Capí ulo 2
LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA EN EL
SECTOR DEL TRABAJO TEMPORAL
En la medida en que se a a de una ac i idad apa en emen e conso-
lidada en nues o país, con algunos años de expe iencia en nues o sis e-
ma p oduc i o, pod ía duda se de la con eniencia de cali ica al abajo
empo al como un sec o eme gen e o una nue a ac i idad en España. En
nues a opinión, sin emba go, exis en a ias azones po las que cabe
inclui es e sec o den o de un in o me sob e "nue as ac i idades y sec-
o es eme gen es".
En p ime luga , po que no debe ol ida se que a pesa de lo que
pudie a pensa se se a a de un sec o de ac i idad cuya legalización es
ex emadamen e ecien e en nues o o denamien o. Y es que a pesa de
que de o ma semiclandes ina es e ipo de emp esas ya es aban p esen es
en nues o sis ema al menos desde la década de los ochen a, lo cie o es
que és as sólo ue on legalizadas hace cinco años, con una decisión que,
po cie o, ue obje o de du as c í icas po pa e sindical. Po ello hemos
conside ado es e sec o como un buen ejemplo de aquellas ac i idades que
son nue as, no po que así lo sea la necesidad que iene a cub i se o la ec-
nología necesa ia, sino po su ecien decla ada legalidad, u o, a su ez,
de una libe alización que no es exclusi a de es e conc e o campo.
En segundo luga , po que se a a, sin duda, de uno de los sec o es
que en es e úl imo lus o ha p esen ado un mayo c ecimien o an o cuan-
i a i o como cuali a i o. Como después e emos, su c ecimien o an o
desde un pe spec i a labo al como de ecu sos humanos ha sido ex ao -
dina ia lo que po si mismo jus i ica ía su a amien o en es e in o me.
Y po úl imo, ampoco cabe ol ida la i al impo ancia que ha eni-
do y aún iene la negociación colec i a en la de inición del égimen ju í-
dico de es e ipo de emp esas y, po an o, en la de inición de la conc e a
unción que es e sec o ha de desa olla en nues o sis ema económico y
p oduc i o. Bas a un b e e epaso po sus p incipales hi os pa a comp o-
ba como la negociación colec i a y sus " esul ados" han enido un papel
de p ime o den en el desa ollo y con o mación de es a ac i idad en
58
Nue as ac i idades
y
sec o es eme gen es: el papel de la negociación colec i a
España. Y ello, ya sea omen ando en un p ime momen o su expansión,
al pe mi i su a iculación como un sis ema de p eca ización de los de e-
chos labo ales de los empleados empo ales y en misión; o, en un segun-
do momen o, econduciendo es a si uación, eliminado sus consecuencias
más indeseables y p esen ando a es e ipo de emp esas como opciones pe -
ec amen e líci as en la descen alización de la ges ión de la mano de ob a
empo al o en la búsqueda u gen e de mano de ob a cuali icada y em-
po al.
Además, ampoco cabe ol ida las no o ias peculia idades que es a
elación iangula p esen a a la ho a de con igu a los lími es y el con e-
nido de los ins umen os colec i os y de muchas de las ins i uciones del
égimen indi idual de los empleados en misión. Es a di icul ad, unida a la
peculia écnica seguida po la Ley 14/1994 ha do ado a la con a ación
colec i a de una impo ancia i al no sólo a la ho a de de ini el égimen
ju ídico de más de un millón de empleados, sino ambién a la ho a de de i-
ni la unción, el nicho económico que es e sec o aún busca y pe sigue.
De ahí que conside emos sin duda a es e sec o como una de las piezas
esenciales del p esen e es udio.
A nues o juicio, las e o mas de julio de 1999 no sólo suponen una
cie a no malización de es e sec o , sino, segu amen e, una en e a eo de-
nación de su unción ligada al p oceso de con e gencia iniciado con en-
cionalmen e y des inada a no maliza ju ídica y socialmen e un sec o
oda ía bajo sospecha. A nues o juicio, las emp esas españolas han hecho
has a aho a un uso poco in eligen e u o iginal de las ETT, p incipalmen e
po que aquéllas habían o ecido un se icio a bajo p ecio, cub iendo sob e
odo pues os de abajo de escasa cuali icación. En es e sen ido las ETT
han se ido has a aho a y sob e odo pa a iabiliza una educción de cos-
es en la con a ación empo al de las emp esas españolas. Es a si uación
iene necesa iamen e que cambia as las e o mas legisla i as que han
enido a enca ece conside ablemen e los se icios de las ETT al obliga -
les a ga an iza una equipa ación sala ial de los abajado es en misión
con los empleados de las emp esas usua ias. A pa i de es e momen o el
abajo empo al deja de se ba a o en España —el p ecio segu amen e de
su no malización sindical—. Y ello debe á aduci se en un cambio cuali-
a i o que debie a da á paso a una u ilización di e en e del abajo empo-
al. La expe iencia eu opea demues a el impac o de las e o mas legales
an o sob e los ni eles de ac i idad como sob e el ipo de uso de las ETT;
como ambién que es posible u iliza el esquema iangula de la elación
de abajo adicional de las ETT en el ma co de polí icas de empleo e
inse ción p o esional. De ahí que en endamos que el caso del abajo em-
po al no sólo puede, sino que debe ene necesa ia cabida en es e es udio.
La negociación colec i a en el sec o del abajo empo al
59
2.1. DESCRIPCIÓN DEL SECTOR
2.1.1. Apa ición del abajo empo al en España
No es ácil señala una echa de apa ición del abajo empo al en
España'. Ni siquie a si se u iliza como e e en e la echa en que es as
emp esas ue on inalmen e legalizadas en España disponemos de un da o
segu o, pues se puede oma como e e en e an o el
RDL
18/1993, de 3
de diciemb e, de medidas u gen es de omen o de la ocupación, en el que
se au o izaba la ac uación de es as emp esas aunque sin desa olla legal-
men e las condiciones pa a ello, como la ley 14/1994, po la que se egu-
lan po ez p ime a en nues o país. En ealidad, sólo a pa i de la en a-
da en igo de es a úl ima ley puede a i ma se que el abajo empo al se
legaliza e ec i amen e en España, si bien al aban oda ía algunos aspec-
os de su égimen ju ídico imp escindibles pa a hace las ope a i as. Aún
así, a pa i de es a echa las ETT comenza on a egis a se an e la Admi-
nis ación labo al, a ob ene las au o izaciones adminis a i as y a ope a
o eciendo sus se icios abie amen e en el me cado español. Su egula-
ción no se comple ó, sin emba go, has a 1999, cuando se desa olló la no -
ma i a especí ica de p e ención de iesgos labo ales en es as emp esas,
pe mi iendo la aplicación de la p ohibición del a ículo 8 de la LETT. Y
odo ello sin ol ida que ese mismo año se p oduce una ascenden e
e o ma de su égimen ju ídico, ope ada po la ley 29/1999, que ha obli-
gado a las ETT españolas a ope a un p oceso de adap ación oda ía no
e minado en muchos casos.
El u iliza una echa p ecisa pa a señala el inicio de la p esencia de
las ETT en España es consecuencia de un da o no ma i o ca ac e ís ico de
nues o país: la p ohibición de es as emp esas an e io men e igen e.
Es as emp esas, en e ec o, quedaban eó icamen e incluidas den o de la
p ohibición gene al de oda o ma de cesión de abajado es que con em-
plaba —siguiendo una la ga adición no ma i a— el a ículo 43 ET; su
p esencia en España e a, po ello, imposible. Pe o, en ealidad la apa ición
de las ETT en España puede emon a se a algunos años an es, cuando la
ju isp udencia labo al, al es ingi el ámbi o de aplicación del a ículo
43.1 ET, había ido c eando un cie o espacio pa a cesiones legales de a-
bajado es, ma e ialmen e incluidas en el supues o de hecho de es e a ícu-
lo es a u a io, pe o excluidas sin emba go de su aplicación. Es a exclusión
obedecía a que los ibunales labo ales habían diseñado un modelo de
cesión ilegal en el que además de los elemen os ma e iales exigidos po el
a ículo 43.1 ET se añadían o os ins umen ales o inales, de al modo
' Pa a un es udio del p oceso de legalización de las ETT en España, M. RODRÍGUEZ-
PIÑERO ROYO,
Las emp esas de abajo empo al en España,
Mad id, Ti an lo Blanch, 1994,
pg.15 ss.
60
Nue as ac i idades y sec o es eme gen es: el papel de la negociación colec i a
La negociación colec i a en el sec o del abajo empo al
61
que la ausencia de es os úl imos de e minaba la no cali icación de una
p ác ica emp esa ial como cesión de abajado es y, po an o, la exclusión
de la p ohibición y las sanciones anejas. Como quie a que en muchas oca-
siones los ibunales labo ales no encon aban es os elemen os adicionales
en la ac i idad de las ETT, la conclusión e a que no se a aba de cesiones
p ohibidas, cons i uyendo o bien cesiones legales —una igu a inexis en-
e ealmen e en nues o De echo—, o bien una igu a dis in a. En o as
ocasiones las ETT camu laban las cesiones de abajado es que ealizaban
con la o malidad de con a os de se icios, al ampa o del a ículo 42 ET,
basándose en la di icil a ea de dis ingui la cesión de la con a a. Sea
como ue e, el esul ado es que las ETT es aban implan adas en España
desde bien an es de que ue an o icialmen e legalizadas. La al a de un
ma co ju ídico adecuado, o la exis encia incluso de una p ohibición pa a
ope a , no les impidió hace lo, llegando incluso a ni eles de ac i idad
compa a i amen e supe io es a los de o os Es ados eu opeos en los que
la ac i idad de es as emp esas e a ya legal. Las ETT en España, la e dad
sea dicha, habían sido ya admi idas en España desde an es de 1993, pe o
lo habían sido de ac o, median e la inaplicación del apa a o sancionado
que debía en eo ía impedi su apa ición en nues o país. El papel de la
Adminis ación labo al, negándose en muchos
casos du an e los úl imos
años de igencia de la p ohibición a pone és a en p ác ica, ue de p ime
o den en es e p oceso de p og esi a implan ación de al ac i idad.
Así pues, pa a 1993,
cuando comienza el p oceso de legalización de
las ETT en España, és as es aban ya implan adas en nues o país. Incluso
las p incipales mul inacionales del sec o , con algunas excepciones, se
habían es ablecido ya en nues o sis ema, no malmen e adqui iendo algu-
na ETT española p eexis en e que les si ie a de sopo e ma e ial pa a su
in oducción. A las emp esas ya p esen es se suma on o as a ias de nue-
a c eación, p ime o po que en gene al se conside aba que exis ía un eno -
me po encial de c ecimien o de es a ac i idad en nues o país; después,
cuando se cons a ó la ealidad de es as expec a i as, desa ollándose un
sec o dinámico en el que se podían ob ene al os bene icios. A pa i de
la legalización, pues, el c ecimien o de la ac i idad de las ETT en nues o
país ue eno me.
2.1.2. Desc ipción de la ac i idad
Las emp esas de abajo empo al son emp esas de se icios cuya
ac i idad emp esa ial consis e en el suminis o empo al de abajado es a
o as emp esas, clien es o usua ias, con el in de sa is ace sus necesida-
des empo ales de mano de ob a, de acue do con las especi icaciones de
és as en cuan o a can idad y calidad de los abajado es, y a cambio de una
emune ación p e iamen e aco dada. Con es a unción han apa ecido en
la p ác ica o alidad de las economías desa olladas, como espues a a una
demanda de sus se icios po pa e de las emp esas, que se han is o obli-
gadas a hace en e a ci cuns ancias de p oducción pa a las cuales los
mecanismos o dina ios de ob ención de mano de ob a, la con a ación
di ec a de abajado es a a és de mecanismos públicos o p i ados de
colocación, e an insu icien es.
Las ETT seleccionan y con a an abajado es, o ganizando y ges io-
nando una plan illa de empleados con los que concie an un con a o de
abajo, y poniendo és os a disposición de emp esas usua ias, demandan-
es de sus se icios. Es as emp esas usua ias se án quienes eciban y con-
olen e ec i amen e la p es ación de se icios del abajado , con lo que
se p oduce una escisión del conjun o de elaciones ju ídicas que compo-
nen la elación de abajo. De es e modo, hab á un empleado o mal, la
ETT, que se á la única con apa e del con a o de abajo con el abaja-
do empo al; y hab á ambién un empleado ma e ial, que sin se pa e en
es e con a o pod á bene icia se de los se icios labo ales que cons i uyen
su obje o median e el es ablecimien o de una elación me can il con la
ETT.
Es a pa icula a iculación
de la elación labo al, que de bila e al
pasa a se ila e al o iangula , cons i uye el elemen o más ca ac e ís ico
del abajo empo al. Desde un pun o de is a económico, es a es uc u a
iangula pe mi e a
las ETT sa is ace de e minadas demandas de mano
de ob a de sus emp esas usua ias, que po su escasa du ación, po su
u gencia o po su al a especialización no pueden se sa is echas de o ma
e ec i a median e la con a ación di ec a del abajado . Las ETT, que
cuen an ya con una plan illa su icien e de abajado es, que pueden epe -
cu i los cos es de con a ación del abajado en e dis in as emp esas
clien es y que pueden aplica economías de escala y especialización éc-
nica, es án plenamen e capaci ada pa a cumpli es a unción de una o ma
económicamen e en able. Po o o lado, la u ilización de los se icios de
es as emp esas supone indudables en ajas pa a las o ganizaciones usua-
ias ya que pe mi e e i a g an pa e de los p oblemas y ac i idades que es
necesa io e ec ua cuando se acude a la con a ación di ec a de los aba-
jado es, ales como el eclu amien o, la selección, la ges ión de nóminas y
segu os sociales, la o mación, así como odos los ámi es bu oc á icos
que son consus anciales a la con a ación labo al.
Si quisié amos iden i ica las p incipales ca ac e ís icas de las ETT,
de o ma gené ica pod ían señala se las siguien es:
•
Son emp esas en sen ido económico, es án o ganizadas y se dedican
de o ma pe manen e a es a ac i idad, no malmen e con ánimo de
luc o. Po ello, ac úan de o ma p o esional, a cambio de una e i-
bución y en ce ada compe encias con o as emp esas del mismo sec-
o .
•
Su obje o es el p es amismo labo al, en España de o ma exclusi a,
del que os en an ambién el monopolio.
•
Ac úan en un me cado in e enido, cuyo acceso es á con olado ue -
emen e. De ahí que necesi en una au o ización pa a pode ac ua
líci amen e, siendo su égimen ju ídico muy ígido en cuan o a su
cons i ución, y algo menos es ic i o espec o de su uncionamien o.
•
Desde el pun o de is a del De echo Comuni a io su ac i idad cons-
i uye un se icio, que se bene icia de la libe ad de p es ación de
és os econocida po el T a ado de Roma y el De echo de i ado.
Una ca ac e ís ica pa icula de las ETT, que es común a España y a
o os muchos Es ados, es que los se icios de las ETT se limi an a unas
supues os p ede e minados po el legislado labo al. Es o es, que no son
unas emp esas a las que se pueda ecu i lib emen e, sino que ienen un
nicho bien de inido den o del me cado de abajo, ceñido a necesidades
empo ales de mano de ob a. La enume ación
de es os supues os de u ili-
zación líci a del abajo empo al se hacía en el an iguo a ículo 6 de la
Ley 14 que quedaba comple ado con una se ie de p ohibiciones ecogidas
en el a ículo 8 de la misma. En el égimen de la Ley 14/1994 no bas aba
pues con que exis iese una
"necesidad empo al de la emp esa usua ia",
sino que además es a necesidad debía es a jus i icada p ecisamen e con
uno de los supues os que a con inuación se de allaban. Es a ó mula pe -
mi ía asegu a el cumplimien o del único elemen o común a odos los
supues os de u ilización legal de las ETT: la empo alidad en la necesidad
de mano de ob a. De es e modo se asegu aba que las ETT ue an —y aún
hoy son— un ins umen o de ges ión u ilizable an e demandas empo ales
de mano de ob a, sin que pueda acudi se a las mismas pa a do a pe ma-
nen emen e de mano de ob a a una emp esa.
Es a cues ión ha sido p o undamen e e o mada po la Ley 29/1999,
que ha in oducido una nue a edacción pa a el a ículo 6.1 LETT, que a
pa i de su en ada en igo dispone que:
"Pod án celeb a se con a os de pues a a disposición en e una
emp esa de abajo empo al y una emp esa usua ia en los mismos
supues os y bajo las mismas condiciones y equisi os en que la
emp esa usua ia pod ía celeb a un con a o de du ación de e mina-
da con o me a lo dispues o en el a ículo 15 del Es a u o de los
T abajado es.
Las posibilidades de u ilización legí ima del abajo empo al ienen
comple adas po el a .8 de la ley, que con iene una se ie de "exclusiones"
a su uso:
"Las emp esas no pod án celeb a con a os de pues a a dispo-
sición en los siguien es casos:
a)
Pa a sus i ui a abajado es en huelga en la emp esa usua ia.
b)
Pa a la ealización de las ac i idades y abajos que, po su
especial pelig osidad pa a la segu idad o la salud, se de e minen
eglamen a iamen e.
c)
Cuando en los doce meses inmedia amen e an e io es a la
con a ación la emp esa haya amo izado los pues os de abajo que
se p e endan cub i po despido imp oceden e o po las causas p e-
is as en los a ículos 50, 51 y 52, apa ado c) del Es a u o de los T a-
bajado es, excep o en los supues os de ue za mayo , o cuando en los
dieciocho meses an e io es a dicha con a ación los ci ados pues os de
abajo hubie an es ado cubie os du an e un pe íodo de iempo supe-
io a ece meses y medio, de o ma con inua o discon inua, po a-
bajado es pues os a disposición po emp esas de abajo empo al.
d)
Pa a cede abajado es a o as emp esas de abajo empo al.
La Ley 29/1999 ha in oducido de o ma indi ec a un nue o supues-
o de p ohibición, es a ez de aplicación gene al a odos los supues os y
si uaciones. En e ec o, és a ha in oducido una nue a edacción pa a el
segundo inciso del a ículo 12.3 LETT, que en su nue a edacción a i ma
que
"A al e ec o, la celeb ación de un con a o de pues a a disposi-
ción sólo se á posible pa a la cobe u a de un pues o de abajo es-
pec o del que se haya ealizado p e iamen e la p ecep i a e aluación
de iesgos labo ales, con o me a lo dispues o en los a ículos 15.1.b)
y 16 de la ley 31/1995, de 8 de no iemb e, de P e ención de Riesgos
Labo ales".
El ca ác e empo al de los se icios de las ETT se ecoge en la ley
no sólo espec o de la causa del con a o de pues a a disposición, sino am-
bién en la du ación de los se icios que p es an a sus clien es, que apa e-
cen ambién limi ados en unción de la causa alegada pa a jus i ica el
ecu so a la ETT:
"En ma e ia de du ación del con a o de pues a a disposición se
es a á a lo dispues o en el a ículo 15 del Es a u o de los T abajado-
es y en sus disposiciones de desa ollo pa a la modalidad de con a-
ación co espondien e al supues o de con a o de pues a a disposi-
ción, sin pe juicio de lo dispues o en el a . 12.3 de es a Ley en cuan-
o a los e en uales pe íodos de o mación p e ios a la p es ación
e ec i a de se icios".
Finalmen e, bas e eco da que la ley ga an izaba la e ec i idad de la
limi ación cali icando en sus a s.19 y 20 como in acciones de di e sa
g a edad la u ilización de los se icios de las ETT ue a del ma co p e-
La negociación colec i a en el sec o del abajo empo al
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Nue as ac i idades y sec o es eme gen es: el papel de la negociación colec i a
T
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Nue as ac i idades y sec o es eme gen es: el papel de la negociación colec i a
is o pa a ello; es o es, po causas excluidas, en supues os p ohibidos, o
po iempo mayo del pe mi ido
2
.
2.1.3. Tejido emp esa ial del sec o
En es as páginas se ealiza á una b e e desc ipción del sec o del a-
bajo empo al en España
3
, con un obje i o muy cla o: pone de mani ies-
o aquellos aspec os de és e que mayo ele ancia pueden ene pa a la
pues a en p ác ica de la negociación colec i a en su seno. Nos cen a emos
po ello en cues iones ales como la es uc u a emp esa ial, la o ganiza-
ción de los cen os de abajo y la inculación de las ETT con sus emple-
ados, aspec os odos ellos que el legislado español oma en conside ación
espec o de la ep esen ación y negociación colec i as.
Desde que se au o iza on las p ime as ETT en 1994 el núme o de
es e ipo de emp esas que ope an en España ha expe imen ado un c eci-
mien o muy impo an e. De es e modo, de las 86 emp esas ope a i as a
inales de 1994 se ha pasado a un o al de 435 a inales de 1998, lo que
suponía que ap oximadamen e se había mul iplicado po 5 la ci a de
emp esas exis en es al comienzo del pe íodo.
Con an e io idad a 1994 exis ía un núme o di icil de p ecisa de ETT
a pesa de que, como se ha indicado p e iamen e, la cesión de mano de
ob a es aba exp esamen e p ohibida en el o denamien o ju ídico español.
Cuando inalmen e se egula la cesión de mano de ob a, se sien an las
bases pa a un desa ollo más amplio de es a ac i idad emp esa ial ya que
se gene an nume osas opo unidades de negocios an e la ue e expec a i-
a de c ecimien o de la demanda de es e ipo de se icios po pa e del sis-
ema p oduc i o español. Y ello po que la legalización de las ETT pe mi-
ió que desapa ecie a el emo en e los emp esa ios a u iliza es e ipo de
2
Dada la na u aleza de es e abajo, no podemos p o undiza en absolu o en odas
es as cues iones es ic amen e ju ídicas y a las que en o as ocasiones hemos dedicado mayo
a ención. Po ello, y pa a un más de enido análisis de las mismas pe mí asenos emi i nos a
AAVV,
Emp esas de T abajo Tempo al,
F ancis Le eb e, Mad id, 1998. Y as la e o ma J.
CALVO GALLEGO, M. GONZÁLEZ RENDÓN y M. RODRIGUEZ-PIÑERO ROYO,
El impaco de las
ETT en España: de la legalización a la e o ma,
Te cnos, CARL, 2000; C. CHACARTEGUI
JÁVEGA,
Emp esas de T abajo Tempo al y con a o de abajo,
Ti an lo Blanch, Valencia,
2000; M.L. MOLERO MARAÑÓN, "La e o ma del con a o de pues a a disposición", en
Rela-
ciones Labo ales,
2000, n. 5, pág13 y sig.; R. ESCUDERO RODRÍGUEZ y J.R. MERCADER UGUI-
NA, "La Ley 29/1999, de e o ma de la Ley 14/1994, sob e emp esas de abajo empo al: un
empeño a medio camino (I) y (II)", en
Relaciones Labo ales,
2000, n.10 y 11.
3
Pa a es e es udio nos hemos basado en los esul ados de una línea de in es igación
iniciada po los p o eso es J. CALVO GALLEGO, M. GONZÁLEZ RENDÓN
y
M. RODRÍGUEZ-PIÑE-
RO ROYO, sob e "El impac o de las emp esas de abajo empo al en el me cado de abajo
andaluz", inanciado po la Conseje ía de T abajo e Indus ia de la Jun a de Andalucía. Es a
in es igación ha dado luga a una monog a ía sob e
"El impac o de las emp esas de abajo
empo al: de la legalización a la e o ma",
Mad id, Tecnos, 2000.
La negociación colec i a en el sec o del abajo empo al
65
empleado es que, como ya se ha indicado, exis ían ilegalmen e con an e-
io idad. Es as expec a i as de c ecimien o se eían además e o zadas po
el in enso ecu so a la con a ación empo al que desde 1984 se enía ea-
lizando en España. Po o a pa e, desde el pun o de is a de la o e a, al
a a se de un sec o eme gen e y con un po encial de c ecimien o ue e,
se gene aban múl iples opo unidades de negocio que a aje on a in e so-
es nacionales y a emp esas es ablecidas en o os países, muchas de ellas
de ca ác e mul inacional.
El c ecimien o an ma cado del sec o has a 1998 se explica ambién
en pa e como consecuencia de un da o ju ídico: las "ba e as de en ada"
al mismo, los equisi os pa a cons i ui se y pa a ac ua como ETT, no e an
muy ele adas. Así, los ámi es bu oc á icos y los equisi os exigidos pa a
la concesión de la au o ización adminis a i a no esul aban di íciles de
sa is ace . La única exigencia que suponía un mayo obs áculo pa a es e
inicio e a la obligación de ga an iza de o ma especial el cumplimien o
de las obligaciones sala iales y pa a con la Segu idad Social, pa a lo cual
se eque ía y se equie e la cons i ución de una ga an ía inancie a que,
pa a la p ime a au o ización, se ele a a 25 eces el sala io mínimo in e -
p o esional en cómpu o anual. Con odo e a una ci a que no suponía ni
supone una ba e a de en ada signi ica i a, eniendo en cuen a además
que es a ga an ía no enía po qué consis i en un depósi o en dine o e ec-
i o, sino que puede ealiza se median e un a al o ianza de ca ác e soli-
da io p es ado po alguna en idad inancie a, sociedad de ga an ía ecí-
p oca, coope a i a de c édi o, o póliza de segu o.
Además, las "ba e as de en ada" económicas y o ganiza i as am-
poco e an muy ele adas. De es a mane a, el desa ollo de la ac i idad
emp esa ial en el sec o de las ETT no equie e la disponibilidad de unos
conocimien os écnicos muy especí icos y complejos que sean di íciles de
consegui
4
. Y ampoco la ac i idad de cesión de mano de ob a equie e de
in e siones especialmen e ele adas, lo que acili a en g an medida la
en ada en el sec o de nue os emp esa ios, la exis encia de pequeñas
emp esas, así como la expansión de las mismas, dado que las economías
de escala no ienen mucha impo ancias.
En cualquie caso hay que ene en cuen a que uno de los obje i os
de la e o ma de la LETT de 1999 ha sido p ecisamen e cambia la es uc-
u a del sec o , median e el endu ecimien o de las ba e as de en ada a
es a ac i idad. Es e endu ecimien o, en combinación con el inc emen o
4
No hay que ol ida que un po cen aje signi ica i o de las ETT exis en es en la ac ua-
lidad ha su gido a pa i de emp esas ya exis en es y que ope aban en e enos a ines ales
como la consul o ía de ges ión, gabine es de selección, ges o ías, emp esas de se icios, e c.
5
Sob e odos es os emas, ampliamen e, F.J. CALVO GALLEGO, M.C. RODRÍGUEZ-PIÑE-
RO ROYO, M. GONZÁLEZ RENDÓN,
El impac o de las ETT. ...,
ci ., pág. 52 y sig., y, en espe-
cial, 77-78.
66
Nue as ac i idades
y
sec o es eme gen es: el papel de la negociación colec i a
La negociación colec i a en el sec o del abajo empo al
67
del cos e de los se icios del abajo empo al po impe a i o del p inci-
pio de equipa ación sala ial que la misma ley 29/199 es ablece, end á sin
duda e ec os impo an es en la es uc u a del sec o del abajo empo al y
en el modelo de ETT mayo i a io en España. Y de hecho, ya a inales de
1999 se obse aba un lige o e oceso en el núme o de ETT au o izadas
—411 en e a las 435 au o izadas a inales de 1998—.
Tabla n.° 1
NÚMERO DE EMPRESAS DE TRABAJO TEMPORAL EN ESPAÑA
POR ÁMBITO DE AUTORIZACIÓN
Año
To al
Nacional
CCAA
P o incial
1994
86
18
46
22
1995
316
66
119
131
1996
399
92
158
149
1997
428
109
158
161
1998
435
112
158
165
1999
411
112
148
151
Fuen e:
Anua io de Es adís icas Labo ales.
En la ac ualidad en el sec o es án p esen es las p incipales emp esas
mul inacionales, las cuales en a on en el me cado nacional algunos años
an es de su egulación pa a posiciona se en el mismo, ope ando como
emp esas de se icios. Jun o a es as emp esas mul inacionales, exis en
g andes emp esas nacionales que compi en en un plano de igualdad con
las an e io es a pesa de se de muy ecien e c eación, lo que es indica i-
o de las escasas ba e as de en ada del sec o . En e es as emp esas des-
acan undamen almen e Labo man, del g upo del Banco Bilbao-Vizcaya;
Umano, del g upo P osegu ; Flexiplan, del g upo Eulen; Al a Ges ión,
People, e c. Igualmen e, exis e un núme o ela i amen e amplio de emp e-
sas de pequeña y mediana dimensión, muchas de ellas con un sólo cen o
de abajo. Con odo, y a pesa del al o núme o de emp esas que ope an
en España en el sec o , és e se ca ac e iza po ene un ele ado g ado de
concen ación, en el sen ido de que, según di e sas es imaciones, no son
más de 10 las emp esas que con olan en o no al 70 po cien o de la ac i-
idad.
El da o de la dimensión de las ETT puede esul a engañoso de ca a
a alo a sus e ec os sob e la o ganización de canales de ep esen ación y
de negociación, dado que el legislado español le da más ele ancia al cen-
o de abajo que a la emp esa a es os e ec os. Las ETT se o ganizan y
ope an de una mane a muy pa icula , al amen e descen alizada. Es as
emp esas se a iculan median e delegaciones u o icinas con una base e i-
o ial limi ada, que suelen con a con un núme o educido de pe sonas
dedicadas a la ges ión de las mismas, y de unos medios ma e iales que no
esul an especialmen e cos osos ni di íciles de adqui i . Es a o ma de
o ganización es á condicionada po las p opias ca ac e ís icas de la ac i i-
dad, la cual debe desa olla se po mo i os de e icacia y cos e ce ca de las
emp esas usua ias y donde se encuen a la mano de ob a. Y es o es común
an o pa a las g andes como pa a las pequeñas emp esas. Sólo que las
g andes disponen, jun o a su ed de delegaciones, de o icinas cen ales,
nacionales o egionales, que sí pueden llega a alcanza una cie a dimen-
sión.
Po lo que se e ie e al olumen de ac i idad de es as emp esas, des-
de su legalización en España en 1994 el núme o de con a os de pues a a
disposición celeb ados anualmen e ha expe imen ado un c ecimien o con-
inuo y de g an impo ancia. Así, en e 1995 y 1998 el núme o de con a-
os celeb ados ha c ecido un 376 po cien o, pasando de 378.739 a
1.803.547. Y es a can idad ampoco pa ece habe disminuido en 1999
pues en él se celeb a on 1.993.221 con a os de pues a a disposición. Se
a a, po an o, como se ha indicado an e io men e, de un sec o que, al
menos has a esas echas, se encon aba en un p oceso de expansión impo -
an e debido al con inuo inc emen o de la demanda de los se icios de las
ETT po pa e del sis ema p oduc i o.
Es e ue e c ecimien o se explicaba, en p ime luga , po la ecien e
legalización de es a ac i idad en España, y en segundo luga , undamen-
almen e, po las en ajas que las emp esas usua ias ob enían al u iliza
es a ía pa a sa is ace sus necesidades de pe sonal, pa icula men e en el
aho o de cos es labo ales que luego se analiza á. En e es as en ajas bas-
e eco da , simplemen e, el adicional di e encial e ibu i o en e uno y
o o ipo de empleados, la es icción de esponsabilidades en caso de des-
pido imp oceden e consecuencia del uso inadecuado de la con a ación
empo al
6
, la al a de cómpu o de es os empleados a e ec os de de e mina
la dimensión de la emp esa, con su consiguien e impac o a e ec os de
de e mina el ipo de ó gano de ep esen ación o la cuan ía del c édi o
ho a io.
No obs an e, a pesa del in enso c ecimien o que es a ac i idad expe-
imen a en España en los úl imos años se conside a que la u ilización que
6
En es e sen ido bas e eco da que a pesa de las dis in as posiciones doc inales, hoy
pa ece opinión ju isp udencial consolidada –al menos en ni el de suplicación— el conside-
a que el uso audulen o de las modalidades con ac uales no conlle a en es os casos la apli-
cación –al menos en el plano con ac ual— de las sanciones p e is as en el a . 43 ET, sino
sólo las p e is as en el a . 16 LETT. La elación se p esumi á así inde inida, pe o con la
ETT. Se á po an o és a la esponsable de la indemnización e incluso de los sala ios de a-
mi ación. Sob e el ema, más ampliamen e, E J. CALVO GALLEGO, "La e ibución de los a-
bajado es en misión as la Ley 29/1999", en
Temas Labo ales,
2000, n. 53, pág. 246 y sig.
68
Nue as ac i idades y sec o es eme gen es: el papel de la negociación colec i a
La negociación colec i a en el sec o del abajo empo al
69
se ealiza de las ETT es á lejos del que se p oduce en países como Reino
Unido, F ancia y Holanda.
Tabla n.° 2
Año
Con a os de pues a a disposición
1995: base 100
1995
378.739
100
1996
809.139
213
1997
1.309.021
345
1998
1.803.547
476
1999
1.993.221
526
Fuen e:
Anua io de Es adís icas Labo ales.
Un indicado del g ado de u ilización de los se icios de las ETT en
España consis e en la de e minación del po cen aje que los con a os de
pues a a disposición ep esen an con espec o al o al de con a os de a-
bajo egis ados en el INEM. Así, po ejemplo, en 1997, el po cen aje que
ep esen an los con a os de pues a a disposición celeb ados a escala
nacional con espec o al o al de con a os labo ales egis ados e a del
12,97
po cien o. El análisis de la se ie empo al desde la legalización de
las ETT en España pone de mani ies o que el g ado de u ilización de los
se icios de las ETT ha c ecido en España de o ma muy impo an e en
los úl imos años. Así, mien as que en 1995 de cada 100 con a os labo a-
les egis ados ap oximadamen e 5 co espondían a con a os de pues a a
disposición con ETT, es a ci a se ele a a 13 en 1997 y llega a 15 en 1998
lo que ilus a el c ecimien o de la u ilización de es os se icios po pa e
de las emp esas usua ias.
Tabla n.°
3
GRADO DE UTILIZACIÓN DE LOS SERVICIOS DE LAS EMPRESAS
DE TRABAJO TEMPORAL
Año
Con a os de pues a
To al de con a os
G ado de U ilización
a disposición
egis ados en el INEM
ET
(a)
(b)
(a/b) *100
1995
378.793
7.330.094
5,17
1996
809.139
8.627.547
9,38
1997
1.309.021
10.093.565
12,97
1998
1.803.547
11.663.729
15,46
1999
1.993.221
13.235.327
15,05
Es posible ealiza un análisis ap oximado del olumen de ac i idad
de las ETT po comunidades au ónomas, de modo que es posible com-
p oba en que egiones españolas se ealiza un uso más in enso del aba-
jo empo al. De los da os disponibles se comp ueba que las comunidades
au ónomas donde exis e un mayo g ado de u ilización de los se icios de
las ETT son, po es e o den, Mu cia, Mad id, Ca aluña, País Vasco, Na a-
a y La Rioja, en las que más del 20 po cien o de las con a aciones ea-
lizadas son e ec uadas po emp esas del sec o . De o a pa e, en el ex e-
mo opues o des acan los casos de Andalucía, Ex emadu a, Ceu a y Meli-
lla, donde el g ado de u ilización de los se icios de las ETT se encuen an
muy po debajo de la media nacional y a g an dis ancia de las comunida-
des au ónomas más pun e as
7
.
La dis ibución po cen ual de los con a os de pues a a disposición
po g andes sec o es de ac i idad en 1999 mues a que el mayo po cen-
aje de es os con a os se p oduce en los se icios, con un 55,02 po cien-
o, seguido de la indus ia, con un 34,86 po cien o, la Ag icul u a, con un
4,76 po cien o, y, po úl imo, el sec o de la cons ucción con un po cen-
aje que se si úa en o no al 4,64 po cien o. Den o del g upo de "no cla-
Tabla n.° 4
DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LOS CONTRATOS DE PUESTA A
DISPOSICIÓN POR RAMAS DE ACTIVIDAD. 1999
Ramas de Ac i idad. CNAE-93
Po cen aje
Hos ele ía
17,40
Indus ia de alimen os, bebidas y abaco
8,32
Come cio al po meno . Repa aciones domés icas
6,71
Cons ucción
4,64
Ac i idades anexas a anspo es (comunicaciones)
4,36
Come cio al po mayo . In e mediación del come cio
4,08
Ag icul u a
4,76
Indus ia del papel. A es g á icas. Edición.
3,76
T anspo e e es e y po ube ías.
3,19
Indus ia química.
3,18
Ins i uciones inancie as y segu os.
3,08
Me alu gia
2,58
Fab icación p oduc os de caucho y ma e ias plás icas.
2,71
Fab icación p oduc os me álicos excep o maquina ia.
2,59
Ac i idades asocia i as, ec ea i as y cul u ales.
2,31
O as
31,09
To al
100,00
Fuen e:
Anua io de Es adís icas Labo ales.
7
Nue amen e, pa a un análisis más de enido de es a u ilización, F.J. CALVO GALLEGO,
M.C. RODRÍGUEZ-PIÑERO ROYO, M. GONZÁLEZ RENDÓN,
El impac o de las ETT
.
...,
ci .,
pág. 98.
70
Nue as ac i idades y sec o es eme gen es: el papel de la negociación colec i a
si icables" es a ía el es o —un 0,69 po cien o— has a comple a el 100
po cien o. E ec uando el análisis po amas de ac i idad, es posible com-
p oba cómo en España la g an mayo ía de los con a os de pues a a dis-
posición se celeb an en la Hos ele ía. Apa e de es e sec o , des acan las
amas de Indus ia ag oalimen a ia, Come cio al po meno , Cons uc-
ción, Ac i idades anexas a anspo es y Come cio al po mayo .
2.1.4. Recu sos humanos del sec o
Lo p ime o que hay que señala , y es o es ca ac e ís ico de es as
emp esas, es que se dis inguen en su seno dos g andes colec i os de a-
bajado es. Exis e, en p ime luga , un g upo de abajado es que p es an
sus se icios di ec amen e en las ins alaciones de las ETT, desa ollando
odas las a eas adminis a i as y de ges ión, así como la come cialización
de sus se icios; en segundo luga , hay o o g upo o mado po los aba-
jado es con a ados pa a se pues os a disposición de emp esas usua ias,
que desa olla ía ísicamen e su ac i idad en sus ins alaciones. La nego-
ciación colec i a y la p ác ica del sec o se han ocupado de da le un nom-
b e a cada uno de es os colec i os de abajado es: " abajado es es uc u-
ales", pa a los que p es an sus se icios en la p opia ETT; y " abajado-
es en misión", pa a el es o. La p opia LETT econoce es a dis inción,
hablando así de " abajado es con a ados po la emp esa de abajo em-
po al pa a p es a se icios exclusi amen e bajo su di ección y con ol"; y
de abajado es con a ados "pa a p es a se icios en emp esas usua ias"
o "con a ados pa a se pues os a disposición de emp esas usua ias". De
hecho, ecoge en su a iculado un a amien o ju ídico di e en e pa a cada
uno de és os, quedando los abajado es es uc u ales excluídos exp esa-
men e de la aplicación del capí ulo III de la ley, y
de ac o
del IV. En gene-
al, la p opo ción en e los unos y los o os es ap oximadamen e de uno a
diez; es o es, pa a cada diez abajado es pues os a disposición, la ETT
debe con a con un abajado in e no. Lo cual, eniendo en cuen a el olu-
men de con a ación que ienen es as emp esas, suminis a una ci a nada
desp eciable
8
.
Las ETT con a an un olumen de mano de ob a muy impo an e
9
.
En 1998 el núme o de abajado es con a ados ue de 587.678. Di e en-
8
Las es adís icas de las que se disponen, sin emba go, no di e encian en e uno y o o
colec i o de abajado es, p opo cionando da os conjun os de odo el pe sonal empleado po
las ETT.
9
Pa a una in e p e ación y e aluación de los da os disponibles sob e la con a ación
ealizada po las ETT, éase F. MUÑOZ BULLÓN, "La ges ión de ecu sos humanos a a és de
emp esas de abajo empo al en España (1952-1997): una explicación con ac ual de la
ecien e e idencia empí ica",
Re is a del Cen o de Es udios Financie os,
n.° 187, 1998,
pg.148.
La negociación colec i a en el sec o del abajo empo al
71
ciando en p ime luga po sexos den o de la población con a ada po las
ETT, enemos que en 1998, y de es e o al, 347.858, ue on homb es,
y
239.820 muje es. Es o es, un po cen aje del 59,19 po cien o y del 40,80
po cien o, espec i amen e. Si se oma como e e encia el núme o de con-
a os de abajo egis ados, la que u iliza el Anua io de Es adís icas
Labo ales, enemos que en dicho año de un o al de 1.707.842, 1.012.923
ue on celeb ados con homb es, y 694.919 con muje es. Es o es, un 59,3
y un 40,7 po cien o, espec i amen e. Mien as que según es a misma
uen e en 1999 ue on 1.892.284 los con a os, a ec ando a 1.114.002
homb es y 778.282 muje es. Es o es, un 58,87 po cien o y un 41,13
espec i amen e, simila al po cen aje que se ob iene si se analizan los
da os globales de 1999, en los que el 58,9 po cien o de los con a os
—7.797.257-- se celeb a on con homb es y sólo 5.438.070, es o es el
41% con muje es.
Es a si uación con as a con lo que ocu e en o os países desa olla-
dos. Así, omando en cuen a los da os suminis ados po el p opio sec o
—lo que siemp e plan ea algunas dudas sob e su iabilidad—, es posible
comp oba cómo en de e minados países ales como Alemania, Luxem-
bu go, Suecia, F ancia y en meno medida EEUU, las ETT con a an un-
damen almen e a homb es, mien as que en Japón, Suiza y Finlandia ocu-
e jus o lo con a io. España, a escala in e nacional se si ua ía en una
posición in e media, con una dis ibución po sexos simila a la de Bél-
gica'°.
E ec uando un análisis simila po g upos de edad, es posible com-
p oba cómo las ETT con a an undamen almen e a jó enes. De es a o -
ma, de cada cien con a os ealizados po ETT a lo la go de 1998, ap oxi-
madamen e 75 e an con meno es de 30 años, de los que la mi ad con aban
en e 20 y 24 años. Conside ando el conjun o del sis ema p oduc i o, los
meno es de 30 años ep esen an an sólo el 26 po cien o del o al de ocu-
pados. Si se conside an las ele adas asas de desempleo ju enil que exis-
en en España, y la ue e con a ación de jó enes que ealizan las ETT, se
puede deci que es as emp esas cons i uyen una impo an e ía de acceso
al me cado de abajo pa a es e g upo. Y la si uación no pa ece habe cam-
biado en absolu o du an e 1999 ( e Tabla n.° 5).
I° Nue amen e, pa a un más de enido análisis, F.J. CALVO GALLEGO, M.C. RODRÍGUEZ-
Pl ■TERO ROYO, M. GONZÁLEZ RENDÓN,
El impac o de las ETT. ...,
ci ., pág. 128-129.
72
Nue as ac i idades y sec o es eme gen es: el papel de la negociación colec i a
La negociación colec i a en el sec o del abajo empo al
73
Tabla n.° 5
CONTRATOS REGISTRADOS POR ETT SEGÚN EDAD
1998
1999
Valo Absolu o
Po cen aje
Valo absolu o
Po cen aje
De 16 a 19 años
222.525
13,03
264.192
13,96
De 20 a 24 años
648.669
37,98
710.655
37,55
De 25 a 29 años
389.691
22,81
420.514
22,22
De 30 a 34 años
185.566
10,86 202.674
10.71
De 35 a 39 años
108.766
6,36
122.546
6.48
De 40 a 44 años
72.069
4,21
83.389
4.41
De 45 a 49 años
44.843
2,65
48.808 2.58
De 50 a 54 a ios
23.755
1,39
26.571
1.40
De 55 a 59 años
9.696
0,56
10.555
0.56
De 60 y más
2.262
0,13
2.380
0.13
To al
1.707.842
100
1.892.284
100
Fuen e:
Anua io de Es adís icas Labo ales.
Conside ando el ni el de es udios e minados de los abajado es
con a ados po ETT, ambién es posible a i ma que és as con a an un-
damen almen e a pe sonas con un ni el bajo de o mación, ya que la
mayo ía iene como mucho el í ulo de G aduado Escola , mien as que un
po cen aje muy educido iene es udios supe io es. Es os da os es án en
consonancia con el ipo de ocupación pa a la que es as pe sonas han sido
con a adas, ya que ap oximadamen e un 60 po cien o de los con a os
egis ados po ETT en el INEM son pa a la ealización de abajos que
son clasi icados como "no cuali icados", lo que supone un da o impo -
an e a in de de e mina el ipo de ac i idades pa a los que nues as
emp esas ecu en a las ETT.
Tabla n.° 6
CONTRATOS REGISTRADOS POR ETT SEGÚN NIVEL
DE ESTUDIOS
Ni el de es udios
1998
1999
Absolu o
Po cen aje
Absolu o
Po cen aje
Sin es udios
3.199
0,18
5.535
0,29
Es udios p ima ios sin
ce i icado
18.759
1,1
21.585
1,14
Ce i icado escola idad
388.239
22,73
427.047
22,56
EGB
708.986
41,51
807.109
42,65
BUP
276.765
16,20
310.174
16,39
Fo mación p o esional
218.819
12,81
215.279
11,38
Ti ulación de g ado medio
47.505
2,78
52.059
2,75
Ti ulación de g ado supe io
45.660
2,67
53.499
2,83
To al
1.707.842
100,00
1.892.284
100,00
Fuen e:
Anua io de Es adís icas Labo ales.
El da o es signi ica i o sob e odo si lo ponemos en elación con el
conjun o de nues o me cado de abajo: en el conjun o del sis ema p o-
duc i o el po cen aje de con a os egis ados ela i o a abajado es "no
cuali icados" ep esen a an sólo el 33 po cien o del o al, ap oximada-
men e. De es e modo, las ETT se han con e ido undamen almen e en
una uen e de ap o isionamien o de pe sonal jo en y no cuali icado pa a
las emp esas.
86
Nue as ac i idades
y
sec o es eme gen es: el papel de la negociación colec i a
La negociación colec i a en el sec o del abajo empo al
87
Los p oblemas que la negociación colec i a puede encon a en el
sec o del abajo empo al, an o los gené icos como los especí icamen e
españoles, ienen su o igen en los dos aspec os que hemos es udiado en
páginas an e io es. De un lado, la composición de la ue za de abajo y la
polí ica de ecu sos humanos desa ollada en el sec o . De o o, la p opia
es uc u a y dinámica de és e.
Comenzando con la p ime a de es as uen es de p oblemas, hay que
señala que una p ime a ca ac e ís ica po encialmen e p oblemá ica pa a la
negociación colec i a, y que u imos ocasión de co obo a en páginas an e-
io es, es la exis encia de una plan illa segmen ada en es as emp esas, con
dos ipos de abajado es. De un lado exis en los abajado es es uc u ales,
aquellos enca gados de la ges ión de la p opia ETT, que p es an sus se i-
cios en sus p opias ins alaciones, sin se pues os a disposición de emp esas
usua ias. De o o, los abajado es en misión, aquellos con a ados pa a se
pues os a disposición de las emp esas usua ias, en cuyas ins alaciones desa-
olla ían su ac i idad some iéndose a su di ección. Se cons i uyen así, en la
p ác ica, dos colec i os de abajado es con ca ac e ís icas muy di e encia-
das, y po ello con in e eses y p io idades ambién di e en es, lo que cons i-
uye de po sí una p ime a di icul ad pa a la negociación colec i a, al esul-
a di icil a icula un in e és colec i o y unas ei indicaciones comunes.
Tan o más cuando, como ocu i á sin duda en los p óximos meses, la pues-
a en p ác ica de la Ley 29/1999, o la aplicación de cláusulas de omen o del
empleo como la p e is a en el a . 45 del III CC Es a al ETT, inc emen a á
conside ablemen e el núme o y la es abilidad en el empleo de los abaja-
do es es uc u ales, sin hace lo mismo pa a el pe sonal en misión; la sepa-
ación de es a u os ju ídicos en e unos y o os se á muy ma cada.
Una segunda ca ac e ís ica que di icul a la negociación colec i a en
las ETT, mucho más ma cadamen e pa a los abajado es pues os a dispo-
sición que pa a los es uc u ales, es la empo alidad en el empleo que
su en, que como hemos comp obado es muy ele ada. La LETT acili a la
empo alidad de es os abajado es, al pe mi i a la ETT op a lib emen e
po la con a ación empo al o ija del pe sonal en misión; y al egula de
o ma es ic i a la du ación de las misiones. La p ác ica del sec o ha exa-
ce bado es a empo alidad, habiéndose llegado a una si uación de p eca i-
zación del empleo que ha p ecipi ado la e o ma de la LETT en 1999.
Jun o a es a empo alidad, y como e ce a ca ac e ís ica, las ETT p o-
ducen un al o índice de o ación del pe sonal en misión, de al mane a que
abajado es pues os a disposición son con inuamen e sus i uidos, con o -
mando un colec i o muy amplio de pe sonal que nunca llegan a ene una
an igüedad ap eciable en la emp esa.
Una cua a ca ac e ís ica de los abajado es de las ETT, és a ma ca-
damen e española, es la composición del colec i o de abajado es que
es as emp esas con a an. Como se comp ueba de los da os apo ados, la
plan illa de las ETT es a ípica, en elación con lo que es el modelo de
emp esa española, con una p esencia mayo i a ia de abajado es muy
jó enes y de escasa cuali icación, de los cuales un núme o muy impo -
an e son muje es. La mayo ía de los abajado es de las ETT pe enecen
a colec i os adicionalmen e di íciles pa a la o ganización y la acción sin-
dicales, po sus p opias ca ac e ís icas pe sonales. La combinación de
és as con las pau as de con a ación de las ETT iene un e ec o mul ipli-
cado , gene ando una plan illa muy escasamen e comp ome ida con cues-
iones colec i as y con un cla o e ec o desindicalizado .
Jun o a es os p oblemas de i ados de los ecu sos humanos de las
ETT exis en o os que son consecuencia de las ca ac e ís icas del sec o
del abajo empo al, pa icula men e de la o ma en que és e se ha desa-
ollado en España. Uno p ime o iene que e con la es uc u a del sec-
o , que ya hemos enido ocasión de analiza en su momen o. Es e, en
e ec o, unciona de una mane a muy descen alizada, po medio de agen-
cias u o icinas que uncionan de mane a p ác icamen e independien e; y
es a es uc u a a ec a an o a las emp esas g andes como a las pequeñas.
En las nume osas emp esas de pequeña dimensión, lo escaso de la plan i-
lla di icul a la cons i ución de ó ganos de ep esen ación legal de los a-
bajado es, undamen al pa a el desa ollo de la negociación colec i a es a-
u a ia. En las de g andes dimensiones, al ope a de o ma
muy descen-
alizada se p oduce el mismo enómeno: a pesa del amaño global la
emp esa se a icula po medio de delegaciones de pequeña dimensión
habi ualmen e con dos o es abajado es es uc u ales. Sólo en las o ici-
nas cen ales, nacionales o egionales de es as emp esas se p oduce una
concen ación signi ica i a de abajado es, su icien e pa a pode jus i i-
ca la exis encia de es os ó ganos de ep esen ación del pe sonal, al menos
con los equisi os es ablecidos legalmen e. Es o di icul a el es ableci-
mien o de ó ganos de ep esen ación de los abajado es, dado que la egu-
lación legal de és os se basa en un modelo de emp esa mucho más com-
pac o, sin que a ello se haya pues o emedio ni en las sucesi as e o mas
de la LETT, ni a a és de una necesa ia ac ualización de las posibilidades
que b inda la D.F. 3' ET. Sólo la con a ación colec i a sec o ial y algunos
con enios de emp esa han in en ado pone emedio a es a si uación, pe o
ello, como e emos, siemp e con las dudas sob e la legalidad o na u ale-
za de ó ganos ep esen a i os elegidos con eglas dis in as a las impe a i-
amen e es ablecidas en el Tí ulo II ET.
En cualquie caso, y ol iendo sob e es os ac o es que di icul an la
negociación, ampoco cabe ol ida que nos encon amos, además, an e un
sec o muy pola izado, con emp esas muy g andes y o as muy pequeñas,
algunas con una única delegación. La al a de un modelo único o p io i a-
io de emp esa ha supues o una g an di icul ad pa a el desa ollo de p o-
88
Nue as ac i idades y sec o es eme gen es: el papel de la negociación colec i a
La negociación colec i a en el sec o del abajo empo al
89
cesos de negociación colec i a, como consecuencia de la plu alidad y
di e sidad de in e eses y p io idades de cada una. De hecho, lo adicional
de es e sec o , que no ha sido co egido has a hace muy poco
21
, ha sido la
exis encia de a ias o ganizaciones emp esa iales muy en en adas en e
sí, con los p e isibles e ec os que es a agmen ación ha enido sob e las
p ác icas negociales del sec o . Y es que de hecho, y como e emos, es a
dis in a pe cepción de la unción del sec o , unida a la e oz compe encia
en e uno y o o ipo de emp esas y al da o de que las dis in as condicio-
nes labo ales u o de los dis in os con enios pudie an se u ilizadas como
a ma —quizás bas a da— en su compe encia en el me cado, no ha dejado
de in lui , como decimos, en la e olución del con enido y es uc u a de la
negociación colec i a del sec o . Buena p ueba de es o son las unciones
de igilancia encomendadas como e emos a la Comisión pa i a ia en el
Con enio Colec i o es a al, o el p opio p oceso de concen ación de es a
misma es uc u a que ha buscado, sin duda, elimina el di e encial sala ial
como elemen o de compe encia en e las mismas, econduciendo és a a
o os aspec os como la capacidad de pene ación e i o ial o emp esa ial,
publicidad, bases de da os... e c., que desde luego no son neu os en un-
ción del ipo de emp esa del que se a e.
Una e ce a ca ac e ís ica de las ETT que in luye sob e el p oceso de
negociación es que sus empleados es án ísicamen e sepa ados, al p es a
po de inición sus se icios en emp esas usua ias. Con la excepción de los
abajado es es uc u ales, que son sólo una mino ía de los empleados po
las ETT, los abajado es de és as no end án ocasión de encon a se, lo
que desde luego hace casi imposible la gene ación de una iden idad colec-
i a en e és os, que si a de base pa a una acción colec i a. Es e dis an-
ciamien o ísico, en combinación con las al as asas de empo alidad y de
o ación de los abajado es en misión iene el e ec o de di icul a la o ga-
nización colec i a de es os abajado es, así como su pa icipación en
acciones o ganizadas desde el ex e io . Se co e po ello el pelig o de que
las ETT se con ie an —en palab as de C uz Villalón— en "emp esas
desindicalizadas"
22
.
Una cua a ca ac e ís ica de las ETT que in luye igualmen e de o -
ma nega i a en el desa ollo de la negociación colec i a en es e sec o se
de i a de lo que ambién el p o eso C uz ha denominado como "bila e a-
lidad indi idual
e sus
iangula idad indi idual"
23
. Es o es, que mien as
21
En la ac ualidad se ha p oducido un enómeno de uni icación de las dis in as aso-
ciaciones pa onales del sec o en A.E.T.T., la Asociación Española de Emp esas de T abajo
Tempo al.
22
La exp esión es de J. CRUZ VILLALÓN, "El ma co ju ídico de las emp esas de aba-
jo empo al", en M.R. ALARCÓN CARACUEL (ed.),
La e o ma labo al de 1994,
Mad id: Ma -
cial Pons, 1994, pg.45.
23
J. CRUZ VILLALÓN, "Emp esas de abajo empo al y negociación colec i a", en J.
en el plano indi idual la LETT econoce la ila e alidad de la elación de
abajo que se es ablece a a és de una ETT, epa iendo en e és a y la
EU los de echos y obligaciones del empleado , en el plano colec i o es o
no se hace, de al modo que el p oceso de negociación colec i a se diseña
en é minos es ic amen e bila e ales, en e la ETT y su plan illa con
exclusión de la EU. También los esul ados del p oceso negociado se
man ienen en é minos bila e ales. De eso se de i an impo an es dis un-
ciones pa a el desa ollo de la negociación colec i a en el sec o , po ina-
decuación de su mismo égimen ju ídico, que quizás en pa e han sido sal-
adas de o ma indi ec a po la Ley 29/1999. Pe o sob e ello ol e emos
más a de.
Finalmen e, un úl imo elemen o que ca ac e iza a las ETT y que di i-
cul a el desa ollo de la negociación colec i a en es e sec o es la p opia
no edad de és e. Al habe se cons i uido en España en echa muy ecien e,
no se cuen a con una adición de elaciones colec i as, ni con una o ga-
nización de los abajado es empleados po és as. Las o ganizaciones sin-
dicales han enido que c ea sus cauces pa a la ep esen ación de es os a-
bajado es, al no exis i és os p e iamen e. Y es ablece una dinámica
negocial con las ETT, lo que no ha sido ácil, dada su adical oposición a
la exis encia de es as emp esas desde un p ime momen o. Tampoco exis-
ían o as ins ancias egulado as que pudie an se i de cobe u a al sec-
o en an o se desa olla a en és e la negociación. Ni había, lógicamen e,
o denanza labo al que las incluye a en su ámbi o de aplicación
24
, pues o
que el abajo empo al es aba p ohibido en la edad de las o denanzas; ni
ampoco esul aba ac ible encuad a las en un sec o p eexis en e más
amplio.
Como se obse a, muchas de es as di icul ades no se e ie en di ec-
amen e a la negociación colec i a. Ope an más bien indi ec amen e,
como consecuencia de dos ca ac e ís icas de nues o De echo colec i o
que condicionan la posibilidad de la negociación colec i a. La p ime a es
la ín ima elación que en nues o De echo del T abajo se es ablece en e
los ó ganos de ep esen ación de los abajado es en la emp esa y la nego-
ciación de con enios colec i os es a u a ios. En el ni el de emp esa, po -
que se a ibuye a es os ó ganos la compe encia de negocia di ec amen e
los con enios, siendo en la p ác ica quienes se enca gan de hace lo. En
ni eles supe io es, po que la ep esen a i idad de las o ganizaciones sin-
dicales se mide u ilizando como pa áme o la audiencia elec o al, los
CRUZ VILLALÓN (ed.),
Negociación colec i a y e o ma labo al,
Je ez de la F on e a, Ayun-
amien o de Je ez de la F on e a, 1998, pg.85.
24
J. CRUZ VILLALÓN, "Ins umen os de in e mediación en el me cado de abajo", en
A.A.V.V.,
La incidencia de la e o ma del me cado labo al sob e la es uc u a, el empleo y
las condiciones del me cado de abajo en Andalucía,
Se illa: Conseje ía de T abajo e Indus-
ia de la Jun a de Andalucía, Se illa, 1997, pg. 313 ss.
90
Nue as ac i idades y sec o es eme gen es: el papel de la negociación colec i a
La negociación colec i a en el sec o del abajo empo al
91
esul ados ob enidos en las elecciones a es os ó ganos. La imposibilidad
de cons i ui los di icul a conside ablemen e la posibilidad de es ablece
p ocedimien os negociales
25
. La segunda ca ac e ís ica son las exigencias
que legalmen e se es ablecen pa a la c eación de los ó ganos de ep esen-
ación de los abajado es p e is os en el Es a u o de los T abajado es.
Es as exigencias ope an en dos planos, en el colec i o, po medio de la
inculación que se hace en e ó ganos de ep esen ación y las dimensio-
nes de la plan illa de la emp esa, de al modo que se exige una dimensión
mínima de és a pa a pode cons i ui la; y o o indi idual, al es ablece se
de e minadas exigencias de an igüedad en la emp esa pa a pe mi i pode
pa icipa ac i a y pasi amen e en las elecciones con ocadas pa a cons i-
ui es os ó ganos.
No hay que ol ida que la egulación gene al sob e ep esen ación de
los abajado es en la emp esa esul a de aplicación di ec a a las ETT,
como consecuencia de lo dispues o po la disposición adicional p ime a
de la LETT. Y que el modelo de ep esen ación, incluidas las exigencias
legales pa a la c eación y la pa icipación en és os, ue diseñado sob e un
modelo de emp esa muy di e en e en su dinámica y es uc u a a las ETT.
La escasa dimensión de las plan illas de una mayo ía de las ETT, y la g an
o ación de sus empleados, di icul a la c eación de ó ganos de ep esen a-
ción de los abajado es en es as emp esas. Y al hace es o di icul a am-
bién el desa ollo de la negociación colec i a en es e sec o .
Es as di icul ades, que el desa ollo del sec o ha pues o sob ada-
men e de mani ies o, ue on ya anunciadas en el momen o de legaliza las
ETT en España. De ahí que se pueda de ec a en la misma LETT una
olun ad del legislado de hace les en e, median e alguna disposición
especial.
2.2.3. El a amien o de la negociación colec i a en la Ley 14/1994
El pun o de pa ida a la ho a de es udia el égimen ju ídico de la
negociación colec i a en el abajo empo al es la a i mación ealizada
sup a
sob e la aplicación de la legislación gene al a las ETT. Es o es, que
no hay un égimen legal especial y di e enciado ni de la ep esen ación de
los abajado es en la ETT, ni de la negociación colec i a en es e sec o ,
25
La doc ina e a unánime al p e e la imposibilidad de cons i ui ó ganos de ep e-
sen ación uni a ia del pe sonal de las ETT. Así, OLMO GASCÓN, op.ci ., pg. 262; F. PÉREZ-
ESPINOSA, "Las emp esas de abajo empo al: a medio camino en e la ape u a de los sis e-
mas de colocación y la lexibilización de la u ilización de la mano de ob a", en E VALDES
DAL-RE (coo d.),
La e o ma del me cado labo al,
Valladolid: Lex No a, 1994, pg. 121; J.
CRESPAN ECHEGOYEN, "Emp esas de abajo sindical y acción sindical", en A.A.V.V.,
Dossie
P ác ico: Emp esas de T abajo Tempo al;
Mad id, F ancis Le eb e, 1998, pg. 228.
que se ige, sal o alguna no ma suple o ia o aislada, po la no ma i a
gene al de una y o a, con enidas en la Ley O gánica de la Libe ad Sin-
dical y en el Es a u o de los T abajado es. Aún así, la LETT con iene algu-
na disposición pa icula sob e es as ma e ias, que p oducen cie as espe-
cialidades pa a las ETT, sin llega a cons i ui no obs an e un égimen que
se pueda cali ica como comple o y di e en e.
Las especialidades, que a con inuación e emos, no p e enden al e a
ni la na u aleza del p oceso de negociación colec i a en es e sec o , ni el
papel o con enido de los con enios colec i os. No se quiso una negocia-
ción colec i a di e en e pa a las ETT
26
. La aplicación de la no ma i a
común de o ma gene al demues a que no e a és a la olun ad del legis-
lado labo al. Lo que se p e ende con es as especialidades es más bien pe -
mi i la p opia aplicación del égimen común, supe a las di icul ades que
las ca ac e ís icas del abajo empo al suponían pa a ello. Es o es, que se
a a de especialidades di igidas p ecisamen e a no maliza el abajo em-
po al desde el pun o de is a de la negociación colec i a común.
2.2.3.1.
Bases de la negociación colec i a en el sec o
En p incipio, odo el modelo de negociación colec i a pa a las ETT,
que como hemos is o se egula en la mayo ía de sus aspec os po la no -
ma i a gene al del Es a u o de los T abajado es, se basaba en un ipo
de e minado de o denación de las dis in as elaciones ju ídicas que su gen
con ocasión de la p es ación de se icios de abajo empo al. Es e mode-
lo es único y común pa a oda la egulación de es a ac i idad, y el a a-
mien o de la negociación colec i a en la LETT p e ende se cohe en e con
él. En es e modelo el aspec o cen al es la a ibución a la ETT de la con-
dición de empleado a de los abajado es en misión; empleado a que se á,
además, única y exclusi a en es a condición. La EU no ecibi á nunca es a
cali icación, po más que sea ma e ialmen e el suje o que eciba los se -
icios del abajado en misión
27
. Es e modelo supone, de alguna mane a,
una excepción al égimen gene al del a ículo 1.2 ET, que a ibuye la con-
dición de empleado u ilizando p ecisamen e el c i e io ma e ial de la
ecepción de los se icios del abajado , de al modo que lo es quien los
26
Pa a J. CRUZ VILLALóN, la LETT no con ienen un "sis ema al e na i o pe manen e"
pa a la negociación colec i a, "El ma co ju ídico...", op.ci ., pg. 92.
27
En ex enso J.A. SAGARDOY BENGOECHEA, "Relaciones ju ídicas en e la emp esa
usua ia y el abajado de la emp esa de abajo empo al", en A.A.V.V.,
Re o ma de la legis-
lación labo al. Es udios dedicados al P o Manuel Alonso Ga cía,
Mad id, Ma cial Pons,
1996, pg. 97 ss.; A.M. OLMO GASCÓN, "Con ac ualidad labo al y emp esas de abajo em-
po al",
Temas Labo ales,
n.° 39, 1996, pg. 97 ss.; A. CASTRO ARGUELLES, "Régimen ju ídi-
co de las emp esas de abajo empo al",
Documen ación Labo al,
n.° 44, 1994, pg. 52; y M.
RODRÍGUEZ-PIÑERO ROYO,
Las emp esas...,
op.ci ., pg. 99.
La negociación colec i a en el sec o del abajo empo al
93
92
Nue as ac i idades y sec o es eme gen es: el papel de la negociación colec i a
ecibe. Y es, desde luego, la opción más impo an e en el a amien o ju í-
dico de es a o ma de empleo y la base de oda su unción.
El a amien o legal de la negociación colec i a en las ETT e a en un
p incipio cohe en e con es e modelo en odos sus aspec os. Así, y de
en ada, la ep esen ación de los abajado es p e is a en el Es a u o de los
T abajado es se o ganiza an e el empleado de los abajado es empo a-
les, la ETT; es en el seno de las ETT donde se p ocede á a la a iculación
de es os o ganismos y a la elección de sus miemb os. También se á en-
e a las ETT que se eje ci en sus unciones ep esen a i as, incluyendo las
de negociación colec i a. El ámbi o de la ep esen ación de los abajado-
es en las ETT se limi a así —aunque la cues ión es discu ida en la doc-
ina—, a la p opia ETT y a sus abajado es, pues es en és a donde se
cons i uye el ó gano enca gado de desa olla la. Po o o lado, y como
consecuencia necesa ia de es a opción legal, los abajado es en misión no
quedan legi imados, de es a mane a, ni pa a pa icipa en los p ocesos
elec o ales co espondien es, ni pa a u iliza el cauce de ep esen ación
que suponen los ó ganos uni a ios de la EU sal o en los casos y con los
lími es en que se pe mi a legalmen e. Y así, cuando la LETT a ibuye cie -
as compe encias a los ep esen an es de los abajado es de la EU en ela-
ción con los abajado es en misión lo hace de o ma cla amen e excep-
cional, delimi ándolas en sus supues os y alcances po la p opia legisla-
ción, sin que, en p incipio, pa ezca que se les a ibuya una legi imación
especí ica pa a negocia sus condiciones en e a la EU que aya más allá
de la gené ica capacidad de negocia cláusulas a a o de e ce os necesi-
adas po an o de acep ación indi idual
28
.
Pe o con se es o impo an e —y a eces se ol ida su ascenden-
cia— aún lo ue más la ecepción de es e pa adigma con ac ualis a en el
ámbi o de la negociación colec i a. Y ello po que pa a se cohe en e con
es e modelo, la egulación colec i a de los abajado es de las ETT co es-
pondía o igina iamen e a su p opio con enio colec i o. Los abajado es
en misión, en an o excluidos de la plan illa de la EU, quedaban ambién
en p incipio excluidos de la aplicación del con enio colec i o co espon-
dien e. Cada plan illa, la de la ETT y la de la EU, enía su p opio con e-
nio, sin que la inse ción ác ica del abajado misión en la EU u ie a
consecuencias en es e sen ido. Es a solución es aba en la base de un aspec-
o c í ico de la egulación del abajo empo al en España, la di e encia de
a amien o en e los abajado es en misión y los abajado es empleados
di ec amen e po la EU en la que aquéllos p es an sus se icios. Es a di e-
encia de a amien o se a iculaba ju ídicamen e a a és de la negocia-
28
En ex enso E FUENTES RODRÍGUEZ & M.L. DE LA FLOR FERNÁNDEZ, "Algunas con-
side aciones en o no a la ep esen ación de los abajado es con a ados pa a se cedidos po
las emp esas de abajo empo al", en M. RODRÍGUEZ-PIÑERO ROYO (ed.),
El empleado en el
De echo del T abajo";
Mad id, Tecnos, 1999, pg. 267 ss.
ción colec i a, pues o que se acep aba, o incluso imponía, la aplicación de
dos con enios colec i os di e en es
29
. La LETT con emplaba la posibili-
dad de as ases en e ambos ámbi os egulado es, median e la aplicación
del con enio de la EU a los abajado es en misión, pe o de o ma igual-
men e excepcional. Y, como e emos, en es a dis inción se encon aba la
aíz de buena pa e de los p oblemas de ec ados en el desa ollo del sec-
o , que, ma e ialmen e, a a e se al e ada con la ap obación de la Ley
29/1999. Y ello po que si bien es a no ma sigue man eniendo la aplicación
a es os empleados del con enio de la ETT a a es ablece se como lími e
mínimo la e ibución es ablecida en el con enio de la EU, al mismo iem-
po que ab e las pue as a que de e minados aspec os de los con a os de
pues a a disposición sean egulados en el con enio colec i o de la p opia
emp esa usua ia con su consiguien e implicación ex a . 10 LETT sob e
los co ela i os con a os empo ales de los empleados en misión.
2.2.3.2.
Especialidades en ma e ia de legi imación negocial
Como se ha is o an es, las di icul ades que el abajo empo al plan-
ea pa a la negociación colec i a común son consecuencia de los obs ácu-
los que en es e sec o se encuen an pa a el es ablecimien o de ó ganos de
ep esen ación de los abajado es en la emp esa. De ahí que una p ime a
especialidad se e ie a a es a cues ión, ecogiendo un égimen especial en
ma e ia de legi imación negocial, que in en a supe a los p e isibles obs-
áculos de i ados de la ausencia de una ep esen ación es uc u ada de los
abajado es en el sec o
30
. Se a a del a ículo 13 LETT, ub icado p eci-
samen e como "negociación colec i a", que a i ma que
"en ausencia de ó ganos de ep esen ación legal de los abaja-
do es, es a án legi imadas pa a negocia los con enios colec i os que
a ec en a las emp esas de abajo empo al las O ganizaciones sindi-
cales más ep esen a i as, en endiéndose cons i uida la ep esen a-
ción de los abajado es en la comisión negociado a cuando de ella
o men pa e ales o ganizaciones"
Se a a de una no ma cuya inalidad es cla a: ali ia las eglas gene-
ales de legi imación negocial del Es a u o de los T abajado es, es able-
ciendo una especí ica de las ETT, que ecoja equisi os menos ígidos y
po ello de log o más áci1
31
. Es a egla p e ende, además, p es a más
a ención a la ep esen ación sindical, des inculándola de la exis encia de
29
A. BAYLOS GRAU,
ibidem.
30
Un es udio monog á ico de es e p ecep o en A.M. OLMO GASCÓN, "La legi imación
pa a negocia con enios colec i os en las emp esas de abajo empo al", en A. BAYLOS
GRAU (ed.),
La e o ma labo al de 1994,
Cuenca, Se icio de Publicaciones de la Uni e si-
dad de Cas illa-La Mancha, 1996.
31
A. BAYLOS GRAU, op.ci ., pg.174.
La negociación colec i a en el sec o del abajo empo al
95
94
Nue as ac i idades
y
sec o es eme gen es: el papel de la negociación colec i a
ó ganos de ep esen ación uni a ia en las ETT. Y ello es así po que el e ec-
o del a ículo 13, al conside a álidamen e cons i uida la comisión nego-
ciado a con la p esencia de las o ganizaciones sindicales más ep esen a-
i as, es el de hace innecesa ia la e aluación de la ep esen a i idad de
és as en el ámbi o conc e o en el que se negocie; y en el égimen común
es a e aluación se hace en unción de los ó ganos de ep esen ación uni-
a ia exis en es en el sec o . Lo que iene a hace es e a ículo es es able-
ce una especie de "p esunción de ep esen a i idad" de es as o ganiza-
ciones, que no end án que demos a és a en el ámbi o conc e o de nego-
ciación, bas ando su condición de sindica o más ep esen a i o.
Con odo, el a ículo 13 LETT no deja de se un p ecep o sumamen-
e complejo, undamen almen e po su de icien e edacción. En p incipio,
es e iden e que los bene icia ios de es a egla se án los sindica os más
ep esen a i os po audiencia elec o al o po i adiación de ámbi o es a al
o de Comunidad Au ónoma
32
; no, e iden emen e, los sindica os su icien-
emen e ep esen a i os ya que de exis i es os su legi imación end ía
dada po el a . 87 ET y no po es a no ma suple o ia que pa e de la mis-
ma inexis encia de ales ó ganos de ep esen ación. Pe o, en cambio, pe -
manecen con usas o as múl iples cues iones esenciales
en es e égimen
pa icula de legi imación negocial. Po ejemplo, no se especi ica el alcan-
ce
que debe da se a la exp esión
"en ausencia de ó ganos de ep esen a-
ción legal de los abajado es",
no se de e mina si es a legi imación es
pa a los con enios de emp esa o ambién pa a los de sec o , no se especi-
ica los e ec os de la al a de acue do en e las o ganizaciones sindicales
más ep esen a i as... e c.
En cualquie caso, de lo que no cabe duda es de que la egla del a -
ículo 13 LETT supone un ue e apoyo pa a la negociación colec i a, al
supe a el p incipal obs áculo al que se puede en en a és a: la imposibi-
lidad de con a con una pa e legi imada pa a negocia en nomb e de los
abajado es. A pa i de es a egla siemp e se con a á con es a pa e legi-
imada, de al modo que su ausencia nunca pod á se ya una excusa pa a
e i a la negociación. Más aún, es as o ganizaciones pod án incluso oma
la inicia i a de es e p oceso, al bene icia se del debe de negocia del a í-
culo 89 ET; y sin ene que ac edi a una ep esen a i idad pa icula en el
ámbi o conc e o del abajo empo al.
Pe o hay un aspec o más impo an e de es a ep esen ación negocial
de los sindica os más ep esen a i os, que es su p opia calidad como agen-
es de negociación. Uno de los p incipales p oblemas que se había señala-
do espec o de la ep esen ación de los abajado es en las ETT e a la posi-
bilidad de que és as ue an con oladas po las p opias emp esas, ya que
32
Vid., en e o os, CRUZ VILLALÓN, "El ma co...", ci ., p. 110; RODRÍGUEZ-PIÑERO
ROYO, "Emp esas de abajo empo al...", ci ., pp. 170-171.
gene almen e se ían los abajado es es uc u ales los que las cons i ui í-
an, es ando és os más ce canos a los cen os de pode de la emp esa. Pues
bien, el a ículo 13 LETT c ea una ep esen ación de alguna mane a ex e -
na a la emp esa en odos los ámbi os, incluso pa a la negociación de
emp esa, con lo que e i a es e p oblema. Los sindica os más ep esen a i-
os son ambién suje os con expe iencia y medios pa a conduci álida-
men e un p oceso de negociación, con una o ganización adecuada y unas
ideas muy cla as sob e las ETT y sob e la negociación colec i a. Con el
sis ema del a ículo 13 LETT el legislado labo al es á en ando no sólo
en el p oceso de negociación colec i a sino ambién en el esul ado de
és a, asegu ando su calidad median e la designación de unos buenos suje-
os negociado es.
Aho a bien, el a ículo 13 LETT iene una ca ac e ís ica esencial, que
en la p ác ica ha demos ado se un impo an e e o pa a su ope a i idad:
es o es, que se a a de una no ma suple o ia, que sólo se aplica si se p o-
duce un hecho que el mismo legislado señala: la ausencia de ó ganos de
ep esen ación de los abajado es. Quie e ello deci que la no ma no a bi-
a eglas especí icas de legi imación pa a un conc e o sec o p oduc i o,
sus i u i as de las que con o man el Tí ulo III del ET; po el con a io, la
ope a i idad del a ículo 13 LETT queda ci cunsc i a a los supues os en
los que el con enio esul a de imposible celeb ación de con o midad con
el ET debido a la ausencia de los suje os legi imados a al e ec o po es e
úl imo
33
. Po an o, la aplicación de las eglas gene ales con enidas en los
a ículos 87 y 88 ET no queda excluida de p incipio cuando se p e ende
negocia un con enio colec i o aplicable a las
ETT.
El mencionado ca ác e suple o io es cohe en e con la olun ad del
legislado de aplica a las ETT el égimen gene al en cuan o sea posible;
y con la inalidad del a ículo 13 LETT de supe a el obs áculo que pa a
la negociación colec i a supond ía la al a de ó ganos de ep esen ación de
los abajado es. Si es os ó ganos exis en, no se encuen an ya mo i os
pa a aplica la egla especial, debiendo egi se la negociación po las
eglas comunes del Es a u o de los T abajado es. Además, se suponía que
no iba a exis i ep esen ación uni a ia alguna en las ETT, como conse-
cuencia de los p oblemas an es señalados. Po odo ello se es imó con e-
nien e que la legi imación de los sindica os más ep esen a i os apa ecie-
a en é minos de excepción; po que no se pensaba que la egla, la aplica-
ción de las eglas gene ales po la exis encia de ó ganos de ep esen ación,
33
Vid., sob e el ema CRUZ VILLALÓN, "El ma co ju ídico de las emp esas de abajo
empo al", en "La e o ma labo al de 1994", Mad id, 1994, pp. 92 y 109; GARCÍA FERNÁN-
DEZ, "Posición del abajado an e la emp esa de abajo empo al y an e la emp esa clien e:
pun os c í icos",
Ac ualidad Labo al,
1994, n.° 4, p. 539; RODRÍGUEZ-PIÑERO ROYO, "Emp e-
sas de abajo empo al y negociación colec i a", en
"Es uc u a de la negociación colec i-
a",
VIII Jo nadas de Es udio sob e la negociación colec i a, Mad id, 1996, pp. 162
y ss.
ue a a p oduci se. En la p ác ica ello supone pe mi i una legi imación
pa alela, la de los sindica os más ep esen a i os, y la que puedan ene los
ó ganos de ep esen ación uni a ia que pudie an e en ualmen e cons i ui -
se. Incluso pudie a pensa se que la exis encia de és os desac i a a la a i-
bución de legi imación que el a ículo 13 LETT hace de los sindica os más
ep esen a i os
34
, impidiéndoles ac ua en un p oceso de negociación sin
habe ac edi ado una ep esen a i idad su icien e de acue do con lo exigi-
do po el Es a u o de los T abajado es. No se llega a an o, pe o sí pa ece
que la LETT a ibuye una no able p io idad a los ó ganos de ep esen a-
ción uni a ia pa a la negociación colec i a, en an o eje ci an una compe-
encia que ienen de pleno de echo según el égimen es a u a io.
Po lo demás, la no edad que la LETT inco po a posee un ca ác e
ela i o, desde el momen o en que queda e e ida exclusi amen e a las
eglas de legi imación y a la álida cons i ución de la comisión negocia-
do a cuando se a a de negocia el con enio del lado de los abajado es.
Las es an es no mas que componen el Tí ulo III del ET, a al a de p e i-
sión exp esa en con a io, con inúan siendo de aplicación a la negociación
de con enios colec i os en el sec o de las ETT, incluídas las eglas de
legi imación negocial del lado de los emp esa ios
35
. Po lo que a es as úl i-
mas se e ie e no se plan ea cues ión alguna: e is iendo el emp esa io de
la ETT la condición de empleado , és e se á el legi imado pa a negocia
con enios colec i os de ámbi o no supe io a la emp esa, quedando ese -
ada la legi imación pa a negocia en ámbi os supe io es a las asociacio-
nes emp esa iales a las que el a ículo 87 ET se e ie e. En cambio, mucha
mayo enjundía plan ea es a misma cues ión en elación con el banco
social.
En es e sen ido, y a ando de no ex ende nos en demasía, quizás
con enga comenza eco dando como el p ime in e ogan e de oda es a
cues ión se cen a en el ámbi o o ámbi os negociales en los que de iene
aplicable es a egla especial. En e ec o, y an e la al a de p e isión en el
a . 13 LETT ace ca del ámbi o que pod ían ene los con enios susc i os
a su ampa o, la e e encia en el mismo a la ausencia de los ó ganos que en
nues o o denamien o cuen an con legi imación pa a negocia con enios
de emp esa, unido a la inalidad del p ecep o —p opo ciona legi imación
pa a negocia allí donde no exis en legi imados
ex
ET— pe mi en deduci
que su egulación esul a aplicable, al menos, en el ámbi o de la negocia-
ción de emp esa o in e io . De es a o ma, la ausencia de ep esen ación
de los abajado es en las ETT deja ía paso a las o ganizaciones sindica-
les más ep esen a i as pa a negocia el con enio de emp esa o de ámbi o
in e io , ompiendo así la co elación di ec a en e ep esen a i idad con-
34
De es a opinión es A.M. OLMO GASCÓN, op.ci ., pg. 264.
35
Vid., con algún ma iz, CRUZ VILLALÓN, "El ma co ju ídico...", ci ., p. 110.
c e a y la e icacia del con enio que es, e iden emen e, uno de los pila es
del sis ema en el ET
36
.
En es e ámbi o, la egla de legi imación p e is a en la LETT iene la
i ualidad de p opo ciona legi imación a de e minados suje os allí don-
de se encuen an ausen es los suje os legi imados inicialmen e po el ET
pa a negocia con enios de e icacia gene al. Si al es así, en p incipio,
pod ía de ende se que ya que es a legi imación especí ica se ha hecho
depende de la ausencia de ó ganos de ep esen ación legal de los abaja-
do es, el ámbi o aplica i o de la no ma debe queda limi ado a la nego-
ciación de con enios de ámbi o de emp esa o in e io , únicos, como se
sabe, en los que ales ó ganos es án do ados de legi imación pa a negocia
con enios de e icacia gene a1
37
. En o os é minos, la alusión a la no p e-
sencia de ó ganos de ep esen ación de los abajado es como
condi io
sine qua non
pa a que esul en legi imadas las o ganizaciones sindicales a
las que se e ie e el p ecep o, pa ece ía aboca a una in e p e ación es-
ic i a del mismo que limi ase su aplicación a los ámbi os con enciona-
les en los que dichos ó ganos, de exis i , pod ían negocia .
Y, sin emba go, es a in e p e ación no nos pa ece que pueda se man-
enida, al menos en elación con la legi imación plena.
En e ec o, si la egla
que se con iene en la LETT iene como i ualidad e i a los posibles ací-
os de egulación con encional —an e la e en ual ausencia de suje os legi-
imados po el ET pa a negocia del lado de los abajado es—, la no cons-
i ución de ep esen aciones uni a ias en el ámbi o en el que el con enio
p e ende negocia se ha ía de imposible cumplimien o el equisi o de la
legi imación plena p e is o en el a ículo 88 ET. Po ello, en ámbi os su-
pe io es a la emp esa, si bien no ealiza écnicamen e una ampliación
de compe encias —pues ya las enían de acue do con la legislación gene-
al—, sí les acili a desde luego su eje cicio. Y si al es así, no pa ece que
deba nega se necesa iamen e la aplicación del p ecep o en los ni eles
supe io es de negociación, aunque sí obliga a a i ma que en dichos ni e-
les posee una i ualidad en pa e dis in a a la es udiada en elación con el
ámbi o emp esa ial de negociación.
36
Vid., RODRÍGUEZ-PIRERO ROYO, "Emp esas de abajo empo al...", ci ., p. 166; id.,
ambién p. 173. Vid., además CRUZ VILLALÓN, pa a quien con es e p ecep o "se p ocede a
lle a has a sus úl imos ex emos la egla de la 'i adiación"' ("El ma co...", ci ., p. 109);
id., ambién de es a opinión, BAYLOS GRAU, "Las elaciones labo ales del abajado con la
emp esa de abajo empo al...", ci ., p. 175.
37
Vid., BAYLOS GRAU, "Las elaciones labo ales...", ci ., p. 175; id., no obs an e,
PÉREZ-ESPINOSA SÁNCHEZ, pa a quien pod ía pensa se que es a legi imación "ope a única-
men e pa a negocia con enios colec i os de ámbi o sup aemp esa ial", si bien el au o con-
side a que la explicación de la misma se encuen a en los ámbi os in e io es de negociación
("Las ETT: a medio camino...", ci ., p. 122).
96
Nue as ac i idades y sec o es eme gen es: el papel de la negociación colec i a
La negociación colec i a en el sec o del abajo empo al
97
98
Nue as ac i idades y sec o es eme gen es: el papel de la negociación colec i a
La negociación colec i a en el sec o del abajo empo al
99
Si en el ni el emp esa ial el a ículo 13 LETT hace posible la nego-
ciación colec i a ac uando an o en la legi imación inicial como en la ple-
na, en la negociación sup aemp esa ial al p ecep o ope a únicamen e en
elación con es a úl ima
38
. La misma oscu idad del eno li e al del p e-
cep o, unida a una in e p e ación eleológica del mismo, pe mi i ían, en
de ini i a, a i ma su aplicabilidad en la negociación de con enios sup a-
emp esa iales. Y es que lo que no pa ece ene mucho sen ido a ibui es
es a legi imación inicial y plena en odas y cada una de las emp esas indi-
idualmen e conside adas en donde no se cons i uyan ó ganos uni a ios y
no o o ga es a misma posibilidad, de o ma e icien e, en ámbi o sec o ial,
cuando concu a es e mismo equisi o.
Sen ado lo an e io se hace necesa io de e mina , en segundo luga ,
en qué casos puede en a en escena es a legi imación especí ica o, dicho
en o os é minos, cuando debe conside a se cumplido el equisi o de apli-
cabilidad p e is o en el mismo a ículo 13 LETT: la
"ausencia de ó ganos
de ep esen ación legal de los abajado es".
En es e pun o la cues ión
queda cen ada en de e mina si en la exp esión ansc i a debe conside-
a se incluida la ep esen ación sindical en la emp esa o si, po el con a-
io,
la misma hace e e encia de mane a exclusi a a la ep esen ación uni-
a ia".
A nues o juicio, la exp esión es bien cla a. Y aunque se p e endiese
inclui en la misma a las secciones sindicales, lo cie o es que en
i ud
del a ículo 87 ET, y como egla gene al, la ausencia de ep esen an es
uni a ios lle a á apa ejada de o ma ine i able la al a de secciones sindi-
cales legi imadas pa a negocia con enios de e icacia gene al oda ez
que, como se sabe, la legi imación de es as úl imas se ha hecho depende
de la audiencia que hayan ob enido en los espec i os comi és de emp e-
sa. Si al es así, a los e ec os que se ienen analizando la consecuencia
se ía in a iable: la simple inexis encia de ó ganos uni a ios pe mi i ía la
legi imación de las o ganizaciones sindicales más ep esen a i as. Y ello
aunque sí es u iesen p esen es en dicho ámbi o ep esen aciones sindica-
les en la emp esa, ya que es a ausencia ae ía de suyo la inexis encia de
las secciones sindicales que se encon asen legi imadas po el ET pa a
negocia con enios de e icacia gene al.
38
Vid., RODRÍGUEZ-PISIERO ROYO, "Emp esas de abajo empo al...", ci ., pp. 165 y
167; LÓPEZ PARADA, "Las elaciones del abajado en misión con la emp esa de abajo em-
po al y con la emp esa usua ia", en
"Emp esas de abajo empo al",
Mad id, 1998, p. 84.
Vid., ambién en de ensa de la aplicación del p ecep o en odos los ámbi os de negociación
CASTRO ARGUELLES, "Régimen ju ídico de las emp esas de abajo empo al",
Documen a-
ción Labo al,
1994, n.° 44, pp. 49 y 50; ALBIOL MONTESINOS, "Las emp esas de abajo em-
po al",
T ibuna Social,
1994, n.° 43, p. 121.
39
Vid., de es a úl ima opinión RODRÍGUEZ-PIÑERO ROYO, "Emp esas de abajo em-
po al...", ci ., p. 171.
Con odo, no es menos cie o que la egla an e io iene acompañada
en el ET de su co espondien e excepción cuando se a a de negocia con-
enios colec i os " anja" po pa e de la ep esen ación sindical. En es e
pun o la cues ión queda ía en onces desplazada desde cuáles son las ep e-
sen aciones de los abajado es que deben conside a se incluidas en el a í-
culo 13 LETT y cuya p esencia desac i a la legi imación "ad hoc" pa a
negocia con enios de ETT has a la iabilidad de con enios colec i os
anja en es e sec o p oduc i o" y la ascendencia que en elación con
es e ipo de con enios puede ene la egla de legi imación especí ica con-
emplada en el a . 13 LETT. Y es que, en es e caso, cab ía plan ea has a
qué pun o la ausencia de ó ganos de ep esen ación uni a ia en la emp esa
obliga ía ambién en es os casos a ecu i a la legi imación p e is a en la
LETT, oda ez que la inexis encia de ep esen an es uni a ios no implica
obs áculo alguno pa a la negociación de con enios anja, po pa e de la
ep esen ación sindical, de con o midad con la no ma es a u a ia.
Sin pode de ene nos más en es e ema, bas e señala que, en nues a
opinión, la exp esión "en ausencia de ó ganos de ep esen ación legal"
debe se in e p e ada en es os casos, como e e ida a la al a de suje os
legi imados po el ET pa a negocia el con enio de
e icacia gene al. De
ahí que la exis encia de secciones sindicales en la emp esa, que pod ían
esul a legi imadas pa a negocia el con enio anja, pe mi i ía acudi a
la no ma es a u a ia, elegando la
legi imación del a ículo 13 LETT. Y
ello aunque no se hubie an cons i uido en la emp esa ó ganos de ep e-
sen ación uni a ia
41
.
Po o a pa e, quizás sea con enien e des aca que, de man ene se
—como se ha hecho aquí— la aplicabilidad del p ecep o ambién en los
ni eles de negociación sup aemp esa ial, no pa ece que la p esencia de un
solo ó gano de ep esen ación de los abajado es en algún cen o de a-
bajo o en alguna emp esa pueda se conside ado su icien e pa a exclui la
legi imación "ad hoc" pa a negocia con enios de sec o , de se así el p e-
cep o apenas end ía i ualidad en el ámbi o sup aemp esa ial. Es e in e-
ogan e ha lle ado a la doc ina bien a conside a sin más que el mencio-
nado equisi o no esul a exigible en es os ni eles de negociación
42
, bien
a ealiza una ein e p e ación del mismo conside ando que se a a de una
cues ión más de can idad que de calidad, de o ma que si bien no debe exi-
gi se como en el es o de los sec o es, sí esul a ía exigible que "pueda
ac edi a se con sol encia es a ep esen a i idad, en é minos al menos
413
Cosa dis in a se á la di icul ad que pueda exis i pa a cons i ui ep esen aciones
sindicales en es as emp esas; id., CRUZ VILLALÓN, "El ma co...", ci ., p. 53.
41
Vid., sob e la necesa ia ausencia de ep esen aciones sindicales pa a la aplicación
del a ículo 13 LETT BAYLOS GRAU, "Las elaciones labo ales...", ci ., p. 175; PEREZ-ESPI-
NOSA SÁNCHEZ, "Las ETT: a medio camino...", ci ., p. 122.
42
LÓPEZ PARADA, "Las elaciones del abajado en misión...", ci ., p. 85.
100
Nue as ac i idades
y
sec o es eme gen es: el papel de la negociación colec i a
La negociación colec i a en el sec o del abajo empo al
101
simila es a los o os sec o es de p oducción'''. Finalmen e, o a posible
in e p e ación del equisi o que se iene analizando pasa ía po econdu-
ci la e en ualidad de que exis an ó ganos de ep esen ación de los aba-
jado es en algunas emp esas del sec o , no an o a la posibilidad o no de
negocia de con o midad con la legi imación p e is a en la LETT como al
ámbi o álido en el que dicha legi imación puede se en cada caso eje ci-
ada. En es e o den de ideas, desde el momen o en que la legi imación
especí ica que el a ículo 13 LETT egula no es una legi imación di ec a
sino que se encuen a "subo dinada" a la concu encia de un equisi o
de e minado, los a a a es conec ados con dicho equisi o ambién a ec a-
án al alcance conc e o de dicha legi imación. Si al es así, los suje os legi-
imados de con o midad con la LETT pod ían negocia con enios sup a-
emp esa iales pa a aquellas emp esas que ca ecen de ó ganos de ep e-
sen ación, no así pa a las emp esas o cen os de abajo en los que dichos
ó ganos se hayan cons i uido. Y ello con independencia de que ales
emp esas o cen os de abajo cuen en o no con con enio p opio, desde el
momen o en que no se a a de un supues o de concu encia de con enios
sino de una imposible concu encia de suje os negociales ya que, al y
como ha sido diseñada la legi imación "ad hoc" en la LETT, donde exis-
en suje os legi imados de con o midad con el ET no puede llega a ac ua
el con enio
de ámbi o sup aemp esa ial
que pueda se celeb ado con
sujeción al a ículo 13 LETT
44
.
Con odo, es a úl ima solución sigue plan eando algunos in e ogan-
es. De nue o no se á ácil ija has a dónde la exis encia de ó ganos de
ep esen ación legal end ía la consecuencia que aquí se ha desc i o y des-
de cuándo debe conside a se que la p esencia de dichos ó ganos en el sec-
o es su icien e pa a conside a ce ada la legi imación
ex
a ículo 13
LETT o, lo que es lo mismo, pa a conside a que la ep esen ación de los
abajado es es á lo su icien emen e gene alizada en el sec o de las ETT
pa a que la mayo ía que equie e el a ículo 88 ET pueda se conside ada
ep esen a i a pa a negocia el con enio de con o midad con las no mas
es a u a ias. En es e pun o puede ae se a colación la esis de quienes,
según se ha is o, ienen exigiendo que se ac edi e su ep esen a i idad de
o ma pa ecida al es o de los sec o es de la p oducción.
Finalmen e, o a cues ión que el a ículo 13 LETT no soluciona es la
ela i a al ipo de legi imación que se p esume de las o ganizaciones sin-
dicales más ep esen a i as. Es o es, si se a a de la legi imación inicial,
pa a cons i ui la mesa negociado a, o po el con a io es la legi imación
pa a i ma el con enio y hace lo de e icacia gene al. Es o es, si puede
bas a la p esencia de es as o ganizaciones pa a i ma un con enio que se
43
RODRÍGUEZ-PIÑERO ROYO, "Emp esas...", ci ., p. 173. Vid., ambién sob e el ema
Ou o GASCÓN, "Legi imación pa a negocia ...", ci ., pp. 263-264.
44
Vid., de o a opinión RODRÍGUEZ-PISIERO ROYO, "Emp esas...", ci ., p. 172.
aplique
po se
a odos los abajado es, sin exigencia adicional alguna de
ep esen a i idad. En la p ác ica es a es la in e p e ación que se ha segui-
do. En e ec o, la no ma que se iene analizando con iene una no edosa
egla en ma e ia de legi imación plena según la cual, cuando el con enio
se negocia con sujeción al a ículo 13 LETT, la comisión negociado a se
conside a álidamen e cons i uida del lado de la ep esen ación de los a-
bajado es "cuando de ella o men pa e" las o ganizaciones a las que el
p ecep o econoce legi imación inicial, sin que se deban alcanza las
mayo ías que se equie en en el a ículo 88 ET pa a la álida cons i ución
de la comisión negociado a. Es más, en el ámbi o de la negociación colec-
i a emp esa ial la LETT ha in oducido "ex no o" en nues o o dena-
mien o la exigencia gene alizada de una legi imación plena que en es e
ámbi o sólo enía exigida cuando la negociación se lle a a cabo po pa e
de las secciones sindicales. Po lo demás, dicha legi imación queda e e-
ida exclusi amen e a los suje os que negocian del lado de los abajado-
es, ya que del lado emp esa ial con inúa siendo el emp esa io el que
in e iene en la negociación. Es a gene alización de la legi imación plena
en la negociación de con enios de emp esa es consecuencia, a su ez, de
la inco po ación de los sindica os a la nómina de los suje os legi imados
pa a negocia con enios en es e ámbi o, desde el momen o en que la legi-
imación plena encuen a su azón de se no en el ámbi o de los con enios
que se p e enden negocia sino en los suje os que cuen an con legi ima-
ción pa a negocia los.
En odo caso, y si bien la egla que se iene analizando ha quedado
p e is a con la e iden e in ención de esqui a el equisi o de las mayo ías
exigidas en el a ículo 88 ET —que, po lo demás, se ían de imposible
cumplimien o debido a la ausencia de ó ganos de ep esen ación uni a ia
que la aplicación del a ículo 13 LETT p esupone
45
—, omada en su sen-
ido li e al, la no ma pa ece ía es a exigiendo la pa icipación en la nego-
ciación de la o alidad de los sindica os más ep esen a i os se encuen an
inicialmen e legi imados, de sue e que en el a ículo 13 LETT se hab ía
ope ado una iden i icación en e la legi imación inicial y la legi imación
plena
46
. No obs an e es a in e p e ación —pe ec amen e adecuada a la
li e alidad del a ículo 13 LETT—, end ía como llama i a consecuencia
la in oducción en la negociación de los con enios de ETT, y po ía legis-
la i a, del de echo de e o que ha sido conju ado con ca ác e gene al en
el ya ci ado a ículo 88 ET, lo que en la p ác ica pod ía signi ica an o
como sus i ui un obs áculo insal able —el imposible cumplimien o de las
mayo ías es a u a ias en la cons i ución de la comisión negociado a— po
o o que puede llega a se lo. Menos sen ido aún end ía es a especie de
45
Vid., sob e el ema, CRUZ VILLALÓN, "El ma co...", ci ., p. 110; seguido po RODRÍ-
GUEZ-PIÑERO ROYO, "Emp esas de abajo empo al...", ci ., p. 168.
46
Vid., BAYLOS GRAU, "Las elaciones labo ales...", ci ., p. 176.
La negociación colec i a en el sec o del abajo empo al
103
102
Nue as ac i idades y sec o es eme gen es: el papel de la negociación colec i a
" enuncia" del legislado a p o ege a los suje os que con ando con legi i-
mación pa a ello desean negocia un con enio de e icacia gene al — en-
e a posibles pos u as obs uccionis as po pa e de o os suje os igual-
men e legi imados—, en un p ecep o cuya inalidad iene a se p ecisa-
men e la de acili a la celeb ación de con enios en es e conc e o sec o
p oduc i o. Si al es así, la in e p e ación aquí apun ada p oduci ía un
e ec o
"boome ang"
de una no ma que p e ende hace posible el desa o-
llo de la negociación colec i a en el ámbi o de las ETT. Y, de hecho, los
p oblemas que plan ea es e ex emo del p ecep o han lle ado a un sec o
de nues a doc ina a nega que en el a ículo 13 LETT se haya p oducido
la e e ida iden i icación en e la legi imación inicial y la plena y a consi-
de a cumplida es a úl ima cuando los sindica os que e ec i amen e nego-
cien ep esen en a la mayo ía en el ni el gene al no, lógicamen e, en el
ámbi o conc e o del con enio
47
, lo que quizás cons i uya la in e p e ación
acional más in eligen e.
Un úl imo comen a io sob e el a ículo 13 LETT: a pesa de apa ece
en un capí ulo de aplicación en p incipio exclusi a a los abajado es en
misión, el capí ulo III, el a ículo 14 econoce exp esamen e la aplicación
del 13 ambién al pe sonal es uc u al. Es o es, que la legi imación espe-
cial de es e p ecep o hace de los sindica os más ep esen a i os ep esen-
an es negociales del conjun o de la plan illa de la ETT. Es o iene sen i-
do, dado que la ausencia de ó ganos de ep esen ación a ec a a odos los
abajado es. Pe o en el ondo lo que hace es e p ecep o es asumi dos
cosas: la p ime a es que la ep esen ación de los abajado es se á única
en las emp esas, pa a oda la plan illa, lo que es cohe en e con el égimen
del Es a u o de los T abajado es; y la segunda, que uno y o o ipo de a-
bajado es es a án incluidos en el ámbi o de aplicación del mismo con e-
nio. Es o úl imo pa ece más que azonable, y oda la egulación legal pa -
e de es a asunción. La de inición del ámbi o pe sonal de los con enios
en a sin emba go den o de las compe encias negociales de las pa es
sociales, que pueden op a po un modelo de negociación colec i a di e-
en e, con acue dos di e enciados pa a cada ipo de plan illa. El modelo de
negociación uni icada, que es el que ha sido seguido en la p ác ica po
odas las ETT, plan ea sin emba go p oblemas de ep esen ación, en la
medida en que el colec i o de pe sonal es uc u al, cla amen e mino i a io
en el sec o , iende a apa ece sob e ep esen ado en la negociación, po
ene menos di icul ades pa a pa icipa en los p ocesos de elección de los
ep esen an es de los abajado es.
En e ec o, dada la p e isión que se con iene en el a ículo 14 LETT,
las eglas especí icas de legi imación negocial que es e úl imo p ecep o
con iene son de aplicación, po exp esa p e isión legal, cuando se negocia
47
CRUZ VILLALÓN, "El ma co...", ci ., p. 110.
un con enio de ETT con p e ensión de se aplicado a dicho colec i o de
abajado es. Aho a bien, lo an e io no signi ica que los con enios cele-
b ados con o me a lo p e is o en el a ículo 13 LETT engan que se nece-
sa iamen e de aplicación con ca ác e necesa io a odos los abajado es
de las ETT. Es a posibilidad que esul a pe ec amen e líci a, debe p odu-
ci se en su caso po decisión de los negociado es no así po disposición
legal, lo que supond ía una injus i icada imposición de ámbi os de muy
dudosa cons i ucionalidad. Quie e es o deci que, lejos de a i ma se
ex
lege
que el con enio celeb ado de con o midad con la legi imación espe-
cí ica de la LETT se aplica ambién a los abajado es es uc u ales, la
exp esión debe in e p e a se en el sen ido de que el legislado simple-
men e econoce dicha posibilidad, po la que pod án op a los negociado-
es en uso de su libe ad de elección de ámbi os (a . 83.1 ET)
48
.
En cualquie caso, la li e alidad del p ecep o pa ece a ala igualmen-
e la celeb ación de con enios sepa ados pa a uno y o o colec i o de a-
bajado es de con o midad con la legi imación que el a ículo 13 LETT
p e é. Cues ión dis in a es si la celeb ación de con enios especí icos de
aplicación a cada uno de los colec i os de abajado es mencionados
esconde una a i icial delimi ación de ámbi os que pudie a se achada de
disc imina o ia, lo que lle a ía necesa iamen e apa ejado el echazo de
es a posibilidad. En es e pun o, con iene eco da la singula composición
que p esen an las plan illas de las ETT en las que con i en dos colec i os
de abajado es ne amen e di e enciados no an o, o no siemp e, po las
unciones que ealizan como po el es o de las ca ac e ís icas que odean
a la p es ación de su ac i idad p o esional. No hay que ol ida que el a-
bajo en misión se ca ac e iza po se un abajo p es ado no sólo ex amu-
os de las ins alaciones de la empleado a — enómeno és e no p i a i o de
la cesión empo al— sino ambién po que se desa olla con sujeción a las
acul ades de di ección y de con ol de una emp esa dis in a (a ículo 15.1
LETT). Po lo que se iene exponiendo es as di e encias en e los colec-
i os de abajado es con a ados po la ETT pod ían jus i ica sob ada-
men e la celeb ación de con enios colec i os especí icos y sepa ados pa a
cada uno de los colec i os de abajado es que con o man las plan illas de
las ETT, sin que, po lo demás, pueda habla se en es os casos de delimi a-
ciones de ámbi os negociales que pudie an da luga a un esul ado dis-
c imina o io
49
.
48
Vid., no obs an e, CASTRO ARGUELLES, "Régimen ju ídico de las emp esas de a-
bajo empo al", ci ., p. 50.
49
Vid., sob e la posibilidad de con enios colec i os dis in os pa a los abajado es
es uc u ales y los abajado es con a ados pa a pone los a disposición de las emp esas
clien es CRESPAN ECHEGOYEN, "Emp esas de abajo empo al y acción sindical", en
"Emp e-
sas de abajo empo al",
ci ., p. 228; id., ambién sob e el ema RODRIGUEZ-PINERO ROYO,
"Emp esas...", ci ., p. 174.
La negociación colec i a en el sec o del abajo empo al
105
104
Nue as ac i idades
y
sec o es eme gen es: el papel de la negociación colec i a
A los e ec os que se ienen exponiendo puede esul a ú il acudi a la
igu a del con enio colec i o " anja"
50
, en el bien en endido que el c i e-
io delimi ado del ámbi o del con enio no se conc e a ía en la ca ego ía
o g upo p o esional de los abajado es sino en el hecho de que se a e de
pe sonal es uc u al o de aquel o o con a ado pa a se cedido.
A lo que se iene señalando debe añadi se que los abajado es con-
a ados po la ETT pa a p es a sus se icios en sus ins alaciones cons i-
uyen un colec i o que no se ca ac e iza p ecisamen e po su escasa ue -
za negociado a, po muy mino i a ios que sean. P ueba de ello lo cons i-
uye la especí ica composición de los ó ganos de ep esen ación uni a ia
a la que ya se ha hecho e e encia; desde es a pe spec i a di ícilmen e
pod ía habla se de la p oducción de un esul ado disc imina o io pa a
dichos abajado es en caso de su hipo é ica exclusión del ámbi o aplica-
i o del con enio.
Po úl imo se ha que ido hace e e encia al papel que pueden llega
a desempeña los con enios anja cuando la exis encia de ó ganos de
ep esen ación uni a ia en las ETT excluye la aplicación del a ículo 13
LETT. En e ec o, con oda cla idad la cons i ución de es os ó ganos de
ep esen ación lle a apa ejada sin más la aplicación de las eglas sob e
legi imación pa a negocia con enios de emp esa o in e io que se con ie-
nen en el ET. Es e da o, unido al hecho de que las singula idades que o-
dean al abajo p es ado en misión hacen con enien e la celeb ación de
con enios especí icos pa a el pe sonal cedido, pe mi i ía conclui con
na u alidad que dichos con enios puedan se negociados indis in amen e
an o po la ep esen ación uni a ia como po la sindical
51
. Sin emba go,
es a conclusión puede plan ea cie os p oblemas no an o en la de e mi-
nación de los suje os legi imados como po lo que se e ie e al p opio
compo amien o de dichos suje os.
En e ec o, como se ha enido ocasión de señala , el pe sonal de las
ETT apa ece di idido en dos colec i os cla amen e di e enciados no sólo
po el luga en el que desa ollan su ac i idad labo al sino ambién, y
sob e odo, po las nada desdeñables consecuencias que de es e hecho se
de i an. Los abajado es en misión se encuen an más p óximos a los a-
bajado es de la emp esa en la que desa ollan su ac i idad —y a los ó ga-
nos de ep esen ación que exis en en dicha emp esa— que a los ó ganos
ep esen a i os de la ETT y al es o de los abajado es, incluso de los
en iados en misión a o as emp esas clien es, al iempo que se hallan
some idos a la di ección y el con ol de la emp esa clien e
52
. Se ope a, con
50
Vid., in ex enso sob e es os con enios DEL REY GUANTER, "Los con enios colec i-
os de anja",
Re is a Española de De echo del T abajo,
1984, n.° 17, passim.
51
Sob e la posible negociación de un con enio anja po la ep esen ación uni a ia
id., DEL REY GUANTER, "Los con enios colec i os...", ci ., p. 123.
52
Vid., PÉREZ-ESPINOSA SÁNCHEZ, "Las ETT: a medio camino...", ci ., p. 121.
ello, un ace camien o del abajado cedido a la o ganización p oduc i a
de es a úl ima emp esa que excede del me o ace camien o ísico pa a
aba ca ambién aquel o o de ca ác e ju ídico.
Po lo que se iene exponiendo, a la singula composición de la
ep esen ación uni a ia de los abajado es en las ETT, debe añadi se ade-
más, con oda p obabilidad, la exis encia de in e eses a amen e coinci-
den es en e los dos colec i os de abajado es que in eg an la plan illa de
las ETT
53
. De o ma que no pa ece p obable que los ó ganos de ep esen-
ación uni a ia cons i uidos en las ETT, dada su especí ica composición,
sean los más adecuados cuando se a a de de ende los in e eses del
colec i o o mado po los abajado es en misión. De lo an e io puede
deduci se sin di icul ad que el sec o de las ETT se p esen a como un
e eno especialmen e abonado pa a la po encial apa ición de conduc as
des iadas de los negociado es del lado de los abajado es, que pueden
ac ua con queb an o del debe de co ec a ep esen ación al que se
encuen an some idos
54
. Todo ello con la pa icula idad que supone el
hecho de que en es os casos el colec i o de abajado es que puede esul-
a inco ec amen e ep esen ado en la negociación cons i ui á no mal-
men e el g ueso de los suje os incluidos en el ámbi o de aplicación del
con enio.
Desde es a conc e a pe spec i a, los e en uales p oblemas de debili-
dad negocial de la ep esen ación uni a ia —que pueden a ec a ambién a
la negociación de las condiciones de abajo de los abajado es es uc u-
ales—, quedan desplazados en g an medida po la o ma de p ocede de
los ep esen an es que negocian del lado social y, en conc e o, po los
incon enien es de una inco ec a ep esen ación de los abajado es en
misión po pa e de dichos negociado es que pueden llega a eje ce una
au én ica "hegemonía de la mino ía". Y, po lo expues o, quizás hubie a
sido deseable ese a la negociación del con enio anja a las secciones
sindicales elegidas po los abajado es en misión cuando en la ETT se
hubie an elegido ó ganos uni a ios con olados unbdamen almen e po el
pe sonal es uc u al. Es a opción no sólo pe mi i ía lle a a cabo una egu-
lación adecuada a las peculia idades p opias del abajo p es ado en
misión, sino ambién soslaya , en g an medida, los p oblemas que la ma -
ginación de los abajado es en misión en la elección de los ep esen an es
uni a ios puede p o oca en la negociación de un con enio de aplicación
exclusi a a es e colec i o po pa e p ecisamen e de dicha ep esen ación.
En es os casos los pelig os de una inco ec a ep esen ación po pa e de
53
Sob e es a di e sidad de in e eses id., CRUZ VILLALÓN, "Emp esas de abajo em-
po al...", ci ., pp. 92-93; RODRIGUEZ-PIÑERO ROYO, "Emp esas de abajo empo al...", ci .,
p. 148.
54
Vid., sob e el debe de co ec a ep esen ación PÉREZ YANEZ,
"El con ol judicial
de los pac os colec i os",
Mad id, 1997, pp. 234 y ss. y la bibliog a ía allí ci ada.
1 1 8
Nue as ac i idades
y
sec o es eme gen es: el papel de la negociación colec i a
La negociación colec i a en el sec o del abajo empo al
119
las ETT que se adelan a on a es a negociación cen alizada. Es a limi a-
ción es impo an e y de hecho es la causa de la peculia es uc u a de la
negociación colec i a es ablecida en los a . 1 del II y III CC Es a al de
ETT. Pe o sob e ello ol e emos más a de.
De odos modos, es a con i encia del I Con enio Es a al con una
plu alidad de con enios de emp esa p odujo un e ec o muy nega i o: que
las ETT egidas po és os dis u a an de una en aja compe i i a en e al
es o, las ETT a ec adas po la negociación es a al, po al menos dos azo-
nes. P ime o, po que el con enio es a al ecogía po lo gene al condicio-
nes algo mejo es. Segundo, po que man enían la posibilidad de negocia
las condiciones de abajo a su medida con ep esen aciones de los aba-
jado es débiles, en an o conse a an una unidad de negociación indepen-
dien e. En p incipio es as en ajas no incen i a on la cen alización de la
negociación colec i a en el sec o ; de ahí que es as ETT con con enios de
emp esa p opios se con i ie an en el blanco p io i a io de la acción de las
o ganizaciones sindicales, que las p esiona on de múl iples mane as pa a
consegui que se adhie an al es a al
77
. De hecho en los años siguien es se
consiguió que algunas emp esas impo an es que habían i mado su p o-
pio
con enio se adhi ie an al es a al
78
, inc emen ando conside ablemen e
el po cen aje del sec o some ido a condiciones comunes. La e o ma de
la LETT de 1999, con odo, supond á
como e emos— una impo an e
limi ación de las en ajas de los con enios de emp esa que aún pudie an
subsis i .
Exis ía, po úl imo, el pelig o
de que la negociación colec i a es a al
no cuaja a, pe diéndose la unidad de negociación cen alizada al é mino
de la igencia del p ime con enio, sob e odo si a la pa e emp esa ial le
in e esaba más ol e a la negociación de emp esas. No hay que ol ida
77
Como mues a de es a p esión sindical sob e las ETT excluidas de la negociación
colec i a es a al se puede ae a colación el con enido de un
"In o me sob e las ETT'
p e-
sen ado po la Fede ación de Se icios Financie os y Adminis a i os de Comisiones Ob e-
as de Andalucía, en el que se señala que "nues o lógico deseo (y po an o obje i o) es que
odas las ETT se acojan al Con enio y lo cumplan. De hecho, ya a habiendo muchas que,
sin pe enece a las pa onales i man es, es án solici ando las ablas de con e gencia pa a
aplica las. Pa a a anza es e obje i o hay que abaja en dos líneas: La aseso ía ju ídica de
COMFIA es á abajando en las posibilidades de impugnación de dis in os con enios de
emp esa. Y hay alguna p esen ada. (...) Ya es án ci culando po la es uc u a la lis a de las
emp esas que no pe enecen a ninguna pa onal i man e ni han solici ado de la pa i a ia las
ablas de con e gencia. A es as emp esas hab á que hace les, en cada ámbi o, un seguimien-
o especial en cuan o al incumplimien o de las no ma i as labo ales y hace comp ende a
las emp esas usua ias que con a a con es as ETTs puede se una uen e de con lic os".
78
Po pone sólo algunos ejemplos, Acue dos de adhesión de 9 de junio de 1995
(BOE de 22 de julio de 1995), 29 de diciemb e de 1995 (BOE de 12 de ab il de 1996) y 24
de ene o de 1996 (BOE 13 de ab il de 1996) po los que las emp esas Consul o es de Empleo
SA ETT; People Za agoza ETT SL y People Jus o a iempo ETT SA se adhie en al I CC
Es a al.
que el I Con enio Colec i o Es a al enía una du ación pac ada de sólo dos
años. Po el momen o es e e ec o no se ha p oducido, y es más, en la p ác-
ica, ha ocu ido lo con a io ya que el Con enio Colec i o Es a al ha
pasado, de ocupa una posición subsidia ia, a ocupa una posición cada
ez más cen al
79
. Sólo el desa ollo de una negociación colec i a de
ámbi o de Comunidad Au ónoma puede supone una al e ación sus ancial
de la si uación, si bien és a sólo pa ece habe se asen ado en la CA Ca a-
lana.
El p oceso de negociación colec i a en el sec o del abajo empo al
alcanzó una cie a es abilidad a pa i de es e momen o, man eniéndose a
g andes asgos la si uación an es desc i a, y p oduciéndose las negocia-
ciones anuales o bianuales co espondien es en cada unidad de negocia-
ción. El II Con enio Colec i o Es a al de Emp esas de T abajo Tempo al,
i mado el 31 de ene o de 1997
80
pe mi ió asegu a la con inuidad de la
negociación cen alizada, con el consiguien e e ec o de con ol sob e la
apa ición de nue os con enios de emp esa. Es e II Con enio, consolidada
ya la negociación y ma cadas ya las pau as de la negociación sec o ial,
u o un alcance mucho más impo an e que el p ime o, con eniendo medi-
das
de g an calado di igidas a ope a una p o unda e o ma del me cado
del abajo empo al en nues o país. Se a aba de un con enio muy ico
de con enidos, que se ocupaba de los p oblemas cen ales del sec o , pues-
os de mani ies o po los es años de expe iencia en la aplicación de la
LETT. Cabe des aca en e sus inno aciones el denominado "p oceso de
con e gencia sala ial", que se á analizado con de alle
in a
y que de o -
ma pa alela a ec ó, lógicamen e, a o os aspec os uncionales y, sob e
odo, de iempo de abajo.
Un hecho igualmen e signi ica i o en el desa ollo de la negociación
colec i a en el sec o del abajo empo al lo ha sido la i ma del P ime
Con enio Colec i o Ca alán pa a las Emp esas de T abajo Tempo al, p o-
ducida el 11 de mayo de 1997
81
, con una du ación p e is a has a inales
del año 1999. Es e con enio supuso la culminación de una p ác ica nego-
cial iniciada con an e io idad, y consolidada ya en el momen o de i ma -
se el con enio. De hecho, los in e locu o es sociales de Ca aluña habían
ya aco dado en junio de 1996 la c eación de un "O ganismo pa i a io en
el ámbi o del sec o de las emp esas de abajo empo al de Ca aluña"
82
.
79
Es a misma alo ación en J. CRUZ VILLALÓN "Colocación y Emp esas de T abajo
Tempo al en Andalucía", en AAVV,
La incidencia de la e o ma del me cado labo al sob e
la es uc u a, el empleo y las condiciones del me cado de abajo en Andalucía,
op.ci . sup a,
pg. 313 y ss.
80
Y publicado en el BOE de 3 de ma zo de 1997.
81
Fue publicado en el DOGC n.° 2522, de 20-XI-1997.
82
En conc e o el Acue do se i mó en e las o ganizaciones emp esa iales ETTCA,
ANETT, GEESTA y ACETT, y las o ganizaciones sindicales UGT y C.C.O.O., el 28 de junio
de 1996.
T
120
Nue as ac i idades
y
sec o es eme gen es: el papel de la negociación colec i a
La i ma de es e con enio u o dos e ec os de p ime o den, que me ecen
se eseñados: po un lado, con enía en su a iculado de e minadas no e-
dades no ma i as de g an in e és, que e en ualmen e llega on a la LETT
con ocasión de su e o ma de 1999, con lo que el con enio ma có unas
pau as pa a Ca aluña que luego se han gene alizado al es o del país; po
o o lado, supuso la ape u a de un nue o ámbi o de negociación, inédi o
has a la echa, que puede ene impo an es consecuencias en la dinámica
de las elaciones labo ales en el sec o . La con inuidad de la negociación
en el ámbi o ca alán pa ece de odas o mas asegu ada con la i ma del II
CC Au onómico de Ca alunya de Emp esas de T abajo Tempo al.
En 1997 se p oduce un nue o acon ecimien o de na u aleza colec i a
que debe se señalado, acon ecimien o que, si bien es á ue a del ma co
es ic o de la negociación colec i a en el sec o del abajo empo al, u o
e ec os sob e és e. Se a a del Acue do In e con ede al pa a la Es abili-
dad en el Empleo, i mado po las con ede aciones sindicales y pa ona-
les en ab il de 1997. Es e Acue do incluye p opues as conc e as de e o -
ma del abajo empo al, den o de su capí ulo I dedicado a la con a ación
labo al. Desde el pun o de is a de las elaciones labo ales en el sec o hay
que des aca el pun o 5 del Acue do, en el que las pa es se comp ome ie-
on a c ea un G upo T ipa i o, con pa icipación de la Adminis ación y
de los agen es sociales, con las siguien es unciones:
"analiza el 'inicio-
namien o del sec o de ini la in o mación es adís ica necesa ia y mejo-
a odos aquellos aspec os que pe mi an un mejo uncionamien o de las
ETT".
En es o siguie on los in e locu o es sociales las pau as ma cadas
po sus homólogos de Ca aluña, que como se io, desde junio de 1996 dis-
ponían de un "O ganismo pa i a io en el ámbi o del sec o de las emp e-
sas de abajo empo al de Ca aluña".
Las pa es del ámbi o es a al conside a on ambién con enien e
amplia las unciones ep esen a i as de los ep esen an es legales de los
abajado es en las emp esas usua ias espec o de los abajado es en
misión que desa ollen sus unciones en aquéllas. Como consecuencia de
es e Acue do, la e o ma labo al de 1997
83
in odujo una modi icación al
a iculado de la que sólo al e ó el apa ado 1° del a ículo 17, que pasó a
a i ma lo siguien e:
"Los ep esen an es de los abajado es de la emp esa usua ia
end án a ibuida la ep esen ación de los abajado es en misión,
mien as és a du e, a e ec os de o mula cualquie eclamación en
elación con las condiciones de ejecución de la ac i idad labo al, en
odo aquello que a ec e a la p es ación de és as, sin que ello pueda
supone una ampliación del c édi o de ho as mensuales e ibuidas a
83
Fo malizada median e la Ley 63/1997, de 26 de diciemb e, de Medidas U gen es
pa a la mejo a del me cado de abajo y el omen o de la con a ación inde inida.
La negociación colec i a en el sec o del abajo empo al
121
que engan de echo dichos ep esen an es, con o me a lo dispues o en
el apa ado c) del a ículo 68 del Es a u o de los T abajado es.
Lo dispues o en los pá a os an e io es no se á de aplicación a
las eclamaciones del abajado espec o de la emp esa de abajo
empo al de la cual depende".
Nos encon amos an e una e o ma legal pac ada en un acue do p e-
io; lo que si bien no es o iginal en nues o sis ema de elaciones labo a-
les, al menos sí es una no edad en el ámbi o conc e o de las ETT. Es a
e o ma inicia una p ác ica de colabo ación en e negociación colec i a y
el legislado que se ha con e ido en la pau a del sec o . Y, además, qui-
zás cons i uye, jun o con la i ma del II CC Es a al, el pun o de a anque
de una nue a ac i ud sindical que elegando la p imi i a pos u a de nega-
ción o al de es e enómeno, pa e de su acep ación como hecho o zado y
el in en o al menos de no maliza el sec o median e la lucha po e i a sus
más pelig sas dis uncionalidades.
Un úl imo acon ecimien o que cabe señala en el desa ollo del p o-
ceso de negociación colec i a en las ETT en España es, pa adójicamen e,
la e o ma de su ley egulado a po ob a de la ley 29/1999, e o ma ex en-
sa y p o unda que de alguna mane a a a supone un cambio de umbo en
el desa ollo de es a ac i idad en nues o país. La e o ma al e a algunos
de los aspec os del égimen de la negociación colec i a pa a las ETT que
hemos is o; en pa icula , in oduce una nue a edacción pa a el a ículo
11.1 LETT, que a pa i del momen o de su en ada en igo a i ma que:
"Los abajado es con a ados pa a se cedidos a emp esas
usua ias end án de echo du an e los pe íodos de p es ación de se i-
cios en las mismas a pe cibi , como mínimo, la e ibución o al es a-
blecida pa a el pues o de abajo a desa olla en el con enio colec i-
o aplicable a la emp esa usua ia, calculada po unidad de iempo.
Dicha emune ación debe á inclui , en su caso, la pa e p opo cional
co espondien e al descanso semanal, las pagas ex ao dina ias, los
es i os
y
las acaciones, siendo esponsabilidad de la emp esa usua-
ia la cuan i icación de las pe cepciones inales del abajado . A al
e ec o, la emp esa usua ia debe á consigna dicho sala io en el con-
a o de pues a a disposición".
El in e és de es a e o ma desde el pun o de is a que nos a ec a no
es an o que se modi ica es e p ecep o, cuan o el sen ido de la e o ma,
que no es o o que in oduci en la ley un p incipio de equipa ación sala-
ial que se había excluido en 1994; pe o que ya había apa ecido, aunque
ma izado, en la negociación colec i a es a al a pa i de la i ma del II
Con enio Es a al. Se a a de una nue a mani es ación del as ase de
soluciones de uno a o o ámbi o, de la au onomía colec i a a la legislación
labo al, que cada ez más ca ac e iza a es e sec o ac i idad. O os aspec-
os del égimen ju ídico de la negociación colec i a, en pa icula el a -
ículo 13 LETT, no han sido e o mados.
122
Nue as ac i idades
y
sec o es eme gen es: el papel de la negociación colec i a
La negociación colec i a en el sec o del abajo empo al
123
Igualmen e de una eno me ascendencia pod ía esul a la e o ma
de los a . 6 y 7 LETT ealizada po la Ley 29. Y ello en la medida en la
que la nue a edacción de ambos p ecep os ha p ocedido a iden i ica los
supues os y du ación de los con a os de pues a a disposición con los
supues os y du ación de los con a os empo ales di ec os que pudie a ea-
liza la emp esa usua ia. Y de es a o ma, y median e dicha emisión, se
ab é quizás de ini i amen e la posibilidad de que el con enio de la emp e-
sa usua ia pueda egula ya cla amen e aspec os como el núme o de con-
a os de pues a a disposición e en uales, o los pues os a desa olla en los
con a os de pues a a disposición de ob a o se icio de e mina se". Pe o
ello desbo da, ob iamen e, el ámbi o de es e abajo.
Finalmen e, no quisie amos conclui es e apa ado sin an es indica
el da o de que, una ez elabo ado el mismo, se ha enido acceso al III CC
Es a al (BOE 10-11-2000) y al II CC Au onómico de Ca aluña. Ambos
con enios ienen en de ini i a a con inua la ya asen ada e olución de la
negociación colec i a en el sec o , si bien inco po an no edosas eglas,
sob e odo en ma e ia e ibu i a y de modalidades de con a ación, que
se án inco po adas en la medida de lo posible a es e in o me.
2.3.2. La es uc u a de la negociación colec i a en el sec o del
abajo empo al
Desde oda es a pe spec i a his ó ica, no es di icil comp ende las
e iden es peculia idades que p esen aba y aún p esen a la es uc u a de la
negociación colec i a en el sec o del abajo empo al, an o po las uni-
dades de negociación adicionalmen e u ilizadas, como, sob e odo, po su
p opia y a ípica e olución den o del ma co de nues o sis ema de elacio-
nes labo ales; un p oceso és e que, como ya hemos a anzado, nos lle ó
desde una p ime a si uación de anca agmen ación de la negociación
colec i a a ni el emp esa ial, a un p oceso de paula ina cen alización de
aquélla an o a ni el au onómico, como, undamen almen e, a ni el es a al.
En cualquie caso, y con una inalidad eminen emen e exposi i a,
c eemos que es a es uc u a —y su e olución al menos has a 1999— pue-
de se ca ac e izada diac ónicamen e cen ándonos en cua o g andes
asgos:
•
El p ime o —aunque sin duda, el de meno impo ancia p ác ica—
end ía dado po la ausencia o al y absolu a de esul ados no ma i-
os en el ni el negociado que, sin emba go, os en aba un mayo
peso cuali a i o y cuan i a i o pa a el es o de sec o es p oduc i os
84
Sob e el ema, nue amen e, F.J. CALVO GALLEGO, M.C. RORÍGUEZ PIÑERO, M. GON-
ZÁLEZ RENDÓN,
El impac o de las ETT en España:...,
ci ., pág. 255 y sig.
de nues o sis ema: el sec o ial p o incial. Resul a algo a en u ado
in en a siquie a conc e a las causas de es a pa icula idad, pe o,
po nues a pa e, c eemos que es as causas podían si ua se, de un
lado, en la ela i a no edad del sec o del abajo empo al, que
impidió su conside ación clásica como compe encia de las ede a-
ciones p o inciales — adicionalmen e celosas de pe de sus com-
pe encias in e nas—, y, del o o, en la ela i a complejidad de su
con enido y el ca ác e dispe so de su es uc u a p oduc i a que aci-
li ó la asunción de es a misma compe encia a ni el nacional —o en
algunos casos, de Comunidad Au ónoma— y no, po con a, en el
adicional ámbi o p o incial con escasa capacidad écnica pa a lle-
a lo a cabo.
•
En segundo luga , ya hemos des acado la eno me p oli e ación de
con enios colec i os de emp esa que, al menos has a al apa ición del
I
Con enio Colec i o Es a al, i ió es e sec o
85
. Es a au én ica san-
g ía negociado a, cuya inalidad undamen al e a la de e i a la apli-
cación de las cláusulas e ibu i as del con enio colec i o de la
emp esa usua ia, p odujo, como ya hemos señalado, una negociación
"a la baja" que, acili ada po la concen ación de pode negociado
en los empleados es uc u ales, p eca izó aún más las condiciones de
abajo de los empleados en misión, con i iendo dichas condiciones
en uno de los elemen os básicos en la compe encia den o del sec o
y desna u alizando así, básicamen e, la inalidad úl ima de es e ipo
de emp esas.
85
Po pone sólo algunos ejemplos publicados en el BOE: CC Adia In e g oup, ETT
SA (BOE de 30 de agos o de 1994); CC Manpowe Team ETT SA (BOE de 1 de no iemb e
de 1994); CC Ecco TT SA (BOE de 4 de no iemb e de 1994); CC People Jus o a Tiempo
ETT SA (BOE 5 de ene o de 1995), AGIO, (BOE de 1 de eb e o de 1995); Labo man ETT
SA (BOE 2 de eb e o de 1995); Fas e Ibé ica ETT SA (BOE de 10 de eb e o de 1995);
T.W. Teamwo k (BOE 5 de ab il de 1995); Bicolan ETT (BOE de 24 de mayo de 1995); Con-
sul o es de Empleo ETT (BOE de 7 de junio de 1995); People Jus o a Tiempo ETT (BOE de
13 de ab il de 1996); G upo Agio (BOE de 11 de ab il de 1996); Fas e Ibé ica ETT (BOE
25 de eb e o de 1997); G upo Agio (BOE de 28 de ab il de 1997); Manpowe (BOE de 2
de junio de 1997); C. ATT ETT SL (BOE de 4 de agos o de 1997) —su decla ación de nuli-
dad en BOE de 19 de agos o de 1998); Ges ión empo al de Recu sos Humanos (BOE de 27
de eb e o de 1998); Bicolan (BOE de 22 de ab il de 1998). De odos modos es e " lo ece "
de con enios colec i os de emp esa no se limi a a las o ganizaciones de ámbi o nacional.
También es posible encon a un enómeno simila en ámbi os e i o iales in e io es. Po
pone sólo algunos ejemplos CC G upo Eu opeo de Recu sos Humanos, ETT (BO Comuni-
dad de Mad id de 24 de ene o de 1995, Rey. Sala ial 30 de ab il de 1997)); CC Emp esa
Adminis ación y Ges ión de pe sonal ETT SA (BOP Málaga de 6 de eb e o de 1995), CC
Tempo G oup (DO Gene alidad de Ca aluña de 28 de ab il de 1995), Dalgo (DO Gene ali-
dad Valenciana 29 de mayo de 1995 y 1998); G upo Qua e Selección (BOP Ba celona 20
de ma zo de 1995); Munan Quali y G oup (BOCM de 29 de mayo de 1995); People Ex e-
madu a (BOP 29 de ma zo de 1995); Mus a em (BOR Mu cia de 24 de eb e o de 1997);
Opi ema (BOCM de 14 de no iemb e de 1996).
124
Nue as ac i idades y sec o es eme gen es: el papel de la negociación colec i a
La negociación colec i a en el sec o del abajo empo al
125
•
En e ce luga , esul a necesa io des aca la apa ición du an e es os
úl imos años de un ni el cie amen e peculia como es el de Comu-
nidad Au ónoma, al que, sin emba go, no esul a muy p ocli e adi-
cionalmen e nues o sis ema. La a ibución de una gené ica capaci-
dad negociado a a las o ganizaciones sindicales más ep esen a i as,
y el ac i o papel de omen o de es e ni el que lle a on a cabo algu-
nas CCAA a o eció la apa ición de es e ipo de acue dos de en e los
que el CC Ca alán cons i ui ía un buen o excelen e ejemplo".
•
En cualquie caso, si algo ca ac e iza la e olución ecien e de es a
es uc u a, es o e a, sin duda, la p og esi a cen alización a ni el
es a al de odo es e p oceso en una di ección en buena pa e in e sa
a la que pa ece se la línea e olu i a gene al de nues o sis ema"; una
cen alización és a que si bien ya comenzó con el I CC Es a al, se
hizo aún más in ensa as la ap obación del II Con enio Es a al de
e icacia gene al y du ación ianual cuyo nue o a ículo 1 cons i uye,
segu amen e, un hi o impo an e o incluso undamen al en oda es a
e olución.
Las causas que han jus i icado es e p oceso cen alizado son a ias,
pe o, al menos a nues o juicio, han sido dos las undamen ales. En p ime
luga , y po pa e sindical, el deseo de pone in a es a negociación emp e-
sa ial a la baja, que escapaba comple amen e al con ol de las o ganiza-
ciones sindicales más ep esen a i as. De hecho, bas aba obse a el
ca ác e independien e o, al menos, no pe enecien e a es as o ganizacio-
nes, de buena pa e de ales "negociado es" —en su mayo ía, simples
"delegados de pe sonal"— pa a comp ende la ausencia de con ol sob e
odo es e p oceso y sus esul ados que e an cie amen e p eocupan es pa a
los abajado es en misión. De ahí que es as o ganizaciones p opugnasen
un ni el cen al que impidiese o, al menos en un p ime momen o, limi a-
se es e "pa icula " ipo de negociación.
Y, en segundo luga —y ello no cabe en ningún momen o ol ida lo—
el deseo de las g andes ETT de elimina como elemen o compe i i o den-
o del sec o las condiciones labo ales pac adas a la baja en una negocia-
ción colec i a que, además, esul aba mucho más ácil en las pequeñas
emp esas —en las que la pene ación sindical esul aba en la p ác ica eal-
men e imposible— que en las de mayo es dimensiones. Se a aba, al
menos a nues o juicio, de aslada con es a cen alización a o os ele-
86
Resolución de 16 de oc ub e de 1998 publicado en el Dia io O icial de la Gene a-
li a de Ca alunya de 22 de diciemb e de 1998. Recué dese la ecien e apa ición del
II
CC
Ca alán de ETT.
87
Es a misma alo ación en J. CRUZ VILLALÓN "Colocación y Emp esas de T abajo
Tempo al en Andalucía", en AAVV,
La incidencia de la e o ma del me cado labo al sob e
la es uc u a, el empleo y las condiciones del me cado de abajo en Andalucía,
Jun a de
Andalucía, 1997, pg. 313
y ss.
men os dis in os al sala io —capacidad de ges ión, conocimien o gene al
po los usua ios en unción de la publicidad, posesión de una mayo base
de abajado es con cuali icación más especí ica e c...— la e oz compe-
encia sec o ial, a o eciendo así la posición de las g andes emp esas y
mul inacionales, al mismo iempo que se coincidía con los in e eses sin-
dicales log ando una mejo imagen de un sec o has a en onces pe cibido
como un ins umen o de p eca ización de las condiciones del abajo em-
po al. Y es que de hecho, bas a obse a la exp esa e e encia en el II CC
Es a al a algunas de las unciones de la Comisión pa i a ia
—"A bi a los
medios de con ol
y
denuncia de aquellas emp esas que, con a iniendo
las no mas labo ales
y
ju ídicas (sic) pudie an incu i en si uación de
en aja en el me cado"—
pa a comp oba como en buena pa e de es e
p oceso de cen alización —en el que coinciden cu iosamen e las g andes
emp esas y o ganizaciones sindicales— subyacían no sólo mo i aciones
de de ensa de los abajado es o de co ec a concep uación de la unción
económica de las ETT, sino ambién in e eses de es ic a compe encia
emp esa ial en e las pequeñas y las g andes emp esas del sec o ".
En cualquie caso, ya hemos señalado que es a cen alización ma e-
ial se p odujo, en un p ime momen o, a a és de dos cauces undamen-
ales. El p ime o, las paula inas adhesiones al I CC Es a al de emp esas
indi iduales que ya enían cons i uido un ámbi o p opio de negociación.
Y la segunda, ma e ial y no o mal, median e la ecepción exp esa de g an
pa e de su con enido —sob e odo sala ial— en algunos con enios colec-
i os que, o malmen e, aún seguían cons i uyendo unidades de negocia-
ción especí icas
89
.
Sea como ue e, lo que no cabe igno a e an las posibles y eno mes
epe cusiones que sob e es e p oceso puede ene la nue a edacción dada
al a ículo 1 del II Con enio Colec i o Sec o ial Nacional —y que es man-
enido sus ancialmen e po el a . 1 del III CC Es a al— a la es uc u a de
la negociación colec i a, y según el cual:
-
Al obje o de es ablece pa a el ámbi o de ac uación con en-
cional de las ETT, una es uc u a negocial acional, in eg ada y homo-
génea, e i ando los de ec os de a omización, desa iculación y dispe -
sión, y al ampa o de lo p e is o en el a . 83.2 ET, las pa es legi ima-
das ... acue dan que la es uc u a de la negociación colec i a en el
sec o de ac i idad de las ETT quede in eg ada po unidades de nego-
ciación de ámbi o es a al y de Comunidad Au ónoma. Con las unida-
des de negociación especi icadas an e io men e, las pa es signa a-
88
Es a doble ap eciación del Con enio Colec i o es a al como un ins umen o de egu-
lación de la compe encia y de mejo a de la imagen social del sec o en R. LÓPEZ PARADA,
"Las elaciones del abajado ...", ci ., pg. 86.
89
Po pone sólo un ejemplo, éase el CC Manpowe Team ETT (BOE de 2 de junio
de 1997).
126
Nue as ac i idades y sec o es eme gen es: el papel de la negociación colec i a
La negociación colec i a en el sec o del abajo empo al
127
ias conside an cubie o den o del ma co es a u a io la es uc u a de
la negociación colec i a e i o ial en el sec o de la ac i idad de las
ETT.
De con o midad con lo p e is o en el a ículo 83.2 ET, los
supues os de concu encia en e el p esen e con enio es a al y los de
Comunidad Au ónoma así como el espe o al p incipio de comple-
men a iedad en e las dos unidades de negociación an edichas se egi-
án po las eglas siguien es.
Se á unidad p e e en e de negociación la de ámbi o es a al, po
lo que oda concu encia con lic i a en e és a y la de Comunidad
Au ónoma se esol e á con sujeción al con enido ma e ial aco dado
en el con enio es a al.
Dada la na u aleza del p esen e con enio y el ni el je á quico
que las pa es le o o gan, la egulación ma e ial ecogida en el mismo
iene el ca ác e de de echo mínimo indisponible —sal o en aquellas
ma e ias que el p opio con enio emi a a la negociación de ámbi o de
Comunidad Au ónoma—, y a ec a á a los con enios de dicho ámbi o.
Se es ablece un epa o ma e ial en e las dos unidades de nego-
ciación e e enciadas, que pe mi a ga an iza los necesa ios elemen-
os de homogeneidad económica y social pa a odo el ámbi o de
ac uación e i o ial de las ETT, así como un acional p oceso de dis-
ibución y selección de ma e ias en i ud del ca ác e y condiciones
p opias de la unidad negocial de que se a e. En es e sen ido se con-
side an ma e ias p opias y exclusi as del ámbi o es a al pa a el sec o
de ac i idad de las ETT, y en consecuencia, ese adas a es a unidad
de negociación las siguien es: es uc u a y du ación máxima de la jo -
nada anual; du ación de descansos y acaciones; es uc u a p o esio-
nal; égimen disciplina io; mo ilidad geog á ica; égimen sala ial;
pe íodos de p ueba; supues os de con a ación; ep esen ación uni a-
ia y sindical; indemnización po ex inción del con a o de abajo;
apo ación de ecu sos económicos pa a o mación; no mas mínimas
sob e p e ención de iesgos labo ales.
En i ud del necesa io epa o compe encial e e enciado, las
unidades de negociación de ámbi o au onómico pod án desa olla y
mejo a odas aquellas ma e ias eguladas en el p esen e con enio
es a al y no incluidas en la elación asada de ma e ias ese adas a
es e ámbi o. Asimismo, en los con enios de Comunidad Au ónoma se
pod á negocia y desa olla cualquie ma e ia no egulada o no
incluida en el p esen e con enio.
De con o midad con el a ículo 83.2 ET, las o ganizaciones i -
man es econocen el p incipio de complemen a iedad del con enio
es a al espec o de los de comunidad Au ónoma".
De es a o ma el segundo con enio ha incluido en su a iculado la
o alidad de los con enidos posibles que un acue do de es a na u aleza
puede asumi a eno del ya mencionado a ículo 83.2 ET. Es más, el mis-
mo se encuad a en la ca ego ía de aquellos ins umen os colec i os que
p oceden a o dena la negociación en su sec o al iempo que egulan con-
diciones de abajo de aplicación di ec a a las elaciones labo ales exis-
en es en su ámbi o aplica i o. Un ámbi o es e úl imo en el que han que-
dado incluidos an o los abajado es es uc u ales como aquellos o os
con a ados pa a se cedido, al y como se dispone en su a ículo 4, con i-
nuándose así —como e emos— la que iene siendo ónica habi ual de
los con enios que han sido susc i os en el sec o de las ETT.
Con odo, debe ene se p esen e, en p ime luga , que buena pa e de
la i ualidad de es e p ecep o —y del deseo de uni ica el égimen e i-
bu i o de los abajado es en misión eliminando es e ac o como elemen-
o de compe encia— ha desapa ecido as la e o ma de julio de 1999 al
modi ica se el égimen de e ibución de los empleados en misión e ins-
au a se una equipa ación sala ial simila pe o a la ez di e en e a la con-
e gencia es ablecida en el II CC Es a al de ETT. Y, en segundo luga ,
ampoco cabe ol ida que as la e o ma del a . 84 ET en 1994 la egu-
lación con enida en es e p ecep o sob e dis ibución de ma e ias en e los
ni eles es a al y de CCAA —o incluso, la p ohibición de o os ámbi os
e i o iales de ca ác e sec o ial— ca ece po comple o de alo al
con-
side a se es e ipo de acue dos suple o ios a la egla p io i a ia con em-
plada en el p ecep o es a u a io y que pe mi e a los CC pos e io es de
ámbi o in e io al es a al pe o supe io al de emp esa a ec a , sal o en las
ma e ias con empladas en el mismo a . 84 ETT —y sólo en ésas— al con-
enio an e io de supe io ámbi o
9
°.
Con ello, la es uc u a de la negociación que el II Con enio Colec i-
o Es a al ha diseñado no queda inmune a la posibilidad de susc ipción de
con enios sup aemp esa iales al ma gen de las eglas de o denación de la
negociación colec i a que el ci ado Con enio es ablece. Los únicos lími-
es con los que con a á el con enio concu en e se án los cons i uidos po
las eglas de mayo ías e o zadas y po los lími es ma e iales p e is os en
el a . 84. p . 2 y 3 ET.
La susc ipción de un con enio colec i o sec o ial con el con enido
que ha sido b e emen e desc i o y en un momen o en el que habían p oli-
e ado con enios de emp esa en el sec o obligaba y obliga —dada la pe -
manencia de es a egla en el a . 1 del III CC Es a al ETT— a plan ea
cómo a ec ó su en ada en igo , si lo hizo, a los con enios que habían
sido susc i os con an e io idad. Con iene ene p esen e an e odo que la
unidad emp esa ial de negociación ha quedado o almen e p e e ida en el
con enio es a al, de ahí que deba plan ea se si con la en ada en igo de
90
Vid., sob e el ema CASAS BAAMONDE, "La es uc u a de la negociación colec i a y
las nue as eglas sob e compe encias y concu encia de los con enios colec i os",
Relacio-
nes Labo ales,
1994, n. 17 y 18, pp. 307-308; J.R. MERCADER UGINA,
Es uc u a de la nego-
ciación colec i a y elaciones en e con enios,
Ci i as, Mad id, 1994.
128
Nue as ac i idades
y
sec o es eme gen es: el papel de la negociación colec i a
La negociación colec i a en el sec o del abajo empo al
129
es e úl imo con enio no sólo debían conside a se au omá icamen e ce a-
das hacia el u u o las unidades de negociación que no hubie an sido p e-
is as en él
91
sino ambién pe icli ados, po es a azón, los con enios de
emp esa que has a ese momen o se encon aban en igo .
A al a de una solución especí ica en el ex o del segundo con enio
es a al la disyun i a queda ía cen ada en de e mina si an e el silencio de
los negociado es debe conside a se que la me a en ada en igo de dicho
con enio implica el decaimien o de la igencia de los que ue on susc i-
os en un ámbi o —el emp esa ial— que ha sido p e e ido po aquél o si,
po el con a io, debe espe a se la du ación empo al de es os úl imos. Y
ello po cuan o no pa ecen exis i mayo es obs áculos pa a de ende a
ni el eó ico an o una solución a o able a la posibilidad de a ec a a la
igencia de los con enios an e io es como la solución opues a.
Como a gumen os que pueden se aídos a colación en de ensa del
man enimien o de la igencia de los con enios de emp esa se con a ían el
necesa io espe o a la au onomía colec i a, la segu idad ju ídica o el b o-
ca do
"pac a sun se anda",
a gumen os odos ellos que han sido esg i-
midos en nues a doc ina pa a nega la posibilidad de a ec ación de los
con enios an e io es po el pos e io acue do que acionaliza la negocia-
ción en un sec o de e minado. De o ma más ma izada, algún sec o doc-
inal ha limi ado la i e oac i idad del con enio sec o ial al pe íodo en el
que el con enio an e io aún no ha llegado a su é mino inal o haya sido
obje o de una p ó oga anual po e ec o de la al a de denuncia
92
. Con odo
no han al ado au o es que han llamado la a ención sob e los p oblemas
que es a úl ima cons ucción plan ea, po cuan o la p ó oga anual del
con enio pod ía se u ilizada pa a elega inde inidamen e la aplicación
de los c i e ios de acionalización de la negociación colec i a al menos en
el ámbi o del con enio que esul a p o ogado
93
.
Es os incon enien es pod ían ob ia se de acoge se una solución
a o able a la pé dida au omá ica de la igencia de los con enios de
emp esa —al menos como con enios de e icacia gene al— una ez que
comienza a desplega sus e ec os el acue do de acionalización". En es e
91
Sob e la cues ionada posibilidad de celeb a pac os de e icacia limi ada al ma gen
de la es uc u a de la negociación colec i a ijada en el acue do de acionalización id., J.R.
MERCADER UGUINA,
"Es uc u a de la negociación colec i a
y
elaciones en e con enios",
Mad id, 1994, p. 476.
92
Vid., sob e el ema, F. VALDES DAL-RE, "No mas es uc u ales", en
"Comen a ios
al Con enio Gene al de la Cons ucción",
Mad id, 1993, pp. 45-46; J.R. MERCADER UGUI-
NA, "Es uc u a de la negociación colec i a...", ci ., pp. 465-466.
93
SALA FRANCO-RAMÍREZ MARTÍNEZ,
"Comen a ios al p ime Con enio gene al del
me al",
Mad id, 1988, p. 17.
94
Vid., al espec o, LÓPEZ PARADA, "Las elaciones...", ci ., p. 87. P ecisamen e es a
solución ha sido la adop ada en el II Acue do Nacional sob e Fo mación P o esional Con i-
nua en el Sec o de ETT (BOE 18 julio 1997), que se decla a de aplicación p e e en e am-
o den de ideas, y po lo que se e ie e al necesa io espe o a la au onomía
colec i a como a gumen o del que se han se ido los pa ida ios de la
solución con a ia, pod ía cues iona se has a qué pun o le es líci o al con-
enio an e io limi a la au onomía colec i a de los negociado es del
acue do ma co median e el expedien e de man ene su igencia aún en
con a de la olun ad de los i man es de es e úl imo de exclui la unidad
emp esa ial de negociación; más aún cuando los con enios o dina ios
es án some idos a los acue dos de supe io ango je á quico susc i os de
con o midad con el a ículo 83.2 ET. Desde es e pun o de is a la solución
que se iene analizando no implica ía sino la necesa ia adecuación del
con enio a la legalidad —con encional en es e caso— igen e en cada
momen o. Po lo demás, ampoco el p incipio que obliga a cumpli con lo
pac ado puede se esg imido pa a incumpli a su ampa o la legalidad
igen e.
Bien es cie o que en es os casos pod ía conside a se que esul a
dañada la segu idad ju ídica, sin emba go, no lo es menos que es a úl ima
se e ía igualmen e lesionada si la es uc u a de la negociación colec i a
que ha diseñado el acue do sec o ial queda a some ida a los a a a es de
cada una de las unidades de negociación p eexis en es. Desde es a pe s-
pec i a, una solución como la que se de iende end ía exigida po la nece-
sidad de que la acionalización de la negociación se lle e a cabo de o ma
e ec i a y en odo el sec o desde el momen o de la en ada en igo del
con enio de acionalización, a al a de una p e isión exp esa al espec o
en es e úl imo.
Po lo demás, aún se ía posible añadi un nue o a gumen o conec a-
do con uno de los obje i os que pe sigue el p oceso acionalizado de la
negociación colec i a en el sec o de las ETT. Así, si como ya ha sido des-
acado po nues a doc ina, la egulación con encional de ámbi o es a al
iene como inalidad des acada consegui una cie a homogeneización de
condiciones de abajo que pe mi a ma gina los enómenos de compe en-
cia desleal en un sec o especialmen e sensible a es e pelig o, pa ece legí-
imo plan ea has a qué pun o es a impo an e unción no queda ía en
en edicho median e el expedien e de man ene la igencia de con enios
de emp esa an e io es que pueden habe in oducido en el me cado un
enómeno de
"dumping social"
9s
.
bién espec o de con enios ya igen es (a ículo 6). Vid., no obs an e, la STSJ de Cas illa-La
Mancha de 23 de junio de 1998 (AS. 2572) que ha conside ado aplicable de o ma p io i a-
ia y en i ud del p incipio de especialidad un Con enio de emp esa igen e con an e io i-
dad en e al II CC Es a al.
95
Vid., sob e es a impo an e uncionalidad que pod ía desa olla un con enio de
sec o aplicable a las ETT, CRUZ VILLALÓN, "Emp esas...", ci ., p. 94.
130
Nue as ac i idades
y
sec o es eme gen es: el papel de la negociación colec i a
2.3.3. Con enido de la negociación colec i a en el sec o del abajo
empo al
An e es e pano ama, y dado el núme o no excesi amen e amplio de
con enios colec i os ap obados en el sec o desde su legalización, hemos
op ado po ealiza un análisis conjun o de odos ellos, independien e-
men e de que los mismos se encuen en o no ac ualmen e en igo .
Aunque se a a de una opción me odológica cie amen e más com-
pleja y abajosa, hemos op ado po ella po una azón undamen al. Y es
que sólo es a pe spec i a nos pe mi i á conoce an o los ac uales con e-
nidos de la egulación con encional, como ambién —y es lo que c eemos
más in e esan e— el p oceso de ans o mación de es as mismas condi-
ciones, desde los p ime os p oduc os negociales aplicables en el sec o ,
allá po 1994, has a los más ecien e acue dos que p ecedie on e in luye-
on decisi amen e en la ecien e Ley 29/1999 de 16 de julio.
3.3.3.1.
Disposiciones Gene ales
2.3.3.1.1. Cláusulas de con igu ación uncional
y
pe sonal
En elación con el ámbi o pe sonal de los CC del sec o del abajo
empo al no se ap ecia ninguna modi icación signi ica i a en la e olución
empo al de nues a negociación colec i a.
En elación con es e ipo de cláusulas, dos son los aspec os más lla-
ma i os que conside amos necesa io des aca . El p ime o que, como ya
hemos a anzado, odos los con enios analizados desde 1994 egulan en un
mismo ins umen o colec i o las elaciones labo ales de los abajado es
es uc u ales y de los empleados en misión
96
. A pesa de las no ables
%
Si an como ejemplo los a . 1 y 3 del CC de Adia In e g oup ETT S.A. (BOE de
30 de agos o de 1994); a . 1 y 2 del CC de Manpowe Team, ETT S.A. (BOE de 1 de
no iemb e de 1994); a . 1 CC ECCO TT SA, ETT (BOE de 4 de no iemb e de 1994); a .
1 CC People Jus o a Tiempo ETT, S.A. (BOE de 5 de ene o de 1995); a . 1 CC AGIO TT
SA (BOE de 1 de eb e o de 1995); a . 1 CC Labo man ETT S.A. (BOE 2 de eb e o 1995);
a . 1 CC Al a Ges ión S.A. ETT (BOE de 10 de eb e o de 1995); a . 1 CC Fas e Ibé ica
ETT S.A. (BOE 10 de ma zo de 1995); a . 1 CC T.W. Teamwo k ETT S.L. (BOE de 5 de
ab il de 1995); a . 1 I CC Es a al ETT (BOE de 21 de ab il de 1995); a . 1 CC Bicolán SA,
ETT (BOE 24 de mayo de 1995); a . 1 CC Consul o es de Empleo ETT (BOE 7 de junio de
1995); a . 2 CC G upo AGIO (BOE de 11 de ab il de 1996); a . 1 CC Fas e Ibé ica ETT
(BOE 25 de eb e o de 1997); a . 4 del II CC Es a al ETT (BOE 3 de ma zo de 1997); a .
1 CC Dalgo G opu 2000 ETT (BO Comunidad Valenciana de 29 de mayo de 1997); a . 1
CC Manpowe Team ETT S.A. (BOE de 2 de junio de 1997); a . 1 CC C3 ATT ETT (BOE
de 4 de agos o de 1997); a . 1
y
3 del I Acue do Ca alán de ETT (DOG Ca aluña de 20 de
no iemb e de 1997). Es a misma opción en el a . 4 III CC Es a al ETT y en el a . 3 del II
CC Ca alán de ETT.
La negociación colec i a en el sec o del abajo empo al
131
di e gencias en e uno y o o colec i o, y de la peculia e minología a
eces empleada
97
, odos los con enios, sin excepción, an a inclui en su
ámbi o pe sonal a ambos g upos de abajado es. Y ello a a p o oca que
en múl iples ma e ias, y sob e odo, en aquéllas en las que se ha p oduci-
do una con e gencia más o menos in ensa con las condiciones labo ales
de las emp esas usua ias —sob e odo desde 1997—, la di e encia en e
uno y o o g upo esul e ex ema, dando luga a dos egulaciones absolu-
amen e opues as incluso en su p opia lógica, en la que la egulación de
los empleados es uc u ales endió a ac ua como colchón o no ma suple-
o ia en caso de ausencia de egulación colec i a sec o ial aplicable a la
emp esa usua ia.
La segunda es que ambién como egla gene al an a queda exclui-
dos de la no ma i a colec i a sólo dos colec i os de empleados: en p ime
luga , con una ó mula me amen e decla a i a y menos ecuen e, dada la
na u aleza no labo al de dichas elaciones, los que desempeñen ca gos de
conseje os en es as emp esas siemp e, cla o es á, que su ac i idad no com-
po e el eje cicio de o as unciones que las inhe en es a su ca go; y, en
segundo luga , el pe sonal de al a di ección con a ado al ampa o de lo
es ablecido en el RD 1382/1985
97
. En cambio, no se p e é no malmen e
exclusión alguna de ca gos o mandos in e medios
99
, lo que, po o a pa -
97
Así, po ejemplo, en algunas ocasiones se con apone a los abajado es "in e nos",
en e a los "pues os a disposición" —a . 1 CC ECCO ETT (BOE de 4 de no iemb e de
1994); a .l CC People Jus o a Tiempo ETT (BOE 5 de ene o de 1995)—; mien as que en
o as se dis ingue en e abajado es "es uc u ales", en e a los " ijos delegados" y "dele-
gados" —a . 1 CC AGIO TT (BOE de 1 de eb e o de 1995)— o se habla — a . 1 CC Fas-
e Ibé ica ETT (BOE 25 de eb e o de 1997); a . 1 CC C3 ATT ETT (BOE de 4 de agos o
de 1997)—de abajado es "colabo ado es" y pe sonal de "es uc u a" o "in e no". Pe o, sin
duda, la e minología ac ualmen e más ex endida es la ins au ada po el a . 1 del I CC Es a-
al ETT (BOE 21 de ab il de 1995) y con inuada po el a . 2 II CC Es a al ETT (BOE 3 de
ma zo de 1997) que dis inguen en e abajado es "es uc u ales" o "in e nos" y abajado-
es en "misión" –es a misma e minología en el a . 1 del I Acue do Ca alán de ETT (DOG-
Ca aluña de 20 de no iemb e de 1997), en el a . 2 III CC Es a al ETT y en el a . 1 del II
CC Ca alán de ETT—.
98
En es e sen ido, a . 3 CC de Adia In e g oup ETT S.A. (BOE de 30 de agos o de
1994); a . 2 del CC de Manpowe Team, ETT S.A. (BOE de 1 de no iemb e de 1994); a .
1 CC ECCO TT SA, ETT (BOE de 4 de no iemb e de 1994); a . 1 CC People Jus o a Tiem-
po ETT, S.A. (BOE de 5 de ene o de 1995); a . 2 CC AGIO TT SA (BOE de 1 de eb e o
de 1995); a . 3 CC Labo man ETT S.A. (BOE 2 de eb e o 1995); a . 1 CC Al a Ges ión
S.A. ETT (BOE de 10 de eb e o de 1995); a . 3 CC Fas e Ibé ica ETT S.A. (BOE 10 de
ma zo de 1995); a . 3 CC T.W. Teamwo k ETT S.L. (BOE de 5 de ab il de 1995); a . 3 I
CC Es a al ETT (BOE de 21 de ab il de 1995); a . 3 CC Bicolán SA, ETT (BOE 24 de mayo
de 1995); a . 1 CC Consul o es de Empleo ETT (BOE 7 de junio de 1995); a . 2 CC G u-
po AGIO (BOE de 11 de ab il de 1996); a . 3 CC Fas e Ibé ica ETT (BOE 25 de eb e o
de 1997); a . 4del II CC Es a al ETT (BOE 3 de ma zo de 1997); a . 3 CC C3 ATT ETT
(BOE de 4 de agos o de 1997); a . 3 del I Acue do Ca alán de ETT (DOGCa aluña de 20 de
no iemb e de 1997); a . 4 III CC Es a al ETT y en el a . 3 del II CC Ca alán de ETT.
99 Una excepción en los a . 2.2.c del CC de Manpowe Team, ETT S.A. (BOE de 1
La negociación colec i a en el sec o del abajo empo al
133
132
Nue as ac i idades
y
sec o es eme gen es: el papel de la negociación colec i a
e, esul a lógico y, a la ez, signi ica i o, de la p opia es uc u a p o e-
sional de es e ipo de emp esas.
2.1.3.3.1.2. Cláusulas de con igu ación empo al
Po lo que se e ie e al ámbi o empo al de es e ipo de con enios,
ampoco se ap ecian g andes peculia idades, ni modi icaciones a los la -
go de es os cinco años. T as las lógicas especialidades de un sec o que
iniciaba su p oceso de negociación colec i a, es e ipo de cláusulas se ha
ido es abilizando poco a poco, si bien quizás esul e des acable una cie a
endencia a do a a es os p oduc os de una du ación na u al más amplia de
la que esul a habi ual en nues o sis ema de elaciones labo ales.
Y es que jun o a los clásicos con enios de du ación anual"
)
son muy
nume osos los bianuales
1
°I, e incluso es ácil encon a acue dos de du a-
ción ianual —los más impo an es-
102,
cua ienall
03
o quinquenalm. Y
de no iemb e de 1994)
y
en el a . 3.2.c CC Fas e Ibé ica ETT S.A. (BOE 10 de ma zo de
1995) que excluyen igualmen e al "pe sonal que sin habe sido con a ado al ampa o de lo
es ablecido en el RD 1382/1985, de 1 de agos o, ealice unciones di ec i as y ejecu i as
den o de la emp esa.". Es a misma exclusión se conse a en el pos e io a . 2.2.c) del CC
Manpowe Team ETT S.A. (BOE de 2 de junio de 1997).
'°° A . 4 del CC de Adia In e g oup ETT S.A. (BOE de 30 de agos o de 1994); a . 4
del CC de Manpowe Team, ETT S.A. (BOE de 1 de no iemb e de 1994); a .1 CC ECCO
TT SA, ETT (BOE de 4 de no iemb e de 1994); a . 3 CC Dalgo G opu 2000 ETT (BO
Comunidad Valenciana de 29 de mayo de 1997).
10
' Vid. a .l CC ECCO TT SA, ETT (BOE de 4 de no iemb e de 1994); a . 3 CC
Labo man ETT S.A. (BOE 2 de eb e o 1995); a . 3 CC Al a Ges ión S.A. ETT (BOE de
10 de eb e o de 1995); a . 4 CC Fas e Ibé ica ETT S.A. (BOE 10 de ma zo de 1995); a .
4 CC T.W. Teamwo k ETT S.L. (BOE de 5 de ab il de 1995); a . 4 I CC Es a al ETT (BOE
de 21 de ab il de 1995) —si bien en es e caso la du ación en ma e ia económica e a de 18
meses—; a . 1 CC Consul o es de Empleo ETT (BOE 7 de junio de 1995); a . 4 CC Fas e
Ibé ica ETT (BOE 25 de eb e o de 1997); A . 5 III CC Es a al –si bien con eglas especia-
les pa a los e ec os económicos del pe sonal a pues a a disposición cuya en ada en igo se
e ase al 1 de ene o del 2001—; a . 4 del II CC Ca alán de ETT — si bien nue amen e con
eglas especiales (DF2a) pa a los e ec os económicos del pe sonal a pues a a disposición
cuya en ada en igo se e ase al 1 de ene o del 2001—.
102
A . 3 CC People Jus o a Tiempo ETT, S.A. (BOE de 5 de ene o de 1995) —29 de
sep iemb e de 1994 has a el 31 de diciemb e de 1997—; a . 4 CC Bicolán SA, ETT (BOE
24 de mayo de 1995); a . 3 CC C3 ATT ETT (BOE de 4 de agos o de 1997); a . 5 del II CC
Es a al ETT (BOE 3 de ma zo de 1997) —si bien con peculia idades dada la egulación de
la con e gencia sala ial—; a . 4.1 del I Acue do Ca alán de ETT (DOGCa aluña de 20 de
no iemb e de 1997).
103
Cid. A . 4 CC Manpowe Team ETT S.A. (BOE de 2 de junio de 1997) –pa a los
años 1996 a 1999—.
104
A . 4.1 CC AGIO TT SA (BOE de 1 de eb e o de 1995) —desde el 1 de ene o
de 1995 has a el 31 de diciemb e de 1999—; a . 4 CC G upo AGIO (BOE de 11 de ab il de
1996). El acue do de p ó oga y modi icación del CC Ges ión Tempo al de Recu sos Huma-
nos ETT (BOE de 27 de eb e o de 1998), ex endió su igencia –iniciada en 1995— has a el
año 2000 inclusi e.
ello, quizás, con la inalidad de, o bien asegu a es as unidades de nego-
ciación emp esa ial en e a la cen alizado a egulación sec o ial, o bien
de cub i la mayo pa e del p oceso de con e gencia sala ial, o bien de
do a a la egulación con encional de una cie a es abilidad, especialmen-
e necesa ia en un sec o como és e some ido a an p o undas y ecuen es
modi icaciones legales.
No malmen e es a du ación a ec a al conjun o del con enio, sin que
se dis ingan dis in as du aciones según la ma e ia abo dada. Sin emba go,
dos impo an es y ecien es excepciones son las con empladas en los a .
5 y 4 del III CC Es a al y del II CC Ca alán
105
, que e asan, espec i-
amen e, la en ada en igo de las no mas sob e e ibución de los em-
pleados en misión al 1 de ene o de 2001.
La egulación de la denuncia suele se sumamen e escue a, limi án-
dose a econoce al posibilidad a cualquie a de las dos pa es i man es,
exigiéndose, eso sí, no malmen e la o ma esc i a, y un plazo de p ea iso
en e uno
1
°
6
y dos meses
107
. En bas an es casos se es ablece un plazo de
quince días pa a la pos e io eunión de la Comisión Negociado al°
8
.
Igualmen e des aca po su ausencia la exp esa iden i icación de las
cláusulas obligaciones o no ma i as, po lo que no malmen e —aunque
con alguna excepción'°
9
se ecoge el égimen suple o io es ablecido en
1
°
5
Vid. D.F. 2' del II CC Ca alán.
106
A . 5 CC de Adia In e g oup ETT S.A. (BOE de 30 de agos o de 1994); a . 37
CC ECCO TT SA, ETT (BOE de 4 de no iemb e de 1994); a . 5 CC Labo man ETT S.A.
(BOE 2 de eb e o 1995); a . 5 CC Fas e Ibé ica ETT S.A. (BOE 10 de ma zo de 1995);
a . 5 CC T.W. Teamwo k ETT S.L. (BOE de 5 de ab il de 1995); a . 5 CC Fas e Ibé ica
ETT (BOE 25 de eb e o de 1997); a . 4 CC Dalgo G opu 2000 ETT (BO Comunidad
Valenciana de 29 de mayo de 1997); a . 5 CC C3 ATT ETT (BOE de 4 de agos o de 1997).
107
A . 4 del CC de Manpowe Team, ETT S.A. (BOE de 1 de no iemb e de 1994);
a . 3 CC People Jus o a Tiempo ETT, S.A. (BOE de 5 de ene o de 1995); a . 4.2 CC AGIO
TT SA (BOE de 1 de eb e o de 1995); a . 4 CC Al a Ges ión S.A. ETT (BOE de 10 de
eb e o de 1995); a . 4 I CC Es a al ETT (BOE de 21 de ab il de 1995); a . 4 CC Bicolán
SA, ETT (BOE 24 de mayo de 1995); a . 35 CC Consul o es de Empleo ETT (BOE 7 de
junio de 1995); a . 4 CC G upo AGIO (BOE de 11 de ab il de 1996); a . 5.2 del II CC Es a-
al ETT (BOE 3 de ma zo de 1997); a . 4.2 CC Manpowe Team ETT S.A. (BOE de 2 de
junio de 1997); a . 4 del I Acue do Ca alán de ETT (DOGCa aluña de 20 de no iemb e de
1997). Es a misma egulación en los a . 5 y 4 del III CC Es a al y del II CC Ca alán es-
pec i amen e.
108
Po ejemplo los a . 4.3 del CC AGIO TT SA (BOE de 1 de eb e o de 1995), del
I CC Es a al ETT (BOE de 21 de ab il de 1995) o del CC G upo AGIO (BOE de 11 de ab il
de 1996); a . 5 CC Fas e Ibé ica ETT (BOE 25 de eb e o de 1997); a . 5.3 del II CC Es a-
al ETT (BOE 3 de ma zo de 1997).; a . 4.3 CC Manpowe Team ETT S.A. (BOE de 2 de
junio de 1997); a . 5 CC C3 ATT ETT (BOE de 4 de agos o de 1997); a . 4 del I Acue do
Ca alán de ETT (DOGCa aluña de 20 de no iemb e de 1997). Es a misma egulación en los
a . 5 y 4 del III CC Es a al y del II CC Ca alán espec i amen e.
109
A . 4.4 CC AGIO TT SA (BOE de 1 de eb e o de 1995) y del CC G upo AGIO
(BOE de 11 de ab il de 1996): "en el supues o de que una ez denunciado no se hubie a
alcanzado acue do sus i u o io an es de la expi ación de su encimien o, el p esen e con e-
La negociación colec i a en el sec o del abajo empo al
135
134
Nue as ac i idades y sec o es eme gen es: el papel de la negociación colec i a
el a . 86 ET en elación con su ul ac i idadlw, con las consiguien es di i-
cul ades en elación con algunas cláusulas cuya cali icación conc e a
siemp e esul a dudosa o, al menos cues ionable. En cambio, lo que sí es
ecuen e es la egulación exp esa de p ó ogas en caso de ausencia de
denuncia, siendo és as no malmen e anuales"' —con alguna excepción
bianual
112
— y sin lími e de epe ición, lo que puede se ascenden e an e
el silencio que algunas de es as unidades de negociación p esen an ya des-
de hace iempo en nues o sis ema.
nio pe de á su igencia en su con enido an o obligacional como no ma i o, a excepción de
las cláusulas egulado as de la clasi icación p o esional y de la mo ilidad uncional". En
cambio, el a . 4 CC Al a Ges ión S.A. ETT (BOE de 10 de eb e o de 1995) es ablece que
"denunciado el Con enio, segui á su iendo e ec o en an o no en e en igo el que lo sus-
i uya". Y en es e mismo sen ido, o incluso más cla o, el a . 4.3 CC Dalgo G opu 2000 ETT
(BO Comunidad Valenciana de 29 de mayo de 1997) de acue do con el cual: "Denunciado
el p esen e Con enio, odas sus disposiciones pe manece án igen es has a la en ada en
igo de uno nue o".
m° Así, po ejemplo, el a .
5 CC
de Adia In e g oup ETT S.A. (BOE de 30 de agos-
o de 1994) —o en el a . 5 CC C3 ATT ETT (BOE de 4 de agos o de 1997)— se limi a a
eco da cómo "Denunciado el Con enio, y has a que no en e en igo el nue o que lo sus-
i uya, el p esen e con enio se en ende á p o ogado en odo su con enido no ma i o". Algo
simila ocu e, po ejemplo, en el a . 4 CC de Manpowe Team, ETT S.A. (BOE de 1 de
no iemb e de 1994), o en el a . 5 CC Labo man ETT S.A. (BOE 2 de eb e o 1995)
—"denunciado el Con enio y has a que no en e en igo el nue o que lo sus i uya, el p e-
sen e con enio se en ende á p o ogado en odo su con enido no ma i o"—. Y es e misma
egla se encuen a en el a . 5 CC Fas e Ibé ica ETT S.A. (BOE 10 de ma zo de 1995), en
el a . 4.3 del I CC Es a al ETT (BOE de 21 de ab il de 1995), o en el a . 5 CC Fas e Ibé-
ica ETT (BOE 25 de eb e o de 1997). A i mando sólo la pé dida de la igencia del con e-
nido obliga o io del Con enio a . 5.4 del II CC Es a al ETT (BOE 3 de ma zo de 1997); a .
4.4 CC Manpowe Team ETT S.A. (BOE de 2 de junio de 1997); a . 4.3 del I Acue do Ca a-
lán de ETT (DOGCa aluña de 20 de no iemb e de 1997). Una egulación simila en los a .
5 y 4 del III CC Es a al y del II CC Ca alán espec i amen e.
111
A . 5 CC de Adia In e g oup ETT S.A. (BOE de 30 de agos o de 1994); a . 4.2
CC de Manpowe Team, ETT S.A. (BOE de 1 de no iemb e de 1994); a . 3 CC People Jus-
o a Tiempo ETT, S.A. (BOE de 5 de ene o de 1995) —no obs an e, con cláusula de inc e-
men o sala ial anual del 80 po cien o de la in lacción p e is a po el Gobie no—; a . 5 CC
Labo man ETT S.A. (BOE 2 de eb e o 1995); a . 3 CC Al a Ges ión S.A. ETT (BOE de
10 de eb e o de 1995); a . 5 CC Fas e Ibé ica ETT S.A. (BOE 10 de ma zo de 1995); a .
4 del I CC Es a al ETT (BOE de 21 de ab il de 1995); a . 4 CC Bicolán SA, ETT (BOE 24
de mayo de 1995); a . 5.2 del II CC Es a al ETT (BOE 3 de ma zo de 1997); a . 5 CC C3
ATT ETT (BOE de 4 de agos o de 1997); a . 4.3 del I Acue do Ca alán de ETT (DOGCa-
aluña de 20 de no iemb e de 1997);a . 5 del III CC Ea a al y a . 4 del II CC Ca alán es-
pec i amen e.
112
Así, el a . 37 CC ECCO TT SA, ETT (BOE de 4 de no iemb e de 1994) p e eía
p ó ogas de dos años, si bien las ablas sala iales "se án e isadas al é mino de cada año
p e ia denuncia de las mismas el 30 de no iemb e de aquellos en que no enza el con enio".
Es a misma egulación en el a . 35 CC Consul o es de Empleo ETT (BOE 7 de junio de
1995) y simila en el a . 4 CC Dalgo G opu 2000 ETT (BO Comunidad Valenciana de 29
de mayo de 1997).
2.3.3.1.3. Compensación y abso ción, ga an ía
ad
pe sonam
y unidad
de con enio. Cláusulas de paz
Igualmen e suelen se ex emadamen e ecuen es —al igual que
sucede en el es o del sis ema— la p esencia de cláusulas de o alidad, uni-
dad o indi isibilidad de Con enio, de abso ción y compensación
113
y, en
meno medida, de ga an ía
ad pe sonami"—denominada
en ocasiones de
"de echos adqui idos"—. Es os es ipos de cláusulas no p esen an nin-
guna peculia idad digna de mención en elación con lo que suele se e-
cuen e en nues o sis ema de elaciones labo ales, sal o, quizás, su de i-
cien e egulación, sob e odo en algunos con enios de emp esa, y su más
de enida y ace ada no ma i a en los dis in os acue dos de sec o .
En es e sen ido, es digna de mención la egulación de las cláusulas
de unidad e indi isibilidad en los acue dos de sec o , máxime en un sec-
o de an ecien e y con lic i a egulación como és e, en el que cues iones
de eno me in e és aun susci an eno mes dudas ju isp udenciales. Y es que
en es os, as las clásicas a i maciones sob e la na u aleza "o gánica e
indi isible" del Con enio, no se es ablece sin más, y como es no mal en
los acue dos de emp esa, la au omá ica anulación del con enio en odos
aquellos casos en los que se anulase o in alidase po la ju isdicción com-
pe en e algunos de sus pac os o se es ablecie an dis in as condiciones de
abajo po disposición legal que a ec a an a las p e is as en el pac o. De
o ma mucho más in eligen e se es ablece en p ime luga que la Comi-
sión Pa i a ia en un plazo de sie e días pod á man ene sin más la igen-
cia del acue do median e acue do exp eso, lo que es ya una mues a del
113
Vid. a . 7 CC de Adia In e g oup ETT S.A. (BOE de 30 de agos o de 1994); a .
5 CC de Manpowe Team, ETT S.A. (BOE de 1 de no iemb e de 1994); a . 34 CC ECCO
TT SA, ETT (BOE de 4 de no iemb e de 1994); a . 5 CC People Jus o a Tiempo ETT, S.A.
(BOE de 5 de ene o de 1995); a . 7 CC Labo man ETT S.A. (BOE 2 de eb e o 1995); a .
6 CC Al a Ges ión S.A. ETT (BOE de 10 de eb e o de 1995); a . 7 CC Fas e Ibé ica ETT
S.A. (BOE 10 de ma zo de 1995); a . 6 del I CC Es a al ETT (BOE de 21 de ab il de 1995);
a . 7 CC Bicolán SA, ETT (BOE 24 de mayo de 1995); a . 32CC Consul o es de Empleo
ETT (BOE 7 de junio de 1995); a . 7 CC Fas e Ibé ica ETT (BOE 25 de eb e o de 1997);
a . 7 del II CC Es a al ETT (BOE 3 de ma zo de 1997); a . 5 CC Manpowe Team ETT S.A.
(BOE de 2 de junio de 1997); a . 7 CC C3 ATT ETT (BOE de 4 de agos o de 1997); a . 6
del I del Acue do Ca alán de ETT (DOGCa aluña de 20 de no iemb e de 1997); a . 7 del II
CC Es a al de ETT; a . 6 del II CC Ca alán de ETT.
114
C . A . 8 CC de Adia In e g oup ETT S.A. (BOE de 30 de agos o de 1994); a .
35 CC ECCO TT SA, ETT (BOE de 4 de no iemb e de 1994); a . 8 CC Labo man ETT
S.A. (BOE 2 de eb e o 1995); a . 7 CC Al a Ges ión S.A. ETT (BOE de 10 de eb e o de
1995); a . 8 CC Fas e Ibé ica ETT S.A. (BOE 10 de ma zo de 1995); a . 7 del I CC Es a-
al ETT (BOE de 21 de ab il de 1995); a . 33 CC Consul o es de Empleo ETT (BOE 7 de
junio de 1995); a . 8 CC Fas e Ibé ica ETT (BOE 25 de eb e o de 1997); a . 8 del II CC
Es a al ETT (BOE 3 de ma zo de 1997); a . 8 CC C3 ATT ETT (BOE de 4 de agos o de
1997); a . 7 del I Acue do Ca alán de ETT (DOGCa aluña de 20 de no iemb e de 1997);
a . 8 del II CC Es a al de ETT; a . 7 del II CC Ca alán de ETT.
La negociación colec i a en el sec o del abajo empo al
137
136
Nue as ac i idades y sec o es eme gen es: el papel de la negociación colec i a
in en o de sal agua da en lo posible la igencia del con enio. Y que sólo
en ausencia de dicho acue do se conside a á que ales modi icaciones
hab ían p oducido
"una up u a del equilib io de las di e en es con a-
p es aciones es ipuladas".
En cualquie caso, es o úl imo no signi ica sin más la simple anula-
ción del Con enio, ya que es as mismas cláusulas pa ecen p e ee en on-
ces la ape u a de un p oceso de enegociación y eadap ación del pac o
conminando a la Comisión Negociado a a eajus a el con enido del
acue do en el plazo de sie e días desde la eunión de la Comisión Nego-
ciado a. Los p ime os acue dos sec o iales y en la ac ualidad el a . 5 del
II CC Ca alán es ablecían que en caso de que la Comisión Negociado a no
alcanza a acue do den o del plazo de quince días, la disc epancia se
some e ía a la decisión de uno o más á bi os, nomb ados de común acue -
do po la Comisión Pa i a ia, cuyo laudo, dic ado en un plazo de sie e días
se ía de obligado cumplimien o. Y que en caso de no alcanza se dicho
acue do en el nomb amien o del o de los á bi os, se p ocede ía a elegi
uno po so eo de en e dos p opues os po cada una de las pa es, enien-
do en cuen a que las ma e ias eguladas en ales con enios ienen la con-
side ación de mínimos en su ámbi o uncional
115
. Pe o, no cabe ol ida
que es e úl imo pun o sí ha su ido una cie a al e ación en el a . 6.4 III
CC Es a al de acue do con el cual,
"en el supues o de que la Comisión
negociado a no alcanza a acue do den o del plazo de quince días, la dis-
c epancia se some e á a la decisión a bi al a a és del ASEC' .
Finalmen e, y aunque ampoco son ex emadamen e ecuen es, sí
llama la a ención la ecuencia, ela i amen e al a en e a lo que es no -
mal en nues o sis ema, de cláusulas de paz social po las que las pa es,
"se comp ome en a no adop a ninguna medida de p esión colec i a que
implique la e isión an icipada del Con enio".
Y ello esul a signi ica i-
o dada su inclusión en los pac os más impo an es que egulan la o ali-
dad sec o y, de o ma des acada en los sucesi os con enios nacionales de
dicho ámbi o uncional y en el I
y
II Acue do Ca alán de ETT
116
.
En es os úl imos acue dos, la edacción —po o a pa e idén ica en
los cinco casos— de dicha cláusula no p esen a mayo es peculia idades
dogmá icas
117
. Su ámbi o subje i o se encuen a limi ado a los i man es
115
A . 5 del I CC Es a al (BOE de 21 de ab il de 1995); del II CC Es a al (BOE de 3
de ma zo de 1997) y del I Acue do Ca alán (DOGCa aluñade 20 de no iemb e de 1997).
116
A . 8 CC Al a Ges ión S.A. ETT (BOE de 10 de eb e o de 1995); a . 4.5 del I
CC Es a al ETT (BOE de 21 de ab il de 1995); a . 4.5 II CC Es a al ETT (BOE de 3 de ma -
zo de 1997); a . 23 CC Dalgo G up 2000 ETT (BO Comunidad Valenciana de 29 de mayo
de 1997); a . 5.5 III CC es a al ETT; a . 4.5 del II CC Ca alán ETT.
"7
"Las pa es i man es del p esen e Con enio Colec i o, como mani es ación de su
olun ad de log a un desa ollo de las elaciones labo ales en el ámbi o de las ETT basado
en el dialogo y la negociación, con ienen exp esamen e, en an o en cuan o cumplan los
del Con enio; su igencia es á condicionada exp esamen e al cumplimien-
o de los comp omisos con aídos; y la ac i idad p ohibida — en e a la
que, po cie o no se señala exp esamen e sanción o cláusula penal eco-
nómica alguna— se cen a en inicia , adop a o con oca medida colec i a
de p esión alguna di igida a la modi icación, e o ma o e isión an icipa-
da, o al o pa cial, de la no ma con enida. Obsé ese pues, que es una cláu-
sula que poco añade a la p ohibición p e is a en el a . 11 RDLRT 17/1977,
y en e a la que pa ecen aplicables las mismas excepciones ya señaladas
en su día en e a dicho a ículo po la STC 11/1981, de 8 de ab il.
2.3.3.1.4. Las Comisiones Pa i a ias y la adminis ación del Con enio
Igualmen e des acables son las impo an es unciones a ibuidas a las
Comisiones pa i a ias en la "adminis ación" de la mayo pa e de es os
Con enios, especialmen e en los de sec o
118
.
En la mayo ía de los Con enios, la composición de es os ó ganos ha
enido oscilando en e los dos
19
, cua o
120
, seis'
2
' u ocho miemb os'
22
,
aunque en alguna ocasión se alcanzó la ci a ex ao dina ia de ein a
123
o
se ijo una ano mal composición de es miemb os'
24
. O o supues o a ípi-
co lo cons i uyó la Comisión Pa i a ia del II CC Es a al, si bien su amplia
composición —dieciseis miemb os, más cua o suplen es— se jus i icó
básicamen e po la ingen e a ea que és a es aba llamada a desa olla en
elación con el p oceso de con e gencia sala ia1
125
. Y de hecho, en el a . 9
del pos e io III CC Es a al, es e núme o ya se edujo a seis miemb os i u-
la es y dos suplen es po cada uno de los bancos, social y emp esa ial.
comp omisos con aído, en no inicia , con oca ni adop a medida alguna di igida a la modi-
icación, e o ma o e isión an icipada, o al o pa cial de la no ma con enida".
118
En gene al sob e es as unciones en nues a negociación colec i a, J.M. MORALES
ORTEGA,
La adminis ación el Con enio Colec i o,
Ci i as, CARL, 1998.
19
A . 9 CC C3 ATT ETT (BOE de 4 de agos o de 1997).
120
A . 24 CC People Jus o a Tiempo ETT, S.A. (BOE de 5 de ene o de 1995); a . 34
CC AGIO TT SA (BOE de 1 de eb e o de 1995); a . 9 CC Fas e Ibé ica ETT S.A. (BOE
10 de ma zo de 1995); a . 24 CC Consul o es de Empleo ETT (BOE 7 de junio de 1995);
a . 23 CC Dalgo G oup 2000 ETT (BO Comunidad Valenciana de 29 de mayo de 1997); a .
6 CC Manpowe Team ETT S.A. (BOE de 2 de junio de 1997).
121
A . 9 CC de Adia In e g oup ETT S.A. (BOE de 30 de agos o de 1994); a . 9 CC
Al a Ges ión S.A. ETT (BOE de 10 de eb e o de 1995); a . 26 CC ECCO TT (BOE de 4
de no iemb e de 1994).
122
A . 6 CC de Manpowe Team, ETT S.A. (BOE de 1 de no iemb e de 1994); a .
8 del I CC Es a al ETT (BOE de 21 de ab il de 1995); a . 8 del I Acue do Ca alán de ETT
(DOGCa aluña de 20 de no iemb e de 1997) y del II CC Ca alán.
123
A . 9 CC Labo man ETT S.A. (BOE 2 de eb e o 1995).
124
Es e supues o en el a . 9 CC Fas e Ibé ica ETT (BOE 25 de eb e o de 1997), en
el que la Comisión Pa i a ia queda compues a po un ep esen an e de los abajado es y dos
de la emp esa (0).
125
Vid. a . 9 del II CC Es a al ETT (BOE 3 de ma zo de 1997).
La negociación colec i a en el sec o del abajo empo al
151
150
Nue as ac i idades
y
sec o es eme gen es: el papel de la negociación colec i a
se icios, sin que se cause de echo al de engo de die as, ni se con i-
gu e como supues o de mo ilidad geog á ica indi idual el des ino a
luga es de abajo que se encuen en si uados den o de un adio de
acción de ein a kilóme os desde el lími e del é mino municipal de
la localidad donde es u ie a ubicado el cen o de abajo de la emp e-
sa usua ia, consignado en el con a o de pues a a disposición, siem-
p e que exis an medios de anspo e públicos con in e alos no supe-
io es a media ho a".
Además, en ambos CC se señalaba que el luga de ejecución de la
p es ación labo al end ía de e minado po las acul ades de la ETT, pe o
ambién —y es o es lo no edoso, aunque lógico—
"po las necesidades
p oduc i as de la emp esa usua ia consignadas en el con a o de pues a
a disposición".
Finalmen e, ambos con enios con emplaban un a ículo
especí ico en elación con la mo ilidad e i o ial y las die as
180
, es able-
ciendo, eso sí, can idades bas an e supe io es a las que po aquél en onces
ijaban la mayo pa e de con enios de emp esa
181
.
Una egulación muy simila es la hoy es ablecida en los a . 14 y 23
del III CC es a al de ETT. Si acaso la p incipal peculia idad es iba, ob ia-
men e, en que en elación con el pe sonal en misión no es cuan i ican las
die as y o os concep os ex asala iales que pudie an de enga se como
consecuencia de la mo ilidad geog á ica. A di e encia de lo que sucede
con los abajado es es uc u ales —pa a los que sí se es ablece dicha
cuan i icación— ales concep os se emi en simplemen e al con enio
colec i o aplicable a la emp esa usua ia.
Po o a pa e, no muy di e en e ue la egulación de es os supues os
en la negociación colec i a ca alana. Así, en el I Acue do Ca alán de
ETT
182
, és a e a casi idén ica con la sal edad de que el adio de delimi a-
ción del luga de abajo —y, po an o, la dis ancia máxima pa a e i a el
de engo de die as y la aplicación del a . 40 ET
se edujo a 25 Km.
Pe o, sin duda lo más llama i o y no edoso espec o de la egulación
nacional de es e Acue do Au onómico e a que en el mismo se es ablecía
180
A . 20 del I CC Es a al ETT (BOE de 21 de ab il de 1995) y a . 22 del II CC Es a-
al ETT (BOE de 3 de ma zo de 1997).
181
Es as die as ue on de 850 pese as du an e el año 95 y 1.000 pese as du an e el año
1996 en caso de e ec ua la comida del mediodía ue a del domicilio; y de cinco y seis mil
pese as du an e los años 95 y 96 en el supues o de ealización de las dos comidas del día y
pe noc a ue a del domicilio. Es as can idades ue on inc emen adas po el II CC Es a al a
mil cua en a pese as y seis mil doscien as cua en a pese as espec i amen e pa a el año 1997,
inc emen ándose anualmen e con el IPC co espondien e al año inmedia amen e an e io .
Po lo que se e ie e al kilome aje és e e a de 28 pese as en 1995 y 30 pese as de 1996 en
adelan e.
182
A . 12 del I Acue do Ca alán de ETT (DOGCa aluña de 20 de no iemb e de
1997).
—incluyendo po cie o obligaciones de la emp esa usua ia de más que
dudosa legalidad— que:
"...el mayo iempo in e ido o iginado po los desplazamien os
que se p oduzcan ue a de los lími es e i o iales de la zona de a-
bajo, se á compensado económicamen e en el alo de la ampliación
de la jo nada. cuando lo suponga, o bien median e pe misos e ibui-
dos en el domicilio de o igen y po jo nadas comple as, ijándose de
mu uo acue do p e ia solici ud del abajado de la ETT las echas de
compensación.
Así mismo, se acue da que el abajado en misión a ec ado po
un desplazamien o de es a na u aleza sea p ea isado con una an ela-
ción mínima de 48 ho as al momen o en que haya de hace se e ec i o
y que el p ea iso se p oduzca en el anscu so de su jo nada labo al.
La emp esa usua ia, a su ez, no i ica á la p e isión del despla-
zamien o a la ETT con una an elación su icien e mínima de 72 ho as
y no i ica á, ambién, a la ep esen ación sindical en la emp esa usua-
ia pa a que és a eje za los de echos de u ela de los abajado es
pues os a disposición que egula la ley 14/1994".
Po o a pa e, y jun o a la misma cuan i icación de las die as con-
empladas en el II CC Es a al, el a ículo 20 del I Acue do Ca alán es a-
blecía —mejo ando la egulación legal— que:
"Si el cambio de esidencia es supe io a es meses, el abaja-
do end á de echo a un descanso e ibuido complemen a io en su
domicilio de cua o días labo ales po cada diez semanas de despla-
zamien o, sin compu a se el iempo de anspo e y co iendo a ca go
de la ETT su cos e".
Sea como ue e, lo cie o es que es a misma egulación ha pasado a
los a . 12 y 20 el II CC Ca alán, que quizás p esen a como mayo pecu-
lia idad en e al III CC Es a al el hecho de que los concep os ex asala-
iales —die as y kilóme os— que pudie an de enga se en es os casos a
a o de los empleados en misión sí se cuan i ican exp esamen e en un
mismo ba emo con los empleados es uc u ales, sin que po an o exis a
emisión alguna al CC aplicable a la emp esa usua ia.
Finalmen e, y al igual que sucedía en el an e io apa ado, los con e-
nios colec i os de AGIO TT
183
, el G upo AGIO
184
p esen an ambién en
es e supues o una egulación sumamen e peculia de i ada de la p opia
es uc u a del g upo en el que se inse a es a especí ica ETT
185
. La p i-
183
CC AGIO TT S.A. (BOE de 1 de eb e o de 1995).
184
CC G upo AGIO (BOE de 11 de ab il de 1996).
185
Ninguna de los p ecep os e lejados ha sido obje o de modi icación po el Acue -
do de Modi icación del úl imo de es os Con enios publicado en el BOE de 31 de ma zo de
1999.
152
Nue as ac i idades y sec o es eme gen es: el papel de la negociación colec i a
La negociación colec i a en el sec o del abajo empo al
153
me a singula idad de es os con enios es que los mismos no abo dan la
delimi ación del luga de abajo en la sede ípica en el sec o —en el
Capí ulo II O ganización del T abajo—, sino —al igual que imos en el
p ime g upo de con enios— como pa e de un Capí ulo III más amplio
denominado "Luga , iempo y descansos del abajado ".
Den o de él, el a . 13 dis ingue en e abajado es es uc u ales y
delegados —en misión—. Pa a los p ime os es ablece que p es a án su
abajo en el luga aco dado, pudiendo AGIO TT, en eje cicio de sus pode-
es di ec i os, des ina los en cualquie cen o o sucu sal, den o de un
adio de 50 Km de su an e io cen o, lo que puede llega a plan ea se ios
p oblemas de legalidad dada la impo ancia de al dis ancia, la omisión de
oda e e encia a la exis encia o no de medios públicos de comunicación
y al hecho de que, po an o, y en ocasiones, al cambio de cen o de a-
bajo puede conlle a necesa iamen e un cambio de domicilio, quedando
inse a, po an o, al mani es ación de los pode es emp esa iales en el
supues o de hecho del a . 40 ET. Pa a el segundo ipo de empleados, es os
con enios de AGIO p e én simplemen e que dichos empleados en misión
"p es a án su ac i idad labo al en el cen o de abajo de la emp esa usua-
ia, con o me a los é minos es ablecidos en el con a o de pues a a dis-
posición"; egulación és a cie amen e escasa, sob e odo si la compa a-
mos con la del es o de con enios de emp esa o de sec o y que puede
plan ea algunos p oblemas de aplicación. Pe o, con odo, lo que sin duda
llama más la a ención es que es e mismo a ículo con empla la posibilidad
de que los abajado es " ijos delegados"
186
p es en se icios den o de la
es uc u a de AGIO TT, quedando some idos en onces a la ya comen ada
disciplina de los abajado es "es uc u ales".
El es o de Con enios ampoco p esen a mayo peculia idad. En
algunos casos es e adio máximo del luga de abajo se educe a 25 Km
exigiendo además la exis encia de medios de anspo es públicos con
in e alos no supe io es a ein e minu os
187
. En cambio, en o os dicho
adio se ampliaba a 30
188
ó 50 km
189
, si bien, en alguno de es os úl imos
supues os, dicha ampliación sólo se p e eía pa a los abajado es es uc-
u ales, lo que no deja de susci a una cie a pe plejidad, máxime cuando
es e ipo de p oblemas suelen plan ea se en elación con los empleados en
186
Aquellos –a . 1 CC G upo AGIO (BOE de 11 de ab il de 1996)—con a ados un-
damen almen e pa a se delegados, pe o que po acue do mu uo la du ación de su con a o
de abajo no es á elacionado di ec a o indi ec amen e a un con a o de "ples a a disposi-
ción".
I
A . 12 II CC Fas e Ibé ica (BOE 25 de eb e o de 1997); a . 12 CC C3 ATT
(BOE de 4 de agos o de 1997).
188
A . 8 II CC Manpowe Team ETT (BOE de 2 de junio de 1997).
189
A . 4 CC ECCO TT (BOE de 4 de no iemb e de 1994), si bien se exigía que exis-
iesen ías de comunicación en e ambas localidades; a . 11 CC Al a Ges ión (BOE de 10
de eb e o de 1995).
misión
190
. Igualmen e suele se ecuen e el es ablecimien o de die as y
e ibución po kilóme os en cuan ías simila es a las ya señaladas
191
, y
bas an e más ex aña esul a la posibilidad de pac a el pago de un plus de
anspo e
192
.
2.3.3.3.
Modalidades de con a ación
y
pe íodo de p ueba
En los p ime os con enios colec i os ap obados inmedia amen e des-
pués de la legalización del sec o , la egulación de la con a ación en la
emp esa —si exis ía
193
— se limi ó no malmen e a exigi la o ma esc i a
pa a es as con a aciones
194
y a ecoge a g andes asgos la en onces
igen e egulación lega1
195
, dis inguiendo eso sí, p og esi amen e, en e
abajado es es uc u ales y en misión
196
.
Dejando a un lado las epe idas decla aciones de igualdad en e a-
bajado es empo ales e inde inidos
197
, dos ue on las p incipales peculia-
190
Vid. a . 11 CC Al a Ges ión (BOE de 10 de eb e o de 1995).
191
Po pone algunos ejemplos,. a . 12 CC Al a Ges ión (BOE de 10 de eb e o de
1995); a . 23 II CC Fas e Ibé ica (BOE 25 de eb e o de 1997); a . 23 CC C3 ATT (BOE
de 4 de agos o de 1997).
192
A . 23 II CC Fas e Ibé ica (BOE 25 de eb e o de 1997).
193
Y es que algunos CC como el Manpowe Team ETT (BOE de 1 de no iemb e de
1994) se limi aban a exigi su o ma esc i a sin añadi nada más.
194
A . 12 del CC Adia In e g upp (BOE de 30 de agos o de 1994);a . 9 CC Manpo-
we Team ETT (BOE de 1 de no iemb e de 1994); a . 2 CC ECCO TT (BOE de 4 de
no iemb e de 1994); a . 12 CC Labo man ETT (BOE de 2 de eb e o de 1995); a . 12 CC
Manpowe eam (BOE de 5 de ab il de 1995); a . 13 del I CC Fas e Ibé ica (BOE de 24 de
mayo de 1995); a . 2 CC Consul o es de Empleo (BOE 7 de junio de 1995); a . 7 CC Dal-
go G up 2000 (DOGValenciana de 29 de mayo de 1997). El a . 7 CC AGIO TT (BOE de 1
de eb e o de 1995) exigía igualmen e la inclusión del égimen del abajado den o de
AGIO, el g upo uncional, los pac os sala iales y la o ma y es uc u a del sala io. Es a mis-
ma exigencia en el a . 7 CC G upo AGIO (BOE de 11 de ab il de 1996). Finalmen e, en el
a . 13 CC Al a Ges ión (BOE de 10 de eb e o de 1995), se p e eía la posibilidad de que la
emp esa es ablecie a un modelo p opio si la no ma i a no de e minaba un modelo o icial de
con a ación.
195
Vid. A . 12 del CC Adia In e g upp (BOE de 30 de agos o de 1994); a . 2 CC
ECCO TT (BOE de 4 de no iemb e de 1994); a . 6 CC People Jus o a Tiempo (BOE de 5
de ene o de 1995); a . 7 CC AGIO TT (BOE de 1 de eb e o de 1995); a . 12 CC Labo -
man ETT (BOE de 2 de eb e o de 1995); a . 13 CC Al a Ges ión (BOE de 10 de eb e o
de 1995); a . 12 del I CC Fas e Ibé ica (BOE de 10 de ma zo de 1995); a . 12 CC Man-
powe eam (BOE de 5 de ab il de 1995); a . 13 del I CC Fas e Ibé ica (BOE de 24 de mayo
de 1995); a . 7 CC G upo AGIO (BOE de 11 de ab il de 1996).
196
Po ejemplo a . 2 CC ECCO TT (BOE de 4 de no iemb e de 1994); a . 6 CC Peo-
ple Jus o a Tiempo (BOE de 5 de ene o de 1995); a . 13 CC Al a Ges ión (BOE de 10 de
eb e o de 1995); a . 2 CC Consul o es de Empleo (BOE 7 de junio de 1995).
197
Po pone algunos ejemplos, a . 12 CC Adia In e g upp (BOE de 30 de agos o de
1994); a . 6 CC People Jus o a Tiempo (BOE de 5 de ene o de 1995); a . 12 CC Labo man
(BOE de 2 de eb e o de 1995); a . 12 del I CC Fas e Ibé ica (BOE de 10 de ma zo de
1995); a . 12 CC Manpowe eam (BOE de 5 de ab il de 1995); a . 13 del I CC Fas e Ibé-
La negociación colec i a en el sec o del abajo empo al
155
154
Nue as ac i idades y sec o es eme gen es: el papel de la negociación colec i a
idades ecogidas en algunos de es os p ime os con enios. La p ime a y
desde luego la menos ex endida, ue la posibilidad de amplia la du ación
de los con a os empo ales — undamen almen e se pensaba en el con a-
o e en ual— cuando la emp esa usua ia hubie a hecho lo p opio en ela-
ción con la con a ación di ec a u ilizando la ía abie a po la e o ma de
1994198. Y, la segunda
llamada cu iosamen e a co e la misma sue e
que la an e io an e los ó ganos de la ju isdicción social
199
aunque inal-
men e se gene aliza a en nues a negociación colec i a— la inclusión de
una nue a causa de esolución, cie amen e con o e ida y sob e la que
ol e emos más adelan e, pensada igualmen e sob e odo pa a los con a-
os e en uales some idos a é mino cie o an o en el
an
como en el
guan-
do:
la ex inción o al o pa cial de los con a os de pues a a disposición que
mo i a on la espec i a con a ación del/o de los empleados en misión
2
°°.
Algo simila ocu ía con el pe íodo de p ueba, en el que habi ual-
men e se p oducía una simple emisión en cuan o a su du ación a la legis-
lación igen e en cada momen o
201
. No obs an e, en algunos CC empeza-
ban ya a apa ece —eso sí con muy dis in a ecuencias— dos de las pecu-
lia idades más ca ac e ís icas de la egulación del pe íodo de p ueba en el
abajo empo al. La p ime a, el hecho de que los abajado es pues os a
disposición que hubie an p es ado se icios con an e io idad al nue o
con a o pe o en dis in a emp esa usua ia, no quedaban exone ados de
ica (BOE de 24 de mayo de 1995); a . 7 CC Dalgo G up 2000 (DOGValenciana de 29 de
mayo de 1997).
198
Vid. a . 2 CC ECCO TT (BOE de 4 de no iemb e de 1994); a . 6 CC People Jus-
o a Tiempo (BOE de 5 de ene o de 1995); a . 2 CC Consul o es de Empleo (BOE de 7 de
junio de 1995).
199
Vid STS de 4 de eb e o de 1999.
200
Vid. A . 12 del CC Adia In e g upp (BOE de 30 de agos o de 1994); a . 6 CC
People Jus o a Tiempo (BOE de 5 de ene o de 1995). Es a misma causa ex in i a e a la que
c íp icamen e pa ecía con empla el a . 12 CC AGIO TT (BOE de 1 de eb e o de 1995).
Igualmen e a . 12 CC Labo man ETT (BOE de 2 de eb e o de 1995); a . 12 del I CC Fas-
e Ibé ica (BOE de 10 de ma zo de 1995); a . 12 CC Manpowe Team (BOE de 5 de ab il
de 1995); a . 13 del I CC Fas e Ibé ica (BOE de 24 de mayo de 1995); a . 7 CC Dalgo G up
2000 (DOGValenciana de 29 de mayo de 1997).Una egulación peculia e a la con emplada
en el a . 5.Te ce o.2 CC ECCO TT (BOE de 4 de no iemb e de 1994) in i ulado " escisión
indebida del con a o de pues a a disposición po la emp esa usua ia: "ECCO TT aco da á
en los con a os de pues a a disposición susc i os con las emp esas usua ias las consecuen-
cias de una escisión del mismo po causas no impu ables a ECCO o a sus abajado es, es a-
bleciéndose las indemnizaciones co espondien es pa a és e", lo que en odo caso deja in ui
que al ex inción p o oca igualmen e la del empleado en misión, aunque és a sea indemni-
zada.
201
C . A . 13 del CC Adia In e g upp (BOE de 30 de agos o de 1994); a . 10 CC
Manpowe Team ETT (BOE de 1 de no iemb e de 1994); a . 8 CC AGIO TT (BOE de 1 de
eb e o de 1995); a . 13 CC Labo man ETT (BOE de 2 de eb e o de 1995); a . 14 CC Al a
Ges ión (BOE de 10 de eb e o de 1995); a . 13 del I CC Fas e Ibé ica (BOE de 10 de ma -
zo de 1995); a . 13 CC Manpowe eam (BOE de 5 de ab il de 1995); a . 15 del I CC Es a-
al ETT (BOE de 21 de ab il de 1995); a . 14 del I CC Fas e Ibé ica (BOE de 24 de mayo
de 1995); a . 8 CC G upo AGIO (BOE de 11 de ab il de 1996).
dicho pe iodo aun cuando el con enido del abajo uese simila
202
; y ello
po que sólo así se log aba coo dina —aunque con una ó mula de dudo-
sa legalidad— el pe iodo de p ueba labo al con el pe iodo de acep ación
pac ado habi ualmen e en los negocios de pues a a disposición. Y, la
segunda, la apa ición de algunos con enios en los que la du ación del pe i-
odo de p ueba de los empleados en misión se es ablecía po cen ualmen e
a la du ación del con a o de pues a a disposición sob e odo en los
supues os de du ación incie a
203
. Y odo ello, además, sin ol ida , el apa-
en e ca ác e obliga o io de dichos pac os
204
que, ob iamen e, no impedía
la necesa ia inclusión de los mismos en el con a o esc i o de cada aba-
jado pa a su líci a exigencia o u ilización.
La segunda ase en es a e olución se inicia con algunos des acados
CC de emp esa, de ámbi o e i o ial egional que, apoyándose en la cono-
cida a gumen ación de un sec o de nues a doc ina, an a encauza la
con a ación de los empleados en misión po la ía más lexible —y se
p oclama, ambién más adecuada a las peculia idades del sec o — del
con a o de ob a o se icio de e minado. Como se enca ga á de acla a el
II CC de Fas e Ibé ica
2
°
5
:
"El pe sonal colabo ado se á con a ado median e elación
labo al de ca ác e empo al. Po in e p e a que la pues a a disposi-
ción de un colabo ado a una emp esa usua ia cons i uye un se icio
de e minado, la elación labo al se á o malizada median e un con-
a o po ob a o se icio de e minado, ya sea a iempo comple o o pa -
cial, cuyo obje o se á el me o hecho de la solici ud del se icio em-
po al po la emp esa usua ia, sin necesidad de de alla el supues o
202
A . 3 CC ECCO TT (BOE de 4 de no iemb e de 1994); a . 7 CC People Jus o a
Tiempo (BOE de 5 de ene o de 1995); a . 2 CC Consul o es de Empleo (BOE de 7 de junio
de 1995).
2°3
Vid el ex enso a . 3 CC ECCO TT (BOE de 4 de no iemb e de 1994) y su impac-
o en el a . 2 CC Consul o es de Empleo (BOE de 7 de junio de 1995).
2°4
Po pone sólo algunos ejemplos: "Todo el pe sonal de nue o ing eso se á some i-
do a un pe iodo de p uebas..." – a . 11 del CC de Adia In e g upp (BOE de 30 de agos o
1994); "Todos los abajado es... se án some idos a pe iodo de p ueba" –a . 3 CC ECCO
TT (BOE de 4 de no iemb e); "Todos los abajado es... end án un pe iodo de p ueba" –a .
7 CC People Jus o a Tiempo (BOE de 5 de ene o de 1995); "Todo el pe sonal de nue o ing e-
so se á some ido a un pe iodo de p ueba..." — CC Labo man ETT (BOE de 2 de eb e o de
1995)—; "Todo el pe sonal de nue o ing eso se á some ido a un pe iodo de p ueba." –a .
13 CC Manpowe Team (BOE de 5 de ab il de 1995)—; "El pe sonal de nue o ing eso se á
some ido a un pe iodo de p ueba" —a . 14 del I CC Fas e Ibé ica (BOE de 24 de mayo de
1995)—.
205
A . 14.2 del II CC Fas e Ibé ica (BOE de 25 de eb e o de 1997), no obs an e,
es e mismo p ecep o legi imaba la posibilidad de que indi idualmen e se pudie a pac a cual-
quie o a modalidad con ac ual". Igualmen e cu ioso e a el hecho de que según es e mismo
p ecep o "La a ea a desa olla po el colabo ado se á desc i a en el con a o de pues a a
disposición, po en ende se que se á la emp esa usua ia la obligada a demos a el obje o del
se icio ajus ado a los supues os legalmen e es ablecidos".
La negociación colec i a en el sec o del abajo empo al
157
156
Nue as ac i idades y sec o es eme gen es: el papel de la negociación colec i a
que o igina es a solici ud. Su du ación se á coinciden e con la du a-
ción del con a o de pues a a disposición".
De es e modo, se o malizaba la up u a de la conexión causal en e
el con a o de pues a a disposición y el de abajo —conexión és a de en-
dida po la mayo pa e de nues os au o es— pa a ecoge sólo la deno-
minada conexión empo al sos enida ambién, eso es cie o, po un cuali-
icado sec o de nues a doc ina. Pa a ello se u ilizó no sólo la inde ini-
ción del a . 10 LETT, sino ambién la apa ición de una nue a co ien e
ju isp udencial —STS 15 de ene o de 1997, pos e io men e con i mada
po o a de 8 de junio de 1999— que había enido a econoce —modi i-
cando la an e io posición (al menos apa en e) del TS
206
la posibilidad
de es ipula es e ipo de con a os pa a sa is ace las necesidades de i a-
das de una con a a aunque se a a a de la ac i idad no mal de la emp e-
sa p incipal. Y ello a pesa de que algunos de es os con enios aún p e e-
ían la posibilidad esidual de que de o ma indi idualizada se pudie a pac-
a con el abajado en misión cualquie o a modalidad de con a ación
con emplada en la legislación igen e
207
.
En cualquie caso, es a nue a pe spec i a ob u o un indudable éxi o
dada la lexibilidad, sob e odo de salida, que el con a o de ob a o se i-
cio ep esen aba sob e el más ígido con a o e en ual. Po ello no debe
ex aña nos que es a ó mula se ex endie a po o os p oduc os de la nego-
ciación colec i a, des acando en es e aspec o el II CC de Manpowe
Team
208
, el CC de C3 ATT
209
—pos e io men e anulado po la Audiencia
Nacional— y, sob e odo, po lo que pa ece, el I Acue do Ca alán de
ETT
210
. No debe ol ida se el ya comen ado inc emen o de es e ipo de
con a os, an o po cen ual como o al, du an e el año 1999.
Aho a bien, es a nue a pe spec i a que obligaba ya a di e encia cla-
amen e en e abajado es es uc u ales —some idos al égimen gene al y
pa a el que e a y es admisible cualquie o ma de con a ación— y aba-
jado es en misión —con a ados odos ellos median e ob a o se icio
de e minado— no ob u o el apoyo uni o me de oda la negociación colec-
i a española. Jun o a los an e io es con enios subsis ió o a línea, ep e-
sen ada undamen almen e po el II CC Es a al que de endió la posibili-
dad de que los empleados en misión pudie an se con a ados median e
cualquie a de las o mas líci as econocidas en nues o o denamien o
211
.
206
Vid. F.J. CALVO GALLEGO, "Un nue o paso en una la ga e olución ju isp udencial:
a endamien o de emp esa y con a o de ob a o se icio de e minado", en
Temas Labo ales,
1999, n. 51, pág. 227 y sig.
207
A . 14 del II CC Fas e Ibé ica (BOE de 25 de eb e o de 1997) y a . 14 CC C3
ATT (BOE de 4 de agos o de 1997).
208
A . 9 del II CC Manpowe Team (BOE de 2 de junio de 1997).
209
A . 14 CC C3 ATT (BOE de 4 de agos o de 1997).
210
A . 14 del I Acue do ca alán de ETT (DOGCa aluña de 20 de no iemb e de 1997).
21
A . 16 del II CC Es a al ETT (BOE de 3 de ma zo de 1997).
De es e modo se pe mi ió la subsis encia de una cie a conexión causal
que, pa adójicamen e, y pa a algunos de los de enso es del uso exclusi o
de la ob a o se icio de e minado esul a ía cuan o menos ilegal al no da -
se en la ETT —y sí en la emp esa usua ia— las causas que pe mi en su
es ipulación.
En cambio, lo que sí subsis ió an o en una como o a co ien e ue el
econocimien o de la ex inción del con a o de pues a a disposición po
causa inimpu able a la ETT como causa de ex inción del con a o de a-
bajo, a la que sin emba go se le econoció —al menos en elación con los
con a os e en uales— una indemnización de ein e días de sala io po
año de se icio, exigiéndose, eso sí, una du ación mínima de se icios
2
'
2
.
Sin emba go, es a causa de ex inción ue decla ada inalmen e ilegal po
la STS de 4 de eb e o de 1999, al menos en elación con la ex inción de
los con a os de abajo e en uales es ipulados po una ETT, en una eso-
lución en la que pueden encon a se al menos se ios indicios de una cie -
a o ien ación del TS a a o de una conexión causal y no es ic amen e
empo al en e el con a o de pues a a disposición y el de abajo.
Po o a pa e, ambién ue on ecuen es du an e es a "segunda" ase
o as cláusulas especí icas ela i as a la con a ación an o de los abaja-
do es es uc u ales como de los empleados en misión. Así, y espec o de
es os úl imos, ue ácil encon a en ales con enios la ei e ación de algu-
nas p ohibiciones legales como la del uso del con a o de ap endizaje
213
o
la obligación de la ETT de inclui en los con a os de pues a a disposición
las p ohibiciones del a . 8 LETT
214
. Y con espec o a los empleados in e -
nos o es uc u ales, sin duda, la egulación más llama i a —pe o no úni-
ca, ambién exis en cláusulas des inadas a egula las e ibuciones en los
con a os de ap endizaje o p ác icas
215
... e c.— son las con emplada en el
I Acue do ca alán de ETT, y des inadas —como de odos es sabido— a
ga an iza un p og esi o olumen de empleo es able en es e sec o . Pe o
sob e ellas ol e emos más a de.
212
Vid. a . 18 del II CC Fas e Ibé ica (BOE de 25 de eb e o de 1997) –indemniza-
ción del ein idós días po año abajado si la esolución se p oduce a pa i de habe se cum-
plido cua o meses de la igencia del con a o". Fijándola ya en ein e y cen ándolo en el
supues o del con a o de pues a a disposición e en ual a . 41 II CC Es a al ETT (BOE de 3
de ma zo de 1997); a . 39 del I Acue do Ca alán de ETT (DOG Ca aluña de 20 de no iem-
b e de 1997); a . 18 CC C3 ATT (BOE de 4 de agos o de 1997).
213
A . 14 del I Acue do Ca alán de ETT (DOG Ca aluña de 20 de no iemb e de
1997); a . 16.3 del II CC Es a al (BOE de 3 de ma zo de 1997).
214
A . 14 del I Acue do Ca alán de ETT (DOG Ca aluña de 20 de no iemb e de
1997); a . 16.4 del II CC Es a al (BOE de 3 de ma zo de 1997).
215
A . 14.1 del II CC Fas e Ibé ica (BOE de 25 de eb e o de 1997) –75% y 93%
del p ime y segundo año de p ác icas; 75, 85 y 95% del sala io mínimo, el p ime , segundo
y e ce año del con a o de ap endizaje"—. En simila es é minos, si bien econociendo que
la e ibución de los con a os pa a la o mación no pod á se in e io al SMI id. a . 14 CC
C3 ATT (BOE de 4 de agos o de 1997).
158
Nue as ac i idades y sec o es eme gen es: el papel de la negociación colec i a
La negociación colec i a en el sec o del abajo empo al
159
Po úl imo, sólo eco da como en es a segunda e apa se man u ie on
algunas de las peculia idades que an es comen ábamos en elación con el
pe íodo de p ueba, si bien con impo an es ma izaciones. Así, y en p ime
luga , a a ex ende se la egla con enida no edosamen e en el I CC Es a al
ETT
216
según la cual cuando la du ación legal del pe íodo de p ueba ue a
igual o supe io a la du ación del con a o, aquél se educi á a la mi ad de
la igencia de la elación labo al aco dada en e las pa es
217
. Pe o al mis-
mo iempo es a du ación máxima a a e se educida —a di e encia de lo
que sucedía en el I CC Es a al— sob e los opes legales máximos pa a
si ua se —sob e odo, a pa i del II CC Es a al— en cua o meses pa a los
écnicos i ulados y cua en a y cinco días pa a el es o de abajado es,
excep o pa a los no cuali icados en cuyo caso no excede á de quince
218
.
Y en segundo luga , si bien es cie o que en algunos con enios de
emp esa —no así los sec o iales— a a segui es ableciéndose
219
que
cuando el mismo colabo ado sea con a ado en di e en es ocasiones pa a
di e en es emp esas usua ias no se compu a án como pe íodos supe ados
los co espondien es a con a os di e en es
220
", en o os acue dos, señala-
damen e los sec o iales, es a egla a a e se sus i uida po la sup esión
del pe iodo de p ueba pa a aquellos abajado es que ue an con a ados
po segunda o más eces pa a desempeña el mismo pues o pa a la misma
emp esa usua ia, siemp e, eso sí, que ue an e ec uadas "den o de un
pe íodo de doce meses"
221
, lo que pa ece pe mi i su es ipulación en o os
pe íodos más amplios. Y odo ello, además, u ilizándose una edacción en
la que el pe íodo de p ueba pasa a se ya, cla amen e, una me a posibili-
dad, y no una apa en e necesidad pa a odos los con a os celeb ados po
es e ipo de emp esas
222
.
216
A . 15 del I CC Es a al ETT (BOE de 21 de ab il de 1995).
217
A . 17 del II CC Es a al ETT (BOE de 3 de ma zo de 1997); a . 15 del I Acue -
do Ca alán ETT (DOGCa aluña de 20 de no iemb e de 1997); a . 15 del II CC Fas e Ibé-
ica (BOE de 25 de eb e o de 1997); a . 10 del II CC Manpowe Team (BOE de 2 de junio
de 1997); a . 15 CC C3 ATT (BOE de 4 de agos o de 1997).
218
A . 17 del II CC Es a al ETT (BOE de 3 de ma zo de 1997); a . 15 del
I
Acue -
do Ca alán ETT (DOGCa aluña de 20 de no iemb e de 1997); a . 10 CC Manpowe Team
(BOE de 2 de junio de 1997). El a . 15 CC C3 ATT (BOE de 4 de agos o de 1997) ci a es a
du ación máxima en cua o meses pa a los écnicos i ulados, un mes pa a el pe sonal admi-
nis a i o y de o icio, y quince días na u ales pa a el pe sonal no cuali icado.
219
Con una ó mula de más que dudosa legalidad dado el exp eso eno del a . 14 ET,
su ca ác e suple o io y el silencio de la LETT en és e como en an os o os aspec os.
220
Y ello po que, como se enca ga de acla a el II CC Fas e Ibé ica (BOE de 25 de
eb e o de 1997), hay que ene "en cuen a que la acul ad pa a di igi y con ola el abajo
ecae sob e la emp esa usua ia y se habla de di e en es emp esas". Es a misma egulación y
acla ación en el a . 15 CC C3 ATT (BOE de 4 de agos o de 1997).
221
A . 17 del II CC Es a al ETT (BOE de 3 de ma zo de 1997); a . 15 del I Acue -
do Ca alán ETT (DOGCa aluña de 20 de no iemb e de 1997); a . 10 CC Manpowe Team
(BOE de 2 de junio de 1997).
222
Es a u ilización del e bo pod án apa ece no edosamen e en el
a . 15 del I CC
La e ce a ase de oda es a e olución se ab e a mi juicio con el III
CC Es a al. Y es que en és e, ya de o ma cla a y decidida, no sólo se dis-
ingue en e el pe sonal es uc u al y los abajado es en misión —impo-
niendo en es e úl imo caso siemp e la o ma esc i a del con a o—, sino
que se es ablece ya necesa iamen e la conexión causal en e el con a o de
abajo de es os úl imos empleados y el co espondien e con a o de pues-
a a disposición. No de o a o ma cabe in e p e a lo es ablecido en el a .
17.1 del mencionado con enio cuando a i ma que:
"El pe sonal pues o a disposición ... puede se con a ado po
iempo inde inido o median e elación labo al de ca ác e empo al,
coinciden e en es e úl imo caso con la causa y la du ación del con a-
o de pues a a disposición ... "
Po o a pa e, y ambién en elación con los con a os de abajo de
los empleados en misión, el a . 17.1 in ine del III CC Es a al, pa ece
igualmen e que e ap o echa las mayo es posibilidades que hoy b indan
los a . 6 y 7 LETT. Y así, pa ece que e iden i ica causal y empo al-
men e los con a os de abajo que la ETT puede ealiza con los que
pod ía ealiza la emp esa usua ia. No de o o modo cabe in e p e a la
a i mación según la cual:
"Pod án conce a se con a os de du ación de e minada con
es e ipo de abajado es en los mismos supues os y bajo las mismas
condiciones y equisi os en que la emp esa usua ia pod ía celeb a un
con a o de du ación de e minada con o me a lo dispues o en el a .
15 ET y sus no mas de desa ollo".
Y es a iden i icación puede se muy impo an e en la medida en la
que se án así los con enios de las emp esas usua ias los que es ablecie an,
po ejemplos, las ob as y se icios que pod án se obje o de con a os del
a . 15.1 a) ET; el núme o máximo de con a os e en uales según la
dimensión de la emp esa, o, po qué no, ambién las posible ampliaciones
del pe íodo de e e encia y de la du ación máxima del con a o e en ual.
En cambio, se sigue man eniendo —como es lógico— la p ohibición
de es ipula en es os casos con a os de o mación, así como la obligación
de la ETT de inclui en el con a o de pues a a disposición las exclusiones
es ablecidas legal y eglamen a iamen e. Más no edosa es la obligación de
inclui ambién en es e pac o el pues o de abajo y la ca ego ía p o esio-
nal que se p e ende cub i , indicando si el pues o a desempeña es el del
abajado sus i uido o el de o o abajado de la emp esa que pase a
desempeña el pues o de aquél. Y en elación con los abajado es es uc-
Es a al ETT (BOE de 21 de ab il de 1995) y pos e io men e se ecoge en o os con enios
como el a . 17 del II CC Es a al ETT (BOE de 3 de ma zo de 1997) o en el a . 10 CC Man-
powe Team (BOE de 2 de junio de 1997). Po su con as e éase la edacción adicional del
a . 15 del II CC Fas e Ibé ica (BOE de 25 de eb e o de 1997).
160
Nue as ac i idades y sec o es eme gen es: el papel de la negociación colec i a
La negociación colec i a en el sec o del abajo empo al
161
■
u ales se iden i ica como ci cuns ancia de me cado el inc emen o de la
ac i idad come cial y aquellas o as con és a elacionadas, de i ado de
una mayo implan ación geog á ica de la emp esa. Asimismo se amplía la
du ación máxima en es e caso a doce meses en un pe íodo de e e encia
de dieciocho meses.
En cambio, no se modi ica la an e io egulación del pe íodo de p ue-
ba —sal o la exp esa emisión al a . 14 ET en elación con su du ación
en los con a os inde inidos-
223
, y lógicamen e desapa ece la ex inción
del con a o de pues a a disposición e en ual como causa an icipada de la
elación labo al —al menos del a . 41111 CC Es a al—.
Más oscu o es el a . 14.b del II CC Ca alán que, po lo que se e ie-
e al pe sonal en misión, se limi a a señala que la ETT pod á ealiza con-
a aciones "en los mismos supues os, y bajo las mismas condiciones y
equisi os en que la emp esa usua ia pod ía celeb a un con a o de du a-
ción de e minada" Eso sí amplia igualmen e la du ación del con a o
e en ual de los abajado es es uc u ales has a un máximo de doce meses
en un pe íodo de dieciocho —si no bien no conc e a como el es a al la
ampliación de ac i idades como causa de es e con a o— y man iene la
an e io egulación sob e el pe íodo de p ueba
224
. De odos modos, sin
duda lo más llama i o es la egulación de un mínimo de abajado es
es uc u ales es ables en unción del olumen de la plan illa. Pe o el ema
se á abo dado al analiza las cláusulas de omen o de empleo es able.
2.3.3.4.
Clasi icación p o esional, p es ación labo al
y
mo ilidad
uncional
En elación con la es uc u a o clasi icación p o esional, es e iden e
la exis encia de dos ipos de egulaciones dis in as en la negociación
colec i a del abajo empo al. Una p ime a en la que se incluían la casi
o alidad de los con enios de emp esa y el I CC Es a al, en la que se es a-
blecía un único sis ema de clasi icación p o esional, conjun o pa a emple-
ados en misión y los es uc u ales, comple amen e independien e del de la
emp esa usua ia; y una segunda, ligada al enómeno de la con e gencia
—no sólo sala ial—, que a ec aba al II CC es a al y al I Au onómico Ca a-
lán, nacional, y que di e encia en e abajado es es uc u ales y en
misión, pa a da una mayo ascendencia espec o de es os úl imos a la
es uc u a p o esional y a la egulación de la mo ilidad uncional p opia
de la emp esa usua ia. Pe o ayamos po pa es.
En gene al, bas a un b e e epaso po los con enios colec i os de
emp esa ap obados as la legalización del sec o pa a de ec a como es os
223
A . 18.4 del III CC Es a al ETT.
224
A . 15 del III CC Ca alán de ETT.
se basa on en una única clasi icación p o esional, álida —sal o una úni-
ca excepción
225
— an o pa a los empleados es uc u ales como pa a los a-
bajado es en misión
226
; una única es uc u a p o esional que excluía, po
an o, la aplicación de la es ablecida en la emp esa usua ia como lógico
co ola io de su dis in o égimen e ibu i o y la aplicación a odos los a-
bajado es de la ETT de las ablas sala iales con empladas en su con enio.
Ob iamen e, en elación con los empleados in e nos nada cabía sus-
ci a en e a al decisión: és a pa ecía la única posibilidad, lógica y nece-
sa ia. Pe o, sin emba go, la cues ión a iaba d ás icamen e cuando abo -
dábamos la p oblemá ica p opia de los empleados en misión. Y es que, de
un lado, la posibilidad de que es os ue an des inados a cualquie a de las
ac i idades o unciones ecogidas en el es o de sec o es p oduc i os a los
que no alcazaba la p ohibición del a . 8 LETT, y del o o, el hecho de que
su clasi icación debía pe mi i
al menos desde una óp ica emp esa ial
la sa is acción de las necesidades de la emp esa usua ia ecogidas en el
con a o de pues a a disposición, obligó a es os con enios a un eno me
es ue zo de abs acción y gene alización en es a clasi icación. Desde es a
pe spec i a es ácil comp ende , de un lado, la semejanza de algunos de
es os con enios con el Acue do Nacional de Cobe u a de Vacíos
227
, y del
o o, la ela i a ampli ud de los di e sos g upos p o esionales en los que
se es uc u ó es a clasi icación, y, inalmen e, la cu iosa a ibución de un-
ciones in eg ado as en es e campo a las Comisiones Pa i a ias, ya sea pa a
la inco po ación de nue as ca ego ías o a eas a los ya con emplados g u-
pos o ni eles p o esionales
228
, o pa a el encuad amien o de aquellos a-
bajado es pa a los que o bien exis ie an disc epancias
229
, o bien dicho ac o
no hubie a podido se ealizado a p io i ya uese po la u gencia de su con-
a ación o po la poli alencia de sus unciones
23
°.
225
Vid. a . 10 CC Dalgo G up 2000 (DOGValenciana de 29 de mayo de 1997).
226
Po pone algunos ejemplos, a . 18 CC Adia In e g upp (BOE de 30 de agos o de
1994); a . 11 CC People Jus o a Tiempo (BOE 5 de ene o de 1995); a . 18 CC Labo man
(BOE de 2 de eb e o de 1995); CC Al a Ges ión (BOE de 10 de eb e o de 1995); a . 17
del I CC Fas e Ibé ica (BOE de 10 de ma zo de 1995); a . 17 y ss CC Teamwo k (BOE de
5 de ab il de 1995); a . 18 CC Bicolán (BOE de 24 de mayo de 1995).
227
Acue do de 28 de ab il de 1997 (BOE de 13 de mayo de 1997).
228
A . 18 del I CC Es a al ETT (BOE de 21 de ab il de 1995): "A in de acili a la
clasi icación de los abajado es en los nue os ni eles de clasi icación, la Comisión Pa i a-
ia complemen a á la de inición de las a eas conc e as de los ni eles p e is os en el p esen-
e Con enio, e lejando, en su caso, las ca ac e ís icas especí icas de un emp esa y/o sub-
sec o de e minados".
229
C . a . 18 in ine del I CC Es a al ETT (BOE de 21 de ab il de 1995).
238
Es e e a el caso de los a . 7 CC ECCO TT (BOE de 4 de no iemb e de 1994) y del
CC Consul o es de Empleo (BOE de 7 de junio de 1995) a ibuían a la Comisión Pa i a ia la
inco po ación de nue as unciones a cada ca ego ía p o esional o la de e minación de la cla-
si icación de aquellos abajado es que po azones de u gencia o de poli alencia uncional
no hubie an podido conc e a su adsc ipción a algunas de las con enidas en el Con enio.
162
Nue as ac i idades y sec o es eme gen es: el papel de la negociación colec i a
La negociación colec i a en el sec o del abajo empo al
163
En cualquie caso, lo complejo de oda es a egulación no e i aba la
posibilidad de dis ingui di e sos modelos en los con enios colec i os
obje o de es udio. En es e sen ido, es ob io que un p ime g upo de Con-
enios de ETT se inspi ó —o incluso asumió exp esamen e—, la es uc-
u a que le p opo ciona on no mas clásicas como las O denes Minis e ia-
les de co ización a la Segu idad Social. Es os g upos, po su ca ác e gené-
ico, esul aban especialmen e ap os pa a ag upa a e ec os e ibu i os a
sus empleados, pe o quizás, no lo ue an an o a los exclusi os e ec os de
limi a la mo ilidad uncional
231
.
En cualquie caso, lo cie o es que el es o de con enios op ó po una
delimi ación igualmen e amplia de los g upos uncionales cuyo núme o
a ió desde el más educido de es
232
—con la dis inción clásica en e éc-
nicos,. empleados y ope a ios—, al máximo de diez
233
, pasando po cin-
co234, o el más ecuen e al menos cuan i a i amen e —en un cu ioso enó-
meno de
pa e n-ba gaining—
de nue e
235
. En es e úl imo caso, e a ela-
i amen e usual que se hicie a e e encia a las lógicas di isiones o gánicas
uncionales (o po sec o es de ac i idad) en las que se di idía la misma
236
,
mien as que en o os, apa ecía como necesa ia la conc eción de es os g u-
pos en dis in os ni eles de cali icación, al menos a e ec os e ibu i os
2
,
como sucedía, undamen almen e en el I CC Es a al ETT
23
'.
A su ez, es a clasi icación es aba basada en cie os c i e ios en e
los que des acaban, po su ecuencia, los de inicia i a o au onomía
239
,
231
Exp esamen e a . 7 CC ECCO TT (BOE de 4 de no iemb e de 1994); a . 7 CC
Consul o es de empleo (BOE de 7 de junio de 1995). Táci amen e, a . 18 del I CC Fas e
Ibé ica (BOE de 10 de ma zo de 1995); a . 21 del II CC Fas e Ibé ica (BOE de 25 de eb e-
o de 1997).
232
A . 32 CC Al a Ges ión (BOE de 10 de eb e o de 1995) — écnicos, empleados
y ope a ios—. Es a misma clasi icación en el a . 11 CC People Jus o a Tiempo (BOE 5 de
ene o de 1995) y, sob e odo, en a . 18 del I CC Es a al ETT (BOE de 21 de ab il de 1995).
233
A . 7 CC ECCO TT (BOE 4 de no iemb e de 1994).
234
Anexo I CC Agio TT (BOE de 1 de eb e o de 1995).
235
A . 18 CC Adia In e g upp (BOE de 30 de agos o de 1994); Anexo del CC Man-
powe Team (BOE de 1 de no iemb e de 1994); a . 18 CC Labo man (BOE de 2 de eb e-
o de 1995); a . 18 CC Teamwo k (BOE de 5 de ab il de 1995); a . 18 CC Bicolán (BOE
de 24 de mayo de 1995).
236
A . 18 CC Adia In e g upp (BOE de 30 de agos o de 1994); a . 18 CC Labo man
(BOE de 2 de eb e o de 1995); a . 17 CC Teamwo k (BOE de 5 de ab il de 1995). Es as
di isiones o gánicas son no malmen e Adminis ación, Di ección e In o má ica; Come cial,
Relaciones Públicas; In es igación y Labo a o io; Se icios; Man enimien o; Sani a ia; P o-
ducción (aba ca desde la ex acción de la ma e ia p ima al p oduc o inal).
237
A . 33 CC Al a Ges ión (BOE de 10 de eb e o de 1995) —sie e ni eles—.; Ane-
xo del CC People Jus o a Tiempo (BOE de 5 de ene o de 1995).
238
Vid. a . 18 del I CC Es a al ETT (BOE de 21 de ab il de 1995).
239
A . 18 CC Adia In e g upp (BOE de 30 de agos o de 1994); Anexo del CC Man-
powe Team (BOE de 1 de no iemb e de 1994); a . 9.1 CC Agio TT (BOE de 1 de eb e o
de 1995); a . 18 CC Labo man (BOE de 2 de eb e o de 1995); a . 18 CC Teamwo k (BOE
de 5 de ab il de 1995). Aunque no señale exp esamen e, es e c i e io ambién es seguido po
conocimien os
240
, complejidad de las a eas
241,
esponsabilidad
242
o g ado
de mando que se eje cie a
243
; c i e ios és os a los que en algunas ocasio-
nes se añadie on o os como "el mo i o del con a o"
244
.
Sea como ue a —y dando po sob een endido que la simple enume-
ación de ales g upos no signi icaba la obligación de ene cubie os
odos ello
245
— lo que sí esul aba pa adigmá ico de es a p ime a o ien a-
ción negocial e a —como algún CC señala a exp esamen e
246
— que la
misma se ealizaba
"con independencia de los g upos, ni eles o ca ego-
ías p o esionales es ablecidos en la emp esa usua ia"
ya que
"los aba-
jado es con a ados pa a p es a se icios en las mismas hab án de
encuad a se en alguno de los g upos p o esionales
y
ni eles de cali ica-
el a . 33 CC Al a Ges ión (BOE de 10 de eb e o de 1995) pa a delimi a los sie e ni eles
de cali icación con emplados en el mismo, o en el a . 18 del I CC Fas e Ibé ica (BOE de
10 de ma zo de 1995), o en el a . 18 CC Bicolán (BOE de 24 de mayo de 1995).
240
A . 18 CC Adia In e g upp (BOE de 30 de agos o de 1994) — o mación y expe-
iencia--; Anexo del CC Manpowe Team (BOE de 1 de no iemb e de 1994); a . 9.1 CC
Agio TT (BOE de 1 de eb e o de 1995); a . 18 CC Labo man (BOE de 2 de eb e o de
1995); a . 11 CC People Jus o a Tiempo (BOE 5 de ene o de 1995); a . 15 CC Al a Ges-
ión (BOE de 10 de eb e o de 1995); a . 18 CC Teamwo k (BOE de 5 de ab il de 1995).
Aunque no señale exp esamen e, es e c i e io ambién es seguido po el a . 33 CC Al a Ges-
ión (BOE de 10 de eb e o de 1995) pa a delimi a los sie e ni eles de cali icación con em-
plados en el mismo o en el a . 18 del I CC Fas e Ibé ica (BOE de 10 de ma zo de 1995), o
en el a . 18 CC Bicolán (BOE de 24 de mayo de 1995).
241
A . 18 CC Adia In e g upp (BOE de 30 de agos o de 1994) —di icul ad, es ue -
zos ísicos, penosidad del ambien e de abajo—; Anexo del CC Manpowe Team (BOE de
1 de no iemb e de 1994); a . 11 CC People Jus o a Tiempo (BOE 5 de ene o de 1995); a .
18 CC Labo man (BOE de 2 de eb e o de 1995); a . 18 CC Teamwo k (BOE de 5 de ab il
de 1995). Aunque no señale exp esamen e, es e c i e io ambién es seguido po el a . 33 CC
Al a Ges ión (BOE de 10 de eb e o de 1995) pa a delimi a los sie e ni eles de cali icación
con emplados en el mismo o en el a . 18 del I CC Fas e Ibé ica (BOE de 10 de ma zo de
1995), o en el a . 18 CC Bicolán (BOE de 24 de mayo de 1995).
242
A . 18 CC Adia In e g upp (BOE de 30 de agos o de 1994); Anexo del CC Man-
powe Team (BOE de 1 de no iemb e de 1994); a . 9.1 CC Agio TT (BOE de 1 de eb e o
de 1995); a . 11 CC People Jus o a Tiempo (BOE 5 de ene o de 1995); a . 18 CC Labo -
man (BOE de 2 de eb e o de 1995); a . 15 CC Al a Ges ión (BOE de 10 de eb e o de
1995); a . 18 CC Teamwo k (BOE de 5 de ab il de 1995). Aunque no señale exp esamen e,
es e c i e io ambién es seguido po el a . 33 CC Al a Ges ión (BOE de 10 de eb e o de
1995) pa a delimi a los sie e ni eles de cali icación con emplados en el mismo o en el a .
18 del I CC Fas e Ibé ica (BOE de 10 de ma zo de 1995), o en el a . 18 CC Bicolán (BOE
de 24 de mayo de 1995).
243
A . 18 CC Adia In e g upp (BOE de 30 de agos o de 1994); Anexo del CC Man-
powe Team (BOE de 1 de no iemb e de 1994); a . 18 CC Labo man (BOE de 2 de eb e-
o de 1995). Aunque no señale exp esamen e, es e c i e io ambién es seguido po el a . 33
CC Al a Ges ión (BOE de 10 de eb e o de 1995) pa a delimi a los sie e ni eles de cali i-
cación con emplados en el mismo o en el a . 18 del I CC Fas e Ibé ica (BOE de 10 de ma -
zo de 1995); a . 18 CC Teamwo k (BOE de 5 de ab il de 1995), o en el a . 18 CC Bicolán
(BOE de 24 de mayo de 1995).
244
A . 9 CC Agio TT (BOE de 1 de eb e o de 1995).
245
Acla ación és a con emplada en el el a . 18 CC Bicolán (BOE de 24 de mayo de
1995).
2
"
A . 15 CC Al a Ges ión (BOE de 10 de eb e o de 1995).
164
Nue as ac i idades y sec o es eme gen es: el papel de la negociación colec i a
La negociación colec i a en el sec o del abajo empo al
165
ción de e minados en es e con enio, es ableciéndose la equi alencia que
sea más ap opiada en a ención a las a ea a desa olla ".
Es o es, que
pa a es os con enios, la clasi icación p o esional de los abajado es de las
ETT e a única y especí ica de es e ipo de emp esas. Y ello con absolu a
independencia de que se a ase de empleados es uc u ales o en misión, o
del sis ema es ablecido o que esul ase aplicable a las emp esas usua ias.
Sólo en algún caso se p e eía que espec o de los abajado es en misión,
la p es ación labo al pac ada comp ende ía las unciones del g upo o ni el
p o esional que esul ase aplicable en la ci ada emp esa usua ia
247
. Pe o se
a aba de un enómeno aislado que no impedía su clasi icación según la
es uc u a del p opio con enio y, lógicamen e, que la e ibución ue a
ijada en unción de aquélla.
En elación con la de e minación de la p es ación, es os con enios
solían además limi a se a ecoge
si lo hacían— la egulación es a u a-
ia248, a ibuyéndose odo lo más, y de o ma excepcional, algunas un-
ciones de encuad amien o a la Comisión Pa i a ia a las que ya hicimos
e e encia. Y, en aquellos escasos supues os en los que se egulaba la poli-
alencia uncional, la clasi icación se ealizó en azón de las unciones
que esul asen en cada caso p e alen es
249
o supe io es
250
. Solo algunos
acue dos como el I CC Es a al"' o el I CC Bicolán'-
5
- con emplaba una
egulación más de enida. En el p ime o, po ejemplo, se señalaba que el
encuad amien o p o esional no supond ía la exclusión de las a eas com-
plemen a ias que ue an básicas pa a pues os cuali icados en ni eles p o-
esionales in e io es. Mien as que en el segundo se señalaba que la de e -
minación del g upo de clasi icación asignable en cada caso se ia acul ad
exclusi a de la di ección, p e ios los aseso amien os écnicos que es ima-
se necesa ios
253
. En cambio, nada debía ni debe obje a se a la p e isión,
ambién con emplada en es e mismo CC de que cada con a o de abajo
ijase la ca ego ía labo al del abajado , sin que posibles y an e io es con-
a os de pues a a disposición puedan condiciona dicha ca ego ía
254
.
247
A . 11 CC Manpowe Team (BOE de 1 de no iemb e de 1994); a . 11 del II CC
Manpowe Team (BOE de 2 de junio de 1997).
248
Po pone sólo algunos ejemplos, a . 9 CC Agio TT (BOE de 1 de eb e o de
1995); a . 15 CC Al a Ges ión (BOE de 10 de eb e o de 1995); a . 9 CC G upo AGIO
(BOE de 11 de ab il de 1996).
249
A . 11.5 CC Manpowe Team (BOE de 1 de no iemb e de 1994); a . 9.4 CC Agio
TT (BOE de 1 de eb e o de 1995); a . 9.4 CC G upo AGIO (BOE de 11 de ab il de 1996);
a . 11 del II CC Manpowe Team (BOE de 2 de junio de 1997).
250
A . 18 del I CC Es a al ETT (BOE de 21 de ab il de 1995).
251
A . 18 del I CC Es a al ETT (BOE de 21 de ab il de 1995).
252
A . 18 in ine CC Bicolán (BOE de 24 de mayo de 1995).
253
En cambio, el a . 18 in ine del I CC Es a al ETT (BOE de 21 de ab il de 1995)
emi e es a cues ión a un a bi aje obliga o io de la Comisión Pa i a ia.
254
Una cues ión simila con emplaba, po ejemplo, el a . 9 CC G upo AGIO (BOE
de 11 de ab il de 1996) al señala que " odo abajado pod á cambia el égimen y g upo de
Y, inalmen e, esul aba llama i o que los espec i os a ículos de los
CC de Adia In e g upp ETT
255
, Bicolán ETT
256
, Labo man ETT
257
, Team-
wo k ETT
258
, y el I CC de Fas e Ibé ica
259
no es ablecie an peculia idad
alguna en elación con la mo ilidad uncional de sus empleados, emi-
iéndose en es e caso a los dispues o en el Es a u o de los T abajado es.
Es a omisión pa ecía desconoce la in luencia que sob e la de e minación
de unciones os en a no malmen e la emp esa usua ia. Po ello, no debe
ex aña nos que en el es o de con enios, en e los que des acaba el I CC
Es a al ETT
260
, ecogie an —jun o a la ípica emisión al a . 39 ET
es a
posibilidad de mo ilidad uncional po pa e de la emp esa usua ia
261
, exi-
giéndose en nume osas ocasiones que el abajado comunique dicha al e-
ación a la mayo b e edad
262
; y odo ello,
"sin pe juicio del de echo a
pe cibi la e ibución co espondien e a las unciones que hubie e eali-
zado",
sal o, cla o es á que és as ue an in e io es, supues o és e en el que
conse a ía las e ibuciones de o igen
263
. Finalmen e, quizás se ía nece-
sa io des aca como en algunos con enios se es ableció —de o ma simé-
ica a lo que es ablece el ETT pa a la mo ilidad a un g upo supe io —
una du ación máxima de seis meses, anscu ida la cual, si subsis ie an
las ci cuns ancias,
"pod ía enegocia se con la emp esa usua ia el con-
a o de pues a a disposición
"264.
Pe o
obsé ese que en es os casos los
lími es a al mo ilidad po pa e de la emp esa usua ia no quedaban
cla os.
unciones, siemp e que se lleguen a acue dos en e és e y la emp esa, en es os casos, se á
necesa io iniqui a un con a o y es ablece uno nue o con las espedi icaciones aco dadas".
25
'
A . 11 CC de Adia In e g upp (BOE de 30 de agos o 1994).
256
A . 12 CC Bicolán ETT (BOE de 24 de mayo de 1995), no al e ado po el acue -
do de e isión sala ial y modi icación del CC de Bicolan ETT publicada en el BOE de 22 de
ab il de 1998.
257
A . 11 CC Labo man ETT (BOE de 2 de eb e o de 1995).
258
A . 11 CC Teamwo k ETT BOE de 5 de ab il de 1995.
259
A . 11 CC Fas e Ibé ica (BOE de 10 de ma zo de 1995).
260
A . 19 del I CC Es a al ETT (BOE de 21 de ab il de 1995).
261
Vid. a . 14 CC Agio TT (BOE de 1 de eb e o de 1995); a . 17 CC Al a Ges ión
(BOE de 10 de eb e o de 1995); a . 14 CC G upo Agio (BOE de 11 de ab il de 1996); a .
22 del II CC Fas e Ibé ica (BOE de 25 de eb e o de 1997).
262
A . 13 CC Manpowe Team (BOE de 1 de no iemb e de 1994); a . 6 CC ECCO
TT (BOE de 4 de no iemb e de 1994); a . 10 CC People Jus o a Tiempo (BOE de 5 de ene-
o de 1995); a . 22 del II CC Fas e Ibé ica (BOE de 25 de eb e o de 1997).
263
A . 19 I CC Es a al ETT (BOE de 21 de ab il de 1995); A . 13 CC Manpowe
Team (BOE de 1 de no iemb e de 1994; a . 17 del CC Al a Ges ión (BOE de 10 de eb e-
o de 1995). Una peculia idad —en cuyo análisis no podemos en a a pesa de su in e és—
digna de des aca es la con emplada en el a . 22 del II CC Fas e Ibé ica (BOE de 25 de
eb e o de 1997) que supedi a es a mayo e ibución a que "dichas unciones es én den o
del obje o del con a o de abajo y pues a a disposición po el cual ue con a ado el cola-
bo ado ".
264
Vid. a . 6 CC ECCO TT (BOE de 4 de no iemb e de 1994); a . 10 CC People
Jus o a Tiempo (BOE de 5 de ene o de 1995); a . 6 CC Consul o es de Empleo (BOE de 7
de junio de 1995).
166
Nue as ac i idades y sec o es eme gen es: el papel de la negociación colec i a
La negociación colec i a en el sec o del abajo empo al
167
Po el con a io, el segundo sis ema de egulación se inicia con el I
Acue do Ca alán de ETT
265
y, ob iamen e, es á es echamen e ligado al
p oceso de con e gencia sala ial en él con emplado.
En es e acue do, as ei e a el con enido de los a . 18 y 19 del I CC
Es a al ETT en ma e ia de clasi icación y mo ilidad uncional —con algu-
nas adiciones en el p ime caso
266
—, se incluyó un úl imo pá a o unda-
men al, de acue do con el cual:
"El encuad amien o ca ego ial de los abajado es en misión
a ec ados po las condiciones sala iales de un con enio colec i o sec-
o ial se á el egulado po el p opio con enio colec i o sec o ial, pa a
las unciones e ec i amen e desa olladas po el abajado en
misión".
Es a adap ación del égimen de encaud amien o a la es uc u a p o-
esional del CC sec o ial aplicable a la emp esa usua ia esul aba lógica en
el nue o escena io ma cado po la equipa ación sala ial y suponía, po p i-
me a ez, el econocimien o de la ine i able dis inción en e abajado es
es uc u ales —a los que siemp e les se ía aplicable el CC de la ETT— y
los abajado es en misión, a los que en eo ía les debía se igualmen e
aplicable po emisión de aquél el CC sec o ial en unción del cual iba a
se e ibuido.
La culminación, po el momen o, de es a e olución la cons i uyen los
a .
20 y 21
del II CC Es a al ETT. Y es que, en ambos a ículos, as ei-
e a el c i e io de las unciones supe io es en caso de poli alencia un-
cional, o las unciones a bi ales de la Comisión pa i a ia en caso de dis-
c epancia — ecogiendo básicamen e la egulación del I CC es a al— se
es ablecen dos impo an es no edades. La p ime a es que el sis ema de
clasi icación p o esional en él diseñado sólo
"se á de aplicación al pe -
sonal de es uc u a y al pe sonal en misión sin con enio sec o ial de e e-
encia, du an e la igencia del p esen e con enio. Asimismo se aplica a al
es o de pe sonal en misión du an e el año 1997".
Y
es que el
"pe sonal
en misión con con enio colec i o sec o ial de e e encia a pa i del 1 de
ene o de 1998 se egi á a e ec os e ibu i os po el sis ema de clasi ica-
ción p o esional es ablecido en el Con enio sec o ial de e e encia en la
emp esa usua ia".
En cualquie caso, donde se ap ecia con mayo cla idad es e cambio
de óp ica es en el a . 21 de es e II CC es a al, en el que as eco da que
265
A . 18 y 19 del I Acue do Ca alán (DOGC de 20 de no iemb e de 1997).
266
Cen adas en el hecho de que odos los abajado es posee ían un expedien e p o-
esional pe sonal y que el desempeño de abajos de ca ego ía supe io en uno o a ios pe io-
dos de con a ación du an e 4 meses en un 1 año o de 8 meses en 2 años da ía de echo a con-
solida la ca ego ía supe io , sin pe juicio del de echo que asis e al abajado a acep a un
pues o de abajo de in e io ca ego ía.
la mo ilidad uncional en el seno de las ETT, o en su caso, en las emp e-
sas usua ias, se egi á po el a . 39 ET
y, ob iamen e, que cuando el
pe sonal en misión ue a obje o de mo ilidad uncional a ins ancia de la
emp esa usua ia hab á de comunica lo a la ETT con la mayo cele idad y
sin me ma de sus e ibuciones— se inco po a un nue o apa ado 3° según
el cual:
"A pa i del año 1998, y pa a el pe sonal en misión, la mo ili-
dad uncional se egi á según lo es ablecido en los Con enios sec o-
iales de e e encia de las emp esas usua ias".
Po su pa e el a . 21 del ac ual III CC Es a al de ETT se limi a a
es ablece una clasi icación p o esional del pe sonal es uc u al sus an-
cialmen e idén ica a la ya es ablecida en el a . 20 del
II
CC Es a al, mien-
as que el a . 22 ei e a su emisión al a . 39 ET en ma e ia de mo ili-
dad uncional, así como la obligación del pe sonal en misión de comuni-
ca con la mayo diligencia y cele idad la posible mo ilidad uncional de
la que haya sido obje o en la emp esa usua ia. Sin emba go, llama la a en-
ción la desapa ición del an iguo pá a o 3° del a . 21 del
II
CC Es a al
que, como se eco da á, es ablecía que la mo ilidad uncional del pe so-
nal en misión se egi ía, a pa i de 1998, po lo es ablecido en los con e-
nios sec o iales de e e encia de las emp esas usua ias. Igualmen e, el II
CC Ca alán egula en su a . 18 la es uc u a p o esional del pe sonal de
es uc u a de o ma simila a lo es ablecido en el es a al, si bien acla a
exp esamen e —lo que no hace el nacional— que:
"El encuad amien o ca ego ial de los abajado es en misión
a ec ados po las condiciones sala iales de un con enio colec i o sec-
o ial, se á el egulado po el p opio con enio sec o ial, pa a las un-
ciones e ec i amen e desa olladas po el abajado en misión"
En es e úl imo caso, nada que obje a sal o, quizás, que las e e en-
cias al con enio sec o ial son, segu amen e, un me o esiduo de lo es a-
blecido en elación con la con e gencia sala ial, debiendo conside a se
que dicha emisión se hace hoy al con enio colec i o aplicable a la emp e-
sa, concep o és e que, po cie o, se enca gan de acla a ambos con enios
sec o iales.
2.3.3.5.
Tiempo de abajo
O o de los campos en donde se ap ecia igualmen e una no able e o-
lución en los con enidos de la negociación colec i a, y en el que, po an-
o, cabe habla de dos cla os ipos de egulación —al menos en elación
con de e minadas ins i uciones— es el del iempo de abajo, si bien, en
és e, como en an os o os casos, esul a necesa io dis ingui elemen os
conc e os de dicha egulación.
168
Nue as ac i idades
y
sec o es eme gen es: el papel de la negociación colec i a
La negociación colec i a en el sec o del abajo empo al
169
2.3.3.5.1. Jo nada y ho a ios
Po lo que se e ie e a la jo nada de abajo, los p ime os con enios
colec i os de emp esa elabo ados inmedia amen e después de la legaliza-
ción del sec o —años 1994-1995 y 1996—, op a on mayo i a iamen e po
es ablece una única jo nada anual, aplicable an o a los abajado es
es uc u ales como a los empleados en misión. Es a jo nada ue ijada,
no malmen e, en 1816 ho as
267
aunque exis ie on algunas excepciones que
an o mejo a on —1800 ho as/año en el CC Agio TT
268
—, como empeo-
a on —1826 ho as CC Al a Ges ión
269
— es a p ime a cuan ía usual.
Aho a bien, es a misma cuan i icación no impidió que, ya desde un
p incipio —y aunque con alguna excepción
270
—, la mayo pa e de los
con enios dis inguie an cla amen e ambos ipos de abajado es, o die an
al menos alguna egulación especial a los abajado es des inados a las
emp esas usua ias
271
. Y así, en elación con es os úl imos, no ue in e-
cuen e encon a e e encias a que
"los abajado es obje o de cesión,
acomoda án su jo nada y ho a io a las necesidades de la emp esa usua-
ia"
272
;
o que, en aquellos casos en los que la jo nada de la emp esa usua-
267
A . 21 CC Adia In e g upp (BOE de 30 de agos o de 1994); a . 24 del I CC Man-
powe Team (BOE de 1 de no iemb e de 1994); a . 23 del CC ECCO TT (BOE de 4 de
no iemb e de 1994); a . 20 CC People Jus o a Tiempo (BOE de 5 de ene o de 1995); a . 20
del I CC Bicolan (BOE de 24 de mayo de 1995); a . 21 CC Teamwo k (BOE de 5 de ab il
de 1995); a . 21 CC Consul o es de Empleo (BOE de 7 de junio de 1995); a . 22 del I CC
Fas e Ibe ica (BOE de 10 de ma zo de 1995).
268
A . 15 CC Agio TT (BOE de 1 de eb e o de 1995); a . 15 del CC G upo Agio
(BOE de 11 de ab il de 1996).
269
A . 22 CC Al a Ges ión (BOE de 10 de eb e o de 1995).
270
Un ejemplo de es a pob e egulación en el a . 21 CC Adia In e g upp (BOE de 30
de agos o de 1994), en el a . 21 CC Teamwo k (BOE de 5 de ab il de 1995) o en el a . 22
del I CC Fas e Ibe ica (BOE de 10 de ma zo de 1995).
271
A . 23 del CC ECCO TT (BOE de 4 de no iemb e de 1994); a . 20 CC People
Jus o a Tiempo (BOE de 5 de ene o de 1995); a . 21 Consul o es de Empleo (BOE de 7 de
junio de 1995).
272
Vid. 24 del
I
CC Manpowe Team (BOE de 1 de no iemb e de 1994). Algo simi-
la en el a . 23 del CC ECCO TT (BOE de 4 de no iemb e de 1994) o en el a . 20 del CC
People Jus o a Tiempo (BOE de 5 de ene o de 1995); es os dos p ecep os señalaban, espec-
o de es os empleados, que la dis ibución de dicha jo nada es a ía "en unción de las nece-
sidades de i adas del Con a o de pues a a disposición, con las limi aciones del a . 34 ET".
Es a misma lógica es la que subyace en el a . 15 CC Agio TT (BOE de 1 de eb e o de 1995)
al ecoge que "la dis ibución de la jo nada en de e minadas épocas del año end á en cuen-
a la si uación de mayo abajo o mayo demanda que se p oduzcan en las emp esas usua-
ias"; o en el a . 12 CC Labo man (BOE de 2 de eb e o de 1995) "el pe sonal in e ino ea-
liza á la jo nada p opia del cen o en que p es e se icios". O o ejemplo en el a . 20 del I
CC Bicolan (BOE de 24 de mayo de 1995) "la jo nada de abajo e ec i o debe á se eali-
zada po cada abajado de acue do con las ó mulas de epa o, ho a ios exis en es en cada
emp esa o cen o de abajo y den o de los lími es es ablecidos en al Ley". Igualmen e a .
21 Consul o es de Empleo (BOE de 7 de junio de 1995) y 15 del CC G upo Agio (BOE de
11 de ab il de 1996).
ia ue a supe io a la es ablecida en el con enio, el empleado en misión
end ía obligado a espe a la de la en idad usua ia abonándoseles las mis-
mas como ho as ex ao dina ias
273
. Es más, en algunos casos, se p e eía
incluso el in o me p ecep i o de la Comisión Pa i a ia en aquellos supues-
os en los que al adap ación p o oca a inciden es
274
.
En cambio, pocas peculia idades p esen aba la egulación de los
empleados es uc u ales, sal o algunas e e encias exp esas a su du ación
máxima semanal
275
o el es ablecimien o de un ho a io lexible
276
o ígi-
do
277
; sin que al asen ampoco casos —I CC de Manpowe
278
, CC Agio
TT
279
, I CC Bicolan
28
°
en los que de o ma gené ica se ecogió una
egulación más de enida de es a ma e ia, pe mi iéndose la dis ibución
i egula de la jo nada, la ampliación has a nue e o diez ho as o dina ias
de la jo nada dia ia, o eco dándose inalmen e la obligación legal de la
emp esa de elabo a y expone en luga isible un calenda io labo al. Y en
es a misma línea se insc ibe
aunque sea como me o da o anecdó ico—
algún o o con enio que as " ei e a " la egulación legal sob e inicio de
la ac i idad labo a1
28
I excluyó del mismo la in e upción del "bocadillo"
y el iempo in e ido en el cob o de e ibuciones y an icipos a cuen a
282
.
En cualquie caso, lo que nos gus a ía des aca de es a p ime a ho -
nada de con enios es que en odos ellos la ía cie amen e la necesidad
ípica del abajo empo al
de coo dina la jo nada y ho a ios de los
empleados en misión con los de la emp esa usua ia. Y que si bien es o no
p esen aba ningún p oblema en elación con los ho a ios, sí los susci aba
en ma e ia de jo nada. Y es que al op a los CC de las ETT po ija un
sala io independien e de los es ablecidos en la EU, se eían "obligados"
ambién —po es ic a lógica de no ija un sala io sin sabe el núme o de
ho as al que co esponde— a ija una jo nada p opia, lo que a su ez le
273
C . a . 23 del CC ECCO TT (BOE de 4 de no iemb e de 1994); a . 20 CC Peo-
ple Jus o a Tiempo (BOE de 5 de ene o de 1995); a . 21 Consul o es de Empleo (BOE de 7
de junio de 1995).
274
Nue amen e a . 23 del CC ECCO TT (BOE de 4 de no iemb e de 1994); a . 21
Consul o es de Empleo (BOE de 7 de junio de 1995).
275
Cua en a ho as en los a . 23 del CC ECCO TT (BOE de 4 de no iemb e de 1994)
y 20 CC People Jus o a Tiempo (BOE de 5 de ene o de 1995). Igualmen e en a . 21 Con-
sul o es de Empleo (BOE de 7 de junio de 1995).
276
Vid. a . 23 del CC ECCO TT (BOE de 4 de no iemb e de 1994).
277
Vid. a . 21 Consul o es de Empleo (BOE de 7 de junio de 1995).
278
Vid. 24 del I CC Manpowe Team (BOE de 1 de no iemb e de 1994).
279
A . 15 CC Agio TT (BOE de 1 de eb e o de 1995).
2
"
A . 20 del I CC Bicolan (BOE de 24 de mayo de 1995).
281
A . 20 del I CC Bicolan (BOE de 24 de mayo de 1995) "se en iende como aba-
jo e ec i o la p esencia del abajado en su pues o de abajo y dedicado al mismo". Una
egulación simila en el a . 22 del
I
CC Fas e Ibe ica (BOE de 10 de ma zo de 1995).
282
Nue amen e a . 20 del I CC Bicolan (BOE de 24 de mayo de 1995) que conside-
a es os iempos como de me a pe manencia en el cen o de abajo y, po an o, no e ibui-
bles a ningún e ec o.
182
Nue as ac i idades
y
sec o es eme gen es: el papel de la negociación colec i a
La negociación colec i a en el sec o del abajo empo al
183
i ud de lo dispues o en el a .30.3 del p esen e con enio se á el es a-
blecido en el con enio colec i o de e e encia de la emp esa usua ia,
en los é minos y po cen ajes p e is os en el p oceso de con e -
gencia".
Po su pa e, el a ículo 28 a i maba que
"Los abajado es end án de echo a dos g a i icaciones ex a-
o dina ias al año, en cuan ía equi alen e al 100% del sala io base del
con enio. A pa i del 1 de ene o de 1998 el pe sonal en misión de en-
ga á las g a i icaciones ex ao dina ias de acue do a lo es ablecido
en el p oceso de con e gencia egulado en el a ículo 30 del p esen e
con enio".
Mien as que el a ículo 30.3 es ablecía que
`54
los e ec os p e is os en el p oceso de con e gencia, se en en-
de á po e ibución pac ada en el con enio colec i o sec o ial de la
emp esa usua ia la co espondien e al impo e de odos los concep os
de ca ác e ijo, an o de na u aleza sala ial como ex asala ial, es a-
blecidos en las ablas sala iales del Con enio de e e encia. Quedan
incluidos los complemen os sala iales de penosidad, oxicidad y peli-
g osidad. Se excluyen odos los complemen os pe sonales, de can idad
calidad de abajo
y
es an es de pues o de abajo. El pe sonal en
misión de enga á, cuando así p oceda, el complemen o sala ial de
noc u nidad en los é minos egulados en el p esen e con enio colec-
i o .
Po úl imo, el a ículo 30.4 de es e mismo con enio disponía que
"A pa i del 1 de ene o de 1998 la es uc u a sala ial del pe -
sonal en misión se á la p e is a, en los é minos y con el alcance an e-
io men e indicado, en el con enio sec o ial de encuad amien o de la
emp esa usua ia. En el supues o de ausencia de con enio colec i o
sec o ial de e e encia, la es uc u a sala ial se á la es ablecida pa a
el pe sonal in e no".
Es os p ecep os nos indicaban cuál e a el alcance es e p incipio con-
encional de equipa ación sala ial en e abajado es en misión de la ETT
y abajado es de la emp esa usua ia, así como su mecánica de unciona-
mien o. Poniendo en elación odos es os elemen os, esul aba que:
•
Se omaba como e e encia la e ibución pac ada en el con enio sec-
o ial que esul ase de aplicación a la emp esa usua ia donde el a-
bajado p es ase sus se icios.
•
El concep o de e ibución que se u ilizaba incluía odos los concep-
os de ca ác e ijo, sala iales y ex asala iales (a . 30.3).
•
La con e gencia a ec aba al sala io base (a ículo 25.1) y a las g a i-
icaciones ex ao dina ias (a ículo 28), así como a los complemen-
os de oxicidad, pelig osidad y penosidad (a ículos 26.6 y 30.3).
•
En cambio, quedan excluidos los complemen os pe sonales, de can-
idad y calidad de abajo y es an es de pues o de abajo (a . 30.3).
•
De la misma mane a e a de aplicación la es uc u a sala ial de la
emp esa usua ia (a . 30.4).
Hay que eco da que el p oceso de con e gencia sala ial no suponía
écnicamen e aplica el con enio colec i o de la emp esa usua ia a los a-
bajado es en misión. Po el con a io, el con enio po el que se egían los
abajado es en misión e a el p opio de la emp esa que les empleaba, el II
Con enio Colec i o Es a al de Emp esas de T abajo Tempo al; lo que
pasaba es que és e se emi ía a los con enios de las emp esas usua ias pa a
de e mina la cuan ía y es uc u a de la e ibución que ecibi ían los a-
bajado es en misión, exclusi amen e a e ec os de cómpu o de és a. Es a
écnica ha sido u ilizada en g an medida, como e emos, po el legislado
labo al en la e o ma de 1999. El p oceso de con e gencia, po o o lado,
sólo bene iciaba a los abajado es en misión; a los abajado es es uc u-
ales se les aplicaba las ablas sala iales p e is as en el con enio p opio de
la ETT, ya que en ellos al aba una emp esa usua ia con la que p ocede a
la con e gencia.
Fo malmen e el p oceso de con e gencia se a iculó median e la
iden i icación de un CC que ac úase como e e en e pa a cada sec o .
Dado que las ETT pueden ac ua en odos los sec o es de la economía, ue
p eciso elabo a , p e iamen e a la aplicación de la con e gencia, un lis a-
do de con enios que incluía p ác icamen e la o alidad de la negociación
colec i a sec o ial en nues o país. Una ez concluyó es e p oceso, al que
se dedicó el p ime año del p oceso de con e gencia
337
, se ap obó una lis-
a de 492 con enios sec o iales pa a el año 1998
338
. Es os 492 con enios,
an o de ámbi o es a al como au onómico y p o incial, cub ían a la mayo-
ía de los abajado es pues os a disposición, dado que se eligie on los sec-
o es con mayo u ilización del abajo empo al, dando p io idad a los
con enios es a ales. T as la elabo ación de es a lis a, se a aba de selec-
ciona el que esul ase de aplicación a cada conc e a pues a a disposición,
aplicándosele los po cen ajes co espondien es en unción del amo del
p oceso de con e gencia del que se a ase.
En la p ác ica, y de acue do con el modelo de ecibo de sala ios ap o-
bado po la Comisión Pa i a ia Es a al del Con enio, el ace camien o de
ni eles e ibu i os se hacía median e un "plus de con e gencia sala ial" y
337
P ime a ase en la que se p odujo un cie o e aso, pues o que la echa de en ada
en igo de las ablas sala iales ap obadas po la Comisión Pa i a ia se ijó pa a el día 2 de
eb e o de 1998, cuando de acue do con lo dispues o en el II Con enio Colec i o Es a al és a
debe ía habe se p oducido el 1 de ene o de es e año.
338
Es a elación de con enios ue ap obada po la Comisión Pa i a ia del II Con enio
Colec i o Es a al de Emp esas de T abajo Tempo al en eunión celeb ada el 15-1-1998.
184
Nue as ac i idades y sec o es eme gen es: el papel de la negociación colec i a
La negociación colec i a en el sec o del abajo empo al
185
un "plus de con e gencia ex asala ial" que se añadían a los demás con-
cep os e ibu i os, calculados de acue do con el Con enio Colec i o
Es a al, has a log a la equipa ación sala ial al ni el que se es ime necesa-
io. Las ablas sala iales de e e encia se ían ac ualizadas anualmen e, sin
que es a ac ualización u iese e ec os económicos e oac i os
339
. Y si la
aplicación de la con e gencia p oduje a en algún sec o conc e o una e i-
bución in e io a la que co esponde ía aplicando el Con enio Colec i o
Es a al de Emp esas de T abajo Tempo al
3
", se pod á co egi es a apli-
cación pa a e i a una educción de ing esos pa a el abajado en misión
con un lími e: en ningún caso se le pod á econoce median e es a co ec-
ción una e ibución supe io al 100% del sala io pac ado en el con enio
sec o ial de la emp esa usua ia
341
.
En caso de no pode iden i ica se un con enio colec i o sec o ial de
e e encia, no malmen e po al a es e ámbi o de negociación en el sec-
o , se p e eía la aplicación del de la ETT, u ilizándose las ablas sala ia-
les del p opio II Con enio Colec i o Es a al. En es os casos no hab ía di e-
encia alguna en e el égimen sala ial de los abajado es en misión y del
pe sonal es uc u al de la emp esa. Pa a unos y o os la con e gencia se
sus i uye po un p oceso de ac ualización anual según IPC.
Como se ha señalado a iba, el II Con enio Colec i o Es a al de
Emp esas de T abajo Tempo al u iliza con inuamen e la denominación de
"p oceso de con e gencia", acogiendo así una e minología que ep odu-
ce de mane a bas an e ap oximada la o ma en que es e p incipio de equi-
pa ación sala ial iba a pone se en p ác ica. En e ec o, el II Con enio Es a-
al p e ia una pues a en p ác ica p og esi a del p incipio de equipa ación
sala ial, a a és de la ijación de unas e apas o amos anuales en los que
se i ía alcanzando un de e minado po cen aje de equipa ación. En conc e-
o, de acue do con lo dispues o en el a ículo 30 de es e Con enio Es a al
se es ablecía el siguien e calenda io pa a el p oceso de con e gencia:
339
Así lo es ablece el a ículo 30.1 del II Con enio Colec i o Es a al.
3
"
Como ocu ía, po ejemplo, en de e minadas emp esas del sec o inancie o.
34!
Es e sis ema de co ección apa ece p e is o en el apa ado 7.° del a ículo 30 del
Con enio Colec i o Es a al.
Tabla n.° 10
Año Régimen Ju ídico
1997 Sis ema ización y o denación de los con enios sec o iales. Du an e es e
año los abajado es en misión cob a án igual que pe sonal es uc u al,
según las ablas sala iales del Con enio Colec i o Es a al.
1998 Con e gencia al 80%; los abajado es en misión cob a án has a es e po -
cen aje de la e ibución pac ada en el con enio colec i o de la emp esa
usua ia, mien as que los es uc u ales segui án cob ando de acue do con
el Con enio Colec i o Es a al, cuyas ablas sala iales se án ac ualizadas.
1999 Con e gencia al 90%.
2000 Con e gencia al 100%. Los abajado es en misión cob a án una e ibu-
ción equipa ada ya comple amen e a la de los abajado es de la emp esa
usua ia.
En cualquie caso, el a ículo 30.6 del Con enio a ibuía a la Comi-
sión Pa i a ia Es a al la acul ad de "aco da los mecanismos co ec o es
adecuados con el in de modi ica , acele ando o e asando según los
casos, el calenda io del p oceso de con e gencia"; es a posibilidad debía
eje ci a se "a la is a de las di e encias sala iales exis en es el 1 de ene o
de 1998 con la e ibución es ablecida en el Con enio Sec o ial", y enía
dos limi aciones: de un lado, se debía espe a siemp e el plazo del 31 de
diciemb e de 1999 pa a la culminación del p oceso de con e gencia; de
o o, se debía espe a en odo caso la ap oximación al con enio sec o ial
de e e encia. Así se hizo po acue do de la Comisión Pa i a ia Es a al de
15 de ene o de 1998, que aco dó e asa al 1 de eb e o de 1998 la en a-
da en igo de las ablas de con e gencia. También se aco dó en es a eu-
nión es ablece un égimen especial de con e gencia pa a el sec o inan-
cie o, como consecuencia de "sus peculia idades":
Tabla n.° 11
Año P oceso especial de con e gencia
Sec o Financie o
1998 Con e gencia al 65%.
1999 Con e gencia al 80%.
2000 Con e gencia al 100%.
Fuen e:
II Con enio Colec i o Es a al de Emp esas de T abajo Tempo al.
En gene al las compe encias de la Comisión Pa i a ia e an muy
impo an es, os en ando es e o ganismo —como ya hemos is o— un
papel de p ime o den en la ejecución y con ol de odo es e p oceso de
186
Nue as ac i idades
y
sec o es eme gen es: el papel de la negociación colec i a
La negociación colec i a en el sec o del abajo empo al
187
con e gencia. Así, en e sus compe encias en es e ámbi o conc e o se pue-
den señala :
•
La compe encia de "sis ema iza , ap oba y es ablece du an e 1997,
1998 y 1999 los da os sala iales de los con enios sec o iales según lo
es ablecido en el a ículo 30 de es e Con enio" (a ículo 9.4.j)
342
.
•
La posibilidad de modi ica el calenda io del p oceso de con e gen-
cia (a ículo 30.6).
•
La acul ad de es ablece los mecanismos co ec o es necesa ios pa a
e i a la con e gencia
in peius
de los abajado es en misión en
emp esas con ni eles sala iales bajos (a ículo 30.7).
•
La elabo ación de los dis in os modelos de ecibos de sala ios, y de
saldo de cuen as y iniqui o con los que unciona án es as emp esas
(a ículo 31).
El ca ác e p og esi o de la con e gencia sala ial se ex endía am-
bién, como ya hemos is o, a la uncional y a la del iempo de abajo, que
ope an de una o ma bas an e pa ecida. Así, en elación con el p oceso de
con e gencia uncional, du an e el año 1997 a odo el pe sonal en misión
se le aplicó el sis ema de clasi icación p o esional p e is o en el Con e-
nio Es a al, y a pa i de 1998 se p odujo la aplicación del sis ema con e-
nido en el con enio sec o ial de e e encia. De la misma mane a, la apli-
cación de las eglas sob e mo ilidad uncional del con enio sec o ial de
e e encia sólo se p odujo a pa i de 1998. Y en ma e ia de jo nada de
abajo, du an e al año 1997 se aplicó la jo nada pac ada en el II Con e-
nio Colec i o Es a al, y a pa i de 1998 la del con enio sec o ial de e e-
encia; la dis ibución de la jo nada y el ho a io de abajo se ian desde el
p ime momen o las del con enio de e e encia, sin emba go, dado que no
end ía sen ido que el abajado en misión se igie a po uno di e en e al
de la EU, en la que p es a sus se icios. Poniendo en combinación odos
es os elemen os podemos diseña un esquema global de uncionamien o
del p oceso de con e gencia p e is o en el II CC Es a al:
342
Según es e p ecep o la Comisión Pa i a ia Es a al se á quien ap uebe es os da os
an es de que comiencen a se aplicados po las dis in as ETT incluidas en su ámbi o de apli-
cación.
Tabla n.° 12
Año
Sala io
Jo nada
Clasi icación Ho a io de
Mo ilidad
T abajo
Funcional
1997 Según
1790 ho as Según
Según
Según
Con enio
anuales
Con enio
Con enio de Con enio
Es a al
Es a al
e e encia
Es a al
1998 80% sala io Según
Según
Según
Según
del Con enio Con enio de Con enio de Con enio de Con enio de
de e e encia e e encia
e e encia
e e encia
e e encia
1999 90% sala io Según
Según
Según
Según
del Con enio Con enio de Con enio de Con enio de Con enio de
de e e encia e e encia
e e encia
e e encia
e e encia
2000 100% sala io Según
Según
Según
Según
del Con enio Con enio de Con enio de Con enio de Con enio de
de e e encia e e encia
e e encia
e e encia
e e encia
Fuen e:
II Con enio Colec i o Es a al de Emp esas de T abajo Tempo al.
La con e gencia supuso una au én ica e olución en el égimen ju í-
dico del abajo empo al en España, po que al e aba no sólo aspec os con-
c e os de su egulación, sino las p opias bases de és a, las decisiones un-
damen ales del legislado en cuan o a su egulación. Los e ec os sob e el
desa ollo del sec o se p e eían decisi os; y decimos se p e eían po que
la e o ma de 1999 impidió de alguna mane a que el p oceso de con e -
gencia siguie a su e olución na u al has a comple a se el 1 de ene o del
año 2000.
En é minos económicos, el p oceso de con e gencia suponía de
alguna mane a al e a el modelo de abajo empo al que se había desa-
ollado en España, po que su consecuencia más di ec a e a enca ece es e
se icio, al al e a adicalmen e la es uc u a de cos es de es as emp esas.
El enca ecimien o del abajo empo al debe ía así ene e ec os de p ime
o den sob e la u ilización de las ETT po las emp esas españolas, que en
eo ía hab ían de ol e se más selec i as al deja de se un ins umen o de
aba a amien o de cos es labo ales. Y de hecho, ambién se p e eía que
hubie a de ene e ec os sob e la p opia es uc u a del sec o , al e ando su
composición y la dimensión de las ETT que ac uaban en España. Y ello
po que la equipa ación sala ial enía un impac o desigual en el me cado
del abajo empo al, a ec ando de mane a más d amá ica a las emp esas
pequeñas; emp esas que en g an pa e quedaban a ec adas po el con enio
es a al, al no dispone de un con enio de emp esa p opia. Su escasa
dimensión y sus pocos ecu sos les hacía acusa el inc emen o de cos es
sala iales que les impone el p oceso de con e gencia, p e iéndose que
La negociación colec i a en el sec o del abajo empo al
189
188
Nue as ac i idades y sec o es eme gen es: el papel de la negociación colec i a
muchas de és as no es a ían en condiciones de segui ope ando. Las
emp esas g andes, po el con a io, es aban en mejo es condiciones de
abso be el inc emen o de cos es que suponía la con e gencia, al ene un
olumen de ope aciones mucho mayo ; la educción de má genes come -
ciales les esul aba sopo able, sob e odo cuando e a p e isible que es as
g andes ETT se queda ían con pa e del olumen de me cado an e io -
men e ocupado po las pequeñas.
En el ondo, en la con e gencia sala ial no hay an sólo una olun ad
de mejo a la condición de los abajado es empo ales, sino ambién un
obje i o de egulación del me cado, eo denando su composición. La
di e sidad del sec o p oducía una a ípica o denación de in e eses, en la
que los de las emp esas no e an únicos, sino a iados e incluso en en a-
dos en e g andes y pequeñas. Y en la que a eces algunas emp esas podí-
an adop a posiciones más ce canas a las de los sindica os que a las del
es o de ETT. Pa a los sindica os, la con e gencia sala ial suponía una
mejo a del es a u o ju ídico de los abajado es en misión; pa a las g an-
des emp esas, una mane a de ob ene una en aja compe i i a. De es a
mane a, la u ilización del con enio colec i o como ac o de compe i i i-
dad que había ca ac e izado el desa ollo del sec o du an e sus p ime os
años se ep oduce, aunque con un alcance y sen ido comple amen e di e-
en es. De lo que se a a aho a es de "pu ga " o " il a " el sec o , exclu-
yendo de és e a aquellas emp esas que no pudie an sopo a el inc emen-
o de cos es que el II Con enio Colec i o Es a al les impone. O a ez el
abajo empo al p esen a peculia idades espec o de o os sec o es que
jus i ican su es udio.
La exis encia de una es a egia global de eo denación del sec o se
comp ueba con la eacción de las emp esas an e la ap obación del p oce-
so de con e gencia. Una de las pa onales del sec o , F.E.D.E.T.T., impug-
nó an e la Sala de lo Social de la Audiencia Nacional el II Con enio
Colec i o Es a al de Emp esas de T abajo Tempo al. La impugnación ue
echazada en ins ancia
343
y en casación
344
.
Po úl imo, sólo es a po indica que la D.A 2 del I Acue do Ca alán
con emplaba que:
"una ez inalizado el p oceso de con e gencia sala ial, las pa -
es i man es mani ies an su olun ad de a anza en el sen ido de que
la e ibución sala ial de los abajado es pues os a disposición p o-
ceden es de ETT, sea igual o simila a la e ibución sala ial de los
abajado es de las emp esas usua ias a abajos de igual alo ".
343
SAN de 1-VII-1997.
344
STS de 14-V-1998.
2.3.3.6.2. Las nue as eglas sob e la equipa ación sala ial
El desa ollo na u al de es e p oceso de con e gencia sala ial se io
in e umpido b uscamen e po la ap obación de una no edosa egla de
equipa ación sala ial en la Ley 29/1999. Y es que as la inmedia a en a-
da en igo de la misma el a . 11 LET es ablece aho a que:
"Los abajado es con a ados pa a se cedidos a emp esas
usua ias end án de echo du an e los pe íodos de p es ación de se i-
cios en las mismas a pe cibi , como mínimo, la e ibución o al es a-
blecida pa a el pues o de abajo a desa olla en el con enio colec i-
o aplicable a la emp esa usua ia, calculada po unidad de iempo.
Dicha emune ación debe á inclui , en su caso, la pa e p opo cional
co espondien e al descanso semanal, las pagas ex ao dina ias, los
es i os y las acaciones, siendo esponsabilidad de la emp esa usua-
ia la cuan i icación de las pe cepciones inales del abajado . A al
e ec o, la emp esa usua ia debe á consigna dicho sala io en el con-
a o de pues a a disposición".
No es és e ob iamen e, el momen o de abo da en p o undidad las
p incipales ca ac e ís icas de es a nue a egulación, su sen ido, y los
impo an es p oblemas que ella plan eaba, cues iones odas ellas que des-
bo dan el ma co del p esen e abajo
345
. Po ello nos limi a emos
a seña-
la
las impo an es no edades en e es a nue a egla y la an e io con e -
gencia sala ial.
La p incipal y más e iden e es el o igen de una y o a. Bas e eco -
da como el o igen con encional del p oceso de con e gencia sala ial
de e minaba que la misma no ue a un p incipio de necesa ia aplicación
gene al a odo el me cado del abajo empo al. En ealidad, y como
hemos is o, és e pa ecía limi a se al ámbi o de aplicación del II Con e-
nio Colec i o Es a al de ETT, quedando excluidas aquellas o as unidades
de negociación consolidadas an e io men e y do adas de un égimen e i-
bu i o p opio y especí ico, no malmen e peo que el de la no ma es a al.
La imposición de es a egla po ía legal ha á que ninguna emp esa pue-
da ampa a se —como has a en onces había enido sucediendo— en el
con enido de su p opio p oceso de negociación —STC 210/1990— pa a
eludi la aplicación de dicha egla, lo que end á, lógicamen e, una eno -
me impo ancia a e ec os de compe encia in e na en el sec o . Además,
es e mismo o igen legal y en p incipio de du ación inde e minada elimi-
na á el ca ác e empo al del an e io p oceso de con e gencia, asegu an-
345
Sob e el ema nos emi imos a F.J. CALVO GALLEGO, M.C. RODRÍGUEZ-PIÑERO
ROYO, M. GONZÁLEZ RENDÓN,
El impac o de las ETT en España...,
ci ., pág. 269 y sig., R.
ESCUDERO RODRÍGUEZ, J.R. MERCADER UGUINA, "La e o ma de la Ley 14/1994 sob e emp e-
sas de abajo empo al: un empeño a medio camino (y II)", en
Relaciones Labo ales,
2000,
n. 11, pág. 1 y sig.; C. MOLINA NAVARRETE,
Nue as eglas de compe encia en el me cado de
las emp esas de abajo empo al,
Uni e sidad de Jaén, Jaén, 2000.
190
Nue as ac i idades y sec o es eme gen es: el papel de la negociación colec i a
La negociación colec i a en el sec o del abajo empo al
191
do así su igencia inde inida, y eliminando la posibilidad de que es a mis-
ma equipa ación sea ni an siquie a eó icamen e u ilizada como con a-
p es ación po pa e emp esa ial en cualquie p oceso de negociación
colec i a.
Po o a pa e, y desde una pe spec i a ya ma e ial, ampoco cabe
ol ida que, a pesa de las enmiendas p esen adas po el G upo Popula en
el Senado, ambos p incipios ambién p esen an impo an es di e encias en
su con enido, obje o de e e encia y plazos de aplicación. Y es que, como
ya imos an e io men e, en la egulación con emplada en el II CC Es a al,
la equipa ación sala ial no e a o al o absolu a. Y ello po que, en p ime
luga , el pa áme o de compa ación no e a el con enio colec i o aplicable
a la emp esa usua ia, sino, de o ma más amplia, el co espondien e de
sec o . Además, y en segundo luga , po que la misma no ma colec i a dis-
inguía según los componen es de la e ibución, ya que aplicándose la
misma es uc u a sala ial de la emp esa usua ia, dicha equipa ación sólo
a ec aba al sala io base (a . 25.1), a las g a i icaciones ex ao dina ias
(a . 28) y a los complemen os de oxicidad, penosidad y pelig osidad
(a s. 26.3 y 30.3), mien as que, en cambio, quedaban excluidos los com-
plemen os pe sonales, de can idad y calidad de abajo y es an es de pues-
os de abajo (a . 30.3). Y, inalmen e, es e p oceso ampoco e a au o-
má ico e inmedia o, sino que —como ya señalamos— se p ocedía a una
pues a en p ác ica p og esi a, po amos anuales, de al modo que más
que equipa a au omá ica y simplemen e, es as no mas buscaban un ace -
camien o p og esi o de la e ibución de los abajado es en misión y de
los abajado es de la emp esa usua ia, cuyo esul ado inal del p oceso,
que debe ía p oduci se en el año 2000, se ía la "con e gencia al 100%".
Pues bien, nada de es o acon ece en la nue a egulación legal que no
dis ingue en e elemen os sala iales ni se pospone en plazos p og esi os
de aplicación, sino que de o ma más con unden e, exige la equipa ación
sala ial au omá ica y comple a en elación con el conc e o con enio colec-
i o aplicable a la emp esa usua ia en cues ión. En de ini i a, pod íamos
deci que se a aba de dos p ocesos inspi ados po la misma o simila
lógica, pe o que p esen an di e sas y signi ica i as di e gencias
Po o a pa e, con iene no ol ida que el p incipio de equipa ación
sala ial queda es ablecido en el nue o a ículo 11 LETT como una no ma
de mínimos, como una no ma de de echo necesa io ela i o, en la medida
en la que el abajado end á de echo a la pa idad sala ial "como míni-
M0"
346
. También aquí se p oduce una no edad espec o del sis ema de con-
e gencia sala ial, pues en és e la aplicación de los concep os e ibu i os
de la emp esa usua ia uncionaba au omá icamen e, sin que se p e ie a su
346
En es e mismo sen ido, la espues a a la Consul a de la Di ección Gene al de T a-
bajo de 4 de agos o de 1999.
inaplicación más que en aquellos supues os en los que se p oduje a una
pé dida e ibu i a pa a el abajado , po se el po cen aje aplicable del
sala io de la emp esa usua ia in e io al sala io ijado en el con enio apli-
cable a la ETT. Aquí, po el con a io, se admi e la inaplicación de la egla
gene al si ello se aduce en una mayo e ibución pa a el empleado. Los
supues os en los que cabe pensa son múl iples: en cuan o a sus uen es,
po mejo a indi idual o po acue do de emp esa en la ETT. e c.
El a ículo 11 LETT acili a además la aplicación de es a posibilidad
de mejo a, al indica que se abaja con la " e ibución o al" del abaja-
do . Es o es, que la posibilidad de un égimen sala ial di e en e debe á
alo a se una ez aplicada dicha ó mula, compa ando el esul ado, el
sala io de e e encia en la emp esa usua ia, con la e ibución a la que el
abajado end ía de echo con el sis ema de e ibución al e na i o. Sólo
si és a úl ima es supe io se admi i ía su aplicación. La ampli ud de es e
mecanismo hace que el ca ác e mínimo del a ículo 11.1 LETT enga una
i ualidad muy amplia, pudiendo se i de base pa a legi ima eó icas
o denaciones muy di e en es del égimen sala ial de los abajado es en
misión; y ello po que se abaja con los esul ados inalidades de cada sis-
ema de de e minación del sala io, compa ando las ci as globales que
esul an de cada uno.
Po odo ello bien pod íamos conclui señalando que és e apa ado no
es ablece, en ealidad, un mecanismo de de e minación del sala io de apli-
cación necesa ia pa a odos los abajado es en misión, de un égimen
sala ial o icial y único pa a odos ellos —como hacía, lógicamen e, el II
CC Es a al—, sino que, a pesa de lo que pudie a pa ece , se man iene la
libe ad de ijación de és e. Y es que el econocimien o del ca ác e míni-
mo del a ículo 11.1 LETT ab e la pue a a egímenes sala iales di e sos
en la negociación colec i a de las ETT. Se a a, en ealidad, de un p e-
cep o que incluye dos con enidos no ma i os muy di e en es, ope ando
cada uno en momen os dis in os: en p ime luga , el a ículo 11 ETT con-
iene un mecanismo de alidación del sis ema sala ial que cada ETT es a-
blezca pa a sus abajado es, que se á admisible en cuan o el esul ado
inal esul e más a o able pa a el abajado . Y, en segundo luga , es e
mismo p ecep o es ablece un égimen sala ial ipo, mínimo, ope a i o
como al y que puede se conside ado po ello como de de echo necesa io
ela i o, es o es, de aplicación a al a de un égimen al e na i o en cada
conc e a ETT, o en el caso de que és e no esul e acep able de acue do con
el c i e io de alidación señalado.
Sin emba go, la opción del a . 31 III CC Es a al ha sido di e sa, al
cl acoge como sis ema e ibu i o p opio el mínimo es ablecido legal-
men e: es o es, el ijado po el con enio colec i o aplicable en la emp esa
usua ia Y algo simila es ablece el a . 28 del II CC Ca alán, si bien en
La negociación colec i a en el sec o del abajo empo al
193
192
Nue as ac i idades
y
sec o es eme gen es: el papel de la negociación colec i a
ambos casos el a . 5.1 III CC Es a al y la DF1 II CC Ca alán e asan la
en ada en igo de ales eglas al 1 de ene o de 2001.
En cualquie caso, y más allá de es a p e isible opción, esul an de
un eno me in e és algunas eglas con encionales que han enido a esol-
e —al menos desde una pe spec i a con encional y con las consiguien-
es limi aciones— algunas de las más impo an es dudas plan eadas po el
con uso eno li e al del a . 11 LETT. Y así, en p ime luga , es e iden e
que an o el a . 31 III CC es a al como el a . 28 II CC Ca alán sos ienen
ya sin ambigüedad —como de hecho ya a i mase en elación con el a .
11 LETT la mayo pa e de la doc ina
347
que las ablas sala iales de
e e encia —en es e caso las aplicables di ec amen e— se án las es able-
cidas no sólo po los con enios colec i os es a u a ios —como de endie a
la Di ección Gene al de T abajo
348
—, sino ambién los "ex aes a u a ios,
así como (los) pac os o acue dos colec i os de aplicación gene al en la
emp esa usua ia". En cambio, quedan excluidos los pac os indi iduales y
los complemen os denominados "ad pe sonam", no inculados al pues o
de abajo.
En segundo luga , el a . 31 III CC Es a al —no así el a . 28 II CC
Ca alán— se enca ga igualmen e de acla a que dicha emune ación a la
que iene de echo el empleado en misión "comp ende á odas las e ibu-
ciones económicas, ijas y a iables, de la emp esa usua ia inculadas al
pues o de abajo". Y de hecho, no debe ol ida se que en ma e ia de com-
plemen o de noc u nidad —a . 34.2— o de ho as ex ao dina ias —a .
33.2—, el III CC Es a al se emi e igualmen e al con enio —en el sen ido
an es mencionado
aplicable a la emp esa usua ia.
En e ce luga , ambos con enios sec o iales econocen igualmen e el
de echo de los empleados en misión a pe cibi los a asos gene ados po
la negociación colec i a de las emp esa usua ia. La edacción de uno
y
o o p ecep o a ía en algunos aspec os. Así, el a . 31.3 CC Es a al eco-
noce el de echo de los empleados en misión a pe cibi los a asos gene a-
dos po la negociación colec i a de las emp esas usua ias en los mismos
é minos que los abajado es de és as y, de no se ello posible, en el mes
siguien e al de la publicación del con enio o i ma del Acue do co es-
pondien e. Po el con a io el a . 28.2 II CC Ca alán es ablece que es os
abajado es end án de echo a pe cibi ales a asos "a pa i de un mes de
la i ma de dichos con enio". En aquellos supues os en los que los emple-
ados hayan inalizado sus se icios, pe o es os se ealiza an en el ámbi o
empo al de las cláusulas económicas del nue o con enio, se es ablece
que el abono de los a asos hab á de ealiza se en un pe íodo no supe io
347
Ampliamen e, F.J. CALVO GALLEGO, "La e ibución de los abajado es en misión
as la Ley 29/1999", en
Temas Labo ales,
2000, n. 53, pág. 233 y sig.
348
Consul a de 4 de agos o de 1999.
a es meses desde la i ma (o publicación en el caso del CC Es a al) del
con enio, sin que a es os e ec os enga ca ác e libe a o io pa a el emp e-
sa io el ecibo de saldo y iniqui o i mado en su caso po el abajado .
Y, po úl imo, y en cua o luga , el a . 31.5 III CC Es a al —no así
el a . 28 del II CC Ca alán— es ablece que en aquellos casos en los que
la emp esa de abajo empo al deba acili a al abajado la o mación
eque ida en ma e ia p e en i a con ca ác e p e io a la p es ación e ec i-
a de los se icios "el abajado end á de echo a pe cibi la e ibución
es ablecida" en el con enio colec i o de e e encia
Po lo demás simplemen e eco da que la misma no ma es a al emi-
e a la Comisión Pa i a ia la elabo ación de un modelo de ecibo de sala-
io, del mismo modo que se es ablecen debe es de in o mación de la e i-
bución o al a pe cibi po el abajado , de la e ibución po unidad de
iempo, de aquellos concep os que no puedan p o a ea se po ho as y de
la no ma con encional aplicable an o en el con a o de pues a a disposi-
ción como en el con a o de abajo u o den de se icio
2.3.3.7.
Suspensión del con a o
Aunque la mayo pa e de los p ime os con enios colec i os de
emp esa no incluye on una capí ulo o un a ículo especí ico al espec o
349
,
la necesidad de coo dina la p es ación labo al de los abajado es en
misión con los i mos de p oducción de la emp esa usua ia hizó que la
mayo pa e de los CC del sec o de las ETT elabo ados du an e es os úl i-
mos años con emplasen es os supues os como causa de suspensión de la
elación labo al de los empleados en misión.
Así, es común en es os úl imos con enios
35
° — con una ó mula que
se ha epe ido gene almen e desde el I CC Es a al de ETT— señala que
cons i uyen causa de suspensión el:
"Cie e o al o pa cial de las ins alaciones de la emp esa usua-
ia pa a dis u e de acaciones de su pe sonal, siemp e que ello impo-
sibili e la con inuidad de la p es ación de ac i idad labo al de los a-
bajado es pues os a disposición "o la "Suspensión o al o pa cial de la
ac i idad de la emp esa usua ia que impida la p es ación de se icios
de los abajado es pues os a disposición".
349
Vid, po ejemplo, el CC Adia In e g upp (BOE de 30 de agos o de 1994); I CC
Manpowe (BOE de 1 de no iemb e de 1994); CC ECCO TT (BOE de 4 de no iemb e de
1994); CC People Jus o a Tiempo (BOE de 5 de ene o de 1995).
350
A . 35 del I CC Es a al (BOE de 21 de ab il de 1995); a . 38 del II CC Es a al
(BOE 3 de ma zo de 1997); a . 36 del I Acue do Ca alán ETT (DOGCa aluña de 20 de
no iemb e de 1997). En e los con enios de emp esa éanse el a . 19 del II CC Fas e Ibé-
ica (BOE de 25 de eb e o de 1997); a . 31 del II CC Manpowe Team (BOE de 2 de junio
de 1997).
194
Nue as ac i idades y sec o es eme gen es: el papel de la negociación colec i a
La negociación colec i a en el sec o del abajo empo al
195
Sólo más ecien emen e, en el II CC Es a al, inco po ó una e ce a
causa especí ica de suspensión del con a o de abajo del pe sonal de
pues a a disposición —que ha pasado igualmen e al I Acue do Ca alán y
a algún con enio de emp esa"i—, ín imamen e ligado a la discu ible o -
ma de "dis u e" de las acaciones de los empleados con un con a o in e-
io al año. De acue do con es e e ce apa ado, ambién cons i uye cau-
sa de suspensión:
c) Dis u e e ec i o de acaciones en con a os de du ación in e-
io al año, siemp e que el abajado hubie a enido pe cibiendo la
e ibución compensa o ia po su no dis u e e ec i o, du an e el pe í-
odo de e ec i idad de las mismas".
En cualquie caso, lo que ue común en es os p ime os con enios
sec o iales —y con mayo o meno de enimien o en los CC de emp esa
ap obados du an e el año 1997
352
— ue conside a que, en los es supues-
os, la elación se eanuda ía a odos los e ec os a pa i de la echa en que
desapa ecie an las causas que die on luga a la suspensión del con a o;
que du an e el pe íodo de suspensión la emp esa queda ía exone ada de la
obligación de pago e ing eso de co izaciones a la Segu idad Social; y que
el iempo de suspensión del con a o po dichas causas no compu a ía a
e ec os del cumplimien o del pe íodo de igencia pac ado po las pa es
con a an es ni se ía omado en conside ación a e ec os de la du ación
máxima de la elación labo al p e is a, según la modalidad y causa de
con a ación de que se a e en cada caso, sal o pac o en con a io. Sólo
en el caso del I Acue do Ca alán se p e eía además que las emp esas usua-
ias no i ica ían con una an elación mínima de 15 días en los supues os de
cie e po acaciones o acaciones de pe sonal en misión con con a o
in e io al año, y median e comunicación ehacien e en el supues o de sus-
pensión o al o pa cial. Nada que obje a sal o que las emp esas usua ias
no es aban en ningún caso obligadas po el con enio de las ETT, y de ahí
que es a cláusulas eque iesen no malmen e su ansposición a los con a-
os de pues a a disposición po inicia i a de las p opias ETT.
Finalmen e, sólo nos es a po des aca como una egulación sus an-
cialmen e igual a la an es desc i a es la con emplada ac ualmen e en el a .
36 del II CC Ca alán de ETT. En cambio, bas an e más so p enden e es la
egulación con emplada en el a . 39 del III CC Es a al. Y es que és e,
omi iendo oda e e encia a los es supues os an es señalados, se limi a a
eco da que el iempo de suspensión del con a o po las causas legal-
men e p e is as no se compu a á a e ec os de cumplimien o del pe íodo de
igencia pac ado po las pa es con a an es ni se á omado en conside a-
351
A . 31 del II CC Manpowe Team (BOE de 2 de junio de 1997)
352
A . 31 del II CC Manpowe Team (BOE de 2 de junio de 1997). En meno medi-
da, y sin ecibi po an o odos es os con enidos, a . 19 del II CC Fas e Ibé ica (BOE de 25
de eb e o de 1997).
ción a los e ec os de la du ación máxima de la elación labo al p e is a,
sal o pac o en con a io.
2.3.3.8.
Ex inción del con a o
Llama la a ención el hecho de que en nume osos CC de emp esa i -
mados inmedia amen e a con inuación de la ap obación de la ley 14, la
egulación de la ex inción del con a o po pa e del abajado se ealiza-
se en el Capí ulo dedicado a la con a ación
353
, en el des inado a la o ga-
nización del abajo
354
, o, incluso, que uese abo dado en el ing eso al a-
bajo
355
. Sólo más ecien emen e
356
, y en los con enios colec i os sec o ia-
les se ha ubicado de o ma más co ec a en el capí ulo dedicado a la
ex inción de la elación labo al
357
o en el más amplio de "suspensión y
ex inción del con a o"
358
.
En gene al se es ablecían y se es ablecen an o obligaciones o males
no malmen e se exige la o ma esc i a
359
, y con ecuencia po duplica-
do— como, sob e odo, un pe iodo mínimo de p ea iso. Es e pe íodo solía
ija se en los CC de emp esa
aunque con algunas excepciones
36
°
en
"3
A . 14 "Ceses" del CC Adia In e g up (BOE de 30 de agos o de 1994); a . 12 CC
AGIO TT (BOE de 1 de eb e o de 1995); a . 14 CC Labo man (BOE de 2 de eb e o de
1995); a . 14 del I CC Fas e Ibé ica (BOE de 10 de ma zo de 1995); a . 14 CC Team wo k
(BOE de 5 de ab il de 1995); a . 15 del I CC Bicolan (BOE de 24 de mayo de 1995); a . 12
CC G upo AGIO (BOE de 11 de ab il de 1996).
354
A . 5.Te ce o.3 CC ECCO TT (BOE de 4 de no iemb e de 1994); a . 5.Te ce o.3
CC Consul o es de Empleo (BOE de 7 de junio de 1995).
355
A . 7 CC People Jus o a Tiempo (BOE de 5 de ene o de 1995).
356
Vid. a . 29 CC Al a Ges ión (BOE de 10 de eb e o de 1995); a . 17 del II CC
Fas e Ibé ica (BOE de 25 de eb e o de 1997); a . 32 CC Manpowe Team (BOE 2 de junio
de 1997); a . 17 CC C3 ATT (BOE de 4 de agos o de 1997).
357
Vid. a . 36 del I CC Es a al ETT (BOE de 21 de ab il de 1995); a . 39 del II CC
Es a al (BOE de 3 de ma zo de 1997); a . 37 del I Acue do Ca alán (BOGCa aluña 20 de
no iemb e de 1997); A . 37 II CC Ca alán.
358
A . 40 III CC Es a al.
359
Vid. A . 14 del CC Adia In e g up (BOE de 30 de agos o de 1994) —"ca a i -
mada po duplicado de la que se de ol e á al in e esado debidamen e i mada—; a . 5 CC
ECCO TT (BOE de 4 de no iemb e de 1994); a . 7 CC People Jus o a Tiempo (BOE de 5
de ene o de 1995); a . 14 CC Labo man (BOE de 2 de eb e o de 1995); a . 14 del I CC
Fas e Ibé ica (BOE de 10 de ma zo de 1995); a . 14 CC Team wo k (BOE de 5 de ab il de
1995); a . 15 del I CC Bicolan (BOE de 24 de mayo de 1995); CC Consul o es de Empleo
(BOE de 7 de junio de 1995); a . 17 del II CC Fas e Ibé ica (BOE de 25 de eb e o de
1997); a . 32 CC Manpowe Team (BOE 2 de junio de 1997); a . 17 CC C3 ATT (BOE de
4 de agos o de 1997); a . 36 del I CC Es a al ETT (BOE de 21 de ab il de 1995); a . 39 del
II CC Es a al (BOE de 3 de ma zo de 1997); a . 37 del I Acue do Ca alán (BOGCa aluña
20 de no iemb e de 1997) y del II CC Ca alán; a . 40 III CC Es a al.
360
El a . 12 CC AGIO TT (BOE de 1 de eb e o de 1995) y el a . 12 CC G upo
AGIO (BOE de 11 de ab il de 1996) se emi en simplemen e a la egulación con emplada en
el Es a u o de los T abajado es. Po su pa e, el a . 29 CC Al a Ges ión (BOE de 10 de eb e-
196
Nue as ac i idades y sec o es eme gen es: el papel de la negociación colec i a
La negociación colec i a en el sec o del abajo empo al
197
un mes pa a los écnicos i ulados y quince días pa a el es o de abaja-
dO es
361
. Sin emba go, es a egulación, con enida igualmen e en el I CC
Es a al, se ha is o mejo ada en el II y III CC Nacional y en el I y II Acue -
do Ca alán, educiéndose dicho pe íodo a quince días y una semana es-
pec i amen e
362
. Y, al mismo iempo, debe des aca se como la o alidad de
con enios colec i os sec o iales
y algunos, aunque los menos, de
emp esas
363
— es ablecen igualmen e que
"cuando la igencia del con a-
o de abajo del pe sonal en misión ue a igual o in e io a los plazos de
p ea iso an es señalados, la du ación de los mismos queda á educida a
la mi ad del iempo de igencia de la elación labo al"
364
,
lo que esul a
lógico y necesa io —al igual que sucedía con el pe íodo de p ueba— si
enemos en cuen a que la mayo pa e de es os con a os no excede de los
cinco días de du ación.
Ob iamen e, el incumplimien o de al obligación da de echo a la
emp esa a descon a de la liquidación una cuan ía equi alen e al impo e
de su sala io dia io po cada día de e asp
3
65. Y, en bas an es casos —aun-
o de 1995) es ablece un plazo único de un mes. Y po úl imo, el a . 17 del II CC Fas e Ibé-
ica (BOE de 25 de eb e o de 1997) y del CC C3 ATT (BOE de 4 de agos o de 1997) ijan
un plazo, mucho más b e e, de cinco días, es ableciendo igualmen e que cuando la du ación
del con a o de los abajado es en misión ue a igual o in e io a dicho plazo, el mismo se
e á educido a la mi ad del iempo de la igencia de la elación labo al. Pa a conclui sólo
cabe des aca la peculia egulación del a . 21 CC Dalgo G up 2000 (DOGValenciana de 29
de mayo de 1997) que es ablece un plazo de ein a días pa a el pe sonal de es uc u a y quin-
ce pa a el de pues a a disposición.
361
C . A . 14 del CC Adia In e g up (BOE de 30 de agos o de 1994); a . 5 CC
ECCO TT (BOE de 4 de no iemb e de 1994); a . 7 CC People Jus o a Tiempo (BOE de 5
de ene o de 1995); a . 14 CC Labo man (BOE de 2 de eb e o de 1995); a . 14 del I CC
Fas e Ibé ica (BOE de 10 de ma zo de 1995); a . 14 CC Team wo k (BOE de 5 de ab il de
1995); a . 15 del I CC Bicolan (BOE de 24 de mayo de 1995); a . 5 CC Consul o es de
Empleo (BOE de 7 de junio de 1995); a . 32 CC Manpowe Team (BOE 2 de junio de 1997);
a . 36 del I CC Es a al ETT (BOE de 21 de ab il de 1995).
362
C . A . 39 del II CC Es a al (BOE de 3 de ma zo de 1997); a . 37 del I Acue do
Ca alán (BOGCa aluña 20 de no iemb e de 1997); a . 37 II CC Ca alán; a . 40 III CC Es-
a al.
363
A . 17 del II CC Fas e Ibé ica (BOE de 25 de eb e o de 1997); a . 17 CC C3
ATT (BOE de 4 de agos o de 1997).
364
Vid. a . 36 del I CC Es a al ETT (BOE de 21 de ab il de 1995); a . 39 del II CC
Es a al (BOE de 3 de ma zo de 1997); a . 37 del I Acue do Ca alán (BOGCa aluña 20 de
no iemb e de 1997); a . 37 II CC Ca alán; a . 40 III CC Es a al.
365
En es e sen ido a . 14 del CC Adia In e g up (BOE de 30 de agos o de 1994); a .
5 CC ECCO TT (BOE de 4 de no iemb e de 1994); a . 7 CC People Jus o a Tiempo (BOE
de 5 de ene o de 1995); a . 12 CC AGIO TT (BOE de 1 de eb e o de 1995); a . 14 CC
Labo man (BOE de 2 de eb e o de 1995); a . 29 CC Al a Ges ión (BOE de 10 de eb e o
de 1995) —que ecue da como es a indemnización se á sin pe juicio de la que haya podido
es ablece se po el pe iodo de pe manencia—; a . 14 del I CC Fas e Ibé ica (BOE de 10 de
ma zo de 1995); a . 14 CC Team wo k (BOE de 5 de ab il de 1995); a . 15 del I CC Bico-
lan (BOE de 24 de mayo de 1995); a . 5 CC Consul o es de Empleo (BOE de 7 de junio de
1995); a . 12 CC G upo AGIO (BOE de 11 de ab il de 1996); a . 17 del II CC Fas e Ibé-
ica (BOE de 25 de eb e o de 1997); a . 32 CC Manpowe Team (BOE 2 de junio de 1997);
que no en los sec o iales
, se condiciona el abono de la liquidación a la
de olución de los ú iles de abajo p opiedad de la emp esa
366
.
Po o a pa e, y en elación con la ex inción del con a o de abajo
po esolución an icipada del con a o de pues a a disposición, nos emi i-
mos a lo ya señalado en ma e ia de con a ación, eco dando la ascen-
den al impo ancia que a es os e ec os p esen a la STS de 4 de eb e o de
1999, que conside ó ilegal el a . 41 del II CC Es a al de ETT
367
. El a . 39
del II CC Ca alán hoy conside a que:
"Cons i uye causa de ex inción obje i a de la elación labo al
susc i a en e la ETT y el pe sonal en misión la esolución o al o pa -
cial an es de su encimien o del con a o de pues a a disposición po
causas no impu ables a la emp esa de abajo empo al que imposibi-
li e la con inuidad de la p es ación de se icios del abajado a a o
de la emp esa usua ia, siemp e que se ac edi e la inalización de la
causa po la que ue con a ado en los supues os p e is os en el a .
15 TRET "
Y, inalmen e, sólo es a po señala que en gene al, la mayo ía de los
con enios ecogen exp esamen e la indemnización de doce días de sala io
po año de se icio como indemnización en los supues os de ex inción po
inalización del con a o
368
; que se emi en a la egulación gene al po lo
que se e ie e a su pe sonal es uc u a1
369
; y que siemp e que la igencia
del con a o sea supe io a un año, se exige a la pa e que denuncie el con-
. a o con
-
un p ea iso de quince días. La al a de p ea iso po el emplea-
do• gene a á la obligaéi6n de abona los sala ios co espondien es al pe-
íodo
-
dé p ea iso omi ido
370
. Igualmen e, los cinco con enios sec o iales
a . 17 CC C3 ATT (BOE de 4 de agos o de 1997); a . 36 del I CC Es a al ETT (BOE de 21
de ab il de 1995); a . 39 del II CC Es a al (BOE de 3 de ma zo de 1997); a . 37 del I Acue -
do Ca alán (BOGCa aluña 20 de no iemb e de 1997); a . 37 II CC Ca alán; a . 40 III CC
Es a al.
366
Nue amen e a . 14 del CC Adia In e g up (BOE de 30 de agos o de 1994); a . 5
CC ECCO TT (BOE de 4 de no iemb e de 1994); a . 12 CC AGIO TT (BOE de 1 de eb e-
o de 1995); a . 14 CC Labo man (BOE de 2 de eb e o de 1995); a . 14 del I CC Fas e
Ibé ica (BOE de 10 de ma zo de 1995); a . 14 CC Team wo k (BOE de 5 de ab il de 1995);
a . 5 CC Consul o es de Empleo (BOE de 7 de junio de 1995); a . 12 CC G upo AGIO
(BOE de 11 de ab il de 1996).
367
Sob e el ema ol emos a emi i nos a M.C. RODRÍGUEZ-PIÑERO ROYO, F.J. CALVO
GALLEGO, "La ex inción del con a o...", ci ., pág. 1 y sig.
368
A . 37 del I CC Es a al (BOE de 21 de ab il de 1995); a . 40 del II CC Es a al
(BOE 3 de ma zo de 1997); a . 38 del I Acue do Ca alán ETT (DOGCa aluña de 20 de
no iemb e de 1997); a . 38 II CC Ca alán; a ñ 41 III CC Es a al.
369
A . 37 del I CC Es a al (BOE de 21 de ab il de 1995); a . 40 del II CC Es a al
(BOE 3 de ma zo de 1997); a . 38 del I Acue do Ca alán ETT (DOGCa aluña de 20 de
no iemb e de 1997).
370
A . 37 del I CC Es a al (BOE de 21 de ab il de 1995); a . 40 del II CC Es a al
(BOE 3 de ma zo de 1997); a . 38 del I Acue do Ca alán ETT (DOGCa aluña de 20 de
no iemb e de 1997); a . 41 III CC Es a al. El a . 38 del II CC Ca alán incluye la necesidad
de p ea iso con un mínimo de 24 ho as en los con a os de du ación in e io a un año.
La negociación colec i a en el sec o del abajo empo al
199
198
Nue as ac i idades y sec o es eme gen es: el papel de la negociación colec i a
ap obados has a la echa ecogen un a ículo especí ico po el que se
ecue da la nulidad de las cláusulas de los con a os indi iduales que
p ohiban la inco po ación de un abajado en misión a la plan illa de la
emp esa usua ia señalando, no obs an e que:
Si el abajado en misión hubie a conce ado con la emp esa de
abajo empo al un pac o de pe manencia y su inco po ación a la
emp esa usua ia en las condiciones p e is as en el pá a o an e io
supusie a su incumplimien o, debe á sa is ace a aquélla la indemni-
zación que en concep o de daños
y
pe juicios se hubie a aco dado".
En los a . 42 III CC Es a al y 40 II CC Ca alán, la única no edad es
que la de e minación de es a indemnización se emi e a lo es ablecido en
elación con los pac os de pe manencia, ema és e sob e el que ol e e-
mos a con inuación.
2.3.3.9.
Fo mación P o esional
Resul a llama i o comp oba la escasa a ención que la mayo pa e de
los con enios colec i os p es a on en un p ime momen o a es a ma e ia y
que
sólo se ha is o paliada, en pa e, en los más ecien es Con enios
Colec i os Sec o iales y en acue dos especí icos sob e es a ma e ia, an o
a ni el nacional como en el e i o io au onómico ca alán.
Así, en buena pa e de los p ime os CC de Emp esa, la egulación de
la o mación p o esional —si exis ía
371
— se limi ó, en nume osas ocasio-
nes, a ecoge la obligación emp esa ial de dedica el 1 po cien o de la
masa sala ial a la o mación de los abajado es
372
. Sólo en algunas oca-
siones se dio más con enido a es a egulación, al es ablece se, po ejem-
plo, la obligación emp esa ial de elabo a anualmen e un plan de o ma-
ción consensuado con los ep esen an es de los abajado es
373
.
Un caso peculia ue el de los CC de ECCO TT
374
, People Jus o a
Tiempo
375
y Consul o es de Empleo
376
en el que se p e eía que los ondos
37!
Y es que en ocasiones nada señalaba al espec o el p opio CC. És e e a el caso, po
ejemplo del CC Labo man (BOE2 de eb e o de 1995). Más ecien emen e ampoco con ie-
ne egulación especí ica el CC de dalgo G up 2000 (DOGValenciana de 29 de mayo de
1997).
372
A . 30 CC Adia In e g upp (BOE de 30 de agos o de 1994); D.Final 2 CC Agio
TT (BOE de 1 de eb e o de 1995); a . 34 CC Al a ges ión (BOE de 10 de eb e o); a . 28
del I CC Bicolan (BOE de 24 de mayo de 1995); a . 29 CC Teamwo k (BOE de 5 de ab il
de 1995); a . 30 del I CC Fas e Ibé ica; DF 2 G upo Agio (BOE 11 de ab il de 1996).
373
D.F. 2 del I CC Manpowe Team (BOE de 1 de no iemb e de 1994); DF 2 G upo
Agio (BOE 11 de ab il de 1996).
374
A . 5. Segundo CC ECCO TT (BOE de 4 de no iemb e de 1994).
375
A . 9 CC People Jus o a Tiempo (BOE de 5 de ene o de 1995).
376
A . 5. Segundo (BOE de 7 de junio de 1995).
des inados a o mación p o esional se ían des inados a abajos que equi-
iesen especial g ado de especialización, en unción de de e minadas de-
mandas de con a os de pues a a disposición. Además, los mencionados
p ecep os au o izaban a ECCO o a PEOPLE a conce a con las emp esas
usua ias la o ganización y inanciación de cu sos, p og amas, e c. con ca -
go a dichos ondos pudiendo igualmen e conce a con emp esas de o -
mación p o esional o impa i po si misma ales cu sos con a ando pa a
ello abajado es empo ales.
En los úl imos CC de emp esa se obse a un cie o inc emen o po -
cen ual de la can idad des inada a o mación. Así, el a . 41 del II CC Fas-
e Ibé ica
377
ija dicho impo e en el 1,5 po cien o de la masa sala ial,
mien as que el II CC de Manpowe Team
378
ele a dicha ci a has a el 1,25
—la misma es ablecida en el pos e io men e anulado CC de C3 ATT
379
—,
p es ando especial a ención a la " o mación en ma e ia de p e ención de
iesgos labo ales".
En ealidad, es e mismo inc emen o po cen ual de un cua o de pun-
o —aunque és a ambién compensa a el concep o de an igüedad— ya
apa ecía en el I CC Es a al ETT
380
, que especi icaba igualmen e
los suje-
os de dicha o mación
los abajado es en misión a los que se e e ía el
a . 12 LETT—, y conc e aba a es os e ec os el concep o de masa sala ial
median e una emisión a las disposiciones eglamen a ias de la
Ley 14 que
debía en ende se ealizada al
a .
8 del RD 4/1995. Y, inalmen e se p e-
eía la cons i ución de una Comisión especí ica de o mación con el obje-
o de impulsa cuan as medidas ue an posibles pa a op imiza los ecu -
sos económicos pac ados en los pun os an e io es, así como pa a a bi a
las medidas necesa ias de colabo ación con la Adminis ación o con los
o ganismos que se ocupen de la o mación. Dicha comisión debía en un
plazo de es meses, edac a un eglamen o de no mas y uncionamien os
de la misma. Idén ica edacción con emplaban el I Acue do ca alán de
ETT y el II CC Es a al
381
, así como en el II CC Ca alán
382
. Y, po su pa -
e, el a . 43 del III CC Es a al sigue aún man eniendo es e inc emen e del
0,25% pa a p es a especial a ención a la o mación en ma e ia de p e-
ención de iesgos labo ales
En cualquie caso, de especial in e és en el ámbi o Ca alán, ue la
c eación de un O ganismo Pa i a io po Acue do de 28 de junio de
377
BOE de 25 de eb e o de 1997.
378
A . 35 del II CC Manpowe Tam (BOE de 2 de junio de 1997).
379
A . 41 CC C3 ATT (BOE de 4 de agos o de 1997).
380
A . 40 del I CC Es a al (BOE de 21 de ab il de 1995).
38
'
A . 41 y 43 espec i amen e del I Acue do ca alán de ETT (DOGCa aluña de 20
de mayo de 1997) y del II CC es a al ETT (BOE de 3 de ma zo de 1997).
382
A . 41 II CC Ca alán.
200
Nue as ac i idades
y
sec o es eme gen es: el papel de la negociación colec i a
La negociación colec i a en el sec o del abajo empo al
201
1996
3
'
3
. És e ecoge en e sus compe encias el
"desa olla ac i idades de
o mación y ela po la no ma i a legal que en ma e ia de o mación
a ec a a las ETTs".
Es más, en e sus Comisiones se es ablece una especí-
ica de
"salud labo al y o mación que ela á po la aplicación y desa-
ollo de los acue dos adop ados en es a ma e ia".
En elación especí ica
con la o mación, se es ablecen los p incipios básicos que pod ían sin e i-
za se como sigue:
•
Do a de los medios humanos, écnicos, económicos y de in aes-
uc u a necesa ios pa a log a los obje i os p opues os.
•
Debe án a icula se las me odologías ap opiadas pa a es ablece el
cómo, dónde, y de qué o ma debe impa i se es a o mación.
•
Es a o mación se cen a á en la o mación especí ica del pues o a
desempeña , an o po los empleados es uc u ales como los u iliza-
dos en misión, en ma e ia de salud labo al y p e ención de iesgos, y
en el á ea de o mación sociolabo al.
•
Todas las acciones busca án el p opo ciona el mayo ni el de cali-
dad.
•
Es a o mación ealizada en el seno de la Comisión de o mación no
excluye la ealización de o as al e na i as o ma i as que puedan
desa olla las ETTs.
•
Los acue dos económicos con en idades públicas o p i adas pa a la
colabo ación en ma e ia de o mación, así como el es ablecimien o
de planes o ma i os y sus ías de inanciación se lle a á de o ma
coo dinada en el o ganismo.
•
La co esponsabilidad en e emp esas y sindica os obliga a la pa i-
cipación e ec i a de ambas pa es en la de ección de necesidades o -
ma i as, en la plani icación, o ganización y diseño de las mismas, y
en su seguimien o, con la apo ación conjun a de in aes uc u as y
medios écnicos e c.
•
Se es ablecen inalmen e con oles po la Comisión a in de de ec a
posibles abusos en la o mación ealizada po las ETT ue a de la
Comisión.
Po úl imo, y en es a sede es necesa io des aca el II Acue do Nacio-
nal sob e Fo mación P o esional Con inua en el Sec o de las ETT alcan-
zado el 19 de mayo de 1997
384
. Es e acue do i mado al ampa o del II
"
3
DOGCa aluña de 9 de diciemb e de 1996. Es e Acue do se ecoge igualmen e
como Anexo al I Acue do ca alán de ETT (DOGCa aluña de 20 de no iemb e de 1997)
y
en
como Anexo II del II CC Ca alán.
384
BOE de 18 de julio de 1997.
Acue do Nacional de Fo mación. Con inua
385
, iene a mejo a el an e io
inco po ando de e minados colec i os que en aquél p ime o queda on
excluidos y cen ando su a ención en la mejo a global de su ges ión. En e
sus obje i os des acan la adap ación pe manen e de los empleados, su p o-
moción social y la eliminación de los posibles e ec os nega i os de i ados
de la globalización económica y de la ees uc u ación económica y ec-
nológica de las emp esas.
Se a a de un acue do —a . 1 y 3 II ANFCETT
negociado y i -
mado al ampa o po el a . 83.3 ET, y que goza, po an o, de plena e ica-
cia e ga omnes. Además, y a di e encia de lo que sucedía, po ejemplo en
el ASEC, es a e icacia es inmedia a y di ec a en odo el e i o io nacio-
nal, sin necesidad de se ecepcionado en los CC de ámbi o in e io . Su
ámbi o empo al —a .
5
ANFCETT
aba ca desde el 1 de ene o de 1997
has a el 31 de diciemb e del 2000, echa en la que expi a á sin necesidad
de denuncia, sal o que las pa es acue den exp esamen e su p ó oga o se
p o ogue el II Acue do Nacional de Fo mación Con inua. Finalmen e, y
po lo que se e ie e a su ámbi os uncionales y pe sonales —a . 4 ANF-
CETT— queda an some idas al mismo odas las inicia i as o ma i as
p omo idas po las o ganizaciones sindicales y po las asociaciones ep e-
sen a i as del sec o , así como po las emp esas cuyas ac i idades p o-
duc i as se eje zan en és e, siemp e que es én di igidas al conjun o de los
abajado es asala iados. Es e acue do se conside a á p e alen e en e a
cualquie o o negociado en un ámbi o e i o ial in e io , lo que quizás
pueda choca con la nue a edacción del a . 84 ET que limi a las ma e-
ias no negociables en ámbi o in e io
"a las no mas mínimas en ma e ia
de segu idad e higiene en el abajo".
En cualquie caso, el es o del Acue do se es uc u a en o os cinco
capí ulos, de los cuales, el úl imo, se limi a a emi i las in acciones y
sanciones a lo es ablecido en la Ley de In acciones y Sanciones en el
O den Social 8/1988. Los cua o es an es abo dan las Inicia i as de o -
mación —Capí ulo II—, la T ami ación de los Planes de o mación
—Capí ulo III—, los pe misos indi iduales de o mación —Capí ulo
IV— y los Ó ganos de ges ión —Capí ulo V—.
Po lo que se e ie e a las inicia i as de o mación se dis ingue,
ob iamen e, en e Planes de Emp esa, Planes Ag upados, Planes Sec o-
iales y Acciones complemen a ias y de acompañamien o —a . 7 ANF-
CETT—. Los p ime os son aquellos p omo idos po emp esas o g upos
de emp esas que ocupen a 100 o más abajado es. Los segundos, los des-
inados a a ende necesidades ó ma i as de un conjun o de emp esas que
ag upen al menos a 100 abajado es o de aquellas emp esas que pudien-
do a icula un plan de emp esa decidan ag ega se a uno ag upado. Sólo
385
BOE de 1 de eb e o de 1997.
214
Nue as ac i idades y sec o es eme gen es: el papel de la negociación colec i a
bolso, debidamen e ac edi ado, e ec uado po la emp esa, en elación
con el plazo de pe manencia incumplido po el abajado .
En cambio, en el caso de los con enios de emp esa, la egulación
suele se más esquemá ica, des acando que la du ación máxima se amplía
no malmen e a los dos años, y sin que se iden i iquen además, como egla
gene al, los pa áme os que pod ían se i pa a e alua la indemnización
en caso de up u a an icipada po pa e del empleado
415
.
Sea como ue e, las que sí son ealmen e escasas son las cláusulas de
no compe encia pa a una ez inalizado el con a o, que sólo han podido
localiza se en uno de los CC analizados
4
'
6
.
2.3.3.13.3. Cláusulas de c eación de empleo es able y de no malización
lingüís ica, segu os de acciden es y discapacidades
Tan o el II CC Es a al como el I Acue do Ca alán incluye on un capí-
ulo especí ico, el XII, des inado a la c eación de empleo es able. Con una
edacción casi idén ica —sólo se modi ican dos palab as sin mayo as-
cendencia
ambos a ículos inie on a señala que:
"Con independencia de las ~iones y compe encias de la
Comisión Pa i a ia (Es a al) es ablecidas en el p esen e Con enio
Colec i o, co esponde asimismo a la ci ada Comisión el es udio y
análisis de odas aquellas ó mulas y p ocedimien os que pe mi an
aumen a la es abilidad en el empleo del pe sonal al se icio de las
emp esas de abajo empo al".
En cualquie caso, sin duda el aspec o más llama i o del I Acue do
Ca alán ue el es ablecimien o de unos ni eles mínimos de es abilidad
pa a su pe sonal es uc u al. Y así, según el a . 14.5 del mencionado
Acue do:
"Du an e el p ime año desde la ape u a de un cen o de aba-
jo, un mínimo del 55% del pe sonal de es uc u a lo se á con con a-
415
Vid. a . 12 del I CC Manpowe Team (BOE de 1 de no iemb e de 1994), que
amplia es e plazo a dos años y no es ablece c i e ios pa a cuan i ica la indemnización. Es a
misma du ación máxima en los a 10 CC AGIO TT (BOE de 1 de eb e o de 1995) y 10 CC
G upo AGIO (BOE 11 de ab il de 1996) —sob e es e úl imo CC éase su modi icación
(BOE 31 de ma zo de 1999), que es ablece como c i e io gene al pa a cuan i ica dicha
indemnización el plazo incumplido po el abajado —. Igualmen e es a misma du ación
máxima en el a . 12 del II CC Manpowe Team (BOE de 2 de junio de 1997). Sumamen e
peculia —y de dudosa legalidad— e a la egulación con emplada en el a . 16 CC Al a Ges-
ión (BOE de 10 de eb e o de 1995) "De igual modo, po mu uo acue do, pod án es able-
ce se pac os de pe manencia po un iempo de e minado, en i ud de que la con a ación se
haya e ec uado a endiendo a alguna especí ica ca ac e ís ica del abajado o de los se icios
a ealiza (0) que esul e undamen al pa a el buen in de los abajos encomendados".
416
A . 12 del II CC Manpowe Team (BOE de 2 de junio de 1997).
La negociación colec i a en el sec o del abajo empo al
215
os de du ación inde inida, con a os de lanzamien o de nue a ac i i-
dad y con a os en p ác icas.
Du an e el segundo año desde la ape u a un mínimo de 65%
Du an e el e ce año desde la ape u a un mínimo del 75%.
A pa i del cua o año el 75% como mínimo del pe sonal de
es uc u a se á de con a ación inde inida, habiéndose ope ado am-
bién la con e sión en inde inidos de los con a os en p ác icas y de
lanzamien o de nue a ac i idad.
El es an e 25% del pe sonal de es uc u a pod á se con a ado
con modalidades de du ación de e minada".
No obs an e, se
admi ía que po azones excepcionales, y en azón de
ci cuns ancias especiales de demanda, pudie a aumen a se la con a ación
empo al has a un lími e máximo del 10% más, p e ia no i icación de la
Comisión Pa i a ia del sec o de ETT de Ca aluña, jus i icando las azo-
nes obje i as de las nue as con a aciones. No obs an e, sólo median e
acue do exp eso de la Comisión Pa i a ia pod ían supe a se empo al-
men e los an e io es lími es.
En el III CC
Es a al, es a ma e ia es á abo dada undamen almen e en
el a . 45 según el cual
"Las emp esas se comp ome en a que el 50% del pe sonal de
es uc u a enga elación labo al de ca ác e inde inido, no compu-
ándose a es os e ec os los con a os a iempo pa cial de jo nada in e-
io al 50% de la jo nada a iempo comple o. Tampoco se compu a-
án, a e ec os de de e mina el censo de la plan illa de la emp esa,
pa a ob ene el po cen aje del 50%.
Pa a calcula el po cen aje an e io men e e e enciado se end á
en cuen a el censo de abajado es con a ados a 31 de diciemb e del
año an e io ".
Como sanción, el a . 45 es ablece que aquellas emp esas que incum-
plan es e equisi o pe de án asimismo la posibilidad de amplia a doce
meses la du ación del con a o e en ual ya analizada con an e io idad.
Además, ecué dese lo ya comen ado sob e las unciones de igilancia
especí icas en es e pun o de la Comisión Pa i a ia.
Finalmen e el a . 43 del II CC Ca alán emi e a la Comisión pa i a-
ia
"el es udio y análisis de odas aquellas ó mulas y p ocedimien os que
pe mi an aumen a la es abilidad en el empleo del pe sonal al se icio de
las ETT".
Sin emba go, ampoco cabe ol ida como el a . 14.a) 3 de es e
mismo Con enio es ablece que a pa i del 1 de ene o de 2000, el 60%
como mínimo del pe sonal de es uc u a es a á con a ado de o ma inde-
inida, imponiéndose una p opo ción según la dimensión de cada cen o
de abajo que a ia desde 1 abajado inde inido en los cen os de en e
1 a 3 abajado es, has a el 50% en los cen os con más de 10 abajado-
La negociación colec i a en el sec o del abajo empo al
217
216
Nue as ac i idades y sec o es eme gen es: el papel de la negociación colec i a
es. Pa a el cálculo de las plan illas se end á en cuen a las jo nadas del
pe sonal de es uc u a del año an e io di ididas po 365 y los con a os a
iempo pa cial se con abiliza án en el po cen aje que co esponda".
En cualquie caso, obsé ese como en gene al es e ipo de cláusulas
pa ecen cen a se en el pe sonal de es uc u a, ol idando signi ica i a-
men e al pe sonal en misión. Y ya hemos obse ado la ac u a que den-
o de la plan illa es a dis inción puede causa y las consecuencias que en
la elección y uncionamien o de los ó ganos uni a ios puede plan ea .
Po o a pa e, con iene igualmen e des aca la p esencia de una cláu-
sula de no malización lingüís ica en el I y II Acue do Ca alán. De acue -
do con es a cláusula —a . 51 y 52 espec i amen e— se p ocu a á que los
anuncios al pe sonal y comunicaciones in e nas sean edac adas en ca a-
lán, sal o que pa a su co ec a comp ensión engan que se edac ados en
cas ellano
417
.
Del mismo modo, ambos acue dos con emplan igualmen e una cláu-
sula de segu o de acciden es
418
y o a sob e discapacidades
419
. En la p i-
me a, se emi e a la Comisión Pa i a ia el es udio del es ablecimien o de
pólizas de segu o "en la línea de:
"Conce a una póliza de segu o indi idual o colec i o ( an o
es uc u ales como de pues a a disposición) que cub e los iesgos de
allecimien o o in alidez pe manen e po acciden e, en los g ados de
absolu a y/o o al pa a la p o esión habi ual, ocu ido du an e la p es-
ación del abajo, incluyéndose el caso de in i ine e. Se p opo ciona-
á una copia de la póliza a los ep esen an es legales de los abaja-
do es".
En la segunda se "ga an iza" (sic) la aplicación de la Ley de In eg a-
ción Social de los Minus álidos en elación con los cupos mínimos de
pe sonas discapaci adas
"en e los que no pod án compu a se los abaja-
do es con discapacidad sob e enida".
Y en su segundo pá a o se ga an-
iza el de echo a una eadap ación de sus unciones de aquellos abajado-
es que su an de o ma sob e enida una discapacidad, y en caso de no
pode eje ce las an e io es unciones, su ubicación en un nue o pues o de
abajo de exis i una acan e compa ible con su nue a si uación.
Finalmen e, sólo es a po des aca como no edosamen e el a . 38
del III CC Es a al ha es ablecido la obligación pa a es as emp esas de con-
ce a —a pa i del 1 de no iemb e de 2000— pólizas de segu o colec i-
417
A . 51 del I Acue do Ca alán (DOGCa aluña de 20 de no iemb e de 1997).
418
A . 50 del I Acue do Ca alán (DOGCa aluña de 20 de no iemb e de 1997) y 51
del II CC Ca alán.
419
A . 52 del I Acue do Ca alán (DOGCa aluña de 20 de no iemb e de 1997) y 53 II
CC Ca alán.
o pa a cub i las con ingencias de mue e —2.500.000 p as.—, g an in a-
lidez —2.500.000 p as.—, in alidez pe manen e absolu a —2.500.000
p ass— e in alidez pe manen e o al
1.500.000 p as.— de los abaja-
do es de es uc u a y pues a a disposición de i adas de acciden es de a-
bajo. La comisión pa i a ia debe á ecibi copia de las pólizas como o -
ma de asegu a el cumplimien o de es a obligación. Y que la DA. 2 emi-
e a la Comisión Pa i a ia el es udio de p ocedimien os de compensación
a los abajado es de es uc u a pa a la con ingencia de incapacidad em-
po al.
2.3.3.13.4. Sumisión a sis emas ex ajudiciales de solución de con lic os
colec i os
Ya po úl imo, sólo es a po indica que la D.A. P ime a del II CC
Es a al ETT en cumplimien o de lo p e is o en los a ículos 3.3. del ASEC
y 42.b de su Reglamen o aco dó adhe i se ín eg amen e y sin condiciona-
mien o alguno al Acue do sob e solución de con lic os labo ales, así como
a su eglamen o de aplicación.
Po su pa e, y aunque en una ubicación cuando menos ex aña, el a .
14.a.4 II CC Ca alán es ablece que
`A e ec os de los p ocedimien os de ex inción de la elación
labo al pa a los supues os del a . 51 ET despido colec i o, y el a . 52
ET ex inción del con a o po causas obje i as, así como pa a el
supues o del a . 47 ET suspensión del con a o po causas económi-
cas, écnicas, o ganiza i as o de p oducción o de i adas de ue za
mayo , las o ganizaciones pa onales y sindicales del sec o acue dan
some e se a la mediación de con lic os colec i os o indi iduales al
T ibunal Labo al de Ca alunya a pe ición de una de las pa es.
De o ma simul ánea a la comunicación emp esa ial a los a-
bajado es a ec ados o sus ep esen an es legales, que inicia cualquie-
a de los an e io es p ocedimien os, se á no i icado p ecep i amen e
la Comisión Pa i a ia del sec o de las ETTs en Ca alunya
El p ocedimien o ex ajudicial no in e umpi a los plazos p oce-
sales, sal o común acue do en el pe íodo de consul as"
2.3.3.13.5. Cláusulas con a la disc iminación de la con a ación ía
ETT
Aunque solamen e ha sido de ec ada en el III CC Es a al, conside a-
mos necesa io des aca como p ueba de la no malización de es e sec o y
de su p og esi a acep ación sindical u o de la desapa ición de sus más
pe niciosas consecuencias, la cláusula con enida en la DF 2 III CC Es a-
al. Según és a:
218
Nue as ac i idades y sec o es eme gen es: el papel de la negociación colec i a
La negociación colec i a en el sec o del abajo empo al
219
"En endiendo que no debe p oduci se disc iminación nega i a
con espec o a la con a ación empo al di ec a ambas pa es consi-
de an innecesa ia la exis encia de sob eco izaciones a la Segu idad
Social, que ag a an las con a aciones de las emp esas de abajo
empo al, así como su exclusión de los bene icios legalmen e p e is os
con ca ác e gene al en ma e ia de co ización a la Segu idad Social
en los con a os de in e inidad po causa de ma e nidad, adopción
y
acogimien o".
Es a cues ión no es nue a ya que las c í icas a dichas "disc imina-
ciones" y su solici ud de de ogación ue on pos uladas incluso po el G u-
po Ca alán du an e la ami ación de la que pos e io men e se ía Ley
29/1999. A nues o juicio nada hab ía que obje a sino ue a po que aún
hoy la con a ación indi ec a sigue p opo cionando algunas en ajas a la
emp esa usua ia. Nos es amos e i iendo, ob iamen e, a la al a de cóm-
pu o de es os empleados a e ec os, no sólo de de e mina el ipo de ó ga-
no uni a io, su composición o el c édi o ho a io, sino ambién al conc e-
a la dimensión de la emp esa, cues ión és a undamen al en elación con
de e minados aspec os como el despido obje i o o colec i o, la cali ica-
ción de de e minadas modi icaciones o el égimen de aslados. Es a omi-
sión esul a aún más llama i a cuando el RD 216/1999 sí compu a a los
empleados en misión a la ho a de de e mina el sis ema de p e ención de
la emp esa usua ia. Po eso, quizás ue a és e uno de los emas que hab ía
que abo da en un u u o.
En cualquie caso, so p ende comp oba como es a pe ición no
alcanza al posible dis u e po la emp esa usua ia de los bene icios que la
no ma i a sob e p omoción de empleo o o ga en los casos de con e sión
de con a os empo ales inde inidos. Y es que como ya señala a un sec o
de nues a doc ina, en aquellos casos en los que la p ime a con a ación
la ealiza la ETT, y pos e io men e es la emp esa usua ia la que con a a
de ini i amen e a dicho empleado, di ícilmen e és a úl ima end á de echo
a las conocidas sub enciones en la co ización a la Segu idad Social.
2.4. CONCLUSIONES: LA RELACIÓN ENTRE LA LEY Y LA
NEGOCIACIÓN COLECTIVA EN EL SECTOR DEL TRABAJO
TEMPORAL
El es udio diac ónico de los p incipales con enios colec i os, an o
de emp esa como de sec o , demues a, en p ime luga , que los mismos
han su ido una ma cada e olución an o en su es uc u a como en sus
con enidos.
Po lo que se e ie e a su es uc u a, es e iden e que, en e a la au én-
ica a alancha de con enios de emp esa que —en algunos casos, con du-
dosa legalidad— su ió el sec o en los años 1994-1995 —como ía pa a
eludi las ablas sala iales de las emp esas usua ias y la legi imación sub-
sidia ia de las o ganizaciones más ep esen a i as—, hemos asis ido,
como decíamos, a una p og esi a cen alización del sis ema a iculada po
es cauces. En p ime luga , po las ecuen es adhesiones que desde julio
de 1995, y en especial du an e el año 1996 se p oduje on al I CC Es a al
po emp esas de no ables dimensiones y con con enios p opios ya ap o-
bados y en onces en igo . En segundo luga , po la acep ación de las líne-
as maes as de la negociación colec i a sec o ial —sob e odo de la equi-
pa ación sala ial, de iempo de abajo y de clasi icación p o esional— en
algunos de los con enios de emp esa que subsis ie on como unidades de
negociación especí icas en el año 1997. Y, en e ce luga , po la p opia
de e minación de la es uc u a de la negociación colec i a es ablecida en
el II CC Es a al, sin que la nue a edacción del a . 84 ET plan ee en es e
campo mayo es p oblemas, ya que el con lic o se pod ía susci a en e
con enios de emp esa con el de sec o y no en e con enios de sec o de
dis in o ámbi o e i o ial y/o uncional.
Po o a pa e, ambién es posible ap ecia una no able e olución en
elación con los con enidos, desde los p ime os acue dos, de escasa egula-
ción y pob e écnica, a los úl imos con enios, an o de emp esa como sob e
odo de sec o , bas an e más comple os y elabo ados. Y ello aunque algunos
de es os úl imos con enios sigan p esen ado alguna llama i a laguna como
la desas osa y pob e egulación de la segu idad y salud labo al en el I y II
CC Es a al que, po cie o, no pa ece cie amen e mejo ada en el III CC
Es a al. En es e ámbi o sólo la negociación sec o ial ca alana pa ece p es a
la su icien e a ención a una de las cues iones cen ales en es e deba e.
En es e p oceso se obse a ambién un cie o mime ismo en e los
acue dos. En algunos casos es e mime ismo se aduce en casi una asla-
ción li e al de los con enidos de unos en o os, dando luga a algunos
modelos que se ei e a on has a la saciedad, sob e odo du an e los dos p i-
me os años 1994 y 1995. Pe o a pa i de esa echa han sido sob e odo los
con enios nacionales los que mayo in luencia han enido, sin deja de
des aca el impac o de o os, sob e odo, del I Acue do Ca alán, especial-
men e no edoso en ma e ias como la con a ación —con el p eceden e del
CC de Tempo G oup—, la o mación o la segu idad y salud labo al.
En cualquie caso, lo que sí pa ece e iden e es la p og esi a ac u a
en e las condiciones de abajo de los empleados es uc u ales y de los
abajado es en misión. Si en un p incipio, el echazo a la aplicación de las
condiciones de la emp esa usua ia lle ó a un in en o globalizado de las
condiciones de abajo, uni o mes pa a ambos ipos de empleados, la
necesa ia coo dinación de es e úl imo colec i o con los iempos y o mas
p oduc i os de la en idad en la que p es an se icios, unida al p oceso de
con e gencia sala ial, ha mo i ado una p og esi a ac u a en las condi-
ciones labo ales de ambos colec i os. Y lo cie o es que la mayo impo -
La negociación colec i a en el sec o del abajo empo al
221
220
Nue as ac i idades y sec o es eme gen es: el papel de la negociación colec i a
ancia cuan i a i a, y la mayo complejidad no ma i a de la elación de los
empleados en misión ha conducido a que el con enio colec i o de las ETT
sea sob e odo un con enio pa a es e colec i o, aunque sea pa a emi i a
o os, ac uando las condiciones de los empleados es uc u ales du an e el
p oceso de con e gencia como un me o colchón pa a aquellos casos en los
que no exis ie a con enio sec o ial de e e encia. Y no cabe ol ida que
as la e o ma ope ada po la Ley 29/1999, incluso es a úl ima unción ha
pe dido aún más ascendencia al impone se ya legalmen e el p incipio de
equipa ación sala ial.
En conclusión, pod íamos deci que as la ap obación del II CC Es a-
al —un hi o ascenden al en la en e a e olución del sec o —y del III CC
Es a al ecien emen e, es posible habla ya de una cie a madu ez de la
negociación colec i a en el sec o del abajo empo al. T as la lógica con-
usión y dispe sión de los dos p ime os años, en un sec o además sin expe-
iencia his ó ica y especialmen e complejo, la ap obación de es e con enio
o o gó a la negociación colec i a del abajo empo al una cie a es abilidad
que, unida a la acep ación, aunque con ma ices, del mismo po las p inci-
pales cen ales sindicales, ha dado una cie a es abilidad al ma co no ma i-
o eo ien ando la p opia uncionalidad del sec o . Y es que és e ha pasado
de se una ía pa a p eca iza y aba a a el abajo empo al a un sis ema de
descen alización p oduc i a, pa a necesidades conc e as y especí icas,
mucho más ce cano al que segu amen e deseó legaliza se en 1994.
Finalmen e, no quisié amos conclui sin an es señala que quizás uno
de los mayo es hándicaps con los que ha enido que en en a se la nego-
ciación colec i a del abajo empo al ha sido la p opia lógica con la que
ue elabo ada la Ley 14 y que, en g an pa e, no ha sido al e ada po su
ecien e modi icación de julio de 1999.
Y es que, en p ime luga , y como ya hemos señalado en ei e adas
ocasiones, nues o legislado op ó a la ho a de egula la elación labo al
de los empleados en misión po una écnica minimalis a, que emi ió la
mayo pa e de la egulación de es a elación a la no ma i a labo al gene-
al, sin comp ende que en un buen núme o de ocasiones es a emisión
gené ica e indisc iminada casaba mal, o simplemen e, no casaba, con las
necesidades de un sec o basado undamen almen e en co as con a acio-
nes empo ales y en las que la adicional elación bila e al se eía sus i-
uida po una más compleja elación iangula .
En es a esi u a, la negociación colec i a, incluso sec o ial, ha enido
que desa olla una unción a ípica en nues o o denamien o, in en ando
eadap a , en los esquicios dejados po una Ley como el Es a u o, no
diseñada pa a es a si uación, buen núme o de sus ins i uciones. La p o-
blemá ica de los sucesi os pe íodos de p ueba con la misma ETT y dis-
in a emp esa usua ia, de su du ación —que de asumi el eno legal aba -
ca ia en nume osas ocasiones la o alidad del con a o—, o de su coo di-
nación con el pe íodo de acep ación emp esa ial; las dudas que susci a el
cuan o menos peculia modo de dis u e de las acaciones en las elacio-
nes in e io es a un año; las consiguien es suspensiones de con a o; o las
ex inciones de la elación labo al po esolución an icipada del con a o de
pues a a disposición son algunos ejemplos de ales dé ici s. Y odo ello
po no menciona el añejo p oblema del ipo de con a o y de su elación
con la causa del pac o de pues a a disposición, que el a . 10 LETT deja,
incluso as la e o ma de 1999, en una c i icable inde e minación, que
ecibió dis in as soluciones incluso desde los con enios sec o iales nacio-
nal y ca alán, y que hoy pa ece encamina se de ini i amen e hacía un ple-
no econocimien o de la conexión causal.
En cualquie caso, es a a ípica unción, es a necesidad de mo e se en
los mismos esquicios de la legalidad, ha hecho que algún pun o del II CC
Es a al haya sido conside ado ilegal e inaplicado po el p opio T ibunal
Sup emo —Sen encia 4 de eb e o de 1999—. Y quizás es a misma aca-
be siendo la solución judicial pa a o as cues iones con o e idas aún no
plan eadas an e la ju isdicción social. An e és a si uación la única solución
c eemos que adica en una e o ma en mayo p o undidad de la Ley 14,
que desa olle y egule con mayo a ención la elación de los empleados
en misión, con i iéndola en una au én ica elación labo al especial, no
sólo ma e ial sino ambién o malmen e; o que, de o ma más modes a, se
limi e a o o ga un mayo papel a la negociación colec i a sec o ial —y
se ía deseable, sólo a és a— con i iendo, al menos en de e minadas
ma e ias, en de echo disposi i o de dicha negociación al p opio Es a u o
de los T abajado es, con lo que se e i a ían los ine i ables con lic os en e
la egulación con encional sec o ial y una no ma gene al de di icil coo -
dinación en algunas ins i uciones.
El segundo g an handicap con el que ha pa ido la negociación colec-
i a en el sec o del abajo empo al es la al a de cla i icación en el pla-
no colec i o de la elación iangula que es e ipo de si uación conlle a y,
en segundo luga , los p oblemas que p esen a la cons i ución y co ec a
ep esen ación de los abajado es en misión en las ETT.
Comenzando con lo p ime o, es e iden e que la al a o ación de los
empleados en misión unida a la ex emadamen e co a du ación media de
sus con a os di icul a eno memen e la p opia cons i ución de es os ó ga-
nos, su co ec a elección y la adecuada ep esen ación de odos los impli-
cados. Es as mismas ci cuns ancias hacen que p e isiblemen e la composi-
ción del ó gano de ep esen ación p i ilegie no malmen e a los empleados
es uc u ales en los que se concen a —más aún as al e o ma del a . 2
po la Ley 29/1999 y las no mas con encionales sob e omen o del
empleo es able— casi oda la es abilidad del sec o . Pa a ello se ía segu-
amen e necesa io una di isión po colegios que sepa ase los empleados
222
Nue as ac i idades y sec o es eme gen es: el papel de la negociación colec i a
de las ETT no po ca ego ías sino po su conside ación como in e no o
ex e no, a in de asegu a co ec amen e es a ep esen ación. O, segu a-
men e, una in e ención del legislado legal o me amen e eglamen a io
que ex DE 3 ET p ocedie a a da una nue a egulación al ema, acili an-
do la o ación de los empleados en misión, cla i icando su cómpu o a
e ec os de de e mina el ipo y composición del ó gano o, inalmen e, dan-
do ca a exp esa de legalidad a los denominados delegados p o inciales
cuya na u aleza, como hemos is o, aún hoy esul a dudosa. Y odo ello
sin desca a el econocimien o de una posible ep esen ación legal espe-
cí ica de los empleados en misión que, sepa ándolos de los es uc u ales,
pudie a o o ga les la au én ica capacidad negociado a que equie en.
En cualquie caso, lo que pa ece e iden e es que el emo a un cie o
aude en la cons i ución de es e ipo de ó ganos debie a conduci a un
más in enso con ol po pa e de las o ganizaciones sindicales más ep e-
sen a i as y de la p opia au o idad adminis a i a, y a que la pe dida de
capacidad ep esen a i a po pa e de las o ganizaciones sindicales sólo se
p oduje a cuando e ec i amen e se haya cons i uido un ó gano uni a io
con odas las ga an ías legales y de ep esen a i idad.
Finalmen e ambién se ía deseable que se cla i ica an las posibilida-
des de ac uación en es e campo an o de los con enios de las emp esas
usua ias como de las ETT. La p esencia de una se ie de sen encias de
suplicación que han conside ado como lesi as pa a e ce os las cláusulas
de equipa ación sala ial y la conocida ju isp udencia del TS en elación
con la imposibilidad de que los con enios de las ETT ac ua an sob e el
con a o de pues a a disposición hacían necesa ia una cie a cla i icación
del ema. Sin emba go, c eemos que en es e pun o la Ley 29/1999 ha dado,
quizás sin sabe lo, solución a buena pa e de es os p oblemas al inco po-
a el p incipio de equipa ación sala ial y, sob e odo, al iden i ica los
supues os y la du ación de los con a os de pues a a disposición con los
es ablecidos pa a la con a ación di ec a. Y pues o que nadie duda de las
amplias posibilidades que la negociación colec i a de las emp esas usua-
ias iene pa a complemen a el égimen de la con a ación di ec a, ha-
b emos de conclui que es a misma negociación colec i a —las de las
emp esas usua ias— puede ya igualmen e egula los supues os y la du a-
ción de los con a os de pues a a disposición, sin que pueda habla se de
lesión a e ce os ya que es la p opia ley 14, en su nue a edacción, la que
au o iza dicha ac uación. En de ini i a, un nue o ejemplo del papel cada
ez más ascenden e que en elación con los dos elemen os esenciales de
es e ipo de elación —sala io y du ación y causa del con a o— a a asu-
miendo p og esi a y, pa ece que impa ablemen e, la negociación colec i-
a de las emp esas usua ias, lo que en de ini i a no iene sino a econo-
ce que el papel de las ETT debe se simplemen e el de un ges o de los
ecu sos humanos empo ales sin que el o malismo de su papel de em-
pleado deba me ma en ningún caso los de echos de sus empleados.
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