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La revisión del servicio público audiovisual británico tras el informe de Lord Hutton

Abstract

El caso Kelly ha fortalecido a la BBC. Los fallos en los procesos de producción y control de calidad de los servicios informativos han derivado hacia una crisis de proporciones gigantescas. En medio de la crisis periodística mundial, la Corporación ha sabido reponerse y regenerar los servicios informativos. El informe Neil, redactado tras la aparición del informe de Lord Hutton, revisa los criterios de producción periodística y elabora un catálogo de pautas para la elaboración de noticias con la finalidad de recuperar la credibilidad.

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La revisión del servicio público audiovisual británico tras el informe de Lord Hutton

Author: Manfredi Sánchez, Juan Luis
Publisher: Universidad de Sevilla
Year: 2006
Source: https://idus.us.es/bitstreams/7c4b70eb-f04b-45fa-9ba4-57cfe8d2c6bd/download
La e isión del se icio público
audio isual b i ánico as el in o me
de Lo d Hu on
Juan Luis Man edi Sánchez
Decano de la Facul ad de Ciencias Humanas, Sociales y de la Comunicación.
Uni e sidad SEK
Co eo elec ónico: [email p o ec ed]
Resumen
El caso Kelly ha o alecido a la BBC. Los allos en los p ocesos de p oducción y con ol de
calidad de los se icios in o ma i os han de i ado hacia una c isis de p opo ciones gigan escas.
En medio de la c isis pe iodís ica mundial, la Co po ación ha sabido epone se y egene a los
se icios in o ma i os. El in o me Neil, edac ado as la apa ición del in o me de Lo d Hu on, e isa
los c i e ios de p oducción pe iodís ica y elabo a un ca álogo de pau as pa a la elabo ación de
no icias con la inalidad de ecupe a la c edibilidad.
Abs ac
The BBC has became s onge due o he Kelly a ai e. The ailu e o he jou nalis ic
p oduc ion p ocess and he lack o quali y con ols ins iga ed he bigges c isis o con idence
in he Co po a ion’s his o y. Howe e , i has egene a e i s own. The Neil Repo , a e he Lo d
Hu on Inqui y, checks he p oduc ion c i e ia and elabo a es an summa y o guides in o de o
eco e i s c edibili y.
Palab as cla e:
ele isión pública, BBC, e acidad, I aq.
Key wo ds:
public se ice ele ision, BBC, u h ulness, I aq
ÁMBITOS. Nº 15 - Año 2006 (pp. 421-434)
422 La e isión del se icio público audio isual b i ánico...
1. EL CASO KELLY Y EL INFORME DE LORD HUTTON
1.1. C onología y hechos
Du an e los meses de ab il a junio de 2002, el minis e io de De ensa
consul a a Da id Kelly, un expe o en a mamen o en elación con las a mas
de des ucción masi a del ejé ci o i aquí. El 24 de sep iemb e de 2002,
Tony Blai , p ime minis o labo is a, hace público un in o me sob e las a mas de
des ucción masi a del égimen i aquí de Saddam Hussein, así como la capacidad
de és e de ene disponibles bombas químicas en 45 minu os. Tal in o mación
apa ecía ecogida en una se ie de documen os del Minis e io de De ensa, que
ci cula on du an e el mes de sep iemb e en sucesi os bo ado es. En palab as de
Alas ai Campbell, di ec o de Comunicaciones y Es a egia del gobie no, el in o me
p incipal necesi aba se sus ancialmen e e ocado an es de se hecho público.
Du an e el úl imo imes e del año, se descub e que el ci ado in o me incluye
muchas in o maciones inco ec as o no exac amen e álidas. El escándalo sal a
cuando se descub en páginas y páginas de una esis doc o al de endida hacía doce
años.
En eb e o de 2003, Colin Powell, sec e a io de Es ado de Es ados Unidos
p esen a an e el Consejo de Segu idad de Naciones Unidas las p uebas con a el
gobie no i aquí de Saddam Hussein. Poco después, Donald Rums eld mani ies a
que las a mas exis en, pe o que p obablemen e se han asladado a un país ecino.
El gobie no acusa a la BBC de se “mani ies amen e hos il” en odo lo e e en e a
I aq y de p esen a una cobe u a “poco pa ió ica”. Po ejemplo, el doc o Kelly
había decla ado a una conocida pe iodis a que el in o me p esen aba la ealidad
muy adicalizada (“in a e y black and whi e way”). Quince días después se
en e is a con And ew Gilligan, edac o del p og ama “Today” de Radio 4’s.
El 29 de mayo de 2003, And ew Gilligan acusa du an e el in o ma i o ma inal al
gobie no b i ánico de ado na (“sexed up”) el ci ado in o me sob e la capacidad
i aquí de mon a las bombas químicas en 45 minu os. En la misma pieza, Gilligan
asegu aba que Alas ai Campbell había p esionado a los se icios sec e os pa a
que exage a an el pelig o de los a senales i aquíes. An e las p ime as quejas,
Gilligan decide man ene su uen e en sec e o, aunque e ela que se a a de “una
uen e de in eligencia”, maquillando que e a sólo un expe o en a mamen o a sueldo
del Minis e io de De ensa. Gilligan epi e su a gumen ación en una columna del
abloide The Sun el domingo siguien e, añadiendo de alles sob e la in o mación
acili ada po su uen e con idencial.
La BBC se niega a e ela la uen e, a pesa de las cons an es p esiones
gube namen ales. Al iempo, comienza una “caza de b ujas” en el Minis e io de
De ensa, que es denunciada po Susan Wa s, co esponsal polí ica del in o ma i o
noc u no. Ella a i ma que un “o icial senio ” p esionó a los se icios sec e os pa a
que insis ie an en la idea de los 45 minu os.
El 6 de junio Alas ai Campbell, sub ep iciamen e acusado po la BBC, en ega
un comunicado en el que asegu a que la in o mación de And ew Gilligan p esen a
423
Juan Luis Man edi Sánchez
una se ie de inco ecciones. Tal acusación es con es ada po el p opio Gilligan
desde la columna dominical del dia io The Sun. A mediados de junio se eúne un
al o comi é de Asun os Ex e io es, con el obje o de acla a la si uación. Gilligan
decla a an e el comi é que su uen e e a un “senio o icial” que había colabo ado
en la elabo ación del in o me. Po el con a io, Campbell a es igua que la in o ma-
ción de la BBC es “comple a y o almen e incie a… de hecho es una men i a”. Al
día siguien e, esc ibe a la BBC y eclama una disculpa pública. Richa d Samb ook,
je e de in o ma i os de la cadena, asegu a que es á siendo p esionado desde el
gobie no a unos ni eles sin p eceden es.
En julio de 2003, Da id Kelly, cien í ico i ula del Minis e io de De ensa, con iesa
habe se en e is ado con And ew Gilligan, si bien asegu a que él no es la uen e
p incipal que ha in o mado al pe iodis a. Acue dan una decla ación o icial man e-
niendo su nomb e en sec e o, aunque el 5 de julio The Times le señala como la
uen e. El minis o de De ensa, Geo ey Hoon, iden i ica públicamen e a Kelly como
el chi a o y eclama po esc i o a Ga yn Da ies, p esiden e de la Co po ación, pa a
que e ele si Kelly e a ealmen e la uen e. La BBC ni con i ma ni desmien e y
mues a su o al apoyo al pe iodis a que edac ó la in o mación. El 10 de julio Kelly
apa ece señalado como uen e en The Times, The Gua dian y The Financial Times.
An e el e uelo, Kelly es llamado a decla a an e la Comisión de Ex e io es de la
Cáma a de los Comunes y ei e a que él ha hablado con Gilligan, pe o que ha
decla ado que el in o me es é ado nado (“sexep up”). El minis o man iene que Kelly
es el “ opo”, pe o, jun o a Tony Blai , eclama que la BBC ambién lo econozca.
Al iempo, Tony Blai decla a que aunque se equi oca an con la cues ión de las
a mas, se hab ía acabado con la amenaza del e o ismo.
El 17 de julio, el doc o Kelly sale a pasea a las es de la a de. Cuando a
las doce de la noche no ha eg esado, su amilia llama a la policía. Al día siguien e
es encon ado mue o, apa en emen e a causa de un suicidio. Su amilia asegu a
que su ía una ue e p esión pe sonal y social. Los medios de comunicación
econocen que ha sido íc ima de la lucha en e el Gobie no y la Co po ación. Tony
Blai i e sus ho as más bajas. El 20 de julio, la BBC, de mu uo acue do con la
amilia del allecido, con i ma que Kelly e a la uen e de las in o maciones de
Gilligan y Susan Wa s.
El 21 de julio se c ea una comisión pa a in es iga las causas de la mue e de
Kelly, p esidida po el juez Hu on. Ese mismo día, el edi o de Mail on Sunday
acusa a Campbell de es a ue a de con ol y que su es ado es pelig oso, po cla os
desequilib ios men ales. Se en e is a con odos los implicados y se hacen públi-
cos los documen os o iciales que ponen en ela de juicio las azones pa a la
in asión de I aq. Du an e el p oceso, se deja al descubie o la manipulación del
gobie no en los in o mes sob e I aq, algo que siemp e se negó. Blai , que ambién
ue llamado a decla a , asegu a an e Lo d Hu on que los in o mes son e aces,
po que si ue an alsos hubie a dimi ido. El 29 de agos o, Campbell dimi e de su
ca go, asegu ando que el in o me de Lo d Hu on no iene nada que e con su
decisión.
424 La e isión del se icio público audio isual b i ánico...
Un elemen o in e esan e a conside a en la alo ación del caso es la elación
es ablecida en e el gobie no labo is a y el g upo de comunicación News Co po a-
ion, p esidido po Rupe Mu doch. Algunos au o es señalan que el apoyo de la
B i ish Sky B oadcas ing (BSkyB), líde de la ele isión de pago, Fox, The Sun y
The Times a la gue a de I aq y a las campañas de in o mación end án como
ecompensa una licencia de ele isión digi al e es e en abie o1. Hay que eco da
la in o mación en exclusi a sob e el caso publicada po The Sun y que odos los
medios es imaban como il ada di ec amen e desde el gabine e de Alas ai Cam-
pbell.
F en e a la c isis abie a, la BBC comenzaba el año 2004 como líde de audiencia,
pe o con p oblemas de c edibilidad.
1.2. Las conclusiones del in o me de Lo d Hu on
El 29 de ene o se hace público el in o me, que ya había sido en egado a los
líde es de la oposición y que The Sun, del g upo de Mu doch, adelan ó en ho as.
Poco después el p opio Hu on asegu ó que in es iga ía es a il ación. Según el
in o me, Da id Kelly es el único esponsable de su suicidio, ya que come ió el e o
de habla con la BBC. Al da se cuen a de su e o , la p esión le condujo al suicidio.
En cualquie caso, es ima Hu on, el expe o se expuso al iesgo de ales p esiones
al pasa de mane a indebida in o mación a la p ensa. El in o me no es capaz de
de e mina con cla idad cuáles ue on las in o maciones que Kelly apo ó a Gilligan.
El in o me asegu a que Alas ai Campbell no o denó exage a los in o mes, si bien
mani es ó el deseo del gobie no de que és os ue an los más con unden es
posibles. En opinión del Lo d, ales p esiones pudie on in lui en el subconscien e
de los edac o es del in o me. Lo d Hu on es ima que Hoon no es esponsable de
que el nomb e de Da id Kelly sal a a a la luz pública, aunque debe ía habe
in o mado al cien í ico que su nomb e sald ía.
El a aque más du o es la conclusión de que las in o maciones de Gilligan ue on
un a aque g a e e in undado al gobie no. Falla on los mecanismos de con ol
edi o ial y seguimien o de las in o maciones no con as adas: el asun o de las
a mas de des ucción masi a debe ían habe se in es igado con mayo igo . Tales
acusaciones apun aban di ec amen e a G eg Dyke, di ec o gene al, y al pe iodis a
And ew Gilligan.
Las eacciones no se hicie on espe a . La BBC pide disculpas públicas y es
pe sonas abandonan su ca go:
1 “La ho a más is e de la BBC”,
La Vangua dia
, 29 de ene o de 2004.
425
Juan Luis Man edi Sánchez
. El pe iodis a And ew Gilligan es apa ado del p og ama es ella “Today”
· Ga yn Da ies, p esiden e de la BBC, dimi e
· G eg Dyke, di ec o gene al de la BBC, dimi e
Ga yn Da ies dimi e po las c í icas e idas en el in o me Hu on a la Co po a-
ción, sob e odo en elación con las de iciencias del modelo edi o ial. El Consejo
de Gobe nado es es á acusado de no oma en conside ación las eclamaciones y
no in es iga si los in o mes o iginales y las uen es e a exac as.
Lo d Hu on acusa a la BBC de habe emi ido dos no icias cuyas bases e an
in undadas. Da ies se de endió a gumen ando que no había ninguna mo i ación
maligna y que la BBC no había in o mado mal delibe adamen e. Al iempo, el
p esiden e cues ionaba alguna de las conclusiones del in o me, ya que “si uno no
puede escoge a quién le de ienda ni p esen a alegaciones”. Además, la cues ión
de las uen es e a un ema muy delicado, po que pod ía cons i ui una “amenaza
a la libe ad de p ensa en es e país”. El pe iódico The Independen apoyaba la
hipó esis de Da ies y sos enía que Lo d Hu on había juzgado con un doble ase o
al gobie no y a la BBC, o o gando al p ime o el bene icio de la duda y a acando
a la segunda en los mismos casos. Da ies ue apoyado po Tessa Jowell, sec e-
a ia de Es ado de Cul u a, que asegu ó que el p esiden e había hecho lo co ec o.
G eg Dyke se disculpó “sin ese as” po aquellas cues iones que se habían
hecho mal du an e las in o maciones elabo adas po And ew Gilligan y apun ó que
la Co po ación cambia ía alguno de sus p ocedimien os. Hu on insis ía en su
in o me que los gobe nado es de la BBC debía habe a endido a las eclamaciones
p esen adas po el gobie no, lo cual no e a incompa ible con la independencia
edi o ial.
And ew Ma , edi o de polí ica en los in o ma i os de la BBC, señalaba que el
in o me no e a más que un juicio elabo ado po Lo d Hu on, que había caído del
lado de la e sión polí ica y o icial. Tony Blai sale ai oso de la c isis, pe o con las
cuo as de popula idad más bajas de su manda o. Las encues as publicadas po
The Gua dian e elan que el 48% de los o an es conside a que Blai es aba
min iendo cuando decía que no au o izó que se hicie a público el nomb e de Da id
Kelly y que el 63% conside aba que debía dimi i si el in o me le acusaba de men i .
No sucedió al cosa, pe o el in o me sí que ecalcaba que el gobie no había ac uado
de mane a deshono able, ilíci a o engañosa po con e i el nomb e del doc o Kelly
en el campo de ba alla con la BBC. Asimismo, apun a di ec amen e al minis o
Hoon, a quien acusa de alla al señala sin ma ices al doc o Kelly.
En conclusión, la mayo ía de los b i ánicos conside an que el gobie no manipuló
los in o mes sob e las a mas químicas y min ió delibe amen e, si bien Lo d Hu on
no se p onuncia sob e la e acidad de es os in o mes. Su azonamien o consis e
en que la ad e encia de que I aq podía hace uso de a mas de des ucción masi a
en menos de 45 minu os es aba jus i icada, al basa se en una uen e que en
aquellas ci cuns ancias e a conside ada iable.

426 La e isión del se icio público audio isual b i ánico...
1.3. La nue a di ección gene al
El 5 de ab il de 2004 el comi é de selección de la BBC ha elegido a Michael
G ade como p esiden e. Tony Blai se ha limi ado a da su pláce y i ma el
nomb amien o, si bien no e a su candida o p edilec o. Ma k By o d ha eje cido el
ca go de di ec o gene al en unciones desde la dimisión de G eg Dyke en ene o.
El 28 de mayo de 2004 Ma k Thompson, has a en onces di ec o ejecu i o de
Channel 4, es nomb ado di ec o gene al de la BBC en sus i ución de G eg Dyke,
dimi ido as la publicación del in o me del juez Hu on sob e el “caso Kelly”. Toma
posesión del ca go el 22 de junio y p ome e un cambio ápido y adical en la
Co po ación. Ha c i icado al di ec o gene al salien e po que la BBC “casi ha
ol idado el mundo de ue a, una o ganización cuyo ono de ez pod ía a eces sona
pun iagudo y de ensi o, a ogan e incluso”2.
El p ime pun o que Thompson quie e modi ica es la es uc u a de la o ganiza-
ción, que conside a amo a. Thompson ha c i icado la sepa ación exis en e en e
las di isiones de P oduc ion y B oadcas ing, ins au ada po John Bi y man enida
po G eg Dyke, po que no ha esul ado exi osa pa a los obje i os de la Co po ación.
Tiene p e is o c ea es ó ganos que supe isen espec i amen e las ac i idades
come ciales, la di ección de c ea i idad (con enidos) y el pe iodismo ealizado po
la Co po ación y educi el comi é ejecu i o. Respec o a las ac i idades come cia-
les, Thompson ha suge ido que hay que encon a nue as uen es de ing esos:
“Cuando uel o a la BBC, mi ándola con nue os ojos, lo que eo es que la mayo ía
de lo que ealizamos iene po encial c ea i o y económico. Pe o ambién eo la
necesidad de cla i ica la es a egia y simpli ica la complejidad”. Asimismo, se
iene que e isa la cadena de alo de las ac i idades come ciales, ya que “BBC
Wo ldwide y BBC Ven u es es án llenas de alen o y han cons uido ya de hecho
una eno me can idad de alo pa a el público”.
Pa a la di ección de c ea i idad, Thompson ha nomb ado a Alan Yen ob, a quien
ha enca gado que conec e con las comunidades de c eado es ajenos a la BBC. El
di ec o conside a que “sin g andes p og amas, g andes con enidos, no somos
nadie. Sin emba go, las cues iones sob e la c ea i idad pueden pa ece lejos de los
más al o de la BBC, siemp e cen ado en los deba es ace ca del dine o, la
ecnología y la es a egia a la go plazo”.
El nue o depa amen o de pe iodismo iene que asegu a que la in o mación es
anspa en e y equilib ada: “Deseo que no sólo los di ec i os, sino los pe iodis as
y los edi o es abajen de la mano pa a c ea una cul u a que combine los más al os
modelos con el espí i u de la emp esa pe iodís ica e independien e”. Bajo Dyke,
con aba con 17 miemb os, lo que Thompson conside a “demasiado g ande y amo o
pa a se ealmen e e ec i o”. El nue o comi é con a á sólo con nue e miemb os, ya
que “e a a menudo un buen luga pa a deba i los emas de la Co po ación, pe o
las decisiones a a ez e an omadas po el comi é. No jugó ningún papel des a-
2 “Radical shakeup s a s a BBC”,
The Gua dian
, 23 de junio de 2004.
427
Juan Luis Man edi Sánchez
cado en el asun o Hu on, a pesa de que eunía mucha expe iencia”3. En elación
con la si uación inancie a, Thompson conside a que es demasiado i an e, po lo
que se eco a án muchos gas os pa a cuad a las cuen as.
La espues a de la Co po ación al in o me de Lo d Hu on ha sido la publicación
del documen o
The Neil Repo . S a emen by he Boa d o Go e no s
. El in o me
ha sido di igido po Ron Neil, an iguo di ec o de in o ma i os de la BBC, con el
obje o de se asumido e implemen ado po comple o. El in o me se ha publicado
el 23 de junio de 2004.
Las p incipales apo aciones gi an en o no al cuidado de la in o mación y la
edacción de las no icias4. Tex ualmen e se dice que la exac i ud y la p ecisión son
la cumb e (“pa amoun ”) del pe iodismo de la BBC. Tiene que basa se en la
e idencia ue e y se e o zada po la exac i ud de las no as, que es una habilidad
pe iodís ica undamen al y que debe ía o ma pa e de la o mación pe iodís ica de
la BBC. Al iempo, las a gumen aciones se ias y po encialmen e di ama o ias
ienen que se enidas en conside ación an es de la emisión de una no icia. Pa a
ello, los edi o es y los p oduc o es ejecu i os ienen que ela pa a que los
con enidos espe en los alo es edi o iales de la BBC.
Los p esen ado es ienen que esponde an e su edi o po el espe o de los
alo es cen ales de la línea edi o ial de la BBC. Según el in o me, los alo es
cen ales que igen la Co po ación son los siguien es:
· La e dad y la exac i ud: el pe iodismo de la BBC debe guia se po la mayo
p ecisión y es a bien undamen ado en e idencias isibles
· Se i al in e és público: se deben p io iza las no icias signi ican es pa a la
audiencia y se cla o cuando se cues ionen las igu as públicas
· La impa cialidad y la di e sidad de opiniones: la in o mación debe p ima
sob e la opinión y se debe a gumen a la e idencia con una amplia gama de
opiniones
· La independencia
· La esponsabilidad: la BBC debe man ene la con ianza de la audiencia y
es a abie a a come e e o es, po que se puede y debe disculpa , así como
ap ende de ellos
En elación con las uen es, el in o me asegu a que su p o ección y con iden-
cialidad es un p incipio undamen al del pe iodismo, pe o no se puede ga an iza el
anonima o au omá icamen e. Si la uen e iene que se anónima, la BBC iene que
explica po qué lo es y po qué iene la con ianza de la BBC. Las quejas y
eclamaciones necesi an un nue o mé odo, ya que los mecanismos es ablecidos
no han uncionado du an e la c isis del doc o Kelly. Finalmen e, la o mación
3 “New BBC boss’s key plans”,
The Gua dian
, 30 de junio de 2004.
4 BBC:
The Neil Repo . S a emen by he Boa d o Go e no s
. BBC. Lond es, 2004.
428 La e isión del se icio público audio isual b i ánico...
con inua en odos los ni eles es i al en un mundo que cambia muy ápido.
Recomendamos que la BBC es ablezca un
college
de pe iodismo bajo el lide azgo
de un decano académico.
De odos los aspec os del in o me, la o mación con inua de los pe iodis as es el
aspec o que más in e esa pa a el e o digi al. La BBC ha decidido ecupe a la
c edibilidad, que es la base p incipal de la ma ca BBC. La in e sión en o mación es
el p ime paso pa a ecupe a es a c edibilidad. Po o o lado, el in o me a ala la
decisión del equipo ges o di igido po G eg Dyke de p ohibi a los pe iodis as de la
BBC man ene columnas de opinión en o os medios de comunicación, aunque no
sean compe encia di ec a, ya que ponen en pelig o la independencia de la Co po ación.
Desde un pun o de is a c í ico, el in o me no p esen a una au oc í ica de la
ac uación que lle ó a la co po ación al en en amien o con el gobie no, aunque se
sugie an algunas mejo as en el uncionamien o in e no pa a que no pueda ol e a
cues iona se a la p o esionalidad de los in o ma i os de la Co po ación.
2. LA REVISIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO AUDIOVISUAL
El 6 de no iemb e de 2004 la O com ha comenzado o malmen e la e isión del
se icio público audio isual, p oceso que du a á más de un año y que a ec a á a
los ope ado es que cumplen alguna misión de se icio público. El esul ado de la
in es igación se i á de base pa a la e isión gube namen al de la Royal Cha e ,
que end á luga en 2006. El equipo p opues o po la O com es á compues o po
Ed Richa ds, como máximo esponsable, Robin Fos e , esponsable de es a egias,
y Tim Su e , esponsable de con enidos. Su p opues a de abajo es á publicada po
la O com bajo el í ulo
Is ele ision special?
.
La Communica ions Ac 2003 ins a a la O com a que de ina los p opósi os y
p incipios del se icio público audio isual, que incluye los con enidos y los se icios
de la BBC, Channel 3, Channel 4, Channel 5 y S4C. De pa ida, la clause 264 de
la Communica ions Ac 2003 plan ea el ma co legal de cuáles son los p opósi os
del se icio público de ele isión:
· El se compa ida po un amplio ango de suje os
· La a ención a la más amplia a iedad de audiencias en di e en es ho a ios y
median e di e en es ipos de con enidos
· El man enimien o de al os pa ones de p oducción
El cumplimien o de ales p opósi os supone in o ma , en e ene y educa a la
sociedad, así como el apoyo a la di e sidad audio isual de modo que la comp a de
p oducciones ajenas se di e si ique lo más posible. Los con enidos a conside a
pa a cumpli con obje i os incluyen p og amas que mues en la ac i idad cul u al del
país, se icios in o ma i os, depo e y en e enimien o, educación, ciencia, eligión,
p og amas de con enido social, con enidos pa a los meno es y p og amas pa a las
di e en es comunidades que con i en en Reino Unido.
429
Juan Luis Man edi Sánchez
La e isión inclui á los se icios o ecidos po los nue os medios, dada su
elación mani ies a con la ele isión, así como o os medios po el es ilo. Al iempo,
la O com ha plan eado la e isión es a égica del sec o de las elecomunicaciones.
Finalmen e, la adio no se inclui á en es e in o me.
La e isión cons a de es ases. El ma co de ac uación p opues o es el
esul ado de las es e apas que e emos a con inuación y que se esumen en el
siguien e esquema.
Ilus ación 1
La p ime a e apa es un análisis de la si uación ac ual y se desa olla á desde
oc ub e de 2003 has a la p ima e a de 2004. Los obje i os decla ados son los
siguien es:
· La alo ación de allada de la ex ensión, omados en su conjun o, del se icio
público audio isual que p o een las ci adas cadenas
· El es ablecimien o de los p opósi os y las de iniciones del se icio público
audio isual pa a los indi iduos, las amilias, los ciudadanos y pa a Reino
Unido, así como conoce la alo ación de la opinión pública sob e cómo se
es án cumpliendo ales p opósi os
· La alo ación de los cos es de p o isión del se icio público audio isual, la
inanciación disponible y los posibles bene icios de i ados del mismo