PROYECTO
H
DE CONSTITUCION POLITICA
DE LA MONARQUIA ESPAÑOLA .
PRESENTADO ALAS CORTES GENERALES
YEXTRAORDINARIAS
POR SU COMISION DE CONSTITUCION.
CADIZ :IMPRENTA REAL :ISI1.
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DISCU.E.SO PRELIMINAR.
SEÑOR.
|__,a Comisión enca dada po las Co es de ex ende un p oyec o de
Cons i ución pa a la Nación española, llena de imidez ydescon ian-
za p esen a áV. M. el u o de su abajo. A dua yg a e ie había
pa ecido desde el p incipio la emp esa ;mas oda ía es aba ese a-
do pa a sus sesiones oca odas las di icul ades ,cuya magni ud ha
es ado en poco no la hubiese desalen ado ,yhecho descon ia de po-
de lle a al cabo la ob a. Si ella no co espondiese álos deseos
de Y. M. ,ni llenase la espec acion pública, álo píenos la Comisión
liab á cumplido con el p ecep o que las Co es le impusie on, el que
no an o debe en ende se que e a di igido áque p esen ase una ob a
pe ec a, quan o que señalase el camino que la sabidu ía del Cong e-
so pod ía segui en la discusión pa a llega al e mino an deseado
po la Nación en e a. Nada o ece la Cpmisicn en su p oyec o que
no se halle consignado del modo mas au en ico ysolemne en los di-
e en es cue pos de la Legislación española ,siuo que se mi e como
nue o el mé odo con que ha dis ibuido las ma e ias ,o denándolas
yclasi icándolas pa a que o masen un sis ema de ley undamen al y
cons i u i a, en el que es u iese con enido con enlace, a monía y
conco dancia quan o ienen dispues o las leyes undamen ales de A a-
gón, de Na a a yde Cas illa en odo lo conce nien e ála libe ad
eindependencia de la Nación, álos ue os yobligaciones de los ciu-
dadanos, ála dignidad yau o idad del Rey yde los ibunales,
al es ablecimien o yuso de la ue za a mada, yal me' odo económi-
co yadminis a i o de las p o incias. Es os pun os capi ales an o -
denados sin el apa a o cien í ico que usan los au o es clásicos en las
ob as de Polí ica, ó a ados de De echo público, que la Comisión
c eyó debía e i a po no se necesa io ,quando no uese imp opio,
en el b e e ,cla o ysencillo ex o de la ley cons i u i a de una mo-
na quía. Pe o al mismo iempo no ha podido menos de adop a el
mé odo que le pa eció mas análogo al es ado p esen e de la Nación,
en que el adelan amien o de la ciencia del Gobie no lia in oducido
en Eu opa un sis ema desconocido en los iempos en que se publica-
on los di e en es cue pos de nues a legislación; sis ema del que ya
no es posible p escindi absolu amen e ,así como no lo hicie on nues-
os an iguos legislado es, que aplica on ásus eynos de o as pa es
lo que juzga on ú il yp o echoso. La Comisión, Seño , hubie a de-
seado que la u gencia con que se ha dedicado ásu abajo, la noble
impaciencia del público po e le concluido, yla al a de auxilios
li e a ios en que se ha hallado, le hubiesen pe mi ido da áes a ob a
la úl ima mano <jue necesi aba pa a cap a la bene olencia del Con-
[4]
g cso yla buena olun ad do la Nación, p esen ando en es a in o-
ducción lodos los comp oban es que en nues os códigos demues an
habe se conocido yusado en España quan o compyehende el p esen-
e p oyec o. Es e abajo, aunque ímp obo ydi ícil, hubie a jus i i-
cado ála Comisión de la no a de no ado a en el concep o de aque-
llos ,que poco e sados en la his o ia ylegislación an igua de E- pa-
ña ,c ee án al ez omado de naciones ex añas, óin oducido po
el p u i o de la e o ma, odo lo que no ha es ado en uso de algunos
siglos áes a pa e, ólo que se oponga al sis ema de gobie no adop-
ado en e noso os después de la gue a de Sucesión. La Comisión
ecue da con dolo el elo que ha cubie o en los úl imos ey nados
la impo an e his o ia de nues as Co es ;su conocimien o es aba ca-
si ese ado álos sabios yli e a os, que la es udiaban mas po espí-
úe e udición ,que con ningún in polí ico. "Y" si el C obieino no
habia p ohibido abie amen e su lec u a, el ningún cuidado que o-
mó pa a p opo ciona al publico ediciones comple as yacomodadas
de los quade nos de Co es, yel ahinco con que se piohibia qual—
quie a esc i o que eco dase ála Nación sus an iguos ue os ylibe -
ades, sin excep ua ks nue as ediciones de algunos cue pos del De-
echo, de donde se a anca on con escándalo uni e sal leyes bené i-
cas ylibe ales ,causa on un ol ido casi gene al de nues a e dade-
a Cons i ución ,has a el pun o de mi a con ceno ydescon ianza alos
que se mani es aban adic os álas an iguas de A agón yde Cas illa.
La lec u a de an p eciosos monumen os hab ía amilia izado ála
Nación con las ideas de e dade a libe ad polí ica yci il, an sos-
enida, an de endida, an eclamada po nues os mayo es en ks
innume ables ené gicas pe iciones en Co es de los p ocu ado es del
eyno ,en las quales se pedían con el igo yen e eza de homb es
lib es la e o ma de abusos, la mejo a yde ogación de leyes pe ju-
diciales, yla epa ación de ag a ios. Hubie a con ibuido igualmen-
e ácon ence álos españoles ,que su deseo de pone eno ála di-
sipación yp odigalidad del Gobie no, de mejo a ks leyes yks ins-
i uciones ba sido el cons an e obje o de ks eclamaciones de los pue-
blos, del anhelo de sus p ocu ado es ,sin que se pueda señala un so-
lo dec e o de los expedidos bas a el día po "V. HL que no sea de la
na u aleza de ks pe iciones p esen adas en Co es 5algunas de ks qua-
les oda ía se ex endían ápedi con i meza y esolución la e o ma
ósup esión de muchas cosas que "V. BL ba espe ado. Aunque la lec-
u a de los his o iado es a agoneses ,que an o se a en ajan álos de
Cas illa, nada dexa que desea al que quie a ins ui se de la admi a-
ble Cons i ución de aquel eyno , oda ía las ac as de Co es de am-
bas co onas o ecen álos españoles exemplos i os de que nues os
mayo es eman g andeza yele ación en sus mi as , i meza ydigni-
dad en sus con e encias y euniones ,espí i u de e dade a libe ad
éindependencia, amo al o den yak jus icia, disce nimien o ex-
quisi o pa a no con undi jamas en sus pe iciones y eclamaciones los
in e eses de la Nación con los de los cue pos ópa icula es. La u-
nes a polí ica del an e io eynado habia sabido des e a de al
do el gus o ya ición hácia nues as an iguas Cons i uciones com~
p e endidas en los cue pos de la Ju isp udencia española ,desc i as l
aplicadas ycomen adas po los e^cn oi *s nacionales á al pun o*
U‘nipu-Me a ibui se sino áun pan seguido po ei G ibie no la la-*
P
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jnen ible igno ancia de nues as cosas, que se aI ie e en e no po-
cos qu * achan de o as e o, ymi an como pelig oso ysub e si o
], ql*no e. mas que la na ación sencida de hechos his ó icos e e-
í dos po los Bañe as ,los Zu i as, los Anglesias, los Ma ianas .ylau-
os o os p o undos g a es au o es que po íneidmi la óde p opó-
si o a an con solidez ymagis e io de nues os an iguos Fue os, de
nues as leyes, de nues os usos ycos umbi* s. Pai¿i compiobai
ase ción la Comisión no necesi ¿i mas que mdicai lo que disponía el
Fue o Juzgo sob e los de echos de la Nación, del R^y yde los
ciudadanos ;ace ca de las obligaciones ecíp ocas en e odos de
gua da las leyes; sob e la mane a de Foi mallas yexecu ailas S o.
La sobe anía de la Nación es á econocida yp oclamada del modo
mas au en ico ysolemne en las leyes undamen ales de es e código.
En ellas se dispone que la co ona es elec i a ;que nadie puede aspi a
al eyno sin se elegido; que el Rey debe se nomb ado po los obispos,
magna es yél pueblo ;explican igualmen e las calidades que deben
concu i en el elegido; dicen que el Rey debe ene un de echo con
su pueblo; mandan exp esamen e que las leyes se hagan po los que
ep esen en ála Nación, jun amen e con el Rey :que el Mona ca y o-
dos los súbdi os ,sin dis inción de clase ydignidad ,gua den las !eyes|
que el Rey no ome po ue za de nadie cosa alguna; ysi lo hicie e-,
que se la es i uya. ¿Quien á is a de an solemnes , an cla as , an
e minan es disposiciones pod á esis i se oda ía á econoce como
p incipio -innegable que la au o idad sobe ana e dá o igina ia yesen-
cialmen e adicada en la Nación? ¿Como sin es e de echo hubie an
podido nunca nues os mayo es elegi sus Reyes ,impone les leyes y
obl igaciones ,yexigi de ellos su obse ancia? Ysi es o es de una
no o iedad yau en icidad incon as able, ¿no e a p eciso que pa a
sos ene lo con a io se señalase la época en que la Nación se habia
despojado ásí misma de un de echo an inhe en e , an esencial ásu
exis encia polí ica? ¿No e a p eciso exhibi las esc i u as yau én-
icos documen os en que cons ase i desp endimien o enajenación
de su libe ad ?Mas po mucho que se busque ,se inquie a ,se a gu-
ya yse ca ile, no se- halla á o a cosa que es imonios i e a-
gables de habe con inuado en se elec i a la co ona ,asi en A a-
gón como en Cas illa, aun después de habe comenzado la es au-
ación. En Cas illa no exis ía ley undamen al que a eglase con cla-
idad yp ecisión la sucesión ¿íl ono an es del siglo n ,come sé
Ve po los dis u bios áque die on luga i qúen emen e ||8 d¡Sl
en e los lujos de los Reyes do León yde C, illa ;yUco no !
easocia al GoDie no, yda á econoce en las Co es po he e-
de o en ida del Rey *1 P incipe ópa ien e ,•!;; ;a do ,
ei e, p o ecía de la al a de leyes que a eglasen es e mili o an
¿ a e, ascenden al al hien es a de la -Nación. Es a jamas pudo

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eclia de sí la memo ia de habe sido* elec i a la co ona en su o í-
g‘n ;p ueba cla a de ello es ,eu e o os hechos ,el no able suceso,
de Cal-aluna en el aiio de 14^2 ,en que los es ados de aquel p inci-
pado ,después de l abp se esis ido áD. Juan el 11 de A agón le
depusie on solemnemen e del ono. En Cas illa se execu ó lo mismo:
en el de 14^5 con Han iqyie i ,ácausa de su mal gobie no yaJ-
mmis acion :en el de, 1406 se a ó en las Co es de Toledo ,con,
ocasión de la meno edad de D. Juan el ii/, de aspasa ásu ío el
in an e D. Temando la co ona , undándose los p ocu ado es en la*
acul ad que eníala Nación pa a elegi el Rey, según el p o coman,
del ey no ;ypo úl imo la no able solemnidad, que oda ía se obse -
a ,po la que aun hoy día ju a el eyno al P íncipe de As u ias eu
ida de su pad e pa a co obo a mas ymas con es e, ac o las leyes
de la sucesión he edi a ia. No es menos no able el cuidado y igi-
lancia con que se gua da on en A agón yCas illa los ue os yleyes
que p o egían las libe ades de la Nación en el ese icialísimo pun o,
de hace las leyes. Lo dispues o po el Código godo, eso mismo se
es ableció en ámbos eynos luego que comenza on a esca a se áe
la dominación de los á abes. Los Cong esos nacionales de los go-
dos enacie on en las Co es gene ales de A agón, de Ni aua y.de
Cas illa ,en que el Rey ,los p elados ,magna es yel pueblo hacían
las leyes ,o o gaban pedidos ycon ibuciones ,y a aban de odos
los asun os g a es que ocu ían; aunque .en el modo y o ma de
euni se, de delibe a yde p oclama las p ime as había di e encia en*
e es os es ados. A agón ue en odas sus ins i uciones .mas libie que
Cas illa. El Rey en aquel eyno no podía esis i abie amen e las
pe iciones de las Co es ,que pasaban ase leyes si el eyno in-
sis ía. La ó mula de que se usaba pa a su publicación ,es bien no a-
ble ,yqui a oda duda po la cla idad yp ecisión délas palab as
en que es aba concebida. Decía así ;El Rey >de olun ad ae las
Co es ,es a uesce yo dena.No sucedía así en Cas illa, donde su
au o idad yel m luxo de los minis os ,po al a de leyes cla as ,ca-
ecía de limi aciones bien de e minadas pa a odos los casos. Peí oá
pesa de es a impe ección ,la Cons i ución de Cas illa es admnab e
ydigna de odo espe o y ene ación. Po ella se le piobibia al Rey
loa i el seño ío :no podía oma anadie su p opiedad .no podía
p ende se áningún ciudadano dando iado :poi ue o an iguo de
España ,la sen encia dada con a uno po mandado, del Rey e a
nula: el Rey no podía oma de los pueblos con ibuciones , ibu os
ni pedidos ,sin el o o gamien o de la Nación jun a en Co es ,con la
singula idad que es as no los dec e aban has a habe ob enido ,com-
pe en e indemnización de los ag a ios deducidos en ellas, en oqua
la Nación se había mani es ado siemp e an zelosa ysen ida ,que mas
ele una ez exp esó el esen imien o que le causaba la epulsa, con
ac os de iolencia en u ecimien o ,como sucedió en los desas io-
sos mo imien os de Segó ía ,ydemás ciudades.de Cas illa ,después
de las Co es de la Co ana ,en que .se concedie on al Empe ado
Ca los los subsidios que había pedido án es de habe sa is echo
m
álas quejas que le p esen a on los p ocu ado es del eyno. Mas na-
da de es o es compa able álo que disponía la Cons i ución de A a-
;gon pa a asegu a los Fue os ylibe ades de la Nación yde los ciu-
dadanos. Amas de los lími es indicados de la au o idad eal en
Cas illa ,en A agón se mi aba la eq ien e con ocación de Co es
como el medio mas e icaz de asegu a el espe o yobse ancia de las
leyes. En 1283, en el eynado de Ped o m,llamado el G ande,
se es ableció; Que el seño Rey aga Gc gene al de a agoneses en
cada un año una egada. La paz yla gue a la decla aban las
Co es áp opues a del Rey. Con es e de echo, que se habia ese -
ado el eyno ,se ponía un nue o eno ála au o idad eal ,pa a
que con p e ex o de una gue a olun a ia ósinies amen e p o oca-
da ,no se op imiese ala Nación, yse la p i ase de su libe ad. Las
con ibuciones e an ,igualmen e que en Cas illa, o o gadas lib e-
men e po la Nación eunida en Co es ,en donde se omaba cuen a
de su in e sión ,yse pedia esidencia á odos los unciona ios pú-
•blicós del desempeño de sus ca gos. Ademas de la eunión pe iódica
•y eq ien e de las Co es , enían los a agoneses el p i ilegio de ía
unión ;ins i ución an singula ,que ninguna o a nación conocida
o ece exemplo de es a .na u aleza. Su obje o e a opone se abie a-
men e ala usu pación que hacia el Rey ósus minis os de los ue os
ólibe ades del eyno, has a pode le des ona yelegi o o en su
luga enca a que sea -pagano ,como dice el sec e a io An onio
Pe ez en sus Relaciones.3a modo de p ocede es aba de e minado
po eglas ixas. Su au o idad se ex endía has a expedi manda os,*
yexigi de los Reyes la- sa is acción de los ag a ios come idos' con-
a el eyno ,como sucedió con Al onso ni de A agón. Pe o es a
‘asociación o midable ála ambición de los minis os yde los Reyes,
pe eció po la ue za de las a mas ámanos de Ped o i ,llamado el
del Puñal ,quien en el año de l34S consiguió que las Co es la di-
sol iesen. Abolido es e p i ilegio , oda ía quedó el Jus icia ,cuya
^au o idad se ia de sal agua dia ála libe ad ci il ,ysegu idad
pe sonal de los ciudadanos. Su inmenso pode ; la p o ección que le
'dispensaban las leyes pa a asegu a su independencia en el desem-
peño de sus a ígus as unciones; el p i ilegio de la mani es ación
'éxe ci ado an e el pa a acili a álos eos el medio de de ende se
'con a el pod^ de los minis os ;el de echo de capi anea álos a a-
goneses ,aunque uese con a el mismo/Rey ósu suceso , si in o-
•ducian en el eyno opas ex a ige as ,cons i uían la pa e p inci-
pal de su ex ensa au o idad ,que no menos que la de la unión aca-
bó pa a siemp e en la desg aciada ^dispe sión que u ie on los a a*-
goneses, mandados po el ul imo Jus icia D. Juan de Lanuza ,al
ace ca se los soldados cas * llauos en iados con a ue o po Feli-
pe i ,ásuje a áZa agoza :aes o se jun aban di e en es leyes y
' ue os que p o egíanla libe ad de los a agoneses, como el de no
podé seles da o men o, quando al mismo iempo en Cas illa yen
oda la Eu opa es aba en oda su ue za el uso de es a p ueba bá -
ba a yc uel. La Cons i ución de 'Na a a como i a yen exe -
I8]
cício no puede menos de llama g andemen e la a ención del
Cong eso. Ella o ece un es imonio i e agable con a los que se
obs inen en c ee ex año lo que se obse a boy en una de las mas
elices yen idiables p o incias del eyno ;p o incia en donde
quando el es o de la Nación no o ecía mas que un ea o uni-
o me en que se cumplía sin con adicción la olun ad del Gobie -
no ,hallaba *es e un an emu al inexpugnable en que iban áes-
ella se sus ó denes yp o idencias ,siemp e que e an con a la
ley óp o comunal del eyno. Todo lo dicho espec o de la Cons i u-
ción de A agón^ excep uando el Jus icia, ylos p i ilegios de la unión
ymani es ación ,eso mismo se obse aba án es en Na a a. En el día
oda ía el eyno jun a Co es, que habiendo sido an es como en A a—
.gon anuales ,se lian educido áuna ez cana es aüo,s, quedando en
el in e medio una dipu ación. Las Co es ienen aun glande au o i-
dad. Ninguna ley puede es ablece se sin que ellas la consien an lin e-
xneníe, pa S. lo qual delibe an sin la asis encia del i ey ,ysi con-
ienen en el p oyec o ,que en Na a a se llama pedimen o de ley 9
el Rey le .ap ueba óle desecha. Aun en el p ime caso las Co es
oda ía examinan de nue o la ley en su o ma o iginal ya sanciona-
da; la esis en si la hallan con a ia ópe judicial al. obje o de su p o-
pssicion ,haciendo éplicas sob e ella has a con eni se el Rey con el
eyno. Mas es e al cabo puede absolu amen e esis i su p omulga-
ción éinse ción en los quade nos de sus leyes ,si no. la juzga con o -
me ásus in e eses. En las con ibuciones obse an igual esc upulo-
sidad. La ley del se icio ha de pasa pe los mismos ámi es que
las demas pa a se ap obada ,yningún impues o pa a odo el ey-
no iene ue za en Na a a has a habe se ob enido o o gamien o
de las Co es ,que pa a conse a mas cabal yabsolu a su au o i-
dad en es a pa e ,llaman á oda con ibución dona i o Volun a io.
Las cédulas ,p agmá icas &c. no pueden pone se en execucion
has a habe ob enido de las Co es óde la dipu ación ,si es án, se-
pa adas ,el pe miso ósob eca a ,pa a lo qual se sigue un expedien-
e de ámi es bien conocidos. La dipu ación exe ce ambién una au-
o idad muy ex ensa. Su p incipal obje o es ela que se gua de a
Cons i ución yse 'obse en las leyes: opone se al cumplimien o de
odas las cédulas yó denes eales que o endan áaquellas: pedi con-
a ue o en odas las p o idencias del Gobie no ,que sean con ia-
ias áios de echos ylibe ades de Na a a ;yen ende en odo o
pe enecien e álo económico ypolí ico de lo in e io del eyno. íja
au o idad judicial es ambién en Na a a muy independien e del po-
de del Gobie no. En el consejo de Na a a se inalizan odas las
causas ,así ci iles como c iminales en e qualesquie a pe sonas *P°
p i ilegiadas que sean, sin que aya** alos ibunales sup emos eia
co e los piey os ni en apelación ósuplicación, ni aun po eieciu
so de injus icia no o ia. Las p o incias ascongadas gozan igua
men e de in ini os -ie os ylibe ades, que po an conocidos no es ne
cesa io hace de ellos mención especial. A is a de es a sencu.a na
ación ,la Gomision no duda que el Cong eso oi á con benigm
C0J
el p oyec o de ley undamen al que p esen a ,yalgunas de las p in-
cipales azones que la han de e minado áadop a el plan ysis ema
conque es á dispues o. Todas las leyes, ue os yp i ilegios que
comp ehende la b e e exposición que acaba de nace , andan dis-
pe sos ymezclados en e una mul i ud de o as leyes pu amen e ci-
iles y eglamen a ias en la inmensa colección de lo s cue pos del de-
echo ,que o man la ju isp udencia española. La p omulgación da
es os códigos, la ue za yau o idad de cada uno, las icisi udes
que ha padecido su obse ancia, ha sido odo an a io , an desigual*
an con adic o io, que e a o zoso en esaca con g an cuidado ydi-
ligencia las leyes pu amen e undamen ales ycons i u i as de la mo-
na quía de en e la p odigiosa mul i ud de o as leyes de muy di-
e en e na u aleza ,de espí i u di e so yaun con a io ála índole
de aquellas. Es e abajo no le ha descuidado la Comisión ;al con-
a io ,aunque incomple o ,le ha enido ála is a p epa ado ya de
an emano po o a Comisión nomb ada al in en o po la Jun a Cen-
al. Pe o, Seño odo él en es e pun o ,aunque desempeñado co‘ <
mucha p olijidad éin eligencia ,es á educido ála nomencla u a
de las leyes, que mejo pueden llama se undamen ales, con enidas e*
el Fue o Juzgo, las Pa idas, Fue o Viejo, Fue o Real* O denamien-
o de Alcalá *O denamien o Real yNue a Recopilación. El espi i a
de libe ad polí ica yci il que b illa en la mayo pa e de ellas ,se
halla álas eces so ocado con el de la mas ex ao dina ia inconse-
qiiencia yaun con adicción, has a con ene algunas disposiciones en-
e amen e incompa ibles con el genio ,índole y emplanza de un e
mona quía mode ada. Si a, Seño , de exemplo* la ley x i í . %pa -
ida i, en que se dice :Empe ado óRey puede ace leyes sob e
las gen es de su seño ío ,éo o ninguno non ha pode de las a•-
ce en lo empo al ,Jue as ende si las cíese con o o gamien o de
ellos.E las que de o p mane a son echas ,non han nomb e nin
ue za de leyes ,nin deben ale en ningún iempo.O as pudie-
an ci a se ,pe o ademas de que se ia moles a sin u ilidad la a en-
ción de las Co es ,la azón mas p incipal de la Comisión consis e
en que la Cdns i ucion de la Mona quía española ,debe se un sis-
ema comple o ybien o denado, cuyas pa es gua den en e sí el
mas pe ec o enlace ya monía. Su ex u a ,Seño ,po deci lo así,
ha de se de una misma mano ,su o ma ycolocación execu ada po
un mismo a í ice. ¿Como ,pues ,se ia posible que la simple o dena-
ción ex ual de leyes p omulgadas en épocas di e en es, dis an es
las unas de las o as po muchos siglos ,hechas con di e sos ines,
en ci cuns ancias opues as en e sí, yninguna pa ecida ala si uación
en que en el dia se halla el eyno ,llenasen aquel g ande ymag-
ní ico obje o ?Qüando la Comisión dice que en su p oyec o no hay
nada nue o ,dice una e dad incon as able ,po que ealmen e no
lo hay en la subs ancia. Los españoles ue on en iempo de los go-
dos una nación lib e éindependien e , o mando un mismo yúuico
impe io ;los españoles después de la es au ación, aunque ue on
ambién lib es, es u ie on di ididos en di e en es es ados, en que ue^
[16 ]
Voca ia la mas espan osa desunión > omen a ía los in o eses de ciiec*
pos ,exci a ía zelos y i alidades ,que si en Ingla e a no son hoy
día pe judiciales ,es' po que la cons i ución do aquel país es á unda-
da sob e esa base desde el o igen de la Mona quía po eglas ixas
yconocidas desde muchos siglos ;po que la cos umb e yel espí i u
público no lo epugna* ;yen in ,Seño ,po que la expe iencia ha
hecho ú il yaun ene able en Ingla e a una ins i ución ,que en
España end ía que lucha con a odos los Incon enien es de una
e dade a no edad. Tales ,Seño , ue on las p incipales azones,
po que la Comisión ha llamado álos españoles á ep esen a ala
Nación sin dis inción de clases ni es ados. Los nobles ylos eclesiás-
icos de odas las ge a quías pueden se elegidos en igualdad de de-
echo con odos los ciudadanos; pe o en elliecho se án siemp e p e-
e idos. Los p ime os po el iníluxo que en oda sociedad ienen los
hono es, las dis inciones yla iqueza; ylos segundos po que aes-
as ci cuns ancias unen la san idad ysabidu ía an p opias de su mi-
nis e io. El mé odo que habia sancionado la Jun a Cen al pa a las
elecciones de los ac uales dipu ados en Có e3 ,no pa eció adap able
en odos sus p incipios ála ep esen ación ul e io ,que debe ene
el eyno po la Cons i ución. Asi como se han sup imido los b azas
po incompa ibles con un buen sis ema de elecciones, ósea ep esen-
a i o ,po la misma azón se ha omi ido, da dipu ados alas .ciu-
dades de o o en Co es ;pues habiendo sido es as la e dade a e-
p esen ación nacional ,quedan hoy inco po adas en la masa gene al
de la población, única base que se ha omado pa a en adelan e. Po
las mismas, yaun o as bien ob ias azones, se han sup imido igual-
men e los dipu ados de jun as. También se han hecho algunas o as
a iaciones en el mé odo gene al de elección en las p o incias ,pa a
e i a los incon enien es que la expe iencia ha mani es ado esul a
del eglamen o de la Jun a Cen al. Las dos inno aciones mas p in-
cipales que se han hecho ,son la de no eque i p ecisamen e pa a
se nomb ado dipu ado po una p o incia la na u aleza ma e ial ,po
no p i a ála Nación de que sean elegidos muchos dignos españo-
les que po habe salido de sus p o incias desde niños ,.ó hecho au-
sencias de muchos años, pueden se poco ónada conocidos en ellas.
La o a es exigi pa a dipu ado la condición <^e ene una en a anual
p opo cionada ,p oceden e de bienes p opios.
VNada a ayga mas al ciudadano yes echa. an o los mcnlos que
le unen ásu pa ia ,como la p opiedad e i o ial ola indus ial a ec-
a ála p ime a. Sin emba go ,la Comisión al e los obs áculos que
imnideu en el dia la lib e ci culación de las p opiedades e i o ia-
les* ha c eido indispensable suspende el elec o de es e amculo has-
a que emo idos los es o bos ,ysuel as odas las abas que la
encadenan ,puedan las Co es sucesi as señala con u o la época
de sn obse ancia. Igualmen e se ha ele ado la base pa a nomb a
dipu ados de uno po cada cincuen a mil áse en a mil. El excesi o
núme o de ep esen an es hace siemp e demasiado len as las delibe-
aciones ;ysob e odo las inmensas dis ancias ylos c ecidos gas os

[17 ]
que ocasionan ios íales la gos ydu ade os ,obligan en sen i déla
Comisión ,á ene es as conside aciones con los españoles de ul a-
ma . Quando la Comisión examinó las muchas leyes que p o egían
en España la libe ad polí ica yci il de los ciudadanos ,indagaba
con esc upulosidad ydiligencia las causas que pod ían habe las he-
cho cae en an las imosa y a al inobse ancia jyal paso que ha-
lló el p incipal o igen de es os males en el p og esi o decaimien o
de la celeb ación de Co es ,no encon ó emedio mas e icaz ycali-
icado que la eunión anual de los dipu ados del eyno en Co es Ge-
ne ales. A agón ,Na a a yCas illa ue on lib es ,es o zados y
emidos, sus na u ales ,mien as los p ocu ado es de es os es ei-
nos se jun aban eqüen emen e ámi a po el bien yp o comunal
de sus ie as ;yel incesan e cona o que los Reyes de es os es a-
dos mani es a on en a ias épocas de que e di e i áplazos apa a-
dos es os Cong esos ,yaun dispensa se de su con ocación ,mues a
bien cla o que mi a on la eqiien e eunión de Co es como un e -
dade o obs áculo ála a bi a iedad de su gobie no yála usu pación,
que se in en aba hace de las libe ades de los españoles. Los abu-
sos comienzan de o dina io po pequeñas omisiones en la obse an-
cia de las leyes ,que acumulándose insensiblemen e llegan áin odu
ci cos umb e ,se ci a es a ápoco como exemplo :yes ableciéndose
sob e ello doc ina ,pasa al in á unda se yexigi se en de echo. Eí
jun a Co es cada año es el único medio legal de asegu a la ob-
se ancia dé la Cons i ución sin con ulsiones, sin desaca o ála au-
o idad, ysin ecu i ámedidas iolen as, que son p ecisas yaun
ine i ables quando los males y icios en la adminis ación llegan á
oma cue po yen ejece se. Las en ajas que aca ea ía ála Nación
el es a siemp e i a y igilan e po medio de sus p ocu ado es
sob e la conduc a de los unciona ios públicos ,compensa á abun-
dan emen e el g a amen ,que po o o lado pudie a expe imen a
en la eunión anual de su dipu ados: siendo igualmen e el medio mas
áp opósi o pa a es echa mas ymas los ínculos de unión con los
españoles de ul ama ,quienes pod án con mayo acilidad p omo-
e con e icacia el adelan amien o ymejo a de aquellos elices yp e-
ciosos países. Ademas el is e ylamen able es ado áque el eyno
queda á educido po la asolado a i upción en que se le ha sume -
gido ,des uyendo en sn o igen odos los canales de iqueza publi-
ca ,en que la eligión ,la educación y odas las ins i uciones mo a-
les ,cien í icas ypolí icas han padecido sensible menoscabo ;es in-
dispensable que el cuidado y igilancia del cue po ep esen a i o
.
~ación eanime y es i uya en quan o sea posible ásn an iguo*
es »_o odo lo que haya padecido al e ación subs ancial ;p opo cio-
nan oal misma iempo las mejo as yadelan amien os que puedan
con eni . Tan as os obje os no pueden con ia se nunca al cuidado
aei oJue no ,que ocupado p incipalmen e en desempeña las obli-
p <?Pía le su «ami o ,mi a ía siemp e como secunda ias
^enci°nes. Po o o lado el inmenso pode que se ha ad-
oaau o idad eal, necesi a de un eno que conslanlemen-
3
[19 ]
e le con enga den o de sus lími es ;que qualqnie a que es os sean,
educidos ála ine icacia de una ley esc i a ,solo opond á siemp e
una débil ba e a al que iene ásu mando el exém o el mane-
o de la eso e ía yla p o isión de empleos yg acias ,sin que la
au o idad de las Co es enga ásu disposición medios an e ibles
pa a aspasa los limi es p esc i os ásus acul ades ,debili adas ya
en e an mane a po la sanción del Rey. .._
La eno ación de dipu ados ,aunque en sen i de kComisión
debie a se odos los años ,no ha podido concilla se con la inmen-
sa dis ancia que sepa a álos españoles del nue o mundo, señala-
damen e los que habi ando hácia las cos as del ma Paci ico olas
islas Filipinas ,necesi an emp ende la gas na egaciones en pe io-
dos ixos éinal e ables ,óa a esa mon es ydesie os de conside-
abie ex ensión. Po eso cada dipu ado en Co es du a a dos anos,
pa a da iempo ála enida de los p ocu ado es de ul ama . La
elección de dipu ados yape u a de las sesiones de Co es ,se ha a-
xado po la ley pa a dias de e minados ,con el in de e i a que el
iu luxo del Gobie no ólas malas a es de la ambición puedan
es o ba jamas con p e ex os óala ga con sub e ugios la eunión
del Con? eso nacional. La absolu a libe ad de las discusiones se ha
asegu ado con la in iolabilidad de los dipu ados po sus opiniones en
al exe cicio de su ca go, yp ohibiendo que el Rey ysus minis-
os in luyan con su p esencia en las delibe aciones :limi ando la
asis encia del Rey álos dos ac os de ab i yce a el solio ,asi pa a
íjue pueda exe ci a el pa e nal cuidado de hon a con su palab a a,
sus ieles yamados súbdi os ,como pa a da mages ad yg ande/,
a
ála eunión sobe ana de la Nación yde su Monaica..
Las acul ades de las Co es se han exp esado con indi idualidad,
pa a que en ningún caso pueda habe ocasión de dispu a ó, compe en-
cia en e la au o idad de las Co es yla del Rey ,que no es e ami-
lmen e disuel a con el simple
de es as acul ades anuncia po sí misma quáles hayan sido ks azo-
nes ,en que ks unda kComisión. Cada una- de ellas pe enece po su
na u aleza de al modo ála po es ad legisla i a ,que las Co es no
pod ían desp ende se de ellas sin comp ome e muy p on o la libe -
ad de la Nación. La mas. le e discusión en es os pun os a oja a so-
b e la ma e ia un o en e de luz muy supe io akque pudie a an-
icipa kComisión jpo lo que se dispensa de moles a sob e es e
«a icula la a ención del Cong eso.
Los ámi es de la discusión en los p oyec os de ley yma e ias
a es an señalados con oda indi idualidad, pa a que en ningún
caso, ni baxo de ningún p e ex o, puedan se las leyes yeeie os
de ks Co es ob a de la so p esa ,del Calo yagi ación de las pa-
siones ,del espí i u de acción ópa cialidad. La pa e que se ha a-
do al Rey en la au o idad legisla i a, concediéndole ksanción, iene
ño obje o co egi ydepu a quan o sea posible el ca ác e impe-
uoso, que necesa iamen e domina en un cue po nume oso que e_k
be a sob e ma e ias las mas. eces muy p opias pa a empeña a!. mis-
P9]
mo iempo las i udes yios de ec os dd ánimo. Con el mismo ia
g,ha limi ado la du ación de las sesiones en cada año, pa a que no
pasando de es meses óde qaa o ,si hubiese p o oga ,llenen el im-
po an e obje o de en ena al Gobie no con su au o idad ,sin a li-
gi le demasiado con una p olongada p- manencia. Po úl imo la pu-
blicidad de las sesiones ,al paso que o ece álos dipu ados da un
es imonio público déla ec i ud, i meza yacie o de sus dic á-
menes ,p esen a ála Nación siemp e abie o el san ua io de la e -
dad yde la sabidu ía ,en donde la ansiosa ju en ud pueda p epa-
a se ádesempeña algún día con u ilidad el di ícil ca go de p ocu-
a po el bien es a de su pa ia ,yla espe able ancianidad halla
ocasiones de bendeci el u o de su p udencia yde sus consejos:
alejan lo de es e modo la obscu idad yel mis e io de un cue po de-
libe a i o ,que po su ins i u o no debe ocupa se en negocios de go-
bie no ,únicos que piden ese a ,áno se en los pocos casos ,que
p e ias delibe aciones ,con enga el sec e o al in e es público. La
ó mula coa que se han de publica las leyes ánomb e del Rey, es á
concebida en los é minos mas cla os yp ecisos: po ellos se demues-
a que la po es ad de hace leyes co esponde esencialmen e álas
Co es ,yque el ac o de la sanción debe conside a se solo como
un co ec i o, que exige la u ilidad pa icula de ci cuns ancias acci«
den ales.
Pa a que la execucion de las leyes sea ápida yp on a ,yno en-
cuen e ningún obs áculo en su comunicación, se ci cula án di ec a-
men e de manda o del Rey po los sec e a ios espec i os del Des-
pacho á odas las au o idades, áquienes co esponda su conocimien-
o. En el in e alo que medie én elas sesiones de las Có es, queda á
en exe cicio una dipu ación de las mismas con acul ades señaladas
pa a algunos casos ,cuya impo ancia se ecomienda po sí misma
sin necesidad de mas acla ación. Como en el cu so o dina io del go-
bie no del eyno pueden sob e eni acon ecimien os imp e is os ,que
con u gencia exijan p on o emedio ,mien as se hallen de acan e
óes ea ya disuel as las Có es o dina ias ,ha pa ecido necesa io p o-
ee áes os casos po medio de la eunión de Co es ex ao dina ias,
que no en ende án sino en el negocio pa a que ue en con ocadas,
ni menos es o ba án la elección de nue os dipu ados ola ins ala-
ción de las Có es o dina ias en las épocas, en que uno yo o co -
esponda.
Tadicadas las azones p incipales en que uñía la Comisión el
modo como ha dispues o la p ime a pa e de la ley undamen al pa a
la mona quía ,pasa aho a áexpone las que la han mo ido áa e-
gla la segunda ,que comp ehende la au o idad del Roy. El Roy,
como ge e del Gobie no yp ime magis ado de la Nación, necesi a
es a e es ido de una au o idad e dade amen e pode osa, pa a que
al paso que sea que ido y ene ado den o de su eyno ,sea espe-
ado y emido ue a de él de las naciones amigas yenemigas. Toda,
la po es ad execu i a la deposi a la Nación po medio de la Cons-
i ucioa msus manos, pa a que el ó den yla jus icia se hagan sea-
[20 ]
i en odas pa es ,ypa a que la libe ad ysegu idad de los ciu-
dadanos pueda se p o egida ácada ins an e con a la iolencia ólas
malas a es de los enemigos del bien público. Es e inmenso pode
de que el Mona ca se halla e es ido ,se ia ine icaz éiluso io si sil
pe sona no es u iese ácubie o de una inmedia a esponsabilidad.
La his o ia de la sociedad humana ,la p udencia yla sabidu ía de
los homb es yesc i o es mas p o undos ponen ue a de oda duda la
necesidad de que el en endimien o humano se inda ála expe ien-
cia yyhaga el cos oso sac i icio de decla a suel a de odo ca go la
pe soua del Rey ,que po an o debe se sag ada éin iolable en
obsequio del o den público ,de la anquilidad del Es ado ,yde
oda la posible du ación de la ins i ución magní ica de una Mona -
quía mode ada. Busquense en o a pa e los medios de asegu a el
iel desempeño de la au o idad pública sin expone ála Nación á
los iesgos de una con ulsión in e io ,óálas espan osas esul as de
la disolución óde la ana quía. Lo mismo que álas Co es 3es indis-
pensable señala al Rey sus acul ades como deposi a io de la po-
es ad execu i a ;las que an explicadas con la indi idualidad y
dis inción co ela i as álas que se han p e íxado pa a las Co es. Los
íandamen os en que se apoyan yson del mismo modo cla os ylib es
de oda obscu idad :se conciben mejo que se exp esan $yasí la
Comisión se abs end ía en es e pun o de moles a al Cong eso ysi no
ue a po indica algunas de las azones que u o pa a concede al
Rey la acul ad de decla a la gue a yhace y a i ica la paz. Si
España ySeño ,es u ie a educida áno ene en el dia con las po-
encias ex ange as o as elaciones que las que gua daba en Eu o-
pa en iempo de los á abes ,no hubie a habido di icul a^ en ese -
ai alas Co es aquel e ible de echo. Mas la polí ica de los ga^
bine es ha a iado hoy en e amen e yy oda nación en los pun os
que co esponden ála conse ación de su segu idad ex e io yne-
cesi a a egla se álo que hacen las demas naciones ?de quienes pue*
de ezela ó eme algún daño. Si pa a decla a con opo unidad
una gue a uese necesa io espe a ála len a e
incie a esolución de
un cong eso delibe a o io yla po encia ag eso a óinjus a end ía la
mas decidida supe io idad sob e la nues a ysi á a o del sec e o de
una negociación conducida con habilidad ypudiese oma po sí
solo su gobie no las medidas con enien es pa a decla a se con en-
aja. La inmensa dis ancia que depa a nues as p o incias de ul a*
ma las unas de las o as yylos di e sos pun os de con ac o que en
el día ienen con po encias espe ables yhace indispensable es e sa-
c i icio ea obsequio de la segu idad del Es ado yel qual no es an
glande espec o aque en los a ados de alianza o ensi a yde come -
cio en que pudie a pe judica se ála Nación yel Rey no puede p o**
cede á o maliza los sin consen imien o de las Co es.
Acon inuación se de e minan con la misma pun ualidad las es-
icciones que la au o idad del Rey no puede menos de ene ysi
no ha de se un nomb e ano la libe ad de la Nación. La Comisiony
Seño yni auu en es o p e ende se o iginal ;los ue os de A agón
[81 ]
le o ecie on elizmen e la ó mula de las es icciones ,pues ha-**
Liando de ellas dicen eqiien emen eJDominus Rea: non po es &c.
Qaan saludable haya de se pa a lo sucesi o es a cla idad yp e-
cisión en el ex o de la ley undamen al ,no hay pa a que an ici-
pa lo. Sin lanza se la Comisión en conje u as isueñas ,ni dexa se
seduci de p es igios ilosó icos ,n© c ee a en u a su juicio si ase-
gu a con con ianza, que se han acabado pa a siemp e esa p odigiosa
mul i ud de in é p e es yescoliado es yque o uscando nues as le-
yes., yllenando de obscu idad nues os códigos ,p oduxe ón el la-
men able con lic o ,la espan osa con usión en que áun iempo se
anega on nues a an igua cons i ución ynues a libe ad. La ó mu-
la del ju amen o que ha de p es a el Rey án e las Co es ásu ad-
enimien o al ono , a concebida en el es ilo mas g a e ydeco oso,
que al paso que le cons i uye Rey ,debe hace en su ánimo una p o-
unda imp esión ace ca de qual sea la na u aleza' de sus sag adas
obligaciones.
La sucesión ála co ona se á uno de los obje os que a egla á la
sabidu ía del Cong eso ,según en ienda que mejo con iene álos
e dade os in e eses de la Nación yhaciendo pa a* el caso los llama-
mien os opo unos después del S » D. Fe nando il ysu legí ima des-
cendencia, cuya augus a eal pe sona se halla ac ualmen e en el go-
ce de ios de echos que la Nación ha econocido ,p oclamado y
ju ado del mocío mas au én ico ysolemne»
La mayo edad del Rey se ha ixado en los diez yocho años cum~
piídos de edad, ya pa a que una la ga mino ía no a lija ála Nación con
un gobie no in e ino, ya po que un eynado p ema u o no la expon-
ga álos unes os esul ados de la p ecoz adolescencia ,de la inex-
pe iencia ó eleidad de un Rey ,demasiado jo en. El eyno en la
meno edad del Rey se gobe na á po una Regencia, cuyos indi iduos
elegi án las Co es yypa a e i a que si no es u ie en eunidas al
iempo de la mue e del Rey, quede la Nación sin Gobie no, hab á una
Regencia p o isional p esidida ,si la hubie e ,po la Reyna ma-
d e. La au o idad que exe za la Regencia nomb ada po las Co es,
se á igual ála del Rey ,áno se que c ean opo uno limi a la.
Las Co es al e el Ín e es que iene la Nación de que el Rey sea
el pad e de sus pueblos ,no pueden desen ende se de mi a po su
c ianza yeducación :po an o debe se de su ca go nomb a
u o ,á al a de u ela es amen a ia ólegi ima ,como asimismo i-
gila la enseñanza del Rey meno .
La Comisión ha c eído debía conse a al he ede o de la co ona
el í ulo de P íncipe de As u ias ,como ambién el de In an es de
España ásolos los hijos éhijas del Rey ydel P íncipe he ede o ,el
qual debe á se econocido luego de su nacimien o po las Co es. En
sen i de la Comisión es a solemnidad debe obse a se mas pa a
gen po la necesidad,
en el dia. Igualmen-
As u ias ,luego que
delende la eligión
conse a una cos umb e in oducida en su o
que po ninguna u ilidad óp ecisión que hay.
e ha pa ecido opo uno que el P íncipe de
llegue áios ca o ce años ,ju e án e las Có *

y[22] .
ca ólica ,apos ólica * omana *gua da la Cons i ución yobedece
al Rey; ya po que en es a edad puede con ae ma imonio yse con,
side ado como en e. ado lib e ,ya po que el espe o ,obediencia
y idelidad ala eligión ,ála ley yal Rey empiezan áse desde
es e iempo los ínculos que le unen mas es echamen e ála Nación*
que algún dia hab á de gobe na .
La al a de con enien e sepa ación en e los ondos que la Na-
ción des inaba pa a la deco osa manu ención del Rey ,su a nilia y
casa ,ylos que señalaba pa a el se icio público de cada año *6
pa a los gas os ex ao dina ios que ocu ían imp e is amen e ;ha
ha sido una de las p incipales causas déla espan osa con usión* que
ha habido siemp e en la in e sión de los caudales públicos. De aquí
ambién la unes a opinión de habe se c eído po no pocos ,yauu
in en ado sos ene como axioma* quedas en as del Es ado e an una
p opiedad del Mona ca ysu amilia. Pa a p e eni en lo sucesi-
o amaños males la Nación al p incipio de cada eynado ixa á
la do ación anual que es ime con enien e asigna al Rey pa a man-
ene la g andeza yesplendo del ono *éigualmen e lo que c ea
Co espondien e ála deco osa sus en ación de su amilia :e i ando
po es e medio no solo la-poco decen e yay osa solici ud de hace
pe iódicamen e ála Nación pedidos ydona i os pa a ayuda de c ia
<y es ablece ásus hijos ,-sino ambién pa a que en adelan e no se
emplee baxo p e ex os de necesidades ic icias la subs ancia de los
pueblos en agua les nue as cadenas *como de o dina io ha suce-
dido siemp e quela Nación ha descuidado oma igu osa cuen a de
la buena adminis ación éin e sión de sus con ibuciones.
Como él ó gano inmedia o del Rey le o man los Sec e a ios del
Despacho ,aquí es* en donde es necesa io hace e ec i a la espon-
sabilidad del Gobie no pa a asegu a el buen desempeño de la in-
mensa au o idad deposi ada en la sag ada pe sona del Rey *pues que
en el hecho exis e oda en las manos de los minis os. El medio mas
segu o ysencillo* el que acili a ála Nación pode se en e a ácada
ins an e del o igen de los males que pueden mani es a se en qualquie-
a amo de la adminis ación *es el de obliga álos Sec e a ios del
Despacho áau o iza con su i ma qualquie a o den del Rey. La be-
né ica in ención* que no puede menos de anima siemp e sus p o iden-
cias* hace in e osímil que el Mona ca se apa e jamas del camino de
la azón yde la jus icia ;ysi al ez apa ecie e en sus ó denes que
se des ia de aquella senda *se á solo po habe sido inducido a
ello con a sus pa e nales designios po el in luxo omal consejo de
•los que ol idados de lo que deben áDios *ála pa ia yási mismos**
hayan osado abusa del sag ado luga ,en que no debe oi se sino
-el lenguage espe uoso de la e dad* de la p udencia ydei pa io-
ismo. De es e modo las Co es end án en qualquie caso un es i-
.momo au én ico pa a pedi cuen a alos minis os de la adminis a*
cion espec i a de sus amos. -Y pa a asegu a po o a pa e e! iel
desempeño de sus ca gos *yp o ege los con a el esen imien o *la
¿ i alidad ydemas -enemigos de la ec i ud ¿en e eza yjus i icación
[*3 ]
que deben cons i ui el ca ác e público de los homb es de es ado;
los minis os no pod án se juzgados ,sin que p e iamen e esuel an
las Co es habe luga ála acusación.
'Pa a da al Gobie no el ca ác e de es abilidad, p udencia ysis*
ema que se equie e 5pa a bace que los negocios se di ijan po
p incipios ixos yconocidos, ypa a p opo ciona que el Es ado pue-
da en adelan e se conducido, po deci lo así, po máximas yno
po ideas aisladas de cada uno de los Sec e a ios del Déspacho ,que
ademas de pode se equi ocadas ,necesa iamen e son a iables ^
causa de la amo ilidad áque es án suje os los minis os ,se ha plan-
eado un. consejo de Es ado compues o de p opo cionado núme o de
indi iduos. En él se hab á de e undi el conocimien o de los negó-
cios gube na i os que andaban án es epa idos en e los ibunales
sup emos de la co e con g ande menoscabo del augus o ca go ele
adminis a la jus icia ,de cuyo san o minis e io no deben se - en nin-
gún caso dis aídos los magis ados: ypo que ambién con iene de-
e mina con oda esc upulosidad ,yconse a en e amen e sepa a-
das las acul ades p opias yca ac e ís icas de la au o idad judicial*
Pa a da conside ación ydeco o á an señalada eunión ,hab a en
ella algunos indi iduos del cle o yde la nobleza, cuyo núme o i-
xo e i a á que con el iempo se in oduzcan abusos pe judiciales al
obje o de su ins i u o ,éigualmen e o o su icien e de na u ales do
ul ama ,pa a que de es e modo se es eche mas ymas nues a
a e nal unión ,pueda ene el Gobie no p on as pa a qualquie a e-
solución odas las luces yconocimien os de que necesi e 3yaquellos
elices países el consuelo de ap oxima se po es e nue o medio al cen-
o de la au o idad yde la mad e pa ia. Pa a que la modelación,
pu eza ydesp endimien o que deben o ma el ca ác e publmo do
un ep esen an e de la ilación ,no pelig en al iempo de Ioima las
lis as de los indi iduos que se Hayan de p opone al Rey paia con-’
seje os de Es ado ,no pod a elegi se aningún dipu ado de las Coi-
es ,que hacen el nomb amien o. La p opues a de los indi iduos del
Consejo hecha al Rey po las Co es , iene po onje o ua áesia.
ins i ución ca ác e nacional 5de es e modo la b ación no e á en ei
Consejo un senado emible po su o igen, ni independencia .* endía
segu idad.de no con a en e sus indi iduos pe sonas desa ec as aios in-
e eses de la pa ia :yel Rey ,quedando en libe ad cíe elegu de ca-
da es uno ,no se e á obligado a oma consejo de subdi os que
le sean desag adables. Ul imamen e la segu idad de no pocie se e-
mo idos de su enca go sin causa jus i icada los indi iduos del conse-
jo de Es ado >a ianzada independencia de sus delibe aciones, en que
an o puede in lui el emo - de una sepa ación iolen a ópoco de-
co osa.
La Comisión ,Seño ,suspende po alio a p osegui en la exposi-
ción de o as azones que ienen e e encia álo que al a de la Cons-
i ución ;no la dexa de la mano ,ymien as el Cong eso se digna
acoge benignamen e baxo de su ampa o es a pa e de su ob a, se
ap esu a á áconclui lo que le al a pa a comple a po su pa e la
.
[S4]
hon osa a ca qne se le ha con iado. Cádiz 17 de agos o de i8 ^
—
Seño . _Dwgo Muñoz To e o, P esiden e de la Comisión. —J0s c
de Espiga. F ancisco Gu ié ez de la Hue a. ~An onio Joaquin
Pe ez. -—Vicen e Mo ales Dua ez. ZT Ped o Ma ía Ric. —Alonso
Cañedo. —Doc o , Ma iano Mendiola. =Agus ín de A guelles, zz
Joaqmn Fe nandez de Ley a. ~An onio Oli e os. ~F ancisco de
ae» od iguez de la Ba cena. —And és de Jáu egui. ~E a is o
“eiez de Cas o ¿Sec e a io de la Comisión*
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PROYECTO
DE CONSTITUCION POLITICA.
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DE LA MONARQUIA ESPAÑOLA.
INTRODUCCION.
I
ÍCn el nomb e de dios odopode oso pad e ,hijo yespí i u
SANTO yau o ysup emo legislado de la sociedad:
Las Co es gene ales yex ao dina ias de la Nación española,
bien con encidas después de! mas de enido examen ymadu a deli-
be ación ,de que las an iguas leyes undamen ales de es a Mona -
quía ,acompañadas de las opo unas p o idencias yp ecauciones
que asegu en de un modo es able ype manen e su en e o cumpli-
mien o ,pod án llena debidamen e el g ande obje o de p omo e
jlo ia ,la p ospe idad yel bien es a de oda la Nación ,dec e a»
asiguien e Cons i ución polí ica pa a el buen gobie no y ec a ad-
minis ación del Es ado*
TITULO I. >¿
De la Nación española yde los españoles.
CAPITULO I.
De la Nación española•
ARTICULO I.
Li Nación española es la eunión de odos los españoles de am-
bos hemis e ios.
ART. 2.
La Nación española es Ub e éindependien e, yno es ni puede se
el pa imonio de ninguna amilia ni pe sona.
a . 3.
La sobe anía eside esencialmen e en la Nación, ypo lo mismo
le pe enece exclusi amen e el de echo de es ablece sus leyes unda-
men ales yyde adop a la o ma de gobie no que mas le con enga.
4
[32]
si en un mismo pueblo po azón del nume o de sus pa oquias se
u ie en dos ómas jun as ,p esidi á una el co egido óalcalde ,y
los egido es po sue e p esidi án las demas.
a . 47*
Llegada la ho a de la eunión ,que se ha á en las casas consis
«
onales ,óen el luga donde lo engan de cos umb e ,hallándose
juu os los ciudadanos que hayan concu ido ,pasa án ála pa oquia
con su p esiden e ,yen ella se celeb a á una misa solemne de Es-
pí i u San o po el cu a pá oco ,quien ha á un discu so co espon-
dien e álas ci cuns ancias.
a . 4^*
Concluida la misa , ol e áu al luga de donde salie on .yen
él se da á p iucipio ála jun a ,nomb ando dos esc u ado es yuu
sec e a io de en e los ciudadanos p esen es , odo ápue a abie a.
a . 49*
En seguida p egun a á -el p esiden e si algún ciuladano ieno
que expone alguna queja ela i a ácohecho ósobo no ,• pa a quo
la elección ecayga en de e minada pe sona ;ysi la hubie e ,debe-
á hace se jus i icación pública y e bal en el mismo ac o. Simio
cie a la acusación 3se án p i ados de oz ac i a ypasi a los que
hubie en come ido el deli o. Los calumniado es su i án la misma
pena ;yde es e juicio uo se admi i á ecu s© alguno.
a . 5o.
SI se susci asen dudas sob e si en alguno de los p esen es con-
cu en las calidades eque idas pa a pode ola ,la misma jun a
decidi á en el ac o lo que le pa ezca ;ylo que decidie e ,se eje-
cu a á sin ecu so alguno po es a ez ypa a es e solo e ec o.
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ART. 5l.
Se p ocede á inmedia amen e al nomb amien o de los comp omi-
sa ios ,lo que se lia á designando cada ciudadano las pe sonas que
elija ,pa a lo que se ace ca á ála mesa donde se hallen el p esi-
den e ,los esc u ado es yel sec e a io ,yes e los esc ibi á en un*
lis a ásu p esencia. ART. 52.
Concluido es e ac o ,el p esiden e ,esc u ado es ysec e a io e-
conoce án las lis as ,ypublica á aquel en al a oz los nomb es de
ios ciudadanos que hayan sido elegidos comp omisa ios po habe
eunido mayo núme o de o os.
-•4
ART. 55.
Los comp omisa ios nomb ados se jun a án en luga sepa ado an-
es de disol e se la jun a ;ycon e enciando en e sí, p ocede án *
nomb a el elec o óelec o es de aquella pa oquia ;yqueda áa
elegidas la pe sona ópe sonas que eúnan mas de la mi ad de o os.
En seguida se publica á en la jun a el nomb amien o.

:
.
:[**3
,•ART. 54,.
El sec e a io ex ende á el ac a que .con él i ma án el p esiden e
los comp omisa ios ,yse en ega á copia de ella i mada po los
mismos ,ála pe sona ópe sonas elegidas, pa a hace cons a su nom-
b amien o. ¿•*
,AB.T•55. .-- .
Ningún ciudadano pod á excusa se de es os enca gos po mo i a
ni p e ex o alguno, c.
ART. 56.,
En la jun a pa oquial ningún. ciudadano se p esen a á con a mas.
>''J U. i
ART,.^^.
O, Ve i icado el nomb amien o de elec o es, se disol e á inmedia-
amen e la jun a ,yqualquie o o ac o en que in en e men a se,
se á nulo. ¡. J-. ;'i . - ,
ART. DO.
Los ciudadanos que han compuesi 9la jun a ,se aslada án ála
•pa oquia, donde, se cau a á un solemne Te Deum, lle ando al elec-
o Óelec o es en e el p esiden e. ,los esc u ado es yel Sec e a io.
!CAPITULO IV:
De las jun as elec o ales de pa ido.
'!••:• •
'
•,
ART. D9.
Las jun as elec o ales de pa ido se compond án de los elec o-
es na oauiales que se cong ega án en la caüeza de cada pai i~
do ,
Pá iable nomb a el elec o oelec o es que han de concu i a
kcapi al de kp o incia pa a elegi los dipu ados de Co es.
! c ’4•
'‘*’ *
ART. 60. ..
Es as iun as se celeb a án siemp e en la península eís as yP°
Ksio„., Tien e» .1 p ime, domingo del d. no emb . del
año an e io al en que han de celeb a se las Coi es.
V.- .
'*^',.*•.* i, --
ART. 6 •.-
Vn las D o incias de ul ama se celeb a an el piime o nngQ
Mme. de S ^oxlm» sigaien e .1 d. diciemb e ,-,« », **
hie en celeb ado las jun as de pa oquia.
i... C
*1 •j•• j,.
...ei.••
.
..-•*'j^
.a ' * 3-;. •..,.
•••i'jin i'TiPT'o de plwC ^ cs ine n.aya ele
«Pa a eni en conocimien o ael nume o a. n.1j
nomb a cada pa ido ,se end án p esen es las siguien es eg .
*ART. (j O* -j*í.
'"El núme o de elec o es de pa ido se á iple al de os ípu a
que se han de elegi . (,.
.,^;i-
i'.- iiai . <p4* .
-• ,Si el núme o de pa idos d» kp o incia ue e mayo q«
elec o es, que, se e^uig ep po . «1 a ic.ulq p eceden P__..,
[»}
b amien o de los dipu ados que le co espondan ,se Bombea á sin
emba go un elec o po cada pa ido*
—ART. 55. i
Si el núme o de pa idos il e meno que el de los elec o es que
d ban nomb a se, cada pa ido elegi á mío ,dos ómas bas a com-
ple a el núme o que se equie a ,pe o si al ase aun un elec o ,le
nomb a á, el pa ido de mayo población ;si oda ía al ase o o ,le
nomb a á el que se siga en mayo población yyasí sucesi amen e.
a . 66.
Po lo que queda es ablecido en los a ículos 3i y7)2 yen los
es a ículos p eceden es ,el censo de e mina quan os dipu ados co -
esponden ácada p o incia ,yquan os elec o es ácada uno de sus?
pa idos.
—C '1i4
ART. 67.
Las jun as elec o ales de pa ido se án p esididas po el co egi-
do ójuez de la cabeza del pa ido ,áquien se p esen a án los elec-
o es pa oquiales con el documen o que ac edi e su elección ,pa a,
que sean ano ados sus nomb es en el lib o,, en que han de ex ende se
las ac as de la jun a..
(/,.,a . 68.
En el dia señalado se jun a án los elec o es de pa oquia con el
p esiden e* en las salas consis o iales ápue a abie a, ycomenza án
po nomb a un sec e a io, ydos esc u ado es de en e los! mismos
elec o es..
a . 6g.
En seguida p esen a án los elec o es las ce i icaciones de su nom*
b amien o pa a se examinadas po el sec e a io yesc u ado es, qui ó-
lies debe án al dia siguien e in o ma si es án ó. no a egladas. Las
ce i icaciones del sec e a io yesc u ado es se án examinadas po una
comisión de es indi iduos de la jun a ,que se nomb a á al e ec o,
pa a que iaío iue ambién en el siguien e dia sob e ellas.
a . 70.
Eh es e día cong egados los elec o es pa oquiales *se lee án los
in o mes sob e las ce i icaciones ysi se hubie e hallado epa o que
opone aalguna de ellas, óálos elec o es po de ec o de alguna de
las calidades eque idas ,la jun a esol e á de ini i amen e yac o
con inuo, lo que le pa ezca yylo. que esol ie e se execu a á sin
ecu so..
a . 71 .
Concluido' es e ac o pasa án los elec o es pa oquiales con su p e-
siden e ála iglesia mayo , en donde se can a á una misa solemne de
Espí i u San o po el eclesiás ico de mayo dignidad ,el que ha á
un. discu so p opio de las ci cuns ancias. ’
•d*--••¿51.2'». <•'
ART. 72.. Ií
'••-''/>
Después de es e ac o eligioso se es i ui áu £Us casas consis a»
íales ,yocupando los elec o es sus asien os sin p e e encia alguna,
l?e á el sec e a io es e capí ulo de la Cons i ución ,yen seguida ha-
á el p esiden e la misma p egun a que se con iene en el a ículo Aq
jse obse a á odo quan o en él se p e iene* *
,;_n;
.!n/, U
ART. y3* 1•*-' *
'•'
Inmedia amen e después se p ocede á al nomb amien o dkl elec-
o oelec o es de pa ido, eligiéndolos de uno en uno ypo esc u-
imo sec e o ,median e cédulas en que es é esc i o el nomb e de la
pe sona ,que cada uno elige.
«i%im¡
*)
ART. 74.•
Concluida la o ación ,el p esiden e ,sec e a io yesc u ado es
lia an la egulación de los o os ,yqueda á elegido el que haya
eunido alo menos la mi ad de los o os yuno mas ,publicando
el p esiden e cada elección. Si ninguno hubie e enido la plu ali-
dad absolu a de o os ,los dos que hayan enido el mayo núme-
o ,en a an en segundo esc u inio ,yqueda á elegido el que e-
una mayo núme o de o os. En caso de empa e decidi á la sue e.
.....
'.','1 ,1 '-*
ART. 75.
Pa a se elec o de pa ido se equie e se ciudadano que se ha-
lle en el exe cicio de sus de echos ,mayo de ein e ycinco años,
y ecino y esiden e en el pa ido ,ya sea de es ado segla ódel
eclesiás ico secula ;pudiendo ecae la elección en los ciudadanos
que componen la jun a ,óen los de ue a de ella.
a . 76.
El sec e a io ex ende á el ac a que con él i ma án el p esiden-
e yesc u ado es, yse en ega á copia de ella, i mada po los
mismos ála pe sona ópe sonas elegidas pa a hace cons a su nom-
b amien o. El p esiden e de es a jun a emi i á o a copia i mada
po él ypo el sec e a io al p esiden e de la jun a de p o incia,
donde se ha á no o ia la elección en los papeles públicos.
ART. 77.
En las jun as elec o ales de pa ido se obse a á odo lo que se
p e iene pa a las jun as elec o ales de pa oquia en los a ícu-
los 55 ,56 ,57 y58.
/•
CAPITULO V.
•De las jun as elec o ales de p o incia.
¿VV*•*4'*
ART. 78.
Las jun as elec o ales de p o incia se compond án de los elec o-
ales de odos los pa idos de ella ,que se cong ega án en la ca-
pi al á in de nomb a los dipu ados, que le co espondan pa a asis-
i álas Co es como ep esen an es de la Nación.
[•36 ]
ART. 7q»
''T••
Es as jun as se celeb a án siemp e en la península yposesiones
eislas adyacen es el p ime domingo del mes de diciemb e del año
an e io álas Co es
a . 8O.
En las p o incias de ul ama se celeb a án en el domingo se-
gundo del mes de ma zo del mismo año yen que se celeb a en las
jun as de pa ido.
,a . 8 .
Se án p esididas es as jun as po el magis ado polí ico de la.
capi al de la p o incia ,áquien se p esen a án los elec o es de pa -
ido con el documen o de su elección *pa a que sus nomb es se ano-
en en el lib o yen que han de ex ende se las ac as de la jun a»
A . 82.
En el dia señalado se jun a án los elec o es de pa ido con el
p esiden e en las casas consis o iales ,óen el edi icio que se enga
po mas áp opósi o pa a un ac o an solemne ,ápue a abie a ,y
comenza án po nomb a áplu alidad de o os un sec e a io ydos
esc u ado es de en e los mismos elec o es.
,- -;ART. 83.
Si áuna p o incia no le cupie e mas que un dipu ado ,, concu -
i án álo menos cinco elec o es pa a su nomb amien o ,dis ibuyen-
do es e núme o, en e los pa idos en que es u ie e di idida yó o -
mando pa idos pa a es e solo e ec o.
a . 84*
Se lee án los qua o capí ulos de es a Cons i ución que a an de
las elecciones. Después se lee án las ce i icaciones de las ac as de- la$
elecciones hechas en las cabezas de pa ido y emi idas po los es-
pec i os p esiden es ;yasimismo p esen a án los elec o es las ce i i-
caciones de su nomb amien o pa a se examinadas po el sec e a ia
yesc u ado es ,quienes debe án al dia siguien e in o ma si es án o
510 a egladas. Las ce i icaciones del sec e a io yesc u ado es se án
examinadas po una comisión de es indi iduos de la jun a >que se
nomb a án al e ec o pa a que in o men ambién sob e ellas en el si-
guien e dia.
25 o
ART. 03. /
Jun os en el los elec o es de pa ido yse lee án los in o mes sob e
las ce i icaciones ,ysi se hubie e hallado epa o que opone aal-
guna de ellas ,cálos elec o es po de ec o de algunas de las calida-
des eque idas '
yla' jun a esol e á de ini i amen e yá¿ o con inuo lo
que le pa ezca 5ylo que esol ie e se ejecu a á sin ecu so.
'ART. 86-'
Enseguida se di igi án los elec o es de pa ido con su p esiden e
ála, ca ed al óiglesia mayo ,en donde se can a á una misa sole n-
ee de Espí i u San o,, y el obispo éen ‘su de ec o el eclesiás ico ce
[37 J. .
mayo dignidad ha á an discu so p opio de las ci cuns ancias,
AKT. 87.
Concluido es e ac o eligioso * ol e án al luga de donde salie-
on *yápue a abie a ocupando los elec o es sus asien os sin p e-
e encia alguna *ha á el p esiden e la misma p egun a que se con ie-'
ne en el a ículo 49? Jse obse a á ocio quan o en él se p e iene,
*'.’-;-* >• -*^•1•
ART. 88.
Se p ocede á en seguida po los elec o es que se bailen p esen es
&la elección del dipu ado ódipu ados ,yse elegi án de uñó en uno
ypo esc u inio sec e o *median e cédulas en que es é esc i o el nom-
b e de la pe sona ,que cada uno elige.
a . 8g.
Concluida la o ación *el p esiden e *sec e a io yesc u ado es
ha án la egulación de ios o os ,yqueda á elegido aquel que haya
eunido álo menos la mi ad de los o os yuno mas. Si ninguno hu-
bie e eunido la plu alidad absolu a de o os *los dos que hayan e-
nido el mayo núme o *en a án en segundo esc u inio *yqueda á
elegido el que eúna la plu alidad. Un caso de empa e decidi á la
sue e 5yhecha la elección de cada uno *la publica á el p esiden e.
„*.•».•
.ART. go. -
Despues de la elección de dipu ados se p ocede á ála de suplen-
es po el misino mé odo y o ma, ysu núme o se á en cada p o-
incia la e ce a pa e de los dipu ados que le co espondan. Si a
alguna p o incia no le oca e elegi mas que uno ódos dipu ados*
elegi á sin emba go un dipu ado suplen e. Es os concu i án álas
Co es siemp e que se e i ique la mue e del p opie a io ósu impo-;
sibilidad ájuicio de las mismas en qualquie iempo que uno úo o
se e i ique después de la elección.
a . 9T.
Pa a se dipu ado de Co es se equie e se •ciudadano *que es e
en el exe cicio de sus de echos *mayo de ein e ycinco años *y
que haya nacido en la p o incia *óes e a ecindado en ella con ie-*
¡sidencia álo menos de sie e años *' bien sea del es ado segla óde
eclesiás ico secula 5pudiendo ecae la eieccion en los ciudadanos
que componen la jun a *óen los de íue a de ella.
a . 92.
Se equie e ademas pa a se elegido dipu ado de Co es ene ina
en a anual p opo cionada* p oceden e de bienes p opios.
I¡ (
)
' , ' I•Ji’7
a . 93.
¡Suspéndese la disposición del a ículo p eceden e has a que las
Co es .que en adelan e han de celeb a se *decla en habe llegado
ya el iempo de que pueda ene e ec o *señalando la quo a de la

[38 ]
eu a yla calidad de los bienes de que kaya de p o eni ;ylo que
eu onces esol ie on ,se end á po cons i ucional, como si aquí se
halla a exp esado,
•ART. ()4.
Si sucedie e que una misma pe sona sea elegida po la p o incia
d-e su na u aleza ypo la en que es á a ecindada ,subsis i á la elec-
ción po azón de la ecindad ;ypo azón de la p o incia de su
na u aleza end á álas Co es el suplen e áquien co esponda.
#,•*
•—-•
ART. g5.
Los Sec e a ios del Despacho ,los conseje os de Es ado ylos qu#
si en empleos de la casa eal ,no pod án se elegidos dipu ados de
Co es. 1.
a . g6:
Tampoco pod á se elegido dipu ado de Co es ningún ex au*
ge o ,aunque haya ob enido ca a de ciudadano po las Co es.
ART. 97.
Ningún empleado público nomb ado po el Gobie no pod a se
elegido dipu ado de Co es po la p o incia ,en que exe ce su ca go.
a . 98.
El sec e a io ex ende á el ac a de las elecciones ,que con él £*>
ma án el p esiden e y odos los elec o es.
a . gg.
En seguida o o ga án odos los elec o es sin excusa alguna á o-
dos yácada uno de los dipu ados pode es ámplios según la ó mu-
la siguien e ,en egándose ácada dipu ado su co espondien e pode
pa a p esen a se ea las Co es.
ART. IOO.
Los pode es es a án concebidos en es os é minos :
En la ciudad ó illa de... á... dias del mes de... del año de. ..en lassa*
las de... hallándose cong egados los seño es (aquí se pond án los nom-
b es del p esiden e yde los elec o es depa ido que o man la jun a
elec o al de la p o incia) dixe on an e mí el in asc i o esc ibano y es*
igos al e ec o coa ocados, que habiéndose p ocedido con a eglo ála
Cons i ución polí ica de la Mona quía española al nomb amien o de los
elec o es pa oquiales yde pa ido Con odas las solemnidades p es-
c i as po la misma Cons i ución, como cons aba de las ce i icaciones
que o iginales ob aban en el expedien e , eunidos los exp esados
elec o es de los pa idos de la p o incia de.... en el dia... del mes de...
del p esen e año ,habían hecho el nomb amien o de los dipu ados,
que en nomb e y ep esen ación de es a p o incia han de concu i
álas Co es ;yque ue on elec os po dipu ados en ellas po es a
p o incia los seño es N. N. N. como esul a del ac a ex endida y
i mada po N. N. :que en su consequencia les o o gan pode es
ámplios á odos jun os ,yácada uno de po sí ,pa a cumpli ydes-
empeña las augus as unciones de su enca go ,ypa a que con los
i
,[S9J
demas dipu ados en Co es ,como ep esen an es de la Tí-, oí™ Q
«ola ,puedan aco da y esol e quan o en endie en n V'^í
bien gene al de ella ,en uso de las acul ad* ZVCo
de e mina ,yden o de los lími es que la Xa pmc i C‘*“
pode de oga ,al e a óya ia en mane a alguna nLlÍá’ ^
a ículos baxo ningún p e ex o ;yque los o o gan es se^oblio-an Z
po si mismos ,yánomb e de odos los ecinos de es a n J P
“ de las que les son concebí Tj^Zes
nomb ados pa a es e ac o ,á ene po álido ,yobed^e cum
pb quan o como ales dipu ados d/Có e» hicie en ,yse esSí
esnañoiT °ala Cons,l uciOD pol/íica de la Mona quía
So NVN° eXp eSaVOn yo o ga on hallándose p esen es el* >
q¡*e doy e ^^^^°SSeno es o o San eslo i ma on ,de
iL<'
iV. •.«'•» .< 1,1., 1>,
pi . A^' ioi.
p esiden e 3esc u ado es ysec e a io emi i án inmedia a-
di'^ii «i ní ^«i^.1c a de las elecciones ála
dpu acmn pe manen e de las Co es ,yha án que se publiquen las
elecciones, po medio d; la imp en a , emi iendo un exempla á!
cada pueblo de la p o incia. *
ARTÍ. 102*.
Pa a la indemnización de los dipu ados se les asis i á po sus es-
pec i as p o incias con las die as, que las Co es en el segundo año
de cada dipu ación gene al señala enípa a la dipu ación que ¡eha de
sucede J. yálos dipu ados de ul ama se les abona á ademas lo
que pa ezca necesa io 3ájuicio de sus espec i as p o incias ,pa a
los gas os de iage de ida y uel a.
• <
,
' ,,
.
*.•
«
ART. Io3.
Se obse a a en* las jun a S elec o ales de p o incia’ odo¡ lo que
se p esc ibe en los a ículos 55, 56 ,5yy58.
CAPITULO yI.
De la celeb ación de las Có es..
[•. >
'*ART; I0¿£<> w-
Se jun a an las Có es odos los años en la capi al del eyao#.
ART.. IC)5. c,
Quando u ie en po con enien e asláda se áo o luga ,po*
i an hace lo con al que sea ápueblo; que no dis e de la capi al mas
que doce leguas ,yque con engan en la aslación las dos. e ce as.
pa es de los dipu ados p esen es.
,;•ii: í a
.ART. Io6. ‘''
Las sesiones de las Có es. en: cada a o du a án á'lo mas es i
meses .consecu i os >dando p incipio dia p ime o del mes de .
ma zo.
[4°T
'’ 'V ART. 107. ’.
lias Co es pod án p o oca su sesiones quando mas po o o
mes en solos dos casos :p ime o ,ápe ición del Rey ;según lo ,si
las Ci es lo c eye en necesa io po una esolución de las dos e -
ce as pa es de los dipu ados ,ap obada po el Rey.
a . 108.
líos dipu ados se eno a án en su o alidad cada dos anos.
a . 109.
Si la gue a óla ocupación de alguna pa e del e i o io de la
Mona quía po el enemigo impidie en que se p esen en á iempo o-
dos óalgunos de los dipu ados de una ómas p o incias, se án supli-
dos los que al en po los an e io es dipu ados de las espec i as p o-
incias ,so eando en e sí has a comple a el núme o que les co -
lesponda. a . io.
Pod án se eelegidos los dipu ados pa a las Co es sucesi as}
pe o no se les obliga á áacep a es e enca go.
ART. III.
Al llega los dipu ados ála capi al se p esen a án ála dipu ación
pe manen e de Co es ,la que ha á sen a sus nomb es yel de la
p o incia que los ha elegido, en un egis o en la sec e a ía de las
isnismas Co es,
ART. II2.
En el ano de la eno ación de los dipu ados ,se celeb a á el
dia l5 de eb e o ápue a abie a la p ime a jun a p epa a o ia,
aciendo de p esiden e el que lo sea de la dipu ación pe manen e,
ylos es an es indi iduos de ella de sec e a ios yesc u ado es.
ART. Il3.
En es a p ime a jun a p esen a án odos los dipu ados sus pode-
es ,yse nomb a án áplu alidad de o os dos comisiones ,una de cin-
co indi iduos pa a que examine los pode es de odos los dipu ados,
yo a de es pa a que examine los de la comisión de cinco,
a . i 4«
El día 20 del mismo eb e o se celeb a á ambién ápue a
abie a la segunda jun a p epa a o ia ,en la que las dos comisiones
in o ma án sob e la legi imidad de los pode es ,habiendo enido
p esen es las copias de las ac as de las elecciones p o inciales.
a . ii5.
En es a jun a yen las demas que sean necesa ias has a el dia
le esol e án de ini i amen e yáplu alidad de o os las dudas que
&e susci en sob e la legi imidad de los pode es ycalidades de los di-
pu ados.
ART. II ío
En el ano siguien e al de la eno ación de los dipu ados ,se en-
d á la p ime a jun a p epa a o ia el dia 20 de eb e o ,yhas a el 25
las que se c ean necesa ias pa a esol e en el modo y o ma que se
ha exp esado en los es a ículos p eceden es ,sob e la legi imidad
de los pode es de los .dipu ados *que de nue o se p esen en.
* m‘
ART. II 7.
En odos los anos el dia 25 de eb e o se celeb a á la úl ima
jun a p epa a o ia ,en la que se ha á po odos los dipu ados ,po-
niendo la mano sob e los San os E angelios ,el ju amen o siguien es
ÍC ¿Ju ais de ende yconse a la eligión ca ólica ,apos ólica * o-
mana, sin admi i o a alguna en el ey110 ?R. Si ju o. _
¿Ju áis gua da yhace gua da eligiosamen e la Cons i ución de
la Mona quía española ,sancionada po las Co es gene ales ex ao -
dina ias de la Nación en el año de ... ?—R. Si ju o. ^¿Ju aip
habe os bien y ielmen e en el enca go que la Nación os ha encomen-
dado ,mi ando en odo po el bien yp ospe idad de la misma Na-
ción ?R. Si ju o :,, si así lo hicie eis ,Dios os lo p emie ,y
si no os lo demande.
a . 118.
En seguida se p ocede á áelegi de en e los mismos dipu ados
po esc u inio sec e o ,yáplu alidad absolu a de o os ,un P esi-
den e ,un Vice-P esiden e yqua o Sec e a ios ,con lo que se en-
d án po cons i uidas y o madas las Co es ,yla dipu ación pe ma^
nen e cesa á en odas sus unciones.
a . 119.
Se nomb a á en el mismo dia una dipu ación de ein e ydos in-
di iduos ydos de los sec e a ios ,pa a que pase áda pa ^e al
Rey de halla se cons i uidas las Co es, ydel P esiden e que han ele-
gido, á in de que mani ies e si asis i á ála ape u a de las Co es,
que se celeb a á el dia p ime o de ma zo.
a . 120.
Si el Rey se halla e ue a de la capi al ,se le ha a es a pa íca-
pación po esc i o ,yel Rey con es a á del mismo modo.
ART. X2I.
El Rey asis i á po sí mismo ála ape u a de las Coi es >yS1
u ie e impedimen o ,la ha á el P esiden e el dia señalado ¡,sin que
po ningún mo i o pueda di e i se pa a o o. Lis mismas ío naa i-
dades se obse a án pa a el ac o de ce a se las Co es.
a . 122
En la sala de las Cá es en a á el Rey sin gua dia ,ysolo le acom-
paña án las pe sonas que de e mine el ce emonial pa a la ec< pcion
ydespedida del Rey ,que se p esc iba en el eglamen o del gobie -*
no in e io de las Co es. 6
[46 ]
a . 164..
Ljs sesiones de las Co es ex ao dina ias e menza án yse ' e -
mina án con las mismas o malidades que las o dina ias.
ART. l65.
La celeb ación de las Co es ex ao dina ias no es o ba á la elec-
ción de micyos dipu ados en el iempo p esc i o.
ART- 166.
Si las Co es ex ao dina ias no hubie en concluido sus sesiones
en el dia señalado pa a la eunión de las o dina ias ,cesa án las p i-
me as en sus unciones ,ylas o dina ias con inua án el negocio pa *
que aquellas ue on con ocadas.
ART. 167.
La dipu ación pe manan e de Co es con inua á en las unciones
que le es án señaladas en los a ículos III ylia en el caso comp e-
hendido en el a ículo p eceden e.
TITULO IV.
Del Rey.
CAPITULO I.
Ve la in iolabilidad del Reyyde su au o idad.
ART. l68. ..
La pe sona del Rey es sag ada éin iolable ,yno es á suje a a
¡ esponsabilidad. ART. 10p. .
Al Rey se da á el a amien o de Mages ad ca ólica.
ART. 170.
La po es ad de bace execu a las leyes eside exclusi amen e en
el Rey ,Ysu au o idad se ex iende á odo quan o conduce ala con-
se ación del o den público en lo in e io ,yala segunda •es-
ado en lo ex e io ,con o me ála Cons i ución yalas leyes.
a . 171. .
Ademas de la p e oga i a que compe e al Rey de sanciona as
leyes yp omulga las ,le co esponden como p incipales las acul a-
dep ime T.
Expedi los dec e os , eglamen os éins ucciones que
c ea conducen es pa a la execucion de las leyes. ,
Segunda. Cuida de que en odo el eyno se adminis e p on l
ycumplidamen e la jus icia.
*Te ce a. Decla a la gue a yhace y a i ica la paz*

*L9J
Qua a. Nomb a los magis ados de odos los ibunales ci iles
yc iminales áp opues a del Consejo de Es ado.
Quin a. P o ee odos los empleos ci iles ymili a es.
Sex a. P esen a pa a odos los obispados ypa a odas las digni-
dades ybene icios eclesiás icos de eal pa ona o ,áp opues a del
consejo de Es ado.
Sép ima. Manda los exé ci os ya madas ynomb a los gene ales.
Oc a a. Dispone de la ue za a mada ,dis ibuy éndoia como
xnas con enga.
Nona. Di igi las elaciones diplomá icas ycome ciales con las
demás po encias, ynomb a los embaxado es ,minis os ycónsules-
Décima. Cuida de la ab icación de la moneda ,en la que se
ponen su bus o ysu nomb e. ‘
<
Undécima. Dec e a la in e sión de los ondos des inados áca-
da uno de los amos de la adminis ación pública.
Duodécima. Indul a álos delinqüen es con a eglo álas leyes,
Decima e cia. Hace álas Co es las p opues as de leyes óde
e o mas que c ea conducen es al bien de la Nación ,pa a que de-
libe en en la o ma p esc i a. 1»
Décimaqua a. Nomb a ysepa a lib emen e los Sec e a ios de
Es ado ydel Despacho.
ART. iyS.
Las es icciones de la au o idad del Rey son las siguien es:
P ime a. No puede el Rey impedi Laxo ningún p e ex o la ce-
leb ación de las Co es en las épocas ycasos señalados po la Cons-
i ución ,ni suspende las ni disol e las ,ni en mane a alguna emba-
aza sus sesiones ydelibe aciones. Los que le aconsejasen óauxilia-
sen en qualquie a en a i a pa a es os ac os yson decla ados ay-
do es ,yse án pe seguidos como ales.
Segunda. No puede el Rey ausen a se del eyno sin consen i-
mien o de las Co es 5ysi lo hicie e ,se en iende que ha abdicado.
Te ce a. No puede el Rey enagena ,cede , enuncia óen
qualquie a mane a aspasa áo o la au o idad eal >ni alguna
de sus p e oga i as.
Si po qualquie a causa quisie e abdica el ono en el inmedia o
suceso ,no lo pod á hace sin el consen imien o de las Co es.
Qua a. No puede el Rey enagena , cede ópe mu a p o incia,
ciudad, illa óluga ni pa e alguna ,po pequeña que sea ,del em~
o io español. ..
Quin a. No puede el Rey hace alianza o ensi a, ni a ado es-
pecial de come cio con ninguna po encia ex ange a sin el consen-
imien o de las Co es. .,,
Sex a. No puede ampoc© obliga se po ningún a ado áda
subsidios áninguna po encia ex ange a sin el consen imien o de las
Co es. #
Sép ima. No puede el Rey cede ni enagena los bienes naciona-
les sin consen imien o de las Co es.
Oc a a. No puede el Rey exigi po sí di ec a mindi ec amen e
impues os ,con ibuciones ópedidos baxo qualquie a nombie ppaia
7
[5°]
S ualquie obje o qn sea >sino que siemp e los han de dec e a í*s
Co es.
Nona, No puede el Rey concede p i ilegio exclusi o ape sona
ni co po ación alguna.
Décima. No puede* el Rey oma la p opiedad de ningún pa -*
iicula ni co po ación *ni u ba le en la. posesión ,uso yap o e-
chamien o de ella ;ysi en algún caso ue e necesa io pa a un obje o
de conocida u ilidad común, oma la p opiedad de un pa icula ,
no lo pod á hace sin que al mismo iempo sea indemnizado yyse le
dé el buen cambio ábien is a de homb es buenos.
Undécima. No puede el Rey p i a áningún indi iduo de su
libe ad ,ni impone le po sí pena alguna. El Sec e a io del Despa-
cho que i me la. o den ,yél juez que la execu e ,se án esponsa-
bles ála Nación ,ycas igados, como eos de a en ado con a la li-
be ad indi idual.
Solo en el caso de que el bien ysegu idad del Es ado exijan el
a es o de alguna pe sona, pod á. el Rey expedi ó denes al e ec o,
pe o con la condición de que den o de qua en a* yocho, ho as de-*
be á hace la en ega ádisposición del ibunal ójuez compe en e.
Duodécima. El Rey án es de con ae ma imonio da á pa e
álas Co es pa a ob ene su consen imien Oo.
ABT. 173.
El Rey en su ad enimien o al ono ,ysi ue e meno >quanda .
$n e ágobe na el ey io ,p es a á ju amen o án e las Co es ,ba-
xo, la ó mula siguien e c
.
,, N. (aquí su nomb e) po la g acia de Dios yla Cons i ución
de la Mona quía, española ,Rey de las Españas ,ju o po Dios y
po , los. San os E angelios que de ende é yconse a e la, eligión
ca ólica ,apos ólica , omana, sin pe mi i o a alguna en el eyno;
3,que gua da é yha é gua da la Cons i ución yleyes de la Mona -
quía española^ no mi ando en quan o hicie e sino al bien yp o-
3, echo de ella ;que no enagena é, cede é ni desmemb a é pa e
33 guna del eyno $que no exigi é jamas can idad alguna de u os,
33 dine o ni o a cosa 3sino las que hubie en dec e ado las Co es^
„que no oma é jamas ánadie su p opiedad ,yque espe a é sob e
33 odo la libe ad polí ica de la Nación yla pe sonal de cada in—
3, di iduo. Ysi en lo que be ju ado ópa e de ello lo con a io
33 hicie e ,no debo se , obedecido ;án es aquello en que coni a mie~
33 e 3sea nulo yde ningún alo . Así Dios me ayude, ysea en mi
de ensa ,ysi no me lo demande/6
CAPITULO II.
*.,, »» ..
De* la sucesión ála co ona.
En es o capí ulo p opone la. Comisión lo mismo que la Nación
en e a ,ylas Co es después han p oclamado yju ado solemnemen-
e en a oc del $ . D.;Eé nando. ii ,ac ual Rey de las Empañas, y
de su descendencia ysuceso es legí imos 3pe o las Co es se han
[51 ]
¡ íse aáo a a coa sepa ación sob e el po meno de las disposiciO'
aas de es e capí ulo. CAPITULO III.
J)e la meno edad del Rey ,yde la Regencia.
ART. .1.85.
El Rey es meno de edad has a los diez* yocho años cumplidos.
ART. 185.
Du an e la meno edad del Rey se á'gobe nado el Reyno po una
Regencia. ART. 187.
Lo se á igualmen e quando el Rey se alle imposibili ado de
©xe ce su au o idad po cualquie a causa ísica ómo al.
ART. 188.
Si el impedimen o del Rey pasa e de dos años ,yel suceso in-
media o ue e mayo de diez yocho ,las Co es pod án nomb a le
Regen e del eyno en luga de la Regencia.
,;i
,ART. ,l8$.
Desde la mne e del Rey has a que se jun en las Co es ex ao -
dina ias ,si no se halla en eunidas las o dina ias ,la Regencia p o-
isional se compond á de la Reyna mad e ,si la hubie e ,de dos di-
pu ados de la dipu ación pe manen e de ¡as Co es ,los mas an iguos
po ó den de su elección en la dipu ación ,yde dos conseje os del
consejo de Es ado, los mas an iguos,; ásabe :el decano el que
le siga. Si no hubie e Reyna mad e en a á en la Regencia el conse-
je o de Es ado , e ce o en an igüedad.
ART. I<50.
La Regencia p o isional se á p esidida po la Reyna mad e ,si
. i»/:; »»« de ec o po el
anen e de Co es que sea mas an iguo en el ó den de su elección
a a la dipu ación indicada. ART. 1
9
1*- ..
1, Reg.no!. E"««SSÍ T.
me no admi an dilación, yno emo e á
ino in e inamen e. ART. IOIS. k. »
Reunidas las Cáeles ex ao dina ias ,««mi a án ««» IU6e“cu
compues a de es óde cinco pe sonas^
Pa a pode se indi iduo de la Regencia se equie e se na
eyn0'ART 104. 1
xño aauel de sus indi iduos que la*
La Regencia se á p esidida pcas0 necesa io s»
, es designa en , ocando ies as esubW «
s
de habe óno u no en la p esidencia, yen que
..[»]
ART. ip5.
La Regencia exe ce á la au o idad del ey en los e mines ,que
es imen las Có es.
*" '
.a . 196.!
Una yo a Regencia p es a án ju amen o según la ó mula p es-
c i a en |el ?a ículo 173 ;añadiendo la cláusula de que se án ieles
al Rey, yla Regencia pe manen e añadi á ademas, que obse a á
las condiciones que le hubie en impues o las Co es pa a el exe ci-
cio de su au o idad ,yque quando llegue el Rey áse mayo óceso
la imposibilidad ,le en ega á el gobie no del eyno ,baxo la pena,
si un momen o lo dila a ,de se sus indi iduos habidos ycas igados
como aydo es.
a . T97.
"Todos los ac os de la Regencia se publica án en nomb e del Rey.
* *
ART. I38.
Se á u o del Rey meno la pe sona que el Rey di un o hubie e
nomb ado en su es amen o. Si no le hubie e nomb ado ,se á u o a
la Reyua mad e ,mien as pe manezca iuda. En su de ec o se á nona*
b ado el u o po las Co es.
a . igg.
La Regencia cuida á de que la educación del Rey meno sea la
mas con enien e al g ande obje o de su al a dignidad, yque se des-
empeñe con o me al plan que ap oba en las Co es.
a . 200.
Es as señala án el sueldo, que hayan de goza los indi iduos de la
Regencia. CAPITULO IV.
De la amilia eal ydel econocimien o del P incipe de As u ias.
ART. 201.
El hijo p imogéni o del Rey se llama á P íncipe de As u ias.
a . 202.
Los demás
las Espáñas.
ART. 203.
Asimismo se án yse llama án In an es de las Españas los hijos ¿
hijas del P íncipe de As u ias.
a . 204*
Aes as pe sonas p ecisamen e es a á limi ada la calidad de In an-
e de las Españas, sin que pueda ex ende se áo as.
hijos éhijas del Rey se án yse llama án In an es de
ART. 205.
Los In an es de las Españas goza án de las dis inciones ybono»
es que han enido has a aquí ,ypod án se nomb ados pa a oda
clase de des inos ,excep uados los de judica u a yla dipu ación de
Co es.
[53 }
ART. 206.
El P incipe de As u ias no pod á sali del eyno sin comen-
omen o de las Co es ;ysi salie e sin el ,queda á po el mismo he
cho excluido del llamamien o ála co ona.
a . 207.
Lo mismo se en ende á pe maneciendo ue a d^I eyno po mas
iempo que el p e ixado en el pe miso ,si eque ido pa a que uel-
a, no io e i ica e den o del é mino que las Co es señalen.
X*9> «
i
'*' í"
'j. ¿
' '• 1 %•.‘;,-T*
ART. 208.
El P incipe de As u ias ,los In an es éIn an as ysus hijos y
descendien es no pod án con ae ma imonio sin el consen imien o
del Rey yde las Co es *baxo la pena de se excluidos del lla-
mamien o ála co ona.
ART. 20g.
De las pa idas de nacimien o, ma imonio ymue e de odas
las pe sonas de la amilia eal se emi i á una copia au én ica álas
Co es ,yen su de ec o ála dipu ación pe manen e ,pa a que se
cus odie en sus a chi os.
a . 210.
El P íncipe de As u ias se á econocido po las Co es con las
o malidades ,que p e end á el eglamen o del gobie no in e io de
ellas.
ART. 21 T.
Es e econocimien o se ha á en las p ime as Co es ,que se cele-
b en después de su nacimien o.
a . 2x2.
El P íncipe de As u ias llegando ála edad de ca o ce años,
p es a á ju amen o an e las Co es baxo la ó mula siguien e :,, N.
„(aquí el nomb e) P íncipe de As u ias, ju o po Dios ypo los
,, San os E angelios que de ende é yconse a é la eligión ca óli-
„ca ,apos ólica , omana ,sin pe mi i o a alguna en el eyno*
„que gua da é la Cons i ución de la Mona quía española ,yque
3, se é iel yobedien e al Rey. Así Dios me ayude/4
CAPITULO V.
De la do ación de la amilia eal.
ART. 21 3.
Las Co es señala án al Rey la do ación anual de su casa >que
sea co espondien e ála al a dignidad de su pe sona.
a . 21 4-
Pe enecen al R^ey odos los palacios eales que han dis i u ado
sus p edeceso es ,ylas Co es señala án los e enos ,que engan
po Con enien e ese a pa a el ec eo de su pe sona.
a . 21 5. ##.
Al P íncipe de As u ias desde el dia de su nacimien o, yálos

i *?].
In an a éIn an as desde que cumplan si e a íos de edad, se asigna a
po las Co es pa a sus alimen os la 'Can idad anual co espondien e
ásu espec i a dignidad, i
'
ART. 21 6.
Alas In an as pa a quando casa an señala án las Co es la can i-
dad que es imen en calidad de do e; yen egada es a, cesa án los
alimen os anuales.
ia . 217.
-í
Alos In an es si casa en den o de España ,se Ies con inua á*
los alimen os que les es én asignados; ysi casa en ue a, cesa án los
alimen os, yse les en ega á po una ez la can idad que las Co es
señalen. a . 218.
Las ió es señala án los alimen os, que hayan de da se ála Rey-
na iuda.
'ART. 2TC).
Los sueldos de los indi iduos de la Regencia se oma án de la do-
4acion señalada ála casa del Rey.
ART. ‘220.
La do ación de la casa del Rey ylos alimen os de su amilia ,de
que hablan los a ículos p eceden es ,se señala án po las Co es
al p incipio de cada eynado ,yno se pod án al e a du an e él.
ART. 221
.
Todas es as asignaciones son de cuen a de la eso e ía nacional,
•po la que se án sa is echas al adminis ado que el Rey nomb a e,
con el qual se en ende án las acción es ac i as ypasi as ,que po a*
zon de in e eses puedan p omo e se.
CAPITULO VI.
De los Sec e a ios de Es ado ydel Despacho.
ART. 22 2.
Los Sec e a ios del Despacho se án ocho; ásabe :
El Sec e a io del Despacho de Es ado.
El Sec e a io del Despacho de la Gobe nación del ReynOc
El Sec e a io del Despacho de G acia yJus icia.
El Sec e a io del Despacho de Hacienda®
El Sec e a io del Despacho de Gue a.
El Sec e a io del Despacho de Ma ina.
Ydos Sec e a ios del Despacho uni e sal de ul ama ,uno.pa a
los negocios de la Amé ica sep en ional ysus islas, yo o pa a los
de la Amé ica me idional ,sus islas ylas p o incias de Asia ,en-
endiéndose es e a eglo de dos Sec e a ios del Despacho uni e sal
de ul ama con la calidad de po ahoj a ;pues las Co es sucesi as
ha án en es o la a iación ,que la expe iencia ólas ci cuns ancias
exijan. •
ART. 225.
Po un eglamen o pa icula ap obado po las Co es se sena^
Ja án ácada sec e a ía los negociosque deban pe enece ía
í
|55j
I
ART. 224»
Todas las ó denes del Rey debe án i i madas po el Sec e a io
del Despacho del amo áque el asun o co esponda* Ningún ibunal
ni pe sona pública da á cumplimien o ala ó den que ca ezca de es e
equisi o», ART. 225»
Los Sec e a ios del Despacho se án esponsables álas Có es do
las ó denes que au o icen con a la Cons i ución ólas leyes ,sin que
les. si a de excusa habe lo mandado el Rey»
*•1.A‘¿»mw
i I
ART. 2260
Los Sec e a ios del Despacho o ma án los p esupues os anuales;
dé los gas os de la ¡adminis ación pública ,que se es ime dehan ha-
ce se. po su espec i o amo *y endi án cuen as de los que se hu-
bie en hecho, en el modo que se exp esa á».
ii. £^~ ^
ART. 22y0.
Qúando las Co es; c eye en llegado el caso de hace e ec i a lai
esponsabilidad de alguno de los Sec e a ios del Despacho ,dec e a—
án an e odas cosas ,si ha óno luga ála acusación».
a . 228».
Dado es e dec e o emi i án óha án emi i las Có es al T ibunal
Sup emo de Jus icia odos los documen os conce nien es ála causa que
haya de o ma se po el mismo ibunal ,.quien la subs ancia á yde-
cidi á con a egle álas leyes»..
ART. 22Qo.
Las Có es señala án el sueldo, que dehan goza . los Sec e a ios
delDespacliOo CAPITULO)VIL'- ;
-
Del Consejo de Es ado
*
ART. 23o. •
Hab á un Consejo de Es ado, compues o de qna en a indi iduos.
ART. 23 i.
Es os se án p ecisamen e en la lo ma siguien e; ásabe .qua o
eclesiás icos, yno .mas ,cons i uidos en dignida ,eos qua^s os
se án obispos :qua o g andes de España ,yno mas ,ao.na^os
las - i udes , alen o y, conocimien os necesa ios; 7, 0:> es
án omados de los suge os que si an óhayan se ico en las ca e-
Tas diplomá ica ,mili a ¡económica y.de magis a uia ,ydue _
yan dis inguido po su alen o ,ins ucción yse imos. ^as-Ló e*
no pod án p opone pa a es as plazas áningún indi idua ^ duos
pu ado de Co es al iempo de hace se la .elección. De los ^i iduos
del Cónsejq de Es ado doce álo ícenos ae áu de la* p o incias d,
ama . .
[5G]
ART. 232.
Todos los conseje os de Es ado se án nomb ados po el Rey £p o-
pues a de las Co es.
a . 2:33.
Pa a la o mación do es e Consejo se dispond á en las Có es’
comp ome iéndose es as en una comisión de doce dipu ados ,una lis a
iple de odas las clases e e idas en la p opo ción indicada; déla
qual el Rey elegi á los qua en a indi iduos que hau de compone el
Consejo de Es ado ; omando los eclesiás icos de la lis a de su clase,
los g andes de la suya ,yasí de los demas.
ART. 234*
Las Có es end án siemp e comple a es a lis a ,llenando el hue-
co que esul e po habe se p o is o alguna plaza ,ó al ado alguno de
los comp eliendidos en la lis a.
a . 235.
El consejo de Es ado es el consejo del Rey ,que oi á su dic a-
men en los asun os g a es ,señaladamen e pa a da 6nega la san-
ción álas leyes ,decla a la gue a ,yhace los a ados.
a . ¿i6.
Pe enece á áes e Consejo hace al Rey la p opues a po e nas
pa a la p esen ación de odos los bene icios eclesiás icos, ypa a la p o-
isión de las plazas de judica u a.
a . 237.
El Rey o ma á un eglamen o pa a el gobie no del Consejo de
Es ado ,oyendo p e iamen e al mismo ;yse p esen a á álas Có -
es pa a su ap obación.
a . 238.
Los conseje os de Es ado no pod án se emo idos sin causa jus-
i icada an e el T ibunal Sup emo de Jus icia.
a . 23g.
Las Co es señala án el sueldo que deban goza los conseje os de
Es ado ,en endiéndose que no dis u a án de ninguno los eclesiás i-
cos que po sus dignidades engan esidencia en la co e ,ni los
g andes.
ART. 240.
Los conseje os de Es ado al oma posesión de sus plazas ,ha-
án en manos del Rey ju amen o de gua da la Cons i ución ,se ie-
les al Rey ,yaconseja le lo que en endie en se conducen e al bien
de la Nación ,sin mi a pa icula ,ni ín e es p i ado. “Diego Mu-
ñoz To e o ,P esiden e de la Comisión, —Agus ín de A guelles.
Joaquín Fe nandez de Ley a. —F ancisco de Sales Rod íguez de
la Ba cena. —Vicen e Mo ales Dua ez. “D . Ma iano Mmdiola.—
José de Espiga. —Ped o Ma ía Ric. —Alonso Cañedo. —F ancis-
co Gu ié ez de la Hue a. —An onio Oli e os. —Au onio Joaquín
Pe ez. —And és de Jáu egui. —E a is o Fe ez de Cas o, Sec e a*»
io de la Comisión,