Die Verflechtung der Sozialleistungen. Ergebnisse einer Stichprobe

Macken o h, Ge ha d Book Die Ve lech ung de Sozialleis ungen. E gebnisse eine S ichp obe Sch i en des Ve eins ü Socialpoli ik, No. 8 P o ided in Coope a ion wi h: Ve ein ü Socialpoli ik / Ge man Economic Associa ion Sugges ed Ci a ion: Macken o h, Ge ha d (1954) : Die Ve lech ung de Sozialleis ungen. E gebnisse eine S ichp obe, Sch i en des Ve eins ü Socialpoli ik, No. 8, ISBN 978-3-428-44133-4, Duncke & Humblo , Be lin, h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44133-4 This Ve sion is a ailable a : h ps://hdl.handle.ne /10419/285507 S anda d-Nu zungsbedingungen: Die Dokumen e au EconS o dü en zu eigenen wissenscha lichen Zwecken und zum P i a geb auch gespeiche und kopie we den. Sie dü en die Dokumen e nich ü ö en liche ode komme zielle Zwecke e iel äl igen, ö en lich auss ellen, ö en lich zugänglich machen, e eiben ode ande wei ig nu zen. 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Ge ha d Mac k e n o h und Mi a bei e n VERLAG VON DUNCKER & HUMBLOT BERLIN 1954 OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44133-4 | Gene a ed on 2023-01-16 13:07:42 Die Ve l e eh u ng de Sozialleis ungen E gebnisse eine S ichp obe Von P o . D . Ge h a d Mac k e n o h und Mi a bei e n VERLAG VON DUNCKER & HUMBLOT BERLIN 1954 OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44133-4 | Gene a ed on 2023-01-16 13:07:42 Ged uck mi Un e s ü zung de Deu schen Fo schungsgemeinscha Alle Rech e o behal en Be line Buchd ucke ei "Union", Be lin SW 29 OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44133-4 | Gene a ed on 2023-01-16 13:07:42 Gelei wo des Vo si zenden Au de Be'l'line Sonde agung uns~e e Gesells·cha * ha e He Mac k e n o h in seinem Re e a übe "Die Re o m de Sozialpoli ik du ch einen deu schen Sozialplan" die F age de bes ehenden Ve - und de no wendigen En lech ung de Sozialleis ungen zu wissens·cha - lichen Diskussion ges ell . E ha e sich hie bei au die noch un oll- s ändigen und nu o läu igen E gebnisse eine E' hebung des on ihm gelei e 'en Kiele Soziologischen Semina s ges ü z . Inzwischen is diese E hebung abgeschlossen und ausgewe e wo den, und dami mag auch die G undlage ü die Bean wo ung manche F agen und die Au klä- ung einige Zwei el gescha en sein, d e au de Be line Tagun·g in de dem Vo ~age on He n Mac k e n o h olgenden DisklliSsion Aus- d uck ge unden haben. Es e schien dem Vo s ande dahe wünschens- we , auch die endgül igen E gebnisse de Kiele S ichp obe in die Sch i en des Ve eins ü So~ialpoli ik au zunehmen, obwohl es sich hie bei nich um eine om Ve ein ·ange eg e und du chge üh e Un e - suchung handel . In einem gl'öße en Zus.ammenhange gesehen, handel es sich bei diese Ve ö en lichung um den abschließenden Be ich übe den e s en no wendigen Sch i , nämlich eine Teil-Bes andsau nahme, die zugleich wich ige me hodische Au schlüsse gib , au dem Wege zu dem bedeu ungs oHen Ziel eine g undlegenden Neuo dnung de Sozial- leis ungen alle A , die ,gegenwä ig in Deu schland in eine du ch die e schiedena igs en Anlässe ibeding en Viel al neben einande he - lau en und die e o de liche Abs immung au einande , ih e Eino d- nung in einen, on den 'zu heilenden Nö en und ih en soziologischen G undlagen he gesehen, sinn ollen Zusammenhang e missen lassen. Wenn He Mac ke n o h schon je z aus dem, was die E gebnisse de Ki'ele S ichp obe zeigen, den Schluß zieh , daß "eine Re o m an * Siehe den Be ich übe diese Tagung in Band 4 (neue Folge) de Sch i en des Ve eins ü Sozialpoli ik, Be lin 1952. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44133-4 | Gene a ed on 2023-01-16 13:07:42 6 Gelei wo des Vo si zenden Haup und Gliede n" onnö en sei, dann e o oe eine wi klich un- die e Bean wo ung de F a,ge, welche Ges al diese Re o m anzu- nehmen ha , um die ges ell en Au gaben besse zu lösen, als es bishe geschehen is , ganz gewiß noch seh g ündliche Übe Legungen, die ohne wei e e w1ssenscha lich'e V:o a bei en au nich seh siche em Funda- men s änden. Ein om Sena de Deu schen Fo schungsgemein.scha au An egung des Un e z'eichne -en eingese z e Ausschuß, de du ch einen Teil seine Mi gliede mi unse e Gesellscha in enge Ve bin- dung s eh , ha be ei s eine Reihe on Un e suchungen in die Wege ge- lei le , die ihm ü die wissenscha liche Fundi'e ung de ziemHch all- gemein als no wendig e kann en Re o men besonde s o d inglich e - scheinen. Es mag sein, daß die ein,e ode die ande e on ihnen gleich de o liegenden Ma c k e n o h schen A bei in unse e Sch i en- eihe Au nahme inde . Ma hu g/Lahn, im Dezembe 1953 G. Alb e ch OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44133-4 | Gene a ed on 2023-01-16 13:07:42 Vo wo Die A bei , die im olgenden de Ö en lichkei zu K i ik wie zu Ve we ung übe geben wi d, is eine Gemeinscha sa bei , an de wissenscha liche Mi a bei e meines Soziologischen Semina s und S uden en de Uni e si ä Kiel mi gea bei e haben. F ages ellung, Anlage und le z e Fo mulie ung s ammen on mi , die Ma e iala bei lag in den Händen de He en D . Gus a Hampel und D . Hans Ludwig Rich e . E wa 20 Kiele S uden en wa en an de Ma e ial- sammlung be eilig , on denen He Diplom-Volkswi Ha mu Hensen (M. A.) und He cand. e . pol. Jü gen Siebe , die auch bei de end- gül igen Redak ion de G aphiken und Tabellen wesen lich mi gea bei- e haben, besonde s genann seien. Es e s eh sich, daß die An- egungen hinübe und he übe gegangen sind und jede zu seinem Teile zum Gelingen beige agen ha . De Deu schen Fo schungsgemein- scha in Bad Godesbe g und de Landes egie ung Schleswig-Hols ein sei ü ih e Finanzie ungshil e gedank , ebenso gil g oße Dank den ielen Sozialleis ungs äge n, Ve wal ungss ellen und Äm e n, ohne de en be ei willige Mi a bei und Un e s ü zung die Du ch üh ung de Un e suchung nich möglich gewesen wä e. Anliegen de A bei is ein meh aches: E s ens soll zu Lösung de angeschni enen P obleme ein Bei ag gelie e we den. Zwei ens sollen unse e S uden en schon möglichs üh an die Mi a bei an wi klich e ns en Gegenwa sp oblemen he ange üh we den; das e schein mi die bes e A poli ische E ziehung. D i ens soll de P axis gegenübe an einem konk e en Beispiel die Leis ungs ähigkei . de Sozialwissenscha en und ih e mode nen Me hoden (Be agung, S ichp obe) da ge an we den. In diese Ve ö en lichung möch e ich einen s eng au die Themen- s eIlung besch änk en Fo schungsbe ich geben, de nu E gebnisse mi eil und in äuße s e Kü ze Immmen ie , dessen Leki ü e also auch an die Zei eines ielbeschä ig en Mannes de P axis und de Ve - OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44133-4 | Gene a ed on 2023-01-16 13:07:42 14 1. P oblems ellung, A bei splan und G undbeg i e übe sich 1 Schlüsselzahlen de Sozialleis ungen l Pensionen 000 Ruhegehal 001 Wi wengeld 002 Waisengeld 01 n al i den - Ren e n 030 In aliden-Ren e 031 In aliden- Wi wen-Ren e 032 In aliden- Waisen-Ren e Anges ell en-Ren en 040 Anges ell en-Ren e 041 Anges ell en- Wi wen-Ren e 042 Anges ell en- Waisen-Ren e Knappscha s-Ren en 050 Knappscha s-Ren e 051 Knappscha s- Voll en e 052 Knappscha s- Wi wen-Ren e 053 Knappscha s- Wi wen- Voll- en e 054 Knappscha s- Waisen-Ren e 055 Knappscha ssold Un all-Ren en 060 Un all-Ren e 061 Un all- Wi wen-Ren e 062 Un all- Waisen-Ren e 063 Un all- Ve wand en-Ren e A bei slosen- U n e s ü zu n g (Alu) 070 A bei slosen-Un e s ü zung Zus a z e siche ung 080 Zusa z e siche ung de ö en lich Bediens e en 131e Bezüge 090 131e Ruhegehal (Solda en) 091 131e übe gangsgehal (Solda en) 092 131e Hin e bliebenenbezüge (Solda en) 093 131e Ruhegehal (Weh mach sbeam e) 094 131e Ühe gangsgehal (Weh mach sbeam e) 095 131e Hin e bliebenenbezüge (Weh mach sbeam e) 096 131e Ruhegehal (Zi ilbeam e) 097 131e Ühe gangsgehal (Zi ilbeam e) 098 131e Hin e bliebenenbezüge (Zi ilbeam e) OdN-Ren en 100 Op e des Na ionalsozialismus Beschädig en-Ren e 101 Op e des Na ionalsozialismus Wi wen-Ren e 102 Op e des Na ionalsozialismus Waisen-Ren e 103 Op e des Na ionalsozialismus El e n-Ren e BVG-Ren en 111 Bundes e so gungsgese z Beschädig en-G und en e 112 Bundes e so gungsgese z Beschädig en-G und en e + Ausgleichs en e 113 Bundes e so gungsgese z Wi wen-G und en e 114 Bundes e so gungsgese z Wi wen-G und en e + Ausgleichs en e 115 Bundes e so gungsgese z Halbwaisen-Ren e 116 Bundes e so gungsgese z Vollwaisen-Ren e 117 Bundes e so gungsgese z El e npaa un e s ü zung 118 Bundes e so gungsgese z El e n eil un e s ü zung 120 K iegsge angenen-F auen- beihil e 121 K iegsge angenen-Kinde - beihil e 122 K iegsge angenen-El e n- beihil e 123 K iegsge angenen- Ve wand enbeihil e So o hil e 130 Un e hal shil e aus de ,So- o hil e (je z Las enausgleich) 131 Ausbildungsbeihil e 0 aus de So o hil e (je z Las enaus- gleich) Heimkeh e - Un e s ü zungen 140 Heimkeh e -A bei slosen- U n e s ü zung 1 Eine Reihe on Fachausd ücken, die in den Sozialgese zen benu z we den, sind: ü die Zwe".ke de s a is ischen E hebung im Rahmen de "S ichp obe BU e ein ach bzw. modi izie wo den. Kleine e minologlsche Abweichungen zwischen dem Tex und den Sozialgese zen be uhen au diese Ve ein achung OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44133-4 | Gene a ed on 2023-01-16 13:07:42 1. P oblems ellung und A bei splan 15 141 Heimkeh e -Ausbildungs- beihil e A bei slosen-Fü so ge- U n e s ü z u n g (Al u) 150 A bei slosen-Fü so ge- Un e s ü zung Fü so ge 160 O ene Fü so ge 161 K iegsbeding e Fü so ge 162 Geschlossene Fü so ge 163 Halbo ene Fü so ge A bei s- und Sons ige Einkommen 170 A bei seinkommen 171 Sons ige Einkommen (Un e s ü zung des geschie- denen Mannes, on Ve wand- en, om Jugendam , Mie ein- nahmen, Kapi alzinsen u. ä.) Sons ige Sozialleis ungen 180 Nich e hobene Sozial- leis ungen un e olkswi scha lichen Gesich spunk en. Es handel sich um Zah- lungen, die in de Wi scha spe iode, in de sie geleis e we den, übe das Sozialbudge di ek ode indi ek aus den A bei seinkommen ge agen we den müssen. Das glekhe olkswi scha liche A gumen gil eilich auch ü solche abgelei e e Einkommen aus de p i a en Sphä e, die nich übe die ö en liche Hand ausgeschü e we den, also insbesonde e die Ren enleis ungen de p i a en Ve siche ungen und die Al e s e so gungsleis ungen de Be u ss ände und Be iebe. Daß diese in die Un e suchung nich einbezogen we den konn en, is in de Ta ein Mangel, und es is d ingend e wünsch , e gänzende Un e - suchungen anzuse zen, um on de Bedeu ung diese abgelei e en Ein- kommen und ih e Kombina ionen mi Einkommen aus dem Be eich de ö en lichen Hand ein Bild zu gewinnen. Daß sie hie ausges:chlos- sen we den muß en, ha seinen G und lediglich da in, daß wi sie ma e ialmäßig nich e assen konn en. Un e ande en Gesich spunk en mag man den Beg i de Sozial- leis ungen ande s de inie en. Dagegen is nich s einzuwenden. E wa könn e man alle diejenigen Leis ungen de ö en lichen Hand he aus- nehmen, die sie an ih e A bei nehme als A bei gebe ausschü e , so also insbesonde e die Pensionen. Beg i e und De ini ionen sind imme willkü lich, und man g enz Beg i e so ab, wie man es mi Rücksich au das ges ell e P oblem ü zweckmäßig häl . Die wei e e Beg i s- assung e schließ eine ganze Reihe on Einsich en, die bei enge e Beg i sde ini ion en gehen wü den. Dazu kann jede , de an eine enge en Beg i s assung in e essie is , das ganze Ma e ial seh leich au eine enge e Beg i s assung uma bei en. Niemals abe könn e man, wenn man de Ma e iala bei einen enge en Beg i zug unde geleg ha , da aus den wei e en en wickeln. So komme uns also ni'emand ::ni dem o malis ischen Einwand. wi hä en e was in die Un e suchung einbezogen, was un e diesem ode jenem Gesich spunk nich als Sozialleis ung bezeichne we den kann, und man ges a e uns hie und im olgenden den abgekü z en Ausd uck Sozialleis ung (SL) ü alle diese abgelei e en Einkommen aus dem Be eiche de ö en lichen Hand. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44133-4 | Gene a ed on 2023-01-16 13:07:42 16 I. P oblems ellung, A bei splan und G undbeg i e ... Übe sich 2 Zählbla ü die E assung on lau enden Sozialleis ungen im S ad k eis Kiel (Angaben möglichs in D ucksch i ) A. Pe so n a 1 i end e s So z i alle is u n g sem p ä n ge s (Pa ei): Familienname (bei F auen auch Mädchenname) ............................................... . Vo name (Ru name) .. . ...... .............................. . Gebu sjah .................... ....... ........ .. ............. ......... . Familiens and .............. ...... ... .. ............. ..... .... ........ . Ansch i Be u ... ........................................................................... .. Be u liche und soziale S ellung .... .............................................................. .. Flüch lingsausweis A ja - nein Zahl de Familienmi gliede (sowei bekann ) a) un e hal sbe . .. ............................................ .. b) sons ige .............................................................. .. da on we den un e hal en .............. .. B. A und H ö h e d e [" S 0 z i a 11 eis un gen: Zu e ende Ren e bzw. Un e s ü zung e c., die ü den Ren enbe ech- ig en bzw. Haup un e s ü zungsemp änge angewiesen wi d, un e - s eichen und mona lichen Auszahlungsbe ag ein agen. 00. Pe n s ion e n : Auszahlungs- be ag DM 000) Ruhegehal .......................................... .. 001) Wi wen- Wi we - en e ......................................................... . .. 002) Waisen en e .......................................... .. 03. I n al i den e s ich e un g : 030) In aliden en e ................................... . 031) Wi wen':' Wi we - en e ......... .. .. ........... .................... ............... . 032) Waisen en e ........................................... . 04. A n g e s ell e n e s ich e - ung: 040) Ruhegeld .................................................. .. 041) Wi wen- Wi we - en e ................... . .......... ......... .. 042) Waisen en e .......................... .. 05. K n a p p s c h a s - e siche ung: 050) Knappscha s en e ........................... . 051) Knappscha s oll- en e .... ........... ..... ....................................... . 052) Wi wen en e ... ................... ....... . 053) Wi wen oll en e .............................. .. 054) Waiseneinzel en e .......................... .. 055) Knappscha ssold 06. U n all e s ich e un g : 060) Ve le z en en e .................... . .. 061) Wi wen- Wi we - en e .................... ..... ...................... . Auszahlungs- be ag DM 062) Waisen en e ................ ..... .................... . .. 063) Ve wand en en e ....... ...... ... .............. .. 07. A bei slosen- . e siche ung: 070) A bei slosen-Un e - s ü zung .................. ................ ................ .. 071) Ku za bei e - un e s ü zung ...................................... .. 08. Z usa z e s ich e un g d. ö 1. B e die n s e e n : 09. Lei s un gen ge m ä ß A . 131 GG: 090) Ruhegehal (S) .................................. .. 091) übe gangs gehal (S) ...................... .. 092) Hin e bliebene (S) . ......................... .. 093) Ruhegehal (W) ............................. . 094) Übe gangsgehal (W) ................... . 095) Hin e bliebene (W) ...................... .. 096) Ruhegehal (Z) ................................... . 097) übe gangsgehal (Z) .................. .. 098) Hin e bliebene (Z) .................. .. 10. 0 P e d e s N a ion a 1 - sozialismus: 100) Beschädig en en e .......................... .. 101) Wi wen en e ....................................... . 102) Waisen en e ............. .. ...... .......... . 103) El e n en e ............ .................. ............ .. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44133-4 | Gene a ed on 2023-01-16 13:07:42 1. P oblems ellung und A bei splan 17 Auszahlungs- be ag DM 11. Leis ungen naeh dem B undes e so gungs- gese z: 111) Beschädig en- g und en e ........................................... . 112) Beschädig eng und- und Ausgleichs en e ............................... . 113) Wi wen- Wi we - g und en e .......................................... .. 114) Wi wen- Wi we g und- und Ausgleichs en e .................. .. 115) Halbwaisen en e ............................... . 116) Vollwaisen en e ............................... . 117) El e npaa e .......................................... .. 118) El e n eile ............................................... . 12. U n e haI sb e i h i 1 e . Angehö ige on K iegs- ge angenen: 120) F auenbeihil e .................................. .. 121) Kinde beihil e .................................. .. 122) El e nbeihil e ....................................... . 123) Ve wand enbeihil e ....... . 13. S 0 0 hil e : 130) Un e hal shil e ..................... .. 131) Ausbildungsbeihil e ....................... . Auszahlungs- be ag DM 14. Lei s un gen na e h dem Heimkeh e gese z : 140) Heimkeh e a bei slosen- un e s ü zung ....................................... . 141) Heimkeh e ausbildungs- beihil e ...................................................... .. 15. A bei s los e n ü s 0 g e - un e s ü zung: 150) A bei slosen ü so ge- un e s ü zung ...................................... .. 16. Ö e n 1 i ehe Fü s 0 g e : 160) Fü so geun e s ü zung de o enen Fü so ge .......................... .. 161) Fü so geun e s ü zung de k iegsbeding en . Fü so ge ................................................... . 162) Daue nde Un e b ingung in geschlossene Fü so ge .............. .. 17. Sons ige: 170) 171) 172) C. Be z ü g e: Mona liche Ansp uch (B u o en e ode B u oun e s ü zung einschließlich uhende Ren en und An echnungen des Sozialleis ungs- emp änge s). ................................................... DM Mona lich uhende Ren e bzw. An echnung wegen Be21uges on ande en Sozialleis ungen (A de Sozialleis ung) : Sons iges Einkommen (A des Einkommens) DM DM DM DM DM ................................................... DM Mona liche Auszahlungbe ag (Ne o en e e e.) DM Beme kungen: Da um: .................................................... Zeichen des Aus üllenden: 2 Macken o h, Ve lech ung de Sozialleis ungen OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44133-4 | Gene a ed on 2023-01-16 13:07:42 18 1. P oblems ellung, A bei splan und G undbeg i e ... Ihnen s ehen gegenübe die A bei seinkommen (AE) und die "Sons igen Einkommen" (SE) de Emp änge . Diese Beg i de SL soll nich s p äjudizie en ode mo alisch abwe en,e soll auch nich besagen, daß de Rech sg und de Leis ungen in jedem Falle de gleiche is ode daß sie un e i gend einem Gesich spunk gleichges ell ode gleichbehandel we den sollen. Es handel sich nu um eine möglichs um assende De ini ion ü die Ta bes andsau nahme. Es soll en nun alle Emp änge on SL in diesem wei es en Sinne mi dem An angsbuchs aben B im S ad k eis Kiel in eine S ichp obe e hoben we den. Zwei Wege bo en sich da ü an, nämlich die Ak e n- b e a bei un g bei den S L - T ä ge n ode die B e a gun g de SL...,Emp änge . Auch die Be agung hä e zu E mi lung de Ad essen zunächs einmal Ak en de SL-T äge bea bei en müssen, so daß also in jedem de beiden Fälle on de Ak enbea bei ung aus- gegangen we den muß e. Wi en schieden uns also ü die Ak en- bea bei ung und ließen es o en, ob danach no wendige Be agungen noch angese z we den soll en. Es wa eines de wesen l1chen Zi,ele de A bei , es zus ellen, wie wei man me hodisch mi de Ak enbea bei- ung kommen kann und wo mi de Be agung angese z we den muß. Es wu den e wa 8000 Ak en älle bei den 15 wich igs en SL-T äge n, dazu bei einigen kleine en, ak enmäßig bea bei e . Fü jeden zu be- a bei enden Ak en all soll e ein Zählbla nach Mus e (siehe übe sich 2) ausge üll we den. Diese Zählblä e soll en nachhe nach Pe sonen zusammengeleg we den. Da im u sp ünglichen Fo schungsplan o gesehene Mi el ges ichen wu den, muß e de Um ang de Ak enbea bei ung noch wesen lich eingesch änk we den, und es konn en nu die Kom bin a ion s - äll e zählbla mäßig e aß we den. Alle Fälle, die zwa bea bei e wu den, wo abe die Ak enbea bei ung nich eine zwei e SL e kennen ließ, wu den als Nie h kom bin a ion s äll e nu g e zäh 1 , a b e n ich ka i e . Diese no wendige Einsch änkung des u - sp ünglichen Fo schungsplanes e weis sich au Sch i und T i als ein Mangel de Un e suchung. Au die Aus älle an E gebnissen, die au diese bedaue liche Einsch änkung des u sp ünglichen Fo schungs- planes zu ückzu üh en sind, wi d im wei e en lau end hingewiesen we den. Die E gebnisse de A bei sind on d eie lei A : 1. Es we den an einem empi ischen Ma e ial E ah ungen übe die Lag e un g des P o b 1 e m s in de Wi klichkei gesammel und die Ka ego ien e a bei e , mi denen jede wei e e Beschä igung mi dem Gegens and, sei sie empi isch ode heo e isch ode poli isch, zu a bei en haben wi d. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44133-4 | Gene a ed on 2023-01-16 13:07:42 2. Das Beg i ssys em 19 2. Es we den die Me h 0 den e a bei e , mi denen an eine E - hebung au b ei e e G undlage zweckmäßig he angegangen wi d. 3. Du ch die besonde e Lage ung des P oblems, wie sie sich nach den E gebnissen de Un e suchung da s ell , we den soga - was u sp ünglich ga nich mi Siche hei o ausgesehen we den konn e - zahlenmäßig zu e allgemeine nde E g e b n iss e e b ach , wenn diese auch noch de Bes ä igung du ch Pa allelun e suchungen bedü en. 2. Das Beg i ssys em Das Beg i ssys em, das im Lau e de A bei he ausgebilde wu de, sei hie ku z o anges ell . a) Ak e n äll e - Lei s un g s äll e - I n d i i d u a 1- Kombina ion - Haushal s-Kombina ion Die Bea bei ung ging on Ak ens ücken aus, de en manche meh als einen Leis ungs all en hiel en. Die K 0 p pe so n is diejenige, au de en Namen Ak ens ück und Zählbla lau en, angeschlossene Fäll e sind diejenigen Leis ungs älle, die sich aus dem Ak ens ück cJ.a übe hinaus noch e schließen lassen. Es handel sich dabei meis ens um Familienangehö ige, die eine Leis ung zu eigenem Rech e hal en, ü die abe kein eigenes Ak ens ück ge üh wi d. Es s imm also die Zahl de bea bei e en Ak en älle nich übe ein mi de Zahl de aus den Ak en zu e mi elnden Leis ungs älle. Häu ig sind abe auch Fa mi I i e n z u sc h I ä g e in de SL de "Kop pe son" so en hal en, daß sie nich kla ausgeschieden we den können. In diese A bei is nun ein Familienzuschlag nich als ein Leis ungs all behandel wo den, wohl abe eine zu eigenem Rech bezogene SL eines Familienangehö i- gen. Das mag nich in allen Fällen be iedigen, denn dadu ch we den Familienangehö ige je nach de Rech skons uk ion de Sozialleis ung einmal als selbs ändige Leis ungs älle e aß und das ande e Mal nich . Die Be echnung on Du chschni sbe ägen wi d unkla , wenn man nich angeben kann, ü wie iele Köp e denn das kumulie e Ein- kommen eichen soll. Fü einen Ausbau de Un e suchung wä e zu o de n, daß Familienangehö ige mi den au sie en allenden Be ägen möglichs imme gleich behandel we den, unabhängig on de F age de Rech skons uk ion de Leis ung, d. h.also, ob sie die Leis ung zu eigenem Rech beziehen ode ob die au sie en allenden Leis ungen als Familienzuschläge in de SL eine ande en Pe son en hal en sind. Die Behandlung de Familienangehö igen bei den einzelnen SL s ell die Übe sich 3 in Übe sich s o m da . Zu as aUen SL, die keine Wi wen-SL sind, we den Familienzuschläge gewäh , jede Wi wen- en e wi d du ch eine Waisen en e zu eigenem Rech e gänz , die dann 2" OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44133-4 | Gene a ed on 2023-01-16 13:07:42 20 SL SL 000 030 040 050 051 060 070 090 Q93 ,096 100 112 130 150 160 I. P oblems ellung, A bei splan und G undbeg i e .. , Übe sich 3 s ellung de Familienangehö igen nach Sozialleis ungen mi Familienzuschlägen SL ohne Familienzuschläge FZ in DM/Mona I SL Zugehö ige Waisen·SL zu eigenem Rech 20.- je Kind 001 002 20.- " 031 032 20.-· " 041 042 20.-- " 052 054 20- .. " 053 054 d. 100/ 0 on 060 061 062 je Kind 063 0.30 bis 5.70 2 08 08 20.- je Kind 092} 092} 20.- " 095 Wi wen 095 Waisen 20.- " 098 098 indi iduell 101 102 103 111 10.- bis 15.- je Ehe au bzw. Kind 3 113 115} 4 114 116 117 118 27.50 je Kind 131 37.50 ü Ehe au bzw. P legepe son 120 121 122 141 o 30 bis 4.80 2 17.- bis 50.- 5 1 Bei 070 und 150 je W 0 c h e. 2 Je Familienangehö igen und je Woche, ges a el nach A bei sen gel und Zahl de Familienangehö igen. 3 Je nach Minde ung. de E we bs ähigkei . 4 Be äge es : G und en e 10.-, Ausgleichs en e 21.- ü Halbwaisen, ü Voll- waisen G und- und Ausgleichs en e zusammen 60.-. 5 Je Haushal sangehö igen (Rich sä ze). OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44133-4 | Gene a ed on 2023-01-16 13:07:42 2. Das Beg i ssys em 21 auch ih e eigenen Be echnungsg undlagen ha . Nu im Falle des BVG lassen sich da ü es e Sä ze angeben. Jede Wi we mi Kinde n bilde also eine Halb amilien-Haushal s-Kombina ion, wäh end Voll amilien du ch die Familienzuschläge häu ig nu als indi iduelle Leis ungs- älle zählen. Im Falle de o liegenden Un e suchung, bei de wi mi kleinem und übe sehba em Ma e ial a bei e en, konn en wi , wo es no wendig wa , besonde s bei den Halb amilien, nach äglich du ch nochmalige übe - a bei ung des Ma e ials die Fälle mi en hal enen Familienzuschlägen he ausziehen und gesonde ausweisen. Dadu ch we den alle Mängel geheil , und es we den soga eine Reihe on Vo eilen gewonnen. Die Pe sonen, die Beziehe on kombinie en SL sind, e geben sich nach de Zusammenlegung de Zählblä~ e nach Pe sonen. Jede solche Pe son bilde eine In d i i d u a 1- Kom bin a ion. Eine Haushal s-Kombina ion lieg o , wenn inne halb desselben Haushal s meh e e SL zu eigenem Rech , also un e Ausschluß de Familienzuschläge, bezogen we den. Jede Indi idual-Kombina ion is inso e n auch zugleich eine Haushal s-Kombina ion. Da übe hinaus en s ehen e i n e Hau s haI s - Kom bin a ion e n in den Fällen, in denen inne halb desselben Haushal s meh e e Pe sonen, die indi i- duell nich kombinie en, SL beziehen. b) Kom bin a ion s s u e n (K S) Kombina ionss u en bezeichnen die Zahl de jeweils in eine Pe son ode in einem Haushal kombinie en SL, es gib also Zwei ach-Kombi- na ionen, D ei ach-Kombina ionen usw. Jede Zwei ach-Kombina ion en häl also z w ei Leis ungs älle au ein e Pe son usw. Das Ma e ial en häl Indi idual-Kombina ionen bis zu Kombina ionss u e 4 und Haushal skombina ionen bis zu Kombina ionss u e 12. c) Kom bin a ion s a e n (K A) Kombina ionsa en e geben sich inne halb jede Kombina ionss u e ü je eine im Ma e ial au e ende Kombina ion on SL. Die KA we den du ch die Schlüsselzahlen de übe sich 1 ausged ück . Jede KA i mi eine bes imm en H ä u i g k e i im Ma e ial au . Z. B. Zwei ach-KA: 032 + 115 246 mal 000 + 111 13 mal D ei ach-KA: 030 + 031 + 114 14 mal 030 + 031 + 163 4mal usw. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44133-4 | Gene a ed on 2023-01-16 13:07:42 11. Um ang und zahlenmä.6ige Bedeu ung de Indi idual- Kombina ionen Die zahlenmäßige Bedeu ung de Kombina ionen im Ma e ial e gib sich zunächs aus Tabelle 1. In den wei e en Tabellen 2 und 3 wu den die Kombina ionen wei e - hin au gelös in Zwei ach- und D ei ach-Kombina ionen, und es wu de auße dem ü jeden de beiden Fälle ein Reduk ions ak o SL/SL und SL/SL,AE e echne . Diese Fak o an wo e au die F age: au wie- iele Pe sonen e eilen sich je 100 SL-Ei kommen (Tabelle 2) und au wie iele Pe sonen e eilen sich je 100 Einkommen (un e Einschluß de AE und SE), die an SL-Emp änge gehen (Tabelle 3). 1. Die me hodischen P obleme Säm liche d ei Tabellen we en zunächs eine Reihe on me hodischen P oblemen au . a) Die nie h e eie h ba e n Fäll e Eine ganze Reihe on Ak en is du ch die Maschen de Bea bei ung ge- schlüp . Von 8545 zu bea bei enden Leis ungs-Fällen bei säm lichen SL- T äge n konn en nu 7980 wi klich e aß we den. Fü den Res on 565 Fällen (= 6,6 %) wa en die Ak en en wede in de Bea bei ung ode zum Zwecke de P ozeß üh ung bei Ge ich en ode aus ande en G ünden auße halb des Hauses. Die Mi el de Un e suchung eich en abe nich aus, um diesen Fällen im einzelnen nachzugehen. Jede au einen S ich ag es geleg e Bea bei ung wi d mi einem solchen Aus all echnen müssen, wenn sie nich mi einem e höh en Kos enau wand den ehlenden Einzel ällen nachgehen will. De Aus all wä e ü die Beweis- k a de Un e suchung nu e heblich, wenn anzunehmen is , daß diese un- e eichba en Fälle als s i ige Fälle sich ande s zusammense zen als de Res des Ma e ials. Das is nich ausgeschlossen, konn e abe nich nach- gep ü we den. Sons bewi k e de Aus all lediglich eine Ve kleine ung des Ma e ials. Nu ü die Zwecke eine Ren enka ei is jede einzelne ehlende Fall gewich ig. Eine Ren enka ei is hie nich beabsich ig . Wi d sie in eine g öße en Un e suchung anges eb , s 0 muß u n b e d i n g j e dem ein- z eIn e n Fall n ach ge g a n gen we den. b) Die nu ein mal bel e g e n Fäll e E wa ein Vie el alle Leis ungs älle is im Ma e ial nu einmal beleg , d. h. aus eine Ak e geh he o , daß eine zwei e ode d i e Leis ung be- zogen wi d, das zwei e und d i e Zählbla , das danach an allen müß e, ehl jedoch im Ma e ial. Wo an kann das liegen? OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44133-4 | Gene a ed on 2023-01-16 13:07:42 1. Die me hodischen P obleme 23 Ein Teil de ehlenden Fälle mag in den nich e eichba en Fällen un e a) s ecken. De g öße e Teil de ehlenden Zählblä e dü e ehlen, weil die Ak en üh ung bei den SL-T äge n seh uneinhei lich is und zwei e SL gen au wie AE nu dann mi einige Zu e lässigkei in die Ak en ein- ge agen sind, wenn da an eine Ve wal ungs en scheidung geknüp is . Bei allen Leis ungs ällen nach dem Ve siche ungsp inzip is das abe nich de Fall, und die zwei e SL geh dami aus de Ak e nich he o . Es komm nun alles da au an, daß wenigs ens aus de zwei en Ak e die Kombina ion mi de e s en Leis ung e sehen we den kann. Wenn de zwei e SL-T äge e wa eine In aliden en e an echne , so wi d e sie auch in den Ak en e me ken, auch wenn sich in de Ak e de LVA kein en sp echende Hinweis au die zwei e Ren e inde , weil e do e wal ungsmäßig une heblich is . Wä en alle Fälle, auch die Nich -Kombina ions älle, ka ie wo den, so hä en sich die nu einmal beleg en Fälle wah scheinlich be äch lich edu- zie en lassen. So wu den z. B. bei de Ren ens elle de Pos und 1500 LV A- Ren en e aß , die as alle ak enmäßig Nich -Kombina ions älle sind, weil die Ren ens elle an allen ande en Einkommen des Emp änge s, die sie nich~ selbs auszahl , e wal ungsmäßig unin e essie is und also auch nich danach ag und nich s in den Ak en e me k !. In unse em Ma e ial wü de eine Kombina ion diese LV A-Ren en mi eine zwei en SL, die die Pos n ich auszahl , e s bei diese zwei en SL au auchen und do auch nu mi Siche hei , wenn do nach de LVA-Ren e ge ag und diese an- ge echne wi d. Wä en nun die säm lichen 1500 LVA-Ren en de Ren en- s elle auch ka ie wo den, so wü de man in jedem Falle bei de Zusammen- legung de Zählblä e nach Pe sonen au diese Kombina ion s oßen. Fü diese A bei e gib sich nu de Nach eil, daß man u. U. aus eine Ak e beide SL e schließen muß. c) Die k i m i n e 11 e n Ve s c h w e i gun gen Es e heb sich nun die F age, ob es o kommen kann, daß ein Kombi- na ions all aus k ein emde beiden Ak ens ücke als solche e kennba wi d. We eine anzu echnende zwei e SL nich angib , wi d in seinen Ak en auch keine Angabe da übe haben. Von Am s wegen we den keine E - mi lungen da übe anges ell . Eine besch änk e Ren enka ei nach dem 1 Die Ren ens elle de Bundespos zahl aus: 1. In aliden e siche ungs en en, 2. Anges ell en-Ruhegelde und Wi wengelde , 3. Un all e siche ungs en en, 4. Ren en aus de Zusa z e siche ung de ö en lichen Hand, 5. Knappscha s e siche ungs en en. Fü diese SL, sowei sie an übe 65 Jah e al e Pe sonen gehen, liegen Daue -Zahlungsau äge an die Pos o . Die Pos übe nimm auch die Neu- be echnung on Ren en, sobald Ren en- bzw. Zulage e höhungen o genom- men we den. Die egionale LVA scheide also aus de echnischen Hand- habung de SL ollkommen aus, wenn die Zahlungsau äge an die Pos einmal e eil sind. Die Ak en ü die Pe sonen un e 65 we den bei de LV A wei e ge üh und bea bei e . Fe ne zahl die Ren ens elle säm liche B V G - Lei s un gen aus, jedoch e häl die Pos on den Ve so gungsäm e n keine Daue au äge, sonde n sog. "lau ende Ve ände ungslis en". M. a. W.: Das Ve so gungsam be echne die BVG-Leis ungen o lau end selbs , übe nimm auch die Fes se zung on Ände ungsbe ägen und gib de Pos nu die Lis en de auszuzahlenden Be äge. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44133-4 | Gene a ed on 2023-01-16 13:07:42 30 11. Um ang und zahlenmäßige Bedeu ung ... Toch e wa inzwischen auße halb in eine Haushal ss ellung ä ig) und e eich e nich den Rich sa z de ö en lichen Fü so ge, de 1948 ü Mund ih e 4 Kinde 99,- DM (einhei liche Rich sa z) zuzüglich Mie e be ug. Aus diesem G unde wu de zusä zlich Fü so geun e s ü zung gewäh . Nach einige Zei wu den die In aliden en en au gebesse . Im Jah e 1948 belie sich die Wi wen en e au 40,- DM und die Waisen en e au 30,- DM mona lich. De Fü so ge ich sa z wu de je z um einen kleinen Be ag übe sch i en und die Zahlungen de ö en lichen Fü so ge deshalb einges ell . Au diesem S ande blieben die Dinge s ehen, bis de Fall 1952 zu unse e Kenn nis kam. Inzwischen wa en auch zu den Fü so ge ich - sä zen Teue ungszulagen gewäh wo den. Die Familie lag mi ih em Ein- kommen aus de In aliden en e nunmeh wiede un e dem zus ehenden Rich sa z, und d;iS insbesonde e deshalb, weil bei de Fü so geun e s ü - zung de Mie be ag dem Rich sa z hinzuge üg wi d, wäh end die Mie e bei Ren eneinkommen selbs ge agen we den muß. Auße dem e olg die An echnung de In aliden en e au den Rich sa z de ö en lichen Fü so ge nu eilweise, d. h. es gib hie bes imm e F eibe äge, die auch im Lau e de Zei e höh wu den. Nachdem das Fü so geam da au au me ksam gemach wo den wa , wu de das Familieneinkommen wiede bis zum gel enden Rich sa z zu- züglich Mie e au ge üll . Die Familie ha e abe be ei s einen nich une ·- heblichen inanziellen Ve lus e li en, weil sie e säum ha e, einen An- ag au eine zusä zliche Zahlung de Fü so ge zu s ellen. Fe ne wu de es ges ell , daß M es eben alls e säum ha e, einen An- ag au Un e hal shil e aus So o hil e mi eln zu s ellen. Diese An ag wä e höchs wah scheinlich posi i en schieden wo den, da die Vo ausse - zungen ü eine Un e hal shil e gegeben wa en. Die Wi we hä e ab Ap il 1949 eine Zahlung on mona lich 70,- DM ü sich und 20,- DM ü jedes Kind e hal en. Die In aliden en e be ug ü die Wi we 40,- DM und ü jedes Kind 30,- DM. Da inzwischen nu noch zwei Kinde im Haushal de Mu e leb en, hä e die Un e hal shil e mona lich 10,- DM meh aus- gemach , als die Familie an In aliden en e e hiel . Eine zusä zliche Un e - s ü zung on sei en de ö en lichen Fü so ge kam 1949 nich in F age, weil das Ren eneinkommen damals ge ade übe dem gel enden Rich sa z lag. Am 1. 10. 1951 wu den die Un e hal shil en e höh . Die Wi we als Haus- hal ungs o s and e hiel je z mona lich 85,- DM und die Waisen je 27,50 DM. Dami e höh e sich de Di e enzbe ag on 10,- DM au 30,- DM mona lich; 1952 wu den An äge au Zahlung eine Un e hal shil e aus de So o hil e abe nich meh angenommen. Im Somme 1953 konn en wi den Fall e neu übe p ü en. Es wu de es - ges ell , daß M wiede keinen An ag au Zahlung eine Un e hal shil e - diesmal aus dem Las enausgleich - ges ell ha e. Bei de Bewilligung eine Un e hal shil e aus So o hil emi eln genüg e neben de In alidi ä die Flüch lingseigenscha (Flüch lingsausweis A). Fü die Zahlung eine Un e - hal shil e aus dem Las enausgleich is neben de In alidi ä de Ve lus eine Exis enz nachzuweisen. Endgül ige Du ch üh ungsbes immungen da- übe , was als Exis enz e lus anzusehen is , müssen noch e lassen we den. Es is abe wah scheinlich, daß de Ve lus ü M bejah we den wü de. Die In alidenwi wen en e be äg 1953 44,20 DM mona lich und die In a- lidenwaisen en e 35,- DM. Das Ren eneinkommen de Familie (2 Kinde ) beläu sich also au 114,20 DM. Da mi diesem Be ag nich de Rich sa z de ö en lichen Fü so ge e eich wi d (die Mie e wi d beim Rich sa z zu- sä zlich gewäh ), zahl die Fü so ge einen Zuschuß on 16,30 DM mona lich. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44133-4 | Gene a ed on 2023-01-16 13:07:42 2. Die sachlichen E gebnisse -De Reduk ions ak o 31 Das Familieneinkommen e höh sich hie du ch au 130,50 DM mona lich. Die Un e hal shil e aus dem Las enausgleich wü de de Wi we und ih en 2 Kinde n eine Zuschuß on 65,80 DM mona lich gewäh en, womi sich das Familieneinkommen au 180,- DM mona lich e höhen wü de (114,20 In a- liden en e und 65,80 DM Un e hal shil e aus dem Las enausgleich). De Familie gehen mona lich und 50,- DM e lo en. Dieses Beispiel wu de aus üh lich geb ach , es zeig zweie lei deu lich: E s ens, wie wenig die Leu e um ih Glück wissen. Diese ä ms e F au e säum im Lau e de wenigen Jah e d eimal (!), ih e An- sp üche gel end zu machen, sie e säum , die ih nach de E höhung de Rich sä ze wiede zus ehende Fü so geun e s ü zung zu bean a- gen, sie un e läß es, einen An ag au Un e hal sihil e aus de So o - hil e zu s ellen, und sie ha einen An ag au K iegsschaden en e aus dem Las enausgleich eben alls nich ech zei ig ges ell . Wie soll e die a me F au auch alles das übe sehen? Zum zwei en e gänz dieses Beispiel in e wünsch e Weise die Que - schni be ach ung de Un e suchung du ch eine Längsschni be ach- ung. Im Ablau wenige Jah e wandeln sich die Dinge seh asch, einmal du ch neue Gese zgebung, dann abe auch bei un e ände e Rahmengese zgebung ein ach du ch die Ände ung de Sä ze und das e schiedene Tempo de einzelnen Be eiche bei de Anpassung an die Teue ung: einmal lieg de Fü so ge ich sa z übe de Ren e de F au, dann da un e , dann wiede da übe . Und die Sä ze ü die Kinde sind bei de Fü so geun e s ü zung ande e als bei de In aliden- e siche ung und bei diese wiede um ande e als bei de So o hil e. Wäh end die Sä ze ü die Wi we nach de Un e hal shil e am gün- s igs en sind, sind sie es ü die Kinde nach den Sä zen de In aliden- e siche ung. Es kann kaum e wa e we den, daß die SL-Emp änge e kennen, was sie du ch en sp echende An äge e eichen können. Vielleich haben sie ja Glück und es be ä sie jemand dabei gu , iel- leich abe auch nich , am lich e p lich e is dazu niemand. Vielleich e such sie es j,a einmal mi einem "Eingesand " im K eisbla . Man un e schä ze auch nich die Uno ien ie hei de Am spe sonen selbs . Jede kenn sein Resso - und auch das nich imme - und ha om Sozialsys em als Ganzem, on seinen Möglichkei en und Ve zweigun- gen, wenn übe haup , dann nu eine seh age Vo s ellung. Meh is ihm bei de öllig ehlenden T anspa enz dieses Sys ems auch nich zuzumu en. Die a me F au abe b auch e bei diese Lage und dem aschen Wandel unse e Sozialgese zgebung eine A Sozial anwal . Wiewei kann nun das am Kiele Ma e ial e echne e E gebnis au die Bundes epublik e allgemeine we den? Ich möch e sagen, daß das mi einige Vo sich du chaus möglich is . Alle A gumen e, daß Kiel ein besonde es No s andsgebie mi hohe A bei slosigkei und OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44133-4 | Gene a ed on 2023-01-16 13:07:42 32 11. Um ang und zahlenmäßige Bedeu ung ... g oße Zahl on Flüch lingen sei, sind nich du chschlagend. Denn ü die P oblems ellung de A bei komm es nich an au das Ve häl nis on Ren enemp änge n zu Gesam be ölke ung, sonde n au die Gliede ung de Ren enemp änge in sich. Ein Ve gleich e gib keine allzu gewich igen Abweichungen. Das Kiele Ma e ial se z sich un- ge äh ebenso zusammen wie die Leis ungs älle im Bundesdu chschni . Eine besonde s hohe A bei slosigkei in Kiel, sei es übe haup ode ü den Zei punk de Un e suchung (F ühjah 1952), äll deshalb wenig ins Gewich , weil de allgemeine Kombina ionsp ozen sa z de Alu- und Al u-Emp änge nu wenig übe dem du chschni lichen Kombina ionsp ozen sa z lieg , auße dem häu en sich hie ge ade die sLi AE-Kombina ionen. Es gib abe nun zwei .elLos eine Reihe on Sozialleis ungen, die in Kiel besonde s zahl eich e e en sind (Ren en de Seekasse), ande e, die übe haup nich ode schwach e e en sind (Knappscha s en en u. ä.). Eine Pa allelun e suchung ü ländliche Gebie e, süddeu sche Kleins äd e, wes liches Indus iegebie und wei e e Gebie e wä e d ingend e wünsch und zu Ve allgemeine ung de E gebnisse soga e o de lich. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44133-4 | Gene a ed on 2023-01-16 13:07:42 OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44133-4 | Gene a ed on 2023-01-16 13:07:42 Tabelle 4. I n d i i d u a 1 - K 0.). Z......, el 0 c h - Kom b l n 0. on 11 Komb n o. lOI1 ec.h :llch ode,.. ak. i.sch I.I. n no 9l i.cn [diI G und en e ode G u.nd- ~ Au..s.qlei.c..hs en :e 111 ßedü HL9kel~s -Komb.nc> Hon OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44133-4 | Gene a ed on 2023-01-16 13:07:42 o m bin a .i 0 n e n SL/SL en cl. Vie aeh - Kom blnaHonen bl. D ei o.ch - KombinoU.onen OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44133-4 | Gene a ed on 2023-01-16 13:07:42 OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44133-4 | Gene a ed on 2023-01-16 13:07:42 III. S euung und Häu igkei de Kombina ionsa en In diesem Abschni gil es, die Kombina ionsa en, ih e Zahl, S euung und Häu igkei zu e mi eln. Die F age is also hie nich meh : wie o we den SL übe haup kombinie ; sonde n: welche SL we den mi welchen kombinie ? Die Kombina ionen SLiAE bleiben je z aus de Be ach ung he aus, da sie ja do:ch un olls ändig sind. Es wu den 55 SL in die Un e suchung einbezogen, dazu die Sammel- g uppe 180 "sons ige Sozialleis ungen", e gib zusammen 56 SL-Einkommens- a en. Die Zahl de ma hema isch möglichen Zwei ach-Kombina ionen is 5ii X 56 = 3136 ode ebenso iele Felde in eine Tabelle I . O dnung, de en jedes Feld dann eine KA bezeichne . Von diesen Felde n sind je zwei mi de gleichen KA bese z , denn die Kombina ion on 031 + 114 is ü unse e Zwecke die gleiche wie die on 114 + 031. Es genüg also, die eine Häl e de Tabelle zu zeichnen (Tabelle 4). Tun wi das un e Einbezug de Felde , au denen jede Leis ung mi sich selbs kombinie , so e hal en wi dadu ch 56/2 = 28 Felde übe die Häl e in de Zeichnung, also 1568 + 28 = 1596 Felde . Es sind nun alle Felde schwa z ausge üll , de en zugehö ige SL ech lich ode sachlich nich kombinie en können, das sind zunächs die 56 Kombi- na ionen jede Leis ung mi sich selbs und 382 wei e e Kombina ionen, die als ech lich ode sachlich unmöglich im einzelnen es ges ell wu den. Es e bleiben also 1596 -438 = 1158 weiße Felde , on denen 170 mi We en bese z sind, d. h., daß die zugehö ige KA im Ma e ial au i mi de in de Tabelle angegebenen Häu igkei . Eine wei e e KA, die 171. (150 + 160), mi einem Fall e e en, e schein au einem Felde, wo eigen lich kein We e scheinen dü e, weil die KA ech lich unmöglich is . Sie e schein abe o zdem. U sp ünglich ha en wi eine ganze Reihe wei e e solche unmöglichen Fälle im Ma e ial. Eine Nachp ü ung e gab abe in allen Fällen, daß ein Ak en ehle o lag. Nu in diesem einen Falle bleib de We , hie "is , was nich sein da ", was ja OTkommen soll. Die 988 weiß e bleibenden lee en Felde ohne Zahlenein agung be- zeichnen KA, die zwa ech lich möglich sind, abe im Ma e ial nich au - e en. Von ihnen e en einige siche nu deshalb nich au , weil das Kiele Ma e ial nich ep äsen a i is ü den Bundesdu chschni (Knappscha s- en en), die meis en abe deshalb nich , weil sie ex em sel en und unwah - scheinlich sind. In den Summenspal en de Tabelle 4a) s eh die Zahl de Fälle, in den Felde n abe die Zahl de Pe sonen. Beispielsweise e gib sich die Zahl de Kombina ions älle ü SL 090 in de Summenspal e de Zwei ach-Kombi- na ionen mi 38, diese inde sich wiede in den Felde n de Tabelle 4a), wenn ich, on den Summenspal enwe 38 ü 090 ausgehend, zunächs 3 Macken o h, Ve lech ung de Sozialleis ungen OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44133-4 | Gene a ed on 2023-01-16 13:07:42 34 UI. S euung und Häu igkei de Kombina ionsa en waage ech he übe und dann au den We 090 in de Kop zeile zu senk- ech he au addie e, also: 2 + 18 + 2 + 2 + 10 + 4 = 38. Jede de Tabellen- we e wi d also zweimal zu einem Summenspal enwe addie (einmal waage ech und einmal senk ech ), wie ja auch die Zahl de zwei ach- kombinie enden Pe sonen nu die Häl e de Zwei ach-Kombina ions älle is . Alle Zahlen en sp echen dann de Tabelle 1, nu die 200 Ak en älle des Ve so gungsam s muß en he ausgelassen we den, weil da ü die zwei e KA nich bekann is . Von den D ei ach- und Vie ach-Kombina ionen wu den nich die ma hema isch möglichen, sonde n nu die im Ma e ial o kommenden KA in den Tabellen b) und c) wiede gegeben. De Schluß au die möglichen KA is hie nich gegeben. Die weißen Felde bezeichnen auch nich wie in Tabelle 4a) säm lich mögliche KA. Das Gesam bild diese Da s ellung is das eine auße o den lich g oßen S euung und e häl nismäßig wenige Häu ungen. Die häu igs e Kombina ion im gesam en Ma e ial is die Zwei ach-Kombina ion on Waisen en en (IV) und Halbwaisen en en (BVG). Sie i 246mal au , d. h. bei 11,83 O o de e aß en SL-Emp änge . Das en sp ich eine doppel en Zahl on Leis ungs ällen, das sind 492 ode 5,68 O o alle Leis ungs älle. Die nächs häu ige Kombina ionsa äll gleich in ih e Häu igkei seh s a k ab, nämlich au nu e was meh als die Häl e de häu igs en KA. Im Ma e ial e en 62 Kombina ionsa en mi nu je einem Fall au , das sind 0,05 O o de Pe sonen ode 0,02 O o de SL. Die au e enden KA nach ih en Häu igkei en g uppie und diese als .H. de Leis ungs älle und Pe sonen be echne , gib Tabelle 5 wiede . Die g oße S euung de KA bei ge ingen Häu ungen läß. e mu en, daß eine gewisse Zahl de im Ma e ial nich bese z en Felde , de en Bese zung abe ech lich und sachlich möglich is , in einem e was g ö- ße em Ma e ial wah scheinlich auch noch bese z sein wü de, daß sie also nu wegen des ge ingen Ma e ialum angs unbese z geblieben is . Das können abe nu KA sein mi eine noch ge inge en Häu igkei als sie de le z en hie e e enen KA zukomm , d. h. also wenige als 0,05 O o ode wenige als 50 in 100 000 de SL-Emp änge . Die F age is , ob wi uns an eine solchen KA im Einzel all übe haup noch in e - essie en. Wich ig am Bild is hie doch nu das Au e en eine g öße- en Zahl e schiedena ige KA mi im einzelnen ganz ge ingen Häu igkei en. Dieses E gebnis is ein quali a i es. Auch bei eine beliebigen Ve - g öße ung de S ichp oben wi d sich da an nich s Wesen liches meh ände n. Die Häu igkei en we den sich ielleich e was e schieben, ielleich we den einige wei e e Häu ungen au e en, und ielleich we den wi noch einige Felde mi ge ingen We en bese z sehen, die in diese S ichp obe unbese z sind. Abe was wi d dami gewonnen? Zweck de ganzen E hebung is , de Sozialpoli ik de lege e enda OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44133-4 | Gene a ed on 2023-01-16 13:07:42 III. S euung und Häu igkei de Kombina ionsa en 35 Tabelle 5 Häu igkei de einen SL-Kombina ionen a) Zwei ach-Kombina ionen: 171 Kombina ionsa en (KA) Häu igkei de KA in . H. de in . H. de Zahl de KA Pe sonen komb. Pe sonen SL SL (0) (NI = 2079) (n X 2,3,4) (N2 = 8663) 2 3 4 5 246 11,83 492 5,68 1 136 6,54 272 3,14 1 85 4,09 170 1,96 1 76 3,66 152 1,75 1 64 3,56 148 1,71 1 55 2,65 110 1,27 2 49 2,36 98 1,13 1 37 1,78 74 0,85 2 36 1,73 72 0,83 2 33 1,59 66 0,76 1 32 1,54 64 0,74 2 31 1,49 62 0,73 1 30 1,44 60 0,69 1 28 1,35 56 0,65 1 26 1,25 52 0,60 1 22 1,06 44 0,51 1 19 0,91 38 0,44 1 18 0,87 36 0,42 2 17 0,82 34 0,39 1 14 0,67 28 0,32 3 13 0,63 26 0,30 6 12 0,58 24 0,28 1 11 0,53 22 0,25 1 10 0,48 20 0,23 3 9 0,43 18 0,21 1 8 0,38 16 0,18 3 7 0,34 14 0,16 4 6 0,29 12 0,14 5 5 0,24 10 0,12 5 4 0,19 8 0,09 14 3 0,14 6 0,07 12 2 0,10 4 0,05 27 1 0,05 2 0,02 62 171 b) D ei ach - Kombina ionen: 83 KA 14 0,67 42 0,48 1 5 0,24 15 0,17 1 4 0,19 12 0,14 4 3 0,14 9 0,10 7 2 0,10 6 0,07 15 1 0,05 3 0,03 55 83 c) Vie ach-Kombina ionen: 8 KA 5 0,24 20 0.23 1 2 0,10 8 0,09 1 1 0,05 4 0,05 6 8 3" OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44133-4 | Gene a ed on 2023-01-16 13:07:42 Tabelle 9 Die 34 häu igs en Kombina ionsa en nach Be ägen L d. Kennzeichnung Zahl Be äge in DM/Mona N . KA de B ode Fl de Emp änge g uppen Pe sonen Gesam be äge I 1. I 2. I Bezugsquelle Bezugsquelle 1 1 032-115 Halbwaisen 1 B/F 246 1 B u o 14829 7436 1 7393 Ne o 12903 7436 5467 2 I 030-130 Al e I B u o 24 399 11 418 12981 I B 132 I Ne o 14907 11418 3489 3 I 031-130 Wi wen B 80 B u o 11 313 4722 6451 Ne o 6800 4722 2079 4 030-160 Al e B 61 B u o 10 096 4942 5154 Ne o 6281 4942 1339 5 042-115 Halbwaisen B/F 55 B u o 3667 2049 1 618 Ne o 2969 2049 920 6 041-114 Wi wen B 48 B u o 5809 2440 3369 Ne o 5119 2440 2679 7 030-150 noch e we bs ä ige E - B 47 B u o 9273 4778 4495 we bsbesch änk e Ne o 6362 4778 1584 8 114-150 Wi wen B 36 B u o 4404 2713 1691 Ne o 3451 2675 776 9 031-160 Wi wen B 33 B u o 3776 1793 1983 Ne o 2551 1793 758 10 111-150 noch e we bs ä ige B 31 B u o 3804 754 3050 K iegsbeschädig e Ne o 3573 720 2853 I 11 030-031 Wi wen FR I 28 B u o 2988 I 1213 1775 I 1 Ne o 2293 929 1364 12 031-114 Wi wen 'B 1 27 B u o 3409 1 1095 2314 Ne o 3139 1095 2044 0 ne o 52.- 113.- 85.- 103.- 54.- 107.- 135.- 96.- 77.- 115.- 82.- 116.- >I>- i':) ...... :<:1 :I: 0: ;- ~ ::s Po ~ >-j ~ ~ ::s (Jq Po o '1 o ~ iil: 'l§ OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44133-4 | Gene a ed on 2023-01-16 13:07:42 L d. Kennzeichnung Zahl N . KA de B ode Fl de Emp änge g uppen Pe sonen 13 I 030-060 e we bs besch ä n k e I FR 25 Un allbeschädig e 14 000-040 Pensionä e F 24 15 030-08 ö en liche Anges ell e F 24 16 030-112 Al e B 24 17 060-150 e we bs ä ige Un all- B 18 beschädig e 18 041-130 Wi wen B 17 19 092-115 Halbwaisen B/F 17 20 030-111 e we bs besch änk e F 16 K iegsbeschädig e 21 030-114 Wi wen B 14 22 030-163 Al e B 13 23 000-111 Pensionä e F 13 24 040-111 Al e F 12 25 114-160 I Wi wen B I 12 Be äge in DM/Mona Gesam be äge I 1. I 2. I Bezugsquelle Bezugsquelle I B u o 2691 1551 I 1 140 I Ne o 2501 1434 1067 B u o 8939 4701 4238 Ne o 8939 4701 4238 B u o 3697 2594 1 103 Ne o 3697 2594 1 103 B u o 4294 1514 2780 Ne o 3870 1514 2356 B u o 2622 813 1809 Ne o 2607 813 1794 B u o 2465 1042 1423 Ne o 1445 1042 403 B u o 1453 937 516 Ne o 1 107 937 170 B u o 1609 1344 265 Ne o 1609 1344 265 B u o 1843 825 1018 Ne o 1703 825 878 B u o 1675 867 808 Ne o 1248 867 381 B u o 3261 3025 236 Ne o 3261 3025 236 B u o 1696 1338 358 Ne o 1696 1338 358 B u o 1203 I 625 578 I Ne o 936 600 336 (-) ne o 100.- 372.- 154;- --_._._-- 161.- 144.- 85.- 65.- 100.- 122.- 96.- 251.- 141.- 78.- .... :c:: ll: 0: : ~ ~ ::s Po m ..... ..., ~ ~ ~ ::s llQ Po ~ ..., : ! ~ ..... ..., Sll: llQ ~ "'" c,..) OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44133-4 | Gene a ed on 2023-01-16 13:07:42 Q) 1lO :c I .... ..... Q) I!l .... Q) "0 1lO ~ ;j ;j Q) .!3 Il "0 ~ ;j Q) ..c: :0 :: : :> ..... .'< ' '< ' Ud. Kennzeichnung Zahl Be äge in DM/Mona N . KA de B ode F 1 de Emp änge g uppen Pe sonen Gesam be äge I 1. I 2. I (3 Bezugsquelle Bezugsquelle ne o 26 092-114 Wi wen B 12 B u o 2208 1392 816 131.- Ne o 1572 866 706 27 I 070-111 noch e we bs ä ige I F 11 B u o 1 791 1575 216 K iegs beschäd ig e I Ne o 1 791 1575 216 I 162.- 28 090-111 Alle NA 11 B u o 3712 3447 265 318.- Ne o 3622 3357 265 29 114-130 Wi wen B 11 B u o 1535 895 I 640 76.- Ne o 831 618 213 30 112-150 noch e we bs ä ige B 11 B u o 2360 1274 1086 189.- K iegsbeschädig e Ne o 2075 1200 875 --- 31 031-08 Wi wen F 11 B u o 1 138 630 508 103.- Ne o 1 138 630 508 32 000-030 Pensionä e F 10 B u o 3544 2843 701 354.- Ne o 3544 2843 701 1. 2. 3 . Bezugsquelle 33 030-031-114 Wi wen B 11 B u o 1775 701 244 830 130.- Ne o 1429 701 244 484 I I 1. 2. 3. 4. Bezugsquelle 34 030-031-08-114 I Wi wen B 4 B u o 815 189 130 136 360 154.- Ne o 615 189 130 136 160 1 B ~ Bedü igkei s-Kombina ion F ~ eine Fix-Kombina ion B/F = sowohl als B- wie auch als F-Kombina ion möglich NA ~ Nich - bedü igkei s-Kombina ion ni An echnung FR = Fix-Kombina ion mi Ruhensbes immung. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44133-4 | Gene a ed on 2023-01-16 13:07:42 IV. Höhe und S euung de Be äge 45 Quellen ü die be agsmäßig e aß en SL angeben, sind ih es Um- angs wegen nu ü 34 KA (Tabelle 9) geb ach 2, alles Wesen liche läß sich da an aus üh en und e deu lichen. Es läge nun nahe, ü alle nach Be ägen e aB en KA Du chschni s- be äge zu be echnen. Das is jedoch aus e schiedenen G ünden nu besch änk e giebig: 1. Fü alle Häu igkei en un e 10 lohn sich eine Be echnung on Du chs,chni ssä zen nich , da solche Du chschni e zu unbezeichnend wä en. Die Tabelle 9 b ing dahe Du chschni ssä ze nu ü die 33 KA mi Häu igkei en übe 10 im Ma e ial, dazu ü die häu igs e Vie achkombina ion mi Häu igkei 4. Es is dabei zu beach en, daß die Häu igkei en hie nu on den nach Be ägen e laß en Fällen ge echne we den konn en. 2. Wegen de eilweise en hal enen Familienzuschläge is nich e - sich lich, au wie iele Pe sonen die e echne en Be äge e eil we den. 3. Die Du chschni ssä ze sind abe auch deshalb unbezeichnend, weil eilweise die S euung de einzelnen Be äge inne halb de KA ganz auße o den lich hoch is , wäh end sie in ande en Fällen sich deu lich um einen Mi elwe häu en (Tabelle 10). Es zeig sich, daß au diese A und Weise an das soziologisch Wesen liche nich he anzukommen is . Solche Tabellen mögen dem in de Gese zesma e ie bewande en Fachmann e was sagen, de die Kons uk ion de einzelnen Sozialleis ung (An echnung, Familienzu- schläge) genau kenn , dem sozialpoli isch in e essie en Laien sagen sie nich s, weil sie alles Wesen liche wiede in de Ve wo enhei de gese zlichen Bes immungen e be gen. Ein Gesam bild läß sich nich gewinnen. Wi haben dahe e such , das P oblem on eine ande en Sei e he anzugehen. Dazu olgende Übe legung zu o : Es gib eine A Rang olge de Sozialleis ungen, gewisse maßen je nach de Un e ände lichkei des Ansp uchs gegenübe de besonde en sozialen Lage des Be ech ig en. An e s e S ell e s ehen alle die Leis ungen, die g undsä zlich imme in olle Höhe gezahl we den, hie zu gehö 'en alle Ve sie h e - un g sIe is u n gen, P e n s ion e n , 1 3 1 e B e z ü ge und on den Ve so gungsleis ungen die G un d e n e n nach BVG und ü Angehö ige on K iegsge angenen (SL 120 bis 123) und die He i m- k eh e - Alu. An z w e i e S ell e angie en: Aus g 1 eie h s e n e n nach BVG und ü Angehö ige on K iegsge angenen, alle U n e h al s - 2 Sie liegen abe olls ändig o und können In e essie en zugänglich gemach we den. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44133-4 | Gene a ed on 2023-01-16 13:07:42 Q) 'OC :< I .... .... Q) I!l .... Q) '0 'OC Q ;:s ;:s Q) .... .... n '0 Q ;:s Q) ..c: :0 :: : :> ...... co <: < Tabelle 10 Die S euung de Ne o-Be äge bei den 34 häu igs en Kombina ionsa en 1 L d. 'I N . KA o:~ 1 s:::~ I ~ I ~ I ~ I ~d~~nl ;;1 ;n 1 e1 ; I~Fla;l~cl~ 1~; ; l~lo I; j ~ ~;I; 1~~ i~·1 ;~o I ~ 15~ I ~n~ F 40 50 60 70! 80 90 100 1125 150 175 200 225 250 275 300 325! 350 375 400 425 450 1 475 500 550 meh 3 031-130 B 80 80 4 030-160 ß 61 2 5 10 8 2 28 4 1 1 1 032-115 B/F 246 231156 15 52 2 030-130 B 132 57 70 4 1 I 1 _5_ 042-115 ~1-5_5- 4 ~~_3 ~_2 _____ ,_,_ '_'_'_,'_'_'_'_'_'_'_'_' __ 6 041-114 B 48 1 8 2 37 7 030-150 ß 47 1 2 15 28 1 8 114-150 ß 36 1 1 13 5 13 3 9 031-160 B 33 4 9 15 3 2 I I I I ~I '111-150 B 1_31 __ -- 21_~_11~~_5 ~I __ l 1 ____ 1 __ 1 __ 1 __ 1' __ 1'_ 11 030-031 FR 28 13 10 5 12 031-114 B 27 3 24 I I 13 03O---{)60 FR 25 5 2 2 6 4 4 1 1 ~ ggg=o~ __ ~_~L ______ 11 __ 4 ___ 9 _~l ~~~I--1-5-~I-l _1 _1 _1_ 2 1 16 030-112 B 24 1 I 1 4 7 2 4 1 1 1 1 1 17 060-150 B 18 1 2 2 10 3 18 041-130 B 17 17 19 092-115 B!F 17 9 4 2 2 ~~ ~~~=~~! -+----*- ---~-1 _1 ~1~I-l ,-,-,-,-,-,-,-,-,-,-,-,-,-,-,-,-- 22 030-163 B 13 1 1 1 2 1 7 ~ m=m ~ ~ __ 3_1 _1 _1_ 5 _11 i _11~~1_3 ___ 11_1_1_2 ___ 211-1 ___ 1_1_1_:_ 1 _ 26 092-114 ß 12 110 2 I 27 070-111 F 11 1 1 5 1 3 28 090-111 NA 11 I 1 3 1 1 1 1 I I 1 I 1 2 29 114-130 ß 11 ' 1 2 -~ ~!~=1~~ ~- ~~ -----3- 211-! -~--1 ~ ___ 1 __ 11 _1 _,_,_,_, __ ,_,_,_ 32 000-030 F 10 3 31 2 33 030-031-114 B 11 I 9 2 2 34 030-031-08-114 ß 4 I 1 3 Zusammen: 11l45_L2LJ185 158-'-77154 1221 142 1273 I 82 I 3!J~6l14J 8110 I 2 I 7 I -9T61 1 1 1 1 21-=T3'T31 3 1 Reihen olge und Häu igkei de KA mi ühe en Tabellen nich e gleichba , da hie nu be agsmäßig e aß e Fälle. 2 Vgl. Anm. zu Tabelle 9. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44133-4 | Gene a ed on 2023-01-16 13:07:42 IV. Höhe und S euung de Be äge 47 h i I e n und E n s c h ä d i gun g s en e n aus d 'e m Las e n - aus g lei c h und die Leis ungen de Pol i i s ehe n Wie de gu - mac h u n g. Bei diesen Leis ungen we den bes imm e Einkommens- ich sä ze (bei BVG, Un e hal shil e ü Angehö ige on K iegsge an- genen, Las enausgleich) ode eine Beu eilung de wi scha lichen Si ua ion des Emp änge s (Poli ische Wiede gu machung) zu G und- lage ü di,e Gewäh ung gemach . Is die wi scha liche Si ua ion de Emp änge im Sinne de Bes immung z. B. du ch ande e SL e s e Rangs u e (also nich Fü so geleis ungen) siche ges ell , so we den die an zwei e S elle genann en Leis ungen gekü z ode allen o . An d i e S ell e s ehen die Fü s 0 gel eis un gen (ö en liche Fü so ge, A bei slosen ü so ge). Sie we den gewäh , wenn alle sons igen wi scha lichen Quellen e schöp sind und nu bis zu Höhe bes imm e Rich sä ze, die im allgemeinen un e denen de zwei en Rangs u e liegen. Die KA bilden nun je nach dem Zusammen e en on SL aus den e schiedenen Rangs u en olgende G uppen: 1. Be d ü i g k e i s - Kom bin a ion e n (B-Kombina ionen): das sind solche KA, bei denen mindes ens eine de beiden kombinie en SL de S u e (2) ode (3) angehö , so daß ü das Ein e en des Leis ungs alles eine Ein kom m e n s 0 b e g en z e gese z is , en - wede übe haup ode in de Weise, daß die zwei e Leis ung nu bis zu de gese z en G enze au üll , die e s e Leis ung also ganz ode eilweise au die zwei e ange echne wi d. Welches diese Einkommens- obe g enze is , bes imm sich aus den Sozialgese zen, sie is keines alls übe all gleich, im Gegen eil, es gib g oße Un e schiede. Wem de Aus- d uck "B e d ü i g k e i s - Kombina ionen" aus diesem G unde schlech gewähl e schein , de lese die Abkü zung "B-Kombina ionen" als "beg enz e Kombina ionen". Denn alle B-Kombina ionen haben eines gemeinsam: daß sie in de Höhe de e eichba en Be äge gese z- lich an eine bes imm e Einkommensobe g enze gebunden sind, die doch ein Maß de in den Sozialgese zen ane kann en Bedü igkei is , obwohl das Gese z on Bedü igkei im eng,e en Sinne nu bei de Fü so ge sp ich . Die Bildung des Beg i es de B-Kombina ionen ha lediglich den Zweck, eine Beziehung he zus ellen zwischen den gese z- lichen Bes immungen und de sozialen Wi klichkei , es is dami noch nich s gesag übe den Inhal de gese zlichen Regelung, also die Beziehung zu eine objek i en Bedü igkei . 2. Fix - Kom bin a ion e n (F-Kombina ionen) sind im Gegen- sa z zu den B-Kombina ionen solche, wo beide SL ollkommen unab- hängig oneinande gezahl we den und eine An echnung nich s a - inde , die Einzelbe äge also in diesem Sinne " ix" gegeben sind. Jedes Zusammen e en on SL de Rangs u e (1) un e einande is g und- OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44133-4 | Gene a ed on 2023-01-16 13:07:42 48 IV. Höhe und S euung de Be äge sä zlich eine Fix-Kombina ion, alle dings mi Maßgabe de beiden olgenden Sonde älle (3. und 4.). Es wä e alsch, da aus zu schließen, daß alle Beziehe on Fix-Kombina ionen e wa nich bedü ig wä en. Nu nehmen die Sozialgese ze au diese Ta sache wei e keine Rück.., sich . Das und nich s ande es lieg im Beg I de Fix-Kombina ion In de Mi e zwischen B- und F-Kombina ionen liegen die beiden Sonde älle: 3. NA - Kom bin a ion e n (Nich -Bedü igkei s-Kombina ionen mi An echnung): eine SL de Rangs u e (1) kombinie mi einem an- de en Einkommen, SL, AE ode SE, wobei ange echne wi d. Wich- igs e Fall: An echnung on AE au Pensionen und 131e Bezüge. Sie können gewisse Un e g enzen nich un e sch ei en, sons wü de äuße s en alls als wei e e kombinie e SL die Fü so ge-Un e s ü zung hinzu e en - o ausgese z , daß diese Lage de Dinge den Be eilig- en einsich ig is . Abe die F-Kombina ionen haben keine gese zlich es geleg en Obe g enzen. Es is deu lich, daß on eine Ve schwen- dung ö en liche Mi el du ch SL-Kombina ionen nu im Be eiche de F-Kombina ionen die Rede sein könn e, daß abe du chaus nich jede F-Kombina ion eine Ve schwendung ö en liche Mi el bedeu e . 4. FR-Kombina ionen: Bei Zusammen e en meh e e Ve - siche ungs leis ungen in de selben Pe son en s ehen u. U. Fix-Kom- bina ionen mi Ruhensbes immungen. Die Ansp üche bleiben e hal- en, eine de be1den Ren en uh abe , die Kü zungen sind eine in e ne Angelegenhei de Sozial e siche ung. G undsä zlich das gleiche gil bei dem Zusammen e en on meh e en Ruhegehäl e n aus de Beam en e so gung. Fü die p ak ische s a is ische Du cha bei ung des Ma e ials konn- en die eine en Un e scheidungen weggelassen we den. Es wu den zwei G uppen gebilde , die Bedü igkei s-Kombina ionen im Sinne on (1), die üb igen d ei wu den als Fix-Kombina ionen im wei e en Sinne zusammenge aß . Dann kann man eines mi Siche hei sagen, <!laß die B-Kombina ionen in den e eichba en Be ägen nich gewisse on den Sozialgese zen ane kann e Einkommensobe g enzen übe - sch ei en können, daß sie auch als SL-Kombina ionen nach oben beg enz sind du ch die An echnungsbes immungen. Die KA können wi imme danach g uppie en ohne Rücksich da - au , ob sie nach Be ägen e laß sind ode nich . In Tabelle 4 ",md alle Felde on B-Kombina ionen g au eingedunkel , wäh end die F-Kom- bina ionen hell weiß geblieben sind. Eine Reihe on KA können wi danach alle dings nich eindeu ig zuo dnen, nämlich alle die KA, in denen Waisen-G und en e und G und- und Ausgleichs en e nach BVG als eine Leis ungsa zusammen e aß sind. Denn G und en e wi d in jedem Falle gezahl , is also eine Leis ung de e s en Rangs u e,. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44133-4 | Gene a ed on 2023-01-16 13:07:42 IV. Höhe und S euung de Be äge 49 wäh end ein Fall, in dem G und- plus Ausgleichs en e gezahl wi d, . de zwei en Rangs u e zugehö . Wi hä en also schon bei de E - hebung danach ennen sollen, was abe nich geschehen is . So muß en diese Fälle nach äglich besonde s ausgezähl we den, die zugehö igen Felde de Tabelle 4 sind halb weiß, halb g au gezeichne , in den ol- genden Zusammens eHungen de Tabelle 11 sind die zugehö igen KA besonde s ausgewiesen und je nach Vo kommen den B-Kombina ionen ode den F-Kombina ionen ode auch beiden zugezähl . So komm es, daß sich die Zahl de KA in diese Tabelle e höh . .. Das E gebnis is eindeu ig: schon in den KA, noch meh abe un e den Pe sonen, übe wiegen bei wei em die B-Kombina ionen. Bei den Fällen, die sich ja nu aus eine Mul iplika ion de Pe sonen mi den Kombina ionss u en ·e echnen wü den, e gäbe sich de gleiche Sa z wie bei den Pe sonen. Zwei D i el alle Kombina ions älle sind Bedü igkei s älle, genau 66,3 . H. all e Em p ä n ge on SL-Kombina ionen können auch in den Ne obe ä- gen de k 0 p bin i e e n Lei s un ge n nu Sä z-e e - eich'en, die du ch die gese zlichen An echnungs- b es im m u n gen na eh 0 ben beg en z si n d. Auch die hohen Kombina ionss u en sind in diesem Sinne beg enz und üh en ganz o enba ge ade nich au seh hohe Ne obe äge. Un e den ach im Ma e ial o kommenden Vie ach-Kombina ionen is nu eine Fix- Kombina ion, un e den 13 Pe sonen eben alls nu eine ix-kombinie- ende. Den Finanzminis e n können wi danach keine übe mäßigen Ho nungen machen, daß sie du ch eine Du chleuch ung de Meh - ach en en besonde en Schlichen au die Spu kommen we den, die es ihnen e möglichen, g oße Be äge an SL zu spa en. Wenn sie schon nach besonde s hohen kombinie en Ne obe ägen suchen wollen, so bleib da ü j.a nu de Be eich de Fix-Kombina ionen, de nu ein D i el de Fälle und Pe sonen um aß - womi abe bei wei em noch nich gesag is , daß die Suche nach sozial unge ech e ig hohen kombinie en L'eis ungen hie E olg ha , noch wenige , daß alle Fix- Fälle solche ohne das Me kmal de sozialen Bedü igkei wä en, ode daß die Fälle, in denen Bedü igkei sg enzen übe sch i en we den, nich aus ande en G ünden zu ech e igen wä en. Wi können je z dazu übe: ;gehen, die T.abellen 9 und 10, mi denen so wenig anzu angen wa , neu zu in e p e ie en und in die sozi010gisch zusammengehö igen G uppen au zulösen. Zunächs e gib sich aus bei- den Tabellen je z eindeu ig, daß alle die mi den Be ägen wei nach oben he aus allenden Fälle im Be eiche de Fix-Kombina ionen liegen. Es e bleib auch dann noch eine nich unbe äch liche S euung im Be eich de B-Kombina ionen, die sich abe z. T. da aus e klä , daß Familienzuschläge ·en hal en sind. Wi müssen also, um nu Iden- 4 Macken o h, Ve lech ung de Sozialleis ungen OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44133-4 | Gene a ed on 2023-01-16 13:07:42 50 IV. Höhe und S euung de Be äge Tabelle 11 Bedü igkei s-Kombina ionen und Fix-Kombina ionen I I a) Zwei ach-Kombina ionen eine B-Kombina ionen .......... B/F-Komb. als B-Komb~ o - kommend ..................... eine F-Kombina ionen .......... B/F-Komb. als F-Komb. o - kommend .................... . b) D ei ach-Kombina ionen eine B-Kombina ionen ......... : B/F-Komb. als B-Komb. o - kommend .................... . eine F-Kombina ionen ......... . B/F-Komb. als F-Komb. o - I kommend .................... . c) Vie ach-Kombina ionen eine B-Kombina ionen ......... . B/F-Komb. als B-Komb. o - kommend .................... . eine F-Kombina ionen ......... . a)-c) Summe eine B-Kombina ionen ......... . B/F-Komb. als B-Komb. o - kommend .................... . eine F-Kombina ionen ......... . B/F-Komb. als F-Komb. o - kommend ................... :. Zahl de KA 93 6 72 6 177 48 1 31 4 84 6 1 1 8 150 8 104 10 272 Zahl in . H. de in . H. Pe - sonen I) ) 55,9 922 66,3 223 469 44,1 33,7 } 111 100,0 1725 100,0 8 5 ,3 63, 1 } 45 } 41,7 I 36,9 7 I 100,0 I 141 I 100,0 11 1 1 13 I) ~.I 1021 I) 225 66,3 i} 41,9 118 } 515 33,7 I 100,0 1879 100,0 OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44133-4 | Gene a ed on 2023-01-16 13:07:42 IV. Höhe und S euung de Be äge 51 isclJ.es zusammenzu assen, auch noch nach Familiens and gliede n und un das in den olgenden Tabellen 12-17, alle dings nu ü die ü das P oblem so bedeu ende G uppe de Wi wen. Bei allen B-Kombina ionen lassen sich Be d ü i g k e i s - in e a 11 e angeben. Die un e e G enze lieg bei dem Sa z, de mindes ens e eich we den muß, die obe e G enze bei dem Sa z, de nich übe sch i en we den kann, ohne. daß Kü zungen ein e en. Gelegen lich allen die Obe - und Un e g enzen zusammen, so e wa bei allen KA mi So o hil e (SL 130). De Sa z is DM 85,-, alle an- de en SL we den oll ange echne . Die Bedü igkei sin e alle sind bei allen olgenden Tabellen, die B-Kombina ionen en hal en, du ch g aue Tönung gekennzeichne . Bei KA mi Fü so ge gib es solche s engen G enzen nich , da abe jede Fall indi iduell gep ü wi d, is e als objek i e Bedü igkei s all anzusp echen, alle Felde sind en sp echend gekennzeichne . Wenn nun alles mi ech en Dingen zuginge, d. h. nach den gese z- lichen Bes immungen, müß en alle B-Kombina ionen inne halb de B-In e alle liegen. Das wi d niclJ. ganz deu lich wegen de Wahl de G uppenin e alle ü die Be äge, die na ü lich nach dem Dezimal- sys em gewähl und dahe dem Ma e ial gegenübe willkü liclJ. sind (60 - un e 70; 70 - un e 80 usw.). Nun lieg gelegen lich eine G enze des B-In e alls knapp obe halb de G uppeng enze, z. B. bei de KA 031-118 in Tabelle 12 bei 70,- DM. Von de G uppenhäu igkei 4 liegen 3 Fälle mi 70,- DM genau an de un e en G uppeng enze, sie sind abe in das Feld gesch ieben wo den, in das sie nach dem Dezimal- sys em ein allen. In diesem Fall is de We 3 mi einem P eil e - sehen, d. h. die 3 Fälle liegen noch inne halb des B-In e alls. Nu de eine üb ige in die G uppe ein allende We lieg obe halb de B-G enze. Alle üb igen Abweichungen on den B-In e allen müssen i gend- wie ehle ha sein, und zwa allen sie eilweise naclJ. un en und eil- weise naclJ. oben he aus. Wo an kann das liegen? Folgende Deu ungen si~d möglich: 1. Sie allen doch in die G enzen, die Ak en weisen das auch ich ig aus, abe sie sind on unse en Mi a bei e n alsch ausgewe e wo den. Diese Möglichkei en sind du ch so g äl ige NaclJ.p ü ung ge ade de k i isclJ.en Fälle au ein Mindes maß eduzie . 2. Sie allen doch in die G enzen, die Ak en weisen es abe nich aus, weil sie schlech ge üh ode in ih en Angaben und Ein agungen e - al e sind. Mi diese Möglichkei muß ge echne we den, hie zeigen siclJ. die G enzen de Me hode de Ak enbea bei ung. Wi könn en nun eindeu ig alle he aus allenden Fälle als Ak en ehle kennzeichnen, wenn es nich noch eine d i e Möglichkei gäbe, nämliclJ.: 4· OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44133-4 | Gene a ed on 2023-01-16 13:07:42 58 IV. Höhe und S euung de Be äge 3. Sie allen nich in die G enzen,. weil die Emp änge ih e Chancen nich kennen, es un e lassen haben, An äge zu s ellen au das, was ihnen zus eh usw. ode weil die An äge on den Äm e n alsch bea bei e sind und Be äge e echne sind und auch gezahl we den, die mi den gese zlichen Bes immungen nich e einba sind. Auch dami muß ge echne we den, wie schon gezeig wu de. Wie si,ch die Abweichungen au Punk 2 und 3 au eilen, läß sich nich angeben. Es is zu e mu en, daß die Abweichungen nach un en o wiegend Un e lassungssünden de Be ech ig en sind, die Abwei- chungen nach oben abe meh Ak en ehle , e w,a on de A : eine e höh e ande e SL ode ein AE sind zwa ange echne wo den, eine Ein agung in die Ak e is abe bei de Ände ung un e blieben. Ode z. B. B-Kombina ionen 092-114 (Tabelle 14) allen aus dem Bedü ig- kei sin e all he aus, weil u sp ünglich 114 in olle Höhe gezahl wu de, dann abe 092 e höh und au die AusgleiciJ.s en e nu zum Teil ange echne , die Ren e abe nach wie o als eine G und- und Ausgleichs en e ausgewiesen wu de. Ode es wi d auch o z E höhung die Ausgleichs en e wei e gezahl , was dann gegen die gese zlichen Bes immungen wä e (s. KA 061-113 in Tabelle 26). Die Tabelle 18 b ing die Waisenkombina ionen. Hie haben wi wiede die B/F-Kombina ionen, die sowohl als B-Kombina ionen wie auch als F-Kombina ionen o kommen. Die Summenspal en sind en - sp echend du ch diagonale Halbsch a u gekennzeichne wie in Ta- belle 4. Aus de S euung de Be äge kann man die Häu igkei en au - eilen in B-Kombina ionen und F-Kombina ionen. So is z. B. bei den 246 Halbwaisen in Tabelle 18, KA 032-115, dami zu echnen, daß die 179 (156 + 23) inne halb des B-In e alls liegenden G und- + Aus- gleichs en e beziehen, wäh end die nach oben he aus allenden nu G und en e beziehen, denn sie übe sch ei en ja mi ih en Ne obezügen den Be ag, bis zu dem Ausgleichs en e gezahl wi d. Also komm in diesen Fällen de höhe e E gänzungsbe ag aus de In aliden-Waisen- Ren e und 'es handel sich um F-Kombina ionen. Eindeu ige E gebnisse lassen sich aus den Tabellen 12 und 18 ab- lesen, bei denen keine Familienzuschläge das Bild e schleie n. Es e gib sich: bei den B-Kombina ionen wi d die g oß e Vi e 1 z a h 1 de KA au dem Umweg übe die An echnungs- bes immungen be agsmäßig unge äh wiede au den seI ben Ne n n e g e b a c h . Es komm bei den e schiedenen KA in den Ne obe ägen, die schließlich ausgezahl we den, übe all unge äh dasselbe he aus, die kleinen Abweichungen sind öllig un- bezeichnend und allen schließlich ga nich ins, Gewich . Die ses an sich ga nich un e nün ige E gebnis wi d abe nich au di ek em Wege e eich , indem man sozio- OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44133-4 | Gene a ed on 2023-01-16 13:07:42 IV. Höhe und S euung de Be äge 59 logisch gleich gelage e Fälle auch gleich behan- del , sonde n gewisse maßen hin enhe um, indem man sie zunächs e s einmal au spal e in eine g oße Zahl on KA und diese nachhe übe die An- echnungsbes immungen doch wiede übe einen Kam m sc he . Da kann man nu agen: wozu de Umweg, de die Dinge ü die Emp änge komplizie und e dunkel und eine g oße Zahl on Am ss ellen in Bewegung se z , um ein E gebnis au Umwegen zu e eichen, das sich au ge adem Wege ebenso e eichen ließe. Bei den Wi wen mi Kinde n sind in den ausgewiesenen Wi wen- Kombina ionen eilweise Familienzuschläge en hal en, in den ande en Fällen s ehen den Waisen Ren en zu eigenem Rech zu. Die Einzel- hei en können de Tabelle 3 en nommen we den. Es lieg nun nahe, in den Fällen de Halbwaisen en en zu eigenem Rech die en sp echen- den Be äge aus de Tabelle 18 de Halbwaisen-Kombina ionen zu den Wi wen-Kombina ionen hinzuzuse zen und diese dami zu Halb- amilien-Haushal skombina ionen zu e gänzen. Es könn en ü jede Wi wen-Kombina ion, wenn diese Wi we Kinde ha , die "zugehö igen" Halbwaisen en en angegeben we den. Eine Wi we mi zwei Kinde n, die selbs die KA 031-114 bezieh , müß e ü ih e Kinde je eine zugehö ige KA 032-115 e hal en. In de KA 070-114 dagegen is be ei s ( ü 070) ein Familienzuschlag en hal en, und es wü den de Halb amilie nu zwei wei e e Halbwaisen en en 115 zus ehen. Man könn e so zu den Wi wen-B-Kombina ionen die zugehö igen Halb- waisen-B-Kombina ionen bzw. selbs ändigen Einzel en en hinzuse zen und so auch ü die Halb amilien-Haushal e B-G enzen angeben. Das ließe sich auch g aphisch e anschaulichen, und es wü de sich auch dann wiede eine g öße e Ni ellie ung de den Halb amilien-B-Kombi- na ionen zus ehenden Höchs be äge e geben. Inso e n wü de das E - gebnis wiede mi dem o he gehenden ü die Alleins ehenden und ü die Waisen übe eins immen. Eine Übe p ü ung des Ma e ials e gib jedoch, daß dieses Bild nich meh mi de sozialen Wi klichkei übe eins imm . Bei den Halb- amilien lösen sich die Bedü igkei sin e alle as egelmäßig au . Eine Wi we mi eine B-Kombina ion e häl ü ih e Waisen in eine g oßen Zahl de Fälle höhe e Bezüge als sich aus de Addi ion de "zugehö igen" Waisen-B-Kombina ionen e geben wü de, es e en dann noch Ausbildungsbeihil en, Leh lings e gü ungen u. ä. nich an- echenba e SL und SE hinzu, und de Rahmen eine B-Kombina ion wi d im Haushal o genug gesp eng . Au eine be agsmäßig e was höhe en Ebene e gib sich abe doch wiede unge äh das gleiche: auch die Ne obe äge de Haushal skombina ionen ni ellie en sich, nu au OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44133-4 | Gene a ed on 2023-01-16 13:07:42 60 IV. Höhe und S euung de Be äge einem Ni eau, das übe den addie en B-In 'e allen de Haushal s- mi gliede lieg . Das wi d bei de Behandlung de Haushal s-Kombi- na ionen ausge üh we den. Bei den Wi wen-Fix-Kombina ionen (Tabelle 16 und 17) sind die S euungen auch nach de Au gliede ung nach Familiens and seh iel g öße . Nun sind S euungen nich an und ü sich om Übel, sonde n nu wenn sie soziologisch willkü lich und zu ällig sind. Wenn sie abe den soziologisch wi klich wesen lichen Besonde hei en des Einzel alles Rechnung agen, so sind sie nich nu akzep abel, sonde n soga e - wünsch . Die ideale Sozialpoli ik is imme die, die e s einmal das Elend besei ig ode besse noch e hinde , da übe hinaus abe jeden Fall so pe sönlich wie möglich behandel . Woll e man agen, ob das hie de Fall is , so müß e man dem einzelnen Fall seh iel g ünd- liche nachgehen als das in diese S. udie möglich is . Auch wü de es auße halb des Themas allen, au das wi uns in diese A bei ganz s eng besch änken wollen. Wie dieses E gebnis im o liegenden Falle objek i zu bewe en is , ob also ein objek i e Bedü igkei ss anda d e eich wi d, de akzep- abel is , s eh in diese A bei nich zu E ö e ung. Es is abe da au au me ksam zu machen, daß die KA mi Fü so ge auch nach de Au - gliede ung nach Familiens and in de Regel be agsmäßig noch nach oben he aus allen. Diese Kombina ionen sind alle on den Fü so ge- behö den einzeln gep ü und als objek i e Bedü igkei s älle e - mi el wo den. Man kann also schließen, daß de in, den ande en KA e eich e Einkommenss anda d siche nich übe einem möglichen und sozial ge ech e ig en objek i en Bedü igkei ss anda d lieg . Wenn also hie ö en liche Gelde e schwende we den, so siche nich des- halb, weil zu iel an die Emp änge gezahl wi d, sonde n höchs ens. weil das ganze Sys em so komplizie au gebau und e wal e is . OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44133-4 | Gene a ed on 2023-01-16 13:07:42 V. Die Haushal s-Kombina ionen Mi den le z en Übe legungen haben wi schün übe gelei e zu de F age de Ren enkumula iünen nach Haushal en. Das U sp ungs- ma e ial wu de nich nu nach Pe sünen, sünde n auch nach Haus- hal en zusammengeleg , d. h. es wu den auße den ak enmäßig e kenn- ba en Indi idual-Kümbina iünen auch die ak enmäßig e kenn- ba en Haushal s-Kümbina iünen ka ie . In de Anweisung an die Bea bei e wu de au gegeben, alle e kennba in den Haushal allen- den SL gleich alls ins Zählbla einzu agen mi en sp echenden Zu- sä zen: z. B.: Alu des S ie a e s usw. Es wu den ü jeden sü gebilde en Haushal die SL gezähl , die in den Haushal gehen, zunächs .ohne Rücksich au die Zahl de Pe - sünen, die sie beziehen. Haushal e, in denen Haushal ungs ü s and und Kinde je Ren en zu eigenem Rech e hal en, we den danach als Haus- hal s-Kümbina iünen e aß , solche Haushal e, in denen Familien- zuschläge zu eine Haup en e gewäh we den, dagegen nich . Da wi auße dem nich ün eine Zu allsauswahl ün Haushal en ausgehen, sünde n ün den SL-Emp änge n he die Haushal e auswählen, haben Haushal e, in denen meh e e Ren en zu eigenem Rech bezügen we den, eine höhe e Chance, in die Auswahl zu kümmen, und die Rep äsen a i- i ä de Auswahl en äll dami . Die aus dem ü liegenden Ma e ial sich e gebende Auswahl ün Haushal en en häl alsü eine auch ü Ren enhaushal e nich ep äsen a i e, weil zu hühe Zahl ün Meh - pe sünen-Haushal en, in denen meh e e Ren en zu eigenem Rech bezogen we den. Das hä e sich nu ausschließen lassen, wenn all e SL-Emp änge , alsü auch die NK-Fälle, ka ie und nach Haushal en zusammengeleg wü den wä en. Dazu ehl en, wie schün meh ach e wähn , die Mi el. Wegen dieses Ma e ialmangels lühn es sich nich , iel Geld und A bei in die Auswe ung diese nich ep äsen a i en Auswahl hinein- zus ecken. Wi haben uns dahe bei den Haushal s-Kümbina iünen mi den alle ohes en Auswe ungen begnüg , die nu einige ganz wenige gesiche e sachliche E gebnisse b ingen. Im üb igen liegen hie die E gebnisse im Me hüdischen, d. h. wi können je z sagen, wie man eine gu e und auch zahlenmäßig b auchba e Un e suchung de Haus- hal s-Kümbina iünen anse zen Süll und e weisen da ü au den ülgenden Abschni VI. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44133-4 | Gene a ed on 2023-01-16 13:07:42 62 . Die Haushal s-Kombina ionen Wenn man sich das gegenwä ig häl , is die Tabelle 19 nich iel meh als ein Übe blick übe das Ma e ial und dien de Kla s ellung de möglichen Zusammenhänge. Die 7980 bea bei e en Ak en älle e geben 2427 Haushal e, in denen SL kombinie we den. An Pe sonen sind da in en hal en: 1. ein g oße Teilde indi iduell kombinie enden Pe sonen, die abe selbs wiede eine kleine e Zahl on Haushal en bilden, weil ja meh e e on ihnen demselben Haushal angehö en können, 2. eine Reihe on Pe sonen, die SL beziehen, abe indi iduell nich kombinie en, sonde n nu im Haushal , 3. wei e e Haushal s- zugehö ige diese so ausgewähl en Haushal e, die keine SL beziehen. Tabelle 19 Kom bin a ion e n n ach Hau s haI s a e n (S L + A E) Haushal e Einzelhaushal e .................................................. 648 Nich e sich lich .................................................. 314 Familienhaushal e ............................................... 1 465 da on a) mi einen Indi idualkombina ionen .......... 576 b) mi Indi idual- und Familienkombina ionen .. 606 c) mi einen Familienkombina ionen ............ 283 Kombina ionshaushal e .......................................... 2 427 Bea bei e e Leis ungs älle (Ak en) ................................ 7980 Die 2427 Haushal e bes ehen nach Tabelle 19 aus 648 Einzelhaus- hal en, die also in jedem Falle eine indi iduell kombinie ende Pe son um assen, und 1465 Familienhaushal en, on denen wiede 576 nu deshalb Kombina ions-Haushal e sind, weil sie jeweils eine indi iduell kombinie ende haushal szugehö ige Pe son haben. Denn jede Indi i- dual-Kombina ion, die an eine einem Familienhaushal zugehö ige Pe son geh , is imme zugleich eine Haushal s-Kombina ion. Die es - lichen 889 Haushal e sind solche mi Haushal s-Kombina ionen im eigen lichen Sinne, die das neue Momen he einb ingen: in denselben Haushal gehen meh e e Ren en, die, wie sich zeig , zum übe wiegen- den Teile selbs wiede Indi idual-Kombina ionen sind. Diese 889 eigen lichen Haushal s-Kombina ionen sind in Tabelle 20 nach Kombina ionss u en gegliede und bei jede de selben is die Zahl de im Ma e ial o kommenden KA angegeben. Danach gehen 2816 SL-Leis ungs älle in 889 Haushal e mi 2858 Pe sonen und bilden dabei 333 Haushal s-KA. Es e gib sich, daß die Zahl de KS on 4 bei den Indi idual-Kombina ionen au 12 wächs . Diese Tabelle sag jedoch nich s da übe , wie iel Pe sonen denn die 12 SL beziehen, die in den Haushal gehen. Tabelle 21 gilb da übe Auskun , wie iele Pe sonen in einem Haushal SL emp angen. Es zeig sich, daß die Höchs zahl OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44133-4 | Gene a ed on 2023-01-16 13:07:42 V. Die Haushal s-Kombina ionen 63 Tabelle 20 Fa mi 1 i en - Hau s h al s k om bin a ionen nach Kombina ionss u en (KS), -a en- (KA) und -häu igkei en Zahl Leis ungs- Haushal s· KS de Haushal e älle zugehö ige KA Pe sonen Zwei ach-Kombina ionen ........... 64 357 714 D ei ach-Kombina ionen ••••• 0 ••••• 107 242 726 Vie ach-Kombina ionen ........... 81 165 660 Fün ach-Kombina ionen 0 •••••• ••• • 50 79 395 Sechs ach - Kombina ionen .......... 13 24 144 Sieben ach-Kombina ionen ......... 10 13 91 Ach ach-Kombina ionen ••••• 0 •••• 3 3 24 Neun ach - Kombina ionen .......... 1 2 18 Zehn ach - Kombina ionen .......... 1 1 10 El ach-Kombina ionen ........... . 2 2 22 Zwöl ach-Kombina ionen .......... 1 1 12 Insgesam : 1333 1 889 1 2816 2858 Tabelle 21 Haushal e nach Pe sonenzahl und Einkommens- be z i ehe n1 Zum Haus· Haushal e Einkommensbeziehe 1 in hal ge- Klein amilie 1 IG;oIß:li~el 511 I Halb amilie hö ende in Pe sonen Zahl . H. 1 I 213 141 5 2 I 3 14 15 1 (1 648 26,7) ----------- - -- - 2 659 27,2 333 94 - - - ----- 18 214 --- 3 429 17,7 105 113 17 - - 9 32 10 --5 14 124 - - 4 211 8,7 56 61 19 5 -2 6 8 3 -4 6 3 38 - 5 95 3,9 27 18 11 6 4 3 2 5 -2 1 -1 2 13 6 29 1,2 2 11 4 1 - - - - 1 1 1 --1 - 7 29 1,2 8 7 4 4 -1 1 -2 - - -1 1 - 8 11 0,4 1 3 3 2 1 -- - 1 - - --- - 9 1 (0,04) -1 --- - - - - - - --- - 11 1 (0,04) ----- - - 1 -- - ---- 6 - - - - - 7 - - - - nich e s., 1 Fälle. . .. 314 12,9 1-1-1-1-1-1-1-1-1-1-1-1-1-1-1-1- Insgesam 124271100,0 1 Beziehe on SL, AE ode / und SE OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44133-4 | Gene a ed on 2023-01-16 13:07:42 64 V. Die Haushal s-Kombina ionen de Pe sonen, die in einem Haushal SL beziehen, 6 is . Die Abweichung de SL beziehenden haushal szugehö igen Pe sonen on de Kombi- na ionss u e des Haushal s e klä sich wiede du ch die Indi idual- Kombina ionen, die sich im Haushal na ü lich wiede kumulie en können. In Tabelle 21 bedeu e : Klein amilie eine Familie, die nu aus einem El e npaa und dessen Kinde n bes eh . G oß amilie eine Familie, die auße El e n und Kinde n noch en e n e e Ve wand e um aß . Halb amilie eine Familie mi einem El e n eil und Kinde n. Die Un e scheidung in G oß amilie und Klein amilie ha also nich s mi de Zahl de Familienangehö igen zu un. Es kann Klein amilien mi sechs Pe sonen und G oß amilien mi ie Pe sonen geben. Die Un e scheidung wa u sp ünglich gemach wo den, um es zus ellen, ob Ren enkumula ionen dadu ch zus ande kommen, daß en e n e e Ve wand e in den Ve band de Klein amilie au genommen we den. Die Un e scheidung ha sich spä e als une giebig e wiesen und wu de wiede allen gelassen. Sie inde sich nU noch in diese Tabelle 21. Die Ve wand scha übe den Rahmen de Klein amilie hinaus schein danach keine g oße Bedeu ung in den Ren en- haushal en zu haben, obwohl wegen de me hodischen Mängel ein exak e Ve gleich mi dem Du chschni alle Haushal ungen nich möglich is . Die He aussonde ung de Halb amilien ha sich hingegen du chweg als e giebig und uch ba e weisen. Tabelle 21 zeig , daß in den Halb amilien die Zahl de Einkommensbeziehe as imme gleich de de haushal szugehö igen Pe sonen is . Die S euung de KA is bei den Haushal s-Kombina ionen noch iel g öße als bei den Indi idual-Kombina ionen. Im Du chschni komm jede KA nich ganz d eimal o , die g öß e übe haup o kommende Häu igkei is 73. In TabeUe 22 sind die häu igs en Haushal s-KA noch einmal zusammenges ell . Es s ehen obenan die Kombina ionen mi AE (170) und Alu (070) ode Al u (150). Bei den einen SL-Kombi- na ionen allen die Häu igkei en gleich ganz s a k ab. I gendein Sys em is in die Haushal s-Kombina ionen on den KA aus nich meh zu b ingen, das äche in eine as unendliche Vielzahl on Kombina ions- möglichkei en aus, on denen die im Ma e ial e e enen nu als eine meh ode wenige zu ällige Aus.wahl anzusehen sind mi genau so wenig O dnung und Sys em wie in den Möglichkei en selbs . Die da übe o liegenden Tabellen zu b ingen, ha keinen Sinn meh . Hie kann man ga nich sinn oll nach Kombina ionss u en und Kombi- na ionsa en gliede n, wie es bei den Indi idual-Kombina ionen e - giebig und sinn oll is , sonde n hie soll e man on ga n z b·e - s imm en Haushal s ypen ausgehen und sehen, welche SL und mi welche Häu igkei sie he ein- all e n. Die Typisie ung de Haushal e, die uns sinn oll e schein , b ingen wi im nächs en Abschni VI. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44133-4 | Gene a ed on 2023-01-16 13:07:42 . Die Haushal s-Kombina ionen 65 Tabelle 22 Die häu igs en Haushal s.!.Kombina ionen L d. Kombina ionsa Anzahl de N . Familien·Haushal e 1 150 + 170 73 2 070 + 170 70 3 032 + 114 + 115 33 4 041 + 042 ~ 114 + 115 29 5 150 + 171 24 6 030 + 150 22 7 131 + 170 21 8 032 (2x) + 114 + 115 (2X) 16 9 032 + 114 + 115 + 170 11 10 070 + 170 (2X) 11 11 150 + 170 (2X) 11 12 160 + 171 11 13 041 + 042 (2X) + 114 + 115 (2X) 10 14 114 + 115 + 150 10 15 041 + 042 9 16 150 (2X) 9 Aus dem Ma e ial, so wie es o lieg , ließ sich abe eine ü das P oblem besonde s wich ige Haushal sg uppe he aussonde n und be- a bei en, nämlich die de Halb amilien-Haushal s-Kombina ionen mi Wi wen als Haushal s o s änden. Es wu den zu den SL de indi iduell kombinie enden Wi wen mi Kinde n aus den Tabellen 13, 14, 15 und 17 die haushal szugehö igen Waisenkinde he ausgesuch und ih e SL zu denen de Wi we hinzugese z . Es konn en so ü 140 Halb- amilien-Haushal e die mona lichen Ne obezüge e mi el we den (Tabelle 23 bis 26). Da die A bei seinkommen in diesen Fällen meis aus Leh lings -e gü ungen u. ä. bes ehen, konn en sie as es los e - mi el we den. Die E gebnisse sind die olgenden: 1. In allen Fällen, in denen die Wi we kombinie , kombinie en in de Regel auch die haushal szugehö igen Waisenkinde . 2. Die Haushal s-Kombina ion lieg in eine g oßen Zahl de Fälle übe de Kombina ionss u e, die sich nach den Tabellen 13, 14, 15 und 17 " heo e isch" e geben wü de, es kommen meis noch ande e SL ode AE im Haushal hinzu, die aus de Wi wen-Kombina ion nich als "zugehö ig" e schlossen we den können. 3. Die mona lichen Ne obezüge de Haushal e liegen meis ens höhe als sie sich nach Tabelle 13, 14, 15 und 17 e echnen wü den. 5 Macken o h, Ve lech ung de Sozialleis ungen OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44133-4 | Gene a ed on 2023-01-16 13:07:42 KA d_ MuHe .. "', '" 041 - "1" Olo -111+ 092. -111 "'I -130 03, 118 0", <50 0 .... <so "'" ...-150 111 --041 150 030 031-160 0:>:1 100 041 .. bo 111 -1bo -11l -o . .1 160 Tabelle 23. HaI b ami 1 i e n - Hau s haI s - Kom bin a i 0 n e n Mona liche Ne ' obezüge in DM Wi wen-B-Kombina ionen ' Wi wen mi 1 Kind! .:.~:I ~:I '::1 '0:1 ~:I s::I'~- '::I'~:I O~:J 100 - .~.- 1 ':'-1 ... - 1 <50,- 1 m,- 1 - - _-~-~- _ m-N-~- ~- __ - Eo:O~ 115,- 2.00,- - "', 11> 115 '" W0:o32~~ lIl---- 0" 1'----- • Co,a ". ::==: -- O'l2. '--- -. ,3. ~~ 032- _03-1 As.~on <SO 0" .. WZ-0327Z0''.M''ß1~.,W''A 32' W#,.(03 .W/~ - I-- 'I"'", 150 1" ~ - 03& .03!!. Ho 032. ö/. 00/".@ß'11 ' ASo - N 031 "'0 - "'Y$$##A ~ Wl. w ... ba~~'3. lB-K""'bi.no. lonen 1 2.75. - 300.- -.-1-1l, AbO _ 0" ~ (&IV ~ ~:~~~~~;OJhG'''31 - >_ "I- S ~32W~ ~ (ohnc~~:~~:;~~KAck .. Nu.l:1:C )= 1 Waisenkinde ode zuschlaibe ech lg e Angehö ige. 0:. CI) :<: 1 (0' ::Il '" ~ n J: ' ~ .... n I :;.: o 3 e S' '" .... Ö· ::l Cl) ::l OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44133-4 | Gene a ed on 2023-01-16 13:07:42 ~ KA do. MulieJ" 00"_1"'" 030 Hi 031 -oi'il OlM -<{- i 0' ". OQ2, 1-11 031 150 al .. - 150 ,,. "0 03, '114 'iSo 03< <60 O~ ... -ioD • -1 .... -1bO Tabelle 24, HaI b ami 1 i e n - Hau s haI s - Kom bin a i 0 n e n Mona liche Ne ' obezüge in DM Wi wen-B-Kombina ionen Wi wen mi 2 Kinde n! -~-:I ~~ ~j 30 1 >0:1 50 :1' .. - : l°·J '~. "I ':5" 1 ':0.- I '~5.- 1 2:.- 1 .~,.- 1 "~O·-I U> epo--------- "10.- 20;- 30,- 40,- 50;- 00.- -;0. So, <10,- 100':'" 125 ,- 1$0,- 115 ,- Soo,- US ,- 250,- 215'.- 0.' ~ '"~ - 00:' ... ... " .... 032 '" 0>1 «. 0" '" - I I I • - ~O"1. - OH '" -- «' .0 '" ~ - 0' 1<5 0"- 0" <0, 0" '" --- - - <'H - 03' Ho U5;- - 300.- ", "" <50 - 0"2. 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In diesen Fällen muß die Kombi- na ion na'ch Bes ehen und Be ag aus dem einen Zählbla e schlossen we den, was imme so g äl ige U eile übe Zu e lässigkei de Anga- ben e o de . Ein bau on K 0 n oll e nun d die M ö g - lichkei de Rück age und Übe p ü ung is d in- gen d gebo en, um die da aus olgenden Ve ze ungen nich zu g oß we den zu lassen. J e k 1 ein e d e Um an g de E heb u n g is und je meh sie an einzelnen O en konzen- ie wi d, um so besse können die Bea bei e geschul und au einhei liche Me hoden es geleg und übe p ü we den. c) Fü Haushal s-Kombina ionen e b ing die Ak enbea bei ung keine zu e lässigen E gebnisse, weil dazu die Ak en de Sozial- leis ungs äge ein ach nich aus eichen. Die ideale Me hode is eine Kombina ion on Ak enbea bei ung und Be agung: Man geh aus on de Ak enbea bei ung ü die In d i i du a 1- K 0 m,b in a i 0 ne n, was na c h den Kiele E ah ungen b auchba e E gebnisse e - b ing , und e gänz dieAk enangaben ü dieHaus- hal s-Kombina ionen du ch Be agung eine klei- ne en Zahl on Haushal en, wobei gleich auch noch die Ak en ehle ü die Indi idual-Kombina ionen übe p ü und ko i g i e we den k ö n ne n. 3. Um ang de S ichp obe Zu Fes legung de G öße de S ichp obe muß man e s ens schon einiges da übe wissen, wie das P oblem gelage is und was man mi de E hebung will. Die Kiele S ichp obe ha gezeig , daß die Z a h 1 de o kommenden KA seh g oß is und die H ä u i g k ei de ein- zelnen KA seh ge ing, .gl. Sei e 35. Wenn man un e diesen Ums än- den die le z e übe haup noch o kommende KA auch bei ge ings e Häu igkei noch mi eine Zahl on e wa 10 Fällen e e en haben will, müß e man den Um ang de S ichp obe seh g oß wählen. Die F age is nu , ob das wi klich e o de lich is . Die KA bezeichnen - das zeig die Kiele A bei ganz deu lich - ga nich ökonomisch ode soziologisch cha ak e is ische ode ypische Fälle, sonde n e geben sich as nach den Regeln de Kombina o ik aus de Häu ung meh ode OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44133-4 | Gene a ed on 2023-01-16 13:07:42 3. Um ang de S ichp obe 75 wenige zu ällige Me kmale, an die die Legalde ini ionen de Sozial- gese ze ge ade anknüp en. Wenn wi on jedem Fall, de mi 0,1 % de Emp änge e e en is , mi Siche hei 5 Fälle im S ichp obenma e ial haben wollen, so genüg ein Ma e ial on e was übe 5000 Fällen. Se zen wi diese Bedingungen, um ganz siche zu gehen, ü jede de 8-10 auszuwäh- lenden Regionen (siehe un e 4.), so mach das insgesam -e was übe 50000 Fälle, in denen dann jede KA mi de Häu igkei 0,1 % noch mi mindes ens 50 Fällen e e en is , KA mi noch ge inge en Häu ig- kei en abe imme hin auch noch o kommen können. Rechne man ungüns igs en alls mi einem Aus all an nich e eichba en ode unb auchba en Fällen on 200/0, so soll e ein Um an g on 6 0 0 0 0 Fäll e nun e a 11 e n Ums ä n den hin eie h e n. Das is das alle äuße s e, wenige u es auch! Wenn man ü einzelne SL mi eine noch ge inge en Häu igkei eine g öße e Zahl on Fällen wünsch (z. B. O. d. N.-Ren en), sos 0 11 e man liebe diese eine Leis ungsa gesonde bea - bei e n, s a die g a n z e S ich p o b e z u i n l a ion i e en. Was kann man denn du ch eine Ve g öße ung de S ichp obe e - eichen? Man kann lediglich die Fälle mi ge inge e Häu igkei noch mi he einbekommen und die Bese zung de Felde ü die schon en - hal enen Fälle e g öße n, gl. Sei e 35. Äuße s en alls kann man die Häu igkei en noch e was s a is isch gesiche: e e mi eln. Abe wozu das? Wollen wi unse e F eude da an haben, alle F.elde unse e Tabellen mi zwei- und d eis elligen Zahlen bese z zu sehen, ode wollen wi Sozialpoli ik eiben? Es is be ei s bekann , daß die S euung de KA seh g oß und die Häu igkei de einzelnen KA seh klein is . Glaub wi klich jemand e ns lich, daß eine En scheidung bei de zukün igen Re o m unse e Sozialpoli ik ande s aus allen wi d, wenn wi du ch eine E hebung es s ellen, daß die 171. KA nich die Häu igkei 0,05 °ll} ha (das is 5 in 10 OOO!), sonde n 0,06 % ode meine wegen auch 0,10 °ll}. - Dabei weiß jede einige maßen geschul e S a is ike , daß solche Ve doppelung äuße s unwah scheinlich is . Auch Du chschni sbe echnungen - e wa de au die einzelne KA en allenden Bezüge - können uns nu ü die gehäu au e enden KA wich ig sein, ü die sel ene en sind Du .chschni sbe äge genau so unbezeichnend und zu ällig wie diese KA übe haup , und dann sind sie auch nich bezeichnende , wenn sie on 10 ode on 20 Fällen be echne we den, wenn diese Fälle übe eine g oße B ei e s euen. Man soll sich wi klich mi einigem Mu da ü en scheiden, daß nu das Typische und die gehäu au e enden Fälle in e essie en, nich abe die ganze Ve äs elung. und Ve wo enhei de de zei igen Gese z- gebung. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44133-4 | Gene a ed on 2023-01-16 13:07:42 76 VI. Zu Me hode eine Meh ach en ens a is ik Auße dem: was soll die Genauigkei au die Dezimale eines P ozen s, wo sich du ch lau ende Ände ung de gese zlichen Bes immung,en die We e wenige Wochen nach dem S ich ag schon wiede geände haben we den ( gl. besonde s das Beispiel Sei e 29 )? Dagegen kann man die iel e ns e en sys ema ischen Fehle und Ve ze ungen, die du ch die Wahl des Ma e ials (Ak enbea bei ung) ode schlech e A bei de Bea bei e he einkommen, du ch keine Ve g öße ung de S ichp obe he ausb ingen, im Gegen eil, diese Fehle wachsen mi de G öße de S i c hp 0 b e, weil die Zahl de Bea bei e wächs und ih e Schu- lung und Übe wachung g undsä zlich ge inge is . Wie ollzieh sich denn im u n g ü n s i g s e n Falle eine Bea bei- ung du ch die Behö den? Ein Behö denlei e bekomm einen Au ag, dessen No wendigkei e nich einsieh . E beau ag einen Anges ell- en seine Behö de, de sich die ausgewo enen Übe s undengelde ge n e dien und ech und schlech seine Zählblä e aus üll . Die Ak en sind ü die Zwecke diese Un e suchung meis schlech und unübe sich lich ge üh , e peil übe den Daumen. - Bei ge inge Zahl on Bea bei e n können diese Mängel zwa nich ausgeschlossen, abe au ein Minimum besch änk we den. Aus allen diesen G ünden is auch die Hal ung alsch: Es kann ja nich schaden! Jawohl, es kann schaden, die S ichp obe zu g oß zu wählen, und es soll e G undsa z sein: Li e be die So g a 1 de E h e b u n g s e i ge n au K 0 s end es U m an g s! We glaub denn e ns lich, daß schon 60000 Zählblä e aus schlech ge üh - en Ak en on übe a bei e en Anges ell en in Übe s unden so g äl ig ausge üll we den, wenn nich Kon ollen eingebau sind?! Die Haushal sbe agung soll e sich au noch wesen lich wenige Fälle besch änken. Wenn wi e wa jeden 4. Haushal he aus- g ei en, so gib das äuße s en alls 15 000 Haushal e, on denen wiede nu ein zunächs noch unbekann e Teil eine SL-Emp änge haushal e (mi SL-Emp änge als Haushal ungs o s and, siehe un e 5) sind, au die es o allem ankomm . Wenn wi da on nu 4-5000 in de S ich- p obe haben, so dü en wi ü alle p ak ischen Zwecke bedien sein. Eine so g äl ige Be agung on 15000 Haushal en is schon eine schwe zu bewäl igende Au gabe, selbs wenn man sich au nu wenige zu e agende Angaben besch änk . Die Haushal sbe agung, wenn sie on e wa 15000 Haushal ungen übe das ganze Bundesgebie ausgeh , üh dann im E gebnis wiede au ganz ande e Zahlen on SL-Emp änge n, denn in den Haushal en leben ja eilweise meh e e SL-Emp änge , u. U. auch solche, die in de u sp ünglichen Buchs abenauswahl ga nich en hal en wa en, z. B. Waisenkinde mi ande en Namen, en e n e Ve wand e usw. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44133-4 | Gene a ed on 2023-01-16 13:07:42 4. Meh e e egionale S ichp oben ode Buchs abenauswahl au . . . 77 Nu den s a is ischen Laien kann de Um ang eine S ichp obe beein- d ucken, e glaub , da um sei sie beweisk ä ige . Jede Kenne weiß abe , daß ganz ande e Dinge wich ig sind: das Du chdenken de F age- s ellungen, die sinn olle Beg enzung de Ziele au das wi klich Wesen liche und o allem die So g al de Du ch üh ung. Jede E - hebung, die diese G undsä ze nich beach e , is Ve schwendung ·ö en liche Gelde . Au de ande en Sei e is eine so g äl ig du ch- ge üh e S ichp obe kleine en Um angs siche auch nich iel billige als eine S ichp obe g oßen Um angs, nu e b ing sie meh und zu- e lässige e E gebnisse, wenn die Gelde au Kon ollen, Rück agen usw. angese z we den s a au eine g oße Zahl on Fällen. Solche Kon ollen sind zei aubend und eue , abe une läßlich. Es soll en ü eine kleine e S ichp obe ni ch un e 4-5 DM je Ak en all aus g e wo e n we den, wobei dami zu echnen is , daß die Masse de Fälle billige e ledig we den kann, die kleine e Zahl zwei elha e Fälle abe ein iel aches kos e . Fü die Haushal sbe agung soll en gleich alls m i n des e n s 4-5 D M j eIn e i e wangese z we - den, wenn die Allgemeinkos en de E hebung du ch die Ak enbea - bei ung mi gedeck sind. 4. Meh e e egionale S ichp oben ode Buchs abenauswahl au P ozen basis übe das ganze Bundesgebie ? Alle A gumen e, die ü eine Kleinhal ung de S ichp obe sp echen, gel en auch ü eine ö liche Konzen ie ung de A bei en: 8-10 so g äl ig ausgewähl e egionale S ichp oben e - m ö g I ich e n i eis 0 g ä I i ge e E heb u n gen, Einbau on Kon ollen, Rück agen usw. Eine p ozen uale S ichp obe ü das ganze Bundesgebie wü de bedeu en, daß jede A bei sam slei e , jedes Fü - so geam eine gewisse Zahl on Bogen auszu üllen ha . We woll e das je kon ollie en und übe p ü en? An einem O e kann man je- weils mi geschul em Pe sonal a bei en, kaim die une läßliche Mi - a bei de Behö denlei e du ch pe sönliche Besuche e eichen, was man sons de Au klä ung du ch Rundsch eiben übe lassen müß e, kann die A bei lau end übe wachen und die Zählblä e o Absen- dung zu Au be ei ung am O e übe p ü en lassen. Alle dings bie e jede lokal beg enz e E hebung eine Schwi'e igkei : die ein geog aphische Abg enzung de A bei sgebie e is bei den ein- zelnen SL-T äge n ganz e s,chieden. De S ad k eis Kiel z. B. is zwa das A bei sgebie eines Fü so geam es, abe schon das A bei sgebie des A bei sam es um aß einige Randgemeinden dazu, die L VA si z :in Lübeck mi Zus ändigkei ü ganz Schleswig-Hols ein, und 'einige Be u sgenossenscha en a bei en ü das gesam e Bundesgebie . Die OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44133-4 | Gene a ed on 2023-01-16 13:07:42 78 VI. Zu Me hode eine Meh ach en ens a is ik Schwie igkei is alle dings übe windba , wie sich in Kiel gezeig ha , jedoch konn en wegen Mangel an Mi eln nu sechs Be u sgenossen- scha en einbezogen we den; wenn wi abe Reisegelde hä en aus- we en können, so wä e auch die Bea bei ung de ande en nich g undsä zlich unmöglich gewesen. Bei eine das ganze Bundesgebie um assenden quo alen E hebung äll diese Schwie igkei weg, denn es bleib gleichgül ig, wo man den einzelnen Fall e heb . Diese E leich e ung is jedoch nu scheinba , denn sie auch e neu au bei de Zusammenlegung de Zählblä e nach Pe sonen. Diese A bei sgang is an sich schon zei aubend und schwie ig, weil in k i ischen Fällen jedesmal zu en scheiden is , ob He Wilhelm Be gmann aus diesem Zählbla iden isch is mi He n Wilhelm Be g- mann aus jenem Zählbla ode nich . Es wi d sich nun als u n m ö g- 1 ich e weisen, n ach W 0 h n 0 I' e n zusammenzulegen, weil die Ak en übe haup schlech ge üh , nich au dem lau enden gehal en sind, und weil Wohnwechsel, Wiede e hei a ung zwischen Bea bei- ungs ag und le z e Ak enein agung, zwischen Ak enein agungen e schiedene Behö den s 1a ge unden haben. Das wi d man bei zen ale Bea bei ung dadu ch übe winden kön- nen, daß man n ach Ge bu SOl' e n s a n ach W 0 h n 0 e n .3o ie . Dieses Me kmal in Ve bindung mi Namen und Gebu s ag wi d zu Zusammenlegung im allgemeinen aus eichen. Abe nun auch eine neue Schwie igkei au , wenn man die zu be agenden Haushal e nach dem Zu allsp inzip auswählen will. Da bei is u n be d i n g e o de lich, daß die SL-Emp änge zunächs nach Ha usha 1 en zusa mmengeleg we den, s ons b ek omm man einen sys ema ischen Fehle in die Un e - suchung he ein, de sie u. U. ganz unb auchba machen wü de: g öße e Wah scheinlichkei ü die Haushal e mi meh e en SL-Emp änge n. Also muß man doch wiede au die Wohn-· o e zu ück und neue lich nach Wohno en legen, und ich wage zu be- haup en, daß diese A bei s o gang zen al unaus üh ba is , wenn man das ganze Ma e ial einmal nach Gebu so en so ie ha . Die Zusammenlegung nach Haushal en wi d am O e iel leich e möglich sein, wo man in Zwei els ällen ück agen ode sich du ch Augen- schein übe zeugen kann; ein wei e es und s eh ge w ich i g es A gumen , das ü meh e e ö lich zen alisie 'e S i c h p o ben sp ich . Es mach wenige Schwie igkei en, e wa bei eine in Hanno e ansässigen Be u sgenossenscha alle in Kiel an- sässigen Ren enbeziehe mi Buchs aben B zu e mi eln - und so eine ö lich beg enz e S ichp obe zu e gänzen -,als alle Zählblä e eine OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44133-4 | Gene a ed on 2023-01-16 13:07:42 5. Um ang de Ak enbea bei ung und Inhal de Be agungen 79 bes imm en Buchs abenauswahl alle Emp änge bundeszen al nach Haushal en zusammenzulegen. Ein le z es A gumen : eine ö lich konzen ie e E hebung bie e auch die M ö g 1 ich k e i , die Ren e nIe is u n gen de a m O e ans ä s s i gen B e i e b e ein z u b e z i ehe n. Das wi d zwa nie olls ändig sein, da am O e auch Ren enbeziehe aus o s emden Be ieben leben, die abe wi d man, wenn ih e Zahl on einigem Um- ang is , in die Haushal sbe agung mi he einbekommen. Analog den Be u sgenossenscha en könn en dazu auch die wkh igs en Be u s- s ä n d e und P i a e s ich e un gen übe ih e in den O allenden Leis ungen be ag we den, um das Bild abzu unden. 5. Um ang de Ak enbea' bei ung und Inhal de Be agungen De Um ang de Ak enbea bei ungen und de Inhal de Be agun- gen häng ab da on, was' man sub specie des ges ell en P oblems wissen will und was man mi de jeweiligen Me hode e eichen kann. Aus de Ak enbea bei ung soll e ü die Indi idu,al- Kom bin a i 0 n e n olgendes an E gebnissen an allen: 1. Um ang und zahlenmäßige Bedeu ung de Kom- bin a ion e n übe haup , und zwa s a is isch gemessen in a) einem all gemeinen Red u k ion s a k o on Leis ungs- ällen au Pe sonen und b) einem en e n s p e z i is c h e n Red u k ion s ak 0 , de den Um ang und die zahlenmäßige Bedeu ung de Kombina ionen ü die ein z eIn e n S L angib . Beides is leich zu e eichen, wenn aus allen Ak en ällen die Zahl de Pe sonen e mi el wi d, au die die Ren e abges ell is ohne Rück- sich da au , ob ü sie eigene Ak en ge üh we den, ob sie ih e Ren e zu eigenem Rech e hal en ode in de Fo m on Familienzuschlägen zu Ren e de "Kop pe son" ("ang'eschlossene Fälle"). Auch die ak en- mäßig nich als Kombina ionen e kennba en Fälle müssen ka ie und so bea bei e we den. 2. Aus den einzelnen Ak en und aus de Zusammenlegung sind dann alle o kommenden Kom bin a i 0 n e n n ach Z a h 1 und Kom- bin a ion s a zu e mi eln, sowie die da au en allenden B u o- und Ne obe äge, dies alles mi den üblichen Angaben zu Pe son des Emp änge s, da on die wich igs en: Geschlech , Al e , Familiens and, e l. auch ühe e Familiens and (Wiede e hei a ung), S ellung im Haushal lind zum Haushal s o s and, Flüch lingseigenscha , In alidi- ä sg ad, Ve häl nis zum Be u sleben, e l. noch wei e e. Schwie ig- kei en wi d hie die be ag sm ä ß i ge E assung de AE machen, da au muß on o nhe ein bei de Ak enbea bei ung e zich e we - OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44133-4 | Gene a ed on 2023-01-16 13:07:42 80 VI. Zu Me hode eine Meh ach en ens a is ik den, die Angaben sind in den Ak en meis ens en wede nich en hal en, sowei en hal en, en wede e al e ode jeden alls au ih e Zu e - lässigkei nich nachp ü ba . Diese Angaben müssen bei de Ak en- bea bei ung du ch die Ang,abe "S ellung im Be u sleben" e se z ode au die Be agung e schoben we den. Die wesen liche Schwie igkei wi d hie bei de Zusammenlegung au e en. Was geschieh mi den "nu einmal beleg en Fällen", bei denen nach einem Zählbla eine Kombina ion o handen is , abe das zwei e Zählbla bei de Zusammenlegung ehl ? Aus den schon an- ge üh en G ünden is mi eine nich une heblichen Zahl solche Fälle auch dann zu echnen, wenn - ande s als in de Kiele S ich- p obe - auch die Nich -Kombina ions älle ka ie we den. Hie zu sind Rück agen und Kon ollen e o de lich, die En scheidung kann nu on Fall zu Fall ge o en we den. Wesen lich schwie ige liegen die Dinge bei den Haushal s-B e a- gun g·e n. Wäh end bei den Indi idual-Kombina ionen die Zahl de KA zwa g oß, abe imme hin beg enz is (im Kiele Ma e ial ins- gesam 262, und zwa 171 Zwei ach-Kombina ionen, 83 D ei ach-Kom- bina ionen und 8 Vie ach-Kombina ionen, gl. Tabelle 5), wächs die Zahl de KA bei den Haushal s-Kombina ionen ins Ungemessene. Schon die Zahl de Kombina ionss u en wächs im Kiele Ma e ial on 4 au 12, und zwa nu ü eine Haushal s-Kombina ionen, also ohne Indi idual-Kombina ionen, die ja imme auch zugleich Haushal s- Kombina ionen sind. Die Zahl de KA bei 889 Haushal en mi Haus- hal s-Kombina ionen is 333, die Häu ungen sind noch ge inge , die S euung noch g öße . Jeden alls wä e es ö 11 i gau s s ich s los und une giebig, hie nach KA g uppie en zu wollen, das gäbe selbs bei eine seh g oßen Zahl on Be agungen nu ein iesiges Buke on KA, öllig unübe sich lich und unbezeichnend ü die wi scha lichen und sozialen Ta bes ände, die sich dahin e e - be gen. Dazu komm : es is wede möglich noch nö ig ü die F ages ellung, alle Haushal e in gleiche Weise und nach den gleichen Angaben zu be agen. Ein Rech sanwal , in dessen Haushal eine Halbwaise mi eine BVG-Ren e leb , wi d sich hö iichs e bi en, sein Einkommen anzugeben, e kann es wah scheinlich auch ga nich , weil e es selbs nu bei de S eue e klä ung mi Siche hei sagen kann, und welches Einkommen soll e angeben: nach Abzug de Be iebsausgaben ode B u obe äge? Es is abe auch ga nich nö ig, ihn danach zu agen. Es genüg ü die Zwecke diese S a is ik ollkommen, zu wissen, daß diese Halbwaise in einem Haushal leb , dessen Einkommen im wesen - lichen aus einem AE des Haushal s o s andes gedeck is , zu dem die Ren e des Kindes nu ein Zus.chuß is . OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44133-4 | Gene a ed on 2023-01-16 13:07:42 5. Um ang de Ak enbea bei ung und Inhal de Be agungen 81 Diese beiden Übe legungen legen es nahe, bei de Haushal sbe a- gung on o nhe ein n ach Hau s haI s yp e n zug u p pie en und schon die Be agung danach einzu ich en. Die Haup g uppen de Haushal s ypen sind diese: 1. R ein e S L - E m p ä n ge - Hau s haI e - in die kein olles AE geh - mi SL-Emp änge als Haushal s o s and. Eine gelegen - liche en gel liche Nebenbeschä igung soll die Ein eihung in diese G uppe nich ausschließen. 2. Ge m i sc h e S LI A E - Hau s haI e , in die ein olles AE (nich aus Nebenbeschä igung) eines Haushal smi gliedes geh , das nich Haushal s o s and is (Sohn, Toch e , Schwiege sohn usw.). 3. Hau s haI e mi S LaI s Ne ben ein kom me n: de Haus- hal s o s and e häl ein olles AE. Eine im Ve gleich dazu unbedeu- ende Ren e (z. B. BVG-G und en e) schließ die Ein eihung in diese G uppe nich aus. Die ü die Zwecke de Sozialpoli ik' am wenigs en in e essie ende is die d i e G uppe. Hie komm es o allem au die A end e S L an, die in diese Haushal e gehen, die also nu in de Fo m eines Einkommenszuschusses zu Haushal seinkommen ausgeschü e we den. Alles ande e an diesen Haushal en in e essie eigen lich nich wei e ; äuße s en .alls wä e noch wich ig zu wissen, ob und wiewei das Haus- hal seinkommen no male weise als gesiche gel en kann, dazu genüg e e wa eine Angabe übe den Be u des Haushal ungs o s andes und iel- leich noch die F age: ob und wie lange e in den le z en ün Jah en (sei de Wäh ungs e o m) a bei slos gewesen is . Die e s e G u pp e in e essie na ü lich die Sozialpoli ik o allem. Hie muß du ch so g äl ige Ak en o a bei , ebenso so g äl ige Be agung und nach ägliche kon ollie ende Übe p ü ung de Ak en j e d e Ein z e I h e i übe die k u m u I i e e n S L, ih e Höhe, die An echnungen, die B u o- und Ne obe äge e mi el we den. Das is abe , da man ja imme die Ak e im Hin e g und ha und jede SL sowieso i gendwo ak enkundig is , g undsä zlich auch möglich. Am schwie igs en liegen die Ve häl nisse bei de z w e i e n G u p pe de gemisch -en Haushal e. Hie wi d man ü die SL auch alles Nö ige e mi eln können, dagegen we den ge ade hie de An- gabe de A bei seinkommen die meis en psychologischen Wide s ände en gegens ehen. Man soll e e wägen, ob man sich nich auch hie mi Angaben übe ausgeüb en Be u und Be ieb begnügen und die genaue Höhe de A bei sei n kom m e n mi H i I e on Du c h- sc h n i sI ö h ne n e gänzen kann, jeden alls dann, wenn ande e di ek e Angaben nich e häl lich sind. Bei allen Haushal s ypen soll e un e schieden we den zwischen Voll amilien, Halb amilien mi und ohne en e n e Ve - 6 Macken o h, Ve lech ung de Sozialleis ungen OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44133-4 | Gene a ed on 2023-01-16 13:07:42 82 VI. Zu Me hode eine Meh ach en ens a is ik wand e, und Ein z e 1 hau s h al e n, e l. ehe - und a n i 1 i e n - ähnlichen Ve häl nissen, die na ü Hch niemals ak enkundig sind, abe on einem geschick en Be age leich e kann we den (siehe die Sonde bea bei ung Halb amilien im Kiele Ma e ial). Bei den HaUIShal en de G uppen (1) und (2) soll e au jeden Fall Kop zahl nach Pe sonen und Vollpe sonen, Zahl, A und Höhe (Ne obe ag) de in den Haushal gehenden SL, Zahl und geschä z e Höhe de A bei s- einkommen e mi el we den. W i wen und W ais e n sind in Jedem Haushal besonde s auszuweisen, denn die Kiele E hebung zeig , daß das P oblem de SL-Kombina ionen o a ll·e m ein P oblem de Wi wen, de Waisen und de Halb- a n i 1 i e n is . Du ch eine s enge Beg enzung de Be agung au das wi klich Wesen liche, das man un e allen Um's änden ü eine ans ,eh'ende R.e o m de Sozial- poli ik wissen muß, un e Fo lassung alles dessen, was man ielleich auch noch ge n wissen möch e, abe doch nich mi Zu e lässigkei e äh , wi d de Wi ku n g s g ad de E heb u n g we sen li ehe h ö h . OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44133-4 | Gene a ed on 2023-01-16 13:07:42 Sch i en des Ve eins ü Sozialpoli ik I Neue Folge Un e suchungen zum deu schen Ve iebenen- und Flüch lingsp oblem He ausgegeben on P o esso D . Be nha d P is e Diese Un e suchungen e scheinen in 2 Ab eilungen. Die 1. Ab eilung en häl A bei en zu den G und agen des deu schen Ve iebenen- und Flüch lingsp oblems, die zwei e Ab eilung en häl die Einzelda s el- lungen de Lände . Die zu 1. Ab eilung gehö igen A bei en e scheinen als Band 6, die zu 2. Ab eilung gehö igen als Band 7 de Sch i en eihe des Ve eins ü Sozialpoli ik. Die einzelnen A bei en e scheinen nich in sys ema ische sonde n in zwanglose Reihen olge, jeweils nach Fe - igs ellung de Manusk ip e du ch die Au o en. Sie we den mi eine ömischen Zi e gekennzeichne und nach de Reihen olge ih es E schei- nens den Bänden 6 und 7 de Sch i en eihe zugeo dne . Die E gänzung des Ve ö en lichungsplanes du ch wei e e A bei en bleib o behal en. E s e Ab eilung: G und agen Band 6/!: Die olkswi scha liche Eingliede ung eines Be ölke ungs- zus omes. Wi scha s heo e ische Ein üh ung in das V G- iebenen- und Flüch lingsp oblem. Von P o . D . Hel mu A n d , Ma bu g/Lahn. Die Heima e iebenen im Spiegel de S a is ik. Von D . Ge h a d R eie h li n g, Bad Hombu g Die Ve iebenen und Flüch linge in de Gese zgebung des Bundes und de Lände . Von D . Ch is o Ro be g, Bonn. Mi einem Vo wo on P o . U 1 ich Sc heu n e , Bonn Die deu sche Ve iebenen- und Flüch lings age als P oblem !les Völke ech s. Von P o . U 1 ich S ehe une , Bonn Finanzie ungsp obleme im Zusammenhang mi de wi - scha lichen Eingliede ung de Heima e iebenen. Von P o . D . G ü n e S eh m öl de s, Köln Fo se zung 3. Umschlagsei e OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/978-3-428-44133-4 | Gene a ed on 2023-01-16 13:07:42