SISTEMATIZACIÓN DE TECNOLOGÍAS PARA UNA GESTIÓN SOSTENIBLE
DEL CICLO URBANO DEL AGUA.
REPE RCUSIO NES E SPACIA LE S, CON STRU CTIVAS Y EC ONÓMI CAS EN LA EDI FICACI ÓN Y EL URBA NI SMO .

Doctoranda : Ana Mercedes P rieto Tho mas
Director: Jaime Nava rro Casa s . Catedrático. Uni versidad d e Sev illa
Co -Dire ctores: Leandro del Moral Itu arte . Catedrático. Univer sidad de Se villa
Laura C. Pozo Morales . Pr ofesor Ayud ante D octor. Uni versidad de Sevilla
Organismo: Departamen to Construcci o nes Arquitect ónicas I
Escuela Técnica Superior d e Arquitectura
Universidad de Sevilla

DEDICAT ORIA
A mis 2 hij os que han sido y son c omo el agu a, imprescin dibles en mi vida.
Con mi hijo vi ví la escas ez, pero con mi hija esper o disfru tar la abundan cia y que nos inunde …
¡pero de sonrisas!

AGRADE CIMIEN TOS

En primer lugar, quier o da r las gracias a mis 3 direc tores de te sis, los doctor es Jaime
Navarro, Leandro del Moral y Laura Pozo, todos ellos p ertenecientes a la Univers idad de
Sevilla, por haber confiad o en mí al aceptar esta dirección, p or todo lo que me han
enseñado sobre el agua y por transmitirme su ilusión por el tema. Ha sido un honor
recibir sus sugerencias y s us v aliosas aportaciones que, desde 3 campos tan distintos,
me han permi tido generar un trab ajo más comple to.

Quiero mencionar, de manera especial, a Jaime Navarro y Juan J osé S en dra por
acompañarme en est e larg o camino universitario facilitándo me m i labor do cente e
investigad ora, desde mi llegada al Área, incluyéndome, inicialmente, en el Instituto
Un iversitario de Arquitec t ura y Cienci as de la Construcción y, p osteriorment e, en el
Grupo de Investigación TEP-130 pero, sobre todo, por su apoyo en mi s momentos
personales más difíciles de los pasados años lo cual me ha permitid o poder continuar
con este trabaj o .

Por supuesto, todo esto no habría sido posible sin el cariño, apoyo y generosidad de mis
compañer os de Área y de D epartamen to así como el de los colaboradores destacando,
por la larga duraci ón de su colaboraci ón, el arquit ecto Fco. Javier Robustillo. También,
agradezco a Pedro Bustamante el estar siempre disponible para la resolución de m is
problemas info rmátic os.

Además, quiero dar las gracias al equipo del Proyecto Aqua -Riba por su buen ha cer y su
compañeris mo. En concreto, quiero mencionar a Julián Lebrato por estar siempr e
apoyándome desde que entré con contacto con el Grupo TAR y, de manera espec ial, a la
arquitecta e in vestigadora Ángela Lara por sus m últiples sugerencias y ap ort aciones
pero, sobre t odo, por su paciencia y gener osidad.

También, quiero agradecer su ap oyo y sus án imos a o tros arquitec tos y buenos amigos,
muchos de ellos compañer os de la infancia.

Por último y de manera muy especial, doy mil gracia s a mi maravillosa familia por todo
su cariño y sus palabras de aliento. En primer lugar, mi agradecimiento v a dirigido a mis
padres por todo lo que me han dado . En este caso, a mi madre por su permanen te fe en
mi capacidad de trabajo, por no desistir nunca y por su ayuda y ánimos co ntin uos desde
el princip io, y a mi padre po r todo su apoyo y confi anz a además d e por cederme, con
tanto cariñ o, la imagen de la portada pintada por su tía en nuestra tierra, Asturias.
Finalmente, y co n todo mi amor, quiero mostrar mi agrad ecimiento a mi marido , Jaime,
y a mi hija, Adriana, por su comprensión, sus cuidados y el tiempo que me han facilitado
estos últimos meses que pienso recuperar aho ra con más intensidad que nunca, sobre
todo, en las no ches estrella das en las que estare mos más acompañ ados que nu nca.

1

INDICE

1. INTRODUCCIÓ N 9

1.1. JUSTIFICAC IÓN DEL TRAB AJO DE INVESTIGACIÓN: DELI MITACIÓN DE LA PRO BLEMÁTICA 9

1.1.1. LOS PROBLEMAS DE SOSTENIB ILIDAD DEL TERR ITOR IO Y D E LOS NÚCLEOS UR BANOS. UN A
ADECUADA GESTIÓN DEL CICLO DEL AGUA COMPLEMENTA DA CON NUEVAS
HERRAMIENTAS TECNOLÓ GICAS, UN FA CTOR CLAV E PARA SU VIA BI LIDAD . 10

1.1.1.1. ANÁLIS IS DE LA S ITUAC IÓN A CTUAL RESPE CTO A LA GEST IÓN DEL A GUA . 10
1.1.1.1.1. LOS MODELOS EXPAN SIVOS DE URBANIZACIÓN D E LAS ÚL TIMAS
DÉCADAS. 10
1.1.1.1.2. EL MOD ELO DE CIU DAD CO MO SUMID ERO DE RECURSOS. 10
1.1.1.2. LA NEC ESIDAD DE UN NUE VO ENFOQUE . 11
1.1.1.2.1. LA MEJORA Y REHABILI TACI ÓN DE LA CIU DA D EXISTEN TE. 11
1.1.1.2.2. LA CIUDA D COM O ORGAN ISMO METAB ÓLICO. 12

1.1.2. LA FALTA DE PREPARAC IÓN ESPEC ÍFICA EN LA GESTIÓN SOSTEN IBLE DEL CICLO URBANO
AGUA POR PARTE DE LOS TÉCNICOS I MPLICADOS EN L A PLANIFIC ACIÓN URBANA. LA
NECESIDAD DE AC TUALIZACIÓN Y PROFUNDIZACIÓN DE CONOCIMIENTOS TECNOLÓGICO S
DENTRO DEL Á MBITO D E LA SOSTENIBILI DAD . 13

1.1.2.1. ANÁLIS IS DE LA SITU ACIÓ N ACTUAL RESPEC TO A LA APLICACIÓ N DE
TÉCNOLOGÍ AS SOSTE NIBLES . 14
1.1.2.1.1. EL DESCONO CIMIENT O DE LAS TECNOLOGÍAS SOSTENIBLES EN SU
CONJUNTO Y DE SUS POSI BILIDAD ES. 14
1.1.2.1.2. LA RETICENCIA ACTUAL POR LA INFLUENCIA DE LOS MODELOS
ESTRUCTURALISTAS “TRAD ICIONALES”. 14
1.1.2.2. NUEVAS NECESID ADES DE APLIC ACIÓN DEL CONOC IMIEN TO EN EL ÁMBITO D E
LAS TECNOLOG ÍAS HIDRÁ ULIC AS S OSTE NIBLES. 14
1.1.2.2.1. PROFUN DIZACIÓN DEL CONOCIMIENTO EXISTEN TE SOBRE LAS
TECNOLOGÍAS SOSTENIB LES Y DE LAS CONSECUENCIAS DE SU
APLICACIÓN A NIVEL URBA N O Y ARQUITECTÓN ICO. 15
1.1.2.2.2. VISI ÓN INTEGRAL, ORDENA DA Y SISTEMATIZADA DE LAS TE CNOLOGÍAS
SOSTENIBLES EN SU CONJUNTO Y DE LAS POSIBLES INTERRE LACIONES
ENTRE ELLAS. 15
1.1.2.2.3. DEFINICI ÓN DE UNA ESCALA DE INTERVENCIÓN ADE CUADA PARA EL
TRABAJO DE INVESTIGACI Ó N. 15
1.1.2.2.4. LA ASUN CIÓN DE LA “NUE VA CULTU RA DEL AGUA”. 16

2

1.2. ANTECEDENT ES DE LA INVESTIGACIÓN. PARTICIPACIÓN EN GRUPOS Y PRO YECTOS DE
INVESTIGACIÓN RELATIV OS AL TEM A DE LA TESIS DOCTORAL 17

1.2.1. GRUPOS D E INVES TIGACIÓ N. 17

1.2.1.1. EL GRUPO DE INVESTI GACI ÓN TEP -130 Y SU LÍNEA DE INVESTIGACIÓN LIGADA A
LA SOSTENIBI LIDAD EN LA ARQUI TECTURA. 17
1.2.1.2. EL GRUPO TAR Y LA INGENI ERÍA DEL AGUA POSIBLE. 17

1.2.2. TRAB AJOS Y PRO YECTOS D E INVEST IGACIÓN . 18

1.2.2.1. EL TRABAJO DE INVESTIG ACIÓN SOBRE EL “ESTUDIO DEL USO EFI CIENTE DEL
AGUA EN EL ENTORNO URBANO ANDALUZ. SITU ACIÓN Y POSIB ILIDADES DE
MEJORA”. 18
1.2.2.2. EL PROYECTO DE INVES TIG ACIÓN I+D+i “SISTEM AS DE GESTIÓN SOSTENIBLE DEL
CICLO URBANO DEL AGU A EN LA REHABILI TAC IÓN INTEGRAL DE BARRIADAS EN
ANDALUCÍ A (AQUA- RIBA )”. 19

1.3. OBJETIVOS DE LA INV ESTIGACIÓN: U NA APORTACIÓN A LA G ESTIÓ N SOSTENIBLE E
INTEGRADA DEL A GUA EN ESPACIOS URB ANOS Y ARQUITEC TÓNICOS 20

1.3.1. OBJET IVO GENERA L. 20

1.3.2. OBJET IVOS ESPEC ÍFICOS. 20

2. CUERPO DE L A TESIS 22

2.1. ESTADO ACTUAL DE LA C UESTIÓN 22

2.1.1. EL AGUA COMO REC URSO BÁSI CO Y SU RE LACIÓ N CO N EL ENTO RNO. 22

2.1.1.1. LA I MPORTA NCIA DE L AGUA EN EL PLANETA AZUL . SU COMPOSICIÓN,
ESTRUCTURA Y PROPIEDADES. EL CICLO DEL AGUA EN LA NATURALEZA FRENTE
AL CICLO UR BANO DEL AGUA . CALIDAD Y CLASIF ICACIÓN DE L AS AGUAS . 22
2.1.1.1.1. SU COM POSICIÓN, ESTRUC TURA Y PR OPIEDA DES. 23
2.1.1.1.2. EL CICLO DEL AGUA EN LA NATURALEZA FRENTE AL CICLO URBANO DEL
AGUA (CUA) EN LOS ESPA C IOS HABITADOS. 25
2.1.1.1.3. CALIDA D Y CLASIFICA CIÓN DE LAS AGUAS. 27

2.1.1.2. LA COMPLEJIDAD DE LA S RELACIONES CON EL HOMBRE Y SU ENTORNO. EL
AGUA, AMI GA Y ENEMIG A. EL A GUA Y OTROS R ECUR SOS . 30
2.1.1.2.1. EL AGUA COMO R ECURSO VITAL, GENE RAD OR E INTE GRADOR. 31
2.1.1.2.1.1. USOS Y A PLICACION ES DEL AGUA. 32
2.1.1.2.1.2. AGUA Y SALUD. EL AU MENTO DE LA LONGEVI DAD Y LA
CALIDAD DE VIDA. 34
2.1.1.2.2. LOS PROBLEMAS Y PELIGR OS DEL AGUA. 34

3

2.1.1.2.2.1. LAS CONSECUENCIA S D E LA FA LTA DE CALI DAD Y LA
CONTAMINACIÓN DEL AGU A.
PROBLEMAS MEDIOA MBI ENTALES Y DE SALUD EN LOS
CIUDADANOS. 34
2.1.1.2.2.2. LAS CONSECUENCIAS DE SU ESCASEZ Y DE LA BÚSQUEDA
DESESPERADA D EL “ORO AZUL”. LA FALTA D E AGUA EN
POBLACIONES Y ECOSISTEMAS. CAMBIO CLIMÁ TICO,
INUNDACION ES, SEQUÍA S Y OTROS P ROBLEMAS
TERRITORIALES Y ME DIOAMBIENTAL ES. 37
2.1.1.2.2.3. PATO LOGÍAS EN LA EDIFIC ACIÓN Y E L URBANIS MO. 40
2.1.1.2.3. LA RE LACIÓN DEL AGUA C ON LOS OTROS RECURSOS . 41
2.1.1.2.3.1. AGUA Y ENERGÍA . 41
2.1.1.2.3.2. AGUA Y RESIDUOS. 41

2.1.2. EL USO EFICIENTE Y LA GESTIÓN SOSTEN IBLE DEL AGUA EN LOS NÚCLEOS URBANOS Y EL
TERRITORIO. EVOLUCIÓN DE LOS MODELOS D E GESTIÓN Y ÁMBITO NORMATI VO ACTUAL.
42

2.1.2.1. LA GESTIÓN DEL CICLO URBANO DEL AGUA. SU EVOLUCIÓN A LO LARGO DE LA
HISTORIA. 42

2.1.2.1.1. LA GESTI ÓN HÍDRICA EN O TRAS ÉPOCAS Y CULTURAS. 43
2.1.2.1.2. LA GESTIÓN CONVENCION AL ACTUAL EN LOS NÚCLEOS URBANOS DEL
ÁMBITO MEDITERRÁN EO . SUS PL ANTEA MIENT OS Y CARACTERÍSTICA S.
PROBLEMÁTICA DE LA SI TUACIÓN EN L A ACTUALIDAD Y RETOS A
SUPERAR. 45
2.1.2.1.2.1. LOS P LANTEAMIEN TOS Y TENDENCIAS TRADICIONA LES DE
LAS POLÍTICAS DE AGUA. 45
2.1.2.1.2.2. LAS CARACTERÍSTICAS DE LA GESTIÓN HIDRÁULICA
CONVENCIONAL. EL MODELO L INEAL DEL CICLO URB ANO
DEL AGUA Y SU SECT ORIZ ACIÓN. PROPIE DAD D EL A GUA,
COMPETENCIAS AD MIN ISTRATIVA S Y ASPECTOS
ECONÓMICOS D E SU GESTI ÓN. 49
2.1.2.1.2.3. LA PROBLEMÁTICA DE LA GESTIÓN CONVENCIONAL Y LOS
RETOS A SUPERAR POR LOS NUEVOS MODELO S DE
GESTIÓN . 59
2.1.2.1.3. LOS NUEVOS MODELOS DE GESTIÓN DEL CICLO URBANO DEL AGUA.
ALGUNAS CLAVES, OBJE TIVOS Y CARACTERÍS TICAS. 60
2.1.2.1.3.1. LA NECESIDAD D E UN N UEVO ENFOQUE. EL CONCEPTO
AMPLIO DE “INTEGRACIÓ N”. DEFINICIÓN D E OBJETIVOS
DESDE LA SOSTEN IBILI DAD. 60
2.1.2.1.3.2. LA IMPORTANCIA DE LA GESTIÓN INTEGRA L Y CIRCULAR
DE LOS RECURSOS HÍDRICOS EN EL CICLO URBANO DEL
AGUA Y LA RELACIÓN CON L OS OTROS RECU RSOS
PRESENTES EN LOS NÚC LEOS URBAN OS . 63

4

2.1.2.1.3.3. LA NECESIDA D D E LA IN TRODUC CIÓN DE TECNO LOGÍAS
ECOLÓGICAS, SOSTEN IBLES E INNOVA DORAS. 66
2.1.2.1.3.4. CARACTERÍS TICAS DE L NUE VO MODELO DE GESTIÓN. 68

2.1.2.2. NORMA TIVA Y LE GISLACI ÓN ACTU AL SOB RE GE STI ÓN DE RECU RSO S HÍDRI COS . 71
2.1.2.2.1. A ESCALA G LOBAL: DERECH O AL AGUA Y AL SAN EAMIE NTO. 71
2.1.2.2.2. A NIVEL EU ROPEO. 71
2.1.2.2.2.1. DIRECTIVA MARC O DEL AG UA (DMA). 71
2.1.2.2.2.2. OTRAS DIR ECTIVAS EUR OPEAS D E INTERÉS PAR A EL
ÁMBITO DE LAS TECNOL OGÍA S. 72
2.1.2.2.3. A NIVEL ESTA TAL. 72
2.1.2.2.3.1. LEGISLACIÓN GENERAL: NORMATIVA BÁSICA , SOBRE
DOMINIO PÚBLICO HIDRÁ ULICO, NORMATIVA SANITARI A
DE CALIDA D Y RELATIVA A LA E DIFICACIÓN. 72
2.1.2.2.3.2. LEGISLACIÓN SOBRE REUTILIZACI ÓN DE AGUAS
DEPURADAS Y SOBRE REUTILIZACIÓN DE AGUAS
PLUVIALES Y GRISES. 75
2.1.2.2.4. A NIVEL AUT ONÓMIC O. 76
2.1.2.2.4.1. LEGISLACIÓN GEN ERAL. 76
2.1.2.2.4.2. LEGISLACIÓN SOBRE REUT ILIZACI ÓN DE A GUAS.
DEPURADAS Y SOBRE REUTILIZACIÓN DE AGUAS.
PLUVIALES Y GRISES. 77
2.1.2.2.5. A NIVEL LOCAL. 78

2.1.3. TECNOLO GÍAS HIDROEF ICIE NTES Y SOSTENIBLES EN EDIFICACIÓN Y URBAN ISMO .
REFERENTES EN EL CAMP O DE LA INVES TIGACIÓN, FUENTES D E INFOR MACIÓ N Y NUEVAS
HERRAMIENTAS PARA SU GESTIÓN. 79

2.1.3.1. PROYE CTOS Y PROGRAMA S DE INVESTIGACIÓN RECIENTES EN RELACIÓ N CON EL
ÁMBITO DE L AS TEC NOLOGÍAS . 79
2.1.3.1.1. SOBRE T ECNOLOGÍA S EN GEN ERAL. 79
2.1.3.1.1.1. REFERENTES INTERNAC ION ALES. 79
2.1.3.1.1.2. REFERENTES NACION ALES. 84
2.1.3.1.2. SOBRE LA GESTIÓN DEL ABAS TECIMIENT O DE AGUA. 86
2.1.3.1.2.1. REFERENTES INTERNAC ION ALES. 86
2.1.3.1.2.2. REFERENTES NACION ALES. 86
2.1.3.1.3. SOBRE LA GESTIÓN DE LAS AG UAS PLUVIALES. 87
2.1.3.1.3.1. REFERENTES INTERNAC ION ALES. 87
2.1.3.1.3.2. REFERENTES NACION ALES. 87
2.1.3.1.4. SOBRE LA GESTIÓN DE LAS AG UAS RESIDUA LES. 88
2.1.3.1.4.1. REFERENTES INTERNAC ION ALES. 88
2.1.3.1.4.2. REFERENTES NACION ALES. 89

5

2.1.3.2. CASOS DE BUE NAS PRÁC TICAS SOBRE APLICAC IÓN D E TECNOLOG ÍAS. 89
2.1.3.2.1. SOBRE T ECNOLOGÍA S EN GEN ERAL. 89
2.1.3.2.1.1. EXPERIEN CIAS A NIVEL INT ERNACION AL. 89
2.1.3.2.1.2. EXPERIEN CIAS A NIVEL NAC IONAL. 93
2.1.3.2.2. SO BRE LA GESTI ÓN DE LAS AGUA S RESIDUA LES. 94
2.1.3.3. BIBL IOGRAFÍA Y OTRAS FU ENTES DE INFORMA CIÓN SOBRE TE CNOLOG ÍAS. 96
2.1.3.3.1. SOBRE T ECNOLOGÍA S EN GEN ERAL. 96
2.1.3.3.2. SOBRE LA GESTIÓN DEL ABAS TECIMIENT O DE AGUA. 96
2.1.3.3.3. SOBRE LA GESTIÓN DE LAS AG UAS PLUVIALES. 96
2.1.3.3.4. SOBRE LA GESTIÓN DE LAS AG UAS RESIDUA LES. 97
2.1.3.3.5. SO BRE LA GESTI ÓN DE LA R ELACIÓN AGUA- ENERGÍA. 98
2.1.3.4. NUEVA S HER RAMI ENTAS DE GESTIÓN: L OS SAD S EN EL Á MBIT O TECN OLÓGIC O . 98

2.2. METODOLOGÍA DE L TRAB AJO DE INVESTIGA CIÓN 100

2.2.1. FASE 1: SELECCIÓN Y JUS TIFICACIÓN DE TECNOLOG ÍAS HIDROEFICIENTES Y SOSTENIBLES
ACTUALMEN TE DISPO NIBL ES. 101
2.2.2. FASE 2: SELECCIÓN Y JUSTIFICAC IÓN DE PARÁM ETROS DE I NTERÉS DE LAS DIFERENTES
TECNOLOGÍ AS PARA SU C ARACTER IZACIÓN. 101
2.2.3. FASE 3: ELABO RACIÓ N DE MODELO PARA RECOGID A DE INFOR MACIÓN. PROPUESTA DE
MODELO DE FI CHA . 101
2.2.4. FASE 4: DEFI NICIÓN DE CRITERIOS DE CLASIF ICACIÓN O S ISTEMAT IZACIÓN DE LAS
TECNOLOGÍ AS. 101
2.2.5. FASE 5: REORGANIZA CIÓN Y ORDEN ACIÓN D E LA INFORMA CIÓN SELECCIONAD A.
MANUAL DE TECNOL OGÍA S . 102
2.2.6. FASE 6: ANÁLISIS Y REVISIÓN C RÍTICA DE L AS TECNOLOGÍAS Y S US REPERCUSIO NES
ESPACIALES , CONSTRUCTI VAS Y ECONÓMICAS EN LA EDI FICAC I ÓN Y EN LOS ESPACIOS
LIBRES DE N UESTRAS CIUDADES. 102
2.2.7. FASE 7 : VALORACIÓN GL OBA L DE RESULT ADOS. EVALUACIÓN DEL IMPAC TO DE SU
APLICACIÓN EN EL ÁMBITO ARQU ITECTÓNICO Y URBANO. 102

6

2.3. ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DEL MATERIAL EL ABOR ADO. PRESENTACIÓN Y VALORACIÓN DE
RESULTADOS 103

2.3.1. SISTEMATIZAC I ÓN DE T ECNOLOGÍAS HID ROEFICIENTES Y SOS T ENIBLES. 103

2.3.1.1. SELECC I ÓN Y JUSTIFICACIÓ N DE TECNOLOGÍAS HIDROEFICIE NTES Y SOSTENIBL ES
ACTUALMEN TE DISPONIBL ES. 103
2.3.1.1.1. CRITERIOS D E SELECCIÓN. LA D EFINICIÓN DE ESTRATEGIA S GENERALES
Y ESPECÍFICAS. MEDIDAS CONCRETAS EN LOS DISTINTOS ÁMBITOS DE
GESTIÓN. 103
2.3.1.1.1.1. SELECCIÓN D E ESTRATEGIAS GENERALES PARA LA
GESTIÓN CONJUN TA DEL CICLO URBAN O DEL AGUA. 103
2.3.1.1.1.2. SELECCIÓN DE ESTRATEGIA S EN LOS DISTINTOS ÁMBITOS
DE GESTIÓN DEL CICLO URBAN O DEL AGUA Y DEFINICI ÓN
DE MEDIDAS C ONCRETAS. 104
2.3.1.1.2. SELECCIÓN DEFINITIVA D E L AS TECNOLOGÍAS Y JUST IFICACION DE LA
ELECCIÓN. 109
2.3.1.1.2.1. TECNOL OGÍAS ELEGIDAS. 109
2.3.1.1.2.2. TECNOL OGÍAS DESCARTA DAS. 111

2.3.1.2. SELECC I ÓN Y JUSTIFICACIÓN DE PARÁMETROS DE INTERÉS DE LAS DI FERE NTES
TECNOLOGÍ AS PARA SU C AR ACTER I ZACIÓN. 112
2.3.1.2.1. DENO MINACIÓN DE LA TEC NOLOGÍA. 112
2.3.1.2.2. DESCRI PCIÓN Y OBJETIVOS D E LA TECN OLOGÍA. 113
2.3.1.2.3. REQUISITOS, CON DICIONAN TES Y CRITERIOS DE A PLICACIÓN DE L A
TECNOLOGÍA. 113
2.3.1.2.4. RESULTA DOS PREVISIBLES DE SU APLICACI ÓN A NIVEL
MEDIOAMBI ENTAL Y DE LA SALUD. 114
2.3.1.2.5. COSTES. 114
2.3.1.2.6. RECO MENDACIONES PARA SU INSERCIÓN EN P ROYECT OS. 114
2.3.1.2.7. OTRAS FUEN TES DE INFOR M ACIÓN ES P ECÍFICAS. 115

2.3.1.3. ELABORA CI ÓN DE MODELO PARA RECOGI DA DE I NFORMAC I ÓN. PROPUESTA DE
MODELO DE FI CHA . 116
2.3.1.3.1. MO D ELO INICIAL. 116
2.3.1.3.2. MO D ELO DEFINITIV O. 118

2.3.1.4. DEFI N ICIÓN DE CRI T ERIOS DE C LASIFICAC IÓN O SISTEMATIZACIÓ N DE LAS
TECNOLOGÍ AS. 120
2.3.1.4.1. SECTOR AL QUE PERTENE CE LA TECNOLOGÍA DENTRO DEL CICLO DEL
AGUA: ABAS TECIMIENTO, GESTIÓN DE PLUVIALES, GESTIÓN DE
RESIDUALES O GESTIÓN DE AGUA Y ENERGÍA. 120
2.3.1.4.2. TIPO DE MEDIDAS DE INTERVEN CIÓN: MEDIDAS NO ESTRUCTURALES
VERSUS MEDI D AS ESTRUCT URALES. 121

SISTEMA T IZA CIÓN DE TE C NOL O GÍAS PA RA UNA GES TIÓN SOSTE NIBLE DEL C ICLO URBANO DEL A GUA.
REPERCUSIONES ESPACIALES, CONS TRUCTIV AS Y ECONÓMICAS EN LA EDIFICACIÓN Y EL URBAN I SMO.

13

Por últi mo, con v iene señ alar que, p ara conseguir los anteriores o bjetiv os, se ha considerad o
fundamental par tir del conocimiento del elemento con el que se va a trabajar -el agu a- y, para
ello, se ha comenz a do con un estudio de ésta como recurso básic o , recorda ndo su compleja
relación con el hombre y su entorno, continuand o con un análi sis de su gestión en los núcleos
urbanos, antes de entrar de lleno en la cuestión de las nuevas tecnologías, o bjet o de estudio del
presente trabajo de investig ació n. Se ha hecho de esta manera con el objetivo de contextualiza r
dicho o bjeto de estudio dentro de las nuevas corrientes que abogan por un cam bio en la gestión
del agua en los espacios h abitados. Y es que, para el estudio de las tecnologías , es fundamental
entender el dinamis mo del agua, así como sus múltiples posibilidades y sus implicaciones co n el
entorno para po der manejarla de la mejo r manera posible con las herramien tas tecnoló gicas
disponibles .

1.1.2. LA FALTA DE PREPARACIÓ N ESPECÍFI C A EN LA GESTIÓN SOSTENIBLE DEL CICLO URB ANO
DEL AGUA POR PARTE DE LOS TÉCNICOS I MPLICADO S EN LA PLANIFICACIÓ N URBANA. LA
NECESIDAD DE ACTUALIZA CIÓN Y PROFUNDIZACIÓN DE CONOCIMIEN TOS TECN OLÓGICOS
DENTRO DEL Á M BITO D E LA SOSTENIBILI DAD .

El co noci m iento de los sist emas de instalacion es en Arquitectura y Urban i smo requiere de una
constante actual ización y revisión de s u s contenidos , máxime en este momento en el que se está
procediend o a una revisi ó n general de las normativas a nivel estatal (Código Técnico de la
Edificación, , etc…) debiendo cumplir se , además, con la o bligada transposición a dicha normativa
española de las directi v as Europeas del sect o r, con su corre spondiente adaptaci ón y desarrollo. En
este sentid o , las tecn o logías del ámbito hidráulico forman una part e importante d e ese marco que
permite el acon di ci onamie nto de los edificios y espacios urbanos cuyo conocimiento debe ser
actualizado y puesto en pr áctica, dentro de l o posible desde un enfoque sosteni ble.
A partir del contact o con profesionales del sector de la arquitectura y el urbanismo, se ha
detectado la necesidad de acerc arles, de manera c lara, informac ión actualizada y ordenad a
sobre el tema para facilitar la intr o ducción de estas tecnologías de una ma nera real en lo s
proyectos arquite ctónicos y urbanos.
Tras un estudio de la situación actual y del material existente sobre la gestión del ciclo urbano del
agua, así como de las estrategias y tecnol o gías existentes p ara su apli cación en el ám bito
edificatorio y de los espacios urbanos, se ha encontrado información sobre el tema , pero la
mayor parte mu y dispersa y poco siste matizada, resultand o poco útil para los arquitectos y
urbanistas a la hora de enfrentarse a proyect o s concretos en el ámbito de la edificación y el
territorio.
A p artir de es ta situació n, parecía inte resante c rear un a herramienta que p ermi tiese la
actualizac ión y pro fundización en el conocimiento de estos aspe c tos de l proyecto para poder
abordar los problemas planteados con m ayor facilidad y seguridad, controland o sus
repercusion es r eale s en lo s espacios ha bitados a cort o, medio y largo plazo.
Los destinatarios, por tant o , de este trabajo so n, fu ndamentalmente, l os ag entes ac tivos d e l os
procesos de intervenci ón urbana, entre lo s que se encuentran lo s técnicos y las em presas de
gestión, a cuy a mejor form ació n se quiere contribuir.

SISTEMA T IZA CIÓN DE TE C NOL O GÍAS PA RA UNA GES TIÓN SOSTE NIBLE DEL C ICLO URBANO DEL A GUA.
REPERCUSIONES ESPACIALES, CONS TRUCTIV AS Y ECONÓMICAS EN LA EDIFICACIÓN Y EL URBAN I SMO.

14

1.1.2.1. ANÁLIS IS DE LA SITUACIÓN ACTUAL EN CUANTO A LA APLICACIÓ N DE
TÉCNICAS SOST ENIBLES .

1.1.2.1.1. EL DESCONOCI M IENTO D E LAS TECNOLOGÍAS SOSTEN IBLES EN SU CONJUN TO Y
DE SUS POSIBI LIDADES.

En general, no hay mucho s proye c tos arquite ctónicos y urbanos que apliquen este ti po
de tecnologías sosten ibles y, en caso de ha c erlo, lo hacen de ma nera poco sistematizada
y, sobre todo, de manera parcial . Por ejemplo, actualmente, hay y a casos en los que se
aplican te cnologías de reutilización de aguas, pero muy pocos las complem entan con
otras alternativas tecnológicas que multiplicarían su efecto (aplicación de dispositivos de
ahorro, etc… ) .

Por o tro lado, sí es cierto que también se han detectado algunos casos muy interesantes
de buenas prácticas de ap licación de las mismas -qu e se ex ponen en el corres pondiente
apartado- donde sí se han aplicado tecnologías soste nibles desde una estrategia conjunta,
suponiendo una importante experiencia de aplicaci ó n real y que se tendrán en cuenta a la
hora de sele ccio nar y ev aluar las t ecnologías sostenib les e n est e trabajo.

1.1.2.1.2. LA RETICENCIA ACTUAL POR LA INFLU ENCIA DE LOS M OD ELOS
ESTRUCTURALISTAS “TRADICIONALES”.

También es im portant e t ener en cuenta en est e anál isis las tendencias “estructuralis tas”
que s e impu sieron de mane r a c ontund ente en el siglo XX y qu e tratan d e resolver los
problemas a través de costosas inversi ones . Este hecho, junto con la enorme influencia
durante décadas del campo de la In geniería en el mundo de la Arquite ctura y e l
Urbanismo que ha repetido durante mucho tiemp o los esquemas aprendidos de aquella ,
ha supuesto en el ámbit o de la edificación y la urba nización un largo y difícil proceso de
concienciación ac erca de la problemática as ociada a la construcci ón de grand es
infraestructuras.

Por o tro lado, los enormes intereses creados por todo el negocio alrededo r de ellas han
supuesto una traba importante para la recuperación de tecnologías locales y
descentralizada s que se han tildado en ocasiones de “tercermundistas ” o, deb ido a su
carácter “ecologista”, se han asociado con el universo de lo “hipp y”, un movimiento
contracultural , libertari o y pacifista, nacido en los años 196 0 en Estados Unidos que,
posterior m ente, s e ha exten dido a otros lugares del pl aneta.

1.1.2.2. NUEVAS NECESIDADES D E APLICACIÓ N DEL CONOCIM I ENTO EN EL ÁMBITO DE
LAS TECNOLOG ÍAS HIDRÁULIC AS S OSTENIBLES.

Como ya se ha señala do , co n el presente trabajo se pretend e contribuir a m ejorar la
formación de l os técnic os, considerada fun dament al para abordar la cuestión de la
gestión sostenible del agu a, ello ind ependientemen te del proceso educativ o q ue, según
las nuevas corrientes, es necesari o que se produzca en todos lo s ámbitos de la sociedad
respecto al agu a para crear un a nueva sensibilidad soc ial
3

.

3

Según A ntonio Viñas (2015a) : “ la educación en todos sus ámbito s (académico, no formal e informal) (…) es una de la s
vértebras para diseñar la conqu i sta de esta nueva sensibilidad social”.

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1.1.2.2.1. PROFUNDIZACIÓN DEL CONOCIMIEN TO EXISTENTE SOBRE LAS TECN OLOGÍAS
SOSTENIBLES Y DE LAS CONSECUENCIA S DE SU APLICA CIÓN A NIVEL URBANO Y
ARQUITECTÓN ICO.

Un buen conocimiento de las tecnología s sostenib les en el ámbito hídrico, junto con
otros aspecto s relacion ados con el ámbito de actua ción ( como el marco institu cio nal y
administrati vo que le afecta -marco normati v o o legislativ o y competenci al, tanto formal
como inf o rmal-, las condi ciones ambiental es -clima, hidrología, t o pografía, g eología o
vegetación y fauna-, urbanísticas -usos y propiedad del suelo, dimensiones y naturaleza
del te rreno, elementos de urban ización, infraestruct uras urbanas, tipo de tráfico o euso
de los espacios libres-, edificatorias -configuraci ón y uso de espacios, sus cara cterísticas
constructivas, configuració n y estado de sus instalaciones-, de las vivie ndas -configuración
espacial con nú mero de hab itaciones y ubicación de las z onas húmedas, as í como el
estado de las m ismas y d e los aparatos o equipamien tos y su posible obsolescen cia -, y de
sus habitantes – númer o , caracterizaci ón y hábitos-), permitirán una mejor adaptación de
las soluciones planteada s a l a realidad concreta del c ontexto físico y social del área
afectada por el proyecto que estén desarr ollando los técnicos.

Como afirma la Co m isión Europea, en relación con la gestión del agua en los espacios
habitados, “ es pr i oritario generar herramienta s met odológicas e instrumental es de las
que los profe s ionales pu e dan servirse para intervenir sobre el patrimonio arquitect ó nico
y urbano, impulsando la transformación paulatina de nuestros entornos cotidia nos hacia
una gestión in tegrada y sostenib le del agua (…)” (Euro pean Commission, 201 2 ).

1.1.2.2.2. VISIÓN IN TE GRAL, ORDE NADA Y SISTEMATIZA D A DE L AS TECNOLOGÍA S
SOSTENIBLES EN SU CONJUNTO Y DE LAS P OSIBLES INTERRELACIONES ENTR E
ELLAS.

Para co nseguir poco a poco esa transformaci ón necesaria, es fundamen tal una vi sión
conjunta de todas las tecnologías disponibles y de las repercusiones de las mismas, tanto
si se utilizan de manera independ iente como de man era conjunta.

También, el hecho de incorp o rar en esa visión global de las tecno logías las relacionadas
con el ámbi to de otros recursos a m plía las po sibilidad es de actuaci ó n.

1.1.2.2.3. DEFINICIÓN DE UNA ESCALA DE INT ERVENCIÓN ADE CUADA P ARA EL TRABAJ O
DE INVESTIGACI ÓN.

En el conjunto del siste m a de gestión del ciclo socio-hidrológic o urban o , y teni endo en
cuenta que se po drían adm itir también otras agrupaciones de las distintas etapas del ciclo
urbano del agua, s e pueden distinguir tres niveles de gestión que incluyen múltiples
actuaciones n orm ativa s, técnicas, econ ó micas e institu cio nales :
- Captación, sumin istro en alta o aducción y potabilizaci ón.
- Distribuci ó n en baja.
- Saneamien to , depuración y vertido.

Pero este tr abajo de investigación se c entrará , únicamente, en aque l los aspectos que se
relaciona n más directam ente con el espacio ha bitado , prestando fundame ntalment e
atención a la gestión del agua en los esp aci os u rbanizados y en las edif icaciones ,
insistiéndos e en las implica ciones que todo ello tien e en la Arquitectura y el Urbanismo en

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su conjunto. No se prete nde, por tanto, ab o rdar cues tiones fundamental es del cicl o
urbano del agua, como la calidad del agua en origen o la potabilizaci ó n . De hecho, esto
justifica dejar también fuera del estudio t em as de much o interés c omo las plan tas
desaladoras o las tecnolog ías que se podrían aplicar en grandes instalaciones pero con
una escala más territorial ( ETAPs, EDARs, … ).

Partiendo de ese punto, todo lo anteri or no quita que esta tesis doctoral plantee que ,
para poder llevar a cabo con éxito la adap tación necesaria de l o s núcleos urb anos a la
nue va realidad , s ea n esenciales las actua c iones y análisis a dist i ntas escalas, pero lo hará
siempre dentro de un entorno definido de trabajo que es el más cercano al ciudadan o.
Estas escalas se refieren a los distintos niveles de influ encia de las tecnología s que se van
a estudiar y pr opon er que s on: barriada, edifici o y vivi enda.

Por tanto, se considera adecuada la múltiple escala de análisis mediante una evaluación
pluriescalar .

1.1.2.2.4. LA ASUNCIÓN DE LA “NUE VA CULTURA DEL AGUA”.

Miguel Delibes de Castro, en el mencionado Discurso de ingreso en la Real Academia de la
Lengua del año 1975 , abo gab a por un cambio en l a c onciencia moral de la Humanida d y
una nueva actitud : “ A m i juicio, el primer paso para cambiar la actual tendencia del
desarrollo y , en co nsecue ncia , preservar la integrid ad del Hombre y de la Naturalez a,
radica en ensanchar la co nciencia moral universal (… ) que viene exigiend o juego limpio en
no po cos lugares de la Tierra . (…) M uchos jóvenes del Este y del Oest e recla man hoy un
mundo más puro, segurament e (…) por ser ellos la primera generación co n DDT en la
sang re y estr o nci o 90 en su s huesos”.

Como él, otros muchos autores y organismos están luchando por conseguir un cambio en
el enfoque del m undo del agua. Como ejemplo, desde 1998, la Fundación Nu eva Cultura
del Agua ha intentado dif undir una nueva visión del agua desde un enfo que integrador ,
ecosistémic o y s o cialment e participad o. Un a visi ó n que cuestiona la tradici ón política
hidráuli ca que ha im perad o en nuestr o país y en gran parte del mundo a lo largo del siglo
XX, y que ha dado como resultado la degradación y, en algunos casos, la desapar ición del
patrimonio c omún que son nuestros ríos, arr oyos, humedales y ecosiste m as co steros
pretendiendo, m ediante su guía, dar testimoni o científico y social de esta nueva manera
de acercarse a la realidad y a la probl emática de la ge stión del agua.

Pero es importante que t ambién se prod uzca el c ambio de mentalidad en l o s técnico s
que desarrollan los planes . Es importante que éstos sean conscientes de los daños que se
están produciendo en todos los ámbitos a causa de un enfoque equivocad o y, é ste es otro
de los objetivos del presente trabajo, por lo que se analizan los peligros de una mala
gestión en el Estado de la Cuestión.

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1.2. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN. PARTICIPACIÓN EN GRUPOS Y PROYECTOS
DE INVESTIGACIÓN RELATIVOS AL TEMA DE LA TESIS DOCTORAL

1.2.1. GRUPOS DE INVES TIGACIÓN.

1.2.1.1. EL GRUPO DE INVESTIGACI ÓN TEP-130 Y SU LÍNEA DE INVESTIGACIÓN LIGA DA A
LA SOSTENIBI L IDAD EN LA ARQUITECTURA.

La presente tesis do c tora l se enmarca dentro d e la línea de investigac i ón s obre
Sostenibili d ad que , desde hace más de d o s décadas, viene d esarrollan do el g r upo de
investiga c ión TEP-130 (Arquitectura, Patrimonio y Sostenibil idad: Arquitectura, Patrimonio
y Sostenibilidad: Acústica, Óptica, Iluminaci ó n y Energí a )
4

perteneciente al PAIDI ( Plan
Andaluz de Investigación, Desarrollo e Innovación) y ad scrito al Instituto Universitari o de
Arquitectura y Ciencias de la Constru cció n (IUA CC) de la Univer sidad de Sevilla.
Para desarrollar las diferentes líneas de inves tigación, el grup o dispone de un equipo de
investigad o res cualificados, todos ellos docent es universitari os en permanent e formación
y con amplia exp eriencia profesional arq uitectónica.
El aspecto docente del gru po se des arrolla en la ti tulación de Arquitec tura de la Universid ad
de Sevilla, impartiendo m aterias relacionadas , básicamente, con Construccione s
Arquitectóni cas, Instalacion es y Aco ndici o namient o Ambiental. Así mismo, en el seno de
este D epartam ento, imparte un Máster Oficial en Pr oyecto de Instal aciones en
Arquitectura : Diseño, Cálculo y Eficiencia Energética -en el que la mayoría de sus miembro s
participan, incluida la do ctoranda- y se colabora en la docencia de otros másteres o ficial es
ofertados p or el Instituto Universitario d e Arquitectura y Ci encias de la Construcción
(IUACC) de la Uni versidad de Se villa.
Varios integrantes -entre otros la doctoranda- del actual Grupo de Investigaci ón TEP -130 ,
radicado en la Escuela Técnica Superior d e Arquitectura de la Universidad de Sevilla y
fundamental m ente compuesto p o r mi em bros (tan to profesores c o mo inv estigadores) del
Departamen to de C onstrucciones Arquitect ó nicas I de dicha esc uela, han participad o
activamente en diferentes tr abajos y proyectos de investiga ci ón promovidos por distintos
órganos de la Administraci ón Pública sobre el uso eficiente y l a gestión sosten ible del agua
en los ámbitos edificatorio y u rbano . Y es, dentro de esta línea de tr a bajo de l a
Sosten i bilidad, donde están enfocando la mayoría de su acti v idad investiga dora, docente
y profesion al .

1.2.1.2. EL GRUPO TAR Y LA INGEN IERÍA DEL AGUA P OSIBLE .

Por o tro lad o, tamb ién es importante destacar la larga rela c ión do c ente e inve stigadora
que une a la doctoranda con el Gr upo TAR (RNM159: Ingeniería del Agua Posible,
Tratamient o del Ag ua, Saneamien to , Abas te cimient o ), grupo de in vest iga ción tam bién
perteneciente al PAIDI.

4

En Febrero de 2013 y debido a la estrecha c olaboración entre ambos equipos de investigació n, el grupo TEP -132 s e
incorporó al TEP -130 (Arquite ct ura, Patrimonio y Sostenibilidad: Acústica, Iluminación y E nergía), pasando a ser el epígrafe
del TEP -130: (Arquitectura, Pat rimonio y Sostenibilidad: Arquitectura, Patrimonio y Sostenibilidad: Acústica, Óptica,
Iluminación y Energía).

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Dicho grupo - en el seno del cual la doctorand a ha desarrollad o la investigación y
desarrollo d e los s is tem as naturales de alta vel oci dad y natu r alizació n de ento r nos
urbano s y ha participa do en varias publicacione s sobre temas relacio nados con
depura c ión de aguas resid uales - ha impartido y dirig ido, a l o largo de los últi m os años y
desde la Escuela Internacional de Ing eniería del Agua de Andalucía (EIA) que tam bién
coordina, varias ediciones de un Máster en Ingeniería del Agua en las que ella ha
participado c omo profesora.

Este grupo, adscrito a la Es cuela Universita ria Po litécn ica de la Universidad de Sevilla y qu e
agrupa fundamentalm ente a profesores del Departamento de Ingeniería Química y
Ambiental de dicha escuela donde desarr ollan la m ayor par te de su labor docente e
investigad o ra, está especia lm ente dedicado, en los últimos años, a la Ingeniería del Agua
Posible (IAP) centrando su actividad, sobre todo, en proyect o s de desarrollo de tecnología s
del agua que se puedan desarro llar bajo cualquier condición. Así, están desarrollando
trabajos concretos en Andalucía, España, Unión Europea y Latinoamérica, consti tuyendo un
punto de referencia a nivel nacional e internaci o nal en materia de tecnologías adaptativas y
sostenibles para la gestión del cicl o urbano del agua.

Varias líneas de i n vestiga c ión desarrolladas por el grupo tienen relación directa con el
objeto del presente trabajo ( Procesos biológic os de tratam iento de aguas, saneamient o de
aguas negras, depu ración biológica de aguas o ingeni ería del agua posib le).

1.2.2. TRABAJOS Y PRO YECTOS DE INVEST I GACIÓN.

1.2.2.1. EL TRABA JO DE INVESTIGA CIÓN SOBRE EL “ESTUDIO DEL US O EFICIE NTE DEL
AGUA EN E L ENTO RNO URBA NO ANDALUZ. SITUA CIÓN Y POSI B ILIDADES D E
MEJORA”.

El trabajo, finalizado en 2009, fue financiado y encargad o por la Agencia Andalu za del Agua,
perteneciente a la Consejería de Medio A mbiente de la Junta de Andalucía, al equip o
redactor dirig ido por los doct o res Jaime Na varro Cas as y Juan José Sendra Salas, y en él
participaron, ad em ás, v ari os profesores -entre ell o s, la doctorand a que hizo la s veces de
coordinad ora -, arquitectos pertene cientes en su mayoría al Ár ea de Instala cio nes y
Acondiciona m iento del Departamento de Construcci o nes Arquitectónicas I de la Escuela
Técnica Superi o r de Arq uitectura de la Universidad de Sevilla.
Inicialmente, se propuso un trabajo prospecti v o sobr e las normativas m unicipal es vigentes
en poblaciones andaluzas, con el fin de conocer su verdadero alcance en “el uso eficient e
del agua de uso urbano” y su capacidad para servir de base para la elaboraci ón d e
normativas a ni v el autonómic o . Posteriormente, la Agencia Andaluza del Agua, a trav és del
Instituto del Agua de Andalucía, amplió el estudio propuesto a todas las iniciativas
existentes sobre el uso efic iente y ahorro del agua en el e ntorno urb ano de Andalucía.
Por to do ello, el o bjeto del encargo fue la elaboración de un e s tudio pre liminar d e
evaluación y diagnósti co de todas las iniciativa s sobre el uso eficiente y ahorro del agua
en el entorn o urbano and a luz, así como las posibilida des de mejora de l mismo .

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1.2.2.2. EL PROY ECTO DE INVESTIG ACIÓN I+D+i “SISTEMAS DE GESTIÓN S OS T ENIBLE DE L
CICLO URBANO DEL AGUA EN LA REHABILITACIÓN INTEGRAL DE B AR RIADAS EN
ANDALUCÍ A (AQUA- RIBA )” .

El proyecto de invest i gació n de I+D+i “ Sistemas de Gestión Sostenible del Ciclo Urbano de l
Agua e n l a Reha b ilitaci ón Integral de Barri a das en Andaluc ía (Aqua - Riba)” , relativo al
ámbito competencial de la Consejería de Fomento y Vivienda de la Junta de Andalucía ,
surgió de la necesidad de i nc orporar, de un a manera concreta y contextuali z ada, la Nuev a
Cultura del Agua en las políticas públicas de interve nción sobre el patrimonio urbano de
las ciudade s andaluzas y, para ello, planteó el diseño de una herramienta que permitiese
contextualizar en Andalucía los planteamient o s conceptuales, m etodológicos e
instrumental es para la incorporación efectiva del enfo que eco-integrador y par ticipado de
gestión del ciclo urban o del agua en los pr o yecto s de rehabilitaci ón arqu itect ó nica y
urbana.
Para pod er proporci o nar es a herra mienta que fa cilitase la integra ció n de un c o njunto d e
estrategias prácticas y op erativas en los proc esos de intervención urbana destinad as a
mejorar la gestión del ciclo urbano del agua en las barriadas, se realizó una revisi ó n en
profundidad de las últimas aportaciones en relación a tres aspectos clave de los procesos
de planificación urbana : la sostenibilidad urbana, la planificación estratégica par a la gestión
integral del ciclo urbano del agua y la rehabilitaci ó n de barriadas desde la perspectiva de la
sostenibilid ad y la particip ación. Finalmente, se aplicaron los plantea m ientos propuestos a
un caso de estudio consistente en una barriada “tip o ” en Andalucía -el Bar rio de L as
Huertas-, situad o e n la ciud ad de Sevilla, que fu e de alguna manera lab oratorio d e pruebas.
Para todo ello, desde su comienzo en 2013, la investig ació n, dirigida por el D r. Leandro de l
Moral Ituarte, contó con un equipo de carácter m ultid isciplinar (arquitectos, ingenieros ,
sociólogos, ecólogos y geóg rafos) necesari o para la visión plurifacética del proyecto.
Todo el trabajo realizad o se materializó en una guía donde se si ntetizan los criterios y
herramientas diseñados en la metodología para su utilización por técnicos, responsables
políticos, sector em presari al y demás agentes implica do s en los procesos de pla nificación y
diseño de pro y ectos arquit ectónicos y urban o s.
Aqua -Riba, en este sentid o, es un proyecto pionero en la sistematizaci ó n de soluciones que,
a partir de una co mprensión integral de los ciclos hídricos, mejoren la eficiencia de su
gestión en el diseño y c onfigu ración de l o s espacio s habitados y, dentro de sus futuras
líneas de investigaci ón, se planteó la necesidad de una revisión y mayor profundiz ació n en
las tecn o logías sostenibles así co m o un estudio detallad o de las rep ercusiones espaciales,
constructivas y económic as, que conforman los objetivos del prese nte trabajo. Es
precisamente, e n esa línea de trabaj o en la que s e sitúa la presen te investigación.

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1.3. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN: UNA APORTACIÓN A LA GESTIÓN SOSTENIBLE E
INTEGRADA DEL AGUA EN ESPACIOS URBANOS Y ARQUITECTÓNICOS

1.3.1 OBJET IVO GENERAL.

El objetivo fundamental de la presente inves tigación es co nvertirs e en una aportación que sirva
de apoy o a las nu ev as co rrientes que ab ogan por u n cambio en el tratamiento de los recursos
hídricos en nue stras ciudades median te una gestión más sostenible d el agua acercando a los
técnicos, de m anera siste matizada, las estrategias y tecnologías hidr o eficientes existent es para su
aplicación r eal e n los edi ficios y los espa cio s libres per tenecientes a di chos núcleos urban o s.
En el presente trabajo, por tanto, se pretende o rganizar y sistematizar la infor m ación localizad a
en relación a estrategias y tecno logías sostenib les del ciclo urbano del agua, a lo que se sumaría
un análisis o rev isión crítica de las mism as, sobre to do en lo que se refiere a las repercusione s de
su aplicación en los edificios y en las áreas urban as -tanto a nivel espacial y constructiv o como
económico-, para facilitar a los técnic os implicados en la planificación urbana las posibilidades de
inserción de las mismas en sus proy ectos.

1.3.2. OBJETIVOS ESPEC Í FICOS.

A continuaci ó n, se expo ne n de m anera más detallad a lo s principales o bjetiv o s que se int entarán
lograr con la pre sente tesis do ctoral:
- La profundización en el conocimiento actualmente existente sobre las tecnolog í as necesarias
para un u s o eficiente y s ostenible d el agua mediante una revisión crítica de las mismas,
analizan do su viabilidad o posibilidades de aplicación real – solas o en combinaci ó n co n otras -,
sus interrelaci o nes y sus repercusiones en diferentes aspectos de la edificación y la
urbaniz ació n -como son las necesida des espaciales, técnicas y constructivas además de las
económicas- a la ho ra de s u integración en los edifici os y espacios urbanos.
- La sistemati zación d e dicha información sobre tecnologías disponibles en los diferentes
ámbitos de la gestión sost enible del agua (abastecimiento o suministr o, gesti ón de pluviales,
gestión de residu ales y gestión de la relaci ó n con otros recurs os) para favorecer una más fácil
aplicación de las mismas e n lo s proyect o s.
- La obtención de u na visión de conjunto sistematiza da y actualizada de dichas tecnologías, en
forma de manual , c omo he r ramienta práctica para facilitar el proceso de toma de decisiones
a los técnicos especiali z ad os en la gestión urbana con un criterio lo m ás ajustado posible a la
realidad. La correcta elección de las tecnologías dependerá, además, de otras variables no
técnicas qu e quedar ían fuera del ámbito del presente trabaj o, como son los factor es
socioculturales y económicos del ámbit o de actuación que permi tirán una contextu alización
total del pr o blema y actuac iones más adecuadas y ajustadas.
- La facilita ción de la elección de l as tec nolog í as para aumentar sus posibil idades de i nserción
real en los proyectos arq uitectónicos y urba nos que se realicen en el futuro en nuestras
poblaciones dentr o del ámb ito medit erráneo.
- La integración entre los c on oci miento s de dos campo s , como la Ingeniería y l a Arquitectura,
para la obtenci ón de una herrami enta útil para ambos .
- Una aportación para la creación de u n nu evo modelo d e gestión del agua en la ciudad
situado en el marco de una “nueva cultura del agua” planteado bajo criterios de

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sostenibilid ad y aumento de la eficiencia hídrica y energética que buscan la m ejora del planeta
en su conjunto -m ediante un mejor conocimiento de te cnologías q ue per m itan aumentar el
ahorro de recur sos- y que conllevará una arquitectu ra y un urban ismo más sostenible s y
competitivo s siendo, por t anto, más “po sibles” de realizar.
- Por último, se pretende colabo r ar a una transformació n del entorno do nde se apliquen dichas
tecnología s que redundará , también, en una mejoría del confort, la salubridad y la c alida d de
vida de los hab i tantes de los núcleos urban os , aspectos cada vez más dema ndados por la
sociedad actual .

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2. CUERPO DE L A TESIS

2.1. ESTADO ACTUAL D E LA C UESTIÓ N

El objetivo de este apartado es la recopilac ión, ex posición y análisis del e stado del arte
desarrollad o en los últimos años, fundamentalmente desde la perspectiva de la sostenibilidad, en
el ámbito de la gestión del agua en los núcleos urban o s y, en concreto, en el campo de las
tecnologías.
Para una correcta contextualización de este últim o campo de estudio -el de las tecnologías
sostenibles, centro neurálg ico de la present e tesis doctoral- dentro de las nuev as corrientes que
abogan por un cambi o en su gestión en los espaci o s habitados, se ha considerad o fundamental
partir del conocimiento del elemento con el que se va a trabajar -el agua- realizand o una revisión
de ésta como recurso básico y de sus relaciones con el hombre, continuan do con una revisión y
comparati v a de los distintos mod elos de su gestión en los n úcleo s urban os y centrándonos,
finalmente, en una revisión del ca mpo de las tecnol o gías.
El análisis de los modelos de gestión y del campo tecnológic o se ha realizado a diferentes niveles,
analizan do los pr ogramas, proyectos y estudios de in v estigación recient es, el ámbito normativo
de aplicación actual y o tras fuentes d e informaci ó n -como la bibli o grafía y todo tip o de
publicaciones existentes al respect o , experiencias, casos d e estudi o y de buenas prácticas ,
programas de ayuda a la decisión, etc… -realizand o , en lo posible, una valora ció n crítica sobre
todos estos aspec tos.

2.1.1. EL AGUA COMO REC URSO BÁSICO Y SU RE LACIÓN CO N EL ENTO RN O.

A partir de una mínima referencia a su composici ó n, estructura y propied ades, es fundamental
entender el dina mismo del agua así como sus m últip les posibilidad es y sus i m pli cacio nes con el
entorno para po der manejarla de la mejo r manera posible con las herra mientas te cnológica s
disponibles.

2.1.1.1. LA I MPORTA NCIA D EL AGUA EN EL PLANETA AZUL . SU COM POSICIÓN,
ESTRUCTURA Y PROPIEDADES. EL CICLO DEL AGUA EN LA NATURALEZA FREN T E
AL CICLO UR B ANO DEL AGUA (CUA). CALIDAD Y CLASIFICACIÓ N DE LAS AGUAS.

«El agua es el al ma del planeta az ul .»
5

Todas las estrategia s y tecnologías hidroeficientes no tendrían ningún sentido si no somos
conscientes de la importancia que tiene el a g ua para la vida en e l planeta Tierra que ,
además y no por casualidad, es llamado el “ planeta azu l ” al estar casi tres cuart as partes de
su superficie cubiertas de agua, es decir, el 70% de la superficie del Globo. Es un planeta
acuático.

5

Se hace re f erencia a esta frase en un artículo de D elibes ( 2015) .

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Algunos auto res desgranan aún más la clasificación incluyendo en la distinción aguas
como las procedentes de actividades típicas de ambie ntes rurales como la agricultura y la
ganadería, hab lando de aguas blancas, grises , negras , “ma rro nes” y “ amarillas ”.

En redes de saneamient o, a nivel urbano y territorial , la clasificaci ó n de las aguas
quedaría, por tanto, de la sig uiente manera:

- Aguas residuales o usadas
- Aguas negras, fe cales, domésticas o residencial es
- Aguas grises o industriales
- Aguas “ a marill as” o agríc o las
- Aguas “ m arron es” o ganaderas
- Aguas n o residu ales
- Aguas blan cas, pluviales o de lluvia y nieve, d e precipitación o atm o sféricas
- Aguas proced entes del drenaje de terren os
- Aguas de infiltraci ón (p rocedentes de fugas) (Ariz mendi, 1991)

Pero, en el ámb i to de la edificación , la clasifica ció n es m ás simple y es la siguiente:

- Aguas residuales o usad as
- Aguas negras o fec ales: Son aguas procedentes de inodoros, urinarios, fregaderos y
lavavajillas. Transp ortan materia orgánica, bien en forma de heces, orina o bien de
grasas. No tienen muchos produ ctos químicos.
- Aguas grises: Este términ o se refieren a aguas usadas en los edifici os proceden te s
de aparatos sanitarios como lavabos, bidés, duchas, bañeras y lavadoras. No se
consideran las aguas procedentes de inodoros, urinarios, fregader os y lavavaj illas
debido a que estas tienen una gran cantidad de m ate ria orgánica. Se distinguen de
las aguas negras, po rque no contienen bacterias Esch er ichia c oli . Arrastran gran
cantidad de jabones, deter gentes y cremas por lo que tienen, comúnment e, un alto
contenido de productos químicos difíciles de degradar, com o los f o sfatos y
clorados.
- Aguas n o residu ales
- Aguas blan cas, p luvi a l es o de lluvia y nieve, de precipitac ión o atmosfér icas: Son
las aguas procedentes de las precipitaci ones en forma de agua o nieve. Se
caracterizan por ser agua dulce muy p ura, aunque segú n la zona geográfica la
contaminaci ó n atmosférica llega a al te rar su calidad inicial. Sólo a v eces arrastran
también hojaras ca o polvo.

Es im portante llamar la atención sobre la diferencia con c eptual de las a guas grises en l os
diferentes ámbito s . Las agu as grises en la edificación y su entorno, frente al carácter
industrial que tienen en el ámbito territorial, son las agu as procedentes de deter minados
aparatos de l os e difici o s y qu e, tras un p o sible trata miento, pueden ser reutiliza das.

- Aguas trata das.

Por último, por su imp o rtante papel en el presente trabaj o de investigaci ó n, se han
clasificado de manera ind ependiente las aguas trata das que son aquellas ag uas que
deben ser sometidas a al gún tipo d e tratami ento por alguna raz ón, co m o s u vertid o
controlado o su reu tilización para dete rminad os usos.

A continuaci ó n se enu meran y definen, según el R.D. 1 6 /20 de 2007:

- Aguas Depurad as : Son agu as residuales que han sido sometidas a un pr oceso d e
tratamient o que permi t e adecuar su calidad a la normativa d e vertidos aplicable.

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- Aguas Re g enerada s : Son aguas residuales depuradas qu e, en su caso, han sid o
sometidas a un proces o de tratamiento adicional o comple mentario que permite
adecuar su calidad al uso al qu e se destinan.
- Aguas Reutilizadas : Se trata de las a guas que son aplicadas, antes de su devoluc ió n al
dominio público hidráulico y al marítimo terrestre, para un nuevo uso privativo de las
aguas y que, habiendo sido utilizadas por quien las derivó, se han sometido al proces o
o procesos de depuraci ón establecidos en la co rrespo ndiente autorización de vertido y
a lo s necesari os para alcanzar la calidad requerida en función de los usos a que se van
a destinar.

También las característica s y posibil idades de apr o vechamiento po r parte del hombre de
todos estos tipos de agua son muy diferentes lo que hace q ue las t ecnologías a aplicar
pueden llegar a s er radicalmente distin tas.

2.1.1.2. LA COMPLEJID AD DE LAS R ELA CIO N ES CON EL HOM BRE Y SU ENTORNO . EL AGUA,
AMIGA Y E N EMIGA. EL AGUA Y OTROS RECURSOS .

El gr an reto de nuestras po blaciones es consegu i r una excelen te calidad de vida pero en
equilibrio con l os recursos dispo nibles en el planeta y, en co ncreto, con los hídri cos e n todas
sus ubicaciones, fo rmas y calidades. No es fácil, pues el nivel de la balanza fácilmente se
inclina hacia uno de los dos lados debido a la incertidumbre de los fenó m enos naturales,
pero sí se pueden tomar m edidas de carácter preventivo y desarrollar tecnologías que
aprovechen mejor los recursos y eviten el de te rioro de nuestr o entorno y el de la s
generaciones futuras. Por tanto, es necesario, e n la r elación con el agua, desa r rollar
estrategias de i ntercambi o pe r o también de p r ote c ción, que se deb e n dar en amba s
direcciones – tan i m porta nte es prot egernos nosotros de ella como a ella de nuestras
agresiones, c o nscientes o inconscient es -.

Y hablan do de la relaci ón del hombre con los recu rsos del plane ta, es im porta nte recalcar
también la impor tancia de la relación entre agua y energía po r ser crucial al estar presente
en to dos los ámbit os en los que el ser humano se desenvuel ve. En este sentido, Delibes de
Castro recordab a esta relación en varias ocasiones al h ablar de las propiedad es del agu a.

En cuanto al amplio y complejo papel que j uega el agua para la h umanidad , el anexo
relativo a “El m arco institucional de la gestión integra da del ciclo urbano del agua” de la Guía
desarrollada en el marco del Proyecto Aqua-Riba (Aqua-Riba, 20 15) lo resume de m anera
muy acertada: “ El debate sobre el derecho hu m ano al agua y la real idad de su
institucionalizaci ón en l o s procesos normati v os (…) ponen en evidencia el cará cter especial
del agua, como un elemento objetivamente impre scindib le, generalmente insu s tituible y
presente en todas las facetas de la vi da s o cial (producción , mantenimiento de la vida, o c io,
recreo…). Un elemento rodeado, al mismo ti empo, de percepciones y v alores sociales c on
una fuerte carga cultura l y emociona l (cohesió n e identidad colectiva, etc.). Dos
dimensiones del agua de las que hay que partir, como te lón de fondo sobre el que situar los
análisis y pr o puestas té cnicos, económic os y políticos concre to s”.
Desde la Fundación Nueva Cultura del Agua también defienden los múltiples valores del
agua. En la presentación de su Guía Nueva Cultura del Agua , Nuria Hernández-Mora (201 5)
afirma que “ el a g ua es un patrimonio c on múltiples acepciones, valores y usos. Por ello , es
necesario ab o rdar la temática del a gua desde diversas perspectivas ” , y enumera dicha s
perspectivas:

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REPERCUSIONES ESPACIALES, CONS TRUCTIV AS Y ECONÓMICAS EN LA EDIFICACIÓN Y EL URBAN I SMO.

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- El papel fundam ental que juega en la arti c ulación de territorios y sociedades.
- Su importancia para el soporte de l a vida de c omun idades biológicas y humana s.
- Sus usos so c iales.
- Sus implica c iones pol íticas y econó micas.
- Los valo res c ultura l es y religioso s asociad os desde la antigüedad a esta sustancia
primordial.

2.1.1.2.1. EL AGUA COMO RECURSO VITAL, GENERAD OR E INTEGRADOR.

La importan c ia del agua para l as poblac iones es evident e y, de hecho, ha sid o, desde el
nacimiento d e las primeras civilizaciones, el factor qu e ha marcado la ubicación en el
territorio de la mayoría de ellas . El establecimient o de las poblaciones junto a lagos, ríos o
cualquier fuente de agua potable es una c onstante que se repite en todos los continentes y
culturas.
El agua, efectivam ente, e s vi tal para el hombre, pero no sólo para su co nsum o . La relación
entre ambos es mucho más compleja. Ha sido, también, durante toda la historia de la
humanidad u n r ecurso gen erador de actividad y riqueza .
De hecho, la historia m ues tra que las civilizaciones primiti vas florecier o n en zonas favorables
a la agricultura, c omo las cuencas de los ríos. Es el c as o de Mesopotamia, considerad a la cuna
de la civilización humana, surgida en el fértil val le del Éufrates y el Tigris; y también el de
Egipto, una espléndida civiliz ación que dependía por complet o del Nilo y s us periódicas
crecidas. Po steri ormente, muchas otras grand es ciudades -com o Londres, París , Ro tterda m ,
Montreal, Chicag o, Nue v a York , Buenos Aires , Shanghai, Tokio o H ong Kong- han desarrollado
su riqueza gracias a la conexión con alguna gran vía de agua que favoreció su crecimient o y
su prosperidad. Las islas que contaban con un puer to natural seguro floreci ero n por la m isma
razón.

Del mismo m o do, áreas en las que el agua es muy e scasa, como ocurre en el nort e de África o
en Oriente Medio, han tenid o históricamente dificultades de desarro llo. En este sentido,
Alberto Crespo (20 06), en su artículo sobre “ La crisis del agua refleja o tras crisis ” , opina que
"el país que n o ti ene a gua o que tiene d ifi cultad es con el agu a está condenado al
subdesarroll o , salvo qu e ten ga petróleo o algún otro recurso en can tidades ingen tes".
Además, tiene implicac i ones s ociales importantes . Como ejemplo significati v o, h ay que
recordar la influencia que tiene la p o sibilidad de acc eder al agua en lugares pr ó ximos a las
poblaciones para ciertos sectores de las mismas, como el de las m ujeres y niñas, con lo que
supone eso, sobre tod o, para el futuro de estas últimas . Algun os organismos no
gubernamental es, como Oxfam-Int ermon
8

, llaman la a tención sobre el te m a:
“En muchos país es, como Chad y Kenia, las mujeres y las niñas son las encarga das de ir a
buscar agua para sus hogares (…) . Sin agua, las mujeres emplean la mayor parte de la
jornada en ir a buscarla; con agua, pueden tr abajar, cultivar el campo y cuidar de sus
familias. Sin agua, las niñas tienen que acompañar a sus madres para buscar el agua; con
agua, las niñas di sponen de tie mpo para asistir a la escuela. ”
También ha sid o capaz de jugar un pape l integrador que ha unido países y c ultu ras co n un
recurso c o mún que era n ecesario cuidar y proteger.

8

www.oxfamintermon.org/mailweb /maili ng/captacion/20150902/email_castellan o.html

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Entre las connotacion es más subjetivas , que no pueden ser ignoradas ni mini mizadas, hay
que destacar aspectos fundamental es como el valor artístico y la faceta mística o religiosa, ya
que para muchas culturas el agua ha sid o fuente de c ulto por m uchas raz o nes.
En cuanto a su valor artístico , Javier Martínez Gil, en un extracto de “La nuev a cultura del
agua en España, situación y perspectivas” comenta: “ El ser humano, co nscien te o
inconsciente mente, necesi ta de la presencia de la bellez a, y del m ensaje de la armonía de lo
natural, más de lo que en general solemo s creer, y necesita de la refle xió n profunda y de
todo aquello que lleva un mensaje de trascendencia” (Martínez Gil, 2015a) . También, en su
a rtículo “Una nueva cultur a de l agua: su significado y su por qué”, o pina que nue stra so ciedad
“ignora o niega el valor de la belleza como un alimento espiritual de primera necesida d pese
a que cad a fin de semana, cada vacaci ó n, salgamos desesperados a buscarla, porque la
belleza nos rec onforta y nos da paz ” (Martínez Gil, 2015b). Según él, el agua “es el símbol o
de la vida, es belleza, ha sido la materializaci ón del concepto sublime de la pureza ; es
emoción es té tica profund a y valor simbólico subli me ” .
Por otro lado, el auto r dest aca en varias ocasiones la i m portancia qu e tiene para el hombre e l
contacto directo con el agua en su estado natural, como elemento necesario para mantener
el equilibrio y la salud física y mental, con connota ciones también l údicas que consider a
básicas para c o nseguir dich o e quilibrio.
Martínez Gil , nos recuerda, en su artículo “ Una nueva cultura de l agua: su significado y su
por qué” , que : “ Ya en tiempos anteriores a los gri egos, la s gente s de las culturas más
ancestrales concedieron al agua propiedades curativas, frente a determinadas enfermedades
físicas y mentales. Hipócrates, analizando el porqué de ese poder y por qué unas aguas eran
curativas y otras no, lleg ó a la co nclusión de que más allá de las razones fí sicas y químicas
había una profunda razón metafísica ; determinadas aguas, em ergentes de determin ado s
lugares donde la Tierra estaría impregnada de una fuerza telúrica especi al, la trasmitirían al
agua, y ésta al ser humano, despertando en él un poder autoc ura tivo que todos llevaríamo s
dentro” (Martínez Gil, 2015b).
El aspecto anterior, que reconoce la trascendencia del agua para nuestra mente, tiene cierta
relación con el sentido místico del elemento qu e tamb ién recalca Antoni o Viñas (2 015b), en
su artículo “ El agua patrimonio de vida” , donde considera que hay que “ reflexionar sobre el
sentido profundo y místico del agua desde una perspectiva histórica, de ahí su reflejo en
expresiones fu nda m entale s para el ser h umano, e n su cualidad trascendente, c omo la
es piritualid ad y el arte ” .
Por último, no hay que olvidar el carácte r mágico del agua para muchas civiliz acio nes y
culturas. En su artícul o “Arjé, sustancia y símb olo . Valores intangibles del agua” , Ant o nio
Viñas (2015a) recuerda que son “numer o sos los ritos sacros en lo s que el agua ejerce un
papel purificad o r e iniciá tico”.

2.1.1.2.1.1. USOS Y A PL ICACION ES DEL AGUA .

Pedro Arrojo, en su artíc ulo “Una nueva ética del agua” (2015) plantea una
agrupación de los usos del agua según su función. Para él: “Lo más relevante d el
agua no es su materialidad , H 2 O, sino sus funciones. A diferenci a de otros recursos
naturales, en el agua nos enc ontramos con m últip les utilidades y fun ciones
vinculada s a rangos éticos de diferente nivel que po drían organizarse en c uatro
categorías”. Las cuatro ca tegorías que él plan tea s o n:

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- El agua-vida : en funciones básicas de supervivencia de la humanidad y de l o s
demás seres viv o s, debe tener prioridad para garan tizar la soste nibilid ad de
los ecosiste mas y el acceso de todos, como un derecho human o , a cuotas
básicas de agua p otable o de calid ad.
- El agua-ciuda danía : en actividades de interés general para la sociedad
garantizan do funciones de salud y cohesión social -como los ser vicios de agua y
saneamiento-, debe situarse en un s egundo nivel de prior idad , en el á mbito
de los derechos de los ciudadanos o derechos de ciudad anía , vinculados a los
correspondient es deberes ciudad anos.
- El agua-econ omía : en funciones de carácter producti v o más allá de los niveles
de suficien cia para una vida dig na, debe recono c erse y gestion arse en un
tercer nivel de prioridad , en co nexión con el derecho de cada cual a mejo rar
su nivel de vida. Ésta es la función de la q ue s e derivan los principales
problemas de escasez y conta minación , por l o que hay qu e plantearla desde
criterios de responsabilidad y racionalidad eco nómica, sin perder lo s principios
de equidad y so stenib ilidad intentando así control ar estos problemas que
genera.
- El agua-d eli to : en usos productivos ilegíti m os que , por sus impactos, deben ser
ilegalizad o s, perseguidos y evitados. En este sentido, hay que destacar que
cada vez más países van optando p or ilegalizar tecnologías peligrosas
9

, de
igual forma que se ilegalizan pesticidas y productos químicos que se
demuestran pelig rosos para la salu d pública.

En cuanto a lo s usos concreto s, podemo s decir que al ag ua se le ha dado
múltiples uso s a lo largo de l a historia :
- Para consumo doméstico (tanto de personas como animales y plantas) e
industria l .
- Para mejora de cond iciones higiénicas en la edificac i ón (higiene personal ,
limpieza de espacios interiores,…) y en los espacios urbanos (limpieza de vías
públicas,…) .
- Para riego a peq ueña y gran esc ala.
- Para mejora de cond ic ione s ambientales en espacio s interiores (calefacción
por radiadores, suelo radian te ,…) o cli matización de espacios exteriore s
(creación de m icrocli mas mediante la cr eación d e l áminas de agua y otros
sistemas de vap orización).
- Para mejora de las c on dic iones de seguridad de espaci o s interiores y
exteriores c omo medio de prote cción co ntra incend ios.
- Para un óptimo mantenimiento de de term inadas instala c iones urbanas
(cámaras de descarga en saneami ento, limpieza de tuberías en instalacione s
de reco gida neu mática de R.S.U. , e tc…).
- Para producción de energía limp i a y reno v able (energ ía hidráulica, etc… ) .
- Como elemento paisajísti co que m ejora la estética del entorno en que vivimos
(creación de lagun as artificiales, e tc…) .
- Como elemento para el d esarrollo de actividade s deportivas y de ocio
(piscinas y otr as actividades acuáticas , navegación, et c…) .

9

“E n 2010, el Parlamento E uropeo vo tó por abr umadora may oría una proposición no de ley, instando a la Comisión
Europea la ile galización de la minería del cia nuro y del me rcurio en toda la UE. Lo s estados norteamericanos de Mo ntana y
Wisconsin, la República Ch eca, Hungría y otros países han prohibido ese tipo de minería. El “ fracking ” ha sido prohibido en
Francia, Bulgaria y en el es ta do de Vermont (EEUU); al ti empo que s e han de c larado mo ratorias en Canad á, República
Checa, Aleman ia, Irla nda del Norte y Países Bajos, así como en varios Estados como Nueva York, en EEUU” (Arrojo, 2015).

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2.1.1.2.1.2. AGUA Y SAL UD. EL AUMEN TO DE LA LONG EVIDAD Y LA CA LIDAD DE
VIDA.

Además de conformar una parte importante de nuestros cuerpos, hay que
destacar com o uso vital el r elativo a su consu mo y no sólo en su form a líquida sino
como parte important e de muchos de los alimentos que ingerimos, a demás de su
uso para el riego y el abastecimient o de animales ya que amb o s
aprovecha m ientos au m entan nuestras p osibilidades de alim entación.

Pero, además, el aumento de la higien e personal y d e las superficies de nuestr o
entorno, a todas las escalas, tam bién han sido claves en la mejora de la salud de
la pobla c ión mundia l .

El aumento de su disponib ilidad y de su calidad han sido bá s icos pa ra la
eliminación y erradicació n de alguna s enfermedade s au nque, evid entemente,
aún hay mucho p or hacer.

2.1.1.2.2. LOS P ROBLE M AS Y PELIGR OS D EL AGUA.

Pero, com o ya s e ha expr esado anteriormente, las relaciones del hombre con el agua son
complejas y también ésta puede convertirse en un peligro para las poblaciones en varios
sentidos.

Tanto la falta de calidad como de cantidad, sumadas a una incorrecta gestión , ha n tenido sus
consecuencias en los ciudad ano s y el entorn o donde desarrollan sus actividades.

2.1.1.2.2.1. LAS CONSECUENCIAS DE LA FALTA DE CALIDAD Y LA
CONTAMINACIÓN D EL AGUA . PROBLEMAS MEDIOAMBIEN T ALES Y DE
SALUD EN LOS CIUDADANOS.

Según la Carta del Agua (C onsejo de Europa,196 8 ), la c ontamina ción del agua o
hídrica es “una modificaci ó n de su calidad, general mente provocada por el ser
humano
10

, que la v uelve impropia o peligrosa para el consumo huma no, la

10

No hay que olvidar q ue la conta minación de las aguas puede provenir también de fuentes natural es c omo, por ejemplo,
el mercurio que se e ncuentra n aturalmente en la corteza de l a Tierra y en los o céanos genera co ntaminación de forma
natural de é stos. Algo similar pasa con los hidrocarburos y con muchos otros productos . Otro ejemplo llamativo es la ceniza
de los vo lcanes. Según la Organizac ión Panamericana de la Salud ( «Erupción volcánica en sistemas de agua» , www.disaster-
info.net/PED-Sudamerica/erupcion_sis temasagua. htm ) “en tr e los principales daños producidos por eru pciones volcánicas
en los sistemas de agua potable podemos citar los siguientes:
- Contaminación de las f uentes superficiales de agua potable po r depósitos de c eniza, efecto de gases o s ustancias
tó xicas, por muerte de a nimales en la cercanía de las obras de captación o en los canales abierto s de conducció n de l
agua captada.
- La co ntaminación de las fue ntes de ag ua subterránea es r elativamente improbable, a menos que la caída de ceniza sea
tan abundante y/o c ontenga materiales muy c ontaminantes, o si entra por la boca de los pozos (si están sin tapas de
protección) y ensu cie el agua captada.
- Se puede prod ucir contaminació n en las plantas de tratami ento, por la caída de ceniza volcánica sobre los esta nques de
coagulación, decantación o los filtr o s, contaminando el agua o inutilizando los filtros con la propia ceniza que puede
arrastrar el agua.
- Contaminación de estanques o depósi to s abiertos.
- El escurrimiento de lava , si es abundante y d e capacidad e ro dante s uficiente, puede produ cir daños i ncluso e n
instalaciones enterradas tales c omo cañerías de agua potable o alcantari llas (podr ía desplazar, llevarse, y/o aplastar
cañerías, cámaras y válvul as) y es tanques semienterrad o s (destrucc ión total o parcial ).

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industria, la agricultura, la pesca y las actividades re creativas, así como para los
animales y la vida natural y cotidiana”. En el caso de la L ey de Aguas, ésta llama la
atención sobr e el hecho de que es el result ado de “ la acción y el ef ecto de
in troducir materias, o formas de energía, o inducir condiciones en el agua que, de
modo directo o indirecto, impliquen una alteración perjudicial de su calidad en
relación con l o s usos post eriores o con su fu nción ecológica ”.
En cuanto a las fuentes de contaminaci ó n natural, están muy dispersas y no
provocan concentraciones altas de polución, excep to en algunos lugares muy
concretos. La contaminaci ón de origen hu m ano, en cambio, sí tienen niveles de
concentración más altos, es mucho más generalizada y bastan te más peligro sa
que la natural. Por otro lado, es fundamental tener en cuenta que los factores
naturales, aunque puedan tener puntualmente un impacto significativo sobre la
calidad de una fuen te de agua, no pueden contr o larse fácil mente.
Y es que el agua es un siste ma con un delicado equilibrio y un medio realment e
sensible a cualquier acci ón que se ejerza sobre ella. Así, cuan do las co ndicion es
del entorno no son las adecuad as – estancamient o, reducción de O 2 , cambios
bruscos de temperatura , e tc… - puede llegar a deterior arse de m anera import ante.
Por otro lado, e l hecho de que el agua sea un buen disolvente es un arma de
doble filo pues la disoluci ón de sustancias en el agua es, también, la causa de la
contaminaci ó n de la mis m a .

En concreto, l o s más pelig rosos contaminantes que p ueden afectar al agua so n:
- El arrojo d e sustancia s químicas muy co m plejas al ag ua.
- Los derra m es producid o s por grandes accidente s que vierten petról eo y
toxinas en el mar u océano.
- El vertido de residuos al agua (bo lsas, botellas, m aderas, restos de comida,
sustancias líquid as ácidas, etc …) que co n el ti em po s e desintegra n.
- La degradación de los restos de los naufragios. El rescate de pecios es
importante, ya que con el tiempo, los aviones y barcos sumergidos en el agua
se degradan y co ntaminan el agua. Una idea muy buena para rescatarlos sería
destruirlos y llevarlos a la superficie a pedazos (para que no sean tan pesados),
pero es inaceptab le dejarlos en el fond o.

Po r otro lado, es import ante no olvidar o tra forma de contaminación del agua de
mucha actualidad como consecuencia de la explotación de yacimientos m edian te
fracking o fractura hidrául i ca . Pedro Arrojo denuncia el uso de estas te cnología s
en su artículo “ Una nueva ética del agua” donde expo ne que “ el progresi vo
agotamient o de las grandes bolsas de hidrocarbur os hace también rentable la
explotación de yacimi entos residuales, mediante la llamada “fractura hidráulica ”.
Esta técnica, con o cida tam bién por el té rmi no inglés “fracking ” , supone inyec tar al
subsuelo grandes cantidad es de agua a presión con arena y diversos químicos de
alta toxicidad (benceno, plomo y una larga lista de product os cancerígen o s) pa ra

- La erupción de co rrientes de lava , de pi edra o grandes ro cas que pueden ser lanzadas a gran dista ncia pueden producir
daños en prácticamente cualquier tipo de obras de estos sistemas. Según la violencia de la erupció n, la dis tancia de las
obras al fo co de ésta y fac tores aleatorios, los daños en las obras podrían ir desde los l eves hasta la destrucción total de
cualquiera de ellas.
- Destru cción de c aminos de acceso a los componentes del sistema y de las líneas de tra nsmisión de energía eléctrica y
de com unicación.”

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liberar el gas natural residual existente en determinadas r ocas a gran
profundidad . El hecho de que esas aguas tóxicas queden fuera de control las hace
sumamente peligrosas, hab iéndose registrado ya gr a v es casos de contaminación
de acuíferos u sados para ab astecimiento ” (Arrojo, 20 1 5).

Arrojo o pina que “de ig ual m anera, contamin ar un río por actividades industriale s
o por el uso masivo de pes ticidas en la agricultura, bajo la justificación de que se
impulsa el desarroll o económico y se crean puestos de trabajo, debe considerars e
una inmoralidad, o incluso un c r imen, especia lmente si se pone en peligro la
salud pública , como o curre a menudo ( …). Incluso, la so breexplota ció n de ríos y
acuíferos para proveer ca udales a actividades productivas, debe prohibirse p or
ley, como exige en la UE la Directiva M arco del Agu a, en la medida que se afecta
al bienestar de la sociedad en su conjunto, con impactos que pueden llegar a ser
irreversibles o r eversibles a muy largo plaz o, como ocurre en m uchos acuífer os
sobreexplotad o s, p or fenómenos de salinización o de compacta ció n d el sustra to
poroso” (Arr o jo, 2015).

 Problemas medioambienta les.
Como se puede deducir de lo anterior, en relación al medio am bi ente en el que el
ser humano desarrolla su actividad, la falta de calidad y la degradac ión de l as
condicion es del agua, tam bién lo está dañ ando .

El h echo es que el problema de la degradac ión de las masas de a gua es
actualmente de primera magnitud fundamental mente por la falta de co ntrol de
los vertidos sin los tratamientos adecuados en masas de agua pequeñas y, por
tanto, sin posibilidades de autodepuraci ón . Est a cuestión de la falta de calidad
está a la orden del día y, de hecho y co m o ya se ha comentado, es un o de los
objetivos fund amentales de la Directiva M arco d el Agua.

 Problemas de salud en los ci udad anos.
Así, el agua se puede convertir en foco de enfermedades que afecten, en muchos
casos m ortalmente, a muchas personas . Per o , ade más, no hay que olvidar que,
durante siglos, el agua fue también un medio de trasmisión de las mismas, un o
de los más i m portantes. El agua era el medio d e transport e de la vid a, pero
también de la muerte.

En este sen tido , sí es cier to que ha habido una mejora importante respect o a
siglos anteri o res, pero aún hay m ucho por soluc ionar, y no sólo en país es
subdesarrollad os , pues millones de personas en el mundo todavía mueren por
problemas de falta de calidad del agua, además de po r su escasez, por la falta de
alimentos y por la de una calidad de v ida digna de los habitantes del siglo XXI, en
parte relacionad a con la higiene.

Según el infor m e de la ON U (2 005), den ominado “ Día Mundial del Agua : 2.40 0
millones de personas la b eben contaminada ” , “ más de 5. 000.000 de p ersonas
mueren cada año por enfermedades relacionadas con el agua, lo que equivale a
diez vece s más que el número de muertos a causa de guerras en el m undo ” . Y es
que el agua co ntaminad a o estancad a puede ca usar có lera, fiebre tifo idea,
malaria, diarrea y otro g ran nú m ero de enfermedades infecciosas. Fuentes
relacionadas con Unicef hab lan de que unos 4.000 niños mueren cada día por esa

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razón. Por su lado, la Organización Mundial de la Salud (OMS, 2008) est ima que
“ la adopción de políticas de agua segura podría ev itar la muerte de 1.400.0 00
niños al año, víctimas de diarrea y 5 00.000 mu ertes por malaria”. En su tesis
doctoral, Poz o -Morales ( 2 010) rec o ge más dat os sobre este mis mo problema.

De hecho, es importante destacar que , ante la dificultad de disponer de agua
potable para consumo humano en muchos lugares del planeta, se ha c onso lidado
un concepto intermedio: el ag ua segura , como el agua que no contiene bacterias
peligrosas, metales tóxicos di suelto s o productos químic o s dañinos para la salu d y
es, por lo tanto, co nsid erada segura para beber, empleándose cuando el
suministro de agua potable está comprometid o. Es un agua que no resulta
perjudicial para el ser hum ano, aunqu e no reúna las co ndiciones ideales para su
consumo. Hay referencias so bre este concepto en el trabajo de Sergio Salazar
(2009).

2.1.1.2.2.2. LAS CONSECUENCIAS DE SU ESCASEZ Y DE LA BÚSQUEDA
DESESPERADA DEL “ORO AZUL”. LA FALTA DE AG UA EN
POBLACIONES Y ECOSISTEMAS. CAMBIO CLIMÁTICO, INUNDACIONES,
SEQUÍAS Y OTROS PROBLEMAS TERRITORIA L ES Y
MEDIOAMBI ENTALES.

Pero, también, la necesid ad de más cantidad de a gua tiene sus c onse c uencia s
sobre todo porque su bú squeda, en muchos casos desesperada y a base de
algunas actuacion es muy drásticas y agr esi vas, se ha hecho sin co ntrol
produciendo, a su vez, m ás proble mas.

Se han realiz ado muchas operacione s en la corteza terrestre y esa búsqueda sin
límites de agua, para conseguir agu a en mayor canti dad y de mejor calid ad, ha
producido en la Tierra des equi librios hídricos a diferentes escalas que, a su vez,
han afectado al clima y h an sup uesto tristes conse cuencias en otros ámbito s ,
como en el de la fauna y la flo ra y, por supuesto, en el hombre.

 Problemas de e scasez de a gua en las poblac i ones. La s “guerras del a gua” .

No será nunca sufici ente llamar la atenci ó n sobre la c antidad de gente que hoy d ía
no tiene acc eso al agua. En 2 004, en un informe de la ONU (2004) se esti m aba qu e
“alrededor de mil m illone s de personas” tenían un defi ciente acceso al agua
potable.
Como ya se ha dicho, en muchas ocasione s, es resultado de la distribuci ón
irregular del agua en el pl aneta, pero, a veces, la causa es la falta de decisión
política.
El hecho es que e sa escas ez del recurso y su di stribuci ó n irregular ha sid o, y es aú n
en el siglo XXI, la c ausa de las llamadas “guerra s del ag ua” , un tema muy
frecuentem ente tratado en co ngresos y co nferencias durante los últimos años por
parte de muchos autores. Un buen ejemplo es el de Lebrato (2006) que ya lo
denunció en el I Congres o Internacional del Agua celebrado en Sevilla bajo el lema
“ Sed Cero Y a!!” .

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REPERCUSIONES ESPACIALES, CONS TRUCTIV AS Y ECONÓMICAS EN LA EDIFICACIÓN Y EL URBAN I SMO.

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 El daño en los e cosistema s.

Hace ya algunas décadas qu e se es cons ciente de las c o nsecuencias de l os
desequilibrios hídricos en los diferentes ecosistemas , sobre to do en los ámbit os
de la fauna y la flo ra, cuyo entorno ha cambiado drásticamen te sin un periodo de
adaptación int ermedio.

 Los problemas territoriale s y medioa mbientale s.

Los probl emas medioamb ientales que se han producido en el territorio,
provocados po r las actuaciones de explotación de recursos hídricos, son muchos,
aunque convi ene destacar dos:

- El abuso de los acuíferos para la obtención desmesurada de recursos hídricos
que, a su vez, tam bién pr oduce problemas estruc turales.
Delibes de Castro comenta que “en cuanto al abus o de los acuíferos, aparecen
en todo el mundo probl em as graves relaci onados con la salinizac ión de
algunos de ellos -a veces con penetración de agua marina-, la co ntaminaci ón
de otros, el agotamiento de depósitos que han necesitado miles de años para
formarse, l o s hund im ientos del terreno, falto d el so porte que el agua l e
proporcionaba, con grave s daños para viviendas y otras construcci o nes (…), la
desecación de fuentes y humedale s, (…) , etc…”. ( D elibes, 2 015)
- El cambio climát ic o , que ha sido pro v ocado por la acumulación de gases d e
efecto invernader o en la atmósfera debi do, fundamentalment e, a la s
actividades hu m anas.

 El cambio climático (CC) .

Por un lado, debemos ser conscient es de cómo el cambio climático está afec tando
a los recursos hídricos y , por otro, saber que a su vez lo s efectos que nu estras
actuaciones en el ámbito del agua tienen en el cambio climático. Es decir, que
ambos entes están íntimamen te relaciona dos y cualqu ier actuación que mejore
uno de ell os mejorará consecuentemente a l otro .

En relación a los efectos de nuestras actuacion es que pueden acelerar el cambio
climático , en al gunos casos y según autores de reconocido prestigio como
Arizmendi (1991), se han producido acciones de gran envergadura en difer entes
zonas del planeta (pozos profundos en zonas desérticas, desvíos de cau ces
naturales, creación de pantanos, etc … ) que también han producido desequilibrio s
hídricos que han af ectado al clima.

En cuanto a los efectos del c ambio climático en el ámbito hídrico , las
predicciones s on las siguientes
11

:

11

“Como el agua puede estar en f orma sólida, líquida o ga seosa, la s co ndiciones climáticas g lobales afectan seriamente a la
distribución en cada uno de esos estados. En los p eriodos muy fríos, co mo son las glaciaciones, mucha agua está deposit ada
como hielo y, en consecuencia, una cantidad m enor lo hace co mo líquido. En aquellos momentos, en consecuencia, los
niveles del mar fueron más bajos que e n la ac tualidad (ha sta 120 metros menos e n la última glaciación). Cuando hace más
calor, en cambio, mucho hielo se derrite – además, el agua se dilata al calentarse – y los niveles del mar aumentan .
Como e s sabido, ésa es u na de las pr edicciones relacionadas c on e l actual cambio climático, o calentamien to global,
provocado por la acumulación de gases de ef ecto invernadero en la atmósfera debido a las actividades humanas. En el
mejor de los casos, el mar puede ascender algo menos d e medio metro en el ac tual siglo, pero las previsiones más
pesimistas c ontemplan el riesgo de deshielo de los cas quetes polares, lo que podría elevar el nivel del océano ha sta seis
metros. Claro que ése no es el único modo en que el c alentamiento global puede afectar al ciclo del agua. Desde luego, lo
hace redistribuyendo las precipitac iones en el espacio y en el tiempo; en muchas zo nas, c omo E spaña, ya está nevando

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 El planteam iento actual de los rec ursos híd ricos en otra s culturas .
En la actualidad, la cultura á r abe , seguramen te por su tradición ancestral heredad a durante
siglos, sigue dando al agua un papel preponderante en el diseño de la ciudad y el territori o ,
aprovechando el agua con todos los sen tidos.

Este especial interés por el recurso ha aumentad o en las últimas décadas por el increm ento
especial de la escasez de agua en eso s países en las últimas décad as que han realizado
importantísi mas inversiones para obtener agua en sitio s, incluso, en los que no estaba
presente de fo rma natural -como en el desiert o- buscand o el m áxim o rendimien to de su
territorio. Es por la m ayorí a conocida la construcción de pozos de gran profund idad en esa s
zonas desérticas para riego que produce un paisaje muy especial visto desde el espacio, vía
satélite, formado por círculos verdes cuyos centros son dichos po zos y el radi o es el que
marca la posibilid ad de riego de cada una de ellos.

También, en estos países es donde más ha proliferado la construcción de plantas
desaliniza doras para aumentar los recursos hídric os en las poblaciones.

Además, para los m usul m an es el agua tiene también un sentido purificador que se refleja
en la importan cia de las abl uciones previas al culto reli gioso .

También en otro s países de cultura hindú , como la India, el ag ua tiene un sig nificado
especial y m ágico que hac e de los baños e n el río un ritual con un claro sentido pu rificador.

 El aprove c hamiento de la relación agua-en ergía en otras ép ocas y cultura s .
Uno de los ejemplos más extendidos en las que están ambos recursos relacionad o s son los
molinos de agua donde el agua genera energía a su paso por el m ism o . Esta tecnología se
ha desarrollado en muchas culturas, sobre todo en aquellas donde la climatologí a perm itía
la presencia de ríos r elativamente caudal osos.

2.1.2.1.2. LA GESTI ÓN CONVENCION AL ACTUAL EN LOS NÚCLEOS URBAN OS DEL ÁMBITO
MEDITERRÁNE O . SUS PLANTEAMIENT OS Y CARACTERÍ STICAS. PROBLEMÁTICA
DE LA SITUACIÓN EN LA ACTUALIDA D Y RETOS A SU P ERAR.

En este apartado se pretende resum ir lo que, en la bibliografía internacional, se conoce
como el enfoque convencional de g est ión .

2.1.2.1.2.1. LOS PLAN TE AMIEN TOS Y TENDENCIAS TRA DICIONALES DE LAS
POLÍTICAS DE AG UA.

 La concien c ia del agua c omo r ecurso “ ilimitado”. La “política de ofer ta”.

L a percepción del agua como recurso “ilimitado” ha pervivido hasta hace m uy
pocas décadas. A partir d e la explosi ó n del desarroll o tecnológico qu e se produjo
en el S.XIX, el plantea miento ha sido “conseguir cuanta más agua dulce mejor,
y en lo posible en todas las épocas del año . (…) En lo que hace a las aguas
superficiales, d omeñándol as con canalizaci o nes, repr esas, trasvases, desecaci ó n
de humedales, embalses, (…). En lo que se refiere a las aguas subterráneas, el
ca mino fue mejorar la eficiencia -tecnol ó gica y e conómica- en la construcci ó n de
pozos y el bo m beo de agua al e xteri o r” (Delibes, 2 0 15).

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En el caso concreto de España, durante m ás de un siglo , ha dominado u n
modelo de política hidráuli ca: el paradigma hid r áulico (D el Mo ral y Sauri, 1999),
bien descrito en otras partes del mundo por una a bundan te bibliografía -ver
Allan (1999), Feitelson (1996) y Schmidt & Plau t (1995) -. El axioma central de
este paradigma, formulad o a finales del siglo XIX, ha consistido en la necesidad
de proporcionar agua suficiente para todos aquell o s agentes sociales dispuestos
a utilizarla en el desarrollo de la producci ó n, especial m ente para el regadío. Este
desarrollo implicaba un proyecto de transfor m ación geográfica del paí s: l a
regeneraci ón de una naturaleza adversa, marcada por la aridez y la esterilidad y
sus sec uelas de atraso e in cultura, pero capaz de responder generosa mente a la
intervención humana basada en el conocimiento geográfico, la técnica y l a
voluntad colectiva. El instr umento privilegiad o de este pro yecto de r egene r ación
física y moral del país serían las obras hidráuli cas de financiación pública, en el
caso muy frecuente de qu e la iniciativa privada no estuviera en co ndici o nes de
asumir los riesgos de la intervención. Las características específicas y las
diferentes manifestacion es histó ricas a lo largo del siglo XX del paradig ma
hidráulico en España han sido expuestas repetid as veces, tanto por autores
españoles -Gómez M endo za y Ortega Cantero (1 987), Ortega Cantero (1992) ,
Naredo (199 7 ) y López Ont iveros ( 1 998)- co m o de otras nacionali dades -Drain
(1995) o Swyng edo uw (1999)-. N i la historia recie nte del país ni su actual
configuración geográfic a pueden ser entendidos sin tener en cuenta lo que ha
significado la intervenci ó n so bre el medio hidráulic o y su radical transformación :
Esp aña es el país que ostenta el ré cord mundial en el porcentaje de espaci o
geográfico ocupado por embalses artificiales (Naredo, 1 999: 3 ). De he cho,
durante m ucho tiempo la política hidráulica se ha presentad o como la máxima
expresión de la política correcta que el país necesi taba, jugando un impor tante
papel en la legitimación del Estado , fenómeno que también ha sido descrito en
otros context o s geográfic os (Faggi, 1996).

“Esta política tenden te a conseguir más y más agua c o n cargo a los presupuesto s
públicos, agua que se ofrece a los usuari o s, por lo regular, a precios que en
modo alguno reflejan el co ste real de obtenerla, ha sido denominada una
«estrategia de of erta». Es como si los gobiernos dijeran: «Decida usted qué
quiere hacer, que nosotros le ofrecerem o s el agua qu e necesite». Y esta política,
digámoslo con claridad, ha funcionado bien duran te un tie mpo. M iles de
millones de personas en el mund o comen, beben, se lavan y se calientan, gracia s
a lo s embalses y la utilización de las aguas subterráne as. ¿Por qué no segu ir así,
entonces, indefinid amente? Algunos lo propon en, porque no se dan cuenta de
que las cosas han cambiad o, pero la mayoría es consciente de que la estrategia
de oferta ha tocad o techo, ya n o puede co ntin ua r, porqu e es inso ste nible. ”
(Delibes, 201 5 )

Ésta también es la opinión de Jiménez Beltrán (2015) que afirma que: “ha habid o
Planificaci ó n Hidrológica en España, aunque insoste nible, siem pre respondiend o
a una imperan te política de o ferta y, por tanto, n o integrada en un escenari o
socioeconómic o deseable en el que prime la racionaliz ació n de la demanda
buscando un uso eficaz (para las necesidades reales) y eficiente (con el mayor
valor añadido y menor degradación ambient al) del patrimoni o y recurs o s
hídricos. La Planificación Hid ro lógica ha sid o , s o bre todo, poc o lógica (…)”.
También afirma que “h ast a ahora, y lo h emos podi do apreciar en l os Plane s

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Hidrológic o s Nacionales, (…) imponían infraestructuras para un agotam iento en
la regulación de nuestras cuencas y explotación de los recurs o s subt erráneos,
ante demandas no racion ales y casi sin límites, “ agua para todo”, por no
internalización de costes, sobre to do en usos agrari os, c o n precios polí ticos, y
sobre tod o por no informarse o someterse a una planificación económica y
territorial s o stenible inexis tente ”.

 Los gastos energéticos y la falta de aprovecha mi ento de la relación energía -
agua.
La actitud de oferta sin límite analizada en el párrafo anterior también se dio en
el ámbito energético dond e -hasta la crisis del petró leo que hizo tomar
conciencia de la dependencia que los países desarrollad o s tenían de
determinadas fuentes energéticas agotable s - las soluci o nes ingenieril es
aumentaron el consumo e nergético de manera i mportante.

Por o tro lado, la fa lta de gestión conjunta de am bos recursos (agua y energía) a
nivel urbano era y es actualmente una constante. La realidad es que, aunque
con notables cambios recientes, el agua y la energía tienen tradicione s de
gestión separada s , pese a estar intrínsecamente relacionadas en la medida en
que la producción de energía necesita de grandes cantidades de agua y la
gestión del ciclo del agua co nsume crecientes v o lú m enes d e energía. Según
Enrique Cabrera (2 011), “ Tanto es así, que se requ iere energía para extraer
agua, transportarla, distrib uirla, desalarla, reutiliz arla, depurarla. Y se necesita
agua para generar electric idad en las centrales hidr o eléctricas , para refrigerar
turbinas de centrales térmicas, para la extracción y producción de los dif erentes
derivados del petról eo, para los bioc o mbustib les, para producir hidrógeno, para
su uso en la indu stria, para su u so doméstic o , etc …” .

 Las polít icas estructurali s tas.
Y todo lo anterior se tradujo en la construcción de muchísimas infraestru cturas
hidráulicas en todos los terri to rios desarrollados, como y a se ha indicado en el
caso de España. Como rec uerda Delibes de Castro (2015), “Según datos de la
Unión Europea, en la segunda mitad del siglo XX se co nstruyer o n en el mundo
más de 4 5.000 presas con period o s en los añ os setenta en l o s que s e
inaugu raban hasta dos y tres grandes presas por día. (…) Por lo que se refiere a
las aguas subterráneas, (…) según la FAO, por encima de un tercio de las tierras
regadas en el mundo lo son con aguas subterránea s y esta agua, por cierto, se
emplea más efi cazmente que la de r egadío procedent e de fuentes sup erficiales ” .

En co ncreto, España es u n país do nde la política estructuralista tuvo m ucho
desarrollo. Se r ecuerda el dato sobre embalses artificiales (Nared o , 1999 : 3).
 Los dañ os pr ovocados po r el enfo que convencional .
Pero l as políticas basadas en la oferta de r ecursos hídricos han ll ega do a su
límite y fue, a finale s del siglo XX, cuando “ saltó la alarma en Estados Unidos y,
en menor m edida, en Europa”
15

.

15

“Existen adve r tencias sobre los riesgos del mal empleo del agua desde la Antigüedad. (…) Sin embargo, una alarm a
extendida sobre los peligros del modelo de gestión ba sado en la o ferta de agua no apareció hasta el último cuarto del siglo
XX, especialmente en Estados Uni dos y en menor medida en Europa ” (Delibes, 2015) .

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Que era un modelo que iba en dirección equivocada se puede constatar por las
consecuenc i as en todos los ámbitos que rodean al hombre -en relación a la
salud, las de tipo ecológico y energético e incluso las de tipo económico, polític o
y social- que son, d e manera resu m ida, las siguien tes:
- Los ecosiste mas ac uát ic os de los que dependemos se degradan
16

.
- Se produce la alte ración de los r egímenes f luvi a les y marít imos.
- Los acuífero s subterrán eos se deprimen y ago tan
17

.
- La c alida d del agua se r esiente , pues la contaminación ex cede la capacidad
de autodepuraci ón .
- El coste de ofrecer agua , debido a las enormes inversiones que hay que
sufragar, se dispara , hasta el punto de que c ues ta más el agu a qu e lo que
con ella se puede producir . El balance entre costes y beneficios se vuelve
negativo, lo que permite hablar de « agua virtu al »: es más rentable comprar
cosas y ahorrar el agua que costaría p roducirlas.
Pero, ade más, es e coste e s repercutido en ú ltimo t érmi no en los usua rios
que ven disminuida su capacidad adquisitiva y, por tanto, su calidad de v ida,
sin olvidar que surgen otros c ostes adi cionales , como lo s derivados de la
recuperaci ó n de determinad o s paisajes y siste m as asociad o s al agua que
también ello s sufragan en parte
18

.
- Se requiere un uso intensivo de energía , asociad o a estas grande s
infraestructuras, poco sosteni ble y que condiciona la viabilidad en el futuro
de este mod elo .
- Se g eneran graves conflicto s sociales y políticos , no sólo porque la g ente
exige más agua de la que se puede ofrecer, sino también por el impacto
directo de las t r ansform aci ones, como las inundaciones
19

y sus efec to s
directos
20

.
- Por último, l os u s uarios e stán obligados a a ceptar las condiciones de un
mercado en el que el producto co n el que se negocia es un producto de
primera necesidad y en el que sienten que no pueden participar de ninguna

16

“ La creciente demanda de agu a dulce ha obligado (…) a construir decenas de mil es de grandes presas, canalizar ríos,
dese car zonas húmedas, eliminar bosques r ibereños, etc. A consecuencia de ello , se han desvanecido radicalmente algunos
cursos de agua, otros han dejado de c orrer, muchos no alcanzan sus destinos en la mar… No de be sorprender que, co mo
resultado, los eco sistemas ac uáticos continentales se c uenten entre lo s más ame nazados del mundo (…) . Pero las
consecuencias no se manifiestan sólo en los humedales y cauces fluviales, sino más allá. ( …) Al secuestrar los sedimentos e n
los embal ses, éstos se colmatan, por un lado, perdiendo efectividad, y por otro se reduce el aporte de materiales a los
deltas y las d esembocaduras, alterando las líneas de costa y empobreciendo las playas (…) . Además, esos sedi mentos que
no llegan incluyen los nutrientes que necesitan numerosas e species marinas para reproducirse y c recer, es pecialmente e n
mares cerrad o s (…) ” (Delibes, 2015) .

17

“ En cuanto al abuso de los acuíferos, aparecen e n to do el mundo problemas graves relacionados co n la salinización de
algunos de ellos – a vece s c on penetración d e agua mar ina – , la c ontaminación de otros, el agotamiento de depósitos que
han necesitado miles d e años pa ra formarse, los hundi mie ntos del terren o , falto del soporte que e l agua le proporcionaba,
con graves daños para viviendas y otras construcciones (…), la d esecación de fuentes y h umedales, a veces de importancia
internacional (…), etc… ” (Delibes, 2015) .

18

“Al secuestrar los sedimentos en los embalses, (…) se reduce el aporte de materiales a los deltas y las desembocaduras,
alterand o las líneas d e c osta y empobreciendo las playas, que pr ecisan ser nutridas artificial y per iódicamente co n arena, a
un en orme coste ” (Delibes, 2015) .

19

“Las « c ortas» que han eliminado los me andros en los ríos y la can alización d e muchos tramos han incrementado
enormemen t e el riesgo de riadas, que afectan a millones de personas.” (Delibes, 2015)

20

“La Comisión Mundi a l d e Presas estima el número de personas directamente desplazadas por los embalses ent re 40 y 80
millones en e l mundo ” ( Delibes, 2015) .

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manera, op tando por una actitud pasiva y conformi s ta pero a la vez
insatisfecha ya que t o das estas políticas han obviad o a la ciudadanía co mo
parte de la s olución a los pr o blemas.

Delibes de Ca stro (2015) concluye que “se equi voca, por tanto, y se equivoc a
gravemente , con buena o con mala voluntad, todo aquel que afirme que el
agua dulce que llega hasta su destino en la mar o los lagos es agua perdida ,
desperdiciada.”
Jiménez Beltrán (2015), en la misma línea, afirma: “La co ncl usión no puede ser
más simple. El futuro de nuestro patrimonio y recursos hídricos está cada vez
más en dej a rlos estar q u e quizás r inden más (…) ”.
También, M artínez Gil (2015) adviert e que hay que “ entender que el agua y lo s
ríos están donde están -e n la c antidad y distribució n temporal precisas - co mo
resultado de un complejo gran equilibrio, cumpliend o unas funciones dentro de
él, en el que tod o está profund amente interrelacion ado. (…) El agu a y los ríos
cumplen un as fun ciones allí donde están ; no sólo son el r esultado de un
equilibrio planetario, sino que están en la base de nuevos equilibrios, de form a
que llevarse e l agua a otra pa rte es dejar abandon ado a su suerte a todo lo que
su presenc i a crea y alimenta ahí don de está, incluidos los proceso s y
equilibrios geomorfológi cos, entre ellos la pervivencia de la s playas y todo lo
que hoy en día de ellas depe nde, además de la vida marina del litoral y saciar
las necesida des fisiológica s de la flora y la fa una .”

2.1.2.1.2.2. LAS CARACT ERÍSTICAS DE L A GESTIÓN HIDRÁULICA
CONVENCIONAL. EL MOD ELO LINEAL D EL CICL O URBANO DEL AGUA
Y SU SECTORIZACIÓN . PROPIEDAD DE L AGUA, COM P ETENCIA S
ADMINISTRA TIVAS Y ASPECTOS ECON ÓMICOS DE SU GESTIÓN.

Resumiendo, la problemá tica del modelo vigente actualmente en muchas
ciudades europeas prese n ta todas las característ ic as típicas de l enfoque
convencio nal de gestión:

- Sistemas de gran enver gadura, centra lizados y basado s en tecnologías
ingenieriles tradiciona l es : Se trata de infraestructuras caracterizadas por
grandes inversiones, situadas dentr o del rango limi tado de las tecnología s
convencional es, que se b asan en las “políticas de o ferta ” y que utiliza
instalaciones “en las que s e centralizan y externalizan los pro cesos pr o pios de
la gestión del agua en el espacio habitado ” (Aqua-Riba, 2015). E n ellas s e
emplean soluciones, en general de gran tamaño, procedentes del campo de
la ingeniería en la que suelen co ncebirse este tipo de infraestructura s, a las
que denominan “infraestruc turas g rise s”, a base de materiales
industria l izado s -como hormigón, cemen to , metales o plásticos-. Además de
estar caracterizadas por su eno rme tamaño, suelen suponer siste m as
centralizados que, entre otros problemas, s o n poco flexibles y caros , con la
dificultad añad ida de su trasposición a z onas sin recurs o s económico s.
- Fragmentac i ón : “Los difer entes elementos del sistema de agua urbana están
operados de manera aisla da. Un enfoque fragmentado puede dar lugar a
decisiones técnicas basadas en beneficios para una parte concreta del

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sistema, descuidando los impactos causado s en otros componentes” (Aqua-
Riba, 2015).
Por otro lado, en general , tanto el suministro de agua como el saneamien to
-que suele unir aguas residuales y aguas pluviales-, suelen estar
administrad os por la misma empresa , aunque no se alc anza la necesaria
integración entre las dif erente s fases del ciclo . Por otro lado, dichas
empresas no suelen gestionar los aspectos energéticos. Por tanto, se
emplean soluciones de tipo sectorial para cada uno de los componentes del
ciclo del agua.
- Unificación de las calidades: En las empresas gestoras del agua to davía no se
alcanza la necesaria integración entre las diferentes fases del ciclo, debido a
que, por un lado, en el san eamiento no s e suele distinguir entre ambos
tipos de agua y, por otro, a qu e aún no está e xtendida la d emanda de
distintos tipos de calidades de agua en el abastec imiento . Por ello, dichas
empresas suelen trabajar en abastecimiento con una única calidad de agua,
la máxima, que es el agua potable, co n los costes energéticos y económicos
que ellos supone .
- Planteamien to lineal de la gestión : Este tipo de planteami ento do m ina estos
sistemas en los que el agu a recorre los diferente s ámbi to s del ciclo de
manera “continua”, g eneralmente sin intercone xiones entre las distintas
fases que los conforman dando lugar a sistemas discretos para suministrar ,
tratar, usar y ev acuar el agu a.
- Falta de flexibilidad : “L a infraestructura (…) y la gestión hidráulica
convencional tienden a ser inflexibles frente a las circunstancias cambiante s
(…) cuando s e enfrentan, por ej emplo, con el aumento de la v ariabilidad
climática, o con el rápid o creci m iento o fuerte dismin ució n de la demand a
urbana (… ) . Las soluciones predefin idas li mitan la inco rporación de la
complejidad” (Aq ua-Riba, 2015) .
- Uso intensi v o de energía : Las infraestructura s c onven cio nales de distribución
y de tratamiento del agua requieren un uso intensivo de energía que
incrementa la vulnerabilid ad económica y estratégi ca de los sistema s. El uso
intensivo de energía tambi én se traduce en altos nive les de emisiones de CO 2
en un momento en que muchas ciudades están intentando reducir sus
emisiones , por sus r epercusiones en el cambio climático. D e hech o y en
relación a éste, “durante los últimos trein ta años, los episodios de sequía y
escasez de agua, por un lado, y de inundación, por otros, han aumentad o en
la Unión Eur o pea de f o rma im portante en fre cuencia e intensid a d ”
21

.
- Daños medioa mbientales provocados por la descon textualización del ciclo
urbano del agua respecto al sistema hidrológi c o y ambien tal: Además de las
negativas consecuencias de los altos niveles de emisi o nes producidas por los
consumos energéticos elevados, el modelo convencio nal de gestió n del agua
ocasiona much o s daños en el ámbit o de los ecosistemas acuátic o s. En
muchas o casiones , han sido los procesos de urb anización descontr o lados ,
cuyas consecuen cias se e numeraron en la Intr o duc ció n, los causan te s de
daños sobre el sistema hidrológico, por haberse considerado el agua de lluvia

21

“El número de z onas y personas afectadas por la sequía aumentó casi un 20 % entre 1976 y 2006, mientras que al menos
un 11 % de la población eu ro pea y un 17 % de su territorio se han visto afectados por la escasez de agua hasta la fecha. Así
mismo, las últimas tenden c ias muestran un crecimiento significativo de los impactos de la inundación en toda Europa.”
(European Commission, 2012).

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como un estorbo o inconveniente que había que eva cuar rápidamente de las
áreas urbanas o haber sido poco exactos en las previsiones de los procesos
de expansión. Ello, unido a sistemas de di m ensionado do nde “ los cálculos de
los sistemas d e captación y drenaje s e basa en s eries de precipitaci ó n y
escorrentía con insuf iciente ate nción a incertidu mbre y a la variabilidad ”
(Aqua-Riba, 2015), ha hecho que aumenten los problemas de saturación d e
las redes.
- El peso de las trad i ciona les estrate g ias de gestión: L a tradición heredad a
respecto a la gestión del ciclo -donde “ los sistemas se construy en en base a
diagnóstic o s y defin ició n de alternativas técnic as realiz ados por las
administraci o nes competentes sin ningú n tipo de p articipación d e otros
agentes, las empresas ha cen exclusivamente segui m iento de co stes y se
centran en balances contables y la evaluación de los sistemas consideran
básicamente los costes de provisión del recurso” (Aqua-Riba, 2015)- han sido
un freno claro para la modernización de las estrategias, junto con la actitud
del marco institucional que no fav o rece la innova c ión. Por otro lado, la
mínima participación pública en la gestión, donde “sólo se involucra a otros
agentes y al público cuando se requiere la aprobación de soluciones ya
predeterminad as” (Aqua-Riba, 2015), es o tra cara cterística de los viejo s
modelos.
- So luciones a corto plazo : “La gestión del agua se centra en los problemas
más inmediatos y acuciant es, a pesar del riesgo de que las medidas aplicadas
no sean las m ás eficient e s y sostenible s a largo plazo” (Aq ua-Riba, 2 015).

El programa de investigaci ó n europeo SWITCH resume e l problema del enfoq ue
convencion al en la gestión del c iclo del agua
22

-presente aún hoy en día en
muchas ciud ades - señalan do que funciona a base de sistema s centrados e n
grandes inversiones, con lo que o btiene resultados positiv o s a co rto plazo, pero
que carecen de la sos te ni bilidad y fle xibilidad necesarios en la situación actual
insistiendo en el requerimi ento de un uso intensivo de energía que condici ona
su viabilidad en el futuro.

 La situación actual del ciclo urbano del agua. El m odelo lineal.
Generalidad es.

En 2007, Del Moral y, más tarde en 2014, dicho autor jun to con Sa mpedro
afirmaban que: “a lo largo de más de un siglo, la soci edad española (…) ha
hecho un gr an esfuerzo por ll eva r el agua a todos los ciudadan os . Inicialmente,
la prioridad fue el abastecimient o domiciliario de agua en cantidad y calidad
adecuadas; luego, el alcantaril lado y sanea m iento; más tarde , la depuración de
las aguas residu ales. Este proceso no ha sido l ineal, sino que ha estad o
marcado por grandes difer encias te r ritoria l es y sociales : determinadas
ciudades, o barrios dentro de ellas, ya disponían del ciclo completo en buena s
condiciones, cuand o otros te rritorios o sectores social es todavía no tenían el

22

“L a ges tión d el ciclo urbano del agua se ba sa aún en un enfoq ue co nvencional, utilizando instal aciones en las que se
centralizan y e xternalizan los pro cesos propios de la gestión del ag ua en el es pacio habitado. Estos sistemas e stán
caracterizados por basarse en g randes inversiones con resultado s a co rto plazo pero que carecen de la s ostenibilidad y
flexibilidad que la situación actual exige, requiriendo un uso inten sivo de energía que condiciona su viabilidad en un futuro
no muy lejano” (SWITCH, 2012).

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problema del agua de boca garantizado ” ( D el Moral, 2007) y (Sampedr o y D el
Moral, 201 4 ).

Para co noc er de manera detallada la situación de la gestión del ciclo en su
conjunto es necesari o conocer la de cada uno de sus sectores o compon entes: el
abastecimient o y e l saneamiento, que se va a presentar a conti nuación referido s
fundamental m ente al te rritorio e spañ o l.

Antes de continuar, y p o r anali zarse de manera ind ependiente, es import ante
recordar la t radicional gestión separada de agua y energía -pese a estar
intrínseca m ente relaciona das en la m edida en que la producción d e energía
necesita de grandes cantid ades de agua y la gestión del ciclo del agua consume
crecientes volúmenes de energía-, cuestión de gran importancia a la hora de
plantear nuev o s model o s de gesti ón.

 El abastec i miento urbano de agua .

Po r su prioridad social, legal y económica , sólo condicionada por las
restricciones ambientales, en España, el abastecimien to a la población es el uso ,
prioritario del c onjunto del si stema de gestión del agua que tiene c omo
componente básico los usos domésticos : aquellos “ en los que el agua se utiliza
exclusivamente para atender las nec esidades pri marias de la vida ” , de acuerdo
con el Reglament o del suministro dom icili ario de agua en Andalucía (Decreto
120/1991, de la Consejería de P residencia de la Junta de Andalucía). A éstos se
añad en la provisión a servicios públi c os locales e institucionales y el servicio de
agua para actividades económicas que se encuent ran c onectada s a la red de
suministro. Ta m bién forma n parte de la demanda urbana el baldeo de c alles y el
riego de parqu es y jardines , que en ocasiones e mplean recursos distribuid o s por
las redes urb anas.

En c uanto a los requerimientos de calidad y como ya se ha comentado en el
apartado co rresp ondiente, la actual normativa, la D irectiv a Marco del Agua que
establece el m arco comunitario de actuación en el ámbito de la política de agua,
tiene como uno de sus objetivos básico s salvaguard ar los abasteci m ientos.
Además, en nuestro país, los niveles de calidad garantizados deben cumplir los
requisitos es tablecidos por el Real D ecreto 140 / 2003 sobre criterios sanitarios
de la calidad del agua de consumo h um an o.

Los abastecimientos urbanos necesitan también may ores niveles de garantía o,
lo que es lo mismo, menores probabilidades de fallo aceptado en el suministr o.
En términos generales, l a normativa de ámbito nacional establec e que la
demanda sólo se considera satisfecha cuando el déficit de un año no excede el
10% de la demanda anual y en diez años la suma de los déficits no excede el
30% de la demanda anual (Reglamento de la P lani ficació n Hidrológica , Real
Decreto 907 /2007 ).

“A escala estatal destaca la Ley 11/2005 de M odificación del Plan Hidrológic o
Nacional, cuyo artícul o 25 plantea la necesidad de coordinar la plan ificación
hidrológica con la territorial y urbanística para reducir los im pactos sobre el
dominio público hidráulico y garantizar la disponibilidad de agua para consumo
humano. El artículo mencionado incluy e la exigencia de que el informe que las
Confederacione s Hidrográficas deben emitir de manera preceptiva sobre los

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planes de ordenación territorial y urbanístic a se pronuncie sobre la existenci a o
no de recurs o s suficien te s para satisfacer las nuevas demandas derivadas d e
aquéllos. (Aqua-Rib a, 201 5) ”

Posterior mente, a nivel municipal, aparecen otro tipo de herra mientas legal es
como Reglamentos que son los que “establecen la obligatoriedad de la
prestación del suministro por las entidades dentro del área de cobertura (…) en
lo que se refiere a la garantía de presión y caudal, continuidad del ser vicio,
suspensiones te m porales, rese rvas de agua y restricciones en el suminist ro”
(Aqua-Rib a, 2015).

En cuanto a las dotaciones medias en nuestro país, se puede generalizar y decir
que, aproximada m ente, “ el consumo de agua brut a (… ) supone una dotaci ón
media d e en torno a 2 50 litros/habitante / año de suministro urban o total ,
incluyendo to dos l o s usos conectados a las redes de abaste cim ient o urbano y
pérdidas de la redes (… ); los consumos domésticos neto s (…) en torno a 125
litros/habitan te/año, con notables c o ntrastes e ntre diferen te s tipol o gías
sociodemográfic as, urbanísticas y arquitectónicas ” (Sam pedr o y Del Moral,
2014).

Es cierto que los requerim ientos de agua han seguido aumenta ndo a la v ez que
crece l a población del área, pero también empiezan a observarse reducciones
de los consumos unitarios en determinad os lugares . Por ejemplo, en Andalucía,
cabe señalar la tendencia decreciente del consumo de agua en términos
unitarios (dotaciones en l/p.día) y absolutos (hm³/añ o), teniendo en cuenta que
la población se ha incrementado, sin menoscabo d e la calidad de v ida de la
ciudadanía, lo cual ha sido constatado con estudios realiz ado s al respecto. “ La
evolución reciente de estas dotaciones se caracteri za en muchas poblaciones
por el descenso de entre un 20 % y 35% desde lo s picos alcanzados a comienzo s
de la década ( 1990- 1991) h asta el presente” (Sa m pedro y D el Moral, 2014).

Las razon es por las que s e ha producido esa disminución d e las demandas
unitarias son mucha s , desta c ando l a concienciac i ón de la escasez del recurso
que, en parte, ha co incid ido co n la puesta en práctica de políticas de uso
eficiente de l agua durante las últimas décadas. En concreto, en And alucía, la s
iniciativas desarrolladas en los últimos años se han concretado en “actuaciones
enfocadas a la reducci ón de la demanda interior/exteri or de las viviendas
(equipamient o s y d ispositiv os ah orradores); en medidas destinadas a la
reducción de la demanda a nivel urb ano (mejora de redes, mejor c o ntrol y
medición del co nsumo); y en medidas de carácter socioeconómic o (tarifaci ón
progresiva por bloques, no rm ativas y progra m as de concienciación y educación
social )” (Navarro et al , 200 9 ). De acuerdo c on dicho estudio, la m ay o ría de las
iniciativas (63%) se han desarrollad o a través de mecanismos económic o s
(subvenciones, facilidad es de financiación) y so ciales (concienciaci ó n,
información, divulgación). Entre las restantes medidas se encuentran las de tipo
más específica mente técn ico (un 8% a nivel de edificación y un 30% a nivel
urbano). Es de desta car la falta de evaluación sis temática d e la eficacia de las
medidas aplicada s.

Según los autores que ac abamos de mencionar, “el impac to duradero en la
conciencia social de los efectos de la sequía de 1992 -1995, las mejoras en la
gestión, el aumento de la eficien cia en las instalaci o nes domésticas, las redes

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urbanas y los usos industriales, la individuali zación de contadores y los cambi os
en el siste m a tarifari o explican esta ev o lución. En los últimos cinc o años, esta
tendencia se ha intensificad o , tanto por la continuación de los factores
estructural es qu e la motivan, como coyunturales (reducción de la actividad
industrial y terciaria deb ido a la crisis econ ó mic a)” (Del Moral, 200 7 ) y
(Sampedro y D el Moral, 2014). Y es q ue, en muc ho s casos, la aplicación de
medidas en conjunt o es mucho más efec tiv a por el efec to multiplicad or de
algunas de ésta s.

Así, la mayor parte de la población de l os países desarrollados, c uenta, casi en
su totalidad, con un servicio regular, garantizado y a domicilio de en torno a
120-130 l/p.día.

Pero, partiend o de est a positiva realidad, ha de señalarse que , al analizar en
detalle la ges tió n del abastecimient o de agua en los núcleos urbanos, se
detectan alguno s fallos en el sistema como:

- Crecimient o de la dema nda, fundamental m ente por pa rte del turismo
residencial y de la ind ustria del ocio.
- Déficits de infraestructuras o de gestión que afectan fundamentalmente a
pequeñas y medianas poblaciones y, ocasionalmente, a gran des
aglomeraci o nes, consecue ncia del fuerte y rápido proceso de expansión
urbana experi mentado en las última s décadas.
- Pérdidas y fug as en las redes de dis tribución.
- Problema s de calidad de las fuentes de recursos hídricos, que se multiplican y
agravan como consecuenci a de la intensificación de los usos agro -p ecuarios,
tu rístico-residen ciales e industriales del te rritori o, así como por la
emergencia de nuevos pr ocesos de contaminaci ón .

Por tan to , aunqu e en Europa el suministro de agua para co nsumo está
garantizad o en la mayoría de los casos y con agua de calidad , a pesar de los
avances conseguid o s hast a la fecha m ediante la concienciación social y o tras
medidas técnicas, econó micas y sociales, es necesario seguir realizando mejoras
en el sector.

 El saneam iento urbano . Aguas plu vi ale s versus agua s residuales.

En el caso de las redes de saneamiento , es fundam ental empezar distin g uiendo
claramente dos ámb i tos según los tipos de agua: el de las aguas residua l es y el
de las pluviales . Esta div isión no ha sido clara en los modelos de gestión
convencion al -reflejados en muchas publicaciones sob re el ciclo urbano del agua
que tratan de manera si milar la eliminaci ón de las a guas pluviales y las aguas
residuales- pero las corrientes actuales obligan a distinguir entre amb os tipos de
agua.

Efectiva m ente, p ocas publicaciones “ tradicionale s” tratan de manera adecuada
la gestión de las aguas pluviales como una de las soluc iones más impor tantes en
la habitabilidad de los núcleos urbanos, li m itánd o se a considerarlas como una
posibilidad de aumentar los recursos disponibles, pero olvidando la imp o rtancia
que tienen en la recupera ción de acuíferos y su específica gestión para evitar
inundaciones.

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En el caso de la Unión Europea, la co ntundencia de la Directiva 2000/60 /CE, más
conocida com o Directiva Marco del Agua (DMA), ha sido fundamen tal para
poten c iar la necesaria “nueva cultura del agua”
23

que prioriz a s e la
Sosten i bilidad en la gesti ón del agua. Al meno s, conceptual m ente, plantea l a
revisión del m o delo de g estión mediante crit erios sostenibles:
- Centrándos e en el agua c omo recu r so ecoló g ico y no productivo.
- Postula ndo la introducción de «nuevos criteri o s de racionalidad económica
en la gestión del agua basados en el principio de recupera ción de c ostes ,
incluyendo los costes medioambientales y el valo r de la escasez
(oportunidad ) » .

Es cierto que la aplicación de estos planteamientos no está exenta de problema s
que supondrán un necesa r io proceso de adaptación com o , por ejemplo, en el
caso del principio de la recuperación de costes que “ un ido a los crecientes costes
de potabilizaci ón y requ erimientos más rigurosos de tratamient o de vertidos,
augura tendencias al a l za de los precio s del agua” (Del Moral). P ero, a pesar de
todo, estos cambios son nece sarios para alcanzar la soñada e imprescindible
Sostenibilidad .

 El concepto amplio de “int egr ación”.
Es especial mente importante recalcar la necesida d de integra c ión en el más
amplio sentido de la palabra . En relación a este tema, Del Moral (2009)
24

opina
que la Directiva Marco del Agua, consciente de esta necesidad, adopta “como
idea nuclear el concept o de integración , que supone la incorporaci ó n de
distintas disciplinas, enfoques y experiencias en los distin t os niveles de decisión
y la coordinación entre admin istraciones. ”
Pero, en función del o bjeto del presente trabajo, se insistirá en la primera de las
ideas que es la i nte g ración de disc i plina s, en este caso referida a las
tecnología s . Por un lado, ya se ha adelantado la impor tancia de una gestión
conjunta de to dos los ámbitos del ciclo urbano del agua, pero , por otro, tambié n
hay que recordar la de una gestión conjunta en relaci ón al resto de los recursos
pr esentes en los núcleo s urbanos. En general, to das las soluciones que
impliquen integraci ó n y coordinaci ó n son estratégicamente adecuad as por el
ahorro de r e cursos de tod o tipo que supone.

23

“Esta situación ha llevado a la Unión Europea a promover una Directiva Marco d el Agua muy avanzada, que se
fundamenta en la que se ha llamado «nueva cultura del agua». La nueva cultura abandona la idea del agua como un recurso
productivo más y se centra en su papel como recurso ecológico, priorizando la sostenibilidad. La preocupación por la
supervivencia y calidad de vida de los humanos sigue siendo, obviamente, máxima, pero ello n o parece re ñi do con «el
objetivo central de rec uperar el buen e stado ecológico de ríos, lagos, aguas de tra nsición, aguas co steras y la protección de
los humedales, así como el buen estado cua ntitativo y cualitativo de los ac uíferos, redefiniendo el concepto de c uenca, que
ahora incluye deltas, estuarios y ecosistemas costeros», en palabras de la Declaración Europea. É sta, asimismo, postula la
introducción de «nuevos criterios de racio nalidad económica en la gestión del ag ua ba sados en el principio de r ecuperación
de costes, in c luyendo los costes medioambientales y el valor de la escasez» (Delibes, 2015).

24

“(…) la Directiva 2000/60/CE, más conocida como Directiva Marco del Agua (D MA), se ha constituido en un instigador d el
cambio. El objetivo de la DMA es salvaguardar la s masas de agua superficiales, subterráneas, c o s teras y de transición,
manteniend o o restaurando en todas ell as el buen estado ecológico . Para ello, la DM A adopt a como ide a nuclear el
concepto de integración , que supone la i ncorporación de distintas disciplinas, enfoques y experiencias en los distintos
niveles de decisión y la coo rdinación en tre a dministraciones”(Del Moral , 2009) .

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 Definición de objetivos pla nteados desde el prin ci pio d e l a Sosten ibilidad.
Los objeti v os planteados para los nuevos modelos enfocados bajo el criterios de
Sostenibilidad serí an:
- En relación a la salud públi c a, para solucionar el problema de la demanda de
aguas de calidad hay que:
- Reducir los niveles de c ontaminac i ón de las m asas de agua que hay en la
Naturaleza.

- En relación a la s egu ridad del suministro, se plantea:
- Mentalizar a los ciudadanos de que el recurso es limitado sustituyen do la
“estrategia de oferta” por “est r ategia s de demand a y conservació n” ,
para hacer frente a la crecient e presión producid a por las cada vez
mayores demandas de agua, reduci éndolas al máximo y limitand o
también la of erta.
- Priorizar el ahorro y mejora r la efica ci a en la utilización del recurso
mediante tecnologías que fo menten un uso intelige nte y optimi z ado del
mismo que aproveche l os difer entes niveles de c alid ad de las aguas para
los distintos usos que tienen di stintas necesidade s ( fit for pu r pose ).
- Garanti z ar las condicione s de suministro a los usuarios dentro de límites
adecuados de caudal y presión para asegurar el confort, cumpliend o los
parámetros marcados por las norm ativas, mediante la aplicación de las
tecnologías disp o nibles y a umentando las labores de v igilan cia y
mantenimiento .
- Dar respuesta al deterioro de las infraestructuras que están en mal
estado o han quedado obsoletas mediante la repara ción y sustitución de
muchas de ellas y median te la implementación de sist em as que facili te n e l
mantenimient o, aplicando las tecn olo gía s disponibles actualmente.

- En relación a la e c onomía y a la necesidad de c ohesión social , es necesari o:
- Re ducir los gastos e c onómi c os -y energéti c os- asociado s a la ge sti ón
directa del agua, mediante la elección de tecnol o gías más baratas y no
menos efecti vas. En este sentido todas las solucio nes que impliquen
integración y c oord inación van en una buena di rección .
- Soluciona r los conflictos surgidos a partir del aumen to de c ostes de los
servicios relacionad os c o n el agua a consecuen cia de la aplicación de
nuevos criteri o s de racionalidad e conómica en la gestión del agua basad o s
en el “ princ ipio de r ecup eraci ón de costes ” -necesario para cubrir el
verdadero co ste hasta ahora no aplicado- co n criterios de equidad y
solidaridad mediante políticas de información claras y de medidas que
ayuden a una financiaci ón equitativa.
- Asegurar el sumin i stro a todos l os sectores de la pobla ción , incluidas las
clases m ás desfavorecidas, mediante medidas de apoyo justas para to dos
a fin de garantizar el suministro equitati vo y solidario para tod os.
- Incorporar a todos l os agentes afectado s en la toma de decisiones para
que adq uieran una acti tud activa y compr ometida en rela ción con los
servicios, m odificándose las relaciones entre los distin to s actores sociales
al generarse y aprovecharse nueva s energía s del nuevo capital social.

- En relación al medio ambiente , se plantea:
- Aumentar la efi c iencia en la gestión de los rec ursos medioambienta les
disponibles, fundamental mente hídric o s, pero también otros como los

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energéticos, para afrontar la crisis energética mundial mediant e
alternativas tecnológicas que busquen la optimización de la energía en el
ámbito del agua y el uso d el agua en el ámbito energético.
- Aplicar soluciones que mejoren problemas g lobale s , c o mo el c ambio
climático y la emisión de g ases invernad ero , reduciendo las actuaciones
de gran envergad ura que puedan propiciar alteraci o nes climáticas y de
nuestro entorno m ás cercano y catástr o fes naturales como l as
inundaciones.
- Paliar y corregir los costes territo r iales y ambientales , especialment e
sobre los ecosistemas acuá ti cos – para lo cual es básica la conservación de
aguas subterráneas- y los paisajes del a g ua , que ha producido lo realizado
en épocas ant erio res.

2.1.2.1.3.2. LA IM PORTANCIA DE LA GESTIÓN INTEGRAL Y CIRCU LAR DE LOS
RECURSOS HÍ D RICOS EN EL C ICLO URBANO DEL AGUA Y LA
RELACIÓN CON LOS OTROS RECURSOS PRESENTES EN LOS NÚCLEOS
URBANOS.

 Gestión i ntegral y c ircular del c onjunto de los recursos hídricos en los
núcleos urban os y la edifi cación.
La gestión global de todos los ámb i tos del ciclo urbano del agua a partir de la
comprensió n del ciclo soc i o-hidrológico en su conjunto – teniendo en cuenta
también la relación de las aguas urbanas con los sistemas naturales- es una de
las claves básica s de la n ueva gestión para la ad aptación de las solucione s
planteadas a la realidad concreta del contexto físico y social del área. De hecho,
muchos autores, como L uis Jesús Arizmendi (1991), han defendido este modelo
desde hace décadas.

Es necesario el paso de una gesti ón lineal del ciclo a una gestión c i rcular dond e
las estrategias de recirculación, reutiliz ación, regeneración o reciclaje de los
diferentes tipos de agua son primordial es.

Pero, a pesar de sus diferencias, lo im portante es el objetivo final de todo s estos
procesos que no es otro que la optimiza ci ón del agua potable que se introduce
en el ciclo urbano del agu a – mediante el uso de fuentes de agua alternativas a
las tradicionales- permit iendo también, como consecuen cia, una clar a
disminución de la deman da y de la presión sobre l os ecosistemas acuáticos .
Para su implantación real, estas estrategias se concretan en tecnologías de
distinto tip o - m ás de una en algunos cas os - q ue adquieren un papel
fundamental en lo s nuev o s model o s de gesti ón.

Por últi mo, es importante recalcar que est a v isión global del ciclo no tiene por
qué suponer la utilización de infraestructuras a gran escala. Se insiste de nuevo
en que muchas nuevas tecnologías suponen la aplicación, en muchos casos, de
criterios de de scentralizaci ón de las solucione s.

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 Gestión integral de todo s los recursos de los núcleos urbanos pa r a el
máximo aprove chamiento d e fluj os. La ci udad como o r ganismo meta bólico.
En un mo mento en el que la optimización de los recursos disp o nibles en los
núcleos urbanos es una prioridad como una de las vías para alcanzar la
sostenibilid ad, se están potenciand o mucho las acciones dirigidas a la mejora de
la s relaciones y sin ergias entre todos e llos.

Y es que el agua no es el último recurso que tenemos que gestionar sino, que es
necesario optimizar su s relaciones con otros re c ursos como la energía, lo s
materiales y l os residuos – tanto RSU c omo los residuos de la construcción- o la
superficie disponible en la ci udad , el espa cio urbano. La mayoría de ellos son
recursos escasos – ex cepto los residu o s que cr ece n sin parar- y, sin un est udi o
conjunto de los mismos, seguiremos generando gastos innecesarios tanto de los
propios recurs os físicos como en el ámbito ec o nómic o .

Algunos de los proyectos de investigaci ó n europeos más destacad o s en la
actualidad, como el Proy ecto SWI TCH (2006-201 1 ), llaman la atención sobre la
vinculación de la gestión del agua con otros sectores de la gestión de los núcleo s
urbanos y so bre las relaciones entr e todos lo s recur so s que interactúan con el
elemento “ agua”.
Según Krauze, Zalewski y Wagner (2008 ) , “ es crucial que situemos a las ciudade s
en el pap el que desempeñan en este sentido, c omenzando por enten der e l
medio urbano como un ecosiste ma c uya s funcion es metabólica s están ligada s
al territorio en el que se inserta , el cual a su vez proporciona una gran cantidad
de servicios imprescindibl es para nuestra sup erv ive ncia. Las áreas v erd es y l os
ecosistemas acuáticos urb anos se convierten así en bienes vitales co nsid erando
su potencial en la provisión de ser v icios ecol ó gicos a la sociedad”.
Esta visión int egral nos obliga a ir más allá también en el campo de la s
tecnologías d el agua, intentando facili tar la gestión de otr o s recurs o s a la vez.

A co ntinuación, se tratan dos recursos que tienen una especial relevancia en los
núcleos urbanos y que son los que más relación tiene n con el ámbito hídrico : la
energía y los residuos.
- La relación d el agua con la energía:
La mejora de la ya innegab le e im portant e relación entre el agua y la energía
en el campo del urbanismo y de la edificación y la necesidad de una
consideración c o njunta de am bos elem entos se ha c onvertido en un tema
recurrente en l a i nvestiga ción y en los debates sobre gestión del agua en la
actualidad. Por ejemplo, Jiménez Beltrán (2015) opina que “ El futuro está en:
(….) liga r de forma inexora ble las políticas, la gesti ón y la planificación del
patrimonio y recursos hídr icos a la so stenibil idad y a lo s escenarios de seables
socioeconómic os y territ o rial es a m edio y largo plazo, que y a se concretan a
nivel de la UE y que hay que trasladar y replicar a nivel español, y muy en
particular a los escenarios energéticos, ya que c on las exigencias del CC la
sostenibi l idad energética se convierte en el vector del c ambio . (…) Los
desafíos en España en materia de recursos hídricos y energéticos so n una
llamada a la innovación buscand o las sin ergias entre a m bos recursos:

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“Amarillo (Ener g ía Solar) + Az ul (Agua del mar) = ¡Verde ambienta l !” ,
r ompiendo finalmen te l a asociación creciente “mucho sol, poc a agua” en el
Mediterráne o y sustitu irlo en parte por otros: “ A más o suficiente energía
solar, más o suficiente agua ” o “ Energía reno v ables=Ag ua reno vable”.
En relación a la gestión integrada de recursos, la relación entre agua y
energía es crucial y cobra una especial importancia por estar presente en
todos los ámbitos en los que el hombre se desenvuelve . Para la selección de
tecnologías interesa, especialmen te, analizar cómo es esa relaci ón en los
núcleos urbanos y cómo puede afectar a su gestió n, para aprovechar l as
sinergias ent re ambos recu r sos, que es y a una ne c es idad apremiante .

En esa lín ea no hay q ue olvidar que la relación se prod uce en ambo s
sentidos . Deter m inadas medidas en el á m bito energético pueden reducir la
demanda de agua y el ahorro en el consumo de agua produce, a su v ez,
ahorro de energía – sobre todo, en fases posteri ores a la recogida- . Es decir, a
través del ahorro de agua se aho rra energía y ahorran do energía tam bi én
ahorrarem o s agua. Es fund am ental, por t anto, la sinergia entre amb os.
“De todas las medidas, las que suponen ahorro de agua so n, desde el punto
de vista de la energía, las m edidas más eficientes, debido a los efecto s
multiplicador es que tiene a lo largo de todo el ciclo urbano. El ahorro de un
m 3 de agua significa un m 3 menos que hay que captar, tratar, potabilizar,
transportar, calentar, bombear, depurar y evacu ar. Por tanto, con la
incorporación de crit erio s de sostenibilid ad a la gestión co njunta del agua y la
energía se pueden obtener resultados m uy significa tivos en el conjunto del
ciclo sumando los beneficios o btenid o s en las distin tas fase s” (Aqua-Riba,
2015).
“ La gestión c onjunta agua-ene rgía se debería abo rdar considerand o cuatro
variables principales: caudal, calidad, presi ón y temperatu r a. (…) En cada
una de estas fases se modifican una o varias variables, lo que comporta una
variación de la energía asociada” (Aqua-Rib a, 2 015). Esta, a su v ez,
dependerá de l a tecnologí a y los disp o sitivos utilizad os que establecen las
distintas condicion es que relacionan al agua con la energí a.
- La relación del agua con lo s r esiduo s en los núcleos u rbanos:
Aunque en la actualid ad la rela ció n del agua con la energía es la má s
estudiada, hay otros recu rsos q ue conviene tener en cuenta de manera
importante en la gestión de lo s núcleos urbanos, como los residuos sólido s
urbano s (R.S.U.) o lo s de la con s truc c ión .

También en este caso se produce una relaci ón en am bas direc ciones y
podemos dividir la pr o blemá tica en d o s grup os: la de los residu o s que
afectan a los re curs os hídri cos y la del agua que af ecta a los residu o s.

- Actuacione s en la ges ti ón de los residuos q ue a fectan a los recu rsos
hídricos :

- Por un lado, existe una problemática import ante con los vertederos
ilegales situado s en las afu eras de las ciudade s donde se produce la
acumulaci ó n de in gentes cantidades de resid uo s si n control de sus
consecuencias . Si los vertederos no están bien acondicionados, los

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lixiviados producidos por los residu os que allí se vierten -generalment e
en cuencas que, a menudo, se inundan en época de llu v ias- atraviesan
las diferentes capas del terreno pudiendo llegar a los acuíferos que
alimentan a dicho s núcleos, contaminán do los.
- Por otro lado, el simple arrojo de muchos de estos residuos a canales
o cauces cercanos -con o sin agua en su interior- o zonas poco vigiladas
cercanas a las cuencas han co nvertido esas áreas con el tiemp o en
“pequeños v erteder o s ilegales” que entorpecen el paso de la corr iente
e influyen también de manera importante en los ecosistemas ligados a
esas masas de ag ua.
- Por últi mo, no pode mos olvidar l o s gastos d e agu a asociados a la
gestión de residuos , asoci ados general mente a la fase de limpi eza de
las infraestruc turas de re co gida de los mismos. Es mayor en los
sistemas tradicionales de recogida, en los que los contenedores y las
zonas cercanas a los m ism o s son limpiados con mangueras, que en los
sistemas de recogida neumática de R .S.U., donde parte de la limpieza
se produce, general mente, aprovechand o la capacidad de extracci ó n
del sistema -las cuales, en o casiones, pueden hacer alcanzar a los
residuos, más de 100 km/h- aunque con un mayor consumo
energético. Posteriorment e, todas las aguas recogid as tras esa fase de
limpieza pasan a las redes de sanea miento.

- Actuacione s en l a gestión del c iclo urbano del agua que afecta al ámbito
de los residu os :
- Por un lado, es muy común el uso del agua para vehicular y
deshacerse de residuos urbano s e industriales, teniend o que hacer
posteriorment e un gran esf uerzo para separarl o s.
- Otro cas o muy significativo es el de la enor me can tidad de fa ngos
producidos en los proceso s de tratamiento de aguas residuales . En
ese sentido, es important e destacar las plan tas de compostaje que
han sido desarrolladas para el apr ovechamiento de los mismos como
abonos para la agricultura . En este caso, tam bién se obtiene energía
que suelen aprovechar las propias plantas depuradoras para disminuir
sus demandas e nerg éticas.

Tanto los sistemas de recogida neumática de RSU como las plantas de
compostaje son procesos que se realizan a gran escala, casi territorial, por lo
que no se han co nsider ado en el pre sente trab ajo en el que s e recogen
sistemas ad ecuados a la escala d e barri o s, edificios y viviendas.

2.1.2.1.3.3. LA NECESIDA D DE LA INTRODUCCI ÓN DE TECNOLOGÍ AS
ECOLÓGICAS, SOSTEN IBLES E INN OVADORAS.

Como se puede observar al revisar las estrategias y objetivos propuestos, el
enfoque sostenible propugnad o por la DMA no sería posible sin la introducción
de tecnologías más ec oló g icas que apoyen, de manera concreta, to das esta s
líneas de trab ajo .
En la elección de dichas tecnologías, se proponen los s iguientes criteri o s:

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 Recuperac i ón de princ ipios, estrate gias y tecnolo g ías de l conocimiento
popu l ar.
Una de las claves para una mejora de la gestión del agua y de los ecosistema s
acuáticos es la limitació n de las grandes i ntervenciones que producen
desequilibrios hídricos a medio y largo plazo y, para ello , es necesario recupera r
tecnologías que fueron utilizadas durante siglos, en la mayoría de los cas o s de
tipo lo cal. Podemos poner como eje mplos: la recogida y apr ovechamien to
directo del agua de lluvia, el ajardinamiento de espacios que permite la
infiltración d e las aguas de lluvia en el terreno o el aprovechamient o de la
materia orgánica de las aguas residuales,… En general , podemos hablar de la
recuperaci ó n de solucion es tecnológicas más flexible s, mucho menos agresivas
y , además, descentra l izada s que suponían un ahorro de la demanda de agua y
de la energía necesaria para el traslad o de es to s recur so s de un lad o a otro.

Por otro lado, “ las denomi nadas tec nolog í as « bland as » o « verde s » de gestión
del agua, cuentan con la ventaja de que, conta ndo con las instrucci ones
adecuadas, permiten que las labores de gestión y mantenimient o puedan se r
llevadas a cabo c o n cier to grado de autonomía p or parte d e la comunid ad,
contando siempre con profesionales de la fo ntanería , la jardinería, etc… para la
realización de ciertas tareas, pero sin generar un a dependencia tecnol ó gica
respecto a los proveedore s de los siste m as ” (Aqua-Rib a, 2015) .

Como concluye Migu el Delibes de Castro
25

: “Guste o no, la época de las
«soluciones tr adicionales de in geniería a gran esc ala» ha quedado atrá s” .

 Aprovecham i ento de l as nu evas tecnologías dispo nibles en la actualidad.
No podemos negar que es tamos en el sigl o XXI y ex isten ac tualmente muchos
conocimiento s que han permitido el desarrollo de nuevas alternativas
tecnológicas a las que no sería intelig ente d ar la e spalda y aprovechar para
permitir el a vance en la dirección propu esta por las estrateg ias anteriores .

Así, el aprovechamiento de las nuevas tec nologías del agua suponen una ayud a
fundamental que permite l a consecuc ión de l os objetivos de los nuevos
modelos de ges tión .
Según Jiménez Beltrán (2015) , “e l futuro está en la innovación para, en primer
lugar, mejorar l a eficac ia (para lo necesario, no para lo sup erfluo n i
excedentario ), eficiencia (men or uso y sobre todo consumo unitario) y valor
añad i do del agua , o desacoplami ento entre uso del agua y desarro llo
económico, c omo base pa ra reducir el “estr és hídrico” social y econó mico del
sistema. Ha y suf i ciente saber común, c onoc i miento y tec nolog í as, para hacer
frente a los desaf íos en gestión de l agua , pero no s e a pli can común mente ” .

25

“Debemos entender el agua como un recurso limitado, necesario también para otros, no sólo humanos, y acostumbrarnos
a adecuar nuestras n ecesidades al agua disponible en donde vivimos: «Al igual que no tiene sen tido argumentar déficits
estructurales de sol en los países nórdicos (…) o déficits de terreno s llanos cultivables en las áreas de montaña, tampoc o lo
tiene entender la diversidad p luviométrica como un desequilibrio a cor regir, c ueste lo que cu este, bajo financiación y
subvención pública». Guste o no, la época d e la s «soluciones tra dicionales de ingeniería a g ran escala» ha quedado atrás ”
(Delibes, 2015) .

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Y co ntinúa concretando a lgunas de las tecnologías de mayor importancia: “ Es
posible que cuando se nos mire desde el 2020, y ciertamente desd e el 20 50, se
diga: ¿a quién n o se le ocurrió?:
- Dejar de usar el agua para vehicular y deshacerse de residuos urban o s e
industriales y tener que hacer enormes esfuerzos para luego separarlos en lo
posible y finalm ente verter gran parte a los cauces y al medio marin o .
- Realizar saneamiento urbano en seco , co n tratamientos térmic o s y otros d e
mineralizaci ó n in situ .
- Separar, en las redes de abastecimiento, el agua de boca o potable de otras
aguas de menor calidad.
- Separar, en las redes de saneamiento, las aguas residuales urbanas e
industriales y las pluviales, almacenando y reutiliz ando las aguas pluviales y
tratando y r eciclando a la red no p o table las residu ales.
- Tender a la llamada autosufic iencia conectada también en el agua, lo que ya
es viable par a la ele ctricid ad, sólo a la espera de la normativa para el
autoconsumo y balance ne to.
- Utilizar más el agua verde y menos la azul en ag ricultura.”

2.1.2.1.3.4. CARACTERÍSTICA S DEL NUEVO MO DELO DE GESTIÓN.

En resumen, para co nseguir mejoras en la gestión del Ciclo Urban o del Agua son
necesarios mod elos planteado s desde un nuevo enfoque donde prime la
aplicación de c riterios de Sostenibili dad .

Una gestión sostenible del ciclo urbano del agua deb e hacer frente eficazment e
a todos l o s tipos de r etos – de salud públi ca, segu ridad, eco no m ía, cohesión
social y medio ambiente- que el mundo del agua implica, trabajando con los
recursos técni cos, humanos, ec o nómicos y sociales di sponibles en la actualidad.

Por tant o , frente a la situ ació n actual, es necesar io buscar soluci ones que
concreten y configuren el nuevo modelo de gestión y que deberían cumplir los
objetivos ante s sugeridos plan te ados bajo criterios sostenible s.
A co ntinuaci ón se expone n las caracterís ticas que se proponen en el enfoque
sostenible e integ rado de la gestión :
- Una “nueva c ultura del agua”: Es necesario mentalizar a la sociedad de que
los recursos son limitados y hay que limitar la deman da, terminándose con la
“política de ofe rta” convencional.
- Cambio de escala y carácter de los sistemas: Debe n plantearse sistema s
descentralizad os, flexible s y basado s en infraestructuras o tecnologías
“blanda s”, “verdes”, ecológicas y sostenibles . Las llamadas “ inf raestructuras
verdes in cluyen su elo y vegetación, además de cemento, metal y plástic o” .
Muchas de ellas, por su menor envergadu ra y menor c oste , serán además
“posibles” en lugares con pocos recursos. Se deben reducir las
infraestructuras basadas en grandes inver sio nes.
En este caso, Ji m énez Beltrán (2015) opina que “ para la regulación de las
cuencas, habría que aplicar, desde ya, lo m ismo que se deba te para nue vo
suelo urbano: criterios de sostenibilid ad fuerte, el status quo , o congelación,
sin nuevas infraestructuras de regulación y progresiva r eversión de las

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existentes, como ya o curre en EEUU. En todo caso, qu e las nuevas centrales
reversible s , o de turbinad o y bombeo , de posible interés para una gesti ó n en
firme de un siste ma de generación eléctri ca bá sicamente renovable, se hagan
sobre las exi ste ntes ” .
- La integra c ión, gest i ón int egr al o gestión con junta del c iclo urba no del agua :
Es fundamental que los d iferentes elementos del sistema de agua urbana
trabajen de manera integrad a co n o bjetiv o s comun es. Además, si es posible,
la gestión debería poder incluir al resto de los recursos, objetivo que parec e
que tienen la s nuevas empresas de ser vicios energétic os .
- La diversifica c ión de la calid ad de la demanda en abastecimiento: Empieza a
ser prioritaria la “ad ecuación de c alidades a los uso s ( fit for purpose ) par a un
ahorro del recurso, siempre cumpliendo los nivele s de calidad preceptivos
marcados p o r la legislaci ó n.
- La separación de tipos de efluentes en la evacua ción de aguas y el máximo
aprovechamien to de las agu as de lluvia: Es fundamental la separación entre
aguas residuales y aguas pluviales . En el caso de las residuales, a veces
también será necesaria la separación de los residuos sólidos que llevan, en la
primera fase de la ev acuación. En el caso de las pluviales, es necesario
aprovechar su excelent e cali dad pero también gestionar de otra manera las
aguas de escorrentía permiti endo drenaj es sos te nibles, mediante las
tecnologías de los SUDS
26

. Las aguas pluviales constituyen un recurso que
puede ser captad o , rete nido o infiltrado aumen tando el caudal de los
acuíferos y los ríos del entorno, a la vez que favorece n la revegetación de los
espacios urban o s.
En este sentido, Ji ménez Beltrán (2015) insiste en el ca mbio del tip o d e
re cursos que se deberían consumir afirmando que “ el futuro está en reducir
los usos y consumos de la llamada agua azu l , o fluyent e, sup erficial o
subterránea
27

y en incrementar el uso de la llam ada agua verde , o agua de
lluvia, recup erando la llamada cultura del secano
28

” .
- El proceso c íclico de la gestión de los recu rs os hídricos : Las empresas
suministrad o ras deben cambiar el proceso de gestión para posibilitar el ciclo
integral aprovechand o los diferentes tipos de eflu entes e in tro duci endo
procesos d e reciclaje, reutili zación, regeneración , etc…. “El agua se puede
reciclar y reutiliz ar múltiples veces, en un proceso en cascada desde usos con
mayores a m enores de mandas de calidad ” (Aqua-Riba, 2 015) .
- Mínimo uso de energía e integración de a gua y e nergí a : En general, los
planteamiento s en los proyectos de gestión hídrica deben enfocarse para
conseguir la máxi m a efici encia energética reducien do los consumos y las
emisiones de CO 2 -mediant e uso de técnicas basadas en la captación y uso de

26

SUDS es el acrónimo de Sistemas Urbanos de Drenaje Sostenible .
27

“ En el 2000 se usaba ya más del 54 % de las aguas fluyentes a niv el global y su uso sigue creciendo fuertemente, mientras
que según la A gencia Europea de Medio Ambiente, reg ulaciones de caud al es superiores al 30% en u na cuenca no son
sostenibles -li gadas a la agricultura intensiva y el regadío, difícil de compatibilizar co n u na agricultura y alimentación
sostenible ” (Jiméne z , 2015).
28

“ (…) lo que se llama cosechar el agua del c ielo (só lo usada actualmente en un 26% a nivel global) recuperando la llamada
cultura del secano , que no lo es tal, hoy perdid a. Hay que darle la vuelta al afo rismo de “agua del cielo no quita el riego” ,
debido a la dependen c ia del regadío, del goteo, para que sea más bien “el agua del cielo me libra del riego ” (Jiménez, 2015).

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energías renovables- a la vez que se aumenta su captación -favorecida por el
aumento de vegetación en las ciudades - reducie ndo así también sus
repercusi o nes en el cambi o climático.
- Minimiza ci ón de daños ambientales mediante l a con textualizació n del ciclo
urbano del agua respecto al sistema hidrológi co y ambienta l: Est a
contextualizaci ón debe ser clara y profunda en el marco de los ecosistema s
acuáticos de los que depe nde el ciclo urban o del agua para la o btenci ón de
recursos y para e l ve rtido de efluent es.
- Introduc c ión de innovadores programas de software : Es fundamental
aprovechar las nuevas tecnologías para el diseño, di m ensionad o y
modelización de sistemas, así como para la toma de decisiones en la gestión
del ciclo urbano del agua. Pro gra m as como los GIS (Sistemas de información
Geográfica) o los SADs (Sistemas de Ayuda a la Toma de Decisiones) son
capaces de gestionar ingentes cantidad es de datos, además de permitir la
construcción de diferentes escenarios futur o s que permiten actuar con
flexibilidad e n casos de variación de las hipótesis de partid a y ante una mayor
incertidumbre .
- La regenerac i ón de las estrategias y la renovación de los organi s mos de
gestión: Son necesarias la apertura a nuevos enfoques en las ”viejas”
estructuras de la Administ ración y las instituciones , l a máxima coordinación
entre ellas, la apertura a la participación de todos l o s agentes implicad o s -
que deben tener una actitud activa, compr omet id a y de implicación-, la
introducci ó n en los proyectos de equipos multidiscipli nares y el apoyo por
parte del ámbito legislati vo y el marco co nstitucional en general para
favorecer la inn ovación.
- Solucione s más j ustas y q ue au menten de la cohesión social: Se debe
conseguir m ediant e la integración “ de criterios de eficiencia y
responsab i lidad de costes , combinados co n valores de solidarid ad y
equida d “ (Aqua-Riba, 2015) .
- Solucione s a medio y largo plazo : Debe afrontarse c on “ tecnol o gías
innovado ras y flexib l es , seleccionadas en base a una evaluación integral del
ciclo del agua y a la sostenibil idad a largo plazo del sistema en conjunto”
(Aqua-Riba, 20 15), siendo conscientes de las consecu encias en el hábitat del
hombre y de otros seres vivos que conforman los diferentes ecosistemas
terrestres.
La mayoría de estas soluciones ya fueron propuestas desde el Proyecto SWITCH en el que
se afirma que “ en la actuali dad, el reto de la planificac ión co nsiste en plan tear una gestión
integrada del agua y el territorio, un nuev o paradigma hidrológico basa do en la
conservación de la función ecosistémica del agua y el uso sostenible de los re cursos, l a
gestión integra da de la oferta y la d emanda, la consideración gl obal de ciclo hidr o lógico, la
integración con la política energética y la acción pre v entiva”
29

.
Para acabar esta exp o sició n acerca de los modelos de gesti ó n, es importante comentar ,
como se aclara en el Proyecto Aqua -Riba ( 2 015), que en la realidad no existe siempre una
división tan clara entre los modelos de gestión tradicionales y los nuevos, sino que dicha
realidad “ se caracteriza por un panora m a m ás complejo y matizad o, for mado por
situaciones m ixtas y pr o ces os de t ransici ó n.”

29

(Comisión Europea, 2012, Sustainable Water Management in the Ci ty of the Future , SWITCH, 2012)

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2.1.2.2.4.2. LEGISLACIÓN S OBRE REUTILIZA CIÓN DE AGUAS. DEPU RADAS Y
SOBRE REUTILIZACI ÓN DE AGUA S. PLUVIALES Y GRISE S.

En relación a la reutilización de aguas grises o de aprovecha miento de
pluviales, a nivel autonómi co, hay casos específi c os, como el de la
Comunidad Autónoma An daluza, donde existe una norm ativa especial, que
se comenta a continuación:

- En el Decreto 47/2004 de Establec i miento s Ho teleros es espe cialmente
interesante el Artícul o 49 sobre Requisitos de instalación de aguas grises,
regeneradas y pluvial es para hot eles y hoteles-apartament o s.

1. Los h oteles y los hote les-ap artamento s deberán estar dota dos de
instalación para la u tilización de aguas regeneradas y pluviales p ara servic io
de los inodoros y , en su caso, para las instalaciones de riego .
2. El suministro de este tipo de agu a pro vendrá d e la ut ilización de la red
municipal de agua t erciaria, en su caso, o d e las agu a s grises y p luviales
debidamente filtradas y desinf ectadas, siendo en este segundo ca so
responsabilidad d e los titula res la de sinfección d e la s i nstalaciones. En el
di seño de la instalación de aguas grises o regenerad as se gara ntizará la
imposibilidad de confund irla con la d e agua potab le a sí co mo la imp os ibilidad
de con taminar el sumini stro d e la misma. A tal efecto, am bas redes deberán
ser totalm ente in depend ientes y fáci lmente diferenciable s por color y calidad
de los materiale s empleados en ellas.
3. Los re feridos e stablecimi ento s hotelero s dispondrán de u n depó sito para el
almacenamiento d e sus pro pias aguas gri ses.
4. Asimismo, los h oteles y los hoteles -aparta mento s dispondrá n d e un
depósito par a al macena miento de la s agua s plu viales r ecogida s en cubierta s
que se destinar án al riego y a reserva para el si stema de protección contra
incendios. El d epósito tendr á una alim entación ind ependiente de sde la red
municipal, sin que en ningún momento p uedan juntarse las agu as de amb os
orígenes.
5. E n todo caso, los aljib es de agua potab le y de agua de lluvia habrán d e
guardar la d istancia suficiente con las r edes de aguas negras para e vitar
cualquier tipo de contaminación .
6. Las instalacione s a las que se refieren lo s apartad os anteriores deb erán
cumplir las det erminaciones q ue estab lezcan la normativa sectorial y el
ordenamiento urb anístico.

Este Decreto, se modificó más tard e con el Decr eto 492/2008 de
modificación de l Decreto 47/2004 de Es table c imientos Ho teleros .

- Es trategia de Reutiliza c ión de las Aguas Residu ales en Andalucía (Marzo
2007). La Consej ería de Medio A mbiente está anali zando las
potencialidade s presentes y futuras de la reutil ización de estas aguas, así
como los requeri m ientos técnicos y tecnológic os necesarios para ello. Los
objetivos de esta estrategi a, en aras a contribuir a la mejora del estado
ecológic o de las masas de a gua, son:

- Fomentar y pr omover el uso del agua regen erada para usos rec reativos
y agrícolas c omo fuente su stitutoria de agua de ma yor calidad en zonas
con alta de m anda y esca sa disponibilid ad de recursos.
- Establec er los tipos de tratamiento terciari o necesarios según el
destino final del agua regen erada.
- Definir las líneas de financi ación de las actuacion es propu est as.

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2.1.2.2.5. A NIVEL LOCAL

A nivel local, se están realizando algunos documentos de carácter normativo como es
el cas o de las o rdenanzas. En co ncret o , des tacamos la Ordenanza de Gestió n y Uso
Eficiente del Agua en la Ciuda d de Madrid , adoptada por el Ayuntami ento de Madrid
en 2006, por ser el document o normativ o de mayor rigor de entre todos los
analizad o s.

Otro tipo de figuras, aunque no tienen carácter legislativ o , son los Plane s Municipa l es
de Gesti ón de la Demanda que se han realizado en algunas ciudades españolas . Por
ejemplo, destaca el Plan Municipal d e Gestión de la Demanda del Agua de Madrid
por su propuesta de crear disposiciones normativas y mecanismos de mercado qu e
potencien el ah orro y la eficiencia desd e la Administra ción local, entre o tras m edid as .
El plan inclu ye tam bién propuesta s , algun a de las cuales s e p odrían inc luir en
documento s c on carácter normativo , para co nseguir una mejor gestión y uso eficiente
del agua com o :
- La implantación de un sistema de tarificación del agua reutilizada que genere el
Ayuntamiento.
- El establ ecimiento de diferentes programas d e eficiencia para uso r esidencial,
dotacional y de l os sectores producti vos.
- Control de la erosión y contaminación de l agua en áreas que se encuentran en
construcción y o bras en la vía pública.
- Limitación de caudales m áximos de riego de parques, jardin es y zonas verdes,
limitación de h orarios o med idas específicas para l o s campos de g o lf.
- Creación de un re gis tro m un icipal de piscinas t anto públicas com o privadas.
- Regulación del consumo y mejor mantenimi ento para fuentes, estanque s e
instalaciones hid ráulicas orn amentales.
- La creación de la “ Casa del Agu a”, un f oro temático d edicado a la reflexi ó n,
divulgación y promoción de esa nueva cultura del agua para co nseguir la
concienciación de los agentes soci o económic o s y de los ciudadano s de la necesi dad
de ahorrar agu a.

Como otros objetivos de dicho Plan, se pueden citar: el aumento de la eficiencia del
consumo de recursos hídricos a medio plazo promo viendo el ahorro de agua potable
mediante la reutilizaci ón de aguas pluviales y de aguas depurad as para usos
compatibles con su calidad, asegurar la calidad y cantidad que se su ministra a los
ciudadanos o la disminu ción del consumo energét i co asociado al ciclo del a g ua en la
ciud ad .

El Plan contempla una exte nsa serie de líneas de actuación qu e s e articulan en
programas de gestión, ahorro, eficiencia y reut ilización . To das estas medidas
persiguen no sólo la identificación de consum o s sino que tam bién contempla n una
serie de previsiones que afectan al diseño y construcción de los nuevos desarrollo s
urbanos y a la planifica ció n urbanística, promoviendo el uso de m ateriales permeables
en la pavimentaci ón o impulsando el establecimient o de redes de recogida, a través de
estudios de v iabilidad de la reutiliz ación de aguas plu viales y regene radas.

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2.1.3. TECNOLO GÍAS HIDROEFIC I ENTES Y SOST ENIBLES EN EDIFICACIÓ N Y URB ANISMO.
REFERENTES EN EL CAMPO D E LA INVESTIGACIÓN, FUENTES DE INFORMACIÓN Y NUEVAS
HERRAMIENTAS P ARA SU GESTIÓN.

2.1.3.1. PROYE C TOS Y PROG RA MAS DE INVESTIG ACIÓN RECIENTES E N RELACIÓN AL
ÁMBITO DE L AS TECNOLOGÍAS.

Existe un amplio conjunto de programas, proyectos y est udios que sup onen un
interesante punto de refer encia para acometer la investigaci ón. Es impor tante
aclarar que, m uchos de ellos, no tienen un carácter estricta m ente tecnol ó gico
pero se han seleccionad o porqu e, en algún momento, tratan temas en relaci ó n
a nuevas estrategias y tecnologías, o bjet o de estudio del apartado.

2.1.3.1.1. SOBRE T ECNOLOGÍAS EN GEN ERAL.

2.1.3.1.1.1. REFERENTES INTERNACIONALES.

A nivel internacional, esta investigación tiene como referencia trabajos de
mucho inter és, como son:
- El proye c to SWITCH ( Man aging Water for the City of the future /Gestión
del Ag ua para la Ciudad d el Futuro ): Es un a importante investigaci ó n,
financiada por la Unión Europea, en la que han participado instituci ones
de 15 países y en la cual se r ealiza un profundo estudio c omparad o entre
la gesti ón convenciona l del ciclo urbano del agua y l a nueva visión de la
gestión desde una perspectiva integral . Es una referencia muy actual del
tema desde el punto de vista instr u mental y meto dológico , siendo su
objetivo desarrollar y mostrar las prácticas urbanas m ás sostenibles en
relación al agu a a través del estudio de casos.
El proyecto ha estado o rgan izado e n 6 etapas , co n sus co rrespond ientes
módulos de tr abajo . D e todos ellos, los que más interesan en el presente
trabajo de investigación son los que están más r elacionados con las
diferentes est r ategia s y te c nología s , que son los siguientes:
- Módulo 3: Abastecimient o de agua: problemas, o bjeti vo s, alternativas,
tecnologías y soluci o nes para el abast ecimiento.
- Módulo 4: Aguas p luviales: opciones, p o tencialida des, te cnologías,
propuestas.
- Módulo 5: Aguas residuales: diagnóstic o, eficiencia energética,
integració n de e cosistemas acuáticos.
3
Como se puede observar, y frente a la divi sión trad i cio nal en dos ámbitos
de gestión que son el “ abasteci miento de agua” y el “ saneamient o de
agua”, este proyecto distingue cla r amente tres que son el
“abastecimien to de agua”, las “aguas plu viales” y las “aguas residuales” .
Esta división se basa funda m entalmen te en la caracteriz ación de las aguas
y sus calidades en cada un o de los sectores, cuestión crucial a aprovechar
en los nue vos m odelos de gestión en los que el recicl aje o la reutilización
de las aguas s o n clave s.
Además, destacan entre los recursos elaborados en el marco del proyecto
un kit de herrami entas que pretende maximizar los impactos del proyecto

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a nivel local, denominado Kit de C apacitació n SWITCH , así como v arios
programas de software en r elación a gesti ón de la demanda , gestión de
tormentas y SADs .
Por últi mo, c omentar q ue este es uno de los casos m ás claros de l os
proyectos que no so n purament e tecnológicos pero que sí tratan el tema
y desarrollando herramientas muy útiles para el desarr o llo del trabaj o .

- El programa IHP ( Inter national Hydrological Pr ograme/ Programa
Hidrológic o Internaciona l ): Coordinado y financiad o por la UNESCO, es un
programa interguberna mental de las Nacion es Unid as dedicado a la
investigación sobre el a gua, la ge sti ón de los r ec ursos híd ricos y l a
educación y creación de capacidades y que ha realizado una serie de
publicaciones dirigidas al estudio del rol del agua en las ciudades y a l o s
efectos de la urb anización en el ci clo hidrológico y los recursos de agua.
Es uno de los programas internacional es más impo rta ntes desarrollados a
nivel global, que ha propiciad o un entramado de relaciones entre los
principales centr os de inve stigación del mundo.
En sus trabajos destaca el proyecto “ lntegrate d urban drainage
modellin g in different c limate s: tropica l , arid and semi - arid and cold” y
ha realizado publ ic acione s sobre drenaje urba no como “ Vol. III : Urban
drainage in arid and semi-arid climates ” o "Guidelines o n no n -structural
measures in urb an flood manag em ent”.

- Ci ties of the Fut u re Programme / Programa Ciu d ades del Futuro :
Desarrollado p or la Aso ciación Internaci onal por el Agua ( IWA ): Es u n
programa enfocad o hacia l a seguridad del agua e n las ciudades y en
cómo el diseño urbano y l a gesti ón del agua pueden ser repensada s de
cara a minimizar e l cons umo de los escasos recursos na turales y a
incrementa r la c obertura de los serv icios de agua y saneamiento en los
países en desarr o llo. Además, estudia específicame nte la Huella hídrica y
energética para comunidades sostenibles. Tiene tr es horizontes de
actuación que, de alguna manera, tienen relación con el ámbito
tecnológico :
- Corto Plazo: o ptimiz ación del diseño y operación de los sis temas
existentes en el espacio co nstruido.
- Medio Plazo: imple mentación de nuevos sistema s de diseño que
permitan sistematizar la r eutilización del agua y la recuperación de
energía en l o s nuev os crecimient os periurbanos.
- Corto y Largo Plazo: replan teamiento de los espacios construidos para
alcanzar niveles significativos de eficiencia en el uso de nuevas
tecnologías y principio s de diseño.

- El proyecto NOVIW AM ( Novel Integrated Wat er Management Systems for
Southern European Regions/Si stemas de Gestión Integral del Agua para
regiones del Sur de Europa ): Liderado por la antigua Secretaría General de
Aguas de la Junta de Anda lucía y financiado también po r el 7 º P rograma
Marco de la Unión Europea, tiene c omo objetivo establecer vínculo s
entre auto ridade s, investigadores y empresas del s ector de la Gestión
Integrada de los Re c ursos Hídricos (GIRH) e i de ntifi car y pr i oriza r
esfuerzos de investigac ión y desa rrollo en áreas científi c as estratégica s
de la GIRH.

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El P lan de Acción ha priorizado cinco acciones a realizar inicialmente, dos
de las c uales tienen ci ert a relación con el ámbito tecnológico de est a
tesis :
- Sistema Integ ral para el diagnóstico de las p érdidas en redes de
distribución basad os en GIS (SIG- Sistemas de Información Geográfica ) .
- Desarroll o de modelos de predicción de la respuesta en áreas urbanas,
a causa de epis odios de tormenta s.

- Water Life: Son una serie de proyectos insertos dentro del Programa LIFE
de la Unión Europea específicam ente destinados a contribuir a la
implementa ció n de polític as europeas en relación al agua a través de la
financiación de proyect o s piloto que desarr oll en nuevas tecnologías y
demuestren su viab ilidad en la mejora la calidad del a gua.
Destaca EU -WATER European Comission Water Polic ies . Existen una gran
cantidad de progra mas, proyectos y acci o nes que est án siendo liderados y
financiados desde la Unió n Europea co n el ob j etivo general de proteger
los recurso s hídricos y ra c iona li zar el uso del a gua .
Trabajan en varias líneas de investigación , de las que algunas de las
cuales tienen r elación con el ámbito de esta tes is do ctoral :
- Gesti ó n d e riesgo de inu ndación: Progra ma de Acción y Dir ect iva
europea sobr e Inundaciones.
- Escasez de agua y sequía : co n e special rele v ancia en las regiones del
Sur. Destacan en este pr ograma las actividades encaminad as a la
eficiencia en el us o del agu a en la edificaci ón.

- El proye cto AQUAENV EC ( Evalua ción y mejora de la eco-eficien cia del
ciclo urbano del agua a través de LCA y LCC ): Es un proyecto financiad o
por EU Life que se propone combinar la e valuación ambiental (LCA) y el
análisis del impacto económic o (LCC) en un estudio exhaustivo de la eco -
eficiencia d el ciclo urban o del agua, de manera que sirva com o soporte
para una mejor toma de de cisiones por parte d e los agentes im plicad o s.
En él se generarán como resultados un conjun to de indicadores
ambientales, económicos y de eco -eficiencia que ayuden a la toma de
decisiones, así como una herramienta de fácil manejo para la evaluación
ambiental y económ i ca di ri gida a usuar i os no experto s en L CC y LCA del
ámbito de la po lítica y los gestores d e agua.
Se pretend e así identificar aq uellos procesos y t ec nologías con una
mejor relac ión coste-efectividad y menores impacto s ambientales en
ciudades europeas media nas y p equeñas, así como un conocimiento
compartido y metodologías c omunes para la evaluació n del CUA.
Será aplicada a dos casos de estudi o: uno en la cuenca Atlántica (Galicia) y
otro en la M editerránea (Cataluñ a).

- El proyecto MELIA Com muni ty of Practice : Fina nciado por la Unión
Europea, pretende estructurar el diálogo entre los actores afectados y
los responsab l es de la gesti ón del agua , tales co mo científi co s,
profesionales, responsable s de la toma de decisiones técnicas y políticas,
proveedores, educadores y ciudadan o s, y así crear las condiciones para
proponer escenarios de consenso que promuevan la co nvergencia de la s
políticas de agu a e n la regi ón Euro-Mediterránea.

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Como áreas de trabajo de interés para el prese nte proyect o de
investigación des tacan:
WP2. Evaluación de las per spectivas tecnol ógicas en la gesti ón del agua .
WP3: Uso raci onal de los re cursos de agua.
WP10: Indicad o res de sostenibilidad , sociales y de eficiencia.

- El pro y ecto WaND ( Water Cycle M anagm ent of New Development
/Gestión del cicl o del agua en Nuevos Desarrollos ): Coordinad o por la
University of Exeter (UK) pretende generar una guía con directrices y
herramientas para el diseño, impl ementación y gestión integrada y
sostenible del agua en nuevos desarr ollos urba nos. El proyecto no incluye
la intervención en edifici os exi ste ntes, la eficienci a energética de las
opciones de gestión consideradas, ni la gest ió n del riesgo de
inundaciones, que es trabajada en otro proyect o específico. Su objetivo
era la “Guía sobre ge stión del ciclo del agua en nuevos desar r ollos” que
servirá para sugerir herra mi entas, tecnolo g ías y enfoqu es que ayuden a
desarrollar los planes par a la gestión sostenible del agua en los nuevos
desarrollos . S e pensó en el año 200 1 para nuevos crecimientos a
desarrollarse en el Reino U nido.
En esta tesis i nteresa especialmente la línea de trabajo sobre
Tecnologías de gestión sosten i ble del agua: uso eficiente, captación de
pluviales, r eciclaje de agua s grises y SUDS.

- El proyecto TRUST ( Transitio n to the urban water services of the Future ):
Financiad o por la Unión Europea, su objetivo central es generar una base
de conocimiento que permita la transi c ión hacia lo s Servicios de Agua
Urbana del futuro , permitiendo así a las comu nidades alcanzar la
sostenibilidad y bajar las emisiones de CO 2 sin comprometer la calidad del
servicio.
Se pretende alcanzar el objetivo principal a tr avés de la investigación en
la goberna nza, la tecno logía, la modelización, las herramienta s de toma
de decisiones y l os nuevo s enfoques para integrar la evaluación de la
gestión de l agua, la energí a y l a s infraestru cturas .
Una línea de trabajo de especial int erés para esta tesis es “Opcione s
tecnológicas y operacionale s ” , que tendrá como objetivo el desarrollo de
tecnologías y mecanismos de gestión que proporci onen herramien tas,
métodos y modelos que m ejoren la planifi cación y gestión d el ciclo
integral del agu a urbana, así como la r elación agua-energí a.
También r ealizan varios estudios de caso, siend o el principal el de Oslo.
También estarán Algarbe (P t); Atenas (Gr); C omunidad de Madrid (Es);
Ámsterdam (PB); Hamburg o (Al); Schiphol (PB); Ciuda des de Scotland (UK)
y Bucarest (Ro).

- El proyecto SAN ITAS ( Sus tainable and Integrated Urban Water System
Management ): Financiado por el 7º P rograma Marco de la Unión Europea
y coordin ado por la Uni v ersidad de Gir ona, pret ende detectar las
deficiencias existentes en la g estión de los Sistemas Urbanos de Agua
(SUA) en Europ a y l a necesidad de implementar nuevas tecnología s
sostenible s a través del desarroll o de una base que in tegre la tecnología ,
el conocimient o y la acción.
Los objetivos del proyecto son:

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1) Introducir nuevas metodologías para la preparación de la próxima
generación de pro fesionales de los S UA .
2) Extende r el c onoc i miento base y la aplicación de la innova c ión en l as
necesidade s y requeri mi en tos tec noló gicos y sociales del futuro.
3) Generar estructuras de formación para el co noci miento inters ectorial
compartido.
4) P roporci o nar conocimi ento científico que asegu re que l as polít i cas
públicas se en marcan dentro de l contexto de la innova c ión tecnoló gica .
5) Explorar potencialida des y requerimiento s tecnológicos , políticos y del
conocimiento que posibilit en la integración supradiscip linar necesaria en
los modelos av anzad o s de SUA.
El proyecto, compues to a su vez de 14 proyectos de investigación
individua l es , todos ellos vinculados a la gestión de los SUA, alcanzará sus
objetivos en bas e a tres estrategias prin cipales :
1) Capacitand o a los ci en tí ficos en las metodo l ogías , tecn olo g ías y
habilidad es c omplementa rias que sean consid eradas más apropiadas
para po sibilitar la transformación de las prácticas existentes en la
actualidad (es tado del arte).
2) Proporcionan do tecnologías mejoradas para su apli cación práctica.
3) Proporci o nando herra mientas para el perfeccionami ento de las
políticas públicas en relación a la innovación y el medio ambiente que
permitan transfor mar las prácticas de gestión de SUA y garantizar la
llegada de nue vo s prof esionales preparados y mo tiva dos.
Las líneas de t r abajo de int erés para esta tesis do ctoral son:
ER2. Tecnología s integ rales avanzada s para l a reutili zación del agua .
ER3. Desarrollo de herra mientas para el control del c oste-efectividad de
SUA
ER4. I nvestiga c ión avanzada en sistemas de reutiliz ac i ón del agua y sus
impactos en el medio receptor.

- El proyecto PREPARED ( Prepared Enabling Change ): Financiado por la
Unión Europea, pretend e demostrar que la adap tación a las
modificacione s producida s c omo consecuenc i a del Cambio C limático de
los sistemas de abastecimiento y saneamiento urban o de diez ciudades
europeas, a nivel tecnol ógic o, político y de gestión , p uede resultar
efectiva a nivel de cos tes, eficiente energéticamen te y exp ortable a
otras áreas urbanas d e Europa o del r esto del mundo.
El proyecto clasifica para su análisis los factores de riesgo en tr es
categorías :
- Escasez de agua y sequía; incremento de la temperatura y
urbaniz ació n.
- Inund acio nes, subida del nivel del m ar e increm ento de las
precipitacion es.
- Calidad del agua y otros facto res de riesgo; increment o de la
temperatura, subida del nivel del mar y urbanización.
En base a estos factor es de riesgo y a una serie de estrat egias de
adaptación propuestas, el proyecto genera una “Matriz de Inicia tiv as”
donde se recogen ejemplos de buenas prácticas desarrolladas en todo el
mundo como mecanismos para mitigar la s c o nsecuencias del Ca m bio
Climático.

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Centrándose en la resolución de las problemá ticas que en la actualidad
más preocupan a nivel local y global en relación a la gestión de l os
sistemas de agua , el proyecto proporc iona una gran batería de recursos
bibliográfi cos y ejemplo s d e aplicación de las nuevas tecnolo gías del
agua. Las ciudades que participan en el proyecto son: Aarhus (D i);
Barcelona (Es); Berlín (Al), Eindhoven (PB); Geno va (It); Gliwice (P o );
Estambul (Tk); Lisboa (Pt ); Ly on (Fr); Oslo (No); Simf ero pol (Uc) y Gales
(UK).

- El proyecto Ecocity: Financiado po r la Comisi ón Europea y coordinad o por
la Universi ty of Economy in Viena, cons istió en el desa r rollo simultáneo
de si ete proyectos piloto en siete ci udad es europe as con realidades muy
diferentes -Trinitat Nova en Barcelona (España), Tübing en (Alemania),
Umbertide (Italia), Tam pere (Finlandia), Trnava (Eslovaquia), Gyor
(Hungría ), Bad Ischl (Austria)-, con el fin de d ilucidar qué criterios y qué
instrumentos comunes podían constituir la base de unas directrices
europeas para el desarrol lo de ciudades sost enibles para, final mente,
desarrollar un Ma nual pa ra el diseñ o de E cociudades en Europa que
plantea los procesos de desarrollo urbano como procesos integral es,
complejos y cíclicos. Esto supone la superación de plantea m ientos
sectoriales en favor de o tros más holístic o s, la incorporación de la
participación como proce so de intervenci ó n de abajo a arriba y la
identificación de las fases de mantenimient o y obsolescencia como parte
del proceso.
Uno de los sectores analizad o s fue el relacionad o con flujos de energía y
materiales y dentro de estos flujos se considera de m anera co ncreta el
agua.

2.1.3.1.1.2. REFERENTES NACIONALES.

Como proyecto d e mucho interés a nivel autonómico, en la qu e la doctoranda
ha tomado parte m uy ac tiva, se cita a continuación:
- El proyecto AQU A-RIBA (Aqua-Riba 2013-2015) : Podemos destacar el
carácter innovador de este proyecto desarr ollado en el ámbito andaluz que
propon e , por su ausencia en And alucía, herramienta s metodo lógicas que
faciliten la i ncorpora ci ón de c riterios de gestión sostenib l e del agua en l a
realización de proyectos arqu i tectónicos y urbanos . El proyecto surge de la
necesidad de incorp orar, de una manera concreta y contextual izada, la
Nueva Cultura del Agua en las políticas públicas de intervención sobre el
patrimonio urban o de las ciud ades andaluzas.
La compatibilidad entre la función ecológica del ciclo del agua y la
satisfacción de las necesidades sociales en el espacio habitado en relació n a
este recurs o se convierte n en la piedra angular de est a investiga ción. L a
Gestión Integral del Ciclo Urbano del Agua (GICUA) plantea entender los
procesos vinculad os a la gestión del agua en el espacio habitado como un
solo sistema, cuya eficiencia se debe consid erar en las diversas escala s
donde interviene (arquit ectónica, urbana y territorial), incorporand o
tecnologías innovad o ras y flexibles que permitan la descentralizaci ó n de
una parte important e de estos procesos, minimizand o así sus cargas
ambientales.

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Es un proyecto pionero en la sistematiza ción de s olu c iones tecnológicas y
constructivas que , a partir de una comprensión integral de los ciclos
hídricos, mejoren la eficiencia de su gestión en el diseño y configuraci ó n de
los espacios hab itados.
Todo el trabaj o realizado se ha materiali zado en una guía para su
utilización po r técnicos, responsables políticos , sector empresarial y demás
agentes implicados en los procesos de planifi cació n y diseño de proyectos
arquitectónicos y urbanos.

Por o tro lado, si analiza mos a nivel nacional o autonómico los grupos de
trabajo e investigación que están tratando, en alguna de sus líneas, el uso
eficiente de los recursos hídricos, la gestión del ciclo urbano del a gua en
general o las tecnologías sostenibles, p odemos destac ar los siguientes:

- El Ins ti tuto Tec nológ i co del Ag ua (ITA) depend iente de la Universidad
Politécnica de Val encia (UPV): Realiza sus inves tigaciones en relación a la
gestión urban a del agua, centrand o mu chas de sus investigad ores en
tecnología s concretas , destacand o en gestión de pluvial es y,
especialment e, en estudios so bre SUDS.
- La Fun dación Ecología y D esarrollo (ECODES): Está formada por un grupo
de profesionales que desean contribuir a un de sarrollo sostenible mediante
la generaci ón de alt ernativas ecológicamente sos tenibles, socialm ente
justas y económica m ente viables, y una de sus líneas de trabajo es
“eficiencia del agua” habi endo participad o en m uchas publicaciones sobre
el tema.
- La Fun dación N ueva Cultura del Agu a (FNCA): Está form ada por un grupo
de personas de España y Po rtug al que promueve un cambio en la polític a
de gestión de aguas para conseguir actuaciones más racionale s y
sostenibles. En concreto, son profesionales procedentes de diferentes
ámbitos (acad ém ico, empresaria l, cultural, social …) que, a través del
conocimiento ci entífico y co n sensibilid ad social, defienden un a Nueva
Cultura del Agua dirigid a h acia la sostenibilidad ambiental, trabajando para
recuperar los ecosiste mas acuáticos (fuentes, ríos, riberas, lagos,
humedales…) que son la m áxima expresión de la vida en nuestro planeta,
defendiendo la recuperac ió n del v alor patrim onial, cultura l, emoci o nal,
estético y lúdico de nuestros ríos en una sociedad que, según ellos, h a
confundido progres o con negocio cr eyendo precis o introducir ca mbios
profundos en las esc alas de valo res y en lo s modelos de vida. Defienden la
necesidad de una nueva ética que reo riente las relaci o nes sociales en torno
a los usos y la percepción del agua y de la naturaleza en general. Han
trabajado, sobre to do, desde un punto de vista educativo y divulgativo ,
incluso en el á mbito tecnológico.

La cuestión es que en nin guno de los casos anteriores se ha recogido el
conjunto de to das las t ecnologías de ge stió n sostenib le del agua para la
realización de proyect o s en Arquitectura y Urbanismo. Sólo en el caso de la
guía del P ro y ecto Aqua -Riba (2015), se realiz a una recopilaci ó n completa de
tecnologías pero sin llegar a analizar en profundidad las repercusiones
co nstructivas, e spacial es o económicas de las mismas.

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2.1.3.1.2. SOBRE LA GESTIÓN DEL AB ASTECIMIENTO DE AGUA.

2.1.3.1.2.1. REFERENTES INTERNACION ALES.

Los trabaj o s o proyect o s lo calizados n o se han c o nsiderado d e interés para el
desarrollo del presente tra bajo.

2.1.3.1.2.2. REFERENTES NACIONALES.

Como proyectos donde se traten tecnologías en relación con el abastecimient o
destacan:
- El pro yecto RENOVEA : D esarrollado por ZINNAE ( acrónimo de “Zaragoza
Innova en Agua y Energía”) que es un “ Clúster Urban o para el uso eficiente
del agua” promo vido por el Ayuntamient o de Z aragoza, cuyo objet iv o era
cuantificar e l impacto econó mi co y ambienta l de la renovación de
tecnología para el uso del agua en l as v iviendas (grifería, duchas, inodoros
e instalaciones comunes de edificios – depósit o s).
Pero es te proyecto só lo es uno de los muchos que desarrolla ZINNAE, una
Agrupación Empresarial Innovadora (AEI) cuya vocación es la demostr ación
y el im pulso de la I+D+i en el uso eficiente y sostenible del agua y del
consumo de en ergía en el ámbit o urbano.
Para el cumplimient o de los objetivos, se han defin ido cuatro ejes de
actuación con sus corresp o ndientes lín eas de trabajo de los cuales nos
interesan especial mente las siguien te s:
1. Proyectos de m ostrativ os:
- Estudios sobre la demanda urban a de agua en Zaragoza.
- Proyectos de m ostrativ os para la mejora de la eficiencia y la
sostenibilid ad de la demand a urbana de agua.
2. I+D+i, nuevas t ecnologías y e xperim entación:
- Impulso y ap o yo de pro y ectos de I+ D+i.
- Identificación y difu sión de nuevo con o cimient o y tecnologías
emergentes.
- Capacitación de los profe sionales del se c tor (arquitectos, ins taladores,
comerciantes, etc.) .

En cuanto a otros grupos de tr abajo e i nvestiga c ión , podemos d est acar lo s
siguientes:
- El Instituto Tecnológi c o del Agua ( ITA) , dependie nte de la Universidad
Politécnica de Valencia (UPV): Es de destacar el trabajo realizado en la L ínea
de trabajo “Uso Eficiente del Ag ua en el suministro urban o ” y en la Línea
de Investigación de su Escu ela de Doctorado “PROPT -ED 10: Las galerías de
servicios como es tr ategia sostenible en el e s pacio subterráneo urbano ”.
- La Fundación Ec ología y Desarrollo (EC ODES ) : Ha tra bajo en el área de la
Eficiencia Hídrica, desarr ollando varias publicaci ones sobre las que destacan
las dedicadas a lo s dispos itivos de aho r ro o a la jardin ería eficiente .

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el espacio urbano, hacién do lo más acogedor para los pea tones y los
ciclistas.
- Ha realizado exp eriencias de utiliz a c ión de agua reciclada para ri ego de
parque s y campos de go lf .

Por último, y teniend o en cuenta la im portancia en este proyect o de la
relación agua-en ergía, es de destacar que el sistema ofrece un agua
potab l e que se distribuye por g raved ad casi en su totalidad, lo que
requiere un c o nsu mo mínimo de energía.

2.1.3.2.1.2. EXPERIENCIA S A NIVEL NAC IONAL.

- La Ecociuda d de Sarriguren (Navarra): Se trata de u n proyecto basad o en
los principios del llamado Eco Urbanis mo, en el que se plantea, entre o tras
muchas estrategias, la gestión responsab l e de los recursos y residuo s
urbano s, incluyendo la gestión del ciclo completo del agua . En concreto, la
edificación también está co nstruida bajo criterios bioclimáticos y
medioambi entales, l o que reduce la demanda energética con estrategias y
soluciones arquitect ónicas de carácter pasivo, como p o r ejemplo la cubierta
vegetal.
Uno de los principios de esta Ecociudad es la gestión completa del ciclo del
agua, siendo la s estrateg ias llevadas a cab o en el proyect o las siguiente s:
- Control del consumo de agua mediante la implantaci ón de s istemas de
ahorro de agua en viv iend as , como dispositivos de difusión de agua
para duchas, pulsadores automáticos y redu cció n del tamaño de las
cisternas, y pr ogramas de c o ncienciaci ón del uso del a gua.
- Depuración de las aguas residuales procedent es de la Ecociudad de
Sarriguren, a tra vés del sist ema separativo de agua s grises y ne g ras .
- Recogida y ut ilización de a guas pluviale s .
- Retención de la s aguas de escorrent ía .
- Aliviar el efecto de “ isla de c alor ” en la zona urbana gracias al papel
singular que cumple el Lago, regulando el caudal ecológico del Barranco
Grande y sirvi endo de toma de agua para el sis tema de riego. La
vegetación, especialment e los árboles, han contribuid o de forma
positiva a mej orar las c o ndiciones tér m icas.
- Xerojardin erí a mediante la elección de especies autóctonas adecuadas a
las co ndici o nes climáticas, buscando sistemas eficientes de riego, como
el goteo y la microaspersi ón, y utilizando recubrimi ento s que reducen
las pérdidas por evaporación.

- El Ecoba r rio de Trinitat-No v a: Se trata de un pr o yecto de regenera ción
urbana integral que ha supuesto la creación del primer Ecobarrio de
Barcelona, el « Barrio del Agu a».
El conjunto de medidas q ue se propusieron para una utilización sostenible
del recurs o agua son las siguientes:
- Consumo racional de agua, mediante el control de pérdidas de agua
potab l e , la implantación de i nsta l acione s d e agua según criterios de
ahorro de agua y de energía , así como la i mplan taci ón de aparatos
sanitarios ah orradores de agua .

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- Reciclaje de las aguas grise s mediante un siste m a de doble tubería tanto
para su recogida como para el suministr o. Como algo especial, llama la
atención que para consegu ir un buen rendimi ento , se propone conectar
al sistema las duchas/bañ eras, los lavamanos y los bidés y un sistema
semicentral i zado con una plan ta depuradora cada dos bloques de
viviendas.
- Depuración na tural de agua s grises .
- Cubiertas verdes .
- Pavimento s permeab les , diseñándose zona s de aparcamientos para
vehículos con un pavimento empedrad o de mosaico consistente en un
50 % de losa s muy resistentes y un 50% de ti erra vegetal.
- Xerojardin erí a q ue preten de obtener espacios v erdes de alta calidad
urbana y a la vez de bajo m antenimiento y consu m o d e agua.

2.1.3.2.2. SOBRE LA GESTIÓN DE LAS AG UAS RESIDUALES.

En el cam po d e las aguas residuales, en nuestro país, se han desarr ollado
varias prácticas int eresantes.

Como experiencias en las que se han probado y c omparado diferentes
tecnologías de tra tamient o de agu as de tipo sostenible y no convencional,
destacan:

- La P lanta Expe rimental de Carr i ón de los Cé spedes ( PECC) en Carri ó n de lo s
Céspedes (Sevilla) . En est a planta se han experimentado v arias tecnología s
que se enumeran a continu ación:
- La Fosa Anaerob i a de Alta Velocidad (FAV) usada para el tratamient o
primario de aguas residual es urbanas, mediante reactor de fluj o pistón,
comparti m entado en t res c ám aras a m ezcla co m pleta.
- El Canal Autocons tr uible de Sanea mi ento (CAS) que es un siste m a de
saneamiento basad o en zan jas rellenas de un lecho de pied ra ,
debidamente organiz adas, para el transporte subsuperficia l de aguas
residuales y mejora de su calidad. Se ha aplicado, también, a la
modificación del diseño para la mejora de la fiablidad de los humedales
artificiales d e flujo subsup erficial ho rizontal.
- El Sistema Baccou como sistema terciari o de desinf ecc ión natural por
sobreoxigenaci ón mediante el empleo de microalgas . Se ha plantado el
estudio de otra f o rma de n aturalización de cauces.

- Los Campos Experimentale s B lanco Whi te en el Comp lejo Educativo BW en
Bellavista (Sevilla ) . En este caso se han experi m entado :
- El Canal Autoconstruible de Sa neamiento (CAS) . En concreto, se están
estudiando nuevos m ateri ales de relleno para los CAS y la m ejora de los
circuitos de air eación.
- La Fosa Anae r obia de A lta Ve l ocidad (FA V). En este c aso , se es tá
estudiando la modificació n de la compartimentación de la FAV para la
separación de las fases hidrolítica, acidogénica y acetogénica con
respecto a la metan o génic a y para consegu ir un aume nt o de la velocidad
de la digesti ó n anaerobia y de la producción de biogás.

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- L a laguna de naturalizac i ó n . Se está esudiand o la reutilización de aguas
residuales urbanas para l a cría de peces y para cultivos. Además, se
plantea la regeneraci ón de estos espa cios para ocio.
- El Sistema Baccou como sistema terciari o de desinf ección natural por
sobreoxigenaci ón mediante el empl eo de microalgas.
- La aireación na tural en lecho s bacteri anos modificados .
- La oxigena ción de a g uas en escalera . En concreto, se analizan los
efectos de la energía pote ncial y la modificación del régimen hidráulic o
en la oxigenaci ón de aguas.

Por otro lado, destaca, un a experiencia realizada en la Universidad de Murcia
en la que se ha estudiado más detenid amente una ú nica tecnología:
- La Depuración Simbiótica de Aguas Resi duales: Es una experiencia
desarrollada en la Universid ad de Murcia que estudia en módulos de escala
un tratam iento de aguas residuales del Campus de Espinard o mediante un
sistema patentado por el geólogo Javier Fábrega Go nzález deno minado
“depuraci ó n sim bi ó tica”. Visto los excelentes resultados del siste m a y dada
la necesidad de co nstrui r una estación depuradora en el Campus, se solicita
la colaboraci ón de Esamur para llevar a cabo una expe riencia a tamaño r eal.
La Depuración Simbió tica combina simul táneamente dos procesos: la
depuración de las aguas residuales mediante un sistema subterráneo de
goteo sobre lechos de grava, y la generación de espacios verdes asociado s a
las instalaciones de depuración, especialm ente en l a zona que cubre los
lechos, ade m ás de otros detalles técnic o s propios de esta tecnol ogía.
El proyecto tiene , igualmente, una orientación paisajística y
medioambi ental, ya que p ermi te el desarrollo de nuevas tecnología s de
depura c ión compatibi lizándolo c on la reutilización de las aguas y l a
creación de espaci o s verdes sosten ibles .
Adicionalmente, el sistema incorpora hu m edales artificiales donde el
proceso autodepu rador mejora la calidad del agua trat ada.
La implantación del sistema de depuraci ón simbiótica es un ejemplo de
proyecto de reutilización descentralizada de agua urbana en una de las
regiones má s áridas de Europa y ha supuesto:
- El tratamient o de las aguas residuales con una mejora en la calidad de
las aguas.
- Un alto rend im iento hidráuli co al reducir la pérdida de agua por
evaporaci ó n, dado que el sistema es subterrán eo.
- Ha facilitado la creación de humedales y contribuye a su manteni m iento,
beneficiando a la flora y a la fauna.
- Creación de zonas verdes, aumentad o la biodiversid ad co n un nulo coste
ambiental.
- Menor consum o energéti co frente a un a ED AR c o nve ncional.
- La reducción casi total en las aguas de la materia orgánica o riginad a en
el Campus.

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2.1.3.3. BIBL I OGRAFÍA Y OTRAS FUENTES DE INFORMACIÓN S OBRE TECNOLOG Í AS.

Como se puede observar en las siguientes referencias, a pesar de que muchas son del
máximo interés y , de hecho, han sido una fuente fun damental para la elaboración de este
trabajo de investigaci ó n, ninguna de las publicaciones enco ntrad as recogen en su
totalidad las tecnologías para una gest ión sostenib le del agu a y, ade m ás, e n algunas
publicaciones n o se observa ningún tipo d e orden o siste m atización de las mismas y l a
información enco ntrad a e stá mu y diseminad a .
En general, la m ayoría de las publicaciones encontradas realizan un estudio parcial de las
tecnologías. Además, algu nas se limitan a r ecomendaciones poco científicas aisladas
sobre algun o s recursos t éc nicos .

2.1.3.3.1. SOBRE T ECNOLOGÍAS EN GEN ERAL.

Fuera de nuestro país , como libros que pretenden sistematizar las diferent es
tecnologías para una gestión sostenible del agua, destacan The Green Studio
Handboo k. Environmental S trategies for Schematic Design de Kwo k y Grondzi k
(2007 y 2011), Sustainable Infrastructure s: the gu ide to green engineering and
design (Sarte, 2010) y Strategies fo r sustainable architecture (Sassi, 2006),
aunque en nin guna de ella están recogidas to das las tecnologías.

En nue s tro país , entre las publicaciones que estudien el co njunto de las
tecnologías de los ámbitos del ciclo urbano del agua destacan las de Ariz mendi
Bar nes (1991, 1996 y 2007) -que , aun que de mucho interés en sus
planteamiento s, no detallan to das las tecnologías de interés para el presente
trabajo-, la de Rubio Requ ena (1979), Trapote (2011) o el curso de López Patiño
(2008) en la que nombra algunas de las tecnologías (dispositiv o s de ah orro,
sistemas de apro vechamie nto de pluviales o reutilizac ión de aguas grises ).

2.1.3.3.2. SOBRE LA GESTIÓN DEL ABAS TECIMIENTO DE AGUA.

Los di spositivo s de ahorro es uno de los temas sobre los que más se ha
publicado desde el año 2000, destacando varias guías: en Valencia, la Guía de
sistemas de ahorro de agua en la edificación ; en Madrid, la Guía de
Hidroeficienc ia Energética (2012); en Barcelona, El ahorro de agua doméstica.
Guía del usuario ( 2010) o, en el País Vasco, la Guía práctica de tecnologías
ahorradoras de ag ua para viviend as y servicios pú blicos (Viñuales et al , 2002).

Otro de los campos más e studiado es la Xerojardine ría destacand o dos guías:
una de la Fundación Ecología y Desarroll o (Viñuales et al , 2002) y el M anual de
Xerojardineria. Gu ia pràctic a per a l’ús eficien t de l’aigua al jardí a les Illes
Balears (Barcel ó Roig y Uyá Martín, 2011).

2.1.3.3.3. SOBRE LA GESTIÓN DE LAS AG UAS PLUVIALES.

En general, hay mucha bib liografía sobre la gestión de agua s de tormenta, como
Stormwater management practices and detention for wat er quality, d r ainage
and CSO manage ment (Urbonas y Stahre, 1993). También abundan los manuales
de diseño, como Storm Water Design Guide L ines ( San Francisco Public Utilities
Comission, 2009), Low impact Development M anual for South (California Low
impact Development Center, 2010), Low Impact Development: a design manua l
for urban areas (Universit y o f Arkansas Communit y Design Center, 2 010) o la

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Guía de diseño y especifica ciones de elementos urba nos de infraes tructura de
aguas de lluvias (Gobiern o de Chile, 2005).

Pero, s obre todo, destac a la enor me prolifera ción en los últi m os año s d e
publicaciones sobre SUDS . A nivel int ernacional, destacan las publicaci o nes d e
CIRIA ( 1996, 2000 y 200 4 ): Infiltration draina ge -Manua l of good practice ,
Sustainable urban drainag e systems: A desi gn manual for England and Wales o
Sustainable drain age systems: Hyd r aulic, st ructural and water quality ad vice o
The SUDS Manual (Woo ds-Bal lard et al, 2007). A nivel nacional, es fundamental
el trabajo realizado por el ITA de la Universidad de Valencia, destacand o la o bra
de Sara Perale s y su equipo sobre el us o de SUDs.

En otra línea, más centrada en el aprove c hamiento de aguas de lluvia , destaca
la Guía técnica de ap rovechamiento de a guas pluviales en edificios
(AQUAESPAÑA, 2011), pero limitándose a un a única tecnología y en el ámbito d e
los edificios.

2.1.3.3.4. SOBRE LA GESTIÓN DE LAS AG UAS RESIDUALES.

En este apartado, a nivel de edificación , destaca po r su rigor, la publicación Las
aguas re siduales en la ar qu itectura sostenible. Medidas preventivas y Técnicas
de Reciclaje, de P alma Carazo (2003). También es de interés la Guía técnic a
española de recomenda ciones para el reciclaje de agua s grises en edificios
(AQUAESPAÑA, 2011). Am bas publicaciones, de m ucho interés, no entran en
tecnologías a nivel de espacio urbano. A escala de edificio, pocas publicacione s
nombran el saneamiento seco aunque también hay ejemplos como el de Castill o
(2012).

A escala de espacio urbano , es de un enorme inter és la recopilación que se ha
hecho en el Manual de impla ntación de sist emas de depuración en pequeñas
poblaci ones (CED EX-CENTA , 20 10 ) que ha sido de gran ayuda para la elaboración
de este trabajo de in v estigación o el Manual de tecnología s no convenci onales
para depuración de aguas residuales ( CENTA, 2009). También, a nivel nacional,
destaca el tr abajo realizado por el Grupo TAR co mo Investigaci ón y desarrollo
tecnológic o en ingeniería del agua posible. Desarrollo de canales abiertos de
saneamiento (CAS) (2008) o por algunos de sus integ rantes como Tratamientos
con venciona les y posibles del agua (Lebrat o y Pozo-Morales, 2011) u otros de
Pozo-Morale s et al (2013 y 2014).

También a nivel nacional hay v arias publicaciones dedicadas al estudio de los
humedales ar tificiales y la depuración: Depuración de aguas residuales mediant e
humedales artificia les: La EDAR de Los Gallardos en Almería (L ahora) o
Depuración de Aguas Res iduales Municipales con Humedales Artificiales (Lara,
1999) o sobre otro tipo de tecnol o gías sostenibles usa das en depuración com o el
Manual para la construcción de bio jardineras. Inicia tiva Integrada para un
Ambiente U r bano So st enibl e (Rosales, 200 6).

También se pueden destacar, como p ublicaciones de interés a nivel urbano,
realizadas fuera de nuestras fro nteras: P r ocesos ext ensivos de depu r ación de
aguas residuales (Co m isión Eur opea , 2 001), Pon d Tr eatment Technology

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(Shilton, 2005) o Constructed Wetlands M anual (United Nations Huma n
Settlements Programme, 2 0 08).

2.1.3.3.5. SOBRE LA GESTIÓN DE LA R ELACIÓN AGUA-ENERGÍA .

Hay publicaciones de todo tipo que se centran en la relación agua-energía, tanto
a nivel internacional, como en California´s Water- Energy Relationship
(California Energy Commission, 2005), Integrated Policy and P lanning for Water
and Ener gy (Wang, 20 0 9) o Water Conservatio n = Energy Cons ervation
(Tellinghuisen, 20 09 ) , como en nuestro país, como es el caso de El bino mio agua
-energía. ¿Un asunto de moda o de interés real? (Cabrera, 2011), Eficiencia
energética y regu lación económica en lo s servicios de agua potable y
alcantarilla do ( Ferro y Lentini, 201 5 ) o E studio de la huella energética de l
abastecimiento urbano de agua de la provincia de Al mería (Martínez Rodríguez,
2011).

Es ev idente que este tema está adquiriend o una gran importancia y cada v ez
está más presente en los debates sobre la gestión de lo s recursos hídricos en la
actualidad. De hecho, la ONU ( 2014a y 2014b) está dándole una impor tancia
especial última mente medi ante conferencias e inform es en relaci ón a este tema.

2.1.3.4. NUEVAS H ER RAMI ENTAS DE GESTIÓN: LOS SADS EN EL ÁMBITO
TECNOLÓGI C O.

Es importante llamar la atención sobre la existencia de programas de Ayuda a la Toma de
Decisiones (SADs ), como buenas herramientas para gesti o nar grandes cantidades de
datos y mod elar el impacto de estrategias y escenarios plau sibles.

Los SADs “ se basan habitualment e en programas informátic os que pueden ser utilizados
para recopilar, evaluar y presentar la información referente a un sistema donde las
actividades humanas y proces o s naturales interactúan . Estos progra m as no toman
decisiones po r sí mismos, sino que administran y presentan la informa ció n para servir de
soporte a aquellos que han de tom arlas, permitiéndoles aprender de acciones pasadas y
explorar las posibles inter venciones. La disponibilidad de información es, sin d uda, el
factor que más restringe el éxito de una modelización de este tipo. L a principal ventaja de
utilizar diferentes técnicas de modelado es la o portun idad de analizar al mismo tiempo la
complejidad de un gran número de i nteracciones dentro del sistema, de acuerdo con los
diferentes pará m etros de entrada. Las combin acio nes de o pciones se pueden analizar
también simultáneament e en lugar de analiza r cada opción de manera aislada” (Aqua-
Riba, 2015).

En este apartado del Est ad o de la Cuesti ó n, únicamente se van a enumerar aq uellos que
tienen alguna relaci ón con el ámbito tecnológico de manera general, pues los específicos
de cada uno de los ámbit o s (Abastecimi ento, Pluviales o Residuales) serán comentados en
las Fichas Tecnol ógicas, resultado del pr esente trabajo .

De todos los programas disponibles, interesa destaca r c uatro por su afectación r especto
al ámbito de las tecnología s :

- El UWOT ( Urba n Water Optioneering Tool/Her ramienta de estudio de opci ones del
agua urbana ): Es una herramienta m uy útil desarrollad a por m iembr os del grupo de
investigación ITIA, perte neciente al Departament o de Ingeniería Ambi ental y
Recursos Hídricos de la Universidad Técnica Nacional de Atenas, so m etida a un

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proceso continu o de desar rollo a travé s de proy ectos como el SWITCH. Con ell a se
pueden realizar m odelizaci ones del conjunto del ciclo urbano del agua, incorporando
todos lo s usos del agua y las tecnologías disponibles para su gestió n. UWOT permite
un análisis y evaluación de los ef ectos combi nados de las diferentes alternati v as de
intervención en múltiples escalas, a través de una serie de indicadores (ec o nómicos ,
sociales y ambi entales).
UWOT simula tanto flujos de agua convenci o nales (abasteci miento, pluviales y
residuales), como aquello s que se co rresponden c on intervenciones integrad as
(aguas grises, esc orrentía , captación de pluvi ales) , caracterizando cada uno de ellos
según su calidad y caudal, y produciend o su agregació n desde la escala de la vi v iend a,
la barriada y el sistema en su conjunto. Permite asímismo introducir datos
ambientales (temperatura y pluviometría) y realizar simulaciones en bas e a
diferentes period os temporales.
Una vez c o nstruido el modelo, UWOT per mite e valuar en base a una seri e de
indicadores (cantidad y calidad del agua, gasto energético, costes, etc.), diferentes
combinacion es de tecnolo gías aplicables , así co m o la respuesta de ést as a
diferentes esc enarios futuros.
Es de destacar, por cuanto tiene que ver con aspectos relacio nad o s con este trabajo ,
que es posible realiz ar una estimación de la energía requerida por las instalacione s
de agua .
- AQUA C YCLE (e- Water Tool Kit ): Es un programa que sirve también par a la
modelización del ciclo del agua. Se comenta en el presente trabajo porque tiene
como objeti vo integrar la s opciones de reuti l ización de las aguas pluv i ales y
residuales dentro del s iste ma urbano com o altern ativ a a los princip ales usos del
agua potable. La integ ración de estos diferen te s elementos permite la elaboración de
un balance detallado del ciclo urbano del agua, útil como herr amienta principal para
evaluar el impacto de las diferentes estrategias en la gestión urbana del a gua,
pudiendo especifi carse el resultad o diaria, mensual o anualmente.
Permite un amplio rango de soluciones para ser investigadas a difer entes niv eles,
variando d esde vivienda s individuales a o pcione s centralizadas que sirvan a
desarrollos enteros. Algunos ejempl o s de opciones alternativas que se incluye n en
el modelo son: c aptación de agua, reutilización de aguas grises y almac enamiento
en los acu í feros .
- Urban Developer ( e-Water Urban Tool ): Es o tro programa de modelado y toma de
decisiones para el diseñ o del ciclo urban o del agua, basado en todos l os elementos
del sistema (pluviales, resi duales y de consumo) y considerando un am plio rango de
opciones que incluyen el rec iclaje de aguas, recurso s alternativos y disposi ti vos
eficientes de ahorro .
- COFAS : Desarrollado dent ro del pro yecto S WITCH, permit e la comparación de la
flexibilidad de las diferentes alterna tivas de planeami ento usando sistem as de
evaluación m ulti-criterio. Es espec i almente útil en el planeamiento de siste mas de
drenaje urbano, gestión de aguas residua les y planeamient o de desarroll o urb ano,
evaluando la flexibilidad que cada sistema proporci ona para poder adaptarse a los
retos futuros.

Tras este repaso al estado actual de la cuestión y a partir de él, se pasa a desarrollar la presente
tesis doctoral.

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2.2. METODOLOGÍA DEL TRABAJO DE INVESTIGAC IÓN

Este apartado pr et ende situar la presen te investiga ción dentro de una determinada corriente
epistemológica y exponer los métodos de razonamient o utilizados para la o btención de los
resultados.

E l trabajo de investigaci ón se ha desarrollad o siguien do el método inductivo en el cual, partiendo
de una serie de conocimien to s so bre tecnologías obtenid os en dif erentes bases de información ,
se ha pretendido sistemati zarlas m ediant e una investigación, a su vez, de los diferentes sistemas
de organización existen te s para lo que se ha realizado adicional mente un análisis de fuentes d e
datos desde el punto de vista metodológic o. Así, con ambos análisis previos – de las posibilidades
tecnológicas y de los métodos o criterios de o rga nización - se ha pret endido llegar a un os
resultados o con clusiones d e carácter gen eral.

Además, también se ha segu ido un mét odo raciona l en el sentido de que se ha partido de una
serie de conocimient o s con el o bjetiv o de llegar a su sistematizaci ó n mediante el uso de la razón y
la lógica, co n la pretensión final de mejorar la transmi sión de éstos a sus destina ta rio s finales que
son los técnicos implicados en la planificación urbana , facilitándoles así la aplicación real en sus
proyectos.

En el trabajo se han combinad o el método analítico y el método sintético . Este últi mo no es
posible sin el primero, que permite un buen conocimiento de la realidad estudiándola en toda la
complejidad para después poder sacar conclusiones. De esta manera, se ha empezado con un
análisis ex haustivo de las fuentes d e dat o s p ara t erm inar el p roceso c on u na síntesis de los
conocimientos en el proceso de la sist ematización.

Por último, se estudian también las posibles combinaciones de los elementos de estudio – las
tecnologías, en este caso- analizando sus posibles relaciones o conexi o nes que nos permiten
obtener una serie o conjunto m ás o m enos homogé neo de co nclusi o nes que se pretenden útiles
para el objeti vo del proyecto.

A partir de la ex posición de estos aspectos, a continuación se enumeran las fases o etapas de las
que consta el método desarroll ado:

- Fase 1 : Selecci ó n y justificación de tecnologías hidroefici entes y sostenibles actu alme nte
disponibles.
- Fase 2 : Selecci ó n y justificación de parámetros de interés de las diferentes tecn olo gías para su
caracterizaci ó n.
- Fase 3 : Elaboraci ón de modelo par a recogida de inf ormación. Propuesta de mo delo de fich a .
- Fase 4 : Definici ó n de criteri os de clasificación o sistematiza ción de las t ecno logías.
- Fase 5 : Reorganizaci ón y ordenaci ó n de la inf o rmaci ó n selecc io nada. Manual de tecnologías .
- Fase 6 : Análi sis y revisión crítica de las tecnologías y sus repercusione s espaciales, constructivas
y económi cas e n la edifi cación y en l os espacios libres d e nuestras ciu dades.
- Fase 7 : Valoración global de resultados. Evaluación del i m pacto de su aplicación en el ámbit o
arquitectónico y urban o .

A partir del desglose del método, se pretende ex pli car de manera sucin ta en qué consiste cada
una de estas sie te fases o etapas.

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2.2.1. FASE 1: SELEC C IÓN Y JUSTIFICA CIÓN DE TECNOLOGÍA S HI DROEFI C IENTES Y SOSTENIBLE S
ACTUALMEN TE DISPONIBL ES.

En esta fase, se ha realizado una selección de las te cnologías sostenible s aplicables hoy día en el
ámbito de los edificios y los espaci o s urbanos que conforman nuestros núcle os de poblaci ó n a
partir de la información localizada en la revisi ón que se ha hecho de la m ateria en e l Estado de la
Cuestión, previ amente expuesto.
Como pri mer paso, para llevar a cabo dich a elección, se ha c onsiderado indispensable la
definición previa de l os criterios de selección de dichas tec nolog í as a partir de la concreción de
las líneas estratégicas que es indispensable seguir para la posible implantación de los nuevos
modelos de gestión del Cicl o Urbano del Agua. Por un lado, se han definid o las estrategias o líneas
de trabajo del c o njunto del ciclo del agua y, posteriorment e, las de cada uno de los ámbit o s que lo
forman, terminando con la enumeración de medida s concretas en las que se enmarcarían las
diferentes tecnologías. Por último, se fin aliza rí a l a etapa con la enumeración de aq uellas
tecnologías que se enmarcan de alguna manera en estas líneas de trabajo y que serán las que
constituirán el núcleo centr al de la investigación: las tecnologías sostenibles . Además, como ya se
ha indicado, s e aclara y justifica específi c amente la no elección de otras por no cumplir alguno
de los criteri o s o condici o nes de par tida del presente trabajo.

2.2.2. FASE 2: SELE CCIÓN Y JUST I FICACIÓ N DE P ARÁMETROS DE INTE RÉS DE LAS DIFEREN T ES
TECNOLOGÍ AS PARA SU CARACT ERIZACIÓ N .

En esta etapa, se analizan los diferentes parámetros que caracte rizan a las tecnologías intentand o
se lecciona r aq uellos que puedan ser más interesantes a la hora de f acilitar l a elección de las
mismas en los proyectos.

Aunque , en el apartado correspondien te , s e c o ncretarán las caracterís ticas específicas
seleccionadas, a contin uación se enumeran los campos de información en los que dicha s
características se han agrupad o , para una mej o r com prensión de las mis mas:

1. Denominaci ón de la tecnol ogía.
2. Descripci ó n de la t ecno logí a.
3. Requisitos , condicionantes y criterios de ap licación de la te cnología.
4. Resultado s previsibles d e su aplicación a nive l m edio ambiental y de la salud.
5. Costes.
6. Recomend aciones para su inserción en proyectos.
7. Otras fuen tes de informaci ón específicas.

2.2.3. FASE 3: ELABORA C IÓN DE MODELO PARA RECOGIDA DE INFOR MACIÓN . PROPUESTA DE
MODELO DE FI C HA .

Se plantea, en esta fase, una propuesta de organización de los parámetro s que se decidió
recoger en la anterior fase sobre cada una de las tecnologías para una presentación clara y útil a
los técnicos des tinatarios de la info rmación.

2.2.4. FASE 4: DEFINI C IÓN DE CRITERIOS D E C LASIFICA CIÓN O S I S T EMATIZACIÓ N DE LAS
TECNOLOGÍ AS.

En este caso, se trata ba de concretar los criterios que permitiesen un s istema de organiza c ión de
la informa c ión útil para los técnicos , para lo que se ha tenido muy en cuenta las nuevas formas

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de clasificación de los proyectos de investigación naci o nales e interna cio nales más recientes por
ser acordes a las nuevas tendencias encamin adas al c ambio de los m o delos de g est ión.

Finalmente, entre t odos l os que se han analizado, se han selecc ionado únicamen te dos por
considerarse sufici entemente aclara torios y, en c o ncreto, s on:
- El sector al que pertenec e la tecn olo gía (abast ecimiento, plu v iales, residuales, etc…) pu es
permite su rápida ubicación en el Ciclo Urbano del Agua sin que esto signifiq ue, en ningún
caso, su aisla miento del resto.
- El tipo de medida de inter vención porque permite e ntender el tipo de actuaci ó n de que se
trata ( medidas n o es tructurales ve r sus est ructura les) y a qu é línea e stratégica concreta
pertenece.

Por o tro lado, se ha pretendido facilitar la rápida lo calización de las tecno logía s mediante el uso
de códigos que las sitúan en los difer entes niveles de clasificación.

2.2.5. FASE 5: REORGA NIZACIÓ N Y ORDENACIÓN DE LA INFORMACIÓN SELECCIONAD A.
MANUAL DE T ECNOL O GÍA S .

En esta fase, se presenta la información elabora da mediante l o s criterios anteri ormente
seleccionado s a modo de manual .

Se comienza con la presentación de s u estructura definitiva, continuan do con una descripción de
las medidas o estrategia s c omune s en las que se enmarcan las diferente s tecnologías divididas
ya por ámbitos de actuación -y donde ya se aporta información común a lo s diferentes grupos de
tecnologías que se en marcan en cada uno de dichos ámbitos y en cada una de las medidas
estratégicas- y se termina con la i nforma c ión detalla da de las tecnolog ías pres entada en forma
de fichas .

2.2.6. FASE 6 : ANÁLISIS Y REVISIÓN CRÍTICA DE LAS T ECNOLO GÍAS Y SUS REPERCUSIONES
ESPACIALES , CONSTRU CTIVAS Y EC ONÓMICAS EN LA EDIFICACIÓN Y EN LOS ESPACIOS
LIBRES DE N UESTRAS CIUDADES.

Se analizará y profundizará en las consecuencias de la implantación de las tecnologías en los
ámbitos urbano, edificatorio y del usu ario.

Se pretende realiz ar dicho análi sis en dos niveles:
- Aplicación de te cnol ogías de manera ind ividual.
- Aplicación de te cnol ogías de manera c o njunta o en bloque. La interacción entre tecnologías.

2.2.7. FASE 7: VALORAC I ÓN GLOBAL DE RESUL TADOS. EVALUACIÓN DEL IMPACTO DE SU
APLICACIÓN EN EL ÁMBITO DEL USUARIO Y EN LOS ÁMBITOS ARQUITECTÓNI C O Y
URBANO.

A partir del análisis anterio r, se intentará analizar el impact o global qu e la aplicación de este tipo
de tecnologías supone en la arquitectura y el urb an ismo y en la concepción de los espacios
habitados, las fo rmas de p royectar y construir, así como de ocupar estos últi mos.

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 En el ámbito de la relación agua-energía

No hay que olvidar que la r elación entre agua y ener gía s e produce en ambos
sentidos . Determinadas medidas en el ámbito energétic o pueden reducir la
demanda de agua y el ahorro en el consumo de agua produce, a su vez, ahorr o
de energía -sobre todo, en fases p oste riore s a la rec ogida- .

A partir de esta aclaración, se han definido tres líneas est ratégicas d e
intervención:

- Potenciar desde los diferentes ámbitos de la sociedad (legislativo, político,
social o educativo) la importancia de promover las sinergias entre ambos
recursos que permitan su aplicación concreta en el ámbito urban ístico y
edificatorio por los enormes beneficios que supone para el medio ambiente,
en general, y para los ciuda danos, en particular.
- Fomentar las medidas con las que se obtiene ahorro de agua y el
consiguiente ahorr o ener gético ( co ntrol de la presión en los punt o s de
consumo, li m itaci ó n de la s distancias de los p untos d e consumo de ACS,
etc...).
- Fomentar las medidas c uyo objetivo es el ahorro de energía en el ámbito de
la gestió n del agua (redes partidas, uso de fuentes de energía alternativas ,
etc…) .

Las medidas concretas seleccionadas deben buscar el ahorro de ambos recursos
y su optimiz ació n:

- Medidas en el campo del planeami ento y del diseñ o urbano y arquitect ó nico.
- Medidas en el mantenimie nto de los espaci os urbano s .
- Medidas social es y educativas.
- Medidas de ahorr o de agua e n el ámbito energético.
- Medidas de aho rro energético en el ámbit o hidráulico.

2.3.1.1.2. SELECCIÓN DEFIN ITIVA DE LAS TECNO L OGÍAS Y JUS TIFICACION DE LA E L ECCIÓN.

En el presente apartado se enumeran ya las tecnologías que se enmarcan, de alguna
manera, en las líneas de trabajo anterior es y que serán las que co nstituir án el núcleo
central d e la inves tigación: las tecnologías sostenibles. Además, se aclara y justifi ca
específicamen te la no elección o descarte de otras po r no cum plir algun o de los criterios o
condiciones de partida del presente trabajo.

2.3.1.1.2.1. TECNOL OGÍAS ELEGIDAS.

Las tecnologías enumeradas a continuación son las que se han co nsiderado más
adecuadas para una gestión sostenible del ciclo urbano del agua en las escala s
consideradas en el presente trabaj o : viv iend a, edificio y barriada. Por lo tanto,
serán aplicables en el ám bito de los edificios y de los espacios urbanos que
conforman nue stros núcleos urbano s.

En cada uno de los á mbitos se han intr o ducido aquellas tecnologías que s e
enmarcan en las medidas s eleccionadas dentr o de cada un o de ellos,
recordand o que, en o cas iones, alguna tecnol o gías puede estar relaci o nada
directament e con más de un sect o r.

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ABASTECIMIENT O

- Dispositivos de b ajo consumo para grifos y rociadores
- Griferías hidroefici entes
- Inodor os y urin arios hidroeficientes
- Electrodoméstico s de bajo co nsumo hídrico
- Galerías de servicio s
- Sistemas de d etección de fug as
- Individualización de contad ores en los edifi cios
- Almacenamiento y r ecuperaci ón d e acuíferos (ARA)
- Xerojardinería
- Sistemas de riego hidroe ficientes

AGUAS PLUVIAL ES

- Captación y almacenamiento de pluviales en a ljibes
- Cubiertas vegetad as
- Superficies perm eables
- Pozos de infiltración
- Zanjas de infiltración
- Drenes filtrante s o franceses
- Franjas filtrante s
- Cunetas verde s
- Áreas de bior etención
- Depósitos de infiltración
- Depósitos de detención
- Estanques de retenc ión
- Humedales artificial es para aguas pluviales

AGUAS RESIDUA LES

- Inodoro seco
- Biojardinera
- Canal de saneam iento airead o.
- Sistema compacto automatiza do .
- Arqueta de p retratamien to
- Sistema de d esbaste
- Desarenador
- Desengrasador
- Fosa séptica
- Tanque Im hoff
- Fosa anaerobia de alta veloci dad
- Lagunaje
- Humedales artificial es de aguas res iduales urban as
- Drenes de aireación forzad a
- Lechos de turba
- Lechos bacteriano s
- Filtros verdes ( suelo )
- Sistema de infiltra ción ráp ida (suelo)
- Escalera de oxig enación
- Filtros de arena
- Reactor Baccou

AGUA Y ENERGÍA

- Optimización d e la presión de suministro
- Agua Caliente Sanitaria termo solar

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REPERCUSIONES ESPACIALES, CONS TRUCTIV AS Y ECONÓMICAS EN LA EDIFICACIÓN Y EL URBAN I SMO.

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2.3.1.1.2.2. TECNOL OGÍAS DESCARTAD AS.

Como se co ment ó en el Estado de la Cuestión, por tanto, no están en la lista las
tecnologías de ámbito terr itorial y , específicamente, las que tienen que v er con
la mejora del agu a para consumo hu m ano.

Por la escala t erritorial de la tecnología, n o se han in cluido en las fichas
tecnológicas :
- Las plantas de compostaje .
- Sistemas de reco gida neumática de r esiduo s s ólido s urbanos.

Por tratarse de te cnología s que tratan de la mejora de la calidad del agua para
consumo humano , no se han seleccionad o:
- Las plantas de saladoras o d esalinizadoras.
- Otras técnicas de potabili z ación c omo det erminados tratamient o s químic o s
(oxidación, coagulaci ó n- floculación, corrección de pH, etc…) o físicos
(sedimentaci ó n, filtra ción y adsorci ón, desinfecci ó n qu ím ica o radiaci ón).

Por último, hay o tras tecn o logías que tampoc o se han incluido porque, aunque
pueden considerar se también sostenib les y tienen ci erta relación c o n el agua ,
realmente no forman parte del ciclo urb ano del agua como determinadas
técnicas de naturalizació n que se pueden desarrollar en el ámbit o de los
edificios y los espacios urbanos que reducen específi cam ente el efect o "isla de
calor" en las ciudades y aumentan la captación de CO 2 evitando contribuir al
efecto invernadero causa del cambio climático tan denu nciado en la actualidad.
El ejempl o más significati vo es el sigu iente:
- Los jardines v ertica l es, jardine s murales, fachad as verde s o fachada s
vegetadas. Es una tecnol o gía, muy de actualid ad, que los no especialistas
confunden a menudo con un SUDS siendo un sistema que n o cumple ningun a
de las funciones y o bjeti vo s de éstos (retención, infiltración, laminación,
tratamient o , etc…). Tampoco es una solución que permita un ahorro de agua
específico sino que son las técnicas de riego utilizada s las que lo hacen. L as
nuevas mejoras prop o rcionan un c o ntrol individual de rieg o sobre cada
planta, aumentand o la eficiencia, per mitiendo ca mbios de diseño y un fácil
acceso a los componentes de riego.
Realmente, es una técnica m uy interesant e, co nfor m ad a por unos recipientes
a modo de jardineras, que permite intr o ducir la vegetación en los edificios
con todas las v entajas que ello c o nlleva a nivel de acondici o namiento
higrotérmic o, acústico, etc… Con el aument o del aislamient o de los espacio s
cubiertos del edificio, se reduce de m anera importante el co nsum o
energético de las instalaciones de climatización y calefacción. Con una
conciencia a nivel global cada vez más preocupada por la gestión so stenible y
el medi o ambi ente los jardines v erticales suponen elementos de
descontaminaci ón, biofiltración, aisla ció n tér mica y acústica.
Estos sistemas permit en a los diseñad o res y us uarios instalar jardines
verticales tanto en condiciones de exterior como interior con un completo
acceso y c o ntrol.
Con la naturalización urba na se busca, cada vez m ás, integrar la vegetación
en nuestras ciudades y edificios. Los jardine s vertica les son ya una realidad

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que mejoran la calidad d el aire y el aspecto del lugar do nde se instalan.
Pueden instalarse en dif erentes climas creando superficies verdes que
mejoran la calidad paisajística de nuestras ciudades. Ello, ev iden temente,
también sup o ne un aume nto de la calidad de vida de lo s ciudadanos , tan
demandada en la actualidad.

2.3.1.2. SELECC I ÓN Y JUSTIFIC ACIÓN DE PARÁME T ROS DE INTERÉS DE LAS DI FERE NT ES
TECNOLOGÍ AS PARA SU C ARACTERIZACIÓN .

Para facilitar el conocimie nto y las comparati vas entre todas estas t ecnolog ías se ha
considerad o fundamental hacer una s elección de l as características o parám etros que
tienen más int erés para los técnicos destinatari os de l a información.

Desde el princip io, dichas c aracterí s ticas se han ag rupado, a su vez, en una serie de
campos de info rmación que se enum eran a continuación:

1. Denominaci ón de la tecnol ogía.
2. Descripci ó n de la t ecno logí a.
3. Requisitos , condicionantes y criterios de ap licación de la tecn o logía.
4. Resultados pre visibles de s u aplicación a nivel medi o ambiental y de la salud.
5. Costes.
6. Recomend aciones para su inserción en proyectos.
7. Otras fuen tes de informaci ón específicas.

Los primeros camp o s per miten a los técni co s ponerse en contact o co n la tecnología y
conocerla ofreciendo además datos que pueden ser definitivos a la hora de tomar la
decisión de elegirla o no. Los últi mos están dirigidos a, una v ez se ha decidido aplicar la
tecnología en cuestión, ayudar a su puesta en práctica y /o permitir profundizar en ella, si
fuese necesari o.

2.3.1.2.1. DENO MINACIÓN DE LA TE CNOLOGÍA.

Es funda mental para su loc aliz ación e iden ti ficación .

Para ello, se ha considerado fundamental introducir la denominación en un segundo
idioma y se ha elegido el más habitual y propi o en el campo científ i co , ya que
aproximadam ente “el 75% de la bibliografía científica está en inglés” y “hoy en día,
cualquier investig ador o profesional que quiera estar al día o acceder a libros
especializados necesita ir remediablemente saber inglés para estar informado de los
rápidos avances qu e están tenien do lugar e n su área d e conocimiento ”
34

.

34

En el artículo “La popularidad del inglé s en el siglo XXI”, Carolina Quezada Narváez, perteneciente al Departamento
Universitario de I nglés de la U niversidad A utónoma de San L uis P otosí ( México) , comenta: “El auge del inglés en e ste siglo
ha sido co nsiderable. Esto s e debe a las tendencias g loba les en tecnología, demografía y economía. Dado que el inglés es
uno de los idiomas más u sados alrededor del m undo, muchas veces se hace referencia a él co mo el “idioma global”, la
“lengua franca” de la era modern a. Cientos de mi llones d e personas están apr endiendo inglés, el i dioma del planeta para el
comercio, la tecnología y, c ada vez más, para el poder. (…) Es la herramienta que permite la c omunicación con personas de
otros países, dentro del mundo glo balizado en que vivimos. En el campo eco nómico, la in dustria, los negocios, el co mercio
internacional, todo el universo productivo se escribe, s e habla y se lee e n i nglés. El Consejo Británico también enfatiza que
un tercio de los l ibros del mundo son publicados e n inglés y qu e el 75% de la bibliografía cient ífica igualmente está en
inglés . Por lo tanto, hoy en d ía, c ualquier investigador o profesional qu e qu iera e star al día o acceder a libros
especiali zad os necesita irr emediablemente saber inglés para e star informado de los rápidos avances que están teniend o
lugar en su área de conoc im iento. Además, el inglés es la lengua de las telecomunicaciones ( con e l 80% de la información
almacenada el ectrónicamente). Del total estimado de 40 mi llones de u suarios de I nternet, un 80% se co munica

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De esta man era, se propon en como características de este grup o o campo:

- Otros términ os utilizados en c astellan o .
- Términos u tilizados en inglés .

2.3.1.2.2. DESCRI PCIÓN DE LA TECN OLOGÍA.

Es primordial el c onoc imiento exhaustivo de l a tec nología para deci dir sobre su posible
uso o no en un c aso concreto , entendiendo en qu é consiste y cómo es. P ara ello es
importante co nocer el fin, propósito u objetivo de la misma, su definición, composición,
su for m a de funcionamie nto, la distin ción entre las diferente s tipologías ex istentes o
clasificaci ó n y todas aqu ellas consideracion es que puedan ayudar a su mejor
conocimiento. Además, es ta información, par a ser realmente útil, deb e ser c ompletada
con una descripción gráfica de la misma a nivel co nstructiv o y m ediant e algún docum ent o
(fotográfic o o no) que per mita ver el resultad o final o mejor e su entend im ient o.

En este campo , po r tant o, destacamos las sig uiente s caracterís ticas:

- Definición y o bjetivos d e la tecnol o gía.
- Componentes de la tecnolog ía.
- Forma de funci onamiento.
- Definición c onstructiva.
- Imagen del re sultad o .
- Clasificación en tipologías.

2.3.1.2.3. REQUISI TO S, CONDICION ANTES Y CRITERI OS DE APLICACIÓN DE LA
TE CNOLOGÍA .

A partir del conocimi ento concreto de la soluci ón tecnológica, es fun damental el
conocimiento de sus posibilidades y limitacion es de aplicación según las condiciones del
proyecto o factores de tipo legislativo (según normativas internacionales , nacionales,
autonómicas y locales) , ambien tal (condiciones climatológica s -como la pluviome tría o las
condiciones de soleamiento necesarias-, del terreno -como la capacidad de infiltración o
el coeficiente de escorrentía- o de las especies veget ales – como las necesidade s de riego
de cada una de ellas -), u r banístico (usos del su elo donde so n ad ecuados, tam años
mínimos de las parcelas, proporción de espacios libres frent e a espaci o construido ,
edificabilid ad y otros parámetros urbanístic os , etc…), arquite ctónico (tipología
edificatoria do nde tien e sentido aplicarl a, altura de la edificaci ó n y númer o de plantas ,
configuración vertical u horizontal del edificio, ex is tencia o no de sótan o , número de
viviendas y/o usuari o s, ex istencia o no de espacio necesario p a ra posibl es depósit o s,
etc…) y con structi vo (t ip ología, material, pendien tes y tam año de cubiertas u otros
pavimentos que conform en superficies de captaci ó n, estructura y tipología de las
instalaciones exi stentes , etc…). En cuant o a los requ isitos espaciales y co nstructiv o s, s e

actualmente en este idiom a. La mayoría de lo s sitios se encuentran editados en inglés. A demás, el porcentaje de usuarios
de la red que no son h ablantes nativos del inglés está incrementándose rápidamente, especialmente en Asia. ”

Como ejemplo de esta afirmación en nuestro país pod emos destacar como, en el artículo “Competencias ge nérica y
discursiva y alfabetización académica. Propue stas para el análisis de necesidades en inglés cient ífico y académico en el
ámbito universitario español”, de Piedad Fernández Toledo (Universidad de Murcia), “ se p resenta la formación en Inglés
con Fines Académicos Específicos co mo elemento fundamental para conseguir la participación de lo s investigadores
jóvenes en la comunidad discursiva científica”

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comentan, de manera global, pues se realiza un análi sis más detallad o en el apartado de
“Análisis y revisión crítica de las tecnologías y sus repercusiones espaciales constru ctiv as y
económicas en la edificación y en l o s espaci o s lib res d e nuestras ciu dades ” .

En definitiva, hay que saber si se cumplen los requisitos para la aplicación de la tecnol ogía
en cuestión y conocer sus limitaciones.

Sí es importante destacar, entre to dos los condicionantes, el ámbit o legislativ o y
normativo de aplicaci ón del caso del estudio pues e ste puede llegar a anular cualquie r
otra posibilidad. Se considera un aspecto de primera magnitud por lo que se plantea su
análisis en un grupo aparte y que debe co nocerse en primer lugar, antes que cualquier
otro.

De esta man era, se han seleccionad o como carac te rísticas de este grupo o campo:

- Normativa de aplicación.
- Posibilidades y limit acio nes de uso.

2.3.1.2.4. RESULTA DOS P REVIS IBLES DE SU APLICACIÓN A NIVE L MEDIOAMBIEN TAL Y DE
LA SALUD.

En este apartado se pretend e dar una idea s ucinta del impacto qu e las tecnolog ías tienen
en el medio ambiente y la salud de los ciudadanos. Para analiz ar dich os i m pactos es
fundamental el estudio específico del ahorro de agua y de energía, que se considera con
suficiente entid ad como para analiz arlo de man era independiente.

Se detallarían en el presente ca m po:

- En el ámbit o de los r ecursos (agua, energía, materiales y re siduos ).
- En el ámbit o de la salud de la población.

2.3.1.2.5. COSTES .

También es necesario cono c er l os costes unitarios d e las tecnologías para tener una
referencia prev ia , conocien do , las fuentes de donde se han obteni do los datos. En es te
sentido, hay que destacar que no hay mucha informa ción al respecto de muchas de ellas
por ser relati v amente no v edosa su aplicación. En m uchos casos, no ha sido po sibl e
encontrar datos en bancos de precios o en bases de costes de la construcción oficiales y
se ha tenido que acudir a precios de mercado.

Así, destacarí amos las sigui entes caract erísticas:

- Coste unitari o de la tecnol o gía.
- Fuentes de referencia.

2.3.1.2.6. RECO MENDACIONES PARA SU INSERCIÓN EN PROYECTOS.

Una vez analizad a la posibilidad de aplicación de la tecnología, es fundamental tener unas
recomendacione s que nos guíen a la ho ra de introd uci rlo e n lo s proyectos reales
teniendo en cuenta las diferente fases del mismo (diseñ o , cálculo, construcción,
mantenimient o, etc…) . En la parte del dimensiona do, será importan te identifi car los
parámetros que hay que considerar, posibles métodos de predi m ensionado y métodos de
cálculo más exactos de los cuales se ofrecerán, al menos, las fuent es y referencias para
que el técnic o que quiera profundiz ar te nga una vía de acceso a ell os.

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Destacarían en este campo do s grupos de r ecomenda cio nes:

- Recomendacione s de diseñ o , constructivas y de m anteni m iento .
- Recomendacione s de pr edim ensionad o y cálculo.

2.3.1.2.7. OTRAS FUENTES D E INFORMACIÓN ES PECÍFICAS.

Este apartado permite la profundización en el conocimiento de la tecnología a nivel
profesional o desde el punt o de vista de la inve stigación.

En él se recogerían las referencias, recursos y herra mientas específicas de la tecnología en
cuestión c o mo son los sigu ientes :

- Programas y proyectos d e investigación.
- Bibliografía.
- Webs.
- Otras herrami entas.
- Ejemplos d e aplicación .

Resumiendo , las caracterí sticas que se han selecci o nado por co nsider arse de mayor
interés y que, por tanto v an a analizarse y exponer se sobre cada una d e las tecnologías
son las que se re cogen, s eparadas por camp o s, en el siguiente cuadr o :

CAMPO DE INF ORMACIÓN

CARACTERÍSTIC AS A ANALIZA R

1. DE NOMINACIÓN DE LA TECNOLOGÍA

- (Otros) Términos utilizados en c astellano
- Términos utilizados en i nglés

2. DESCRIPCIÓN DE LA TECNOLOGÍA

- Definición y o bjetivos de la te cnología
- Componentes de la tecnología
- Forma de fun cionamiento
- Definición constructiva
- Imagen del resultado
- Clasificación en tipologías

3. REQUISITOS, CONDICIONANTES Y
CRITERIOS DE APLICACIÓN DE LA
TECNOLOGÍA

- Normativa de aplicación
- Posibilidades y limitaciones de uso

4. RESULTADOS PREVISIBLES DE SU
APLICACIÓN A NIVEL
MEDIOAMBIENTAL Y DE LA SALUD

- En el ámbito de los recursos (agua, energ ía, mater iales y
residuos).
- En el ámbito de la salud de la població n.

5. RECOMENDACIONES PARA SU
INSERCIÓN EN PROYECTOS

- Recomendaciones de di s eño, constructivas y de
mantenimiento
- Recomendaciones de predimensionado y cálculo

6. COSTES

- Coste unitario de la te c nología
- Fuentes de re f erencia

7. OTRAS FUENTES DE INFORMACIÓN
ESPECÍFICAS

- Programas y proyectos de in ve stigación
- Bibliografía
- Webs
- Otras herramientas
- Ejemplos de aplicación

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2.3.1.3. ELABORA CI ÓN DE MODEL O PARA RECOGIDA D E INFORMACIÓN. PROPUES TA
DE MODELO DE F I CHA .

A partir del cuadro-resumen del apartado anteri o r, donde se recoge toda la información
que se pretendía incorporar en relación a cada tecnol o gía, se planteó en este apartad o un
modelo de ficha para cada una de ellas que te ndrá un esquema similar al del cuadro
precedente pero, como se verá a continuaci ón, co n algunas m odificaci ones que
pretenden facilitar la rápid a localización y ágil lectura d e la información, en ocasi o nes muy
extensa, del d ocumento.

Desde el princip io , en cada una de las fich as -previo a to da la información anterior y a
modo de referencia general- se planteó la incorporación de un encabezamien to para
facilitar la rápida localización de l as tecnología conformado por un código de
clasificac i ón (cuyo criterio se explicará en el apartado de los cri te rios de sistematización) y
un tí tulo genérico (que pretende ser la denominació n m ás común y conocida o término
más utilizado en castellano ). Finalmente, tras dicho encabezamien to, se desarrollarían los
apartados funda mentales del cuad ro antes citad o.

2.3.1.3.1. MO D ELO INICI AL

Así, en las primeras fases de la investigaci ón, se elaboró un prime r borrador de la ficha
que se presenta a continuación:

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1. DENOMINACIÓN DE LA TECN OLOGÍA
1.1. Otros tér minos utilizados en c astellan o
1.2. Términos utiliza dos en in glés

2. DESCRIPCIÓN D E LA TECNOL OGÍA
2.1. Definición y o bjetivos de la te cnología
2.2. Componente s de la tecnologí a
2.3. Forma d e funcionamiento
2.4. Definición constructiva
2.5. Imagen d el resultado
2.6. Clasificación en tipología s

3. REQUISITOS, CONDI CIONANT ES Y CRI TERIOS D E APLICACI ÓN DE L A TECNOLOG ÍA
3.1. Normat iva de aplicación
3.2. Posibilidad es y limitacione s de uso

4. RESULTADOS PRE VISIBLES DE SU APLICACIÓN A NIVEL M EDIOAM BIENTAL Y DE L A SALUD
4.1. En el ámbito de los recurs os (agua, energía, mat eriales y residuos) .
4.2. En el ámbito de la salud d e la población .

5. RECOMENDACION ES PARA SU INSERC IÓN EN PR OYECTOS
5.1. Re com endacione s de diseño , constructiva s y de mantenim iento
5.1.1. Recomend aciones de d iseño
5.1.2. Recomend aciones constru ctiv as
5.1.3. Recomend aciones par a el man tenimiento
5.2. Recomend aciones de p redimensionado y cálculo
5.2.1. Método d e predimensionad o o d e cálculo
5.2.2. Referencia s para el dim ensionad o

6. COSTES
6.1. Coste unita rio de la tecnologí a
6.2. Fuentes de r eferencia

7. OTRAS FUENTES D E INFORM ACIÓN ESPECÍ FICAS
7.1. Programas y proyectos d e investigac i ón
7.2. Bibliografía
7.3. Webs
7.4. Otras herrami entas
7.5. Ejemplos d e aplicación

CÓDIGO: TÍTU LO DE TECNOLOG Í A (TÉRMINO MÁS UTILIZ A DO EN C AS TE LLANO)

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2.3.1.3.2. MO D ELO DEFIN ITIVO

Posteriormente , durante el p roces o de r ecopilación, análisis y sistematizaci ó n de la
información de las tecnol o gías, se han plantea do modifi c aciones justif i cada s , en gr an
parte, por la repet ición de determinad a información en todas las tecnologías
enmarcadas dentr o de un mismo sector, en alguna ocasión, o en una misma medida, en la
mayoría de lo s casos dond e eso ha ocurrid o .

A partir de ello , se ha c onsiderad o una m ejor solución para el documento definitivo
trasladar l a informa c ión “común” de estos apartados a niveles superiores de la
estructura de organiza c ión y dejar en las fichas la informaci ó n más específica de la
tecnología tratada en ellas. En algunos casos, pasaría a un nivel superior el apartado
completo y , en otros, só lo p arte de ella, manteniéndose el ap artado correspond iente en l a
ficha y a que, ev identem ente, en det erm inadas ocasiones y aunque la mayor parte de la
información s ea común , hay algunas diferencias signifi cativ as entre tecnologí as
recogiend o en estos casos dicha especificidad en la fich a correspondient e.

A continuaci ó n se especifi can los apartados que están en un cas o o en otro:

- Pasan a otro nivel super ior en su tota lidad desapareciendo de l a ficha : el apartado
referido a la “Normativa específica de aplicación” qu e pasa al N ive l 1 ( Sectores o
ámbitos) y el referente a los “Resultados p revisibles de su aplicaci ó n en el medio
ambiente y la salu d” que pasa al Niv el 2 ( Medidas o lí neas estratégicas de actuac ión).
- Pasa sólo la info r mación común, manteniénd ose la carac terística en la fi cha : l os
apartados referidos a la “ Definición y o bjetiv o s de la tecnología” , a las “Posibilidad es y
limitaciones de uso” y a las “Recom endaciones para su inserció n en proye ctos”.

De esta manera, finalmente, se propone presentar la información de cada u na de la s
tecnologías siguien do el sig uiente modelo defin itivo pa r a la ficha :

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referidos a residuos) y para la salud de lo s usuarios. Las repercusi o nes esp ecífi cas
en los campos de la arquitectura y el urbanis mo (espacial es, constructivas, etc …) se
valorarán independiente mente, constituyend o el s egundo de los o bjetiv o s d el
proyecto de in vestigación.
Se distinguirí an dos tipos de informaci ón:
- En el ámbito de los recu rsos (agua, energía, materiales y resid uo s).
- En el ámbito de la salud de la población .
- Recomenda c iones generales de diseño y cálculo y otros factores a c onsiderar: En
algunos casos, ex istirá una serie de fact o res fundamentales para la aplicaci ó n d el
grupo de tecnol ogías, comun es a todas ellas que se explicarán en est e apartad o.
También, en ocasiones, el procedimient o de diseño o de cálculo es común a todas
ellas y se explica en este apartad o para no r epetir la información.
Se distinguirí an dos tipos de informaci ó n:
- Factores a conside rar.
- Procedimiento d e diseño y/o dimensio nado
- Tecnología s de aplicación: En est e punto se enumeran todas las que están
enmarcadas en la m edida en cuestión que, finalmen te , se de tallarán en las fichas
tecnológic as del Nivel 3. Es importante r ecordar q ue, al tener que ver algu nas
tecnologías con más de un secto r o medida, se ha asign ado a la que m ás le afecta
pero no ha dejado de enumerars e en las otras medidas, aunque para distinguirl as
de las realm ente ubicadas en esa medida se han pu esto de c o lor gris.

Es im portante aclarar también que, en algunos casos, algunos de los apartados no
tendrán sentid o y no estarán, por tan to , presen te s.

 NIVEL 3: TECNOLOGÍAS ESPECÍFICA S

En este caso, se rec o gerá la información en forma de ficha siguiendo el mo del o
comentand o en el capítu lo c o rrespondiente. La explicación de cada característic a
también se r ecogió en un cap ítulo anterior:

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2.3.1.5.1. ES TRUCTURA DEL MANUAL .

A co ntinuaci ó n, se presenta la estructura definitiva del manual resultad o de la
sistematizaci ó n de las t ecnologías:

AB: ABASTE CI MIENTO

 MEDIDAS NO E STRUCTURALE S
MNE 1. Me didas sociales y educati vas
MNE 2. Medidas econ ómicas y nor mativas

 MEDIDAS ESTRU CTURALES
ME 1. DA: Disposit ivos de ahor ro de agua
- AB - DA - 01 Dispositivo s de baj o consumo para grifos y rociadores
- AB - DA - 02 Griferías hidroe ficientes
- AB - DA - 03 Inodoro s y urinarios h idroeficientes
- AB - DA - 04 Electrodoméstico s de bajo consumo hídrico
ME 2. GF: Gestión activa de fuga s
- AB - GF - 05 Galerías de s ervicios
- AB - GF - 06 Sistemas d e detección d e fugas
- AB - GF - 07 Individualizació n de conta dores en lo s edificios
ME 3. HA: Recur sos hídricos alter nativos
- AB - HA - 08 Almac enamiento y recuperac i ón de acuíferos ( ARA)
ME 4. JH: Jardiner ía hidroeficiente
- AB - JH - 09 Xerojardin ería
- AB - JH - 10 Sistemas d e riego hidroe ficientes

AP: AGUAS P LUVIALES

 MEDIDAS NO E STRUCTURALE S
MNE 1. Medidas e n el cam po d el planeamiento y el diseño u rbano
MNE 2. Medidas e n el m antenimiento de los espacios ur banos
MNE 3. Medidas soc iales y educativa s

 MEDIDAS ESTRU CTURALES
ME 1. AD : Sistemas de captación y almacenamiento direc to de aguas pluviales
- AP - AD - 01 Captación y a lmacenamiento d e pluviales en aljib es
ME 2. DS : Sistem as urban os de d renaje sostenible (SUDS)
- AP - DS - 02 Cubiertas vegetadas
- AP - DS - 03 Superficies perm eables
- AP - DS - 04 Pozos de infiltración
- AP - DS - 05 Zanjas de infiltración
- AP - DS - 06 Drenes filtrantes o fran ceses
- AP - DS - 07 Franjas filtrantes
- AP - DS - 08 Cunetas verdes
- AP - DS - 09 Áreas de bioretención
- AP - DS - 10 Depósitos de infiltración
- AP - DS - 11 Depósitos de detención
- AP - DS - 12 Estanques de retención
- AP - DS - 13 Humedales artificiale s para agu as pluviales

AR: AGUAS RE SIDUAL ES

 MEDIDAS NO E STRUCTURALE S
MNE 1. Medidas e n el camp o del planeamiento y e l diseño ur bano
MNE 2. Medidas e n el mante nimiento de los espac ios urban os
MNE 3. Medidas soc iales y educativa s

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 MEDIDAS ESTRU CTURALES
ME 1. SS: Siste mas separativos
- AR - SS - 01 Inodoro seco
ME 2. SC : Sistemas co mpacto s de depur ación
- AR - SC - 02 Bioja rdinera
- AR - SC - 03 Can al de saneamiento airead o
- AR - SC - 0 4 Sistema compacto auto matiza do
ME 3. PT : Pr etratam ientos de agu as residuales
- AR - PT - 05 Arqueta de pretrata miento
- AR - PT - 06 Sistema de de sbaste
- AR - PT - 07 Desarenador
- AR - PT - 08 Desengrasador
ME 4. TP : Tratam ientos p rimarios
- AR - PT - 09 Fosa séptica
- AR - TP - 10 Tanq ue Imhoff
- AR - TP - 11 Fosa an aerobia de alta veloci dad
ME 5. TS : Tratam ientos sec undarios
- AR - TS - 12 Lagunaj e
- AR - TS - 13 Humedales artificial es de agu as residuales urban as
- AR - TS - 14 Sistema de d renes de airea ción forzada
- AR - TS - 15 Lechos de turba
- AR - TS - 16 Lechos bacteriano s
- AR - TS - 17 Filtros verdes ( suelo)
- AR - TS - 18 Sistema de in filtración rápida (suelo)
- AR - TS - 19 Escalera de oxig enación
ME 6. TT: Tratam ientos terciarios
- AR - TT - 20 Filtros de arena
- AR - TT - 21 Reactor Baccou

AE: AGUA Y EN ERGÍA

 MEDIDAS NO E STRUCTURALE S
MNE 1. Medidas e n el camp o del p laneamiento y d el diseño u rbano y arqu itectónico
MNE 2. Medidas en el man tenimiento de los e spacios urb anos
MNE 3. Medidas soc iales y educativa s

 MEDIDAS ESTRU CTURALES
ME 1. AE: Medidas de aho rro d e agua en el ámbito energético
- AE - AE - 01 Optimización de l a presión de suministro
ME 2. EA: Medidas de aho rro e nergético en el ám bito hidr áulico
- AE - EA - 02 Agua Caliente Sanitaria termo solar

Resumiendo , s e han seleccionado 4 sectores o ámbitos de trabajo sobre los que actuar
proponiénd o se en cada uno de ello s una serie de estrategias específicas a seguir para
conseguir un verdader o cambio en los modelos de gestión. Posteri o rmente, dich as lí nea s
estratégica s de cada uno de los sectores se han concretad o en una serie de 25 medidas ,
de las cuales 14 son medidas estructurales en las que se enmarcará n definitivamente las
46 tecn ologías sostenibles , o bjeto central del trabajo.

De esta m anera, en el presente document o o manual , se sintetiza un importante volu m en
de infor m ación, estructura da y sistematizad a de una manera que pretende ser útil para
sus destinatari o s final es.

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REPERCUSIONES ESPACIALES, CONS TRUCTIV AS Y ECONÓMICAS EN LA EDIFICACIÓN Y EL URBAN I SMO.

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2.3.1.5.2. DESCRI PCIÓN DE LAS MEDIDAS O LÍNEAS ESTRA TÉGICAS DE ACTUACIÓN
ORGANIZADAS P OR SECTORES O ÁMBITOS DEL CICLO URBANO DEL AGUA.
CARACTERÍSTICAS COMUN ES DE LAS TECNOLOGÍA S ENGLOBADAS EN CADA
UNA DE ELLAS.

En este apartado se aporta la información relativa a cada sector y a cada un a de las
medidas o líneas estratégi cas de actuación y mejora planteadas hasta el momento en el
trabajo, siendo información común a las distintas tecnologías que s e en marcan en cada
una de estas unid ades.

Por otro lado, hay que recordar que se describir án de manera más deta llada las
características de las medid as estructurales por ser donde se enmarcan las diferentes
soluciones tecn ológicas que son el o bjeto central d el trabajo de investigaci ón.

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2.3.1.5.2.1. ABASTECIMIENTO

1. NORMAT I VA ESPECÍF I CA DE APL I CACIÓ N

 Normat iva europea
- Directiva 98/83/CE relativa a la calidad d e las agu as destinadas al consumo human o. Establece
los criterios sanitario s de la ca lidad d el agua d e consumo humano.
- Directiva 20 08/105/CE relati va a las normas de calidad ambiental (NCA) en el á mbito d e la
política de agu as . Su o bjeto es estab lecer n ormas de ca lidad amb iental para las sustan cias
prioritarias y para otro s conta minantes, con el o bjetivo d e con seguir u n buen estado químico
de las aguas sup erficiales. Por ella, se modifica la Directi va 2000/60 /CE.
- Directiva 2009/90/ CE por la que se establec en las especific aciones técnica s del análisis qu ímico
y del seguimiento del estado de las aguas . Complemento a la regulación establ ecida h asta la
fecha en relación a l seguimie nto d el estado químico de las aguas.
- Consulta sobre la revisión d e la Directiva relati va al Agua Pota ble (DAP) . Ha sido lanzada
recientemente p or la CE. La organización Agua Pública Europea (APE) participa como gru po de
expertos.

 Normat iva Estatal
- Real De creto 14 0/2003 por el q ue se establec en los crit erios sanitarios d e la calidad del ag ua d e
consumo human o . Transpo sición de la Directi va 98/83/CE.
- Real Decreto 60/2 011 sobr e las n ormas de calidad amb iental en el ámb ito de la p olítica de
aguas . Relativa a las norma s de calidad ambienta l (NCA), también in corpora los requ isitos
técnicos sobre an álisis químic os. Transpo sición de la s Directivas 2008/ 105/CE y 2009/90/ CE.
- Real Decreto 1620/2007, por el que s e estable ce el régimen ju rídico d e la reutiliza ción de las
aguas d epuradas. Establece las con diciones básicas para la reutilización d e la s aguas,
precisando la calida d exigible a la s aguas depurad as según los u sos previstos.
- Real Decreto 907/2007 por el q ue se aprueba el Reglam ento de la Pla nificación Hidrológica .
Entre otra s cuestione s de inte rés para la ordenació n del Cicl o Urbano del Agu a, el Reglamento y
con mayor detall e la Instrucció n definen lo s estándare s d e referencia p ara las dotacion es segú n
características de la p oblaci ón, las ga ran tías y lo s niveles de ef ic iencia ( ratio de a gua no
facturada sobre agu a suminist rada to tal) que d eben alcanzar los sistemas.
- Real Decreto 314/200 6 p or el q ue se aprueba el Código Té cnico de la Ed ificación
- Normas UNE. Las que afectan más d irectam ente a e ste s ector son : “Ab astecimiento de agua.
Especificacione s para re d es e xt eriores a los edi ficios y s us comp onentes”, “Especificaciones
para instalaciones d e conducción de agu a des tin a d a al consumo humano en el interior de
edificios” y “Dimensionado de Instalacione s de agua para consumo humano dentro de los
edificios”.

2. MEDID AS PROPUESTAS

 MEDIDAS NO ESTRUCTURALES

MNE 1. Medidas sociales y educat ivas

 Campañ as para cambio de há bitos, de concienciación, información, divu l gació n,
difusión y ed ucación.
Esta es una de las práctic as más extendidas para f o mentar la nueva cultura del
agua , tanto a nivel nacion al como int ernacional, y es que es important e llamar la
atención sobre el hecho de que el éx ito en la implan tació n de las medidas de tipo
estructural dependerá, en muchos casos, de la aceptación inicial del usuari o . Las
campañas de sensibilizaci ón pueden ayudar a superar el escepticismo y des tacar,
entre otros, l o s benefici os medioambientales y finan cieros de la ma yo ría de ellas.

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En general, para una mayor efectividad, est as campañas suelen ir acompañadas de
guías de diferent e tipo, fund am entalmen te las “Guía s para usuarios “ .

Fuera de nuestras front eras existen ejempl o s recon o cidos c omo el de la ciudad de
Melbourne (Australi a).
Como medidas de este tipo, en nuestr o país, des tacan la propuesta realizada por
parte del Plan Municipal de Gestión de la Demanda del Agua de Madrid de la “ Casa
del Agua” como foro temático dedi cado a la refle xión, divulgación y promoción de
esa nueva cultura del agua y la propuesta similar en el “Barrio del Agua” de Trinitat
Nova (Barcelona) en la cual el agua se conviert e en un elem ento de identidad del
barrio gracias a la rehab ili tació n de una antig ua e staci ón de bombeo que s e
convirtió también en o tra “Casa del Ag ua” – equipamiento de refer encia que
funcionará como centro de interpretación del agua y de educación ambiental- con
lo que se pretend e fomentar un mejor entendimient o del ciclo del agua para crear
una nueva relación más consciente y responsable con el agua como element o
natural.

En España tenemos también o tros ejemplos como la Campaña de Ahorro del Agua
del Consorcio de Aguas de Asturias, el Plan A gua Dulce en Zaragoza o la
desarrollada por el Proy ect o AQUA M AC de Canarias, sin olvidar las desarrollad as e n
otras ciudades españolas como alguna en el País Vas co o las realizad as por más de
20 compañías suministradoras y ayunta m ientos andaluces entre las que desta ca la
Campaña de Ahorro de Agua PLANCINCO de EMASESA en Sevilla, destinada a
usuarios en general, o los programas educativos/escolares de EMASESA, Aljarafesa,
Aguas del Condad o, EMACSA y AP RESA (Na v arro et al , 2009: 33-38 ).

 Campañ as de asesoramiento téc nico pa r a usuar ios y profesion ales.
Es impo rtante destacar, junto co n este tipo de ca mpañas d e asesora m iento , la
necesidad de elab o rar también material enfocado a los técnicos implicados en los
procesos de planifica ción y gestión urbana, com o guías y otro tipo d e herramient as
(programas de cálculo, etc...).

A nivel internacional, algunos programas y proyecto s de investigación, nombrados
ya en otros apartados, ti enen como objetivo la elaboraci ón de h erramientas para
facilitar a los técnic o s la implementa ció n de todo este tipo de so luci o nes. Un
ej emplo interesan te es el proyecto WIZ cuya actividad principal es el desarroll o de
un sistema de información en línea que permita a ciudadanos, gestores y empresas
disponer de informa ció n s obre la disp o nibilidad de agua para facilitar la toma de
decisiones y m ejorar la gestión.

Como ejemplos en nuestr o país, pode m os destacar las iniciativas realizadas en el
Comunidad Autónoma Andalu za. En relación a campañ as de ases o ramient o técn ico
al usuario, destacan la campaña Un buen uso del agua de Aguas de Cádiz S.A. y la
de Información sobre el Plan de Individu alización y C entralización de Contadores de
EMASA Y AJEMSA. Dentro de lo s Programas de Apoyo, Formación y Asesora miento
Técnico, podemos destacar iniciativas como la Aplicación Informática para el
Cálculo del Consumo Individua l dentro de la Campa ña de Ahorro PLANCINCO de
EMASESA o la Ap licación Informática para Lectura de Consumo s por el propio
Usuario de Mijagua S.A. (Navarro et al, 2009: 33-38). Tam bién, en el asesoramie nto
y preparación de técnicos , destaca l a Guía para la incorporación de la gestión
sostenible del agua en áreas urbanas. Aplicación a la rehabilitación de barriadas en
Andalu cía (Aqua-Rib a, 2015), d esarro llad a en el proyecto de in v estigación Aq ua -
Riba.

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 Fomen to de seminarios, p ublic a c iones y t r abajos de invest igación sobre el tem a.

Destacan, a nivel internacional, v arios proyect o s de investigación ya no m brados en
el apartado correspondient e, entre los que podemos destacar los proyectos WaND,
SWITCH y TRUST que destacan por el nuevo enfo que sobre las interacciones agua y
ciudad desde la perspec tiva de la planificación estrat égica para la gestión inte gral
del ciclo urban o del agu a.

A nivel nacional, d est aca el P royecto Eco-City, con int eresantes manuales en los que
se incorpora la gestión del ciclo urbano del agua como elemento fundamental en el
proceso del proy ecto y el Proyect o Energy TIC cuyo fin es po ner en práct ica
soluciones TIC, innovadora s y disponibles, co n el objetivo común de pro v eer a los
usuarios finales de soluciones intuitivas que le s permita m otorizar y adaptar sus
necesidades de consum o de energía y agua .

A nive l autonómico, de nuevo, p o demos poner como ej emplo a Andalucía do nde
diferentes organismos gestore s del agua también han invertido en trabajos de
investigación destacand o la Fundación de EMASAGR A con su participación en una
Convocatoria A yudas de I+D+I r efe ridas al Ciclo In tegral del Agua o GES TAGUA
invirtiendo en Investigació n y Desarro llo de Servicios de Control Medioambient al.
Otras, como Aqualia o Aquag est Sur, han compa rtido sus experiencias en diferentes
foros a trav és de Ponencias . (Navarro et al , 20 09: 33-38).
Por otro lado, seminarios como el Seminari o Habitabil idad Básica están prestando
especial atención a estos aspectos hídricos. En este caso, el Grupo de Cooperac ió n
de la UPM “ ICHaB ” y la ONG “CESAL” acordar on trabajar conjuntament e en m ateria
de “ Educaci ó n para el Desarroll o ” dentro de una convención con la AECI sobre
“ Mejora de la hab itabilidad básica y del desarrollo hu mano de la poblaci ó n afectada
por el terr emo to de Ag o sto de 2 0 07, Perú ”.
Además, se están publican do junto a las Guías de Recomendacion es , mucha
bibliografía sobre el tema como el Cuade r no del Agua. Agua y medio hídrico en los
entornos urbanos. Uralsare a2 1 (Red vasca de municipios hacia la sostenibilid ad) . En
Andalucía, las empresas suministradoras (EMASESA , EM ASA, AQUAGEST SUR
S.A.,…) incluso han realizad o publicaciones entre las que destaca la P ublicaci ó n de
EMASESA "Uso so stenible del agua: De la discu s ión a la decisi ón".

MNE 2. Medidas econ ómicas y normativa s

 Sub v enciones y ayud as a la fina nci ación para reformas en la ed i fica c ión.
Hasta ahora, han sido lle vadas a cabo general mente por organismos municipal es.
Por ejemplo, en el caso de Andalucía, se pueden destacar los casos de financiaci ó n
para Planes de Individualiz ació n y Centralización de Contadores de empre sas
suministrad o ras como E MACSA y AJEMSA (Navar ro et al , 200 9 : 33 -38).

 Tarifa ción por bloques med iante bonificación por uso eficiente y pena l i zación por
consumos ex cesivos.
Estas políticas se han llevado a cabo por un n úmero i mportante de compañías
suministrad o ras. De nuevo, po niendo de ejemplo a Andalu cía, como ejempl o s de
bonificación, ha y iniciativas de em presas c o mo las de ACCION A AGUA, S.A.U., Aguas
del Condado, Aguas de Baena o EMACSA y, como ejemplos de penalización, se
encuentran las iniciativa s de EM ASESA, Aljarafes a o Aguas del Torcal. (Navarro et al ,
2009: 33-38).

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 Elabora ción de normat ivas y planes para la redu c ción de la de manda.

A nive l internacional, desde hace añ os se están el aborando Plane s de Gestión de
Recursos Hídricos como el NYC Green Infrastructure P lan en la ciudad d e Nu ev a
York o el aus traliano South East Water P lan (20 1 3-2018) .

En España, hay caso s de elaboración de legislación a nivel autonómico co m o la Ley
6/2006 sobre incre mento de las medidas de ahorro y co nservación de agua e n la
Comunidad Autónoma de la región de M urcia . Tam bién hay normativa a nivel
municipal como los P lanes Municipales de Gestión d e la Demanda de Madrid o de
Alicante, los Planes Integrales de Ahorro de Agua (PIAA) como el Plan Futura de
Vitoria o las Ordenanzas Municipales como la O rdenanza Municipal para la
Ecoeficienci a y la Calidad de la Gest ión de Zaragoza y la Ordenanza Municipal para
el Ahorro de Con sumo de A gua de Alcobend as .

En Andalucía, tam bién hay ejemplos específicos como la Ordenanza Municipal para
el Ahorro de Agua de Antequera o la de la Mancomunidad de M unicipio s de la
Sierra de Cádiz , la Ordenanz a Municipal de Medidas contra la Sequía del
Ayuntamiento de Coria del Río o la Ordenanza Fisc al Reguladora de la Tasa por
Prestación de Servicio de EMASE S A (Navarro et al , 2009: 33 -38).
Un tema fund amental es el control de los recursos aplicados a usos ext eriores
( outdoors ), como pis ci nas y riego de jardines, así como la demand a del sector del
ocio y del turis mo, de manera esp ecial, la referida a lo s campos de golf.

 Elabora ción de guías de recomend aci ones a usuarios para la mejora de la gestió n
del agua.
Encontram o s ejemplos tanto a nive l de comunida des autónomas como en los
municipios. En el pri mer caso estarían la Guía sobre Hid r oeficiencia Energética de la
Comunidad de Madrid , la Guía d e Edificación Sostenible para la Vi vienda en la
Comunidad Autónoma del P aís Vasco o la Guía de Medidas de Ahorro de Agua en
Viviendas de EPA Murcia. En el segundo, la Guía del usuario sobre el ahorro de agua
doméstica de la Diputación de Barcelona o la Guía para un Consumo Sosteni ble
perteneciente a la Campaña de Ah o rro PLANCIN CO de EMASESA.

 Certifi caciones de productos. Esta práctica introduce co ntroles de calidad en un
campo relativa mente nuev o como es la Ge stión S ostenible del Ag ua.
Existe un buen ejempl o en Australia como el Water Efficiency Labelling and
Standards (WE L S) schem e .

 MEDIDAS ES TRUCTURALES

ME 1. DA: Disposit ivos de ah orro de agua

 Definición y objeti vos comun es de las tecnología s .

Se trata de mecanismos, dispositivos o apara to s que ubicados en las ins talaciones
de tipo hidráulico de los edificios o en sus núcle o s húmedos reducen la demanda de
agua potable sin re ducir en ningún caso la calidad del servicio.

 Requisito s, condicio nantes y criterios de aplica c ión del conjun to de tecnolog í as .
Posibilidad es y limitacion es de uso.

Las tecnologías de este bloque se aplican, funda m entalmente, en el ámbito
edificatorio y, en general, es posible usarlas en edific ios de cualquier uso y escala

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133

siendo las medidas llevadas a cabo más frecuentement e por las razones que se
explican a continu ación.

La alta viabilidad de estas propuestas se basa en que no necesitan un espaci o
adicional fuera de lo s núcleos húmedos de los edificios para su implantaci ón pero,
también, en que se puede desarrollar en edificios residenciales a nivel particular, es
decir, de manera individu al por parte de cada usuari o, al no ser nec esario ningún
acuerdo con el resto de lo s vecinos. Esta gran ventaj a, junto con su relativo bajo
coste, permit e su implantación sin g randes esfuerz o s y sin pérdida de confort.
El hecho ventajoso de que, algunas de estas tecn o logías, simplemente consistan en
la adición de componentes sencillos sin nece sidad de sustituir todo el aparato
supone, además, que dichas tecnologías sean muy útiles y apropiadas en obras
donde los pr esupuestos de partida sean bajos. Además, ex isten tecnologías que ya
suponen la sustitución de aparatos o partes de ellos que son también de bajo coste
en relación al resto de las te cnol o gías del manual , aunque algo mayor que los
dispositivos adic ionales .
También facilita su gran aceptación so cial el hecho de que la complejidad de su
implantaci ó n sea baja. En el caso de los sistemas adicionales – l o s que se colocan en
aparatos ya existentes- suponen o peraci ones que pueden ser realizadas por el
propio usuari o . En aquellos casos en lo s que se produc e la sustitución de un apara to
o alguno de sus co mponentes , en ca mbio, se suele pr ecisar d e pers onal
especializado, pe ro nunca es un pro ceso complejo y larg o pudiéndose realizar e n un
periodo pequeño de tiempo y sin nec esidad de desalojo de l o s usuarios del edificio.
Por último, comentar que son tecnologías que, po r sus características, permiten
también su fácil i mplantación en obras d e rehabilitación.

 Resultados pre visibles de su aplic a c ión a nivel medioambien tal y de la salud.

- En el ámbito de los recu r sos (agua , ener gía, mater i ales y residuos).

En relación a los recursos hídricos , se consigue una reducción im portante del
consumo de agua, sin disminuir en ningún m omento la calidad de vida del usuario,
mediante un uso más eficiente del recurs o y con la conse cuente redu cción de la
explotación d e las fu entes primarias de agua (acuíf eros, etc…).

Según diferentes fuentes, estos dispositivos pueden disminuir el consumo
doméstico de agua entre 20 y 40 % sin una gran inversi ón inicial y sin p érdida de
confort.

En concreto, destacan en el ahorro las medidas en inodoros y urinarios , tecnologí as
del grupo con mayor influencia en el ahorro a nivel doméstico, pues los inodoros
normalmente repres entan hasta un tercio del consumo del agua de un hogar.
También, en el cas o d e las lavadoras y los lavava jillas , cualquier m ejora q ue
realicemos t endrá una repercusión in mediata en los valores totales.

Las previsiones de ahorro co n estos mecanismos, a partir de lo s datos del IDAE
analizad o s por el Ministerio de Agricul tura, Alimenta ció n y Medio Ambiente
35

, son
las siguientes :

35

Programa “ H ogares Verde s ” del Ministerio de Agri cultura, Alimentación y Medio Ambiente (MAGR AMA, 2015)

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134

Sistema

Ahorro (l/la v ado)

Ahorro %

Lavadoras ( capacid ad de carga de 7 K g)

Hasta 15 l/lavad o

Aprox. 25 %

Lavadoras ( capacid ad de carga de 5 K g)

Hasta 8 l/la v ado

Aprox. 15 %

Lavavajillas (de 12 o 13 cub ierto s)

Hasta 8 l/la v ado

Aprox. 45 %

Nota: Las nuevas etiquetas energét i cas (obligato rias ya en 2012 en la Unión Europea) no inc luyen el dato de
consumo de ag ua p or ciclo de lavado sino un nuevo dato denominado “consumo anual”, que se proporc iona en
litr os/año. En el caso de las lavadoras, el cá lculo de este “consumo anu al” se ha ce multiplic ando el agua qu e el
aparato consume en un ciclo por 220. E n el caso de los lavavaji llas, po r 280. P or tanto, si deseamos cono cer cuánto
consume un modelo por lavado debemos ejecutar la operación inversa : dividir entre 220 (lavadoras) o entre 280
(lavav ajillas).

Por otro lado, el ah o rro d e agua va unid o a u n ah orr o e nergético , ya que las
infraestructuras ne cesarias para su captación, bombeo, transport e, tratamiento y
almacenami ento , al trabajar con menos caudal, consumen menos energ ía. Es
especialment e relevante, en el uso doméstico, la reducción del consumo de energía
producido a través del ahorro de agua caliente sanitaria (ACS), obten ido
principalmente a trav és de la reducción de la d emanda de agua en bañeras y
duchas.

En relación a lo s mate r iales y a los r esiduo s , dentro de la línea de la Sostenibil idad,
hay que valorar bien e l es tado real de l os ele mentos que se plantea susti tuir. La
sustitución innecesaria de elementos supone un gasto de material y económic o no
necesario y la acum ulaci ón de nuevos residuos en los vertederos, destacando el
mayor tamaño del caso de los electrodom ést icos . L a sustitución d e estos aparatos
suponía hasta hace poco la aparición de residuos de gran vo lu m en en ellos. La
tendencia actual es que se acumulen en los Puntos Limpios de los municipios con la
intención de pode r reciclar p arte de sus c o mponentes.
En conclusión, es ne cesario valorar, a la hora de plantear esta medida, el imp acto
ambiental en materiales generad o por la sustitución de los equipos tanto por la
generación de residuos como por el consumo en el proceso de producción de los
nuevos aparat o s .

- En el ámbito de la salud de la población.

El uso de las diferent es tecnologías de este grupo no tiene ningún efecto perjudi cial
en la salud. En todo caso, la colocación de dispositivos en grifos y ducha s puede
mejorar algun o s aspectos. L a posibilidad de combinar objetivos en algunos
dispositivos que se col ocan en los grifos, como la reducción de caudal con el filtra do

1- LAVADORAS: Para una capacidad de carga de 7 K g d e ropa, las lavadoras que s e ofrecen ac tualmente en el me rcado
consumen desde 42 a 62 litros d e agua, mientras que para una ca pacidad d e carga de 5 Kg, e l consumo declarado varía
entre 39 y 52. Los mo delos de lavado ra de bajo co nsumo s erían l os que utilizan u n máximo de 47 litros si tienen 7 ki los
de capacidad de carga o hasta 44 litros por lavado para 5 Kg de capacidad de carga.
S i analizamos el consumo de agu a por kilo de ro pa lavado, las lavadoras de 7 Kg de capacida d resultan, en g eneral, más
eficientes que las de 5, consumiendo menos de 6 ,5 litros por kilo de ropa lavada.
2- LAVAVAJILLAS: L os mo delos con capacidad para 12 -13 servicios t ienen consumos de a gua que va n desd e 6,5 hasta 18
litros por lavado. Considerando la oferta existente, un lavavajillas consume poco agua si s u gasto de agua po r lavado es
inferior a 10 litr o s.

Nota importante: El dato de consumo aportado por cada model o es, habitualmente, el del pro grama “Eco ” o de bajo
consumo. Otros programas pueden tener consu mo s más elevados.

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141

1620/2007). Según López P atiño (2008), los usos o aplicaciones recomendados en
edificación en fun ción de la calidad del agua resultante son lo s siguien te s:

- Calidad baja (pH<5,6 y/o que contiene p artículas contaminan tes) : Se usaría para
riego de zonas v erdes urb anas públicas o pri v adas.
- Calidad media ( pH>5,6 y que n o contiene partículas co ntaminantes) : Se emplearía
para limpieza (lavadoras, lavaderos), baldeos y saneamiento en inodoros .
También para usos de abasteci m iento y limpieza de instalacion es como cámaras
de saneamien to , infraes tructuras para recolección de residuos urbanos o para
limpieza de vehículos.
- Calidad elevada (agua ob te nida después de un proceso de d esinfección y /o
potabilización del agua de calidad media ): Sería aplicable a cualquier uso. Es
necesario considerar que someter el agua a dicho tratamiento pued e suponer
un encarecimiento importan te del recurso, por lo que se rá necesario v alorar la
conveniencia de usarlo como alternativa al abastecimient o convencional de
agua. No obstante, consideraría mos dentro de est e grupo, por ejemplo, las
aguas de poz o , recurso mu y utilizado para uso s exigen tes como las piscinas.

Hay que rec ordar que todos estos sistemas se pueden implantar en casos de
rehabilita c ión de edificios , aunque en su viabilidad dependerá de la capacidad de
generar acue rdos entre lo s distint o s agentes soc iales y usuarios implic ados.
Además, pueden suponer obras de importan cia en las zonas comunes de los
edificios qu e encarecen l a actuación.

 Resultados pre visibles de su aplic a c ión a nivel medioambien tal y de la salud.

- En el ámbito de los recurso s ( agua, ene rgía, ma teriales y res iduos).

La utilizaci ón de recursos alternativ o s puede generar disminuciones de la dema nda
de agua potable que pu eden ll egar a alcanzar entre un 3 0% y un 50 %. En
determinados sistemas, los co stes de mantenimiento y explotación de la ins talación
resultan relati v ament e bajos, aunque los costes de inversi ó n inicial deben de ser
valorados.

De nue vo, junto al ahorro de agua obtenido, se debe considerar el ahorro
energético c o nsecuente.
No obstante, habrá que c onsiderar, en este caso , la necesidad extra de bomb eos
para elevar las aguas de sde lo s depósito s a los puntos de consumo en los casos en
los que los pri meros estén en una cota inferior.
En el caso de los ARA, en los que se prevé almacenar en el acuífero todo el
excedente de aguas en las épo cas de mayor oferta pa ra que pueda ser util izado en
las épocas en las que pueda haber cierta escasez del recurso, también hay un gasto
energético en e l pr oceso de infiltraci ón que hay que t ener e n cuen ta.

En referencia a los materiales y a los residuos , la cantidad de ellos utilizado s y
desechados dependerá , totalmente, de la tecnología u tilizada.

- En el ámbito de la salud de la po blación.

El aspecto de la calidad el agua es el más preocupa en la reutilización de recursos
alternativos lo que explica la insistencia en las diferentes normativas sobre el
posible contac to de los usuarios c o n dichas aguas.

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Por otro lado y m ás concretamente, en el uso de los ARA hay que te ner un cuidado
especial con la posible intoxicación de las aguas. En los casos en lo s que el acuífero
no sea de buena calidad como en el caso de lo s los acuíferos salinos o
contaminados simplement e, n o serían considerados para el suministro de agua,
evitándose así p ro blema s de salud.

 Recomenda c iones gen erales de diseño y c álcu lo y otr os factores a cons i derar .

- Procedimiento de diseño y/o dimen sionado.

Teniendo en cuenta el ciclo urbano del agua desde una visión in tegral,
consideram o s que la gestión de todos los recursos alternativos debe ser c o njun ta ,
realizando estudios de la o ferta total de recursos hí dricos alternati v os disponibles
(grises, pluviales, subterr áneas,…) y también de la dem anda total de agua, p ara
seleccionar la mejor combin ació n de tecn o logías disp onibles.

El proceso c o nstaría d e los sig uientes pasos:

1. Cálculo de la demanda : Será necesario calcular las necesidades existe ntes tant o
en las unidades residenciales como en otros usos de las edificaciones y espacios
urbanos como ri ego, limpieza de sup erficies, etc.

2. Cálculo de l a oferta : Hay que identificar los recursos alternativos disponibles y
calcular la cantidad que se pu ede conseguir.
- La oferta de aguas grises se calculará a partir de los dato s que se tengan
sobre el repar to de los consumos en la vi vienda, cuyos p o rcentajes se
aplicarían al consumo total de la v ivienda estudiad a (ya sea a partir dato del
consumo medi o real o esti mado para el área d e estudio).
- Las aguas pluviales depend erán directam ente de los datos pluviométric o s del
lugar. En este caso, es fundamental tener en cuenta no só lo la pluviometría
media anual, sino la distribución de esa plu viometría a l o lar go del año. Por
otro lado, la superficie disponib le, sus coeficient es de escorrentía y la
topografía del área, también serán fundamental es a la ho ra de calcular la
capacidad de capt ación.
- En cuanto a la recogida de agu as de drenaje o de aguas subálveas, s erá
necesario un estudio hidrogeológic o que contemple el tipo de terreno
presente (arcilla, limo, are na o grava), así como su capacidad de infiltración,
recarga y almacena miento para determinar qué disponibilid ad de aguas
puede existir.
- Las aguas subterráneas presentes ta m bién de ben ser consideradas ,
valorando la nec esidad de tener qu e realizar nuevos pozos para poder
acceder a ellas o aprovechar pozos exi stentes.

3. Análisis de la correlación entre oferta y demand a en el tiempo: Es fundamental
hacer este análisis para evaluar la capacidad de cubrir la demanda ex istente a
partir de la oferta y su distribución en el tiemp o , así como para esti m ar los
tiempos y volúmenes de almacenamiento necesari os, y su viabilidad. En el caso
de aguas regeneradas, esta correlación deberá ser diar ia. En el caso de aguas
blancas, el análisis se realiz ará po r period os anuales.

4. Análisis de la viabilid ad a nivel e spacia l y e c onómic o: Tanto la relación coste -
eficiencia como los requeri mientos espaciales, serán factores decisiv o s a v alorar
en la evaluaci ón de las distin tas medidas de in tervención posibl es.

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5. Selecció n los recursos alternativos ó ptimos y dise ño de la intervención . Es
importante seleccionar la opción más sencilla y económica dentro de las
posibles, pudiend o ésta pasar, a v eces, p o r recurrir a más de una fuen te de
recursos.

 Tecnolog ías de apl ic ación.

- AB - HA - 08 Almacenamiento y r ecuperación de acuíf eros (ARA)
- AP - AD - 01 Captación y al macenamien to direct o de plu v iales en a ljibes
- AR - SC - 02 Biojardinera
- AR - SC - 03 Canal de sanea miento aire ado
- AR - SC - 04 Sistema compact o automatizad o

ME 4. JH: Ja rdinería hidroefi c iente

 Definición y objeti vos com unes de las tecnología s .

Aunque en porcentajes muy variables, una parte con siderable del agua consumida
en las ciudades se utiliza para riego. Dependiendo de las diferent es tipol o gías
urbanísticas y constructiv as este porcentaje fluctúa entre un 5% (en zonas
residenciales densas con escasa superficie de zonas verdes) y un 50% (en espacios
urbanos de edificaci ó n aislada y muy ajardinados). En todos los casos, aunque
evidentemente más en est o s últimos espacios, las potencialidades del aument o de
la eficiencia hídrica en la jard inería son muy elevadas.

Todas las tecn o logías qu e están enmarcadas en esta medida de jardin erí a
hidroeficien te añaden al o bjetiv o de reducci ón del consumo de agua, la
disminución de gastos de energía y, en muchas ocasiones, una mejora de las
cualidades estéticas del paisaje urbano. Y es que todas estas tecnologías, aplicadas
según las condiciones, necesidades y potenci alidades de cada lugar, permi te n un
diseño paisajístico más rico y una m ejora de la calidad del espacio urbano con un
aumento im portant e de la vegetación qu e reduce las emisiones de CO 2 a la
atmósfera lo que fomenta la naturalización de lo s núcleos urbano s como solución
frente al ca mbio climático.

 Requisito s, condicio nantes y criterios de aplica c ión del conjun to de tecnolog í as.
Posibilidad es y limitacion es de uso .

La aplicación de estas tecnologías está re c omenda da para cualquie r jardín o zona
verde del sistema urbano , aunque es más recomendable aún en lugares donde el
suministro de agua sea escaso, de poca garantía (sequías o restric ciones) o el
recurso sea e specialm ente caro.

Para la aplicaci ón de estas técnicas, se t endrán en cuenta todos los factores q ue
definen el área de actuación ajustando el tipo de intervención (especi es, diseño,
tipo de riego, etc...). Además, es importan te saber que todas las tecnologías son
plenamente c ompatibles en tre sí y ad m iten combin aciones y graduaci ones di v ersas.

Algunos de l o s sist em as propues to s pueden suponer inv ersiones iniciale s
importantes que eventual mente limitarían su aplicabil idad. El balance económ ico,
en cualqu ier caso, vendrá definido por los valor es del agua ahorrada, que

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dependerá de su o rigen (agua de la red o de otras fuentes) y de la estruct ura
tarifaria concre ta del área de abaste cimiento objet o de la inte rvención.

Aunque es una medida fundamentalmen te aplicable a espacios libres de edificació n
y jardines , e n determinada s zona s libres l i ga das a los edificios también s erán
aplicables al gunas de las t ecnologías , como es el cas o de las cubiertas vegetadas.

Por últim o , recordar que el mantenimient o del sistema por personal especializ ado
es fundamental en esta medid a.

 Resultados pre visibles de su ap l icación a ni vel medioa mbiental y de la sa l ud.

- En el ámbito de los recurs os ( agua, ene rgía, material es y res i duos).

La c o nsecuencia m ás i mportante de la jardinería hidr o eficiente, y d e hecho es su
objetivo fundamental, es la reducci ón de c onsumo de agua . En concreto, se estima
que el ah o rro de agua por los sistemas de r iego hidroeficientes es del 20 %
aproximadam ente.

Energéticamente , como ya se ha repetido, es e ahorro hídric o repercute en un
ahorro energé tico por la redu cción de los caud ales a transportar y tratar.
Además, el hecho de reducir el riego r educe el c onsumo de energía
correspondient e a las bombas y otros element o s de los sistemas de irrigación. La
eliminación total de riego, que es posible con técnic as de X erojardine r ía riguro sas,
se reflejará en menores costes de la instalación .

Por otro lado, hay que valorar el tipo de terreno existente en el área de
intervención y la necesid ad de incorporar o no otro tipo de terreno c on mayo r
cantidad de nutrientes. Esta po sible modificación de la to pografía también puede
suponer añadir o retirar tierra que habrá que transportar y supondría un gasto
energético más. De todas maneras, lo ideal es no modificar las condicion es
originales del espacio verde.

En relación a los recursos materiale s , se parte de un terreno, una serie de especies
vegetales -a la que se pued e añadir, además, una capa de mulching - y un sistema
de riego. En principio, teóricamente la filosofía de es ta medida es que to dos ellos
sean los m ínimos p o sibles y c onseguir el resul tado más eficien te con ellos.

En cuanto a los residu os , se producirán una gran cantid ad de residuos de tipo
vegetal que s e podría apro v echar co mo bioma sa.

- En el ámbito de la salud de l a pobla ción.

Todas las tecnologías que aumenten la vegetación en las ci udade s, aumenta n la
captación de CO 2 con l o s beneficios m edioambi entales que ello supone además
para la salud de l os ciudadanos.

También, la presencia de v egetación de los espacios urban o s disminuye el efecto de
“isla da calor” permitiend o la creación de so mbras y pequeños microclimas con
menores temperaturas que, junto con la may o r belleza del entorno, afecta
positivamente a la salud de los ciudadan o s.

Por otro lado, la creación de barreras vegetales protege de los ruidos y de otro tipo
de ondas en ocas iones más dañinas para la salud y que pueden provocar
enfermedades gra ves.

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 Recomenda c iones gen erales de diseño y c álcu lo y otr os factores a cons i derar .

- Factores a c onsidera r.

Para comenzar, es fundam ental el conocimient o de los sigu ientes factores locales:

- Condiciones climáticas de la zona: pluvi o metría (estacionalidad, irregularid ad,
extremos), temperaturas, i nso lación, cara cterísticas de los vient o s (direcci ón e
intensidad).
- Topografía del terreno: tamaño ( área) y configuraci ón del área de actua ción,
siendo fundamental el dato de las pend ientes.
- Características edafológicas: tipo de suelo (arcill a, limo , arena o grava),
capacidad de retenci ón de humedad, capacid ad de in filtración o su coe ficiente
de escorren tía.

Estas circunstancias, unid as a la magnitud espacial de la intervención que se
pretenda, condicionan el espectro de especies que se pueden cultivar sin necesidad
de riego adicional o con el men o r posible, así como el siste ma de riego aplicable.

- Procedimiento de diseño y / o dimens ionado.

Para acometer un diseño de un jardín ecoeficiente, se requiere una planificaci ón
previa que defina qué us o va a tener ese espacio verd e. Es funda mental saber los
tipos e intensid ades de uso, el tipo de usuario, los posibles itinerari o s, las zonas que
no van a ser pisadas, las perspec tivas posibles d esde dich os itinerarios o los
horarios de uso. Tod o s estos datos darán las claves para elegir los diferen tes
elementos del conjunto (especies v egetales , sistema de riego , etc…).

Una vez establecid o el punto de partida, es necesari o diseñar un plan de actuación
que incorp o re los siguien tes conocimient os técnicos:

- Elección y distribución correcta de las especies vegetales, priorizando especies
autóctonas de la zona en cuestión, que estén adaptadas al régimen local d e
precipitacion es y tempera turas. Por o tro lad o , al distribuir las p lantas en el
jardín, se deben agrupar las especies según necesidad es de agua para optimizar
los sistemas de riego.
- Una buena gestió n agronómi ca de la plantaci ó n y del m anteni m ie nto de los
jardines, adaptando las especies a las condiciones edafoclimáticas del lugar a
partir de un buen c onocimiento de su fisi ología y orige n.
- Estudio y adapta ción de las características de humedad del suel o . En este
aspecto el mulching constituye una herramienta de gran utilidad, al evitar que el
terreno quede expuesto al contacto con el aire, reduciendo la evaporación
excesiva, protegiendo lo s cultivo s y ofreciendo importantes posibilidades
ornamentales en el diseño de jard ines.
- Una buena gestión de los recursos natural es (agua, fertilizantes) utili zando las
más nue vas tecnol o gías en la gestión del riego, m ane jo de la reserva hídrica del
sustrato y mini mización de la aporta ció n de inpu ts (nit rato s, fosfat os, etc.).

 Tecnolog ías de apl ic ación.

- AB - JH - 09 Xerojardinería
- AB - JH - 10 Sistemas de ri ego hidroefic ientes

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2.3.1.5.2.2. AGUAS PLUVIALES

1. NORMA TIVA ESPECÍFICA D E AP LICAC I ÓN

En general, a pesar del aumento en los últimos años de le gislación esp ecífica para la
gestión de pluviales como respuesta al aumento de las inundaciones y o tros efectos, en la
normativa de saneamiento no se mencionan específicam ente los SUDS, ya que está
desarrollada para sistemas de drenaje urbano convencionales. No obstante, los SUDS son
aplicables en el diseño del drenaje urbano de cualquier sistema de saneamiento , y por lo
tanto, ade m ás de la legislación específica sobre ag uas pluviales, le es de aplicación la
normativa de san eamiento urbano.

 Normat iva europea
- Directiva 91/271/CEE sobre el tratamiento de aguas resid uales urbanas . Mod ificada por la
Directiva 98/15/ CE , que defin e los sistemas d e r ecogida, tratamiento y vertid o d e la s aguas
residuales urban as.
- Directiva 2006 /118/CE relativa a la protección de las aguas subterráneas con tra la
contaminación y el deterioro .
- Directiva 2007/60/ CE relati va a la evaluación y gestión de lo s riesgos de in undación .
- Directrices sobre mejor es práct icas para limitar, mitigar o compensar el s ellado del suelo ,
Comisión Eu ropea 2012.

 Normat iva Estatal
- Plan Nacional de Saneamiento y Depuración de Aguas Residuales . Secretaría de estado de
Medio Ambien te y Vivienda 1995.
- Real Decreto Ley 11/1 995 , po r el que se aprueban las normas aplicable s al tratamien to de
aguas residuale s urb anas. Este decr eto se d esarrolla a través d el R eal D ecreto 50 9/1996 , y es
modificado por RD 211 6/1998 , y con la correspond iente corrección d e errores
- Real Decreto 903/201 0. Real Decreto d e Evaluación y Gesti ón de Riesgos de In undación
- Real D ecreto 1290/20 12 , po r el q ue se establec en las nor mas ap licables al trata miento de la s
aguas residuales urb anas, y qu e modifica el Re glamento d el Dominio Público H idráuli co y el
Real Decreto 509/ 1996. R egula el tra tamiento de agu as de tormentas e intro duce la necesidad
de laminación d e las mismas p ara evitar desbo rdam ientos de sistemas de san eamiento .
- Real De creto 23 3/2013 por el que se re gula el Plan E statal de fomento del alquiler de viviendas,
la rehabilitación edificatoria, y la regen eración y reno vación urb anas. En su ar tículo 26, como
actuaciones subvencionab les in cluye cu biertas v erdes, las d e reduc ción del uso d e agu a p otable
y riego, la s de gestión s o sten ible d e la s escorrentía s u rb anas. In struccion es 5.2.-IC Drenaje
Superficial. MOPU 19 90
- Máximas lluvia s en la Españ a Penin sular. Secretaría G eneral d e Carreteras. 1999
- RD 31 4/2006 por el q ue se ap rueba el Cód igo Técnico de la E dificación, modificado con fo rme a
la Ley 8/2013 , d e rehabilitación, regeneración y renovació n urban as. Exigencias básica s HS - 4:
Suministro d e agua y HS 5: E vacuación d e aguas . En la primera de e llas, s e reco gen criterios
básicos para la reutiliza ción d el agua d e lluvia.

2. MEDID AS PROPUESTAS

Para comenzar, hay que insistir en l a necesidad de la gestión i ndep endiente de las agua s
pluviales re specto a las residua l es , por las eno rmes diferencias d e caracterís ticas.
En el caso de las aguas pluviales, la elección de l as tecnología s a implantar va a depend er
del objetivo que se plante e. Será distinto si se plantea el apr ovechamiento de las aguas
blancas como como recurs o hídrico “ alternati vo” o si se pretende devolver el agua poco a
poco a los sis temas naturales.

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Por otro lad o, las e stra te gias propuestas en este sector se caracteriza n por la
descentraliza ción del r ecurso pero el momento y l u g ar de entrada o salida del recurso
puede vari ar. Es posible aplicar las estrategias en origen, en el recorrido a través de
espacios libres urb ano s o en puntos de recogida final o cuencas urbanas. Se plan te a, pues,
la necesidad de c o nsidera r en cuál de las difer entes etapas de la cadena de g est ión se
quiere actuar, la cual también considera una fase previa a la recogida en origen que son
las medidas de carácter preventiv o . Según Sara Perales (2014), las fases de dich a cadena
de gestión serían :

1- Prevención: En esta fase se situarían las medidas no estructurale s para contr olar la
escorrentía y evitar que la conta m inaci ó n entre en contacto con el agua.
2- Gestión en origen: Es el co ntro l de la escorren tía lo más cerca posible del lugar donde
se genera.
3- Gestión en entorn o urbano: Se trata de medidas de gestión de la escorrentía
procedente de áreas mayores (barrios o pequeñas ciudades), a través de sistemas de
retención, infiltraci ón y laminaci ón, o infraestructura s de transporte.
4- Gestión en cuencas : Son las técni cas que gesti onan la escorren tía pr o venien te de
grandes áreas y que, generalmente, requier en de un m ayor espacio para poner las en
práctica como en el caso de grandes estanques de retención o detención y humedales
artificiales.

 MEDIDAS NO ESTRUCTURALES

MNE 1. Medidas en el ca mpo del plan eamiento y el di seño urba no

 Control del planeamiento urbanístico y del c recimien to de las ciuda des.
El agua de esc orrentía se ha de considerar necesariament e en la gestión m unic ipal
urbana, por lo que ha de integrar se dentr o de ést a y ser tenida en cuen ta en las
fases iniciale s del desarrollo urbanístic o .

 Disminuc i ón de la es corr en tí a.
Se consegu iría m ediante una buena combinació n de áreas permeables e
impermeable s . Esta sol ución puede ir acompañada de una reducción de la
compactación del suelo en las zonas pe rmeables.

 Incorporac i ón los Sistem as Drenaje Urbano Sostenib le y la rec o g ida de agua
pluvial en alj ibe s en los est adios tempranos de l plane amiento.
Hay que pote nciar las soluciones en las que se reducen los caudales de pluviales en
las propias ár eas de capta ción.

 Protección de l as área s sensibles .
Supone respetar y recuperar, en la medida de lo pos ible, los sistemas de drena je
natural de la z ona, quebradas y cauces natura les existentes.

 Formación y asesoramient o a los técni c os munic i pale s y proyectistas .

MNE 2. Med i das en el man tenimiento de los espacios urbano s

 Man tenimi ento de l viario .
Son necesarias:
- Eliminaci ó n regular de co ntaminantes de la calle antes de su entrada al caudal
de escorren tía .
- Limpieza de las redes de dr enaje.

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 Man tenimi ento de otras zona s l ibres de los núcleos u rbano s.
- Evitar los v ertidos ilegales de residuos de tod o tipo.
- Minimizar los s o lares c o n suelo degrad ad o y con mala s hierbas.

 Riego y mantenimiento de zonas verdes.
- Minimizar el uso de fertiliz antes, pesticidas y otros agroquímic o s en la ge stión
de zonas verd es.

MNE 3. Medidas socia l es y educat ivas

 Campañ as de sensibilizació n o concienciación ciu dadana.
- Campañas sobre buenas prácticas para no desechar residuos ni aceites por los
sumideros, realiz ar limpiezas periódic a s de superficies impermeables, etc .. .
- Incorporación de cartelerí a explica tiva junto a las nuevas obras de drenaj e
sostenible donde se expliqu e el funcionami ento de las mismas.

 Campañ as educativas y de divulgación
- Fomento de pub licaciones y trabaj o s de inv estigación sobre el tema.

 MEDIDAS ES TRUCTURALES

Teniendo en cuenta el problema de la falta de recursos hídricos en nuestros edifici o s y
en los núcleos urbanos, surge la necesidad de b uscar nuevas solucion es al
abastecimient o convencio nal, recuperand o en ocasiones técnicas tradici onales de
gestión de aguas pl uviales.

ME 1. AD: S i stemas de captación y almacena mi ento di recto de aguas pluv iales

 Definición y objeti vos com unes de las tecnolo g ías.

Se trata de la recogida o captación en origen de las aguas pluviales en depósitos o
aljibes para su almacenam iento y posible uso direct o en el área próxima a la de
captación.
No hay que olvidar que el simple hecho de recogerla de manera separada para su
uso directo, c on o sin tratamiento previ o , permitiría su ap ro vechamien to en el
mismo lugar de la recogid a como se ha hecho durante sigl o s de manera
“sostenible ” h asta que los planteamient os estruc turalistas se impusieron de
manera rotunda, suponiendo un ahorr o energético y eco nómico im portant e.
Podemos consider ar 2 siste m as diferente s:
 Recogida directa : el agua se recoge direct amente en los aljibes
correspondient es , teniend o que contemplar , en caso de que queden a la vista,
soluciones para r educir los impact o s medi o ambientale s de tipo estético.
 Recogida indirecta : el agua resbala por las áreas d e captación expuesta s y,
mediante dispositivos y conductos llevan el agua, po r gravedad, hasta los aljibes
preparados para su alma cenamiento que, en este caso suelen quedar m ás
disimulados – gen eralmente en la zona in ferior de los edificios, siendo los
enterrados los más comunes- aprovechando su separación respecto a las zon as
de captación. Esta solución supone, en el caso de lo s edificios, la separación de
los diferen tes fluj o s híd rico s con condiciones diferentes en conductos
independien te s entre sí (sis temas separativ o s, semi o seudo- separativ o s, etc…).

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 Requisito s, condiciona ntes y c riterios de a plicación del c onjunto de tecno l ogías.
Posibilidad es y limitacion es de uso.

Este tipo de soluciones son aplicables, en principio, a todo tipo de edificios , pero
lo ideal es que siempre que haya una relación elevada d e superficie de captación en
relación a su altura y, sobre to do, respecto a necesidad es de consumo. En ese
sentido, según Ló pez P atiño (2008), son ideales para su implantación las viviendas
unifamiliares y los edificios administrativos y educativos de hasta 3 plant as
aproximadam ente, que suelen tener grandes superfici es de planta.
También hay que tener en cuenta que pueden aprovechar tanto las áreas de
captación de las cubiertas como las de las áreas libres circundantes, lo cual abre un
poco más el aban ico de posib ilidades.

Es compatible con las obras de rehabilitación pero siem pre que haya superfi cie de
captación suficiente para cubrir unas mínimas necesidades y exista espacio
suficiente para el depósi to de almacenamiento. De todas maneras, en el caso de
pretender una recogida directa con el depósito en las plantas superiores,
evidentemente, en obra nueva se debe considerar desde el inicio la carga del
depósito en los cálculos estructural es, lo cual n o es posible en los casos de
rehabilitación. Por ello, en este último caso, al encont ramos el posible problema de
sobrecarga estructural, se recomienda la colocación e n la planta baja o bajo rasan te
(en sótano o ente rrado).

Siguiend o co n las posibles limitaciones, además de n o ser rentable en edifici o s de
gran altura y co n poca sup erficie de cubierta o pati os donde se pueda producir la
recogida, la escasez en la cuantía d e las lluvias (pluvio m etría) puede ser un
problema. No es habitual disponer de suficiente lluvia para atend er todo el
consumo y l o usual es p oder abastecer sólo una fra cción de la de m anda.
En cuanto a la frecuencia de las lluvias, si son poco frecuentes, aun cuando sean de
un v olumen suficiente, obliga a un sobredi mensionado del depósito de
almacenami ento para retener la elevada pluviometría puntual. En co mparación con
otros sistemas de su m ini stro alterna tivo a la red, el tamaño d el depósito de
almacenami ento de agua para consum o es may or que en el res to . Esto es así
porque el recurs o se obtiene de una forma más inter mitente en el tiempo que en el
resto de siste m as y ello exige mayores volúmenes de regulación.

Es un recurso que suele ser de buena calidad, excepto en los núcleos urbanos m uy
contaminados en los que po dría requerir, pos te rio rm ente, una depuración que
aumentaría el coste de manera important e. Por ello, López Patiño (2008)
recomienda como algo fundamental co ntrolar la calidad del agua de lluvia antes de
que lleguen a las superficies de capta ció n:

- La presencia de CO 2 en el a ire y su reacción con el H 2 O hace que se genere ácido
carbónico lo que produce que la lluvia sea ligerament e ácida, pero no
contaminada.
- En zonas donde se genera n humo s procedentes de la combustión de producto s
del petróleo, con conteni do s en dióxid o d e azufre (SO 2 ) y óxidos de nitrógen o
(NOx), su reacción con el agu a produce ácido sulfúrico y ácido nítrico, que se
precipita y rec o ge junto con el agu a de lluvia. En este caso, resulta
desaconsejable el aprovech am iento de agu a de lluvia.

También hay que t ener en cuenta qu e, durante su paso por la sup erficie de
captación -tanto por el material de la misma como p o r los conta minantes

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atmosféricos depositad o s sobre ella que el agua arrastra- y por el depósito d e
almacenami ento , puede modificarse ta m bién la cali dad del agua.

 Resultados pre visibles de su ap li cación a n ivel medio ambiental y de la salud.

- En el ámbito de los recurso s ( agua, ene rgía, ma teriales y res iduos).

Desde el punto de vista hídrico , se dan v arios beneficios (comun es co n los siste m as
de drenaje sostenible) y es que estos sistemas permiten una reducción de la
es correntía promedio anual y una reducción import ante de los caudales punta en
episodios de to rmenta, lo cual redunda en la disminu ción de las inundacione s y un
mejor cumplimiento del RD 1 290/201 2 so bre desbordamient o s de los sistemas de
saneamiento.

Desde el punto de vista de la energía , la reducción del volumen total de agua que
llega a las depuradoras, permite el ahorro económic o y de la energía necesaria para
el transporte y depuración de dichas aguas ya que el siste ma trata de aprovechar las
en el mismo lu gar d e la recogida como se ha hec ho duran te sig los d e man era
“sostenible ” .
Por otro lado, sí que habría que considerar el consumo energético necesari o en el
caso de los depósi to s enterra dos que necesitan un sistema de bombeo para llevar
las aguas hasta l o s puntos de consum o .

En cuanto a mate ri ales y residuos , n o hay nada que destacar.

- En el ámbito de la salud de la po blación.

Se puede producir contam inación debido a la prolife ración de insectos en el agua
almacenada. Este fenómen o puede ser especial m ente im portante en zonas cálidas.
Por ello en este tipo de aljibes, y siempr e en función del uso que se le v aya a dar al
agua, hay que controlar la calidad del agua e incluso tratarla mínima m ente pues, en
determinadas situaciones, puede convertirse en fo co de enfermedades y es por lo
que la normativa es muy estricta en ese sentido. En ese sentid o , hay muchos
especialistas del camp o de las instalaciones que son reticentes a este tipo de
soluciones y, por otro lado, las compañías suministrad oras, no se hacen
responsables de las aguas no trat adas por ell os.

 Recomenda c iones gen erales de diseño y c álcu lo y otr os factores a cons i derar.

- Factores a c onsidera r.

Características climáticas

Es fundamental conocer las características de la pluvi o metría de la zona de estudi o
que vienen definidas por las gráficas de precipitaciones totales anuales y el régi men
pluviométrico mensual (medio, máxi m o y mínimo). Estas gráficas deberán
obtenerse a partir de las series de datos de las estaciones meteorol ó gicas más
cercanas al área de estudio.
A partir de ellas, será necesario caract erizar la preci pitación de proyecto , defin ida
como el patrón de compo rtamiento habitual de la s llu v ias en la zona de estud io.
Para definir la altura y la duración de la precipi tació n de proyecto, s e suele recurrir
como información de base a las curvas Intensidad-Dur ación-Frecuencia (IDF) , que se
generan a partir de los dat o s de precipitación recopilados. A partir de estos datos
se puede obtener el hietog r ama del aguacero , es decir, la dis tribución de la

SISTEMA T IZA CIÓN DE TE C NOL O GÍAS PA RA UNA GES TIÓN SOSTE NIBLE DEL C ICLO URBANO DEL A GUA.
REPERCUSIONES ESPACIALES, CONS TRUCTIV AS Y ECONÓMICAS EN LA EDIFICACIÓN Y EL URBAN I SMO.

253

 Cubierta i ntensiva
Son cubiertas accesibl es a los usuarios del edifici o en las que se puede realiz ar
cualquier tipo de ac tividad en un entorn o agradab le. Tienen sustratos d e más de
125 mm (1 40 mm, según drenajeu rbanosostenib l e.org) y se puede ubicar en ella incluso
mobiliario, si empre que se respete la carga máxima q ue permita la estructu ra.
Permiten plantas de mayor po rte (inclus o árboles), asemejándo se a un jardín, y
requieren de un mayor ma ntenimiento.

Fig.7. Detall e de cubierta i nt ensiva (drenajeur banosostenible.org, 2015)

Fig.8. Cubie rta ajardina da intensiv a (Asescuve)

 Cubierta sem i -intensiv a (o semi-ex ten siva )
Surge como combinación d e las anteriores, mezcland o arbustos pequeños con otras
plantas de la familia del tipo extensi vo, tapizantes, etc. Es m uy usual introducir,
también, plan tas aro m áticas. Pueden alcan zar pendientes de hasta 30 º.

Fig.9. Detall e de cubierta se m i-intens i va (drena jeurbanososteni b le.org, 2015)

Fig.10. Cubie rta se m i-intensi va del Ayuntamient o de Chi cago . (Center for neighbo rhood technol og y)

 Cubierta b iodiversa (o cu bierta marrón -brown r oof-)
La cubierta biodivers a es similar en composición a una cubierta extensiva, pero se
diseña, específicament e , para crear un ento rn o q ue pueda ser col o nizado de
manera natural por plantas, insectos y pájaros, creando un hábitat sim ilar al previo
a la edificaci ó n.

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