13/5/2015 ¿Puede la escuela del siglo XXI educa a los ciudadanos y ciudadanas del siglo XXI?
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REVISTA ELECTRÓNICA DE GEOGRAFÍA Y CIENCIAS SOCIALES
Uni e sidad de Ba celona. ISSN: 1138-9788. Depósi o Legal: B. 21.741-98
Vol. XII, núm. 270 (122), 1 de agos o de 2008
[Nue a se ie de Geo C í ica. Cuade nos C í icos de Geog a ía Humana]
¿PUEDE LA ESCUELA DEL SIGLO XXI EDUCAR A LOS CIUDADANOS Y CIUDADANAS
DEL SIGLO XXI?
F ancisco F. Ga cía Pé ez
ga [email protected]
Nicolás De Alba Fe nández
[email protected]
Depa amen o de Didác ica de las Ciencias Expe imen ales y Sociales
Uni e sidad de Se illa (España)
¿Puede la escuela del siglo XXI educa a los ciudadanos y ciudadanas del siglo XXI? (Resumen)
Los g a es p oblemas de nues o mundo eclaman una u gen e espues a educa i a po pa e del sis ema
escola , pe o esa espues a no es adecuada, pues dicho sis ema sigue uncionando con ca ac e ís icas muy
adicionales. La educación pa a la ciudadanía se p esen a como una posibilidad de eo ien a la educación
hacia inalidades más aco des con los e os que és a debe a on a ac ualmen e; sin emba go, en e las
decla aciones e inicia i as o iciales y la ealidad de la enseñanza exis e aún una g an dis ancia. En ese sen ido,
es u gen e ede ini las inalidades básicas de la educación escola y ecupe a su dimensión de educación
pa a la ciudadanía democ á ica, o o gando un papel impo an e a la pa icipación. Como camino a segui se
p opone abaja en o no a p oblemas sociales y ambien ales ele an es de nues o mundo en el ma co de un
cu ículum in eg ado.
Palab as cla e: P oblemas sociales y ambien ales, inalidades de la educación, educación pa a la
ciudadanía, pa icipación ciudadana.
Can he schools o he 21 s cen u y educa e he ci izens o he 21 s cen u y? (Abs ac )
The se ious p oblems o ou wo ld demand an u gen educa i e answe by he school sys em, bu so a ha
answe is no adequa e, because he sys em con inues wo king wi h e y adi ional cha ac e is ics.
Ci izenship educa ion appea s as a possibili y o eo ien ing he educa ion owa ds pu poses mo e in
ag eemen wi h he challenges ha a e cu en ly aced; ne e heless, be ween he o icial decla a ions and
ini ia i es and he eali y o educa ion he e is s ill a g ea dis ance. In ha sense, i is u gen o ede ine he
basic aims o school educa ion and o eco e i s dimension o educa ion o democ a ic ci izenship, g an ing
an impo an ole o pa icipa ion. The p oposal would be o wo k a ound ele an social and en i onmen al
p oblems o ou wo ld wi hin he amewo k o an in eg a ed cu iculum.
Key wo ds: Social and en i onmen al p oblems, educa ion aims, ci izenship educa ion, ci izen pa icipa ion.
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Los g a es p oblemas de nues o mundo -que han adqui ido especial ele ancia en la úl ima década- se
p esen an an e nues os ojos de ciudadanos del e ce milenio como ealidades que no podemos ob ia y que
nos in e pelan desde dis in as pe spec i as. Dado el con ex o de globalización en que nos hallamos inme sos,
es a p oblemá ica social y ambien al a ec a al conjun o del plane a y es á adqui iendo nue as dimensiones,
con implicaciones di e sas según las sociedades a ec adas. Quizás nunca como en los úl imos iempos el
modelo de desa ollo asumido po la mayo pa e de la humanidad había lle ado a una si uación an g a e de
insos enibilidad (Fe nández Du án, 2004). Y ello sin que dicho modelo llegue a se cues ionado en
p o undidad. Es a si uación eclama una u gen e espues a po pa e de di e sas ins ancias, en e ellas, desde
luego, po pa e de la educación. Pe o esa espues a o no exis e o es á muy lejos de esul a p opo cionada a
la impo ancia del eque imien o. Especialmen e la educación escola se nos apa ece como pa icula men e
inadecuada an e es os e os. Bas e, de momen o, con señala que el sis ema escola se man iene en muchos
asgos sensiblemen e igual al de hace más de un siglo; lo que esul a isible en aspec os como el ipo de
con enidos p esen es en las disciplinas escola es o la es uc u a espacio empo al de la enseñanza.
La educación escola no es á dando espues as a los p oblemas de nues o mundo
Vi imos hoy en una sociedad global, de escala plane a ia, en la que los enómenos que ocu en en cualquie
incón del mundo man ienen ínculos di e sos en e sí, especialmen e en el campo económico, que puede se
conside ado, sin duda, como el e dade o ámbi o de la globalización. En cualquie caso, en e a la idea
uni o mizado a de la globalización, hay que llama la a ención ace ca del ca ác e dispa y con adic o io del
enómeno globalizado , en el que se en emezclan di e sas dimensiones (Ca ide y Mei a, 2001; éase
ambién Beck, 2004). Así, la globalización se da de o ma di e en e en el ámbi o económico que en el
polí ico o en el cul u al, siendo, asimismo, su desa ollo di e en e según las zonas del plane a. Po lo demás,
es un enómeno que puede se analizado desde dis in os planos, según el g ado de ampli ud, de p o undidad
o de elocidad de los cambios.
Al p oceso de c ecien e globalización ha enido con ibuyendo de o ma decisi a la expansión de las nue as
ecnologías de la in o mación, que es án p oduciendo la in o macionalización del plane a. Una si uación que,
pa a muchos, más que conduci a la llamada “sociedad del conocimien o”, es á lle ando, más bien, a una
supe icial “sociedad del espec áculo” (Debo d, 1999). Todo es o es á ocu iendo –y se e acili ado po
ello- en una sociedad con una cul u a u bana bas an e uni o mizada. Nues o mundo, en e ec o, es cada ez
más u bano, an o po las ci as de núcleos u banos y de población u bana como, sob e odo, po el modo
de ida u bano que se ha ex endido po p ác icamen e odo el plane a ( éanse da os, po ejemplo, en
Wo ldwa ch Ins i u e, 2007). Y al compás de la expansión impa able de es e modo de ida u bano, los
ecosis emas del plane a se es án deg adando g a emen e. Así, las á eas u banas gene an y su en, a la ez,
g an pa e de los p oblemas a los que es amos haciendo e e encia. Así, pues, globalización,
in o macionalización y u banización gene alizada cons i uyen es p ocesos básicos, que se po encian
mu uamen e (Bo ja y Cas ells, 1997) y que ca ac e izan la p oblemá ica ealidad de nues o mundo.
En es a sociedad u bana y global, el con ol de la in o mación, y conc e amen e de los nue os medios de
comunicación, es á a o eciendo el desa ollo de una “cul u a de la supe icialidad”, una isión simplis a del
mundo, basada en in e p e aciones de sen ido común, que encuen a en nues a sociedad, cada ez más
homogeneizada, el ámbi o ideal pa a su expansión, lo que e mina po e leja se en la educación, como
subsis ema cul u al. La expansión de es e modelo cul u al e leja, en de ini i a, la hegemonía de lo que
podemos denomina el “pensamien o único”, es deci , el pensamien o dominan e que in en a p esen a como
in iable cualquie o o ipo de pensamien o (Ga cía Díaz, 2004) y que cons i uye el sopo e básico de las
ideologías neoconse ado as que es án in adiendo las llamadas sociedades desa olladas, y cuyo dominio se
es á ap eciando ambién en el campo de la educación, a a és de egulaciones legales y de la in oducción
de dinámicas o ganiza i as aco des con el neolibe alismo impe an e.
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La nue a cul u a de la supe icialidad se sus en a en con ex os educa i os di e en es a los adicionales de la
amilia y la escuela, cuales son los medios de comunicación (especialmen e la ele isión), la cul u a
cibe né ica, el p opio consumo (que cons i uye un agen e educa i o esencial, al p omo e de e minadas
pau as cul u ales), e c. Y esos nue os con ex os son los que es án si iendo pa a socializa a las nue as
gene aciones, desplazando a los an e io es ma cos de e e encia (la comunidad amilia , las asociaciones
ecinales o labo ales...).
An e los g a es p oblemas de la humanidad y en e a es a isión simpli icado a del mundo -sopo ada po
los nue os y su iles mecanismos del pode , en g an pa e median e el con ol de la in o mación-, la
educación, especialmen e, a a és de la escuela, como ins i ución social y como ámbi o de socialización de
los alumnos, no puede pe manece ajena o neu al, y debe ía o ece al e na i as adecuadas. La educación
escola end ía que abo da hoy, de o ma explíci a, el análisis de es as ealidades, con un bagaje concep ual
ap opiado, in en ando que los alumnos y alumnas se plan een es os p oblemas y ayan cons uyendo una
posición an e los mismos. Pe o no pa ece que la escuela se halle en ese pun o.
En e ec o, el ca ác e global de nues o mundo debe ía lle a nos a epensa adicalmen e el p opio sen ido de
la educación, y más conc e amen e a eplan ea el ca ác e de los con enidos escola es y de los posibles
p oblemas que se pod ían abaja en la escuela, en muy dis in os aspec os, como, po ejemplo, la
concepción de las elaciones en e lo local y lo global, la conside ación de los p oblemas del en o no en el
conjun o del sis ema mundial, las escalas de análisis ap opiadas pa a abaja de e minados enómenos, el
papel a ibuido a las p oyecciones de u u o, e c.
Asimismo, an e la ealidad in o macional del mundo de hoy, la educación escola pa ece ajena a es e nue o
papel de la in o mación y del conocimien o. Las asigna u as escola es siguen siendo, básicamen e, conjun os
de conocimien os codi icados y legi imados po la adición académica. Incluso, la p opia sociedad que es
obje o de es udio en la escuela quizás sea una sociedad que ya no exis e más que den o de los mu os de la
escuela. Y desde luego no pa ece que sea una solución, a es e espec o, la me a in oducción de
o denado es en las aulas[1], que, sin cambia la es uc u a espacial y empo al de la escuela ni el modelo
didác ico, se con ie en en nue os cacha os que casi es o ban la a ea con encional de muchos p o eso es.
Inme sa en una sociedad eminen emen e u bana y cada ez más mul ié nica, en la que el mes izaje cul u al nos
pone an e los ojos con inuas mani es aciones, sin emba go la educación escola ampoco pa ece hace se eco
de es as ealidades ni acoge es as p oblemá icas como obje os de es udio habi ual.
A la is a de es e pano ama quizás no debe ía so p ende nos, po ejemplo, el bajo ni el de esul ados del
In o me PISA, pa a el caso de España (Minis e io de Educación y Ciencia, 2007), an e el eque imien o de
abo da de e minadas si uaciones p oblemá icas p opues as a la conside ación de los alumnos[2]. Sin pe de
de is a que la escuela (y, po an o, los esul ados de los escola es) e lejan –e in e accionan con- las
si uaciones sociales[3], dicho acaso es a ía mos ando, desde luego, la inadecuación de la enseñanza
p edominan e en nues as aulas en elación con las demandas in elec uales que exige el a amien o de los
p oblemas sociales y ambien ales de nues o iempo. De hecho, una ca ac e ís ica de las p uebas PISA es
que las p egun as p e enden alo a , en cie a medida, cómo los alumnos y las alumnas son capaces de
esol e p oblemas p óximos a la ida co idiana. En el caso de las ciencias – emá ica cen al de las p uebas
de 2006- las p egun as se e ie en al ipo de compe encias necesa ias pa a u iliza el conocimien o cien í ico
en con ex os de ele ancia social; así, po ejemplo, apa ecen p egun as elacionadas con p oblemas como la
llu ia ácida o el e ec o in e nade o. ¿Acaso nues o sis ema escola p epa a a los adolescen es pa a a a
p oblemas de es e ipo? Nues a hipó esis, a es e espec o, es que una de las azones del bajo endimien o
de nues os alumnos es su incompe encia pa a esol e p oblemas que no sean los p oblemas académicos
con encionales.
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De hecho, an e una cues ión sob e un p oblema “ eal” plan eada en una clase, la mayo ía de los alumnos
in en a á esol e la ebuscando en e sus ecue dos académicos la espues a “co ec a” pe o sin pensa en
(es deci , sin es ablece elaciones con) oda la in o mación que, supues amen e –o quizás es una suposición
demasiado op imis a-, es á a su disposición en la escuela. Pe mí asenos lle a al ex emo es a a gumen ación:
cuando los alumnos es án en si uaciones escola es, es deci , cuando se compo an como alumnos, la
ealización de a eas escola es no llega a ene sen ido eal pa a ellos; les bas a con log a el obje i o
es ic amen e escola , lo que les pe mi e, en p ime luga , sob e i i en ese con ex o y, en segundo luga ,
cumpli con las expec a i as que p o eso ado, amilias, sociedad... ienen sob e ellos.
Y ¿po qué ocu e es o? Aunque podamos discu i la gamen e sob e la complejidad de las causas –como se
acaba de señala más a iba-, el desajus e desc i o iene que e , al menos, con dos ac o es: po una pa e,
la o ganización disciplina adicional de los con enidos escola es no acili a el a amien o de los p oblemas
sociales y ambien ales de nues o mundo; po o a, las me odologías de abajo, básicamen e ansmisi as y
epe i i as, no ayudan a o ma al alumnado en las nue as compe encias que la sociedad ac ual demanda,
como son, po ejemplo, la capacidad pa a selecciona y p ocesa la abundan e in o mación disponible en
nues o en o no, la capacidad pa a ges iona los p oblemas de nues o mundo o la poli alencia a la ho a de
in eg a se en el mundo labo al.
En e ec o, la escuela adicional se es á e elando como incapaz pa a mejo a la mane a habi ual que el
alumnado iene de ap oxima se al mundo, es deci , pa a supe a el pensamien o simpli icado , p opio de la
cul u a de la supe icialidad dominan e, y muy alejado de un pensamien o cien í ico complejo. De hecho, el
sis ema escola se limi a a apo a espues as –supues amen e- co ec as, a ansmi i e dades, sin un clima
de in e acción social que acili e la e lexión y el con as e. En es e ma co, el alumnado se acos umb a a
esol e los p oblemas de mane a mecánica, sin explici a ni mo iliza sus p opias ideas, sin c uza e
in e cambia a gumen os, sin negocia los signi icados.
El alumno i e, pues, la ealización de las a eas académicas como un “simulac o de ap endizaje”; an e
cualquie p oblema busca inmedia amen e una espues a en su ace o de espues as ap endidas de o ma
epe i i a en las si uaciones i idas en clase, aplicando el esquema ap endido en su expe iencia escola . Y
nada le obliga ealmen e a plan ea se las cosas de o a mane a, pues ac uando de esa o ma u ina ia iun a,
incluso, en el sis ema escola .
La incapacidad de la escuela pa a p opo ciona un pensamien o más complejo, capaz de abo da , con más
éxi o, la p oblemá ica social y ambien al, se e ag a ada po o o desajus e, de ca ác e más con ex ual: la
cul u a académica de la escuela ampoco es capaz de conec a con las pau as cul u ales manejadas po
nues os alumnos y alumnas; es más, se puede a i ma que exis e ac ualmen e una cla a “b echa” en e ambas
cul u as. Ese desajus e siemp e ha exis ido; lo que ocu ía es que en épocas an e io es de e minados
mecanismos de coe ción social hacían menos isible el p oblema. Ac ualmen e, los alumnos, p oceden es, en
gene al, de una cul u a muy dis in a de la cul u a académica, mani ies an su eacción en e a esa escuela y su
cul u a en o ma de “desapego”, de “desa ección”, lo que se aduce en eacciones de paso ismo, de
absen ismo, de p o ocación y, en ocasiones, en si uaciones con lic i as –gene almen e ampli icadas po los
medios de comunicación-. Es e ipo de eacción, más que p opiamen e una lucha con a el sis ema, puede se
conside ada como una o ma de esis encia, no conscien e, en e al mismo (Ga cía Díaz e al., 2007).
Es os a gumen os, b e emen e expues os –aun a iesgo de esul a ap esu ados- nos lle an, en odo caso, a
cons a a el ca ác e obsole o del ac ual modelo escola dominan e, y nos plan ea la necesidad de e isa su
sen ido, a la luz de su p opia génesis y de su e olución[4] y con la pe spec i a de un u u o di e en e.
¿Qué pod ía hace la educación escola pa a o ma a los ciudadanos y ciudadanas?
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Los desajus es a los que hemos hecho e e encia en el apa ado an e io se uel en especialmen e isibles si
analizamos el papel de la escuela como educado a pa a la ciudadanía, una unción que hoy se es á
p oclamando aún con más én asis que en o os momen os. La p eocupación po esa unción se ha hecho
p esen e en las decla aciones e inicia i as de muchos o ganismos in e nacionales, así como ambién en el
con ex o español[5]. Pe o de las decla aciones ecogidas en los documen os a las posibilidades de
plasmación eal en la escuela hay un la go echo, que a eces se an oja abismo.
En e ec o, an e la inadecuación de la es uc u a disciplina adicional del cu ículum y el nau agio, en la
p ác ica, de los in en os basados en la in e disciplina idad o en la ans e salidad, se han deposi ado quizás
demasiadas expec a i as en que una educación pa a la ciudadanía pudie a se una especie de á ea ans e sal
de las ans e sales, es deci , in eg ado a de un g an conjun o de alo es conside ados educa i os. Pe o es
e iden e que ni la escasa p esencia cu icula de la educación pa a la ciudadanía (en endida, incluso,
ampliamen e, y no sólo como asigna u a) ni la adición escola y p o esional al espec o ni la ealidad
es uc u al de nues a escuela, pueden hace ealmen e iables esas expec a i as. Analicemos, en odo caso,
aunque sea b e emen e, el papel que pod ía juga la educación pa a la ciudadanía en el cu ículum.
T as el la go pe iodo de la dic adu a anquis a, que uncó la ica adición pedagógica española del p ime
e cio del siglo XX, los con enidos elacionados, en é minos gene ales, con la educación cí ica empiezan a
ene p esencia cu icula a pa i de la ap obación de la Cons i ución de 1978 y, sob e odo, con la
implan ación en 1990 de la Ley O gánica Gene al del Sis ema Educa i o (LOGSE), que o o gaba un
impo an e papel educa i o a las di e sas ma e ias ans e sales. La ac ual Ley O gánica de Educación
(LOE) de 2006 ha inco po ado, o malmen e, la educación pa a la ciudadanía al sis ema escola [6].
Apa e de la esis encia mos ada po la je a quía ca ólica y sec o es sociales conse ado es de la sociedad
española con a es a nue a inicia i a cu icula , es necesa io ci a o as di icul ades pa a su a aigo, como es
la al a de o mación de la mayo pa e del p o eso ado pa a impa i con enidos escola es de es as
ca ac e ís icas. No hay p ác icamen e a ención a es e campo en la o mación inicial del p o eso ado, y es
ambién escasa en la o mación pe manen e, lo que, unido a la ue e adición disciplina del conocimien o
escola –muy a aigada en la cul u a p o esional de los docen es-, hace ealmen e p oblemá ica la
inco po ación de es os nue os plan eamien os educa i os. De hecho, muchos p o eso es, sob e odo en la
educación secunda ia, ienen una concepción de la p o esionalidad cen ada en la idea de se especialis as en
un de e minado campo de conocimien o, no conside ando como pe inen es o as unciones p o esionales,
p opias de un pe il de “educado es”, más di ec amen e elacionadas con la in e ención social. Asimismo, en
elación con el con ex o escola , exis en di icul ades debidas a la o ganización habi ual de los espacios y de
los iempos en la escuela. Po lo demás, la es uc u a adicional del sis ema escola se mues a, en el ondo,
bas an e impe meable a la inco po ación de inicia i as educa i as de ca ác e más ans e sal, como es el
caso de los con enidos a los que nos es amos e i iendo.
Pe o, a pesa de las di icul ades y esis encias ci adas, exis e ambién en España una ica adición de
eno ación pedagógica que ha enido o o gando g an ele ancia educa i a a la educación de los alumnos
como ciudadanos pa icipa i os. En odo caso, la e lexión didác ica sob e es as expe iencias es escasa. Po
ello, en es a p ime a e apa de implan ación cu icula de la nue a asigna u a, es u gen e p o undiza en el
deba e sob e el p opio concep o de ciudadanía y sob e el sen ido de una educación pa a la ciudadanía.
Asimismo, es impo an e undamen a las posibles p opues as didác icas con esul ados de in es igación
educa i a especí ica[7].
De odas o mas, es e iden e que la capacidad de la escuela pa a o ma ciudadanos capaces de a on a los
p oblemas de nues o mundo no depende de una inicia i a cu icula limi ada, sino que exige una p o unda
ede inición de la educación escola en su conjun o e incluso de la p opia escuela como ins i ución en el
ma co del siglo XXI. Es e iden e que no p e endemos abo da aquí el análisis de una cues ión an gene al

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como inaba cable, pe o sí que emos a anza , en es e apa ado, algunas ideas ace ca de lo que conside amos
una educación más deseable pa a o ma ciudadanos y, en el siguien e apa ado, conc e a un poco más
nues a hipó esis cu icula al espec o.
Así, pues, según lo que acabamos de plan ea , y a pa i , asimismo, del análisis ealizado en el apa ado
an e io , esul a absolu amen e necesa io epensa el sen ido de la educación, pa a que és a pueda con ibui
a la p epa ación del alumnado como ciudadanos, ac uales y u u os, capaces de a on a los e os y
p oblemas que les plan ea la si uación de nues o mundo. Esa educación hab ía de guia se po nue os
p incipios o ien ado es del cambio. Pa a ello hab ía que e o ma no sólo los con enidos de las á eas, que
suele se la p eocupación cen al de las e o mas cu icula es[8], sino o os aspec os undamen ales como los
condicionan es c onoespaciales del sis ema escola , la o mación del p o eso ado o las p opias elaciones de
la escuela con la sociedad. En ese sen ido, amos a expone b e emen e algunas g andes líneas, a modo de
p incipios o ien ado es[9].
Hace unos años, Edga d Mo in (2000 y 2001) p opuso una e o ma de la educación basada en sie e g andes
p incipios o “sabe es”, un plan eamien o –que, básicamen e, compa imos-, lo que eque i ía un modelo de
educación adicalmen e dis in o y exigi ía, sob e odo, una e o ma del pensamien o, como pun o de pa ida
pa a o as e o mas. Desde la pe spec i a compleja que ca ac e iza al pensamien o mo iniano, se denuncia la
si uación de hipe especialización de la educación escola (que se mani ies a, po ejemplo, en la di isión en e
una cul u a cien í ica y una cul u a humanís ica), una si uación a as ada desde sus o ígenes decimonónicos.
Hoy, pese a que, en un mundo in o macional como el nues o, disponemos de una eno me can idad y
di e sidad de in o maciones, no exis e una o ganización adecuada de las mismas; y, sin o ganización, no hay
conocimien o. Po lo demás, la sepa ación y especialización de los sabe es acili a su con ol po pa e de los
expe os, mien as que el ciudadano no es capaz de comp ende los p oblemas de o ma global. De ahí la
necesidad de una g an e o ma (no me amen e p og amá ica sino pa adigmá ica) del pensamien o que
p opugne un conocimien o global y democ á ico. Resul a indispensable, pues, desa olla la capacidad de
con ex ualiza y globaliza los sabe es. No se a a, en ese sen ido, an o de ab i las on e as en e las
disciplinas como de ans o ma lo que da luga a la exis encia de esas on e as, es deci , los p opios
p incipios o ganizado es del conocimien o.
Es necesa io, an e odo, que la educación si a pa a sabe elaciona se con el conocimien o. Los es udian es
–y es o se ía especialmen e aplicable a quienes es udian pa a se p o eso es, y ambién pa a el p opio
p o eso ado en eje cicio- es án en con ac o con el conocimien o du an e oda su ida escola , pe o en pocas
ocasiones llegan a e lexiona sob e el conocimien o, sob e su na u aleza, o ganización, p ocesos de
cons ucción, elación con la ealidad, e c.; cues iones que son, sin emba go, de un eno me in e és pa a la
comp ensión en p o undidad de los conocimien os escola es y pa a la egulación de los p opios mecanismos
de ap endizaje. Es indispensable, pues, una e lexión epis emológica que nos ayude a ela i iza el
conocimien o y analiza lo c í icamen e, inco po ando, asimismo, la pe spec i a de análisis his ó ico y
genealógico, que nos puede ayuda a en ende el ca ác e de cons ucción social con ex ualizada que iene el
conocimien o, y, especialmen e, el conocimien o escola . Y, si las p opias disciplinas escola es son
cons ucciones de es as ca ac e ís icas, ¿qué sen ido iene segui p esen ando a los alumnos el conocimien o
escola como comple o y ce ado, como el único conocimien o posible? Sin duda, es u gen e omen a una
pe spec i a ela i is a y c í ica que pe mi a o o ipo de elación con el conocimien o. Y es o es a ea gene al,
pe o sob e odo a ea especí ica pa a el p o eso ado.
Con apoyo en ese en endimien o ela i is a, c í ico y complejo del conocimien o, el es ue zo educa i o hab ía
de se di igido, según enimos diciendo, hacia el a amien o de p oblemas globales y undamen ales de
nues o mundo. Es os p oblemas pod ían se los cen os a iculado es de las p opues as de enseñanza, como
más adelan e conc e a emos. Con ibui íamos así a una educación que ue a, a un iempo, signi ica i a y
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comp ome ida con la ans o mación social. Esa inalidad, en odo caso, no se puede consegui con la ac ual
o ganización, agmen a ia y especializada (disciplina ), del conocimien o, como ambién se ha dicho. La
hipe especialización –señala Mo in- impide e an o lo global (pues lo agmen a en pa celas) como lo
esencial (pues lo disuel e); limi a incluso el a amien o de los p oblemas especí icos, que sólo pueden se
(bien) en endidos en un con ex o más gene al. Po an o, la educación debe p omo e , más bien, una
“in eligencia gene al” que pe mi a abo da los p oblemas de una mane a compleja y en un con ex o global.
En ende el mundo de una mane a global y compleja implica, lógicamen e, en ende la complejidad del se
humano, de la condición humana, en odas sus dimensiones, ísica, biológica, psíquica, cul u al, social e
his ó ica. Pe o esa pe spec i a es á, asimismo, ausen e de la ac ual educación, es uc u ada –según
p opósi os cul u alis as he edados de la adición decimonónica- en disciplinas no sólo sepa adas, sino que
gene almen e se igno an en e ellas. Así que una educación pa a el u u o end ía que es au a esa unidad
compleja de lo humano, en sus múl iples dimensiones. En ese sen ido plan ea Mo in la necesidad de in eg a
los conocimien os esul an es de las Ciencias Na u ales con los de las Ciencias Humanas y con lo que se
suele denomina “Humanidades” (Filoso ía, His o ia, Li e a u a, Poesía, A es...).
Un elemen o cla e pa a en ende la condición humana y pa a elaciona nos con los demás es la comp ensión,
medio y in, a la ez, de la comunicación humana. En un mundo an con lic i o como el nues o, es necesa ia
no sólo la comp ensión in elec ual u obje i a sino ambién la comp ensión humana in e subje i a, condición y
ga an ía de la solida idad in elec ual y mo al de la humanidad. Pe o comp ende la condición humana -
p osigue Mo in- implica en ende que dicha condición es á ma cada po la ince idumb e, an o en su
dimensión cogni i a (psíquica, epis emológica...) como en su dimensión his ó ica (imposibilidad de p e e ,
ealmen e, hacia dónde a la humanidad). Desde ese supues o, educa debe se p epa a pa a un mundo
incie o y pa a sabe a on a lo inespe ado. Y ello se plan ea en con aposición a la cul u a dominan e –
especialmen e la cul u a académica de la escuela-, que igno a esa idea y sigue ansmi iendo mensajes de
ce eza en la in e p e ación del mundo y en las pau as de ac uación social.
En esa línea, pa a en en a se a las ince idumb es, más que p og amas, hay que u iliza es a egias. El
p og ama, an que ido po la enseñanza adicional, implica la de e minación a p io i de una secuencia de
acciones con mi as a un obje i o, con el iesgo de que se quede bloqueado cuando se modi ican las
condiciones ex e nas; la es a egia, sin emba go, plan ea un escena io de acción que puede se modi icado
examinando las si uaciones en con ex os eales. Hab ía, pues, que educa en p incipios de es a egia que
pe mi an a on a los iesgos, lo inespe ado, lo incie o, y modi ica su desa ollo en unción de los p ocesos.
Pe o es o se halla bas an e lejos de la enseñanza epe i i a y lib esca p opia de los p og amas escola es.
La comp ensión del se humano en el con ex o de nues o mundo nos lle a a oma conciencia de que
cons i uimos una misma especie con un mismo hoga , la Tie a, con unas po encialidades, unos p oblemas y
unos iesgos que nos a ec an a odos de o ma solida ia. El econocimien o de es a iden idad plane a ia iene
que se , pues, ambién una inalidad básica de la educación. Sin emba go –apo ando un a gumen o más al
espec o- la educación adicional no sólo ha igno ado es a pe spec i a sino que ecuen emen e ha abajado
en su con a. Así, po ejemplo, el conocimien o his ó ico -que an ú il debe ía esul a pa a en ende esa
dimensión plane a ia de la humanidad- ha se ido adicionalmen e a los in e eses del pensamien o dominan e,
jus i icando una idea de p og eso iden i icada con el modelo de desa ollo de la sociedad occiden al, y
con i iendo dicha idea en c i e io de di e enciación con espec o a o as sociedades, que, po lo demás, ni
siquie a llegan a se obje o de es udio escola . Y lo mismo pod íamos deci con espec o a algunas o as
ma e ias cu icula es. F en e a es a posición educcionis a y disc imina o ia, una educación pa a nues o
mundo end ía que con empla como inalidad básica el desa ollo de sen imien os de solida idad y
esponsabilidad en e los humanos, alo es esenciales de una ciudadanía deseable, que ha de se ,
necesa iamen e, de ca ác e plane a io (Ga cía Pé ez y De Alba, 2007; éase ambién Ma ínez Bona é,
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2003 y Sou o, 2007).
Asumi la idea de una ciudadanía plane a ia exige la e isión de un obje i o clásico en la educación: la
o mación de ciudadanos democ á icos (Gómez Rod íguez, 2005 y Pagès, 2005), un obje i o que, como
más a iba ha señalado, se ha ido con i iendo cada ez más en una expec a i a cla e en elación con el
papel social de la escuela. La educación pa a la democ acia se ha desa ollado adicionalmen e en el ma co
de los es ados nacionales y, ecuen emen e, eniendo como e e en e único la democ acia polí ica
con encional -se a aba de eje ce , o malmen e, los de echos y debe es de ciudadanos en el p opio país-,
siendo p esen ada esa inalidad educa i a como modelo y me a de la e olución humana. Sin emba go, las
nue as ealidades mundiales -que se han expues o al comienzo- obligan a epensa la p opia idea de
democ acia en di e sos ámbi os y escalas, pues, ealmen e, no hay democ acia en el me cado ni en las
elaciones in e nacionales, ni siquie a en ámbi os más educidos, como po ejemplo el amilia . Asimismo,
esul a necesa io p o undiza en la p opia idea de democ acia, no limi ándola al me o uso o mal de las
no mas y pau as igen es.
Así, pues, el iejo obje i o escola de educa pa a la democ acia puede y debe se adap ado al nue o
con ex o expues o, p o undizando en el p opio sen ido del concep o, di e si icando sus posibilidades,
aplicándolo en dis in as escalas, inco po ando la idea de con lic o, asumiendo, en de ini i a, que educa pa a
la democ acia equi ale a educa pa a una inse ción social c í ica, pues o que se en ende ía la democ acia en
un sen ido p o undo, como una democ acia c í ica, que ha ía compa ible la libe ad indi idual y la jus icia
social. En ese sen ido, educación pa a la democ acia y educación pa a la ciudadanía se ían con luyen es
(Gimeno Sac is án, 2001). Y desde ese en oque la escuela hab ía de segui asumiendo ese obje i o básico
de educación ciudadana al que nos es amos e i iendo.
Educa pa a la ciudadanía abajando en o no a p oblemas sociales y ambien ales ele an es de
nues o mundo
Así, pues, una educación pa a la ciudadanía, en endida en los é minos que es amos esbozando, debe
cons i ui un pila básico pa a la cons ucción de espues as adecuadas a las nue as ealidades de nues o
mundo, con los g a es p oblemas a ellas asociados. En odo caso, se a a ía –según enimos exp esando-
de educa pa a una ciudadanía con un ca ác e di e en e del que han enido los plan eamien os
con encionales de educación cí ica. Nues a e e encia se ía una ciudadanía de ca ác e global, que hab ía
de plasma se, sob e odo, en es aspec os básicos: supe a lími es de las pa ias; supe a los lími es de los
ámbi os educa i os con encionales; supe a los lími es en e educación, o mal, no o mal e in o mal (Ga cía
Pé ez y De Alba, 2007).
A la necesidad de una ciudadanía concebida como global o plane a ia ya nos hemos e e ido más a iba, al
expone ideas de E. Mo in, y así se eclama, además, desde di e sas ins ancias. Po lo demás, esa dimensión
educa i a global es, po cohe encia, la más adecuada pa a pode hace en e a los g a es p oblemas
sociales y ambien ales, que ienen, asimismo, una escala plane a ia.
La idea de ciudadanía, en endida en el sen ido in eg ado que pos ulamos, debe ía supe a , asimismo, los
lími es con encionales de los campos de conocimien o implicados en la enseñanza, pe mi iendo así la
inco po ación de un en oque educa i o complejo. Pe o el ipo de educación pa a la ciudadanía que se
p opugna equie e, sob e odo, una dimensión inculada a la acción, que podemos o mula como educación
pa a la pa icipación ciudadana, en dis in as escalas (en el p opio ba io, en la ciudad, en el es ado, en el
mundo…). De es a o ma se pe meabiliza ían, ambién, las on e as en e el conocimien o y la in e ención
social. Es a dimensión se ía, pues, un aspec o cla e de la educación pa a la democ acia, al como aquí la
es amos en endiendo. En esa línea, el en oque in eg ado que eclamamos necesi a, asimismo, el concu so de
o as dimensiones ele an es, como las ela i as a la con i encia, a la ac uación an e las p oblemá icas
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ambien ales o la sensibilidad an e las desigualdades y el comp omiso con un mundo más jus o.
Po in, una educación pa a la ciudadanía, al como se es á ca ac e izando, no pod ía queda educida al
ámbi o de la educación o mal y, menos, al es echo espacio cu icula de una asigna u a con escasa
p esencia escola , sino que se ía indispensable que desde el ámbi o escola se engan en cuen a muchas
in e esan es p opues as desa olladas den o del campo de la educación no o mal e in o mal. Es e ipo de
expe iencias p esen a algunas en ajas en elación con de e minados asgos de la escuela adicional: una
o ganización espacio empo al lexible, una concepción de los con enidos más abie a y inculada a los
p oblemas sociales p óximos, un diseño de las ac i idades más a iado, un papel más ac i o de los
ap endices y del p opio o mado ; apo aciones que pod ían en iquece no ablemen e el desa ollo de la
educación ciudadana en el con ex o escola (De Alba, 2005).
En de ini i a, la educación ciudadana que conside amos deseable debe, sob e odo, es a inculada a la
pa icipación comp ome ida, median e la acción, en los p oblemas ciudadanos eales, y no sólo de ca a al
u u o sino en el iempo p opio de la educación escola y en aquellos espacios en los que los alumnos y
alumnas engan posibilidades de in e eni . Es más, debe ía se un obje i o de la p opia escuela amplia esos
campos de ac uación de los ciudadanos-alumnos. En odo caso, no ol idamos –como ya se anunció al
comienzo, al alo a la p esencia de la educación pa a la ciudadanía en el cu ículum- que la inco po ación de
la pa icipación, eal, a los p ocesos educa i os p esen a algunas di icul ades, pues la acción que conlle a la
ac i idad pa icipa i a esul a bas an e ajena al mundo escola , que se gobie na po una lógica muy dis in a,
más ap a pa a desa olla se a a és del discu so de los lib os de ex o y pa a se obje o de medición
median e exámenes (Me chán, 2005).
E iden emen e, el plan eamien o educa i o, y especialmen e de educación ciudadana, que acabamos de
esboza , po sus p opias ca ac e ís icas, no puede se educ ible a una asigna u a. Exigi ía, po an o, un
en oque cu icula más in eg ado y global (Beane, 2005), que p opugnamos, es a égicamen e, como
deseable pa a la educación escola . Y, en ese ma co, un camino que se nos p esen a no sólo como deseable
sino como ansi able, es abaja en o no a p oblemas sociales y ambien ales ele an es. En esa línea ienen
ac uando di e sos colec i os y p oyec os educa i os[10].
Cuando p oponemos abaja en o no a p oblemas sociales y ambien ales (o socioambien ales) ele an es,
¿a qué ipo de p oblemas nos es amos e i iendo? An e odo, es amos hablando de p oblemas eales, es
deci , aquellos p oblemas sociales y ambien ales que a ec an de mane a impo an e a nues o mundo, y que
end án, sin duda, una plasmación en el medio en que se desen uel en los alumnos y alumnas. No se quie e
deci con es o que hayan de se o zosamen e abo dados como p oblemas a escala local pa a después i
ampliando la escala de análisis. Lejos de esa lógica de cí culos concén icos –su icien emen e c i icada desde
la didác ica- se a a ía más bien de asumi una lógica de p og esión desde plan eamien os más sencillos a
plan eamien os más complejos; y, en ese sen ido, puede habe p oblemas que, siendo lejanos en el espacio,
puedan sin emba go esul a p óximos al alumnado y, además, puedan se suscep ibles de o mulaciones más
simples.
En esa línea, hab ían de se p oblemas que puedan se asumidos como ales po los alumnos que han de
abaja los, e i ando si uaciones de simulación de ap endizaje, como c i icábamos al comienzo. Dicho queda,
en odo caso, que p oblemas de una g an complejidad pueden, sin emba go, se o mulados en é minos que
pe mi an un ni el de a amien o más sencillo, sin que ello signi ique que no se pueda segui abajando dicho
p oblema (en o o momen o, en o o ni el educa i o...) ni que el obje i o del a amien o del p oblema enga
que se siemp e halla una “solución”, lógica que co esponde ía más bien a una enseñanza basada en la
ansmisión de e dades acabadas.
Po in, hab ían de se p oblemas que pudie an –que debie an- se abajados con las apo aciones del