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Cuade nos Elec ónicos de Filoso ía del De echo
|!ARTÍCULO!
El#Con enio#de#Es ambul#en#F ancia#y#en#España:# a eas#pendien es
•
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The#Is anbul#Con en ion#in#F ance#and#Spain:#Un esol ed#Ma e s##
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Alicia!Gineb a!B ox!Sáenz!de!la!Calzada!
In es igado a!p edoc o al!F.P.U!(Minis e io!de!Ciencia,!Inno ación!y!Uni e sidades)!
Labo a o io!de!Sociología!Ju ídica!
Facul ad!de!De echo!
Uni e sidad!de!Za agoza!!
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Fecha!de! ecepción!04/03/2020!|!De!acep ación:!15/10/2020!|!De!publicación:!28/12/2020!
RESUMEN.
En 2020 se cumplie on seis años desde la a i icación del Con enio de Es ambul (2011) po pa e de España
y F ancia. En su momen o, el ex o ue ampliamen e aplaudido po que supuso un hi o en Eu opa en la lucha
con a la iolencia eje cida con a la muje . No obs an e, pasado el en usiasmo inicial que despe ó en
algunos sec o es, con iene hace aho a un balance de sus log os, así como de aquellas medidas que, po
di e sos mo i os, siguen en cie nes, o se han quedado di ec amen e en el in e o.
PALABRAS CLAVE.
Con enio de Es ambul, iolencia de géne o, pe spec i a de géne o, F ancia, España
ABSTRACT.
Six yea s a e i s a i ica ion by F ance and Spain, he Is anbul Con en ion (2011) is s ill one o he mos
powe ul Eu opean ools on igh ing iolence agains women. None heless, a e he ini ial en husiasm ha
a oused in some sec o s, i sui s now o do a balance o all he achie emen s ha ha e inally been ca ied
ou , as well as hose o he measu es ha , o a ious easons, a e budding o , di ec ly, ha en’ been aken.
KEY WORDS.
Is anbul Con en ion, Gende -based Violence, Gende Pe spec i e, F ance, Spain
!
• P oyec os compe i i os en cuyo ma co se ha desa ollado el abajo: p oyec o G upo de Re e encia Labo a o io de Sociología Ju ídica
(09_17R), del Gobie no de A agón; El T a amien o de la Violencia de Géne o en la Adminis ación de Jus icia. Implemen ación y e icacia de
la LO 1/2004 (DER2014-55400-R).
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Cuade nos Elec ónicos de Filoso ía del De echo
Suma io: 1.In oducción. 2. Las mejo as: un impulso pa a el desa ollo de la pe spec i a de géne o en De echo penal 2.1. La
ampliación del concep o de iolencia con a las muje es 2.2. El desa ollo penal de la egulación con a dicha iolencia 2.3.
La con igu ación gene oespecí ica de cie as in acciones 3. Las ca encias: la aguedad concep ual, un posible eno a la
capacidad ans o mado a del ex o 3.1. La «pe spec i a de géne o», una he amien a no de inida 3.2. La opacidad del concep o
de iolencia domés ica 3.3. La a a con ines de explo ación sexual, una iolencia ol idada 3.4. El consen imien o sexual: un
concep o cen al inde e minado 4. Conclusión 5. Re e encias bibliog á icas
En ecue do de Manuel Cal o Ga cía
1
1. In oducción
El pasado 19 de no iemb e de 2019, el G upo de Expe as en Acción con a la Violencia sob e la
Muje y la Violencia Domés ica (en adelan e, GREVIO) publicaba el In o me sob e el g ado de
implemen ación
2
log ado po F ancia en elación con el Con enio del Consejo de Eu opa sob e
p e ención y lucha con a la iolencia con a la muje y la iolencia domés ica, conocido como Con enio
de Es ambul (en adelan e, CE). En él saludaba la «g an de e minación» con la que las au o idades
ancesas habían lle ado a cabo las e o mas legisla i as, pe o sub ayaba ambién las lagunas exis en es
en el o denamien o ju ídico. El In o me señalaba el p og esi o comp omiso polí ico que las ins i uciones
ancesas habían asumido en la lucha con a es a lac a, desde el p ime plan in e minis e ial adop ado en
2005
3
, has a 2019, año en el que la cues ión se ha con e ido en una p io idad polí ica
4
. Sin emba go, a
pesa de las incues ionables inicia i as adop adas, lo cie o es que palia es e ipo de iolencia sigue
siendo una a ea pendien e en el país galo. Sin i más lejos, las ci as de eminicidios come idos en el
ámbi o sen imen al de es os es úl imos años esul an sumamen e p eocupan es. En 2016, 123 muje es
!
1
Ca ed á ico de Filoso ía del de echo y Sociología ju ídica de la Uni e sidad de Za agoza, allecido el día 21 de junio de 2020.
2
In o me de e aluación (de e e encia) del g ado de implemen ación del Con enio de Es ambul (F ancia), Rappo su les mesu es d’o d e
législa i e au es donnan e e aux disposi ions de la Con en ion du Conseil de l’Eu ope su la p é en ion e la lu e con e la iolence à
l’éga d des emmes e la iolence domes ique (F ance), GREVIO/In (2019)16, G upo de Expe os en la lucha con a la iolencia con a la
muje y la iolencia domés ica (GREVIO), Consejo de Eu opa, F ancia, 19 de no iemb e de 2019. El documen o comple o puede se
consul ado a a és del siguien e enlace: h ps:// m.coe.in /g e io-in -2019-16/168098c619 [15/10/2020].
3
Fuen e: h ps://www.sena . / ap/ 15-425/ 15-4251.h ml [15/10/2020].
4
El 3 de sep iemb e de 2019 el Es ado ancés decla ó su in ención de acaba con la iolencia conyugal, ab iendo pa a ello un pe iodo de
es meses de e lexión polí ica, llamado «G enelle des iolences conjugales», du an e el que el an iguo P ime Minis o Edoua d Philippe
y la ex Sec e a ia de Es ado enca gada de la igualdad en e homb es y muje es, Ma lène Schiappa, conduje on una se ie de consul as a
expe os, ope ado es ju ídicos y pa aju ídicos en ma e ia de iolencia conyugal, con la inalidad de discu i sob e los ecu sos necesa ios
pa a acaba con es a lac a. Al é mino de esos es meses, el Es ado ancés plan eó di e sas medidas polí icas, disponibles a a és del
siguien e enlace: h ps://www.egali e- emmes-hommes.gou . /conclusion-du-g enelles-des- iolences-conjugales-de-la-mobilisa ion-a-
lac ion/ [15/10/2020].
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ue on mo almen e ag edidas po sus pa ejas, ac uales o p e é i as
5
; en 2017, la ci a se ele ó a 130
6
, y
en 2018, ue on 121
7
.
Pa a p og esa en la lucha con a el p oblema, el ci ado In o me elabo ado po el GREVIO ins a
a segui adop ando medidas que implemen en las disposiciones del CE. En e ellas, sugie e, po un lado,
que se econ igu e penalmen e el deli o de iolación, que, como p ecisa el ex o in e nacional, debe
es uc u a se en o no al «lib e consen imien o de la íc ima», con independencia del compo amien o
del ag eso . En F ancia, la edacción ac ual del deli o conlle a analiza la al a de consen imien o a la luz
de la conduc a del ag eso
8
.
Po o o lado, el In o me ambién cons a a la «coexis encia de di e sos concep os de iolencia
con a la muje », alen ando a su homogeneización pa a una mejo comp ensión del enómeno. En e ec o,
a di e encia de nues o sis ema, en el cual, a aíz de la Ley O gánica 1/2004 de Medidas de P o ección
In eg al con a la Violencia de Géne o, se ha ex endido el uso de la exp esión « iolencia de géne o»
9
,
en el país galo, incluso en el ámbi o pa aju ídico, se alude a es e p oblema con di e sos é minos, como
son « iolencia amilia », « iolencia especí icamen e eje cida con a las muje es», « iolencia en la
pa eja», « iolencias eje cidas con a las muje es», « iolencia de géne o», « iolencia sexoespecí ica», o
« iolencias sexis as y sexuales»
10
. Al no exis i una ca ego ía homogénea que englobe las di e sas
o mas de dicha iolencia, coexis e una mul iplicidad e minológica que, lejos de omen a una
comp ensión global, esul a poco diá ana y gene a dudas en o no a las aíces del p oblema
11
.
!
5
Ve el documen o «P incipales da os sob e la Encues a sob e las mue es iolen as en el ámbi o de la pa eja», año 2016, Delegación pa a
las Víc imas, Minis e io del In e io F ancés. Documen o disponible online: h ps://s op- iolences-
emmes.gou . /IMG/pd /enque e_su _les_mo s_ iolen es_au_sein_du_couple_2016_-_p incipaux_enseignemen s_-_mip o .pd
[15/10/2020].
6
Ve el documen o «Es udio nacional sob e las mue es iolen as en el ámbi o de la pa eja», año 2017, Delegación pa a las Víc imas,
Minis e io del In e io F ancés. Disponible online: h ps://www.egali e- emmes-hommes.gou . /wp-con en /uploads/2018/11/E ude-
na ionale-su -les-mo s- iolen es-au-sein-du-couple-annee-2017.pd [15/10/2020].
7
Ve el documen o «Es udio nacional sob e las mue es iolen as en el ámbi o de la pa eja», año 2018, Delegación pa a las Víc imas,
Minis e io del In e io F ancés. Disponible online: h ps://www.in e ieu .gou . /Ac uali es/Communiques/E ude-na ionale- ela i e-aux-
mo s- iolen es-au-sein-du-couple [15/10/2020].
8
A . 222-23 del Código Penal ancés.
9
Ello, a pesa de que la ci ada Ley O gánica 1/2004 hace un uso limi ado de la exp esión « iolencia de géne o», en la medida en que
ci cunsc ibe su ámbi o de aplicación a aquellos ac os que p o ienen de la pa eja, ya sea ac ual o p e é i a.
10
A odas es as denominaciones se e ie e el ci ado In o me de e aluación (de e e encia) del g ado de implemen ación del Con enio de
Es ambul (F ancia), ob. ci ., p. 12. El documen o comple o puede se consul ado a a és del siguien e enlace: h ps:// m.coe.in /g e io-in -
2019-16/168098c619 [15/10/2020].
11
En es e sen ido, e VENTURA FRANCH, A., «El CE y los suje os de la iolencia de géne o. El cues ionamien o de la iolencia domés ica
como ca ego ía ju ídica», UNED. Re is a de De echo Polí ico, n. 97, 2016, p. 182.
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En 2020 se cumplían seis años desde la a i icación del Con enio de Es ambul po pa e de
F ancia y España. En su momen o, el ex o ue ampliamen e aplaudido po la doc ina po que supuso un
hi o en Eu opa. No obs an e, pasado el en usiasmo inicial, y, al hilo del In o me ci ado, con iene hace
aho a un balance de sus log os y de aquellas o as medidas que, po di e sos mo i os que e emos más
adelan e, se han quedado en el in e o. Con esa inalidad, es e a ículo abo da en p ime luga las
no edades más des acables que el ex o del CE plan eó en su momen o, en conc e o, en lo ela i o a la
implemen ación de la pe spec i a de géne o en las he amien as ju ídicas de lucha con a la iolencia
con a las muje es. En segundo luga , se ha á un análisis sob e los mecanismos in e nos del CE que
limi an su po encial ans o mado .
2. Las mejo as in oducidas po el CE: un impulso pa a el desa ollo de la pe spec i a de géne o
en De echo penal
Elabo ado en 2011 y a i icado po F ancia y po España en 2014
12
, el CE ha supues o a ios
log os en la lucha con a la iolencia de géne o. Ambicioso en su con enido, se a a del p ime
ins umen o ju ídico eu opeo en abo da especí icamen e la cues ión de la iolencia de géne o como una
iolación de de echos humanos, lo que, al menos simbólicamen e, implica asumi «un lenguaje común
que e leja alo es uni e sales y que posee un sis ema ju ídico ampliamen e compa ido que a icula
es ánda es básicos de una ida digna»
13
. Po o o lado, el CE es ju ídicamen e inculan e, lo cual supone
que, a di e encia de los o os ins umen os in e nacionales de so law sob e iolencia de géne o, impele
a los Es ados signa a ios a adop a las medidas necesa ias pa a implemen a lo. En e ellas, igu a la
obligación de sanciona ju ídicamen e odas las o mas de iolencia p e is as en el ex o. Ello supone
cie o p og eso
14
, en la medida en que la solici ación de una espues a ju ídica y social ans e sal po
!
12
España a i icó dicho Con enio el 10 de ab il de 2014, mien as que F ancia lo hizo el 4 de julio de ese mismo año.
13
Ve EDWARDS, A., Violence agains women unde In e na ional Human Righ s Law, Camb idge Uni e si y P ess, 2011, pág. 11. Ve
ambién FRIEDMAN, E., J, «Women’s human igh s: he eme gence o a mo emen pe spec i e», en PETERS, J., y WOLPER, A., (eds.),
Women’s Righ s, Human Righ s: In e na ional Feminis Pe spec i es, Nue a Yo k, Rou ledge, 1995; GARCÍA INDA, A., y LOMBRADO,
E., (coo ds.), Géne o y De echos Humanos, Te ce as Jo nadas De echo Humanos y libe ades undamen ales, Huesca, Mi a Ed., 2002;
CALVO GARCÍA, M., «La iolencia de géne o como iolación de De echos Humanos. El papel de los mo imien os sociales en la lucha
po los de echos», en A.A.V.V., His o ia de los De echos Fundamen ales, Tomo IV, Siglo XX, Mad id, Dykinson, 2014; y GIL RUIZ, J.
M. (Ed.), El Con enio de Es ambul como ma co de de echo an isubo disc imina o io, Mad id, Dykinson S.L., 2018, en e o os.
14
Ve ALIJA FERNÁNDEZ, R. A., «La iolencia domés ica con a las muje es y el desa ollo de es ánda es no ma i os de de echos
humanos en el ma co del Consejo de Eu opa», Re is a Gene al de De echo Eu opeo 24 (2011), p. 3: «En el ámbi o egional eu opeo, el
Consejo de Eu opa ha mos ado en la úl ima década una pa icula sensibilidad en e a la iolencia con a las muje es, y en pa icula en e
a la iolencia domés ica, dado el ca ác e paneu opeo del enómeno y el comp omiso de la o ganización de sal agua da los de echos
humanos. No obs an e, la eacción en e a es a lac a ha sido más bien a día, en compa ación con o os sis emas egionales, sob e odo si
se oma como e e encia la echa de adopción de es ánda es ju ídicos obliga o ios en ma e ia de iolencia con a la muje . De hecho, se
puede obse a que ha habido una cie a esis encia a impone obligaciones ju ídicas in e nacionales a los Es ados en elación con las
medidas a adop a pa a en en a el p oblema de la iolencia con a las muje es desde la pe spec i a de géne o».
!
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pa e de los Es ados, implicando el econocimien o a ni el in e no del ca ác e poliéd ico de la iolencia
con a las muje es po mo i os de géne o, conlle a la indicación de que los o denamien os ju ídicos se
eplan een el concep o que enían sob e dicha iolencia a la luz de la e olución seguida po la
ep esen ación social del p oblema
15
.
En es e sen ido, el a ado ope a una ape u a concep ual que se a icula en es es adios,
consis en es, po un lado, en la obligación de amplia a ni el in e no el concep o de iolencia con a las
muje es; po o o, en la ecomendación de egula algunas de esas mani es aciones iolen as median e el
De echo penal; y, po úl imo, en la con eniencia que plan ea a los Es ados pa a que in oduzcan en sus
legislaciones algunos de esos deli os con una con igu ación gene oespecí ica
16
. A con inuación,
explica emos cada una de es as es e apas.
2.1. La ampliación del concep o de iolencia con a las muje es
En p ime luga , haciéndose eco de Resoluciones y Decla aciones in e nacionales p e ias, el CE
abo da la iolencia con a las muje es de o ma muy ex ensa. Median e su a i icación, los Es ados
signa a ios acep an econoce an o la exis encia como la ampli ud del p oblema. Ello se de i a del a .
3 a) del ex o, que p ecisa que la iolencia con a las muje es [sic] es una iolación de los de echos
humanos y una o ma de disc iminación con a las muje es, y designa odos los ac os de iolencia
basados en el géne o
17
. Ese mismo a ículo ambién de ine la iolencia con a las muje es po azones
de géne o [sic] como « oda iolencia con a una muje po que es una muje o que a ec e a las muje es
de mane a desp opo cionada»
18
.
Conjugados ambos a ículos, an o las iolencias come idas con a las muje es como aquellas que
se in ligen sob e ellas po el me o hecho de se muje es pa ecen emi i a ealidades pa ejas, cuando no
!
15
Ve , en es e sen ido, DIONISI-PEYRUSSE, A. ; PICHARD, M., «La p ise en comp e des iolences conjugales en ma iè e d’au o i é
pa en ale», Ac uali é ju idique. Famille, Dalloz, 2018, pp. 34-37, disponible online: h ps://halshs.a chi es-ou e es. /halshs-02263055
[15/10/2020].
16
Pa a un análisis de allado de la pe inencia de la c eación de es e ipo de igu as, e LAURENZO COPELLO, P., «¿Hacen al a igu as
gene oespecí icas pa a p o ege mejo a las muje es?», Es udios Penales y C iminológicos, ol. XXXV (2015), pp. 783-830.
17
A . 3 a del CE: «po “ iolencia con a las muje es” se debe á en ende una iolación de los de echos humanos y una o ma de
disc iminación con a las muje es, y designa á odos los ac os de iolencia basados en el géne o que implican o pueden implica pa a las
muje es daños o su imien os de na u aleza ísica, sexual, psicológica o económica, incluidas las amenazas de ealiza dichos ac os, la
coacción o la p i ación a bi a ia de libe ad, en la ida pública o p i ada». Ve LOUSADA AROCHENA, J. F., «El con enio del Consejo
de Eu opa sob e p e ención y lucha con a la iolencia con a las muje es y la iolencia de géne o», AequAli aS 2014 (nº 35), pp. 6-15, p.
9.
18
A . 3 d del CE.

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di ícilmen e dis inguibles. El concep o de iolencia con a la muje aba ca los ac os basados en el géne o,
los cuales, a su ez, se come en con a una muje po el hecho de se lo
19
.
El ex o del Con enio, algo edundan e, supone, no obs an e, una ape u a conside able espec o
a lo que has a en onces se en endía po iolencia de géne o en De echo in e no. En conc e o, en España,
donde el é mino ya había sido econocido po nues o sis ema ju ídico, inco po a la de inición del CE
supond ía ab i el ipo penal ac ual de iolencia de géne o pa a inclui cualquie ag esión come ida sob e
una muje po el hecho de se lo, independien emen e de la elación que pudie a exis i en e ag eso y
íc ima
20
. En cie a medida, es a in ención ue la que mo i ó al legislado en 2015
21
a c ea una nue a
ci cuns ancia ag a an e gené ica po azones de géne o
22
, que se aplica, en p incipio, a pesa de habe
sido edac ada en é minos neu os
23
, a muje es que han sido íc imas de ag esiones po el me o hecho
de se muje es
24
.
En F ancia, donde el concep o ju ídico de iolencia de géne o no exis e como al, pe o donde sí
disponen de a ios disposi i os penales que sancionan cie as iolencias que no malmen e se come en
con a las muje es, inco po a al De echo in e no la de inición que el CE o ece de la iolencia con a
las muje es po mo i os de géne o supone oda ía mayo es cambios, en la medida en que, p ime o, es
necesa io acoge la exp esión de « iolencia de géne o» en De echo, cues ión que aún no conci a
!
19
Ve el In o me explica i o del Con enio de Es ambul, Rappo explica i de la Con en ion du Conseil de l’Eu ope su la p é en ion e la
lu e con e la iolence à l’éga d des emmes e la iolence domes ique, CETS n. 2010, Consejo de Eu opa, 2011, disponible en ancés
(h ps:// m.coe.in /16800d38c9) y en inglés (h ps:// m.coe.in /16800d383a), pun o 36, p. 7: «El pá a o 1 indica que es e con enio se aplica
a odas las o mas de iolencia eje cida con a las muje es, inclusi e la iolencia domés ica. Los edac o es han es imado necesa io sub aya
que la g an mayo ía de íc imas de iolencia domés ica son muje es». Ve ambién el pun o 44, p. 9: «la iolencia basada en el géne o hace
e e encia a odo pe juicio que pueda padece una muje , siendo a la ez la causa y consecuencia de las elaciones de dominación desiguales
pe cibidas en e homb es y muje es y que conducen a la subo dinación de las muje es en las es e as públicas y p i adas». Todas las
e e encias a dicho In o me es án hechas a su e sión ancesa. Las aducciones son ob a de la au o a.
20
Sob e es e pun o insis e en ei e adas ocasiones el ecien e In o me de e aluación del g ado de implemen ación del Con enio de Es ambul
en España, documen o elabo ado po el g upo GREVIO. Ve G e io Baseline E alua ion Repo on legisla i e and o he mesu es gi ing
e ec o he p o isions o he Council o Eu ope Con en ion on P e en ing and Comba ing Violence agains Women and Domes ic Violence
(Spain), GREVIO/In (2020)19, publicado el 25 de no iemb e de 2020.
21
Ley O gánica 1/2015 de 30 de ma zo. Pa a un análisis sob e la pe inencia y el ámbi o de aplicación de dicha ci cuns ancia, e , po
ejemplo, MARÍN DE ESPINOSA CEBALLOS, E., «La ag a an e gené ica de disc iminación po azones de géne o (a . 22.4 CP)», Re is a
Elec ónica de Ciencia Penal y C iminología, RECPC 20-27 (2018), disponible a a és del siguien e enlace:
h p://c imine .ug .es/ ecpc/20/ ecpc20-27.pd [15/10/2020]; SEOANE MARÍN, Mª. J., OLAIZOLA NOGALES, I., «Análisis de la
ci cuns ancia ag a an e de disc iminación po azones de géne o (22.4 CP)», Es udios Penales y C iminológicos, ol. XXXIX (2019),
ambién disponible online: h p://dx.doi.o g/10.15304/epc.39.5880 [15/10/2020]; RUEDA MARTÍN, Mª. A., «Come e un deli o po
disc iminación e e en e al sexo de la íc ima y/o po azones de géne o como ci cuns ancia ag a an e gené ica», Re is a Elec ónica de
Ciencia Penal y C iminología, RECPC 21-04 (2019), pp. 1-37, disponible a a és del siguien e enlace:
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gené icas», en MORILLAS CUEVA (di .), Es udios sob e el Código Penal e o mado, Mad id, 2015, pp. 58-63, en e muchas o as
e e encias.
22
A ículo 22.4 del Código Penal español.
23
Ve MARIN DE ESPINOSA CEBALLOS, E., ob. ci ., págs. 14, 15 y 16.
24
Ve la Sen encia del T ibunal Sup emo, Sala de lo Penal, n. 565/2018, Rec 10279/2018, de 19 de no iemb e de 2018.
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su icien e a o
25
. De hecho, ya en 2004, la e o ma ope ada en nues o sis ema ju ídico po la Ley
O gánica 1/2004 ue pues a en ela de juicio en F ancia, po que po lo gene al, además de impe a cie o
cul u alismo en los plan eamien os doc inales en su con a, di e sos sec o es del mundo ju ídico del país
ecino en endie on que el p incipio de neu alidad del De echo penal debía p ima sob e la
gene oespeci icidad. Además, como ya disponían de una ci cuns ancia ag a an e de « iolencia
conyugal» que pe mi ía sanciona las ag esiones come idas po un miemb o de la pa eja sob e el o o,
dicha e o ma ue is a con escep icismo. La ci ada ci cuns ancia, p e is a en el a ículo 132-80 del
Código Penal ancés, sigue oda ía en igo y se aplica a un buen núme o de deli os
26
. A e ec os
p ác icos, cub e casi odos los casos de iolencia eje cida con a la muje que en España se a a ían como
casos de « iolencia de géne o». Aún así, la en ada en igo del CE en F ancia supuso la c eación de o a
ci cuns ancia ag a an e, la cual, desde 2017 pe mi e sanciona más se e amen e las ag esiones come idas
en azón del sexo de la íc ima
27
. Con la ci cuns ancia en cues ión, que igu a en el a ículo 132-77 de
Código Penal ancés, se econoce po in la mo i ación sexis a
28
de di e sas ag esiones en De echo
penal
29
.
2.2. El desa ollo penal de la egulación con a dicha iolencia
Además de hace hincapié en la ampli ud del concep o de iolencia con a la muje , el manda o
del CE, como hemos is o, ambién exho a a los Es ados a a a la g an mayo ía de dichas
!
25
Ve , en ese sen ido, BROX SÁENZ DE LA CALZADA, A., «Una ap oximación al concep o de géne o en De echo Penal ancés y
español. De la polémica a su alidez cons i ucional», Cuade nos Elec ónicos de Filoso ía del De echo, n. 40, junio 2019, pp. 23-44,
disponible online: h ps://doi.o g/10.7203/CEFD.40.13751 [15/10/2020].
26
En conc e o, a la iolencia ísica p e is a en los a s. 222-7 a 222-16-3 del Código Penal ancés (en adelan e, CPF), al acoso mo al, a s.
222-33-2 a 222-33-2-2 CPF; a las ag esiones sexuales, a s. 222-22 a 222-22-2 y 222-24 CPF; a las amenazas de mue e, a . 222-18-3; y,
po in, al asesina o, a . 221-4 CPF.
27
A ículo 171 de la Ley ancesa n° 2017-86 de 27 de ene o de 2017 ela i a a la igualdad y a la ciudadanía. So p ende que la con igu ación
de la ci cuns ancia sea neu a y que se encuen e ubicada en el í ulo III de la ci ada Ley, í ulo denominado «po la igualdad eal». Resul a
pe inen e p egun a se si la jus icia social puede se ciega al géne o de la íc ima en los casos de iolencia eje cida con a la muje po
mo i os de géne o.
28
Como p ecisa Ca ol Sma , «el concep o “sexismo” implica que es posible anula la di e encia sexual como si ue a epi enoménica y no
es u ie a enquis ada en el modo en el que comp endemos y negociamos el o den social. Pa a deci lo con mayo audacia, la di e encia sexual
–sea que la eamos o no como una cons ucción- es pa e de la cul u a bina ia del lenguaje y del signi icado. Si e adica la disc iminación
es á supedi ado a e adica la di e enciación, end íamos que se capaces de pensa una cul u a sin géne o. Así, lo que pa ece una solución
ela i amen e sencilla –es deci , la inco po ación en el De echo de una e minología neu a de géne o- en ealidad enmasca a un p oblema
mucho más p o undo.» SMART, C., «La eo ía eminis a y el discu so ju ídico», en BIRGIN, H. (comp.), El de echo en el géne o y el
géne o en el de echo, Buenos Ai es, Biblios, 2000, pp. 31 a 71, p. 36.
29
La ci ada ag a an e es incompa ible con la de iolencia conyugal. Ve el a ículo 132-77 del CPF, que p ecisa que el nue o disposi i o
no se á aplicable cuando la sanción p e is a pa a la in acción ya haya sido ag a ada, ya sea po que se haya come ido po el cónyuge, la
pa eja de hecho o el compañe o sen imen al de la íc ima o bien po que la sanción ya iene ag a ada po que la in acción «se ha come ido
con a una pe sona con la in ención de o za la a con ae ma imonio o a conclui una unión o en azón de su echazo a con ae dicho
ma imonio o unión».
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mani es aciones iolen as a a és del De echo penal, lo que ya ha supues o un aumen o de es e ipo de
legislación, cla amen e suje a a decisiones polí icas
30
.
Los compo amien os iolen os que han de se ep imidos penalmen e son múl iples: la iolencia
psicológica (a . 33 del CE), el acoso en endido en su sen ido más amplio (a . 34 CE)
31
, la iolencia
sexual, incluida la iolación (a . 36), los ma imonios o zosos (a . 37 CE), las mu ilaciones geni ales
emeninas (a . 38), y el abo o y la es e ilización o zosos (a . 39). La obligación de ecu i al De echo
penal pa a a a es as in acciones no es un asun o meno . Implica hace uso del ca ác e ep esi o de la
ley, acul ad unila e al del ius puniendi, cuyo po encial simbólico y polí ico es capi al po cuan o enca na
y ep esen a los alo es p o egidos po una sociedad de e minada
32
. Sin emba go, po esa misma ca ga
simbólica, con iene e i a hace un uso abusi o, po que en aña el iesgo de a o ece la c eación de una
sue e de De echo penal simbólico
33
.
2.3. La in oducción de un de echo penal gene oespecí ico
Finalmen e, la e ce a ase del p oceso de egulación ju ídico penal que es ablece el CE pa ece
suge i que de e minadas iolencias sean a adas con una con igu ación gene oespecí ica. El ex o indica
que, a di e encia del es o de mani es aciones iolen as, los deli os de mu ilación geni al ( emenina),
abo o y es e ilización o zosos, po su ca ác e «sexoespecí ico»
34
, debe án busca solamen e la
p o ección de las íc imas de sexo emenino. Con ello, el CE da un paso más en la in oducción de la
!
30
Cabe, po ejemplo, menciona las ci cuns ancias ag a an es p eci adas, así como el ecien e deli o de s alking (a . 172. Te CPE), c eado
en España a a és de la Ley O gánica 1/2015 de 30 de ma zo po la que se lle a a cabo la e o ma del Código Penal, o el de acoso sexis a
(ou age sexis e, a . 621-1 CPF) en F ancia, c eado g acias a la Ley n° 2018-703 del 3 de agos o de 2018, Loi en o çan la lu e con e les
iolences sexuelles e sexis es. La endencia, cada ez más ma cada, de ecu i al De echo penal pa a a a es e p oblema ya ue ad e ida
y c i icada po muchos sec o es doc inales. En e ellos, CALVO GARCÍA, M., «La iolencia de géne o como iolación de De echos
Humanos. El papel de los mo imien os sociales en la lucha po los de echos», ob. ci . sup a, p. 191. Ve , ambién, LAURENZO COPELLO,
P., «La iolencia de géne o en el de echo penal: Un ejemplo de pa e nalismo puni i o», en Géne o, iolencia y De echo, LAURENZO, P.,
MAQUEDA, M. L, RUBIO, A., (coo ds.) Valencia: Ti an lo blanch, 2008, pp. 329-361; MAQUEDA ABREU, Mª. L., «¿Es la es a egia
penal una solución a la iolencia con a las muje es?», InD e , 2007, nº 4-07, disponible en h p://www.ind e .com/pd /475_es.pd
[15/10/2020]; o po in, DÍEZ RIPOLLÉS, J. L.; CEREZO DOMÍNGUEZ, A. I; BENÍTEZ JIMÉNEZ, M. J., La polí ica c iminal con a
la iolencia sob e la muje pa eja (2004-2014). Su e ec i idad, e icacia y e iciencia, Valencia, Ti an lo Blanch, 2018.
31
El a ículo 78. 3 del mismo CE y los pun os 181 y 186 del In o me explica i o del Con enio de Es ambul, ob. ci ., habili an sin emba go
a las Pa es a ealiza ese as sob e la na u aleza penal de la egulación, pe mi iéndoles egula es as mani es aciones median e o as amas
ju ídicas.
32
Ve el ex o de DELMAS-MARTY, M., «Les p ocessus d’in e na ionalisa ion du d oi pénal (c iminali é économique e a ein es à la
digni é de la pe sonne)», A chi es de poli ique c iminelle, n. 23 (2011), p. 123, ci ada po MICHEL, P., «La con o mi é cons i u ionnelle
de l’in ég a ion de la no ion d’iden i é de gen e dans le d oi pénal», en HUTIER, S., MICHEL, P., CATELAN, N., PERRIER, J. B.,
Ju isp udence du Conseil Cons i u ionnel, n. 111, 2017/3, pp. 713 – 748, p. 722.
33
Ve LAURENZO COPELLO, P., «¿Hacen al a igu as gene oespecí icas pa a p o ege mejo a las muje es?», Es udios Penales y
C iminológicos, ol. XXXV (2015), pp. 796 a 798. Ve ambién sup a, no a a pie de página n. 30.
34
In o me explica i o del Con enio de Es ambul, ob. ci ., pun os 198 y 203, págs. 37 y 38.
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pe spec i a de géne o en De echo penal, haciendo p ima dicho en oque sob e las exigencias de
neu alidad penal.
Como p ecisa Pa silí Toledo, «has a aho a, la mayo pa e de las legislaciones - an o ci iles como
penales- ha abo dado la iolencia con a las muje es a pa i de dos g andes es icciones: (1) se limi an
a la iolencia que ocu e en la es e a domés ica o p i ada, y (2) la p o ección se o o ga en é minos
neu os en cuan o a géne o, a in de esgua da la igualdad o mal. Así, la p o ección consecuen e se
en oca, en el plano simbólico y no ma i o, no en las muje es -aunque sean és as las p incipales íc imas
de la iolencia domés ica, in a amilia o en la pa eja- sino en cie as elaciones o ínculos que se es iman
me ecedo es de una p o ección especial po pa e de la ley, pues son pa e o pueden se lo, de elaciones
de amilia»
35
. El mo i o po el que dichas excepciones en De echo penal son poco ecuen es es la
impo ancia que se a ibuye a la neu alidad penal, exigencia que ecae sob e la Ley pa a man ene se
indi e en e an e las ca ac e ís icas de la íc ima y el ue o in e no del ag eso , de ca a a p o ege la
segu idad ju ídica, de la que son ga an es la abs acción e impe sonalidad de la no ma.
Es necesa io sin emba go señala el limi ado alcance que el Con enio o o ga a dicho en oque,
pues o que no p ecisa ecomendaciones semejan es con espec o al es o de in acciones. También
hubiese sido deseable que el ex o sugi iese el uso de la pe spec i a en cues ión pa a el análisis de o as
disposiciones penales, como la legí ima de ensa en los casos de iolencia de géne o en el ámbi o
sen imen al
36
. Sea como ue e, del CE se espe a que la in oducción de la pe spec i a de géne o cale
ambién en el De echo in e no de los es ados signa a ios. Sin emba go, cie as incohe encias y
ambigüedades in e nas me man su po encial ans o mado . El CE ha supues o sin duda no edades
incues ionables, pe o, as seis años en igo , con iene ambién señala sus insu iciencias.
!
35
Ve TOLEDO VÁSQUEZ, P., «La con o e sial ipi icación del emicidio / eminicidio. Algunas conside aciones penales y de de echos
humanos», Biblio eca i ual del Obse a o io de Violencia Social y de Géne o de México, 2007, p. 10. Disponible a a és del siguien e
enlace: h p://o syg.ujed.mx/documen os/ [15/10/2020].
36
El CE ampoco p ecisa indicaciones de es e ipo pa a mecanismos penales cuya cegue a al géne o ya había sido cues ionada. Ve , po
ejemplo, pa a el caso de la legí ima de ensa en los casos de iolencia de géne o en el ámbi o sen imen al, la p oposición de Ley ancesa
pa a ins au a una p esunción de legí ima de ensa pa a las iolencias conyugales, del 11 de sep iemb e de 2019, disponible online:
h p://www.assemblee-na ionale. /15/pd /p oposi ions/pion2234.pd , plan eada a aíz del caso Jacqueline Sau age
(h ps://www.lemonde. /idees/a icle/2016/01/11/c eons-un-e a -de-legi ime-de ense-di e ee_4845003_3232.h ml, o
h ps://www.nou elobs.com/jus ice/20160202.OBS3875/a ai e-sau age- e s-une-legi ime-de ense-di e ee-pou - emmes-ba ues.h ml).
En si uaciones como el caso Sau age, puede sucede que las espues as a las ag esiones no se come an con la inmedia ez eque ida ni
cumplan con el c i e io de de ensa acional, es deci , con una de ensa adecuada pa a impedi o epele la ag esión inicial ilegí ima. Ve
ambién el análisis de LE MAGUERESSE, C., «Les emmes ic imes des iolences de leu conjoin e la légi ime dé ense», pp. 217- 232,
en PICHARD, M. y VIENNOT, C., (di s.), Le ai emen ju idique e judiciai e des iolences conjugales, Ma e e Ma in, 2016. Dicho
plan eamien o ya había sido asumido po el De echo canadiense median e la igu a de la «legí ima de ensa di e ida». Ve el a ículo 34,
sección 2, .1., del Código Penal Canadiense. Todos los enlaces mencionados han sido consul ados el 15/10/2020.
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4. Conclusión
El Con enio de Es ambul supone, sin duda, un g an paso pa a la lucha con a la iolencia de ca ác e
machis a. Al se inculan e, se espe a que los Es ados que lo han a i icado adop en las medidas
necesa ias pa a implemen a lo, in oduciendo en De echo in e no p incipios de so law. Ello implica á
modula una se ie de concep os cuya asunción, ecuen e en De echo in e nacional debido a su mayo
pe meabilidad a los de echos humanos, no lo e a an o en las legislaciones nacionales. En e dichos
concep os igu a el ela i o a la « iolencia eje cida con a las muje es po mo i os de géne o», el cual,
dada la ampli ud con la que lo de ine el ex o del CE, debe ía supone que dicha iolencia ue a
econocida en odas sus e ien es po los dis in os Es ados. Po o o lado, me ece la pena hace hincapié
en la gene oespeci icidad que pod ía ca ac e iza la con igu ación de cie os deli os. Se a a de un ema
que c ea g andes con o e sias y que cuen a con escaso apoyo. De hecho, a ni el eu opeo, España es
quizá el único país que dispone de un disposi i o gene oespecí ico pa a sanciona la iolencia de géne o.
Si los países signa a ios son ieles al ex o, nues o sis ema ju ídico deja ía de se una excepción en
Eu opa.
En odo caso, como hemos is o, pasado el en usiasmo inicial, el balance de los log os lle ados a cabo
po el CE deja la ama ga sensación de un p oyec o inacabado, debido en pa e a concep os
inde e minados que se p esen an sin emba go como cen o neu álgico de medidas p og esis as y
ans o mado as. En de ini i a, se a a de un p oyec o al que deben se le econocidos g andes mé i os,
pe o con espec o al cual no hay que ol ida que las e o mas in e nas necesi an un impulso que, pa a
bien o pa a mal, debe p o eni de las ue zas polí icas.
Coda
Si como dice H. A end , a di e encia de la culpa, la esponsabilidad se puede en ende como la
asunción colec i a de una deuda en cie o sen ido ineludible y que puede pasa de una gene ación a o a,
la lucha con a la iolencia eje cida sob e la muje sigue siendo algo que incumbe, se quie a o no, a odos.
Algunos, conscien es de su ascendencia, hicie on bande a de ello. Es el caso del p o eso M. Cal o
Ga cía al que es á dedicado el p esen e abajo.

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CEFD Núme o 43 (2020) | ISSN: 1138-9877 | h ps://doi.o g/10.7203/CEFD.43.16780
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CEFD
Cuade nos Elec ónicos de Filoso ía del De echo
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Conseil de l’Eu ope su la p é en ion e la lu e con e la iolence à l’éga d des emmes e la iolence domes ique (F ance),
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Council o Eu ope Con en ion on P e en ing and Comba ing Violence agains Women and Domes ic Violence (Spain),
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