El turismo en los Países Asociados Mediterráneos (PAM): repercusiones para España

V Reunión de Economía Mundial (Sevilla, 2003) __________________________________________________________________________________________ 1 El turismo en los Países Asociados Mediterráneos (PAM): Repercusiones para España. Autores: Rocío Sánchez Lissen ([email protected]) Alfonso Expósito García ([email protected]) Departamento de Teoría Económica y Economía Política Universidad de Sevilla (Sevilla) Tel. 954 55 13 14. Fax. 954 55 76 29 Resumen: Desde 1986, la UE lleva a cabo una política de cooperación en el Mediterráneo en materia turística que se ha materializado en la creación de los Fondos MEDA y en la celebración de la primera Conferencia Euromediterránea sobre el Turismo en el Desarrollo Duradero de 1993, así como la Cumbre Euromediterránea de Barcelona en 1995. Esta política de cooperación considera a la actividad turística como una fuente de ganancias para las economías del área mediterránea, debido a sus efectos equilibradores sobre sus balanzas de pagos, la atracción de inversión extranjera, la creación de empleo y la generación de mayores niveles de renta. Sin embargo, la competencia entre estas economías por unas mismas tipologías de turismo internacional (turismo de sol y playa, así como turismo cultural) implica una serie de retos y riesgos para el sector turístico de los países mediterráneos de la UE, que alcanza una especial importancia en el caso de España por su elevada dependencia del sector. En este sentido, este trabajo analiza el desarrollo del sector turístico en los países mediterráneos asociados a la UE (Argelia, Marruecos, Túnez, Egipto, Jordania, Líbano, Siria, Israel, Palestina, Chipre, Malta y Turquía, también conocidos como PAM) durante los últimos diez años y en sus dos dimensiones, de oferta y demanda, con el objetivo de identificar los desafíos que la competencia de estos países plantea para el sector turístico español. V Reunión de Economía Mundial (Sevilla, 2003) __________________________________________________________________________________________ 2 1. Introducción. Durante el siglo XX la actividad turística se ha convertido en el primer sector económico en importancia de la economía mundial y en una de sus industrias de más rápido desarrollo. Así, entre 1950 y 2000 los ingresos turísticos internacionales han pasado de 2,1 a 475 mil millones de dólares, representando a finales del siglo pasado el 11 por ciento del producto interior bruto mundial. El movimiento global de turistas internacionales también ha registrado un importante crecimiento a lo largo de los últimos cincuenta años del siglo XX, pasando de 25 millones de turistas en 1950 a 698 millones en 2000. La Organización Mundial de Turismo (OMT) ha estimado que durante la primera década del siglo XXI los desplazamientos turísticos seguirán en aumento con una tasa de crecimiento anual del 3,6 por ciento, ligeramente inferior a la registrada durante la última década del siglo XX, que fue del 4 por ciento. En este contexto, la región mediterránea se ha convertido en el destino turístico más solicitado, atrayendo cada año a más de un tercio de los turistas internacionales. Asimismo, los ingresos de la actividad turística generan unos beneficios que se materializan en una mejora del saldo de la balanza de pagos, una mayor creación de empleo y en un aumento de la renta disponible en estos países. Todo ello ha hecho que el turismo se haya convertido en una de las principales fuentes de riqueza, empleo y divisas para la gran mayoría de las economías del Mediterráneo. Desde la firma del primer Acuerdo de Asociación Euromediterránea (AEM) entre la UE y Túnez (julio de 1995), se han sucedido una serie de acontecimientos relevantes en relación con la consolidación de la AEM: firma de los correspondientes acuerdos con el resto de países de la cuenca sur mediterránea; celebración de la Conferencia Euro-Mediterránea de Barcelona (noviembre de 1995) y aprobación por el Consejo de Ministros de la UE del Reglamento MEDA (julio de 1996) que da contenido económico y jurídico a la AEM1. Aunque el principal objetivo de la AEM es el establecimiento de una zona de libre comercio entre la UE y cada uno de los países asociados mediterráneos (Argelia, Marruecos, Túnez, Egipto, Jordania, Líbano, Siria, Israel, Autoridad Palestina, Chipre, Malta y Turquía) mediante la eliminación progresiva de las barreras arancelarias que afectan al comercio de 1 La ayuda financiera se concretó en 4.685 millones de euros para el período 1995-1999 y en una cuantía similar en créditos del Banco Europeo de Inversiones. V Reunión de Economía Mundial (Sevilla, 2003) __________________________________________________________________________________________ 3 bienes, la UE persigue con ello alcanzar la deseada estabilidad y prosperidad en el Mediterráneo. En el campo turístico, desde 1986 la UE lleva a cabo una política de cooperación en el Mediterráneo a través de una serie de programas e inversiones de sus fondos que se ha ido renovando a lo largo de la década de los noventa. Esta colaboración en materia turística se vió reforzada con la celebración de la primera Conferencia Euro-Mediterránea sobre el turismo en el desarrollo duradero en 1993, que ha tenido continuidad en la Cumbre Euro-Mediterránea de Barcelona (1995) y en los Programas MEDA I (1995-99) y MEDA II (2000-06) (Montaner Montejano, 2002). Asimismo, en la Declaración Final de Barcelona, firmada por todos los PAM y la UE, se hace una especial referencia a la cooperación euromediterránea en materia turística tanto en la promoción del área como destino del turismo internacional y el intercambio de conocimientos, como en la provisión y armonización de la información estadística del sector en todos los países firmantes2. 2. Aspectos socioeconómicos e importancia del turismo en los PAM. Los países integrados en la AEM pertenecen a tres diferentes regiones económicas del mundo3. Una de ellas es el Norte de África, la zona más próxima a España, integrada por cinco países, de los cuales cuatro pertenecen a la AEM: Argelia, Egipto, Marruecos y Túnez. La población de estos países en el año 2000 era de algo más de 132,5 millones de habitantes. Se trata de una población relativamente joven, ya que el porcentaje de ella con edad inferior a los 15 años supera a la media mundial y casi dobla a la media de la UE que es del 17 por ciento. Asimismo, se trata de una población en rápido aumento, con una tasa anual de crecimiento prevista para la década 2000-2010 en torno al 1,5 por ciento. Aunque esta región del mundo suponía sólo el 1,4 por ciento de la producción mundial en el año 2000, lo que la colocaba en el décimo puesto entre las trece regiones del mundo consideradas, hay que tener en cuenta sus importantes recursos naturales (fosfatos, petróleo y gas) y su potencial productivo en agricultura y pesca, industria y servicios. Además, otro factor positivo a tener en cuenta es el comportamiento moderado de los aumentos en los precios, que la sitúa en la tercera región mundial con menos tasa de inflación. 2 De esta forma surge el programa MED-Tour, cuyo principal objetivo es la construcción de una base estadística del sector turístico en los países miembros de la AEM homogénea y comparable. 3 Véase la obra, Claves de la Economía Mundial, 1ª edición (2000) y 2ª edición (2002), que ofrece una división del mundo en trece regiones. V Reunión de Economía Mundial (Sevilla, 2003) __________________________________________________________________________________________ 4 Los principales atractivos turísticos de estos países se centran en su rico pasado cultural, unido a la lengua árabe y la religión islámica como factores comunes. No obstante, las viejas y arraigadas tradiciones culturales, que exigen un respeto a las costumbres locales, pueden suponer una barrera para un adecuado desarrollo de la actividad turística. A ello se añaden, como factores negativos, el bajo porcentaje relativo de gasto público en salud respecto al PIB (1,9%), un insuficiente nivel de alfabetización de su población adulta (con porcentajes entre el 69,9 por ciento de Túnez y el 48 por ciento de Marruecos), así como la escasa vinculación de estos países con el mundo de las telecomunicaciones, en términos de ordenadores personales por habitante (16 por ciento de la media mundial) y de accesos a internet (0,27%). En cuanto a los países de la AEM pertenecientes a la región del mundo denominada Oriente Medio: Israel, Jordania, Líbano, Palestina y Siria, reúnen a una población que en 2000 ascendía a algo más de 31,5 millones de habitantes, destacando Siria con unos 16 millones. Al igual que los del norte de África, estos países tienen una población relativamente joven, especialmente elevada en el caso de Siria con un 40 por ciento con edad inferior a los 15 años. Además, la tasa de crecimiento anual de la población prevista para la década 2000-2010 es relativamente elevada, destacando Jordania y Siria, con algo más del 2 por ciento, lo que casi duplica las previsiones para Israel y Líbano. Se trata de economías muy abiertas, con tasas de crecimiento del PIB real moderadamente altas y sin graves problemas de inflación. Desde el punto de vista social, Israel es el país que presenta unos indicadores más halagüeños, con un porcentaje de gasto público en salud respecto al PIB del 6 por ciento en 1998, lo que contrasta con el 0,8 por ciento de Siria. Igualmente Israel está a la cabeza de estos países en número de ordenadores por cada mil habitantes (245,7 en 1999), así como en accesos a internet (260,6 por cada diez mil habitantes en 2000), contrastando fuertemente con los respectivos valores de Jordania (13,9 y 1,5) y Siria (14,3 y 0,0). Estos países cuentan con unos niveles de capital humano superiores a los del norte de África, lo que se refleja en unos índices de alfabetización que van desde el 95,8 por ciento de Israel al 73,6 por ciento de Siria. Como los países del norte de África, los de Oriente Medio también cuentan con un rico pasado cultural y un predominio de la lengua árabe y la religión islámica. Como factor negativo a tener en cuenta desde el punto de vista turístico se encuentran los continuos conflictos bélicos en la zona, especialmente entre Israel y la Autoridad Palestina, agudizado en los momentos actuales. V Reunión de Economía Mundial (Sevilla, 2003) __________________________________________________________________________________________ 5 Finalmente, Chipre, Malta y Turquía, son países encuadrados en la región denominada Países Candidatos a la UE, de los cuales Turquía y la parte turca de Chipre se han quedado fuera de la última ampliación europea. Con algo más de 65 millones de habitantes distribuidos en una superficie de 780.580 Km2, Turquía supera notablemente a la población de Chipre y Malta en 2000, elevando la cifra de habitantes entre los tres países a algo más de 66,4 millones. Turquía es el país que presenta una tasa anual de crecimiento de la población prevista para la década señalada más alta (1,1%) frente al 0,55 de Chipre y el 0,71 de Malta. Asimismo, mientras estos dos últimos países se caracterizan por un crecimiento económico estable y tasas de inflación relativamente bajas, la economía turca registra incrementos muy altos de su nivel de precios (cercanos al 55 por ciento en 2000) y tasas de crecimiento del PIB real muy inestables. Desde el punto de vista social, también Turquía refleja un bajo nivel tanto en porcentaje de gasto público en salud respecto al PIB, como en los indicadores del grado de penetración de las nuevas tecnologías y nivel de alfabetización de la población, claramente inferiores a los de Chipre y Malta. Aunque estos países se configuran ya como importantes destinos turísticos en el Mediterráneo, la próxima integración de estos países en la UE elevará su atractivo para los turistas europeos e internacionales. La considerable importancia del turismo en los países que conforman la orilla sur del Mediterráneo, a la que ya nos hemos referido, varía dependiendo del país y el indicador que se utilice. Como es sabido, la inseguridad asociada a los problemas que generan el integrismo islámico y el terrorismo presente en alguno de estos países, junto a una delicada situación política, han supuesto un freno para el desarrollo de este sector en los casos de Argelia, Siria, Líbano, Israel y Palestina, aunque también han afectado de forma puntual a Turquía y Egipto. Por otra parte, la localización en la zona de grandes reservas de combustibles fósiles, principalmente gas y petróleo, que proporcionan a algunos de estos países la mayor parte de sus divisas, ha relegado al turismo a un segundo plano en la explicación de su desarrollo económico, como es el caso de Argelia. No obstante, los ingresos por turismo internacional representaron en el año 2000 importantes porcentajes del PIB de estos países (cuadro 1), entre los que destacan Chipre (21,8%), Malta (18,2%), Jordania (8,6%), Túnez (7,7%) y Marruecos (6,1%). Asimismo, los ingresos por turismo recibidos por los países de la cuenca sur mediterránea han experimentado un espectacular crecimiento durante la década de los noventa, destacando los V Reunión de Economía Mundial (Sevilla, 2003) __________________________________________________________________________________________ 6 incrementos de Egipto (295%), Turquía (136%), Israel (121%), Marruecos (62%) y Túnez (60%). En relación al empleo en el sector turístico de los PAM, éste ha registrado un crecimiento superior al observado para el conjunto de la UE (2,3%) y España (3,1%) en el período 1993-1999, destacando los aumentos de Turquía (92%), Argelia (48,1%), Túnez (28%) y Marruecos (15,7%). Ingresos por turismo (en miles de millones de dólares, porcentaje del PIB y tasas de variación). Ingresos por turismo Tasas de variación País 1990 1995 2000 Miles millones %PIB Miles millones %PIB Miles millones %PIB 1990-1995 1996-2000 Argelia 0,064 10,3 0,027 0,06 0,024 0,05 -0,578 -0,111 Marruecos 1,260 4,9 1,790 4,0 1,890 6,1 0,421 0,059 Túnez 0,948 7,7 1,390 7,7 1,50 7,7 0,469 0,074 Egipto 1,10 2,5 2,68 4,5 4,35 4,4 1,440 0,699 Jordania 0,51 12,7 0,65 9,6 0,72 8,7 0,273 0,107 Líbano - - 0,71 6,4 0,74 4,5 - 0,045 Siria 0,32 2,6 1,34 11,7 0,47 2,8 3,180 -0,646 Israel 1,40 2,6 2,96 3,4 3,10 2,8 1,120 0,046 Palestina - - 0,13 3,5 0,15 3,6 - 0,230 Chipre 1,26 22,5 1,79 20,2 1,89 21,8 0,421 0,059 Malta 0,496 21,4 0,66 20,3 0,65 18,2 0,331 -0,015 Turquía 3,23 2,1 4,96 2,9 7,64 3,8 0,537 0,540 PAM 10,58 - 19,08 - 23,14 - 0,803 0,212 España 18,60 3,6 25,40 4,3 31,00 5,5 0,365 0,221 Fuente: Banco Mundial, Eurostat. Cuadro 1. 3. La oferta turística en los PAM y España. El concepto de oferta turística empleado en este trabajo es el número de establecimientos y plazas hoteleras regladas en cada uno de los países analizados. Los importantes problemas que surgen de la falta de homogeneidad en las fuentes de los datos está siendo actualmente solventada por Eurostat. Aunque la mayor parte de la información estadística utilizada en este estudio procede de este organismo, existen aún deficiencias en los datos presentados, que son de diferente importancia dependiendo del país considerado. V Reunión de Economía Mundial (Sevilla, 2003) __________________________________________________________________________________________ 7 Centrándonos ya en el análisis de la oferta turística en los países mediterráneos considerados en este trabajo, cabe decir que el número de establecimientos hoteleros ha crecido durante la última década del siglo XX en todos los PAM (excepto en Malta), así como en España, (cuadro 2). Sin embargo, las transformaciones que está experimentando el sector a nivel mundial en cuanto a la estructura de la oferta turística en términos de una mayor concentración empresarial en la industria hotelera y un aumento en la capacidad de sus establecimientos, aconseja centrar el análisis en la evolución del número de plazas, así como en la calidad y la capacidad de la oferta. El número de plazas hoteleras disponibles en los PAM se ha incrementado en un 69,7 por ciento durante el período 1990-2000, aunque este aumento ha sido mayor en países como Egipto (124,7%), Jordania (115%), Turquía (86,6%), Israel (83,9%) y Túnez (69%), superando así el crecimiento registrado en España, que fue del 41,6 por ciento en ese mismo período. El elevado crecimiento experimentado por la oferta hotelera en los PAM ha permitido por tanto acortar distancias entre la capacidad de alojamiento de estos países y España. Así, mientras que en 1990 la oferta española superaba a la del conjunto de los PAM en 187.000 plazas, en el año 2000 esta diferencia se redujo a 56.000 (cuadro 2). Cabe destacar, que aunque todos los países de la cuenca sur del Mediterráneo compiten por la misma tipología de turismo (turismo de sol y playa, así como turismo cultural), Turquía, Egipto, Túnez y Marruecos son los países que disponen de una oferta turística más consolidada, acorde con su cada vez mayor importancia como destinos del turismo internacional. El tamaño de los establecimientos hoteleros, medido por el número de plazas disponibles por establecimiento es, por regla general, mayor en los PAM que en España y el conjunto de la UE. Así, la capacidad media de los establecimientos hoteleros españoles en 1990 (98,5 plazas) era superada por todos los PAM, excepto por Marruecos, Jordania y Siria. En 1999, el número medio de plazas por establecimiento había aumentado respecto a 1990 en todos los PAM (excepto en Argelia), alcanzándose una capacidad media de los establecimientos hoteleros en estos países de 145 plazas, mientras que en el caso de España, ésta se redujo a 80 plazas (cuadro 3). La mayor capacidad de los establecimientos hoteleros en los PAM se explica por dos hechos. Por un lado, estos países presentan una elevada penetración de las grandes cadenas hoteleras extranjeras, que tienden por regla general a la creación de grandes complejos V Reunión de Economía Mundial (Sevilla, 2003) __________________________________________________________________________________________ 8 turísticos. En ocasiones, estos “resorts” turísticos se comportan como microciudades dentro del país visitado, lo que reduce el impacto de la actividad turística en la economía. Por otro, y al contrario de lo que ocurre en el caso de la UE y en menor medida en España, en estos países existe una escasa presencia de empresas hoteleras locales, que por regla general presentan un tamaño más reducido y un carácter más familiar. Oferta turística reglada. Establecimientos Plazas (miles de camas) % de 3 estrellas ó + País 1990 1995 2000 1990 1995 2000 Establec. Plazas Argelia 380 653 821 54 62 72 17,03** 55,30** Marruecos 1.415 1.553 1.720 111 123 128 16,23** 45,3** Túnez 508 612 736 117 161 197 49,86* 72,07* Egipto 632 752 1.010 101 129 227 56,15** 25,90** Jordania 229 294 452 16 21 34 - 24,55** Líbano - 191 235 - 15 22 53,74** 63,62** Siria 450 454 474* 29 31 33* 17,93** 52,15** Israel 245 298 340 58 75 106 - - Palestina - 60 106 - 6 9 - - Chipre 461 537 583 58 77 85 27,41** 49,53** Malta 256 256 229 34 37 40 37,90** 53,86** Turquía 1.229 1.769 1.733* 165 280 308* 38,56* 58,63* PAM 5.805 7.429 8.439 743 1.017 1.261 32,90 54,38 España 9.436 10.422 16.287 930 1.032 1.317 16,80* 62,82* * Datos de 1999. **Datos de 1998. Fuente: Eurostat y elaboración propia. Cuadro 2. Capacidad media de los establecimientos hoteleros. Plazas por establecimiento País 1990 1995 1999 Argelia 141,6 94,9 95,0 Marruecos 78,7 79,2 79,9 Túnez 229,4 263,9 265,9 Egipto 160,6 171,5 205,3 Jordania 68,2 70,1 75,3 Líbano - 81,1 90,2* Siria 65,3 69,3 70,5 Israel 233,8 251,5 297,9 Palestina - 97,3 89,0 Chipre 125,0 143,6 148,4 Malta 131,4 145,6 156,4 Turquía 134,3 158,4 165,5 PAM - 137,1 144,9 España 98,5 99,0 80,0 Unión Europea 39,7 45,5 48,3* * Datos de 1998. Fuente: Eurostat y elaboración propia. Cuadro 3. V Reunión de Economía Mundial (Sevilla, 2003) __________________________________________________________________________________________ 9 En cuanto a la calidad de la oferta turística, ésta se ha medido por el porcentaje de establecimientos y plazas hoteleras con una categoría de tres estrellas o superior sobre el total. Aunque el porcentaje de establecimientos con esta categoría en 1999 fue superior en los PAM (32,9%) que en España (16,8%), en el caso de las plazas hoteleras, España tenía en ese mismo año un 62,8 por ciento de las mismas pertenecientes a categorías de 3 o más estrellas, mientras que para el conjunto de los PAM, este porcentaje fue del 54,4 por ciento (cuadro 2). Por países, aquellos que pueden competir de una forma más clara en términos de calidad de su oferta hotelera son Argelia, Túnez, Líbano, Malta y Turquía, con niveles cercanos o superiores a los registrados por la oferta española. Finalmente, cabe ofrecer algunos comentarios sobre la inversión exterior en el sector hotelero español y la presencia de las empresas hoteleras españolas en los mercados turísticos que conforman los PAM. La inversión extranjera recibida por el sector hotelero en España ha crecido de forma muy importante durante la década de los noventa. Así, durante el período 1993-2001 se recibieron unos 2.573 millones de euros en inversiones procedentes principalmente de Francia, Reino Unido y Estados Unidos, de los que más del 50 por ciento se concentró entre 1999 y 2001. Por el contrario, las inversiones turísticas de España en el exterior han sido más reducidas, alcanzando los 1.605 millones de euros en el período 1993-2001 (concentrándose el 46 por ciento de esta cantidad en el año 2001). Del total anterior, 754,5 millones de euros tuvieron como destino los PAM, destacando Túnez (con 12 hoteles pertenecientes a cadenas españolas), así como Turquía y Marruecos (con 6 hoteles cada uno). Esto hace de estos países un destino secundario en relación con el mayor interés que despiertan en los empresarios hoteleros españoles otros destinos como Latinoamérica (destacando República Dominicana y México) y Europa (principalmente Alemania). 4. La demanda turística en los PAM y España. La importancia del turismo de no residentes en los PAM, medida por el porcentaje que representan las pernoctaciones en hoteles y establecimientos similares de este turismo en el total (residentes más nos residentes), fue muy elevada en 1999, registrándose valores superiores al 90 por ciento en Chipre, Palestina y Túnez, en torno al 85 por ciento en Egipto y V Reunión de Economía Mundial (Sevilla, 2003) __________________________________________________________________________________________ 16 servicios, el turismo sólo representaba en 1998 un 17 por ciento del total (7% del PIB), si bien su tendencia ha sido creciente entre 1995 y 1998. El principal flujo turístico hacia el Líbano procede de los países árabes (39%), seguido de los europeos (26%), destacando franceses e ingleses, y en menor cuantía, el turismo norteamericano. • Siria. La importancia del turismo en la economía siria ha crecido de una forma decisiva en los últimos años, lo que se ha reflejado en un aumento de la participación de los ingresos por turismo en el PIB del país, pasando del 1,3 por ciento en 1990 al 7,3 por ciento en 1998. En cuanto a las pernoctaciones de turistas no residentes, éstas mostraron una ligera reducción entre 1996 y 2000. El principal flujo turístico procede, por este orden, de Francia, Alemania, Rusia e Italia, cuyas pernoctaciones representaban una cuarta parte del total en 1999. También es elevado el flujo turístico procedente de Oriente Medio, especialmente de Jordania y Líbano. Además, en el período 1996-2000, hay que tener en cuenta el ritmo de crecimiento de las pernoctaciones que aumentaron en el caso de Italia en un 60 por ciento, Francia en un 35 por ciento y Alemania en un 26 por ciento. Sin embargo, en el caso de Rusia las pernoctaciones disminuyeron en un 55 por ciento. Por su parte, el crecimiento de las pernoctaciones de los países de Oriente Medio sólo fue del 7 por ciento en ese mismo período. Todo ello corrobora la importancia del mercado europeo como principal fuente de turismo hacia este país. • Israel. A pesar de que el sector turístico en este país sólo representaba en torno al 1,5 por ciento del PIB en 1998, sus efectos trascienden de lo estrictamente económico y contribuyen a mejorar los problemas de seguridad en la zona, gravemente amenazada en los momentos actuales. Durante la primera mitad de la década de los noventa, concretamente en el período 1991-95, la tasa de crecimiento medio anual de las pernoctaciones de no residentes fue de un 23 por ciento, alcanzando una cifra de pernoctaciones en 1995 de casi 9,5 millones. A partir de este año, hubo una tendencia decreciente que afectó a los tres siguientes, y en 2000 se V Reunión de Economía Mundial (Sevilla, 2003) __________________________________________________________________________________________ 17 elevó a más de 9,6 millones, la cifra más alta de la década. Los datos disponibles para analizar el flujo turístico procedente del resto del mundo sólo permiten señalar que el principal origen de los turistas llegados a Israel procede de Estados Unidos (23% de los turistas). A continuación, y por este orden, se encuentran Reino Unido (10%), Francia (8%), Alemania (7%) e Italia (4%). Estas cifras aún están lejos de las registradas por nuestro país y sólo los turistas procedentes de Estados Unidos se acercan más a las pernoctaciones de estadounidenses en España. • Palestina. El principal obstáculo que impide la disponibilidad de datos sobre turismo de no residentes en el territorio palestino es la inexistencia de fronteras entre Israel y Palestina. Para paliar parte de este problema, dada la importancia del sector turístico, la Oficina Central de Estadística Palestina diseñó un cuestionario para que fuese rellenado por los turistas llegados a los hoteles. No obstante, los resultados obtenidos no fueron muy alentadores. Así, mientras las pernoctaciones de no residentes no dejaron de disminuir como consecuencia de los ataques israelíes, cayendo en un 20,3 por ciento en 1997 respecto al año anterior, y en un 7,7 por ciento en 1998, las pernoctaciones de residentes se elevaron en un 29 por ciento en el período 1996-1998. El mayor número de turistas procede de Estados Unidos, con un 11 por ciento sobre el total de turistas extranjeros, seguido de Italia (8%), Reino Unido (7,5%) y Alemania (6,6%). • Chipre. Durante la década de los noventa, la industria turística en este país representó de media el 9 por ciento de su PIB y generó algo más del 19 por ciento de su valor añadido bruto, lo que da una idea de la importancia de este sector en la economía chipriota. La mayor parte de los turistas que viajan a Chipre proceden de Europa, cuyo porcentaje ha ido en aumento desde el 70 por ciento que representaba en 1985 hasta el 92 por ciento a finales de la década de los noventa. En 1999, el principal flujo turístico procedía de Reino Unido, representando cerca de la mitad de las llegadas totales de turistas (47,5%), seguido de Alemania, con casi el 10 por ciento. V Reunión de Economía Mundial (Sevilla, 2003) __________________________________________________________________________________________ 18 Aunque aún es pronto para afirmar que Chipre constituya un serio competidor de España en la atracción de turismo internacional, no debe desestimarse su rápido crecimiento a finales de los años noventa (38 por ciento más de turistas llegados entre 1996 y 2000). En este sentido, cabe señalar la estrategia llevada a cabo por la Organización del Turismo de Chipre, consistente en elevar los ingresos por turismo a través del aumento del gasto por turista, del tiempo de estancia, del número de turistas que repiten estancia, así como con la ampliación de la temporada turística. • Malta. Desde principios de los años sesenta, la industria turística en este país se ha desarrollado rápidamente, contribuyendo en un 30 por ciento del PIB a finales de la década de los noventa. Entre 1997 y 2000, las pernoctaciones de turistas no residentes crecieron durante los tres primeros años en un 5 por ciento, mientras que en 2000 disminuyeron un 14 por ciento respecto al año anterior. Durante largo tiempo, el mercado británico fue la principal fuente de turistas para Malta, llegando a alcanzar el 70 por ciento del total de turistas llegados en la década de los sesenta. Esta elevada proporción de los turistas británicos respondía a las estrechas relaciones históricas establecidas entre estos dos países. Posteriormente, gracias a los esfuerzos del gobierno maltés, a este país llegan en la actualidad turistas de una gran variedad de países, en su mayoría europeos. Así, en 1999, las pernoctaciones de turistas europeos alcanzaban casi el 95 por ciento del total, con un importante peso tanto de los turistas del norte como del este de Europa. La cifra más alta corresponde a Reino Unido que representa el 42 por ciento del total de pernoctaciones en 1999, seguido de Alemania, con un 19 por ciento. En 2000, el número de pernoctaciones de no residentes se redujo bruscamente, aunque algunas nacionalidades aumentaron su llegada al país, como la tunecina (66%), japonesa (66%), libia (56%) y turca (52%). V Reunión de Economía Mundial (Sevilla, 2003) __________________________________________________________________________________________ 19 • Turquía. Desde mediados de la década de los ochenta, la participación del sector turístico en el PIB ha aumentando de forma continua, pasando de representar el 2,8 por ciento en 1985 al 3,8 por ciento en 1998. Entre 1996 y 2000 las pernoctaciones de turistas no residentes sufrieron importantes altibajos. Aunque crecieron en esos años un 11 por ciento, entre 1998 y 1999 disminuyeron un 32 por ciento y en 2000 aumentaron respecto al año anterior en un 39 por ciento, tras la crisis que supuso el grave terremoto de 1998. Por tanto, las cifras de 1999 muestran valores relativamente reducidos tanto respecto a 1998 como respecto a 2000. El flujo turístico más importante procede de Alemania, cuyas pernoctaciones suponían en 1999 un 34 por ciento del total. Otros países europeos presentan porcentajes mucho más reducidos para ese mismo año, como Reino Unido (8,3%), Francia (7,6%) y Benelux (6,7%). Fuera de Europa cabe destacar a Estados Unidos, cuyas pernoctaciones representaban también un 6,2 por ciento del total en 1999, así como Japón, con un 3 por ciento. El crecimiento más rápido se ha registrado en las pernoctaciones de turistas procedentes del Benelux, con un 110 por ciento, al pasar de 1,2 millones en 1996 a 2,5 millones en 2000. Por lo tanto, se puede afirmar que el sector turístico en Turquía tiene un enorme potencial en términos de crecimiento, lo que puede representar una importante competencia para el sector español, especialmente por su cercanía a los países de Europa Occidental y a los nuevos miembros de la UE, así como por su cada vez mayor estabilidad política y económica ante su futura adhesión a la UE. 5. Conclusiones. El análisis efectuado sobre el sector turístico de los PAM, pone de manifiesto que estamos en presencia de países claramente competidores para el turismo español en un futuro no muy lejano. Esta afirmación viene apoyada por el importante crecimiento de este sector en estos países durante la década de los noventa, tanto desde la óptica de la oferta como de la demanda turística, así como por el hecho de que, al igual que España, el principal flujo de turistas hacia los PAM es europeo. V Reunión de Economía Mundial (Sevilla, 2003) __________________________________________________________________________________________ 20 Desde el punto de vista de la oferta turística, uno de los datos que llama más la atención es la notable diferencia en el aumento de plazas hoteleras disponibles durante de década de los noventa, mayor en los PAM que en España, lo que ha reducido la diferencia a la tercera parte de la registrada a principios de esa década entre nuestro país y el conjunto de los PAM. Por otra parte, el mayor tamaño de los establecimientos hoteleros en estos países, respecto a España, y la tendencia a que éste siga aumentando, podría estar evidenciando una mayor penetración de las grandes cadenas hoteleras (incluidas las españolas) en los PAM que en España, lo que podría redundar negativamente en el número de turistas llegados a nuestro país. No obstante, aunque la creciente importancia de estos países como destinos del turismo internacional parece inevitable (debido a su proximidad a Europa y las ventajas de la zona en clima, playas y riqueza cultural), una mayor presencia de las inversiones turísticas españolas en la zona minimizaría los posibles efectos negativos que tendría la competencia de estos países sobre la balanza turística de nuestro país. En cuanto a la demanda turística, los principales países competidores de España en la atracción del turismo francés son Marruecos y Túnez; respecto al turismo italiano, Egipto; e Israel respecto al turismo procedente de Estados Unidos. Asimismo, hay que tener en cuenta el intenso aumento del número de turistas europeos registrados a finales de los años 90, especialmente en los casos de Chipre, Malta y Turquía, destinos que pueden verse muy favorecidos por su próximo ingreso en la UE. Todo ello conforma un panorama de desafíos y también de oportunidades para el sector turístico español en los momentos actuales, así como un escenario que puede determinar de forma muy importante la posición dominante de España en la atracción del turismo internacional en el futuro. Bibliografía. Arévalo, G. (2000): “Medtour une las orillas del Mediterráneo”, Revista Fuentes Estadísticas, Nº 45, pp. 13-14. Comunidades Europeas (2000): Tourism in Europe and the Mediterranean countries. Key Figures 1998-1999, Eurostat, Luxemburgo. Comunidades Europeas (2000): Tourism in Europe. Trends 1995-98, Eurostat, Luxemburgo. V Reunión de Economía Mundial (Sevilla, 2003) __________________________________________________________________________________________ 21 Comunidades Europeas (2001): Tourism trends in mediterranean countries, Eurostat, Luxemburgo. Comunidades Europeas (2002): The Mediterranean countries in 2001: selected indicators, Eurostat, Luxemburgo. Instituto Nacional de Estadística (vv.aa.): Encuesta de Ocupación Hotelera, INE, Madrid. Núñez Villaverde, J. A. (1997): “La Asociación Euro-mediterránea: ¿Una garantía de estabilidad y desarrollo?”, Información Comercial Española, Nº 759, pp.19-32.