La construcción del paisaje urbano histórico: desde una mirada interdisciplinar y ciudadana: el caso de Cuenca, Ecuador

56 Con e encia Visiona ia Doc o a a qui ec a po la Uni e sidad de Se illa en 2012. Amplía sus es udios en la Uni e si á degli s udi di Roma “La Sapienza” en las ma e ias de “Res au o A qui ec óni- co” e “In e ención Paisajís ica y U bana”. En 2006-2007 ealiza el Más e de A qui ec u a y Pa imonio o ganiza- do po la Uni e sidad de Se illa. Comple a su o mación con una es ancia o ma i a en el Ins i u o Andaluz del Pa imonio His ó ico (IAPH). En e 2005 y 2012 abaja con el Depa amen o de p oyec os del Cen o de In e ención del IAPH especializándose en in e ención e in es igación del pa imonio cul u al. También ha pa icipado en la edacción y ges ión de p oyec os de in es igación inculados con el pa imonio cul u al, o mando pa e del equipo edac o del p oyec- o de in es igación “Paisaje U bano His ó ico de las ciu- dades Pa imonio Mundial. Indicado es de sos enibilidad. El caso de es udio: Paisaje U bano His ó ico de la ciudad de Se illa”. Du an e el año 2014 dis u ó de una Beca de In es igación concedida po la Sec e a ía de Educación Supe io , Cien- cia, Tecnología e Inno ación de la República del Ecuado en la Facul ad de A qui ec u a y U banismo de la Uni e - sidad de Cuenca, in es igando en el P oyec o li CPM, en la línea de Paisaje His ó ico U bano, codi igiendo el P o- yec o PUH_C, inanciado po la Di ección de In es igación de la Uni e sidad de Cuenca (DIUC). In es igado del P oyec o li CPM, Sebas ián, es a qui- ec o de p o esión con o mación de u banis a y una maes ía en A qui ec u a del Paisaje. Su ámbi o de a- bajo p o esional ha es ado inculado con la Plani icación Te i o ial y U bana, abo dando en e o os los emas de análisis de Paisaje y Diseño U bano. Es Ge en e de la Em- p esa Consul o a Ecua o iana C+C Consulcen o, pione a en in es igaciones e i o iales con más de 30 años de ida. Es p o eso de la Facul ad de A qui ec u a en las cá e- d as de U banismo, Talle de Plani icación y Talle de Res au ación. Ha pa icipado como In es igado del p o- yec o li _CPM y ac ualmen e coo dina el IR3 Paisaje His- ó ico U bano en el mismo p oyec o. También es el Di ec- o del P oyec o “Re alo ización del Pa imonio Cul u al y Na u al de la ciudad de Cuenca a pa i de es a egias de desa ollo sos enible apoyadas en la igu a del Paisa- je U bano His ó ico” (PUH_C), jun o con o os docen es, in es igado es y alumnos de la Facul ad de A qui ec u a La cons ucción del Paisaje U bano His ó ico desde una mi ada in e disciplina y ciudadana. El caso de Cuenca, Ecuado . Julia Rey Pé ez Codi ec o a del P oyec o de In es igación “Re alo ización del Pa i- monio cul u al y na u al de la ciudad de Cuenca a pa i de es a e- gias de desa ollo sos enible apoyadas en la igu a del Paisaje U bano His ó ico” PUH_C Sebas ian As udillo Di ec o del P oyec o de In es igación “Re alo ización del Pa imonio cul u al y na u al de la ciudad de Cuenca a pa i de es a egias de desa ollo sos enible apoyadas en la igu a del Paisaje U bano His ó- ico” PUH_C . Di ec o de la Ca e a de la Facul ad de A qui ec u a de la Uni e sidad de Cuenca 57 Con e encia Visiona ia El Cen o His ó ico de San a Ana de los Ríos de Cuenca ue insc i o en 1999 en la Lis a de Pa imonio Mundial (LPM) de la Unesco. La ausencia de un Plan de Ges ión de dicho Cen o His ó ico ha p o ocado que en los úl imos 15 años que han anscu ido desde su Decla a o ia se pongan en pelig o los alo es excepcionales uni e sales en los que se apoyan los c i e ios pa a su insc ipción en la LPM. En la Facul ad de A qui ec u a y U banismo de la Uni e sidad de Cuenca se ha iniciado un p oyec- o de in es igación cuyo obje i o es la aplicación de la Recomendación del Paisaje U bano His ó ico (PUH) en la ciudad de Cuenca. Es e es udio se concibe como una nue- a mane a de pensa en la p o ección e in e ención del Cen o His ó ico de Cuenca, al iempo que elabo a una p opues a pa a el desa ollo u bano u u o de la ciudad de Cuenca a pa i de sus alo es cul u ales. Debido a la ampli ud concep ual del p oyec o y a la complejidad de la cues ión pa imonial en el ámbi o u bano, se ha conside ado necesa io la inco po ación de disciplinas como el medioambien e, la economía, la a qui ec u a, la an opología, la a queología y la geología. Sin emba go, la g an apues a de es e p oyec o es con e i al ciudadano en el au én ico p o agonis a de la in es igación, ya que son ealmen e los cuencanos de a pie quienes disponen de esa in o mación de p ime a mano pa a elabo a un diagnós ico y una p opues a de in e ención en la ciudad. Se conside a undamen al en ende el p o agonismo ac- i o de la ciudadanía como un p oceso de cambio social y sos enibilidad. Se a a de cons ui en e odos en un p oceso de e lexión conjun a como es la ciudad que que- emos. La inculación de Cuenca con el más ecien e en oque de ges ión del Pa imonio de inido po la Unesco en 2011, el del Paisaje U bano His ó ico (PUH), iene sus inicios en el 2013 a pa i de las in es igaciones que desa olla el P oyec o li CPM “Manejo y P ese ación de la Ciudad Pa imonio Mundial”. El p oyec o li CPM, nace a pa i de una alianza in e - nacional es a égica en e la Uni e sidad de Cuenca y el VLIR (Vlaamse In e uni e si ai e Raad), cuya con- apa e especí ica es la Uni e sidad Ca ólica de Leu en (K.U. Leu en). Una de las líneas de in es igación de es e p oyec o es p ecisamen e la del “Paisaje U bano His ó i- co”, consolidada du an e el año 2014, g acias al g upo de in es igado es in oluc ados en ella. Como p oduc os de es a ase de in es igación se ob u o la Tesis de Posg ado: «His o ic U ban Landscape uni s o he His o ic Ci y Cen e o Cuenca and i s Bu e Zo- nes», edac ada po Ma ía Eugenia Siguencia, y el P o- yec o de In es igación «La in e ención en los bienes y en el paisaje. La aplicación de la igu a de Paisaje U bano His ó ico como he amien a de desa ollo sos enible» elabo ado en el seno del P og ama Beca P ome eo po la PhD. Julia Rey Pé ez. 1 2 La cons ucción del Paisaje U bano His ó ico desde una mi ada in e disciplina y ciudadana. El caso de Cuenca, Ecuado . Resumen 58 Con e encia Visiona ia Du an e la p ime a ase, el abajo del equipo de in es i- gación se cen ó en la e isión de bibliog a ía en o no a la igu a del PUH, cumpliendo con el econocimien o del es ado de a e, que incluyó además la e isión de casos de es udio en el con ex o in e nacional, a in de en ende el concep o y jus i ica el po qué de la necesidad de apli- ca lo en la ciudad de Cuenca. Además del diagnós ico de la si uación ac ual, se p opuso el desa ollo de una me odología de ap oximación a la aplicación del PUH, pa a lo cual se pa ió de la p opia de inición del concep o y de la me odología pues a en p ác ica po el P oyec o de In es igación: Paisaje U bano His ó ico en las ciudades Pa imonio Mundial – Indica- do es de sos enibilidad 2009-2014 desa ollado po el Ins i u o Andaluz del Pa imonio His ó ico (IAPH). El es udio p e io que se había ealizado jus i icaba el Po qué aplica la igu a del PUH en Cuenca, sus en ado en emas como: el ápido e incon olado c ecimien o u bano de la ciudad; los cambios socioeconómicos debidos a la emig ación e inmig ación; la si uación de amenaza que sopo a el pa imonio edi icado po emas como el u- ismo, la in e sión inmobilia ia, la mo ilidad y el á ico ehicula , la al a de man enimien o, la inco po ación de nue a a qui ec u a, e c. La p opia de inición de PUH –sin en a de alladamen e en los ma ices del p opio é mino-, p opo ciona una idea del Dónde; inco po ando el conjun o de la ciudad, más allá de los lími es adminis a i os y ísicos de la ciudad an igua, en coincidencia con los c i e ios edac ados pa a su inclusión en la Lis a de Pa imonio Mundial (LPM). El Qué, en e e encia a las múl iples capas de in o ma- ción que se pueden gene a a pa i de la iden i icación de elemen os, y que con ienen los a ibu os angibles e in angibles que coexis en sob e el e i o io de la ciudad. Po úl imo, el Cómo, elacionado en g an medida con la ges ión, desa ollado a pa i de la me odología del IAPH, que nos condujo a abaja con la supe posición de capas emá icas de in o mación, en conside ación de cada uno de los aspec os que de inen y delimi an el concep o de PUH, conside adas desde la in e disciplina iedad y e- niendo p esen e el con ex o de aplicación, la ciudad de Cuenca. Las capas de in o mación disponibles en ese momen o e an aquellas p opo cionadas po la I. Municipalidad de Cuenca, y que en unos casos con aban con in o mación del conjun o de la ciudad, y en o os sólo del Cen o His- ó ico: - Densidad de población (habi an es/hec á ea). Es a capa exp esa la dis ibución de la población sob e el e- i o io, a ni el de sección censal. - Pe iodos his ó icos. Co esponden a episodios consi- de ados pa a el in en a io a ni el de ca álogo ealizado po el p oyec o li CPM, conside ando aquellos momen- os cla amen e de inidos po cambios socioeconómicos signi ica i os pa a la ciudad, que in luye on en su con- igu ación u bano-a qui ec ónica y en su consecuencia en su paisaje. - Usos de suelo. Hace elación a las di e sas ac i idades que se desa ollan en el e i o io de la ciudad. - Valo ación pa imonial. Es a capa de in o mación hace e e encia a las ca ego ías de alo ación pa imonial es ablecidas en el úl imo in en a io de Cuenca en 2009. Es as ca ego ías son: Eme gen e, Valo A qui ec ónico A, Valo A qui ec ónico B, Valo ambien al, Impac o nega i o y Sin Valo . Desde un inicio se u o conciencia de las di icul ades que su gi ían al conside a el conjun o de la ciudad a la ho a de iden i ica alo es, de allí el plan eamien o y la necesidad de abaja con á eas de meno dimensión – unidades de paisaje-, de inidas a pa i de unas cie as condiciones de homogeneidad que posibili en su es udio pa icula izado. En conco dancia con lo que encie a el concep o de PUH, uno de los obje i os plan eados ue el e i a en oques cen ados exclusi amen e en lo obje ual, mo i o po el cual se p opone que en los análisis, en luga de mos a la in o mación de cada edi icio, se ag upen como concen aciones o á eas de densidad. Así se ue on supe poniendo y abajando con más de 20 mapas, has- a delimi a en unción de una se ie de ca ac e ís icas comunes 14 unidades de paisaje en la ciudad de Cuenca. 1 El equipo PUH es á con o mado po Sebas ián As udillo Co de o, Julia Rey Pé ez, Ma ía Eugenia Siguencia Á ila, Soledad Moscoso Co - de o, Sil ia Auquilla Zamb ano, Paul Moscoso Rio io y Edison Sinchi Tenesaca. 2 El p og ama Becas P ome eo se encuen a inanciado po la SE- NESCYT. 3 Es a in es igación que ha dado luga a dos publicaciones: El Pai- saje U bano His ó ico en las ciudades his ó icas pa imonio mundial: indicado es pa a su conse ación y ges ión I y II y Guía del Paisaje U bano His ó ico de la ciudad de Se illa 3 1. An eceden es 59 Con e encia Visiona ia Es aba cla o que la iden i icación de es as unidades de paisaje se limi aba a las escasas capas de in o mación disponibles, po lo que a anza en la in es igación a ni- eles de mayo p o undidad implicaba la u ilización de nue as capas, gene adas a pa i de la ansdiciplina- iedad, dada la concepción holís ica que ae consigo la ca ego ía del PUH. E a di ícil ob ene da os signi ica i os únicamen e desde la mi ada de la a qui ec u a, y de ahí la o mulación del p oyec o de in es igación Re alo ización del Pa imonio Cul u al y Na u al de la ciudad de Cuenca a pa i de es a egias de desa ollo sos enible apoyadas en la igu a del Paisaje U bano His ó ico (PUH_C). El obje i o de es e P oyec o es la aplicación de la men- cionada igu a PUH conside ada como una modalidad inno ado a de p ese ación del pa imonio. No obs an e, se en iende más como una he amien a de ges ión que como una nue a igu a de p o ección. Y es en es a nue a necesidad de abaja en la ciudad como un odo, donde nues o p oyec o abaja con el obje i o de aplica a la ciudad de Cuenca es a nue a o ma de mi a y alo a el pa imonio. O o de los obje i os undamen ales del p o- yec o es la apues a po la ansdisciplina iedad, ya que, como se ha comen ado an e io men e, la de inición de PUH, obliga a abaja en el p oyec o con odas aquellas disciplinas que engan algo que apo a en la cons uc- ción de ciudad. Y po úl imo, y no menos impo an e: la conside ación del ciudadano como el g an p o agonis a de es e P oyec o. No necesi amos únicamen e dis in as disciplinas pa a es udia la ciudad, su PUH y su pa imo- nio, si no que necesi amos el apo e del ciudadano que lo habi a. De ahí los es obje i os o las es ca ac e ís icas que de inen la in es igación: la nue a mi ada pa imonial, la in e disciplina iedad y el p o agonismo del ciudadano. El es ado de conse ación del pa imonio cul u al angi- ble de la ciudad de Cuenca, el cual se encuen a se ia- men e de e io ado, jun o a las polí icas in e nacionales de in e ención en conjun os u banos a pa i de medi- das sos enibles, ha sido lo que ha e elado la necesidad de delinea una me odología de in es igación que pe mi- iese aplica la igu a del PUH en Cuenca y que consiga: 1) E alua el es ado de conse ación de Cuenca, 2) De ini los alo es cul u ales de la u be más allá de los iden i icados en la Decla a o ia de 1999, 3) Iden i ica los impac os u banos, a qui ec ónicos, u ís icos, paisajís icos, económicos, sociales y espacia- les que a ec an a los alo es pa imoniales del conjun o y 4) Elabo a un Manual de Buenas P ác icas que, a pa i de los alo es pa imoniales de la u be, ayuden a la de- inición de es a egias de in e ención en la ciudad his- ó ica, y de c ecimien o u bano de la p opia ciudad. Po úl imo, se busca conclui el abajo con la p opues a de la elabo ación de una se ie de Indicado es U banos que pe mi a e alua y es ablece un seguimien o y con ol del es ado de los alo es pa imoniales que incluye on Cuenca en la ca ego ía de Ciudad Pa imonio Mundial en la LPM y pode así moni o ea el PUH. 3. Me odología de In es igación Debido al nacimien o ecien e de la igu a de PUH, hay pocos casos de es udio de ciudades que hayan desa- ollado una me odología cien í ica pa a su aplicación. El ema de las unidades de paisaje en endíamos que e a una cues ión pa a ob ene da os en la ciudad, ya que e a imposible abaja con la ciudad comple a, siendo nece- sa io iden i ica unidades de meno amaño de inidas a pa i de sus ca ac e ís icas de homogeneidad. Con es e nue o p oyec o lo que se busca es ede ini esas unida- des de paisaje en unción de las nue as disciplinas que se inco po an, mismas que p o ee án nue as capas de in o mación. Como se ha comen ado an e io men e, el paso un- damen al ue la elabo ación de la me odología que nos pe mi iese uni ica oda aquella in o mación ob enida de los campos del medioambien e y la geomo ología y del campo u bano y que nos pe mi iese iden i ica aquellos alo es pa imoniales sob e los que cons ui aquellas es a egias de in e ención. Las capas de in o mación inculadas con los aspec os angibles son: Sis emas Na- u ales / Si ios opog á icos / Geomo ología / Ríos / Vege ación / Ruinas a queológicas / A qui ec u a his- ó ica y con empo ánea / In aes uc u a / Sis emas de anspo es y ci culación / Usos del suelo y o ganización espacial / Relaciones espaciales y isuales, y en elación a los aspec os in angibles son: P ác icas socio-cul u- 4 No obs an e, la iden i icación de dichas Unidades de paisaje si ió, como se e á más adelan e, como pun o de pa ida pa a algunos es- udios pos e io es, como los Talle es con los ciudadanos o el le an- amien o ipológico. 5 Dicho p oyec o ue adjudicado el pasado mes de no iemb e de 2014 po la Di ección de In es igación de la Uni e sidad de Cuenca (DIUC). 4 2. El p oyec o PUH_C. Pun o de pa ida y obje i os 5 60 Con e encia Visiona ia 61 Con e encia Visiona ia ales / P ocesos económicos / Di e sidad / Iden idad. Finalmen e, dicha me odología se compone de cinco ases de abajo: Fase 1 Analí ica. El obje i o de esa ase es desa olla aquellos análi- sis que pe mi an la de inición del á ea de es udio y la iden i icación de las di e en es unidades de paisaje que cons i uyen la ciudad de Cuenca. Es os es udios an a cons i ui la base concep ual y de conocimien o pa a la ob ención de los obje i os mencionados ya que es án di- igidos a conoce con mayo p o undidad alguna de las cla es ísicas, u banas y pa imoniales que con o man su es uc u a, poniendo de mani ies o la impo ancia de aspec os menos e iden es que son una pa e ineludible de su esencia como ciudad his ó ica. A con inuación se indica la elación de es udios p opues os que esponden an o la cues ión e i o ial como a la u bana: I. De ca ác e e i o ial / U bano: II. De ca ác e pa imonial III. De pe cepción Fase 2 Iden i icación de Unidades de Paisaje. La ecopilación de esa can idad de in o mación, pe mi e iden i ica aquellas unidades de paisaje que han con- o mado y de inen el PUH de la ciudad de Cuenca y las elaciones en e es as unidades. La cons a ación de las unidades p opues as desde los análisis, se apoya en un abajo de campo que, desde el análisis de la ealidad, pe mi a co obo a la p opues a de unidades in si u y ca ac e iza dichas unidades. Fase 3 Selección de una unidad pa a un es- udio especí ico. En unción de su impo ancia y ele ancia, se selecciona una de las unidades de paisaje iden i icadas pa a desa- olla un es udio exhaus i o. Pa a la selección de dicha unidad se ienen en cuen a aquellos pa áme os que en mayo medida de inen el es ado de conse ación del PUH, dis inguiendo la unidad que sopo e un mayo núme o de impac os paisajís icos o que enga una mayo ca ga de alo es pa imoniales. Fase 4 Análisis especí ico pa a la unidad de- e minada. El obje i o de es a ase consis e en desa olla un es u- dio más exhaus i o de la unidad de paisaje escogida en la ase an e io . Es os nue os análisis es án ocalizados p incipalmen e en iden i ica aspec os paisajís icos im- po an es que e minan po con igu a la ca ac e iza- ción de dicha unidad de paisaje. Se p oponen es udios de accesibilidad, de pe cepción isual… Fase 5 Elabo ación de la Ficha de unidad pai- sajís ica y alo ación. En es a ase se p ocede a olca oda la in o mación e- copilada en un modelo de icha des inada a un posible moni o eo. La icha no se concibe como un in, sino como un medio pa a iden i ica alo es cul u ales, y iene la siguien e es uc u a: 1) Medio ísico, 2) P ocesos his ó i- cos y ac i idades, 3) Pe cepciones, 4) Recu sos pa imo- niales, 5) Valo aciones cul u ales posi i as y nega i as. Au en icidad e in eg idad, 6) Recomendaciones y necesi- dades y 7) Moni o eo y iesgo. Indicado es. Tomando en cuen a los 6 pasos de inidos po la Unesco pa a la aplicación del PUH, el desa ollo de es e p oyec o nos pe mi i ía desa olla los pun os 1, 2 y 3, siendo in- discu ible el apoyo y la p esencia de la Municipalidad pa a el desa ollo del es o de pasos: • MAPA DE RECURSOS na u al, cul u al y humanos, • ALCANZAR UN CONSENSO en que p o ege : alo es y a ibu os, • EVALUAR LA VULNERABILIDAD al cambio y desa ollo, • INTEGRAR los pun os an e io es en el ma co de desa- ollo u bano, • DAR PRIORIDAD A LAS ACCIONES pa a la conse ación y el desa ollo, • ESTABLECER ASOCIACIONES LOCALES y los ma cos de ges ión. 4. ESTADO DEL PROYECTO Y RESULTADOS. En la ac ualidad el p oyec o PUH_C ha culminado ya la p ime a Fase co espondien e al p oceso analí ico, que además de apo a a un conocimien o más p o undo de la ciudad, con ibuye a una de inición más p ecisa de las unidades de paisaje, a a és de la supe posición de una se ie de capas de alo . La in o mación ob enida a pa i de los di e sos es udios sec o iales es abundan e, y de hecho única, conside ando e in eg ando da os que nunca an es han sido es udiados pa a el caso de la ciudad de Cuenca, más aún si se conside a que ella ha sido gene- 62 Con e encia Visiona ia ada pa iendo de la conside ación del pa imonio y del paisaje u bano. A con inuación se esume pa e de es a in o mación e e ida. I. Es udios de ca ác e e i o ial o u bano. - In luencia y condicionamien o del e i o io en la con i- gu ación u bana de Cuenca. La condición de Cuenca como ciudad ípica de la se anía andina, de ine en g an medida la ue za del e i o io que le si e de sopo e, cons i uyendo la geomo ología, la geología y la hid og a ía, elemen os de sup ema impo - ancia y que han condicionado de mane a con unden e su desa ollo y con igu ación u bana. La ciudad de Cuenca se encuen a emplazada en el ondo de un alle, odeado po ele aciones de conside able ele- ación. En e aquellos elemen os de impo ancia indiscu- ible en la geomo ología de la ciudad son los íos Ta qui, Yanuncay, Tomebamba y Machánga a, que jun o con sus llanu as alu iales cons i uyen agen es undamen ales en la modelación de la ciudad. De hecho la elación de los íos con los asen amien os humanos de Cuenca ha es- ado p esen e desde su misma undación, al pun o que ue una de las condiciones que de inió su emplazamien o. Los esca pes lu iales del ío Tomebamba y del Yanuncay, de inen impo an es desni eles que a su ez gene an una sucesión de isuales desde y hacia la ciudad his ó ica y el con ex o na u al que odea la ciudad. Así mismo se han iden i icado en es e es udio una se ie de al iplanos, es- os de an iguas e azas alu iales; y ambién una se ie de lomas. Algunas de es as lomas y al iplanos o man pa e del sis ema de luga es sag ados y mi ado es u ilizados po los an iguos poblado es del e i o io. Si bien se de ine que el iempo geológico de la mayo pa - e de elemen os del PUH de Cuenca ha a dado millones de años en o ma se y puede a da millones de años en de e io a se y desapa ece ; po el con a io el iempo humano, con sus mo imien os de ie a y cons uccio- nes, al e ando el paisaje, p oduciendo ellenos, cambios de cauce de íos y queb adas, que han cambiado la ima- gen de la ciudad. - El paisaje Na u al como pa e del PUH desde una isión medioambien al. Se ha ealizado un análisis de la ege ación y la auna desde la mi ada medioambien al y de su con ibución en la de inición del paisaje de la ciudad. En gene al se iden i- ica una escasez de á eas e des al in e io de la ciudad, la cual se hace un poco menos c í ica dada la magni ud de las má genes de p o ección de los íos Tomebamba y Yanuncay, mismas que han sido acondicionadas como pa ques lineales e des. El cen o his ó ico po su misma con igu ación es un espacio ca en e de ege ación, con as ando con la ciu- dad de El Ejido, con igu ada a pa i de los p incipios del “U banismo Mode no” en los años 1950, que dio como esul ado una “ciudad ja dín” al es ilo cuencano. Es a con igu ación ca ac e ís ica de la ciudad se ha pe dido en los úl imos años, dando paso a un iolen o p oceso de eno ación que ha e minado con la sus i ución de las an iguas quin as po edi icios mul i amilia es en al u a, con la eliminación de las á eas e des p i adas pa a da paso a supe icies pa imen adas. Cuenca cuen a con un in en a io de á boles pa imonia- les, muchos de los cuales se han con e ido en e da- de os símbolos de la ciudad. O os, como los eucalip os que c ecen a lo la go de los íos, e ue zan su ca ác e y isibilizan sus eco idos aún a la dis ancia, o mando pa e del imagina io ciudadano y po ende del pa imonio de la ciudad. -Re isión de la No ma i a. Relaciones del PUH con la o - denación e i o ial y el planeamien o u banís ico. El análisis de la legislación igen e en la ciudad, ue o o de los componen es que es uc u an la in es igación, conside ando que a pa i de és e se pueden en ende en cie a medida los p ocesos de c ecimien o, consoli- dación, eno ación y ans o mación que expe imen a la ciudad y el cen o his ó ico. Luego de de ec a que Cuenca posee una impo an e can- idad de cue pos no ma i os que egulan su quehace en a ios aspec os elacionados con el pa imonio ma e ial e inma e ial, se p ocedió a c uza la in o mación de es de los más impo an es con las dimensiones plan ea- das po las di e sas disciplinas que in eg an nues a in es igación –pa imonio inma e ial, geología e hid o- g a ía, el medio ambien e, los aspec os económicos, la a queología, e c.-. A pa i de ello se pudo de e mina que en a ios de dichos ámbi os exis e una inje encia que en mayo o meno g ado es á condicionando y de e mi- nando su desa ollo, y po ende la con igu ación de un cie o ipo de paisaje, o mejo dicho, de un cie o ipo de paisajes u banos. 6 63 Con e encia Visiona ia 64 Con e encia Visiona ia - Es udio His ó ico-Ca og á ico. La e olución u bana de Cuenca y su a iculación e i o ial. El obje i o de es e documen o ha sido en ende y econs- ui la e olución u bana de Cuenca y sus a iculaciones in e nas y hacia el ex e io (Albo noz, 2008). La supe - posición de a ios planos his ó icos, pe o ambién con elemen os comunes, ha sido impo an e pa a e idencia algunos cambios p oducidos en la ciudad, muchos de los cuales es án ín imamen e ligados con el pa imonio, sus signi icados y el ca ác e mismo de la ciudad (las edi i- caciones públicas más impo an es, los nomb e de los ba ios, de las calles, de los sec o es, e c.) A pa i de in o mación gene ada y p opo cionada po la I. Municipalidad de Cuenca, y median e el análisis e i o- ial co espondien e, se pudie on gene a un conjun o de planos emá icos cuyos esul ados ponen en e idencia las condiciones de uso y ocupación poblacional de la ciudad y pa icula men e de sus á eas pa imoniales. Resul a ala man e cons a a po ejemplo, que las á eas cen a- les del conjun o his ó ico son las que poseen las más ba- jas densidades de i ienda, p esen ándose incluso zonas especí icas que ca ecen po comple o de población; po el con a io, p esen an una al a densidad de usos de sue- lo inculados con la come cialización de a esanías, con el in e cambio, la adminis ación y la ges ión. Es o nos pe mi e en ende cie os p ocesos que i en nues as á eas his ó icas, como la gen i icación, en donde usos más en ables que la i ienda se han omado los edi icios pa imoniales, expulsando a la población e- siden e en ellas. Muchos de los edi icios en el á ea cen- al se encuen an al se icio del u ismo. En los úl imos años, sob e odo a pa i de la llegada de un impo an e núme o de ex anje os jubilados que buscan esidi en Cuenca, ha omado ue za la ans o mación de las an- iguas casonas en depa amen os y sui es des inadas a es e g upo social cuyas capacidades de pago han con i- buido ambién a desplaza a los sec o es menos a o e- cidos de la economía. II. Es udios de ca ác e pa imonial - El componen e a queológico en el PUH de la ciudad de Cuenca. La e nohis o ia deno a que la ciudad de Cuenca cons i u- yó un cen o eligioso, adminis a i o, polí ico y económi- co de las cul u as caña is e incas que la habi a on. Los da os a queológicos, ce i ican po su pa e el a gumen- o de ocupación p ehispánica de la ciudad -Pumapungo y Todos los San os-, conjun os que aunque limi ados en su ex ensión, con ibuyen con mucha ue za en la con igu a- ción del paisaje de la ciudad. Po o o lado, á eas ci cundan es a la ciudad, como: Tu i, Ic o C uz, Ce o Monjas, Guagualzhumi, Jalshi, Pacha- mama, en e o os, con o man un ci cui o de hi os a - queológicos elacionados con luga es ce emoniales y/ o mi ado es de la ciudad, que al es a alejados de las á eas cén icas p o egidas, se encuen an en p og esi a des- ucción, no sólo po la al a de man enimien o y cuidado de los p opios es os encon ados, sino po las ac i ida- des que en ellas se dan: ag icul u a, pas o eo, cons uc- ción de i iendas y ca e e as, sólo po ci a algunas. - El pa imonio inma e ial y su ca ac e ización del PUH de Cuenca. El es udio a o de cub i los cinco ámbi os de inidos po la UNESCO (2003). De una p ime a ap oximación a la in o mación ac ual, los egis os no e lejan la ique- za exis en e. De los ámbi os mapeados; (1) adiciones y exp esiones o ales; (2) a es del espec áculo; (3) usos sociales, i uales y ac os es i os; (4) conocimien os y usos elacionados con la na u aleza y el uni e so y; (5) écnicas a esanales adicionales, la más p eponde an- e es la (4), aunque se iden i ican mani es aciones en odos los ámbi os. También se ealizó el mapeo de algunos eco idos in- culados al ámbi o (3), incluyéndose e en os de índole eligioso que son undamen ales en la cons ucción del PUH, a pesa de su ca ác e e íme o. Es impo an e la iden i icación de un impo an e núme o de mani es acio- nes del PCI que aunque es án p esen es en la memo ia colec i a, no son p ac icadas en la ac ualidad. Los mapas ealizados demues an que casi la o alidad de las mani es aciones del PCI se concen an en el Cen- o His ó ico, con con adas excepciones en á eas ci cun- dan es. 6 Es os cue pos no ma i os son: O denanza pa a la Ges ión y Con- se ación de las A eas His ó icas y Pa imoniales del Can ón Cuenca; O denanza que De e mina y Regula el uso y Ocupación del Suelo en el A ea de El Ejido de la Ciudad de Cuenca y; Re o ma, Ac ualización, Complemen ación y Codi icación de la O denanza que Sanciona el Plan de O denamien o Te i o ial del Can ón Cuenca. De e minaciones pa a el Uso y Ocupación del Suelo U bano.