Intervención del elemento patronal en la previsión de los obreros : discurso leido por el Sr. José Marvá y Mayer... en la sesión estatutaria celebrada en Sevilla el día 17 de marzo de 1917

Publicaciones del Ins i u o Nacional de P e isión INTERVENCIÓN DEL ELEMENTO PATRONAL EN LA PREVISIÓN DE LOS OBREROS DISCURSO LEÍDO POR EL Excmo. S . D. JOSÉ MARVÁ Y MAYER. Biblio eca PixeLegis. Uni e sidad de Se illa. P esiden e del Ins i u o Nacional de P e isión en la sesión es a u a ia celeb ada en Se illa el día 17 de ma zo de 1917 Mad id, 1917.-Sob inos de la Suceso a de M. Mlnuesa de los Rios, Miguel Se e , núm. 13.- Telé ono M-651 e Seño : De nue o hon a V. M. a nues o Ins i u o dignándose p esi- di es a sesión, que se celeb a p ecisamen e en la ciudad donde, _aho a hace nue e años, i mó la Ley que dió ida al égimen de P e isión popula , demos ando con an señalada me ced el al o ap ecio en que V. M. iene a las ins i uciones sociales con que nues a pa ia aspi a a mejo a la si uación de las -clases abajado as, y a labo a po una nue a e a de paz y de bienes a que nos pe mi a eng andece y en iquece el suelo nacional, y, al p opio iempo, coadyu a con o os pueblos al p og eso de los ideales humani a ios que a odos nos son comunes. Vues a p esencia es además bien signi ica i a en , es os momen os de emenda lucha, en que la mayo ía de las naciones eu opeas se des ozan, sin compasión, en la más ho ible gue a que ha p esenciado la Humanidad, en la que V. M. iene ealizando una misión ca i a i a que odos los pueblos ensalzan, y ag adecen. También nues o égimen de P e isión social es una lucha con a el in o unio inhe en e a la na u aleza humana, y en él ealiza el co azón magnáni- mo y el cul i ado espí i u de V. M. ambién o a unción igualmen e noble y gene osa. Sí ase V. M. acoge , po odo ello, el es imonio de nues a p o unda g a i ud. No a ca ac e ís ica de la legislación española sob e e i os ob e os, y, po lo an o, de la o ganización del Ins i u o de P e isión, es el p o undo espe o a odos los alo es sociales. Lejos de cen aliza y abso be la acción en lo que se e ie e a - 4 la p e isión popula , el Ins i u o > de P e isión, no sólo po . manda o de sus disposiciones legales y es a u a ias, sino am- bién po p opia con icción de los elemen os que le di igen, ha. enido omen ando las ue zas locales o ganizadas pa a la p e- isión y p es ándoles oda la ayuda que le ha sido posible, a in de con e i las en colabo ado as de la ob a de p og eso. económico y social que la Ley de 27 de eb e o de 1908 le en- comienda. Ha que ido hui el Ins i u o de los males de la con-. ges ión, que en la economía social, como en la economía hu.- mana, son de p onós ico g a ísimo, y no con palab as, sino, con hechos, iene demos ando es a polí ica descen alizado a. Desde el p ime momen o de su c eación u ilizó como ó ganos p o inciales las Cajas de Aho os y o as en idades bené icas. de p e isión ya a aigadas po la adición en N his o ia eco- nómica de nues a pa ia. Conocido es el esón con que ha de-. Vendido la compa ibilidad del segu o social, que él di unde y p ac ica, con el segu o me can il, en el que ienen amplio campo de acción espe ables en idades écnicamen e o ganiza- das. Sus ges o es y adminis ado es los ha buscado en odas las egiones de nues a pa ia, sin pensa en in e eses pa icula- es, de la misma mane a que no ha pensado en endencias es- peciales de índole polí ica o sociológica, a en o sólo a ealiza una ob a nacional en p o echo de las clases abajado as, lo mismo de la de echa que de la izquie za, y, sin duda, a es a polí ica de suma equidad, de jus o equilib io y de indeclinable ec i ud ha debido la gene al simpa ía con que le hon an o dos los elemen os de la sociedad española.  - Tes imonio de es a polí ica descen alizado a es la sesión es a u a ia que anualmen e celeb a el Ins i u o, y que, po unánime acue do de nues o Consejo, iene luga es e año en es a insigne ciudad de Se illa, amosísima po la iqueza y he - mosu a de su suelo, po el ingenio y la indus ia en sus habi an- es, po la b illan ez de su his o ia, en cuyas páginas e ulgen aquellas glo iosas ins i uciones económicas y me can iles qüe hicie on de Se illa, du an e siglos, el empo io del come cio- ansa lán ico. Finalmen e, es un debe del Ins i u o co espon- de con su a ec o y su simpa ía a la excelen e acogida que des- de hace años se le iene dispensando en es e hon ado sola , -5— kispalense, donde, g acias a la solíci a labo da ilus es pa i- cios de ele ada signi icación social, la p opaganda del Ins i u- o iene hoy en Se illa un campo de acción e dade amen e c onside able. * * Dispone el a . 26 de nues os Es a u os que en la sesión :anual que el Ins i u o celeb a pa a conmemo a , po deci lo así, la ies a de su cumpleaños, dise e un Conseje o sob e un ema e e en e a p e isión popula ; y de con o midad con es a disposición, y cumpliendo el hon oso enca go que me han dado mis compañe os de Consejo, oy a expone b e e y sen i -cillamen e, sin apa a o cien í ico ni o a o io, algunas conside- aciones ela i as a la In e ención del elemen o pa onal en la p e isión de los ob e os, ema que juzgo de la mayo impo an- cia y ac ualidad, sin iendo sólo que su desa ollo no haya sido encomendado a pe sona más e sada que yo en es as ma- e ias. En la mecánica social de los pueblos mode nos hay es elemen os de cuya a mónica combinación depende el equilib io en el mundo del abajo, y, po lo an o, la paz, sin la que no es posible la p oducción de la iqueza. Es os es elemen os son: el ob e o, el pa ono y el Es ado. Sin cae en los excesos del indi idualismo, ní llega a los ex emos de la doc ina del -laissez ai e, laissez passe , es p eciso econoce a las ue zas indi iduales la g an impo ancia que en la ida social les co- esponde. El indi iduo solo, aislado, es cie o que no lo pue- de hace odo, pe o puede hace mucho: es la ene gía celula iniciada, de donde i adia la ida que luego ha de se in ensi- icada y ampliada po medio de complicados ó ganos, apa a os y -sis emas; es la esícula mic oscópica que se des aca del ien e de la calde a, se dila a po los conduc os abie os a la expan- sión co puscula , ob a y eob a, sob e las esis encias mecáni- cas, y, asociando a la suma de ene gías elemen ales su p opia ene gía gaseosa, p uduce la , ue za colosal que mue e el émbo- lo, engend ando un mo imien o que, ansmi ido y egulado po bielas, uedas y mecanismos a ios, a as a eno mes ma- sas sob e los ieles de la ía é ea. No es, pues, desp eciable la ue za indi idual, po humilde y des alido que se suponga al suje o qúe la desa olla. En lo- que se e ie e a las e o mas sociales que aho a pa icula men- e nos in e esan, es no o io que el p opio ob e o, con su solo. es ue zo pe sonal, puede hace mucho pa a mejo a las condi- ciones del abajo. La higiene p i ada; las p uden es p ecau- ciones en lo que se elaciona con la segu idad del abajo, ya. que la expe iencia demues a que muchos acciden es son hilos. de imp udencia eme a ia; la cul u a y educación, hoy, po o una, asequibles a odos; las p opias i udes indi idual", en e las que ocupa p e e en e luga es a del aho o y la p e- isión, que apa a al homb e de los luga es de icio y despil-. a o; el buen empleo del descanso, pa a que és e sea lo que. debe se : un medio epa ado de las ene gías consumidas en-el abajo, y no un nue o gas o de ue zas, que necesa iamen e. eque i án una epa ación ul e io  son ecu sos que es án. al alcance de cualquie indi iduo, po débil y desampa ado, que se c ea. En cuan o al elemen o pa onal, ¿qué duda cabe de que- debe in e eni en es as elaciones sociales? En el es ado ac ual de la p oducción indus ial, y conside ando el égimen p oduc- o como una sociedad en e ob e o y capi alis a, es e iden e que el pa ono apa ece en ella co no el p incipal sus en ado y di ec o del abajo: a él co esponde la o ganización écnica de los elemen os p oduc o es, y en p ime luga , po lo an o, lo, que se e ie e a los in e eses del ob e o. Sea cualquie a la opi- nión que se enga espec o del égimen de pa onado, lo mis- mo pa a los que piensan en una o ma pa ia cal semejan e a. la de la amilia que pa a los que c een que la dignidad ob e a se halla mejo ampa ada en un égimen de colabo ación o de e dade a sociedad me can il, el caso es que el p ime luga - en la je a quía de es e égimen co esponde al pa ono, y ae,. po lo an o, apa ejadas muy g a es obligaciones y esponsa- bilidades. Finalmen e, el Es ado, como sup emo di ec o de la ida. nacional, iene ambién, en el égimen de p e isión, una un- ción impo an ísima, cual es la de c ea , po medio de ins i u- ciones de de echo público, de cul u a y de p e isión, un am- — 7 — bien e a o able al bienes a económico de los ciudadanos, e- gula las elaciones en e pa onos y ob e os, y, co no u o especial de los débiles, ayuda económicamen e a odo aquel que quie a po sus p opios es ue zos y p ac icando las nobles i udes sociales, ele a su ni el de ida. Pe o es o ha de ha- ce se den o de cie os lími es, po que, como ha dicho muy bien un au o (1), «el Es ado debe cuida de no ahoga las inicia i as indi iduales, ni en o pece las con una in e ención pe u bado a; debe, al con a io, es imula las, secunda las y has a p o oca las, cuando a den en mani es a se, y debe am- bién supli las, cuando son no o iamen e impo en es pa a ea- liza las e o mas necesa ias». ** ExaMineMos aho a un poco más despacio la acción del pa- ono en el égimen de p e isión popula . Pa a ello pa i emos de la hipó esis p esen e, es deci , del égimen de pa onado, al como hoy se encuen a es ablecido, y en i ud del cual ob e- os y pa onos, median e un con a o de abajo, o man una sociedad p oduc o a de iqueza, cuyas u ilidades se dis ibu- yen después en la o ma con enida. Admi amos co no un su pues o es e es ado de cosas, sin en a a examina su bondad o con eniencia. En es e égimen, como ya queda dicho, co es- ponde el p ime pues o je á quico al pa ono: él o ganiza la emp esa, la di ige, la adminis a, al e a sus condiciones écni- cas cuando le pa ece bien, y ecoge mayo es u ilidades que el ob e o. Igualmen e es á au o izado pa a aplaza los abajos y has a pa a suspende los de ini i amen e. Es a suma de a ibu- ciones iene na u almen e, como elemen o compensado , o a suma de debe es mo ales, que ningún pa ono puede descono- ce ; y es el p ime o de odos el de humaniza la p oducción, es deci , no conside a simplemen e al ob e o co no una máquina, sino como un se mo al, capaz ambién de de echos y de de- be es. El insigne economis a belga  Víc o B an s lo ha di- (1) Paul Pie, T ai é élémen ai e de légi,sla ion indus ielle, Pa- is, 1912. — 8 -- eho en una ó mula e minan e: «El con a o de abajo no pone, no puede pone al abajado a me ced del emp esa io: el abajo iene un ca ác e esencialmen e humano, insepa a- ble de la pe sona humana; és a iene de echos que deben se espe ados y ga an idos» (1). El mismo nomb e de pa ono pa ece que indica una un- ción especial p o ec o a de ca ác e pa e nal, y es a unción puede se conside ada en dos aspec os: educa i o el uno; p o- piamen e económico el o o. Es necesa io, en p ime é mino, pensa en una labo edu- ca i a, po que la p e isión, como odas las i udes sociales, p ecisa una p epa ación de la olun ad que sólo se consigue con la pe se e an e acción educado a. El homb e es na u al- men e imp e iso , y cuando no es á educado po el medio am- bien e, iende a i i al día, sin pensa en o a cosa que en la sa is acción de las necesidades p esen es. Po eso ha podido de- ci un au o que «la p e isión es el ba óme o de la ci iliza- ción de los pueblos» (2), ya que, a medida que és os adelan an en el camino de su cul u a y su mejo a económica y social, se hacen más p e iso es. La masa p ole a ia adolece, como es na- u al, de es a al a de p e isión, que se acen úa más po la es- casez del medio económico en que o dina iamen e i e, po que si pa a el homb e siemp e ep esen a un es ue zo el aho o y la p e isión, pa a el ob e o, que no iene más ing esos que el u o de su abajo, es a i ud es mucho más di ícil, y exige a eces es ue zos de suma impo ancia , que ienen a a alo a su mé i o, y de aquí la impo ancia de la ob a de educación social que iende a c ea en los cen os de abajo hábi os de p e isión en a o de las clases abajado as. Si, según un a o- isma clásico, el abajo odo lo ence, ambién puede deci se que es e abajo pedagógico, en el o den de la p e isión, llega a ence la apa ía de las olun ades más ibias y a hace ácil, po la epe ición de ac os, que es lo que cons i uye el hábi o, la p ác ica de es a noble i ud que nos ocupa. (1) Las g andes líneas de la economía polí ica, po Víc o B an s. T aducción de D. Edua do de Hinojosa. (2) Wiegan. — 9 ---- El pa ono, como p incipal ac o do la emp esa indus ial, ha de cuida , pues, de sa is ace ' es a necesidad educa i a, no sólo en los ob e os, sino ambién en los niños, p epa ando así las gene aciones u u as, a in de que el día de mañana no haya homb es imp e iso es. Pa a la educación de los ob e os adul- os dispone el pa ono de pode osos elemen os pedagógicos que, bien empleados, pueden da esul ados muy halagüeños, En p ime luga , ha de a ende a lo que pudie a llama se sanea- mien o del medio ambien o en que el ob e o y su amilia i- en, po que de poco ald ía la educación indi idual y la o - mación del ca ác e den o de las exigencias de la é ica social más pu a, si se condena a al indi iduo a i i en un ambien- e co up o , con a cuya dele é ea in luencia suelen se es é i- les las esis encias pe sonales. Con es o me e ie o especialmen e a la policía de los luga- es de ec eo o di e sión, donde, desg aciadamen e, el ob e o deja g an pa e de su sala io y no pequeña de su salud y de su dignidad pe sonal. Aunque i imos en un égimen de libe ad económica al ez excesi o, a nadie pa ece á ue a de luga que se egule el eje cicio de las indus ias on e izas del icio, ya .que es a policía social ha de edunda siemp e en bene icio del pueblo. La i ud de la p e isión es incompa ible con odos los i- cios, pe o especialmen e con el del alcoholismo, que es una de las g andes plagas de la sociedad de los humildes. Una espe- able Caja de Aho os domiciliada en una población del No e , de España iene publicando en sus Memo ias anuales cu io- sísimos da os compa a i os en e el aho o y el alcoholismo, demos ándose que exis e una azón in e sa en e el desa ollo de aquella i ud y el de es e icio (1). La p ime a necesidad, pues, de odo educado , en ma e ia de p e isión, se á la gue a sin cua el a es e icio de as ado , que es una de las mayo es plagas de la sociedad mode na. En momen o solemne, cuando en el Ins i u o de Re o mas Sociales se acababa de ap oba el p oyec o de Reglamen o cle (1) Véanse las Memo ias anuales de la Cuja de A ho os p o incial, de Guipúzcoa. - 16 - unidos en una ob a de u ilidad coman, que además lo es de. paz y de p og eso. Tenemos la segu idad de que ales es ímulos, y los más. hondos de la con icción mo al, en is a de los nue os debe es impues os po los p og esos sociales, han de se su icien es pa a que el Es ado, los pa onos, los pa icula es, los ob e os, p o- cediendo con p udencia y po e apas g aduales, con ibuyan a ealiza la pa e p ác ica y ú il de las ei indicaciones de los. abajado es, sin as o nos, sin iolen as ansiciones, sus i- uyendo e olu i amen e lo modi icable pa a llega 'a una si- uación de de echo, de mo al y de cos umb es que colme la. aspi ación de odo buen ciudadano: ensancha el hoga y en- g andece la pa ia. HE DICHO.