Justificación de la necesidad de accesibilidad universal en los bienes de interés cultural: de derecho a valor

ACE 13 JUSTIFICACIÓN DE LA NECESIDAD DE ACCESIBILIDAD UNIVERSAL EN LOS BIENES DE INTERÉS CULTURAL: DE DERECHO A VALOR FERNANDO ALONSO LÓPEZ ACE: A chi ec u e, Ci y and En i onmen = A qui ec u a, Ciudad y En o no [en línea]. 2010, Año 5, núm. 13 Junio. P. 13-40 ISSN: 1886-4805 Websi e access: h p://www-cps .upc.es/ace/A icles_n13/A icles_PDF/ACE_13_SE_10.pd UPCommons Access: h p://hdl.handle.ne /2099/9197 ACE 13 SUPPORTING THE UNIVERSAL ACCESSIBILITY ON CULTURAL PATRIMONIAL BUILDINGS: FROM RIGHTS TO VALUES Key wo ds: Accessibili y, uni e sal accessibili y, cul u al he i age, accessible ou ism. Abs ac Any disabled o aged pe son should be excluded om accessing o build he i age, nei he in physical e ms no in “knowledge e ms”. In his pape he legal issues behind he igh o accessibili y a e discussed. Beyond he legal sphe e he e a e o he may easons why accessibili y, i is o say, an comple e and open access, o all he popula ion should be wa an ed as a way o inc ease bo h he economic g ow h o gene al socie y and o ha ac i i ies ela ed o he knowledge economy, and as way o c ea e a new alue. This pape , also analyses he way in how accessibili y is now s a ing o be seen as a package o quali y condi ions wi h epe cussions in se e al a eas, ins ead o a legal obliga ion o be mee . This change o pe spec i e should help o de elop new echnologies o make possible he Uni e sal Accessibili y o Cul u al He i age. 13 A CE© A ÑO V, núm.13, JUNIO 2010 | JUSTIFICACIÓN DE LA NECESIDAD DE ACCESIBILIDAD UNIVERSAL EN LOS BIENES DE INTERÉS CULTURAL: DE DERCHO A VALOR Fe nando Alonso López JUSTIFICACIÓN DE LA NECESIDAD DE ACCESIBILIDAD UNIVERSAL EN LOS BIENES DE INTERÉS CULTURAL: DE DERECHO A VALOR ALONSO LÓPEZ, Fe nando1 Remisión del a ículo: 12-4-2010 Remisión de ini i a: 25-5-2010 Palab as cla e: accesibilidad, diseño uni e sal, pa imonio cul u al, u ismo accesible. Resumen Ninguna pe sona debe ía queda excluida del acceso y conocimien o del pa imonio po mo i o de discapacidad o edad a anzada. Es e a ículo desg ana los a gumen os legales que lo jus i ican y la endencia a a moniza los equisi os écnicos en e dis in os e i o ios. Pe o exis en o as azones: una c ecien e población que p esen a limi aciones uncionales, una nue a concepción de la accesibilidad más abie a y comple a, donde la sup esión de ba e as es un alo pa a oda la población y una opo unidad de aumen a la p oyección económica y social de las ac i idades inculadas al conocimien o y isi a del pa imonio his ó ico. El a ículo analiza cómo la mejo a de accesibilidad es á pasando de se sólo una obligación, poco cumplida, pa a con las pe sonas con discapacidad a un conjun o de condiciones de calidad que pueden ene epe cusiones posi i as en dis in os ámbi os. Todo ello debe mo iliza a ealiza cambios, a in es iga y desa olla ecnologías que posibili en la Accesibilidad Uni e sal a los Bienes de In e és Cul u al. 1. In oducción La lis a de bienes del pa imonio his ó ico que gozan de econocimien o y p o ección en un país no es ce ada, si no que cambia a lo la go del iempo y en unción de dis in os ac o es e in e eses. Cualesquie a que sean es os –cul u ales, ideológicos, económicos u o os- el obje i o buscado siemp e se á el mismo: que ese pa imonio se cuide, p ese e y conozca. El conocimien o del pa imonio his ó ico pe mi e sa is ace in e eses de ipo a ís ico, es é ico, cogni i o o ec ea i o, además de p o ee ecu sos a sus p opie a ios, bene icios u ís icos y 1 Fe nando Alonso López: Equipo ACCEPLAN, Ins i u Uni e si a i d’Es udis Eu opeus, Uni e sidad Au ónoma de Ba celona, Edi icio E-1, 08193 Bella e a, Ba celona, España. Email de con ac o :[email p o ec ed] 14 A CE© A ÑO V, núm.13, JUNIO 2010 | JUSTIFICACIÓN DE LA NECESIDAD DE ACCESIBILIDAD UNIVERSAL EN LOS BIENES DE INTERÉS CULTURAL: DE DERCHO A VALOR Fe nando Alonso López a i ma la iden idad nacional y solida idad (G e e, 2004). Ese conocimien o esul a imp escindible, pues pa a p ese a el bien hay que econoce su alo y pode dis u a lo. Así, es ecuen e que cuando po necesidades de conse ación se es inge la isi a de un bien cul u al se desa ollen medios al e na i os pa a su conocimien o; con ello no sólo se aumen a la cul u a, pe enencia o in eg ación de la población, sino sus posibilidades de pe du ación. Como señala Ga cía Valecillo (2009), en las úl imas décadas del siglo XX y p incipios del XXI la llamada “sociedad posmode na” ha mul iplicado las mi adas en o no a la alo ación del pa imonio… en es a sociedad el pa imonio cul u al es una opción más den o de la o e a de consumo cul u al, y podemos a i ma que es amos en un iempo en que se concede la mayo impo ancia a la p ese ación de nues o pa imonio cul u al his ó ico. El pe il de la población que dis u a y u iliza ese pa imonio ambién cambia con el iempo; enómenos globales como el en ejecimien o de la población y las mig aciones in e nacionales, lle an a que la población eu opea ienda cada ez más hacia una di e sidad uncional y cul u al, é nica y e i o ial (ECA, 2003). El econocimien o de es a di e sidad y la necesidad de ga an iza la igualdad de opo unidades de acceso y dis u e pa a colec i os como el de pe sonas mayo es y con discapacidad, es á p o ocando el aumen o de su peso social, polí ico y económico. La combinación de ambos enómenos –conse ación de pa imonio y mayo peso de la di e sidad- hace p eciso es ablece puen es p e iamen e inexis en es: los que inculan el in e és po la di ulgación y conocimien o del pa imonio con una ealidad social que demanda nue as o mas de acceso. Los colec i os con limi aciones uncionales an es apenas conside ados adquie en aho a una g an impo ancia, de modo que los espacios, obje os y monumen os del pa imonio deben es a ambién a su alcance y disposición. Pe o es e p opósi o cuen a con di icul ades écnicas y sociales; como señala Jonsson (2006): “Hace nues o pa imonio accesible pa a las pe sonas con discapacidades uncionales es una cues ión de ac i udes y conocimien o. Ac i udes po que el p oceso ienen que se acep ado y comp endido po un amplio público. Conocimien o po que hay que alcanza un complicado equilib io en e adap ación y p ese ación de los espacios his ó icos.” Es e complejo equilib io, ha sido a ado en dis in os abajos ( e Jun a de Cas illa y León, 2007) y con dis in as pe spec i as. En es e a ículo se p e ende con ibui al conocimien o y deba e en o no a los lími es en e la p o ección y la in e ención pa a la mejo a de accesibilidad desde una conside ación amplia de es e concep o, de sus bene icia ios y de las consecuencias económicas de la in eg ación de colec i os p e iamen e excluidos de la isi a al pa imonio. 15 A CE© A ÑO V, núm.13, JUNIO 2010 | JUSTIFICACIÓN DE LA NECESIDAD DE ACCESIBILIDAD UNIVERSAL EN LOS BIENES DE INTERÉS CULTURAL: DE DERCHO A VALOR Fe nando Alonso López 2. Concep os de la accesibilidad Dis in as acul ades o ámbi os de ac i idad de las pe sonas deben se conside adas y analizadas al habla de accesibilidad: la mo ilidad –incluyendo el acceso y la ci culación po los espacios y la u ilización de p oduc os elacionados-, la comunicación, la manipulación (Alonso y Dina és, 2006). A ellos pod íamos añadi la capacidad de comp ensión o in e p e ación del en o no. Las condiciones de la pe sona, y las del medio de e minan conjun amen e la posibilidad de acceso, po ello se han de in oduci dis in os concep os que acili en la comp ensión de la accesibilidad desde sus dis in as pe spec i as: 2.1 Discapacidad y di e sidad uncional Al habla de accesibilidad su ge como una p ime a asociación la idea de discapacidad. Es impo an e obse a que aquella no es una consecuencia de és a, no hay una elación de causa-e ec o, pues la necesidad de accesibilidad iene de e minada po el hecho de la di e sidad humana y los de echos inhe en es a la pe sona, sean cuales sean sus capacidades uncionales. La O ganización Mundial de la Salud de ine "discapacidad" como “un é mino gené ico que incluye dé ici s, limi aciones en la ac i idad y es icciones en la pa icipación. Indica los aspec os nega i os de la in e acción en e un indi iduo (con una “condición de salud”) y los ac o es con ex uales (ambien ales y pe sonales) (OMS, 2001). El é mino discapacidad cub e odas las consecuencias de las limi aciones uncionales, cogni i as o emocionales pa a el uncionamien o y la pa icipación del indi iduo en el medio ísico y social en el que desa olla su ida (Puga y Abellán, 2004, pág. 13). El aumen o de discapacidades con la edad, el 73% de las pe sonas con discapacidad ienen 55 años o más, lle a a ma ca una di e encia en e pe sonas mayo es y discapaci adas, más elacionada con su pe il social o polí ico que con sus necesidades. En odo caso, y como quie a que el é mino discapacidad puede se in e p e ado po algunos de o ma peyo a i a es po lo que se es á empezando a u iliza é minos al e na i os como el de “di e sidad uncional” pa a e e i se a las pe sonas que no ienen las mismas capacidades uncionales que la mayo ía es adís ica. Una de las exp esiones de di e sidad iene que e con las ca ac e ís icas, ísicas, cogni i as o senso iales, pues las condiciones uncionales de los indi iduos son di e en es y es án en cons an e ans o mación a lo la go de la ida sin que eso deba se causa de ninguna es igma ización ni disc iminación. Po ello los pa ones idealizados y a lé icos de la pe sona, como el modelo clásico, de p opo ciones di inas o áu eas, que Vi u io y pos e io men e el enacimien o encumb a on, o los modelos más écnicos de no malidad, como el más ecien e Modulo de Le Co busie , esul an aho a poco u ilizables a la ho a de plan ea y de ini el diseño de cualquie espacio o p oduc o. 16 A CE© A ÑO V, núm.13, JUNIO 2010 | JUSTIFICACIÓN DE LA NECESIDAD DE ACCESIBILIDAD UNIVERSAL EN LOS BIENES DE INTERÉS CULTURAL: DE DERCHO A VALOR Fe nando Alonso López 2.2 Ba e as y disc iminación en el Pa imonio Cul u al Si conside amos que la isi a al Pa imonio es un se icio pa a el ciudadano debemos analiza los espacios y las ac i idades que pueden gene a ba e as. Si bien la idea de ba e a se iden i ica mucho con escale as o escalones es p eciso amplia el ango de análisis a los dis in os en o nos p o egidos del pa imonio y los se icios que en ellos se deben p es a . Algunos ejemplos se ían los siguien es: ∗ El en o no u banís ico inmedia o ∗ Las edi icaciones en su conjun o ∗ La comunicación y señalización ∗ La in o mación p esencial y ele ónica ∗ Los p ocesos adminis a i os y sus ins umen os ( o mula ios, imp esos…) ∗ Los e minales elec ónicos que p es an se icios ∗ Los medios elec ónicos de in o mación, acceso y se icio, ya sean p esenciales o po ía in e ne . ∗ Los p o ocolos de in e ención en eme gencias ∗ O os p o ocolos de in e ención y a ención ∗ Mecanismos de eed-back (quejas, suge encias….) Las ba e as se pueden p esen a en cualquie a de ellos, de o ma conjun a o po sepa ado. Hay ba e as que pueden es a inculadas di ec amen e al en o no ísico, o as a la in e acción del indi iduo con su en o no social, a la di icul ad de cap ación de los mensajes sono os o isuales, al uso de los medios écnicos y máquinas, a la al a de conocimien o e c. De es e modo, exis i án muy dis in as ba e as que se pueden p esen a en la isi a a un elemen o del pa imonio al como mues a el siguien e cuad o: 17 A CE© A ÑO V, núm.13, JUNIO 2010 | JUSTIFICACIÓN DE LA NECESIDAD DE ACCESIBILIDAD UNIVERSAL EN LOS BIENES DE INTERÉS CULTURAL: DE DERCHO A VALOR Fe nando Alonso López Tabla 1: Ejemplos de Ba e as de acceso al pa imonio Ba e as de acceso al pa imonio O ganiza i as Ac i udes nega i as o desin o madas del pe sonal Fal a de pe sonal de a ención o olun a ios Fal a de apoyo pa a las mejo as de acceso de los p opie a ios o ges o es Físicas Fal a de anspo e accesible al luga o en o no a él. Sin señalización accesible o ma e iales in o ma i os, educa i os o de in e p e ación. Caminos o sende os es echos, suelos i egula es, pendien es p onunciadas y dis ancias la gas. Fal a de asien o y ab igo Ru as, ins alaciones o señales de e io adas po al a de man enimien o. Fal a de baños accesibles, ins alaciones pa a cambia o da de come a niños In elec uales In o mación compleja In o mación sólo en ex o o solo o ien ada a un ipo de pe sonas. Senso iales No se pueden oca los obje os o es uc u as Mala acús ica Los isi an es no eciben in o mación de las mejo as senso iales Ausencia de señales luminosas o acús icas Sociales y cul u ales No se publici an o p omocionan las condiciones de accesibilidad Página web inaccesible Fal a de opo unidades pa a el olun a iado o las asociaciones No hay inculación con las comunidades locales (escuelas, g upos de discapaci ados o pensionis as Financie as P ecio de las en adas Cob o de ac i idades o isi as guiadas P ecios de los p oduc os en el ba o ienda Ele ados cos es de anspo e Gas os ele ados y no compensados de los olun a ios Fuen e: English He i age, 2005 18 A CE© A ÑO V, núm.13, JUNIO 2010 | JUSTIFICACIÓN DE LA NECESIDAD DE ACCESIBILIDAD UNIVERSAL EN LOS BIENES DE INTERÉS CULTURAL: DE DERCHO A VALOR Fe nando Alonso López En odos los casos las ba e as causan limi aciones y exclusiones de de e minados colec i os de pe sonas, cons i uyendo una “disc iminación indi ec a”2 que es igualmen e e ec i a y echazable. En el desa ollo de la Ley 51/2003 de Igualdad de Opo unidades No Disc iminación y Accesibilidad Uni e sal de las pe sonas con discapacidad (en adelan e, LIONDAU) se es ablece que la no accesibilidad de los en o nos p oduc os y se icios cons i uye, sin duda, una o ma su il pe o muy e icaz de disc iminación indi ec a, pues gene a una des en aja cie a a las pe sonas con discapacidad en elación a aquellas que no lo son, al igual que ocu e cuando una no ma, c i e io o p ác ica a a menos a o ablemen e a una pe sona con discapacidad que a o a que no lo es. 2.2 Accesibilidad uni e sal y diseño pa a odos Al plan ea de o ma gené ica el concep o de accesibilidad no es amos hablando de un ideal, sino de una o ma de elación en e las capacidades uncionales del indi iduo y el en o no (Iwa sson y S ahl, 2003) y po ello podemos deci que la palab a iene un signi icado común o li e al, así como muchos o os especí icos en di e en es con ex os. De hecho, el é mino ha ido adqui iendo an os signi icados como desajus es se p esen an en e la capacidad uncional de las pe sonas y lo que el en o no en el que se desen uel en les exige. La mayo ía de las acciones des inadas a la mejo a de accesibilidad se cen an exclusi amen e en la sup esión de ba e as o eliminación de obs áculos pa a las pe sonas con discapacidad sin en a en conside aciones sob e sus causas y p e ención, ni sob e las condiciones que pe mi en la no ep oducción de ba e as en el medio-la go plazo. F en e a ello la accesibilidad o Accesibilidad Uni e sal3, se en iende hoy de o ma más amplia e in eg al, buscando ga an iza la posibilidad de acceso, uso y dis u e de odos los espacios, equipamien os y se icios a odas las pe sonas. No sólo ha de se posible en a o llega a donde se desea, sino u iliza y dis u a de o ma au ónoma aquello que se conside e necesa io. La LIONDAU de ine Accesibilidad Uni e sal como la condición que deben cumpli los en o nos, p ocesos, bienes, p oduc os y se icios, así como los obje os o ins umen os, he amien as y disposi i os, pa a se comp ensibles, u ilizables y p ac icables po odas las pe sonas en condiciones de segu idad y comodidad y de la o ma más au ónoma y na u al posible. Consecuen emen e, la mejo a de accesibilidad se elaciona muy di ec amen e con el diseño, un diseño que, ya se e ie a a un espacio, p oduc o o a la o ma de pensa un se icio debe 2 Se en ende á que exis e disc iminación indi ec a cuando una disposición legal o eglamen a ia, una cláusula con encional o con ac ual, un pac o indi idual, una decisión unila e al, un c i e io o p ác ica o bien un en o no, p oduc o o se icio, apa en emen e neu os, puedan ocasiona una des en aja pa icula a una pe sona espec o a o as (...). A ículo 6.2 de la Ley 51/2003 de Igualdad de Opo unidades No disc iminación y Accesibilidad Uni e sal (LIONDAU). 3 El adje i o “uni e sal” es ecien e y busca des aca la ampli ud de ámbi os y bene icia ios a que se e ie e la accesibilidad, y la necesidad de que las soluciones sean globales. Se p e ende así escapa de una isión educcionis a que incula la accesibilidad sólo con la sup esión de ba e as pa a de e minadas discapacidades y en ende que odos enemos necesidades singula es en de e minados momen os o nos podemos bene icia de la mayo acilidad y sencillez de uso de cualquie ins alación o se icio. 19 A CE© A ÑO V, núm.13, JUNIO 2010 | JUSTIFICACIÓN DE LA NECESIDAD DE ACCESIBILIDAD UNIVERSAL EN LOS BIENES DE INTERÉS CULTURAL: DE DERCHO A VALOR Fe nando Alonso López acili a la ac i idad a que se des ina. Se a a de diseña pa a odos, ampliando has a el máximo ni el azonable la posibilidad de uso pa a cualquie pe sona. Como señala Mace (1990): las cosas que la mayo ía de la población puede u iliza con independencia de su habilidad o discapacidad se pueden conside a uni e salmen e u ilizables. La es a egia de diseño que pe mi e alcanza esa uni e salidad de la accesibilidad desde el o igen se denomina Diseño Uni e sal o Diseño pa a Todos, y es ablece sie e p incipios básicos en los que se ha de basa la ealización de los en o nos, p oduc os y se icios pa a que es os puedan se u ilizados po el mayo núme o de pe sonas (N.C. S a e Uni e si y, 1997): a. Uso uni e sal (que se conside en las ca ac e ís icas ísicas y senso iales de oda la población), b. Flexibilidad en la o ma de uso (amplio ango de p e e encias y capacidades) c. Uso simple e in ui i o (de ácil comp ensión pa a dis in as capacidades y ni eles de concen ación) d. In o mación pe cep ible (median e el diseño se debe ansmi i in o mación al usua io de o ma e icaz con independencia de las condiciones y capacidades) e. Tole ancia al e o o al mal uso (debe minimiza los pelig os o daños po uso inco ec o o acciden al) . Que equie a de poco es ue zo ísico (uso e icaz y con o able con el mínimo es ue zo) g. Tamaño y espacio adecuados pa a el ace camien o, manipulación y uso (con independencia de las ca ac e ís icas ísicas o uncionales de la pe sona). Dada la g an can idad de espacios o se icios que ya ue on ealizados con ba e as que han de se sup imidas a pos e io i se conclui á que la Accesibilidad Uni e sal sólo puede se esul ado de una combinación de Diseño Uni e sal aplicado a lo nue o y sup esión de ba e as aplicado a lo que p e iamen e se ealizó inaccesible. Sin ol ida que no se a a sólo de adecua el en o no, sino los se icios, equipamien os, es uc u as y condiciones adminis a i as y legales a las necesidades de oda la población. A con inuación se p esen a un cuad o compa a i o de los dos modelos de in e ención esul an es de la discusión an e io . 26 A CE© A ÑO V, núm.13, JUNIO 2010 | JUSTIFICACIÓN DE LA NECESIDAD DE ACCESIBILIDAD UNIVERSAL EN LOS BIENES DE INTERÉS CULTURAL: DE DERCHO A VALOR Fe nando Alonso López • Pe sonas con discapacidades empo ales G upo o mado, básicamen e, po aquellas pe sonas que han su ido algún acciden e y se encuen an, empo almen e, con mo ilidad educida. Según la Encues a de Mo bilidad Hospi ala ia que ealizó el INE en el año 1997, había en España al ededo de unas 515.140 pe sonas (1,3%) con alguna discapacidad ansi o ia. • Pe sonas mayo es Aunque la edad a anzada no es una discapacidad, la ele ada p e alencia de és a, así como los iesgos de dependencia y mayo agilidad hacen con enien e conside a a es e colec i o como un bene icia io di ec o de las mejo as de accesibilidad. Y así es e g upo esul a ía se el más nume oso de los colec i os. En el 2003, el 7,5% de la población eu opea enía 75 o más años, y se calcula que pa a el 2040 es a ci a se duplica á, po lo que es de espe a que un núme o impo an e de es as pe sonas end án algún ipo de discapacidad, ya sean ísicas (mo ices, isuales, audi i as, e c.), men ales o senso iales. En España, las pe sonas mayo es de 65 años ep esen aban al 16,9% de la población (unas sie e millones de pe sonas), en el año 2000. Po o o lado, las pe sonas que llegan a los 64 años ienen po delan e una espe anza de ida de 16,7 años pa a los a ones y 20,6 pa a las muje es. De esos años 5,1 se án con incapacidades en el p ime caso y 8,1 en el segundo (Minis e io de Sanidad y Consumo con da os de 2000, ci ado en IMSERSO, 2006). Apa e de las discapacidades, buena pa e de la población mayo econoce dolencias o en e medades que inc emen an su agilidad. Po ejemplo la a osis, eumas, dolo es de espalda, e c. son su idos po casi un e cio de los mayo es: 35,7% en muje es y 23,2 pa a los a ones, de acue do a las es adís icas sani a ias. • O as pe sonas con necesidades especí icas de accesibilidad Se a a de aquellas pe sonas que, a pesa de no ene ninguna discapacidad ni p oblemas elacionados con la ejez, po dis in as azones, se encuen an en con ex os que di icul an o limi an su mo ilidad. Es e es el caso de las muje es emba azadas, de las pe sonas que se desplazan con cocheci os de bebes, de los niños pequeños, de las pe sonas que ca gan con obje os pesados o muy g andes, e c. Se conside a, en onces, que odas es as pe sonas, a pesa de no se discapaci adas, ambién se bene icia ían de la mejo a de la accesibilidad en los en o nos, p oduc os y se icios. Teniendo en cuen a la p esencia de población inmig an e y las limi aciones idiomá icas de una g an pa e de ellos, esul a ambién impo an e que los en o nos, p oduc os y se icios sean accesibles ambién pa a es os colec i os, y que a o ezcan de es a mane a su plena in eg ación en la sociedad. El caso de los u is as me ece un análisis independien e en la medida en que, además de las ba e as idiomá icas ci adas, se pueda da un p og esi o en ejecimien o del u ismo que ecibe nues o país ( e la segunda pa e de es e a ículo) 27 A CE© A ÑO V, núm.13, JUNIO 2010 | JUSTIFICACIÓN DE LA NECESIDAD DE ACCESIBILIDAD UNIVERSAL EN LOS BIENES DE INTERÉS CULTURAL: DE DERCHO A VALOR Fe nando Alonso López • Balance de colec i os nacionales p incipales A con inuación, se o ece una abla esumen donde se es ima el núme o de pe sonas que pod ía bene icia se con la mejo a de los en o nos, p oduc os y se icios: Tabla 5. Pe sonas que pod ían bene icia se con la mejo a de en o nos, p oduc os y se icios accesibles en España (Núme o de pe sonas y po cen aje sob e el o al de la población española) Colec i o Da o Fuen e Pe sonas % del To al Pe sonas con discapacidad (has a 64 años) 2008 EDAD 2008 (INE) 1.620.400 3,51% Pe sonas mayo es de 64 años Discapaci adas No discapaci adas 2008 INE Base 2008 EDAD 2008 (INE) EDAD 2008 (INE) 7.632.925 2.227.5005. 405.425 16,5% 4,8% 11,7% Pe sonas sin discapacidad 8 2004 Censo de Población y Vi iendas 2001. INE 2004 8.185.437 17,7% Discapaci ados ansi o ios 2008 Encues a de mo bilidad hospi ala ia 2008 453.342 0,98% To al pe sonas que pod ían bene icia se con la mejo a de en o nos, p oduc os y se icios 17.438.762 37,8% To al Población española 2008 INE Base. Pad ón Municipal 2008 46.157.822 100,0% Fuen e: Elabo ación p opia. La desag egación del o al en sus p incipales colec i os señala que las pe sonas discapaci adas ep esen an el 8,8% del o al de la población española, mien as que más del 30% es an e co esponde ía a pe sonas no discapaci adas pe o que ambién se en a ec adas po la al a de accesibilidad en los en o nos, p oduc os y se icios, o alizando casi un 40% de bene icia ios. 8 Incluye a las pe sonas que su diagnós ico p incipal o de salida del hospi al en 2008 es po causa de A opa ías y as o nos elacionados, do sopa ías, ac u as, o luxaciones, esguinces y o cedu as de a iculaciones y músculos adyacen es 28 A CE© A ÑO V, núm.13, JUNIO 2010 | JUSTIFICACIÓN DE LA NECESIDAD DE ACCESIBILIDAD UNIVERSAL EN LOS BIENES DE INTERÉS CULTURAL: DE DERCHO A VALOR Fe nando Alonso López 5. Consecuencias económicas y sociales de la mejo a de accesibilidad en el pa imonio: una ap oximación 5.1 Conside aciones sob e el impac o económico y social de la accesibilidad Como señala Pasqual 1999, una condición necesa ia pa a que el suminis o de un bien sea e icien e es que la demanda sea conocida. Ese bien en es e caso es la accesibilidad a los elemen os del pa imonio cul u al. Pe o es ima la demanda, y a a és de ella alo a el impac o económico di ec o de una mejo a de accesibilidad en un bien o un conjun o de bienes cul u ales equie e una in o mación p ecisa y di ícil de ob ene . Los elemen os del pa imonio his ó ico son únicos, y su o e a es ija; se a a de bienes en esencia i ep oducibles y casi in alo ables (aunque es o sea un concep o siemp e discu ible). El pa imonio his ó ico inmueble o ma pa e del capi al cul u al de una zona o país, y así lo podemos conside a como pa e de su s ock de capi al. Cada uno de los elemen os o monumen os que lo componen puede ene un alo in ínseco, pe o su es imación puede se obje o de g andes discusiones, en las que se pod ía conside a sepa adamen e su alo cul u al y su alo es ic amen e económico. Señala G e e (1990) que en la demanda de cul u a no se equie e un bien en pa icula sino los componen es de alo que lle a inco po ado o los se icios que puedan de i a se Los bienes de ca ác e público ienen dis in as componen es de alo , la mayo pa e de las cuáles no se puede exp esa en un me cado, po lo que es ima las en é minos mone a ios, cuando iene sen ido (¿es ele an e discu i sob e cuán o ale la Sag ada Familia de Ba celona o La Gi alda de Se illa), es una a ea compleja y pa a la que las écnicas exis en es siguen siendo polémicas. En cambio su alo como ecu so se de i a simplemen e de su con ibución a la p oducción económica o del lujo de ac i idad p oduc i a que gene a, es deci , de las en as que puede gene a en o ma de bienes y se icios, como una uen e de iqueza o p oducción de i ada de su conse ación, man enimien o y pues a en uso, consecuencia, po ejemplo, de la ac i idad u ís ica. Y es que aunque los elemen os del pa imonio sean i ep oducibles, de ellos se pueden c ea imágenes i uales o de o o ipo, y pueden c ea se odo ipo de se icios de i ados, que pueden se sus i u i os y pe ec amen e ep oducibles (He e o 2001). Consecuen emen e podemos conside a , dos bloques de ac i idad económica ligada al pa imonio: -La que se de i a de inc emen a o man ene el p opio s ock de pa imonio. -La que se de i a de la p o isión de se icios que se ealiza con mo i o de la pues a en uso o dis u e del pa imonio.: guías, in é p e es, se icios en los cen os de in e p e ación, e c. En cuan o a la alo ación especí ica de la accesibilidad como a ibu o del pa imonio, es e es á compues o po muchos elemen os dispe sos, po un conjun o de ca ac e ís icas y inculaciones di ícilmen e seg egables a e ec os de alo ación y cuya plena comp ensión no es ácil sin un cie o g ado de p epa ación p e ia o o mación. Todo es o di icul a la ealización de encues as de alo ación u o os eje cicios empí icos que pe mi an comp oba las consecuencias u u as de in e i en una mejo a de accesibilidad, inc emen ando el alo del p opio bien pa imonial o los e ec os mul iplicado es de la in e sión necesa ia. 29 A CE© A ÑO V, núm.13, JUNIO 2010 | JUSTIFICACIÓN DE LA NECESIDAD DE ACCESIBILIDAD UNIVERSAL EN LOS BIENES DE INTERÉS CULTURAL: DE DERCHO A VALOR Fe nando Alonso López Aunque no exis en abajos empí icos especí icos, el abajo de Neumann y Reube (2004) ealizado en Alemania pa a el Minis e io de T abajo y Economía es ima las consecuencias mac oeconómicas del u ismo accesible, lo que puede apo a los a gumen os necesa ios. En España exis en aplicaciones en o os campos como la i ienda, donde se comp ueba que la alo ación o o gada a la mejo a de accesibilidad conduce a mos a una demanda po encial, en o ma de disposición a paga po ella (Alonso, 1999). Pa a encuad a esas consecuencias económicas y sociales de la mejo a de accesibilidad es p eciso pa i de en ende las ca ac e ís icas económicas del pa imonio his ó ico y sus componen es de alo , lo que cons i uye la p ime a pa e de es e apa ado.En segundo luga se analizan los cambios que la e olución demog á ica es á comenzando a p oduci en el sec o u ís ico, en la medida en que es especí icamen e en es a ac i idad donde pueden p oduci se mayo es consecuencias de i adas de la mejo a de accesibilidad en el pa imonio. 5.2 La accesibilidad en el pa imonio: alo e impac o económico El cálculo del alo o de impac o de la mejo a de accesibilidad en el pa imonio equie e la aplicación de écnicas especí icas de in es igación que no son obje o de es e a ículo. Si lo es el desc ibi esas componen es de alo y cómo pueden a ia de acue do a la p esencia de mayo o meno accesibilidad. El alo del pa imonio se de i a de los lujos inancie os de gas o o in e sión en los dos bloques de ac i idad ci ados, pe o ambién se de i a de su me a exis encia, en la medida en que la población no sólo alo a el uso que puede hace de su pa imonio, sino la simple disponibilidad de él. Con independencia de que acudan o no a isi a lo, los ciudadanos de una comunidad alo an sus monumen os o su pa imonio na u al, y eso se mani ies a en una disposición a paga po su man enimien o y mejo a. El conjun o de alo es que con igu an, po an o, el alo económico o al del pa imonio, se e lejan en el siguien e g á ico: Figu a 1: Tipos de alo económico del Pa imonio His ó ico-Cul u al Fuen e: A pa i de He e o P ie o (2001). V ALOR ECONÓMICO DEL PATRIMONIO HISTÓRICO- CULTURAL VALOR DE USO VALOR DE NO USO VALOR INDUCIDO Uso cogni i o, ec ea i o, es é ico Valo de opción, de legado, de exis encia E ec os ex e nos, e ec os mul iplicado es in angibles 30 A CE© A ÑO V, núm.13, JUNIO 2010 | JUSTIFICACIÓN DE LA NECESIDAD DE ACCESIBILIDAD UNIVERSAL EN LOS BIENES DE INTERÉS CULTURAL: DE DERCHO A VALOR Fe nando Alonso López En la medida en que incidamos sob e el pa imonio, ehabili ándolo, mejo ando su conse ación, man enimien o o ni el de accesibilidad, es a emos incidiendo sob e di e sas componen es de ese alo o al. Po ello analizamos a con inuación de o ma desc ip i a como incidi ía la mejo a de accesibilidad sob e esos alo es: a) Valo de uso Una pa e de los isi an es, que engan p oblemas de mo ilidad u o as limi aciones uncionales alo a án más el elemen o pa imonial en la medida en que pueden dis u a de él g acias a las mejo as de accesibilidad. O a pa e pe cibi á una mayo comodidad de isi a como consecuencia de esas mejo as. Si la mejo a de accesibilidad compo a además mayo segu idad hab á una pa e de la demanda que ambién la alo a á. Como consecuencia, el lujo de ing esos inculado a la isi a y u ismo se inc emen a á al aumen a la base de demanda con la población mayo , discapaci ada, que equie e mayo con o o segu idad de isi a. El mayo alo económico esul an e se mani ies a en una mayo Disposición a Paga (DAP) po el dis u e de es e bien. Hay que ene en cuen a que la DAP no iene po qué de i a en un aumen o de p ecio, al a a se en muchos casos de bienes públicos –o p i ados- sin me cado o con unos p ecios de acceso con olados, pe o sí es un indicado de alo . Es a DAP se mani ies a de o ma indi ec a, po ejemplo, es ando dispues os asumi unos mayo es cos es de iaje po accede al bien, o eniendo una mayo disposición a man ene lo o mejo a lo ía impues os o donaciones. Es e alo jus i ica á que –ce e is pa ibus- la mayo DAP p o enga de la demanda e enida de pe sonas -con discapacidad u o as- que no han podido eje ce su olun ad de u ismo cul u al po la exis encia de ba e as. Es os colec i os alo a án exp esamen e la con o mación de “cadenas de accesibilidad” in eg adas po mejo as en anspo e, en o no u bano y el p opio pa imonio. Los colec i os sin discapacidad alo a án la mejo a de comodidad en la isi a, la o e a de se icios ales como sis emas mul icanal de in o mación o señalización, se icios de aslado, ep oducción i ual y o as aplicaciones de las TIC de uso uni e sal. b) Valo de opción Comp ende la pa e de alo que se de i a de ene la opción u u a de isi a y conoce ese pa imonio en condiciones de mayo accesibilidad. No sólo alo amos y pagamos un p ecio y cos es de iaje po isi a los monumen os o elemen os del pa imonio, ambién podemos alo a los se icios po enciales que nos puede o ece . Es e alo inco po a la posibilidad de que deseemos ealiza la isi a en condiciones de uncionalidad limi adas en el u u o. Así, si el Museo del P ado es más accesible as su e o ma, hab á buena pa e de la población con discapacidad que pe cibi á una mejo a aunque no enga p e is a una isi a conc e a al museo; pa a es as pe sonas es impo an e sabe que si desean hace una isi a en un momen o conc e o pod án hace lo. Del mismo modo, y en meno escala, es e alo de opción puede se impo an e pa a pe sonas que alo en la mejo a de calidad y con o de la isi a que se de i a de la mayo accesibilidad, con independencia del hecho inmedia o de ealiza la. 31 A CE© A ÑO V, núm.13, JUNIO 2010 | JUSTIFICACIÓN DE LA NECESIDAD DE ACCESIBILIDAD UNIVERSAL EN LOS BIENES DE INTERÉS CULTURAL: DE DERCHO A VALOR Fe nando Alonso López c) Valo de exis encia y de legado Se de i an del compo amien o al uis a de las pe sonas en la medida en que deseamos la p ese ación de de e minados ecu sos pa a la humanidad, la comunidad o nues os descendien es. Es así como se explica el que es emos dispues os a paga una cuo a a una ONG pa a que p o eja un ipo de ballena que nunca e emos. En el caso de la accesibilidad es e alo puede se ele an e, en la medida en que su mejo a p o oca que mucha población p e iamen e imposibili ada de isi a el pa imonio lo pueda hace aho a, p o ocando un bienes a cie o a muchas o as pe sonas po mo i os al uis as o ci cuns ancias pe sonales, como ene hijos o amilia es con discapacidad. d) Valo inducido De con enido mac oeconómico, e leja undamen almen e el e ec o mul iplicado sob e la ac i idad económica de una in e sión en mejo a del pa imonio, ela i a a accesibilidad en nues o caso. Pa a es ima es os e ec os sob e la p oducción y el empleo se debe ía es ima qué incidencia iene la mejo a de accesibilidad an o al gene a nue o gas o, como al demanda nue os empleos especí icos o de i ados. Es e alo puede p o oca p oblemas de doble con abilización en algún caso con los ya ci ados alo es de uso y de opción, si no es aplicado sólo y es ic amen e a las consecuencias inducidas po la mejo a de accesibilidad, y dependiendo del diseño del ins umen o de alo ación que se u ilice. Podemos añadi la accesibilidad como un aspec o suplemen a io de la ehabili ación que pe mi e inc emen a el e ec o mul iplicado del gas o. La es imación de odos los an e io es alo es equie e écnicas especí icas que, como hemos dicho, son complejas y en algunos casos polémicas, pe o que han ido ganando un espacio en e la me odología económica (Noonan, 2003). e) El Impac o económico O a pe spec i a pa a es ima la incidencia económico-social de las in e enciones sob e el pa imonio, en conc e o las di igidas a mejo a la accesibilidad, se ía analiza los impac os o bene icios económicos inculados a la exis encia de unas condiciones de accesibilidad op imizadas. De o ma muy in ui i a y gené ica podemos esumi el impac o económico de la in e ención sob e el pa imonio (sólo aquel cuyo uso es u ís ico o de ocio) conside ando que exis en es ipos de e ec os: di ec os, indi ec os e inducidos. Se en iende po e ec os di ec os los gene ados po el gas o en ob as, ins alaciones, do aciones y se icios des inados a la mejo a de accesibilidad del elemen o pa imonial. Po e ec os indi ec os los ing esos que se de i an del mayo núme o de u is as y isi an es que pueden accede po causa de las mejo as; y aquí hab á que conside a no sólo a las pe sonas con alguna limi ación uncional, sino a los acompañan es. También se debe á conside a el inc emen o de isi as al en o no en que se si úa el monumen o. Po e ec os inducidos 32 A CE© A ÑO V, núm.13, JUNIO 2010 | JUSTIFICACIÓN DE LA NECESIDAD DE ACCESIBILIDAD UNIVERSAL EN LOS BIENES DE INTERÉS CULTURAL: DE DERCHO A VALOR Fe nando Alonso López comp ende emos las epe cusiones sob e la economía local de las in e siones ealizadas g acias al e ec o mul iplicado co espondien e en cada ca ego ía, del mismo modo que en la es imación de alo . En es e caso no es ácil de e mina en qué g ado la p esencia de un monumen o de pa imonio conc e o in luencia la isi a a un á ea o ciudad. Mucho menos de e mina odos los impac os y encon a la in o mación pa a alo a los; po ejemplo, cuál es el núme o de isi as inducidas po la mejo a de accesibilidad, así como el impac o económico-social global de es as. Adicionalmen e se ha de conside a que las condiciones de accesibilidad no son una cons an e, pues se pueden dis ingui g ados y o ien aciones, de mo ilidad, senso ial, cogni i a, lo que añade más complejidad a cualquie es imación. O a conside ación a ealiza es que el pa imonio his ó ico no sólo se des ina al u ismo, una ele ada p opo ción de los edi icios ca alogados como BIC ienen o os usos: juzgados, o icinas de la adminis ación o emp esas, edi icios de i ienda, indus iales, e c. Y en cuan o a la pa e de impac o social, se ecoge en ella buena pa e de los impac os de o den económico que son in angibles (incidencia sob e el bienes a de los ciudadanos) y o os como los de educación y sensibilización espec o a la di e sidad de necesidades, ole ancia, ciudadanía, e c. 5.3 Demog a ía de la accesibilidad en el u ismo cul u al El po encial u ís ico del pa imonio cons i uye uno de los p incipales a gumen os económicos pa a jus i ica su es au ación y conse ación. La impo ancia e in eg ación c ecien e de los colec i os con limi aciones uncionales en la ac i idad u ís ica y cul u al jus i ica que la mejo a del pa imonio inco po e medidas de accesibilidad. En es e apa ado se analizan los a gumen os demog á icos y del me cado u ís ico que jus i ican la acionalidad de esas mejo as de accesibilidad. E olución demog á ica y en ejecimien o El en ejecimien o de la población española y eu opea es á ampliamen e a ada y uni e salmen e econocida. Las consecuencias de es e p oceso en España se esal an en IMSERSO (2006): • España se á el e ce país más iejo del mundo, con un 34,1% de población mayo en 2050, es ando po delan e sólo Japón e I alia (con un 35,9 y un 35,5 espec i amen e). • España es el quin o país eu opeo en núme o de pe sonas mayo es, con más de sie e millones. Alemania es el país eu opeo con un mayo núme o de indi iduos de 65 y más años, con casi 15 millones de pe sonas mayo es (14.850.144), seguido de I alia, con más de 11 millones (11.224.781), F ancia y Reino Unido, con algo más de nue e millones (con 9.932.037 y 9.605.520, espec i amen e). • Según p oyecciones del INE basadas en el Censo de 2001 (publicada en agos o de 2004) en el año 2050 hab á en España 16.387.874 pe sonas mayo es, que se co esponde con el 30,8% de la población o al. Es as ci as pueden man ene se aumen a o disminui según e olucione la en ada de inmig an es, conside ando que en 33 A CE© A ÑO V, núm.13, JUNIO 2010 | JUSTIFICACIÓN DE LA NECESIDAD DE ACCESIBILIDAD UNIVERSAL EN LOS BIENES DE INTERÉS CULTURAL: DE DERCHO A VALOR Fe nando Alonso López caso de pe manencia de los inmig an es, muchos de ellos hab án supe ado los 65 años a mediados de siglo. • Además se es á p oduciendo un e iden e en ejecimien o de las pe sonas mayo es de más edad. En e 1991 y 2005 se ha inc emen ado el núme o de pe sonas oc ogena ias en un 66%, mien as que el o al de la población lo ha hecho en un 13%, incluida la población inmig an e. A 1 de Ene o de 2005, había en España 1.903.219 pe sonas de 80 y más años, ep esen ando el 4,3% de la población o al y el 26% de la población mayo . En 2050 el po cen aje se hab á inc emen ado has a el 11,1% de la población o al ( ep esen ando a casi 6 millones de pe sonas) y al 36% de la población mayo . • En es os úl imos años han alcanzado el umb al de los 65 años unas 390.000 pe sonas cada año ap oximadamen e, 33.500 cada mes. Du an e el úl imo siglo y medio el c ecimien o medio anual ha sido muy ue e en el colec i o de pe sonas mayo es en compa ación con el c ecimien o del o al poblacional. Es a endencia de in e sión demog á ica se p e é que segui á aumen ando en los p óximos años. Pe o se a a de un enómeno que es ambién mundial y que a ec a –en di e en e medida- a países de odos los ni eles económicos, p e iéndose en un medio plazo la exis encia de g andes bolsas de población en ejecida en á eas de g an po encial de desa ollo y emisión de u is as, ales como Asia. El u ismo, p ime a ac i idad económica en nues o país, se apoya de mane a c ecien e en la o e a cul u al y, especí icamen e, en la g an o e a de pa imonio que podemos o ece . a) Tu ismo y pe sonas mayo es En es e con ex o de en ejecimien o ápido y p og esi o los siguien es da os o iciales pe mi en islumb a la impo ancia de mejo a la o e a de accesibilidad en los monumen os y elemen os del pa imonio cul u al, desde la pe spec i a del u ismo ecep o . Según Eu os a , (2007) en 2005 hubo más de 30,5 millones de pe sonas mayo es de 65 años que ealiza on iajes u ís icos de más de cua o noches en e 18 países de la UE; es o es, el 15% del o al de es os iajes. En España, en 2004 iden i ica a 1,6 millones de u is as mayo es, un 13,7%, ci a que supe an F ancia (19,7%), Alemania (16,5%) y Reino Unido (16%), pe o no o os países como los de ecien e inco po ación, Bélgica o Finlandia. En España hay 33,4 u is as po cada cien pe sonas, ci a que es del 22,1% en e los mayo es. De odos los u is as ex anje os llegados a España en 2006 el 12,5% e an jubilados. Los esul ados de la encues a de gas o u ís ico EGATUR (Ins i u o de Es udios Tu ís icos, 2007)i mues an que el gas o medio po pe sona más ele ado co esponde a los u is as mayo es de 64 años (901 €), siendo los que pe manecen más días –ca o ce de media- en nues o país. Según el ipo de des ino, los mayo es se inclinan más po el u ismo den o de las on e as de sus p opios países; en España, po ejemplo, apenas el 6% de odos los u is as que ealiza on es ancias en el ex anje o e an u is as mayo es de 64 años. O a conclusión que se ob iene del es udio de Eu os a es que si un u is a medio del conjun o de los países es udiados ealiza 1,98 iajes al año, en e los mayo es la azón es de 2,13 iajes po pe sona. Po o a pa e, es a encues a des ela que las isi as cul u ales (no incluyendo asis encia a espec áculos) ue la ac i idad más ealizada po los u is as du an e el pasado año. 34 A CE© A ÑO V, núm.13, JUNIO 2010 | JUSTIFICACIÓN DE LA NECESIDAD DE ACCESIBILIDAD UNIVERSAL EN LOS BIENES DE INTERÉS CULTURAL: DE DERCHO A VALOR Fe nando Alonso López Un o al de 28 millones de u is as ealiza on es e ipo de ac i idad en 2005, ci a que ascendió a 29,2 millones en 2006, una can idad que supe a en más del doble a la siguien e egis ada: ac i idades de di e sión, disco ecas, clubes, e c. Además, esos u is as que du an e su iaje a España ealiza on ac i idades cul u ales son los que más gas an en su es ancia en nues o país, pues el 76% del gas o o al p oducido se debe a es e g upo. La ele ada incidencia de limi aciones uncionales, o si se p e ie e, discapacidades, es lo que más ca ac e iza o di e encia a esa población en ejecida espec o a o os colec i os de u is as. La necesidad de mejo as de accesibilidad es una consecuencia lógica de esa c ecien e población con limi aciones, pe o és a no es la única bene icia ia, como ya se ha exp esado en es e documen o. b) Discapacidad y el me cado del u ismo accesible Un es udio enca gado po el Minis e io de Economía y T abajo alemán (BMWA, 2004) señala que la accesibilidad del en o no cons uido es un equisi o c ucial de al ededo del 10% de la población, una necesidad pa a un 30 a 40% y una mejo a de con o pa a el 100%. En é minos del clásico diag ama de ciclo de ida, se puede deci que el u ismo “accesible” o u ismo di igido a los colec i os de población con discapacidad o de e ce a edad, es á ac ualmen e en sus p ime as ases de desa ollo. El Wall S ee Jou nal se ha e e ido a las pe sonas con discapacidad como “el p óximo nicho de me cado” (P age 1999); la azón es simple: el g upo es g ande y en c ecimien o y, en muchos casos, con impo an es ecu sos económicos. Po su pa e Ray y Ryde (2003), señalan que Es ados Unidos iene 50 millones de consumido es con discapacidad, siendo el mayo g upo mino i a io del país y disponiendo de un illón de dóla es a su disposición. Touche Ross (1993) es ima on que el núme o de pe sonas discapaci adas con capacidad inancie a y ísica pa a iaja en Eu opa – iajes de un día de du ación- e a de 22 millones, de los cuáles 15 se ían iajes domés icos y 8 al ex anje o. De ahí de i a on una demanda po encial de pe noc aciones de 351 millones que, conside ando la p esencia de acompañan es, se pod ía ele a a 630 millones. El p oyec o eu opeo EU FOR MEii, a pa i de los da os de Touche Ross calcula en 30 millones de indi iduos el me cado o al de eu opeos con necesidades especiales in e esadas en iaja pe o que po di e sas azones aún es án excluidas del sis ema u ís ico. Mo elli e al (2004) del ci ado p oyec o, es ablece las siguien es diez azones pa a hace accesible un des ino u ís ico: 1. Un olumen de me cado signi ica i o. El g upo obje i o ( a ge g oup) cons i uido po las pe sonas con discapacidad y mayo es es un me cado de g an po encial aún poco conocido. 2. El inc emen o de la demanda po encial. La p esencia de pe sonas que acompañan a los clien es con necesidades especiales c ea un e ec o mul iplicado que aumen a la demanda po encial. 3. Me cado en c ecimien o. La población eu opea en ejece, y con ella c ece ese g upo obje i o: los mayo es. 35 A CE© A ÑO V, núm.13, JUNIO 2010 | JUSTIFICACIÓN DE LA NECESIDAD DE ACCESIBILIDAD UNIVERSAL EN LOS BIENES DE INTERÉS CULTURAL: DE DERCHO A VALOR Fe nando Alonso López 4. Opo unidad pa a desa olla el u ismo domés ico. Las pe sonas con discapacidad ienden a iaja más po el in e io del país que po el ex anje o, donde emen encon a se con mayo es ba e as. 5. Cuidado del clien e. La o e a de acaciones sin ba e as sa is ace las necesidades de las pe sonas con discapacidades. Es os clien es pueden se más ieles y con e i se en un buen canal de ma ke ing a a és del boca-a-boca. 6. Posibilidad de negocio ue a de empo ada. Los u is as con necesidades especiales suelen p e e i iaja du an e la empo ada baja. 7. E ec os posi i os ambién pa a o os g upos obje i o. Tales como amilias con niños o abuelos, o aquellos que ienen limi aciones empo ales. 8. Mayo es bene icios ambién pa a los esiden es. Hace un des ino accesible bene icia, en p ime luga a los que allí esiden. 9. Aumen a el ni el de conocimien o. Cuando se sabe que hay se icios y paque es plenamen e accesibles, se co e la oz ápidamen e en e la población. 10. Di e enciación y en aja compe i i a. El diseño pa a odos puede se la bases de acue dos en e ou ope ado es y p o eedo es de se icios. La accesibilidad puede apo a en ajas compe i i as en e a los compe ido es. Po o a pa e, las 4.401 encues as a po enciales usua ios de ins alaciones accesibles ealizadas pa a el documen o Economic Impulses o Accessible Tou ism o All (BMWA, 2004) pe mi en o dena las mayo es ba e as pe cibidas po las pe sonas con limi aciones uncionales, des acando las exis en es en ac i idades cul u ales (ci adas en un 67% de los casos), seguidas de las ba e as pa a el paseo (65%) y pa a ealiza excu siones (63%). Las ba e as en los alojamien os sólo ocupan el sex o luga , con un 47% de ci aciones. Es e pano ama mues a que exis e una demanda que el me cado no sa is ace; demanda que es mayo si conside amos que buena pa e de las pe sonas con discapacidad no suelen iaja solas. La es imación de Touche de asigna es adís icamen e 0,5 pe sonas acompañan es po iaje o con discapacidad se e e endada en el es udio pos e io de Neumann y Reube pa a BMWA (2004) sob e una encues a a más de 4000 pe sonas con discapacidad en Alemania, de donde se deduce que en 52% de es as pe sonas iajan con acompañan e. De acue do a las es adís icas o iciales en Alemania, 6.71 millones de pe sonas ue on clasi icadas como se e amen e discapaci adas en el año 2001. Asumiendo una in ensidad de iaje, con i mada en es udios p e ios, de 54.3% de esa población esul a ía que 3.64 millones de pe sonas con discapacidades se e as iaja ían cada año. De media cada iaje o ealiza 1.3 iajes de acaciones al año; es deci , 4.74 millones de iajes, de los cuales, el 41.2% den o de Alemania. Con una du ación media de 13.9 días, El gas o medio en iajes de cada iaje o en Alemania du an e 2002 ascendió a 818€; el de los iaje os con discapacidad a 945€. Las pe sonas con discapacidades se e as gas an 27.1 millones de € al año en acaciones den o de Alemania. Si cada iaje o gas a 65.23 € al día, con un ipo medio de IVA del 11.49% ( omado del Spa kassen Tou ism Ba ome e 2002, ci ado po Neumann y Reube , 2004), la ac u ación gene ada po el gas o de es os u is as alcanza ía ap oximadamen e 1,570 millones de Eu os.