Janssen, Thilo; Lübke , Mal e
Resea ch Repo
Eu opäische Ta i be ich des WSI - 2024/2025:
Gewe kscha en s eiken e olg eich ü eale
Ta i e höhungen
WSI Repo , No. 105
P o ided in Coope a ion wi h:
The Ins i u e o Economic and Social Resea ch (WSI), Hans Böckle Founda ion
Sugges ed Ci a ion: Janssen, Thilo; Lübke , Mal e (2025) : Eu opäische Ta i be ich des WSI -
2024/2025: Gewe kscha en s eiken e olg eich ü eale Ta i e höhungen, WSI Repo , No. 105,
Hans-Böckle -S i ung, Wi scha s- und Sozialwissenscha liches Ins i u (WSI), Düsseldo
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REPORT
N . 105, Juni 2025
EUROPÄISCHER TARIFBERICHT
DES WSI – 2024 / 2025
Gewe kscha en s eiken e olg eich ü eale Ta i e höhungen
Thilo Janssen, Mal e Lübke
AUF EINEN BLICK
Im Jah 2024 haben die Gewe kscha en in Eu opa
e s mals sei Beginn des P eisau iebs wiede au
b ei e F on eale Ta i e höhungen du chgese z .
Um gegen Kau k a e lus e o zugehen, g i en
sie dabei e meh zu A bei skamp maßnahmen.
Die beiden e gangenen Jah e wa en deshalb in
En wicklung de Ta i löhne in de Eu o-Zone, 2000 – 2024
Ve ände ungen zum Vo jah in P ozen
Quelle: Eu opäische Zen albank (Ta i löhne) und AMECO-Da enbank de Eu opäischen Kommission (Ve sion: 19. Mai 2025), Be echnungen des WSI.
ielen Lände n on S eiks gep äg – und zwa
auch do , wo diese sons ehe die Ausnahme sind.
T o zdem gib es in den meis en Lände n de Eu-
opäischen Union wei e hin Au holbeda . Dies gil
auch ü Deu schland, wo das eale Ta i ni eau
im e gangenen Jah noch deu lich un e halb des
Vo k isenni eaus lag.
2,2
3,2
1,4
2,9
4,5
0,0 -0,1
2,3
-0,8
1,0
-1,2
-5,0
-0,9
2,1
-6,0
-4,0
-2,0
0,0
2,0
4,0
6,0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
nominal
eal
Abb. 1: En wicklung de Ta i löhne in de Eu ozone, 2000-2024
Ve ände ungen zum Vo jah in P ozen
Anme kung: Reale En wicklung in la ionsbe einig au Basis des Ha monisie en Ve b auche p eisindex (HVPI)
Quelle: Eu opäische Zen albank (Ta i löhne) und AMECO-Da enbank de Eu opäischen Kommission (Ve sion: 19. Mai 2025), Be echnungen des WSI
nominal eal
Anme kung: Reale En wicklung in la ionsbe einig au Basis des Ha monisie en Ve b auche p eisindex (HVPI).
INHALT
AUTORENSCHAFT
Thilo Janssen
Wissenscha le im Wi scha s- und Sozialwissenscha lichen Ins i u (WSI) de Hans-Böckle -
S i ung und Ko esponden ü die eu opäische S i ung Eu o ound. Fo schungsschwe punk e:
Eu opäische A bei sbeziehungen und eu opäische In eg a ion.
hilo-janssen@boeckle .de
Mal e Lübke , D .
Wissenscha le im Wi scha s- und Sozialwissenscha lichen Ins i u (WSI) de Hans-Böckle -
S i ung. Fo schungsschwe punk e: Löhne, Ta i poli ik, pe sonale und unk ionale Einkommens-
e eilung und Um e eilung du ch den Wohl ah ss aa .
mal e-luebke @boeckle .de
1 Einlei ung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
2 Ökonomische Rahmenbedingungen de Ta i poli ik . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
2.1 Allgemeine Wi scha sen wicklung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
2.2 Die Lage au dem A bei sma k . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
2.3 P oduk i i ä sen wicklung,
BIP-De la o und Ve eilungsspiel aum . . . . . . . . . . . . . . 5
3 Die En wicklung de Ta i löhne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
3.1 De
EZB-Ta i lohnindika o . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
3.2 Die Ta i lohnen wicklung in ausgewähl en EU-S aa en . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
4 Die En wicklung de E ek i löhne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12
4.1 En wicklung on Löhnen und Ve b auche p eisen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
4.2 Ve eilungsbilanz und unk ionale Einkommens e eilung . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
5 S eik als le z es Mi el im Kamp gegen Kau k a e lus e . . . . . . . . . . . . . .16
5.1 Deu lich e höh es A bei skamp olumen als Reak ion au den P eisschock . . . . . . . . . 16
5.2 S eikbewegungen in EU-Lände n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
5.3 S eik ech beein luss Du chse zungs ähigkei de Beschä ig enin e essen . . . . . . . . .18
5.4 Ang i e au das S eik ech . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
6 Bilanz: Au holp ozess bei Ta i löhnen noch nich abgeschlossen . . . . . . . . . . .19
WSI Repo N . 105, Juni 2025 Sei e 3
1 EINLEITUNG
De P eisau ieb de e gangenen Jah e ha ü
die Beschä ig en in Eu opa e hebliche Belas un-
gen mi sich geb ach – in iele lei Hinsich wa en
sie die In la ions e lie e (Janssen / Lübke 2023).
Gleichzei ig haben s eigende Gewinnma gen die
In la ion wei e be eue und zu eine Ve schiebung
in de unk ionalen Einkommens e eilung zuguns-
en des Kapi als beige agen. Dieses Jah leg de
Eu opäische Ta i be ich den Fokus au die Ge-
gen eak ionen: A bei skämp e als le z es Mi el im
Kamp um einen Ausgleich de Kau k a e lus e.
Zunächs we den das schwie ige ökonomische
Um eld sowie die T ends au den A bei smä k en
beleuch e und die En wicklung on P oduk i i ä
und P eisen analysie (Abschni 2). Danach e olg
eine de aillie e Be ach ung de Ta i löhne (3) so-
wie de E ek i löhne (4). Abschni 5 widme sich
dem ges iegenen A bei skamp olumen in e -
schiedenen EU-Lände n. Zudem wi d un e such ,
inwiewei Un e schiede im na ionalen S eik ech
die Fähigkei de Gewe kscha en beein lussen,
die In e essen de Beschä ig en du chzuse zen.
In diesem Zusammenhang wi d auch die Deba e
übe mögliche Einsch änkungen des S eik ech s
in Deu schland hema isie . Abschließend wi d
de Au holp ozess de ealen Ta i löhne bilanzie
und de F age nachgegangen, inwie e n hohe
Lohn o de ungen auch im lau enden Jah ge ech -
e ig sind (6).
2 ÖKONOMISCHE
RAHMENBEDINGUNGEN
DER TARIFPOLITIK
2.1 Allgemeine Wi scha sen wicklung
Nach einem halben Jah zehn de K ise wi d die
wi scha liche E holung in de Eu opäischen Uni-
on on neuen Unsiche hei en übe scha e , die au
die e a ische Handelspoli ik de Ve einig en S aa-
en zu ückzu üh en sind (Eu opäische Kommis-
sion 2025; IWF 2025; Dullien e al. 2025). Beson-
de s exponie is das e a bei ende Gewe be. Hie
wi ken de zei die Unsiche hei en au g und des
Wel ma k geschehens und e höh e Finanzie ungs-
kos en dämp end au die In es i ionen. Diens -
leis ungen bleiben de wesen liche T eibe ü das
Wachs um des B u oinlandsp oduk s (BIP) in de
EU (IWF 2025, S. 2 .).
Das e hal ene BIP-Wachs um in de EU on du ch-
schni lich 1,0 % im Jah 2024 und p ognos izie en
1,1 % im Jah 2025 wi d on s eigenden S aa s-
ausgaben und dem p i a en Konsum ges ü z , de
sich besse als e wa e en wickel (Tabelle 1). Die
Kau k a de Haushal e p o i ie on eine posi i-
en Beschä igungsen wicklung und de E holung
de Reallöhne (Eu opäische Kommission 2025; EZB
2025b; Dullien e al. 2025). S abilisie end wi k
auch die ückläu ige In la ions a e (EZB 2025a).
Vo diesem Hin e g und en wickel e sich das BIP
de EU-Mi glieds aa en uneinhei lich, was auch
au die jeweils un e schiedliche Bedeu ung on
Indus ie und Diens leis ungen zu ückzu üh en is .
Das kleine Mal a is de zei das wachs umss ä ks-
e EU-Land mi einem BIP-Wachs um on 6,0 % im
Jah 2024 und e wa e en 4,1 % im lau enden Jah ,
ges ü z au Diens leis ungen in den Be eichen
Tou ismus, Finanzen und IT (Eu opäische Kommis-
sion 2025, S. 116). In Südeu opa e zeichne en im
Jah 2024 auch Lände wie Spanien (3,2 %), G ie-
chenland (2,3 %) und Po ugal (1,9 %) übe du ch-
schni liche Wachs ums a en. In No deu opa
s ich Dänema k he o , dessen BIP en gegen dem
T end bei den expo s a ken Indus ielände n um
3,7 % wuchs. Dänische Un e nehmen konn en ih e
Indus iep oduk ion im expo o ien ie en pha ma-
zeu ischen Sek o ausbauen (ebd., S. 136).
Die meis en wes eu opäischen Lände wiesen
im Jah 2024 ein e hal enes Wachs um on und
einem P ozen au . Nu in Deu schland (-0,2 %) und
Ös e eich (-1,2 %) ging die Wi scha sleis ung zu-
ück. Die deu sche Konjunk u is on eine nega i-
en En wicklung de Außenhandelsbilanz gezeich-
ne . Es wu den wenige Indus iep oduk e wie
Fah zeuge, Maschinen und chemische P oduk e
ausge üh . Auch de Au omobilexpo nach China
is s a k ückläu ig (Dullien e al. 2025, S. 11). Zu
sinkenden Indus iep oduk ion ugen auch hohe
Ene giekos en, De izi e in de In as uk u und Un-
siche hei en bezüglich de g ünen T ans o ma ion
bei (ebd., S. 6).
In Os eu opa is das Bild he e ogen, wobei in
den meis en Ökonomien das BIP-Wachs um 2024
übe dem EU-Du chschni lag. In Bulga ien (2,8 %),
K oa ien (3,9 %), Li auen (2,8 %) und Polen (2,9 %)
lag das Wachs um in de Nähe de D ei-P ozen -
Ma ke. Das polnische BIP wu de ge agen om p i-
a en Konsum, ges ü z au auße o den lich s a k
ges iegene Reallöhne und Sozialausgaben (ebd.,
S. 140). In Es land (-0,3 %) und Le land (-0,4 %)
ging die Wi scha sleis ung hingegen leich zu-
ück. Do hemm auch die geopoli ische Unsi-
che hei im Zuge des ussischen K ieges gegen die
Uk aine den p i a en Konsum und In es i ionen
(ebd., S. 110, S. 94).
WSI Repo N . 105, Juni 2025 Sei e 4
Tabelle 1
Wachs um und A bei slosigkei in de Eu opäischen Union, 2022 – 2025*
Angaben in P ozen
Quelle: AMECO-Da enbank de Eu opäischen Kommission (Ve sion: 19. Mai 2025).
Anme kungen:
B u oinlandsp oduk = Ve ände ung des ealen BIP in % gegenübe dem Vo jah .
A bei slosenquo e = Anzahl de A bei slosen in % de zi ilen E we bsbe ölke ung (Eu os a -De ini ion).
* Angaben ü 2025: P ognose de Eu opäischen Kommission.
B u oinlandsp oduk A bei slosigkei
2022 2023 2024 2025 2022 2023 2024 2025
No deu opa
Dänema k 1,5 2,5 3,7 3,6 4,5 5,1 6,2 6,2
Finnland 0,8 -0,9 -0,1 1,0 6,8 7,2 8,4 8,6
Schweden 1,5 -0,1 1,0 1,1 7,5 7,7 8,4 8,7
Wes eu opa
Belgien 4,3 1,2 1,0 0,8 5,6 5,5 5,7 6,1
Deu schland 1,4 -0,3 -0,2 0,0 3,2 3,1 3,4 3,5
F ank eich 2,6 0,9 1,2 0,6 7,3 7,3 7,4 7,8
I land 8,6 -5,5 1,2 3,4 4,5 4,3 4,3 4,3
Luxembu g -1,1 -0,7 1,0 1,7 4,6 5,2 6,4 6,6
Niede lande 5,0 0,1 1,0 1,3 3,5 3,6 3,7 4,0
Ös e eich 5,3 -1,0 -1,2 -0,3 4,8 5,1 5,2 5,4
Südeu opa
G iechenland 5,7 2,3 2,3 2,3 12,5 11,1 10,1 9,4
I alien 4,8 0,7 0,7 0,7 8,1 7,7 6,5 6,0
Mal a 4,3 6,8 6,0 4,1 3,5 3,5 3,1 3,0
Po ugal 7,0 2,6 1,9 1,8 6,2 6,5 6,5 6,4
Spanien 6,2 2,7 3,2 2,6 13,0 12,2 11,4 10,5
Zype n 7,2 2,8 3,4 3,0 6,3 5,8 4,9 4,7
Os eu opa
Bulga ien 4,0 1,9 2,8 2,0 4,2 4,3 4,2 4,0
Es land 0,1 -3,0 -0,3 1,1 5,6 6,4 7,6 7,6
K oa ien 7,3 3,3 3,9 3,2 6,8 6,1 5,0 4,5
Le land 1,8 2,9 -0,4 0,5 6,9 6,5 6,9 6,8
Li auen 2,5 0,3 2,8 2,8 6,0 6,9 7,1 6,7
Polen 5,3 0,2 2,9 3,3 2,9 2,8 2,9 2,8
Rumänien 4,0 2,4 0,8 1,4 5,6 5,6 5,4 5,2
Slowakei 0,4 2,2 2,1 1,5 6,1 5,8 5,3 5,3
Slowenien 2,7 2,1 1,6 2,0 4,0 3,7 3,7 3,8
Tschechien 2,8 -0,1 1,1 1,9 2,2 2,6 2,6 2,7
Unga n 4,3 -0,8 0,5 0,8 3,6 4,1 4,5 4,5
EU-27 3,5 0,5 1,0 1,1 6,2 6,1 5,9 5,9
WSI Repo N . 105, Juni 2025 Sei e 5
Im lau enden Jah 2025 s agnie das BIP lau P o-
gnose de Kommission 1 in Deu schland (0,0 %) und
Ös e eich (-0,3 %) wei e hin. Un e de Annahme,
dass die neue Bundes egie ung die angekündig en
ö en lichen In es i ionen schon im lau enden Jah
auswei e , geh das Ins i u ü Mak oökonomie
und Konjunk u o schung (IMK) da on aus, dass
das deu sche BIP be ei s im kommenden Jah um
1,7 % zunehmen könn e (Dullien e al. 2025). Auch
in F ank eich (0,6 %) schwäch sich die Konjunk u
2025 deu lich ab, geb ems du ch geplan e Spa -
maßnahmen de Regie ung und die Unsiche hei
au den Expo mä k en (ebd., S. 102; OECD 2024,
S. 153). I alien (0,7 %) wächs e hal en und im d i -
en Jah hin e einande s abil. Das ü 2025 in de
EU p ognos izie e BIP-Wachs um on und einem
P ozen geh dami o allem au Lände im Sü-
den und Os en Eu opas zu ück. In Spanien (2,6 %),
G iechenland (2,3 %) und Po ugal (1,8 %) leg die
Wi scha slei ung o aussich lich übe du ch-
schni lich zu. Das gleiche gil ü Os eu opa, ins-
besonde e ü Polen (3,3 %).
2.2 Die Lage au dem A bei sma k
T o z de nied igen Wachs ums a en se z sich de
posi i e Beschä igungs end in de EU o . Die
E we bs ä igenquo e e eich e mi 75,8 % im Jah
2024 ein neues Allzei hoch (Eu os a 2025). Gleich-
zei ig geh die A bei sk ä eknapphei nach ih em
Höchs s and im 2. Qua al 2022 (3,2 %) sch i wei-
se zu ück. Im 4. Qua al 2024 wa en noch 2,3 %
de S ellen akan (Eu opäische Kommission 2025,
S. 41). Dies deu e au ein Ab lachen des Beschä i-
gungsau baus in de Zukun hin.
Die posi i e En wicklung geh o wiegend om
Diens leis ungssek o aus. Besonde s bei p i a en
Diens leis ungen wie Handel, Behe be gungsge-
we be und T anspo we den neue Jobs gescha -
en (ebd., S. 40). Allein im e gangenen Jah leg e
die Zahl de abhängig Beschä ig en im Diens leis-
ungssek o de EU um und 1,6 Mio. zu, sei 2019
um insgesam 8,2 Mio. Im e a bei enden Gewe -
be s agnie e die Zahl hingegen im e gangenen
Jah und is e glichen mi 2019 um und 460000
ge allen. Da on en äll allein au Deu schland ein
Rückgang um 314000 A bei splä ze, wäh end auch
hie zulande die Zahl de abhängig Beschä ig en
1 So e n nich ande s ausgewiesen beziehen sich die Da en
im Eu opäischen Ta i be ich au die ak uelle P ognose
de Eu opäischen Kommission (2025), namen lich die
AMECO-Da enbank (Ve sion om 19. Mai 2025). Die e -
a ische Handelspoli ik de USA mach wi scha liche
P ognosen unsiche e . In ih e F ühlingsp ognose geh
die Eu opäische Kommission in ih em Basisszena io
da on aus, dass die USA die allgemeinen Zölle on 10 %
und 25 % au S ahl, Aluminium und Au omobile ü den
P ojek ionszei aum nich e ände n (ebd., S. 2).
im Diens leis ungsbe eich übe den gleichen Fün -
Jah es-Zei aum um 1,3 Mio. anges iegen is . 2
Die gu e Ve assung des A bei sma k es läss
sich auch an de A bei slosenquo e es machen,
die im Schni de EU mi 5,9 % im Jah 2024 au
ein Reko d ie ge allen is und im 1. Qua al 2025
bei 5,8 % lag (nich abella isch ausgewiesen). Fü
das Gesam jah 2025 e wa e die Eu opäische
Kommission (2025, S. 40) eine s abile En wicklung
(Tabelle 1). Dabei is die Lage au den na ionalen A -
bei smä k en he e ogen. Spanien (11,4 %) und G ie-
chenland (10,1 %) wa en 2024 wei e hin die Lände
mi den höchs en A bei slosenquo en. Sie konn-
en die A bei slosigkei in den e gangenen Jah-
en jedoch kon inuie lich abbauen, sodass sie im
Jah 2025 nach P ognose de Kommission We e
on 10,5 % bzw. 9,4 % e eichen könn en. Mi dem
Abbau de A bei slosigkei inde auch hie eine
wei e e Ve schiebung de Beschä igung in den
Diens leis ungssek o s a . 3 Im No den und Wes-
en wiesen im Jah 2024 Finnland (8,4 %), Schwe-
den (8,4 %) und F ank eich (7,4 %) übe du ch-
schni liche A bei slosenquo en au .
Die meis en Lände im Os en Eu opas haben
wei un e du chschni liche A bei slosenquo en.
Dies wi d sich nach P ognose de Kommission
auch 2025 nich g a ie end ände n. So we den
e wa ü Polen (2,8 %) und Tschechien (2,7 %) We -
e un e halb de D ei-P ozen -Ma ke o ausgesag .
In Deu schland is in jüngs e Zei ein ge ing ügi-
ge Ans ieg de A bei slosenquo e zu e zeichnen,
die nach dem in e na ional maßgeblichen ILO-Kon-
zep on 3,1 % (2023) au 3,4 % (2024) zunahm. Ob-
wohl im lau enden Jah ein wei e e Ans ieg au
3,5 % e wa e wi d, gehö Deu schland wei e hin
zu den ün Lände n mi den nied igs en A bei slo-
senquo en in de EU.
2.3 P oduk i i ä sen wicklung, BIP-De la o
und Ve eilungsspiel aum
Eine Rich schnu ü Lohnabschlüsse is de Ve -
eilungsspiel aum, de sich aus de P oduk i i ä s-
und P eisen wicklung be echnen läss (DESTA-
TIS 2025c; Lübke / Schul en 2017, S. 422). Wi d e
lang is ig ausgeschöp , s abilisie dies die unk-
ionale Einkommens e eilung zwischen A bei
und Kapi al. Die Beschä ig en können in diesem
Fall du ch Reallohnzuwächse in de G ößeno d-
nung de P oduk i i ä s o sch i e an den gesam -
gesellscha lichen Wohls andsgewinnen eilhaben.
2 Bezieh sich au die Zahlen de Volkswi scha lichen Ge-
sam echnung aus de AMECO-Da enbank (Ve sion om
19. Mai 2025), Se iencodes EU27.1.0.0.0.NWTM ( e a bei-
endes Gewe be) und EU27.1.0.0.0.NWT5 (Diens leis un-
gen) sowie DEU.1.0.0.0.NWTM ( e a bei endes Gewe be)
und DEU.1.0.0.0.NWT5 (Diens leis ungen).
3 Vgl. AMECO ESP.1.0.0.0.NWTM ( e a bei endes Gewe -
be) und ESP.1.0.0.0.NWT5 (Diens leis ungen).
WSI Repo N . 105, Juni 2025 Sei e 6
We schöp ung miss . Ande s als de Ha moni-
sie e Ve b auche p eisindex (HVPI), de nach ol-
gend zu P eisbe einigung de Löhne e wende
wi d, is de BIP-De la o wei gehend unabhängig
on Ve ände ungen de Impo p eise. Wäh end
sich HVPI und BIP-De la o o pa allel zueinande
en wickeln, ha sich de Zusammenhang im Zuge
des Ene giep eisschocks und des anschließenden
Rückgangs de Impo p eise ü ossile Ene gie ä-
ge abgeschwäch . Die beiden P eisindizes haben
eine komplemen ä e Funk ion: Wäh end mi dem
BIP-De la o das e eilungsneu ale Nominal-
lohnwachs um be echne wi d, we den mi dem
HVPI die Kau k a e ände ungen aus Sich de
Beschä ig en da ges ell (Janssen / Lübke 2023,
S. 282 .).
De BIP-De la o ha sich in de Eu opäischen
Union in den Jah en 2022 (5,8 %) und 2023 (6,1 %)
deu lich obe halb de his o ischen No m en wi-
ckel , was zu einem wesen lichen Teil au s eigen-
de Gewinne zu ückging (Janssen / Lübke 2023,
S. 290 .). Auch in Deu schland haben die S ück-
gewinne einen „deu lichen Bei ag zu P eiss eige-
ung jensei s des In la ionsziels“ geleis e und sind
zudem „ ühe und schnelle anges iegen als die
Lohns ückkos en, sodass man on eine gewinn-
induzie en In la ion sp echen kann“ (Dullien e
al. 2023, S. 1). En gegen Be ü ch ungen, dass sich
die hohe In la ion du ch eine Lohn-P eis-Spi ale
e es ig (Obs / S ockhausen 2023), ha sich die
Wachs ums a e des BIP-De la o s in Deu schland
im Jah 2024 (3,1 %) deu lich abgeschwäch und
dü e im lau enden Jah (2,4 %) wei e ückläu ig
sein. Dies gil ähnlich ü die gesam e Eu opäische
Union (2,7 %).
Pa allel zu En wicklung des BIP-De la o s is
de echne ische Ve eilungsspiel aum in de EU
in den Jah en 2022 (7,1 %) und 2023 (5,4 %) seh
hoch ausge allen und ha sich 2024 (3,4 %) wiede
no malisie . Fü das lau ende Jah läss sich aus
den P ognosen de Eu opäischen Kommission mi
3,3 % ein ähnliche We ablei en. Dies lieg in de
Nähe des Rich we s on 3 %, den die EZB nach
de Faus o mel „2 % In la ionsziel de EZB plus
1 % T endwachs um de P oduk i i ä “ als mi eine
s abilen P eisen wicklung e einba e ach e (Lane
2024). Wäh end dies ü ge inge e Lohnabschlüs-
se sp ich , gib es jedoch au g und de Un e aus-
schöp ung des Ve eilungsspiel aums im Zuge de
In la ionsk ise in ielen Lände n wei e hin Nach-
holbeda (Janssen / Lübke 2024, S. 282 .), sodass
auch aus geldpoli ische Sich ein Übe sch ei en
des Ve eilungsspiel aums unp oblema isch is .
In diesem Sinne s ell auch die Eu opäische Min-
des lohn ich linie au „lang is ige na ionale P o-
duk i i ä sni eaus und en wicklungen“ als ein e -
bindliches K i e ium ü die Fes legung on Min-
des löhnen ab (Eu opäisches Pa lamen / Ra 2022,
A . 5 Abs. (2) d).
De Zusa z „lang is ig“ is dabei mi Bedach
gewähl , da die A bei sp oduk i i ä ypische wei-
se im Konjunk u e lau schwank . Eine Kopplung
de Lohne höhungen an ku z is ige Ve ände un-
gen wü de p ozyklisch und dami des abilisie-
end wi ken (s. a. Lübke / Schul en / He zog-S ein
2025, S. 30). Abhängig om gesam wi scha li-
chen Kon ex kann auch ein geziel es Übe - ode
Un e sch ei en des Ve eilungsspiel aums sinn oll
sein, um Fehlen wicklungen de Ve gangenhei zu
ko igie en (He / Ho n 2012). Da die Ve eilungs-
bilanz im Zuge de In la ionsk ise deu lich zu Un-
guns en des Fak o s A bei ausge allen is , beding
dies in den meis en EU-Lände n en sp echenden
Nachholbeda sei ens de Löhne (Janssen / Lübke
2024, S. 282 .).
Die posi i e Beschä igungsen wicklung bei
e hal enem BIP-Wachs um spiegel sich in eine
schwachen En wicklung de A bei sp oduk i i ä
wide . Da de Beschä igungsau bau im Jah 2023
das BIP-Wachs um übe o en ha , e gib sich EU-
wei ein leich e Rückgang um 0,7%, ge olg on
wei gehende S agna ion im Jah 2024 (0,2 %). Fü
das lau ende Jah echne die Eu opäische Kom-
mission (2025, S. 43) wiede mi einem leich en
Ans ieg des P oduk i i ä swachs ums au 0,6 %.
Auch in Deu schland belas e die schwache
wi scha liche Lage die En wicklung de A bei s-
p oduk i i ä . Nach Rückgängen in den Jah en
2023 (-1,0 %) und 2024 (-0,4 %) dü e sie im lau-
enden Jah s agnie en (0,1 %). Eine Um age de
Bundesbank (2025a) leg nahe, dass 2024 und ein
Vie el de Un e nehmen o z ge inge Auslas ung
be iebsbeding e En lassungen e mieden haben
und A bei sk ä e „ho e en“. Ausschlaggebend
hie ü wa die „Ho nung au eine besse e Ge-
schä s ä igkei und die So ge o A bei sk ä e-
knapphei “ in de Zukun (ebd.). Fü das Jah 2026
e wa e das IMK eine wi scha liche E holung ü
Deu schland und eine Zunahme de A bei sp o-
duk i i ä um 1,0 %, in e s e Linie beding du ch
das In es i ionspake de Bundes egie ung (Dulli-
en e al. 2025, S. 20).
De echne ische Ve eilungsspiel aum geh
deshalb o allem au die P eisen wicklung zu ück.
Diese wi d in Tabelle2 anhand des BIP-De la o s da -
ges ell , de die P eisen wicklung de inländischen
WSI Repo N . 105, Juni 2025 Sei e 7
Quelle: AMECO-Da enbank de Eu opäischen Kommission (Ve sion: 19. Mai 2025), Be echnungen des WSI.
Tabelle 2
A bei sp oduk i i ä , P eisen wickung de inländischen We schöp ung und Ve eilungsspiel aum in de Eu opäischen Union,
2022 – 2025*
Angaben in P ozen
Anme kungen:
BIP-De la o = aus dem Un e schied zwischen nominale und eale En wicklung des BIPs abgelei e e P eisindex.
Ve eilungsspiel aum = P oduk aus P eis- und A bei sp oduk i i ä sen wicklung (basie end au dem BIP-De la o ).
* Angaben ü 2025: P ognose de Eu opäischen Kommission.
A bei sp oduk i i ä BIP De la o Ve eilungsspiel aum
2022 2023 2024 2025 2022 2023 2024 2025 2022 2023 2024 2025
No deu opa
Dänema k -2,4 1,1 2,8 3,1 9,1 -3,8 1,8 1,7 6,5 -2,7 4,7 4,9
Finnland -2,7 -1,8 0,4 0,8 6,2 3,5 1,4 1,8 3,4 1,6 1,8 2,6
Schweden -2,0 -1,3 1,3 0,9 5,8 6,0 2,8 1,7 3,7 4,7 4,1 2,6
Wes eu opa
Belgien 2,3 0,4 0,7 0,4 6,8 4,5 1,9 2,8 9,3 4,9 2,6 3,3
Deu schland 0,0 -1,0 -0,4 0,1 6,1 6,1 3,1 2,4 6,1 5,1 2,7 2,6
F ank eich 0,2 -0,1 0,6 0,7 3,2 5,3 2,3 1,7 3,4 5,2 2,9 2,5
I land 1,6 -8,7 -1,4 1,6 6,8 3,6 3,3 2,7 8,5 -5,4 1,9 4,4
Luxembu g -4,3 -2,8 -0,1 0,4 6,2 6,3 5,2 2,5 1,7 3,3 5,1 2,9
Niede lande 1,1 -1,5 -0,1 0,9 6,2 7,3 5,2 3,7 7,3 5,7 5,1 4,7
Ös e eich 2,6 -1,8 -1,2 -0,4 4,8 6,6 3,1 3,5 7,5 4,8 1,8 3,1
Südeu opa
G iechenland 3,2 1,1 1,0 1,1 6,5 5,9 3,2 3,4 9,9 7,0 4,2 4,6
I alien 2,8 -1,2 -0,9 -0,3 3,5 5,9 2,1 2,2 6,4 4,7 1,2 2,0
Mal a -0,6 0,0 0,8 1,0 5,1 5,3 3,2 2,5 4,4 5,2 4,0 3,5
Po ugal 3,1 1,5 0,3 0,7 5,3 7,0 4,4 3,1 8,6 8,7 4,8 3,9
Spanien 2,6 -0,3 0,9 0,4 4,7 6,2 3,0 2,3 7,4 5,9 3,9 2,7
Zype n 3,0 1,3 1,4 1,7 6,7 3,8 3,5 2,6 9,9 5,2 5,0 4,3
Os eu opa
Bulga ien 3,0 0,8 1,7 1,7 15,9 8,0 6,5 5,4 19,3 8,9 8,4 7,1
Es land -4,3 -6,0 -0,5 1,2 15,8 8,1 3,7 3,9 10,8 1,5 3,3 5,1
K oa ien 5,0 1,1 -2,0 0,6 8,0 11,7 5,5 4,3 13,4 12,9 3,4 4,9
Le land 1,6 2,7 0,5 0,9 9,8 6,0 2,6 3,9 11,6 8,9 3,1 4,9
Li auen -2,3 -1,1 1,0 2,4 16,1 9,0 3,4 3,6 13,4 7,9 4,4 6,1
Polen 4,1 0,2 3,7 3,2 10,7 9,9 3,6 4,2 15,2 10,0 7,4 7,5
Rumänien 3,2 4,0 -1,0 0,8 12,1 12,8 8,8 6,5 15,7 17,2 7,7 7,3
Slowakei -1,3 1,9 2,2 1,6 7,5 10,1 3,6 3,9 6,1 12,2 5,9 5,5
Slowenien -0,2 0,5 1,4 1,4 6,5 10,1 3,1 2,8 6,3 10,6 4,6 4,2
Tschechien 1,8 -1,1 0,8 1,5 8,7 8,1 4,0 2,9 10,6 7,0 4,8 4,5
Unga n 2,7 -1,1 0,4 0,8 14,2 15,2 7,3 4,9 17,3 13,9 7,7 5,7
EU-27 1,2 -0,7 0,2 0,6 5,8 6,1 3,1 2,7 7,1 5,4 3,4 3,3
WSI Repo N . 105, Juni 2025 Sei e 8
e s nach kon lik eichen Auseinande se zungen
mi den A bei gebe n.
Au g und de wei e hin hohen In la ion bedeu-
e e dies im Jah 2023 im Agg ega des Eu o aums
o zdem noch einen ealen Rückgang um 0,9 %.
E s das Jah 2024 b ach e posi i e Nach ich en
ü die Beschä ig en: In la ionsbe einig s iegen
die Ta i löhne im Ve gleich zum Vo jah um 2,1 %
und so g en so ü die e s e Kau k a s eige ung
sei 2020. T o zdem lagen die ealen Ta i löhne
auch im Jah 2024 in de Eu ozone noch 5,1 % un-
e halb des Jah es 2020 (nich abella isch ausge-
wiesen), sodass de Au holp ozess noch nich ab-
geschlossen is . Auch dies e klä die wei e hin ho-
hen Lohn o de ungen de Gewe kscha en.
Die Analyse de ie eljäh lichen Da en (Abbil-
dung2) bes ä ig , dass die Ta i löhne deu lich e zö-
ge au den P eisschock eagie haben: Übe alle
Qua ale des Jah es 2022 lag das nominale Ta i -
lohnwachs um bei und 3 %, e s ab dem 1.Qua -
al 2023 sind S eige ungs a en on meh als 4 %
zu beobach en. Da die E ek i löhne, also die a -
sächlich gezahl en Löhne inklusi e auße a i liche
Leis ungen, in diesem Zei aum deu lich s ä ke
anzogen, kam es bis ins 3. Qua al 2023 zu eine
3 DIE ENTWICKLUNG
DER TARIFLÖHNE
3.1 De EZB-Ta i lohnindika o
De Ta i lohnindika o de EZB 4 bes ä ig , dass die
Ta i löhne in de Eu ozone noch im Jah 2022 – am
Höhepunk de In la ionsk ise – mi 2,9 % seh mo-
de a gewachsen sind. Sie blieben deu lich un e
dem echne ischen Ve eilungsspiel aum und ie-
len hin e die In la ions a e zu ück, was in einem
his o isch hohen Kau k a e lus de Ta i löhne
on 5,0 % münde e (Abbildung1). Beding du ch die
langen Lau zei en on Ta i e ägen konn en die
Gewe kscha en e s 2023 (4,4 %) und 2024 (4,5 %)
höhe e nominale Abschlüsse du chse zen, häu ig
4 De Ta i lohnindika o de EZB bilde die E gebnisse on
Ta i e handlungen in de Eu o-Wäh ungsunion ab. E
g ei au nich -ha monisie e Da en aus neun Lände n
zu ück, die zusammen 94 % des A bei nehme en gel s im
Eu o-Raum ep äsen ie en (Gó nicka / Koes e 2024, S. 9 .).
Abbildung 1
En wicklung de Ta i löhne in de Eu o-Zone, 2000 – 2024
Ve ände ungen zum Vo jah in P ozen
nominal
eal
Anme kung:
Reale En wicklung in la ionsbe einig au Basis des Ha monisie en Ve b auche p eisindex (HVPI).
Quelle: Eu opäische Zen albank (Ta i löhne) und AMECO-Da enbank de Eu opäischen Kommission (Ve sion: 19. Mai 2025); Be echnungen des WSI.
2,2 2,6 2,7 2,5 2,0 1,6
2,2 2,1
3,2
2,6
1,6 1,9 2,1 1,8 1,6 1,4 1,4 1,5
2,0 2,2 1,8
1,4
2,9
4,4 4,5
0,0 0,2
0,4 0,3
-0,1 -0,6
0,0
0,0 -0,1
2,3
0,0
-0,8 -0,4
0,4
1,1 1,2 1,1
-0,1
0,3 1,0
1,5
-1,2
-5,0
-0,9
2,1
-6,0
-4,0
-2,0
0,0
2,0
4,0
6,0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
nominal
eal
Abb. 1: En wicklung de Ta i löhne in de Eu ozone, 2000-2024
Ve ände ungen zum Vo jah in P ozen
Anme kung: Reale En wicklung in la ionsbe einig au Basis des Ha monisie en Ve b auche p eisindex (HVPI)
Quelle: Eu opäische Zen albank (Ta i löhne) und AMECO-Da enbank de Eu opäischen Kommission (Ve sion: 19. Mai 2025), Be echnungen des WSI
WSI Repo N . 105, Juni 2025 Sei e 15
Quelle: AMECO-Da enbank de Eu opäischen Kommission (Ve sion: 15. Mai 2024), Be echnungen des WSI.
Tabelle 4
Ve eilungsbilanz und En wicklung de unk ionalen Einkommens e eilung, 2022 – 2025*
Angaben in P ozen punk en (Ve eilungsbilanz) bzw. P ozen (Lohnquo e)
Anme kungen:
Ve eilungsbilanz = Saldo des jäh lichen Nominallohnzuwachses und des Ve eilungsspiel aums au Basis des BIP-De la o s, in P ozen punk en.
Lohnquo e (be einig ) = A bei nehme en gel e p o A bei nehme *in, in % des BIP p o E we bs ä igem (jeweils zu lau enden Ma k p eisen, Pe sonenkonzep ,
nich a bei szei be einig ).
* Angaben ü 2025: P ognose de Eu opäischen Kommission.
Ve eilungsbilanz Lohnquo e (be einig )
2022 2023 2024 2025 2022 2023 2024 2025
No deu opa
Dänema k -4,0 5,8 -0,3 -1,0 50,9 53,9 53,8 53,3
Finnland -0,8 1,8 -1,3 -0,3 53,1 54,0 53,3 53,2
Schweden -1,6 0,7 0,6 1,1 49,7 50,0 50,3 50,8
Wes eu opa
Belgien -1,8 3,0 0,2 0,4 57,8 59,4 59,6 59,8
Deu schland -1,8 0,8 2,5 0,9 57,6 58,0 59,4 59,9
F ank eich 1,4 -1,0 0,3 0,0 58,2 57,7 57,8 57,8
I land -6,0 12,2 1,6 -1,0 28,7 32,4 32,9 32,6
Luxembu g 2,8 -0,9 -3,0 0,9 52,2 51,7 50,3 50,7
Niede lande -3,6 0,6 1,3 0,3 55,2 55,5 56,2 56,4
Ös e eich -2,6 2,0 6,6 0,1 55,2 56,2 59,9 60,0
Südeu opa
G iechenland -8,2 -3,4 1,8 -0,8 48,4 46,9 47,7 47,3
I alien -2,7 -1,7 2,2 1,4 51,1 50,3 51,4 52,1
Mal a 0,6 -3,0 1,8 0,5 48,7 47,4 48,2 48,4
Po ugal -3,1 -0,6 3,2 1,0 55,2 54,9 56,6 57,1
Spanien -2,5 0,0 1,1 0,7 55,9 55,9 56,5 56,8
Zype n -2,7 -0,1 -0,4 -0,7 48,9 48,8 48,6 48,3
Os eu opa
Bulga ien -5,2 4,6 2,0 2,4 55,1 57,5 58,5 59,9
Es land -2,6 6,7 2,3 -0,6 52,5 56,0 57,2 56,9
K oa ien -1,1 2,9 7,9 3,9 51,4 52,7 56,8 58,9
Le land 1,5 6,7 6,0 0,7 57,3 60,9 64,4 64,8
Li auen -1,8 4,0 4,6 1,5 52,9 54,9 57,4 58,2
Polen -2,9 4,3 4,9 -1,4 47,2 49,0 51,3 50,6
Rumänien -2,0 0,9 8,9 1,5 48,0 48,3 52,3 53,1
Slowakei -0,2 -1,9 1,4 -0,6 49,4 48,6 49,2 48,9
Slowenien -1,3 -1,1 1,7 1,4 64,4 63,8 64,8 65,6
Tschechien -3,8 -0,2 1,1 2,0 50,1 50,0 50,5 51,5
Unga n -0,2 1,0 4,9 3,0 44,4 44,8 46,8 48,2
EU-27 -2,3 0,5 1,9 0,6 54,7 54,9 55,9 56,1
WSI Repo N . 105, Juni 2025 Sei e 16
und einen wesen lichen Bei ag zum BIP-De la o
geleis e (Janssen / Lübke 2023, S. 290). Dies spie-
gel sich ü das Jah 2022 in eine nega i en Ve -
eilungsbilanz in de EU (-2,3 P ozen punk e) wide .
Nach einem p ak isch ausgeglichenen Saldo im
Jah 2023 (+0,5 P ozen punk e) se z die Gegenbe-
wegung e s 2024 (+1,9 P ozen punk e) ein. Wäh-
end ein s a kes Übe sch ei en des Ve eilungs-
spiel aums du ch eine E höhung de Lohns ück-
kos en in la ions eibend sein kann, können die e -
höh en Gewinnma gen diesen E ek nach Analyse
de EZB eilweise ab ede n (EZB 2025a, S. 20).
Die nega i e Ve eilungsbilanz beding e, dass
die be einig e Lohnquo e in de EU im Jah 2022
(54,7 %) gegenübe dem Du chschni de 2010e
Jah e (55,5 %, nich abella isch ausgewiesen)
ückläu ig wa . Die posi i e Ve eilungsbilanz des
Jah es 2024 ko espondie mi einem Ans ieg
de be einig en Lohnquo e au 55,9 %. Auch 2025
(56,1 %) dü e die Lohnquo e s abil bleiben. Eine
ausgep äg e Au wä sbewegung gab es in den
bal ischen Lände n und in Südos eu opa. Beson-
de s hohe Lohnquo en inden sich in Le land
(64,8 %) und Slowenien (65,6 %); Aus eiße nach
un en is I land (32,6 %).
Zu be ücksich igen is , dass die be einig e Lohn-
quo e sowohl zwischen den Lände n als auch übe
die Zei nich uneingesch änk e gleichba is . So
is in I land die We schöp ung – de Nenne de
Lohnquo e – da on gep äg , dass das Land Si z
iele mul ina ionale Un e nehmen is (O’G ady
2024). Zudem be uh das Be einigungs e ah en
au de Hil sannahme, dass die We schöp ung
on Selbs s ändigen denen on abhängig Beschä -
ig en en sp ich (F eeman 2011). Wenn dies in
de Reali ä nich de Fall is , kann es zu sys ema-
ischen Ve ze ungen kommen. Da de An eil de
abhängig Beschä ig en an de Gesam beschä -
ig enzahl in de EU e heblich schwank und sich
auch übe die Zei e ände ha , beein äch ig
dies die Ve gleichba kei . 12
5 STREIK ALS LETZTES MITTEL IM
KAMPF GEGEN KAUFKRAFTVERLUSTE
Sei dem Beginn des plö zlichen P eisau iebs e -
suchen die Gewe kscha en in den EU-Mi glied-
s aa en, in Ta i e handlungen e lo ene Kau k a
zu ückzugewinnen. Dies läss sich auch als Gegen-
bewegung zu einsei igen Belas ung de Reallöhne
zuguns en de Un e nehmensgewinne e s ehen
(Janssen / Lübke 2024, S. 17 .; Cipollone 2024). Im
Ve eilungskon lik zwischen A bei und Kapi al
12 Alle Angaben basie en au de AMECO-Da enbank (Ve si-
on om 19. Mai 2025, Se iencode xxx.1.0.0.0.NWTD und
xxx.1.0.0.0.NETD).
läss sich sowohl in Deu schland als auch in ande-
en eu opäischen Lände n eine In ensi ie ung de
A bei skämp e beobach en ( gl. Eu o ound 2024;
Schul en 2024; D ibbusch e al. 2024; Lesch / Eckle
2025). Be ei s 2022 nahmen die S eikak i i ä en in
Eu opa zu (Mülle e al. 2024, S. 105 .), und insbe-
sonde e 2023 wu de zu einem s eik eichen Jah
(Eu o ound 2024).
5.1 Deu lich e höh es A bei skamp olumen
als Reak ion au den P eisschock
Um das A bei skamp olumen zu messen, is in
de in e na ionalen S eik o schung die Zahl de
s eikbeding en Aus all age p o Jah und 1000 Be-
schä ig e das übliche Maß ( gl. IAO 2025; ETUI
2024). Zusä zlich zum A bei skamp olumen wi d
häu ig auch die Anzahl de A bei sniede legungen
und de S eik eilnehmenden angegeben. Fü die
e gleichende Da s ellung wi d ückwi kend de
Du chschni de e gangenen zehn Jah e be ach-
e , wie in de S ike Map des Eu opäischen Ge-
we kscha sins i u s (ETUI 2024) ode de A bei s-
kamp bilanz des WSI (D ibbusch e al. 2024). De
länge e Ve gleichszei aum wi d gewähl , um die
eilweise e heblichen jäh lichen Schwankungen
auszugleichen (D ibbusch 2025). G undsä zlich is
zu beach en, dass die in e na ionale S eiks a is ik
e heblichen Einsch änkungen bezüglich de Ve -
gleichba kei un e lieg (D ibbusch / Vandale 2016).
Im Zei aum zwischen 2014 und 2023 is Bel-
gien mi jäh lich 107 s eikbeding en Aus all agen
p o 1000 Beschä ig e inne halb de EU Spi zen ei-
e , ge olg on F ank eich (102) und Finnland (93)
(Abbildung6). In Deu schland ielen im Ve gleichs-
zei aum du chschni lich 21 A bei s age p o Jah
und 1000 Beschä ig e aus. Im jüngs en e ügba-
en Zehnjah esschni schlagen sich die A bei s-
kämp e des Jah es 2023 be ei s deu lich niede –
im Mi el de Jah e 2013 bis 2022 wa en es hie -
zulande noch 18 Aus all age. Dami lieg Deu sch-
land im eu opäischen Ve gleich nu im Mi el eld.
In allen genann en Lände n ha das S eikjah 2023
den Zehnjah esdu chschni angehoben (ebd.;
D ibbusch e al. 2024, S. 16).
Dies da nich da übe hinweg äuschen, dass
o z de jüngs en Mobilisie ungen de Beschä -
ig en que du ch alle EU-Lände das du ch-
schni liche A bei skamp olumen sei Jah zehn-
en ückläu ig is (Mülle e al. 2024, S. 104). Auch
absolu gesehen is das S eik olumen ge ing:
Rechne man die übliche S a is ik au eine P o-
Kop -Basis um, so e gib sich selbs ü Belgi-
en nu eine du chschni liche S eikdaue on 51
Minu en p o Beschä ig em und Jah . Deu sche
A bei nehme *innen s eiken du chschni lich 10
Minu en p o Jah .
WSI Repo N . 105, Juni 2025 Sei e 17
Abbildung 6
S eikau kommen in ausgewähl en Lände n de Eu opäischen Union, Jah esdu chschni 2014 – 2023*
S eikbeding e Aus all age p o 1000 Beschä ig e
Anme kung:
F ank eich nu P i a sek o ; Spanien ohne Gene als eiks; Unga n ohne 2020; Po ugal ohne ö en liche Ve wal ung.
Quelle: D ibbusch 2025; eigene Bea bei ung.
107
102
93
72
41
21
21
16
15
15
10
4
4
1
0
020 40 60 80 100
120
Belgien
F ank eich
Finnland
Zype n
Spanien
Deu schland
Niede lande
Polen
Dänema k
I land
Po ugal
Unga n
Ös e eich
Schweden
Slowakei
Abbildung 6: S eikau kommen in ausgewähl en Lände n de Eu opäischen Union, Jah esdu chschni
2014-2023*
S eikbeding e Aus all age p o 1000 Beschä ig e
*Anme kungen: F ank eich nu P i a sek o ; Spanien ohne Gene als eiks; Unga n ohne 2020; Po ugal ohne ö en liche Ve wal ung
Quelle: D ibbusch 2025; eigene Bea bei ung
5.2 S eikbewegungen in EU-Lände n
In Deu schland, wo die Lau zei on Ta i e ä-
gen im langjäh igen Mi el bei e wa zwei Jah en
lieg (Schul en / WSI-Ta i a chi 2025, S. 123), konn-
en die Ta i e agspa eien wegen de dami ein-
he gehenden F iedensp lich e s mi e hebliche
Ve zöge ung au den P eisschock eagie en. Hie
wu de 2023 so iel ges eik wie sei 2015 nich
meh . Lau WSI-A bei skamp bilanz (D ibbusch e
al. 2024) s ieg die Zahl de s eikbeding en Aus all-
age 2023 au 1,5 Mio. und e doppel e sich dami
gegenübe dem Vo jah .
Nach de S eiks a is ik de Bundesagen u ü
A bei (BA) 13, die au Meldungen on A bei ge-
13 Die S eikda en de BA un e liegen einigen Einsch änkun-
gen. Zum einen we den nu S eiks und Ausspe ungen
e ass , an denen mindes ens zehn Beschä ig e mindes-
ens einen Tag die A bei niede geleg haben ode du ch
die mindes ens 100 A bei s age ausge allen sind. Zum
ande en weis die BA da au hin, dass die ausgewiesenen
Zahlen übe be o ene Pe sonen, Be iebe und ausge al-
lene A bei s age un e e ass sind (BA 2025).
be n basie , wa auch das Jah 2024 übe du ch-
schni lich a bei skamp in ensi (BA 2025; s. a.
Lesch / Eckle 2025). Viele im Jah 2023 begonnene
A bei skon lik e zogen sich, wie im Einzelhandel,
wei in das Jah 2024 hinein. Hinzu kamen g öße-
e S eiks in de Me all- und Elek oindus ie, bei
Volkswagen, im Ö en lichen Pe sonennah e keh
(ÖPNV) und im Ö en lichen Diens . Im Bausek-
o and de e s e S eik sei übe 20 Jah en s a
(D ibbusch e al. 2024; BA 2025).
Auch in ande en Lände n muss en Gewe k-
scha en e s ä k au A bei sniede legungen se -
zen: Spanien e zeichne e im Jah 2023 mi as ei-
ne Million s eikbeding e Aus all age den höchs-
en We sei zehn Jah en. Im Jah 2024 wa en die
Ak i i ä en wiede ückläu ig, lagen jedoch wei e -
hin übe dem Du chschni de e gangenen Jah e
(MITES 2024).
Beme kenswe is , dass es 2023 / 24 selbs in
EU-Lände n, in denen adi ionell kaum ges eik
wi d, e meh zu A bei skämp en gekommen
is : In Ös e eich, das du ch seine ko po a is i-
schen A bei sbeziehungen gep äg is , mach en
Spech -P ebanda und Pe nicka (2024) eine „neue
WSI Repo N . 105, Juni 2025 Sei e 18
S eik eudigkei “ aus: Fü 2023 weisen die om
Ös e eichischen Gewe kscha sbund (ÖGB) e ö -
en lich en Da en 788836 S eiks unden aus – de
höchs e We sei 20 Jah en und ein Ans ieg um
beinahe das Sieben ache im Ve gleich zum Vo -
jah . Alle dings no malisie en sich die gemesse-
nen S eikwe e be ei s im Jah 2024 wiede (ÖGB
2024). Auch in den Niede landen wa 2023 ein Jah
de S eik-Reko de: Mi 52 om niede ländischen
Zen alam ü S a is ik (CBS) gezähl en kollek i en
A bei sniede legungen wu de 2023 meh ges eik
als in jedem Jah de e gangenen 50 Jah e. Ins-
gesam gingen 1421000 A bei s age du ch S eiks
e lo en (CBS 2025).
Das hohe S eikau kommen in F ank eich e -
gib sich zum einen aus a i bezogenen Auseinan-
de se zungen, zum ande en aus P o es en gegen
Regie ungs o haben, insbesonde e im Be eich
de Sozial- und Ren enpoli ik. Die S eige ung de
s eikbeding en Aus all age um und 71 % zwi-
schen 2022 und 2023 wa nach Angaben des an-
zösischen A bei sminis e iums zu einem wesen li-
chen Teil au S eiks im Zuge de P o es e gegen
die geplan e Ren en e o m zu ückzu üh en (DAR-
ES 2025; gl. auch D ibbusch e al. 2024, S. 29).
Fü iele EU-Lände liegen keine zu e lässigen
S eikda en o . So e ö en lich I alien sei de
Finanzk ise 2008 keine S eiks a is ik meh (ETUI
2024). Jedoch legen bei Eu o ound e ö en lich e
quali a i e Be ich e nahe, dass auch in Tschechi-
en, Finnland, Luxembu g, No wegen, Po ugal und
Schweden meh ges eik wu de als gewöhnlich
(Eu o ound 2024).
5.3 S eik ech beein luss
Du chse zungs ähigkei de
Beschä ig enin e essen
Dass Gewe kscha en S eiks – ode die D ohung
mi S eiks – in Ta i e handlungen als D uckmi -
el einse zen können, is eine zen ale Funk ion
des S eik ech s. Inne halb de EU gib es jedoch
g oße Un e schiede, wie das na ionale S eik ech
ausge o m is . Dies p äg die A , Häu igkei und
In ensi ä on S eiks. Dazu kommen Fak o en wie
die Hal ung de A bei gebe , T adi ionen de na i-
onalen A bei sbeziehungen, de gewe kscha li-
che O ganisa ionsg ad, die Ausges al ung de Ta-
i landscha und die A bei sma k si ua ion ( gl.
Wa neck 2008; Schul en 2024).
Teilweise üh en auch Auseinande se zen übe
das S eik ech zu S eiks. So kamen in Finnland
in den e gangenen Jah en zu den in ensi en Ta-
i auseinande se zungen in e schiedenen B an-
chen zahl eiche poli ische S eikak ionen hinzu.
Die A bei sniede legungen ich e en sich gegen
die Pläne de innischen Regie ung, das S eik-
ech einzusch änken und den Sozials aa zu be-
schneiden (D ibbusch e al. 2024, S. 30; Liukkunen
2024; Rühle 2024).
In F ank eich sind poli ische S eiks ein bewäh -
es Mi el de Gewe kscha en, um in Auseinan-
de se zungen mi de Regie ung D uck auszuüben.
Das Rech zu s eiken is do ein in de Ve assung
e anke es indi iduelles G und ech , das jedoch
kollek i ausgeüb we den muss. Das bedeu e ,
dass G uppen on mindes ens zwei Beschä ig-
en die A bei niede legen können, um beschä i-
gungsbezogene Fo de ungen gegenübe dem A -
bei gebe du chzuse zen. Auch is das S eik ech
du ch seinen kons i u ionellen S a us nich an Ta-
i e äge und eine e waige F iedensp lich ge-
bunden ( gl. Wa neck 2008, S. 27 .).
In Schweden und ande en no dischen Lände n
e möglich das S eik ech e gleichsweise um-
assende Solida i ä ss eiks (Wa neck 2008). Ein
bekann es Beispiel is de Kon lik zwischen de
schwedischen Gewe kscha IF Me all und Tesla:
Da de ame ikanische Konze n sich weige , mi
seinen schwedischen Niede lassungen Ta i e -
handlungen au zunehmen, ha IF Me all im Ok o-
be 2023 zu einem S eik gegen Tesla au ge u en,
an dem sich inzwischen zwöl ande e Gewe k-
scha en be eiligen. Auch in den Nachba lände n
Finnland, Dänema k und No wegen üh en Ge-
we kscha en inzwischen Sympa hieak ionen ge-
gen Tesla du ch, sodass sich lände übe g ei end
und 20 Gewe kscha en aus e schiedenen B an-
chen am A bei skamp gegen Tesla be eiligen. De
A bei skamp is inzwischen de längs e in de
schwedischen Geschich e (Nys öm / Ku lu Mu lue
2025).
Hinsich lich de ech lichen Rahmenbedingun-
gen äll Deu schland ehe du ch ein es ik i es
S eik ech au . Als Teil de Koali ions eihei is es
in A ikel 9 Absa z 3 des G undgese zes (GG) e -
anke . Nach s ändige Rech sp echung können
nu Gewe kscha en zum S eik au u en, um a-
i e ags ähige Fo de ungen du chzuse zen. Ein
indi iduelles Rech au S eik gib es nich . Poli i-
sche S eiks sind unzulässig, Sympa hies eiks nu
in seh engen G enzen möglich (Nys öm / Ku lu
Mu lue 2025). Auße dem e le z das gene el-
le S eik e bo ü Beam e, die keine unmi elba-
e s aa liche Au o i ä ausüben, nach Ansich de
In e na ionalen A bei so ganisa ion (IAO) das IAO-
Übe einkommen N . 87 14, d. h. in e na ional binden-
des Rech (IAO 1994).
14 Übe einkommen N . 87 de In e na ionalen A bei so ga-
nisa ion übe die Ve einigungs eihei und den Schu z
des Ve einigungs ech s. Das Bundes e assungsge ich
(BVe G 2018) und de Eu opäische Ge ich sho ü Men-
schen ech e (EGMR 2024) haben zule z geu eil , dass
das S eik e bo ü e beam e e Leh e *innen nich im
Wide sp uch zum G undgese z und zu Eu opäischen
Menschen ech skon en ion s eh .
WSI Repo N . 105, Juni 2025 Sei e 19
5.4 Ang i e au das S eik ech
T o z des e gleichsweise es ik i en S eik ech s
und des im eu opäischen Ve gleich mode a en
A bei skamp olumens s eh das S eik ech in
Deu schland on Sei en de A bei gebe e bän-
de imme wiede un e Beschuss (Klengel / B and
2025; D ibbusch 2025; ETUI 2024). Zule z ha de
A bei gebe e band Gesam me all einen e neu en
Vo s oß zu Einsch änkung des S eik ech s ge-
mach . Ke n is die Ein üh ung eines gese zlichen
Schlich ungs e ah ens, mi dem das S eik ech
de Gewe kscha en ausgehebel we den kann.
Da übe hinaus we den wei e gehende Einsch än-
kungen des S eik ech s in de sogenann en Da-
seins o so ge o geschlagen (Giesen / Höp ne
2025; Klengel / B and 2025). A bei gebe e su-
chen zudem e meh , S eiks du ch eins weilige
Ve ügungen ge ich lich zu un e binden. Da Ge-
we kscha en bei ech swid igen S eiks ein Risiko
agen, Schadene sa z leis en zu müssen, üb al-
lein schon die Ein eichung eine Klage e heblichen
D uck aus (Klengel / B and 2025).
Die ak uelle Deba e um eine wei e e Einsch än-
kung des S eik ech s in Deu schland geh dahe
an de Reali ä o bei. Wede is das S eik olu-
men ausu e nd noch is das S eik ech besonde s
libe al. Ö en liche Au me ksamkei bekommen A -
bei skämp e o allem dann, wenn auch D i e be-
o en sind, e wa on S eiks bei de Deu schen
Bahn ode im ÖPNV. Die g oße Meh zahl de A -
bei skämp e inde jedoch auße halb de ö en li-
chen Wah nehmung s a . Auch wenn die wei ei-
chends en Vo schläge aus dem jüngs en Vo s oß
de Me alla bei gebe nu au die Daseins o so ge
abzielen, be ä en auch diese Einsch änkungen bis
zu 50 % de Beschä ig en (Schul en 2025, S. 15).
Gleichzei ig wi d die Ve an wo ung de A bei ge-
be wei gehend ausgeblende , die du ch Ta i luch
ü eine sei Jah en sinkende Ta i bindung so gen
(Hohendanne / Kohau 2025). Fü Beschä ig e und
ih e Gewe kscha en bleib de kollek i e S eik das
le z e Mi el, um besonde s in Zei en hohe Real-
lohneinbußen zumindes einen gewissen In e es-
sensausgleich mi den A bei gebe n zu e zwingen.
6 BILANZ: AUFHOLPROZESS BEI
TARIFLÖHNEN NOCH NICHT
ABGESCHLOSSEN
Ta i e äge b ingen Planungssiche hei . Dies
is eine ih e wesen lichen Funk ionen, die in
Deu schland insbesonde e on den A bei gebe n –
on de Me all- und Elek oindus ie bis hin zu den
Kommunen – imme wiede he o gehoben wi d
(Lesch / Win e 2021, S. 11; VKA 2019, S. 1 und 5).
Die o langen Lau zei en on Ta i e ägen bedin-
gen abe auch, dass die Ta i e agspa eien e s
mi Ve zöge ung au un o he gesehene E eignisse
eagie en können. Dies wi d anhand de jüngs en
In la ionsk ise übe deu lich, wäh end de die Ta i -
s eige ungen zunächs d as isch hin e die In la i-
ons a e zu ück ielen.
Die dami einhe gehenden Kau k a e lus e
ü die Beschä ig en – und die Ve schiebung in
de unk ionalen Einkommens e eilung zu Las-
en des Fak o s A bei – ha de Eu opäische Ta-
i be ich be ei s in den Vo jah en dokumen ie
(Janssen / Lübke 2023, 2024). In diesem Jah kön-
nen wi kons a ie en, dass die Gewe kscha en im
Kamp um den Ausgleich de In la ions e lus e
Fo sch i e gemach haben: Die Ta i abschlüsse
übe s iegen 2024 e s mals sei ie Jah en wiede
au b ei e F on die Teue ungs a e. Fü die Eu o-
zone e bleib on de nominalen Ta i s eige ung
on 4,5 % ein eale Zugewinn on 2,1 %. Un e an-
de em in Ös e eich ( eales Wachs um: +5,4 %),
Po ugal (+4,5 %) und Deu schland (+2,8 %) äll die
a i poli ische Bilanz des e gangenen Jah es noch
posi i e aus.
Die E olge wu den on den Gewe kscha en
eilweise ha e kämp : Die e gangenen beiden
Jah e wa en in Eu opa ausgesp ochen s eik eich.
Du chse zungss a ke Gewe kscha en, die die
Mi el des A bei skamp es im No all ausschöp-
en können, sind aus Sich de Beschä ig en auch
wei e hin e o de lich. Denn die Au holbewegung
is bei den Ta i löhnen nich abgeschlossen: In de
Eu ozone lagen die ealen Ta i löhne im e gange-
nen Jah noch und 5 % un e halb des Ausgangsni-
eaus des Jah es 2020. Inso e n is das Ab lachen
des Ta i lohnwachs ums, das die EZB e wa e ,
bedenklich. Mi de Ausnahme Po ugals (+6,7 %)
bes eh auch in allen ande en Lände n, ü die Da-
en zu Ve ügung s ehen, wei e Au holbeda –
wenngleich in seh un e schiedlichem Ausmaß. So
ha das eale Ta i ni eau in Ös e eich (-1,1 %) und
F ank eich (-3,3 %) be ei s wiede annähe nd das
Ausgangsni eau e eich , wäh end die Lücke in
I alien (-9,1 %) und Tschechien (-11,4 %) besonde s
g oß is .
Deu schland lieg nach den Da en des WSI-Ta-
i a chi s mi einem ealen Rückgang des Ta i ni-
eaus on 4,7 % im Mi el eld. Wenn s a dessen
de Ta i index des S a is ischen Bundesam es e -
wende wi d, e gib sich au g und me hodische
Un e schiede gegenübe 2020 ein eale Ve lus
on 7,9 %. Diese Zahl beinhal e Sonde zahlungen;
ohne Sonde zahlungen be äg de Ve lus soga
as 10 %. Selbs wenn es geling , die im e gan-
genen Jah ausgelau enen In la ionsausgleichp ä-
mien olls ändig in abellenwi ksame E höhungen
zu übe üh en ( gl. Schul en /
WSI-Ta i a chi 2025,
S. 125), is de Au holp ozess noch un olls ändig.
Hohe Ta i o de ungen haben wei e hin ih e Be-
ech igung.
WSI Repo N . 105, Juni 2025 Sei e 20
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WSI Repo N . 105, Juni 2025 Sei e 23
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Eu opäische Ta i be ich des WSI – 2024 / 2025
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