Cuestiones pedagógicas - 2012 - 21. Presentación

P esen ación 9 © s e c e a i a d o d e p u b l i c a c i o n e s u n i e s i d a d d e s e i l l a Cues iones Pedagógicas, 21, 2011/2012, pp 9-12 PRESENTACIÓN “La Nación debe espe a de las Co es ac uales que le den una Cons i ución y que es ablezcan un Gobie no análogo a ella pa a las ci cuns ancias ex ao dina ias en que nos hallamos (…). Pone los g andes undamen os pa a consegui pe manen emen e la elici- dad del Es ado es lo que yo llamo Cons i ución; y po más que ea a muchos disgus a se de sólo oí es a palab a, es p eciso conoce que el pode , la iqueza y libe ad de la G an B e aña es iba en su Cons i ución, y que a ella debe que su elicidad no sea momen ánea ni penda de un Rey o de un Minis o ¡Dichosas las Co es y dichosa la Nación si se da con i meza y ino el p ime paso pa a consegui o o an o!” Mo ales de los Ríos, Sesión de las Co es de Cádiz de 4 de julio de 1811 En es e año 2012 se conmemo a el Bicen ena io de la Cons i ución de Cádiz y, con ella, la hazaña polí ica que ep esen ó la ap obación de nues a p ime a Ca a Magna en la que se de endían los p incipios de libe ad, sobe - anía y ciudadanía. Es e ma co conmemo a i o es una excelen e opo unidad pa a dedica el p esen e monog á ico al “Cons i ucionalismo y Educación en Es- paña (1812-1978)”, pa iendo de las p ime as expe iencias democ á icas i i- das en España y las consecuencias de es e p oceso en la ac ualidad. El conjun o de abajos de es e núme o de la Re is a gi an, pues, en o no al concep o de cons i ucionalismo como idea- ue za, a a és del que se e lexiona sob e el papel de la educación en la cons ucción de la ciudadanía en las e apas undamen ales del p oceso democ a izado –desde las Co es de Cádiz, en 1812, has a el pe iodo cons i uyen e de 1978–. Desde es e e eno común, cada au o o au o a se ha aden ado en el campo de es udio que más le ha in e esado con obje o de desb oza nue os caminos de comp ensión e in e p e ación. Un es ue zo colec i o que mues a, además, que no es posible comp ende la his o ia de la educación en España en los dos úl imos siglos, sin un análisis he menéu ico de las con ulsiones polí icas, sociales e ideológi- cas de los siglos XIX y XX, p oduc o de las ensiones in e nas que exis ie on y exis en hoy día en nues o país. Como señala Benede o C oce la his o ia “es á en elación con las necesidades ac uales y la si uación p esen e en que ib an aquellos hechos”1. Pues bien, a más de dos siglos de la p ime a Cons i ución española, sigue siendo necesa io hace es ue zos pa a comp ende ese pasa- 1 C oce, Benede o (1990), La his o ia como hazaña de la libe ad, México, Fondo de Cul- u a Económica, p. 11. © s e c e a i a d o d e p u b l i c a c i o n e s u n i e s i d a d d e s e i l l a Cues iones Pedagógicas, 21, 2011/2012, pp 9-12 10 P esen ación do común an necesa io pa a dilucida nues a iden idad colec i a, epensa un modelo de ciudadanía más in eg ado , inclusi o y plu al, y comp ende el p esen e desde la his o ia2. En es e sen ido, y pa iendo de las limi acio- nes que implican colabo aciones p ome idas y no cumplidas, el conjun o de apo aciones p e enden, desde dis in as pe spec i as, in i a a la e lexión y al deba e his ó ico, polí ico y pedagógico. La sección monog á ica se ab e con un a ículo gene al sob e el p oceso cons i ucional en nues o país, i ulado “La educación en el cons i ucionalismo español”, del que es au o Manuel de Puelles Bení ez, y que si e de ma co de e lexión sob e el ema cen al de es e núme o monog á ico. En es e eco ido his ó ico del cons i ucionalismo español, el au o se de iene en la Cons i ución de 1812, la Cons i ución de 1931 y la Cons i ución igen e de 1978, al se las que p es an una especial a ención a la educación. En p ime luga , pa a con-pa a con- ex ualiza el ma co legal del nue o sis ema educa i o nacional, se aden a en el con ex o del siglo XIX español en el que iun a la concepción libe al de los sis emas educa i os basada en la uni e salidad de los de echos, las libe ades y la igualdad; a con inuación, examina la compleja p oblemá ica que p esen ó la egulación de la educación en la Cons i ución epublicana de 1931 y que sien a las bases de un sis ema educa i o mode no, no exen o de ensiones; y, po úl imo, dedica la mayo pa e de su a ículo al es udio de la Cons i ución de 1978, que nace u o del consenso de los pa idos democ á icos y es ablece las bases del sis ema educa i o ac ual. A pa i de es a Ca a Magna el au o e lexiona sob e las dis in as e o mas educa i as que, con mayo o meno consenso polí ico, se han ido ap obando en democ acia y la necesidad de un pac o de Es ado. La colabo ación de Diego Se illa Me ino, “Cons i ución, eligión y edu- cación. Re lexiones a pa i de la Cons i ución de 1812”, analiza las p esiones e- ligiosas que su ió el p oceso de cons ucción cons i ucional doceañis a. En su análisis des aca que la p oclamación de la con esionalidad del Es ado y la hegemonía o icial de la Iglesia Ca ólica, con ca ác e excluyen e de cualquie o a, supuso un “exponen e de in ole ancia eligiosa”, en e al espí i u a an- zado de la Cons i ución. El au o nos o ece las cla es y las ci cuns ancias que p opicia on el ánsi o del An iguo Régimen a la Edad Con empo ánea, poniendo de mani ies o la di icul ad que supuso el abandono paula ino de las es uc u as del An iguo Régimen; así como la elación en e el pode polí ico y el eligioso a pa i del con inuo con esionalismo del Es ado español. Lo 2 Al modo en que Max Webe en endía la ciencia social: “(…) como ciencia de la ea- lidad, comp ende la peculia idad de la ealidad de la ida que nos odea y en la cual nos hallamos inme sos. (…) las causas de que his ó icamen e se haya p oducido p ecisamen e así y no de o a mane a”. Webe , Max (1984), La acción social: ensayos me- odológicos, Ba celona, Península, p. 140. P esen ación 11 © s e c e a i a d o d e p u b l i c a c i o n e s u n i e s i d a d d e s e i l l a Cues iones Pedagógicas, 21, 2011/2012, pp 9-12 que e leja, en de ini i a, la in luencia que la Iglesia Ca ólica ha eje cido sob e aquellos ámbi os que ha conside ado de su compe encia, como la educación, siendo un impo an e elemen o de pode pa a cualquie opción eligiosa, po- lí ica e ideológica. No cabe duda que Diego Se illa log a ahonda en lo que ue la ealidad del país decimonónico, las ans o maciones que los dipu ados deseaban ealiza y las posibilidades de que esas ans o maciones ue an ea- lizables. En el a ículo de Aida Te ón Bañuelos, “Sob e epublicanismo, educación y cons i ucionalismo en la As u ias decimonónica”, se pone de mani ies o, en p i- me luga , la cons an e ocul ación y minus alo ación que ha exis ido en nues- o país po la e apa epublicana, a pesa de cons i ui un ejemplo cla o de los p incipios democ á icos de libe ad, igualdad y solida idad ciudadanas. En consecuencia, se ha c eado en el imagina io colec i o una idea dis o sionada e in a alo ada del epublicanismo, p o ocando, inclusi e, el desconocimien o social de los dos pe iodos en los que España ue gobe nada po es e égimen polí ico, b uscamen e in e umpido po sendos golpes mili a es. Desde es e ma co de denuncia, la au o a se de iene en el análisis de un alioso documen- o his ó ico, el “P oyec o de Cons i ución Fede al del Es ado As u iano”, ela- bo ado y ap obado po el Pa ido Fede al As u iano el 29 de ab il de 1883, y que, as más de cien años de ol ido, ha sido ecupe ado y eedi ado. Cons i- uye, pues, una impo an e uen e documen al del ede alismo as u iano que p e endía, al como se señala: “do a a As u ias de un ma co legal que ab ie a una nue a e apa en el econocimien o de los de echos de los ciudadanos, es a- bleciendo, al mismo iempo, un sis ema más jus o y e icaz de elación en e el pode cen al y los di e en es e i o ios”. En su a ículo, Aida Te ón no sólo con ibuye a isibiliza las p opues as que en es e modelo ede al se o mu- la on en ma e ia educa i a (el acceso de la enseñanza supe io a las muje es, el laicismo en oda la enseñanza, la o e a de una enseñanza p ima ia pa a oda la población), sino que además p es a especial a ención a lo que se ía la conside ación de la educación como se icio público, e lejo de la e olución del epublicanismo ede al. Juan Manuel Fe nández So ia en su a ículo “Manuel Azaña y el Es ado Educado en la Cons i ución española de 1931” analiza en p o undidad las p in- cipales apo aciones del polí ico e in elec ual epublicano a la Cons i ución ap obada el 9 de diciemb e de 1931. A a és de un minucioso as eo de lo que ue el p ime pensamien o polí ico de Manuel Azaña, y algunas de sus p incipales ideas en las que basa ía más a de una de sus p opues as más polémicas –p ohibi la enseñanza a las ó denes eligiosas, inculándola al Es- ado–, el au o desb oza los mo i os que lle a on a Azaña a o mula la igu a del “Es ado educado ”, eclamando la libe ad de conciencia y de exp esión pa a la ciudadanía. Su olun ad de cons ui un Es ado mode no, una nación que si ie a pa a mode niza y ci iliza al sis ema polí ico, eside, como seña- © s e c e a i a d o d e p u b l i c a c i o n e s u n i e s i d a d d e s e i l l a Cues iones Pedagógicas, 21, 2011/2012, pp 9-12 12 P esen ación la Juan Manuel Fe nández, en su en endimien o del Es ado como educado , esul ado de la conside ación de la educación y la cul u a como p incipios básicos de la República y, po an o, como se icio público. En la segunda y e ce a pa e del a ículo analiza los undamen os y la necesidad de ese Es ado educado desde la e olución de su pensamien o polí ico a a és de sus esc i os, dia ios y discu sos. Pa a ello, se e o ae a sus años de ju en ud, bajo el in lujo ins i ucionis a y egene acionis a, has a su culminación polí ica en 1931, donde se dibuja a un Azaña e lexi o, c í ico, acional, e o mado , analí ico y, an e odo, cohe en e con su ideología. En de ini i a, el au o se cen a no sólo en uno de los polí icos y pensado es más impo an es del siglo XX, o eciendo una no able iqueza de da os y e lexiones que ayudan a com- p ende la pe sonalidad y el pensamien o azañis a, sino que además o ece un balance sob e la Segunda República, incidiendo en aquellas cues iones más en iquecedo as pa a la his o ia del epublicanismo español en gene al y pa a la his o ia de la educación en pa icula . Es a sección se comple a con la apo ación de Vi ginia Guicho Reina sob e la “Necesidad y cons i ucionalidad de la asigna u a Educación pa a la ciudada- nía en el cu ículum del sis ema educa i o español”. Mo i ada po los p oblemas del p esen e, expone los mo i os de la necesidad de la “Educación pa a la ciu- los mo i os de la necesidad de la “Educación pa a la ciu- dadanía” como asigna u a independien e, a gumen ando su cons i ucionali- dad y o eciendo algunas líneas de ac uación pa a lle a la a cabo en el ámbi o educa i o. El a ículo pa e de la ac ual si uación polí ica en España, as la ic o ia po mayo ía absolu a del Pa ido Popula al gobie no, y la sup esión de la asigna u a “Educación pa a la Ciudadanía y los De echos Humanos”, ap obada po el gobie no socialis a en la Ley O gánica de Educación de 2006. Desde es a ealidad, Vi ginia Guicho a desen añando los a gumen os que e endan la cons i ucionalidad de la asigna u a, a la ez que e lexiona sob e su necesidad pa a o ma pe sonas demóc a as, es deci , lib es, ole an es, c í- icos, e lexi os, pa icipa i os y jus os. Finalmen e, en su deseo de alcanza una ciudadanía ac i a y esponsable, basada en la o mación de ciudadanos que in eg en en su iden idad los llamados “de echos humanos”, a icula, a pa i de las ecomendaciones de la p o eso a Nie es Blanco, una se ie de p incipios que debe ían undamen a la ac i idad en los cen os educa i os pa a o ma ciudadanos democ á icos. Po úl imo, mani es a mi ag adecimien o en a ias di ecciones. A la p o eso a Ma ía Nie es Gómez Ga cía, di ec o a de la Re is a Cues iones Pe- dagógicas, po su in i ación a coo dina es e monog á ico. Y a los au o es y au o as de los a ículos po su iempo, es ue zo, dedicación y disponibilidad, haciendo posible la conc eción del es e monog á ico. Pa icia Delgado G anados Uni e sidad de Se illa