Los discursos sobre la emigración española en perspectiva comparada. Principios del siglo XX- principios del siglo XXI

DOCUMENTOS DE TRABAJO IELAT _____________________________________________ Ins i u o de Es udios La inoame icanos – Uni e sidad de Alcalá Nº 73 – Ab il 2015 Alicia Gil Láza o Ma ía José Fe nández Vicen e Los discu sos sob e la emig ación española en pe spec i a compa ada. P incipios del siglo XX- p incipios del siglo XXI Los discu sos sob e la emig ación española en pe spec i a compa ada. P incipios del siglo XX - P incipios del siglo XXI Alicia Gil Láza o Ma ía José Fe nández Vicen e Es os documen os de abajo del IELAT es án pensados pa a que engan la mayo di usión posible y que, de esa o ma, con ibuyan al conocimien o y al in e cambio de ideas. Se au o iza, po an o, su ep oducción, siemp e que se ci e la uen e y se ealice sin ánimo de luc o. Los abajos son esponsabilidad de los au o es y su con enido no ep esen a necesa iamen e la opinión del IELAT. Es án disponibles en la siguien e di ección: H p://www.iela .es Ins i u o de Es udios La inoame icanos Uni e sidad de Alcalá C/ T inidad 1 Edi icio T ini a ios 28801 Alcalá de Hena es – Mad id www.iela .es [email p o ec ed] Equipo de edición: Da id Co ochano Yu ena González Ayuso Da id Mon e o Pé ez E a Sanz Ja a Inmaculada Simón Lo ena Vásquez González Guido Zack Consul a no mas de edición en el siguien e enlace: h p://www.iela .es/inicio/ eposi o io/No mas%20 Wo king%20Pape .pd DERECHOS RESERVADOS CONFORME A LA LEY Imp eso y hecho en España P in ed and made in Spain ISSN: 1989‐8819 Consejo Edi o ial UAH Diego Azque a Concepción Ca asco Isabel Ga ido Ca los Jiménez Pie nas Manuel Lucas Du án Diego Luzón Peña Ped o Pé ez He e o Daniel So elsek Salem Miguel Rod íguez Blanco José Juan Vázquez Cab e a Unión Eu opea Wal he Be necke (F ied ich-Alexande -Uni e si ä E langen-Nü nbe g, Alemania) José Es eban Cas o (Newcas le Uni e si y, G an B e aña) Se gio Cos a (Ins i u o de Es udios La inoame icanos, Uni e sidad Lib e de Be lín, Alemania) Ana Ma ía Da Cos a Toscano (Cen o de Es udios La inoame icanos, Uni e sidad Fe nando Pessoa, Po o, Po ugal) Geo ges Cou ignal (Ins i u e des Hau e E udes de L’Amé ique La ine, Pa is, F ancia) Oli ie Dabène (Ins i u o de Es udios Polí icos de Pa is (Sciences Polí ica), F ancia) Leigh Payne (La in Ame ican Cen e and B asilian S udies P og amme, Ox o d, G an B e aña) Ma isa Ramos Rollón (Uni e sidad de Salamanca, España) Amé ica La ina y EEUU Jane e Ab ao (Pon i icia Uni e sidad Ca ólica de Rio G ande do Sul, B asil) Edua do Ca ie es (Pon i icia Uni e sidad Ca ólica de Valpa aíso, Chile) F ancisco Cue o (Facul ad La inoame icana de Ciencias Sociales –FLACSO-, República Dominicana) Eli Diniz (Uni e sidad Fede al de Río de Janei o, B asil) Juan Ramón de la Fuen e (Uni e sidad Nacional Au ónoma de México, México) Pablo Ge chuno (Uni e sidad To cua o Di Tella, A gen ina) Ch is ine Hune eld (Uni e sidad de Cali o nia San Diego, Es ados Unidos) José Luis Machinea (Uni e sidad To cua o Di Tella, A gen ina) A mando Ma ínez Ga nica (Uni e sidad Indus ial de San ande , Buca amanga, Colombia) Ca los Ma ichal (El Colegio de México, México) Ma cos Nede (T ench, Rossi e Wa anabe Ad ogados Sao Paulo, B asil) Pe e Smi h (Uni e sidad de Cali o nia, San Diego, EEUU) Los discu sos sob e la emig ación española en pe spec i a compa ada. P incipios del siglo XX - p incipios del siglo XXI. Alicia Gil Láza o1 Ma ía José Fe nández Vicen e2 Resumen: En es e ex o compa amos el p esen e y el pasado de las cons ucciones discu si as sob e la emig ación española ex e io , con el in de e isa en pe spec i a his ó ica las consecuencias de la imposición de cie os a gumen os en la isión gene al del hecho mig a o io y en las decisiones de los ac o es sociales. La ince idumb e sob e las ci as de salidas, la pos u a de los gobie nos y las di e sas eacciones en la opinión pública son algunas de las cues iones que se examinan, an o en la g an diáspo a mig a o ia de ines del siglo XIX y p incipios del XX como en la nue a ola que es á empezando a desa olla se en los albo es del siglo XXI. Palab as-cla e: emig ación, his o ia, España, discu so, pe cepciones. Abs ac : In his ex we compa e he p esen and he pas o he discou se cons uc ions abou o eign Spanish emig a ion, in o de o analyze he consequences o he imposi ion o some a gumen s in he o e iew abou mig a ion and he decisions o he social ac o s in his o ical pe spec i e. Unce ain y abou he numbe s o depa u es, he posi ion o he Go e nmen s and he di e en eac ions in public opinion a e some o he issues discussed, bo h g ea mig a o y diaspo a o he nine een h and ea ly wen ie h cen u y and in he new wa e ha is beginning o de elop in he dawn o 21s cen u y. Key wo ds: Emig a ion, his o y, Spain, discou ses, pe cep ions. 1Alicia Gil Láza o es doc o a en His o ia po El Colegio de México (México, 2008) y licenciada en His o ia po la Uni e sidad de Salamanca (España, 1997). Además es mas e en Es udios La inoame icanos po el Ins i u o de Ibe oamé ica (Uni e sidad de Salamanca, España, 1999) y mas e en His o ia po El Colegio de México (México, 2002). 2 Ma ía José Fe nández Vicen e es doc o a en His o ia po la Uni e sidad de Pa ís (2004) y po la Uni e sidad de Salamanca. Especialis a en es udios sob e emig ación y su e olución his ó ica. 1.-In oducción El conocimien o de la his o ia es esencial pa a con ex ualiza los p ocesos mig a o ios con empo áneos y analiza sus e ec os a la luz de aquellos que los han p ecedido en el iempo. España posee una la ga his o ia mig a o ia bien es udiada po his o iado es y o os cien í icos sociales, pe o ha a aído ambién la a ención de pe iodis as, esc i o es y polí icos con empo áneos, lo que en cada ciclo expansi o ha gene ado di e sas co ien es de opinión e in e p e aciones del enómeno. En es as páginas nos p oponemos compa a los discu sos públicos con empo áneos sob e la emig ación ex e io de los españoles en dos momen os his ó icos dis an es en el iempo: po un lado, oma emos en cuen a los deba es en el úl imo e cio del siglo XIX y p incipios del XX y, po o o, las conside aciones en la ac ual coyun u a española, donde odo pa ece apun a hacia el inicio de un nue o ciclo mig a o io masi o. Nos ija emos, en conc e o, en las pe cepciones o iciales y las emanadas de algunos medios de comunicación nacionales. Los p incipales deba es se han cen ado en aspec os como el amaño de la población emig an e, las causas de las salidas ue a de las on e as españolas o los bene icios y las des en ajas de las mismas. El obje i o del ex o es encuad a la emig ación en un con ex o amplio y global que supe e las dico omías adicionales en e modalidades, con inen es o pe íodos mig a o ios y que pe mi a ad e i las di e encias y simili udes en e a un hecho que ha ma cado y sigue ma cando el de eni his ó ico de es e país. 2.- El inicio del ciclo mig a o io: dos momen os de globalización y c isis económica Tan o la p ime a g an oleada mig a o ia de la población española, que dio comienzo ap oximadamen e en la década de 1880 y inalizó en la de 1930, como la co ien e de salidas al ex e io de los úl imos seis años (2009-2014), compa en un con ex o his ó ico de pa ida muy simila , po cuan o un p oceso de globalización económica expandió los in e cambios de me cancías y la mo ilidad de los ac o es de p oducción p ác icamen e po odo el plane a en la segunda mi ad del siglo XIX, al igual que ha ocu ido du an e el úl imo e cio del siglo XX has a la ac ualidad. Así pues, las mig aciones españolas del pasado y el p esen e no son hechos aislados sino que se encuad an en ma cos amplios de desplazamien os in e nacionales. Du an e la p ime a globalización, las pe sonas y los capi ales se mo iliza on masi amen e desde las zonas exceden a ias a las demandan es, animados po g andes ans o maciones ecnológicas, sob e odo en los anspo es y las comunicaciones, que aco a on la du ación de los ayec os, aba a a on su cos e y lo hicie on más segu o. Más de cincuen a millones de eu opeos se ma cha on al con inen e ame icano, sob e odo a los Es ados Unidos, en una diáspo a sin pa alelo has a ese momen o; en o no a ece millones de asiá icos (indios y chinos undamen almen e), así como una nume osa emig ación a icana, oda ía de ca ác e o zado3. En el momen o globalizado de la economía mundial que i imos aho a, los aslados in e nacionales se han is o in ensi icados po los ex ao dina ios a ances en la indus ia ae onáu ica, aunque miles de pe sonas siguen u ilizando u as e es es y ma í imas pa a c uza las on e as y es ablece se en o os países. Los g andes adelan os en las comunicaciones, en la e a digi al de In e ne , han es imulado las salidas. La Di isión de Población de las Naciones Unidas con abilizó en 2013 un o al de 231 522 215 emig an es en el mundo4. Respec o a la si uación económica in e na de España, ambién se puede es ablece un cie o pa alelismo en e ambos p ocesos mig a o ios. En las úl imas décadas del siglo XIX, el país i ió una p o unda c isis ag a ia y pecua ia que ajo consigo unas muy bajas asas de c ecimien o de la economía en e a o os países eu opeos, al iempo que expe imen aba un no able inc emen o demog á ico. La baja p oduc i idad ag a ia y la al a de dinamismo de las ciudades, son algunas de las explicaciones adicionales de la salida de españoles hacia Amé ica y el no e de Á ica5. En e 1880 y 1930 más de cua o millones de pe sonas emig a on. Po o o lado, no hay que insis i mucho en la c í ica si uación po la que a a iesa la economía española desde el año 2007. Jo di Maluque , quien ilda la ac ual c isis como “la e ce a g an dep esión” ( as las dep esiones de 1881-1896 y 1929-1939), e en la baja p oduc i idad española —p e ia al es allido de la bu buja inmobilia ia—, una de las p incipales azones de es a p olongada pos ación de la economía6. La época de c ecimien o económico an e io es u o es echamen e conec ada al apo e demog á ico que supuso la llegada de más de cinco millones de inmig an es ex anje os a España. Las mani es aciones más pode osas de la c isis, las asas de desempleo en o no al 26% —al ededo de seis millones de pe sonas en pa o— y el inc emen o ala man e de la pob eza y la desigualdad, se hallan en la base del einicio del ciclo emig a o io español, que es á p o agonizado, en p ime luga , po el mo imien o de e o no de inmig an es a sus países de o igen y, as ellos, a bas an e dis ancia oda ía pe o en núme o c ecien e, po españoles de nacimien o que buscan un empleo ue a del país7. 3 Kenwood, A. G. y Logheed, A. L., His o ia del desa ollo económico in e nacional, ol. I. Desde 1820 has a la P ime a Gue a Mundial, Mad id, Akal, 1973, pp. 83-86. 4 Uni ed Na ions, Popula ion Di ision, T ends in In e na ional Mig an S ock: Mig an s by Des ina ion and O igin, Uni ed Na ion Da abase, 2013, Table 10. Adjun amos odas las URL en la bibliog a ía inal. 5 Sánchez Alonso, Blanca, Las causas de la emig ación española, 1880-1930, Mad id, Alianza Uni e sidad, 1995. 6 Maluque de Mo es, Jo di, “España en el país de las ma a illas”, El País, 19.2.2012. 7 Alba Mon ese ín, Susana, Fe nández Aspe illa, Ana y Ma ínez Veiga, Ubaldo, C isis económica y nue o pano ama mig a o io en España, Mad id, Cen o de Documen ación de las Mig aciones, Fundación 1º de Mayo, 2013, pp. 7-9. A pesa de las di e encias que podemos supone en e dos oleadas mig a o ias sepa adas po más de un siglo de a ances económicos y cien í icos, una de las p ime as con o e sias suscep ibles de se compa adas en ambos ciclos es la e e ida a los p oblemas de medición del amaño del con ingen e emig a o io. Aunque las salidas a la emig ación expe imen a on un aumen o p og esi o desde mediados del XIX, la p eocupación po las dimensiones de la emig ación en las es e as o iciales ue más bien escasa has a la década de 1880, cuando una masac e de inmig an es españoles en Saida (1881) ab ió un amplio deba e público an e el cual el gobie no hubo de da una espues a8. Has a en onces p ác icamen e se desconocían las ci as del éxodo ex e io y se enían nociones di usas sob e el pe il de los emig an es. T as es os sucesos, que u ie on un in enso seguimien o en la p ensa nacional y lle a on a una mo ilización social ue e, la salida de connacionales se con i ió en una g an p eocupación que se canalizó hacia un mayo conocimien o del enómeno mig a o io, sus p opo ciones, causas, ca ac e ís icas y consecuencias pa a el país, pa a lo cual se c eó en el Minis e io de Fomen o un Negociado pa a es udia la emig ación enca gada de elabo a po p ime a ez unas es adís icas mig a o ias9. Una ez publicadas las p ime as, se llegó a la conclusión de que, a pesa de se la emig ación un elemen o o almen e nega i o pa a la nación, no había po qué ala ma se dadas las escasas p opo ciones que había adqui ido has a ese momen o. Con enía, po an o “no deja se imp esiona po los lamen os del ulgo”, según el in o me que acompañaba la es adís ica, que ci a Sánchez Alonso. Incluso pa a algunas p o incias como las cán ab as, e a p e e ible incluso a que sus habi an es se queda an “en el pueblo que les io nace ”10. La con abilidad de las salidas cons i uyó un mo i o de polémica desde en onces, po cuan o se asen aba sob e una de inición de emig an e con a eglo a c i e ios adminis a i os o socioeconómicos, pe o no demog á icos. Las amosas lis as de pasaje os “en ados y salidos po los pue os españoles con des ino al ex anje o y p o incias de Ul ama ” sob e las que se asen ó la es adís ica, no dis inguían en e pasaje os y emig an es, ni cap u aban da os como el ni el de al abe ización, el es ado 8 Fe nández Vicen e, Ma ía José, “De la agedia de Saida al d ama del Heliópolis. El “p oblema mig a o io” en España (1881-1907)”, en Delgado La ios, Almudena (coo d.), Con lic os y cica ices: on e as y mig aciones en el mundo hispánico, Mad id, Dykinson, 2014, pp. 247-271, pp. 249-252. 9 Llo dén Miñamb es, Moisés, “Posicionamien o del Es ado y de la opinión pública an e la emig ación española ul ama ina a lo la go del siglo XIX”, Es udios Mig a o ios La inoame icanos, año 7, núm. 21, 1992, pp. 275-290, pp. 283-284. 10 Sánchez Alonso, Blanca, “Visiones de la emig ación en el siglo XX: de emig an es a inmig an es”, en Mo ales Moya, An onio, Las cla es de la España del siglo XX. La mode nización social, Mad id, Sociedad Es a al España Nue o Milenio, 2001, pp. 101-118, p. 104. ci il, el modo de pago del pasaje o el núme o de iajes ealizados p e iamen e11. Las in es igaciones pos e io es encon a on, además, g andes di e gencias en e las es adís icas mig a o ias españolas y las la inoame icanas, debido a la impo ancia que alcanzó la emig ación clandes ina, las salidas po on e as e es es o las e ec uadas po pue os ex anje os12. En las décadas siguien es, la amplia cobe u a dada a las expa iaciones po pa e de los medios de comunicación, así como la ele ación del lujo mig a o io al ango de p oblema nacional desde el Es ado, con ibuye on a ex ende la idea de que se a aba de una salida masi a. Sin emba go, Blanca Sánchez Alonso llama la a ención sob e la mi i icación que su ió desde en onces es a oleada mig a o ia. Pa a la au o a, si se analiza globalmen e el enómeno se puede obse a que an o en é minos ela i os (compa ado con los o ales de población española) como en e a o os países eu opeos (I alia o Po ugal po ejemplo), la emig ación ex e io española p esen ó un pe il ela i amen e bajo con picos pun uales en algunos años en conc e o. “Cuan i a i amen e hablando, ningún demóg a o señala ía las al as asas de emig ación ex e io como uno de los asgos ca ac e ís icos de la e olución de la población española ni en el siglo XIX ni en el siglo XX [...] Las ci as ag egadas de «millones de españoles que emig a on» que apa ecen en la his o iog a ía dan una imagen dis o sionada de un enómeno que solamen e a escala egional u o dimensiones e impac os no ables”13. Es a misma ince idumb e espec o a la iabilidad de las ci as a la ho a de delinea las dimensiones eales del lujo de salida a p incipios del siglo XX, ha gene ado en los años ecien es un amplio deba e en la opinión pública española. A pa i de 2009, los medios de comunicación han seguido con pun ualidad la publicación po pa e del Ins i u o Nacional de Es adís ica (INE) de sus no as de p ensa con la ac ualización de da os del Pad ón de Españoles Residen es en el Ex anje o (PERE)14. A 11 Na anjo O o io, Consuelo, “Análisis cuan i a i o”, en Vi es, Ped o, Veiga, Pepa, Oyambu u, Jesús (coo ds.), His o ia gene al de la emig ación española a Amé ica, Mad id, His o ia 16, 1992, pp. 177-200, pp. 178-179. Así, po ejemplo, dichas es adís icas his ó icas no ecogie on da os sob e al abe ización has a 1925. 12 Las es adís icas ue on ecopiladas po el Ins i u o Geog á ico y Es adís ico (IGE) desde 1882 y se empeza on a publica una década más a de. Yáñez Galla do, Césa , La emig ación española a Amé ica, siglos XIX y XX. Dimensión y ca ac e ís icas cuan i a i as, Gijón, A chi o de Indianos, 1994, pp. 29-31. 13 Sánchez Alonso, Blanca, “El inal del ciclo mig a o io español. Deside a um”, His o ia y polí ica, núm. 23, 2010, pp. 135-162, p. 145. 14 Ins i u o Nacional de Es adís ica, “Es adís ica del Pad ón de Españoles Residen es en el Ex anje o a 1 de ene o de 2014”, No as de p ensa, núm. 833, 20 de ma zo de 2014, pp. 1-5. Desde 2009, el INE con ecciona el PERE a pa i de las insc ipciones que ealizan los emig an es en las o icinas consula es de los países ecep o es. O as dos uen es de da os son la Es adís ica de Va iaciones Residenciales (EVR) que elabo a el INE a pa i de las al as y bajas en los pad ones municipales po cambios de esidencia y el Censo de los elec o es esiden es-ausen es (CERA) que i en en el ex anje o, ac ualizado mensualmen e. la luz de los cambios que es a es adís ica e leja —el más exp esi o de odos, sin duda, es que a pa i de 2011 el saldo mig a o io español ol ió a se nega i o—, en el año 2013 se publica on a ios ensayos en las pla a o mas digi ales de di e sos g upos de expe os adsc i os a di e en es ideologías polí icas15. Las in e p e aciones di e gen es de es os abajos ascendie on a los medios de di usión, con i iéndoles un impac o mediá ico mayo que el que usualmen e iene la in es igación cien í ica, con ibuyendo a amplia la isibilidad de los lujos mig a o ios ecien es y a hace de es os, como sucedió a pa i de 1880, un e dade o p oblema de índole nacional (anexo I). En es e sen ido, la in es igado a Ca men González En íquez, del Real Ins i u o Elcano, ha publicado di e sos a ículos desde 2012 has a la ac ualidad donde explica que es e aumen o del núme o de españoles esiden es en el ex anje o se debe esencialmen e a la salida de España de miles de inmig an es ex anje os nacionalizados, así como a la nacionalización de ciudadanos —sob e odo de Amé ica La ina— pe o de o igen español g acias a la Ley de la Memo ia His ó ica. Pa a es a au o a, la salida de españoles au óc onos hacia o os países ha sido exigua y la ala ma c ecien e que ha p o ocado no se co esponde con el amaño que se desp ende de las ci as del INE, sino que a iende “al ono somb ío que ca ac e iza desde hace algunos años la isión de los españoles sob e su ealidad y su u u o”, de modo que las no icias, en conc e o aquellas sob e la emig ación de jó enes cuali icados end ían a con i ma “los más neg os diagnós icos sob e la p o undidad de la c isis”16. O a au o a, Ampa o González Fe e , publicó a ines de 2013 en la página web de la Fundación Al e na i as un análisis c í ico espec o a las ci as y su p ocedencia. Pa a empeza , los p incipales indicado es dependen de la insc ipción de los emig an es en los consulados y pa a hace lo se debe demos a la pe manencia en el país de des ino al menos du an e un año, pa a lo cual se p ecisa de un pe miso de abajo, condición que en la mayo ía de los casos no se cumple en el momen o de la llegada. Además, la insc ipción apenas conlle a bene icios y los cos es suelen se al os, como el aslado has a la ciudad donde se encuen e la o icina consula , po ejemplo, o las consecuencias de la pé dida de la insc ipción en el Pad ón en España. En de ini i a, ni el PERE ni el CERA ni la EVR cons i uyen indicado es p ecisos de cuán os españoles se han ma chado o en qué momen o lo han hecho y no ecogen aspec os demog á icos impo an es como el ni el de es udios o la cuali icación (al igual que sucedía con las 15 Los es Think Tanks españoles cuyos es udios han a aído una mayo a ención de los medios han sido la Fundación Al e na i as (FA), la Fundación 1º de Mayo (F1M) y el Real Ins i u o Elcano (RIE). 16 González Ma ínez, Ca men, La emig ación desde España, una mig ación de e o no, Real Ins i u o Elcano, 17.1.2012; “Los nue os emig an es españoles”, El País, 15.10.2013. Dejando al ma gen e o nos y nacionalizaciones, la ci a que apo a González a ines de 2013 es de 40 000 españoles au óc onos en el ex e io , un 0,1% de la población española y un aumen o del 6% de es as salidas desde 2009 has a 2013. de sus socios eu opeos38. Su ubicación geopolí ica, como on e a su con inen al, los hace además especialmen e p ocli es a la ecepción de población a icana — medi e ánea y subsaha iana—. El c ecimien o económico en España pe mi ió que po p ime a ez el país se aleja a de su adicional papel de expulso de mano de ob a y se con i ie a en un ecep o ne o de inmig ación, con a ios lus os de saldo mig a o io posi i o. Así pues, en es os iempos an condicionados po la c í ica si uación económica, con i en en el discu so o icial dos lógicas muy dis in as de concebi y analiza el hecho mig a o io: o bien se apela a la lib e ci culación de pe sonas y a las en ajas de la mo ilidad asnacional —en el caso de la salida de emig an es—, o bien, si se a a de habla de inmig ación, se insis e en una e ó ica simila a la del es o de Eu opa y de los países más desa ollados, que e ue za ideas como el con ol de las on e as, las polí icas de segu idad, la selección y limi ación de los lujos, o, en un ono más sua e, la idea de la coope ación al desa ollo pa a ele a la calidad de ida de las pe sonas e impedi que abandonen su país, que ep oducen, en de ini i a, an iguas isiones pesimis as y de echazo. Como ejemplo de es e úl imo ipo de discu so, du an e la Cumb e Unión Eu opea-Á ica celeb ada en B uselas en ab il de 2014, el p esiden e del Gobie no español a i mó que la emig ación debía se “una opción, no una obligación de supe i encia”, po ello había que apoya a los países de o igen y ánsi o de los lujos mig a o ios y coope a en su desa ollo económico. Pa a Ma iano Rajoy, las naciones debe ían da a los jó enes de Á ica una al e na i a a la mig ación i egula . “[...] y coope a pa a ena es a agedia con una adecuada ges ión de los lujos mig a o ios y un con ol de las on e as más e icaz [...] el p incipal ecu so de Á ica son sus jó enes y el p incipal desa ío es asegu a que cada uno de ellos enga la opo unidad de i i su ida en un en o no p óspe o, segu o y pací ico”39. En cla o con as e con lo an e io , el mensaje que en es os es úl imos años se ha en iado desde el Es ado ace ca de la emig ación de jó enes españoles, no solo ecupe a plenamen e la isión posi i a de la misma he edada de la ecnoc acia anquis a, sino que ep oduce, como no puede se de o o modo, las señales en iadas desde Eu opa espec o a la posible solución a los g a ísimos p oblemas en los que se halla inme so el me cado de abajo español. F en e a las debilidades del modelo económico ac ual, desde el Gobie no se in i a a los abajado es a ma cha se al ex anje o, en especial a los jó enes. 38 Maluque de Mo es, Jo di, “España en el país de las ma a illas”, El País, 19.2.2012. 39 “Ma iano Rajoy: la emig ación debe se una opción, no una obligación de supe i encia”, C ónicas de la Emig ación, 3.4.2014. En una en e is a pa a el dia io El País a ines de 2013, el comisa io eu opeo de empleo, Laszlo Ando , académico aus íaco conside ado de la izquie da mode ada, analizaba la ac ual segmen ación del me cado labo al español —algunos abajado es muy p eca ios y o os muy p o egidos— y el daño pa a la economía en su conjun o que el desempleo ju enil p olongado podía aca ea . Como no se p e é ce cana una solución a es os g a es p oblemas, ni aún con los millones de ayuda que es á p e is o que la UE inyec e al Es ado español en la lucha con a el pa o, el comisa io suge ía a los jó enes españoles que deja an de es igma iza la emig ación pues “muchas eces ae opo unidades [...] ambién hay que e lo de mane a posi i a”. La emig ación, según Ando , es el esul ado de un pe íodo de desa ollo equi ocado de España y una lección “con a u u as bu bujas o especulación en ac i os inmobilia ios”. Sin emba go, en una pe cepción sob e el e o no simila a la desc i a po algunos au o es a p incipios del XX, es a puede se is a como una en aja po la expe iencia que los e o nados apo an al país de o igen: “[...] es, cua o o cinco años en la UE pueden es a muy bien si ganas dine o y ap endes, pa a ol e después a u país cuando es é mejo ”40. Con es e mismo a gumen o, las máximas au o idades mig a o ias y los miemb os del gabine e han insis ido una y o a ez en las bondades de lo que aho a desde el pode se p e ie e denomina eu emís icamen e “mo ilidad ex e io ”. Pa a ello, el discu so o icial se abs ae del con ex o económico en el que se p oducen las salidas. Ignacio We , Minis o de Educación, Cul u a y Depo e, al se in e ogado en una compa ecencia sob e la posible “ uga de ce eb os” que se in uía as la publicación de las ci as del INE en julio de 2012 a i maba: “Ni siquie a c eo que haya que llama lo así. El hecho de que haya jó enes con capacidad y olun ad de mo ilidad, que dominen idiomas ex anje os, que engan la olun ad de sali ue a, que quie an ensancha sus ho izon es p o esionales, nunca puede conside a se un enómeno nega i o”41. A ines de ese año la Sec e a ia Gene al de Inmig ación y Emig ación, Ma ina del Co al, en una compa ecencia an e pe iodis as, es aba impo ancia al impac o de la c isis y el desempleo en las decisiones de los jó enes a la ho a de emig a . Del Co al en a izaba, po el con a io, los ac o es de a acción sob e es e nue o lujo, es deci , la in luencia de la globalización, la lib e ci culación de abajado es en Eu opa y el eclamo de p o esionales po su buena p epa ación écnica, y inalizaba e omando un longe o y esis en e a gumen o inisecula , al a i ma sin ambages que es a emig ación ambién 40 “László Ando , comisa io eu opeo de Empleo: ‘Hay que e la emig ación de jó enes de mane a posi i a’”, El País, 18.12.2013. La e dade a pé dida, según el polí ico, “es cuando los emig an es se an de Eu opa y no eg esan”. 41 González Fe e , Ampa o, “¿Se an los españoles? Sí, y debe íamos p eocupa nos”, Eldia io.es, 8.10.2012. se debía “po qué no deci lo, al impulso a en u e o de la ju en ud”, comen a io que le an ó ue es c í icas en e los colec i os con o mados po los p opios emig an es42. Desde la pe spec i a académica a ios abajos han e o zado es a e sión o icial. En los in o mes del Real Ins i u o Elcano se insis e una y o a ez en la idea de que “algunos miles de jó enes encuen en abajo en o os países eu opeos es una buena no icia en cualquie ci cuns ancia”, po que ese abajo ue a es especialmen e en iquecedo en é minos de ap endizaje y de es ablecimien o de edes y esa “mo ilidad labo al” en de ini i a bene icia a sus p o agonis as y al país en conjun o”, po no habla de lo mucho que puede a o ece al me cado de abajo eu opeo43. También la emp esa p i ada se ha sumado a es e op imismo. Un in o me de la Caixa sob e el descenso de la población ac i a sos enía en 2013 que desde un pun o de is a es ic amen e económico la lec u a sob e es e hecho no podía se nega i a po la con ención del gas o público que conlle a, pe o sob e odo, al igual que la opinión an e io , “po que es os abajado es man end án, o en muchos casos mejo a án, su o mación”. El g an e o, según la en idad banca ia, se á ol e a a ae a es e colec i o cuando la c isis pase, pues goza á de una expe iencia labo al muy aliosa pa a una economía cada ez más in e nacionalizada”44. Sin emba go, a la pa del ono iun alis a con el que se esg imen es os a gumen os, desde el gobie no se ha endido a minimiza , como ya imos, el impac o de las salidas, ei e ando un discu so simila al an e io men e ci ado del Real Ins i u o Elcano: que se a a an e odo de inmig an es nacionalizados o de sus hijos que han nacido en España —como si su salida, po o o lado, no u ie a consecuencias económicas y demog á icas g a es45— y, en meno medida, españoles de nacimien o, po lo que no hay de qué p eocupa se. An e es as pe cepciones, que e o aen a esas o as ya ci adas de los inicios de la emig ación masi a en 1880, cabe p egun a se qué ipo de polí icas mig a o ias se han lle ado a cabo has a el momen o. Sin ol ida que se a a del momen o inicial del ciclo, la e sión gube namen al se ha aducido en la p ác ica en una muy escasa acción legisla i a. La es echa elación en e la emig ación 42 “Ma ina del Co al achaca la emig ación de los jó enes ‘al impulso a en u e o’”, ABC, 1.12.2012. Alba Mon ese ín, Susana, Fe nández Aspe illa, Ana y Ma ínez Veiga, Ubaldo, C isis económica y nue o pano ama mig a o io en España, Mad id, Cen o de Documen ación de las Mig aciones, Fundación 1º de Mayo, 2013, p. 34. Véase, Españoles con dignidad. Ca a a la Minis a de Empleo y Segu idad Social, 4.12.2012. 43 González En íquez, Ca men, La emig ación desde España, una mig ación de e o no, Real Ins i u o Elcano, 17.1.2012. 44 La Caixa, “Radiog a ía del descenso de la población ac i a”, In o me Mensual, 31.8.2013. 45 González Fe e , Ampa o, “Lo sien o El i a, las ci as no can an”, Eldia io.es, 4.11.2013. Según es a au o a, los nacionalizados españoles, aunque se ma chen, pueden eg esa a España cuando y como lo deseen, solici a ayudas pa a emig an es e o nados, ansmi i la nacionalidad y libe ad mig a o ia consiguien e a sus descendien es, y po an o, “cualquie polí ica mig a o ia se ia debe ía ene los en cuen a a la ho a de plani ica ”. y los p oblemas del me cado de abajo se abo dan en el Real Dec e o 1674/2012 de 14 de diciemb e que econoce: “[...] la necesidad de que muchos jó enes bien o mados abandonen el me cado de abajo español y busquen opo unidades en el ex anje o, mo i ada po la ince idumb e a la ho a de en a en el me cado de abajo, los educidos sueldos iniciales y la si uación económica gene al de nues o país [...] ‘la es a egia española de empleo’ ha incluido la mo ilidad como un aspec o de e minan e a e o za . Asimismo, en el a ículo 13 se es ablece como una compe encia del Se icio Público de Empleo Es a al coo dina e impulsa acciones de mo ilidad en el ámbi o es a al y eu opeo, así como os en a la ep esen ación del Es ado español en la ed EURES”46. La idea de es imula desde el Es ado la mo ilidad in aeu opea en e a las salidas hacia o as la i udes, ei e ada en los a gumen os o iciales e isados has a aho a, ecue da, sin duda, el in en o de los gobie nos de la Res au ación de o ien a el lujo mig a o io hacia los e i o ios coloniales o del no e de Á ica, y desalen a las salidas hacia Amé ica. Se a a así de impone c i e ios selec i os a a és de la no ma i a, que o ien en y egulen de algún modo las salidas. Según el In o me de la Fundación 1º de Mayo, el Gobie no es á impulsando que los o ganismos de él dependien es y las ins i uciones polí icas amplíen la in o mación sob e es a mo ilidad hacia Eu opa a a és de la publicación de a ias guías y ex os de o ien ación a los emig an es47. Sin duda, el p og ama básico en el que se apoya el ejecu i o es Tu p ime abajo EURES. La ed EURES es una inicia i a de la Comisión Eu opea — inanciada po cada Es ado— pa a alen a la mo ilidad labo al den o de los países de la UE. El p og ama p e ende ayuda a jó enes eu opeos a encon a empleo o un pe íodo de p ác icas o ap endizaje en o os países de la UE. El Es ado español o o ga sub enciones pa a el desplazamien o a en e is as de abajo o pa a inco po a se a un pues o de abajo48. El Minis e io de Empleo y Segu idad Social es á colabo ando ambién en la celeb ación de cu sos de in o mación con las uni e sidades españolas, como el o ganizado a ines de 2013 po la Uni e sidad Ca los III de Mad id y el Po al de 46 Bole ín O icial del Es ado, Real Dec e o 1674/2012 de 14 de diciemb e, po el que se es ablecen las bases egulado as pa a la concesión de sub enciones públicas des inadas a la inanciación de la acción “Tu p ime abajo EURES”. 47 Alba Mon ese ín, Susana, Fe nández Aspe illa, Ana y Ma ínez Veiga, Ubaldo, C isis económica y nue o pano ama mig a o io en España, Mad id, Cen o de Documen ación de las Mig aciones, Fundación 1º de Mayo, 2013, p. 20. En es e ex o se ci a la Guía pa a la c eación de se icios de in o mación ju enil en el ex e io , del Ins i u o de la Ju en ud. También a p incipios de siglo XX p oli e a on es e ipo de guías pa a emig an es. 48 Ex aemos es a in o mación del enlace a la ed EURES desde la página o icial de la Unión Eu opea. Jó enes Españoles en el Ex e io (CEXT)49. La o ganización de cu sos y ac i idades des inadas a la p epa ación de los candida os a emig a cons i uye un enómeno des acable, po cuan o se han ex endido en la o e a uni e si a ia española y a o os o ganismos y agen es, exigiendo, po lo demás, un desembolso conside able pa a quienes p e enden pa i 50. Tampoco se puede e i a , en es e caso, una compa ación en e la acción de es os agen es mediado es con las an iguas agencias de emig an es de p incipios del XX, que luc aban con la necesidad de in o mación de los indi iduos y que an denos adas ue on desde las au o idades. Con odo, la es a egia eu opea mues a cla amen e sus lími es. Po supues o, la lib e mo ilidad de ciudadanos de la UE en el espacio Schengen y la necesidad de mano de ob a en países como Reino Unido, F ancia y Alemania, han lle ado a los españoles a o ien a su p oyec o p e e en emen e a Eu opa, y, a dichos países, a diseña p og amas de a acción de abajado es en sec o es con ue e demanda como la en e me ía o la hos ele ía, como ya sucedie a, a o a escala, en los años sesen a. Sin emba go, los es echos má genes económicos de las ayudas y la ágil olun ad polí ica de los Es ados han debili ado los p oyec os y con ello ambién los a gumen os más isueños de que los me cados de abajo eu opeos cons i uyan una ez más una ál ula de escape en e a los con lic os in e nos en España. El ejemplo más cla o en es e sen ido es Alemania, que lanzó en 2013 un p og ama de ayuda inancie a pa a jó enes pa ados eu opeos el cual anunciaba su cie e an solo diez meses más a de po ago amien o de ondos en e al “espec acula inc emen o de las solici udes”51. Poco an es el gobie no alemán había ap obado una impo an e limi ación en el acceso a las p es aciones sociales de los inmig an es eu opeos, concediendo un iempo en e 3 y 6 meses pa a aquellos que se queden en pa o, as los cuales deben eg esa a sus países52. Un úl imo elemen o que pa ece da la azón al op imismo o icial espec o a los aspec os posi i os de es a nue a oleada mig a o ia, pe o ambién a los que p e én un 49 El Semina io “La emig ación española, an eceden es y nue a ealidad” ue inaugu ado po el Di ec o Gene al de Mig aciones, Au elio Mi as Po ugal. El e en o ope ó como mesas edondas con especialis as. La jo nada ue un alle donde pa icipa on p o esionales que abajan en el ex anje o, con el obje i o de o ien a a los pa icipan es que p e endie an emig a . 50 Alba Mon ese ín, Susana, Fe nández Aspe illa, Ana y Ma ínez Veiga, Ubaldo, C isis económica y nue o pano ama mig a o io en España, Mad id, Cen o de Documen ación de las Mig aciones, Fundación 1º de Mayo, 2013, p. 20. El in o me ci a un semina io o ganizado po la Uni e sidad de Alcalá de Hena es pa a alumnos del úl imo cu so uni e si a io, es udian es de o mación p o esional y o os p o esionales que desea an emig a , con un p ecio de 750 eu os de ma ícula. 51 Doncel, Luis, “Be lín cancela su plan pa a jó enes pa ados eu opeos”, El País, 14.4.2014. Más de ocho mil jó enes de países como España, Po ugal, G ecia o Bulga ia se han bene iciado de las ayudas, la mi ad de los cuales son españoles. El obje i o del plan e a concede becas pa a es udia el idioma o aslada se a ocupa un pues o de abajo. 52 Mülle , En ique y Abellán, Lucía, “Be lín limi a á el acceso a las p es aciones sociales de los inmig an es eu opeos”, El País, 26.3.2014. desplazamien o cada ez más amplio en i ud de la c í ica si uación del país es el inc emen o de las emesas. A ines de 2013, el Banco de España hizo públicos los da os de en íos de dine o desde el ex e io , que habían c ecido a lo la go de ese año en un 22,5% espec o al año an e io . La ci a del úl imo imes e en conc e o es la mayo desde que el BE cons uye es a se ie (1990) y supe a, po p ime a ez, a las emesas que los inmig an es es ablecidos en España en ían al ex e io , que han dec ecido en los úl imos años a la pa que el núme o de inmig an es. Es as ci as colocan a España como el e ce país de la UE que más emesas ecibió en 2012. Aun cuando es e asun o, como ya se ha dicho, no se discu ió a ondo du an e la oleada de p incipios del siglo XX, di e sos es udios pos e io es han demos ado la impo ancia p og esi a que adqui ie on las emesas en el desa ollo de algunas egiones españolas, como Galicia y As u ias, y es algo que ya se anuncia en el p esen e como un po encial “b o e e de” pa a la economía domés ica de muchos hoga es españoles53. Po o a pa e, en e a es a co ien e de op imismo o icial, muy di e sas oces se han alzado en con a de la pe cepción anuen e con el es ímulo a los lujos de salidas y el inmo ilismo es a al. Desde el pun o de is a polí ico, la oposición ha exp esado an e el Senado su echazo a lo que conside a un escena io “desolado ”, ins ando al Gobie no a implemen a polí icas ac i as de empleo y de a ención a los desempleados con el in de e i a una nue a emig ación económica, ecopila in o mación obje i a “que pe mi a conoce ealmen e el nue o enómeno mig a o io” y así pode es ablece polí icas sociales e ec i as54. El in o me de la Fundación Al e na i as denuncia la ausencia de in e és po pa e del gobie no pa a isibiliza y en ende el enómeno mig a o io así como pa a in e eni en él. La au o a del ex o, añade, en o os o os, nue os elemen os pa a el análisis de las consecuencias del éxodo: “[...] al menos en el co o plazo no podemos igno a el impac o iscal de es e escena io: pe demos mucha más población jo en, en edad ac i a, con capacidad de apo a al sos enimien o de nues o es ado del bienes a y al c ecimien o de nues a economía, de la que es amos ecupe ando [con los e o nos]”55. 53 Delgado, C is ina, “España uel e a se un país ecep o ne o de emesas”, El País, 31.12.2013. 54 “Los socialis as p oponen polí icas ac i as de empleo que e i en una nue a emig ación económica”, C ónicas de la Emig ación, 25.11.2013. O as de las medidas que p oponían los socialis as an e el Senado a endían más conc e amen e a las opo unidades de los que hubie an decidido emig a , como acili a la insc ipción consula , o ece a los nue os emig an es una in o mación comple a de las condiciones en el país de emig ación, las asociaciones españolas, los Consejos de Residen es Españoles (CRE), apoya a o ganizaciones sociales y ONG’s con expe iencia en mo imien os mig a o ios y o os. 55 González Fe e , Ampa o, “Lo sien o El i a, las ci as no can an”, Eldia io.es, 4.11.2013. La au o a compa a las salidas y llegadas po amos de edad concluyendo que, mien as que los emig an es son sob e odo pe sonas en los g upos cen ales de la edad ac i a “en e los que ecupe amos es án sob e ep esen ados los que ya han ago ado su ida labo al”. 4.- La opinión pública y los ac o es sociales Como hemos is o, la emig ación ha susci ado eacciones di e sas en las éli es gobe nan es suscep ibles de se compa adas en é minos diac ónicos y, en es e sen ido, es a p egun a se cuáles ue on las p incipales pe cepciones sob e los emig an es ci culan es a ines del siglo XIX y cuál es su co ela o ac ual ¿Quiénes e an y quiénes son los p o agonis as de la diáspo a mig a o ia, is os desde los discu sos públicos dominan es? En p ime luga , pa a los polí icos libe ales con empo áneos del éxodo de ines del XIX, la mise ia y el hamb e hab ían sido las causas undamen ales de la emig ación. “Si los senado es leen El Libe al o El Impa cial —a i maba un senado en 1889— encon a án los pa o osos ela os que hacen de amilias de españoles que emig an a Ul ama , no lle ados del deseo de hace o una, como en o os iempos, sino empujados po la mise ia”56. Pa a la opinión pública, po an o, los emig an es e an an e odo pob es gen es, cuya igno ancia e inocencia hacía de ellos íc imas pe ec as de abusos y engaños du an e el pe iplo mig a o io. Se ex endió po en onces la idea de la emig ación como una epidemia que impulsaba a los indi iduos de una o ma casi i acional a las ga as de los enganchado es. Un in o me elabo ado po el dipu ado libe al Pie nas Hu ado exp esaba “En i ud de la “igno ancia” e “inocencia” de algunos, o bien del “espí i u a en u e o” o la “ ieb e de la emig ación” que a ec aba a o os, los candida os a la emig ación e an conside ados como se es “i acionales”, “inconsis en es”, y po lo an o p esa ácil de es os “agen es sin esc úpulos””57. Es a imagen canónica con i ió en el iempo con o a de simila ue za, que conside aba a aquellos que se a e ían a emig a como “los mejo es, los más hábiles y en edad p oduc i a”, de modo que, al inal, ambas conduje on a una conside ación muy nega i a de ellos, pues mien as los p ime os, anal abe os e incul os, no pod ían saca ninguna en aja del hecho de emig a y da ían una muy mala imagen del país en el ex anje o, los segundos, que España había o mado has a llega a la edad ac i a, “ oban a su país”58. Jun o a la mise ia, la asociación de la emig ación con la delincuencia ue ambién ecuen e. Engañados po las ma ias de la emig ación, los inmig an es e minaban cayendo en el obo, la p os i ución y la ma ginalidad. Po 56 Dia io de Sesiones de las Co es, Cong eso, núm. 74, sesión del 6 de junio de 1890, p. 2006. Ci ado en Fe nández Vicen e, Ma ía José, “De la agedia de Saida al d ama del Heliópolis. El “p oblema mig a o io” en España (1881-1907)”, en Delgado La ios, Almudena (coo d.), Con lic os y cica ices: on e as y mig aciones en el mundo hispánico, Mad id, Dykinson, 2014, pp. 247-271, p. 258. 57 Ci ado en Nadal, Jo di, La población española, siglos XVI-XX, Ba celona, A iel, 1966, p. 174. 58 Sánchez Alonso, Blanca, Las causas de la emig ación española, 1880-1930, Mad id, Alianza Uni e sidad, 1995, p. 90. an o, la idea que in en aban ansmi i los con empo áneos a es a g an emig ación e a que mejo no se ma cha an po que lo iban a pasa muy mal. Según ci a Sánchez Alonso, el Consejo Supe io de Emig ación señalaba en 1915 que “debido a la e gonzan e ca encia de ins ucción elemen al y a la ín ima alo ación en sus o icios, pues en su mayo ía son ag icul o es, lab ado es, campesinos, jo nale os y b ace os, los emig an es es aban condenados al acaso”59. La in es igación his ó ica pos e io , especialmen e la que se ha en ocado en el es udio de las cadenas mig a o ias y las edes sociales de los emig an es, ha demos ado que los emig an es no e an an igno an es ni anal abe os como los polí icos de en onces pensaban. La mayo pa e de ellos conocía bien su luga de des ino y las posibilidades de empleo. Los que ya habían emig ado e an la uen e más iable de ansmisión de in o mación a los po enciales candida os y en muchos casos su aga on los pasajes y ayuda on a busca empleo a los ecién llegados. Además, al con a io de lo que usualmen e se ha supues o, algunos es udios han demos ado que ya en onces se daban asas al as de al abe ización en los emig an es60. Tampoco pa ece se cie o que se ue an los más pob es, ni salían de las egiones más pob es. Tal y como dic a la eo ía económica de las mig aciones, los indi iduos con más bajo ni el de en a no o ma on el g ueso de las co ien es mig a o ias, como ampoco sucede en la ac ualidad. El aslado y la ins alación con igu aban un p oceso ca o que in oluc aba no solo a los que se iban sino ambién a sus amilias, que en úl ima ins ancia e an quienes inanciaban el iaje, hipo ecaban su pa cela, aho aban du an e años o acudían a los p es amis as: “los que an a Amé ica no an po no pode come aquí, pues el solo hecho de ene pa a el iaje, supone que no son pob es del odo”61. La emig ación como una es a egia amilia enía como inalidad di e si ica iesgos y pi o aba sob e el en ío de las emesas. Con el iempo, la concepción del emig an e en España cambió al calo de las discusiones sob e la “cues ión social” y la mayo a ención hacia el mundo labo al. De se conside ado como uno de los miemb os más des a o ecidos de la sociedad, se empezó a hace hincapié en la condición socio-labo al del emig an e. Pasó, po an o, a conside a se un abajado en busca de un mejo empleo, o un mejo sala io, y así se e lejó en la legislación mig a o ia de mediados de los años ein e62. Si bien no se 59 Ibídem., p. 92. 60 Sánchez Alonso, Blanca, “Visiones de la emig ación en el siglo XX: de emig an es a inmig an es”, en Mo ales Moya, An onio, Las cla es de la España del siglo XX. La mode nización social, Mad id, Sociedad Es a al España Nue o Milenio, 2001, pp. 101-118, pp. 113-114. La au o a ci a los censos a gen inos y cubanos, po un lado, y las ci as egionales sob e al abe ización, las gallegas y as u ianas sob e odo, pa a con i ma es a a i mación. 61 Ibídem, p. 116. La ci a se ex ae de Molina Nadal, En ique, El emig an e en Amé ica, Mad id, Tipog a ía de A. Ma zo, 1913, p. 67. 62 El a ículo 2 de la Ley de Emig ación de 1924 decía exp esamen e “Se án conside ados emig an es a los e ec os de es a Ley los españoles o sus amilias que, po causa de abajo, abandonen el e i o io abandonó el ono pa e nalis a e in an ilizan e que había ca ac e izado la conside ación desde el pode espec o al emig an e has a en onces — e sión que oda ía se ía dominan e du an e el anquismo—, se empezó a analiza en mayo medida la acionalidad de sus decisiones imponiéndose un mayo ealismo y p agma ismo. Esa misma idea del emig an e como un abajado en mo imien o, compelido a busca un empleo ue a de su país po unas ci cuns ancias anómalas, se ha e omado en la ac ualidad con ue za, pa a con e i se en una de las conside aciones cla es bajo la que se obse a y se analiza el enómeno. A la pa , una concepción ue emen e nega i a sob e la emig ación ha seguido ins alada en la men alidad colec i a española has a nues os días y se sigue ep oduciendo en el momen o ac ual en el que se einicia el lujo mig a o io de salida. Los emas que gobe na on las conside aciones sob e el enómeno en onces se ei e an una ez más aho a en unción de a ios a gumen os cla e: en p ime luga , son las gene aciones jó enes las que su en con i ulencia las consecuencias de la c isis económica sob e el me cado de abajo, aunque ellas, cla amen e, no la causa an; el desempleo y la al a de pe spec i as empuja a es os jó enes a oma la decisión de ma cha se ue a del país, cuando en condiciones no males no lo hab ían hecho. Asimismo, la emig ación sigue siendo conside ada una ál ula de escape pa a a enua la p esión social an e la c isis, lo cual a o ece que las au o idades no omen medidas pa a ena la ac uando sob e la egulación del me cado labo al, sino más bien lo con a io, la alien en como solución empo al an e las al as asas de pa o. Pe o, po o o lado, el con ingen e mig a o io ac ual es di e en e al de o os momen os de la his o ia, po su composición social, su cuali icación y expe iencia i al. La alo ación sob e los emig an es, po an o, ambién ha a iado en los iempos ecien es aunque los di e sos pe iles que se a isban sob e quiénes se an y po qué han caído igualmen e en algunas gene alizaciones que se hacen desde los medios o iciales. Pa a empeza , a nadie se le escapa que po p ime a ez se a a de un con ingen e emig a o io no solo al abe izado sino muy bien p epa ado. F en e a la idea gene alizada a p incipios del siglo XX de que emig aban los incul os y anal abe os, exis e en la ac ualidad plena consciencia de que se es á yendo, p obablemen e, la gene ación más cuali icada de la his o ia de España y es o es pe cibido desde la opinión pública como una eno me pé dida de capi al humano pa a el país, un muy mal negocio po pa e del gobie no. Es e hecho ha pe mi ido, sin emba go, des ia el análisis o icial sob e las mo i aciones del éxodo desde las causas esencialmen e económicas a o a se ie de impulsos como las mayo es expec a i as i ales, la nacional pa a es ablece se ue a de él de ini i a o empo almen e”. Ci ado en Fe nández Vicen e, Ma ía José, “El Es ado español y la emig ación, 1880-1985”, en Esc i á, Ángeles, Be múdez, Anas asia y Mo aes, Na alia (eds.), Mig ación y pa icipación polí ica, Mad id, Consejo Supe io de In es igaciones Cien í icas, Colección Poli eya, 2009, pp. 265-295, p. 269. búsqueda de un mayo econocimien o social, una supe io calidad de ida, en o nos más saludables, ealización pe sonal o es ilos de ida di e en es. Po ello, desde los colec i os in oluc ados se pe cibe un eje cicio de ocul amien o an e la b u al ealidad de la c isis económica y sus e ec os63. La p ensa ha popula izado es a imagen es e eo ipada de la salida de p o esionales al amen e o mados, que, sin emba go, ya exis ía desde an es de la c isis. Los comen a ios del RIE se es ue zan po nega la exis encia de una supues a “ uga de ce eb os” y pa a la FA la discusión sob e la e minología des ía de las e dade as ci cuns ancias de la diáspo a. “El mayo inc emen o de la nue a emig ación española no se es á p oduciendo en e los que acaban de e mina sus es udios y se ma chan pa a ap ende o mejo a sus idiomas. Los que se an de o ma c ecien e desde que empezó la c isis son pe sonas po encima de la ein ena, muy bien p epa adas cuyas pe spec i as p o esionales y de emancipación pe sonal y amilia se han is o uncadas po un me cado labo al segmen ado y poco dinámico y po un deba e polí ico que los igno a. Y lo peo de odo es que muchos no ol e án, o a da án demasiado en hace lo”64. Según González En íquez, la ala ma c eada solo se jus i ica conside ando que la población española ha sido “ex ao dina iamen e inmó il en las úl imas décadas” as el in del ciclo emig a o io a Eu opa de los años sesen a y se en a65. Incluso la au o a mues a su o al ex añeza de que no sean muchos más los que hayan decidido da el paso de busca mejo es condiciones de ida en o os países, dadas las ci as del pa o ac uales. La espues a que da el In o me de la Fundación 1º de Mayo es la siguien e: “Si aho a la emig ación, en es e sex o año de c isis no ha conocido los ni eles de g an escala de o as ocasiones es po que, jun o a la ed amilia de p o ección y a pesa de los eco es, los ecu sos del es ado de bienes a pe mi en so ea la ecesión sin acudi a la emig ación como p ime a opción”66. Respec o al pe il de la emig ación po edad, si bien es cie o que los más jó enes disponen del iempo necesa io pa a pode en abiliza la in e sión que supone una emig ación in e nacional, no ha sido su salida (la de la anja de edad en e 25 y 34 63 Ci ado en Alba Mon ese ín, Susana, Fe nández Aspe illa, Ana y Ma ínez Veiga, Ubaldo, C isis económica y nue o pano ama mig a o io en España, Mad id, Cen o de Documen ación de las Mig aciones, Fundación 1º de Mayo, 2013, p. 33. 64 González Fe e , Ampa o, “Lo sien o El i a, las ci as no can an”, Eldia io.es, 4.11.2013. Algunos medios de comunicación al e na i os, albe gados en pla a o mas de In e ne , hablan de la emig ación como la “es a egia del PP pa a educi el pa o”. “Es a egia del PP pa a educi el pa o: El núme o de españoles que emig a on desde ene o c ece un 21,6%”, Kaosenla ed, 6.10.2012. 65 González En íquez, Ca men, “Los nue os emig an es españoles”, El País, 15.10.2013. 66 Alba Mon ese ín, Susana, Fe nández Aspe illa, Ana y Ma ínez Veiga, Ubaldo, C isis económica y nue o pano ama mig a o io en España, Mad id, Cen o de Documen ación de las Mig aciones, Fundación 1º de Mayo, 2013, p. 21. A.R. “2013, el año que España pe dió más población po la c isis”. El Plu al.com, Pe iódico Digi al P og esis a, 31.12.2013, disponible en h p://www.elplu al.com /2013/12/31/2013-el-ano-en-que-espana-pe dio-mas-poblacion-po -la-c isis/ Agencias. “Ce ca de 40.000 españoles han emig ado en los p ime os seis meses de 2013”. Cadena Se . 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