Factores territoriales de localización y caracterización de los vertederos incontrolados en Andalucía
Abstract
Investigar sobre los vertederos incontrolados en Andalucía es complicado y complejo porque no existen análisis sistemáticos e información homogénea, lo que hace necesario realizar un estudio exhaustivo de los mismos. El objetivo de esta investigación es determinar los factores territoriales relacionados con la ubicación y caracterización de los vertederos incontrolados mediante una metodología que contempla una selección de variables para la recogida de información, trabajo de campo con una muestra representativa (110 elementos) y un análisis exploratorio y factorial. Los resultados obtenidos mediante esta metodología nos permiten afirmar que a escala regional los factores que caracterizan la localización de los vertederos ilegales vienen definidos por variables socioeconómicas del territorio y de sensibilidad ambiental de las instituciones competentes en la materia; mientras que a escala local tienen que ver con la presencia de desigualdades sociales, tipo de residuos existentes, eficiencia de la gestión de los mismos y con los rasgos litológicos-geomorfológicos del emplazamiento.
Full text
16/5/2016 Fac o es e i o ialesdelocalizaciónyca ac e izacióndelos e ede osincon oladosenAndalucía
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Menúp incipal
Sc ip aNo a
REVISTAELECTRÓNICADEGEOGRAFÍAYCIENCIASSOCIALES
Uni e sidaddeBa celona.ISSN:11389788.Depósi oLegal:B.21.74198
Vol.XVII,núm.435,10deab ilde2013
[Nue ase iedeGeoC í ica.Cuade nosC í icosdeGeog a íaHumana]
FACTORESTERRITORIALESDELOCALIZACIÓNYCARACTERIZACIÓNDELOSVERTEDEROSINCONTROLADOS
ENANDALUCÍA
RosaJo dáBo ell
Dep o.deGeog a íaFísicayAnálisisGeog á icoRegional–Uni e sidaddeSe illa
[email p o ec ed]
F anciscaRuizRod íguez
Dep o.deGeog a íaFísicayAnálisisGeog á icoRegional–Uni e sidaddeSe illa
[email p o ec ed]
ÁngelLuísLucendoMonede o
Dep o.deGeog a íaFísicayAnálisisGeog á icoRegional–Uni e sidaddeSe illa
[email p o ec ed]
Recibido:5dejuliode2012.Acep ado:9deno iemb ede2012.
Fac o es e i o ialesdelocalizaciónyca ac e izacióndelos e ede osincon oladosenAndalucía(Resumen)
In es iga sob elos e ede osincon oladosenAndalucíaescomplicadoycomplejopo quenoexis enanálisissis emá icosein o maciónhomogénea,loquehace
necesa io ealiza unes udioexhaus i odelosmismos.Elobje i odees ain es igaciónesde e mina los ac o es e i o iales elacionadosconlaubicacióny
ca ac e izacióndelos e ede osincon oladosmedian euname odologíaquecon emplaunaselecciónde a iablespa ala ecogidadein o mación, abajode
campoconunamues a ep esen a i a(110elemen os)yunanálisisexplo a o ioy ac o ial.Los esul adosob enidosmedian ees ame odologíanospe mi en
a i ma queaescala egionallos ac o esqueca ac e izanlalocalizacióndelos e ede osilegales ienende inidospo a iablessocioeconómicasdel e i o ioyde
sensibilidadambien aldelasins i ucionescompe en esenlama e ia;mien asqueaescalalocal ienenque e conlap esenciadedesigualdadessociales, ipode
esiduosexis en es,e icienciadelages ióndelosmismosyconlos asgosli ológicosgeomo ológicosdelemplazamien o.
Palab ascla e: e ede oincon olado, ac o es e i o iales,análisis ac o ial.
Fac o s e i o iallocaliza ionandcha ac e iza iono uncon olledland illsinAndalusia(Abs ac )
Thes udyo illegalland illsinAndalusia iscomplica edand complexbecause he ea e no sys ema ic s udies and compa able in o ma ion, which equi es a
ho oughs udyo hem.Theobjec i eo his esea chis oiden i y e i o ial ac o s ela ed oloca ionandcha ac e iza iono illegalland illsusingame hodology
o heselec iono a iables,da acollec ion, ieldwo kwi ha ep esen a i esample(110elemen s)andexplo a o yand ac o ials a is icsanalysis.The esul s
ob ained by his me hodology allowed us o de ine ha mos o he ac o s ha cha ac e ize he loca ion o illegal land ills a e: a) in he egional scale,
socioeconomic a iableso he e i o yand heen i onmen alsensi i i yo he ele an ins i u ionswi hcompe enciesin his ield;andb)in helocalscale, he
p esenceo socialinequali ies,exis ing ypeso was e, hemanagemen e iciency he eo and heli hologicalgeomo phological ea u eso heloca ion.
Keywo ds:illegalland ills, e i o ial ac o s, ac o ialanalysis.
Eldepósi oen e ede ohasido,ycon inúasiendoenmuchospaíses,unahe amien adeeliminaciónde esiduosmuyu ilizada,de ácilexplo aciónyenlamayo ía
deloscasosnoges ionadose icien emen e.Es oesdebidoasu lexibilidadpa aalbe ga g andescan idadesde esiduos,asícomopo elbajocos equesuponesu
explo ación.Pe olas a iablesdelocalizacióndelos e ede os(An unese al.2001;Zamo anoe al.2006),suexplo aciónycon olsecon ie enen ac o es
cla espo suimpac oambien alypo suin luenciaenlasaludhumana(ElFadele al.1997).
Amedidaquehaaumen adolap oducciónde esiduos,lano ma i asehadesa olladomás,sehahechomásexigen e,ylau ilizacióndelos e ede osseha
con e idoenunsis emade a amien ocada ezmás es ingidoyconmayo escon olesambien ales.Lap eocupaciónenEu opapo elimpac osob elasalud
humanaymedioambien aldel e idode esiduos,halle adoaemi i unaex ensalegislaciónalola godelosúl imos30años.LaComisiónEu opeasema cócomo
obje i oa inalesdeladécadadelosno en ala educcióndelacan idadde esiduosdeposi adosen e ede os(Di ec i a1999/31/CE).Enpa alelo,pe oacie a
dis ancia empo al, la adminis ación es a al ha hecho g andes es ue zos desde esa echa pa a adap a se a la no ma i a eu opea en la educción de esiduos
eliminadosmedian e e ede osyen omen a laco ec ages ióndelosmismos,siguiendoenlaac ualidaduno dendep io idadenlalegislaciónypolí icade
p e enciónyges iónde esiduosquees:1.P e ención,2.P epa aciónpa ala eu ilización,3.Reciclado,4.O o ipode alo ación,po ejemplolaene gé icay5.
Eliminación– e ede o(RealDec e o1481/2001,Di ec i aeu opea2008/98/CEylanue aLey22/2011,de28dejulio,deResiduosySueloscon aminados).
Elma cono ma i oydeplani icaciónes ablecidopo laComunidadAu ónomadeAndalucía(Reglamen odeResiduosde1995,elnue oReglamen oap obadoen
ma zode2012,elPlanDi ec o Te i o ialdeGes ióndeResiduosU banosdeAndalucía(PDTGRUA)de1999,elPlanDi ec o Te i o ialdeGes ióndeResiduos
nopelig ososdeAndalucía(PDTGRNP)201019,ylaLey7/2007,deGes iónIn eg aldelaCalidadAmbien alLeyGICA)adop alasde inicionesyp io idades
p oceden esdelaUniónEu opea.Lascompe enciasenlages iónde esiduoses án epa idasen elaConseje íadeAg icul u a,PescayMedioambien e(Jun ade
Andalucía)ylosEn esLocales.
La ComunidadAu ónoma iene compe encia exclusi a en p e ención ambien al y compe encia compa ida en ma e ia de medio ambien e en elación con el
es ablecimien oy egulacióndelosins umen osdeplani icaciónambien al,asícomola egulaciónsob ep e enciónyco eccióndelagene aciónde esiduoscon
o igen y des ino enAndalucía. Le co esponde a la Conseje ía en e o as compe encias: omen a laminimización de esiduos, su eu ilización y eciclaje, y
alo ización de los mismos p e ia eliminación; elabo ación de p og amas au onómicos de p e ención de esiduos y los planes de ges ión de esiduos; la
coo dinacióndeac uacionesquesedesa ollenenma e iadeges iónde esiduos,ademásdelacolabo aciónconlasadminis acioneslocalespa aeleje ciciodelas
compe enciasdeges ión de esiduos municipales; yel egis o, igilancia, inspección ysanción de las ac i idades eins alaciones dep oducción de esiduos.
Ademásesla esponsabledi ec adelos esiduosnomunicipales(come ciales,indus ialesyag ícolas)[1].
La ecogiday a amien odelos esiduosmunicipales[2],deacue doconel égimenlocal igen eein eg adopo laCa aEu opeadelaAu onomíade 15de
oc ub ede1985,Ley5/2010de11deJuniodeAu onomíaLocal(quesus i uyealaLey7/1985,de2deab il, egulado adelasBasesdelRégimenLocal)ylaLey
22/2011,de28dejulio,de esiduosysueloscon aminados, esuel enqueesunacompe encia adicionaldelosmunicipios,yquepuedenp es a po sísoloso
ag upados enen idades sup amunicipales. Es acompe encia es asumida en muchos casos po las Dipu aciones, ealizándose un g an es ue zo po cumpli la
no ma i a igen e.
Teniendoencuen a,quelaes a egiaandaluzade sos enibilidadu bana(2007)enma e iade esiduos (siguiendo lasdi ec ices eu opeas) a encaminada ala
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eliminacióndel e ede o comosis emade a amien o,lado aciónde o asin aes uc u asde a amien osecon ie enen lapiezacla epa acumpli dicho
obje i o.Esdes acablelasac uaciones ealizadasen e1994y2010po laJun adeAndalucíaylasadminis acioneslocalespa ae adica el e idoincon olado
median elaadap acióndelos e ede osexis en esalano ma i aenma e iade e idos,lacons ucciónde e ede oscon oladospa alosma e ialesde echazo
(quesegene enenlasplan asdeclasi icaciónycompos aje),cie edelasins alacionesdeincine aciónde esiduos(sin ecupe acióndeene gía);asícomode
aquellasqueno espe enlosni elesdeemisióndecon aminan eses ablecidos,yselladoy ecupe acióndelos e ede osincon oladosexis en es.
Noobs an e, oda íahoy,los e ede osincon olados ep esen anun e dade op oblemaambien alenlasp o inciasandaluzas.Ysob e odolos esiduosde
cons ucciónydemolición(RCD)yaquelamayo íadelos e ede osincon oladosda adosenlosúl imosañossondees e ipode esiduos,enes echa elación
coneldinamismodelsec o delacons ucciónenlapasadadécada.Lagene acióndeescomb osy es osdeob asees imaenelPDTGRUAenmásde12millones
de oneladaspo año,loqueequi alea5kg/hab./día.Unodelosg andes e osenlaac ualidadeslages ióndees ag ancan idadde esiduosquepa anues a egión
alcanza íalaci ade6.667.247 ,es imación ealizada eniendoencuen ala educcióndelaac i idaddelacons ucciónyaunap opo ciónde2,2kgpo habi an e.
Además,debemos ene encuen aqueenlaac ualidad,cuandolaac i idaddelacons ucciónhadisminuido,muchossola esenp oyec odeu banizaciónsonel
luga idóneo pa a con e i se en un e ede o incon olado.A ello hay que suma , la inexis encia de una polí ica de inspección y con ol de esiduos de los
Ayun amien ose icazae ec osdeimpedi los e idosincon olados.
Enes econ ex o,eles udiodelos e ede osincon oladosenAndalucíaescomplicadoycomplejopo quenohayin o maciónconsis en e(in en a ios,basesde
da os,es adís icaso iciales,...). Los da osdisponibleses ánmuydispe sos an odesde el pun ode is a e i o ial como empo al;no sonhomogéneos yaque
p oceden de di e en es in es igaciones ealizadas pa alos planes de ges ión de esiduos (au onómicos y p o inciales), los p og amas de sellado de e ede os
incon olados(p o incialesymunicipales),losplanesdeo denaciónu banaaescalalocal,e c.Lap opiaConseje íadeMedioambien e,ó ganocompe en een
Andalucíapa alages iónde esiduos,noposeein en a iosde e ede osincon olados.Sibien,es aConseje ía ecogeyo eceda osdeselladosde e ede os
incon oladospo loquesededucequeaunquenosehac eadoun egis oexhaus i odeés os,sihaycons anciadesuexis enciaydelanecesidaddeeliminación.
Po loquesehacenecesa iodeunapa e,unes udioexhaus i odeiden i icación,localizaciónyca ac e izacióndelos e ede osincon oladosenAndalucíaque
si adebasepa aunaco ec ages ióndelos esiduos,suplani icación e i o ialyambien alconel indega an iza unosadecuadosni elesdebienes a ycalidad
de idaalapoblación.Ydeo a,conoce silosayun amien os ienenconcienciadelaexis enciade e ede osilegalesensus espec i os é minosmunicipales,
disponendesis emasdecon oly igilancia,yes ándispues osaaplica ycumpli con igo lano ma i a igen esob elama e ia.
Obje i osyapa a o eó ico
Obje i osdelain es igación
Elobje i odees ain es igaciónesde e mina yexplica los ac o es elacionadosconlaubicaciónyca ac e izacióndelos e ede osincon oladosoilegalesen
egionesmedi e áneaseu opeasconunni eldedesa ollomedio(o egionespe i é icas)median eunanálisisexplo a o ioy ac o ial, omandocomoejemploel
casodeAndalucía.Pa aconsegui es eobje i oesnecesa io:
Localiza eiden i ica laspo encialesá easde e ede osincon oladosenAndalucía.
Selecciona las a iablesdees udioquede e minanlaubicacióndelos e ede osmedian e e isiónbibliog á ica.
Realiza un abajodecampopa alocaliza los e ede os, oma in o macióny/omedi las a iables.
Complemen a con uen eses adís icasyen e is as(aexpe osyges o essob e esiduos)lain o maciónco espondien ealas a iables.
Ma coTeó ico
SegúnelRealDec e o1481/2001sede ineal e ede ocomo“ins alacióndeeliminaciónde esiduosmedian esudepósi osub e áneooenlasupe icie,po
pe íodosde iemposupe io aunañoen esiduosnopelig ososysupe io aseismesespa a esiduospelig osos”.
Deacue docones edec e o,un e ede oesunalmacenamien oconca ác e de ini i ode esiduosen ie a,enelquesedebencon ola ysome e aseguimien o
odoslosaspec osambien alesalobje odenoa ec a alen o no,oen odocaso,consegui quelose ec osambien alesseanmínimos.Tambiénes a íaincluidala
posibilidad de almacenamien o sub e áneo, opción no u ilizada pa a esiduos u banos. Es deci , los esiduos almacenados deben habe sido some idos a un
a amien op e ioysólocabeelimina en e ede osaquellosquenopuedanse ap o echadoso eciclados(Sene e al.2006). Sin emba go,unaimpo an e
acción(enocasionessu o alidad)delos esiduosgene adosenEspañayenlospaísesmedi e áneos e minanen e ede os,seacualseaelsis emade a amien o
empleado(Ga ido2008).Ypo lo an o,el e ede osiemp eeselúl imoeslabónpa a odoslossis emasde a amien o.
Es ade iniciónnoslle aadi e encia elconcep ode e ede ocon oladodelincon oladooilegal.Elp ime ohace e e enciaaunsis ema inalde a amien ode
los esiduos(Di ec i a1999/31/CE).T aslaaplicacióndedi e en esmé odosde a amien oyap o echamien odeés osquedan es osnou ilizables,cuyodes ino
inalesel e ede o.Se a a,pues,deunains alación do adadesis emasadecuadospa alaminimizacióndeposiblesa eccionesp oducidaspo los esiduos
deposi adosenella.
Dees amane a,un e ede ocon olado ienedelimi adopo unase iedeca ac e ís icasen elaciónasuna u aleza:
Lasexigenciaslegalesindicande o macla aquelacan idadde esiduosa e e debenminimiza sey es ingi seaaquellosnoap o echables.
P ohibicióndel e idode esiduosno a ados.
Yu ilizaciónlógicadel e ede ocomo ecep o decenizas aselap o echamien oene gé icodela acciónde esiduospa alosquesehayanago ado odas
lasposibilidadesde eu ilizacióny eciclado.
Desdeelpun ode is alegal,enEspaña,elRealDec e o1481/2001,de27dediciemb e,po elquese egulalaeliminaciónde esiduosmedian edepósi oen
e ede o,suponela ansposicióndelaDi ec i a1999/31/CEdelConsejo(enadelan e,RD1481/2001),yp ecisa es iposde e ede os(ine esbiodeg adableso
no,pelig ososynopelig osos)eincluyemedidasco ec o asespecí icaspa acadaunodeellos.
Sinemba go,el e ede oincon oladooilegalesmásdi ícildede ini .Comosunomb eindicase a adedepósi osde esiduosenuná easincon olpo las
au o idadescompe en esenlama e iaynop ocedendesis emasde a amien osp e ios.Igualmen eca ecendesis emaspa a educi lose ec osnega i ossob eel
medioambien e,paisajeysaludhumana.Gene almen elos e ede osincon oladossonde esiduosine esoRCD(PNIR2008).En elaciónasu amañonohay
consensoencuan oaladi e enciaciónen e e idoy e ede oincon olado.LaConseje íadeMedioAmbien edeAndalucíalosconside a e ede ocuandolos
e idos ienenunaex ensiónigualosupe io a2.000m2.
Laexis encia e ede osilegalessiguesiendounp oblemaenlospaísesa anzadosype i é icosdeEu opa;di e soses udios ealizadosenAlemania,Aus ia
(Allgai yS egman2006),I landa(Doake al.2007),F ancia(Bio oe al.2009),I alia(Sil es iyOm i2008),Rumanía(Apos ole al.2011),Se bia(Vasilje ice
al.2012),Macedonia(Go se ski2012),e c…demues anes asi uación.Po o apa e,lasca ac e ís icasdees e ipode e ede oses ánpocoes udiadasyla
mayo íadelasin es igacionessecen anena e igua las a iablesidóneaspa aubica e ede oscon oladosconelobje i odecumpli lasdi ec i aseu opeas
sob elanocon aminacióndelasaguas(supe icialesysub e áneas)ydelsuelo,yaquellasquehacen e e enciaacualquie iesgode i adoalasaludhumana.
Independien emen edelosmo i ospo losquelapoblaciónolasemp esasa ojan e idosende e minadosluga es,laselecciónde ac o es(Di ec i a1999/31/CE)
queincidensob eelimpac omedioambien al, isual,paisajís icoysob elasaludhumanaenlalocalizacióndeun e ede oilegalsonmúl iples,complejos(Chang
e al.2008;Kon ose al.2005)y equie eng andes olúmenesdeda osbio ísicos,ambien alesypolí icoeconómicosociales(Basne e al.2001)pa aes udia los.
En eellosdes acanlos ac o esna u ales(especialmen elosli oes uc u ales,lasca ac e ís icassísmicasylap o undidaddelacapa eá ica),losambien ales
(Saa y1980,Sil es ie al.2009;Apos ole al.2011),especialmen elos elacionadosconelmedioambien ebio ísicoylaecologíadelen o no(Siddiquie al.
1996).Los ac o essocialesincluyenladis anciadel e ede oalosasen amien os,lasdensidadesdepoblación(E soyyBulu 2009)ylasconside acionesdela
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oposiciónpública.Po úl imo,los ac o es écnicoeconómicos(MahiniyGholamali a d2006;Guiqine al.2009)jueganunpapelimpo an eyaquelasdis anciasa
íos,azonasag a iasyamasasdeaguaylos asgos elacionadosconlap opiedaddela ie a(Sene e al.2010)sondec ucial ele ancia.
Me odología
Es a in es igación se ha e ec uado con la in o mación ecopilada median e abajo de campo a una mues a ep esen a i a de 110 e ede os incon olados,
dis ibuidospo odoel e i o ioandaluzque,asu ez,sehacomplemen adoconmásda osp oceden esdees adís icaso iciales.En ealidad,es e abajode i ade
uncon a odeI+Ddesa olladopo laemp esaAmbisa (Mad id)[3]ypo losau o esdees ea ículoconelobje i odegene a uname odologíaqueiden i ica a
á easconp obabilidaddep esenciade e ede osincon oladosyes udia susca ac e ís icas.
Lame odologíaempleadaenes ea ículohaconsis idoenla ealizacióndelassiguien es asesde ecoleccióndeda osyanálisis:i)iden i icaciónde e ede os
ilegalesmedian e elede eccióny o oin e p e ación( aselle adaacabopo laemp esaAmbisa );ii)selecciónde a iablespa ala ecogidade in o maciónde
e ede osincon olados(e apae ec uadapo losau o esdela ículo); iii) abajodecampopa a ecoge in o mación y alida unamues a ep esen a i a de
e ede osilegalesque ue oniden i icadosmedian e elede eccióny o oin e p e ación( ealizadopo losau o esdela ículo).In o maciónqueasu ezseha
comple adocono as uen eses adís icaso icialesyconen e is asa esponsablesoges o esde esiduosu banos(lle adoacabopo losau o esdela ículo);yi )
análisis mul i a ian e y de e minación de los ac o es de localización y ca ac e ización de e ede os incon olados (e ec uado igualmen e po los au o es del
a ículo).
Iden i icaciónde e ede osilegalesmedian e elede eccióny o oin e p e ación
Lasá easpo encialesdealbe ga e ede osincon oladosenAndalucía ue on p e iamen eiden i icadasmedian e análisismul i empo alessob eimágenesde
sa éli esy o og a íaaé eapo laemp esaAmbisa .Elobje i oespecí icodees a ase ueob ene un egis ocomple odelosposibles e ede osilegalesenel
ámbi odelaComunidadAu ónomadeAndalucía.Pa aellosehaseguidouname odologíabasadaenelanálisisespec aldelascubie asmedian eclasi icaciones,
iden i icandousosdesueloeíndicesespec alesdedeg adaciónasociadosaloscomponen essupe icialesdel e ede oydisc imina posiblessuelosdeg adados.
Seanaliza onlos esul adosde odaslasclasi icacionessupe isadasquese ealiza onempleandolaca og a íaSIOSE.Sede e minóel ipodeclasi icaciónmás
ajus ada pa a la iden i icación de e ede os y su ango de iabilidad median e ma ices de con usión y análisis de cambio. Pa a ello se emplea on imágenes
mul iespec ales,demediaal a esolucióny o og a íaaé eaapoyadaenunnue oíndicededeg adacióndesuelode e minadocomo esul adodel igo ege al,la
humedaddela ege aciónyla espues adelsuelo,yajus adamedian elae aluacióndese ies empo ales.Lame odologíahasidoaplicadaa odalaComunidad
Au ónomaAndaluzau ilizandoda osdelossa éli esLandsa ySPOT(aco dealasno masin e nacionalesdein o macióngeog á icau ilizandolosp incipiosde
INSPIRE, compa idaen e múl iples adminis aciones y accesiblea usua ios e in eg ada enlas in aes uc u as de da os espaciales como la deAndalucía), y
o og a íaaé ea.Encuan oalasp ime as,seha abajadoconunacobe u adeimágenesSPOTpo añoquecomple aAndalucía,desde2006,a a ésdelPlan
NacionaldeTelede ección(PNT)conlain o maciónespec alcon enidaen5bandas:1bandapanc omá icay4bandasmul iespec ales: e de, ojo,in a ojo
ce canoein a ojomedio.Encuan oalas o og a íasaé easempleadas,p ocedendelPlanNacionaldeO o o og a íaAé ea,PNOAqueco espondena uelos
ealizadosen e2004y2009.
Laca ac e izacióndelaszonasde e ede osimplicagene almen eelanálisisdemedidasdelacomposicióndeung annúme odema e ialessupe icialesque
cub enespacialmen epequeñassupe icies.Lose ec osdelacon aminacióndelsuelosob ela ege ación,laacumulacióndema e ialesexógenosalen o noyla
p esenciadesuelosdesnudos,queda e lejadaenlain o mación adiomé icadedichascubie asenlaimagendesa éli e.Apa i delas espues asespec alesdelos
píxelesex aídosdeemplazamien osde e ede osconocidossehacons uidouníndicededeg adacióndesuelosNDSOI(índiceno malizadodeocupacióndel
suelo)p e iaunaclasi icaciónysegmen acióndelasimágenessa éli econunaap oximaciónmul ic i e io.Ellohape mi idode ini e ede osilegalespo enciales
quesonsuscep iblesdeacoge zonasdeacumulacióndema e ialesdedesecho.Finalmen e,median elaca og a íadigi aly o og a íasaé easysuanálisisconun
Sis emadeIn o maciónGeog á ica(SIG)sehandesca adoaquellosemplazamien osinicialessuscep iblesdees a albe gando e ede osquenocumplanunos
equisi oses ablecidoscomoes ánda espa a e ede osyaexis en es.
Elanálisisdeladis ibucióngeog á icadelos e ede osilegalesde ec adosmedian ela elede ecciónylas o og a íasaé eassehac uzadocondi e saca og a ía
y egis oshis ó icosy o og a íasaé easde a iables, alescomoladis anciaala eddeca e e as,núcleos,densidaddepoblación,índicede u alidad,e c.quenos
hape mi idoselecciona lalocalizaciónmásp obabledesi ios ealescon e ede osen eloscandida osiden i icadosmedian ela elede ección.Esosluga esson
losespaciosquesehan alidadopos e io men emedian e isi asalcampo,lascualesayuda onnosóloaiden i ica los e ede os ealesen elossi iosp opues os,
sino ambiénaes udia susca ac e ís icas ecogiendoin o maciónapiedecampopa asupos e io análisis.
Deacue doconlosda ossuminis adospo Ambisa sehaniden i icado738posiblesá easde e ede osenAndalucía,loscualessedis ibuyengeog á icamen ede
lasiguien emane a(cuad o1):
Cuad o1.
Ve ede ospo p o incia
P o incia Nºde e ede os
Alme ía 209
Cádiz 40
Có doba 83
G anada 67
Huel a 123
Jaén 81
Málaga 62
Se illa 73
Andalucía 738
Fuen e:Elabo aciónp opiaapa i delosda ossuminis ados
po Ambisa ,2012.
Selecciónde a iablesquede inenlaubicaciónyca ac e izacióndelos e ede osincon olados
Pa aiden i ica los ac o es que de inen el modelo e i o ial pa a los e ede os incon olados es necesa io inclui en el análisis mul i a ian e odas aquellas
a iables elacionadasconsuubicaciónyca ac e ización.La al adein en a iosac ualizadossis emá icamen eyda osconc e ossob elos e ede osincon olados
enAndalucíahacedi ícilnosólocuan i ica ylocaliza losemplazamien osexis en esennues o e i o io,sinosob e odoelcon a conin o mación iabledelas
a iables elacionadasconlaiden i icación,localizaciónyca ac e izacióndedichos e ede os.Enlasdi e en esac uaciones ealizadassob ees osemplazamien os,
losayun amien os, conso ciosde ges ión de esiduos, dipu aciones p o incialesy la Conseje íade MedioAmbien e de la Jun a deAndalucía apenas o ecen
in o maciónquepe mi alle a acaboes e ipodees udios.Losescasosda osdelaexis enciaylocalizacióndelos e ede osincon oladosp o ienendelPlan
Regional y de los di e en es planes p o inciales de ges ión de esiduos, p incipalmen e, de cons ucción y de demolición y planes de sellado de e ede os
incon olados.
Enconsecuencia,lasconclusionesquehemosob enidodeesoses udiosein o messob elocalizaciónyca ac e izacióndelos e ede osincon oladosenAndalucía
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sonpa ciales,lame odologíaylosda osnoes ánhomogeneizados,ypo lo an ohayque oma lasconcau ela.Así,dedichosdocumen ossededucequeen odos
losmunicipios andalucespod ían ene almenosun e ede oincon oladode esiduosu banosy/o RCDs, (po lo queel núme o de e ede osincon olados
alcanza íacomomínimo770)yseseñalanalgunas a iablesa ene encuen a:
Encuan oalmedio ísicoenelquesedan,los e ede osseubicance cadecu sosdeaguasupe icialesyenlade asdecie apendien e.Enung annúme o
decasosp óximosaen o nos o es alesydein e ésecológico(pa quesna u ales,humedales).
Pa aaquellas elacionadasconlalocalizaciónyen o nodelos e ede os,lamayo íadeellossesi úanjun oalcascou bano(menosde2km),sonde ácil
acceso(po caminooca e e a)ydeal a isibilidad.
Encuan oasusca ac e ís icas, ienenunaex ensiónsupe icialin e io a1ha(10.000m2);enellosp edominanlos esiduosp oceden esdelademolicióny
cons ucción(RCD),y ambiénhaydeo os iposde e idos,inclusopelig osos;y ienenunal oimpac opaisajís icoymedioambien al.
Enes emismosen ido,las e e enciasbibliog á icasconsul adas ecomiendaninco po a mul i udde a iablespa aiden i ica losp obablesemplazamien osde
e ede osincon oladosyaquelade e minacióndesuubicaciónes,amenudo,unp ocesodi ícilycomplejoque equie edemuchosc i e iosy ac o es,queasu
ez,demandang andes olúmenesdeda osdedi e en ena u aleza: ísicos,ambien alesy/oecológicos,económicos,sociopolí icos,e c.(Change al.2008;Basne
e al.2001).Deahíque,enlamayo íadelos abajossob e e ede osseanecesa iocombina múl iples écnicasde a amien odeda osquepe mi anin eg a
in o mación e i o ialdi e sa,unasdena u alezaespacial,o asdeca ác e emá icogeog á icaque,además,p ocedendedi e en es uen es( elede ección,SIG,
ca og a ía,basesdeda oso iciales, abajodecampo,en e is asencues as,análisises adís icos,e c.).Po ello,debidoalana u alezamul i a ian equede e minan
la iden i icación, localización y ca ac e ización de los e ede os incon olados, pensamos que es necesa io pa i de la selección de un conjun o de a iables
su icien emen eamplioydi e soque acili eob ene unconjun ode ac o es e i o iales ep esen a i os.
Di e sosau o es(Akba ie al.2008,Sene e al.2011y2006,Kon ose al.2005)señalanquepa aiden i ica los ac o esquejueganunpapelimpo an eenla
de e minacióndeá easp obablesdeubicaciónde e ede osincon oladosesnecesa io ene encuen aunase iede a iablesquesepuedenag upa en esg andes
ipos:
Geo ísicas, como las elacionadas con los aspec os geomo ológicos, li oes uc u ales, ege ación, pendien es, hid ología (cu sos de aguas, aguas
sub e áneas), iposdeusodelsuelo,lasá easp o egidas,e c.
Deges iónyac i idad,que ienenque e conelen o nodelos e ede os,comolaaccesibilidady isibilidaddelos e ede os,olasca ac e ís icasy ipode
esiduos.
Socioeconómicas,comopoblación esiden e, en a,in aes uc u as ia ias,ac i idadeseconómicas,e c.
Po o apa e,lasen e is as ealizadasaexpe os écnicosenma e iadeges iónde esiduosyel abajodecampoe ec uadoaconseja oninclui nue os iposde
a iablesqueconside ano osposibles equisi osde e minan esdelaubicacióndelos e ede osincon oladosdelosque,alnoes a de inidasenlasdi e en es
di ec i assob e e ede osdelaUE,nacionaleso egionales,noexis enda oses adís icos.Eselcasodemedidasdedis anciaquep ecisenla“p oximidad” ísicade
dichos e ede osadi e en eselemen osgeog á icosdesuen o no,yquepuedenjuga unpapelexplica i oenlaapa icióndelosmismospo causasasociadasala
al adesensibilidady/oconcienciaambien aldelapoblaciónydelos esponsablespolí icos.Enes esen ido,Apos olyMihai(2011)ySene e al.(2011),apun an
algunas de es as en idades e i o iales a ene en cuen a como son las zonas u banas, á eas esidenciales e indus iales, in aes uc u as ísicas y ías de
comunicación,e c.Igualmen e,conside amosimpo an eañadi algunas e e enciasalana u alezaca as aldelluga dondeseencuen ael e ede olocalizado.
Aho abien,noexis enda osdelamayo íadees as a iablesenlases adís icasdisponiblespo loquehasidonecesa ioacudi adi e sas uen es.Enelcuad o2se
exponela elaciónde a iablesquehemosempleadoenes ain es igación,indicandoconunnúme oelo igendelosda os.Las uen esempleadashansido:
1.T abajodecampoyen e is as.
2.Sis emaMul i e i o ialdeAndalucía(SIMA)delIns i u odeEs adís icayCa og a íadeAndalucía.
3.In o maciónca as al,Di eccióngene aldelCa as o,Minis e iodeEconomíayHacienda.
4.Da osEspacialesdeAndalucía(DEA100)pa aescalasin e medias,Ins i u odeEs adís icayCa og a íadeAndalucía,Jun adeAndalucía.
5.ReddeIn o maciónAmbien aldeAndalucía(REDIAM),Conseje íadeMedioAmbien e.
6.Sis emadeIn o macióndelAguaSub e ánea(SIAS),IGME,Minis e iodeCienciaeInno ación.
Apa i delascobe u asdelDEA100ySIASsecalcula onlasdis anciasdecadaunodelos e ede osincon oladosadi e en es iposdein aes uc u as ia ias,a
cu sosdeagua,acuí e os,ins alacionesindus iales,núcleosdepoblación,zonasu banasyespacios e des.
Cuad o2.
Va iablesempleadaspo g uposy uen esdein o mación
A.Si uaciónyemplazamien o ísico Fuen e
Municipiodondeseubicael e ede o 1
P o inciadondeseubicael e ede o 1
Supe iciedel e ede o(m2) 1
Al i udenme osdel e ede o 1
Coo denadasxeydel e ede o 1
Geomo ología(Ca ego ías:Abanicosalu iales,Albu e acolma ada,Badlandsycá acas,Ce osycolinas
cónicas,Colinasenpiedemon e,Colinassob elu i asyyesos,Colinassob e ocas,Colinasylomasde
disección,Deslizamien osysoli luxión,Escomb e asysuelosal e ados,Glacisdecobe u aconse ado,
Glacisdecobe u adisec ado,Lecho lu ialyllanu adeinundación,Llanu aalu ial,Llanu asylomas,
Ma ismaal a,Mo ologíadeglacis,Pla a o maska s i icadas,Rambla,Rañasyglacis e aza,Relie es
abula esdisec ados,Relie es abula esmonoyaclinales,Sie asen ocasin usi as,Sie assob epiza as,
Supe iciedee osión,Te azaengene al,Te azasma inas)
1/5
Nºde e ede osincon oladospo municipio 1
Fisiog a ía(Ca ego ías:Badlandsycá ca as,Ce oscon ue ein luenciaes uc u al,Colinasconescasa
in luenciaes uc u al,Colinasconmode adain luenciaes uc u al,Colinas,ce osysupe iciesdee osión,
Fo masa i icialesan ópicas,Fo masasociadasacolu ión,Fo masdeab asión,Fo masma eales,Glacisy
o masasociadas,Lomasyllanu as,Modeladode e ien es,Modeladoká s icosupe icial,Relie es
mon añososendógenos,Relie esmon añososme amó icos,Relie es abula esmonoyaclinales,Te azas,
Vegasyllanu asdeinundación)
1
Li ología(Ca ego ías:A cillasya enas ojas,A cillasyma gas,A cillas,a eniscas,yesosycalizas,A enasy
ma gas,A enas,ma gasya cillas,A enas,ma gas,yesosycalizas,Calca eni as,ma gas,yesosycalizas,
Calizasydolomías,Calizas,piza asycua ci as,Conglome ados,a enasya cillas,Conglome ados,a enasy
calizas,Fili asycua ci as,Fo maciónculm,G ani osdedosmicas,Ma gas,a eniscasysilexi as)
1
Hid ología 1
Aguassub e áneas 1/6
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Pendien e(%) 1
Usodelsuelo(Ca ego ías:A boladodensodeeucalip os,Espaciocon ege aciónescasa,He báceosen
egadío,He báceosen egadíoconoli a es,He báceosensecano,He báceosensecanoconma o al,
He báceosensecanocon ege ación,He báceosensecanocon iñedos,Indus ialconhe báceosen egadío,
Indus ialconhe báceosensecano,Indus ialconpas izalyhe báceos,Indus ialconse iciosy
comunicaciones,Indus ialcon ege aciónescasa,Ma o alconque cíneas,Ma o aldenso,Ma o al
dispe so,Ma o al ondoso,Minas, e ede osycons ucción,Mosaicosdecul i oconma o al,Mosaicos
decul i ocon ege ación,Mosaicosdecul i oen egadío,Mosaicosdecul i ohe báceos,Núcleosu banos,
Núcleosu banosyhe báceos,Núcleosu banosyma o al,Núcleosu banosypas izales,Núcleosu banosy
u banizaciones,Núcleosu banosy ege ación,Oli a es,O osleñososensecano,Pas izales,Pas izalescon
ma o al ondoso,Pas izalescon ege aciónescasa,Vege aciónescasa,Vege aciónescasayma o al,
Viñedosy ege aciónescasa
1
B.Tiposde esiduos
Residuosdecons ucciónydemolición 1
Ac i idadesmine asyex ac i as 1
Residuosu banos 1
Neumá icos ue adeuso 1
Vehículos ue adeuso 1
Residuosplás icosag ícolas 1
Residuosindus iales 1
C.Ges ión,ac i idadyaccesibilidad
Con olado 1
Incon olado 1
Sellado 1
Ense icio 1
Inac i o 1
Enejecución 1
Tipodeacceso 1
Vallado 1
Con oldeacceso 1
G adodeaccesibilidad 1
Tiempodedicadoainspecciona po losAyun amien osenho as/día 1
D.En o no
Visibilidad 1
P oximidadanúcleou bano 1/4
P oximidadacabece amunicipal 1/4
P oximidadanúcleosecunda io 1/4
P oximidadau banización 1/4
P oximidadaau o íaoau opis a 1/4
P oximidadaca e e a 1/4
P oximidadacamino 1/4
P oximidada íapecua ia 1/4
P oximidada ia iou bano 1/4
P oximidadaen o nona u alp o egido 1/4
P oximidadazona e de 1/4
P oximidada iooa oyo 1/4
P oximidadaaguassub e áneas 6
E.Socioeconómicas
Poblaciónmunicipal 2
Ex ensiónsupe icialdelmunicipio 2
Densidaddepoblación 2
Tipomunicipiosegúnpoblación 2
Ren asne asdecla adasmunicipio( oneladaspo año) 2
Can idad esiduosu banosdelmunicipio 2/5
Residuosu banos:des ino 2/5
Ins alacionesdeges iónde esiduoscon olados 2/5
Mancomunidadoconso cio esponsabledelages ióndelains alaciónde esiduoscon olados 2/5
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I.B.I.Dena u alezau banamunicipio( alo ca as al) 2
I.B.I.Dena u alezau banamunicipio(cuo a) 2
Núme odees ablecimien oseconómicossegúnCNAE(SecciónB:Indus iasex ac i as;SecciónC:
Indus iamanu ac u e a;SecciónD:Suminis odeene gíaeléc ica,gas, apo yai eacondicionado;Sección
E:Suminis odeagua,ac i idadesdesaneamien o,ges iónde esiduosydescon aminación;SecciónF:
Cons ucción;SecciónG:Come cioalpo mayo yalpo meno , epa aciónde ehículosdemo o y
mo ocicle as;SecciónH:T anspo eyalmacenamien o;SecciónI:Hos ele ía;SecciónJ:In o macióny
comunicaciones;SecciónK:Ac i idades inancie asydesegu os;SecciónL:Ac i idadesinmobilia ias;
SecciónM:Ac i idadesp o esionales,cien í icasy écnicas;SecciónN:Ac i idadesadminis a i asy
se iciosauxilia es;SecciónP:Educación;SecciónQ:Ac i idadessani a iasydese iciossociales;
SecciónR:Ac i idadesa ís icas, ec ea i asydeen e enimien o;SecciónS:O osse icios).
2
Núme odesociedadesme can ilesc eadaspo sec o deac i idad(AGRICUL:Ag icul u a;INDYENE:
Indus iayene gía;CONSTRU:Cons ucción;SERVIC:Se icios;SINCLAS:Sinclasi ica ; 2
F.Ca as o
Clasedelbieninmueble 3
Usodelbieninmueble 3
Tipode incadondeseubicaelinmueble 3
Clasedecul i op edominan e 3
Fuen e:elabo aciónp opia.
T abajodecampoenunamues a ep esen a i a e ede osilegales
Comoseobse aenelcuad o2lamayo íadelas a iablesquees imamosadecuadaspa aeles udiodelaiden i icación,localizaciónyca ac e izacióndelos
e ede osincon oladosenAndalucíanoexis enen uen esindi ec asdeda ospo loquelaopción ueob ene es ain o maciónde o madi ec aa a ésde abajo
decampo.
Pa a ello se hizo necesa io calcula una mues a ep esen a i a de los e ede os incon olados en Andalucía a pa i la dis ibución p o incial de dichos
emplazamien os en odaAndalucía que se ecogió en el cuad o1. La selección de los e ede os de la mues a se hizo de o ma alea o ia en e el o al de
emplazamien osde ec adospo elede ección.Elnúme ode e ede osdedichamues aascendióa110,loscualessedis ibuyendelasiguien emane a(cuad o3y
igu a1):
Cuad o3.
Mues adeVe ede osapa i deda ospo p o incia
P o incia To algene al Mues a
Nº e ede os Nº e ede os
Alme ía 209 31
Cádiz 40 5
Có doba 83 12
G anada 67 9
Huel a 123 18
Jaén 81 12
Málaga 62 9
Se illa 73 10
Andalucía 738 110
Fuen e:Elabo aciónp opia.
Figu a1.Ve ede osIncon oladosenAndalucía.
Fuen e:Elabo aciónp opia.
El abajodecampo eníaundobleobje i o:iden i ica y alida sob eel e enolasca ac e ís icasdelos110 e ede osincon oladosdelamues a ecogiendoen
una ichapa acadaunodeesosemplazamien os odaslas a iablesapun adasademásdeob ene imágenesde e e enciao o og a íassob eel e eno.
Apa i dees ain o mación,yconlosda osob enidosdel es odelas uen esseelabo óunabasededa oscompues apo 78 a iables,asícomouna ichapa acada
unodelos110 egis os.
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Análisises adís icopa alade e minacióndelos ac o esdelocalizaciónyca ac e izaciónde e ede osincon olados
Pa aes udia lasca ac e ís icasquede inenlaiden i icación,localización,ca ac e ís icasquede e minalap esenciade e ede osincon oladosenAndalucíaseha
cons uidounabasededa osysehan ealizadodos iposdeanálisises adís icos:p ime o,unode ipoexplo a o io;y,en uncióndeés e,sehaaplicadoelanálisis
ac o ialycuyos esul adossede allanenelsiguien eepíg a e.Pa adesa olla ambosanálisishemosempleadolahojadecálculoExceldelpaque eMic oso
O ice e sión10yelpaque ees adís icoSPSS e sión18.
Iden i icación de amplia a iedad de ac o es del e i o io elacionados con la p obabilidad de p esencia de un e ede o
incon olado
AnálisisExplo a o io
Los e ede osincon oladosdelamues aseencuen anp incipalmen esob e e enosconunaal ap opo cióndecalizasdadoqueselocalizanp incipalmen een
elámbi odelasBé icas(sob e odoSubbé icasyli o almedi e áneo81,8%deellos)pe mi iendoes ali ologíala il acióndeaguas(34,71%).El es ode
e ede os(18,2%)seubicansob ema e ialdeca ác e de í ico(conglome ados,a enasya cilla,el40%)yenzonasconma e ialesmuchomásimpe meables
comoma gas,a cillasyo os(26%).Engene al,sóloel12%seemplazansob esus a omuyimpe meable(g ani o, ili asycua ci as,a cillasmuypu as).Desdeel
pun ode is ageomo ológico,los e ede ossesi úansob euna opog a íadeondulaciónsua e(21,59%encolinasyce os,20,45%englacis)ollana(32%de
ellosen e azas,llanu as, egas, o maciones lu ioma eales,e c),amenosdeunkilóme odedis anciadeuncu sodeagua(77,27%);loqueimplicaqueés osse
emplacenenluga esde educidapendien e(2,27%demedia).Delalocalizacióngeomo ológicayli ológicadelos e ede osincon olados,sededucequeés os
pueden ene unimpac omuynega i osob eelmedioambien eylasaludhumanayaquelape meabilidaddelsuelogene alixi iadosquecon aminanlasaguas
supe icialesysub e áneas.
AelloseunequelaAndalucíade í icaycalizapo lacalidad desussuelosyla opog a íasua econcen alamayo pa edelapoblaciónydelaac i idad
p oduc i a(ag a ia,cons uccióny u ismo),ypo lo an oelmayo núme ode e ede osincon olados.Se a adeladep esióndelGuadalqui i ,elli o alylas
Subbé icasencon aposiciónaSie aMo ena,consuelosimpe meablesdecla a ocación o es alymuydespoblada.Dehechosonlaszonasdemon añaydeal o
alo ecológicolasque ienenmenos e ede osincon olados,de ec ándoseunaco elaciónnega i aen eelnúme odeés osysup esenciaenespaciosp o egidos
(ReddeEspaciosNa u alesP o egidosdeAndalucía–RENPA).Se a adelosecosis emasmás ep esen a i osdeAndalucíaquegozandeun égimenespecialde
p o ecciónen i uddeno ma i aau onómica,es a al,comuni a ia,ein e nacional(Pa quesNacionales,Pa quesNa u ales,Pa quesPe iu banos,Pa ajesNa u ales,
Rese asNa u alesConce adas,ZIC,Rese asdelaBios e a,Si iosRamsa ,Geopa ques).Po loquesededucequelapolí icamedioambien aldelaJun ade
Andalucíaasícomolalabo dela iscalíademedioambien ehasidoe icazenlap e enciónycon oldelos e ede osincon olados.
Respec oalaaccesibilidadyelen o nocabeseñala queun85,23%delos e ede os ienenunacceso ácil:a a ésdecaminos(28,2%),ca e e as(39,1%)y
amasu banas(32,7%).Aquellosqueseubicanená easu banasselocalizanenzonasindus iales(51,14%)yensuelossinedi ica (23,86%).Sinemba go,losque
sehallanalejadosdelnúcleou banosesi úanensuelo ús ico(60,23%),p incipalmen eenzonasdeusoag a io(60,23%),ysóloun7,07%en e enoimp oduc i o.
Lamayo pa edelos e ede osseencuen anac i os(87,73%)aunquenosellados,nodisponendece amien o(53,6%)nide igilancia(78,41%)yp esen anuna
al a isibilidad(93,18%),esdeci ,selocalizanenp ime é mino(de0a500m s.).
Lap esenciade e ede oincon oladoenla egiónesun enómenoquesedamásensuelo ús icodeusoag a io,pe onocul i ado,endondehaymenoscon oles
( igilancia)po lasau o idadescompe en esasícomomeno isibilidadpo pa edelapoblacióndeacue doconelsínd omeNimby,concep oque ieneunacla a
componen egeog á icade inidapo ladis anciacomo ac o de echazo.Enlaszonasu banaslos e ede osselocalizanená easalejadasdelnúcleou bano,en
á easma ginales(donde ampoco exis e mucho con ol po pa e delaadminis ación municipal ylapoblaciónno iene concienciaambien al)si uándoseen
de e minadospolígonosindus ialesyensola essinedi ica ,enlamayo íadeloscasosnocons uidospo elimpac odelac isisinmobilia ia.Es osimpac os ienen
mássigni icación enlosmunicipiosdemayo ex ensióndebidoaque ienenuna deudaeconómicamayo ynoles esposible pone en ma chaun sis emade
igilanciacon inua.Dehecho,algunosdees os e ede osno ienenac ualmen eac i idadalguna,pe o ampocosehanselladooeliminado,loquemues ala
inexis enciadeunabuenages iónyaseapo lasau o idadeslocalesopo lap opiaJun adeAndalucíaenelcasode e idosdesucompe encia(RCDdeob as
mayo es,neumá icos ue adeuso,elec odomés icos,e c.).
Así,los ac o espolí icoadminis a i os ambiénconcu enalaho adeexplica laexis enciaonode e ede osincon olados;segúnlasen e is as ealizadas
hemos deducido que exis e una descoo dinación en e la Jun a de Andalucía enca gada de la legislación y plani icación y los ayun amien os que iene las
compe enciasenlages ióndelos esiduosdomicilia ios.Po o apa e,laJun adeAndalucíanohaimplemen adounapolí icapuni i adecon olde esiduos
municipales.EnAlemaniayJapónpo ejemplo,losayun amien oshanlog adoelimina odisminui elnúme ode e ede osilegalesmedian elapues aenma cha
depolí icaspuni i asy iscales(pagosal ospo labasu aquesegene a)yconcampañaseduca i asdeconcienciaciónambien al.EnEspaña,apenasse ealizan
campañaseduca i asaes e espec oysólo enemoscons anciadequeCa aluñag a elos esiduosmunicipales.Encambiosinosa enemosalosine esy/oRCD,
hansidolasCCAAdeMad id,Mu ciayCa aluñalasqueaplicanunapolí icapuni i aenes e ipode esiduos.
Encuan oal ipode esiduosp edominan esenlos e ede osanalizadoscabeseñala quep e alecenlosRCD(60%)ylosu banos(35%);sinemba golos
e ede osespecializadosenac i idadesmine asyex ac i as,neumá icos ue adeuso, esiduosplás icosag ícolaseindus ialessonexcepcionales(5%).En elos
impac osambien alesquepuedenp o oca losRCDes álacon aminacióndesuelosyacuí e os,elde e io opaisajís ico,apa edelaeliminacióndees os esiduos
sinap o echamien odesus ecu sos alo izables.Enelcasodelos esiduosu banos(o gánicoseine es)seuneelmalolo ,humosycenizasdeincendios,e c.Es a
g a esi uacióndebeco egi se,conel indeconsegui undesa ollomássos enibledenues osmunicipiosypo an odel e i o ioandaluz.
Po unapa e,elp edominiode esiduosdeRCD,es esul adonosólodeldinamismodelsec o delacons ucciónylaac i idadinmobilia iaenladécadapasada,
sino ambiéndelainexis enciadeunano ma i aquelos egulase.Dehecho,alainsu icien ep e encióndelap oducciónde esiduoseno igenseunióelescaso
ecicladodelosquesegene an,po al adein aes uc u as,pe osob e odopo elcos e.ConlapublicacióndelRealDec e o105/2008po elquese egulala
p oducciónyges ióndelos esiduosdelacons ucciónydemolición(RCD)seelabo alap ime ano mabásicasob ees e ipode esiduos, eclamadapo odoslos
sec o esa ec ados;yes ablecelos equisi osmínimosdesup oducciónyges ión,alobje odep omo e sup e ención, eu ilización, eciclado, alo izaciónyel
adecuado a amien odelosdes inadosaeliminación.Pa aelloseimponeuna ianzaoga an ía inancie aequi alen epo pa edelape sonaoen idadp oduc o a,
yunasobligaciones an oalp oduc o comoalposeedo ena asdeunabuenages ión.
Delasan e io esobligacionesseexcluyealosp oduc o esyposeedo esde esiduosdecons ucciónydemoliciónenob asmeno esdecons uccióny epa ación
domicilia ia,yaque ienenlaconside aciónju ídicade esiduou bano(“basu as”)yes a án,po ello,suje osalos equisi osquees ablezcanlasen idadeslocalesen
sus espec i as o denanzas municipales. Pe o, y a pesa del es ue zo ealizado a ni el au onómico, p o incial y municipal po la mejo a de la ges ión y
ap o echamien o de los esiduos municipales, encon amos con bas an e ecuencia en de e minados municipios e idos que se con ie en en e ede os
incon olados.
Es ehecho,apa edelaescasaconcienciacióndepa edelaciudadanía,delpelig omedioambien alysob elasaludhumanaque ienees e ipode esiduos,es áen
cla a elacióncon:a)lasin aes uc u asdisponiblesde ecogidadebasu as(pun oslimpios,ca osde ecogidadebasu adispues osequilib adamen ealola goy
ex ensodelmunicipio, ecogidaselec i a,e c.)(Figuei edo2012);b)conlosp oblemaseconómicosdelahaciendamunicipalespañola,yenpa icula laandaluza,
yaquelapa idadegas osdeges ióny a amien odebasu aseslamásal ade odasylamayo pa edenues osmunicipioses ánendeudados.Además,muchos
deellosson eaciosac ea conso ciosomancomunidadesdeges ióny a amien oqueaba a enloscos esype mi anconsegui lassu icien eseconomíasdeescala
pa a ene lasin aes uc u asadecuadasylascampañasdeconcienciaciónnecesa iaspa aelimina es e ipodeconduc as(Casals2006).
Po úl imo,lap esenciade e ede oincon oladomues auna elaciónposi i aconelni eldedesa olloeconómicodelmunicipioysu amañodemog á ico.Más
del53%delos e ede osseemplazanenciudadesen e10.000y100.000habi an es(44,07%delapoblaciónandaluzaen2011)ysóloun e ciodeellosen
núcleosdemenosde10.000habi an es(20%delapoblación,el64%del e i o ioycon é minosmunicipalesconunaex ensiónsupe icialmediade90Km2
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en ealos101Km2delamediaenAndalucía).Po o a,el56%delos e ede osselocalizanenmunicipioscon en asne asdecla adassupe io esalamedia
andaluza(casi76millones).
AnálisisFac o ial
Deacue doconlame odologíayelapa a o eó icoexpues oseaplicóla écnicadelAnálisisFac o iala indede e mina lasin e elacionesen e a iables.Pa ala
iden i icación de una amplia a iedad de ac o es seleccionamos las a iables más impo an es a a és de análisis de co elación múl iple con el c i e io de
co elaciónde+/0,60deacue doconel amañodelamues a(110).Delaaplicacióndees a écnicaob u imos35 a iablesmuyin e elacionadasdeun o alde
las78iniciales(cuad o4).
Cuad o4.
Va iablesmásco elacionadas
Nº_ e inc Nºde e ede osincon oladosenelmunicipio
Em_geom Geomo ología
Em_li o Li ología
Ex _munic Ex ensiónmunicipio
Ex _sup e Ex ensiónpolígono e ede o
Al i ud Al i ud
Tpinspec Tiempodedicadoainspecciona po losAyun amien osenho as/día
Res_ cd Residuosdecons ucciónydemolición
Res_ u Residuosu banos
Ac_c l Con oldeacceso
Ac_g ado G adodeaccesibilidad
En_ isi En o no isibilidad
En_pnu P oximidadanúcleou bano
Ca _clase Clasedebieninmueble
Ca _uso Usodelbieninmueble
Ca _ inca Tipode incadondeseubicaelinmueble
Ca _cul i o Clasedecul i op edominan e
Pob_2010 Poblaciónmunicipal2010
Ren a_08 Ren asne asdecla adasmunicipio(año2008)
Ru_can _2008 Can idad esiduosu banos2008delmunicipio
Ibi_ alo _2009 I.B.I.dena u alezau banamunicipio( alo ca as alaño2009)
Can idad Can idad o alde esiduosdelasins alacionesde ecogida
D_ io Dis anciaa iooa oyo(cu sodeagua)
D_au o Dis anciaaau o íaoau opis a
D_c a Dis anciaaca e e a
D_cami Dis anciaacamino
D_ ia Dis anciaa ia iou bano
D_cabec Dis anciaacabece amunicipal
D_u ban Dis anciaau banización
D_indus Dis anciaazonaindus ial
D_ e de Dis anciaazona e de
Smc_ag icul_2010 Núme o de sociedades me can iles c eadas en el sec o ag a io en el
municipio2010
Indus ia Es ablecimien osdelsec o indus ialpo municipio2010
Se icios Es ablecimien osdelsec o deac i idadse iciospo municipio2010
Es _ _2010 Es ablecimien osdel sec o de ac i idad cons ucción po municipios
2010
Fuen e:Elabo aciónp opia.
Pa a e ec ua el análisis ac o ial (AF) u ilizamos el paque e es adís ico SPSS, e sión 18. Se hicie on nume osas p uebas has a ob ene unos ac o es que
cumpliesencon odoslos equisi osnecesa iospa aquelos esul adosdees eanálisis ue an álidos:
Elde e minan edelama izdeco elaciones ienequese in e io a0(cuan omáspequeñomásin e elacionadases ánlas a iables).
Lap uebadeKMO(lasco elacionespa cialesdebense muypequeñas) ienequese igualosupe io a0,7.
Lascomunalidadesdelas a iablesin oducidasenAFcon ienenqueseanigualosupe io esa0,65(segúnel amañodelamues a).De o maquecuan o
mayo eslacomunalidadmayo elación ieneesa a iableconlasdemás.
La a ianza o alexplicadapo elconjun odelos ac o esco espondien esalmodelo ac o ialdebese igualosupe io al60%(enelcasodeles udiode
hechossocioeconómicos).
Lasca gas ac o ialesdelosúl imos ac o esin e esaqueseanal aspa aqueés asseansigni ica i as.
De odoslosanálisis ac o ialese ec uadoselquemejo cumplíalos equisi osseñalados ueelqueo eció9 ac o es( a iablescomplejas)[4],elcualexplicael
76,88po cien odela a ianza o al, esul andounacomunalidad[5]al apa acasi odaslas a iables.Seu ilizóelmé ododeex acciónde ac o esdeanálisisde
componen esp incipalesypa ala o aciónempleamoselmé odoqua imaxconKaise , esul andounKMO[6]de0.736.Elde e minan eesiguala1,41E019
(cuad os5y6).Acon inuaciónseexplicanlos9componen es(cuad o7)queindicanlos ac o esdel e i o io elacionadosconmayo p obabilidaddep esenciade
un e ede o:
ElFac o 1signi icael27,97%dela a ianza o alyes a ía o madopo 10 a iablesp incipalmen ede iposocioeconómicoyquehacen e e enciaalmunicipio
dondeselocalizanlos e ede osincon olados.Las a iablescomp endidasenes e ac o se ían:población2010, en ape cápi a2008,núme odees ablecimien os
delsec o se icios2010,nºdees ablecimien osdelacons ucción2010,can idadde esiduos o alesdelmunicipio(2010), alo delimpues oIBI(2009),núme o
dees ablecimien osindus iales2008,can idadde esiduosu banos2008,sociedadesme can iles ag ícolas 2010, iempodedicado a lainspeccióndel é mino
municipalpo pa edelosAyun amien osylaex ensiónsupe icialdelpolígonodel e ede o.Podemosdenomina es e ac o como“socioeconómico”ysedebede
in e p e a :amayo ni elsocioeconómicodelmunicipiomayo p obabilidaddep esenciade e ede osincon oladosymayo ex ensióndeés os,nosiendoel
iempodedicadoalainspeccióndel é minomunicipalpo pa edelosayun amien osadecuado.
Elsegundo ac o englobael13,94%dela a ianza o alyag upaa a iablesque elacionanlap esenciade e ede osincon oladosconladis in ain o maciónde
na u alezaca as al e e en eaesalocalización:usodelbieninmueble,clasedelcul i op edominan e(ensen idonega i o),clasedelbieninmuebley ipode inca
( ús ica,u bana)dondeseubicaelinmueble.Es e ac o indicaquelap obabilidaddep esenciade e ede oincon oladoaumen aenaquellas incasdesuelo
ús ico,deusoag a ioquenoposeenclasi icacióndelaca ego íade inca;ydisminuyeenzonassincul i osco espondien esasuelou bano.Po an o,pod íamos
denomina lo ac o “ca as al”.
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El e ce ac o suponeel7,2%dela a ianza o aly ienede e minadopo las a iablesdis anciaa ia iou bano,dis anciaacabece amunicipalyp oximidada
núcleou bano.Cuandoun e ede oes áp óximoal ia iodeunnúcleou banolomásp obableesqueés eseco espondaconlacabece amunicipalyquequede
lejosdeo asen idadesdepoblacióndelmunicipio.Es e ac o lollamamos“p oximidadacabece amunicipal”.
Elcua o ac o signi icael6,06%dela a ianza o alycomp endecua o a iables:núme ode e ede osincon oladosaescalamunicipal,ex ensiónmunicipal,
exis enciade esiduosu banosy/o esiduosdecons ucciónydemolición.Exis eunamayo p obabilidaddequeseinc emen eelnúme ode e ede osilegalesylos
esiduosde ipou banoydecons ucciónydemolición( en eal es odeclasesde esiduos)enaquellosmunicipiosdemayo ex ensión.Es e ac o indica“ ipode
esiduop edominan eenlos e ede osincon oladosynúme odees osúl imos”.
Elquin o ac o suponeel5,25%dela a ianza o alyenglobaa es a iablessob elages iónyaccesibilidaddelos e ede os:g adodeaccesibilidad,con olde
accesoyg adode isibilidad.Los e ede osque ienenmayo g adode isibilidadsuelense de ácilaccesopo quees ánsin igilancia.Es eesun ac o de
“ges iónyaccesibilidad”delos e ede osincon olados.
Elsex o ac o apo ael5,01%dela a ianza o al,incluyedos a iablesdedis ancia,dis anciaaau o íaoau opis aydis anciaazonaindus ial.Segúnlosda os,
es e ac o indicaquelos e ede osincon oladosseencuen an“lejosdelasau o ías/au opis asydelaszonasindus iales”.
El ac o sie eenglobael4,23%dela a ianza o aleincluyedosca ego íasdelmediogeog á ico(geomo ologíayli ología)queca ac e izanelemplazamien ode
losposibles e ede osincon olados.Es e ac o signi icaqueexis eunaal ap obabilidaddequelos e ede osseencuen ensob ema e ialescalizosyde í icos,
p incipalmen esob ecolinas,glacisyen e azas.Sepod íadenomina aes e ac o “li ologíageomo ología”.
El ac o ochoexplica el 4%del o al de la a ianza y con empla es a iables: dis ancia a ca e e a, dis ancia a zona e de y dis ancia camino. Según es e
componen e,exis eunamayo p obabilidaddequelos e ede osincon oladosseubiquence cadelasca e e as,alejadosdezonas e des(incluyendolosespacios
p o egidos)ydeloscaminos.Es e ac o signi ica“p oximidadaca e e as”.
El ac o nue esuponeel3,23%dela a ianza o aly ieneque e con es a iables:al i ud,dis anciaau banizaciónyacu sosagua.Es eindicaquecuan omayo
esladis anciaaunau banizaciónyauncu sodeaguameno eslap obabilidaddeencon a un e ede oincon oladoymayo al i udhaysob eel e eno.Sele
pod íallama “p oximidadau banizaciónyacu sodeagua”.
Es os9 ac o es(quesumanel76,89%dela a ianza o al)aglu inanalas34 a iablesmásco elacionadas(delas78seleccionadas)conlos asgos e i o ialesque
de inenlap esenciade e ede osincon olados.En uncióndelanálisis ac o ial,elpesodecadaunodelos9 ac o es ienede e minadopo elpo cen ajedela
a ianza o alexplicadaqueapo acadauno(Cuad o6).
Cuad o5.
KMOyp uebadeBa le
Medidadeadecuaciónmues aldeKaise Meye Olkin. ,736
P uebadees e icidadde
Ba le
Chicuad adoap oximado 3277,19
gl 496
Sig. ,000
Mé ododeex acción:AnálisisdeComponen esp incipales.
Fuen e:Elabo aciónp opia.
Cuad o6.
Va ianza o alexplicada
Componen eAu o alo esiniciales Sumasdelassa u aciones
alcuad adodelaex acción
Sumadelassa u aciones
alcuad adodela o ación
To al %dela a ianza %acumulado
1 8,95 27,97 27,97
2 4,46 13,937 41,907
3 2,304 7,199 49,106
4 1,938 6,058 55,164
5 1,679 5,246 60,409
6 1,604 5,013 65,422
7 1,353 4,229 69,651
8 1,281 4,002 73,653
9 1,035 3,235 76,888
10 0,909 2,841 79,728
11 0,83 2,594 82,322
12 0,757 2,365 84,687
13 0,691 2,159 86,846
14 0,674 2,105 88,951
15 0,643 2,010 90,961
16 0,487 1,521 92,482
17 0,43 1,344 93,826
18 0,392 1,225 95,051
19 0,321 1,029 96,08
20 0,288 0,898 96,978
21 0,230 0,736 97,715
22 0,202 0,631 98,346
23 0,179 0,566 98,912
24 0,113 0,352 99,264
25 0,100 0,318 99,582
26 0,053 0,164 99,746
27 0,042 0,133 99,879
28 0,022 0,007 99,949
29 0,012 0,035 99,981
30 0,008 0,025 99,991
31 0,006 0,020 99.992
32 0,004 0,013 99,994
33 0,003 0,011 99,999
34 0,001 0,009 100,000
Mé ododeex acción:AnálisisdeComponen esp incipales.
Fuen e:Elabo aciónp opia.