Bea iz Gallinas San os
CURSO 2013-2014
Facul ad de Filoso ía y Le as
G ado en Pe iodismo
Felipe González an e las cáma as:
elecciones gene ales de 1982
Alumno(a): Bea iz Gallinas San os
Tu o (a): D a. Vi ginia Ma ín Jiménez
Con oca o ia: Julio
Felipe González an e las cáma as: elecciones gene ales de 1982
ÍNDICE
1. In oducción………………………………………………………....Pág. 1-9
2. Con ex o his ó ico……………………………………………………Pág. 10-25
2.1. Con ex o polí ico: El camino hacia la p esidencia ……………Pág. 10-19
2.2. La ele isión y los cambios polí icos………………………….Pág. 19-25
3. Ma co eó ico: La comunicación polí ica en ele isión……………….Pág. 26-32
4. La campaña socialis a de 1982 en ele isión: T abajo de campo……..Pág. 33-52
4.1. P e-campaña…………………………………………………..Pág. 34-37
4.2. Campaña elec o al…………………………………………….Pág. 37-47
4.3. Pos -campaña………………………………………………….Pág. 47-52
5. Conclusiones………………………………………………………….Pág. 53-56
6. Bibliog a ía…………………………………………………………...Pág. 57-69
Bea iz Gallinas San os
INTRODUCCIÓN
Los comicios de 1982 ma ca on un an es y un después en la his o ia elec o al española,
ya que se puede conside a es e año como un pun o culminan e en la his o ia de España.
Julián San ama ía sub aya que “de las elecciones gene ales de 1982 se ha dicho que
ma ca on un hi o en la his o ia elec o al de Eu opa” (1984: 7). Y es que es os comicios
aje on consigo un cambio que epe cu ió en oda España y ue la llegada al PSOE al
pode , el p ime pa ido de ideología izquie dis a as dos legisla u as consecu i as con
la p esencia en el Gobie no de un pa ido de cen o-de echa como e a UCD. Po ello,
So o Ca mona ci a algunos de los ac o es que se palpa on en ese cambio, en e los que
se puede ci a : el hundimien o de UCD, el ascenso socialis as y de AP-PDP como
consecuencia de una c ecien e pola ización del elec o ado; y la c isis de lide azgo de
UCD, unida a sus dispu as in e nas, la cual es pa alela al e o zamien o del lide azgo de
Felipe González, en e o os (1998: 112).
T as el in de la dic adu a anquis a con la mue e de F ancisco F anco el 20 de
no iemb e de 1975 se dio paso a la T ansición Democ á ica, ma cada po la ic o ia en
dos ocasiones (elecciones gene ales de 1977 y de 1979) del pa ido de cen o o cen o-
de echa de Adol o Suá ez, Unión de Cen o Democ á ico. Sin emba go, ue on las
elecciones del 82 las que die on el iun o al socialismo de Felipe González. Con la
ic o ia del PSOE se podía da po ce ado el pe íodo de T ansición en España. En es e
sen ido, Tusell a i ma que el pun o de pa ida es ob io po que iene dado po la mue e
del dic ado , pe o el inal es más di ícilmen e p ecisable. Sin emba go, las elecciones
celeb adas en 1982 ienen una impo ancia decisi a […]. En esa echa no quedaba po
ce a el p oceso de ansición española sino que, como es aba ya ce ado, llegó al pode
el PSOE (1999: 13).
Es as elecciones ambién son ele an es po la amplia mayo ía absolu a que consiguió el
Pa ido Socialis a Ob e o Español (PSOE) con Felipe González en su cabeza de lis a
con un o al de 202 escaños sob e los 350 del Cong eso de los Dipu ados. Una mayo ía
absolu a que no ha conseguido se e alidada po ningún pa ido polí ico has a aho a.
Las elecciones del 82, a pesa de adelan a se seis meses an es de la echa pa a la que
es aban p e is as (ab il de 1983), pueden se conside adas como un e en o singula ya
que, po aquel en onces, ninguno de los pa idos polí icos jun o a sus líde es habían
Felipe González an e las cáma as: elecciones gene ales de 1982
log ado alcanza un esul ado de al índole g acias al apoyo a alado po la sociedad
española, que quedó demos ado en el núme o de o os ob enido po el PSOE. Y es que
los comicios elec o ales de 1982 “ ue on, p obablemen e, aquellas en las que la
campaña elec o al in luyó menos sob e los esul ados. El PSOE se bene ició no sólo de
la endencia señalada po las encues as, sino ambién del ansia del elec o ado po log a
una es abilidad gube namen al” (Tusell, 1999: 206).
Con un o al de 10. 127.392 o os y 202 escaños, ep esen ando, en es e sen ido, un
48,11% del o al se io espaldado el líde socialis a en los comicios elec o ales del 82,
seguido sucesi amen e po Alianza Popula -Pa ido Democ á ico Popula (AP-PDP)
con Manuel F aga, en e ce a posición quedó Unión de Cen o Democ á ico con
Landelino La illa. O as de las ue zas polí icas ele an es ue on el Pa ido Comunis a
de España (PCE) con San iago Ca illo y, sucesi amen e, Con e gència i Unió (CiU)
con Miquel Roca a la cabeza, quedando Adol o Suá ez con Cen o Democ á ico y
Social (g upo escindido de UCD) en sex a posición (Cagiagli, 1984: 101).
Teniendo en cuan a el hi o his ó ico que ma có la ic o ia socialis a de oc ub e de 1982,
la p esen e in es igación, di igida po D a. Vi ginia Ma ín Jiménez, se cen a en
es udia la campaña ele isi a del PSOE en ele isión en dichos comicios gene ales y,
po an o, en analiza cómo se usó es e medio de comunicación a lo la go de la campaña
elec o al. Pa a log a un mayo conocimien o, se end á en cuen a an o el pe íodo de la
p ecampaña, que comenzó el 14 de sep iemb e, así como la p opia campaña elec o al
del Pa ido Socialis a, que se inició el 4 de oc ub e.
Y, po o o lado, es a in es igación se ha que ido cen a en la igu a polí ica de
González po se conside ado un ejemplo de máxima pe sonalización polí ica. “La
es a egia de comunicación pasaba po una ue e pe sonalización en o no a Felipe
González, en quien se esumía el mensaje de “p opues a” […] desplegó en más de 40
ac os de masas sus do es de seducción, apelando ecuen emen e a la é ica como mo o
del cambio” (We , 1984:76). En conc e o se analiza án di e sos con enidos
ele isi os: en e is as a Felipe González, spo s elec o ales del PSOE, p og amas
especiales in o ma i os que es én inculados con es e ema (la p opia noche elec o al
del 28 de oc ub e en que concu ie on las elecciones; In o me Semanal; Teledia ios… y,
en gene al los con enidos elacionados con cobe u a o ecida po TVE an o du an e el
mismo día de los comicios como du an e la campaña).
Bea iz Gallinas San os
La imagen que se c ea en ele isión de Felipe González, quien, en palab as de Richa d
Gun e en un es udio en 1985, “e a jo en, a ac i o y popula ” (1985: 13) a pa i del
p opio pa ido polí ico es uno de los pun os ele an es a examina en es e abajo. La
causa no es o a que el ca ác e p ominen e que, en an poco iempo, alcanzó la
ele isión desde que su gió y la dependencia con inua de es e medio de comunicación
du an e la campaña elec o al, an o, po pa e de los candida os polí icos, como, po
pa e de los p opios ciudadanos, quienes conside an la ele isión, en la g an mayo ía de
las ocasiones, la única uen e de in o mación posible a la que podían accede . Como
señala Salomé Be ocal, “aho a los elec o es op an po i i la campaña en casa, en e
a la pan alla quie en e apa ece a los líde es polí icos, desean conoce las di e encias
que p esen an unos pa idos de o os, y u ilizan es e medio como guía pa a decidi su
o o: ya sea e o zando el mismo, o como apoyo pa a un cambio de o ien ación
polí ica” (1996: 158).
La expansión mediá ica en conco dancia con las con inuas y necesa ias adap aciones de
los líde es polí icos, cons i uye uno de los eque imien os básicos de mejo a al que se
en some idos con inuamen e los je es de pa ido. De ahí, la impo ancia que supone
an o el a ac i o como la c edibilidad y con ianza que gene e la uen e a la ho a de
di igi se al público que, de hecho, son conside adas, jun o con el pode de la uen e,
como los es alo es que in luyen de o ma no o ia a la ho a de decidi el o o en los
ciudadanos, quienes, en úl imo é mino, son conside ados como el “ ac o p ecio” del
p oceso de ma ke ing polí ico. “El cuidado de la imagen en los polí icos, y el
nacimien o de una p o esión di igida p ecisamen e a sal agua da es a es é ica, es un
e ec o más de la incu sión ele isi a en la ida polí ica. Es a a i mación iene suma
impo ancia en la o ganización de las campañas elec o ales, ya que la ele isión se
con ie e en el “obje o de deseo” de la publicidad polí ica pa a llega a sus elec o es”
(Be ocal, 2003:71).
Si se hace un balance de los es udios y lib os publicados en o no a las elecciones de
1982, se encuen an in es igaciones cen adas en los comicios y es udiadas desde un
pun o de is o his ó ico y polí ico (So o Ca mona, 1998; El Mundo, 1995; We , 1984;
Caciagli, 1984; San ama ía, 1984; Gun e , 1985). Sin emba go, desde el pun o de is a
ele isi o, se pod ía deci que exis e un g an acío his o iog á ico sob e ello. Po o a
pa e, ambién esul a in e esan e ene en cuen a abajos que han analizado comicios

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en ele isión aunque se a e de con oca o ias elec o ales di e en es, como es el caso de
la esis doc o al de la p o eso a Salomé Be ocal (1996) que, a pesa de que sí es udia la
comunicación polí ica en ele isión, es á cen ada, conc e amen e, en las elecciones
españoles de 1993.
Del mismo modo ocu e con el lib o “Tele isión Española y la T ansición Democ á ica.
La comunicación polí ica del cambio (1976-1979)” de Vi ginia Ma ín Jiménez (2013),
ya que no llega has a 1982 sino que se concen a especí icamen e en analiza las
campañas ele isi as que se co esponden a pa e del pe iodo en el que se ex endió la
T ansición Democ á ica española, es deci , desde 1976 has a 1979. Po an o, si bien
son a ios los au o es que a ienden en sus in es igaciones al análisis de las campañas
elec o ales emi idas a a és de la ele isión, ninguno ha e lexionado sob e la imagen
que se emi ió desde Tele isión Española (TVE) del PSOE en los comicios elec o ales de
1982.
Teniendo en cuen a el monopolio ele isi o exis en e con Tele isión Española po
aquella echa, es impo an e pun ualiza en es a in es igación el papel que desempeñó
es e medio de comunicación en los p ocesos sociales, polí icos y cul u ales, en una ase
de cambio como ue la que se i ió a lo la go de la T ansición Democ á ica. El lib o
“La ele isión du an e la T ansición Española” de Manuel Palacio (2012) o ece
in o mación de u ilidad sob e el con ex o ele isi o en gene al y sob e el paso a la
democ acia desde la pe spec i a ele isi a.
Desde el pun o de is a his ó ico, con una aco ación empo al especí ica
co espondien e a la campaña elec o al de 1982, el lib o “La ansición a la Democ acia.
España 1975-1982” de Ál a o So o Ca mona (1998) e “His o ia de la Democ acia. La
a en u a de la libe ad 1975-1995” del pe iódico español El Mundo (1995), dan a
conoce los de alles que con i ían en el con ex o polí ico de en onces. Los años 80 del
siglo XX son una época ma cada po nume osos acon ecimien os polí icos y po la
e apa que ya se dejaba a ás y que dejó su huella en la sociedad española como ue el
anquismo.
De un égimen dominado po la censu a, se dio paso a un sis ema sus en ado en alo es
y libe ades democ á icas consag adas en la Cons i ución Española, i mada el 6 de
Diciemb e de 1978. En el ámbi o polí ico, po an o, la década de los ochen a ue una
Bea iz Gallinas San os
época con ulsa en lo que a asun os gube na i os y comunica i os se e ie e y, sob e
odo, po los an eceden es que acon ecie on.
Teniendo en cuen a el acío his o iog á ico sob e la campaña ele isi a del PSOE de
1982 en la ele isión, desde un pun o de is a polí ico, se ha ecu ido a di e sos
es udios enma cados en el con ex o polí ico en el que se sucedie on es as elecciones
como es el caso de “La campaña elec o al de oc ub e de 1982: el camino del cambio”
de José Ignacio We (1984), cen ada en el análisis de los comicios del 82 y el cambio
polí ico que supusie on de ca a al u u o de España. Es a in es igación jun o con la de
Ma io Caciagli (1984), i ulada bajo el nomb e de “España 1982: las elecciones de
cambio” han sido publicadas en la Re is a Española de In es igaciones Sociológicas
(REIS). Es a úl ima se u iliza á con el obje i o igualmen e de conoce el con ex o en que
se i ie on las elecciones así como su desa ollo, eniendo en cuen a los cua o pun os
cen ales que las ca ac e iza on, que son: “el clamo oso éxi o de un pa ido (el PSOE),
la caída de un pa ido en el Gobie no (UCD), el ue e c ecimien o de o o pa ido (AP,
aunque en coalición con an iguos miemb os de UCD); el impo an e e oceso de un
pa ido his ó ico (el PCE)” (Caciagli, 1984: 86). En la misma línea, u iliza emos el
es udio de Julián San ama ía denominado “Elecciones gene ales de 1982 y
consolidación de la democ acia: a modo de in oducción” (1984), que apo a á
in o mación ace ca de es a ase his ó ica, pe o con emplada desde dos pun os de is a
en conc e o, po un lado, ace ca de lo que suponen es as elecciones de ca a al u u o
democ á ico pa a el que se p epa aba España y, po o o lado, po su epe cusión en la
ees uc u ación del sis ema de pa idos. Es a úl ima pe spec i a ambién se á u ilizada
pa a es a in es igación g acias al es udio de Richa d Gun he (1985) i ulado “Un
análisis p elimina de las al e aciones p oducidas en 1982 en el sis ema español de
pa idos”.
Desde el pun o de is a del líde polí ico, de su pe sona y de la imagen que o ece de
ca a a la ealidad, al público, que es, al in y al cabo, a quien debe cap a pa a log a su
ic o ia en las elecciones que acon ecen, es impo an e ene en cuen a los a ances en el
discu so del llamado elepolí ico, de sus cualidades y ca ac e ís icas, así como del
cuidado de su lenguaje comunica i o (no sólo el discu so in o ma i o sino ambién
odos los mo imien os co po ales, ges os, es imen a, oz, apa iencia, cons i uyéndose
Felipe González an e las cáma as: elecciones gene ales de 1982
como elemen os p incipales a la ho a de se enidos en cuen a po los p opios polí icos
de ca a a la audiencia a la que enden sus ideas y p opues as polí icas).
Es impo an e pode de e mina la elegenia con la que ac úan los polí icos, y con la que
son aconsejados po sus aseso es polí icos pa a consegui o ece la mejo imagen de sí
mismos cuando compi en en el pode po accede a la p esidencia del gobie no de un
país en e a a ios candida os polí icos. En es e sen ido, se ha ecu ido al lib o
“Comunicación polí ica y pe iodismo: apun es pa a la e icacia del mensaje pe suasi o”
(2009) de Ra ael Yanes Mesa.
Teniendo en cuen a la e apa his ó ica en la que se cen a la in es igación, hay que pa i
de que la ele isión no había alcanzado aún la ele ancia polí ica que en u u os iempos
ha p o agonizado en la sociedad, dado su ca ác e mediá ico y de inmedia ez, y po que,
de hecho, el apa a o ele isi o “es el medio seleccionado mayo i a iamen e po la
población pa a in o ma se en polí ica, pese a que su sopo e condicione la elabo ación
de no icias escasamen e desa olladas y que an sólo mues an una ealidad pa cial”
(Be ocal, 2003:61).
De ahí, la pue a que ab e es e medio de comunicación as su apa ición, sob e odo, de
ca a a las elecciones, con i iéndose en uno de sus elemen os esenciales. Y, po ello,
ambién se oma en conside ación las con inuas adap aciones, consejos, e incluso, en
nume osas ocasiones, p esiones con las que cuen an los p opios líde es polí icos pa a
consegui da la mejo ep esen ación de su equipo. Y es que según Salomé Be ocal,
“el con ac o di ec o ha sido eemplazado po el conocimien o ele isado o mediado. La
ele isión es u ilizada du an e la campaña en dis in os sen idos: conoce las di e encias
en e los pa idos, in o ma se de los p og amas elec o ales, conoce mejo a sus líde es,
e o za o decidi su o o” (2003: 63).
Asimismo, se ealiza á un aciado heme og á ico de los pe iódicos españoles con una
pun ual ayec o ia en el e eno de la p ensa como es el caso de El País o ABC. La
elección de El País se debe al in e és que susci a al se uno de los p ime os pe iódicos
que apa eció du an e el pe iodo de la T ansición Española. La selección de ABC se
cen a en el hecho de que se conside a uno de los g andes pe iódicos a ni el nacional,
de e e encia y con una sólida y la ga ayec o ia en España, igen e, de hecho, has a la
ac ualidad. El obje i o es e cuál es la epe cusión de la campaña ele isi a del PSOE
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en TVE, es deci , que es lo que exponen y mencionan los pe iódicos con espec o al
ema en que se cen a la in es igación.
Po an o, eniendo en cuen a la escasa in es igación ace ca de la campaña de
p opaganda elec o al, emi ido en TVE, de ca a a los comicios que ealizan los p opios
pa idos polí icos, en conc e o, del PSOE, se es ableció como obje i o p imo dial pode
examina cómo se lle ó a cabo la campaña ele isi a del Pa ido Socialis a en e a las
elecciones de 1982 y, en es e sen ido, analiza cuál es la imagen que se c ea de Felipe
González en ele isión a pa i del p opio pa ido polí ico. Y, a pa i de es e p ime in,
se ija como segundo obje i o obse a cuál ue la eacción de los medios de
comunicación esc i os a pa i de la campaña ele isi a de González.
A endiendo a es os ines, el abajo pa e las siguien es hipó esis:
En p ime luga , se pa e de la hipó esis de que el PSOE usa la ele isión como un
elemen o cla e de es a egia en la campaña elec o al de 1982.
En segundo luga , eniendo en cuen a la es a egia elec o al socialis a en los comicios
an e io es, pa imos de que el PSOE a a con inua en la misma línea que en 1979
aunque el eje de la campaña gi a á en o no a la con ianza en la ic o ia, al cambio
necesa io en España y, po lo an o, se basa á en una campaña con un mayo con enido
de a aque al Gobie no y a su ges ión.
En e ce luga , se pa e de la hipó esis de que la campaña elec o al a a ene a Felipe
González como pun o cla e con inuando en la línea de la pe sonalización polí ica que
desde el comienzo de la T ansición puso en ma cha el PSOE. Con la di e encia de que
en es e caso, el líde socialis a apa ece á en la campaña con un mensaje que e leja á su
mayo con ianza en gana los comicios.
Po úl imo, se p edice que el con enido undamen al de su campaña elec o al es a á
di igido, sob e odo, a emas elacionados con la ges ión polí ica de UCD con la
in ención de desgas a al pa ido en el Gobie no y end á un papel secunda io la
p esen ación del p og ama socialis a.
Den o del con ex o en el que acon ecie on las elecciones de 1982 y, eniendo en cuen a
asimismo, la cobe u a ele isi a que ecibie on po pa e de la cadena de ele isión
es a al TVE, además de la p opaganda polí ica que o eció el Pa ido Socialis a Ob e o
Felipe González an e las cáma as: elecciones gene ales de 1982
En ma e ia económica, España a a esaba po aquella época una acucian e c isis
económica, a lo que se añadía uno de los p oblemas más p eocupan es pa a la sociedad:
el pa o. Felipe González se p esen ó a las elecciones de 1982 con el obje i o de c ea
unos dos millones de pues os de empleo pa a los españoles. Un in que, sob e odo, la
oposición le a eme ió en con inuadas ocasiones po su imposibilidad de consegui lo.
La ala man e necesidad de log a cons i ui al núme o de pues os p o esionales se debió
a que en el pe íodo de 1980 a 1982, la población ocupada descendió en más de 800.000
pe sonas, y po o o lado, el pa o se duplicaba, llegando a egis a se más de un millón
de pe sonas (Es e anía Mo ei a, 2013: 138).
Po su pa e, Tusell acuña la a dua si uación del desempleo al “c ecimien o de la mano
de ob a ac i a en un país jo en, en compa ación con o os eu opeos, po el eg eso de
los emig an es y po la inco po ación de la muje al me cado del abajo. […] El
c ecimien o económico ue nega i o en 1980 y 1981, mien as que la in lación se
es ancaba en o no al 14-15 po 100 y el dé ici acumulado en la balanza de pagos del
pe iodo 1980-1982 se ele aba a 14.279 millones de dóla es” (1999: 229-230).
Y es que “la década de los ochen a se había iniciado bajo el impac o de la segunda alza
de los p ecios del pe óleo. […] En la economía española, la nue a alza de p ecios del
pe óleo anuló los e ec os bene iciosos del ajus e e ec uado po el p ime Gobie no de la
democ acia española (los Pac os de Moncloa), du an e los años 1977 y 1978. El
c ecimien o del PIB quedó enado en 1979 y 1980 y u o una lige a disminución en
1981, lo que no ocu ía desde los años cincuen a. […] La si uación de las emp esas
con inuó ag a ándose po la capacidad ociosa y el inc emen o de los cos es labo ales y
inancie o. Las c isis emp esa iales se mul iplica on” (Es e anía Mo ei a, 2013: 137-
138). Se p e endió edis ibui la en a de oda España bajo el cimien o de disminui los
sala ios a los abajado es. Un ac o que c ea ensión en e los p o esionales y iene, a
su ez, consecuencias en la p oducción de las emp esas a ni el nacional. Es o es lo que
p odujo un no able decli e en la demanda de p oduc os po pa e de los consumido es,
po lo que las emp esas y compañías se ie on in luidas nega i amen e en la en a de
sus p oduc os.
Según los da os publicados po Mo ei a en el pe íodo que anscu e desde el año en que
se ap obó la Cons i ución Española has a el año en que España expe imen ó un cambio
en el pode con el iun o de los socialis as, “el gas o público aumen ó 8,4 pun os del

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PIB, mien as la ecaudación iscal lo hacía solo en 3,5 pun os y, po an o, el dé ici de
las adminis aciones públicas se dispa aba, con un c ecimien o de 3,9 pun os de PIB,
has a pasa del 1% del PIB en 1978 al 5,6% en 1982. Finalmen e, la in lación, después
de un lige o descenso en 1981, pa eció habe ocado un suelo de esis encia en o no al
14,5% en 1981 y 1982. Po ello, apun a que “la magni ud de esos desequilib ios a
p incipios de la década de los ochen a hacia obliga o io un pe íodo de ajus e an es de
que los es ímulos pudie an pone a la economía española de nue o en la senda del
c ecimien o (2013: 138).
Po an o, con espec o a la polí ica economía, Felipe González conside aba que la
econ e sión “e a un ema u gen e ya que lle aba “cinco años de e aso”, a la ez que
suponía “un cos e eno me en mode nización y una educción en el empleo” (So o
Ca mona, 2013: 207).
Po ello, en e las medidas que p e endía lle a a cabo se ci an, en e o as, la búsqueda
de saneamien o, pa a lo cual ue necesa io hace en e a la in lación, median e medidas
es ic i as, acompañada de la mode ación de los cos es sala iales. […] También se
inicia on una se ie de e o mas es uc u ales, siendo las más des acadas: la eliminación
de in e enciones en el sec o ag a io, la econ e sión indus ial, la lexibilización de los
me cados de abajo y, en gene al, la libe alización de la economía. Se ijó como
obje i o el saneamien o de las emp esas, a ando de “sal a el máximo de pues os de
abajo posibles” en emp esas “con o ísimas pé didas” (So o Ca mona, 2013: 206-207-
208). Ca mona explica asimismo que la econ e sión “no sólo se cen ó en las emp esas
públicas sino ambién en las p i adas, y a ec ó a odas las emp esas independien emen e
de su amaño” (2013: 208).
Po o o lado, esul a ele an e des aca la sociedad de bienes a que ino desa ollando
en España ya desde el égimen dic a o ial de F anco y que, po an o, se asen aba en las
e o mas sociales de la úl ima época del anquismo, la más ce cana al paso hacia la
democ acia.
“El Es ado de Bienes a bajo los gobie nos socialis as de los años 80 y p ime a década
de los 90 se consolida, a la ez que se some e a un p oceso de e o ma pe manen e el
sis ema de Segu idad Social con el in de ga an iza la con inuidad de los me cados de
abajos aho a c ecien emen e segmen ados; uni e saliza los de echos sociales a la
Felipe González an e las cáma as: elecciones gene ales de 1982
sanidad y la educación; y amplía la cons ucción de un sis ema de p es aciones
asis enciales y se icios sociales que se si úa en e el obje i o eó ico de la
uni e salización y su ga an ía y la ealidad de su desa ollo limi ado (se icios sociales,
en as mínimas) y, sob e odo, desigual en e Comunidades Au ónomas” (Rod íguez
Cab e o, 2013: 151).
Y en base a las Comunidades Au ónomas, hay que ci a que el sis ema de o ganización
en el que se basa España no es o o que un es ado au onómico, es deci , el e i o io
español se cons i uye en CCAA di ididas en p o incias, en las que, a su ez, es án
p esen es los di e sos municipios que las componen. De es e modo, en base a es a
o ma de o ganización, se ga an iza que las Comunidades Au ónomas engan po es ad
legisla i a y pe sonalidad ju ídica p opia que les pe mi e es ablece sus p opias no mas
po las que egi án sus egiones en unción de sus p opios in e eses (So o Ca mona,
1998: 99).
Aunque una de las p ime as inicia i as del Gobie no del PSOE consis ió en in en a
“con ola ” y “ acionaliza ” el p oceso de ans e encia de compe encias a las
Comunidades Au ónomas median es la llamada Ley O gánica de A monización del
P oceso Au onómico (LOAPA), inalmen e anulada po el T ibunal Cons i ucional
(Núñez Seixas, 2013: 117).
A pesa de ello, “el diseño del mapa p esen ó se ios p oblemas. Uno de ellos ue el de
Na a a, debido a la in ención de los nacionalis as ascos de in eg a la en el País Vasco.
La decisión de los na a os ue de cons i ui se en comunidad o al. […] O o de los
p oblemas ue on los p o agonizados po Sego ia y León, al no que e in eg a se en la
Comunidad de Cas illa y León, aunque se esol ie on po sendas sen encias del
T ibunal Sup emo y del Cons i ucional a a o de su in eg ación en la ci ada
comunidad. Po úl imo, ambién hubo con lic os, aunque meno es, con la in eg ación de
Mad id en la Comunidad de Cas illa-La Mancha, esol iéndose a a o de la exis encia
de dos comunidades dis in as; o con Can ab ia y La Rioja (comunidades
unip o inciales), al es a his ó icamen e incluidas en Cas illa la Vieja” (So o Ca mona,
1998: 100).
Finalmen e, a echa de 25 de eb e o de 1983, España es á cons i uida po un o al de 17
Comunidades Au ónomas, de las cuales cinco se conside an como “nacionalidades”,
Bea iz Gallinas San os
que son País Vasco, Galicia, Andalucía y Valencia; una comunidad o al, que es
Na a a; y el es o, egiones.
Po ello, Powell sub aya que “el o o g an caballo de la oposición conse ado a ue su
oposición a la e o ma educa i a impulsada po el PSOE. Los socialis as habían
cues ionado la cons i ucionalidad de la Ley O gánica del Es a u o de Cen os Escola es
ap obada po UCD en 1980, po es ima la excesi amen e a o able a la enseñanza
p i ada, ecu so que ue des inado po el T ibunal Cons i ucional en eb e o de 1981. A
pesa de ello, el gobie no socialis a sus i uyó el ex o igen e po una nue a Ley
O gánica del De echo a la Educación (LODE), que p e endía que las escuelas
conce adas que ecibiesen inanciación pública se comp ome iesen a cumpli cie as
condiciones que la pa onal educa i a y muchos docen es ca ólicos es ima on abusi as”
(2013: 394).
His ó icamen e, la mayo pa e de los au o es coinciden en señala que los comicios del
28 de oc ub e de 1982 en España ue on las elecciones del cambio. Y es e cambio no
ino p opiciado únicamen e en el eslogan “Po al cambio” con el que los socialis as
decidie on p esen a se a es as elecciones sino ambién, po un lado, po los p opósi os
de p og eso hacia una democ acia que ya se a icinaba y a la que nada le al aba pa a
consolida se; y, po o o lado, po la exis encia de una España donde las libe ades
indi iduales de los ciudadanos es u ie an p esen es en base a la ga an ía de la
Cons i ución democ á ica.
“Ese día de oc ub e de 1982 comenzó o a e a en España: la época del cambio. Pocos
días an es, en plena campaña elec o al, el en onces aspi an e a p esiden e de Gobie no y
sec e a io gene al del PSOE, Felipe González, explicaba en una en e is a a TVE (la
única ele isión exis en e en la época) en qué consis ía ese cambio: “Que España
uncione”. De inición muy poco ideológica y apa en emen e humilde, pe o ciclópea en
su pa e p ác ica y decisi a pa a un país que en su his o ia había consen ido que sus
ins i uciones dejasen de unciona an as eces. El eslogan “Que España uncione” caló
mediá icamen e con mucha p o undidad. Una nue a gene ación llegó al pode esa
jo nada, apoyada po el o o de más de 10 millones de españoles que p e endían
ol ida se del pasado só dido y de la ince idumb e de los años más du os de la
ansición” (Es e anía Mo ei a, 2013: 134).
Felipe González an e las cáma as: elecciones gene ales de 1982
Y es que, “la campaña de 1982, a di e encia de las de 1979, ue muy ac i a, sob e odo
po pa e del PSOE, el cual consiguió que su eslogan elec o al (“Po el cambio”) ue a
el eje cen al de odos los deba es. El PSOE se p esen aba con una imagen limpia y
é ica, un p og ama equilib ado que se si uaba en el p og esismo p opio de su idea io y
en la mode ación pa a pode ecibi o os de UCD, y en una ges ión en los municipios,
en gene al, e icaz” (So o Ca mona, 1998: 112).
Un cambio que, además quedó e lejado en las u nas, po que, si has a en onces, el país
había es ado gobe nado po la de echa de Adol o Suá ez (exdi igen e de UCD y líde
po aquel momen o de Cen o Democ á ico y Social), a pa i de aho a, se ían los
socialis as los que accede ían a la p esidencia del pode con Felipe González a su
cabeza.
Cabe des aca , po an o, la exi osa ic o ia del PSOE, pe o ambién el impo an e
ascenso de Alianza Popula , que se colocó como el p incipal pa ido polí ico de la
oposición. Po o o lado, esul a ele an e señala an o el hundimien o que su ió UCD
en es as elecciones unido a sus con o e sias in e nas ocasionadas po la
deso ganización in e na que padecía la coalición, como la de o a con la que u o que
con o ma se el CDS de Adol o Suá ez, algo que el p opio Suá ez a ibuyó a la escasez
de iempo desde que se había undado el pa ido.
“Las ca ac e ís icas undamen ales de es e excepcional éxi o elec o al son las siguien es:
el clamo oso éxi o de un pa ido (el PSOE,) que después de habe se es abilizado en las
dos elecciones p eceden es en o no al 30% de los o os, ha sal ado de golpe a más de
un 48% y ha conquis ado la mayo ía absolu a de los escaños; la caída de un pa ido en
el Gobie no (UCD) que, después de a i ma se en dos elecciones consecu i as con un
po cen aje de o os al ededo del 35% y lle a las iendas del país du an e los cinco
años de la ansición, se p ecipi ó a menos de un 7%; y el impo an e e oceso de un
pa ido his ó ico (el PCE), p o agonis a de la esis encia al anquismo, que , al pe de
dos e cios de sus elec o es y conse a an sólo cua o dipu ados, co e el iesgo de
queda se ue a del escena io pa lamen a io” (Caciagli, 1984:86-87).
Se a a de unas elecciones en las que iun a on el cambio hacia una nue a sociedad
que se p e endía asen a sob e un égimen o almen e democ á ico y po lo que Felipe
González abogó con inuamen e a lo la go de las con e encias y mí ines que o eció en
su eco ido po las di e sas Comunidades Au ónomas que con o man el e i o io
Bea iz Gallinas San os
español. Uno de los elemen os comunica i os empleados, de nue o, es la campaña
elec o al y del que hicie on uso odos los pa idos polí icos, ue la ele isión.
1.2. LA TELEVISIÓN Y LOS CAMBIOS POLÍTICOS
La ele isión se ha conside ado desde su nacimien o un elemen o undamen al en odos
los ámbi os. En el caso de la polí ica ambién y es que “las in e elaciones de la
ele isión con la polí ica son ealmen e ances ales. Empezando una hipo é ica lis a po
lo más e iden e: son los polí icos los que es ablecen el ma co ju ídico en el que se
desa olla la ac i idad ele isi a. Y e minándola po la cons a ación más angible: en
muchas de las sociedades con empo áneas el ciudadano/consumido /público ele isi o
es ambién elec o , y esa condición, ob io es deci lo, ine i ablemen e c ea pasa elas y
coincidencias en e los sis emas de comunicación polí ica y el p opio sis ema
ele isi o” (Palacio, 2012: 203).
No cabe duda, po an o, la eno me pujanza que ha eje cido el medio ele isi o desde
sus o ígenes. Se a a de un medio que c ea un con ac o di ec o en e emiso - ecep o , y
sob e odo, en el e eno de la polí ica, donde p ecisamen e los polí icos hacen uso de
ella pa a ansmi i sus mensajes p opagandís icos y p opues as de ca a a los comicios
elec o ales; algo que se conoce como comunicación polí ica ele isi a.
“La in luencia de los medios de comunicación es impo an e en la adquisición de
conocimien os del elec o ado y en su decisión sob e quién decide gobe na . Pe o el
p incipal agen e, que ha ans o mado el camino de los polí icos, es la ele isión”
(Be ocal, 2003: 55).
La ele isión nació un 28 de oc ub e de 1956 cuando Gab iel A ias Salgado, minis o de
In o mación y Tu ismo po aquel en onces, inaugu ó de o ma o icial la ele isión en
España. Un ac o en el que no es u o p esen e el Gene alísimo F ancisco F anco, lo que
mani ies a una al a de conciencia con espec o al eno me pode de in luencia que iene
el medio ele isi o en los ciudadanos (Ma ín Jiménez, 2013: 41).
El a anque de Tele isión Española como medio de comunicación supuso el nacimien o
de la única cadena pública ele isi a exis en e po aquellas echas, po lo que el
monopolio ele isi o quedaba, en es e sen ido, pa en e. Y es que cuando el medio

Felipe González an e las cáma as: elecciones gene ales de 1982
ele isi o inició su andadu a en España, e oma ía el papel que, has a ese momen o,
había lle ado acabo el No icie o y Documen al, más conocido como No-Do.
A lo la go de la T ansición Española, TVE se ue consolidando paula inamen e y a la pa
se alzaba como un medio de e e encia en la in o mación. En es e sen ido, y como
no ma p io i a ia, se puso en ma cha la elabo ación y cons i ución de un es a u o que
ija a las bases legales sob e las que se sus en aba dicho medio.
Fue el ca ed á ico de de echo adminis a i o, José Luis Villa Palasí, el enca gado de
ealiza el an ep oyec o de dicho es a u o de ele isión. La p opues a diseñada po Palasí
ue el p oyec o que la p opia UCD p esen ó a las Co es en dos ocasiones: la p ime a de
ellas en diciemb e de 1978, y la segunda apenas cinco meses después, en mayo de 1979.
A pesa de la pues a en ma cha de o o p oyec o de ley en echas p e ias a las
an e io men e ci adas (no iemb e de 1978), a ca go, en es e caso, del Pa ido Comunis a
de España, inalmen e, y as un la go p oceso, salió a la luz el p oyec o plan eado po el
equipo de Gobie no de aquel en onces. El es a u o se ap obó en la sesión plena ia del
Cong eso del 27 de sep iemb e de 1979, dando luga , en es e sen ido, al Es a u o de la
Radio y la Tele isión, igen e, aunque con cie as modi icaciones, has a hace an sólo
ocho años a ás (Palacio, 2012: 220 y 221).
Un es a u o que, según expone Juan Jesús González, “si bien pos ulaba los ideales de un
se icio público au ónomo y plu al, dejaba en la p ác ica en manos del gobie no la
posibilidad de con ola lo” (2013:494).
Y es que, en e dad, el p oyec o pudo con a con el apoyo y la oposición de
de e minados g upos polí icos, como así lo ci a Manuel Palacio, ya que, “UCD p opuso
un modelo adio ele isi o como el i aliano, que asladado a España signi icaba que el
con ol de la p ime a cadena co esponde ía al pa ido en el gobie no, el de la segunda
al de la oposición p incipal, la e ce a cadena se ía la de las egiones y la cua a pod ía
cede se a la inicia i a p i ada. El PSOE, además de su oposición on al a da en ada a
la inicia i a p i ada, conside ó, como inalmen e apa ece en la ley, que no e a adecuado
acciona el con ol de las cadenas y que odas debían se o ganizadas compac amen e”
(2012: 221).
El a ículo 20 de la Cons i ución de España, a i icada en 1978, es á inculado con los
medios de comunicación y la libe ad de exp esión que ampa a a los pe iodis as a la
Bea iz Gallinas San os
ho a de eje ce su labo p o esional. Po an o, a pa i de la no ma sup ema como es la
Cons i ución queda ga an izada la egulación de aquellos medios públicos que dependen
del Es ado, como es el caso de Tele isión Española. Según expone Ma ín Jiménez, “la
pequeña pan alla pasó a se conside ada un ins umen o de elación di ec a en e el
Gobie no y los ciudadanos-espec ado es. Así, las cáma as si ie on como cadena de
e ansmisión de odo el p oceso de cambio e in en a on p opicia una opinión pública
a o able a lo conce ado po los di igen es. Y, po o a pa e, las campañas ele isi as,
los p og amas de con enido didác ico o los mensajes del p esiden e o miemb os
gube namen ales se con i ie on en un elemen o indispensable pa a la consecución de la
T ansición” (2013: 77).
A medida que se a anzaba en el iempo, la ele isión pasó a ocupa un papel más
ele an e en la sociedad. Se pod ía deci que Adol o Suá ez además de se el p ime
p esiden e de la his o ia de la democ acia española, ue ambién el p ime p esiden e
ele isi o de España. Aunque el a anque de la comunicación polí ica ele isi a en
España se dio, de o ma incipien e, ya con Ca los A ias Na a o cuando compa eció
an e las cáma as de TVE el 28 de ab il de 1976 desde su despacho pa a aslada su
mensaje a odos los españoles ace ca del u u o del país y los plan eamien os que desde
el Gobie no suge ían.
La apa ición de A ias Na a o no iene nada que e , sin emba go, con la in e ención
en ele isión de Suá ez el 6 de julio de 1976 que eligió como escena io pa a la
g abación su p opia casa. “Que el jo en p esiden e hable a los españoles desde su casa
es ablece una eno me ce canía con los ele iden es y, desde luego, es una no edad
compa ada con la imagen ins i ucional de Ca los A ias” (Palacio, 2012: 121).
Adol o, como ecién p esiden e nomb ado po el Rey de España Don Juan Ca los de
Bo bón, se di igió a los españoles pa a lanza su mensaje, a a és del cual que ía
ansmi i el ímpe u con el que p e endía conduci a España hacia el camino co ec o.
“El nue o p esiden e, a a és de su apa ición en la cadena pública, ansmi ió a los
espec ado es su deseo de di igi la nación desde la opinión pública, ab iendo así una
pue a a un p oyec o e o mis a de ansición” (Ma ín Jiménez, 2013: 73).
Sin emba go, un pun o ele an e a des aca a lo la go de su in e ención es, como
expone Manuel Palacio, que “nadie ha podido a es igua si en una echa inicial como el
Felipe González an e las cáma as: elecciones gene ales de 1982
6 de julio de 1976 Adol o Suá ez enía la in ención de p esen a se a unas elecciones
democ á icas, pe o cuando lle a en el ca go de p esiden e apenas se en a y dos ho as se
compo a como si ya lo u iese” (2012: 121).
En la compa ecencia de Adol o Suá ez an e las cáma as de Tele isión Española, quedó
plasmado el manejo de es e jo en p esiden e con los medios de comunicación, en
conc e o, con el ele isi o; ya que como alega Manuel Palacio, “la p ime a apa ición
indi idual de Adol o Suá ez en ele isión, en la que casi se p esen a como <<p esiden e
po acciden e>>, ija pa a la memo ia colec i a una peculia idad de su hace polí ico
que es a á en la base de su imagen con ocación his ó ica: su buena elación con la
ele isión” (2012: 123).
En cualquie caso, la apa ición de uno de los p esiden es de Gobie no más jó enes de
Eu opa an e las cáma as de ele isión, supuso un sal o en el camino de la comunicación
polí ica. Si has a en onces es a había sido escasa y medianamen e nula, a pa i de
en onces, el medio ele isi o, como ehículo de comunicación, se pod ía conside a
como el ínculo de unión di ec a en e el ele iden e y el polí ico.
Po an o, en los inicios de la T ansición Española, se p odujo un cambio en el ámbi o
de la comunicación polí ica. Es amos an e una nue a o ma de hace polí ica, de ahí que
las p ime as elecciones gene ales de la his o ia de España, las del 15 de junio de 1977,
supusie an el comienzo de las ídeo-elecciones.
“La di e encia con las an e io es ci as con las u nas es ibaba en que a inales de los
se en a la pequeña pan alla se había con e ido en un medio in luyen e. […] Y eso
p o ocó que po p ime a ez en España a los ciudadanos les ue a posible segui la
campaña y decidi o a ianza su o o sin sali de su hoga . La ele isión había pasado a
se un nue o escena io de la comunicación polí ica elec o al, imp escindible pa a la
consecución de los obje i os de los pa idos” (Ma ín Jiménez, 2013: 137).
El mundo de la polí ica es aba expe imen ando un cambio a g andes asgos, en cuyo
epicen o se ubicaba la ele isión. De al o ma que se hablaba de é minos como
eledemoc acia que, según Salomé Be ocal, “la eledemoc acia no sólo es el esul ado
de la in luencia que eje ce la ele isión sob e la campaña elec o al, sino que su concep o
y de inición es mucho más amplia: aba ca el cambio su ido po un sis ema polí ico,
Bea iz Gallinas San os
signi ica una nue a o ma de comunica y i i la polí ica que no puede dis ancia se de
es e medio de comunicación” (1996: 92).
No cabe duda, po an o, que se dio un paso impo an e. La ele isión se con i ió en la
g an p o agonis a de los comicios elec o ales desde en onces, ya que comenzó a impe a
una nue a o ma de hace polí ica. Po an o, la ídeo-polí ica se empezó a consolida
en España, y es que “la campaña elec o al clásica cen ada en el mi in polí ico es á
siendo sus i uida po la campaña hecha pa a los medios, y más conc e amen e pa a la
ele isión, ya que es el medio elegido de o ma mayo i a ia po los elec o es pa a segui
la campaña elec o al” (Be ocal, 1996: 148).
Había cambiado el modo de hace polí ica, y es que, con la consolidación paula ina de
la comunicación polí ica ele isi a, el líde polí ico apa ecía en ele isión pa a lanza el
mensaje de su pa ido, pa a pedi el o o a los ciudadanos e in lui en la decisión del
mismo de ca a a las elecciones. De ahí, la en e gadu a que u o el medio ele isi o
como nexo de unión en e el emiso , el polí ico, y el ecep o , el ele iden e/espec ado .
De hecho, la ele isión se había con e ido en el medio elegido mayo i a iamen e po
los ciudadanos pa a in o ma se, ya que pe mi ía una comunicación di ec a en e ambos,
de o ma que el mensaje calaba en el público, cumpliendo, en es e sen ido, una de las
unciones que siemp e ha pe seguido la ele isión como es la de pe suadi . De hecho, el
espacio empo al con el que con aba cada uno de los pa idos pa a o ece sus
p opues as polí icas, expues as de alladamen e en sus co espondien es p og amas
elec o ales, se ía pa a luchas con a sus ad e sa ios, es deci , con a el es o de pa idos
polí icos que ambién se p esen aban a las elecciones.
“La ele isión en el hoga supone la apa ición de un medio de comunicación capaz de
a ae mayo audiencia que ningún o o, capaz de al e a las cos umb es de la amilia
pa a adap a se a la posición de la pan alla, capaz de uni ica a la audiencia al se un
medio de masas, pe o igualmen e capaz de aisla al indi iduo al disminui la necesidad
de con ac o in e pe sonal pa a log a una comunicación e ec i a. Es el medio elegido
mayo i a iamen e pa a in o ma se y en e ene se, y consecuen emen e p oduci á un
e ec o o mado sob e el indi iduo” (Be ocal, 1996: 109-110).
Los comicios elec o ales de 1977 ma ca on un hi o en la eno ación de la comunicación
polí ica en España. Y es a misma ónica se siguió sucediendo en las espec i as
Felipe González an e las cáma as: elecciones gene ales de 1982
mí ines mul i udina ios pa a ence en las u nas. Bas aba an sólo con hace uso de la
pequeña pan alla pa a en a en los hoga es de los o an es” (Ma ín Jiménez, 2013:
257).
En es e sen ido, a i ma Ra ael Yanes Mesa, la ele isión había pasado a se un nue o
escena io de la comunicación polí ica elec o al, imp escindible pa a la consecución de
los obje i os de los pa idos. Y añade además que “sin la pequeña pan alla como
in e media io y nue o espacio público, las ag upaciones ecien emen e legalizadas se
encon a ían incapaces de llega con e icacia a la ciudadanía y pe suadi la” (2009: 28).
Po an o, la ele isión se con ie e en el medio más e icaz en e gobe nan es y
gobe nados, pues o que son, po un lado, los p ime os, es deci , los gobe nan es, los que
u ilizan el medio audio isual como su máximo escapa a e a a és del que p e enden
di undi sus mensajes, y son, po o o lado, los segundos, es deci , los gobe nados, los
que seleccionan el apa a o ele isi o como el medio a a és del cual in o ma se de ca a
a la decisión inal de su o o en los comicios elec o ales.
El papel que juega la ele isión, desde aquel en onces, a lo la go de las campañas
elec o ales es c ucial. La comunicación polí ica ele isi a comenzó a eme ge en las
p ime as elecciones democ á icas de España, po lo que es o signi icó un paso
impo an e en España. Una comunicación que es aba basada en el uso de es a egias,
in ensamen e es udiadas, po pa e de los líde es polí icos.
Los polí icos quedan siemp e en manos de aseso es especializados en es a ma e ia que
es udian an o la comunicación e bal como la no e bal, pues o que an impo an e es
el mensaje a di undi como los ges os, el compo amien o o el es ua io, po ejemplo,
que cada uno de ellos po a de ca a al público elec o que, a in de cuen as, es a quien
deben comp a su o o.
Si hablamos, po o o lado, de pe sonalización polí ica, “el ejemplo máximo de la
pe sonalización polí ica esul a cuando la alo ación de un candida o se con ie e en la
cues ión undamen al pa a que el elec o ado decida en unos comicios cuál debe se el
pa ido gobe nan e” (Be ocal, 2003: 63).
Cen ándonos en el caso de Felipe González, hay que des aca la magni ud de la
p esencia de su imagen a lo la go de las campañas elec o ales en el medio ele isi o. Se
puede conside a a González como un ejemplo máximo de pe sonalización polí ica ya

Bea iz Gallinas San os
que las campañas es aban p o agonizadas en su mayo pa e po su apa ición, desde los
spo s has a cualquie o o elemen o de di usión p opagandís ica p esen ado po pa e del
pa ido de ca a a las elecciones.
P ueba de ello es que, como señala Ma ín Jiménez, la campaña ele isi a de los
socialis as en las p ime as elecciones de la T ansición “es u o monopolizada po la
imagen de Felipe González, quien apa eció en los es espacios p opagandís icos que les
enía ese ada la cadena es a al” (2013: 163). Y de hecho, en la misma línea con inua
en los siguien es comicios elec o ales celeb ados en España, los de 1979, en és as “el
pe sonalismo, enca nado en el sec e a io gene al, se o aleció aún más con espec o a
las o aciones de 1977” (Ma ín Jiménez, 2013: 273).
Hablamos de un pe sonaje o almen e ca ismá ico, que además de ene un manejo
absolu o an e las cáma as de ele isión, sabe ambién di igi se a a és de ellos a la
audiencia que le escucha al o o lado del apa a o ele isi o. Po an o, la
pe sonalización, que se enca na en la pe sona de Felipe González, adquie e aún mayo
impo ancia g acias al medio audio isual como es la ele isión.
Es á cla a la impo ancia que adqui ió en su día el medio ele isi o. Así lo expone
Salomé Be ocal, quien señala que “el nacimien o de la ele isión y su ápida ex ensión
consiguiendo audiencia han log ado de és a, el con e i se en el medio de comunicación
po excelencia de la comunicación polí ica”. Y ci a, po o o lado, la pe sonalización
polí ica como uno de los e ec os a los que conduce el enómeno denominado como
eledemoc acia. Be ocal des aca que, jun o con la pe sonalización, “la simpli icación
polí ica y un nue o lenguaje polí ico, con e gen en una nue a o ma de hace polí ica
den o de los sis emas democ á icos más pendien es aho a: de los líde es que del
pa ido, de la imagen que de las ideologías, y del en e enimien o que de la
in o mación” (1996:91).
A lo la go de las di e en es campañas en las que se hizo pa ícipe, González enía un
g an pode de con icción con sus palab as, e a una pe sona que ansmi ía en sus
mí ines o en sus con e encias una sensación de in eg idad y e dad en odo aquello que
con aba. Los mensajes que lanzan los polí icos, en gene al, deben conjuga , en e o os
aspec os, cla idad y concisión delan e de una cáma a. El polí ico debe sabe llega al
público.
Felipe González an e las cáma as: elecciones gene ales de 1982
Po ello, como a i ma Salome Be ocal, “los candida os que ob ienen mayo cobe u a
mediá ica iene mayo p obabilidad de con e i se en los más céleb es y las
ca ac e ís icas pe sonales o cualidades, que más a menudo des aca la in o mación
pe iodís ica, son ambién las que con mayo p obabilidad ci a án los elec o es en su
desc ipción del candida o” (2003: 63).
Po o o lado, la imagen ambién es o o de los elemen os a ene en cuen a en el medio
audio isual. El hecho de que un polí ico enga un buen aspec o ísico y apa iencia, y
una co ec a p edisposición delan e de las cáma as es un ac o posi i o. En es e sen ido,
“el cuidado es é ico de las apa iciones polí icas y de sus p o agonis as iene la misma
epe cusión que la de cualquie miemb o de nues a sociedad imbuido en la cul u a de la
imagen. […] Los polí icos desean que su imagen consiga cala en el público, a ae los a
sus ideas, con ence los de su ac uación. El log a un buen discu so polí ico en
ele isión se ans o ma en un o icio jun o con sus especialis as” (Be ocal, 1996: 89).
Po an o, “si el polí ico es un emiso discu si o que con inuamen e emi e su
comunicación ideológica, es necesa io que ealice con cohe encia odos es os mensajes
pa a que ayuden a con o ma una imagen sólida que ep esen e una opción ní ida an e
los ciudadanos” (Yanes Mesa, 2009: 86).
Bea iz Gallinas San os
3. LA CAMPAÑA SOCIALISTA DE 1982 EN TELEVISIÓN:
TRABAJO DE CAMPO
La deso ganización in e na del pa ido de Unión de Cen o Democ á ico jun o con la
pos e io dimisión de Adol o Suá ez como p esiden e del Gobie no no pasó
desape cibida pa a el pa ido de la oposición, el Pa ido Socialis a, quien enía, según se
enía palpando, g andes papele as pa a ganas aquellas elecciones gene ales de 1982. Y
es que la de echa conse ado a, además de eni gobe nando el país desde su
desembocadu a en la democ acia, pasaba po un mal momen o como queda e lejado
con los dos p oblemas que acaecie on en el seno de UCD an e io men e ci ados. So o
Ca mona des aca que las elaciones de UCD con la Iglesia ampoco llega on a se del
odo buenas, y es e ue uno de los ac o es que ocasionó “du as icciones en el seno de
UCD, ya que una pa e conside able de sus di igen es no compa ía la posición de la
Iglesia. […] Los con lic os in e nos endie on a agudiza se con el paula ino desgas e del
lide azgo de Adol o Suá ez, que comenzó a sen i la c í ica de los ba ones que a aban
de ompe el modelo p esidencialis a es ablecido en el I Cong eso” (1998:90).
En aquellos comicios elec o ales se a ecinaba un cambio que modi ica a el umbo de
España, de al o ma que la polí ica que impe ase, a pa i de ese momen o, log ase un
mejo u u o que el exis en e po aquellas echas, ya que España es aba sacudida po
una eno me c isis económica.
Sin emba go, ue on un conjun o de ac o es los que lle a on a los españoles a cambia
el umbo de la polí ica en España el 28 de oc ub e en las u nas elec o ales. Un umbo
que, al en e del PSOE, se emba caba en una nue a di ección undamen ada en una
base de de echos e igualdades de homb es y muje es, y la ga an ía de exis encia de unos
se icios públicos de calidad, en e o as cues iones.
Con el obje i o de analiza cómo ue el anscu so de la p ecampaña, campaña y pos -
campaña elec o al del PSOE en los comicios de 1982, la in es igación se ha cen ado en
examina un amplio abanico de ídeos, en conc e o, 14, e e en es a dicha cues ión en
una isi a al Cen o de Documen ación de TVE. El es udio se hizo a pa i de una
selección, en p ime luga , po pa e de TVE de aquellos ídeos (en una icha Excel),
que con u ie an asun os inculados al PSOE y su líde , González, en sus apa iciones
an e las cáma as de ele isión. En el Cen o de Documen ación de TVE se es udió cada
Felipe González an e las cáma as: elecciones gene ales de 1982
una de las cin as siguiendo un mismo esquema, que ue a a és de una icha, la cual
con enía una g an a iedad de í ems que pe mi ían alo a el con enido de es os ídeos.
En e es os ac o es a analiza , cabe des aca uno de los más ele an es como es la
ansc ipción del con enido, es deci , lo que se obse aba en el ídeo segundo a
segundo. O os de los p incipios a ene en cuen a ue on la du ación o el ipo de ídeo,
o los elacionados con cues iones écnicas. Cen ándonos en cues iones polí icas, se
incidió en aspec os como la apa ición del líde del pa ido polí ico a es udia , es deci ,
del PSOE y Felipe González. Y den o de es e ac o , se añaden pun os como el ipo de
es imen a, el mensaje que ansmi e o los emas que se a an, en e o os.
3.1. PRE-CAMPAÑA
“La T ansición española, en lo que iene de un p oceso que eco e el camino desde un
égimen ca en e de libe ades a o o en el que gobie na el impe io de la ley, i i á con
su di ección un cambio cuali a i o” (Palacio, 2012: 108). De un égimen au o i a io a
ca go del caudillo F anco a un égimen democ á ico, basado en un es ado de de echo y
en la consag ación de una cons i ución que ga an ice los de echos y libe ades de los
ciudadanos.
Las elecciones de 1982 ma ca on ambién un pun o cla e en la his o ia española, ya
que, po p ime a ez, es a ía al mando de la nación un pa ido polí ico con una ideología
con a ia (PSOE) al pa ido que lle aba gobe nando desde que io la luz el pe íodo de
T ansición (UCD). Y algunos ac o es como la agmen ación in e na del pa ido de
Unión de Cen o Democ á ico y la pos e io dimisión de Adol o Suá ez como
p esiden e del Gobie no, pudie on jus i ica el cambio de opinión de los ciudadanos en
las u nas en el día 28 de oc ub e de 1982.
Un cambio anhelado desde el inicio de la p e-campaña de es os comicios elec o ales po
el Pa ido Socialis a, que dio comienzo el 14 de sep iemb e de 1982. Teniendo en
cuen a el acceso a los ideos disponibles en el Cen o de Documen ación de TVE de es e
pe íodo elec o al, es a cadena emi ió una en e is a en la que el p o agonis a ue Felipe
González.
No sólo en su eslogan “Po el cambio” quedó plasmado esa ans o mación que que ían
que expe imen ase España, sino ambién en las in enciones que González mos aba en
cada una de las en e is as o mí ines a los que acudía, donde ema caba, en odo
Bea iz Gallinas San os
momen o, el mensaje que les lle ó a la ic o ia: un cambio que suponía la de ensa de la
libe ad. Pa a González el cambio e a que “España uncione, no es é pa ada la
Adminis ación del Es ado y es é al se icio de los ciudadanos, de al o ma que la
sociedad sea jus a e iguali a ia” (TVE, Elecciones Gene ales 82, 30/09/1982).
En una de las en e is as que Felipe González concedió a TVE el 30 de sep iemb e de
1982 du an e la p e-campaña elec o al, el líde de los socialis as compa eció, sen ado en
una silla de piel, en e a cua o céleb es pe iodis as: Pila U bano (comen a is a polí ica
de ABC), Ramón Pi (comen a is a polí ico de dia io La Vangua dia de Ba celona), José
One o (di ec o de Cambio 16) y En ique Vázquez ( edac o -je e del dia io
In o maciones de Mad id). González, es ido con aje oscu o y camisa blanca, ue
i me a la ho a de ansmi i su mensaje a los españoles en e e encia a la c isis que
acuciaba a España. E a conscien e de que “el aguje o que se ha c eado en España es
muy impo an e, y es más ácil des ui empleo que econs ui el ejido
socioeconómico” (TVE, Elecciones Gene ales 82, 30/09/1982).
Se habían pe dido más de un millón de pues os de abajo, y el PSOE se p opuso como
una de las medidas plan eadas en su p og ama elec o al, la in ención, aunque ue a
complicado, de c ea unos 800.000 pues os labo ales a lo la go de oda la legisla u a.
Una a ea nada ácil de abo da , sin emba go, González ei e a de mane a o unda que el
pode saca a España adelan e, es uno de sus obje i os p io i a ios. E a necesa io
gene a ac i idad p oduc i a en el país pa a log a inc emen os de alo económico que
con ibuyesen al c ecimien o y la mejo a.
El líde de los socialis as conside ó que, a su juicio, “ha allado ija la a ención en la
in lación po que además de no con ola la in lación, se ha dispa ado el dé ici y el
núme o de pa ados ha sido mayo . En España no hemos c ecido, enemos una mayo
asa de desempleo y hemos enido un inc emen o de la in lación. Po an o, es a polí ica
debemos admi i que no ha se ido de nada” (TVE, Elecciones Gene ales 82,
30/09/1982).
Po o o lado, en el ámbi o educa i o, Felipe González abogó po la necesidad, no de
acaba con la enseñanza p i ada a la que po aquel en onces acudían en o no a un 30%
de escola es, sino de log a que odos los niños y adolescen es, independien emen e de
su clase social, pudieses goza de una escuela de calidad. Po an o, de endía la

Felipe González an e las cáma as: elecciones gene ales de 1982
exis encia de una educación que no dis inguiese a icos y a pob es y, en es e sen ido,
apoyaba la eliminación de una escuela eli is a, como a él mismo le ocó i i en su
in ancia: “No quie o la escuela es a alizada que yo i í de pequeño, no quie o
adoc inamien o sino libe ad” (TVE, Elecciones Gene ales 82, 30/09/1982). Po o o
lado, es aban los medios de comunicación. Felipe González plan eó su p opósi o de que
Tele isión Española, como cadena pública, no iba a es a al se icio de los in e eses del
pa ido de u no. T as es a pe ición, la, po en onces, comen a is a polí ica del dia io
ABC, Pila U bano, apela di ec amen e a González ad i iéndole de que eso quedaba
g abado. Aun así González se mos ó o almen e con encido en pun ualiza que “quien
usa la ele isión en su bene icio, le sale mal la jugada y pie da su c edibilidad” (TVE,
Elecciones Gene ales 82, 30/09/1982).U bano, po su pa e, conside ó que “los medios
de comunicación no son pode osos” (TVE, Elecciones Gene ales 82, 30/09/1982); a lo
que González se ea i mó en deci que “los medios de comunicación ienen una eno me
capacidad de in luencia social” (TVE, Elecciones Gene ales 82, 30/09/1982). En es a
ocasión llama la a ención su posicionamien o. An e la le e discusión con la pe iodis a,
el cabeza de lis a de los socialis as no se mues a an decisi o a la ho a de habla y lo
demues a al cambia comple amen e de pos u a, que quizá deno e algo de insegu idad
con espec o a la cues ión que se es aba con e sando.
Los medios de comunicación públicos es án, de o ma gene alizada, a a o de los
in e eses del Es ado y del pa ido de u no que gobie ne en cada legisla u a. Po ello,
como expone Salomé Be ocal, la mayo ía de las ocasiones “se suceden los ges os de
manipulación polí ica sob e la ele isión pública po pa e de quienes es én en el pode ,
y los in e eses an o come ciales como polí icos impulsan la c eación de ele isiones
p i adas” (1996: 75).
Su apa ición ele isi a enía po obje i o p esen a , en líneas gene ales, los di e sos
emas que p eocupaban a la sociedad española y, sob e odo, explica el signi icado del
cambio y las p opues as en las que se basaba su p og ama elec o al. Una de las g andes
polémicas españolas gi aba en o no a la polí ica ex e io . En p ime luga , González
alude a la exis encia de “un se icio de ex e io inadecuado, dispe so y no coo dinado”;
y en segundo luga , con espec o al ing eso de España en la OTAM, sub aya, polémicas
apa e, que “el pun o decisi o sob e el que hay que e lexiona es la de ensa del Es ado,
y sob e es e pun o uno puede a icula una polí ica” (TVE, Elecciones Gene ales 82,
30/09/1982).
Bea iz Gallinas San os
Su semblan e se io y su mi ada ija hacia quien se di igía, conseguía un e ec o
con unden e al aslada sus mensajes. González se man enía en odo momen o
con incen e, pa a lo que se apoyaba en a gumen os sólidos y con base, ansmi ía
siemp e sus mensajes eniendo como base los ciudadanos, que e an, al in y al cabo, a
los que enía que ende sus ideas pa a, de es a o ma, consegui su o o. El iempo se
quedó co o en la en e is a y an sólo ue En ique Vázquez quien ag adeció inalmen e
la p esencia de González en los es udios de Tele isión Española así como el
seguimien o de odos aquellos elespec ado es que lo isiona on.
3.2. CAMPAÑA ELECTORAL
“Las campañas son un enómeno conc e o de la comunicación polí ica, es el momen o
en el que los pa idos polí icos compi en po el pode pa a así consegui pone en
p ác ica sus ideas y eje ce su in luencia” (Be ocal, 1996:148). Es a es la de inición
que o ece Salomé Be ocal sob e la campaña elec o al en la que los pa idos mues an
sus p opues as ecogidas en sus co espondien es p og amas elec o ales y lanzan sus
mensajes (en una g an mayo ía de ocasiones son mensajes c í icos de unos líde es en e
a o os) con el único in de hace e a los ciudadanos quien es el pa ido polí ico con
mejo es opciones pa a gobe na el país.
Las campañas elec o ales han ido e olucionando a lo la go del iempo. De una campaña
cen ada en los mí ines a una campaña basada en los medios de comunicación,
conc e amen e, la ele isión. De hecho, Be ocal alude a la ele isión “como el medio
que mejo log a cap a la a ención sob e la campaña elec o al, y además de una elección
a o a cuen a con nue os adep os, en e a la adio que disminuye su po encia o la
p ensa que lo man iene” (1996: 155).
La campaña elec o al del Pa ido Socialis a ue la e ce a económicamen e más ca a, po
de ás de la de Unión de Cen o Democ á ico y Alianza Popula , que cos a on 1.500.000
y 1.300.000 pese as espec i amen e. En el caso del PSOE se llegó a in e i algo más
de 1.120.000 millones de pese as. Una campaña que, según So o Ca mona, ue muy
ac i a, ya que consiguie on que su eslogan “Po el cambio” ue a el oco cen al de su
campaña (1998: 112).
Al onso Gue a, icesec e a io del Pa ido Socialis a, ue el enca gado de di igi la
campaña elec o al de es os comicios, que se inició el 4 de oc ub e de 1982. Gue a
Felipe González an e las cáma as: elecciones gene ales de 1982
concibió la campaña con el p opósi o de da a España el cambio que los socialis as y los
ciudadanos que ían y necesi aba, espec i amen e. De hecho, uno de los ca eles
elec o ales con el que los socialis as empapela on más de 5.000 allas y 8.000 cabinas
ele ónicas, mos aba un Felipe González soñado y a ac i o, que e lejaba una mi ada
de u u o.
A lo la go de la campaña, Tele isión Española emi ió una amplia p og amación
e e en e a las elecciones de 1982, de di e sa ipología: desde spo s elec o ales a
epo ajes o en e is as. El PSOE emi ió en TVE has a casi un 45% de p opaganda
polí ica, cen alizada, en su mayo pa e, en la apa ición de Felipe González y o os
di igen es socialis as an e las cáma as de ele isión en di e sos escena ios, desde
mí ines públicos a mensajes emi idos desde sus despachos. Los Teledia ios que o eció
Tele isión Española, y que, en conc e o, p esen aban con enidos inculados al PSOE,
alcanza on casi el 30%. Y, po o o lado, ambién se di undió o o ipo de p og amación
desde la cadena pública de ele isión: epo ajes (14%); en e is as (7%) y
p og amación especial (7%).
Fuen e: Elabo ación p opia.
Las apa iciones an e las cáma as de ele isión en es a campaña es u ie on
p o agonizadas, en su mayo pa e, po el líde de los socialis as, Felipe González, en
o no a un 70%. Aunque es cie o que en algunos de los ídeos, sob e odo, en los
epo ajes, se ecopilaban imágenes an o de González como de o os di igen es
Bea iz Gallinas San os
socialis as o pe sonas inculadas con el pa ido que le acompañaban, como es el caso de
Peces-Ba ba, Escude o o Txiki Venegas, po ejemplo, que, a eces, o ecían discu sos
en los mí ines del PSOE. En es e úl imo caso el po cen aje se si úa en o no al 20%.
También hubo un 10% de casos en los que González no compa eció an e las cáma as de
ele isión, y lo hicie on, en su luga , o os di igen es del Pa ido Socialis a.
Fuen e: Elabo ación p opia.
TVE se hizo eco de la g an mayo ía de los mí ines que o eció González du an e la
campaña elec o al. En conc e o, la cadena de ele isión emi ió un epo aje a an sólo
diez días del inal de campaña, el 18 de oc ub e de 1982, en el que se mezclaban los
discu sos que p esen aba el líde de los socialis as con las imágenes del mismo desde el
au obús en el que eco ió oda España y pa e del ex anje o. Du an e una de sus
in e enciones en el au obús, Felipe González e lexionó sob e la necesidad de
comunica an e un público al que se le e el os o: “Me en ío di ec amen e cuando
engo la sensación de es a en un escena io en el que los ocos los iene en la ca a y las
pe sonas es án en la oscu idad, no soy capaz de comunica , yo engo que e el os o de
las pe sonas a las que comunico. Mi o la exp esión de un jo en y de un iejo, y no o la
di e encia. Po ejemplo, el iejo iene lág imas en los ojos y el jo en da sal os de aleg ía
an e las mismas palab as que uno dice. […] Cuando hablas del cambio, hay algunas
pe sonas que lle an an o iempo espe ándolo, que llo an. Y a un jo en le hablas de
cambio, y pega oces” (TVE, Elecciones Gene ales 1982.PSOE, 18/10/1982). Y es que
Felipe González an e las cáma as: elecciones gene ales de 1982
y es a España es de odos. La de echa que nos ha gobe nado, ha cons uido en la
especulación, en el egoísmo” (TVE, Elecciones Gene ales 1982. PSOE, 26/10/1982).
G ego io Peces Ba ba, a iliado al PSOE y dipu ado po Valladolid en 1977 y eelegido
en 1979, an e las cáma as de Tele isión Española. Peces-Ba ba ue con unden e a la
ho a de lanza su mensaje, “el cambio supone pa a los socialis as la de ensa de la
libe ad que se es ablece en es g andes ni eles: la au onomía, la pa icipación y la
p es ación” (TVE, Elecciones Gene ales 1982. Ag upación Elec o al. IN, 26/10/1982).
En la misma línea que González, hizo un llamamien o al en su anuncio polí ico
concluyendo que “el o o debe se una ilusión po el cambio de nues a p opia
conciencia. Un o o pa a que no haya gobe nan es y gobe nados, sino ep esen an es y
ep esen ados. El o o se debe hace en condiciones y que no sea una ocasión pe dida de
sen i nos ciudadanos” (TVE, Elecciones Gene ales 1982. Ag upación Elec o al. IN,
26/10/1982).
En cuan o a los anuncios polí icos, cabe deci que, según explica Salomé Be ocal, “son
incluidos, gene almen e, después de los p og amas de no icias, y el iempo es concedido
eniendo en cuen a la ep esen ación pa lamen a ia de cada pa ido. Aquellos que no
es án en el Pa lamen o ienen ga an izado un mínimo (e igual) iempo basado en el
núme o de p o incias en las que p esen an candida o” (1996: 168).
Po o o lado, el cie e de la campaña socialis a se celeb ó en la capi al mad ileña,
conc e amen e, en la explanada de la zona uni e si a ia que se ab e en e las Facul ades
de Medicina y Biológicas. Es e mi in cons i uyó el úl imo de los 40 ac os públicos que
el PSOE lle ó a cabo du an e los 21 días de campaña elec o al. Según expuso el dia io
ABC, González hizo, po un lado, “una de ensa de la necesidad del socialismo” y, po
o o lado, cali icó el p og ama elec o al de los socialis as de “ alien e y ealis a” (27 de
oc ub e de 1982: 22). Además, en palab as del p opio cabeza de lis a del pa ido, “los
socialis as no o ecen sólo un p og ama de Gobie no, sino un p oyec o his ó ico, algo
que asciende un me o p og ama de Gobie no; un p oyec o his ó ico que sólo con el
apoyo de la mayo ía pod emos pone en ma cha” (ABC, 27 de oc ub e de 1982: 22).
El 27 de oc ub e ue día de jo nada de e lexión p eelec o al pa a odos los candida os y
sus espec i os pa idos polí icos y el elec o ado que son, al in y al cabo, los que
deciden con su o o la di ección de su país. El 28 de oc ub e los colegios elec o ales

Bea iz Gallinas San os
comenza on su jo nada elec o al a las nue e de la mañana, que se ex endió has a las
ocho de la a de, momen o en que se cie an los cen os y comienza el ecuen o. En es a
ocasión, un o al de 26,6 millones de españoles es aban llamados a o a .
En es os comicios, los ciudadanos acudie on de o ma in ensi a a o a y es que, según
expone So o Ca mona, “como en los g andes momen os de la democ acia ecién
alcanzada ( e e éndum pa a la Re o ma Polí ica y elecciones de 1977), el elec o ado
acudió de o ma masi a a las u nas. La pa icipación alcanzó el 79,78%, la más al a
habida has a la echa en cualquie consul a elec o al en España, lo cual u o un e ec o
de elegi imación sob e el sis ema democ á ico” (1998:112).
3.3. POST-CAMPAÑA
El jue es 28 de oc ub e de 1982, el día de las elecciones, la única cadena pública
Tele isión Española o eció un p og ama especial que lle ó po nomb e La noche de
odos. Elecciones 82 de diez ho as en di ec o a ca go de los pe iodis as Ladislao
Azcona, que se encon aba en los es udios de To españa y conec aba con las di e en es
sedes de los pa idos; y Jesús He mida, que es aba en o o de los es udios de TVE, pe o
en es e caso, acompañado de di e sas pe sonalidades sen ados en sillones de cue o
ma ón con la in ención de, o ece a a és de en e is as, la isión que pos ulaban los
que allí compa ecían sob e el camino que lle aban es os comicios.
Se a aba de la p ime a ez que se hacía una p og amación de al en e gadu a. Po ello,
hicie on incluso un pla ó secunda io, de al o ma que si ocu iese cualquie ipo de
inciden e po el que se ie a a ec ado, pod ían con a así con un nue o especio desde el
que in o ma en di ec o.
El p og ama, que se desa olló en di ec o desde las ocho de la a de cuando ce a on los
colegios elec o ales has a las seis de la mañana, con ó con un amplio despliegue de
pe iodis as pa a i con ando minu o a minu o lo que concu ió en aquellas elecciones
gene ales.
La p ime a conexión del p og ama ue con el Ayun amien o de la capi al mad ileña,
ubicado en la Plaza Mayo . En una de sus salas se encon aban el pe iodis a Joaquín
A ozamena jun o con el alcalde de Mad id po aquellas echas, En ique Tie no Gal án,
y de ondo se obse aba el balcón, desde el cual se asomó el p opio Gal án an e una
Felipe González an e las cáma as: elecciones gene ales de 1982
plaza aba o ada de gen e que bailaban al son de la canción ´Lo baile quien lo baile´. El
alcalde se mos aba muy sa is echo po “la lección de ci ismo que ha dado el pueblo
español. La Plaza Mayo a aho a mismo hie e de gen e, sob e odo, jo en, y es
g a i icado y sa is ac o io que al g i a ´Vi a España´, co een con ese g i o” (TVE, La
noche de odos, 28/10/1982).
Paula inamen e, Ladislao, desde el pla ó donde solían o ece el Teledia io de TVE, a
in o mado sob e los p ime os da os que an conociendo en cuan o al índice de a luencia
a las u nas en es as elecciones, que comen ó que ue, según la agencia EFE, de un
75,67%, un po cen aje muy p óximo al que inalmen e se egis ó. Lo que ocu ió en
es os comicios elec o ales es que no se disponían de da os o iciales ya que se había
caído el p og ama in o má ico. En consecuencia, el minis o del in e io du an e el
gobie no de Cal o So elo, Juan José Rosón, ue el enca gado de comunica a Al onso
Gue a, icesec e a io gene al del PSOE, que o ecie a una ueda de p ensa pa a da a la
luz los posibles esul ados que se especulaban que ob end ían cada uno de los pa idos
polí icos y sus co espondien es escaños pa lamen a ios. Den o de la consecución del
p og ama, se i umpió la emisión del can an e Juan Pa do en la sala de ies a de Flo ida
Pa k de Mad id pa a da paso inmedia amen e a la compa ecencia en di ec o de Gue a
an e las cáma as de Tele isión Española y cien os de pe iodis as conglome ados en una
de las salas del Ho el Palace pa a conoce los esul ados basados en sondeos ealizados
po el Pa ido Socialis a. Sus p ime as palab as ue on: “el sondeo es á ealizado sob e
1.706 mesas elec o ales dis ibuidas en España, que suponen un núme o de 85.300
o os. Se ha p ocedido a ello po el sis ema de es a i icación de conglome ado y su
mues a pos e io ” (TVE, La noche de odos, 28/10/1982). Pos e io men e, o eció las
ci as globales de odos los pa idos polí icos de España que concu ían a las elecciones.
A lo la go del p og ama, Ladislao dio paso ambién a las dis in as sedes de los pa idos
polí icos, en e ellas, las del PCE, AP, UCD Y CDS pa a conoce allí los da os
ob enidos según sus p opios mues eos o alo aciones de los candida os. En ellas, los
pe iodis as es aban acompañados, o bien, de los cabezas de lis a, siendo, en el caso de
UCD y CDS, Adol o Suá ez y Landelino La illa, en e is ados pe sonalmen e po el
co esponsal en dicha sede; o bien, de pe sonas inculadas di ec amen e a espec i os
pa idos.
Bea iz Gallinas San os
Po o o lado, jun o a Jesús He mida compa ecie on, an e las cáma as de ele isión en
un espacio a caballo en e la e ulia polí ica y la en e is a, di e sas pe sonalidades de
ele ancia en es e ámbi o, en e ellas, el p esiden e de la Con ede ación Española de
O ganizaciones Emp esa iales (CEOE), Ca los Fe e Sala ; Ma celino Camacho,
sec e a io gene al de Comisiones Ob e as (CCOO); Ge a do Fe nández Albo , p ime
P esiden e de la Jun a de Galicia; Ra ael Escude o, p esiden e de la Jun a de Andalucía
o Ca los Ga aikoe xea, Lehendaka i del Gobie no Vasco, en e o os.
Uno de los pun os cumb e del p og ama especial ealizado po TVE u o luga cuando
se u o que in e umpi la en e is a a Adol o Suá ez, pa a emi i los esul ados o iciales
de dichas elecciones desde el Cong eso de los Dipu ados, donde se encon aba el
co esponsal Albe o Delgado, quien di ec amen e da paso al salón donde se
encon aban sen ados en dos sillones de ela e dosa, el subsec e a io del In e io , Iza a
del Co al jun o al pe iodis a Ped o Meye . Iza a pidió disculpas an e el e o ocu ido
con el ecuen o elec o al diciendo que “lo que ocu ió con la ansmisión de da os es que
se había p oducido un allo en la unidad de con ol y es o había impedido se público
an es” (TVE, La noche de odos, 28/10/1982).
Iza a hace un amplio análisis de los esul ados elec o ales dando a conoce desde el
po cen aje de o os ob enidos po cada pa ido en los comicios has a los dipu ados po
pa ido en cada p o incia. Una emisión que se p odujo en o no a las 01:10 ho as de la
mad ugada, a pesa de que los da os se o ecie on a las 0:23 ho as de la noche po pa e
del Minis e io del In e io a los medios de comunicación (TVE, La noche de odos,
28/10/1982).
El especial in o ma i o que Tele isión Española decidió o ece en la noche del 28 de
oc ub e de 1982 con mo i o de los comicios elec o ales supuso una opo unidad pa a los
españoles pode hace un seguimien o exhaus i o minu o a minu o lo que acon ecía en
las di e sas sedes y pun os p incipales donde se hallaban los di igen es polí icos;
además de pode conoce los esul ados elec o ales, cada ez más co obo ados a
medida que discu ía el iempo, de la mano de los pe iodis as que se encon aban
cub iendo es e acon ecimien o.
Felipe González an e las cáma as: elecciones gene ales de 1982
ENCUESTA
28 DE OCTUBRE
PARTIDOS
%
ESCAÑOS
%
ESCAÑOS
PARTICIPACIÓN (%)
78,5%
79,8%
PSOE
42,9
193-217
48,4
202
AP-PDP
21,2
87-107
26,2
106
UCD
5,7
7-12
7,1
12
PCE
5,2
8-11
4,1
4
CDS
3,5
4-5
2,9
2
CIU
2,2
8-9
3,7
12
PVN
1,5
8-10
1,9
8
HB
1,0
4-5
1,0
2
ERC
0,7
1
0,7
1
EE
0,6
3
0,5
1
OTROS
2,5
1
3,5
-
VOTO EN BLANCO
1,3
-
0,5
-
NS/NC E INDECIONES
11,7
-
-
-
Fuen e: We , J. (1984). La campaña elec o al de oc ub e de 1982: el camino del
cambio. Re is a Española de In es igaciones Sociológicas, (28), pp.81.
Ya se ino comen ando desde el p incipio del p og ama que el PSOE esul ó se
ganado en mayo ía absolu a de es as elecciones, lo que o o gó la sa is acción de ol e
a gobe na España después del es ue zo an o mediá ico como p opagandís ico que lle o
a cabo Felipe González, su líde y cabeza de lis a, como imagen del pa ido, sus
p opues as y p og ama. Los socialis as a eba a on las u nas elec o ales con un 48% de
los o os emi idos, lo que suponía un o al de 202 dipu ados. Se a aba de un éco d
jamás alcanzado an es en la his o ia de la democ acia española, que lle aba gobe nada
Bea iz Gallinas San os
desde el inicio de es e p oceso his ó ico po la de echa conse ado a de Unión de
Cen o Democ á ico, pe o que es e día los elec o es decidie on inalmen e el cambio
pa a España y que es u ie a al mando de ello, González (TVE, La noche de odos,
28/10/1982). Después, la segunda ue za polí ica ue Alianza Popula , que alcanzó 106
escaños y un 26,2% de los o os.
La misma noche del 28 de oc ub e, una ez conocidos o icialmen e los da os y sabiendo
que Felipe González se había con e ido en el encedo absolu o de aquellos comicios,
p onunció su p ime discu so como ganado desde un a il de made a y con la p esencia
de una g an bande a española po de ás del mismo. González salió en la pequeña
pan alla a las 02:35 ho as de la mad ugada con aje g is, camisa blanca y co ba a
g ana e, aunque en es a ocasión enía os o cansado, con oje as p ominen es, debido al
abajo lle ado a cabo y el es ue zo que u o que sac i ica a lo la go de oda la
campaña elec o al (TVE, La noche de odos, 28/10/1982).
A di e encia del es o de encuen os ciudadanos, de discu sos o mí ines, en es a ocasión,
González se mos ó inquie o, se mo día con inuamen e el labio in e io y, de hecho,
“ u o o o de alle ex ao dina io: se le ol idó algo an simple como da las g acias a los
compa io as que le habían lle ado a la apo eosis” (An onio Rico, 1995: 588). El líde
de los socialis as comenzó su ueda de p ensa en un ono de oz más enue en
compa ación a sus mani es aciones públicas e ec uadas en días an e io es. Teniendo en
cuen a la ayec o ia p o esional y la capacidad mediá ica de González an e los medios
de comunicación, esul a llama i o pe o, esa noche ue la p ime a ez que se io a
Felipe González mi a e incluso lee el papel que enía en el a il, que le se ía de apoyo
pa a aslada su mensaje de ag adecimien o a odos aquellos ciudadanos que habían
deposi ado su o o en los socialis as.
En su discu so p epa ado des acó que “es amos dispues os a asumi la esponsabilidad
que el pueblo español nos ha con iado. […] La colabo ación de cada ciudadano es
imp escindible pa a saca a España adelan e […] Se han celeb ado con limpieza las
e ce as elecciones democ á icas, y con ello, quien gana más que un pa ido polí ico, es
el pueblo español” (TVE, Elecciones 1982, 28/10/1982).
Al día siguien e, 29 de oc ub e, la no icia del día en la p ensa esc i a no e a o a que la
ab umado a ic o ia del Pa ido Socialis a en las que se cons i uye on como las e ce as

Felipe González an e las cáma as: elecciones gene ales de 1982
elecciones gene ales de España. Manuel An onio Rico en El Mundo en ocó su ela o po
uno de los hechos que llamó la a ención en la p ime a compa ecencia de González como
encedo de las elecciones: “La eacción de los socialis as as su ic o ia elec o al ue
muy mode ada. Felipe González ni siquie a b indó con ca a, se ol idó de da las g acias
a quienes le habían apoyado y lanzó un mensaje de anquilidad y ole ancia” (1995:
586).
En el edi o ial de ABC, el pe iódico elici ó a los socialis as po el esul ado ob enido,
sin emba go, ligados su ideología, mani es a on que “el esul ado elec o al no modi ica
en modo alguno nues o c i e io: pensábamos, y pensamos, que el p oyec o socialis a es
un mal p oyec o pa a esol e los p oblemas inaplazables y g a es que iene an e sí la
nación. En un momen o en que los en usiasmos since os se mezcla án con
con e saciones milag osas y adhesiones u gen es, ABC anuncia que pe manece á, en
es a nue a e apa de la ida española, en una posición de c í ica lea y de disc epancia
abie a con un p og ama polí ico que no po habe iun ado deja de pa ece nos a caico,
u ópico e inadecuado al in e és nacional” (ABC, 20 de oc ub e de 1982:3).
El País, po su pa e, come ió una e a a al i ula la no icia con la ob ención po pa e
del PSOE de 201 escaños en luga de 202. La página de su edi o ial aludía a que “la
di isión del cen o en dos opciones dis in as y el asedio de la de echa de F aga po los
sec o es más eacciona ios del conse adu ismo nos álgico español han aca eado sin
duda nume osos o os al PSOE”. Asimismo, el dia io conside ó, an e al
acon ecimien o, que “un g an sec o de la población ha iden i icado la de ensa de las
libe ades y la necesa ia ans o mación del Es ado anquis a, cuyos icios y
dis o siones han sob e i ido al p oceso de ansición, con el p og ama del PSOE” (El
País, 29 de oc ub e de 1982:2).
El socialismo log ó en aquellos comicios del 82 el éco d, en é minos numé icos, nunca
an es alcanzado po ningún pa ido polí ico. Casi cinco millones de pe sonas más, con
espec o a las an e io es elecciones de 1979, deposi a on la con ianza en las u nas a
a o del PSOE, lo que le pe mi ió inc emen a en 81 el núme o de escaños. “Se sabía
que el PSOE iba a gana po que las encues as lo decían con unánime insis encia, pe o
no se pensaba en an abul ada ic o ia” (An onio Rico, 1995: 588).
Bea iz Gallinas San os
CONCLUSIONES
El hundimien o y deso ganización in e na que su ía UCD po aquellas echas, la
dimisión de Suá ez el 29 de ene o de 1981 como p esiden e del Gobie no y de su p opio
pa ido polí ico y la c eación pos e io de un nue o pa ido, Cen o Democ á ico y
Social (CDS) con exdi igen es de Unión de Cen o Democ á ico, a la cabeza del cual se
si uó Adol o Suá ez, se pueden conside a como algunos de los ac o es que lle a an a
los españoles a o a mayo i a iamen e al pa ido de la oposición, el PSOE, en las
e ce as elecciones gene ales de la his o ia de España. Jun o a ellos, el c ecien e
de e io o de la si uación económica española y el mayo lide azgo de Felipe González
en el pano ama polí ico die on como esul ado el éxi o absolu o del Pa ido Socialis a en
es os comicios de 1982. Es e lide azgo de González ue decisi o a la ho a de cap a el
o o de los españoles.
Con la llegada de la democ acia, la comunicación polí ica como al expe imen ó un
impo an e cambio y con ella, las campañas elec o ales. De ca a a los ciudadanos, en la
comunicación impo a no sólo el lenguaje sino ambién la imagen. En es e sen ido, la
p esen e in es igación se ha cen ado en el es udio de la campaña ele isi a de
González y el PSOE en los comicios de 1982.
Las p ime as elecciones democ á icas de la his o ia de España supusie on el pun o de
pa ida en nues o país de la llamada eledemoc acia, po ello, ue on denominadas
como las ídeo-elecciones. Fue en es a ocasión cuando po p ime a ez los polí icos
compa ecie on an e las cáma as de ele isión pa a ansmi i su mensaje. El obje i o e a
hace un llamamien o al o o hacia los elec o es. Una nue a o ma de hace p opaganda
polí ica que, has a esa echa, es aba cen ada, sob e odo, en la adicional pegada de
ca eles po las ciudades, la mo ilización po las calles o la en ega de olle os
p opagandís icos, que ambién se con inuó ealizando.
Si hablamos en é minos de campaña elec o al, hay que des aca que la en e gadu a que
consigue el medio ele isi o en su escasa ayec o ia de ida, haciendo que la campaña
cambie o almen e de di ección, de una campaña elec o al clásica basada en los mí ines
polí icos, se ha pasado a una campaña hecha pa a los medios de comunicación. Po ello,
eniendo en cuen a la p ime a hipó esis en la que se plan eaba que el PSOE usó la
ele isión como un elemen o cla e de es a egia en la campaña del 82 hemos podido
Felipe González an e las cáma as: elecciones gene ales de 1982
comp oba que se cumple pues o que los socialis as apa ecie on casi en una quincena de
ocasiones an e las cáma as de ele isión. La azón, po la que el PSOE u ilizó el apa a o
ele isi o como un elemen o undamen al a lo la go de su campaña, es que és e eje ció
un impo an e peso en la sociedad y, de hecho, se con i ió en el medio más consumido
po los ele iden es pa a in o ma se de cues iones inculadas con la polí ica.
G acias a la pequeña pan alla se cuen a con la posibilidad no sólo de escucha las
palab as del líde sino ambién de e lo di ec amen e. Po ello, empezó a se muy
impo an e el con a con un polí ico que, además de es a aconsejado po aseso es an o
en lo e e en e a comunicación e bal como a la no e bal, u ie a las do es necesa ias
pa a sabe de iba a la oposición y gana mediá icamen e delan e de las pan allas.
Felipe González mos aba su i meza en odas sus apa iciones públicas y ele isi as en
cuan o a la ic o ia que iba a ob ene en es as elecciones y que inalmen e consiguió,
incluso, un éxi o mayo de lo a icinado. Po an o, la segunda de las hipó esis
plan eadas, que señala que el PSOE a a segui en la misma línea que en 1979 en cuan o
a su es a egia elec o al, aunque, en es as elecciones del 82, el eje de la campaña a a
gi a en o no a la con ianza en la ic o ia, en el cambio, es cie a. Se comp ueba que
sus mí ines es aban basados en sus llamamien os al o o, la con ianza en el cambio que
expe imen a ía España con la llegada del PSOE al pode y aludió en buena pa e de las
ocasiones a las p opues as del Pa ido Socialis a como el mejo espejo pa a demos a la
e acidad de sus p oposiciones y el éxi o con el que se comp ome ían a cumpli las.
Además, el PSOE u ilizó como es a egia la palab a cambio, ya que es e é mino
suponía la me amo osis ideológicamen e con apues a, de un gobie no de de echas a
uno de izquie das. Su campaña es u o ambien ada en ese ámbi o desde el p opio
eslogan de los socialis as (Po el cambio) has a las con inuas apelaciones de González
en sus mí ines a ese cambio que saca ía a España de la c isis en la que se encon aba
sumida. Es a es a egia consiguió cambia la opinión de casi cinco millones de pe sonas
con espec o a 1979 y log ó egis a el mayo censo elec o al de la his o ia de la
democ acia, con casi un 80%.
Cen ándonos, en las elecciones de 1982, y en la e ce a de las hipó esis p opues as, en
la que se mani es aba, que la campaña iba a ene a Felipe González como pun o cla e
con inuando así en la línea de pe sonalización de las dos an e io es campañas, hemos
podido llega a la conclusión de que se cumple dado que la campaña ele isi a de 1982
Bea iz Gallinas San os
es u o ocalizada en la apa ición del líde y manda a io más jo en de Eu opa, Felipe
González, en un 70%, quien además mos ó un mensaje de con ianza en su in ención de
gana los comicios haciendo con inuos llamamien os al o o (17,5%), al cambio que
debía expe imen a España po la c isis en la que es aba sumida (10%) y la mejo a de su
si uación en é minos de libe ad (25%). El 30% es an e e an apa iciones, o bien, de
o os di igen es socialis as, o bien, de Felipe González jun o a o os pe sonajes de la
polí ica inculados al PSOE.
Es amos an e un modo de hace polí ica, que iene como base la concen ación del
pa ido en una única igu a, el ídeo-líde , que se con ie e en la imagen del mismo. El
é mino ídeo-líde implica pe sonalización. Es a exp esión ya es u o p esen e a lo
la go de las campañas elec o ales del PSOE an o en 1977, como en 1979.
La pe sonalización ue una de las bases undamen ales de la campaña. La incipien e
comunicación polí ica ele isada se es aba consolidando poco a poco en España y,
p ecisamen e, esa pe sonalización e a lo que hacía ene en cuen a no sólo lo que dice,
sino cómo lo dice. Es deci , el qué se dice e a an impo an e como el cómo se cuen a.
También impo aba el aspec o no e bal p esen ado po el líde . Todos ellos son
ac o es que sucumben en la pe sonalidad de un pe sonaje polí ico que enía que e leja
la imagen de un pa ido, de su p og ama y de sus ideas. En el caso de Felipe González
se cumplió pues o que además se le conside ó como una pe sona que aspasó las
ba e as ele isi as de o ma masi a. Demos ó sus cualidades en cada uno de los
mí ines que o eció, mos ando su capacidad de mani es a lo que enía que aslada en
el momen o adecuado, ansmi iendo since idad y consiguiendo se absolu amen e
c eíble de ca a a los ciudadanos en odo aquello que exp esaba.
Po o o lado, en cuan o a la cua a hipó esis e e en e al con enido de la campaña
elec o al, se e u a que el PSOE u iliza a, en mayo medida, a lo la go de la campaña
elec o al, emas elacionados con la ges ión de UCD, dejando en un plano secunda io, el
p og ama socialis a. González se e i ió en nume osas ocasiones a di e sos asun os que
p e endían mejo a po la p eocupación que causaban en e los españoles: la educación
(10%), la sanidad (5%), la polí ica ex e io (2,5%) o la ma e ia económica (10%), en la
que igu aba el pa o como p incipal ac o . Asimismo, exp esaba su deseo de consegui
un cambio pa a España, undamen ado en la libe ad y la solida idad. Es e mensaje se