FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES, JURÍDICAS Y DE LA COMUNICACIÓN
G ado en Relaciones Labo ales y Recu sos Humanos
TRABAJO DE FIN DE GRADO
La c isis económica como gene ado a de nue os medios de
Con lic o Colec i o
P esen ado po Luz Ma ina Llo en e Molina
Tu o izado po Esme alda A ibas Clemen e
Sego ia, 30 de mayo de 2014
ÍNDICE
1
ÍNDICE
Página
Ab e ia u as u ilizadas ................................................................................................................ 2
In oducción ................................................................................................................................. 3
CAPÍTULO 1
EL CONFLICTO COLECTIVO
1.1 Las Medidas de Con lic o Colec i o ..................................................................................... 6
1.2 El mo imien o Ob e o: p incipales acon ecimien os ........................................................... 8
1.3 E ec os de la c isis económica en los sindica os ................................................................... 9
CAPÍTULO 2
LOS NUEVOS MOVIMIENTOS SOCIALES EN ESPAÑA
2.1 El o igen de los mo imien os ac uales en España. ............................................................. 12
2.2 Los mo imien os más des acados ...................................................................................... 14
2.2.1 El Mo imien o 15 M ................................................................................................... 14
2.2.2 La Ma ea Ve de .......................................................................................................... 17
2.2.3 La Ma ea Blanca ......................................................................................................... 20
2.2.4 La Ma ea Neg a .......................................................................................................... 22
2.2.5 La Ma cha Neg a de los Mine os ................................................................................ 24
CAPÍTULO 3
SEGOVIA Y CASTILLA Y LEÓN
3.1 Las Ma eas en Sego ia y en Cas illa y León ........................................................................ 26
3.1.1 La Ma ea Ve de .......................................................................................................... 26
3.1.1 La Ma ea Blanca ......................................................................................................... 27
3.1.1 La Ma ea Neg a .......................................................................................................... 27
3.2 Pano ama Económico en Sego ia y en Cas illa y León ....................................................... 28
3.2.1 El aumen o conside able de los ERE .......................................................................... 29
3.1.2 Es udio del núme o de pa ados ................................................................................. 30
CONCLUSIONES ............................................................................................ 31
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ....................................................................... 33
ABREVIATURAS UTILIZADAS
2
Ab e ia u as u ilizadas
Admon…. .................................................................................................... Adminis ación
A ….. ...................................................................................................................... A ículo
CCOO................................................................................................... Comisiones Ob e as
CE…………. .......................................................................... Cons i ución Española de 1.978
CEOE………… ........................... Con ede ación Española de O ganizaciones Emp esa iales
CNV. .......................................................................................... Cen o Nacional del Vid io
CSI-F…. ................................................. Cen al Sindical Independien e y de Funciona ios
CyL………… ..................................................................................................... Cas illa yLeón
DGT yPRL...................... Di ección Gene al de T abajo y P e ención de Riesgos Labo ales
ECYL ........................................................... Se icio Público de Empleo de Cas illa y León
EPLyG ................................................................................ Escuela Pública Laica y G a ui a
ERE. ........................................................................ Expedien e de Regulación de Empleo
FADSP. ............................. Fede ación de Asociaciones en De ensa de la Sanidad Pública
INE . ..................................................................................Ins i u o Naciónal de Es adís ica
IT . ................................................................................................. Incapacidad Tempo al
LOMCE Ley O gánica 8/2013, de 9 de diciemb e, pa a la Mejo a de la Calidad Educa i a
MEySS . .............................................................. Minis e io de Empleo y Segu idad Social
PEPLyG. ........................................... Pla a o ma po una Escuela Pública, Laica y G a ui a
PGE . ............................................................................ P esupues os Gene ales del Es ado
PSOE. ..............................................................................Pa ido Socialis a Ob e o Español
SERLA. .............................................................. Se icio Regional de Relaciones Labo ales
S.T.C. ....................................................................... Sen encia del T ibunal Cons i ucional
S.T.S. ................................................................................ Sen encia del T ibunal Sup emo
TFG . ................................................................................................. T abajo Fin de G ado
UE……. ......................................................................................................... Unión Eu opea
UGT. .................................................................................. Unión Gene al de T abajado es
USO. ................................................................................................. Unión Sindical Ob e a
3
INTRODUCCIÓN

INTRODUCCIÓN
4
INTRODUCCIÓN
“Vi imos en una sociedad ma cada po la insegu idad, la ines abilidad y el miedo, signos de la
senilidad del sis ema” (Albe ich, 2007) ocasionados po es e ciclo económico de ma cada
dep esión en el que las emp esas comenza on a ce a masi amen e, alcanzando asas de
empleo has a en onces desconocidas y p oduciendo un e ec o dominó en la economía del
país, caídas de demanda y de consumo has a el lími e de a ec a el Es ado de Bienes a .
El obje i o de es e abajo es el es udio de los di e en es Mo imien os sociales que es án
cambiando la polí ica en España, o iginados como consecuencia de la si uación ac ual en la
que nos encon amos, una c isis que nos lle a a ec ando desde el año 2008, donde el Gobie no
ha e minado po impone a ias Leyes y adop a a ias medidas pa a sali de la misma. És as
son las causas del descon en o del ciudadano y po consiguien e sus ei indicaciones a a és
de las Ma eas, luchando po unos de echos que ya se enían adqui idos y que se es án
pe diendo poco a poco.
Pa a en ende es os Mo imien os, la me odología que he seguido ha sido la siguien e: en
p ime luga ha é un ace camien o al concep o de con lic os colec i o, pa a con inua con una
alusión a la ausencia de una Ley ac ual que egule el de echo de huelga y una b e e
in o mación sob e la lucha del mo imien o ob e o e impo an es acon ecimien os de los
sindica os a lo la go de la his o ia, po que nos ma ca un “i e ” seguido has a el momen o
p esen e, con sus e o es y sus log os.
Ac o seguido in es iga é sob e los mo imien os más ep esen a i os: el 15M, la Ma ea Ve de,
la Ma ea Blanca, la Ma ea Neg a y la Ma cha Neg a de los Mine os; su desa ollo, e ec os y la
ac uación del Gobie no así como las ic o ias que se han conseguido a a és de es as Ma eas.
Pa a en ende el males a de la ciudadanía, odo ello elacionado con el aspec o labo al, se ha
ecopilado in o mación sob e la disminución de la ac i idad emp esa ial y el aumen o de los
ERE en la p o incia de Sego ia.
Es a in es igación se ha lle ado a cabo a a és de la documen ación encon ada en los dia ios
publicados y, po supues o, oda aquella in o mación a la que se ha podido accede a a és de
las edes sociales, ya que las posibilidades e oluciona ias de In e ne son una de las bases a
a és de las cuales dichos mo imien os se han consolidado, pa a inalmen e, ealiza una
alo ación con espec o a los da os ob enidos, eniendo en cuen a que es un ema que es á en
pleno auge con cambios cons an emen e.
En elación a las compe encias, la edacción del p esen e abajo ha enido en cuen a los
obje i os y compe encias ma cadas en la Memo ia del G ado en Relaciones Labo ales y
Recu sos Humanos (2009). El Reglamen o sob e la Valo ación y e aluación del T abajo de Fin
de G ado (2013) de e mina que es necesa io es ablece una inculación en e el abajo
p opues o y las compe encias p opias del í ulo. Po an o, la in ención es mos a la
complejidad y el ca ác e dinámico del mundo labo al así como aplica los di e en es
conocimien os eó icos y p ác icos adqui idos pa a alcanza el ap endizaje au ónomo y la
capacidad de análisis y c í ica de la ealidad es udiada. Del mismo modo, se han alo ado las
compe encias especí icas disciplina es y p o esionales, especialmen e aquellas que se
elacionan más es echamen e con los emas que se desa ollan en es e abajo como CE.1,
CE.6, CE.9, CE.13, CE.19, CE.21. Po úl imo, odas las compe encias especí icas académicas son,
lógicamen e, las más inculadas a la elabo ación de es e abajo de in es igación.
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CAPITULO 1
EL CONFLICTO COLECTIVO
CAPÍTULO 1
6
1.1. LAS MEDIDAS DE CONFLICTO COLECTIVO
Como ocu e en o os ámbi os de la ac i idad humana, ambién en el ma co labo al exis en
in e eses con apues os.
“El con lic o colec i o de abajo puede se concep uado como la con ienda o con o e sia de
alcance gene al en e un conjun o de abajado es y uno o a ios emp esa ios su gida en el
desa ollo de las elaciones labo ales.” (Ag a y Fe nández, 2012, p.190)
No malmen e es as con o e sias su gen al ex e io median e la adopción de unas
he amien as. Po ello Ag a y Fe nández (2012) mani ies an que
Dos son las adicionales medidas de con lic o colec i o que implican suspensión del
abajo: la huelga y el cie e pa onal. Exis en o as al e na i as o medidas
complemen a ias, que no implican una pa alización del abajo, sino la al e ación del
p oceso p oduc i o, como po ejemplo, el abajo len o, la huelga de b azos caídos, la
de celo, e c.; o as eces, se a a de ac uaciones que habi ualmen e acompañan a la
huelga, con o me sucede con la ocupación del cen o de abajo, así como con los
pique es y el boico . (p. 194-195).
Las medidas que más se es án u ilizando en la ac ualidad son los pique es in o ma i os, las
mani es aciones y, cómo no, la huelga. A a és de las mismas se es á eje ciendo el de echo de
eunión y la libe ad de exp esión.
Es innegable el p o agonismo de la huelga, des aca an o a ni el de opinión pública como po
a ención, se ex e io iza el con lic o y se mues a a la sociedad. Es e pa o o cese colec i o en el
abajo si e pa a que se p oduzcan de e minadas decisiones o modi iquen de e minadas
ac i udes de quienes con a an, emune an y eciben el p oduc o de dicho abajo.
El a . 28 de la Cons i ución Española, en el pun o p ime o apa ece el de echo a sindica se
lib emen e que ue desa ollado po la Ley O gánica 11/1985, de 2 de agos o, de Libe ad
Sindical y en el pun o segundo el de echo a la huelga de los abajado es en de ensa de sus
in e eses, que según nos expone el esc i o y ju is a Ca los Pé ez Vaque o el 29 de ma zo de
2012 en su blog, es
un de echo que ni an siquie a se mencionaba en la Decla ación Uni e sal de los
De echos Humanos de la ONU, de 1948, ni en los Pac os In e nacionales que
desa olla on las dos p ime as gene aciones de es os De echos; pe o han anscu ido
ein a y cua o años desde que se p omulgó nues a Ca a Magna y ningún Gobie no ha
sido capaz de es ablece el cauce adecuado pa a que se puedan concilia el eje cicio de
ese de echo undamen al con los demás bienes y de echos que ambién u ela nues a
Ley de Leyes.
Ahondando más en la ausencia de una ley que desa olle dicho de echo, Pé ez (2012) sos iene
que en la IV legisla u a (1989-1993), el Gobie no in en ó desa olla es e de echo subje i o
undamen al de los abajado es, con las ga an ías de los se icios mínimos, a a és de un
p oyec o de Ley o gánica que el Cong eso de los Dipu ados emi ió al Senado el 18 de eb e o
de 1993 donde se a i maba que la huelga e a un de echo undamen al econocido en la CE,
cosa impensable en los países de nues o en o no. Pe o, inalmen e, aquel ex enso p oyec o
no consiguió sali adelan e y su ami ación caducó en nues as Co es. Hoy en día, es e
de echo undamen al se sigue egulando en el Real Dec e o Ley 17/1977, de 4 de ma zo de
Relaciones de T abajo, si bien se conside an ilegales aquellas o mas de huelga que se inicien o
sos engan po mo i os polí icos o con cualquie inalidad ajena al in e és p o esional de los
abajado es a ec ados. Como se puede obse a , es una disposición p econs i ucional,
EL CONFLICTO COLECTIVO
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po cuyo mo i o ha sido in e p e ada po una abundan e ju isp udencia, an o del T ibunal
Cons i ucional como del T ibunal Sup emo. Como la STC 11/1981, de 8 de ab il, en el pun o
18 de los undamen os ju ídicos, cuando los magis ados señala on, po ejemplo, que el
de echo de los abajado es de de ende y p omo e sus in e eses median e dicho
ins umen o de p esión, cede cuando con ello se ocasiona o se pueda ocasiona un mal más
g a e que el que los huelguis as su en. También podemos e la STS 7631/2011, de 11 de
no iemb e, en el pun o 2 de los undamen os de de echo en la que el T ibunal Sup emo ha
en endido que la exigencia de man ene los se icios esenciales de la comunidad du an e el
eje cicio del de echo a la huelga es una es icción del mismo de echo, que sólo puede
conside a se cons i ucionalmen e jus i icada si, en e o os equisi os, se impone de o ma
mo i ada y conside ando las ci cuns ancias de la con oca o ia de huelga y azona las
medidas, pa a asegu a que los se icios esenciales que se imponen sean p opo cionados.
Aunque en la mayo ía de los países miemb o de la UE es e de echo se encuen a
ga an izado po la ía cons i ucional, exis en excepciones como Aus ia, Bélgica,
Luxembu go, Mal a, Países Bajos, I landa y Reino Unido. Los unciona ios públicos
alemanes no ienen de echo a la huelga y en F ancia, en lo que se e ie e a los se icios
públicos, la huelga se encuen a es ingida. (¿Cómo es á egulado el de echo a la huelga
en Eu opa?, 18 de no iemb e de 2013).
Desde sep iemb e de 2013 se encuen a en el Cong eso de los Dipu ados el p oyec o de
e o ma del Código Penal, según Amnis ía In e nacional (2014) inco po a g a es es icciones
injus i icadas a los de echos de libe ad de exp esión y eunión.
Amnis ía In e nacional lamen a que en un con ex o de c isis económica en el que se
es án iolando los de echos de las pe sonas más ulne ables, la espues a del Gobie no
a las mani es aciones de p o es a sea e o ma el Código Penal y la Ley de Segu idad
Ciudadana, c eando nue os deli os y aumen ando las sanciones penales y
adminis a i as con a los mani es an es.
En el An ep oyec o, los desó denes públicos son cas igados con penas más g a es si se
p oducen en el con ex o de mani es aciones y euniones nume osas sin jus i icación alguna,
elemen o adicional que puede incidi nega i amen e en el de echo de la libe ad de eunión
pací ica. Se puede con e i en un ac o c iminal la sola pa icipación en la p o es a.
Se c ean nue os deli os como el de di usión de mensajes o consignas, que e ue cen a al e a
el o den público. Se puede con e i cualquie opinión o c í ica en un compo amien o punible
po el con a io, ha desapa ecido el deli o de impedimen o del eje cicio de de echos cí icos, a
pesa de que no solo se debe p o ege , sino que se debe acili a .
Según Beni o y Monell (2013) el p oyec o del Código Penal inco po a una amplia modi icación
de oda una se ie de igu as que se encuad an en lo que se llaman los “Deli os con a el o den
público”, donde el de echo de eunión y el de mani es ación son dos de ellos. Es a e o ma
limi a las libe ades ciudadanas, lejos de o ece ías de in eg ación y de exp esión de los
con lic os sociales.
Las huelgas se lle an a cabo pa a: econoce los de echos básicos, mejo a las condiciones de
abajo, p o es a en e a p oblemas especí icos de emp esa o del sec o , eclama sob e la
negociación del con enio colec i o y mo i aciones polí icas po p esión al gobie no. Es la
mejo o ma en la que los ciudadanos pueden mani es a la democ acia econocida en el
a ículo 1 de la CE “España se cons i uye en un Es ado Social y Democ á ico de De echo, que
p opugna como alo es supe io es la igualdad, la jus icia, la libe ad y el plu alismo polí ico”.
Pe o según es e An ep oyec o del Código Penal se es á es ingiendo es e de echo así como la
libe ad econocida en la Ca a Magna.
CAPÍTULO 2
14
2.2 LOS MOVIMIENTOS MÁS DESTACADOS
2.2.1 El Mo imien o 15-M “Vamos despacio po que amos lejos”
Su gió en un momen o de e minado, en medio de la campaña elec o al de municipales y
au onómicas de mayo 2011 po una indignación ciudadana, donde una c isis, a
empob eciendo cada ez más a la población, que ha sido p o ocada po de e minados
sec o es como la banca, especulado es, apa ición de múl iples casos de co upción,
desp es igio de la clase polí ica, e c.
El ma emo o 15M o iginó al ola, que p odujo el despe a de muchos cambios en odas las
di ecciones, llegando a ambalea g andes ba cos y donde las plazas e a el espacio pe ec o
pa a pensa , e ugia se, i i , discu i y busca soluciones.
Los mo i os de la cons i ución del 15M se cen an en que se ha pasado en cua o años, “de
menos de 2 a 6 millones de pa ados en el 2013”. (Ins i u o Nacional de Es adís ica). Empezó
poco a poco, al p incipio la c isis se iba sopo ando con el apoyo de amilia es y amigos, con los
aho os, subsidios, p es aciones de desempleo, acue dos en los ERES, p ejubilaciones, pe o la
si uación se p olongó y es as ese as se empeza on a ago a . Además los con inuos casos de
co upción, las ci as as onómicas que se pueden llega a cob a en algunos pues os de
abajo, odas es as in o maciones son el caldo de cul i o de un males a social c ecien e.
El pa o empezó a se masi o y pe manen e, “en el 2008 se alcanza un umb al de pob eza del
16%, en la ac ualidad es amos en un 21,8% (po cen aje de la población con ing esos po
debajo del 60% de los de la media nacional),es deci , una pe sona es pob e si i e con menos
de 7.300 eu os anuales. Es la ci a más al a de pob eza y desigualdad desde los años 70” (P a s,
2013)
En su o igen, es e mo imien o a as ó a buena pa e de los de audados po el sis ema, hacia
unas ideas p og esis as y democ á icas, ya que es án ha os del aumen o de las desigualdades
sociales y económicas, el pa o, los desahucios. Es án iendo cómo no se oca a los que han
p o ocado dicha c isis y como los icos además se ap o echan de es a si uación y siguen
siendo más icos.
Zea y Ab il (2011) sos ienen que es e mo imien o en con a de la Ley 2/2011 de 4 de ma zo de
Economía Sos enible, mas coloquialmen e llamada Ley Sinde, se p epa ó du an e meses, pe o
has a el mes de eb e o de 2011 no había o ganización pa a sali a la calle. Pe o ue a pa i de
es e mes, cuando la mo ilización empieza a asen a se, a o eciendo pa a su desa ollo las
edes sociales como Twi e y Facebook. A p incipios de ma zo empiezan las mo ilizaciones y
se des ela la echa elegida pa a sali a la calle, el 15 de mayo, con el lema “Democ acia eal
ya”. Todo es e mo imien o que gi a en o no a la denuncia de las limi aciones de una
democ acia libe al, some ida a los designios de los me cados y los pode es económicos, u o
sus p ime as euniones ca a a ca a en “la Casa de G anada” pe o enseguida se quedó pequeña
y se muda on al Pa io de las Ma a illas, allí o ganiza on la logís ica de la p o es a.
Como se puede obse a , aunque las edes sociales han sido muy impo an es en la di usión y
consolidación del mo imien o, no cons i uyen su azón undamen al “Al igual que las hoces y
los ma illos no hicie on la e olución po sí solos, ampoco los a ones, cables y eclados han
o ganizado es e incipien e mo imien o de p o es a” (Ga cía y Muñoz, 2012, p.43)
Es á compues o po dis in os g upos y con muy di e sas denominaciones, e undidos odos
ellos en el gené ico 15M, consis en e en un amplio y a iado mo imien o polí ico de p o es a
con ca ac e ís icas dis in as a las habi uales. Tan o que han susci ado in e és en el mundo
en e o. Apa ecie on po el has ío popula hacia los polí icos y banque os, hacia la injus icia
social del neolibe alismo. Es á cons i uido po una gene ación sin empleo, sin casas, sin

LOS NUEVOS MOVIMIENTOS SOCIALES EN ESPAÑA
15
de echos sociales, an es enían un cie o ni el de ida y aho a es imposible alcanza la. Pe o
es a gene ación ha pe dido el miedo a sali a la calle. Unas de las ca ac e ís icas más no ables
en es e mo imien o son las ocupaciones de plazas, mo ilizaciones pací icas, po p ime a ez se
ei indica la Democ acia eal y pa icipa i a. Han sido señas de iden idad de es e mo imien o
el asamblea ismo, las cha las pa a deba i y discu i sob e muy a iados asun os polí icos,
económicos y sociales a a és de o mas ho izon ales muy ingeniosas e in e esan es (en
asambleas, sin líde es) y con o mando edes sociales, con lo que p omue e la conciencia
ciudadana. Muchas pe sonas de odas las edades empeza on a abaja pa a mejo a nues a
democ acia y pode pa icipa en las decisiones polí icas. El lado nega i o de es a democ acia
pa icipa i a, como nos comen a (Zea y Ab il, 2011) es la len i ud en oma decisiones.
Se cons i uye como un mo imien o polí ico y social, po que se econoce a sí mismo como
suje o ans o mado , ha conseguido deba es sob e el cambio elec o al, incompa ibilidad de
ca gos, e c. Paula inamen e el 15M ha pasado de se “el mo imien o social” en que es aban
odos los ac i is as, a se un mo imien o social más. Es o exige humildad y elaciones de
iguales con o os.
Algo impo an e a des aca de es e mo imien o, es el ele ado núme o de ac i idades, además
de las mencionadas an e io men e, como las mani es aciones, huelgas, p esen ación de
denuncias (como 15MpaRa o), pa a desahucios y despidos, in e cambio de lib os de ex o,
hue as ecológicas, ecogida de i mas, ac i idades de di usión y mul i ud de pla a o mas sob e
educación, jus icia, sanidad, i ienda y más. Las acampadas ue on innume ables en odas las
ciudades de España, la p ime a y más ep esen a i a nos la encon amos en la Pue a del Sol
de Mad id, ue le an ada as 28 días de pe manencia, el domingo 12 de junio de 2011 bajo el
lema “no nos amos, nos expandimos”. (Los “indignados", 2011)
Las di e en es ca ac e ís icas mencionadas an e io men e y las que se segui án exponiendo,
han sido las que han consolidado es e mo imien o, ya que es amos en el 2014 y oda ía sigue
en igo .
Es un mo imien o muy paci is a y con ello ha conseguido la simpa ía en e la población, pe o
es muy p obable que si la ep esión se acen úa y si los p ocesos y golpes se mul iplican, se
plan een la cues ión de la espues a a los mismos.
Es apa idis a y asindicalis a, no hay pa idos polí icos de ás, no quie en ca as, quie en ideas,
po lo que p omue e la conciencia ciudadana, consiguen el obje i o que ellos que ían:
despe a de o ma simul ánea y masi a la indignación de la gen e, po lo que se ob iene más
pa icipación que en cualquie huelga gene al.
Es un mo imien o nue o, esco, espon áneo e inespe ado, donde han lo ecido ideas,
al e na i as, c ea i idad y a e. Como mani ies a Albe ich (2012) “En una sola ienda de
campaña de Sol había más ideas y deba es que en oda una campaña elec o al”.
Los obje i os de es e mo imien o según la in o mación ecopilada de la página web
“h p//:www.democ acia ealya.es” son los siguien es ocho pun os: eliminación de los
p i ilegios de la clase polí ica, medidas con a el desempleo y po el epa o de abajo,
de echo a la i ienda, se icios públicos de calidad, con ol de las en idades inancie as y
banca pública, iscalidad p og esi a, ampliación de las libe ades y de la pa icipación
ciudadana y, inalmen e, educción del gas o mili a .
Albe ich (2012) sos iene que ha sido un acie o de es e mo imien o la ex ensión a o as
ciudades, pueblos, ba ios, e c. pa a que se aya econs uyendo es e mo imien o desde la
acampada de Sol. Es muy pa ecido a los mo imien os ciudadanos llamados las asociaciones de
ba ios, en la ansición democ á ica (1973-1979). Una de las di e encias con los mo imien os
an e io es es que el mo imien o 15M se quie e cons ui p ác icamen e desde su nacimien o,
como un único mo imien o, uni a io y con unidad de acción.
CAPÍTULO 2
16
E xeza e a y Ribe a, (2011) a i man que la he e ogeneidad, la di e sidad y la lexibilidad son
sus p incipales i udes, pe o co e el iesgo de se su p opia umba, si sus ideas se amplían sin
in, se án an a ac i as como acías.
Un aspec o nega i o y se io, es la al a de una es echa conexión en e las ue zas de abajo y
el 15M. No es que no haya abajado es en e los indignados, pe o no son muchos y no es án
p esen es como ales abajado es sino como ciudadanos. Aunque las ei indicaciones con a
el pa o y los despidos de los abajado es es án p esen es, no son las que ocupan el luga más
p eeminen e. Es más un mo imien o de jó enes de clases medias, in e clasis a, con
p io idades más polí icas que ei indicaciones labo ales. Es c ucial la ap oximación de ambas
pa es, no se pod á ans o ma la sociedad si no se log a una amplia alianza en e los
mo imien os sociales y los abajado es. “si las clases abajado as no en an en escena, las
posibilidades eales de p omo e cambios, po pa e del “mo imien o de los indignados” sólo
pod á limi a se a las concesiones que desde el pode , se es é dispues o hace pa a sal a la
si uación” (Ma ínez, 2012, p.70)
No a a desapa ece po que, en e o as azones, hay muchas pe sonas in e esadas en que
con inúe. Aho a bien: La asamblea y el deba e pe manen e cansa, ienen que c ea un
p og ama de mínimos común, un idea io de consenso, po supues o elegi po a oces
mínimamen e es ables, plu ales y o a o ios, que pe mi a una buena elación con los medios
de comunicación, de odo ipo.
El segundo ani e sa io del 15M se celeb ó bajo el lema “De la indignación a la ebelión:
esc ache al sis ema” y ue on con ocados po di e en es colec i os sociales pa a echaza
las polí icas de aus e idad de la oika eu opea (BCE el FMI y la comisión eu opea) y
eclama más democ acia pa icipa i a y anspa encia. En es os dos años, el 15M ha
e olucionado hacia la au oges ión, con las asambleas de ba io como p o agonis as. Es a
mu ación le ha es ado isibilidad, pe o el ac i ismo sigue ue e, en cons an e
ans o mación. Ahí es á la pa alización de desahucios, log a que el Cong eso ami e la
inicia i a legisla i a popula , en la que se equie en al menos 500.000 o os. (Balín, 2013)
En las concen aciones del 15M del 2013 se pudie on e y oí consignas con a los eco es,
(“la escuela no se ende, se de iende”), con a la co upción ( ues os sob es, son nues os
eco es”), con a la clase polí ica (“dimi i no es un nomb e uso”), con a el Gobie no
(“Ma iano, no llegas al e ano”), y con a la banca (“ enemos la solución, los banque os a
p isión”).
Los po a oces del colec i o eclama on “coope ación en e a compe i i idad, igualdad en e
a pa ia cado y que se haga e ec i a la sobe anía popula ”. En ienden que la Unión Eu opea,
más que una pla a o ma económica debe ía se un p oyec o social, donde pone en el cen o a
la ciudadanía y no a las éli es económicas”.
Con el 15M ha nacido un nue o ciclo de mo imien os sociales ei indica i os. Es os
mo imien os es án compues os po una población jo en, muy p epa ada ecnológicamen e,
con pocos ecu sos, menos pe spec i as p o esionales y poca posibilidad de ealiza su p opio
p oyec o i al de o ma independien e. Se cos ean las mani es aciones, panca as, … con
donaciones y ies as pa a ecauda dine o.
En ealidad el 15M es di e en e a las Ma eas que se an a desa olla en es e p oyec o, pe o sí
es e dad que, en cie o modo, ha animado a la gen e a mani es a se y a ebela se con a el
sis ema que nos es án imponiendo.
El 15M lo u o di ícil desde el p incipio po que quie e, nada menos, que cons ui una sociedad
di e en e. A di e encia ambién de las ma eas ciudadanas (blanca, e de, …) que de ienden
básicamen e el conse a los de echos adqui idos en el Es ado de Bienes a y luchan pa a que
no se desman elen los se icios públicos de sanidad, educación, e c. Son sob e odo
LOS NUEVOS MOVIMIENTOS SOCIALES EN ESPAÑA
17
mo imien os de esis encia y mono emá icos. Pe o el 15M se cons uye como mo imien o
polí ico-social apa idis a pe o global.
El 15M no es una “ma ea” como lo ue al p incipio. De hecho las ma eas ciudadanas es án
compues as po la suma de o ganizaciones, colec i os, sindica os, … y pe sonas a í ulo
pa icula . En el 15M es án ep esen ados po ellos mismos, sin sindica os, ni o ganizaciones.
2.2.2 La Ma ea Ve de (Escuela Pública de odos pa a odos)
Es el conjun o de ciudadanos que salen a la calle en p o es a con a los eco es en la
educación. Suelen se docen es, pad es de los alumnos y los p opios alumnos.
Todo empezó cua o días después de que los colegios ce a an. La Comunidad de
Mad id en ió una ci cula con ins ucciones pa a el siguien e cu so académico. Dicha
ins ucción decía que se aumen aban las ho as pa a da clases, de 18 a 20 ho as a la
semana. Pe o lo que ealmen e decía ese papel, es que cien os de p o eso es in e inos
no eno a ían. (Sánchez, 2013, p.22)
En dichas ins ucciones, se econocía la no eno ación de más de 3.000 p o eso es in e inos
debido al aumen o del ho a io lec i o del es o del p o eso ado, así como el aumen o de la
ca ga de abajo, lo que conlle aba a de e io a la calidad de la enseñanza. Y lo peo de odo
ue el des ío de ondos públicos a la educación p i ada. In o mación acili ada po la página
web h p://es.wikipedia.o g/wiki/Ma ea_Ve de
Según nos sigue comen ando Sánchez (2013)
Había comenzado el ugi de la p ime a ola, la eclosión del 15M es aba muy ce ca,
habían pasado sólo 15 días desde que la acampada de Sol se le an a a. Se con oca on
a una asamblea, en el I.E.S. “Bea iz Galindo” el 20 de julio de 2011 que du ó 3 ho as y
en aquella eunión se decidió p omo e una mo ilización que ue a “plani icada,
in eligen e y o ganizada”. Ahí comenzó odo, el o oño se llenó de camise as e des,
con la insc ipción “Escuela pública de od@s pa a od@s” que ue in en ada po la
Pla a o ma po la Escuela Pública de Vallecas en el año 2007. ( p.23-24)
Se con oca on diez jo nadas de huelga du an e los meses de sep iemb e, oc ub e y no iemb e
del 2011. Tu ie on un seguimien o mayo i a io y sos enido en e el p o eso ado an o an es
de las elecciones gene ales, como con pos e io idad a las mismas, pese al pe juicio económico
y consiguien e desgas e pa a los p o eso es que las secunda on.
En luga de las econocidas huelgas, ealiza on o as medidas de con lic o colec i o como:
mani es aciones y concen aciones; Flashmobs en calles cén icas de Mad id y g abación de
ídeos musicales in e p e ados po p o eso es; concie os, encie os y igilias en ins i u os y
colegios; lecciones públicas en la calle; pe iciones de mediación an e au o idades polí icas y
eligiosas; ascensión de mon añas y pa icipación de p o eso es en ca e as popula es;
concu sos documen ales po pa e de p o eso es a a iados con la camise a e de; anuncios
e des en p ensa; u ilización masi a de blogs y edes sociales como Facebook y Twi e ;
c eación de una edi o ial, llamada Tex os Ma ea Ve de, pa a o ece lib os de ex os g a ui os.
En es as mani es aciones se p ese a la calidad y equidad de la educación
Diaz en su a ículo publicado en el dia io digi al Público, el pasado 8 de oc ub e de 2011, dice
Se uega emi áis la exis encia en ues os cen os de p o eso ado que haya impa ido
clase po ando camise as e des con lemas ei indica i os. Con es e mensaje, la
inspec o a de la delegación p o incial de Educación de Albace e exigió po co eo
elec ónico, a los di ec o es de los cen os. Así lo denunció aye en un comunicado, la
sec e a ia p o incial de Enseñanza de CCOO, Magdalena Can os, que cali icó la si uación
como "el es ado policial en la enseñanza pública". "P e ende con e i a los equipos
di ec i os en agen es policiales", acla ó. Algo simila les ocu ió ambién a los di ec o es
de los Ins i u os de Educación Secunda ia de Mad id, que el 30 de sep iemb e de 2011
CAPÍTULO 2
18
denuncia on las "p esiones" ecibidas desde la Conseje ía de Educación que p eside
Lucía Figa . En Cas illa - La Mancha, Can os eco dó, además, que la Conseje ía de
Educación ya in en ó con an e io idad que los di ec o es de colegios e ins i u os
ca ga an con la esponsabilidad de los eco es impues os po el Gobie no de Ma ía
Dolo es de Cospedal (PP), que han supues o el despido de unos mil in e inos.
T as es os con lic os colec i os y una ez celeb adas las elecciones gene ales de 2011, la
Adminis ación cen al anunció una nue a congelación sala ial pa a odos los unciona ios en
2012; nue o aumen o has a las 21 ho as de la jo nada lec i a, inc emen o en 2,5 ho as
semanales de la jo nada labo al has a las 37,5 ho as y eco e del 40% del sala io de odos los
abajado es públicos en caso de Incapacidad Labo al T ansi o ia.
La Conseje ía de Educación en la Comunidad de Mad id, usionó y sup imió a ios cen os
públicos. El Minis e io de Educación ex endió los eco es po oda España a a és del Real
dec e o-ley 14/2012, de 20 de ab il de 2012, pa a la Racionalización del Gas o Público en el
ámbi o Educa i o. Es e dec e o puede supone el despido de en e 40.000 y 100.000
p o eso es en la enseñanza pública. Es ablece: un inc emen o del ho a io lec i o mínimo del
p o eso ado 25 ho as en P ima ia y 20 en Secunda ia; las bajas no se sus i uyen du an e los 10
p ime os días; cie e de las escuelas u ales con menos alumnado; inc emen o en las asas
uni e si a ias; la eliminación de cie as i ulaciones “po escasez” de alumnos; la eliminación
de la obliga o iedad de o e a como mínimo dos modalidades de bachille a o en cada cen o;
la modi icación de las condiciones de acceso a las becas; se amplia el a io de alumnos po aula
lo que p o oca una masi icación de las aulas, 30 alumnos en Educación In an il y p ima ia y 36
en Secunda ia y has a los 46 en Bachille a o, es o pe judica g a emen e la labo docen e así
como la calidad de la enseñanza. Todo ello, jun o al abandono de de e minados p og amas de
apoyo a la educación in an il y a las nue as ecnologías, la no implan ación de ciclos de FP
ac ualizados o la no eposición de equipamien os obsole os, la sup esión del se icio de
Cen os Abie os y el es ablecimien o del copago en los p og amas de Mad ugado es y Ta des
en el Cole, cuyas ma ículas ascienden a 25€ cada una. Rep esen an un paso a ás en la calidad
del sis ema educa i o. Se suman las medidas en el ámbi o labo al como el inc emen o ho a io
lec i o, sus anciales eco es sala iales en caso de baja po en e medad, la congelación de
O e a de Empleo Público, la desapa ición de las condiciones de la jubilación an icipada, o el no
abono de las acaciones al pe sonal in e ino, en e o as. (Reco es y asazos, 2012)
El po a oz de Educación del PSOE en el Cong eso de los Dipu ados, Ma o Bede a, ha
señalado que “no se a a de una no ma pa a mejo a el sis ema educa i o, sino pa a
eco a ecu sos humanos y ma e iales” “Se a a p oduci un despido masi o del
p o eso ado” ha ep ochado “la al a de espe o” a la Comunidad Educa i a po pe mi i
que el Consejo de Minis os ap oba a el pasado 20 de ab il un dec e o que, según ha
dicho, “no se ha consensuado” con los sindica os, p o eso es, pad es o alumnos, en e
o os. También “in ade” compe encias au onómicas y que las medidas plan eadas son
“ u o de la imp o isación”. El Minis o de Educación, Cul u a y Depo e, José Ignacio
We le ha dado la azón de endiendo que las medidas son “ex ao dina ias pa a un
momen o ex ao dina io” (Los eco es en Educación supond án el despido de 40.000
p o eso es in e inos, según el PSOE, 17 de mayo 2012).
La espues a de los p o eso es y alumnos, ue con oca dos huelgas, una po los es udian es
uni e si a ios y la o a una huelga gene al que, po p ime a ez en la his o ia, es a ían
llamados odos los ni eles educa i os y cen os docen es del Es ado, el 22 de mayo de 2012.
Tu o un ca ác e ma cadamen e social y no sólo labo al.
Los p o eso es es án siendo acompañados po los pad es y alumnos en sus mani es aciones,
pa a in en a man ene la calidad de sus se icios, no solo en con a del de e io o de las
condiciones labo ales de los docen es sino sob e odo, po de ende un modelo de escuela que
ga an ice la igualdad de opo unidades, que es á siendo g a emen e a acada.
LOS NUEVOS MOVIMIENTOS SOCIALES EN ESPAÑA
19
Se puede comp oba que los eco es de aho a se con e i án en un gas o ele ado en el
u u o, según nos mani ies a la O ganización pa a la Coope ación y Desa ollo Económico en su
a ículo de la Equidad y calidad de la educación. Apoyo a es udian es y escuelas en des en ajas
[ esumen en español], (2012)mani ies a
Los cos os económicos y sociales del acaso y la dese ción escola es son al os, en an o
que comple a con éxi o la educación media supe io b inda a los indi iduos mejo es
pe spec i as de empleo y de es ilos de ida más sanos, lo que esul a en mayo es
con ibuciones a los p esupues os públicos y la in e sión. Las pe sonas con más
escola idad con ibuyen a sociedades más democ á icas y a economías más
sus en ables, y son menos dependien es de la ayuda pública y ambién menos
ulne able a las con acciones económicas. Las sociedades con indi iduos capaci ados
es án mejo p epa adas pa a esponde a las c isis ac uales y u u as posibles. Po an o,
in e i en la educación p eescola , p ima ia y secunda ia pa a odos, y en pa icula
pa a niños de en o nos socioeconómicos en des en aja, es a la ez jus o y
económicamen e e icien e.(p.3)
Lo cie o es que en un momen o de c isis como el ac ual, adquie e una especial impo ancia el
papel de la educación, al cumpli és a una unción básica y e iden e de cohesión social y
es ablece las bases de la ecupe ación en cuan o he amien a o ma i a pa a el empleo
p esen e y u u o. Po ello no hay que habla de gas o en la educación sino de in e sión.
La educación es el a ma más pode osa que puedes usa pa a cambia el mundo. La
educación es el g an mo o del desa ollo pe sonal. Es a a és de la educación que la
hija de un campesino puede llega a se médico, que el hijo de un mine o puede llega a
se cabeza de la mina, que el descendien e de unos lab iegos puede llega a se el
p esiden e de una g an nación. No es lo que nos iene dado, sino la capacidad de alo a
lo mejo que enemos lo que dis ingue a una pe sona de o a. (Mandala, s ). (Bueno,
2013)
En el blog de CCOO, su Sec e a io Gene al de Mu cia, (Bueno, 2013) a i ma
La educación pública es á en pelig o, el conse adu ismo y el neolibe alismo no ienen
elación di ec a con la calidad de la educación. Pa ece que quie en es ablece un
modelo de sociedad excluyen e, di e encia en e icos y pob es, como an iguamen e los
que ienen dine o pueden es udia , los pob es a abaja . Se a a de un modelo más
seg egado , más desigual y más injus o pa a el conjun o de sociedad.
Los p esupues os des inados a Educación pa a el 2014 end án un pequeño espi o después de
3 años de bajadas. Se án 2150 millones de € (205 millones más que el 2013) pe o aún muy
lejos de los 3092 millones del 2010. Es a subida se debe p incipalmen e al c ecimien o de la
pa ida de becas E asmus, pe o sin emba go han desapa ecido las becas Séneca. También hay
que ene en cuen a, que el p esupues o de becas es mas ele ado pe o ce ado (se epa i á
en e los bene icia ios en unción de la en a y las no as). An es, al se la ayuda un de echo de
odo el que cumplie a los equisi os, el Gobie no es aba obligado a amplia el c édi o si la
pa ida o iginal no e a su icien e pa a llega a odos, algo que ocu ía casi cada año. (Po lo que
se inició un mo imien o de p o es a de a ec ados po las becas E asmus, u o al epe cusión
que, el minis o de Educación José Ignacio We dio ma cha a ás, pa a es e año). (Aunión, 30
de sep iemb e de 2013)
La Ley O gánica pa a la Mejo a de la Calidad Educa i a (LOMCE), a a a la educación como una
áb ica de empleo (la de ine como un es ado p e io al labo al). Elimina Educación pa a la
Ciudadanía, aumen a la ca ga ho a ia de Religión e incluye una asigna u a al e na i a, Valo es
Cul u ales y Sociales. Dicha ley ab e la pue a a que de e minados cen os elijan a su alumnado
según su endimien o académico en las enseñanzas obliga o ias. Ya no hab á Selec i idad,
aunque sí e álidas an es de e mina la secunda ia. Las Uni e sidades end án mucha más
esponsabilidad en la selección de sus alumnos, pod á e alua su ayec o ia cu icula y
pod án hace p ocedimien os de selección p opios. El uncionamien o democ á ico dia io de
los colegios su e un buen ije e azo. El di ec o end á mucho más pode , el Consejo Escola
(di ec o , p o eso es y alumnos), deja de se un ó gano decisi o y pasa a se consul i o.

CAPÍTULO 2
20
Es e p oyec o de Ley se ap obó en el Consejo de Minis os el 17 de mayo de 2013. Fue un
mazazo de in de cu so.
Miles de camise as e des se ol ie on a echa a la calle el jue es 27 de ma zo de 2014, pa a
deci al o y cla o que su mo ilización no ha e minado. Alumnos, pad es, docen es
ei indicaban la subida de asas, eco e de becas, cie e de cen os y a la implan ación de la
LOMCE.
Es a lucha en con a de la LOMCE con inúa y has a el T ibunal Cons i ucional ha
admi ido a ámi e los seis ecu sos de incons i ucionalidad plan eados con a la
misma cuyo plazo de p esen ación se ce ó el pasado 10 de ma zo, donde coinciden
en la impugnación de de e minados a ículos de la ley: los egulado es de la
enseñanza de Religión, la educación di e enciada y el adelan o de los i ine a ios
o ma i os en la ESO (El T ibunal Cons i ucional admi e a ámi e los seis ecu sos
con a la LOMCE, 10 de ab il de 2014)
La ma ea e de ha dejado huella, hay un o gullo po se p o eso y alumno de la escuela
pública. P ueba de ello, es un lema que un alumno esc ibió en una piza a pa a su p o eso a.
“Un día sin sueldo es du o, una ida sin de echos es peo ”. (Sánchez, 2013, p.34)
2.2.3 La Ma ea Blanca (Jun os sumamos más)
Son abajado es de la Sanidad que, an e an as injus icias sociales a su al ededo , han
decidido o ma un mo imien o ci il y asamblea io pa a de ende la sanidad pública.
G acias a la ma ea e de, se sabe que los unciona ios pueden con ence al es o de los
ciudadanos de que les necesi an y que la cosa no a de sala ios, ni ho a ios, ni eco es de
pe sonal, que es mucho más impo an e (Sánchez, 2013, p.35)
Ma ín, (2013) al y como pone de mani ies o
Ma ea Blanca es el nomb e que ecibe el mo imien o ciudadano, independien e,
solida io, en a o de la sanidad pública y uni e sal en odo el e i o io español. Alude a
las ba as de abajo del pe sonal sani a io de hospi ales y cen os de salud, pe o ambién
incluye a ciudadanos anónimos que de ienden un de echo undamen al. La p ime a ez
que se u ilizó el nomb e de "Ma ea Blanca" en una mani es ación, ue as la ap obación
del Plan de Medidas de Ga an ía de Sos enibilidad del Sis ema Sani a io Público en la
Comunidad de Mad id, el 18 de No iemb e de 2012. Desde en onces has a hoy han sido
muchas las concen aciones de p o es a con a las medidas del ejecu i o y sus planes
p i a izado es. (p. 3)
Tal y como edac a Díaz en su a ículo publicado el pasado 12 de mayo de 2013 en el dia io
digi al Público, la ma ea blanca se hizo isible demasiado a de, aunque si que hubo algunas
mo ilizaciones an e io es sob e la p i a ización;
1990: La Ley de O denación Sani a ia de Ca aluña pe mi e el uso de hospi ales
p i ados con inanciación pública. No hubo espues a
1991: El In o me Ab il Ma o ell ecomienda “ educi el ni el de apo ación de
co izaciones de la Segu idad Social” al Sis ema Nacional de Salud (SNS) y que los usua ios
pa icipen “en el pago de los se icios”. La calle consiguió pa aliza lo.
1997: Ley 15/1997, de 25 de ab il, sob e habili ación de nue as o mas de ges ión del
Sis ema Nacional de Salud, pe mi e que “la ges ión de los se icios sani a ios” se pueda
lle a a cabo “median e acue dos, con enios o con a os con pe sonas o en idades
públicas o p i adas”. Sin espues a.
1999: Nace en el País Valencia el p ime modelo público de ges ión p i ada en España
el “modelo Alzi a”. De nue o, sin espues a.
2005 – 2008: Espe anza Agui e comienza a implan a el sis ema en Mad id con la
cons ucción de seis hospi ales nue os. ¿Ma ea blanca? No; no has a 2012,
2012 cuando el suceso Ignacio González anuncia un Plan pa a la sos enibilidad del
sis ema sani a io público con el que p e ende p i a iza la ges ión de seis hospi ales
públicos y 27 cen os de salud.
LOS NUEVOS MOVIMIENTOS SOCIALES EN ESPAÑA
21
La p i a ización de la ges ión de la sanidad pública ue pione a en España en 1997 con el
conocido como 'modelo Alzi a' de la Comuni a Valenciana
Según el a ículo de Díaz publicado el pasado 15 de mayo de 2013, nos a gumen a que hace
muchos años Cas Mad id y Ma usalem, empeza on las mo ilizaciones con a la p i a ización,
pe o lo que es el mo imien o ac ual llamado “Ma ea blanca” se inició con la p i a ización del
Hospi al “La P incesa”. La ma ea su gió den o del sis ema sani a io, cuando los abajado es
dije on “bas a ya” y ompie on su silencio, empeza on a sali a la calle en la misma di ección
pa a ena los con inuos a aques al Es ado de Bienes a y a la ez de ende los De echos como
abajado es. El hecho de que la ma ea se haya hecho mul i udina ia, se debe a que an es, las
medidas p i a izado as se iban poniendo poco a poco y aho a de golpe han p i a izado seis
cen os en Mad id, han ce ado las u gencias en Cas illa la Mancha y has a se ha impues o el
copago a macéu ico po la Minis a de Sanidad Dª. Ana Ma o.
Cuando se lici a on los hospi ales, odos los sindica os es aban en un pun o bajo, la
exp esiden a de la Comunidad de Mad id, Dª. Espe anza Agui e, en el 2005, aía el modelo
inglés pe o con p e ensiones de a anza hacia el ame icano. Los alcaldes acep a on po que se
les p ome ía un hospi al en la pue a de casa y cedie on e enos públicos pa a cen os que
iban a ges iona emp esas p i adas.
La ma ea blanca lo que in en a es consegui que la mo ilización social sea sos enible en el
iempo y se ex ienda a odo el Es ado, pa a de ende lo que es nues o y eclama un sis ema
de p o ección social eal, po que la p i a ización no e mina á con Valencia, Cas illa “La
Mancha” y Mad id.
Los ciudadanos quie en una sanidad pública, uni e sal y g a ui a, que no dis inga en e icos y
pob es. No se en iende po qué el p esupues o del 2013 en "De ensa, 5.786 millones, Sanidad,
3.852; Educación, 1.994. Es deci , Educación y Sanidad suman lo mismo que De ensa” (Salinas,
2012)
Según la en e is a publicada a la doc o a Dª. Rally Ruane, de la Uni e sidad de Mon o
(Leices e , Ingla e a), que es udia desde 1996 el impac o del modelo de ges ión PFI (Inicia i a
P i ada de Financiación, po sus siglas en inglés) en la sociedad y la economía inglesa. Ruane
ue c í ica con el modelo p i a izado de la sanidad que su país ins au ó hace una década. Los
e ec os noci os de la p i a ización son los siguien es: Cues a más la cons ucción de los
hospi ales, (cues a unas 3 eces más según una in es igación de la Uni e sidad de
Manches e ), es un modelo muy ca o, po que hay más cos es que édi os. A los cos es
habi uales de i ados del uncionamien o de un hospi al hay que suma los al os cos es de la
bu oc acia y de las in aes uc u as. Además, al se ges ionado en pa e po una emp esa
p i ada, iene que gene a su icien es bene icios y di idendos pa a los accionis as. Lo peo es
que es os cos es ienen que se sus aídos de los ing esos ope a i os, lo cual supone un
impac o di ec o sob e la a ención sani a ia, sob e los se icios que se dan al ciudadano; a la go
plazo ambién se demos a á que es un e ec o nega i o sob e la salud del ciudadano, po que
las en e medades a ían y los con a os p i ados son bas an e es á icos. Los sindica os de
Ingla e a se opusie on y no lo consiguie on, pe o en Escocia lo han pa alizado, en Gales e
I landa del No e in en an ges iona sus hospi ales de una o ma alejada al sis ema de
me cado. (Pi, 8 de diciemb e de 2008)
Después de un año y dos meses, ealmen e ¿se ha conseguido una ic o ia? Según la mayo ía
de los medios de comunicación, la Ma ea Blanca ha conseguido su p ime a “ ic o ia”, as el
anuncio de Ignacio González de cancela el p oceso de p i a ización de seis hospi ales
mad ileños cuando cinco magis ados del T ibunal Supe io de Jus icia de Mad id echazan el
ecu so p esen ado po el Ejecu i o au onómico. La Ma ea Blanca hace ealidad su “sí se
puede”, epe ido en la calle una y o a ez desde hace 15 meses. Ese es el í ulo de la mayo ía
de los a ículos de p ensa el pasado día 27 de ene o de 2014. Consecuencia de dicha
esolución ue la dimisión de D. Ja ie Fe nandez Lasque y, Conseje o de Sanidad de la
CAPÍTULO 2
22
Comunidad de Mad id, siendo ele ado po D. Ignacio González. La ma ea blanca con ía en
que el nue o conseje o como ienen expe iencia sani a ia, pueda pa aliza lo que queda del
llamado “plan de sos enibilidad” y ab i cauces de diálogo con la sociedad y los p o esionales
mad ileños. (Es a ic o ia de la ma ea blanca iene que se un ejemplo pa a el es o, 2014)
La Sanidad Pública en España es buena y ba a a, no es insos enible: el sis ema de Salud se
come solo el 6,25% de PIB, unos 1500€ al año po pe sona, según los da os de 2008 de
Eu os a . En el 2011 la in e sión es a al en Salud en España ue de 1463€/habi an e, en e a
los 1913€/habi an e de I alia, los 2232€/habi an e de Alemania, los 2530€/habi an e de
F ancia o los 3607€/habi an e de Dinama ca. Los sala ios de los abajado es de la Sanidad
Pública Española son in e io es a la media eu opea, lo que con ibuye a su man enimien o.
(España gas a en sanidad 600€ menos po habi an e que la media Eu ozona, 2013)
2.2.4 La Ma ea Neg a (cuando un obje i o e pa ece di ícil no cambies de obje i o,
busca un nue o camino pa a llega a él).
T as la ma ea e de y blanca, habla emos de la “Ma ea Neg a”, es deci , la del pe sonal de los
Se icios Públicos. És a u o sus o ígenes cuando en mayo de 2012, más de 2000 empleados
del Ayun amien o de Mad id acuden a una asamblea es idos de lu o. Es e Vie nes de Lu o
que impusie on los abajado es del Consis o io di igido po la S a. Alcaldesa del Ayun amien o
de Mad id Dª. Ana Bo ella, en los pasillos del Palacio de Cibeles de Mad id, pa a denuncia los
eco es dec e ados po la alcaldesa, se ha con e ido en el modelo a segui po las plan illas
de los unciona ios de o as au onomías. Y ya son nume osas las o og a ías que co en po la
ed donde los unciona ios is en de neg o.
Los unciona ios empeza on a sali a la calle como los demás mo imien os después de la Ley
3/2012 de 6 de julio, de medidas pa a la e o ma del me cado labo al, ya que su ie on un g an
eco e en sus de echos adqui idos, como ue la eliminación de la paga ex a de na idad,
educción de los días de lib e disposición y de acaciones, congelación del sueldo desde hace
ya …. años, eco e del 40% del sala io en caso de IT, la libe ad que iene la Adminis ación
pa a pode despedi al labo al ijo, el in en o de des ui los Se icios Públicos como se ha
comen ado an e io men e, cuyas consecuencias en e o as pa a es e colec i o pod ía se po
ejemplo, la disminución o anulación de las con a aciones labo ales.
Con a es e ije e azo los unciona ios decidie on i odos los ie nes es idos de lu o (neg o) y
sali en la media ho a del descanso a concen a se en la pue a de sus o ganismos. Ya no es
solo el ije e azo lo que en is ece al unciona io sino que se añade a esa si uación la epulsa a
la unciona io- obia, a la denos ación pe manen e que su e la imagen g acias a los medios de
comunicación. Po ello es e colec i o ya se ha cansado y p o es a no con huelgas sino de neg o
y concen ándose en la pue a de sus cen os. “No somos esponsables ni culpables de es a
c isis”. “Que emos exp esa bien cla o y lo más al o posible que los empleados públicos no
somos culpables de la si uación de c isis que azo a al país que, po o a pa e, la es amos
su iendo igual que el es o de la población,” según los comen a ios que los empleados
públicos han ido subiendo a las dis in as páginas web. h p://www. abajado espublicos.es,
h p://www.los ie nesdelu o.es
Es a ma ea ab ió un blog h p://noala unciona io obia.blogspo .com.es como la mayo ía de las
ma eas en donde se pueden e innume ables c í icas con a los polí icos. “Nos ponen en el
ojo del hu acán con el in de des ia la a ención hacia un blanco ácil como somos los
unciona ios mien as: polí icos, aseso es, amilia es y amigos de es os, …, an limpiando el
país de dine o c eando un g upo eli is a pa a unos pocos. Hay que segui , pues al inal
consegui án echa nos y pone la adminis ación en manos de gen e de su en o no. Lle an
obando años y hay que in en a mos a donde es á el e dade o p oblema, que no es en los
unciona ios.” "Si odos los que abajan en la adminis ación apo a an da os de donde es á
LOS NUEVOS MOVIMIENTOS SOCIALES EN ESPAÑA
23
e dade amen e el despil a o”. “A es os polí icos que aho a nos eco an nues os de echos,
los cuales se siguen gas ando la pas a a dies o y sinies o, lo que se les end ía que hace pa a
que lo su an en sus p opias amilias, se ía la publicación de un lis ado en el cual cons en las
emp esas en las que son accionis as o que abajen sus amilia es y boico ea las comp as en
esas emp esas. Así, cuando se hundan, sab án lo que es que les eco en sus de echos y sus
uen es de ing esos”. (No a la unciona io obia, 2012)
Lo que quie en es hace llega a la sociedad su lucha, que es la misma del es o de los
ciudadanos/as, po que en piso eados sus de echos después de habe los conseguido as años
de lucha y no an a pe mi i que se les a en como agos y malean es, cuando se les han
eco ado sus sala ios, empob ecida su calidad de ida, po unas medidas an ipopula es
aplicadas po los gobie nos in luenciados po los pode es inancie os.
Quie en con e i es a ma ea en sunami, pa a pone eno a odo lo que se iene encima.
“Hay que lucha pa a no pensa que no hicimos nada po p ese a , al menos lo que nos
deja on los que nos p ecedie on.” “Si no p o es áis, el p esiden e Rajoy os queda á muy
ag adecido, ya que ha mani es ado públicamen e que quienes no pa icipan en las p o es as es
po que apoyan los eco es” “Somos Ma ea Neg a. Los u os de nues a lucha llega án po que
o mamos pa e de una ue za impa able que ya es á semb ada po odas pa es.
Resis i emos.” . (Los ie nes de lu o, 2013)
Apa e de las concen aciones de 30 minu os los ie nes en sus cen os de abajo, los
unciona ios han u ilizado o o ipo de medidas o he amien as pa a ex e io iza dicho
con lic o como pueden se : Comida del bocadillo (saboquillo) po la sup esión de la paga ex a
de Na idad, ni ca ia , ni solomillo, es e año bocadillo; can a illancicos y es án pensando en
ealiza los siguien es: un apagado masi o de o denado es y elé onos descolgados a las 13:00
ho as de los ie nes; una huelga de consumo bien a iculada, pa a hace daño a los
emp esa ios que ambién padecen de unciona io obia.
”Los unciona ios son con inuamen e ilipendiados po los polí icos, que con sus eco es, no
hacen o a cosa que hundi más y más al país, acabando con los de echos labo ales y sociales”.
Y han a icinado “somos conscien es de que la lucha a pa a la go”. (V.M., 2012)
Los unciona ios son esos seño es y seño as que un buen día ap oba on una oposición en
busca de un empleo es able. Su sueldo e a segu o, pe o escasi o. Es más, cuando es alló
ese sunami de alsa p ospe idad y es e país se llenó de nue os icos, su sueldo, en
compa ación, e a no ablemen e in e io . No obs an e, la g an en aja que enían (es o lo
alo an aho a) e a que nadie se me ía con ellos: en odo caso, si alguien les señalaba, e a
pa a compadece se de su pob eza. “Mi a ese p ingao: ein e años en la Adminis ación, y
gana al mes la cua a pa e de lo que yo saco en mi emp esa sólo en ho as ex as”. Pe o
aho a es odo lo con a io, esa misma gen e que decían que los unciona ios e an unos
p ingaos aho a les culpan de la si uación ac ual, y es án con en os po los eco es que
es án su iendo g acias a algunas polí icas y algunos a ículos de p ensa que les a an de
agos. Po eso los empleados públicos lo an a pasa ancamen e mal en lo que queda de
c isis. Es e dad que la pa ida des inada al pago de las nóminas de los empleados
públicos no deja de c ece , pe o es po que cada ez hay más gen e colocada a dedo y más
aseso es. Los unciona ios de ca e a, o sea, los que han omado posesión de su plaza
po que han ap obado un p oceso selec i o, oposición, no c ecen po que sus bajas ya no
se cub en. (No dispa en al unciona io, 2012)
Según la compa a i a de los unciona ios en España con espec o a Eu opa, emos que
es amos en la media más bien i ando a la baja, po lo que la exage ación de los unciona ios
que hay en España es alsa. El empleo público ep esen a el 5,52% de la población en España,
en Alemania es el 5,47%, si que es el po cen aje más bajo, pe o mínimo, sin emba go hay o os
CAPÍTULO 3
30
Tabla 4 Compa a i a de los despidos colec i os en España y Cas illa y León desde el año
2009 has a el 2013
ESPAÑA
CASTILLA Y LEÓN
TOTAL
DESPIDOS COLECTIVOS
TOTAL
DESPIDOS COLECTIVOS
P ocedim.
T abajado es.
T abajado es.
%sob e o al
abj.
España
P ocedim.
T abajado es
T abajado es.
%sob e o al
abj. España
2009
19.434
549.282
63.476
11,56%
695
26.557
1.944
7,32%
2010
17.269
302.746
52.534
17,35%
785
17.863
2.379
13,32%
2011
21.168
343.629
67.981
19,78%
1.054
19.966
2.247
11,25%
2012
35.521
483.313
82.876
17,15%
2.358
36.399
3.294
9,05%
2013
40.291
379.972
70.351
18,51%
2.180
26.208
2.581
9,85%
No a: Adap ado de In o mación Es adís ica sob e Expedien es de Regulación de Empleo en Cas illa y León.
(ma zo,2014).deh p://www. sc.ccoo.es/comunes/ ecu sos/99922/doc185361_In o macion_Es adis ica_sob
e_Expedien es_de_Regulacion_de_Empleo_en_Cas illa_y_Leon.pd
3.2.1. Es udio del núme o de pa ados
Como se puede obse a en las g á icas sigue habiendo un ele ado núme o de pa ados,
exac amen e en el mes de ab il del 2014 en Sego ia 12.393, en Cas illa y León 234.133 y en
España 4.684.301 pa ados. (Figu a 2 y Figu a 3)
12393
13166
12118
13052
11134
11853
9206
10786
9658
9190
5084
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
ene-08
ab -08
jul-08
oc -08
ene-09
ab -09
jul-09
oc -09
ene-10
ab -10
jul-10
oc -10
ene-11
ab -11
jul-11
oc -11
ene-12
ab -12
jul-12
oc -12
ene-13
ab -13
jul-13
oc -13
ene-14
ab -14
Figu a 2. E olución del núme o de pa ados en Sego ia desde el año 2008 has a ab il del 2014.
Adap ado de Se icio Público de Empleo Es a al. (2014).
h p://www.sepe.es/con enido/es adis icas/da os_a ance/da os/
242939
234133
228347
245877
216494
219859
180902
204266
180035
191651
113137
0
50000
100000
150000
200000
250000
300000
jul-08
no -08
ma -09
jul-09
no -09
ma -10
jul-10
no -10
ma -11
jul-11
no -11
ma -12
jul-12
no -12
ma -13
jul-13
no -13
ma -14
Figu a 3. E olución del núme o de pa ados en Cas illa y León desde el año 2008 has a ab il del 2014.
Adap ado del Se icio Público de Empleo Es a al. (2014).
h p://www.sepe.es/con enido/es adis icas/da os_a ance/da os/

CONCLUSIONES
31
CONCLUSIONES
El desman elamien o del Es ado de Bienes a , aho a en pelig o, jun o a o as ag esiones
sociales, ha enido, como no podía se de o a o ma, una con unden e espues a sindical: la
con oca o ia de dos huelgas gene ales en menos de un año, algo que nunca an es había
ocu ido, y de mo ilizaciones his ó icas con una pa icipación masi a de los ciudadanos en
Cas illa y León, así como en Sego ia, en de ensa de in e eses colec i os.
Pe o lo peo de es a c isis económica y la c isis del Es ado de Bienes a es que el camino po el
que es án yendo hace que los ciudadanos con meno pode adquisi i o engan mucho menos y
a la ez engan menos de echos an o en educación como en sanidad, e c., po que el Es ado se
es á educiendo al mínimo en un mundo p i a izado y globalizado.
Una sociedad en la que odo luye, odo se disipa, odo cambia y en la que los de echos, los
alo es y los p incipios se diluyen, se nos escapan en e las manos, imponiendo dec e os leyes
y al como nos dice el a . 86 CE son de “ex ao dina ia y u gen e necesidad”, sin acue dos con
los demás pa idos ni sindica os, po que se han negado al dialogo social. No lo juzgo, pe o
es amos en un Es ado Democ á ico donde el Gobie no iene que escucha al pueblo. Ya sé que
es amos en una de las peo es c isis de la economía de es e país, y que pa a sali de la misma se
necesi an eco es, subida de impues os, e c., pe o pa a odo el mundo y de la o ma más
equi a i amen e posible.
El año 2013 ha sido un año muy du o, se ha des uido la a qui ec u a del de echo labo al que
su gió de la ansición democ á ica, ha sido más di ícil la ida de las pe sonas en pa o; se ha
empob ecido a la inmensa mayo ía de pe sonas asala iadas y pensionis as; se ha o iginado una
g an ince idumb e con el p esen e y el u u o de los jó enes, se ha a inconado a la cul u a,
de e io ado los se icios públicos y se ha ases ado un du o golpe a la educación, sanidad
pública y se icios sociales.
Todo ello pa a a a de encon a la con ianza de los me cados inancie os y de la Unión
Eu opea. Po lo que la calle se es á con i iendo en un clamo social ei indicando y
de endiendo sus de echos. No se hacen an as huelgas pe o sí se mani ies an y concen an. El
obje i o de es os mo imien os es deci al Gobie no que ec i ique y que po ese camino no se
puede segui , que el Gobie no escuche al ciudadano de a pie. Pa a sali de la c isis es
undamen al e o za nues o Es ado de Bienes a y los se icios públicos. Espe o que es as
ei indicaciones con inúen en la misma línea del paci ismo. En eo ía odas las g andes c isis
han e minado en Gue a, espe emos que de es a salgamos sin llega a ella.
Ya no se puede con más eco es y B uselas quie e que haya más en el año 2015 y 2016. No se
pod ían e i a omen ando más el empleo, do ando de pa idas p esupues a ias pa a la
con a ación de pe sonal en la adminis ación pública, no aumen ando el núme o de ho as de
abajo a la semana, po que con ello lo que se consigue es que se eduzcan las con a aciones
y, según mi eo ía, lo que se necesi a es descende el núme o de pa ados pa a que la pe sonas
puedan consumi y como consecuencia aumen a ía el PIB del país.
Como se puede comp oba yo ambién pienso igual que oda la oleada de gen e que sale a la
calle, pe o al a a se de un abajo de in es igación he buscado o as ideas con a ias, di ícil
encon a las, pe o hay un a ículo que me duele has a menciona lo, habla de la emancipación
emenina, que ha p o ocado el descenso de la na alidad y po lo an o una educción de
con ibuyen es u u os y que las muje es han dejado de ocupa se de los miemb os más
ulne ables de la amilia, el cuidado de los ancianos, lo que ha p o ocado la ines abilidad
es uc u al de las amilias y la exigencia al Es ado de que se enca gue de la a ención de esos
mayo es. Además que el Es ado de Bienes a no es un de echo, que nació con ca ác e
coyun u al, no pe manen e, como espues a a la si uación económica, polí ica, social
demog á ica pos e io a la Segunda Gue a Mundial, po lo an o es amos con undiendo
CONCLUSIONES
32
de echos sociales con p es aciones sociales. (Hoz, 2013). Yo c eo que es amos con undiendo
icos que an a pode es a en casa cuidando a los suyos y pagando un médico p i ado, de
pob es como ha ocu ido siemp e abajando las 24 ho as del día y sin pode paga se un
médico.
Lo que se es á in en ando en las calles es que el Gobie no nos escuche, in en e soluciona los
p oblemas sin ahoga nos, que odos jun os pod emos lucha y sali de es a c isis. Que lo que
se necesi a es unión, no di isión de pode es ni pa idos. No que emos que en el pode se
ins ale un gobie no ecnoc á ico, donde los eco es se án aún mayo es, que es lo que iene
impues o I alia y G ecia. Que no inco po en a a és de es as e o mas, nue as es icciones al
eje cicio de los de echos undamen ales que más implicados es án en la p ese ación de un
sis ema democ á ico, y son cauce de pa icipación social en los asun os públicos, así como
exp esión del plu alismo polí ico e ideológico.
Y ese an ep oyec o de ley pa a la e o ma del Código Penal, escasamen e anspa en e en
cuan o a in o mación pa a la sociedad es, como poco, p eocupan e, dado que si úa a la
sociedad en una posición de inde ensión an e una legislación que pa ece en g an medida
pensada pa a ep imi la p o es a social an e las polí icas de eco es de lo público y de
aus e idad impues as po el ac ual gobie no. ¿Qué hubie a sido de España si hubié amos
seguido con el F anquismo? Yo c eo que odo lo que se ha conseguido no hay que i a lo po la
bo da.
Tienen que ene en cuen a que la CE, además de consag a el obje i o del pleno empleo,
econoce impo an es de echos a los ciudadanos, como el acceso a una i ienda digna, el
de echo de huelga, el de echo a la negociación colec i a, a la sanidad y a la enseñanza, en e
o os.
Desde mi pun o de is a, c eo que es imp escindible y u gen e cons ui una g an alianza
o jada con la pa icipación de los mo imien os sociales, las pla a o mas y las o ganizaciones
ciudadanas, de p o esionales, de usua ios, de se icios sin ánimo de luc o, polí icas y
sindicales… en la que las legí imas disc epancias polí icas e ideológicas engan cabida y sean
anqueadas en a as de un g an obje i o compa ido.
Pe o la guinda que pone pun o y inal a es e TFG ha sido la so p esa de la elecciones eu opeas
el pasado día 25 de mayo de 2014, con el pa ido “Podemos”, que ha ob enido cinco escaños
en el Pa lamen o Eu opeo con más de 1.2 millones de o os. Se c eó hace apenas 4 meses y
ue egis ado en ma zo. En muy poco iempo ha pasado de la nada a casi el 8% de los esc u es
u ilizando las nue as ecnologías, las edes sociales y dando mí ines en las plazas y en la calle.
El p og ama de Podemos se sin e iza en un lema “Sal a la democ acia”. El p og ama es el
esul ado de un p oceso de elabo ación colec i a, ha consis ido en es e apas: deba e y
apo aciones on-line a í ulo indi idual, enmiendas colec i as de los cí culos Podemos y
e e éndum on-line sob e las enmiendas. Es e pa ido abaja á pa a no se una colina de
Alemania ni de la T oika y de ende án a la gen e en e a los pode es inancie os y la
co upción.
El 15M y las Ma eas han conseguido lo que es aban pidiendo a g i os en odo es e Tsunami,
alguien que les ep esen a a.
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
33
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