255 | Gene a ed on 2023-04-04 12:03:23 260 Pe e Weis Bis 1973 gab es nu in Einzel ällen a i e agliche ode be ieb- liche Regelungen ü äl e e A bei nehme , die g undsä zlich einen Ve - diens ausgleich bei Umse zungen au ge inge bezahl e A bei splä ze o sahen11. E s de Abschluß des Man el a i e ages ü No dwü - embe g-No dbaden in de Me allindus ie im Ok obe 1973, de auch zu Ve diens siche ung die bislang noch wei eichends en Absiche un- gen en häl , ma kie den Beginn eine neuen, nich meh nu an den Ra ionalisie ungs a bes and geknüp en Ve diens schu zpoli ik ü äl- e e A bei nehme . Ve diens schu z egelungen sehen die olle ode eilweise Wei e zah- lung des bishe igen Einkommens an die äl e en A bei nehme o , die wegen eine gesundhei s- ode al e sbeding en Minde ung ih e Lei- s ungs ähigkei nich meh ih e bishe ige Tä igkei ausüben ode in diese die bishe ige Leis ung e b ingen können. Die Ve diens siche ung wi d unabhängig da on gewäh , ob de leis ungsgeminde e A bei - nehme an seinem al en A bei spla z e bleib , gg . un e geände en Leis ungsan o de ungen, ode an einen ande en zumu ba en A bei s- pla z mi ge inge en An o de ungen und eine nied ige einzus u en- den Tä igkei e se z wi d. Ansp uch au Ve diens siche ung besi zen A bei nehme , die ein bes imm es Al e (50 - 55 Jah e) e eich haben und/ode eine bes imm e Mindes be iebszugehö igkei sdaue (1 Jah bis maximal 25 Jah e) nachweisen können. Ein Teil de Regelungen sieh auße dem o , daß ein sch i liche An ag au Ve diens siche ung ges ell sowie ein Nach- weis de al e s- bzw. gesundhei sbeding en Leis ungsminde ung du ch ein ä z liches A es e b ach we den muß. In einigen Fällen we den nu a ionalisie ungs- ode be iebsbeding e G ünde ü die Gewäh- ung eines Ve diens ausgleichs ane kann (Chemische Indus ie, D uck- indus ie). Die Höhe de Ve diens siche ung is je nach Ta i e ag un e - schiedlich g oß; in de Me allindus ie wi d in den meis en Fällen de bishe ige Du chschni s e diens des A bei nehme s oll ga an ie . In den üb igen Be eichen wi d mi wenigen Ausnahmen nich au den E ek iwe diens , sonde n au den Ta i lohn bzw. die Ta i lohng uppe abges ell . E ek iwe diens e we den i. d. R. nu eilweise gesiche (z. B. Bekleidungsindus ie 95 °/o) ode sie we den zei lich be is e (Chemische Indus ie); in einigen Abkommen en äll nach Ablau ge- wisse F is en die Ve diens siche ung (D uckindus ie) ode es wi d eine unbe is e e Ta z/Zohnsiche ung gewäh (Chemische Indus ie, Papie indus ie). 11 Vgl. A bei skamme des Saa landes (1972), 100 ., 120 . OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/schm.103.3.255 | Gene a ed on 2023-04-04 12:03:23 Kündigungs- und Besi zs ands egelungen ü äl e e A bei nehme 261 In de Me allindus ie, eilweise auch in den üb igen Be eichen, we - den leis ungsbezogene Ve diens bes and eile des ühe en A bei spla - zes, nich jedoch Meh a bei s e gü ungen und -Zuschläge, im Ga an ie- lohn be ücksich ig (Leis ungs- bzw. Zei lohnzulage, Akko d- und P ä- mien ich sa z). Ta i liche Funk ions- (z. B. ü Schich -, Mon age- ode Gieße ei- a bei ) und Zei zuschläge (z. B. ü Sonn- und Feie agsa bei ) we den in de Me allindus ie dann im Ga an iebe ag be ücksich ig , wenn die be o enen A bei nehme die Zulagen mindes ens 4 bzw. 5 Jah e (je nach Einzel egelung) am le z en A bei spla z bezogen haben. Bislang gib es noch keine a i e aglichen Regelungen des Ve - diens schu zes in de Papie -, Pappe- und Kuns s o e a bei enden Indus ie, de D uckindus ie (nu seh beg enz e Hegelungen), im Bau- gewe be, im Ho el- und Gas s ä engewe be sowie in wei en Be eichen des Handwe ks. 2. Be iebliche Beschä igungspoli ik und Bes andsschu zabkommen 2.1. Zu S uk u ie ung de Beschä igungschancen du ch die be iebliche Beschä igungspoli ik Die be iebliche Beschä igungspoli ik üb du ch den En lassungs- und Eins ellungs o gang und die dabei e olgende A bei sk ä eaus- wahl einen zwei achen S uk u ie ungse ek au die Ve eilung de A bei slosigkei aus12. Zu E klä ung de Beschä igungs isiken und -chancen on A bei sk ä eg uppen is eine Analyse diese Vo gänge dahe on g oße Bedeu ung. Bei den olgenden Be ach ungen wi d un e s ell , daß sich die Un e - nehmen — im Rahmen de gese zlich-ins i u ionellen Regelungen — auch im Beschä igungsbe eich du ch das Ren abili ä sp inzip lei en lassen. Aus diese Annahme e gib sich die Folge ung, daß die in e - pe sonelle Ve eilung de Beschä igungschancen und - isiken g und- sä zlich du ch die au A bei splä ze bzw. Tä igkei en bezogene Ren a- bili ä sposi ion de A bei sk ä e bes imm wi d. Bei Eins ellungen bzw. En lassungen is nich nu die sog. „lau ende A bei sk a en abili- ä "13 en scheidungs ele an ; zusä zlich müssen auch alle T ansak ions- bzw. „quasi- ixen" Kos en14 be ücksich ig we den, die mi de Beg ün- 12 Vgl. Schmid (1980), 1 ., 37 . 13 E wa e es ode bekann es Ve häl nis zwischen de bewe e en P oduk- i i ä des A bei nehme s und allen lau enden, leis ungsbezogenen Beschä - igungskos en. 14 Kos en, die übe haup nich ode un e p opo ional mi den e ek i ge- OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/schm.103.3.255 | Gene a ed on 2023-04-04 12:03:23 262 Pe e Weis dung, Ges al ung und Beendigung eines A bei s e häl nisses e bunden sind. E s die Exis enz on „quasi- ixen" Kos en e klä inne halb ge- wisse G enzen eine Rigidisie ung des Beschä igungssys ems und eine pa ielle Abkoppelung de beobach ba en Ve eilung de Beschä i- gungschancen on den indi iduellen P oduk i i ä s- und Kos enme k- malen. Bei Eins ellungen kommen zunächs A bei sk ä e mi de g öß en abdiskon ie en Ne owe schöp ung (E wa ungsg öße) zum Zuge — ode m. a. W. diejenigen, die an de Spi ze de Thu owschen „A bei s- k ä eschlange" s ehen15. Selbs bei angenommen gleich e eil en al e s- spezi ischen P oduk i i ä sme kmalen on A bei ssuchenden16 und gleichen lau enden Lohnkos en e geben sich au g und de bei äl e en Bewe be n höhe en T ansak ionskos en17 We bewe bsnach eile ü Äl- e e. Dies bedeu e , daß inne halb gewisse G enzen, die du ch den al e sspezi ischen T ansak ionskos enun e schied gezogen sind, jünge e Bewe be o gezogen we den, obwohl bei einem Teil de äl e en Be- we be eine ela i höhe e P oduk i i ä e wa e wi d: Die (e wa e e) lau ende Ren abili ä is dann zwa höhe , nich jedoch die Gesam - en abili ä , weil sich in diese auch die T ansak ionskos en niede - schlagen. Diese We bewe bsnach eil wächs , wenn die Un e nehmen wegen de ela i ge ingen Res lebensa bei szei äl e e Bewe be be iebsspezi ische In es i ionen (p oduk i i ä ss eige nde T ansak- ionskos en) scheuen, weil sie die pe iodisie en Amo isa ionsbe äge ü die Ausbildungsin es i ionen bei jünge en Bewe be n nied ige einschä zen. leis e en A bei ss unden eine A bei sk a a iie en (Eins ellungs-, Ausbil- dungs-, Bes andsschu z- und En lassungskos en). Vgl. z. B. Oi (1962), 539; OECD (1979), Zi . 103 . 15 Alle dings sind m. E. nich nu die Ausbildungskos en („T ainabili y") en scheidungs ele an — wie Thu ow (1975), 75 . annimm —, sonde n die gesam en Beschä igungskos en (lau ende Lohnkos en, pe iodisie e „quasi- ixe" Kos en) sowie die P oduk i i ä bzw. das P oduk i i ä spo en ial des A bei nehme s. Dies is alle dings un ealis isch: So sind beispielsweise bei jedem zwei- en A bei slosen im Al e zwischen 50 und 60 Jah en gesundhei liche Ein- sch änkungen egis ie — bei den noch jünge en A bei slosen i dies nu au jeden ün en zu ( gl. ANBA (1982), 334 (H. 3), eigene Be echnungen). Nu unge äh jede sieb e A bei slose übe 55 Jah en weis auße dem „Al e " kein wei e es P oblemg uppenme kmal au ( gl. Ka (1979), 152 .). Auße - dem bes ehen signi ikan e al e sspezi ische Un e schiede in de schulischen und be u lichen Ausbildung. 17 Neben den im Du chschni höhe en Kündigungskos en (länge e Kündi- gungs is en, E o de nis de Sozialauswahl, Unkündba kei , höhe e Sozial- plankos en), en s ehen e l. Ve diens schu zkos en, Kos en aus Al e s eizei - egelungen, F eischich en, länge em U laub und aus ühzei igen Ve en un- gen. Auße dem sind wegen de im allgemeinen kü ze en Ve weildaue im Be ieb — bei Neueins ellungen — die pe iodisie en Ausbildungskos en höhe . OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/schm.103.3.255 | Gene a ed on 2023-04-04 12:03:23 Kündigungs- und Besi zs ands egelungen ü äl e e A bei nehme 269 nalised', i.e. cos s o me ly ca ied by he wo ke s o socie y as a whole ha e been shi ed o he employe "30. Da Ve diens schu z egelungen und e wei e e Kündigungsschu z häu ig zusammen e en, wi d nich nu de Lohn, sonde n auch die Beschä igung bis zum ( eiwilligen) Ausscheiden des A bei nehme s zu Fixg öße. Folglich sind diese Pe - sonalkos en u. U. au lange Zei — unabhängig on de be ieblichen En wicklung, de Konjunk u , dem Pe sonalbeda sowie de indi i- duellen P oduk i i ä — kaum beein lußba . Ve diens schu zga an ien könn en olgende Reak ionen de be ieb- lichen Ak eu e he o u en ode ö de n: — De Subs i u ionsp ozeß A bei -Kapi al e häl in Be eichen, in de- nen de Bes andsschu z Kos en e u sach , einen zusä zlichen An- ieb. A bei splä ze on (noch kündba en) A bei nehme n, bei denen eine Inansp uchnahme on Lohnga an ien e wa e wi d, könn en „ ech zei ig weg a ionalisie " we den. — De An eiz, Humanisie ungs- ode a bei se leich e nde In es i ionen zu ä igen, e minde sich, wenn wegen Bes andsschu z egelungen die Löhne nich au Ände ungen de A bei san o de ungen (A bei s- e leich e ungen) und Belas ungen eagie en. — Da ü gleiche Tä igkei en un e schiedliche Löhne gezahl ode bei gleichem Ve diens un e schiedliche Leis ungsan o de ungen ge- s ell we den, wi d das no ma i e P inzip de Leis ungsge ech ig- kei de Löhne unmi elba du chb ochen. Die nich begüns ig en A bei nehme könn en sich benach eilig ühlen und die Wiede - he s ellung de al en Lohns uk u o de n (z. B. du ch übe a i - liche Zuschläge). — Die Un e nehmen we den bei Eins ellungen e s ä k au die ge- sundhei liche Ve assung und die e wa e e zukün ige Leis ungs- ähigkei ach en: Die An izipa ion on Bes andsschu zkos en und de Ve such, sie möglichs zu e meiden, schläg au die Eins el- lungschancen de e mu lich schwächs en A bei sk ä e zu ück. Fü das Un e nehmen is es dahe on g oße Bedeu ung, sich Vo - s ellungen da übe zu bilden, bei welchen A bei sk ä en am ehes en eine Inansp uchnahme de Lohnga an ie zu e wa en is . Einmal abgesehen on indi iduellen Fak o en sind al e s- und/ode gesund- hei sbeding e Leis ungsminde ungen noch am wah scheinlichs en bei äl e en Beschä ig en, die physisch s a k beansp uch we den, ungün- s igen Umwel bedingungen (Lä m, S aub usw.) ausgese z sind und Ausbildungsde izi e au weisen. Sind somi die we bewe bsschwäche en beschä ig en A bei sk ä e die po en iellen Nu znieße diese Ab- 30 OECD (1979), Zi . 70. 17 Zei sch i iü Wi scha e- und Sozialwissenscha en 1983/3 OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/schm.103.3.255 | Gene a ed on 2023-04-04 12:03:23 270 Pe e Weis kommen, so we den äl e e ode noch im mi le en Al e s ehende A - bei slose mi P oblemg uppenme kmalen mi eine zusä zlichen Ve - schlech e ung ih e A bei sma k chancen echnen müssen. 2.4. Auswi kungen und G enzen des Bes andsschu zes 2.4.1. G enzen des Kündigungsschu zes De e wei e e Kündigungsschu z wi d nich sel en ge ade dann aus- gese z ode läß sich nich meh e wi klichen, wenn eine Schu z Wi - kung ge ag is , die übe den no malen gese zlichen Al e s-Kündi- gungsschu z hinausgeh . Von besonde em Gewich is de Beendigungsg und „Konku s", „Be- iebsschließung" ode das „Vo liegen eines Sozialplans". So läß sich be echnen, daß 1978 e wa jede d i e A bei gebe kündigung gegenübe 50jäh igen und äl e en A bei nehme n im Zusammenhang mi solchen Ta bes änden ausgesp ochen wu de. Dies bedeu e , daß unge äh in einem D i el de Fälle, in denen Äl e en gekündig wu de, auch die „Unkündba kei " eine Kündigung nich e hinde n konn e (1978)31. Die „eingesch änk e Wi ksamkei " de Regelungen zeig sich abe auch, wenn de K eis de a sächlich ansp uchsbe ech ig en Äl e en und die du ch Bes andsschu zabkommen e aß en Be iebsg ößen und Wi scha szweige e mi el we den. De K eis de Ansp uchsbe ech ig en wi d zunächs du ch die Ve - b ei ung de Abkommen besch änk . Auße dem kann nu ein Teil de Äl e en in Wi scha szweigen mi Bes andsschu z egelungen die pe - sönlichen Ansp uchs o ausse zungen nachweisen. In de Me allindu- s ie können unge äh 70 %> (88%) de 55 - 59jäh igen und ca. 77% (90 %) de 60 - 64jäh igen A bei e (Anges ell en) einen e wei e en Kündigungsschu z gel end machen32. Da in Regelungen auße halb de Me allindus ie i. d. R. eine länge e Mindes be iebszugehö igkei s- daue e o de lich is , müß en im Gel ungsbe eich alle Ta i e äge mi Unkündba kei s egelungen e wa 60 - 70 % de äl e en männlichen A bei nehme übe 50 Jah e unkündba sein33. Au die Gesam wi - 3* Diese Be echnung basie im wesen lichen au Da en in Falke u. a. (1981), 64, 95, 107. In de Be echnung wu de alle dings die nich unp oblema ische Annahme ge o en, daß sich die Al e ss uk u de Beschä ig en und die En lassungshäu igkei in olge Be iebsschließungen usw. zwischen den Be- eichen mi und ohne Unkündba kei sabkommen nich un e scheiden. 32 Diese Be echnungen basie en au eine Al e ss uk u e hebung ü die Me allindus ie 1978 (Gesam me all (1978)) und den gel enden Abkommen in de Me allindus ie. 33 Ca. 64% de 51 - 60jäh igen und 67 % de übe 60jäh igen Männe wei- sen eine Be iebszugehö igkei sdaue on mindes ens 10 Jah en au . Vgl. Kelle (1981), 94, 100, 113 (eigene Be echnungen). OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/schm.103.3.255 | Gene a ed on 2023-04-04 12:03:23 Kündigungs- und Besi zs ands egelungen ü äl e e A bei nehme 271 scha bezogen sind dies unge äh 38-44 % de äl e en A bei nehme (40 - 50 ^/o bei den Ve diens schu z egelungen). Nun läß sich nachweisen, daß die Daue de Be iebszugehö igkei signi ikan mi dem Quali ika ionsg ad s eig . Fas 84 °/o de 51 - 60jäh- igen Meis e , abe nu knapp 46 % de Hil sa bei e in diese Al e s- g uppe weisen eine Be iebszugehö igkei sdaue on 10 Jah en und meh au 34. Da aus läß sich olge n, daß o allem quali izie e A - bei sk ä e, die meis wenige on Kündigungen bed oh sind36, „be- s andsgeschü z " sind, wäh end die s ä ke du ch Kündigungen ge- äh de en G uppen die Ansp uchs o ausse zungen wei sel ene e - üllen. Zu ähnlichen Folge ungen gelang man, wenn die Ve eilung de Abkommen au Be iebsg ößen und Wi scha szweige be ach e wi d: Klein- und Kleins be iebe sind g undsä zlich aus dem Gel ungsbe eich on Bes andsschu z egelungen he ausgenommen wo den; in Wi - scha szweigen, in denen kleine Be iebsg ößen dominie en und hohe Zugangsquo en zu A bei slosigkei beobach ba sind36 (Glas, Papie , Ke amik, D uck, Bau, Handel, Handwe k) bes ehen meis keine Be- s andsschu z egelungen. Nun is abe die Kündigungshäu igkei ge ade in Kleins be ieben (1 - 5 A bei nehme ) e wa 7mal höhe als in Be- ieben mi übe 2 000 Beschä ig en; meh als 60 % alle Kündigungen wu den 1978 in Be ieben bis zu 50 Beschä ig en ausgesp ochen37. Ande e sei s gib es insbesonde e in B anchen mi ela i siche en A bei splä zen Bes andsschu z egelungen (z. B. Be gbau, Ene gie, Ban- ken, Ve siche ungen, Maschinenbau, Gebie skö pe scha en). In diesen B anchen sind G oßbe iebe ela i häu ige e e en, die Kündigun- gen wei sel ene aussp echen. Vo allem die sog. S ammbelegscha ge- nieß hohe A bei spla zsiche hei : „S amma bei sk ä e" besi zen nich nu in olge ih e meis langen Be iebszugehö igkei sdaue in o melle Senio i ä s ech e; sie we den au g und de e wo benen be iebsspezi- ischen Kenn nisse und de nachgewiesenen Ve hal enss abili ä auch nu in No si ua ionen en lassen. Demgegenübe sind die sog. Rand- belegscha en in G oßbe ieben du ch Kündigungen s ä ke bed oh ; zum Teil kündigen sie selbs auch bedeu end häu ige , mögliche weise au g und de unbe iedigenden A bei spla zsi ua ion ode wegen son- 34 Vgl. dazu im einzelnen Kelle (1981), 100, 113. 86 Vgl. die empi ische Un e suchung des I o-Ins i u s und des IAB: Ne b/ Reyhe lSpi znagel (1977), 303. 36 Rela i g oße Quo ien en zwischen jah esdu chschni lichen B anchen- Zugängen zu A bei slosigkei und B anchenbeschä ig en (Meh jah es e - gleich, 1975 - 1980, eigene Be echnungen nach ANBA, e schiedene Jg.). s? Vgl. Falke u. a. (1981), 74 . 17* OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/schm.103.3.255 | Gene a ed on 2023-04-04 12:03:23 272 Pe e Weis s ige Lebensums ände38. Eine ü die Be iebe übe aschend e ol- gende Ve kü zung de e o de lichen Be iebszugehö igkei sdaue könn e zwa auch solchen G uppen einen e ek i en Bes andsschuiz gewäh en; es muß dann abe mi Umgehungss a egien und einem zu- kün ig noch es ik i e en Eins ellungs e hal en gegenübe solchen G uppen ge echne we den. 2.4.2. Einige empi ische E gebnisse Von den e ügba en Da en sind zu empi ischen Abschä zung de gesam wi scha lichen Wi ksamkei des besonde en Kündigungsschu - zes noch am ehes en Da en zu zei lichen En wicklung de al e sspezi- ischen Zugangsschich ung zu A bei slosigkei (Ve eilungsmaß) au3- sage ähig39. Die E wa ung, daß die sei 1973/7440 in zunehmendem Maße ab- geschlossenen Unkündba kei s e einba ungen ü Äl e e sich in eine deu lichen Minde ung de An eilsquo en bei den Neuzugängen zu A - bei slosigkei wide spiegeln, wi d — wie Abb. 1 zeig — nich bes ä ig . Im Gegen eil: Die be einig en Quo en ü die G uppe de 55jäh igen Männe , die in e s e Linie ansp uchsbe ech ig sind, s eigen sei 1973/74 soga leich an. Da aus die Schluß olge ung zu ziehen, daß Unkündba kei sabkom- men (au de En lassungssei e) unwi ksam sind, is jedoch nich unp o- blema isch. Dagegen sp ich schon die i iale Fes s ellung, daß die übe wiegende Meh hei de „bes andsgeschü z en" Äl e en a sächlich unkündba is 41. Da die Neuzugänge zu A bei slosigkei im wesen - lichen on de G uppe de noch kündba en A bei nehme s ammen, is das A bei spla z isiko diese G uppe in Wi klichkei bedeu end g öße , als dies in Abb. 1 zum Ausd uck komm . Im Ve gleich zu Rezession 1966/67, in de Äl e e wei übe du chschni lich du ch A bei spla z e - 38 30 o/o alle Hil sa bei e (alle dings im gesam en Al e sdu chschni ) weisen nu eine Be iebszugehö igkei sdaue bis zu einem Jah und 58,8 •% bis zu d ei Jah en au (Kelle (1981), 111). so Da sich in den Neuzugängen zu A bei slosigkei nich nu A bei gebe -, sonde n u. a. auch Eigenkündigungen de A bei nehme niede schlagen, kann die Zugangsschich ung nu als Indika o des Kündigungs isikos be ach e we den. Schä z ehle e en nu dann ein, wenn sich im Zei ablau die An- eile de AG-Kündigungen an allen Neuzugängen zu A bei slosigkei nach Al e sg uppen sys ema isch e ände n. 40 Die d as ische Ve minde ung de Zugangsan eile bis 1973/74 ( gl. Abb. 1) kann nich au die Unkündba kei s e äge zu ückge üh we den; den Al e s a ionalisie ungsschu zabkommen, die be ei s sei Mi e de sechzi- ge Jah e abgeschlossen wu den, komm zu E klä ung diese En wicklung allen alls eine un e geo dne e Bedeu ung zu. 41 Bei S illegungen, Konku sen und einigen ande en G ünden, kann auch „Unkündba en" gekündig we den. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/schm.103.3.255 | Gene a ed on 2023-04-04 12:03:23 Kündigungs- und Besi zs ands egelungen ü äl e e A bei nehme 273 Abbildung 1 Be einig e Al e sschich ung de Neuzugänge zu A bei slosigkei bei Männe n 1967 - 1981a) (Indizes) Index a) Fü 1980 und 1981: Männe und F auen (geschlech sspezi ische Da en we den on de Bundesans al nich ausgewiesen). Quelle: F eibu ghaus (1978), 114 . und (1980), 15 sowie ANBA (1982), 49, eigene Be ech- nungen. Anme kungen: Die Da en zu Al e sschich ung wu den mi den jeweiligen An eilen de Al e sg uppe an allen abhängigen E we bspe sonen gewich e . Ein Indexwe on 100 besag , daß de An eil an allen Neuzugängen gleich dem An eil an allen E we bs- pe sonen is (du chschni liche be einig e Be o enhei ). — Die Indexwe e ü äl e e F auen — die de Übe sich lichkei wegen nich einge agen wu den — liegen ü beide Al e sg uppen ab 1968 bis 1979 zwischen den Indexwe en ü die 45 - 55jäh igen und äl e e Männe . lus e be o en wu den, wi d die En wicklung sei 1974 abe insgesam du ch ein ausgep äg un e du chschni liches Kündigungs isiko ü Äl e e bes imm . Am Rande sei e wähn , daß die Al e sg uppe de 45 - 55jäh igen ein deu lich ge inge es Kündigungs isiko äg als die G uppe de übe 55jäh igen A bei nehme , ü die in e s e Linie die Bes andsschu zabkommen gel en. Da de besonde e Kündigungsschu z eine sei s ge ade in k i ischen Si ua ionen ausgese z wi d ode zwangsläu ig seinen We e lie und ande e sei s ge ade Beschä ig eng uppen, die den besonde en Schu z beansp uchen können, auch ohne e wei e en Kündigungsschu z OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/schm.103.3.255 | Gene a ed on 2023-04-04 12:03:23 274 Pe e Weis meis ein ge inges Beschä igungs isiko agen, kann de Ein luß de Unkündba kei s egelungen au die ela i güns ige En wicklung in den siebzige Jah en abe kaum übe schä z we den. Die al e ss uk u - beding e Halbie ung de Zugangsquo en in den Jah en 1973 - 1981 ge- genübe 1967 - 1970 is mi Siche hei abe auch au die o cie e Aus- gliede ung äl e e ( o allem leis ungsschwäche e ) A bei nehme im Ve lau de siebzige Jah e und au die dadu ch beding e „ e besse e" S uk u un e den noch beschä ig en (leis ungss ä ke en) Äl e en zu- ückzu üh en. 2.4.3. Rückwi kungen au die Eins ellungsen scheidung Im Un e schied zu Kündigungsen scheidung, die „sozial ge ech e - ig " sein muß und u. U. wei e en be ieblich- a i e aglichen Ein- sch änkungen un e lieg , kann ein Un e nehmen bei de Eins ellung noch ei und s ik nach Ren abili ä sgesich spunk en en scheiden. G undsä zlich we den äl e e Bewe be nu dann einges ell , wenn bei de e wa e en ( ela i ku zen) Beschä igungsdaue de Ne o- e agss om (We schöp ung abzüglich lau ende Lohnkos en) nich nu eine Amo isie ung de be ieblichen Eins ellungs- und Ausbildungs- kos en e wa en läß , sonde n auch eine aus eichende Risikop ämie ü die g uppenspezi isch höhe en Kündigungs- und sons igen Bes ands- schu zkos en en häl 42. Zum Eins ellungszei punk an izipie en die Un- e nehmen diese in Höhe und Fälligkei unsiche en Ve bindlichkei en (nich -p oduk i i ä ss eige nde Fixkos en); dadu ch e schlech e sich c. p. die We bewe bsposi ion de be o enen A bei nehme . Je kü ze die F is en sind, nach de en Ablau Bes andsschu z ech e e wo ben we - den (Be iebszugehö igkei sdaue ), um so wenige Zei e bleib den Un e nehmen, die P oduk i i ä sme kmale de A bei sk ä e einzu- schä zen und um so wenige „Gelegenhei en" bie en sich, leis ungs- schwäche e A bei sk ä e zu en lassen. Je „güns ige " die Ansp uchs- o ausse zungen also ges al e sind und je schwie ige es is , einmal einges ell e A bei sk ä e zu en lassen, um so o sich ige wi d ein Un e nehmen bei Eins ellungen disponie en. Da de Ein luß on En lassungs- und Besi zs ands ech en au das Eins ellungskalkül um so g öße is , je höhe das Kündigungs isiko eingeschä z wi d und je ehe P oduk i i ä seinbußen e wa e we den, müssen o allem we bewe bsschwäche e und schlech ausgebilde e äl e e A bei sk ä e hohe kalkula o ische Risikop ämien agen. Ih e ohnehin schlech en Eins ellungschancen e minde n sich dahe noch wei e . Somi müß en o allem jene a bei slosen „Risiko"-A bei s- 42 Vgl. Schellhaaß (1978), 2190 . OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/schm.103.3.255 | Gene a ed on 2023-04-04 12:03:23 Kündigungs- und Besi zs ands egelungen ü äl e e A bei nehme 275 k ä e bei Eins ellungen benach eilig sein, die eigen lich eines beson- de en sozialen Schu zes bedü en, nämlich äl e e ode noch im mi - le en Al e (40 - 50 Jah e) s ehende A bei slose mi P oblemg uppen- me kmalen (gesundhei liche Beein äch igungen, Ausbildungsde izi en usw.). Ve schä end komm hinzu, daß wegen de ela i ge ingen Res - beschä igungsdaue und des du chschni lich ge inge en o malen Bildungsg ades (be u liche Flexibili ä !) ge ade Äl e e bei be ieblichen Ausbildungsin es i ionen benach eilig sind43. Je wenige Ausbildungs- in es i ionen abe ge ä ig we den, des o höhe muß — aus human- kapi al heo e ischen G ünden44 — das Kündigungs isiko und dami die Wah scheinlichkei des An alls on Bes andsschu zkos en eingeschä z we den. Abschließend soll noch ein skizzenha e Übe blick zu En wicklung de Wiede eingliede ungschancen, insbesonde e sei dem Beginn de „Bes andsschu zpoli ik" ü Äl e e, gegeben we den. Zum Abgangs e hal en aus A bei slosigkei liegen zwa meh e e Que schni sun e suchungen o 45, die Rückschlüsse au wesen liche De- e minan en de Eins ellungschancen zulassen. Sie sind zu Abschä - zung de A bei sma k chancen in de zei lichen En wicklung sei 1966 alle dings nich geeigne . Von den in Zei eihen allgemein zugänglichen Da en de Bundes- ans al ü A bei kommen ü eine solche Abschä zung allen alls Da- en zu Ve eilung de A bei slosen nach de A bei slosendaue in F age. Und zwa deshalb, weil die Zei daue de E we bslosigkei eng mi den Eins ellungschancen e knüp is . De Indika o „Daue de A bei slosigkei " zeig jedoch eine zu op imis ische Schä zung de Ein- s ellungschancen Äl e e an, weil in den le z en Jah en äl e e A bei s- lose in zunehmendem Maße o zei ig in Ren e übe wechsel en46. Da- du ch wi d zwa s a is isch die Daue de A bei slosigkei e kü z und die A bei slosenquo e e minde . Diese s a is ische „Au besse ung" is abe zum G oß eil nu Folge de schlech en Eins ellungschancen äl e e 43 Die o zei ige Ausgliede ung Äl e e du ch sog. „59e Ak ionen" ode du ch a i e aglich e einba e o zei ige „Ruhes ands egelungen" usw. üh zu eine wei e en Ve kü zung de allgemein e wa e en Res beschä i- gungsdaue . 44 Vgl. Schellhaaß (1978), 2190 . 45 Vgl. z.B. B inkmann!Schobe -Go wald (1976), 100, 114 .; Egle/Ka l Leupold (1980), 107; ANBA (1982), 49 . (H. 1). 46 Zumindes ein Teil de übe 58jäh igen A bei slosen be ach e die Phase de A bei slosigkei nu als eine Übe b ückung bis zu o zei igen Ve en ung, ohne e ns ha an eine Wiede eingliede ung in e essie zu sein; häu ig alle dings auch deshalb, weil diese G uppe sich kaum Chancen au einen subjek i zumu ba en A bei spla z aus echne . OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/schm.103.3.255 | Gene a ed on 2023-04-04 12:03:23 276 Pe e Weis A bei slose , die meis nu zwischen Ve bleib in A bei slosigkei ode o gezogenem Ruhes and wählen können. Dies is bei de In e p e- a ion de Daue de A bei slosigkei als Indika o de A bei sma k - chanoen zu be ücksich igen. Die Zahl de Lang is a bei slosen (1 Jah und länge a bei slos) e - höh e sich on 21 300 (Du chschni de Jah e 1967 - 1969, jeweils Sep .) au übe 203 400 im Sep . 1981. Wäh end nu 1,1 %> de 25 - 25jäh igen A bei slosen im Du chschni de Jah e 1967 - 69 (jeweils Sep embe - da en) 1 Jah und länge a bei slos wa en, belie sich ih An eil im Sep . 1981 au 7,8%. Bei den 25 - 35jäh igen e höh e sich diese An- eil on 3,3 %> au 12,3 °/o, bei den 45 - 55jäh igen on 12 °/o au 27,7 %>, den 55 - 60jäh igen on 21,7 ®/o au 35,2% und den 60 - 65jäh igen on 24,9 % au „nu " 27,8 %47. Daß de An eil de Lang is a bei slosen an allen A bei slosen de Al e sg uppen 60 - 65 Jah e nu leich ans ieg, dü e p ak isch ausschließlich au die e ände en en en ech lichen Möglichkei en zu ückzu üh en sein ( o zei ige Ve en ung). Die Ve iel achung de An eilswe e bei den jünge en Al e sg uppen zeig zwa , daß sich die S uk u de A bei slosigkei bei den Jünge en o ensich lich am deu lichs en e schlech e ha . Diese Ve schlech- e ung is jedoch o dem Hin e g und eine äuße s ge ingen Be o - enhei du ch lang is ige A bei slosigkei im Basiszei aum 1967 - 1969 zu sehen. Ande e sei s sind die ohnehin kleinen An eile de obe en Al e sg uppen bei den Ku z is a bei slosen (bis 3 Mona e a bei slos) am s ä ks en im Zei e lau gesunken48. Dies deu e da au hin, daß sich die Vo ausse zungen ü eine schnelle Wiede eingliede ung o allem ü die Äl e en e schlech e haben. An diese En wicklung äll au , daß sich die A bei slosens uk u ü die Äl e en insbesonde e sei de Rezession 1974/75 d as isch e schlech- e ha . Im Fün jah eszei aum 1975 - 1980 (1975 -1981) e höh e sich die Zahl de un e 45jäh igen Lang is a bei slosen ¡(1 Jah und länge a bei slos) um 4 800 (48 800) Pe sonen, wäh end jene de übe 45jäh- igen um 38 000 (53 800) s ieg49. Hin e diesen Du chschni szahlen e - bi g sich eine sei s eine besonde s akzen uie e S uk u alisie ung zu- unguns en de übe 2 Jah e und länge en A bei slosen und eine be- sonde s d as ische Be o enhei de 55 - 60jäh igen A bei nehme . 47 ANBA-Jah eszahlen (1969), 60 ., ANBA (1982), 324 . (H. 3), eigene Be- echnungen. 48 Ebenda. 40 ANBA (1976), 41 (H. 1); ANBA (1981), 164 (H.2); ANBA (1982), 323 (H.3). Am d as ischen Ans ieg de Lang is a bei slosen sind die 60jäh igen und äl e en nich be eilig (Abgang in Ren e); die ela i g oße Zunahme de Lang is a bei slosigkei un e den 55 - 60jäh igen wi d im ollen Ausmaß e s deu lich, wenn de An eil diese Al e sg uppe an allen E we bs ä igen (26,9 %; Ap il 1980) be ücksich ig wi d. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/schm.103.3.255 | Gene a ed on 2023-04-04 12:03:23 Kündigungs- und Besi zs ands egelungen ü äl e e A bei nehme 277 Zu p ak isch gleichen Schluß olge ungen gelang man, wenn die En wicklung al e sspezi ische Ve bleib we e50 be ach e wi d. F ei- bu ghaus51 e echne e al e s- und geschlech sspezi ische Ve bleibwe e in A bei slosigkei nach 1,5, 4,5, 9 und 18 Mona en ü den Zei aum 1966 -1979. So wa en z. B. im Jah e 1979 on den Männe n (F auen) übe 55 Jah en 51,3% (59,2%) noch nach 4,5 Mona en und 12,7% (17,4%) noch nach 18 Mona en a bei slos. Die en sp echenden Ve - bleibwe e ü diese Al e sg uppe be ugen demgegenübe im Du ch- schni de Jah e 1966 - 1970 nu 23,3 % (20,1 %) bzw. 2,9 % (1,1 %). Schließlich lassen sich die zunehmenden S uk u alisie ungs enden- zen zu Las en de Äl e en sei Mi e de siebzige Jah e auch bei Be- ach ung de du chschni lichen ( ollende en) A bei slosigkei sdaue nachweisen52. Dabei zeig sich, daß sich die al e sspezi ischen Un e - schiede — ü beide Geschlech e — hinsich lich de du chschni lichen Daue im Zei aum 1967 - 1979 nich nu absolu , sonde n soga ela i e g öße haben. Noch bis 1974/75 e besse e sich die ela i e Si- ua ion ü äl e e Männe . Zunehmende S uk u alisie ungs endenzen zeigen sich e s sei Mi e de siebzige Jah e: Wäh end im Zei aum 1975 -1979 die du chschni liche Daue de A bei slosigkei bei den übe 55jäh igen Männe n noch leich und bei den F auen de selben Al e sg uppe me kliche ans ieg, e kü z e sie sich bei den noch jün- ge en A bei slosen um e wa einen Mona bei den Männe n und um einen halben bei den F auen. Die du chschni liche (bishe ige) Daue de A bei slosigkei be ug Ende Sep . 1980 bei den 55- bis un e 60jäh igen A bei slosen 55 Wo- chen und wa dami übe 3mal länge als bei allen A bei slosen bis 35 Jah e (16,7 Wochen)53. Von allen 55- bis un e 60jäh igen Abgänge n aus A bei slosigkei im Mai/Juni 1982 nahmen lediglich 44% eine Beschä igung au . 19,3 % wa en a bei sun ähig e k ank , 9,3 % gingen o zei ig in Ren e, 27,4 % gingen aus „sons igen G ünden" aus de A - bei slosigkei ab (u. a. in nich egis ie e A bei slosigkei )54. 50 Ve bleibwe e geben an, welche An eil de zu einem bes imm en Zei - punk (kleines Zei in e all) a bei slos gewo denen A bei nehme zu einem spä e en Zei punk noch a bei slos is . Da sich die Ve bleibwe e sowohl du ch die Wiede eingliede ung als auch du ch Abgänge in Ren e (bzw. Aus- bildung) e minde n und die Ren enabgänge mi zunehmendem Al e deu - lich ans eigen, indizie en auch Ve bleibwe e eine zu op imis ische Ein- schä zung de Eins ellungschancen Äl e e . 51 F eibu ghaus (1978), 296 . und (1980), 28 . 52 F eibu ghaus (1978), 286 . und (1980), 18 . e echne e neben den Schä zg ößen ü die al e sspezi ischen Zugänge auch solche ü die du ch- schni liche Daue de A bei slosigkei nach Al e sg uppen. 53 Vgl. Ho baue (1982), 107 . 54 Vgl. ANBA (1982), 50 (H. 1). OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/schm.103.3.255 | Gene a ed on 2023-04-04 12:03:23 278 Pe e Weis 3. Schlußbeme kungen Die Analyse des besonde en Kündigungsschu zes ü Äl e e am Bei- spiel de a i e aglichen Unkündba kei sabkommen zeig e, daß hohe E wa ungen in die Schu zwi kung de Abkommen unbeg ünde sind. A bei nehme , die in übe du chschni lichem Maße on Kündigungen bed oh sind (Beschä ig e in Kleinbe ieben und kündigungsin ensi en B anchen, Randbelegscha en in G oßbe ieben) we den wenige häu- ig du ch Unkündba kei sabkommen e aß ode können ela i sel e- ne die Ansp uchs o ausse zungen nachweisen. Ande e sei s agen äl e e A bei nehme , die die Ansp uchs o ausse zungen e üllen (län- ge e Be iebszugehö igkei , Zugehö igkei zu S ammbelegscha ) auch ohne e wei e en Kündigungsschu z ein nu ge inges Kündigungs isiko. So e n Kündigungen un e meidlich sind (Konku s, Be iebsschließung) können auch Unkündba kei sabkommen den A bei spla z nich e hal- en. Die a i e aglichen Schu z egelungen no mie en somi im we- sen lichen die ohnehin zu e wa ende und du ch die gese zlichen Schu z o sch i en mi beein luß e Kündigungsp axis de Be iebe56. Die a bei sma k poli isch g öß e Ge ah de Kündigungs- und Ve - diens schu z egelungen lieg in ih en Auswi kungen au das Eins el- lungs e hal en de Un e nehmen gegenübe äl e en A bei slosen. Be ei s die Vo s ellung, daß solche Regelungen in de Zukun ü den eigenen Be ieb gel en könn en, mag manches Un e nehmen zu besonde e Vo sich gegenübe äl e en Bewe be n bewegen. Auße dem is nich auszuschließen, daß die Un e nehmen ü die iskan en Be- s andsschu zkos en (nich abbau ähige Pe sonal ixkos en bis zum ei- willigen Ausscheiden des A bei nehme s!) im Zwei el ehe zu hohe als zu ge inge Risikop ämien einkalkulie en. Bes andsschu z egelungen besei igen auch nich die U sachen on Beschä igungsp oblemen: Ande e ungeschü z e A bei nehme und das Un e nehmen haben s a dessen die Anpassungslas zu agen. Au de A bei nehme sei e ö de n Bes andsschu z egelungen eine gesam wi scha lich une wünsch e und die A bei sma k p obleme e - schä ende Immobili ä de A bei sk ä e, die den Be iebswechsel scheuen, weil dami Anwa scha en au Bes andsschu z e lo engehen. Die e minde e A bei sk a mobili ä äg dazu bei, daß sich die Ten- denzen zu He ausbildung und Abkapselung be iebliche Teila bei s- mä k e e schä en. Die A bei splä ze de jenigen, die sei langem A - 55 Böhle/Lu z (1974), 68 kommen im Zusammenhang mi den he kömm- lichen Al e s a ionalisie ungsschu zabkommen zu einem diesbezüglich glei- chen E gebnis. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/schm.103.3.255 | Gene a ed on 2023-04-04 12:03:23