Hilfe, Handel und Entwicklung

S ee en, Paul A icle Hil e, Handel und En wicklung Schmolle s Jah buch ü Gese zgebung, Ve wal ung und Volkswi scha P o ided in Coope a ion wi h: Duncke & Humblo , Be lin Sugges ed Ci a ion: S ee en, Paul (1964) : Hil e, Handel und En wicklung, Schmolle s Jah buch ü Gese zgebung, Ve wal ung und Volkswi scha , ISSN 1619-6244, Duncke & Humblo , Be lin, Vol. 84, Iss. 6, pp. 675-690, h ps://doi.o g/10.3790/schm.84.6.675 This Ve sion is a ailable a : h ps://hdl.handle.ne /10419/291064 S anda d-Nu zungsbedingungen: Die Dokumen e au EconS o dü en zu eigenen wissenscha lichen Zwecken und zum P i a geb auch gespeiche und kopie we den. Sie dü en die Dokumen e nich ü ö en liche ode komme zielle Zwecke e iel äl igen, ö en lich auss ellen, ö en lich zugänglich machen, e eiben ode ande wei ig nu zen. 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An e s e S elle s eh siche die Au gabe, den A omk ieg zu e hinde n. Abe kaum wenige d ingend is die No wendigkei , eine E wei e ung de Klu zwischen den eichen und a men Na ionen in den nächs en Jah zehn en zu e hinde n. Denn es is une äglich unid ge äh lich^ daß zwei D i el de Wel be ölke ung in einem Zus and e bä mliche A mu leben müssen, wäh end sich de Res übe P obleme des Übe lusses und de Übe schiußp oduk ion den Kop ze b ich . Im „(En wicklunigsjah zehn " de Ve ein en Na ionen wi d das be- scheidene Ziel anges eb , in den a men Lände n die Ra e des jäh - lichen Wi scha swachs ums bis 1970 so zu e höhen, daß do gegen Ende des Jah hunde s de Lebenss anda d doppel so hoch is wie gegenwä ig. Eine E höhung de jäh lichen Wadis ums a en on ge- genwä ig 3,5 % au 5 ®/o bis zum Jah e 1970 wü de in diesen Län- de n bei eine jäh lichen Be ölke ungszunahme on 2 bis 3 °/o eine E höhung des P o-Kop -Einkommens on de zei 25 £ au 50 £ nach 35 Jah en e möglichen. Handel und Hil e können dazu bei agen, dieses Ziel im Rahmen in e na ionale Koope a ion zu e eichen. Hil e Leide wi d zu Zei eine sachliche Diskussion übe die Chancen de En wicklungshil e schon du ch auße o den lich e wi ende Be- echnungsme hoden seh e schwe . Geschenke und Anleihen de e - schiedens en A we den zusammengezähl ; die Summe diese Mi- schung wi d au das Volkseinkommen bezogen, und das E gebnis diese willkü lichen Be echnung dien dann dazu, die Bei äge de e schiedenen en wickel en Lände mi einande zu e gleichen. Häu- ig wi d in diesem Zusammenhang die Fo de ung au ges ell , jene * Die Übe se zung aus dem Englischen beso g e Hans H. Lechne , Be lin. 43• OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/schm.84.6.675 | Gene a ed on 2023-04-04 11:34:46 676 Paul S ee en Bei äge on gegenwä ig 0,7 °/o au 1 °/o des jeweiligen Volkseinkom- mens zu e höhen1. Dieses gegenwä ig zu beobach ende Du cheinande bei de Be- echnung des jeweiligen Um angs de En wicklungshil e: die wahllose Addie ung on K edi en in weiche und in ha e Wäh ung, on ku z is igen und lang is igen, gebundenen und ungebundenen An- leihen zu komme ziellem und sub en ionie em Zins und on eien Geschenken, wobei dann noch nich einmal die Be echnungsme hoden de einzelnen Lände die gleichen sind, e schleie den a sächlichen Um ang de geleis e en En wicklungshil e. Um ihn ich ig zu e mi eln, müß e om jeweiligen We alle A en on En wicklungshil e de diskon ie e Gegenwa swe de Tilgungen abgezogen we den, wobei de Zins uß zu Diskon ie ung benu z we den soll, de die al e na i en Ve wendungen de lang- is igen ö en lichen Anleihen anzeig 2. Au diese Weise wü den alle A en de En wicklungshil e au ih en a sächlichen We als eines Geschenk (ode Sub en ion) zu ückge üh . Je länge beispielsweise eine Anleihe läu , je nied ige sie zu e zinsen und je spä e sie zu ilgen is , um so g öße wä e in eine solchen Anleihe bei diese Be- echnung das Hil selemen . Es is na ü lich nich leich , den ü diese Be echnung ich igen Zins uß he auszu inden. Is es de einheimische landesübliche Zins, de Ma k zins ü Auslandsanleihen, ode is es de Zins, den p i a e In es o en e langen wü den, wenn sie im Ausland in es ie en? Je nachdem wä en un e schiedliche Zinssä ze zug unde zu legen* wobei de en Höhe on 5 bis 10 a iie en kann. In Anbe ach de Un ollkommenhei des in e na ionalen Kapi al- ma k es we den die Op e des Gebe s und de Nu zen des Emp än- ge s un e schiedlich g oß sein. Audi aus diesem G und sind, je nach- dem, ob das Op e des Gebe s ode de Nu zen des Emp änge s e - mi el we den soll, un e schiedliche Zinssä ze eine solchen Be ech- nung zug unde zu legen. Eine de a ige Neube echnung des Um angs de En wicklungshil e, welche die eigen liche Hil e sich ba mach , wü de die bishe ange- gebenen Zahlen be äch lich eduzie en. Alle dings wü den die ein- zelnen Lände un e schiedlich da on be o en we den. 1962 bei- spielsweise kämen die Ve einig en S aa en om d i en Pla z au den zwei en, Deu schland wü de om ün en Pla z (nach Po ugal, F ank eich, USA, G oßb i annien) au den d i en Pla z (nach F ank- eich und den USA) o ücken, wäh end G oßb i annien on de 1 Wäh end des Ma shallplans gaben die USA Auslandshil e in Höhe on 2 %> ih es Volkseinkommens. 2 Vgl. John A. Pincus: The Cos o Fo eign Aid. In: The Re iew o Economics and S a is ics (1963). S. 361. OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/schm.84.6.675 | Gene a ed on 2023-04-04 11:34:46 Hil e, Handel und En wicklung 677 ie en S elle au die ün e käme (Po ugal u sch om e s en au den ach en Pla z). Dabei wü de sich e ne e geben, daß die Bundes- epublik nich 0,59 °/o des B u osozialp oduk s gegeben ha , sonde n be äch lich wenige , nämlich 0,27%; im Du chschni alle OECD- Lände wü de diese An eil on 0,82 °/o au 0,52 °/o sinken. Wi übe - eiben alle nich nu , wi übe eiben auch no-ch in un e schied- lichem Um ang. Die E gebnisse diese eigen lich doch ech ge ingen Hil e haben den E wa ungen nich en sp ochen. In ielen Emp änge lände n sind die emp angenen Mi el e schwende o/de zu Finanzie ung on K iegen umd eindlichen Handlungen gegenübe dem Gebe de Hil e ode seinen Alliie en e wende wo den. Die poli ische Re- ak ion in den 'Gebe lände n wa ande e sei s nich wenige alsch. Die ich ige An wo au Liede lichkei , Ve schwendung und Feind- seligkei is nich die Ve inge ung de Hil e ode ih e Bindung an poli ische Au lagen (wie das de ame ikanische Kong eß ge an ha ). Vielmeh is in solchen Fällen die En wicklung eine in eg ie en S a egie am Pla ze, in de die Hil e mi ande en Maßnahmen zu Siche ung des gewünsch en E olges de En wicklungshil e kombi- nie wi d. Eine de a ige S a egie hä e olgendes zu beach en: 1. En wicklungshil e muß au de G undlage eines e nün igen in e na ionalen Handels- und Zahlungssys ems gewäh we den. Hil e, die gegen ein solches Sys em ankämp en muß, wi d wah scheinlich nu zlos e pu en, zu Ve schwendung üh en und F ik ionen e - u sachen. 2. Hil e da nich zu g oße und wachsende Ve schuldung üh- en. Die gegenwä ige En wicklung, daß die En wicklungslände hohe und s eigende An eile ih e Expo e löse zu Bedienung on Schul- den e wenden müssen, is ge äh lich. P o ek ionis ische Maßnahmen d ohen iel om Nu zen de Hil e zunich e zu machen. 3. Hil e da keine Zahlungsbilanzschwie igkei en ü die Gebe - lände he au beschwö en ode e g öße n. Es wi d e such , du ch Bindung de Hil e diese on den P oblemen de Zahlungsbilanz zu lösen, und es gib Vo schläge ü gene elle Maßnahmen au dem Ge- bie de in e na ionalen Liquidi ä , welche die Zahlungsbilanzp o- bleme on de En wicklungshil e ennen sollen. Maßnahmen, wie die Bindung de En wicklungshil e ode — in K isen ällen — ih e He abse zung, e minde n abe den We de gegebenen Hil e und sind mögliche weise nu zlos. Bindung wie Reduzie ung haben un e Ums änden einen Rückgang de eien Expo e löse zu Folge. Mail könn e soga a gumen ie en, daß Kü zungen de Auslandshil e die Zahlungsbilanizschwie igkei en de Gebe lände nich nu nich e - OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/schm.84.6.675 | Gene a ed on 2023-04-04 11:34:46 678 Paul S ee en minde n, sonde n im Gegen eil noch e g öße n. Abe selbs wenn diese Kü zungen die Zahlungsbilanzlage de Gebe lände e besse n soll en, so e inge n sie doch den Nu zen ü die Emp änge lände . 4. Hil e soll mi den En wicklungsplänen de Emp änge lände de a e bunden we den, daß sich diese au eine Fo se zung de Hil e e lassen können. Müß en sie eine Eins ellung ode Kü zung de Hil e be ü ch en, dann wü de die Wi ksamkei de Hil e beein- äch ig , auch wenn sie nich a sächlich einges ell wi d. 5. Hil e soll au jene Lände konzen ie we den, die o aus- sich lich den bes en Geb auch on ih machen; sie soll mi echnische Hil e e bunden sein. 6. An de Au b ingung de Hil e sollen sich alle Gebe lände in angemessenem Um ang be eiligen; die Emp änge lände müssen sich bewuß we den, daß sie zu gegebene Zei eben alls Gebe lände we den. Aus de Hil e soll Zusammena bei en s ehen. Insbesonde e soll en Nahmngsmi elübe scbüs&e des eichen No - dens in die a men Lände gelenk we den. Dabei da jedoch die Fähigkei de Emp änge lände , ih e eigene Landwi scha zu en - wickeln, nich beein äch ig we den und auch keine S ö ung de be ei s bes ehenden Ve so gungsm-öglichkei en ü Nah ungsmi el ein e en. Auße dem muß die Las diese Hil e on den e schiede- nen nah ungsmi ele zeugenden und nah ungsmi elimpo ie enden eichen Lände n in angemessenem Ve häl nis ge agen we den. Es is ich ig, daß du ch diese Bedingungen die Aus üh ung de P og amme „Nah ung ü den F ieden" komplizie e wi d. Auch ande e P o- bleme en s ehen, wie z. B. die Scha ung on Lage kapazi ä en ode die F age des Ausgleichs zwischen den e schiedenen A en de Übe - schußp oduk e und den Lebensmi ela en, die on den schlech - und un e e näh en Völke n benö ig we den und akzep ie ba sind. Abe diese Schwie igkei en we den häu ig g öße da ges ell , als sie es sind. Die Au gabe, die Nah ungsmi elübe schüsse des No dens an die un e - ode schlech e näh en Völke des Südens zu e eilen, ohne all die ü ch e lichen Konsequenzen he au zubeschwö en, mi denen no male weise solche Ak ionen im Geis e beglei e we den, kann die geis igen Fähigkei en de Menschhei wohl kaum übe o de n. Besonde s in e essan sind Pläne, welche eine E höhung de in e - na ionalen Liquidi ä mi eine En wicklungshil e e binden. Diese Pläne, wie e wa jene , de kü zlich on Maxwell S amp en wo en wu de, sollen die aus Fu ch o Zahlungsbilanzschwie igkei en mög- liche weise nich oll ausgenu z en P oduk ionsk ä e de eichen Lände den En wicklungslände n nu zba machen. Zu diesem Zweck soll eine neue A on in e na ionalen Zahlungsmi eln gescha en und den En wicklungslände n zu Ve ügung ges ell we den. Diese OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/schm.84.6.675 | Gene a ed on 2023-04-04 11:34:46 Hil e, Handel und En wicklung 679 können dami Impo e aus allen Lände n bezahlen, die be ei sind, diese Wäh ung en gegenzunehmen. Die geldschöp enden Ins anzen hä en dabei au eine Reihe on e schiedenen Fak o en Rücksich zu nehmen, beispielsweise au die e ms o ade de a men Lände ode das Ni eau de Nach age und de Beschä igung in den eichen Lände n. Da eine De la ion im No den und sich e schlech e nde e ms o ade im Sii/den o nebeneinande he gehen, wi d es no - male weise jedoch kaum schwie ig sein, den ich igen Zei punk ü eine de a ige Geldschöp ung zu inden. Gegen Pläne diese A sind na ü lich eine Reihe Einwände denk- ba . So könn e man einwenden, daß En wicklungshil e nich on Konjunk u einb iichen in eichen Lände n abhängig sein soll und daß En wicklungshil e nich mi den P oblemen de Lei wäh ungen (P und und Dolla ) e knüp we den soll, da die En wicklungs- lände mi den e hal enen Be ägen nich unbeding ame ikanische und b i ische P oduk e kau en. We den abe die Be äge ü Ein- käu e in den Expo übe schußlände n e wende , dann bleib das S e ling- ode Dolla -P oblem wei e hin ungelös . Abe solche Ein- wände zeigen nu , daß de Plan on Maxwell S amp nich alle P o- bleme lös , daß ielmeh zusä zliche Hil e au G und ande e P in- zipien gegeben und die disp opo ionale Ve eilung de in e na iona- len Liquidi ä auch mi ande en Mi eln bekämp we den muß. Die K i ik minde nich die Vo züge eines Planes, de die En wicklungs- hil e mi eine Ve besse ung de in e na ionalen Liquidi ä e bin- de , ohne die Ve schuldung zu e höhen. Eine ande e iel disku ie e F age is die F age de Bindung de En wicklungshil e. Soll die En wicklungshil e an die Au lage gebun- den we den, nu aus bes imm en Wäh ungsgebie en, nu on be- s imm en Indus ien in un e beschä ig en Regionen zu beziehen ode nu zu Finanzie ung bes imm e P ojek e in den En wicklungslän- de n e wende zu we den? Vom S andpunk de En wicklungslände is die Hil e o ensich lich dann am g öß en, wenn sie öllig unge- bunden gegeben wi d — es sei denn, daß die Au lagen das Risiko de Ve schwendung e inge n. Abe dies is im allgemeinen nich die Al e na i e. Die F age lau e in Wi klichkei no male weise so: Wie iel wenige En wicklungshil e soll gegeben we den, dami die gebundene Hil e e inge wü de, bzw. wie iel meh Hil e lohn es sich noch zu emp angen, wenn da ü zusä zlichen Hil sp og ammen Bindungen au e leg we den? Ein Vo eil de p ojek gebundenen Hil e lieg scheinba da in, daß die Chancen eine sinn ollen und wi ksamen Ve wendung g öße we den. Abe o üg de Schein. Es is zwa du chaus möglich, daß die Emp änge lä de um Hil e zu Finanzie ung de wi klich OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/schm.84.6.675 | Gene a ed on 2023-04-04 11:34:46 680 Paul S ee en wich igen P ojek e e suchen. Das heiß abe nich , daß sie ohne En - wicklungshil e nich du chge üh wü den. Jede Hil e, welche an ein höchs d ingliches P ojek gebunden is , se z in den Emp änge län- de n Mi el ei, die imme noch e schwende we den können. Es is nach alledem keine Ga an ie geigen Ve schwendung, daß die Ve - gabe bes imm e Geldsummen mi bes imm en Au lagen e sehen wi d. Da übe hinaus ha de Fall Indien gezeig , daß eine P ojek - hil e ohne angemessene ei e ügba e Be äge dann au Schwie ig- kei en s öß , wenn bes imm e heimische Lie e ungen benö ig we den, die ih e sei s abe Impo e on Rohs o en, E sa z eilen usw. o aus- se zen. Be äch liche Summen können in ungenü z en Kapazi ä en und nich e wendba en Fonds e schwende we den, wenn die Hil e eie Hil e gekau we den können. De Vo eil eine Bindung de Hil e an die Wäh ung des Gebe - landes schein da in zu liegen, daß keine Zahlungsbilanzschwie igkei- en en s ehen. In Wi klichkei is das abe nu dann ein Vo eil, wenn die Einkäu e de En wicklungslände au G und de emp angenen Hil e nich e wa an die S elle ühe e Impo käu e e en und so die Expo e löse des Gebe landes e inge n. Von Nach eil is diese ge- bundene Hil e dann, wenn de Emp änge höhe e P eise zahlen ode schlech e e P oduk e abnehmen muß als bei eiem Einkau . Ein Beispiel hie ü is das b i ische Angebo an Indien im Jah e 1963, En wicklungshil e in Fo m on Lie e ungen de un e beschä ig en b i ischen S ahlindus ie zu geben, de en P eise abe um nich we- nige als 30%> übe den Angebo en de Konku enz lagen. Schließ- lich wi d an de Bindung de Hil e an Bezüge aus dem Gebe land k i isie , daß sie do die no wendige Anpassung de P oduk ion an die om s ä ke en in e na ionalen We bewe b ausgehenden S uk- u e ände ungen e hinde e. Dies is in de Ta denkba . Gegen diesen Einwand muß abe gesag we den, daß zei weilig un e beschä - ig e Kapazi ä en und A bei sk ä e zu P oduk ion on Gü e n e - wende we den können, die on den En wicklungslände n benö ig we den und diesen dann geschenk we den können, ohne daß dami ech e Op e au Sei en des Gebe landes e bunden sind. Handel Da die un e en wickel en Lände du ch in e na ionalen Handel sechsmal meh an De isen einnehmen als du ch Hil e und Kapi al- ein uh zusammen, kann das En wicklungsp obleim nich gelös we - den, wenn nich sowohl das Volumen des in e na ionalen Handels de En wicklungslände e höh als auch die e ms o ade e besse OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/schm.84.6.675 | Gene a ed on 2023-04-04 11:34:46 Hil e, Handel und En wicklung 681 we den. De beach liche T end in den ün zige und sechzige Jah en in Rich ung au einen eie en und ex ensi e en in e na ionalen Han- del blieb wei gehend au die eichen Na ionen besch änk . Was können wi un, dami die a men Lände meh du ch Expo e e dienen? Wi können e s ens unse e Nach age nach ih en P o- duk en e höhen und ih Wachs um beschleunigen. Wi können zwei- ens o allem die Disk iminie ungen des Expo es de En wicklungs- lände au heben und in ölligem Gegensa z zu bishe igen P axis zu ih en Guns en disk iminie en und sie e mu igen, zu unse en Un- guns en zu disk iminie en. Wi können d i ens die Rohs o p eise s abilisie en. Meis ens wi d on uns auch ge o de , unse e Land- wi scha und unse en Be gbau nich meh zu schü zen und besonde s jene Rohs o a en e meh nachzu agen, die je z in den en wickel- en Lände n geschü z we den. Abe dies is besonde s s i ig. Diese Punk e sollen im einzelnen be ach e we den: 1. Alles was die Nach age de o gesch i enen Indus iena io- nen nach den P oduk en de En wicklungslände e höh und ih Wachs um ö de , läß diese meh De isen e dienen. He sch in eichen Lände n De la ion und S agna ion, dann können selbs e - s ändlich auch die a men nich meh e dienen. Im Einzel all is na ü lich schwe ziu sagen, nach welchen P oduk en die Nach age am meis en s eigen wi d. 2. Wäh end wi gegenwä ig die Expo e de En wicklungslände au e schiedene Weise disk iminie en, um sie zu behinde n, soll en wi diese Disk iminie ungen en wede au heben odie besse , alls möglich, so ausges al en, daß die Expo e de En wicklungslände ge- ö de we den. Gegenwä ig be äg de An eil de En wicklungs- lände am Wel handel nu 26%>. Eine E höhung dieses An eils um nu wenige P ozen wü de die De iseneinnahmen diese Lände schon be äch lich e besse n. Die Disk iminie ung de Expo e de un e en wickel en Lände e olg au e schiedene Weise. Die wich igs e Fo m is de Schu z on Ag a - und Mon ane zeugnissen, die bei den Expo en de un e - en wickel en Lände eine g oße Rolle spielen. Wi we den jedoch, ganz im Gegensa z zu eine wei e b ei e en Ansich , sehen, daß diese besonde e Fo m de Disk iminie ung ü die En wicklungslän- de o eilha sein kann. Ein wei e es Beispiel de a ige Disk imi- nie ungen is die Behinde ung de Ein uh a bei sin ensi e zeug e Gü e , wie z. B. Ba/umwoll ex ilien nach G oßb i annien und den Ve - einig en S aa en, du ch es ik i e Ve einba ungen mi den P odu- zen en in Hongkong, Pakis an und Indien. Auße dem e heben wi au e a bei e e Nah ungsmi el und Indus iep oduk e höhe e Zölle als au Rohs o e. Au diese Weise e inge n wi den Expo hoch- OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/schm.84.6.675 | Gene a ed on 2023-04-04 11:34:46 682 Paul S ee en we ige Gü e a<us En wicklungslände n und behinde n daimi de en Indus ialisie ung. Eine Abscha ung de Disk iminie ung on Baumwoll ex ilien und Ju e wü de Lancashi e und Dundee in G oßb i annien Schaden zu- ügen und auch in Deu schland beg ünde e In e essen e le zen. Da ü lassen sich abe Indus iezweige au bauen, welche die on den En wicklungslände n benö ig en Maschinen p oduzie en und die in olge de e meh en Tex il- und Ju eimpo e eigese z en A bei e abso bie en. Wie abe auch Umschulung und Waede beschä igung im einzelnen o sieh gehen: Die wi scha liche Expansion de einzel- nen Indus ielände soll e so geplan we den, daß ü seh iel meh Impo e aus den a men En wicklungslände n Pla z is . Das gil ins- besonde e ü Indus iep oduk e, weil de en Bedeu ung im wei e en Ve lau de En wicklung und Indus ialisie ung ü diese En wick- lungslände g öße wi d. G oßb i annien ha gegenübe den En wick- lungslände n s e s eine iel libe ale e Impo poli ik be ieben als Ame ika ode die kon inen aleu opäischen S aa en. Dies da nun abe nich , wie das gelegen lich geschieh , als Vo wand dienen, nich noch meh zu un. Und die kon inen aleu opäischen S aa en soll en e ns ha da angehen, ih e Mä k e den Halb- und Fe igwa en de En wicklungslände zu ö nen. Sp echen gewich ige G ünde ü die Beibehal ung de Zölle au Impo e aus En wicklungslände n, dann soll e wenigs ens ih E ag diesen Lände n eilweise ode ganz zu- gu e kommen. So wä en bes imm e Schu z- ode Finanzzölle au Gü- e mi p eisunelas ische Nach age, wie beispielsweise Tee, Ka ee ode Kakao, gleichzei ig auch zu Hil e zu benu zen. Die Au hebung bes ehende Disk iminie unigen genüg abe noch nich . So könn e das E ziehungszolla gumen de ges al e wei e we den, daß jungen, sich en wickelnden Indus ien P ä e enzen und jungen, sich en wickelnden Expo indus ien Sub en ionen gewäh we den. P oduk e mi nied igen Kos en, wie Baumwoll ex ilien, wä- en bei eine Au hebung des Zollschu zes du chaus konku enz ähig mi den en sp echenden P oduk en de en wickel en Indus ielände . Abe komplizie e P oduk e, wie e wa Leich maschinen ode Radios, müß en gegenübe Impo en ähnliche Gü e aus eiche en Lände n geschü z we den. In E gänzung hie zu muß Ma k o schung be ie- ben we den. Auch sind e schiedene Maßnahmen zu Absa z ö de ung nö ig, selbs wenn heimische In e essen da un e zu leiden haben. Eine wei e e Fo m de Disk iminie ung zuguns en de un e en - wickel en Lände — besse gesag — zu unse en Unguns en wä e die An egung und Fö de ung de Bildung egionale Wi scha sgemein- scha en on En wicklungslände n, die unse e Indus iep oduk e dis- k iminie en wü den. Eine solche In eg a ion wü de den Au bau und OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/schm.84.6.675 | Gene a ed on 2023-04-04 11:34:46 Hil e, Handel und En wicklung 689 S ellung de Menschen zu A bei und Leben. Nehmen Hil e und Han- del au diese Ve bindung keine Rücksich , wi d Ve schwendung die Folge sein. Die Abs immung on Hil e und Handel au die e o de lichen Ände ungen de Ins i u ionen und de menschlichen Ve hal enswei- sen begegne poli ischen Schwie igkei en, und sich da übe kla zu we den, welche A diese Ve ände ungen sein soll en, s öß au Hin- de nisse in ellek uelle A . Abe wenn wi das Schwe gewich unse e Hil e nich on de Be ei s ellung on P oduk i k ä en au die He - bei üh ung gesellscha liche Ände ungen e lage n, we den En - äuschungen nich ausbleiben. Die Ein üh ung on Ins i u ionen und Ve hal ensweisen, welche die En wicklung ö de n, is genauso wich- ig wie de Expo on Gü e n und Diens leis ungen. Sons is unse e Mild ä igkei nu eine Ve legenhei slösung, mi de wi allen- alls unse Gewissen be uhigen, nich abe den En wicklungslände n iel hel en können. Die Ve knüp ung de Hil e mi Bedingungen, wie Ein üh ung wi ksame Me hoden de Gebu enkon olle, Boden- e o m, Ände ungen in de E ziehungss uk u ode In eg a ion g öße e Regionen, wü de gewiß als Neokolonialismus und Neoimpe- ialismus e sch ien we den. Diese Vo wü e können zum Teil iel- leich e mieden we den, indem die En wicklungshil e übe in e - na ionale Ins i u ionen gelei e wi d. Abe auch dann noch müssen die Gebe lände da au ach en, daß diese Ins i u ionen on Menschen gelei e we den, die au Gebu enkon olle, Boden e o m, echnische E ziehung und egionale In eg a ion bes ehen. De le z e P ü s ein unse e Poli ik is ih e Wi kung au die Soizial e onm inne halb de En wicklungslände , meh als i gendeine g ob e mi el e Quo e on inanzielle En wicklungshil e und Volkseinkommen. Obwohl die P inzipien de wi ksamen in e na ionalen Hil e, des echnischen Beis ands und de Abscha ung on Handelshemmnissen allgemein ane kann sind, s a en iele unse e Handlungen diese P inzipien Lügen. Wi geben Hil e, abe wi binden sie o an den Bezug eu e P oduk e und e langen einen gewinnb ingenden Zins. Wi e klä en unse e Be ei scha , Kapi al und E ah ung zu Ve - ügung zu s ellen, abe wi bo gen on den a men Lände n Kapi al, ö de n die Repa iie ung unse es do angeleg en P i a kapi als und die Rückkeh on Ve wal ungsbeam en, de en Pensionen die Lände zahlen müssen, ü die sie nich meh a bei en. England ö ne scheinba seine Mä k e ü Tex ilien, o de abe die P oduzen en in Indien und Hongkong au , sich eiwillig Ve kau sbesch änkungen au zue legen. In Deu schland dien die En wicklungshil e als e - s eck e Sub en ion ü die heimische a bei sin ensi e Indus ie und ü unp oduk i e Un e nehmen, die on Schu zzöllen am Leben e - 44 Schmolle s Jah buch 84,6 OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/schm.84.6.675 | Gene a ed on 2023-04-04 11:34:46 690 Paul S ee en hal en wenden. In England gib es ein Minis e ium ü echnische Zusammena bei , abe ü 'En wicklungshil e in Fo m on Geschenken un)d Anleihen is es nich zus ändig, und sein Lei e is ohne Kabi- ne s ang3. Wi beklagen die Hohlhei des Übe lusses und e säumen es, unse e wachsende Kapazi ä de P oduk ion on Gü e n zuzuwen- den, die on den a men Na ionen benö ig we den. Ein p ak isches Ak ionsp og amm muß on den Zielen des En - wicklungsjah izehn s de Ve ein en Na ionen ausgehen, das eine Ve doppelung de P o-Kop -Einkommen de a men zwei D i el de Menschhei zum Ende dieses Jah hunde s o sieh . Es ha dann so g äl ig We/ge au zuzeigen, au denen un e en wickel en Lände n zei weilig die Diens e ähige Expe en, denen genug An eiz gebo en wi d, zu Ve ügung ges ell we den können. Dazu müssen abe die A bei sbedingungen in den eichen Lände n so geände we den, daß de a ige Diens e s a wie bishe bes a , in Zukun belohn we - den. Geschenke, Anleihen und echnische Hil e soll en un e einem Minis e mi Kabine s ang koo dinie we den. Und die lang is ige Wi scha splanung ode Wi scha slenkung de en wickel en Indu- s ielände , wie sie im einzelnen auch imme ausgep äg sein mag, muß einen g öße en und wachsenden An eil des Handels mi den un e en wickel en Lände n o sehen und in die Wi scha spoli ik einbauen. 3 Sei Am san i de Labou -Regie ung im Ok obe 1964 gib es ein Mini- s e ium, das ü alle Fo men on Wi scha shil e e an wo lich is . OPEN ACCESS | Licensed unde CC BY 4.0 | h ps://c ea i ecommons.o g/abou /cclicenses/ DOI h ps://doi.o g/10.3790/schm.84.6.675 | Gene a ed on 2023-04-04 11:34:46