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AUTORA: Jenni e P a Cobe a
DIRECTOR: Pablo Lozano Cha a ía
TÍTULO: Enc ucijada geopolí ica: causas y consecuencias del B exi
TITULACIÓN: G ado en Economía
RESUMEN
La Unión Eu opea se o mó con el obje i o de consegui una in eg ación polí ica
y económica de un conjun o de países que buscaban unos ines comunes, pe o las
con inuas disc epancias de Reino Unido aducidas a “cláusulas de exención”, p o oca on
el inespe ado iun o del B exi en junio de 2016. T as más de es años de in ensas
negociaciones en e las pa es, inalmen e se i mó el ansiado Acue do de Re i ada po el
que se es ipuló el ma co de la u u a elación ga an izando una salida o denada que
de e mina á las consecuencias de es e hecho, an o pa a Reino Unido como pa a Eu opa.
T as ene en cuen a el ac ual pe iodo ansi o io en el que nos encon amos, donde se
conclui án las bases de dicha elación, el abajo analiza la e olución de la economía
b i ánica desde los días pos e io es al e e éndum, así como las p oyecciones económicas
a medio plazo que depende án an o de la elación pac ada como de la e olución del
Co id-19.
ABSTRACT
The Eu opean Union was o med wi h he objec i e o achie e poli ical and
economic in eg a ion o a g oup o coun ies ha we e seeking common goals, bu he
con inuous disc epancies o he Uni ed Kingdom ansla ed in o “op ing-ou ”, caused he
unexpec ed ic o y o B exi in June o 2016. A e mo e han h ee yea s o in ense
nego ia ions be ween he pa ies, he desi ed Wi hd awal Ag eemen was inally signed,
which s ipula ed he amewo k o he u u e ela ionship gua an eeing an o de ly exi
ha will de e mine he consequences o his ac , bo h o he Uni ed Kingdom and o
Eu ope. A e aking in o accoun he cu en ansi ional pe iod in which we ind
ou sel es, whe e he bases o his ela ionship will be concluded, he pape analyses he
e olu ion o he B i ish economy since he days a e he e e endum, as well as he
medium- e m economics p ojec ions ha will depend bo h he ag eed ela ionship and he
e olu ion o he Co id-19.
3
ÍNDICE
1. In oducción…………………………………………………………………………4
2. Ap oximación his ó ica: Relación en e la Unión Eu opea y Reino Unido desde los
inicios…………………………………………………………………………………..6
2.1 P ime os pasos de la Unión Eu opea y p ime a oma de con ac o con Reino
Unido…………………………………………………………………………...6
2.2 P incipios de una elación poco consolidada…………………………….…9
2.3 Una his o ia ma cada po “cláusulas de exención”………………………...11
3. B exi : P oceso de salida de Reino Unido de la Unión Eu opea……………...……..14
3.1 An eceden es del e e éndum……………………………………………....14
3.2 Re e éndum 23 de junio de 2016…………………………………………..16
 Mo i os que ocasiona on el B exi …………………………………….18
3.3 In ención de abandono de la UE (Ma zo 2017): Ac i ación del a ículo 50
del T a ado de Lisboa y negociaciones………………………………………....25
3.4 Abandono de la Unión Eu opea (31 de ene o de 2020)……………………26
4. Posibles al e na i as a la u u a elación en e el Reino Unido y la Unión Eu opea..28
4.1 P incipales aspec os del Acue do de Re i ada y Decla ación polí ica……..28
4.2 Re os pos -B exi …………………………………………………………..33
4.3 Posibles acue dos come ciales……………………………………………...33
5. E ec os económicos de i ados del B exi …………………………………………....37
5.1 P ime os e ec os as el esul ado del e e éndum………………………….38
5.2 Pe spec i as económicas del Reino Unido as el Co id-19 y el B exi …....40
5.3 La o a ca a de la moneda: Consecuencias del B exi pa a la UE………….46
6. Conclusiones………………………………………………………………………....50
7. Bibliog a ía…………………………………………………………………………..52
8. Anexos………………………………………………………………………...……..57
4
1. INTRODUCCIÓN
T as casi 45 años o mando pa e de la Unión Eu opea, Reino Unido decidió en
junio de 2016 abandona dicha unión an e la c ecien e masa eu oescép ica que
aclamaba ecupe a de nue o sus on e as y su sobe anía a a és de un mayo
con ol de sus polí icas. El esul ado del e e éndum ue ajus ado, pe o su icien e pa a
da luz e de al inicio del p oceso de e i ada a a és de la ac i ación del a ículo 50
del T a ado de la Unión Eu opea. La elación en e las dos pa es se ca ac e izó po
no alcanza las aspi aciones iniciales en cuan o a log a una unión cada ez más
es echa, sino odo lo con a io. Reino Unido ue adqui iendo un “es a us especial”
que le pe mi ía la posibilidad de man ene se al ma gen de cualquie p oceso eu opeo
que no se ajus a a a sus in e eses po medio de las conocidas “cláusulas de exención”.
El la go p oceso de e i ada pone en e idencia la dimensión de es e hecho his ó ico
que aún hoy, pasados casi cua o años desde la oma de decisión, se encuen a en un
escena io de in ensas negociaciones en un pe iodo de ansición que culmina el 31 de
diciemb e de 2020 con el a án de asen a las bases de una u u a elación que ga an ice
la es abilidad inancie a, minimice los cos es an o económicos como sociales y
bene icie en ambas di ecciones.
No cabe duda de que es a compleja up u a desemboca á en consecuencias an o
po el ala b i ánica como po el ala eu opea, de hecho ya las su ió incluso an es de
se publicado el esul ado del e e éndum. Po es a condición se es ablece el obje i o
de analiza los e ec os que han su ido los di e en es escena ios del p oceso del B exi
y la ac ualidad económica de Reino Unido con ho izon es a co o y medio plazo
condicionada po la ecien e pandemia del Co id-19.
Es e abajo p e ende expone con cla idad la singula elación que han man enido
Reino Unido y la Unión Eu opea desde sus inicios has a la si uación ac ual. Po ello
he conside ado di idi lo en cua o pa es cla amen e di e enciadas.
Una p ime a pa e, donde se o ece una isión pano ámica de los p ime os pasos
de los b i ánicos en la Unión Eu opea ligados a cie as di icul ades. A con inuación
se es udia á el con ex o en el que se desa olló el e e éndum y el complejo p oceso
de salida de Reino Unido una ez conocida la in ención de los ciudadanos. Una e ce a
pa e end á el p opósi o de abo da el ma co del Acue do de Re i ada y decla ación
polí ica que ayuda á a es ablece la u u a elación. Y una úl ima pa e donde se
5
de allan las p ime as consecuencias económicas en Reino Unido as el e e éndum y
un balance de la si uación ac ual incluyendo pe spec i as de los p incipales
indicado es económicos.
Finalmen e, de alla é las conclusiones ob enidas obje o de análisis.

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2. APROXIMACIÓN HISTÓRICA: RELACIÓN ENTRE LA UNIÓN EUROPEA
Y REINO UNIDO DESDE LOS INICIOS
2.1. P ime os pasos de la Unión Eu opea y p ime a oma de con ac o con
Reino Unido.
La Unión Eu opea agua da de ás una g an his o ia que nos ayuda á a comp ende
mejo la si uación de hoy en día en e Eu opa y Reino Unido. Si nos emon amos a los
inicios de la misma, descub i emos que lógicamen e no e a como hoy la conocemos, ni
en nomb e, ni en núme o de in eg an es, ni en obje i os, pe o si enía una iloso ía común:
ema odos los e i o ios adhe idos hacia unos p incipios y alo es comunes. En la
publicación de la Comisión Eu opea llamada La Unión Eu opea. ¿Qué es y qué hace?
cuen a como lo que e a una unión económica se ha ido ans o mando en mucho más, ya
que hoy en día aba ca di e sos en es polí icos ales como clima y medio ambien e, salud,
segu idad, jus icia, elaciones ex e io es y mig ación. G an mues a de ello subyace en el
cambio de nomb e que ha su ido desde su apa ición. La Comunidad Económica Eu opea
(CEE) pasó a llama se en 1993 Unión Eu opea.
Si obse amos de ce ca los p ime os pasos de es e p oyec o, nos enemos que
si ua en la década de los 50, donde as los c ueles años de la Segunda Gue a Mundial
p o agonizados po ue es con lic os en e países ecinos, nacían las ansias de a anza
hacia una unión económica y polí ica de los países eu opeos que log a a la paz du ade a.
Todo es o se aduce en el año 1951 as el nomb e de Comunidad Eu opea del Ca bón y
del Ace o (CECA)
1
y que se compone po seis países (Alemania, F ancia, Luxembu go,
I alia, Países Bajos y Bélgica).
Más a de en ma zo de 1957, is o el éxi o de la CECA, se amplían los ámbi os
de colabo ación a o os sec o es y se i ma el T a ado de Roma po el cual se c ea la
mencionada Comunidad Económica Eu opea (CEE) que posibili a la lib e ci culación de
ciudadanos, me cancías y se icios compues a po los países iniciales. (Comisión
eu opea, 2018)
1
CECA: El me cado común del ca bón y del ace o enía el in de ex ende se poco a poco o os ámbi os
económicos y c ea una Eu opa polí ica.
Más in o mación: h ps://eu -lex.eu opa.eu/legal-con en /ES/TXT/?u i=legissum:xy0022. Consul ado
Feb e o de 2020.
7
A aíz de los años 60 Reino Unido adquie e cie o p o agonismo ya que comienza
a mani es a olun ad de o ma pa e de es a g an coope ación pe o e emos cómo desde
el p incipio dicha elación no comienza con buen pie.
"Debes sabe que si enemos que elegi en e Eu opa y los ma es abie os, siemp e
elegi emos los ma es abie os"
Es as palab as p onunciadas en 1944 po el ex p ime minis o b i ánico Wins on
Chu chill hacia el gene al ancés Cha les de Gaulle al ez no ue on muy ace adas y
deja on en eabie a una en ana hacia el u u o p óximo de Reino Unido con Eu opa.
A pesa de es o, según señala el documen o EU pionee s de la Unión Eu opea de 2016,
Wins on Chu chill ue uno de los pione os en da luz a la c eencia de que as la Segunda
Gue a Mundial, la única o ma de ga an iza la paz e a con una Eu opa unida. En su
popula discu so dado en la Uni e sidad de Zu ich en 1946 habla de “los Es ados Unidos
de Eu opa” y menciona unas palab as que dejan cla a su posición:
“Exis e un emedio que... en pocos años pod ía hace a oda Eu opa… lib e y... eliz.
Consis e en ol e a c ea la amilia eu opea, o al menos la pa e de ella que podamos,
y do a la de una es uc u a bajo la cual pueda i i en paz, segu idad y libe ad.
Debemos cons ui una especie de Es ados Unidos de Eu opa.”
Es a pos u a sin emba go no ue su icien e pa a que Reino Unido se unie a a la
CECA en 1951 e hizo que a ias pe sonalidades del iempo se p egun a an el po qué.
Tal ez que ían demos a que su iun o podía se du ade o sin necesi a nada más allá
de sus ie as.
Aun así pos e io men e los b i ánicos solici a on en dos ocasiones la posibilidad
de uni se, pe o como ela a A.Ba (2017) en su a ículo, se encon a on con un e o
o undo po pa e del p esiden e ancés Cha les de Gaulle. La p ime a se p odujo en 1961
de la mano del p ime minis o conse ado Ha old Mc Millan y la segunda en 1967 po
el p ime minis o labo is a Ha old Wilson que pudo debe se po el echazo de su impe io
an e la independencia de muchas de sus colonias y al dis anciamien o con Es ados Unidos
8
que pa ecía p eocupa le más o os emas que su elación con el país. En de ini i a, la
economía b i ánica es aba es ancada.
En 1969 De Gaulle enuncia a la p esidencia ancesa y Lond es e una nue a
opo unidad pa a en ia una solici ud que po in esul a ap obada. Es en onces cuando
en 1973 Reino Unido jun o a Dinama ca e I landa en a en Eu opa (en aquel momen o
oda ía la CEE) con una mo i ación económica más que de in eg ación polí ica o
e i o ial. Al con a io que Dinama ca e I landa, Reino Unido no some ió a e e éndum
a sus ciudadanos pa a que pudie an mos a su acue do o desacue do espec o a la
adhesión, al ez po que en el p og ama elec o al de su igen e p ime minis o, Edwa d
Hea h, se inco po ó como uno de los pun os más impo an es la olun ad de lle a a cabo
es e hecho (A. Ba 2017). En uno de sus deba es pa lamen a ios de 1971 p onunció las
siguien es palab as:
“Es a noche el mundo en e o es á obse ando Wes mins e , espe ando e si amos a
decidi que la Eu opa Occiden al debe ía a anza en el camino de la unidad eal, o si
el Pa lamen o b i ánico, que aho a iene la opo unidad, no po p ime a ez, pe o
posiblemen e po úl ima ez en mucho años, echaza á la opo unidad de c ea una
Eu opa unida”
T as las elecciones de eb e o de 1974 el labo is a Ha old Wilson se uel e a hace
con el pode como p ime minis o y lle a a cabo dos pun os impo an es que dejó
en e e en sus p og amas elec o ales. Po un lado da le la uel a a la negociación de los
é minos de adhesión con Eu opa donde en esumidas cuen as, consiguió que Reino
Unido ecibiese una de olución anual, el llamado “cheque b i ánico”, acue do que como
e emos más adelan e ambién consiguió Ma ga e Ta che diez años después). Po o o
lado, da la opo unidad a los ciudadanos b i ánicos de que mani es a an su opinión
espec o a la unión con Eu opa.
Así pues poco después en 1975 se comienza a esc ibi la his o ia sob e la
cues ionada pe manencia o no en Eu opa a a és del p ime e e éndum celeb ado po el
p ime minis o Ha old Wilson. La p egun a que se plan eó decía: “Do you hink he
Uni ed Kingdom should s ay in he Eu opean Communi y ( he Common Ma ke )?”
9
Como mues a el in o me de Mille , V (2015) los b i ánicos alza on su oz a a és
de sus o os con una al a pa icipación (64.03%) y el Si (67.2%) espec o al No (32.8%)
plasmó cla amen e su posición
Es e e e éndum ma ca el pis ole azo de salida y di ide a la población que apoya
a Eu opa y la que piensa que Eu opa le ena y que de o ma independien e consegui ían
mayo es log os.
2.2 P incipios de una elación poco consolidada
A aíz de es e pun o sucenden muchos acon ecimien os que ma can dis ancias
en e Reino Unido y B uselas y que ponen de mani ies o es e desequilib io emocional que
hay en e ellos.
Como ela a Ba , A (2017) Reino unido sen ía cie o emo a pe de su iden idad
nacional y su condición de es ado sobe ano, po ello en ez de juga un papel de lide azgo
an e el conjun o de los países, lo que al inal conseguía e a limi a el a án de consegui
esa in eg ación eu opea, a pesa de se uno de los países con mayo peso.
En la icha écnica publicada po la Comisión Eu opea sob e la Unión Económica
y mone a ia (UEM) explica que su gió de la expansión del me cado único agua dando
no mas comunes y lib e ci culación de me cancías, abajado es, capi ales y se icios y
su obje i o p incipal e a la in eg ación económica p og esi a. Ya en 1969 en la Cumb e
de la Haya los je es de Es ado de inie on es e obje i o y se elabo ó un in o me con un
plan desa ollado en a ias ases, pe o el colapso de B e on Woods y la luc uación del
dóla en 1971 hicie on que el p oyec o se ie a pa alizado. O o in en o en 1972 en la
cumb e de Pa is a a és de la c eación de “la se pien e en el únel”
2
se io me mado con
la c isis del pe óleo, la debilidad del dóla y las di e encias en e las polí icas económicas
ya que el á ea de in luencia se edujo en poco iempo a apenas es zonas (Alemania, los
países del Benelux y Dinama ca).
Finalmen e en la cumb e de B uselas de 1978 se c eó el Sis ema Mone a io
Eu opeo (SME) que de endía el concep o de ipos de cambio ijos pe o ajus ables. En es e
sen ido Reino Unido ol ió a deja cla o que su in eg ación con Eu opa no iba a se plena
2
Se a aba de un mecanismo que pe mi ía la luc uación con olada de las monedas nacionales (la
”se pien e”) den o de unos pequeños má genes de luc uación en e al dóla (el “ únel”).
16
T as du as negociaciones y un p ime in en o allido, los Je es de Es ado de la UE
llega on a un acue do el 18-19 de eb e o de 2016
7
que no me ece en a en de alle ya que
después de los esul ados del e e éndum de 2016 és e pe dió oda la alidez.
Cabe des aca que Came on se sin ió muy sa is echo con el acue do conseguido
lo que hizo que se decidie a a con oca de o ma inmedia a el nomb ado e e éndum.
P ueba de ello ue el í ulo que puso al in o me que de allaba el asun o: “The bes o bo h
wo lds:The Uni ed King om´s special s a us in a e o med Eu opean Union”.
3.2 Re e éndum 23 de junio de 2016
Da id Came on siemp e es u o del lado de la pe manencia en Eu opa pe o el
pa ido conse ado que lide aba se encon aba du amen e di idido en e aquellos que
de endían la campaña a a o del abandono de la UE (“Lea e”) y los que hacían campaña
po la pe manencia (“Remain).Muchos de es os úl imos incluso enían an eceden es
con adic o ios po habe menosp eciado el p incipio eu opeo, en e ellos el p opio P ime
Minis o como bien ela a López, A. (2017).
En es e escena io, el 23 de junio de 2016 u o luga el e e éndum sob e la pe manencia
de RU en Eu opa y la cues ión que se plan eó se mues a en la igu a 1:
Figu a 1: Papele a de o ación pa a o an es de Ingla e a, Escocia e I landa del
No e
Fuen e: The Elec o al Commission (UK)
7
Consejo Eu opeo: Reunión del consejo eu opeo 18-19 eb e o de 2016:
h ps://www.consilium.eu opa.eu/media/21772/s 00001es16.pd

17
Como mues a el in o me de la Comisión Elec o al de Reino Unido sob e el
e e éndum (2016), és e a ojó un esul ado a o able al abandono de la Unión Eu opea
con un educido ma gen de o os (3,8%).
Elabo ación p opia. (Fuen e: The elec o al commission UK)
El e e éndum u o una al a asa de pa icipación con un o al de 33.577.342 o os
emi idos lo que ep esen ó un 72.2% de la población. De ese o al, 16.141.241 (48.1%)
de pe sonas op a on po la idea de pe manece en la Unión Eu opea (“Remain”) y
17.410.742 (51.9%) p e i ie on mani es a su decisión de abandona (“Lea e”). Po o o
lado, 25.359 papele as ue on echazadas y como da o a ene en cuen a en Gib al a casi
el 96% de los ciudadanos o ó a a o de la pe manencia.
8
Como ela a Ba , A. (2017) es os esul ados daban cabida a un deba e sob e si una
decisión an impo an e se podía lle a a cabo a pesa del escaso ma gen que había en e
ambos esul ados ya que las consecuencias polí icas, económicas y sociales iban a se de
g an en e gadu a. De hecho, el au o menciona que ya an es de la celeb ación del
8
Pa a amplia in o mación: h ps://www.elec o alcommission.o g.uk/si es/de aul / iles/pd _ ile/2016-EU-
e e endum- epo .pd
REMAIN
48,1%
LEAVE
51,9%
Figu a 2: Resul ado del e e éndum del 26 de Junio de 2016
sob e la pe manencia del Reino Unido en Eu opa
18
e e éndum, 4 millones de b i ánicos ecogie on i mas pa a solici a que si el esul ado
mos aba una in ención de abandono o pe manencia en la UE po debajo del 60% de los
o os o la pa icipación ue a meno del 75% del censo, és e ue a in alidado. T as deba i
en el Pa lamen o b i ánico es a p opues a, inalmen e no se ap obó, po lo que la legalidad
del esul ado es aba ga an izada.
De cualquie o ma, lo que ya podemos empeza a llama B exi causó un g an
e uelo an o en Eu opa como en Reino Unido a pesa de que las encues as dejaban
en e e que la opción “lea e” enía mayo ue za, como ambién u ie on mayo ue za
las campañas polí icas de es e bando que a gumen aban ue emen e la c eencia de que el
país p ospe a ía mucho más ue a de la UE. Es e compo amien o no u o nada que e
con el e e éndum de 1975 que a di e encia de Came on y el pa ido labo is a de Co byn
que no se unie on pa a c ea una campaña a a o del “ emain”, en aquellos años si lo
hicie on.
T as sali a la luz los esul ados del e e éndum, Da id Came on p esen ó su
dimisión aludiendo que no podía gobe na un país que bajo su c i e io iba a lle a un
umbo con a io a lo que él conside aba lo co ec o. The esay May se con i ió en su
suceso a, po lo que el 13 de julio ue p oclamada p ime a minis a y pocos meses después
in o mó que an es de que inaliza a el año 2017 ac i a ía la salida de la UE bajo lo
es ablecido en el A ículo 50 del T a ado de la Unión Eu opea.
Llegados a es e pun o nos podemos p egun a lo siguien e: ¿Qué causas an
impo an es pa a los b i ánicos p o oca on que oma an la decisión de que abandona
se ía lo mejo pa a su país?
 Mo i os que ocasiona on el B exi
Es di ícil sabe exac amen e que pensaban los ciudadanos b i ánicos espec o al
B exi y si de e dad en endían el sen ido de es a decisión, pe o si podemos hace un
pequeño análisis de cuales pudie on se las causas es uc u ales y coyun u ales
basándonos en el in o me de Ál a ez, M.V (2016) y del a ículo de Paniagua, J. (2018).
19
Según los au o es, las causas más eseñables del B exi se undamen an en es
pila es undamen ales: excepcionalismo b i ánico, c ecien e eu oescep icismo en el país
y la suspicacia del gobie no b i ánico espec o al p oyec o de in eg ación eu opea.
A aíz de es os es ámbi os se desencadenan mo i os más ce canos a la población
que les hacen oma una pos u a an ieu opea, aunque como e emos más adelan e, es
cu ioso des aca la g an di e encia de o o según anjas de edades de más mayo es a
más jó enes.
Reino Unido ha sido ca alogado como el “ex año de Eu opa” y ca ac e izado po
se un país e icen e a la in eg ación eu opea. Uno de los mo i os que alimen aba es e
sen imien o e a pu amen e económico, ya que el país conside aba que la can idad que
apo aba a los p esupues os eu opeos e a excesi o eniendo en cuen a que había o os
países que ob enían mayo es bene icios con ibuyendo menos, como po ejemplo,
España. En los siguien es g á icos elabo ados con da os ex aídos de la Comisión Eu opea
podemos e la apo ación de los di e en es miemb os de la UE pa a los años 2015 y
2016
9
:
G á ico 1. Apo ación de cada miemb o de la Unión Eu opea 2015
Elabo ación p opia. (Fuen e: Da os ex aídos de la Comisión Eu opea.)
9
Gene al budge o he Eu opean Union o he inancial yea 2016 : h ps://eu -
lex.eu opa.eu/budge /da a/DB/2016/en/GenRe .pd Consul ado en junio de 2020
3.691,9
424,1
1.315,2
2.190,6
24.283,4
184,8
1.558,4
1.205,6
8.772,5
19.012,5
356,8
14.231,6
211,9
205,9
315,8
350,3
945,8
92,3
5.759,2
2.529,2
3.718,0
1.528,7
1.319,4
340,7
607,9
1.729,1
3.513,3
18.209,4
0,0
5.000,0
10.000,0
15.000,0
20.000,0
25.000,0
30.000,0
BE BG CZ DK DE EE IE EL ES FR HR IT CY LV LT LU HUMT NL AT PL PT RO SI SK FI SE UK
Millones de €
Con ibución o al nacional 2015 (Millones de €)
20
G á ico 2. Apo ación de cada miemb o de la Unión Eu opea 2016
Elabo ación p opia. (Fuen e: Da os ex aídos de la Comisión Eu opea.)
La con ibución al p esupues o de la Unión Eu opea se es ipula según la iqueza
de cada miemb o y debido a es o, RU e a uno de los países que egis aba mayo
apo ación, ocupando el e ce pues o po de ás de Alemania y F ancia en el año 2015 y
el cua o g acias a I alia en 2016. Po es o, se es ableció un mecanismo egulado po el
que Reino Unido dejaba de apo a la pa e ya con ibuida. Aquí subyace el mencionado
“cheque b i ánico” pe o que no ue su icien e pa a palia el descon en o b i ánico.
En elación a es e mo i o se sucedió el de la c eencia de que se miemb o de la
Unión Eu opea alen izaba el c ecimien o de la economía b i ánica, en de ini i a, el país
se ía mucho más p óspe o si uncionaba de o ma independien e. Si obse amos el g á ico
3 que nos mues a la e olución del PIB a p ecios ac uales de Reino Unido, se pone en
duda es a cues ión ya que és e aumen a p og esi amen e desde la en ada a la Comunidad
Económica Eu opea en 1973.
3.991,1
394,8
1.482,2
2.055,0
21.276,9
190,4
1.845,3
1.570,2
10.008,2
20.540,0
404,0
14.827,3
161,8
224,9
331,3
316,0
969,4
83,1
2.544,6
2.942,8
3.709,1
1.664,5
1.407,0
361,6
679,7
1.961,5
2.677,1
13.460,5
0,0
5.000,0
10.000,0
15.000,0
20.000,0
25.000,0
BE BG CZ DK DE EE IE EL ES FR HR IT CY LV LT LU HUMT NL AT PL PT RO SI SK FI SE UK
Millones de €
Con ibución o al nacional 2016 (Millones de €)
21
G á ico 3. E olución del PIB ( US $ a p ecios ac uales)- Reino Unido.
Elabo ación p opia (Fuen e: Da os ex aídos del Banco mundial)
Desde mi pun o de is a, en el g á ico podemos obse a que esa endencia
c ecien e se ha man enido a lo la go del iempo a excepción de dos momen os cla e en la
his o ia an o eu opea con la c isis desencadenada en 2008, como en la his o ia b i ánica
con el e e éndum en 2016.
Po o o lado, la inmig ación ha sido siemp e uno de los emas que más ha
p eocupado a RU ya que según dicen los adicales del pa ido UKIP, los inmig an es
usu pan pues os de abajo y se bene ician más de lo que pueden llega a con ibui al
país. En el con ex o de Eu opa bien es cie o, que la inmig ación cob a especial
impo ancia ya que den o de su iloso ía subyace la idea de p omo e la. Po es e mo i o
en alguna ocasión se han encon ado con países miemb os e icen es a es a idea y Reino
Unido es un cla o ejemplo. De hecho, ue una de las cla es en la campaña a a o del
B exi alegando que de abandona la Unión Eu opea, el país end ía un mayo con ol en
elación al núme o de inmig an es p oceden es del es o del mundo e incluso end ía el
pode de es ipula un pe il de inmig an e que ue a bien ecibido.
0
5E+11
1E+12
1,5E+12
2E+12
2,5E+12
3E+12
3,5E+12
1960
1962
1964
1966
1968
1970
1972
1974
1976
1978
1980
1982
1984
1986
1988
1990
1992
1994
1996
1998
2000
2002
2004
2006
2008
2010
2012
2014
2016
2018
Billón

22
La amenaza en cuan o a es e aspec o es aba la en e ya desde 2014, y desde el
in o me de Wadswo h y o os (2016) podemos ex ae la idea de que a pesa de que en
2014 comenzó la c isis de los e ugiados, el emo no solo enía de la inmig ación de los
países no miemb os, sino ambién de los eu opeos de o ma iguali a ia. Es a amenaza
gi aba sob e odo en o no a la ince idumb e espec o a sus pues os de abajo, sus
sala ios y po an o su bienes a . El pa ido an i-inmig ación po excelencia ue el UKIP
que lide aba Nigel Fa age y mani es aba que es e hecho a ec aba de o ma di ec a a la
cul u a y a la segu idad de país.
G á ico 4. Inmig ación a la go plazo, emig ación y mig ación ne a de Reino Unido.
Elabo ación p opia. (Fuen e: O ice o na ional s a is ics)
Si a endemos al g á ico an e io podemos obse a que la inmig ación en Reino
Unido se si úa muy po encima de la emig ación y c ece conside ablemen e en o no al
año 2014 como hemos mencionado an e io men e, a enuándose e incluso egis ando
ni eles in e io es en las echas p óximas y pos e io es al e e éndum espec i amen e.
Algunos de los mo i os más a ayen es del país son las opo unidades de abajo y la
inquie ud de comple a es udios.
0
100
200
300
400
500
600
700
800
Miles
Inmig ación
Emig ación
Mig ación Ne a
23
O a de las causas que ayuda on al iun o del B exi ue odo lo elacionado con
el come cio y muchos polí icos eu oescép icos señalaban que el p o eccionismo, los
a anceles comuni a ios, la PAC y las egulaciones a ec aban de mane a nega i a a G an
B e aña. Sos enían que una ez ue a de la Unión Eu opea no iban a ene ningún
p oblema en segui en el me cado único y con mejo es condiciones ya que ellos ma ca ían
las eglas al igual que lo ha ían con países eme gen es ideando polí icas come ciales que
inc emen a ían su po encial.
Los pa ida ios del “lea e” sos enían que el exceso de imposición de no mas po
pa e de la Unión Eu opea les limi aba, ya que el país siemp e había sido ca ac e izado
po los alo es de independencia, sobe anía y au onomía. Au o es como Ba . A (2016)
ela aban que al abandona Eu opa end ían la posibilidad de ecupe a el lide azgo de
Commonweal h y con él, segui man eniendo ínculo con la Unión Eu opea has a el pun o
que ellos conside a an opo uno, además de ene la opción de c ea polí icas p opias
bene iciosas en o no a e ce os países man eniendo un con ol mayo . En esumidas
cuen as, ecupe a la nación sobe ana e independien e que siemp e ue.
En elación a la c isis desencadenada en el 2008, al y como podemos e en
a ículo de p ensa de la BBC (2020), di igen es b i ánicos mani es a on su descon en o
espec o a la ges ión de la Unión Eu opea ya que culpa on a las ins i uciones de no habe
sabido ena el impac o ni habe eaccionado a iempo pa a comba i las consecuencias.
A la pa , se c eó una descon ianza en la polí ica eu opea ya que debido al g an núme o
de Es ados miemb os, el obje i o de llega al bene icio conjun o iba a se complicado po
lo que cada país iba a mi a po su p opio in e és. Es e mo i o ue el que gene ó la
con inua nega i a a una mayo in eg ación.
Es impo an e ene en cuen a, que en lo e e en e a la moneda, la lib a es e lina
con ó con una mejo espues a que el eu o en cuan o a la c isis de 2008 y es o se adujo
a que la en a b i ánica cayó menos que la de la zona eu o, y po consiguien e su
ecupe ación no ue an du a. Es e hecho hizo que la decisión que oma on de no uni se a
la Unión Mone a ia abso bie a oda ía mayo ue za y alimen a a los a gumen os de un
mejo uncionamien o ue a de las decisiones eu opeas y po supues o, lejos de ene que
pa icipa en posibles u u os esca es a o os países en caso de nue as c isis económicas.
24
Como hemos mencionado an e io men e y según mues an los da os de S a is a
ex aídos de una encues a ealizada jus o an es de la celeb ación del e e éndum, una de
las azones po las que el B exi u o mayo ue za, ue que el po cen aje de ciudadanos
b i ánicos que acudió a las u nas es aban en un ango de edad po encima de los 50, lo
que suponía, una mayo p opo ción del bando “lea e”. A di e encia de és os, los jó enes
p e e ían segui o mando pa e de la Unión Eu opea, pe o el índice de pa icipación ue
meno , po lo que ya podemos conclui quien dio iun o al B exi ,
Si a endemos al g á ico 5 que mues a la dis ibución po cen ual de los o os en
el e e éndum según sexo y edad, obse amos que cuan o más a anzamos en edad, mayo
es la p opo ción de o os hacia la posición de abandono de la UE, en cambio, si nos
ijamos en las in enciones de los más jó enes, la pe manencia gana de o ma con unden e.
G á ico 5. Dis ibución po cen ual de o os en el e e éndum sob e la
pe manencia del Reino Unido en la Unión Eu opea en 2016 po edad y géne o.
Elabo ación p opia. (Fuen e: Da os ex aídos de una encues a po S a is a)
En de ini i a, las múl iples ensiones a lo la go de los años desde que Reino Unido
en ó en la Comunidad Económica Eu opea en 1973 ma cadas po las nume osas
“cláusulas de exención” han sido a mi modo de e un camino hacia el in que es amos
es udiando: el B exi .
61%
53%
39% 38%
80%
54%
40%34%
39%
47%
61%62%
20%
46%
60%66%
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
Homb es
18-24
Homb es
25-49
Homb es
50-64
Homb es
65+
Muje es
18-24
Muje es
25-49
Muje es
50-64
Muje es
65+
%
Pe manece Abandona
25
3.3 In ención de abandono de la UE (Ma zo de 2017): Ac i ación del a ículo
50 del T a ado de Lisboa y negociaciones.
El p oceso de salida de un país de la UE es á con emplado en el a ículo 50 del
T a ado de la Unión Eu opea que ue inco po ado en el T a ado de Lisboa. Tal y como se
desc ibe en el Bole ín Económico del Banco de España (2019), en dicho a ículo se
es ipulan c i e ios p incipales como el de la obligación de no i ica la in ención de e i ada
al Consejo Eu opeo y el iempo máximo de dos años pa a culmina el p oceso, sal o que
odos los miemb os de la UE es én con o mes con acep a posibles p ó ogas si po algún
mo i o dicho país las solici a a. El acue do end á que a i ica se según los manda os
cons i ucionales del Es ado salien e, con empla las posibles u u as elaciones en e las
dos pa es y po úl imo se ap obado po el Consejo. No obs an e, dada la complejidad
del ema y la ausencia de p eceden es y si uaciones simila es, al ma gen de G oenlandia
que ue una caso dis in o, su gie on polémicas y disc epancias que como e emos
di icul a on el p oceso.
La ac i ación del p oceso de e i ada se p odujo el 29 de ma zo de 2017, como
bien había p ome ido The esa May, median e la no i icación po ca a
10
al Consejo
Eu opeo de la in ención de abandona la Unión Eu opea. Se iniciaba así el p ocedimien o
de salida con emplado en el a ículo 50 y con él una llu ia de negociaciones.
Basándonos en la in o mación acili ada po el Consejo Eu opeo, el 19 de junio
se p oduce la p ime a de las negociaciones de la mano de Michel Ba nie , negociado
p incipal de la UE y Da id Da is, minis o del Reino Unido enca gado del B exi , la cual
gi a en o no a es aspec os p incipales como las cues iones elacionadas con los de echos
de los ciudadanos, la liquidación inancie a y la on e a de I landa del No e.
T as a ias ondas de negociaciones el 28 de Feb e o de 2018, la Comisión
Eu opea publica el P oyec o de Acue do de e i ada
11
que ecoge el con enido del in o me
conjun o sob e el p oceso ealizado du an e la p ime a ase de negociaciones y cons ó de
seis pa es elacionadas con las disposiciones p elimina es, de echos de los ciudadanos,
10
Ca a de no i icación del a ículo 50, 29.3.2017.Recupe ado de :
h p://da a.consilium.eu opa.eu/doc/documen /XT-20001-2017-INIT/en/pd
11
P oyec o de Acue do de e i ada. Recupe ado de :h ps://ec.eu opa.eu/commission/si es/be a-
poli ical/ iles/d a _wi hd awal_ag eemen .pd
32
Unido unos c i e ios de esidencia iscal de pe sonas ísicas y emp esas con el in de
educi el impac o que pueden ene es as p ác icas en nues o país.
La decla ación polí ica acompaña al Acue do de Re i ada y es ablece el ámbi o de
las elaciones u u as en e la UE y Reino Unido una ez inalizado el pe iodo ansi o io.
Con un empeño de asociación ambiciosa aba ca emas de coope ación económica y
come cial con la búsqueda de un acue do de lib e come cio amplio como pila
undamen al, elaciones en ma e ia judicial, de ensa y segu idad, polí ica ex e io y o as
acciones que debe án es udia en un u u o.
El Reino Unido cuen a con un gobie no ue e que iene cla as sus in enciones
sob e el deseo de llega a un Acue do de Lib e Come cio ambicioso con la UE y que se
ca ac e ice po una mayo au onomía egula o ia.
La decla ación ambién con empla que las sal agua das en ma e ia de igualdad de
condiciones ienen que ga an iza una elación u u a de compe encia anspa en e con el
in de e i a malas p ác icas po ambas pa es.
Disposiciones en di e en es ámbi os:
-Es ablece un ma co en cuan o a la mo ilidad de las pe sonas ya que Reino Unido
ya no o ma á pa e del á ea de lib e ci culación.
-En ma e ia de anspo e se dispone un Acue do In eg al de T anspo e Aé eo que
incluya acceso a me cados e in e siones.
-En ma e ia de pesca debe án ga an iza la sos enibilidad, a o ece la
conse ación de ecu sos y p omo e un medio ma ino limpio, así como es ablece un
acue do en el que se egulen el acceso a las aguas y el epa o de cuo as.
En cues iones de coope ación elacionadas con la segu idad se a a á de man ene
una colabo ación ecíp oca policial y judicialmen e con el obje i o de in e cambia
in o mación de o ma p ác ica y o denada además de una coope ación ins i ucional a
a és de la comunicación en e Je es de Es ado y Gobie no.
La úl ima pa e de la decla ación polí ica se cen a en el p oceso u u o donde se
mani ies a la necesidad de segui con las negociaciones pa a conc e a la elación u u a
lo an es posible con acue dos de buena e y de allando las acciones lle adas a cabo po
ambas pa es.

33
4.2 Re os pos -B exi
El in del pe iodo de ansición es á cada ez más ce ca y más aún después de
que Reino Unido con i ma a o malmen e a mediados del mes de junio que no con empla
la idea de p olonga po más iempo el escena io en el que nos encon amos.
“He con i mado o malmen e que el Reino Unido no amplia á el pe iodo de ansición
y ha pasado el iempo de pedi p o ogas”
Las palab as p onunciadas po Michael Go e miemb o del pa lamen o b i ánico,
y el his ó ico empeño de Bo is Johnson de no ala ga la si uación, al y como p ome ió
en su campaña elec o al, da luz a que el p óximo 31 de diciemb e comenza á una nue a
e apa que es a á basada en las di e sas negociaciones que es án lle ando a cabo Reino
Unido y la UE pa a acla a la u u a elación en e ellos. Como ya exp esó la p esiden a
de la Comisión Eu opea, Ú sula Van del Leyen, conclui un a ado de semejan e
en e gadu a conlle a un la go pe iodo de iempo, y eniendo en cuen a que Reino Unido
dispone a día de hoy de apenas seis meses, es e se queda muy co o. Es e ipo de acue dos
equie en de a ios años pa a que odos los ámbi os queden cla amen e con emplados y
ninguna de las pa es pueda desa olla acciones que in e ie an de mane a anómala. La
en aja que en es os momen os ienen ambas pa es es que al habe enido ya una elación
y unas bases p edispues as acili a sin duda las negociaciones, po lo que como dice
Ma co, J.P. (2019), aco da el ma co del a ado y zanja algunos ámbi os p io i a ios sí
que se ía posible de aquí a in de año, pe o conclui un acue do de lib e come cio puede
lle a mucho más iempo. En el peo de los casos si las negociaciones sob e el a ado
come cial se complica an y la b echa de opiniones aumen a a, el Reino Unido ol e ía a
la posibilidad de ompe du amen e con la UE y queda bajo las eglas de la O ganización
Mundial del Come cio (OMC) que impone a anceles po lo que al menos a co o plazo,
el g ado de ape u a ex e io de la economía b i ánica se educi ía con los g a es
p oblemas que ello conlle a, ales como meno mo ilidad de bienes, se icios, capi ales
y pe sonas.
4.3 Posibles acue dos come ciales
Sin duda es e es uno de los emas que más con o e sia es á eniendo debido al
g an impac o que puede ene en la economía b i ánica y como no en la eu opea, pues
Reino Unido además de se una de las economías más ue es del mundo, su capi al
34
Lond es albe ga uno de los espacios inancie os más po en es. Como menciona la p ensa
b i ánica Financial Times, la ecien e pandemia del Co id-19 ha causado g a es
consecuencias en las emp esas asen adas en su e i o io y uen es del gobie no asegu an
que en cuan o el país ecupe e sus leyes y on e as se adop a an pos u as lexibles pa a
ayuda a su buen p og eso ya que no o ma án pa e del me cado único ni de la unión
aduane a.
Sabemos que la UE iene un al o g ado de in eg ación económica y g acias a es o
posee de g andes en ajas po el simple hecho de ene el concep o de las “cua o
libe ades” que pe mi e la lib e ci culación de me cancías, se icios, capi ales y pe sonas.
Es e dad que Reino Unido nunca ha es ado in eg ado al cien po cien y que siemp e ha
enido un a o pe sonalizado, aun así, el o ma pa e de la unión aduane a le ha pe mi ido
goza de unos e i o ios sin on e as ísicas y donde las me cancías han ci culado sin
ningún ipo de a ancel ni con oles aduane os ya que odos los p oduc os de esos
e i o ios es án bajo las mismas no mas.
En cuan o a la elación de la UE con e ce os países basándonos en la in o mación
acili ada po el Banco de España (2019), podemos obse a en el cuad o 1 que exis en
dis in as opciones. Teniendo en cuen a los in e eses que siemp e ha mos ado Reino
Unido en cuan o a su u u a elación, el llega a un acue do de lib e come cio se ía lo más
a ac i o. En los acue dos de lib e come cio, el acceso al Me cado Único de se icios
es a ía limi ado según los é minos que se hubie an negociado y las en idades inancie as
no pod ían p es a se icios en cualquie país de la UE (“cheque inancie o”).
Bo is Johnson mani es ó días después del 31 de ene o en un discu so su inquie ud
po log a un acue do simila al que la UE man iene con Canadá el cual pe mi e el
come cio pe o sin necesidad de segui las no mas comuni a ias. El in e és de la UE po
segui una e i ada o denada y o ece un acue do ambicioso que pe mi a una elación
come cial lib e de a anceles y cuo as en odos los bienes que en en en el me cado único
es más que cla o, el p oblema adica en la ince idumb e po pa e de Reino Unido ya que
se desconoce cuál es el lími e al que es á dispues o a llega el país en cuan o a la es echez
de la elación con Eu opa, ya que a i ma on que en es e ipo de acue dos no e a necesa io
acep a no mas de la UE sob e polí ica de compe encia, subsidios y medio ambien e en e
o as.
35
Exis e la posibilidad de un B exi ab up o, pe o odo apun a a que Reino Unido
quie e llega a algún ipo de a ado aunque no sea an ambicioso como el espe ado
inicialmen e con el in de e i a llega a inal de año sin ningún pac o. Es a si uación
equi ald ía a negocia bajo las no mas de la O ganización Mundial del Come cio bajo el
égimen de la “nación más a o ecida”
16
.
Cuad o 1. Tipos de elación de la Unión Eu opea con e ce os países.
Acue do
Ejemplo
Rasgos ep esen a i os
Espacio Económico Eu opeo
(EEE)
Islandia
Liech ens ein
No uega
Apo ación al p esupues o eu opeo.
Lib e ci culación de me cancías, se icios, capi al y pe sonas
No aba ca la Unión Aduane a ni la polí ica come cial común.
No pe enece a la Unión económica y mone a ia.
No PAC ni polí ica pesque a común.
Asociación Eu opea de Lib e
Come cio (EFTA)
Suiza
Apo ación al p esupues o de la UE
Acue dos come ciales con países conc e os de la UE
No aba ca la Unión Aduane a
O ganización de ca ác e in e gube namen al.
Pa icipación en el me cado in e io de países e ce os
incluidos.
Unión Aduane a con la UE
Tu quía
Facili a el come cio a las emp esas de la UE
Concilia los de echos de aduana sob e las me cancías que
ienen del ex e io de la UE
No iene in luencia sob e la egulación ni sob e los acue dos
come ciales i mados con e ce os países
Acue do de lib e come cio
Canadá
Facili a los in e cambios come ciales y de in e sión en e
Eu opa y Canadá.
Con oles aduane os pa a e i ica el cumplimien o de los
es ánda es y las egulaciones de la UE
Comp omiso po ga an iza el c ecimien o económico, emas
sociales y p o ección del medio ambien e.
O ganización Mundial del
Come cio (OMC)
Ga an iza el acceso jus o al me cado
La UE ac úa como un único agen e en las negociaciones
A anceles con o me al p incipio de la nación más a o ecida.
Elabo ación p opia. (Fuen e: Banco de España y Comisión Eu opea.)
16
Es e concep o signi ica que cada miemb o de la OMC debe a ibui a cualquie o o miemb o de la
o ganización el a ancel más a o able de los exis en es en los países con los que iene acue dos come ciales.
36
En de ini i a, según el Bole ín económico del Banco de España (2019) si Reino
Unido pie de el acceso al me cado Único Eu opeo el lujo de pe sonas, bienes, capi ales
y se icios se e án du amen e educidos, al menos a co o plazo. En la igu a 3 se
mues an los p incipales ac o es de esa educción del g ado de ape u a al ex e io .
Figu a 3. Fac o es de educción del g ado de ape u a al ex e io de Reino Unido.
Elabo ación p opia. (Fuen e: Banco de España)
Du an e los seis meses que quedan pa a pone in al pe iodo de ansición Reino
Unido quie e da un úl imo impulso pa a consegui llega a un acue do que albe gue sus
p incipales in e eses, po lo que se an a in ensi ica las negociaciones en los meses de
julio y agos o con el p opósi o de que en oc ub e ambas pa es lleguen a un consenso. No
hace al a eco da que odo acue do iene su p oceso an o de ap obación como de
a i icación y po ello el negociado eu opeo, Michel Ba nie ma có el 31 de oc ub e como
echa lími e pa a asen a las bases.
A es e di ícil p oceso se ha añadido un nue o acon ecimien o que ha pa alizado a
odas las economías del mundo y sin duda no a a ayuda en es e asun o. La pandemia
del Co id-19 ha hecho que el B exi baje en la lis a de p io idades polí icas du an e es os
meses además de di icul a la adap ación a la nue a si uación de las emp esas eu opeas y
b i ánicas que se e án g a emen e pe judicadas si no se es ablece el o den y se llega a
un acue do que bene icie a ambas pa es.
Mayo es cos es p o ocados po ba e as a ancela ias de los in e cambios come ciales en e Reino
Unido y Eu opa.
Meno alicien e de los lujos de in e sión ex e io en e ambas pa es.
Una elación dis an e di icul a ía la p es ación de se icios.
T abas a la ho a de p es a se icios inacie os en la UE pa a agen es y emp esas que solo
es én en el Reino Unido
Pé dida pa a el Reino Unido de los bene icios ob enidos de los acue dos come ciales que la UE ha
conseguido con e ce os países.
37
5. EFECTOS ECONÓMICOS DERIVADOS DEL BREXIT.
Es udios p e ios al e e éndum de junio de 2016 como el de G eenwood (2016)
ya p e eían que la ince idumb e que iba a ocasiona es e hecho a co o y medio plazo iba
a in lui de mane a nega i a en Reino Unido. La economía b i ánica iba a pe de
con ianza, decisiones de in e sión se iban a e al e adas y se iba a gene a una ue e
ola ilidad inancie a. Es a ince idumb e ine i ablemen e iba a a ec a al ámbi o del
come cio ya que e a uno de los emas que más p eocupación susci aba, po lo que la
ac i idad y los agen es económicos su i ían g a es consecuencias.
Los e ec os a la go plazo y el impac o sob e el c ecimien o como bien dice el au o
depende án di ec amen e del ipo de elación come cial que Reino Unido y la UE
es ablezcan. Si obse amos las igu as 4 y 5 podemos ex ae los pun os más impo an es
de es e escena io inicial.
Figu a 4. Fac o es que han in luido en el impac o económico del B exi sob e
la economía del Reino Unido.
Elabo ación p opia. (Fuen e: G eenwood, Nick)
Ince idumb e:Pé dida de con ianza y ola ilidad
de los me cados inancie os.
Come cio:Posibles a anceles con la UE según el
modelo de elación es ablecido con inquie udes de
aumen o de sob eanía en cues ión de con ol de sus
on e as.
Fiscal: Medidas de con ingencia pa a palia el
posible choque del B exi (Amen o de impues os y
eco e del gas o)
Mig ación:Disminución de in e sión po pa e de
las emp esas que p o oca ía una huida de
abajado es cuali icados.
Regulación: Des egulacion de la economía de RU
Co o plazo
La go plazo

38
5.1 P ime os e ec os as el esul ado del e e éndum.
En e ec o, si obse amos los da os del Banco de Ingla e a, días pos e io es a la
celeb ación del e e éndum los me cados inancie os su ie on ya las consecuencias del
esul ado que o igina on una ue e dep eciación de la lib a, un aumen o gene alizado de
la a e sión al iesgo y una mayo p e e encia po los ac i os más líquidos y segu os. A
es as p ime as eacciones se sumó la ines abilidad polí ica debida a la dimisión del p ime
minis o Da id Came on que dejó un pano ama poco a o ecedo en un con ex o de
debili ación de los indicado es de con ianza de emp esa ios, consumido es e in e so es.
Las p e isiones sob e el c ecimien o de Reino Unido mos aban un p eocupan e de e io o
que dejaban en e e una senda de desacele ación de la ac i idad.
Figu a 5. P incipales consecuencias económicas del B exi
Elabo ación p opia.
P e io al e e éndum
Co o plazo
-C ecien e ines abilidad polí ica en RU
-Ince idumb e que gene a una pé dida de
con ianza de los emp esa ios.
-Caída de los me cados inancie os de RU.
-Caídas de los me cados inancie os de RU
y la UE.
-Dep eciación de la lib a y consiguien e
aumen o de compe i i idad
-Dis anciamien o en e RU Y UE.
-Reducción del come cio po posibles
a anceles
-P e encia po ac i os más segu os
-Consumo y empleo se man ienen es ables.
-El p oyec o eu opeo se debili a
-Disminución de lujos mig a o ios
-F eno de in e siones po pa e de las
emp esas p o ocando una disminución del
empleo y po an o educción del gas o de
las amilias.
-Miedo a un posible e ec o dominó
(in ención de o os países de abandona la
UE)
-Disminución del PIB
BREXIT
39
A pesa de las nega i as p e isiones con las que con aba Reino Unido, los úl imos
meses de 2016 y el año 2017 no ue on an caó icos. El con ex o polí ico ya es aba más
elajado y los indicado es de con ianza se ue on ecupe ando ayudados po las buenas
in enciones de las au o idades que es aban en cons an e abajo pa a palia los daños
ocasionados. Con el in de e i a el endu ecimien o de las condiciones de inanciación, el
Banco de Ingla e a op ó po educi los ipos de in e és y lle a a cabo ope aciones de
apoyo a la liquidez.
Po o o lado los p oduc os b i ánicos se ie on a o ecidos po la dep eciación
de la lib a que hizo mejo a su compe i i idad p o ocando un aumen o de su demanda.
El inc emen o de sus en as ayudó a ena esa p ime a desacele ación aunque inalmen e
ue algo pasaje o debido en pa e a la educida elas icidad-p ecio de las expo aciones e
impo aciones. Como ela a Paniagua, J. (2018) la UE es el des ino y o igen de la mayo ía
de las expo aciones e impo aciones b i ánicas ozando p ác icamen e el 50% y al ededo
del 40% de las expo aciones b i ánicas a la UE son en o ma de se icios, po lo que si
la elación en e ambas pa es se dila a las consecuencias son cla as.
La in e sión du an e los años 2016 y 2017 ambién mos ó un compo amien o
poco espe ado ya que a pesa de la g an descon ianza, la o mación b u a de capi al se
desacele ó de mane a a enuada g acias a la in e sión esidencial y la in e sión pública,
no an o po la in e sión emp esa ial que si su ió más las consecuencias del e e éndum.
En cambio como señala Sas e, T. (2019) es e compo amien o empezó a no a cambios
en el segundo semes e del 2018 y el de e io o de la o mación b u a de capi al ijo se
hizo no a g acias a la poca iabilidad que b indaba el Gobie no b i ánico espec o a las
negociaciones con la UE. Es e con inuo aumen o de la ince idumb e se e lejó en una
educción de la in e sión ex anje a di ec a en el Reino Unido ya que la la en e in ención
de in e i en el país se io aplazada po el odo el pano ama que le odeaba.
En cuan o al consumo p i ado, cayó poco a poco a lo la go de 2017, pe o es a
endencia se ue ecupe ando ímidamen e g acias al inc emen o de la en a eal (po el
descenso de la in lación y la sua e acele ación de los sala ios nominales) en un con ex o
de educción de las asas de pa o .La pues a en ma cha del B exi gene ó una conside able
disminución del lujo mig a o io que ine i ablemen e end á e ec os nega i os sob e el
c ecimien o b i ánico a medio y la go plazo. En es a línea, los nue os pues os ue on
ocupados po b i ánicos mien as la disminución de en ada de inmig an es a Reino Unido
p o ocó una des ucción de empleo de los ex anje os.
40
A modo de esumen según apun a Cuad o-Sáez. L (2019) y basándose en los
es udios ealizados po el Banco de Ingla e a en el caso de una ansición o denada y un
escena io en el que se dispone de un nue o ma co de elaciones come ciales sin abas el
impac o sob e el PIB pod ía se incluso posi i o (+1.75%).Si po el con a io es a elación
no ue a an es echa como la espe ada, el PIB po el con a io egis a ía una pequeña
caída (0.75%). En cambio la in lación y el desempleo se man end ían en alo es
mode ados (2% y 4% espec i amen e).En el caso de que Reino Unido y la UE ompie an
su elación a las b a as y las no mas de la OMC comenza an a aplica se, los e ec os se ían
muy di e en es alcanzando conside ables caídas del PIB, así como asas de in lación y de
desempleo ele adas.
Un nue o p oblema se ha añadido a es e la go p oceso de sepa ación, la ecien e
pandemia del Co id -19 que azo a a las economías de odo el mundo desde inales de
Ma zo y que Reino Unido po supues o ha su ido. A pa i de es e momen o
ine i ablemen e los indicado es económicos se han is o du amen e a ec ados, po lo que
la e olución de la economía b i ánica se ha is o al e ada y es di ícil es ima qué pa e
pe enece al e ec o B exi y que pa e al e ec o Co id.
5.2 Pe spec i as económicas del Reino Unido as el inicio del Co id-19 y el
B exi .
Coincidiendo con el comienzo de las negociaciones en e la UE y Reino Unido
pa a llega a un acue do sob e cuál se á su u u a elación, en ma zo dio comienzo una
di ícil si uación p o ocada po el Co id-19 que p o ocó deja las en un segundo plano
pa a a ende la c isis sani a ia que es aba sacudiendo al mundo. Es di ícil es ima cual
se á el e ec o o al de es e du o pano ama ya que ni siquie a sabemos el iempo que du a á
y los p onós icos an a iando con inuamen e.
Los e ec os de la pandemia an a p o oca un impac o muy nega i o sob e la
economía mundial que a a eni de la mano de cua o e ec os según el analis a
He nández, A. (2020).Un cambio en la demanda po la caída de la in e sión y la demanda
p i ada y un shock en la o e a po la educción de la ac i idad debido al con inamien o
p o oca án una c isis de liquidez que sumado al “e ec o iqueza” ligado a las
expec a i as, a ec a an de mane a nega i a nue amen e a la demanda.
41
El UK Economic Ou look (2020) apun a que el p incipal ac o de iesgo a co o
plazo pa a la economía de Reino Unido ac ualmen e, supe ando al e ec o B exi es el
p o ocado po el Co id-19.
De cualquie modo, la O icina P esupues a ia del Reino Unido en su in o me
publicado en ma zo de 2020 es imó una disminución del PIB b i ánico del 4% en los
p óximos quince años suponiendo que Reino Unido y Eu opa llegan a un acue do posi i o
de lib e come cio, po lo que si es o no se consiguie a, las consecuencias se ían muy
desas osas.
Pa a hace nos una idea del es ado ac ual de la economía de Reino Unido esul a
muy desc ip i o el g á ico 6 en el que se mues a la e olución del PIB a lo la go de los
años.
G a ico 6. E olución del PIB desde 2010 has a junio de 2020.
Elabo ación p opia. (Fuen e: Da os ex aídos de O ice o na ional s a is ics)
Según da os de la O icina nacional de es adís ica del Reino Unido el PIB cayó
d ás icamen e alcanzando ni eles éco d desde que se ienen egis os con una caída del
5.8% en ma zo que e minó po zanja la disminución del PIB del p ime imes e de
2020 en un 2,2% y un 20,4% de ab il a junio debido a las se e as es icciones
gube namen ales en cuan o al mo imien o y la ac i idad económica pa a in en a
75,0
80,0
85,0
90,0
95,0
100,0
105,0
110,0
Jan 2010
May 2010
Sep 2010
Jan 2011
May 2011
Sep 2011
Jan 2012
May 2012
Sep 2012
Jan 2013
May 2013
Sep 2013
Jan 2014
May 2014
Sep 2014
Jan 2015
May 2015
Sep 2015
Jan 2016
May 2016
Sep 2016
Jan 2017
May 2017
Sep 2017
Jan 2018
May 2018
Sep 2018
Jan 2019
May 2019
Sep 2019
Jan 2020
May 2020
PIB mensual,deses acionalizado de Reino Unido de
ene o de 2010 a Junio de 2020
Índice mensual
48
si el acue do ue a simila al que iene Eu opa con países como No uega, la con acción
del PIB y del empleo pasa ían casi desape cibidas.
En el caso de España la es imación de un B exi an o du o como sua e no deja
es imaciones e dade amen e p eocupan es, ya que la elación que man iene con el país
es á básicamen e ligada al sec o se icios.
Anchuelo (2020) apun a al “ iesgo de con agio” como p incipal e ec o nega i o
pa a la unidad eu opea, ya que pod ía desencadena una descomposición del p oyec o
común. Tal ez po es e mo i o la Unión Eu opea mues a una pos u a i me en cuan o a
las negociaciones del Acue do de Re i ada con el in de mi iga posibles olun ades de
o os países de abandona el conjun o eu opeo. El echazo de RU ha sido un g an mazazo
a la Unión Eu opea que sin duda ha gene ado una pequeña c isis de con ianza y
c edibilidad susci aba ambién po las ince idumb es que le iban odeando en los úl imos
años.
O o de los aspec os a conside a son los p esupues os eu opeos que lógicamen e
se an a e a ec ados ya que ha salido un con ibuyen e muy impo an e y como bien
da a Kölling (2020) supond á un g an impac o p esupues a io con una pé dida es imada
de al ededo de 9000 y 10000 millones de eu os anuales, aunque esul a complicado
a ina la ci a ya que odo depende del ipo de elación que se de e mine en un u u o.
Es a educción end ía que se compensada po o os ac o es como pueden se educción
del gas o, mayo con ibución po pa e de los países miemb o o po nue os ecu sos
p opios de la UE.
El acue do del pasado 20 de julio de la mano de los líde es eu opeos que cie a el
P esupues o de la Unión Eu opea has a 2027 y el Plan de Recupe ación po la pandemia
ya hace p e e eco es en el ma co inancie o incluyendo educciones en dos pa idas
p incipales como son la PAC y en polí icas de cohesión pe o dando impo ancia al ámbi o
digi al y la ansición e de.
Po el lado de la ciudadanía eu opea no se espe a un impac o al o. En cambio los
b i ánicos no a án más es e hecho, no an o po la lib e ci culación sino po el impac o en
la ac i idad económica del país. Podade a (2020) apun a que el B exi iene un cos e al o
ya que sie e países eu opeos o man pa e de los diez países de p incipal des ino de las
expo aciones b i ánicas, además de conside a que Alemania es el p o eedo de Reino
Unido po excelencia y que ap oximadamen e el 60% de las impo aciones de alimen os

49
llegan de Eu opa. Si mencionamos a España en e el g an con inen e eu opeo no hay que
ol ida que o ma el p ime me cado u ís ico de los b i ánicos.
Como hemos mencionado an e io men e, no hay que ol ida que las
consecuencias geoes a égicas cob an i al impo ancia ya que Eu opa pe de ía in luencia
y capacidad de negociación con países como China, EE UU, Rusia y o os países
eme gen es además de una pé dida de isión ansa lán ica ya que Reino Unido, al
in eg a in e eses de la Commonweal h, ep esen a y ansmi e posiciones de países como
Canadá, Aus alia, India o Nue a Zelanda.
A pesa de odos los con lic os y consecuencias que pod ía gene a una salida sin
acue do, la úl ima onda de negociaciones ha dejado una sensación de pe spec i a
pesimis a. El úl imo in o me publicado en julio po la Comisión Eu opea sob e las
p e isiones de la UE edac a la siguien e idea: ”Es peo no llega a un acue do pa a RU
ya que pa a ellos el come cio con la UE es más impo an e que come cia con el RU pa a
la UE”.
Los p óximos meses ayuda án a da luz a oda la ince idumb e que odea al B exi
y allana án el camino hacia el in de es a enc ucijada.
50
6. CONCLUSIONES
Reino Unido poseía una de las economías más ue es del mundo pe o as el
e e éndum de 2016 su ió e ec os ad e sos que p o oca on un eno en la economía
b i ánica incluso llegando a con ae se. A pesa de que nume osos es udios concluye on
que la salida del país de la Unión Eu opea aca ea ía consecuencias nega i as pa a su
economía, an o en el co o como en el la go plazo, el ala eu oescép ica log ó su ansiado
deseo. Es un hecho que Reino Unido ha adqui ido un papel poco bene icioso pa a el
p oceso de in eg ación polí ica y económica de la Unión Eu opea ya que en ocasiones ha
podido con e i se incluso en un obs áculo, pe o si pla eamos un balance gene al, es e sin
duda lo ca aloga ía como posi i o. Toda his o ia pe mi e saca conclusiones y la his o ia
del B exi no a a se menos. Po un lado Eu opa iene la opo unidad de saca lección de
odo lo ocu ido y se capaz de descub i los pun os débiles que le concie nen como unión
y po o o lado el Reino Unido end á la capacidad de descub i si esas expec a i as a
la go plazo an posi i as que plan eaban inicialmen e son cie as o po el con a io,
es aban equi ocados. Las p ime as eacciones lanza on dep eciaciones de la lib a,
aumen o de la in lación, de e io o de los indicado es de con ianza, consumido es e
in e so es y p e e encia po la liquidez gene adas po un pano ama incie o y la g an
ines abilidad polí ica. Es a desacele ación económica se io mi igada a aíz del 2017 y
muy len amen e se iba ecupe ando.
Es á cla o que la salida ha enido un impac o económico nega i o en é minos de
en a y empleo, además de las ue es implicaciones que puede llega a ene sob e la
p oduc i idad un acen uado descenso de las en adas mig a o ias. Sin emba go, es ablece
una u u a elación que ga an ice la salida o denada con un nue o modelo de elaciones
come ciales que deje a un lado ba e as a ancela ias, posibili a ía a enua en g an medida
es e e ec o. No obs an e, si obse amos un ho izon e a medio plazo las pe spec i as
económicas di e i án mucho según el ipo de elación come cial así como la o ma más o
menos sua e en que se desa olle la comple a salida de la UE, ya que de hace lo de o ma
ab up a cae ía bajo las no mas de la OMC y en onces sí, las consecuencias se ían
d amá icas pa a ambas pa es, aunque los b i ánicos sald ían peo pa ados.
De nue o la ince idumb e a a condiciona mucho la o ma de ac ua de los
agen es, po lo que cuan o an es zanjen es e asun o, an es comenza á la ecupe ación de
la economía ya que indicado es c uciales como el indicado de con ianza comenza á a
da sus u os.
51
Bo is Johnson man u o su pos u a de no ex ende po más iempo el pe iodo
ansi o io, pe o a mi modo de e , once meses es un iempo muy escaso pa a negocia
un ema de al complejidad y más eniendo en cuen a las consecuencias an de as ado as
que ha enido la ecien e pandemia.
En es e escena io en el que nos encon amos esul a un an o labe ín ico calib a
con p ecisión los e ec os económicos gene ados po el B exi ya que las du as
ci cuns ancias del Co id-19 han en u biado las ímidas endencias posi i as que se
es aban egis ando en Reino Unido.
Al ma gen de es o, es p obable que la senda de c ecimien o se si úe a ni eles
in e io es de su po encial du an e algunos años ya que la economía b i ánica p ecisa á de
un pe iodo de adap ación a consecuencia de la disminución del g ado de ape u a al
ex e io y po supues o de la capacidad de ecomposición que enga el país pa a
encamina se a la no malidad as las du as consecuencias de la pandemia.
52
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57
8. ANEXOS
ANEXO 1. Desglose del PIB y sus subsec o es, asas de c ecimien o de es meses y
con ibuciones al c ecimien o, eb e o a ab il de 2020.
Elabo ación p opia. (Fuen e: O ice o Na ional S a is ics)
-40 -35 -30 -25 -20 -15 -10 -5 0
To al economia
Ag icul u a
Indice de p oducción
Cons ucción
Se icios
To al economia Ag icul u a Indice de
p oducción Cons ucción Se icios
C ecimien o del sec o -20,4 -4,8 -16,9 -35 -19,9
Desglose del PIB po sec o es, asas de c ecimien o
imes ales de ab il a junio de 2020.