Necesidades educativas especiales en el contexto universitario español

147 DEL COMPROMISO A LA DECISIÓN NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES EN EL CONTEXTO UNIVERSITARIO ESPAÑOL José María Fernández Batanero* NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES EN EL CONTEXTO UNIVERSITARIO ESPAÑOL. Resumen. La Universidad, como institución educativa encargada de la enseñanza superior, tiene el derecho y el deber de desarrollar estrategias y actuaciones encaminadas a superar las dificultades de toda índole que se puedan plantear en el proceso de integración/normalización de las estructuras educativas ante la presencia del alumnado con necesidades educativas especiales por discapacidad. En el presente trabajo presentamos las actuaciones y los esfuerzos que se realizan en las diferentes universidades españolas para facilitar la accesibilidad a este tipo de alumnado (especialmente los grupos más numerosos: discapacidad auditiva, visual y motora). Descriptores: Universidad, Diversidad, Discapacidad, Necesidades Educativas Especiales., Enseñanza Superior. 1. Necesidades educativas especiales: algunas consideraciones. Mucho se está hablando en estos primeros años del siglo XXI del término necesidades educativas especiales asociado al de universidad, donde el tratamiento del primero, en el ámbito educativo, es entendido fundamentalmente como el conjunto de estrategias y actuaciones encaminadas a superar las dificultades de toda índole que se puedan plantear en el proceso de integración/ normalización de las estructuras educativas ante la presencia de personas con discapacidad. Sentar algunas bases sobre la respuesta educativa a los alumnos universitarios que presentan necesidades educativas especiales por discapacidad, constituye, sin lugar a dudas, el primer paso y uno de los mayores retos actuales para lograr una enseñanza superior de calidad. * Profesor Titular de la Universidad de Sevilla, Facultad de Ciencias de la Educación. Dpto. de Didáctica y Organización Escolar y Métodos de Investigación y Diagnóstico en Educación. Correo-e: [email protected] 148 NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES EN EL CONTEXTO UNIVERSITARIO ESPAÑOL La presencia de estudiantes con estas características en la enseñanza superior en el contexto español ha sido muy escasa a lo largo de todo el siglo XX, aunque una mayor afluencia de los mismos se ha dejado ver a finales de la década de los ochenta y, especialmente, en los años 90. Considero que la Universidad del siglo XXI debe abordar el reto de hacer una educación superior cada vez más solidaria y democrática, humana, técnicamente más avanzada y con una mejor comunicación con la sociedad a la cual se intenta servir. Así pues, uno de sus principales objetivos debe ser el de garantizar los principios de igualdad y equidad. Igualdad por cuanto se deberían ofrecer las mismas oportunidades educativas a todos los estudiantes; y equidad ya que se deberían respetar las necesidades de cada alumno y potencial específico. Estos estudiantes tienen que tener garantizado en las mismas su acceso al currículo y la consecución del mismo en unas condiciones óptimas de aprendizaje. Este es un hecho que puede contrastar con las características que rodean a la enseñanza universitaria que suele ser bastante selectiva y academicista. Plantear el reto de atender las necesidades de todos los alumnos a nivel universitario, no sólo responde a esta nueva sensibilidad a nivel internacional, sino a un problema local, al que no podemos sustraernos, la realidad de que hay alumnos que tienen necesidades diferentes. Durante muchos años en nuestras comunidades universitarias no hemos sido conscientes de estas dificultades que obstaculizan su inclusión, empezamos ahora a ser sensibles, a caer en la cuenta de que hay alumnos para los que resulta un lujo ir a los lavabos de la Facultad, a las instalaciones deportivas, a los servicios de fotocopias, a determinadas áreas o espacios con barreras arquitectónicas, etc. Como ha pasado en otros niveles de la enseñanza española, nuestras comunidades universitarias no han estado preparadas para todos, no se han diseñado teniendo en cuenta diferentes necesidades que tienen que estar presente para posibilitar la permanencia de alguno de nuestros alumnos. Contar con todos nuestros alumnos nos hará reflexionar sobre estas diferentes necesidades, no sólo en cuanto a barreras físicas sino también mentales, sobre nuestro prejuicios, nos hará ampliar nuevas perspectivas, lo que en definitiva hará que todos nos enriquezcamos (García Pastor y Fdez Batanero, 2002). 149 NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES EN EL CONTEXTO UNIVERSITARIO ESPAÑOL Una enseñanza superior de calidad, desde mi punto de vista, supone en primer lugar, pensar en una institución educativa donde se ofrezcan unas posibilidades sociales no excluyentes para nadie y en dar a cada uno una respuesta individualizada y personalizada a sus necesidades. Así, el desarrollo educativo de valores como la aceptación y respeto de las diferencias individuales, la solidaridad, la colaboración, la tolerancia o la resolución de conflictos se situaría en esta perspectiva. Desde este marco, la institución universitaria de principios de este nuevo milenio debe busca y proporcionar la igualdad de oportunidades como uno de sus principales objetivos, ya que éste es un principio central de Derecho Natural, Internacional Político, etc., que surge en las sociedades que se estructuran como estados de bienestar, y lo vinculan con el derecho a la educación y así aparece en las principales declaraciones sobre derechos humanos. Los estados modernos nos otorgamos un derecho básico que es el derecho a la educación de todos los ciudadanos/as y asumimos su provisión como un servicio público prioritario. 2. El alumno con necesidades educativas especiales por discapacidad en la Universidad. En nuestro contexto aquellos alumnos que presentan necesidades educativas especiales, como consecuencia de algún tipo de discapacidad, y quieren alcanzar un cierto nivel en su formación académica y cultural, o simplemente una mejor preparación para la vida profesional deben superar distintos niveles que van desde los cursos de acceso a la Universidad, a los Cursos de Adaptación Pedagógica, Licenciaturas, Cursos de Doctorados, Masters, etc, no exentos de dificultades, pues los estudios superiores, para ellos se encuentran en muchos casos sin los apoyos, sin los materiales y sin los recursos docentes que en otros niveles de la enseñanza disponían. Llegar a la Universidad para muchos de nuestros alumnos no significa tener superados la totalidad de los problemas comunicativos, ni tampoco el acceso a la información, o la autonomía para las nuevas relaciones de aprendizaje. En ocasiones se aminoran estas dificultades gracias al apoyo que les prestan algunos profesores, así como la colaboración de los compañeros de clase y la de los medios que cada cual o que alguna institución costea para intentar salir adelante. La solución no radica en que cada caso se busque la mejor forma de resolver estas dificultades, tampoco en delegar todo tipo de colaboración, más bien, consiste en prestar, desde la propia Universidad, un apoyo decidido y permanente para que los jóvenes con discapacidad efectúen en igualdad de condiciones el programa y los contenidos propuestos para tal evento. 150 NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES EN EL CONTEXTO UNIVERSITARIO ESPAÑOL Los apoyos del profesorado se convierten en asunto vital para proporcionar una respuesta educativa a la diversidad. Pero tan importantes como el anterior son los aspectos referidos a la organización y a la dotación de recursos tecnológicos. La Comunidad Universitaria debe ser fiel a fines como la eliminación de desigualdades sociales, o la contribución a una vida mejor, debe seguir las directrices dadas por Organismos Nacionales e Internacionales (UNESCO) y recabar donde proceda los medios materiales y humanos necesarios para evitar que sus alumnos fracasen en sus estudios por razones que no sean estrictamente debidas a su capacidad intelectual. En este caso, el plan de integración del estudiante universitario con necesidades educativas especiales, se dirige a paliar y a suprimir las barreras de comunicación, o arquitectónicas, dentro de un sistema selectivo y competitivo que nada tiene que ver con la capacidad intelectual. La Guía de la Buena Práctica (1996, 1997) y las actividades del grupo temático 13 (1996) señalan el apoyo a los estudiantes con discapacidad en la enseñanza superior y plantea el funcionamiento y papel de los servicios de acogida en las distintas universidades españolas entre otras. Y como principios orientadores señala: - Universalidad de las necesidades educativas atendibles, y - Globalidad; Integración; Coordinación; Participación, Información y Solidaridad de las acciones desplegadas. Las dificultades con las que se encuentran este tipo de alumnado en nuestro contexto las podemos dividir en cinco grandes grupos: a). Prueba de Acceso a la Universidad. (P.A.U.). El Ministerio de Educación y Cultura dictó una serie de recomendaciones para la realización de las pruebas de acceso a la Universidad (12 mayo 1994), Así, por ejemplo, para la realización de dicha prueba un alumno con déficit auditivo, se deberían tener en cuenta aspectos como los siguientes: • Reconocimiento de tiempo adicional para la realización de las pruebas. • Uso de equipos de frecuencia modulada si fuera necesario. • Presencia de intérprete de lengua de signos, si la situación del alumno lo requiere. • Facilitación de las instrucciones para la realización de la prueba por escrito. (En términos claros y asequibles). La Federación Española de Asociaciones de Padres y Amigos de los Sordos amplían estas recomendaciones que entre otras son: 151 NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES EN EL CONTEXTO UNIVERSITARIO ESPAÑOL 1. Acompañamiento para la realización de la prueba por un Vocal del Centro donde cursó la etapa educativa. 2. Que el Vocal del Centro sea miembro del Equipo de Orientación de dicho Centro. 3. Situación dentro del aula, en lugar adecuado, que le permita estar al tanto de todas las incidencias del examen. 4. Y por último, podrán ser tenidas en cuenta las adaptaciones curriculares que se hayan efectuado para ese alumno a lo largo de su escolaridad y en materias diversas. El acceso a la Universidad, también, está permitido, por otra vía, como expresa el Real Decreto 106/011/1992, del Ministerio de Educación y Cultura (BOE de 22/9/ 1992), que hace referencia, que dispone en su párrafo tercero el ingreso en la Universidad de estudiantes con, minusvalías severas que alcancen un grado de minusvalía del 65 %; y la reserva del 3% de plazas ofertadas para dichas personas requieran. 3. Integrando discapacidades en la Universidad. Son muchas las alteraciones del funcionamiento del individuo que pueden afectar a su rendimiento académico y a los procesos de integración social, pero nosotros nos vamos a referirnos a los grupos más numerosos: discapacidad auditiva, visual y motora. Estos tres grandes grupos son los más frecuentes, pero aún dentro de estás tres de mayor incidencia es difícil generalizar las medidas de equilibrio. Dentro de la deficiencia auditiva, visual y motora la variedad de grados y matices es tal que nos han de obligar a un tratamiento personalizado de la diversidad. 3.1. Discapacidades Auditivas. Las personas sordas tienen problemas y dificultades principalmente en el ámbito de la comunicación y del lenguaje, como consecuencia de la respuesta hacia la deficiencia auditiva que presentan. Las diferencias individuales que existen en el interior del grupo de sujetos con deficiencia auditiva es grande, ya que el desarrollo lingüístico, cognitivo y socio-afectivo del sujeto sordo está en función de las características específicas del individuo con deficiencia auditiva y de las variables contextuales que surgen en el medio donde se desarrolla. Con respecto a las características de los sujetos con deficiencia auditiva, podemos abarcar 152 NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES EN EL CONTEXTO UNIVERSITARIO ESPAÑOL una sordera total, que no recibe los sonidos de la más alta intensidad, y existente desde el momento del nacimiento, o bien surgida en los primeros meses / años de vida, en el periodo preverbal del niño/a, no habiendo almacenado ningún recuerdo verbal propio ni posiblemente ajeno; podríamos considerar una sordera total o casi total pero sobrevenida después de haber adquirido el niño o la niña un cierto grado de lenguaje oral, en cuyo caso quedan restos aprovechables de fonética, intensidad, etc.; y podemos contemplar toda una gama de pérdidas de audición que puede oscilar desde un 90 % o más hasta unos niveles bajos de pérdida que pueden significar sólo la falta de discriminación de algún tono especialmente grave o agudo. Las alternativas médicas y de comunicación o aprendizaje pueden ser también muy diversas. Desde el lenguaje de signos o la lectura labial, hasta el empleo de implantes internos o audífonos externos, o recursos tecnológicos diversos. Ante cada caso hay que buscar el medio de comunicación, de transmisión y recepción de la información que mejor se adapte a la especificidad de cada alumno/a. En lo relativo a aspectos relacionados con el aprendizaje, debemos señalar que, en primer lugar es fundamental que el alumno/a se de a conocer a sus respectivos profesores y profesoras nuevos de cada curso. Desde el Centro de Apoyo al Estudiante. Así mismo, es fundamental que el profesor o profesora y cualquier persona de administración o servicios reciba esta información, que tiene mucho de confidencia por lo que cuesta de expresar, con receptividad y con normalidad, adoptando a continuación las pautas de conducta adecuadas. Las conductas que suelen manifestar estos individuos en clase: - Mirar fijamente a los labios del profesor, - Mirar sistemáticamente los apuntes del vecino cada vez que el profesor se da la vuelta, - Indicar reiteradamente si el profesor puede repetir algunas frases, etc. Una de las funciones más importantes de la orientación universitaria con la población con deficiencia auditiva es la eliminación o supresión de las barreras que condicionan el desarrollo del sujeto con deficiencia auditiva en el ámbito comunicativo social. Algunos procesos que 153 NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES EN EL CONTEXTO UNIVERSITARIO ESPAÑOL favorecen la eliminación de las barreras de comunicación en este tipo de estudiantes en la Universidad son (Gutiérrez Cáceres, 2000): 1. Elaboración de una normativa legal que regule la ordenación de medios técnicos y humanos, necesarios para el acceso, sin obstáculos e impedimentos, a la cultura y a la educación. 2. Información y sensibilización del personal de la educación superior y demás compañeros del curso al cual asiste el estudiante sordo. 3. Información, sensibilización y formación específica de los profesores del centro universitario. 4. Establecimiento y funcionamiento de los servicios de apoyo a la integración del estudiante sordo: Departamento de apoyo a la integración, profesor tutor, etc. 5. Elaboración de adaptaciones metodológicas: 1) reservar puestos en las primeras filas; 2) presentación de documentación escrita sobre el contenido de la materia, objeto de enseñanza-aprendizaje; 3) Colaboración y compañerismo en la clase; 4) Adaptación de recursos técnicos: prótesis auditivas, sistemas de frecuencia modulada...; 5) Formación de interpretes en lengua de signos; 6) proceso de evaluación: debe asegurar la adopción de medidas concretas y específicas que permitan valorar los progresos realizados por el estuante sordo. También en el momento de realizar los exámenes – manifestar los conocimientos adquiridos en el proceso de aprendizaje – existen medidas a tener en cuenta para no penalizar aún más el peso de la discapacidad auditiva. A modo de ejemplo, las medidas aprobadas por la Junta de Gobierno de la Universidad de Alicante con fecha 28 de febrero de 1997 e incluyen para el déficit auditivo: 1.a ) Se recomienda un 25% adicional de duración de la prueba. 1.b) Las instrucciones que se den sobre la prueba deberán ser escritas, de forma que sean perfectamente comprendidas por el alumno. 1.c) En el caso de pruebas orales, el profesor ha de procurar que el alumno tenga una correcta visualización del examinador, para una posible lectura de labios. En 154 NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES EN EL CONTEXTO UNIVERSITARIO ESPAÑOL función de las disponibilidades, se puede contar con un intérprete de lenguaje de signos (o de lenguaje oral) así como de material de ayuda a la audición. 3.2. Discapacidades Visuales. La ley española considera que una persona es ciega cuando está afectada en 1/10 al menos, de agudeza visual en la escala Wecker después de la mejor corrección óptica y/o la reducción de campo visual de 10º ó más. En el ámbito universitario uno de los mayores obstáculos con los que encuentra el alumno con déficit visual es el acceso a la información escrita. Para los ciegos totales existen unos apoyos u orientaciones muy concretas, que de alguna manera se pueden generalizar. Por el contrario, en las personas con resto visual, existe una variabilidad muy grande, dependiendo de las características visuales individuales del sujeto, según esto se establecen los apoyos educativos necesarios. Lógicamente podremos hablar de ventajas en las personas que padecen discapacidad visual parcial, es poder aprovechar dicho resto para tareas que van, desde los desplazamientos con mayor autonomía (adaptando escaleras con fuerte contraste en los bordes de los peldaños, rodapiés con contraste respecto al suelo, señalizaciones de despachos, etc.), hasta el acceso a la información escrita de manera normal o con ayudas ópticas, para las que se exige suficiente agudeza visual y en otras tareas a corta distancia para las que se requiere precisión visual. En el ámbito de la ceguera y de la deficiencia visual todos los medios que facilitan el acceso a la información a través del tacto y/o el oído son de máxima importancia. A este respecto, la tiflotecnología (tecnología del ciego) a resuelto gran parte del acceso a la información y ha posibilitado la comunicación escrita de las personas discapacitadas con el resto, mediante el lenguaje informático. Por ejemplo, mediante adaptadores se puede acceder a Internet, a la comunicación por E-mail, al entorno Windows y sus aplicaciones, como procesadores de texto, hoja de cálculo, etc. Todo ello gracias a la prestación de los servicios sociales de la Organización Nacional de Ciegos Españoles (ONCE) entre los que está el apoyo educativo. En cuanto al ámbito del aprendizaje la O.N.C.E. ofrece a los universitarios/as con 155 NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES EN EL CONTEXTO UNIVERSITARIO ESPAÑOL dificultades visuales un mayor apoyo a través de la tecnología y de su equipo humano de técnicos y profesores de apoyo. Son muchas las universidades que poseen Unidades de Tiflotecnología donde su actividad se desarrolla fundamentalmente en dos ámbitos: 1) Información y Asesoramiento de alumnos y profesores y 2) Disponibilidad e instrucción en el manejo del material tiflotécnico. La recogida de la información por parte del alumno en el aula, ha de realizarse a partir de un dispositivo o escritorio con síntesis de voz (PC Hablado, Braille’n Speak, una especie de máquina de escribir de sólo seis teclas, que graba la información a partir del método Braille en un diskette que luego puede ser pasado a impresora Braille o convencional, o leído en un ordenador), o mediante una grabadora de varias pistas. Cualquier otra información de carácter bibliográfico - apuntes, libros o revistas - ha de ser adaptado al alumno deficiente visual mediante la trascripción al Braille, por grabación en cinta magnetofónica o mediante la informatización de estos textos guardados en el disco de 3 1/2” (en texto Ms-dos, ASCII). En otras ocasiones, cuando el resto de visión es suficiente, basta el recurso de las ayudas ópticas (lupas o telemicroscopios, etc.), teniendo en cuenta que las fotocopias deben ser limpias y de buen contraste. El profesorado universitario debe conocer y recurrir al asesoramiento y recursos de estos servicios para cualquier adaptación que necesiten hacer de su material docente o de los ejercicios de examen o prácticas en caso de tener algún alumno con déficit visual. La adaptación del material de prácticas o documental presenta una excesiva dificultad por tener un carácter exclusivamente visual: videos, trasparencias, diapositivas. No es fácil pero, atendiendo a los objetivos pretendidos a través de ese material, se puede pensar en elaborar otro material paralelo de carácter no visual. Sirva de ejemplo la existencia de un programa informático que permite a las personas ciegas tener acceso a internet de manera totalmente sonora. Las medidas a tomar en las adaptaciones de los exámenes, y que la Universidad pública de Alicante (España) lleva a cabo, pueden ser las siguientes: 2.1. Ceguera total. 2.1.a) Traducción a Braille de la prueba 162 DEL COMPROMISO A LA DECISIÓN SEVILLA CASAS, E. (2002): Internacionalización, Universidad y proyecto de nación. Consultado el día 29 de octubre del 2003, en http://sintesis.univalle.edu.co/jornadas2003/internacionalizacion/ presupuestos-especificos.PDF. UNESCO (1995). Informe Mundial sobre la Educación. Madrid: Santillana. Profesor Doctor D. José Mª Fernández Batanero Categoría: Profesor Titular de Universidad Dirección profesional. UNIVERSIDAD DE SEVILLA Facultad de Ciencias de la Educación. Dpto. de Didáctica y Organización Escolar y Métodos de Investigación y Diagnóstico en Educación. Avda. San Francisco Javier S/N 41005 SEVILLA (ESPAÑA) Tfno: 95-4556540 Fax: 95-4557817 E-Mail: [email protected] Dirección particular. C/ San Vicente de Paúl Nº 20, 3ºB 41010 SEVILLA (ESPAÑA) Tfno: 95-4334872 Líneas de investigación: Formación del profesorado en el desarrollo de estrategias de enseñanzaaprendizaje para la atención a la diversidad. Educación inclusiva, necesidades educativas especiales. 163 DEL COMPROMISO A LA DECISIÓN 164 DEL COMPROMISO A LA DECISIÓN 165 DEL COMPROMISO A LA DECISIÓN 166 DEL COMPROMISO A LA DECISIÓN