Pluralismo cultural y accesibilidad audiovisual en el contexto ibérico. Estudio de las televisiones públicas TVE y RTP

Título del Capítulo «Pluralismo cultural y accesibilidad audiovisual en el contexto ibérico.Estudio de las televisiones públicas TVE y RTP» Autoría Victoria García-Prieto Cómo citar este Capítulo García-Prieto, V. (2025): «Pluralismo cultural y accesibilidad audiovisual en el contexto ibérico.Estudio de las televisiones públicas TVE y RTP». En Labio-Bernal, A.; Del-Valle-Rojas, C. (eds.), Medios, servicio público y políticas de comunicación en América Latina, España y Portugal. Salamanca: Comunicación Social Ediciones y Publicaciones. ISBN: 978-84-10176-07-2 D.O.I.: https://doi.org/10.52495/c5.emcs.33.p112 Separata Capítulo 5 Espejo de Monografías ISSN: 2660-4213 Número 33, año 2025. URL: espejodemonografias.comunicacionsocial.es monografías de acceso abierto open access monographs Medios, servicio público y políticas de comunicación en América Latina, España y Portugal (2025) Aurora Labio-Bernal; Carlos del-Valle-Rojas (editores) ISBN 978-84-10176-07-2 Este libro analiza cómo la transformación tecnológica y la existencia de un ecosistema mediático híbrido exigen una revisión del concepto de servicio público en el sector de la comunicación. A través de un estudio comparativo entre España, Portugal y varios países de América Latina, se abordan aspectos clave como el papel del Estado en los medios, la accesibilidad a la información y el impacto del periodismo de datos en la democracia. Además, se examinan las políticas de comunicación y el papel de los servicios públicos de radiotelevisión en la promoción del pluralismo social y político, con un enfoque en la gobernanza, la independencia y la lucha contra la desinformación. El volumen se organiza en tres bloques temáticos. El primero actualiza el concepto de servicio público mediático, con estudios sobre España, Portugal y Chile. El segundo se centra en la calidad de la información y el acceso a la radiodifusión pública en España, Portugal y Cuba, incluyendo estudios sobre el periodismo de datos y la accesibilidad audiovisual. El tercer bloque analiza las políticas de comunicación en Brasil, Bolivia y Argentina, destacando la influencia de los gobiernos en la regulación mediática y el acceso a la información, con especial atención a la lucha contra la desinformación y la comunicación como herramienta de identidad y resistencia ciudadana. Este libro representa la primera parte de un proyecto de investigación sobre servicios públicos y pluralismo mediático en el ámbito ibero-latinoamericano. Frente a la hegemonía de modelos mediáticos anglosajones y nórdicos, los autores proponen una visión crítica desde el Sur, basada en narrativas propias que reivindican la identidad y autonomía de los sistemas de comunicación en Iberoamérica. El libro Medios, servicio público y políticas de comunicación en América Latina, España y Portugal está integrado en la colección «Periodística» de Comunicación Social Ediciones y Publicaciones. 3 Sumario Introducción 11 Bloque I Servicio público. Una mirada ibero-latinoamericana 1. Repensar la noción de servicio público en España, por Aurora Labio-Bernal; Mohamed Assif; Jaime Romero Ruiz de Castro 19 Introducción 19 Preguntas de investigación, objetivos y metodología 20 Las radiotelevisiones autonómicas. Recortes y politización 21 El caso de RTVE 23 Repensar la idea de servicio público 26 Discusión y conclusiones 34 Referencias 37 2. Portugal: procurando la sostenibilidad de los Public Service Media, por Francisco Rui Cádima 41 Introducción 41 Hipótesis de investigación 42 Objetivos y metodología 44 Discusión de los resultados 48 Conclusiones 56 Referencias 58 4Espejo de Monografías de Comunicación Social nº 33 (2025) ISSN: 2660-4213 Medios, servicio público y políticas de comunicación en América Latina, España y Portugal ISBN: 978-84-10176-07-2 Colección: Periodística, 112 3. El ecosistema de los medios de comunicación en Chile: Los desafíos del servicio público por Carlos del Valle-Rojas 63 Introducción 63 Preguntas de investigación, objetivos y metodología 63 La polarización de los argumentos y la enemización de las posiciones 64 Sobre la calidad de la información y la libertad de expresión 65 Contexto. Estado, mercado y marco normativo 67 Estado, mercado y pluralismo 68 Los medios de comunicación, el mercado y el servicio público 70 El ecosistema de medios de comunicación en Chile 71 Análisis y resultados 74 Medios, pluralidad y pluralismo 74 Medios, gobernanza y financiamiento 75 Los medios y los desafíos interculturales 76 Discusión y conclusiones 78 Información y derechos 78 Libertad de expresión y derecho a la información 79 La necesidad de aperturas 80 Algunos desafíos urgentes 80 Futuras líneas de investigación 81 Referencias 81 Bloque II Servicio público. Información de calidad y acceso 4. Información de calidad y periodismo de datos abiertos en la radiotelevisión pública española. Estudio de caso de DatosRTVE por Lorena R. Romero-Domínguez 85 Introducción 85 Preguntas de investigación y objetivos 86 Información de servicio público, periodismo de datos y calidad 87 Metodología 93 Resultados 95 Propiedades de las historias 95 5 Medios, servicio público y políticas de comunicación en América Latina, España y Portugal Aurora Labio-Bernal; Carlos del-Valle-Rojas (editores) Sumario https://www.comunicacionsocial.es Enlace de adquisición de la Monografía: Datos 97 Transparencia 98 Experimentación 99 Participación 99 Discusión de resultados y conclusiones 101 Futuras líneas de investigación 105 Referencias 106 5. Pluralismo cultural y accesibilidad audiovisual en el contexto ibérico. Estudio de las televisiones públicas TVE y RTP por Victoria García-Prieto 109 Introducción 109 Marco teórico. Pluralismo cultural y accesibilidad audiovisual 110 Televisión pública en España y Portugal 113 Objetivos y metodología 114 Resultados 115 Evolución de la accesibilidad en TVE y RTP 118 Accesibilidad de los formatos informativos 125 Discusión y conclusiones 126 Referencias 128 6. Producción, participación y acceso en la radio pública en Cuba. Una aproximación desde las condicionantes regulatorias y estructurales-organizativas por Luis Alain de la Noval-Bautista 131 Introducción 131 Premisa de investigación, objetivos y metodología 132 La radio como sistema de producción comunicativa 133 Regulación-autorregulación, control y modelos de las organizaciones mediáticas 135 Estructura del Sistema de la Radio Cubana 146 Infraestructura y financiamiento 147 Producción comunicativa en la Radio Cubana 148 Conclusiones 150 Referencias 152 6Espejo de Monografías de Comunicación Social nº 33 (2025) ISSN: 2660-4213 Medios, servicio público y políticas de comunicación en América Latina, España y Portugal ISBN: 978-84-10176-07-2 Colección: Periodística, 112 Bloque III Políticas de comunicación. Estudio de casos 7. Políticas de comunicación en Brasil: un panorama de los gobiernos Bolsonaro y Lula por Fernando Oliveira Paulino; Jonas C.L. Valente; Liziane Soares Guazina; Marcos Urupá; Mariana Martins de Carvalho 157 Introducción 157 Premisas de investigación, objetivos y método 158 El gobierno Lula y su relación con los medios de comunicación 159 Radiodifusión pública y radiodifusión comunitaria 160 Telecomunicaciones e Internet 162 El poder ejecutivo y el poder judicial 166 Lula 3-Regular las plataformas digitales 176 Apuntes comparativos 181 Referencias 184 8. Políticas comunicacionales en Bolivia en el gobierno de Evo Morales Ayma (2006-2019) por José Armando Guidi-Gutiérrez 189 Introducción 189 Hipótesis y objetivos 190 Metodología 191 Resultados 192 El reconocimiento de los derechos y deberes comunicacionales en la Constitución de 2009 193 Un nuevo ministerio para controlar la Comunicación 197 Fortalecimiento de los medios estatales 198 Creación del periódico Cambio 198 Las radios comunitarias 199 La publicidad estatal 200 La compra de medios privados 202 Discusión de los resultados y conclusiones 203 Referencias 205 7 Medios, servicio público y políticas de comunicación en América Latina, España y Portugal Aurora Labio-Bernal; Carlos del-Valle-Rojas (editores) Sumario https://www.comunicacionsocial.es Enlace de adquisición de la Monografía: 9. Políticas públicas de comunicación, concentraciones mediáticas y prácticas culturales en Argentina (2010-2024) por Leonardo González; Silvina Pauloni 209 Introducción 209 Objetivos y metodología 210 Contexto. Entre la teoría y la práctica 211 Recorrido de Políticas Públicas de comunicación. Nuevos escenarios mediáticos 214 Paka paka, ejemplo de convergencias e interpelación ciudadana 219 Discusión de resultados y conclusiones 222 Referencias 224 Autores 227 109 5. Pluralismo cultural y accesibilidad audiovisual en el contexto ibérico. Estudio de las televisiones públicas TVE y RTP Victoria García-Prieto Universidad de Sevilla Introducción El pluralismo cultural y la accesibilidad universal son pilares fundamentales para la esfera mediática de las sociedades democráticas, basadas en la igualdad de derechos para toda la ciudadanía. En particular, el contenido audiovisual entraña evidentes barreras para colectivos sociales, como las personas con discapacidad visual o auditiva, que son superadas mediante la implementación de servicios de accesibilidad. Esta cuestión cobra aún más importancia en el caso de las televisiones de servicio público, ya que tienen entre sus funciones la transmisión de contenidos accesibles para toda la diversidad social y cultural. En España, 4,38 millones de personas tienen alguna discapacidad, representando casi el 10% de la población. De ellos, el 28,5% tienen discapacidad auditiva y el 24,3%, discapacidad visual (INE, 2022a). En Portugal, el 10,9% de la población mayor de 5 años tiene alguna discapacidad en general, un 3,5% de la población tiene discapacidad visual y un 2,8%, discapacidad auditiva (INE, 2022b). Para hacer el contenido accesible a esta población, y en el cumplimiento del pluralismo cultural, los marcos regulatorios impusieron cuotas de accesibilidad mediante subtitulado e interpretación en lengua de signos para personas con discapacidad auditiva, y audiodescripción para personas con discapacidad visual. Estos servicios de accesibilidad empezaron implantándose en televisión lineal pero, con el cambio en la tendencia de consumo audiovisual, las exigencias también se han extendido al contenido en streaming, ya sea en directo o bajo demanda 116 Espejo de Monografías de Comunicación Social nº 33 (2025) ISSN: 2660-4213 Medios, servicio público y políticas de comunicación en América Latina, España y Portugal ISBN: 978-84-10176-07-2 Colección: Periodística, 112 Sin embargo, las directivas europeas no imponen exigencias a los operadores, sino que son los marcos regulatorios de los propios países miembros los que desarrollan esos aspectos. Aunque esto da lugar a una realidad muy diversa (Bachmeier, 2014), se observa como tendencia generalizada la implantación de obligaciones de accesibilidad más estrictas para los operadores públicos (European Audiovisual Observatory, 2023), como sucede en los casos de España y Portugal. En España, la ley 13/2022 General de Comunicación Audiovisual actualiza la normativa de 2010 y regula la accesibilidad en los contenidos audiovisuales. Establece que los prestadores de servicio público deben subtitular el 90% de sus contenidos, especialmente en horario de máxima audiencia. Además, deben emitir al menos 15 horas semanales con audiodescripción, prioritariamente en horario de máxima audiencia e incluyendo cine, documentales, animación y series. Igualmente, se exige la emisión de 15 horas semanales con lengua de signos, prioritariamente en horario de máxima audiencia e incluyendo noticiarios y programas informativos, programación infantil, programas relacionados con los intereses de los consumidores o servicios religiosos. Para los servicios bajo demanda, la ley exige que al menos el 30% de los contenidos estén subtitulados desde el inicio del servicio, y promueve la incorporación gradual de contenidos con audiodescripción y lengua de signos en los catálogos de las plataformas. La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) es el organismo encargado de controlar el cumplimiento de estas obligaciones, mientras que el Centro Español del Subtitulado y la Audiodescripción (CESyA) y el Centro de Normalización Lingüística de la Lengua de Signos Española (CNSLE) constituyen los centros técnicos de referencia en accesibilidad audiovisual. En Portugal, es la Lei da Televisão e dos Serviços Audiovisuais a Pedido (Lei n.º 27/2007) la que regula la accesibilidad de los contenidos audiovisuales en general y del servicio público de televisión en particular, abarcando tanto la televisión lineal como el contenido bajo demanda. Esta ley establece que se debe garantizar la accesibilidad de las emisiones a través de subtitulado, audiodescripción, interpretación en lengua de signos u otras técnicas, además de emitir programación específicamente dirigida a este segmento del público (García-Prieto; Ponte, 2020). 117 Medios, servicio público y políticas de comunicación en América Latina, España y Portugal Victoria García-Prieto Pluralismo cultural y accesibilidad audiovisual en el contexto ibérico. Estudio de las televisiones... https://www.comunicacionsocial.es Enlace de adquisición de la Monografía: https://doi.org/10.52495/c5.emcs.33.p112 También dispone la creación de planes plurianuales que detallen las obligaciones de accesibilidad, los cuales deben ser elaborados por la autoridad competente, la Entidade Reguladora para a Comunicação Social (ERC), que además debe emitir informes periódicos sobre el cumplimiento de estas obligaciones. El primer Plan Plurianual se publicó en 2010 y abarcaba el período 2011-2013. Desde entonces, se han actualizado los planes para aumentar las obligaciones de accesibilidad, aunque no sin resistencias por parte de los operadores. Un ejemplo es el Plan Plurianual vigente, que debía implementarse en enero de 2022, pero fue suspendido tras la impugnación de los operadores. Estos se oponían a la exigencia de que la ventana del intérprete de lengua de signos ocupara al menos 1/8 de la pantalla. Finalmente, lograron reducir esta obligación a 1/15 del tamaño de la pantalla, lo que implica una disminución significativa en las dimensiones del intérprete. De este modo, para el período 2022-2023, el Plan Plurianual vigente estableció las siguientes exigencias. En el caso de RTP1, 50 horas semanales de contenido subtitulado, distribuidas equitativamente entre programas grabados y en directo, además de 17 horas semanales de interpretación en lengua de signos, incluyendo un informativo nocturno a la semana, y 20 horas de audiodescripción por trimestre. RTP2 tenía la obligación de ofrecer 40 horas semanales de subtitulado (25 en programas grabados y 15 en directo), 14 horas de lengua de signos, y 6 horas de audiodescripción por trimestre. Para RTP3, RTP Madeira y RTP Açores, se exigían 2 horas semanales de subtitulado en programas grabados o 4 en directo, junto con 10 horas semanales de lengua de signos en programas informativos, con la interpretación integral de dos informativos a la semana. El 60% del contenido con servicios de accesibilidad en los canales RTP1, RTP2 y RTP3 debía emitirse entre las 8:00 a.m. y la medianoche. A diferencia de la regulación española, que impone las mismas obligaciones de accesibilidad a todos los canales, la normativa portuguesa adapta los requisitos según el canal y distingue entre subtitulado en programas grabados y en directo. Para el período 2024-2025, las obligaciones se incrementan. RTP1 debe ofrecer 60 horas semanales de contenido subtitulado, repartido de manera equitativa entre programas grabados y en directo, además de 20 horas semanales de lengua de signos, 118 Espejo de Monografías de Comunicación Social nº 33 (2025) ISSN: 2660-4213 Medios, servicio público y políticas de comunicación en América Latina, España y Portugal ISBN: 978-84-10176-07-2 Colección: Periodística, 112 manteniendo el informativo nocturno signado una vez por semana. En RTP2, las horas de subtitulado se aumentan a 44 semanales (30 en programas grabados y 14 en directo), con 20 horas semanales de lengua de signos. Las obligaciones relacionadas con la audiodescripción y los requisitos para RTP3, RTP Madeira y RTP Açores se mantienen iguales. Por último, el Plan aprobado en 2022 incluye por primera vez contenidos audiovisuales bajo demanda, aunque adopta un enfoque de autorregulación. Se exige a los operadores que presenten sus propios planes para la incorporación de herramientas de accesibilidad sin imponerles cuotas mínimas. Estos planes debían remitirse a la ERC en enero de 2023, siendo esta autoridad la encargada de evaluarlos y supervisar su cumplimiento. En su informe más reciente, la ERC (2024) ha instado a los proveedores a desarrollar planes más ambiciosos y con objetivos claramente cuantificables. Evolución de la accesibilidad en TVE y RTP TVE comenzó a implementar la accesibilidad mediante subtitulado en 1990 (Cambra et al., 2015), primero de forma esporádica y con un crecimiento progresivo especialmente notable tras la aprobación de la ley audiovisual de 2010. Para analizar la evolución reciente de los niveles de subtitulado en TVE, se consultaron los informes de la CNMC y de la propia corporación. Según los datos más recientes, del período 2018-2022, se puede observar que todos los canales de TVE cumplen con el 90% de subtitulado exigido por la ley. Véase el gráfico 1. El primer programa con lengua de signos en TVE se emitió en 1977, un informativo semanal dirigido a la comunidad sorda que duró hasta 1982, y no fue hasta los años 90 cuando se ofreció otro programa signado (CNLSE, 2015). A partir de 2008, se añadieron más contenidos interpretados en lengua de signos, aunque los niveles se mantuvieron bajos hasta 2016. La ley audiovisual de 2010 estableció cuotas mínimas de accesibilidad para todos los canales públicos, pero TVE no cumplió con estos requisitos hasta 2018, y solo en el canal 24 Horas. Desde finales de 2016, el canal de noticias comenzó a incluir lengua de signos en los informativos matinales, y en 2018 se añadieron los 119 Medios, servicio público y políticas de comunicación en América Latina, España y Portugal Victoria García-Prieto Pluralismo cultural y accesibilidad audiovisual en el contexto ibérico. Estudio de las televisiones... https://www.comunicacionsocial.es Enlace de adquisición de la Monografía: https://doi.org/10.52495/c5.emcs.33.p112 informativos de la noche y del fin de semana, aumentando las horas de programación signada de 381 a 1.102 (RTVE, 2018), superando por primera vez el mínimo legal. Ese mismo año, el canal infantil Clan también incorporó la lengua de signos. TVE justificó el retraso en la implementación de este servicio argumentando que la ventana del intérprete resultaba molesta para quienes no la necesitaban (Labio-Bernal; García-Prieto, 2022). Por ello, los canales La 1, La 2 y Teledeporte han adoptado la tecnología HbbTV, que permite activar o desactivar la ventana del intérprete, aunque solo está disponible en SmartTV (CNMC, 2020). Los datos recogidos en el gráfico 2 muestran la evolución de los contenidos signados en TVE. Para calcular estos datos y los de audiodescripción, y poder compararlos con los requerimientos legales, se calculó el promedio de horas semanales con cada servicio de accesibilidad en cada año. Por su parte, la audiodescripción empezó a implantarse en 2009 en TVE (CMT, 2010), pero no será hasta 2015 cuando empiece a crecer. Los datos recientes de los informes de RTVE muestran cómo los canales La 1, La 2 y Clan cumplen sobradamente las obligaciones mínimas, mientras que el canal 24 Horas y Teledeporte se quedan lejos. El gráfico 3 muestra la evolución desde 2018 a 2022, excluyendo el año 2019, cuando RTVE no Gráfico 1. Porcentaje de subtitulado en los canales de TVE. Fuente: Elaboración propia con datos de RTVE (2018-2022). 120 Espejo de Monografías de Comunicación Social nº 33 (2025) ISSN: 2660-4213 Medios, servicio público y políticas de comunicación en América Latina, España y Portugal ISBN: 978-84-10176-07-2 Colección: Periodística, 112 Gráfico 2.Promedio de horas semanales de lengua de signos en TVE. Fuente: Elaboración propia con datos de RTVE (2018-2022). *El dato de La 1 y La 2 en 2019 se muestra agrupado porque TVE ofreció de esta forma la cifra de interpretación a LSE en HbbTV. Gráfico 3: Promedio de horas semanales con audiodescripción en TVE. Fuente: Elaboración propia con datos de RTVE (2018-2022). 121 Medios, servicio público y políticas de comunicación en América Latina, España y Portugal Victoria García-Prieto Pluralismo cultural y accesibilidad audiovisual en el contexto ibérico. Estudio de las televisiones... https://www.comunicacionsocial.es Enlace de adquisición de la Monografía: https://doi.org/10.52495/c5.emcs.33.p112 proporcionó datos desagregados por canales, sino que habla de 3.709 horas en 2018 y 3.902 en 2019. Estas se habrían emitido en La 1, La 2 y Clan, porque 24 horas y Teledeporte no contaron con este servicio hasta 2021. Por su parte, RTP empezó a incorporar subtítulos en 1999 a telenovelas, documentales, series de humor y programas informativos, ocupando una media de cuatro horas por semana (Quintela, 2021). En el primer año, RTP1 y RTP2 emitieron 800 horas de programación con subtítulos (Ferreira, 2023). Este servicio, que se incorporó de forma irregular, fue aumentando a medida que se convirtió en una imposición legal. Se consultaron los informes más actuales de la ERC, que van desde 2018 a 2023, para trazar la evolución de la accesibilidad de RTP durante los últimos años, así como establecer el cumplimiento o no de la regulación en esta materia. Los análisis de la autoridad portuguesa ofrecen los datos de accesibilidad por semanas, trimestres o años, de forma acorde a las exigencias legales. Para este estudio, se calculó la media de los datos semanales para poder mostrar la evolución de los servicios de accesibilidad. Durante los años 2018 a 2021, la normativa portuguesa exigía a RTP1 y RTP2 la emisión de 20 horas semanales con subtítulos, que debían incluirse entre las 8 de la mañana y las 2 de la madrugada. Como se muestra en el gráfico 4, a pesar de no ser una cifra muy elevada —en comparación con el 90% exigido en la normativa española, por ejemplo—, RTP1 no llegó a cumplir con este requerimiento durante algunas semanas, por lo que el promedio anual se situó por debajo del mínimo exigido. En 2022 se produce el cambio de Plan Plurianual, que aumentó las obligaciones para ambas cadenas hasta 2025. En 2022 y 2023, RTP1 debe emitir 50 horas semanales con subtítulos y RTP2, 40 horas. Los informes de 2022 y 2023 confirman que se cumplieron todos los requerimientos de subtitulado y que, como exige la norma, al menos el 60% de contenido subtitulado se emitió de 8 a.m. a medianoche. La única excepción es el subtitulado en directo en RTP2, que no alcanza las 15 horas semanales según la cadena por la inexistencia de suficiente programación de este tipo (ERC, 2023, 2024) (véase el gráfico 4). Por su parte, RTP3, RTP Madeira y RTP Açores no tuvieron que incorporar subtitulado hasta la aprobación del último Plan 122 Espejo de Monografías de Comunicación Social nº 33 (2025) ISSN: 2660-4213 Medios, servicio público y políticas de comunicación en América Latina, España y Portugal ISBN: 978-84-10176-07-2 Colección: Periodística, 112 Plurianual en 2022. Esta norma determinó que debían incluir 2 horas semanales con subtítulos grabados o 4 horas en directo. En 2022, solo incluyó subtítulos RTP3, que alcanzó 1h11m, mientras que en 2023 ya todas cumplieron con los mínimos exigidos, RTP3 y RTP Madeira sobrepasando ampliamente las obligaciones. En cuanto a la lengua de signos, la primera emisión se produjo en el informativo de RTP2 en 1980 (Lourenço, 2021) y su crecimiento ha ido de la mano del aumento de los requerimientos legales. Entre 2018 y 2021 la normativa portuguesa exigía 12 horas semanales para RTP1 y RTP2 entre las 8 de la mañana y las 2 de la madrugada. Los datos demuestran que estas cadenas cumplieron con las exigencias y, además, como se aprecia en el gráfico 5, RTP1 duplicó la obligación impuesta. El único incumplimiento se produce reiteradamente en RTP2, que no emite noticiario nocturno signado porque no contiene programación de este tipo. En 2022, se mantuvo la tendencia y, aunque los requerimientos aumentaron a 17 horas semanales para RTP1 y 14 para RTP2, estos fueron satisfechos. En cambio, la ERC advirtió que la ventana con la figura del intérprete seguía siendo de 1/16 de la pantalla, a pesar de que el mínimo es 1/15. Esta cuestión se solventó en 2023. Gráfico 4. Subtitulado en RTP1 y RTP2 en hh.mm Fuente: Elaboración propia con datos de ERC (2019-2024). 123 Medios, servicio público y políticas de comunicación en América Latina, España y Portugal Victoria García-Prieto Pluralismo cultural y accesibilidad audiovisual en el contexto ibérico. Estudio de las televisiones... https://www.comunicacionsocial.es Enlace de adquisición de la Monografía: https://doi.org/10.52495/c5.emcs.33.p112 Asimismo, las cadenas RTP3, RTP Madeira y RTP Açores comenzaron teniendo que emitir 4 horas semanales signadas en 2018, subiendo a 6 horas de 2019 a 2021 y a 10 horas semanales de 2022 a 2025. Estas exigencias fueron satisfechas, aunque con diferencias, ya que los niveles de RTP3 y RTP Madeira superan claramente a los de RTP Açores (véase el gráfico 6). Por último, la audiodescripción solo se exige a RTP1 y RTP2, y en contenidos como series, películas y documentales. Entre los años 2018 y 2021, RTP1 debía emitir al menos 70 horas anuales de programación audiodescrita, mientras que el mínimo exigido para RTP2 era de 20 horas al año. Como la exigencia es anual, esto permite que muchas semanas se queden sin programación audiodescrita o que esta se inserte de forma irregular. Destaca el caso de RTP2, que no tuvo contenidos audiodescritos en 35 semanas en 2018 (ERC, 2019) y en 38 semanas en 2021 (ERC, 2022). A pesar de ello, como puede verse en el gráfico 7, los requerimientos mínimos anuales aparecen cumplidos. El último Plan Plurianual ha cambiado la exigencia a 20 horas trimestrales para RTP1 y 6 para RTP2, obligación que ha sido satisfecha (véase el gráfico 7). En relación con los servicios audiovisuales bajo demanda, el último informe de la ERC (2024) afirma que RTP Play cumple con suficientes estándares de señalización de los contenidos Gráfico 5. Lengua de signos en RTP y RTP2 en hh.mm Fuente: Elaboración propia con datos de ERC (2019-2024). 124 Espejo de Monografías de Comunicación Social nº 33 (2025) ISSN: 2660-4213 Medios, servicio público y políticas de comunicación en América Latina, España y Portugal ISBN: 978-84-10176-07-2 Colección: Periodística, 112 Gráfico 6. Lengua de signos en RTP3, RTP Madeira y RTP Açores en hh.mm Fuente: Elaboración propia con datos de ERC (2019-2024). Gráfico 7. Promedio semanal de audiodescripción en RTP1 y RTP2 en hh.mm Fuente: Elaboración propia con datos de ERC (2019-2024). *Los datos de 2022 y 2023 hacen referencia a la media de programación audiodescrita por trimestre, de acuerdo con el cambio en la normativa. 125 Medios, servicio público y políticas de comunicación en América Latina, España y Portugal Victoria García-Prieto Pluralismo cultural y accesibilidad audiovisual en el contexto ibérico. Estudio de las televisiones... https://www.comunicacionsocial.es Enlace de adquisición de la Monografía: https://doi.org/10.52495/c5.emcs.33.p112 accesibles. Destaca en la plataforma de RTP la implantación de lengua de signos respecto a otros servicios, con cerca de 5.825 horas, y 1.341 emitidas en directo por internet. También incluyó 500 horas de contenidos subtitulados en el primer semestre de 2023 y 645 en el segundo. Sin embargo, no se mencionan en el informe contenidos audiodescritos en RTP Play. Accesibilidad de los formatos informativos Este apartado analiza la accesibilidad de los principales programas informativos de TVE y RTP, basándose en datos proporcionados por los operadores en sus portales oficiales y a través del visionado directo. El análisis se centra en la semana del 16 al 22 de septiembre de 2024 e incluye tanto las emisiones en televisión lineal como los contenidos bajo demanda en las plataformas TVE Play y RTP Play. TVE cuenta con tres informativos principales de emisión diaria: Telediario Matinal, transmitido de 6:00 a 8:00; Telediario 1, a las 15:00, con una duración de 50 minutos, o hasta hora y media si se considera la desconexión territorial y la información meteorológica; y Telediario 2, a las 21:00 y con una duración de 40 a 50 minutos. Durante el fin de semana, no se transmite el informativo matinal, el Telediario de mediodía tiene una duración de 50 minutos o una hora con la sección meteorológica, y el Telediario nocturno abarca 30 minutos. Todos estos programas se emiten simultáneamente en La 1 y en el canal 24 Horas con subtítulos cerrados, además de contar con interpretación en lengua de signos en el canal 24 Horas. Esta doble emisión permite a los espectadores elegir entre ver el informativo sin lengua de signos en La 1 o incluyendo este servicio en 24 Horas. Además, todos estos informativos están disponibles bajo demanda en TVE Play en las dos versiones, con y sin lengua de signos. Para ello, la plataforma cuenta con una sección específica que agrupa todos los telediarios con interpretación en lengua de signos. Los subtítulos pueden activarse o desactivarse en ambas versiones, pero para ver los contenidos con o sin lengua de signos es necesario seleccionar un vídeo distinto. Por su parte, RTP también emite tres informativos principales a diario: Bom Dia Portugal, de 6:00 a 10:00; Jornal da