A auca ia. Re is a Ibe oame icana de Filoso ía, Polí ica y Humanidades, año 14, nº 28. Segundo semes e de
2012. Pp. 19–40.
An agonismo y democ acia: ¿son los De echos
Humanos el deba e ac ual?
Ad ián Vázquez Fe nández
Uni e sidad de Vigo (España)
Resumen
Pa iendo del desa ollo de los di e en es en oques sob e de echos huma-
nos, plan ea emos que su eac i ación pasa po el necesa io deba e in e no de las
ins i uciones, signi icados y alcance eal de la democ acia en el seno de las deno-
minadas sociedades democ á ico-libe ales. Po ello analiza emos las c ecien es
mo ilizaciones sociales p esen es en buena pa e de occiden e y p o undiza emos
en el signi icado de dos acon ecimien os: la i ualidad de un an agonismo en el
p og esismo polí ico y la u gencia de una al e na i a no occiden al pe o, si, desde
Occiden e.
Palab as-cla e: De echos Humanos, agonismo, populismo, democ acia,
an agonismo
Abs ac
Based on he de elopmen o di e en app oaches o human igh s, will
a gue ha his eco e y goes h ough he necessa y deba e wi hin ins i u ions,
meanings and ac ual ex en o democ acy wi hin he so-called libe al democ a-
ic socie ies. The e o e we will analyze he g owing social mo emen s p esen
in much o wes e n and we´ll wo k in o he signi icance o wo e en s: he
i uali y o an agonism in poli ical libe alism and he u gency o an al e na i e
non-Wes e n bu i , om he Wes .
Key-wo ds: Human Righ s, agonism, populism, democ acy, an agonism
1. Es ado de la cues ión: ¿son los DD.HH la cues ión ac ual1?
En los úl imos años, en el campo de la eo ía mo al y polí ica, hemos enido
que eplan ea nos el alcance de muchos de los p esupues os con los que se había
abo dado la p oblemá ica de los de echos humanos, en e ellos: a) los p oblemas
de su uni e salidad o de su necesa io di e encialismo, asun o que nos si úa en, b)
1 Una e sión an e io de es e a ículo ue p esen ada en el X Cong eso de la Asociación Española
de Ciencia Polí ica y de la Adminis ación (Mu cia, sep iemb e de 2011).
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el mi o, o denuncia, de la inconmensu abilidad cul u al, y la espues a an i-pos -
mode na. An e es os p oblemas siemp e han su gido oces sin e izado as y a gu-
men aciones acionales que eclamaban, c) la i enunciable exigencia uni e sal-
izado a de los de echos humanos, sea median e p ocesos acional-cogni i os de
undamen ación de no mas (J. Habe mas), o median e una lógica combinada y más
humilde, de a gumen ación acional y educación sen imen al (M. Walze : 1983,
R. Ro y: 1993), des inada a la supe ación del uni e salismo o mal ilus ado pe o
ambién del cosmopoli ismo libe al ac ual, a a és de un plu alismo e lexi o y
acionalismo mode ado, que obse a en los de echos humanos una ía pa a una
é ica anscul u al de base uni e sal pe o signi icada desde una aquí y aho a (Ca -
acedo, R.: 2005). Es os pun os son solida ios con conside ables incógni as que
amenazan la iabilidad y an e odo el alcance eal, no del signi icado, sino de la
aplicación y exigibilidad, an o legal como mo al de los de echos humanos, pun os
que ligan la e ien e uni e salizado a-mo al de los de echos humanos con aspec-
os dependien es de las si uaciones exis enciales e his ó ico-cul u ales conc e as;
(Ma amao, G.: 1996). Es o nos conec a con uno de los p incipales desa íos de los
de echos humanos en la ac ualidad, d) el de su o mulación y capacidad egulado a,
lo que nos obliga a aden a nos en la calidad de su sopo e, es deci el alcance y
comp omiso eal de las democ acias occiden ales y sus elaciones in e nacionales,
pe o de es o nos ocupa emos en la segunda pa e. E ec i amen e, la his o ia de los
de echos humanos se es á esc ibiendo, pe o ya es una, o po lo menos ha su gido de
unos na ado es conc e os, y con es a a i mación no c eo ep oduci las esis an i-
logo onocen is as de J. De ida (De ida, J: 1971), aunque no nos impo a a i ma
que es muy necesa io empeza a lee eso que llamamos “pos mode nidad” de o o
modo y sin an os abúes p e ios. Podemos a i ma que los de echos humanos han
sido p io i a iamen e occiden ales, no que emos deci que su con enido y su alcance
no puedan se ac ualizados median e la apo ación y e isión de o as cul u as, sino
que su desa ollo has a aho a ha sido, p incipalmen e, occiden al. Es o ya ha sido
señalado (Pé ez Luño, E: 1996), y es que es e iden e que los de echos humanos han
expe imen ado una e olución según demandas y p o agonis as di e sos, po ello
podemos habla de de echos de p ime a, segunda, e ce a y has a cua a gene ación.
No obs an e, y a pesa que algunos de ellos, sob e odo los conce nien es a la e ce a
gene ación han es ado elacionados cla amen e con los p ocesos de independencia
y ei indicación de países a icanos y sudame icanos, no podemos ob ia que su
núcleo du o, aquel que se plasma en la decla ación de 1948, posee un acen o cla a-
men e occiden al. Es o mo i ó que la Asamblea Gene al de la ONU con ocase la
conocida “Con e encia Mundial de De echos Humanos”, que se celeb a ía en 1993
en Viena y en la que se buscaba, no solo una ace camien o de los de echos humanos
a los p esupues os mo ales y sociales de o as cul u as, sino la signi icación de los
de echos mismos a pa i del egionalismo conc e o, del uni e salismo posible y
iable en cada una de es as cul u as2. A pa i de aquí es cie o que es a decla ación
2 Como esul ado se o ganiza on es euniones egionales: Á ica, La inoamé ica-Ca ibe, Es ados
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econoce de echos colec i os en e al sesgo libe al indi idual que había ca ac e -
izado a los de echos humanos, es cie o que a pa i de aquí se ha ex endido la idea
de una necesidad, la de p omociona un núcleo du o de de echos que se pudie an
exigi y espe a uni e salmen e en cualquie luga de nues o plane a sin enuncia
a una p omoción de los pa icula ismos, se ha ex endido es e deba e en e pa ida -
ios de los de echos como mínimos, como máximos de excelencia, como ecu sos o
capacidades, odo ello des inado a una acla ación, p omoción y ex ensión uni e sal
de los de echos como cláusulas, p o ecciones y acue dos comunes (Domenech, A:
1996, pp. 191-192), y has a se ha p opues o una lec u a de los de echos humanos
como con enido de una é ica anscul u al a pa i de ese núcleo du o, median e la
posibilidad de una lógica de e aluación in e cul u al (Pa ekh, B: 1999, pp. 163-
197). E iden emen e cada una de es as p opues as es necesa ia y posi i a, pe o nin-
guna p ospe a á mien as la ealidad social y polí ica es é gobe nada po un modelo
ealis a (Vázquez Fe nández, A: 2009, pp. 115-130) de compe encia en el que el
se humano y sus elaciones son in oducidas en una lógica de es ados i ales en la
que, po supues o, el modelo mo al de los de echos humanos es poco más que un
“cuen o chino” (K asne , S: 2001, pp. 3-42), ya pa a es e plan eamien o, la ealidad
es á gobe nada po se es humanos egoís as y en dispu a, es deci el más adicional
y a caico hobbesianismo (Donnelly, J: 1992, pp. 85-110).
Po ello en es e es udio, en es a, al ez opinión in o mada, nos gus a ía plan-
ea nos ¿cuál es el deba e ac ual sob e los de echos humanos? o ¿son los de echos
humanos el deba e ac ual? Al mismo iempo, ¿son los de echos humanos posibles
sin un deba e más p o undo? y aún más, ecogiendo una endencia ac ual, ¿hay
u u o pa a los de echos humanos en un mundo no occiden al3?
2. De echos humanos y ealidad: la pa adoja de lo inamo ible.
Nues a p opues a p esen a una hipó esis de pa ida: el desa ío con em-
po áneo pa a la eac i ación de los De echos Humanos no se encuen a an o
asiá icos y del Pací ico; con ocándose pos e io men e una con e encia islámica. Es as Con e encias
(Túnez, San José, Bangkok, El Cai o) p e endían e leja e inse a las di e encialidades cul u ales,
económicas y polí icas de es as cul u as y co egi el amiz occiden al de la Decla ación de 1948,
y p esen ando en la p opia Con e encia de Viena, celeb ada en e el 14 y el 25 de junio de 1993, la
cues ión del ela i ismo y el alcance de los de echos humanos, cues ión plan eada y cues ionada po
la decla ación islámica, en la que siguiendo el ol ci ilizado de la Umma islámica se con empla la
idea de una sociedad uni e sal y equilib ada, pe o al mismo iempo se a i ma la p imacía de la Sha i`a
o ley islámica, en el sen ido de que solo se econocen, en e a una humanidad ecogidos en dicha
ley. No obs an e, y a pesa de las c í icas indigenis as, de su pe ición pa icula is a y di e encialis a
de de echos colec i os, o de la c í ica islámica, de nue o los “in e eses incomp ensibles” de la ONU
se a ianzan sob e una lec u a cla amen e uni e salis a que desecha la posibilidad de una lec u a más
pa icula , si quie a más pa icipa i a. Se econoce la impo ancia de las di e encias cul u ales, an e
odo en su con ex o de aplicación, pe o no se econoce que puedan se uen e de nue os de echos o de
econside ación de algunos de los exp esados en la lis a de la ONU.
3 El pasado mes de mayo se celeb ó en The School o Ad anced S udy a he Uni e si y o London
(h p://www.sas.ac.uk), un cong eso al ededo de es a misma cues ión.
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en aspec os cul u ales no occiden ales, como en el necesa io deba e in e no de
nues as ins i uciones, signi icados y alcance eal de la democ acia en el seno de
las denominadas sociedades democ á ico-libe ales: globales y domés icas. Es a
hipó esis se sus en a a endiendo a los siguien es pun os:
1) La eme gencia de países asiá icos no desc ibe la posibilidad de
una ein e p e ación mo al, é ica y polí ica de la ca ego ía de legi imidad. El
p o agonismo de los países asiá icos, p incipalmen e de China y Co ea, como
po encias in e nacionales es á ligado a su i e u able c ecimien o económico –
lo que pod ía si ua el deba e en una cues ión ace ca de la hegemonía y el pod-
e -, pe o nada hace p e e que es o suponga una “ ans usión” mo al de modo
global; pod ía apun a se que la expe iencia democ á ica en es os países es á
a enazada po múl iples dependencias in e nas y ex e nas; sean las desigual-
dades y co upción in e na de su polí ica, como sis emas ede ales (caso de la
India) o “ egímenes polí icos” (China) incapaces de esponde de modo adec-
uado al desa ío de la di e sidad, y que en el caso de China se p esen a como un
modelo de capi alismo ge encial sin bu guesía y ampliamen e dic a o ial. No
se a a, po an o, de un deba e mo al, no cues ionamos que en sus adiciones,
en su sensibilidad social no exis an condiciones, emociones y una acionalidad
óp imas pa a una implemen ación en el impac o y alcance de los de echos
humanos, an o en sus sociedades domés icas como en las elaciones in e na-
cionales; solo menciona emos uno de los es udios que más han incidido en las
conexiones en e la adición ilosó ico-mo al china y los de echos humanos,
nos e e imos a al es udio de Tu Weiming sob e el con ucianismo (de Ba y, y
Weiming, T: 1998). No obs an e, es os países, al amen e indus ializados y con
masas de población concen adas en g andes u bes, pa ecen adop a y que e
pa a si los modelos occiden ales de consumismo y libe ades indi iduales, al
ma gen de una ein e p e ación del signi icado de es os de echos y libe ades
a pa i de su “di e encia cul u al p opia”, y es o, si ob iamos el g ado de
he me ismo oda ía p esen e en China, pues la China milena ia se mues a
amiga, pe o solo como endedo -comp ado . Po supues o debemos obse a
que la c ecien e emig ación y globalización China, ha po enciado la p esencia
de muchos de sus ciudadanos en nues as sociedades, lo que, al ez acabe
acen uando, jun o a un In e ne menos censu ado, p ocesos democ a izado es
en el “Gigan e asiá ico”, pe o no podemos compa i un “espejismo op imis a”
espec o a una esigni icación, impac o y alcance de los de echos humanos as
una ans usión mo al no occiden al, ¿ ealmen e es o es posible? ¿no es un ipo
de mesianismo un an o New Age?
No con iamos en una al e na i a o “me amo osis cul u al de los
De echos Humanos” debido a la homogenización y mo alización ac ual de los
sis emas de ole ancia, al y como han señalado, en un sen ido di e en e, Chan-
al Mou e (2006) y Sla oj Zizek (2007), lo que si ua ía el p oblema en las
e o mas de los modelos occiden ales de inclusión y gobie no in e nacional
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y su lógica ope a i a. Al mismo iempo descon iamos de la “no edad mo al”
que pudie an apo a es as cul u as, no po un e nocen ismo desmedido. Si
hay un cambio, sus p esupues os pa i án de la consolidación de una nue a
sensibilidad ciudadana, pe o es a, si acon ece, lo ha á, o lo es á haciendo en el
mundo global, no en países ni ibus. Tal ez Jaques De ida cuando hablaba
de la Nue a In e nacional, o de la comunidad de los que no ienen comunidad
(De ida, J: 1995), señalaba es a endencia que en nues o país pod íamos e-
laciona sin en usiasmos, que no iden i ica , con las mo ilizaciones sociales
del 15M, 25 e c., en un p oceso que, con cau ela, pod íamos iden i ica con
el concep o acuñado po Ingleha (1991) de “mo ilización cogni i a”. Con
es e concep o, Ingleha se e ie e al ad enimien o de nue as o ien aciones en
la ciudadanía que an a ans o ma sus elaciones con el sis ema polí ico. En
el caso de las mo ilizaciones ciudadanas en España es e acon ecimien o se ha
acele ado en los má genes de un p oceso que eúne algunas de las ca ac e -
ís ica del populismo democ á ico, al y como desa olla emos, lo que lo do a
de complejidad.
2) En el caso de la India podemos localiza de nue o lo que denomin-
a emos “P.C.S.E”, es o es, “Pa ologías Comunes de Sociedades Eme gen es”:
a) al o g ado de pe meabilidad a la cul u a global, en la que los modelos polí i-
cos y económicos occiden ales son p o agonis as; c) al o g ado de con ami-
nación cul u al; d) modelos de c ecimien o económico en la senda neolibe al;
e) g andes desigualdades in e nas y una es uc u a de pode “impe meable”.
Todas es as pa ologías ha ían muy di ícil una al e na i a, y mucho menos, una
al e na i a mo al; de nue o, al ez pod íamos habla de una al e na i a polí i-
ca o mejo dicho de pode , lo que ambién cues ionamos p o undamen e. Es
cie o que el pode y el peso polí ico pod ían ac ecen a cambios, pe o, ¿po
qué a mejo ?, ¿po qué no a lo mismo? Es incues ionable que la India posee
uno de los legados ilosó icos y mo ales con más in luencia global; desde las
iloso ías sánsc i as has a la polí ica- ilosó ico-mo al de Gandhi. También es
cie o que en los úl imos años la sociedad india ha expe imen ado el c ecimien-
o e i upción de una nue a conciencia solida ia con la pe spec i a de los DD.
HH, al mismo iempo que ha consolidado uno de los c ecimien os económicos
más no ables del úl imo siglo. La sociedad india, desde Gandhi, ha luchado po
un sis ema que abolie a las cas as no solo ju ídicamen e, sino de ac o, pe o
como odos conocemos y a pesa de los eno mes a ances que se han lle ado
a é mino, las desigualdades pe sis en en un g ado más que p eocupan e. No
podemos ob ia el desa ollo de inicia i as comuni a ias a a és de alguna de
las p opues as más no edosas y de mayo calado in e nacional, como las del
p emio Nobel de la Paz Mohammad Yunus, y sus mic oc édi os, p opues a que
bien pod ía se el ge men de una nue a men alidad y sensibilidad no solo en la
India, sino en muchos países que han emulado es a p opues a.

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No obs an e pa ece que es a “isla nue a” se des anece an e las denuncias
que el G ameen Bank es á ecibiendo de sus “hipo ecados4”. A pesa de ello, no
debemos ob ia la implemen ación de p ocesos des inados a la consolidación y
ni elación de una sociedad jus a, a a és de o ganismos de iliación gube na-
men al como la Comisión Nacional de De echos Humanos, u o os de ca ác e
independien e como el In e na ional En i onmen al Law Resea ch Cen e5que
pe siguen la consolidación de aquellos p ocesos des inados a es ablece una so-
ciedad jus a, no solo en lo que a añe a los de echos humanos, sino ambién en
lo e e en e al medio ambien e, economía, e c. Los p oblemas in e nos de es a
sociedad no semejan a en u a una ácil solución, y más cuando alguno de ellos
pa ecen esponde a las mismas cla es que empiezan a amenaza los “Es ados
de De echo occiden ales”: una c ecien e desigualdad y una especulación que no
es a ajada po los sis emas de gobie no democ á icos ans o mados en “nue os
es ados egulado es” (Fe e a: 2008; y King: 2007), en los que los que la somb a
del populismo comienza a se ala gada.
Es cie o que las acciones lle adas a cabo po la UE y sus es ados miem-
b os pa a palia los e ec os de la c isis a a és de medidas de e iciencia y aus-
e idad, pod ían se en endidas a la go plazo como “ejempla izan es” (So ensen:
2004; Thompson: 2010) y como p oduc o de la acción conjun a de es ados nacio-
nales y o ganismos in e nacionales y ansnacionales como la UE, Banco Mun-
dial, o el FMI. No obs an e, en e a es a línea pod íamos esg imi lo que pa ece
se una opinión gene alizada: los es ados, en un mundo global, han pe dido su
capacidad eal de ges iona su au onomía, al mismo iempo que se han soca ado
sus ins i uciones y sociedades, al y como sos ienen la esis hipe -globalis as de
Kenichi Omahe (Ma sh, Smi h y Ho hi: 2006). La consolidación de ins ancias
pos nacionales y ansnacionales como la Unión Eu opea, al mismo iempo que
4 In e eses que oscilan en e el 30% y el 45% anual en la India y que ascienden has a el 150%
anual en Á ica; un sis ema de c édi o solida io que solida iza la deuda y acen úa las ensiones en las
comunidades; una especulación con la deuda que no e ie e en las sociedades necesi adas; y odo ello
abalado po los es udios de iabilidad e impac o económico que la Uni e sidad de Ox o d y Cam-
b idge han e ec uado y en los que se demues a que la si uación económica de los hipo ecados, no solo
no ha mejo ado, sino empeo ado as la concesión; línea ambién abalada po ONGs in e nacionales
como “Ayuda en Acción” quien po medio de su ep esen an e indio Shanidu Raman denuncia es a
si uación abie amen e.
5 h p://www.iel c.o g Uno de sus es udios, “Los de echos humanos en la India” de Usha
Ramana han se señalan muchos de los p oblemas endémicos con los que la India debe abaja :
en en amien os eligiosos como el Comunalismo, así como p oblemas de i ados de la es a i icación
de cas as en e a los que se han p opues o inicia i as in e esan es como Sama ha apu an, una colonia
o asen amien o de cien i iendas en las que g upos de cas a di e en es y eligiones con i en en el
mismo luga . También se ha in oducido en e al acos umb ado cen alismo Indio las pe spec i a
ac i a y c í ica de muchas ONGs, sob e odo en los asun os elacionados con exp opiaciones y
p ocesos de ecupe ación de ie a (Land aliena ion) y los consiguien es desplazamien os, así como
la lucha ci il de las muje es po la igualdad, de mo imien os ci iles que desde los años se en a han
luchado en di e sos campos, desde la ecología, a la abolición de la pena de mue e, e c. Es cie o,
po lo an o, que los de echos humanos es án expe imen ando un ue e impulso en India, pe o es e
impulso pa ece que oda ía es á des inado a ni ela una sociedad absolu amen e injus a e inme sa en
nue os desa íos como el e o ismo.
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2012. Pp. 19–40.
la eclosión de una nue a sociedad ci il ansnacional, inse ada en el clima de una
“sociedad de iesgo” (So ensen: ibídem, p. 35-39), que ac úa como una “Public
policy ne wo ks” a a és de las ONGs, la ONU, o la p opia UE, p oduce una
con adicción en e el ni el de solida idad, educación, expec a i as socio-pa -
icula es adqui idas en muchos países, p incipalmen e Occiden ales y la ealidad
económica in e nacional que pa ece soca a es as expec a i as p oduciendo el
desc édi o de la au o idad e ins i uciones polí icas (Ma sh, Smi h y Ho hi: 2006,
p.185) . Al mismo iempo es a c ecien e dependencia en e ámbi os nacionales e
in e nacionales en un con ex o global egido po ins ancias asnacionales como
la ONU ha po enciado una geopolí ica blanda que, no obs an e iene que lidia
con la pe sis encia ac ual de nue as o mas de geopolí ica du a, como bien se ha
is o en las gue as de I ak y A ganis án. Todo ello pa ece e e algunas dudas
sob e la iabilidad de un deba e sob e de echos humanos an es de emp ende , en
p o undidad, un deba e sob e las ins i uciones y inalidades que igen las democ-
acias ac uales.
En lo que sigue a a emos de da algunas cla es pa a comp ende el
po qué de es e lo ecimien o de ei indicaciones y mo ilizaciones en occiden e,
y pa a ello nos gus a ía plan ea una cues ión, ¿es os mo imien os (15M, DRY,
o su p oyección in e nacional el 15O) son p oduc o de una be incha ciudadana,
de un males a p ecipi ado o plan ean una cues ión más p o unda pa a la polí ica
democ á ica, la ca encia de al e na i as que desde hace años se iene denunci-
ando, si es o es así, ¿qué puede supone ?
3. El an agonismo p og esis a: ¿incapacidad, c edulidad e ine icacia polí ica?
Pa iendo de es as cues iones que i emos desa ollando, de endemos la
necesidad de una esigni icación democ á ica en la que inse amos el signi icado
y “p axis” de los De echos Humanos y Polí ica In e nacional. Pa a ello pos ula-
mos como i enunciable la cons ucción de una al e na i a a la hegemonía neolib-
e al, y plan eamos la no iden i icación en e neolibe alismo y cul u a occiden al,
pe o ampoco de las polí icas del consenso –las que se desa olla ían a pa i de
la eo ía habe masiana- con los esul ados ac uales del consenso libe al – an o
el desa ollado en es uc u as sup anacionales como la Unión Eu opea, como en
el seno de los Es ado-Nación - lo que nos lle a á a deba i la p opia noción de
consenso en la ob a de Habe mas a la luz de las c í icas e ec uadas po Chan al
Mou e, que ya an icipa emos pod ían se acep adas, eso sí, con suma cau ela y
as una c í ica ponde ada.
Cla o que, al señala el modelo neolibe al como causa p incipal de un
con ex o de c isis, end íamos que acla a p ime o que en endemos po neolibe -
alismo, al mismo iempo que debemos acep a que du an e los úl imos años es e
modelo ha bene iciado la p oduc i idad económica y social, desde la p oli e -
ación de ayudas pa a el es udio a ni eles muy desa ollados en la cobe u a de la
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segu idad social y p es aciones solida ias. No obs an e, aun dando po buena la
a i mación an e io , so p ende la de ensa que desde sec o es p og esis as se hace
de un modelo, que cuan o menos debe ía se e isado p o undamen e. Es o pone
de mani ies o la c isis in e na de la polí ica, y conc e amen e de la izquie da, a la
ho a de posiciona se y cons ui una opción eal, que ue a de guiños p og esis as,
se a i me como un mo o de cambio eal y inculan e, al mismo iempo que p o-
duc i o y plenamen e demóc a a. Vayamos paso po paso, pues en es e pano ama
de la polí ica pos indus ial localizamos dos i ualidades anscenden es: en
p ime luga la eme gencia de populismos democ á icos o no democ á icos, y en
segundo luga , la posibilidad de una esigni icación in e na, pe o no con inuis a,
de la democ acia al y como la conocemos:
a) Una de las p ime as so p esas que nos encon a íamos al habla con
buena pa e de eó icos p og esis as, es su adsc ipción al neolibe alismo, digamos
no eó ica o subs ancial sino coyun u al; así an e una c í ica al modelo neolib-
e al, es común una con es ación, “y bien, ¿cuál es la al e na i a?, si us ed iene
azón en lo que dice, pe o i imos en un mundo global que ha expe imen ado
un eno me c ecimien o g acias a un modelo, el neolibe al, que ha pe mi ido una
iqueza su icien e como pa a que en nues os países se man enga la democ a-
cia en ni eles muy desa ollados, ¿cuál es la al e na i a?, ¿a qué se e ie e con
neolibe alismo?”. Po lo menos es a ha sido la línea sos enida po las polí icas
económicas p og esis as, aunque aho a pa ecen p e ende e oma la senda de la
ideología como he amien a c í ico-al e na i a, lo que ampoco pa ece se muy
ealis a si enemos en cuen a ejemplos como los de Hollande en F ancia. An es de
aden a nos en el po qué, y el alcance de es a espues a, acla a emos que es o no
quie e deci que no exis a una pe spec i a c í ica en la izquie da, ni siquie a p e-
endemos con ello soca a la unción desempeñada po los pa idos p og esis as
en el gobie no, no obs an e lo que sí p ocu amos es que el deba e sob e la izqui-
e da se plan ee de nue o al ma gen de las iliaciones, coyun u ales o de p incipio,
que pa ecen liga a g an pa e del p og esismo con ese “Sma powe ”6(Nye, J:
2002), que se de i a de las cláusulas de me cado y que se expo a como imagen
de libe ad, segu idad y bienes a . Es deci , esa izquie da inculada, no con los
conse ado es o con la de echa, pe o si con un modelo apa en emen e incues-
ionable, el neolibe al, pues pa ece p esen a se como la pied a angula del c eci-
mien o económico, o lo que es lo mismo de la es abilidad social, y en de ini i a
la condición sine qua non pa a un es ado social de bienes a . No es amos de acu-
e do con la lec u a unidimensional de Giddens (1991, 2001) ace ca de la polí ica,
como e emos más adelan e, pe o ampoco con una lec u a agonis a de la polí ica
que pa a del con lic o (ellos-noso os) como esencia de una e dade a polí ica,
pe o al ez, la asunción de la polí ica como ges ión al ma gen de p esupues os
ideológicos es la que en la ac ualidad es á con igu ando posiciones de suje o que
6 El concep o Sma powe se e ie e a los di e en es p ocesos de manipulación y gene ación de
opinión publica impulsados po el núcleo du o de la polí ica o del pode median e opinion make s, y
que pe siguen una ligazón e ec i a en e sociedad e in e és es a égico.
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An agonismo y democ acia:¿son los de echos humanos el deba e ac ual?
A auca ia. Re is a Ibe oame icana de Filoso ía, Polí ica y Humanidades, año 14, nº 28. Segundo semes e de
2012. Pp. 19–40.
no podemos ca aloga ácilmen e, pe o que pod ían desemboca en an agonismos
sociales, cuando no en posicionamien os an idemoc á icos.
An es de ocupa nos de es as i ualidades, ¿qué es el neolibe alismo?,
simplemen e di emos que el neolibe alismo su ge como posición ex ema que
demanda la no inje encia del es ado en los asun os indi iduales, educiendo su
unción a la mínima egulación des inada al man enimien o de un me cado lib e
(Hayek, F.A: 1983), pe o ambién supone, di ec a o indi ec amen e, la asunción
de un modelo ealis a de la polí ica que se con apone a los modelos de jus icia
p esen es en las cons i uciones occiden ales en las que se p esuponen dos clausu-
las iniciales pa a una sociedad democ á ica: el espe o de la sobe anía popula y
los de echos humanos (Habe mas, J: 2000), odo ello basándose en una concep-
ción que desc ibe a la sociedad como acional, solida ia y a en a a la jus icia, así
como p o eedo a de los mínimos mo ales necesa ios pa a la sal agua da de es a
jus icia e igualdad, ya que el se humano, en es a e sión, es solida io y sensible a
p esupues os mo ales. No obs an e, el neolibe alismo neo ealis a a ni el in e no
y sob e odo in e nacional, desc ibi á la sociedad como compe i i a, el se hu-
mano como egoís a, y la ealidad como amo al, ya que lo que se adap a a la eali-
dad in e nacional desde es a pe spec i a es la ana quía in e nacional impe an e
en e países (K asne , S: 1983, p. 10). Desde nues o pun o de is a, es o gene a,
no solo una ambi alencia, sino una ensión ope a i a insopo able pa a el buen
uncionamien o de una democ acia nacional y global; como no, pa a un alcance
eal en la aplicabilidad y exigibilidad ecíp oca de los De echos Humanos.
Sabemos que los p og esis as no acep a ían su inculación a un p og ama
egido po es as cláusulas, pe o la ealidad es que lo hacen y desa ollan, pues el
sis ema de alianzas, dependencias y iliaciones mu uas, obliga a buena pa e de el-
los a suma se a las polí icas in e nacionales y a su dependencia di ec a del sis ema
inancie o con lo que ello implica. Pa ece que se cae p esa de una pa adoja, se
comp ende la nega i idad del modelo pe o se disculpa po la ed de alianzas y
esul ados supues amen e posi i os, buena mues a es la de ensa indi ec a de los
p ocesos de deslocalización. Pe o, es e p oceso de amoldamien o de la izquie da,
si es que exis e, ¿cuándo comenzó y qué consecuencias socio-polí icas se de i an
de es a p axis?
b) Sin duda es e p oceso no esponde únicamen e a una ho a y echa, pe o
ambién es cie o que la caída del mu o de Be lín en 1989 supuso un an es y después
en el pano ama polí ico occiden al, y sob e odo en la elación en e libe ales y los
pa idos de co e socialis a y es e a comunis a (Quesada, F: 2008, p. 20). Es a e-
cha puso « in» a la i al y adical discusión en o no al ipo de ci ilización que las
democ acias occiden ales es aban dispues as a asumi , la caída del bloque so ié ico
inaliza con la e a de las polí icas amigo-enemigo y desde en onces, podemos a i -
ma , «el ju ado ya no es á ue a», po lo que las polí icas occiden ales se uel an
cla amen e neolibe ales diluyendo las es a egias de con ención como el es ado de
bienes a en una polí ica económica en la que el Es ado queda educido a mínimos,
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concep o de iden idad colec i a, así como su concepción a icula o ia del campo
social y polí ico, y sus concep os p incipales, que eco demos pa a Mou e no
esponden a una desc ipción esencialis a sino a una p ác ica con ingen e.
No obs an e, la conclusión de Engelken-Jo ge sob e la eo ía de Mou e,
es que es a no se jus i ica desde un pun o de is a lógico, al igual que sus e á i-
cas c í icas al modelo habe masiano, y que si bien señala algunos de sus lími es
no es capaz de p esen a una al e na i a sólida que sea capaz de supe a la eo ía
delibe a i a. No obs an e, a nues o juicio, la exposición de Jo ge, no ago a el
alcance de un análisis como el agonis a. Solo si úa, de modo un an o ígido, lo
que es una di e encia ob ia en e ambas eo ías, el comp omiso acional no -
ma i o en Habe mas, y una lec u a desc ip i o-a icula o ia y decisionis a –que
niega cualquie comp omiso é ico en la polí ica– sob e el enómeno polí ico
y la génesis del pode median e la consolidación de signi icados polí icos en
Mou e, es aquí donde se in oduce la noción de con lic o agonis a. E iden e-
men e, compa imos la isión de Engelken-Jo ge en lo ocan e a los lími es de
Mou e21,pe o echamos en al a una c í ica del modelo habe masiano, o mejo
dicho a su aducción ins i ucionalizada, un ejemplo cla o es la Unión Eu opea
y su desa ollo. Desde nues o pun o de is a, no pudiendo en a en una ex-
posición c í ica del modelo acional no ma i o de Habe mas. A pesa de ello
señala emos lo que c eemos son cons an es en la c í ica de E nes o Laclau y
Chan al Mou e a la ob a habe masiana, cons an es que, no obs an e pensamos,
esponden a p ejuicios más que a una a gumen ación consecuen e con la eo ía
delibe a i a. En p ime luga señala emos que en la ob a de Habe mas, sob e
odo a pa i de Fac icidad y alidez, se encuen a desa ollada una concepción
agnós ica de la mo al, en e a la in e p e ación que Mou e hace de Habe mas
y en la cual pa ece asumi un sen ido subs ancial de la é ica del consenso. En
segundo luga ampoco nos pa ece adecuada la di e enciación en e un supues o
consenso acional o mal y un agonismo pulsional. Es a dico omía, de endida
po Chan al Mou e y E nes o Laclau, pa ece o mula se desde una posición
di icul osa, la conexión in e umpida en la ob a de Mou e en e pasión y é ica,
y que como ya hemos mencionado esponde a una mala in e p e ación de la
é ica po pa e de la au o a agonis a. E iden emen e las condiciones de diálogo,
an o los eglas p ocedimen ales, como p ocesuales en Habe mas, se p esen an
como condiciones o males a cumpli , pe o no anulan el ámbi o de las pasiones
ni es án desp o is os de es a dimensión, al y como demues a la es uc u a
que al se in oducidas en el bipola ismo agónico, acaban po mina los p incipios con ingen es de su
p opia eo ía, ya que e mina po pos ula como signi icados p ecisos y subs ancialis as las ca ego ías
de iden idad y g upo. En ealidad, Engelken-Jo ge en es e pun o no conc e a ninguna no edad sino la
esis más clásica con a la lec u a de la inconmensu abilidad de los pa adigmas.
21 En o os es udios (Vázquez Fe nández, A: 2009, pp. 115-130) hemos señalado los lími es de
la eo ía de la hegemonía y el agonismo polí ico. Son dos los lími es p incipales: a) su nega i a a
in oduci ningún componen e mo al en su in e p e ación polí ica, de ahí las c í icas de Laclau en
Emancipa ions a De ida y Habe mas; y, b) de su pe spec i a desc ip i a se desp ende una lec u a del
ciudadano y su unción polí ica poco desa ollada, un papel que alla la he e onomía mo al.

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An agonismo y democ acia:¿son los de echos humanos el deba e ac ual?
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del diálogo y el p oceso he menéu ico desc i o en él ( ecip ocidad- e e sibili-
dad-uni e salidad). Desde es a lec u a del consenso, comp endemos la c í ica
e ec uada po Engelken-Jo ge al c i e io de iden idad colec i a en Mou e. No
obs an e la c í ica p incipal a la au o a del agonismo, desde nues a pos u a,
debe ía cen a se en la inadecuada lec u a que es a eo ía a icula o ia e ec úa
de la eo ía del consenso; limi ándola y e gi e sándola (Thomassen, L: 2007).
Pe o a pesa de ello, pensamos que una eo ía como la de Mou e nos
da algunas cla es pa a una e lexión polí ica desde la cual pode analiza algu-
nos de los desa íos que las polí icas delibe a i as –en su o ma ac ual– no son
capaces de esponde . Es os pun os son los siguien es: La eo ía del agonismo
señala los lími es, no an o de la eo ía delibe a i a del consenso, sino de las
polí icas del consenso, aquellas que ope an en las g andes ins i uciones in e -
nacionales como la ONU, o la Unión Eu opea, pe o ambién del consenso en el
ma co de es ados nación (Ca acedo, R: 2002). Es o lo hace desde un comp o-
miso an i hegemónico, señalando la opacidad y o malidad de es os modelos.
Es o mismo es lo que hemos p esen ado en la p ime a pa e de nues o es udio
al analiza los De echos Humanos, esa especie de pa adoja en e lo o mal y
lo eal polí ico. Lo que acaba consolidando una incapacidad eal, es deci , la
polí ica no es capaz de desa olla ni una inculación, ciudadano-polí ica, ni
sob e odo, c ea nue as ealidades adecuadas y acionalmen e eguladas.
1- Al mismo iempo, pensamos que desde el pano ama ac ual, una eo ía
como la del agonismo señala los excesos de las denominadas polí icas delib-
e a i as, es deci , la ealidad de la delibe ación, ¿Quiénes delibe an?, ¿qué de-
libe an?, ¿con qué capacidad e in ención? Es as cues iones son imp escindibles
pa a comp ende las cla es que si úan a la Unión Eu opea, las ins i uciones
in e nacionales como la ONU, así como las polí icas democ á icas es a ales, en
índices de c edibilidad, pensamos, muy bajos; y aún más si enemos en cuen a
las di icul ades de i adas de al os índices de co upción (Jimenez: 2009) y en
la incapacidad de e o mula las eglas del juego. Desembocando ei e ada-
men e en España en una des ede alización a iculada en e posicionamien os
p o unidades cons i u i as y en posicionamien os cen alis as que esg imen la
balcanización del Es ado español (Máiz: 2006; Caminal: 2009), suponiendo
ambas posicionamien os que esponden a un con ex o an agónico, eso si, sin
p eocupa se del p oblema de ondo: la necesa ia e o mulación de la polí ica.
Quizá una eo ía como la del agonismo nos si a pa a comp ende la incapa-
cidad de Unión Eu opea a la ho a de c ea una iden idad inculan e, pues en
g an medida p escinde de mecanismos de decisión ce canos y p óximos a la
sensibilidad ciudadana, lo que la e ela como una ins i ución ajena, y en al-
gunos casos como an idemoc á ica; ¿cómo jus i ica la nega i a eu opea a un
e e éndum en G ecia?, o incluso la ins au ación de un gobie no de expe os en
I alia. E iden emen e el choque en e sobe anía nacional y dependencia, o gobi-
e no sup anacional, es án poniendo en ela de juicio la idoneidad de un modelo
polí ico como el ep esen ado po la Unión Eu opea, y es o en palab as de uno
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A auca ia. Re is a Ibe oame icana de Filoso ía, Polí ica y Humanidades, año 14, nº 28. Segundo semes e de
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de sus g andes a í ices, Jacques Delo s, que asegu a que “hay que di e encia
en e una mayo coope ación y la pé dida de sobe anía22”. Es a misma línea es
de endida po F. W. Scha p , en “Concep os de legi imación más allá del Es ado
nación”, Re is a Española de Ciencia Polí ica, nº 13, oc ub e (págs. 13-50).
2- Podemos man ene que la Unión Eu opea es un e lejo de la polí ica
li be al, una polí ica desligada de p esupues os ideológicos, en g an medida, y
que en muchos países, especialmen e en España, es á gene ando y consolidando
nue as on e as que, como ya hemos mencionado, se es án ges ando den o de
una lógica populis a, de momen o democ á ica pe o e iden emen e de segui así
los esul ados se án incie os.
3- Po ello, podemos a i ma la eclosión de lo que po aho a debemos
de ini como posiciones polí icas p o o-an agónicas, especialmen e en el seno de
la izquie da, una izquie da escindida y en en ada. Es e an agonismo que local-
izamos en p incipio en sec o es p og esis as y pa ece se con i mado po las eci-
en es elecciones gene ales del 20N23, ambién comienza a pos ula la posibilidad
de un an agonismo en e polí ica y sociedad ci il, al y como se ecoge en el
úl imo ba óme o del CIS24,y an e odo en las ecien es elecciones au onómi-
22 En e is a ecogida en La Voz de Galicia, sección de Economía, el mié coles 9 de no iemb e de 2011.
23 h p://www.gene ales2011.mi .es/99pd /CS11-DOSSIER.pd PP 10.830.693 44,62% 186
escaños (2011)/ PP. (2008) 154 escaños 10.278.010 39,94% /// PSOE (2011) 6.973.880 28,73%
110 escaños. PSOE (2008) 169 escaños, 11.289.335 43,87%./// CiU (2011) 1.014.263 4,17% 16
escaños; CIU (2008) 10 779.425, 10 escaños 3,03%/// IU-LV (2011) 1.680.810 6,92% 11 escaños;
I.U.(2008) 2 escaños 969.946 , 3,77% /// AMAIUR, 333.628, 1,37% 7 escaños /// UPyD (2011)
1.140.242, 4,69%, 5 escaños; UPyD (2008) 1 escaño, 306.079, 1,19% /// EAJ-PNV (2011), 323.517
1, 33%, 5 escaños; EAJ-PNV (2008) 6 escaños, 306.128 1,19%
24 h p://www.cis.es/cis/opencm/ES/1_encues as/es udios/ e .jsp?es udio=12184 Ba óme o
núme o 2927 de ene o de 2012, Del mismo, delimi amos el obje o de es udio a la elación en e
la si uación económica de España y el g ado de con ianza-espe anza de una mejo a in eg al de la
coyun u a socio-polí ica po pa e de los ciudadanos. ‘Si uación económica’ se ía un concep o
abs ac o, y po lo an o no es di ec amen e medible. Po ello, pa a su medición, nos basa emos en la
a iable de alo ación de la si uación económica, a pa i de la p egun a 1 del ba óme o. El concep o
‘g ado de con ianza-espe anza polí ica’ es igualmen e abs ac o, y po ello se oma la a iable del g ado
de sa is acción polí ica, a pa i de la p egun a 4, y la a iable del g ado con ianza en líde es polí icos,
a pa i de la p egun a 17, 18 y 23, p incipalmen e. Es as dos a iables se combina án. Se plan ean la
siguien e hipó esis: Exis e una co elación di ec a en e la si uación económica de España y el g ado
de con ianza-espe anza en la capacidad ges o a de la clase polí ica, de al mane a que cuan o mejo
es la si uación económica, mayo es la con ianza gene al de sus ciudadanos. Es a hipó esis pod ía
co obo a en un es udio exhaus i o: la exis encia del o o económico en las elecciones de no iemb e
de 2011, así como un g ado al o de desa ección polí ica lo que cons i ui ía una pla a o ma coyun u al
pa a la eme gencia de un populismo. Ejemplos ecogidos en el mencionado ba óme o sob e una
mues a o al de 2480 encues ados: PREGUNTA 2: ¿c ee Ud. que la si uación económica ac ual del
país es mejo , igual o peo que hace un año? Peo 56.4 (1399) de un o al de (2480). PREGUNTA
4: e i iéndonos aho a a la si uación polí ica gene al de España, ¿cómo la cali ica ía: muy buena,
buena, egula , mala o muy mala? Mala 35.0 (869) .PREGUNTA 7 ¿Cuál es, a su juicio, el p incipal
p oblema que exis e ac ualmen e en España? El pa o 83.2 (2065). P egun a 13: Dígame po a o , a
con inuación, con cuál de las siguien es ases se sien e Ud. más de acue do: “Hay que sac i ica se
en el p esen e pensado en el u u o” 50.3 (1248). PREGUNTA 20: En compa ación con el Gobie no
de José Luis Rod íguez Zapa e o, ¿piensa Ud. que con el de Ma iano Rajoy las cosas an a i mucho
mejo , algo mejo , igual, algo peo o mucho peo ? Algo mejo 32.0 (793), Igual 28.1 (698), Algo peo
12.9 (320). PREGUNTA 23: El P esiden e del Gobie no, Ma iano Rajoy, ¿le inspi a, pe sonalmen e,
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An agonismo y democ acia:¿son los de echos humanos el deba e ac ual?
A auca ia. Re is a Ibe oame icana de Filoso ía, Polí ica y Humanidades, año 14, nº 28. Segundo semes e de
2012. Pp. 19–40.
cas de As u ias y Andalucía y de modo cla i iden e en las ecien es elecciones
au onómicas de Galicia, en las que la abs ención ha sido la mayo p o agonis a.
En e es as dos elecciones se co obo a como en las Gene ales el o o económico
de cas igo y desencan o ha sido la ónica. La izquie da ha ecibido un du o golpe,
sino cas igo, po pa e de los sec o es p og esis as que han olcado sus o os en
la abs ención y an e odo en las ag upaciones más ideologizadas como Izquie da
Unida, pe o ambién en al e na i as que ep oducían en su campaña los mensajes
de al e na i a y egene ación democ á ica como UPyD de Rosa Diez; es a misma
lec u a pod ía hace se espec o al o o nacionalis a asco y el descenso no able
del PSOE en Ca alunya jun o a la eme gencia del sobe anismo independen is a
que esponde, en buena medida, a es e mismo pano ama de an agonismo y us-
ación. Es o ambién es con i mado po el a co pa lamen a io; el pa lamen o más
di e so desde las p ime as elecciones de 1978. Lo que es aba po e , es si la
mayo ía sin palia i os del Pa ido Popula de Ma iano Rajoy, pod ía cons i ui se
ealmen e como una mayo ía asen ada (lo que as poco más de medio año de
gobie no pa ece es a lejos de ocu i ), y es o po a ias azones: A) la mayo ía
del elec o ado del PP ha sido mo ilizado po la necesidad de cambio, es e e a
su eslogan de campaña, pe o es a necesidad de cambio pa ece es a asen ada, en
una buena pa e de sus o an es, en un sen imien o de males a y necesidad, es
deci , en un a ec o. No que emos deci de no sea un o o medi ado o e lexi o,
pe o su dependencia a ec i a, un males a y la posibilidad de cambio, se aduce
como espe anza. B) La espe anza es sin duda uno de los p incipios humanos y
polí icos que ha ayudado a cambia sociedades y cul u as, pe o e iden emen e es
ambigua y dependien e de con ex os más amplios, en los que la sa is acción es un
di idendo. C) Po ello, y eniendo en cuen a las p incipales líneas a segui po el
PP y las di ec ices ansnacionales p o enien es de Eu opa, que emos señala la
g a edad de la si uación: pues, ¿hacia dónde se o ien a á es a mayo ía?, ¿qué ipo
de posición ocupa á?, ¿pod ía gene a se un an agonismo social, y no solo p og e-
sis a? De momen o odos los pasos y los mensajes con ocados en los p ocesos de
gobe nanza, pa ecen es a gene ando lo que Be nd Ma in (1990) denominó como
“coope ación an agónica24”.
Conclusión
Que emos conclui con ocando a la in elec ualidad académica, pe o
ambién a la “clase polí ica”, a una p o unda e lexión polí ica y humana que de-
be ía albe ga y ab i se a la eno ación, y po que no a polí icas de é mino medio
en las di ec ices de aus e idad. En el p esen e es udio hemos a ado de mos a
mucha con ianza, bas an e con ianza, poca o ninguna con ianza? Bas an e con ianza 27.4 (679),
Poca con ianza 32.1 (796). PREGUNTA 24: ¿Y el líde del p incipal pa ido de la oposición, Al edo
Pé ez Rubalcaba, le inspi a, pe sonalmen e, mucha con ianza, bas an e con ianza, poca o ninguna
con ianza? Poca con ianza 41.0 (1016)
38 Ad ián Vázquez Fe nández
A auca ia. Re is a Ibe oame icana de Filoso ía, Polí ica y Humanidades, año 14, nº 28. Segundo semes e de
2012. Pp. 19–40.
los g a es p oblemas que se de i an de una polí ica o mal uni e salis a. Es nece-
sa io eplan ea los c i e ios que es án o ien ando las polí icas in e nacionales,
así como el p esupues o in e no que guían las polí icas nacionales, pues en es e
diálogo di icul oso localizamos indicios p eocupan es que, no obs an e, pod ían
con e i se en la p ueba de una madu ez democ á ica.
Como menciona Ma anao25,pa ece se necesa io un e-encan o de la polí ica, un
más allá del pa adigma y cálculo de la a ional choice y el pa adigma de me cado
igen e en la ges ión pública. De es a o ma y ecupe ando la esis p incipal del
es udio, de endemos que la al e na i a y capacidad de los de echos humanos,
pasa po la e alo ización comp ome ida de la polí ica, y pa a ello c eemos nece-
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