Ga ne , He mann e al.
Resea ch Repo
IAB-P ognose 2025: Zwischen Schwächephase und
In es i ionsimpulsen
IAB-Ku zbe ich , No. 3/2025
P o ided in Coope a ion wi h:
Ins i u e o Employmen Resea ch (IAB)
Sugges ed Ci a ion: Ga ne , He mann e al. (2025) : IAB-P ognose 2025: Zwischen Schwächephase
und In es i ionsimpulsen, IAB-Ku zbe ich , No. 3/2025, Ins i u ü A bei sma k - und
Be u s o schung (IAB), Nü nbe g,
h ps://doi.o g/10.48720/IAB.KB.2503
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IAB-KURZBERICHT
Ak uelle Analysen aus dem Ins i u ü A bei sma k - und Be u s o schung
In alle Kü ze
●Die deu sche Wi scha be in-
de sich in eine Schwächephase.
Die geplan en Fiskalpake e we -
den die Konjunk u abe beleben,
wenngleich e s gegen Ende dieses
Jah es. Das B u oinlandsp oduk
wi d im Jah 2025 um 0,2 P ozen
s eigen.
●De A bei sma k wi d du ch
die schwache Konjunk u und die
T ans o ma ionsk ise beein äch-
ig . Eine wi scha liche Belebung
wi d die En wicklung alle dings
e besse n.
●Im Jah esdu chschni sink die
Zahl de E we bs ä igen 2025 leich
um 40.000 Pe sonen, die sozial e -
siche ungsp lich ige Beschä igung
s eig jedoch um 60.000 Pe sonen.
Die Zahl de A bei slosen nimm
um 140.000 zu.
●Die meis en zusä zlichen S el-
len wi d es im Be eich Ö en liche
Diens leis e , E ziehung, Gesund-
hei geben. Fü das P oduzie ende
Gewe be ohne Baugewe be e wa -
en wi im P ognosezei aum einen
Rückgang de Beschä ig enzahl.
●Das E we bspe sonenpo enzial
wächs in diesem Jah nu noch
um und 50.000 Pe sonen. Die de-
mog a ische Al e ung wi d in den
kommenden Jah en einem wei e-
en Ans ieg imme meh en gegen-
s ehen.
●Nach Rückgängen in den Vo -
jah en s eig die A bei szei je E -
we bs ä igen im lau enden Jah um
0,2 P ozen .
3 | 2025
Die deu sche Wi scha und de A bei s-
ma k s ecken sei d ei Jah en in eine
Schwächephase es . Mi Fiskalpake en
in e heblichem Um ang wi d es abe
eine konjunk u elle Belebung geben.
De Ku zbe ich gib einen Ausblick au
die En wicklung im Jah 2025.
Chancen au ein Ende de
Schwächephase
Die deu sche Wi scha be inde sich
sei Länge em in eine Schwächephase,
die auch als Rezession gedeu e wi d.
Nachdem das B u oinlandsp oduk (BIP)
im Jah 2023 um 0,3 P ozen zu ückging,
sch ump e es 2024 um wei e e 0,2 P o-
zen . Im e s en Qua al 2024 gab es noch
op imis ische e Signale und das BIP
wuchs. Im Jah es e lau se z e sich je-
doch das konjunk u elle Au und Ab des
Vo jah es o , sodass das Jah im ie en
Qua al wiede mi einem Rückgang en-
de e. Insbesonde e die Indus ie is du ch
Umb üche s a k belas e . Fü dieses Jah
e wa en wi abe eine beginnende E ho-
lung und – nich zule z un e s ü z du ch
das geplan e Finanzpake des Bundes –
ein Wachs um on 0,2 P ozen .
Das außenwi scha liche Um eld ha
sich im Vo jah e besse , im ie en
Qua al wa die Dynamik jedoch zum Teil
schwäche als im Vo qua al. In den USA
ging das Wachs um im le z en Qua al
2024 au 0,6 P ozen zu ück. Die Einschä -
zung de ak uellen Lage bleib do gu , die
E wa ungen haben sich abe e schlech-
e . Die Zollpoli ik de US-Regie ung und
zunehmende In la ions so gen üben die
S immung ein. Die Wi scha Chinas ha
im ie en Qua al nochmal zugeleg und
is um 1,6 P ozen gegenübe dem Vo -
qua al gewachsen. T o z Unsiche hei en
übe kün ige Handelskon lik e haben
sich ü China zule z die konjunk u el-
len Lage einschä zungen und die E wa -
IAB-P ognose 2025
Zwischen Schwächephase
und In es i ionsimpulsen
on He mann Ga ne , Timon Hellwagne , Ma kus Hummel, Ch is ian
Hu e , Benjamin Lochne , Susanne Wange , Enzo Webe und Ge d Zika
ungen ü die nächs en Mona e e besse . Im Eu-
o aum gab es nu noch ein Wi scha swachs um
on 0,2 P ozen . Die S immungsindika o en haben
sich jedoch e besse , un e ande em weil wei e
sinkende Zinsen e wa e we den.
De deu sche Außenhandel is nach wie o
schwach. Die langsame E holung de Wel wi -
scha ha das Expo geschä bislang nich bele-
ben können. Die Expo e gingen 2024 um 1,1 P o-
zen zu ück, die Impo e nahmen dagegen um
0,2 P ozen zu. Die Expo e wa ungen haben sich
im Feb ua 2025 zwa e was au gehell , liegen abe
wei e im nega i en Be eich. Das spiegel sich auch
in de P oduk ion im P oduzie enden Gewe be wi-
de : Sie nimm sei e wa zwei Jah en ab, ha sich in
den le z en Mona en abe s abilisie . Zusä zliche
Unsiche hei en gib es de zei au g und mögliche
Handelskon lik e zwischen den USA und de EU.
Handelszölle wü den in Deu schland o allem In-
dus ien e en, die ohnehin be ei s un e D uck
s ehen. Die En wicklung des Außenhandels wi d
auch da on abhängen, wie s a k sich die Absa z-
mä k e mi Handelskon lik en e ände n, wie sich
die S ellung Chinas im Wel handel wandel und
wie schnell sich die deu schen Expo eu e an diese
Ve ände ungen anpassen können.
Die In es i ionen blieben 2024 eben alls hin e
dem Vo jah esni eau zu ück: Die Bauin es i ionen
sanken um 3,3 P ozen , die In es i ionen in Aus üs-
ungen um 5,5 P ozen . Bei den In es i ionen sind
abe gene ell auch s uk u elle He aus o de un-
gen sich ba : Deka bonisie ung, Digi alisie ung
und demog a ische Wandel üben Anpassungs-
d uck au die Un e nehmen aus, abe eilweise
noch hohe Finanzie ungskos en, e gleichsweise
hohe Ene giekos en und die Unsiche hei übe
die Fo se zung de T ans o ma ions- und Klima-
poli ik haben die In es i ionen beein äch ig . Im
Schlussqua al 2024 haben die In es i ionen wie-
de zugeleg , wozu o allem die Bauin es i ionen
beige agen haben. Die Bau ä igkei wu de du ch
ge inge e K edi zinsen beleb . Die Baugenehmi-
gungen haben zum Jah esende zugenommen und
das Geschä sklima im Bauhaup gewe be ha sich
im Feb ua wiede e was e besse .
De Konsum is 2024 gewachsen, abe nich
s a k genug, um die sinkenden In es i ionen und
den ge inge en Außenbei ag auszugleichen. Die
p i a en Konsumausgaben sind um 0,3 P ozen
gegenübe dem Vo jah ges iegen, de S aa skon-
sum um 3,5 P ozen . Die In la ions a e ging im
e gangenen Jah wei e zu ück. Insbesonde e
die En wicklung de Nah ungsmi el- und Ene -
giep eise dämp e den P eisans ieg. Diens leis un-
gen e eue en sich dagegen s ä ke , auch wegen
Zwei undene ek en de Lohns eige ungen. Zwa
liegen die Reallöhne wei e un e dem Ni eau on
2019, im e gangenen Jah sind sie abe ges iegen
und haben so auch die Kau k a e besse . Die
höhe e Ve unsiche ung am A bei sma k dämp
alle dings die Konsumlaune. So is die Spa nei-
gung wei e hoch. Die om Konsum e ho en
s ä ke en Impulse blieben aus, sodass die Schwä-
chephase noch andaue e. Auch im Feb ua 2025
ha sich das Konsumklima e neu e schlech e .
Dieses Jah p ognos izie en wi wiede einen
Ans ieg des BIP in Deu schland: Wi e wa en,
dass sich de deu sche Außenbei ag im Jah es-
e lau 2025 zwa e besse , e dü e abe auch
wegen de unsiche en Handelspoli ik noch wenig
on de wel wi scha lichen Dynamik p o i ie-
en. Die In es i ionen we den im Jah es e lau
s eigen – sie we den auch du ch zule z sinkende
Zinsen ange eg . Fiskalpoli isch dämp end wi -
ken de Weg all de In la ionsausgleichsp ämien
und die höhe en Bei agssä ze de K anken- und
P lege e siche ung. Die geplan en Finanzpake e
ü In as uk u und Siche hei s ü zen abe die
Konjunk u e wa ungen und senken die Unsiche -
hei , sodass Un e nehmen be ei s en sp echende
In es i ions- und Pe sonalen scheidungen e en.
Wi nehmen an, dass e s e Ausgaben aus den Fi-
nanzpake en noch dieses Jah ge ä ig we den und
ab de zwei en Jah eshäl e zunehmend zu wi -
scha lichen Ak i i ä en üh en, insbesonde e im
Rüs ungs- und Baube eich. Wi gehen auch da on
aus, dass eine Senkung de S oms eue und de
Ne zen gel e noch dieses Jah umgese z wi d. Die
Konsumnach age dü e sich im Jah es e lau
e was beleben. Fü 2025 p ognos izie en wi eine
Zunahme de Wi scha sleis ung um 0,2 P ozen
(P ognosein e all ±0,7 P ozen punk e; Kalende -
e ek –0,12 P ozen punk e). Die En wicklung sei
2018 und die P ognosewe e sind in Abbildung A1
(Sei e 3) da ges ell und in Tabelle T1 (Sei e 4) zu-
sammenge ass .
2IAB-Ku zbe ich 3|2025
En wicklungs endenzen on B u oinlandsp oduk (BIP) und
A bei sma k in Deu schland 2018 bis 2025
BIP in M d. Eu o (p eis-, saison- und kalende be einig e Qua alswe e)
E we bs ä ige und A bei slose in 1.000 (saisonbe einig e Mona swe e)
A1
Ve ände ung de U sp ungswe e gegenübe Vo jah
Is -En wicklung
Modellp ognose
P ognosein e all
Jah esdu chschni e
E we bs ä ige A bei sloseBIP
+ / – %
1) P ü ak i i ä en zum A bei s e mi lungss a us on A bei slosengeld-II-Be ech ig en wi k en sich im zwei en Qua al 2019 e höhend au die A bei slosenzahlen aus.
Anme kung zu den P ognosein e allen: Zu jedem Zei punk wi d de ealisie e We mi eine Wah scheinlichkei on 2/3 inne halb des Bandes liegen. Also wi d beispielsweise die E we bs ä-
igkei im Juni 2025 mi eine Wah scheinlichkei on 2/3 zwischen 45,92 Mio. und 46,14 Mio. Pe sonen liegen.
Quelle: Des a is, S a is ik de Bundesagen u ü A bei , Be echnungen des IAB; S and Mä z 2025. © IAB
2024 20252018 2019 2020 2021 20232022
III III IV III III IV III III IV III III IV III III IV III III IV III III IV III III IV
2024 20252018 2019 2020 2021 20232022
Jan. Ap . Juli Ok . Jan. Ap . Juli Ok . Jan. Ap . Juli Ok . Jan. Ap . Juli Ok . Jan. Ap . Juli Ok . Jan. Ap . Juli Ok . Jan. Ap . Juli Ok . Jan. Ap . Juli Ok .
3.200
3.000
2.800
2.600
2.400
2.000
2.200
880
860
900
920
930
940
800
810
820
910
890
870
830
840
850
3.200
3.000
2.800
2.600
2.400
2.000
2.200
46.400
46.200
47.000
46.800
47.200
44.000
44.200
44.400
44.600
44.800
45.000
45.200
45.400
45.600
45.800
46.000
2024 20252018 2019 2020 2021 20232022
46.400
46.200
46.800
47.000
47.200
44.000
44.200
44.400
44.600
44.800
45.000
45.200
45.400
45.600
45.800
46.000
E we bs ä ige
BIP
+ 0,2 %
– 0,2 %+ 1,1 % + 1,0 % –4,1 % +3,7% + 1,4 % – 0,3 %
A bei slose1)
46.60046.600
880
860
900
920
930
940
800
810
820
910
890
870
830
840
850
-
3IAB-Ku zbe ich 3|2025
Wi scha sp ognosen weisen g undsä zlich Un-
siche hei en au , die du ch P ognosein e alle
e deu lich we den. So is ak uell noch unkla ,
wie sich mögliche Zollkon lik e en wickeln. Auch
wenn die Finanzpake e beschlossen we den, bleib
unsiche , wie sie du ch die kommende Bundes e-
gie ung ausges al e we den, wie schnell sie umge-
se z we den und wie schnell sie wi ken.
E wa e e iskalpoli ische Impulse können sich
also wei e e zöge n. Eine Eskala ion de Han-
delss ei igkei en mi den USA s ell ü Deu sch-
land au g und de s a ken außenwi scha lichen
Ve lech ung eben alls ein Abwä s isiko da . In
eine solchen Si ua ion wä e ein E gebnis im un-
e en Band denkba . Ohne die Finanzpake e wä e
ü das Gesam jah 2025 soga ein wei e e Rück-
gang des BIP zu e wa en. Au wä schancen bes e-
hen, wenn sich Handelskon lik e schnelle klä en
als de zei e wa e ode wenn die iskalischen
Impulse ih e Wi kung seh schnell en al en und
zum Beispiel auch die Konsumnach age s ä ke
beleben, sodass eine En wicklung im obe en Band
eben alls möglich is .
1) Das E we bspe sonenpo enzial se z sich zusammen aus E we bs ä igen, E we bslosen nach ILO und S ille Rese e (inkl. a bei suchende Nich e we bspe sonen).
Abweichungen zu den Summen kommen du ch Rundung zus ande. Ak ualisie ung de Zei eihen ab 1991 au g und de VGR-Gene al e ision 2024.
Quelle: Des a is, S a is ik de Bundesagen u ü A bei , Be echnungen des IAB; S and Mä z 2025. © IAB
En wicklung on Wi scha und A bei sma k 2018 bis 2025
T1
2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 P ognose
2025
A. Die Nach age nach A bei sk ä en
B u oinlandsp oduk p eisbe einig
Ve ände ung gegenübe Vo jah in % + 1,1 + 1,0 – 4,1 + 3,7 + 1,4 – 0,3 – 0,2 + 0,2
S undenp oduk i i ä
Ve ände ung gegenübe Vo jah in % + 0,3 + 0,7 + 0,9 + 1,3 + 0,1 – 0,6 – 0,1 0,0
A bei s olumen
Ve ände ung gegenübe Vo jah in % + 0,8 + 0,3 – 4,9 + 2,4 + 1,2 + 0,4 – 0,1 + 0,2
Du chschni liche Jah esa bei szei
Ve ände ung gegenübe Vo jah in % – 0,5 – 0,6 – 4,3 + 2,2 – 0,1 – 0,4 – 0,3 + 0,2
E we bs ä ige
Ve ände ung gegenübe Vo jah in % + 1,3 + 0,9 – 0,7 + 0,2 + 1,4 + 0,7 + 0,2 – 0,1
Ve ände ung gegenübe Vo jah in 1.000 + 588 + 413 – 325 + 87 + 622 + 336 + 71 – 39
Jah esdu chschni e in 1.000 44.878 45.291 44.966 45.053 45.675 46.011 46.082 46.043
da on: Sozial e siche ungsp lich ig Beschä ig e in 1.000 32.964 33.518 33.579 33.897 34.507 34.790 34.932 34.993
Ve ände ung gegenübe Vo jah in 1.000 + 730 + 554 + 61 + 318 + 610 + 283 + 142 + 61
Ve ände ung gegenübe Vo jah in % + 2,3 + 1,7 + 0,2 + 0,9 + 1,8 + 0,8 + 0,4 + 0,2
B. Das Angebo an A bei sk ä en
E we bspe sonenpo enzial1) Jah esdu chschni e in 1.000 47.324 47.551 47.496 47.597 47.995 48.397 48.657 48.708
Ve ände ung gegenübe Vo jah in 1.000 + 351 + 227 – 55 + 102 + 397 + 402 + 261 + 50
C. Die A bei sma k bilanz
A bei slose
Jah esdu chschni e in 1.000 2.340 2.267 2.695 2.613 2.418 2.609 2.787 2.922
Ve ände ung gegenübe Vo jah in 1.000 – 193 – 73 + 429 – 82 – 195 + 191 + 178 + 135
A bei slosenquo en (in % alle zi ilen E we bspe sonen) 5,2 5,0 5,9 5,7 5,3 5,7 6,0 6,3
da on: SGB III in 1.000 802 827 1.137 999 808 875 980 1.044
Ve ände ung gegenübe Vo jah in 1.000 – 54 + 25 + 310 – 138 – 191 + 66 + 105 + 64
SGB II in 1.000 1.538 1.440 1.559 1.615 1.610 1.734 1.807 1.878
Ve ände ung gegenübe Vo jah in 1.000 – 139 – 98 + 119 + 56 – 5 + 124 + 73 + 71
An eil SGB II in % 65,7 63,5 57,8 61,8 66,6 66,5 64,8 64,3
Ve ände ung gegenübe Vo jah in %-Punk en – 0,5 – 2,2 – 5,7 + 4,0 + 4,8 – 0,1 – 1,6 – 0,6
S ille Rese e
Jah esdu chschni e in 1.000 1.079 980 979 1.008 977 1.051 1.062 1.123
Ve ände ung gegenübe Vo jah in 1.000 – 95 – 99 – 1 + 30 – 32 + 74 + 12 + 61
da on: S ille Rese e im enge en Sinn 276 196 307 370 320 315 367 493
Ve ände ung gegenübe Vo jah in 1.000 – 55 – 80 + 111 + 63 – 51 – 4 + 52 + 126
S ille Rese e in Maßnahmen 803 784 672 638 657 735 695 630
Ve ände ung gegenübe Vo jah in 1.000 – 40 – 19 – 112 – 34 + 19 + 78 – 40 – 65
4IAB-Ku zbe ich 3|2025
Konjunk u und T ans o ma ion e en
den A bei sma k
De zähe Wi scha sabschwung ha die A bei s-
ma k en wicklung gedämp . Die A bei slosigkei
nimm sei Mi e 2022 zu, die Beschä igung s eig
nu noch schwach. Gemessen an de nega i en
Konjunk u häl sie sich insgesam dennoch e -
gleichsweise gu .
In de Ta eagie die E we bs ä igkei in
Deu schland sei de Wel inanzk ise im Jah 2009
wesen lich obus e au konjunk u elle Schwan-
kungen als in den Zei en da o (Klinge /Webe
2020). Angesich s on A bei sk ä eknapphei e -
suchen iele Be iebe, ih e Beschä ig en selbs in
konjunk u ellen Schwächephasen zu hal en.
Sei dem F ühjah 2022 lach e die Beschä i-
gungsen wicklung imme wei e ab. Dies läss
sich du ch den langanhal enden Wi scha sab-
schwung nach Beginn de Ene giek ise e klä en.
Im Somme 2024 wa die E we bs ä igkei saison-
be einig soga gesunken und en wickel e sich
dami schwäche , als es die Konjunk u e wa en
ließ (Hu e /Webe 2024). Dies is insbesonde e
de T ans o ma ionsk ise de Indus ie geschul-
de . Ta sächlich haben nach Einschä zung de A -
bei sagen u en zunehmend s uk u elle U sachen
ü die A bei sma k en wicklung an Bedeu ung
gewonnen, und be o en sind o allem kleine e
Be iebe (Hu e /Webe 2025).
Fü den jah elangen Beschä igungsau schwung
wa en Fak o en wie ein s eigendes A bei sk ä e-
angebo , eine höhe e Ma chinge izienz und eine
höhe e Be ei scha S ellen zu scha en ele an ,
die neben de Konjunk u den A bei sma k be-
ein luss en (Hu e e al. 2022). Meh e e diese
a bei sma k spezi ischen Fak o en haben sich
zule z abgeschwäch . So s eig das E we bspe so-
nenpo enzial zwa noch, abe schwäche , und die
nega i en demog a ischen E ek e nehmen wei e
zu. Auch wenn im Bes and noch e gleichsweise
iele S ellen o en sind, is die In ensi ä de S el-
lenscha ung nied ig, die Un e nehmen melden
his o isch wenige neue S ellen. Zudem haben sich
die Jobchancen on A bei slosen nich wiede e -
hol , nachdem sie mi Pandemiebeginn 2020 und
im Jah 2022 eingeknick wa en. En sp echend
lieg die Langzei a bei slosigkei deu lich übe
dem Vo -Co ona-Ni eau, hie zeigen sich Ve es i-
gungs endenzen.
Dies spiegel sich o allem in de A bei slosig-
kei on Ge ingquali izie en, die eben alls deu -
lich übe dem S and on 2019 lieg . De Misma ch
au dem A bei sma k zwischen den Quali ika-
ionsni eaus und den An o de ungsni eaus de
S ellen ha sei Co ona zugenommen. Das En -
lassungs isiko is im langjäh igen Ve gleich noch
imme nied ig, zum Beispiel auch ge inge als o
de Co ona-K ise. Übe den Wi scha sabschwung
hinweg ha sich die Zahl de Beschä ig en, die a -
bei slos we den, abe kla e höh .
Die Beschä igungsen wicklung wa zweige eil :
eine sei s sch ump ende B anchen wie Indus -
ie, Bau und Zei a bei , ande e sei s wachsende
B anchen wie P lege, Gesundhei und E ziehung.
Au g und diese ausgleichenden posi i en E ek e,
de g undsä zlichen Robus hei de A bei sma k -
en wicklung und de e wa e en S abilisie ung
de Konjunk u gehen wi da on aus, dass die
E we bs ä igkei wiede an einen schwachen Au -
wä s end anknüp en kann ( gl. Abbildung A1).
Das IAB-A bei sma k ba ome e deu e ku z is-
ig au S agna ion de Beschä igung hin und läss
wei e e Zunahmen de A bei slosigkei e wa en.
Wenn im zwei en Halbjah die Konjunk u anzieh ,
wä en wiede e s e Rückgänge zu e wa en.
Fü den Jah esdu chschni 2025 echnen wi au -
g und de nied igen Ausgangsposi ion dami , dass
die Zahl de E we bs ä igen um 40.000 Pe sonen
zu ückgehen wi d (P ognosein e all ±100.000).
Die Zahl de A bei slosen wi d um 140.000 Pe so-
nen s eigen (P ognosein e all ±70.000).
Sozial e siche ungsp lich ige
Beschä igung wächs nu noch schwach
Im Jah 2024 wa en 34,93 Millionen Pe sonen be-
ziehungsweise 76 P ozen de E we bs ä igen sozi-
al e siche ungsp lich ig beschä ig . Die schlech e
Wi scha sen wicklung hin e läss ak uell deu li-
che Spu en: Die egelmäßig k ä igen Zuwächse
des e gangenen Jah zehn s we den nich meh
e eich . Fü dieses Jah p ognos izie en wi ein
e gleichsweise schwaches Plus on 60.000 au
34,99 Millionen sozial e siche ungsp lich ig Be-
schä ig e. Dennoch wi d dami ein neue Höchs -
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s and e eich . De Ans ieg be uh allein au de
sozial e siche ungsp lich igen Teilzei beschä -
igung, wohingegen die Zahl de sozial e siche-
ungsp lich ig Vollzei beschä ig en sink .
4,87 Millionen Pe sonen beziehungsweise as
11 P ozen de E we bs ä igen gehö en 2024 zu
G uppe de ma ginal Beschä ig en1. Tendenziell
is nach dem Ende de Co ona-K ise die Zahl de
Beschä ig en hie leich ges iegen. Alle dings gib
es nun wiede Anzeichen, dass diese E we bs o m
an den jah elang sinkenden Vo -Co ona-T end an-
knüp . Wi e wa en ü 2025 einen Rückgang um
40.000 au 4,83 Millionen ma ginal Beschä ig e.
Mi 3,77 Millionen Pe sonen wa en im Jah 2024
gu 8 P ozen de E we bs ä igen Selbs s ändige
ode mi hel ende Familienangehö ige. Ih e Zahl
is sei 13 Jah en ückläu ig. De T end dü e zum
Teil demog a isch zu e klä en sein, die Selbs s än-
digkei schein abe gene ell an A ak i i ä ein-
zubüßen. Zudem sind sowohl die Einschä zungen
de Geschä slage als auch die Geschä se wa un-
gen ü Selbs s ändige ak uell nich gu . Fü den
Jah esschni 2025 e wa en wi einen wei e en
Rückgang um 60.000 au 3,71 Millionen Pe sonen.
Dami wi d de ie s e S and sei 32 Jah en e eich .
Knapp 5 P ozen de E we bs ä igen wa en im
Jah 2024 Beam innen ode Beam e. Sei dem Tie -
s and on 2016 s eig ih e Zahl wiede langsam an.
Wi gehen da on aus, dass die neue Bundes egie-
ung sowohl de inne en als auch de äuße en Si-
che hei noch höhe e P io i ä beimessen wi d. Da-
du ch is mi einem S ellenau bau im Be eich de
Ve eidigung und des G enzschu zes zu echnen,
auch wenn unsiche is , wie iel da on noch im lau-
enden Jah beschä igungswi ksam wi d. Fü den
Jah esdu chschni 2025 p ognos izie en wi einen
Zuwachs um 10.000 Beam innen und Beam e.
De S uk u wandel sch ei e o an
Die A bei spla zen wicklung übe die Wi scha s-
be eiche is he e ogen. So bau eine sei s o al-
lem das P oduzie ende Gewe be Beschä igung
ab, ande e sei s bau wei e hin haup sächlich de
Be eich Ö en liche Diens leis e , E ziehung, Ge-
sundhei massi Beschä igung au ( gl. Tabelle T2).
Die wi scha lichen Umb üche in olge de
Ene giewende in Ve bindung mi einem schwä-
che en Außenhandel üh en sei Mi e 2023 im P o-
duzie enden Gewe be ohne Baugewe be zu eine
sinkenden Beschä igung. Wi echnen mi einem
1 Ausschließlich ge ing ügig en lohn e Beschä ig e, ausschließlich
ku z is ig Beschä ig e und Beschä ig e in A bei sgelegenhei en
(sog. 1-Eu o-Jobs) we den in de E we bs ä igen echnung de VGR
un e den ma ginal Beschä ig en zusammenge ass . Die Zei eihe
wu de im Zuge de VGR-Gene al e ision 2024 ak ualisie (Wange
e al. 2024).
Quelle: Des a is, eigene Be echnungen; S and Mä z 2025. © IAB
Zahl de Beschä ig en nach Wi scha sbe eichen 2020 bis 2025
Jah esdu chschni liche Bes and 2020; Ve ände ungen gegenübe dem Vo jah absolu und in P ozen
T2
2020 2021 2022 2023 2024 P ognose 2025
Bes and Di e enz
zum Vo jah
Di e enz
zum Vo jah
Di e enz
zum Vo jah
Di e enz
zum Vo jah
Di e enz
zum Vo jah
in 1.000 in 1.000 in % in 1.000 in % in 1.000 in % in 1.000 in % in 1.000 in %
Land- und Fo s wi scha , Fische ei 358 0 0,07 1 0,35 – 5 – 1,39 – 1 – 0,28 0 – 0,14
P oduzie endes Gewe be
ohne Baugewe be 7.937 – 99 – 1,25 28 0,36 39 0,49 – 46 – 0,58 – 93 – 1,19
Baugewe be 2.124 35 1,66 32 1,49 17 0,75 – 21 – 0,95 – 3 – 0,14
Handel, Ve keh , Gas gewe be 9.184 – 99 – 1,08 175 1,93 75 0,81 21 0,23 – 14 – 0,15
In o ma ion und Kommunika ion 1.267 44 3,47 83 6,37 47 3,33 6 0,44 0 0,02
E b ingung on Finanz- und
Ve siche ungsleis ungen 960 – 2 – 0,18 – 11 – 1,12 1 0,11 14 1,51 11 1,13
G unds ücks- und Wohnungswesen 427 2 0,41 12 2,80 5 1,19 – 1 – 0,22 – 6 – 1,28
Un e nehmensdiens leis e 5.254 53 1,00 135 2,55 63 1,15 – 36 – 0,66 – 42 – 0,77
Ö en liche Diens leis e , E ziehung,
Gesundhei 10.811 263 2,44 186 1,68 103 0,92 188 1,65 180 1,55
Sons ige Diens leis e 2.604 – 22 – 0,86 37 1,44 38 1,43 21 0,78 – 10 – 0,36
Gesam 40.927 174 0,43 680 1,65 382 0,91 145 0,34 22 0,05
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Sei 2015 e ziel e de Be eich In o ma ion und
Kommunika ion die p ozen ual höchs en Be-
schä igungsgewinne. Sei Beginn des Jah es 2023
wächs diese Be eich jedoch nu meh mode a .
O ensich lich sch ei e nun auch hie die Au oma-
ion, beispielsweise du ch Küns liche In elligenz,
o an und dominie den T end, P oduk ions- und
Diens leis ungsp ozesse noch meh zu e ne zen
und zu digi alisie en. Zudem is diese Be eich
on Fachk ä eengpässen gekennzeichne . Dahe
e wa en wi ü 2025 nu eine S agna ion de Be-
schä igung.
Rückgang de SGB-III-A bei slosigkei im
ie en Qua al
A bei slose we den in Deu schland en wede im
Sys em de A bei slosen e siche ung nach dem
Sozialgese zbuch (SGB) III ode in de G undsi-
che ung nach dem SGB II e ass . Das Ve siche-
ungssys em um ass o allem Pe sonen, die ih e
Beschä igung e s kü zlich e lo en haben; sie
sind im Du chschni o mal besse quali izie als
SGB-II-A bei slose und inden leich e eine neue
S elle. A bei slose im SGB-III-Be eich s ehen dem
A bei sma k nähe , weshalb sich konjunk u elle
Schwankungen in de A bei slosen e siche ung
s ä ke und schnelle auswi ken.
Die SGB-III-A bei slosigkei wi d im Jah es-
du chschni 2025 o aussich lich und 1,04 Milli-
onen Pe sonen um assen und dami e wa 60.000
meh als im Vo jah ( gl. Tabelle T1). Nach den
e gangenen Ans iegen s a e die SGB-III-A bei s-
losigkei on einem e gleichsweisen hohen We
ins Jah 2025 und s eig zunächs wei e . Mi de
Konjunk u belebung sink sie dann jedoch im ie -
en Qua al, sodass sie zum Ende des Jah es un e
dem Jah esdu chschni 2025 lieg .
Wenn sich in eine wi scha lichen Schwäche-
phase A bei slosigkei e es ig , schläg sich das
o allem im Be eich de G undsiche ung niede .
Das beein luss auch den Ve lau de SGB-II-A -
bei slosigkei : Sie s eig 2025 im Jah esdu chschni
um 70.000 gegenübe dem Vo jah au 1,88 Millio-
nen Pe sonen. Auch hie esul ie die Zunahme
im Jah es e gleich o allem aus einem s a is i-
schen Übe hang, mi dem die A bei slosigkei in
diesem Rech sk eis in das Jah ges a e is . Im Jah-
wei e en Rückgang in Höhe on 90.000 Pe sonen
im P ognosejah 2025, auch wenn diese im Jah-
es e lau ab lach .
Die En wicklung bei den Un e nehmensdiens -
leis e n häng eng mi de im P oduzie enden Ge-
we be zusammen. Fü dieses Jah e wa en wi da-
he hie eben alls einen Beschä igungs ückgang,
de mi –40.000 Pe sonen ähnlich hoch aus äll wie
im e gangenen Jah .
Obwohl im Baugewe be sei Mi e 2023 Beschä -
igung abgebau wu de, echnen wi im Jah es e -
lau 2025 mi einem Beschä igungsans ieg. Dies
lieg da an, dass zule z zum einen die Baugeneh-
migungen ges iegen sind und zum ande en wei e -
hin eine hohe Nach age nach Wohn aum bes eh .
Auße dem dü e das geplan e Sonde e mögen
zu Mode nisie ung de In as uk u sowie die
imme noch zu bewäl igende Ene giewende den
Baubeda s eigen lassen. Wegen des s a is ischen
Un e hangs e gib sich ü die Beschä igungsen -
wicklung im Jah esdu chschni dennoch nu eine
o e Null.
Die beiden on de Co ona-K ise s a k be o e-
nen Wi scha sbe eiche Handel, Ve keh , Gas ge-
we be sowie die Sons igen Diens leis e be anden
sich zule z noch in einem Au holp ozess. Diese
schein nun wei gehend abgeschlossen zu sein.
Sei Mi e 2024 sink in beiden Be eichen die Be-
schä igung au g und de Konsumschwäche wie-
de mode a . Auch in diesem Jah echnen wi
dahe mi wei e en leich en Beschä igungs ück-
gängen (jeweils –10.000 Pe sonen).
Mi einem Zuwachs on +180.000 Pe sonen en -
äll de gesam wi scha liche Beschä igungszu-
wachs as olls ändig au den Wi scha sbe eich
Ö en liche Diens leis e , E ziehung, Gesundhei
– was haup sächlich an einem s eigenden Be eu-
ungsbeda in olge de Al e ung de Gesellscha
lieg und am Ausbau de Kinde agesbe euung.
Die Finanz- und Ve siche ungsb anche bau e im
Zuge de Digi alisie ung und au g und on Kon-
solidie ungsmaßnahmen im Bankensek o sei
2015 as du chweg Beschä igung ab. Sei Ende
2023 is diese T end e s einmal ges opp und die
Beschä ig enzahlen s eigen wiede . Fü 2025 ech-
nen wi mi eine wei e en mode a en Zunahme
um +10.000.
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es e lau s eig die SGB-II-A bei slosigkei noch
wei e , de Ans ieg lach jedoch zum Jah esende
ab. G und ü die Ab lachung is die o he gesag e
Konjunk u belebung, die sich mi zei liche Ve zö-
ge ung au die SGB-II-A bei slosigkei auswi k .
Ein G und ü die s eigende SGB-II-A bei slosig-
kei is auch de Rückgang de Maßnahmen de
ak i en A bei sma k poli ik. De Einsa z diese
Maßnahmen wi k sich au die En wicklung de
A bei slosenzahl aus, da die Teilnehmenden nich
als a bei slos gel en, sonde n zu S illen Rese e
ode eils zu den E we bs ä igen zählen. Im SGB-II-
Be eich is de Rückgang de Maßnahmen deu lich
sich ba , wodu ch o allem die A bei slosigkei in
diesem Rech sk eis im s a is ischen Sinne wenige
als bishe en las e wi d.
S ille Rese e s eig
Zu S illen Rese e im enge en Sinn zählen ins-
besonde e Pe sonen, die im Momen nich ak i
nach eine A bei ss elle suchen, abe bei besse e
A bei sma k lage ode un e geeigne e en pe sön-
lichen Ums änden wie eine passenden Be euung
on Kinde n ode p legebedü igen Angehö igen
eine A bei au nehmen wü den. Fü be ei s en -
mu ig e ode dem A bei sma k aus Al e sg ünden
schon e ne Pe sonen s ell sich die Si ua ion zu-
nehmend schwie ig da . Wi echnen dahe ü das
lau ende Jah mi einem Ans ieg de S illen Rese -
e im enge en Sinn um du chschni lich 130.000
Pe sonen.
Die S ille Rese e in Maßnahmen um ass
Teilnehmende an a bei sma k poli ischen Maß-
nahmen, die abe nich – wie beispielsweise Be-
schä ig e mi Ein-Eu o-Jobs ode im sozialen A -
bei sma k – e we bs ä ig sind. Bei Maßnahmen
zu Fö de ung de be u lichen Wei e bildung e -
wa en wi einen mode a en Ans ieg im P ognose-
zei aum, wäh end Maßnahmen zu Ak i ie ung
und be u lichen Eingliede ung ückläu ig sind.
Die Zahl de Pe sonen übe 58 Jah e, die au g und
des § 53a Abs. 2 SGB II nich zu den egis ie en
A bei slosen zählen, weil sie sei meh als einem
Jah kein Angebo au dem e s en A bei sma k e -
hal en haben, sink kon inuie lich, da diese Son-
de egelung zum Jah esende 2022 ausgelau en is .
Auch die Teilnahme on Ge lüch e en an Sp ach-
und In eg a ionsku sen is im P ognosezei aum
leich ückläu ig. In de Summe gehen wi da on
aus, dass die S ille Rese e in Maßnahmen im Jah-
esdu chschni 2025 um 70.000 abnimm . Sie be-
äg dann du chschni lich 630.000 Pe sonen.
Somi s eig die gesam e S ille Rese e in diesem
Jah um 60.000 Pe sonen, womi sie im Jah es-
du chschni 2025 bei 1,12 Millionen lieg .2
A bei sk ä eangebo wächs nu noch
e hal en
Das E we bspe sonenpo enzial um ass E we bs-
ä ige, E we bslose sowie die S ille Rese e. Seine
Ve ände ung e gib sich aus dem Zusammenspiel
un e schiedliche Komponen en – des Wande-
ungse ek s, des Ve hal ense ek s und des demo-
g a ischen E ek s –, de en Auswi kungen isolie
be ach e we den können.
Die bislang o liegenden Da en zu Außenwan-
de ung des e gangenen Jah es zeigen, dass die
Ne ozuwande ung gegenübe 2023 deu lich abge-
nommen, mi 400.000 bis 440.000 Pe sonen abe im
langjäh igen Ve gleich wei e hin au einem hohen
Ni eau gelegen haben dü e (S a is isches Bundes-
am 2025). Fü das lau ende Jah gehen wi on ei-
ne wei e ückläu igen Ne omig a ion im Um ang
on 300.000 Pe sonen aus. In olgedessen e wa en
wi , dass das E we bspe sonenpo enzial 2025 mig-
a ionsbeding um 230.000 Pe sonen s eig .
Da übe hinaus wächs das A bei sk ä eangebo
auch au g und kon inuie lich s eigende E we bs-
be eiligungsquo en, e wa bei Äl e en. Fü das Jah
2025 e wa en wi au g und des Ve hal ense ek s
ein Wachs um des E we bspe sonenpo enzials um
260.000 Pe sonen.
Den Zunahmen du ch Ne ozuzüge und s ei-
gende E we bsbe eiligung wi ken die Folgen des
demog a ischen Wandels en gegen. Fü 2025 e -
wa en wi einen demog a isch beding en Rück-
gang des E we bspe sonenpo enzials um 440.000
Pe sonen.
Das Zusammenspiel alle d ei Komponen en
läss das E we bspe sonenpo enzial dieses Jah ein
wei e es Mal wachsen, wenngleich nu noch e -
2 Im Ve gleich zum S a is ischen Bundesam (h ps://www.des a is.
de/DE/P esse/P essemi eilungen/2024/05/PD24_192_13.h ml) e -
wende das IAB einen enge ge ass en Beg i de S illen Rese e.
8IAB-Ku zbe ich 3|2025
