Factores que afectan a la innovación: dinamismo tecnológico de los sectores y tipo de innovación

Fac o es que a ec an a la inno ación: dinamismo ecnológico de los sec o es y ipo de inno ación > An onio Ga cía Uni e sidad de Se illa > José Mole o Uni e sidad Complu ense de Mad id 1. In oducción La inno ación ha expe imen ado cambios sus anciales en los años e- cien es como consecuencia de múl iples ac o es, como el aumen o de la globalización de me cados y ac i idades, la mayo impo ancia de los se icios en la inno ación y la c ecien e he e ogeneidad de las uen es que in e ienen en el p oceso de inno ación de las emp esas. En 2008, úl imo da o disponible, la emp esas inno ado as en España ep esen aban un 28,8%, la in ensidad de inno ación alcanzó el 0,95% y el po cen aje de la ci a de negocios en p oduc os nue os y mejo- ados llegó al 12,7% del o al. Una de las consecuencias más no ables de los cambios ocu idos es que el conocimien o gene ado ue a de las emp esas alcanza una impo ancia mayo y, po an o, la capacidad de in eg a ese conocimien o con el p oducido in e namen e po las emp esas se con ie e pa a ellas en un ac o compe i i o p imo dial. Igualmen e, la acele ación del p oceso de in e nacionalización ha inc emen ado la necesidad de las emp esas de explo a sus en ajas a ni el in e nacional (en ocasiones global) y la búsqueda de nue os Sección III. Emp esas e inno ación. pág. 476 ac i os compe i i os, incluidos los ecnológicos, en un en o no mul inacional. Po o a pa e, como indica Male ba [25], la inno ación y el cambio ecnológico es án ue emen e in luidos po el sec o en el que ienen luga , debido al e ec o que ienen el conocimien o, las ecnologías, los agen es y las elaciones en e ac o es e ins i uciones. Dicho de o a mane a, pa ece impo an e segui un en oque sec o ial en el análisis de la inno ación, según la adición de en oques analí i- cos, como el pa adigma es uc u a-conduc a- esul ados de la economía indus ial, la elabo ación de axonomías de co e sec o ial (en es- pecial la de Pa i , [40]) o los sis emas sec o iales de p oducción e inno ación del p opio Male ba. Desde que Pa i elabo ó su ipología de la inno ación, exis e una impo an e adición de u iliza algunas ca ego ías de los sec o es p oduc i os en el análisis del cambio ecnológico. La clasi icación más ex endida es la elabo ada po la OCDE en unción de la in ensidad ecnológica de los sec o es [35, 36] pe o las axonomías de i adas p esen an un ca ác e de lis ados a p io i ce ados, elabo ados as igu osos es udios, pe o que no ienen lexibilidad pa a inco po a las pa icula idades de cada país en los di e en es sec o es. La idea subyacen e es que exis e un pa ón de inno ación en cada sis ema sec o ial que debe se implemen ado en cada país o egión pa a que se desa olle de o ma exi osa el sis ema sec o ial de inno ación, aunque nada se diga en caso de que al sis ema no exis a. Po el con a io, siguiendo el ma co axonómico de Mole o y Ga cía [30], cada sec o se au oclasi ica en una u o a modalidad en unción de las ca ac e ís icas pa icula es y de la conduc a inno ado a de un país, en nues o caso, España. El a gumen o subyacen e es que cada emp esa a a de adap a se a su medio pa a explo a las opo unidades de i adas de las en ajas de la especialización y dinamismo y ence los obs áculos encon ados cuando sea posible. En odo caso, debido a que las opo unidades son di e en es en sec o es dinámicos y es- pecializados en e a los es á icos y no especializados, se espe a que exis an a iaciones signi ica i as en e los ac o es que en cada caso a ec an al p oceso inno ado . El obje o de es e capí ulo es de e mina si exis en di e encias en los ac o es que in luyen en la ac i idad inno ado a de las emp esas manu ac u e as españolas en unción del ipo de sec o es donde ac úan y eniendo en cuen a las di e encias en e inno ación de p oduc o Capí ulo 15. Fac o es que a ec an a la inno ación. pág. 477 y p oceso. Es e asun o es impo an e no solamen e desde el pun o de is a cien í ico (la di e sidad en e a la uni o midad que sus en a el análisis neoclásico), sino que iene una ele ancia conside able desde la pe spec i a de la polí ica de inno ación po que el conoci- mien o de las di e encias en la o ma de inno a en según qué ipo de sec o o inno ación debe ayuda a diseña ins umen os de ac uación polí ica más ajus ados a la ealidad y, po an o, más e icien es. En unción de los eque imien os eó icos que se expond án más ade- lan e, se ha u ilizado la Encues a sob e Inno ación Tecnológica en las Emp esas del Ins i u o Nacional de Es adís ica (INE), y especí- icamen e la base de da os del PITEC, p epa ada conjun amen e po el INE, la Fundación Española pa a la Ciencia y la Tecnología (FECYT) y la Fundación COTEC. El con ex o en el que se lle a a cabo el es udio es el de la ea- lidad de la inno ación española, de en e cuyas ca ac e ís icas con iene eco da algunas como las siguien es1: el ni el educido de la inno ación, más agudo que el mani es ado po los indicado es e e idos a la I+D, la mayo dependencia de las emp esas españolas de uen es ex e nas de conocimien o pa a lle a a cabo la inno ación, la meno impo ancia de las uen es ex e nas no emp esa iales como la uni e sidad o cen os públicos de in es igación, el desa ollo p eponde an e de un ipo de inno ación menos adical y es a égica y la impo ancia acusada de las iliales de emp esas mul inacionales en el sis ema de ciencia y ecnología español, más u o del escaso desa ollo de és e que de la ac i idad inno ado a de esas emp esas, que no suelen localiza en España a eas c í icas pa a el a ance de su capacidad ecnológica in eg al. El capí ulo se o ganiza de la siguien e o ma: en el siguien e apa ado se sin e izan los undamen os eó icos que es án de ás de es a in es igación; en el e ce apa ado, se discu en los da os y la me odología de análisis; el cua o apa ado es á dedicado a la discusión de los esul ados ob enidos y, inalmen e, en el quin o, se exponen las p incipales conclusiones y ecomendaciones pa a el diseño de polí icas de inno ación. No a 1. Además de las conclusiones que el lec o puede ex ae de la lec u a del es o de los capí ulos de es e lib o, en e o os abajos pueden menciona se ambién los de la Fundación COTEC [20] y Mole o [29], así como, en una pe s- pec i a compa ada con el con ex o de la UE, los di e en es abajos de PROINNO (Inno a ion Policy Ini ia i e PRO INNO Eu ope, disponibles en www.p oinno-eu ope.eu), en especial las di e en es ediciones del Eu opean Inno a ion Sco eboa d. Sección III. Emp esas e inno ación. pág. 478 2. An eceden es concep uales y p egun as de in es igación No se p e ende en es e capí ulo expone una eo ía comple a ace ca de los ac o es que a ec an a la inno ación. En p ime luga , po que al eo ía no exis e en el momen o ac ual, como se puede comp oba e isando lo manuales más in luyen es [9, 54, 46, 15]. Po an o, se a a de esumi de o ma b e e algunas de las con ibuciones más signi ica i as que, de una o ma di ec a, iluminan aspec os básicos del es udio empí ico. Pa a ello, se dis inguen dos conjun os de apo aciones: po un lado, las pe enecien es a la adición de la eo ía de la o ganización indus ial, que cen an sus in es igacio- nes en la búsqueda de los ac o es de e minan es de la capacidad de inno ación y, po o o, las ep esen a i as del ecien e en oque de la eo ía e olucionis a, que se basa en el análisis de la a iedad y di e sidad de los pa ones de inno ación y que con ecuencia acude a la clasi icación de casos como he amien a undamen al. Comenzando po los es udios de la o ganización indus ial, los dos aspec os más in es igados se e ie en al amaño de las emp esas y al ni el de concen ación de los me cados en los que ac úan las emp esas. Pa a los obje i os de es e capí ulo es de pa icula ele ancia el p ime o de ellos, po cuan o la dimensión de las emp esas se e ela á como una a iable impo an e2. A pesa de la abundancia de es udios disponibles, ac ualmen e no exis en esul ados concluyen es que nos pe mi an ase e a con el igo necesa io el signo y la in ensidad del impac o del amaño de las emp esas como ac o induc o de la inno ación, como lúcidamen e ecue dan F eeman y Soe e [19] cuando a i man que el amaño «sin duda, in luye sob e la clase y el ipo de p oyec os que se pueden abo da en é minos de ecnología, complejidad y cos es, pe o en sí mismo no de e mina los esul ados alcanzados». Es a «conclusión no concluyen e» es el esul ado de una la ga se ie de in es igaciones empí icas que elacionan el amaño de las emp esas y su ac i idad inno ado a [39]. Quizás el más ópico es el que ela- ciona el amaño y los gas os en I+D. En es e caso, las in es igaciones disponibles mues an que exis e una concen ación de ecu sos de I+D No a 2. Pa a el ema de la concen ación puede e se nues o an e io abajo Ga cía y Mole o [30] o los ex os clásicos de Kamien y Swa z [21]; Sche e [48], Sche e y Ross [49], y Cohen [5]. Capí ulo 15. Fac o es que a ec an a la inno ación. pág. 479 en las g andes emp esas, básicamen e como consecuencia del amaño de los p oyec os de I+D, más que po el amaño de las emp esas [19]. Sin emba go, es más di ícil encon a una elación cla a en e el aumen o del amaño de las emp esas y la in ensidad del gas o en I+D. De hecho, si se con ola el e ec o del sec o , la asociación en e ambas a iables pa ece segui una endencia descenden e (a mayo amaño, meno in ensidad del es ue zo en I+D) pe o sólo has a cie o pun o, después, la elación p edominan e es la de p opo cionalidad. En lo que a las pequeñas emp esas espec a, la e idencia indica que exis e una elación con dos ca as: mien as que una amplia mayo ía de las emp esas no lle a a cabo ningún p og ama especializado de I+D, en algunos países las emp esas pequeñas que sí hacen I+D lo hacen con una in ensidad supe io a la media [5]. La si uación es aún menos cla a si en luga de la I+D es udiamos la inno ación. En es e caso, deben hace se impo an es ma izaciones como, po ejemplo, que las pequeñas emp esas ienen en ajas en las ases emp anas del ciclo de las inno aciones y desa ollan una in- no ación menos cos osa y más adical, mien as que las emp esas de mayo amaño ienen en ajas en las ases pos e io es, donde p edomi- nan las mejo as y la p oducción en escala de an e io es inno aciones (F eeman y Soe e, [19], p. 234). La sín esis de Ro hwell y Dodgson [46] es muy cla i icado a: * La en aja inno ado a no es á inequí ocamen e asociada ni a las g andes ni a las pequeñas emp esas. Las en ajas de las pequeñas se e ie en mayo men e a su compo amien o y las de las g andes adican en su supe io idad pa a dispone de ma e iales. * Los da os disponibles sugie en que la elación en e amaño e inno ación iene o ma de U: al p incipio, a medida que aumen a el amaño, el es ue zo inno ado disminuye; a pa i de un cie o ni el de amaño, la elación se in ie e. * La con ibución de las emp esas pequeñas a la inno ación a ía signi ica i amen e de un sec o a o o. * Las emp esas g andes y las pequeñas no ac úan de mane a aislada en e ellas y man ienen una di e sidad de elaciones complemen- a ias en sus ac i idades ecnológicas. * Cualquie es udio del papel de las emp esas pequeñas y g andes en la inno ación debe ía se de ca ác e dinámico. Sus papeles espec i os a ían conside ablemen e a lo la go del ciclo in- dus ial [50, 55]. Sección III. Emp esas e inno ación. pág. 480 En esumen, puede conclui se que las elaciones en e el amaño de las emp esas, la escala de la I+D, los esul ados de la in ención y la inno ación deben es ablece se de o ma muy ma izada. Además, buena pa e de los es udios empí icos p esen an impo an es limi aciones me odológicas que di icul an la ex acción de conclusiones gene ales, como el hecho de que las mues as de emp esas u ilizadas no suelen se alea o ias, la exis encia de o as a iables no con oladas y el ca ác e mul isec o ial de muchas de las emp esas, pa icula men e las de mayo dimensión Cohen [5]. La eo ía de la inno ación ha eo ien ado el en oque a la ho a de in es iga los ac o es que in luyen en la inno ación de las emp esas. El lib o de F eeman [16], jun o con abajos pione os de Rosenbe g [43, 44, 45], Nelson y Win e [33], Dosi [10] y Pa i [40], demandaba una mejo comp ensión de la ecnología y la inno ación que pe mi ie a desa olla un en oque eó ico más ajus ado. Apa e de o as consi- de aciones más gene ales [39, 10], en lo ela i o al obje o de es e abajo, el cambio undamen al iene que e con la in oducción de los concep os de a iedad y di e sidad como opues os a la pe spec i a de la co ien e dominan e sob e los de e minan es de la inno ación de las emp esas; además, el concep o de ap endizaje pasó a ocupa un luga cen al al conside a la ecnología y la inno ación como un ipo especí ico de conocimien o [41]. Como consecuencia de es e nue o en oque, el análisis de la inno- ación en las emp esas inco po a un conjun o de modi icaciones no- ables. Cua o de ellas son pa icula men e impo an es pa a es a in es igación: el papel del sis ema de inno ación, la impo ancia de la inno ación no ecnológica, la ele ancia del sec o de ac i idad y la elabo ación de ipologías pa a ene un mapa comp ensible de la he e ogeneidad de las conduc as de las emp esas. El concep o de sis ema de inno ación [17, 23] e ue za la idea de una in e acción sis émica en e las emp esas y un amplio conjun o de ins i uciones. Pa a es e es udio la cues ión esencial es la necesi- dad de inco po a uen es de conocimien o in e nas y ex e nas a las emp esas, bien de o ma colabo a i a, bien a a és de mecanismos de me cado. En o as palab as, la conside ación aislada de las ca ac e- ís icas de las emp esas no es su icien e pa a comp ende adecuadamen e la p ác ica inno ado a de las emp esas, po lo que es necesa io inclui en los es udios a iables que pe mi an alo a la in e acción en e las uen es de conocimien o in e nas y ex e nas [46, 54]. Capí ulo 15. Fac o es que a ec an a la inno ación. pág. 481 En elación con la inno ación no ecnológica, debemos emon a nos a los esul ados del p oyec o SAPPHO [47], que ponen de elie e que los ac o es o ganizacionales —en sen ido amplio— ienen un luga p imo dial en el conjun o de la ac i idad inno ado a de las emp esas. F eeman esume de o ma p ecisa es e ex emo cuando señala que «el hecho de que las medidas que disc iminan en e el éxi o y el acaso incluyan algunas que e lejan sus ancialmen e la compe encia en I+D, o as que e lejan en mayo medida una come cialización e icaz y o as que e lejan las ca ac e ís icas del inno ado con buena comunica- ción, con i ma la isión de inno ación indus ial como un p oceso de in eg ación» [16]. Más ecien emen e, Nelson e al. [32, 34, 37] han insis ido en la necesidad de una in eg ación plena de las ecnologías « ísicas» y «sociales» en los ni eles mic o y mac o. Además, la con- ibución de Teece sob e las ac i udes inno ado as de las emp esas insis e en la necesidad de inclui los «ac i os complemen a ios» —que incluyen múl iples aspec os no ecnológicos— en el ma co eó- ico y empí ico de la explicación de la inno ación [52]. Todas es as conside aciones aconsejan de o ma cla a la necesidad de inco po a a iables que se e ie an a los ac o es no ecnológicos. La cues ión de inco po a las condiciones compe i i as del sec o en el análisis de la inno ación es aba ya p esen e en los plan eamien os inculados a la economía de la o ganización indus ial [48, 49, 42]. Lo signi ica i o de las apo aciones de la eo ía e olucionis a es que és a amplía el concep o de condiciones sec o iales, inco po ando nue- os elemen os di ec amen e elacionados con la dinámica inno ado a y no sólo con las condiciones es uc u ales de los me cados (Regíme- nes ecnológicos, Nelson y Win e [33]; Male ba [24, 25]; Male ba y O senigo [26, 27] y Pa ones de Inno ación; Dosi [10]; Pa i [40]). Dicho de o a mane a, como las condiciones sec o iales pa a la in- no ación son di e en es, el es ue zo pa a en ende ese p oceso debe inco po a en un luga cen al del análisis las ca ac e ís icas de aquellas di e encias: «la especialización en la p oducción de bienes y sus bases subyacen es de conocimien o han hecho que el p oceso de inno ación sea cada ez más “dependien e de la senda seguida”. En consecuencia, algunos aspec os de la inno ación son p i a i os del sec o , de la emp esas y del campo ecnológico» [41]. Lo an e io nos conduce al cua o pun o: el eje cicio axonómico. La nue a eo ía pos ula la exis encia de un conjun o he e ogéneo de uen es de conocimien o, ecnologías en concu encia, modelos o ga- Sección III. Emp esas e inno ación. pág. 482 niza i os, medios de bene icia se de la inno ación, e c. [39, 40, 10, 9]. Sin emba go, una ap oximación cien í ica a la di e sidad equie e es ue zos analí icos complemen a ios y es en es e pun o donde su ge la elabo ación de ipologías. De hecho, ha habido una g an a iedad de axonomías, pues o que cada una esponde a un aspec o pa icu- la que el in es igado quie e des aca , pe o en es e capí ulo nos amos a e e i a la elabo ada po Pa i y al concep o de égimen ecnológico. La axonomía de Pa i pa e de la noción de ayec o ia ecnológica como exp esión de los pa ones sec o iales de cambio ecnológico. El p opósi o es p opo ciona un mé odo empí ico pa a o ganiza la a ie- dad mani ies a de ac i idades inno ado as en g upos de ayec o ias sob e la base de: 1) las uen es sec o iales de la ecnología emplea- da, 2) las uen es ins i ucionales y la na u aleza de la ecnología y 3) las ca ac e ís icas de las emp esas inno ado as. El esul ado es el es ablecimien o de a ios ipos de ayec o ias ecnológicas pa a cuya elabo ación Pa i combina algunos elemen os de las p opias emp esas con o os elacionados con las uen es del conocimien o y su di usión a a és de p oduc os o p ocesos inno ado es; dependiendo de si la inno ación se usa en un sec o di e en e a aquel en el que se ha desa ollado o si se usan en el mismo sec o [40]. La lección que debe ex ae se es la necesidad de conside a es e ipo de ac o es en el es udio de la inno ación emp esa ial y que, en pa icula , la dis inción en e inno aciones de p oduc o y de p oceso puede a oja luz sob e aspec os sus anciales del p oceso inno ado . Respec o a los egímenes ecnológicos, su con ibución más aliosa pa a es e es udio es su en oque pa a con igu a una ap oximación a la ac i idad de las emp esas que pe mi a ipi ica di e en es es a e- gias. T abajos clásicos y ecien es [27, 7] insis en en la necesidad de elabo a medidas que pe mi an al análisis disce ni las ca ac e- ís icas subyacen es de los di e en es pa ones de inno ación, de acue do con el ni el de opo unidad, acumula i idad y ap opiabilidad de los di e en es Regímenes Tecnológicos. La dico omía en e dos egímenes undamen ales, siguiendo el aná- lisis de Schumpe e (Schumpe e I y II) nos pe mi e dis ingui que en cada uno de ellos exis e un conjun o de ca ac e ís icas in a- emp esa y o as elacionadas con la in e acción de las emp esas con el sis ema que las odea: al as opo unidades ecnológicas, baja ap opiabilidad y bajo ni el de acumula i idad en el Schumpe e I, Capí ulo 15. Fac o es que a ec an a la inno ación. pág. 483 y al a ap opiabilidad y acumula i idad pa a el Schumpe e II. En es e capí ulo se end án en cuen a ese ipo de elemen os a la ho a de in en a explica la o ma en que el pa ón de especialización ecnológica de la indus ia española se ajus a o no a las pau as de la dinámica in e nacional. De acue do con las an e io es apo aciones, el es udio empí ico de los pa ones de inno ación de las emp esas españolas se a icula sob e la base de las siguien es líneas di ec ices: 1. Los ac o es que in luyen en la inno ación son a iados, dependen en pa e del desa ollo de p oyec os inno ado es, en pa e am- bién de la emp esa en conjun o y del en o no [46]. 2. Es absolu amen e necesa io basa el es udio en alguna uen e es- adís ica que p opo cione in o mación sob e las ca ac e ís icas económicas de las emp esas, su es a egia in e na de inno ación y la in e acción con el sis ema pa a pode inco po a la impo - ancia de los ac o es in e nos y ex e nos [4]. 3. El papel undamen al de los aspec os o ganiza i os pa a la im- plemen ación de las inno aciones como pa e de las ac i idades inno ado as gene ales de emp esas e ins i uciones [22]. 4. Es ambién p imo dial oma en conside ación el papel del sec o de ac i idad. A pesa de la exis encia de ca ego ías sec o iales de amplia u ilización ( .g. las de la OCDE en unción del con e- nido ecnológico) se ha elegido o a opción que consis e en la elabo ación de una ipología de los sec o es de acue do con su posicionamien o in e nacional. 5. La dis inción en e inno aciones de p oduc o y de p oceso pa a alo a en qué medida los ac o es son comunes a ambos ipos, pa icula men e cuando se c uza con la clasi icación sec o ial. 3. Me odología y análisis de da os La in es igación se undamen a en dos aspec os me odológicos esen- ciales: po un lado, el uso de una axonomía au oclasi ica o ia de los sec o es en é minos de dinámica inno ado a y de o o, los mic oda- os anonimizados de la Encues a sob e Inno acion Tecnologica en la Emp esa, compilados en el PITEC3, ecu so con uido po el Ins i u o No a 3. Se denomina PITEC (Panel de Inno ación Tecnológica) y es á diseñado pa a cons ui un ins umen o es adís ico Sección III. Emp esas e inno ación. pág. 490 impac o nega i o. O os dos ac o es son ambién comunes, pe o ie- nen signos di e en es según se a e de inno ación de p oduc o o de p oceso: el capi al humano y ob ención de ondos y la I+D y pa en es, ambos ienen un impac o posi i o en la inno ación de p oduc o y ne- ga i o en la de p oceso. > Tabla 15.3. Coe i cien es logi pa a INNPROD (inno ación de p oduc o) Va iable Global Dinámica Es aciona ia Opo . Pe d. Re i ada EIN 0,226** GMN BASICR_COOP 0,209*** 0,241*** 0,182* HUMCAP_FUNDS 0,981*** 0,977** 0,526*** 1,29*** NRDEXPEND 0,406** -5,26*** 0,804** -6,13*** ORGINNV 0,424*** 0,435*** 0,402*** 0,439*** 0,393*** RD_PAT ,449*** 1,57*** 0,65*** SIZE_INTEGR 0,238** 2,06*** 0,324*** 0,146*2,12*** UEFUNDS 0,195** 0,46*** 0,437* CONSTANT 0,677*** 1,22*** 0,618*** 0,915*** 0,582*** N 3.691 805 1.362 1.086 438 LL -2.213 -427 -852 -634 -250 LL_0 -2.395 -500 -900 -695 -294 CHI2 363 144 96,1 123 87 R2_P 0,0758 0,144 0,0534 0,0881 0,148 AIC 4.445 869 1.713 1.284 509 BIC 4.500 902 1.739 1.324 525 * p<0,05; ** p<0,01; *** p<0,001 Fuen e: elabo ación p opia con da os del PITEC. Po lo que se e ie e a los sec o es en e i ada, solamen e dos ac- o es son comunes a la inno ación de p oduc o y de p oceso: el hecho sob esalien e es que la inno ación o ganiza i a y los gas os dis in- os de la I+D son comunes a los sec o es de especialización dinámica y en e i ada y pa a los dos ipos de inno aciones. El p ime o iene una in luencia posi i a y el segundo, nega i a. Capí ulo 15. Fac o es que a ec an a la inno ación. pág. 491 > Tabla 15.4. Coe i cien es logi pa a INNPROCC (inno ación de p oceso) Va iable Global Dinámica Es aciona ia Opo . Pe d. Re i ada EIN 0,383*** 0,666*** GMN BASICR_COOP 0,886*** 0,973*** 1,12*** 0,971*** 0,768*** HUMCAP_FUNDS -0,471*** -3,76*** -0,969*** -0,436*** -3,12*** NRDEXPEND 0,499*** -8,55*** -1,06*** 0,886*** -10,6*** ORGINNV 0,597*** 0,475*** 0,65*** 0,532*** 0,43*** RD_PAT 0,128*-1,75*** -0,297** 0,291** SIZE_INTEGR 0,502** UEFUNDS 1,89*** 1,87*** 1,09*** CONSTANT -0,213*** -0,803*** -0,196*-0,0482 -0,455*** N 3.691 805 1.362 1.086 438 LL -2.033 -390 -726 -598 -225 LL_0 -2.552 -551 -944 -752 -297 CHI2 1.037 322 436 309 145 R2_P 0,203 0,292 0,231 0,205 0,244 AIC 4.083 791 1.470 1.210 459 BIC 4.132 820 1.517 1.245 480 * p<0,05; ** p<0,01; *** p<0,001 Fuen e: elabo ación p opia con da os del PITEC. Si emos lo que ocu e en los sec o es con peo ajus e in e nacional, se puede des aca que, en gene al, hay menos egula idades que en los casos an e io es. Las más des acables son las siguien es. La inno ación o ganiza i a eme ge como el ac o más impo an e a la ho a de explica la conduc a de las emp esas inno ado as. Su p esencia en los dos ipos de inno ación y en odos los sec o es, siemp e con un signo posi i o, pe mi e con i ma que el lle a a cabo es e ipo de ac i idades no edosas es undamen al pa a alcanza esul ados posi i os en la in oducción de nue os p oduc os o p ocesos. Además de la inno ación o ganiza i a, ambién es bas an e egula la p esencia en e los ac o es explica i os de la inno ación de la in es igación básica y la coope ación. Si, a pesa de ello, es os sec- o es no han sido capaces de ajus a se de o ma más posi i a a la diná- mica mundial, puede apun a se como una explicación plausible el que, an o la in es igación básica como la coope ación, o no se han hecho con la su icien e in ensidad o su calidad no ha sido la más adecuada. Sección III. Emp esas e inno ación. pág. 492 Una segunda egula idad iene que e con el ac o capi al humano y ondos públicos, pues es á p esen e en los dos g upos de sec o es y en ambos ipos de inno ación, aunque en es e caso cambiando su signo de posi i o en la inno ación de p oduc o a nega i o en la inno ación de p oceso. Un aspec o impo an e es que, de mane a gene al, se ob iene una mejo explicación pa a la inno ación de p oceso, como se demues a po el mayo alo de la pseudo R2 y la mayo homogeneidad encon ada en los dis in os ipos de sec o es. La p egun a que su ge as es a comp obación es si esas di e encias no son un e lejo de la inno ación española ca ac e izada po una meno p esencia de inno aciones adi- cales o es a égicas y un mayo peso de las adopciones, y po la meno dependencia de inpu s ex e io es en la inno ación de p oceso [29]. El ipo de emp esa no mues a una in luencia muy des acable, una ez que se con ola el ipo de sec o . Sólo se encuen a un caso en el que es ele an e: se a a de la impo ancia de las emp esas in- dependien es (EIN) en la inno ación de p oceso en los sec o es de especialización es aciona ia. Debe sub aya se que en es e colec i o se encuen a un conjun o de indus ias adicionales en las que las emp esas independien es oda ía cons i uyen un núcleo muy a ene en cuen a. Conside ando de o ma sepa ada las inno aciones de p oduc o y de p oceso, se pueden des aca o os ma ices de in e és. En el caso de la inno ación de p oduc o, el ac o amaño e in e- g ación iene un e ec o a o able en odos los casos. La in luencia ya mencionada de la inno ación o ganiza i a iene un e ec o mayo en los casos de sec o es con una adap ación in e nacional más débil, especialización es aciona ia y opo unidades pe didas. El e ec o conjun o del gas o en I+D y la ob ención de pa en es es un ac o que a ec a posi i amen e a la inno ación de p oduc o en los sec o es in e nacionalmen e más dinámicos, con independencia de que engan en ajas ecnológicas posi i as o nega i as. Es deci , en los sec o es madu os, el es ue zo ecnológico medido po el gas o en I+D y las pa en es no es un elemen o que pe mi a disc imina en e las emp esas inno ado as y las no inno ado as, en an o que sí disc imina en los sec o es dinámicos, que pa ecen así depende más di ec amen e de ese es ue zo ecnológico explíci o. Un comen a io simila puede hace se con elación a los ondos de la UE: es e ac o puede se in e p e ado como un índice de dinamismo inno ado . Capí ulo 15. Fac o es que a ec an a la inno ación. pág. 493 Con espec o a la inno ación de p oceso, se ha señalado ya que las emp esas independien es son más ac i as en los sec o es de especia- lización es aciona ia, jun o con el ac o amaño e in eg ación. El peso de los sec o es adicionales con emp esas independien es, algunas de ellas con un amaño conside able, pe mi e suge i la hi- pó esis de que, en es e caso, las emp esas ex anje as se es ablecen pa a segui o adap a se a la conduc a de las emp esas nacionales, con en ajas ecnológicas conside ables. Los gas os dis in os de I+D ienen un impac o nega i o en odos los sec o es, excep o en el de opo unidades pe didas. Además, el amaño del e ec o es supe io en sec o es posi i amen e adap ados al dinamismo ecnológico in e nacional. De nue o, los sec o es más dinámicos apa ecen como más dependien es de la I+D, en an o que en o as amas, las ac i idades dis in as de la I+D pueden se un p ime escalón pa a la c eación de capacidades de I+D. El ac o inno ación o ganiza i a, como en odos los casos, a o- ece la inno ación y es más impo an e su e ec o en aquellas emp esas de sec o es dinámicos, pa icula men e en el que iene des en ajas ecnológicas. Po úl imo, el signo posi i o del ac o capi al humano y ondos sugie e que en los p ocesos con una inno ación más sis emá ica e inc emen al, la es abilidad de los ecu sos humanos es impo an e, lo que en España pa ece es a elacionado con la disponibilidad de ondos públicos. 5. Conclusiones y ecomendaciones La eo ía ace ca de los ac o es que a ec an a la capacidad inno ado a de las emp esas iene oda ía un la go camino que eco e , pues o que el obje o de es udio es muy complejo y di ícil de delimi a , como hemos is o en la e isión de la li e a u a. A pesa de es as di icul ades, en es e capí ulo se ha a ado de a oja alguna luz sob e la base de un es udio del caso español, que en su elabo ación p esen a algunas ca ac e ís icas des acables, en consonancia con los plan eamien os eó icos: en p ime luga , la u ilización de una base de da os iable desde el pun o de is a es adís ico, capaz de ecoge las ca ac e ís icas demandadas po la eo ía y cap u a la iqueza y complejidad del p oceso de inno ación; en segundo luga , Sección III. Emp esas e inno ación. pág. 494 la impo ancia que se ha concedido al ipo de sec o al cons ui la axonomía de e e encia y, en e ce luga , el es udio po sepa ado de la inno ación de p oduc o y de p oceso. Las p incipales conclusiones y ecomendaciones que se de i an de los esul ados ob enidos se pueden sin e iza de la siguien e mane a: En p ime luga , la me odología ha demos ado su u ilidad, pues o que an o la axonomía sec o ial como la sepa ación en e inno ación de p oduc o y p oceso han pe mi ido encon a di e encias signi ica- i as en la o ma de inno a . Pa icula men e impo an es son algunos esul ados sob e las di- e encias en e ipos de sec o es. Si en una p ime a ap oximación di e enciamos en e la diagonal posi i a (sec o es de especializa- ción dinámica y en e i ada) y la nega i a (sec o es de opo uni- dades pe didas y de especialización es aciona ia), los esul ados se mues an más obus os pa a el p ime o de los casos, an o pa a la inno ación de p oduc o como pa a la de p oceso. En o as palab as, la in luencia de las a iables ag upadas en los ac o es si e de base pa a a i ma que hay una mayo in eg ación y un mejo uncionamien o en las emp esas de los sec o es en los que la especialización espa- ñola coincide con la dinámica mundial. En sen ido con a io se debe conside a el posible mal uncionamien o de nues o modelo o sis ema en los sec o es mal adap ados, pa icula men e en los que se han denominado de opo unidades pe didas. De ca a a la polí ica de inno ación, se deduce una ecomendación gene al impo an e: no puede desa olla se al ma gen de las g andes endencias del cambio ecnológico y iene que pa i del pe il de especialización ecnológica de la economía española. Cuando esa es- pecialización se ajus a al dinamismo mundial (caso, po ejemplo de algunos sec o es de maquina ia y equipo), la polí ica debe ayuda a consolida la y aumen a la, más allá de la « ascinación mediá ica» que puedan o ece o os sec o es. En caso de que se obse en desajus es signi ica i os con el dinamismo in e nacional, se a a ía de es able- ce polí icas que puedan pone las bases pa a una u u a con e gencia. Ello debe ía hace se median e la combinación de ecu sos públicos y p i ados p opios con la cap ación de emp esas ex anje as que loca- licen en España una pa e c ecien e de sus ac i idades ecnológicas. De o ma simila , la sepa ación en los dos ipos de inno ación ha demos ado su impo ancia. En é minos gene ales, el mejo ajus e de los modelos pa a explica la inno ación de p ocesos es cong uen e Capí ulo 15. Fac o es que a ec an a la inno ación. pág. 495 con el ipo de inno ación que se hace en España, que iene una mayo o ien ación hacia los p ocesos. Incluso con las p ecauciones lógicas, se puede ae a colación la mayo p esencia en España de inno aciones de meno con enido de conocimien o como las de adopción, muchas eces lle adas a cabo sob e la base de ajus es en los p ocesos p oduc i- os, en múl iples ocasiones hechas sob e la base de la adquisición de maquina ia y equipos. Es pa icula men e impo an e sub aya el papel gené ico y signi ica- i o de los aspec os ela i os a la inno ación o ganiza i a con ue es ínculos con la inno ación de p oceso; la polí ica de inno ación iene en es e campo un amplio e eno pa a un nue o desa ollo median e la in- co po ación en sus obje i os de aspec os o ganiza i os de las emp esas que habi ualmen e no se ienen en cuen a. Po el con a io, el papel i egula que mues an la in es igación básica y la coope ación indica que en las emp esas españolas el ipo de inno ación más in ensi a en conocimien o de nue a c eación iene meno ep esen ación. Igualmen- e, el papel y signo de la I+D y las pa en es, en la medida que e lejan un mayo comp omiso con la inno ación, demandan un mayo es ue zo en es a o ma de hace inno ación como posible camino pa a modi ica la especialización ecnológica de la economía española, que no es á bien adap ada a los eque imien os de la dinámica in e nacional. Po úl imo, el ipo de emp esa según su nacionalidad no apa ece como una a iable des acada, una ez con oladas o as a iables signi- ica i as. Es e hecho es cohe en e con los esul ados p e ios [30] y con cuan o se expond á en el capí ulo 20 de es e lib o: al analiza el compo amien o de las emp esas pe enecien es a g upos ex anje os, no se encuen an di e encias impo an es con el compo amien o de los g upos nacionales (lo que apun a a un compo amien o adap a i o de las iliales en España de dichos g upos ex anje os). Las di e encias más signi ica i as se p oducen al conside a las emp esas españolas no pe enecien es a ningún g upo, p incipalmen e en los sec o es más adicionales, donde esas emp esas ienen mayo p esencia. No es un ema meno el que exis an impo an es en ajas ecnológicas en sec- o es de baja in ensidad ecnológica si, como es el caso, en algunos de ellos las emp esas españolas es án en la on e a ecnológica del sec o . Una ía po encialmen e muy p oduc i a se ía la de ap o echa es a si uación pa a gene a desde dichas emp esas una c ecien e de- manda de ecnología a anzada a o as emp esas p o eedo as de inpu s de al o con enido ecnológico. Sección III. Emp esas e inno ación. pág. 496 Re e encias [1] A ow, K. (1962): «Economic wel a e and alloca ion o esou ces o in en- ion», en Nelson, R. (ed.), The a e and di ec ion o in en i e ac i i y, NBER, P incen on Uni e si y P ess. [2] A kinson, A.; S igli z, J. (1969): «A new iew o echnological change», Economic Jou nal, 78. [3] Buesa, M.; Mole o, J. 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