ESCENARIOSPOSURBANOS
Robe o Fe nández'
Las consecuencias de
la
economía glohal en la p oducción de hienes y se -
icios u hanos se hacen no a en una ans o mación del e i o io como
negocio que se independiza del es ado social de necesidad y del es ado
polí ico de
OJRan
izació
n,
hacie
nd
o p edomina lo económico soh e lo
polí
-
ico y que la plani icación siga las endencias y las ape encias del capi al.
E
1 p esen e es udio se p opone indaga los é minos de los e ec os de ans o mación
e i o ial esul an es del nue o pa adigma económico de la glohali:ación. A nues o
en ende , la expansión capi alis a a día conjuga dos p ocesos con adic o ios, conse-
cuen es de exigencias y modelaciones e i o ial
es
p oduc os del mo imien o del capi al:
po
una pa e, en la ase ascendell e de esa expansión -que pod ía da a se en e la inmedia a pos-
gue a
y
la caída del mu o de
Be lín-
se p esencia el inc emen o del p oceso gene al de u ha-
ni::a
ción, la endencia a una i ual homogeneización de un desa ollo de asen amien os pobla-
cionales concen ados en pun os disc e os del e i o io; po o a pa e, en la ase descenden e
(?)
-que
se mani ies a en la década
p
esen e-una disolución de los
c
i e ios u banos de
co
n-
cen ación de capi al
y
población p og esi amen e enden e, en nues a hipó esis, a una ocupa-
ción e i o ial in ensi a
y
ex ens
i
a, de ca ác e dispe si o pe o a la
ez
de al a in e ac i idad,
que pod ía conno a el inicio de una e a o ase de posu hanidad.
En endemos así po escena ios posu hanos a las nue as con igu aciones e i o iales de enidas
de
e
ec os del compo amien o del capi alismo a dío o globa
li
za
do, que diluyen la ca ac e ís-
ica cen alidad u banís ica con encional y a anzada (á eas me opoli anas o ganizadas al e-
dedo de un polo u bano) y que pa ecen con igu a o ganizaciones de asen amien os ex ema-
damen e dispe si os en as as á eas e i o iales, ela i amen e conec ados po ha d-sys ems
(canales y medios de anspo e de ene gía, ma e iales
y
pe sonas)
y
má
s aún, po
so.
i-sys ems (ca-
nal
es
y
medios de anspo e de lujos de in o mación). Una ca ac e ís ica adicional y muy
impo an e de
es
os escena ios posu banos es que Ja dispe sión u bano- e i o ial y la con igu-
-
IX
-
9
ASTRAGALO, 10 (1998)
A ibu ion-NonComme cial-Sha eAlike - CC BY-NC-SA
A icle, ISSN 1134-3672
h ps://dx.doi.o g/10.12795/as agalo.1998.i10.02
P o eso -a qui ec o y c í ico de a qui ec u a. Enseña en las
uni e sidades de Ma de Pla a y Buenos Ai es.
ación de ocupaciones
de
ipo ex ensi o es muy laxa, a iable y no necesa iamen e dependien-
e de una in aes uc u ación ígida y pesada de las cuencas e i o iales.
F en e a es e enómeno, signado
po
de e minaciones que son consecuencias espaciales de las
decisiones
de
la economía global, es e a ículo se p opone anal iza los cambios en la
p oducción
de
la ciudad y lo u bano, los cambios en los ac o es
de
con ol de la p oducción
de
la
ciudad y
lo u bano (es deci , aquello inculado con el ol polí ico y écnico de la plani icación y el pla-
neamien o espacial, e i o ial, egional y u bano o local), la c isis
de
la
a iculación en e p o-
ducción y con ol
de la ciudad y lo u bano, las ans o maciones
que
ecibe el concep o de
p
o-
yec o u bano
en
an o
que
unidad o módulo de p oducción de ciudad
y lo u bano, y las
posibilidades que end ía el concep o de
p oyec o u bano
pa a con igu a se como nue a
unidad
o módulo de con ol de la p oducción de ciudad
y lo u bano.
Cambios en
la
p oducción de
la
ciudad
y
lo u bano
Como
consecuencia de hab
e
ll
egado a un momen o del capi alismo a anzado ca ac e izado
como
economía líquida,
en
an o pa ecen maximiza se las al e na i as pa a la ci culación del
capi al, suceden cambios signi ica i os en la p odución
de
la ciudad y de lo u bano, que suponen
p imo dialmen e el i ual
es allido
de la ciudad.
La
ciudad se desga a e i o ialmen e y en
es uc u as de ed, como esul ado del p oceso sis emá ico y p og esi o de inc emen o de las
1
O
conexiones,
no an o
-o
no
sólo-
co
mo
in e acción
de
á eas de cen alidad ela i a y/o de cen-
os/hin e lands
e i o iales (que había ins i uido la igu a de una
economía de escala),
s
in
o
como una hip
e
-mul i-conec i idad
izomá ica
(o sea, no je á qui
ca
o a bó ea) que diluye o ela-
i iza las o mas e i o iales
escala es
(como los cen os o núcleos
du os
de ac i idades u banas
o los
hin e lands
o á eas egionales ensionadas po alguna co elación uncional escala ) ins i-
uyendo la igu a de una
economía de alcance.
Ello es a ía implicando la caída
de
impo ancia
de
la cen alidad es a égica, len a y g a i a o ia
li
gada a la
acumulación,
que se ueca p og e-
si amen e
en
una cen alidad á
c
ica, ugaz u opo unis a y elacional-a ópica ligada al ipo
de
conexión elacional.
Las consecuencias espaciales - e i o iales y
u banas-
de es e
camb
io son
ex emadamen e signi ica i as y conducen es a p ocesos ápidos (pe o no necesa iamen e es a-
bles)
de
ans o mación de la uncionalidad e i o ial y de pé dida de signi icación económica y
polí ica de los ípicos epicen os del pa adigma g a i a o io
de
acumulación, las ciudades. La
con on ación consecuen e de un
nue o u den económico
con un
ie
jo
o den polí ico
(ligado a
las igu as es ables de la acumulación la g
a:
desde las es uc u as nacionales a las es uc u as
u banas municipales o l
oca
les) supone un nue o escena io incluso en é minos id
eo
lógicos. Un
sín oma de es a con lic i idad y eo ganización de las ideologías polí icas con encionales lo
ejempli ica el discu so del candida o ul aconse ado a la p esidencia no eame icana.
P.
Bucha-
nan, cuando p opone con on a polí icamen e las eno mes p esiones delocalizado as del nue o
o den económico, que según dicho polí ico y pe iodis a. gene an al as asas de desempleo y de-
-X-
sequilib ios in e nos en las ciudades: Buchanan llegaba a a i ma que el hipe desa ollo ob eni-
do po la olun ad polí ica de ape u a me can il implicaba un iesgo espec o de los in e eses de
aquella olun ad, o sea, que la au onomía c ecien e del mundo económico monopólico se engu-
llía a sus supues os pa e ns polí icos. En es a a gumen ación pa ece in ui se la c í ica a un exce-
so de libe alismo económico gene ado de
un
es a us de plu oc acia i ualmen e con a io a los
p incipios del libe alismo polí ico.
El
en oque del líde de echis a no i aliano, U. Bossi en su
p opósi o cons i u i o de un nue o espacio polí ico
-la
Liga Lomha da- se o ien a en la misma
di ección de oposición a la libe ad absolu a del mo imien o de los lujos económico- inancie-
os, en es e caso pa a e i a e en uales suhsidios a á eas de meno desan·ollo: debie a habe una
clase de pode polí ico (in a o sup anacional) pa ece deci Bossi, capaz de neu aliza la cuasi
in ini a capacidad de elocalización del capi al. La condición eacciona ia del discu so del líde
liguis a adica
en
su egoísmo enden e a neu aliza la posibilidad de que al mo imien o de capi-
ales gene e desa ollos ue a del ámbi o de acumulación p ima ia de ales capi ales, es deci , en
al caso, en las á eas de meno desa ollo del es ado nacional i aliano.
El desa ollo de las economías globales, o iginadas en epicen os de decisión u banos, iende a la
p oducción (y no al consumo) en el sen ido de gene a bienes y se icios u banos no si uables en
un es ado social
de
necesidad
ni
p og amables en un es ado polí ico
de
01; :,ani::ación.
Los cam-
bios ecnológicos pos o dis as y su p og esi a endencia a seg ega las decisiones de localización
de la p oducción
1.")
de la p oximidad ela i a a las uen es de ma e ias p imas y/o de ecu sos
ene gé icos
2.
") de la o e a de mano de ob a de baja y al a capaci ación y 3.") de la p oximidad
ela i a a ocos poblacionales de consumo, es ablecen
un
p oceso que ayuda a la indi e enciación
locacional de las ac i idades p oduc i as. De allí su ge la ans o mación e i o ial como nego-
cio o emp endimien o en sí, y como base abie a y especula i a
de
desa ollos opo unis as o
ac uaciones híb idas ap as pa a acoge al e na i as p oduc i as ma cadas po el e ec o compe i i-
o de inno ación'. La capacidad de inno ación e i o ial es así muy al a y nada p e isible de en-
ajas compa a i as espaciales o p eexis encias locacionales y u banas. Las echnopolis. po ejem-
plo, comienzan a a ianza un ol e i o ial no necesa iamen e ligado a los cen os u banos
con encionales e incluso, en algunos casos, como en la egiones del Véne o i aliano o los Wes
Midlands ingleses, los cambios p oduc i os se basan en una ue e dispe sión e i o ial de la p o-
ducción, incluso consis en e en unidades p oduc i as de pequeño amaño. En o os ejemplos,
como la egión de P a o (343 km', 230.000 habi an es), el desa ollo e i o ial dispe so supone
la o ganización de un sis ema o ed de miniemp endimien os p oduc i os ( 14.500 emp esas ex-
iles) a ho i:ados (700 núcleos p ima ios, 1.000 secunda ios o pa is as y 12.800 a esanales).
Se suele econoce un p ime es adio de desa ollo del igen e modo p oduc i o hegemónico que
da cu so a
lo
que puede de ini se como la u banización capi alis a com·encional, como consecuen-
cia de los p ocesos de acumulación
y
locali::ación de exceden es, cuyas cualidades e i o iales
esul a on se la es ahilidad, la homogeneidad y la o gani::ación je á quica
de
los asen amien os.
-XI-
11
ASTRAGALO,10(1998)ISSN 1134-3672
12
Un segundo es adio, subsiguien e y con empo áneo, susci a lo que suele en ende se como u ba-
nización capi alis a a anzada, que es consecuencia del égimen de acumulación lexible y la
sob eacumulación subsiguien e, gene ado a de una al a capacidad de ci culación de exceden es
de capi al inancie o, cuyas consecuencias e i o iales
- oda ía
bas an e
di usas-
pa ecen se la
he e ogeneidad y la dinámica de lujos esul an es de enómenos de cen alidad de a acción
conec o a y ya no acumula i a.
En es a segunda ase del desa ollo del modo p oduc i o capi alis a es necesa io ad e i que la
gene ación
de
exceden es de capi al esul a del inc emen o cons an e del alo del cocien e en e
capi al a iable y capi al ijo. Desde el pun o de is a espacial, e i o ial o u bano, es e p oce-
so o ece un cie o dualismo que debemos en ende y c i ica : la exis encia de la sob e-
acumulación que de ona la dispe sión e i o ial de los escena ios posu banos se incula con la
d amá ica caída de in e sión en el capi al ijo y consecuen emen e con lo que J.
O'Conno
llama
la segunda con adicción del capi alismo
3•
En
e ec o, si Ma x hablaba de una p ime
a
con adicción según la cual
un
exceso de capi al
gene a ía una c isis
en
las elaciones de p oducción, aho a pod ía isualiza se una segunda con-
adicción
en
la que
un
dé ici de capi al ( ijo), dado en el inc emen o del cocien e an es indica-
do, es a ía mo i ando una c isis en las condiciones de p oducción, cuyo e ec o p incipal esul-
a se la llamada c isis de sus en abilidad, dada en la incapacidad de explo a acionalmen e los
ecu sos na u ales no eno ables y en el p og esi o descon ol de ep oducción de los ecu sos
na u ales eno ables: es e doble p oceso se
li
ga
a la c ecien e caída de in e sión en el capi al
ijo. Según es e azonami
en
o, los exceden es del égimen de acumulación lexible son algo así
como un espejismo, o un es ado pelig osamen e coyun u al de es a ase de capi alismo, según el
cual la hipe dinámica e i o ial del mo imien o de capi al no puede conju a a medio plazo la
c isis de sus en abilidad, o sea, la eposición elemen al del capi al ijo: los escena ios posu ba-
nos pod ían liga se
al
ác ico escamo eo de esa ine i able condición de c isis de escasez. Ciu-
dades como Nue a Yo k equie en hoy día unos mil millones de dóla es de in e sión anual sólo
pa
a el man enimien o de sus condiciones de p oducción: no pa a su desa ollo, sino apenas pa a
e i a mínimamen e la caída en si uación de obsolescencia i e e sible, po ejemplo, de su in a-
es uc u a de agua po able.
Cambios en los ac o es de con ol de la p oducción de la ciudad
Los
ca
mbios comen ados sob e la p oducción de la ciudad y de lo u bano
-e
n an o, de i ados,
si se quie e,
en
la p oducción de una u banidad conec ada y dispe sa en
lo
e i o ial-conlle-
an cambios
en
el con ol de al p oducción
4•
T adicionalmen e, desde hace poco más de un
siglo, dicho con ol es aba eje cido po la eo ía y p ác ica del planeamien o (en an o y sob e
odo, sis emas p esc ip i o-no na i os de disposición de las ac i idades en los e i o ios: és e
-
XII
-
conside ado en sus di e sas escalas adminis a i as y de ges ión, como la egión o una ju isdic-
ción especí icamen e u bana o bien, incluso, de pa e de ella). El planeamien o -p/anning, y
sob e odo, la subespecie de la zoni icación o iden i icación de á eas de homogeneidad o ela i-
a he e ogeneidad, zonning- ue an epues o de un sis ema p esc ip i o p e io, el u banismo
(u banisme en la adición ancesa y s a d bau en la adición ge mánica), del cual esul a en
cie a mane a ibu a io, aunque és e e ue za un ni el de no mación o p esc ipción dominan e-
men e mo ológico (en las co ien es paisajís icas del a e de embellissimen s u banos de ai-
gamb e pa isina) y/o mo o- ecnológico (en las co ien es ingenie iles alemanas o ien adas al
diseño de sopo es o edes de in aes uc u as du as).
La
s p ime as exp esiones de las p ác i-
cas
plani i
ca
do
as u banas e ue zan su olun ad de cons i ución de elemen os de con ol del
desa ollo u bano:
sea
en la o ganización de la expansión pe iu bana (con la la ga adición que
a de los ensanches decimonónicos a las ga den-ci ies, los subu bios habi acionales
como
los
cons i uidos po las siedlungs de en egue as, las illes-nou e/les ancesas o las new- owns
inglesas y no eame icanas) o
en
las in e enciones de ecen alización (desde el plan pa isino
del p e ec o Haussmann has a los agmen os eno ado es y
el
u ban enewa/ de los años
60
e
inclu
so
las p ác icas de gen i ica ion a an iguas á eas cen ales de alo pa imonial social e
inmobilia io).
El
así
llamado planeamien o u bano, como disposi i o de con ol, puede se ca ac e izado como
un a e de cap u as, una búsqueda, a menudo alea o ia, de los c i e ios lógicos de localización
de ac i idades en los e i o ios. Es e
id
en e que el pa adigma del planeamien o
co
ns i uido en
la segunda mi ad de es e siglo ue ue emen e conno ado po las me á o as g a i a o ias, p o-
enien es de los modelos ma emá icos as onómicos, en el sen ido de supone que las ac i ida-
des e i o iales ienden hacia un modelo ideal g a i a o io de disposición en el sopo e e i o-
ial, de lo cual eme gió una eo ía de in e p e ación de esas hipó esis de equilib io (que pudo
desplega se desde los modelos hipe eó icos de Ch is alle o Thünen has a la o ganización espa-
cial e i o ial de Isa d o los modelos pola izados de Pe oux) según
la
cual, las ue zas econó-
micas - más o menos ins i ucionalmen e
e
guladas median e el doble sis ema de es icciones o
no mas/planes y es ímulos o ben
e
icios en c édi os y/o iscales-podían encon a un locus e i-
o ial id
ea
l y es able.
El
desa ollo del capi a
li
smo a anzado ha pues o no o iamen e en c is
is
es os disposi i os de con ol, en
é
minos gene ales, de la supues a locacionalidad ideal del capi-
al
y,
en é minos
es
pecí icos, de la lógica de p oducción de
la
ciudad.
La globalización de la ci culación del capi al inancie o es como un acei e que luye en e las
igideces sociales y cul u al
es
de las di e encias e i o iales, de al o ma que de las mezclas de
lo
í
gido-
e
i
o
ial y de lo luyen e- inancie o su gen in ini as a iaciones,
po
o a pa e, ace-
le adas y opo unis as. En algunos casos es os p ocesos pueden esul a de al a ele ancia en
g andes espacios
eco
nómicos, como po ejemplo, los p oyec os de con igu ación de enlaces
bioceánicos en a ias la i udes sudame icanas (enlaces Ma acaibo-Buena en u a, San Pablo-
-
XIII-
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14
Lima, Bahía Blanca-Concepción, e c.) o las es uc u aciones e i o iales p oceden es de ini-
cia i as de ans o mación espacial ligadas a mo imien os signi ica i os de capi al público y p i-
ado como el desa ollo del sis ema de ciudades del Sunhel ame icano (Los Ángeles, Hous on,
Aus in, Dalias, San An onio, A lan a, Miami) eme gen es de la polí ica de las in e s a e
. i-ee-
ways de los años
50
o la con o mación de as as á eas especializadas-in eg adas en Eu opa,
como el sis ema del Rands ad holandés o el Ruh gehie alemán.
Los pa áme os globales del endimien o del capi al globalizado (en el sen ido de no suje o a
ninguna lógica p es ablecida de localización g a i a o ia) uncionan
1.")
como los e dade os
medios de con ol de la expe imen ación en las ans o maciones e i o iales (po encima de
cualquie clase de con ol p esc ip i o-no ma i o adicional, como los cue pos legales naciona-
les) y
2.")
como p econdiciones de la compe i i idad u bana.
La
capacidad de inno ación e i o-
ial es muy al a y nada dependien e o p e isible de en ajas compa a i as espaciales y/o p eexis-
encias u banas. Así, puede en ende se que la úl ima gene ación (¿úl ima?) de disposi i os de
plani icación -la así llamada plani icación es a égica, p oduc o doblemen e del planning es a-
égico-mili a y del planning emp esa ial- se haya o nado en un mecanismo de explo ación y
cap u a de las endencias y ape encias de dicha mo ilidad del capi al, in eg ando en la oma de
decisiones de
un
asen amien o cualquie a, las condiciones de compe i i idad impues as en eali-
dad po los mo imien os expe imen ales del capi al en
el
e i o io. Un ejemplo no able de la apli-
cación del s a egic planning pa a iden i ica opo unidades en el desa ollo de los p ocesos de
ci culación del capi al lo con igu a el plan es a égico de Ba celona cuando unda oda su es a-
egia de edesa ollo en el apoyo a la ans o mación de
la
economía u bana de un ol his ó ico
dominan e secunda io al despliegue de un ol e cia io a an:ado, paso que eclama á un ajus e
e i o ial de la escala al alcance (o de
la
concen ación a la dispe sión).
El supues o acomodamien o de la p ác ica y pensamien o u bano-a qui ec ónico a las nue as ci -
cuns ancias de p oducción u bana, dado en los concep os de hipe conec i idad y lujo, no acep-
a el ma cado ca ác e con ingen e u opo unis a de los desa ollos neo-inmobilia ios ni acomo-
da
sus asgos de es a icidad y ma cada de inición espacial y uncional de sus on e as (los
bo des del agmen o den o del collage u bano) a ales exigencias. En cie a o ma, ello expli-
ca
o el acaso o las con unden es maniob as de adap ación que u ie on que sopo a la mayo-
ía de los p oyec os emblemá icos de
la
nue a gene ación de planes-p oyec o, como los eso-
nan es casos de Cana y Wha , No a Ica ia, Milano Due, Fi enze-No olli o Ba e y Pa k.
La
ciudad (o sus p ocesos de p oducción) en es a ase ul acapi alis a ha ecaído en una o ma de
p oducción capaz de engend a sus p opios mecanismos de con ol, pe o aho a o nados a o mas
de au o-con ol o de gene ación de modelos au omó icos. Un simila p oceso ha ocu ido en
el
campo de la ecnología que ha de enido en ma cadamen e au ónoma de odo con ol social, polí-
ico o cul u al
-en
an o, como con apa ida, se ins i uye como ue emen e he e ónoma del
-
XIV
-
con ol económico- inancie o-, po ejemplo en
el
caso de la e olución de los se omecanis-
mos, la in eligencia a i icial o los TTT, hings ha hink, obje os que piensan. Ello se es a ía
mani es ando en la in eg ación del con ol de lo u bano en
la
p opia lógica de su p oducción,
hegemonizada po las exigencias del mo imien o opo unis a del capi al en su ase exace bada
de acumulación lexible y/o de minimización c ecien e de la in e sión en capi al ijo
6•
El pla-
neamien o es a égico, en an o mecanismo de decisión pseudosocial -democ á ico (dado el
encub imien o de su inna a ca ac e ís ica de exp esión de hegemonías en la lógica de mo ili-
zación del capi al) ha asumido bas an e mejo que
el
planning de p oyec os, el p incipio de
éxi o en la oma de decisiones en aspec os de p oducción de ciudad y ciudad- e i o io, que es
sin duda la ob ención de
la
mejo ins ancia de compe i i idad, demos ada según la
pei o -
mance de la hipe conec i idad.
C isis en e p oducción y con ol de
la
ciudad y
lo
u bano
La c isis del pa adigma adicional de la plani icación (u bana y/o e i o ial) se da en onces, en
an o que imposibilidad de a icula con ol y p oducción de lo u bano- e i o ial.
La economía eme ge como cues ionado a de
la
e icacia y pe inencia de la plani icación, no sólo
en el seno del p opio mo imien o de la economía (no hay ejemplo más ní ido del acaso de la
plani icación que en
el
ocaso de la plani icación económica y básicamen e de la plani icación
económica pública, demasiado ensada a supedi a sus decisiones de in e sión, cada ez más
15
mag as, como subsis ema del mo imien o de la economía p i ada mul inacional) sino ambién,
y sob e odo, espec o de la plani icación espacial ( egional, u bana, local).
La plani icación espacial con encional o g a i a o ia es conside ada como demasiado len a es-
pec o a la elocidad del mo imien o de los lujos económico- inancie os, sob e odo po sus
igideces en sus sis emas de in o mación o base de da os y de oma de decisiones. A es o se une
la p og amada obsolescencia y c isis del sec o público.
Po o a pa e, exis e
un
p oceso de edemoc a ización de las sociedades u banas que iene
a ias ca ac e ís icas c í icas de es e enómeno gene al de cambios en
la
p oducción de la ciu-
dad y de caída de los disposi i os de con ol, así como, in e samen e, o as ca ac e ís icas
ji n-
cionales a al enómeno.
Una ca ac e ís ica c í ica ní ida es
la
eme gencia
de
un
pa adigma al e na i o a la plani icación
bu oc á ica, dado en
el
desa ollo de onnas de ges ión pa icipa i a.
El
pa adigma de la ges ión
apa ece como undado en
1.")
la
o ganización de
la
pa icipación de los agen es sociales impli-
cados en las ans o maciones u banas y e i o iales;
2.
") la o mulación de una c í ica a la al a
de anspa encia del p oceso de p oducción de ciudad y de lo u bano, y
3.
") la asunción de
un
ol
más bien ocupado de la mi igación
de
los p ohlemas an es que de la decisión en los p ocesos.
-XV-
ASTRAGALO,10(1998)ISSN 1134-3672
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Como condición consecuen e de las ca ac e ís icas apun adas apa ece
un
nue o deba e sob e la
esencia de lo local. ¿Qué es
lo
local? T adicionalmen e es
el
g ado
de
iden idad de pe enencia a
una es uc u a social p o unda (la comunidad o gemeinscha )
-no
a
la
es uc u a social ins umen-
alis a (la sociedad o gesselscha )-,
la
con ención endógena de es ablece cie es a
la
posible mu a-
ción b usca de esa comunidad y el acue do geopolí ico de a icula comunidad y locus e i o ial.
Sin emba go, con empo áneamen e lo local se ep esen a ía como
la
maximización de
la
pa icipa-
ción en los bene icios de
la
p oduc i idad pos u bana: es deci , en pa icipa ,
en
alguna o ma, de
las nue as ins ancias de
la
economía de alcance que ienen a con e i a las ciudades
no
ya en polos
g a i a o ios de concen ación/acumulación sino en ocos a ac o es
de
lujos posg a i a o ios.
Posiblemen e es emos de ca a a
un
momen o his ó ico que p esen a la modalidad del in del
plan. Sin plan y an e la necesa ia p osecución de
un
o den que p oponga condiciones mínimas
de an i-en opía, eeme ge la igu a del p oyec o u hano: p oyec o como unidad de p oducción
de lo u bano y p oyec o como ins ancia posihle de con ol; p oyec o sin é ico-p oduc i o y p o-
yec o analí ico-c í ico.
El p oyec o u bano
El p oyec o u hano
se
p esen a como una espues a a las necesidades o exigencias de la es e a
de la p oducción de la ciudad y lo u bano, incluso ans o mando adicalmen e muchos de sus
p incipios y p ocedimien os: en ese sen ido es que se pod ía habla de
un
in del modelo del p o-
yec o u bano albe iano.
Algunas ca ac e ís icas peculia es pa a es e momen o his ó ico del despliegue del ins umen o
p oyec o u bano son la caída de impo ancia de las ca ego ías uncionales y de las inmanencias
ipológicas. También, co ela i amen e, pie den signi icación las a iables ligadas a la geome-
ía y a la mo ología u bana, en an o los p ocesos con ex ualis as de mo ogénesis, que habían
sido uno de los componen es de los ma cos p esc ip i o- egula o ios de los disposi i os de con-
ol de la p oducción u bana, educen su sen ido y ele ancia.
En e las en a i as de acomodo de los p oyec os u banos a las nue as condiciones de la p o-
ducción con empo ánea de lo u bano, des acan los c i e ios de los con enedo es híb idos y de
los ashion huildings 7• Se a a de concep os ma cadamen e inde e minados y lexibles pa a aco-
ge las a iaciones uncionales de demanda, los cambios de uso más o menos ápidos y pa a
adap a se a las necesidades de anomia locacional ap a pa a los mo imien os eó icos del capi al
pa a la gene ación de en as di e enciales ápidas e imp e isibles.
De
allí que es a gene ación de
concep os p oyec uales eelabo e el ca ác e ce ado o ígido de los agmen os u banos ipo
enclosu e o de on e as ní idas.
O as ca ac e ís icas del pensamien o p oyec ual p oac i o de ca a a las necesidades de la ac ual
ase de desa ollo de las economías u banas son las que se con ienen en los concep os de
-XVI-
e ains agues e
ú~ ill.
Los e ains agues' suponen el descub imien o, casi dadaís a
-en
el
sen ido de e dade os ohje s ou és u banos- de acíos u banos, espacios neu os o in e s icia-
les, esiduos de las di e en es o mas de ocupación e in aes uc u ación de las ciudades
y,
a la
ez, á eas con un po encial es é ico ligado a las had o ms, el minimalismo o la asposición de
es é icas concep ualis as a la ecali icación de es os emanen es de espacios. La écnica del inji/1
supone el eje ci a conduc as de elleno y su u ado de los aguje os neg os o e azos inú iles de
la ciudad, median e ope aciones que compe en a una olun ad casi de ho o acui u bano, cie -
amen e empa en able con la conduc a medie al de sa u a ex emadamen e la ocupación de los
bu gos de in amu os.
Po o a pa e, des aca en es a ins ancia del desa ollo de p oyec os u banos con e gen es con
las demandas del nue o cuad o de la p oducción de la ciudad y su dispe sión e i o ial, el des-
pliegue de expe imen os conducen es a la gene ación de opologías de conexión.
Es
deci , a p o-
yec a la o ma de los canales de lujo que hipe de e minan las ac uales endencias a la dispe -
si idad u bana
en
as as con igu aciones e i o iales.
P oyec o u bano y con ol de la p oducción de la ciudad y lo u bano
Pe o exis e o a posible conside ación de la igencia ac ual del concep o de p oyec o u bano que
es la ligada a su po encial unción c í ico-analí ica en an o disposi i o de con ol de la p oduc-
ción u bana.
Un
an eceden e de es a pos u a, cie amen e ce cana a una ca ac e ís ica u ópica,
es
el caso de la llamada esis encia an i-indus ial gene ada en la Escuela de A qui ec u a de La
Camb e de B uselas, bajo la di ección de
M.
Culo en los años 70".
Pa a algunos au o es, los p ocesos de ans o mación u bana de Be lín es án egulados po una
supues a exis encia socio-cul u al de
un
cie o es a us de con ol es é ico de los cambios: eme -
ge así una sue e de acompañamien o a la é ica de lo polí icamen e co ec o, en la ía de la es é-
ica de
lo
o malmen e co ec o.
Las posibilidades de un con ol social implíci o en los disposi i os p oyec uales puede elacio-
na se con los cambios de la a qui ec u a social,
en
lo e e en e
al
desa ollo de los p ocesos pa -
icipa i os de ans o maciones u banas (como el p oceso de Design hy conmmuni y o el mé o-
do ake pa , ambos de USA'"), el peso c ecien e de los mo imien os sociales u banos (como los
enómenos de los squa e s), la ele ancia p og esi a de acciones de u banismo é nico (o pos-
colonial como lo designa
J.
Jacobs en su úl imo
lib o")
o el es udio c í ico (como los abajos
de
M.
Augé sob e los no-luga
es")
o posi i o (como las in es igaciones de
N.
Ga cía Canclini
sob e la e nodi e sidad u bana mexicana") de las nue as con igu aciones u banas de ans o -
mación de las iejas en idades del espacio público. La necesidad de imagina p ocesos p oyec-
uales de ipo na a i o que supe en el adicional sesgo de lo que llama p ocesos p oyec uales
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