Patrimonio industrial y estrategias de desarrollo

Resumen PATRIMONIO INDUSTRIAL Y ESTRATEGIAS DE DESARROLLO Paz Beni o del Pozo • Es a ponencia se plan ea como una e lexión gene al ace ca del alo del pa imonio indus ial en aquellas egiones de adición indus ial en decli e que buscan supe a la c isis económica, demog á ica y social, de i ada de los p ocesos de desindus ialización y des ucción masi a de empleos, median e ac uaciones que ponen en alo ecu sos pa imoniales has a en onces igno ados en las es a egias de desa ollo egional y local. Algunos ejemplos de egiones eu opeas y, en pa icula , el caso de As u ias (España) si en como e e encias empí icas. In oducción El pa imonio indus ial, en su doble e ien e écnica y a qui ec ónica, se acep a hoy como un elemen o impo an e del pa imonio cul u al al que se le econoce un alo ma e ial y social, no siemp e exen o de cie o in e és a ís ico, cuya conse ación, p o ección y es udio se hacen imp escindibles pa a la comp ensión de la sociedad indus ial con empo ánea. En es as coo denadas, las ac uaciones en la ecupe ación del pa imonio indus ial se con ie en en un m en sí mismo. Pe o no sólo el pa imonio indus ial his ó ico iene in e és y me ece nues a a ención. Desde la pe spec i a del pa imonio como ecu so y su inculación con el e i o io, ambién los e enos indus iales abandonados, las na es y los edi icios que Geóg a a. Uni e sidad de León (Espaila). 171 PAZ BENITO DEL Pozo has a echa ecien e si ie on como áb icas y que ep esen an un bien suscep ible de se ap o echado como sopo e ísico de inicia i as que lo e alo icen y pongan en uso, ienen igual g ado de impo ancia. A las ac uaciones an es ci adas sob e es e conjun o de bienes cabe añadi , pues, su egene ación y ehabili ación con ines p oduc i os, lo que signi ica que el pa imonio indus ial, his ó ico o no, se con ie e en un medio pa a es imula la ac i idad económica y c ea empleo. ¿Qué papel juega aquí el e i o io? La mayo ía de las es a egias de desa ollo egional y local que esca an el pa imonio indus ial de la uina y el ol ido o que eu ilizan e enos indus iales plan ean ac uaciones globales de ecupe ación medioambien al del en o no y de ege ne ación u bana, ope aciones que de o ma necesa ia deben acompaña las a eas de ehabili ación de edi icios y la pues a en uso de l suelo indus ial abandonado. El obje i o úl imo es dinamiza social y económi- camen e una zona dep imida, ecupe a ac i idad y empleo allí donde el cie e de minas y áb icas amenaza con la dese ización humana y la deg adación ísica del espacio. ¿Dónde es impo an e el pa imonio indus ial como ecu so? El pa imonio indus ial es á: amplia y p o usamen e inse ado en las egiones y zonas de adición indus ial, es deci , en los países de Eu opa occiden al pione os en el p oceso de indus ialización que a lo la go del sig lo XIX y p incipios del siglo XX se di undi á po el es o del con inen e. G an B e aña, F ancia, Bélgica y Alemania oman p on o conciencia de lo que había supues o y de lo que ep esen aba en la men alidad colec i a el p oceso de indus ialización como e olución especí ica y es e hecho se adujo en la c eación, sob e odo después de la Segunda Gue a Mundial, de museos que esca an y exhiben los es os ma e iales de la indus ialización. Hab á que espe a , sin emba go, a 1973 pa a que los e ec os de as ado es de la c isis económica sob e las egiones de adición indus ial -especializadas en la p oducción de ca bón y ace o, los sec o es más a ec ados po la econ e sión y la liquidación de emp esas-, ahonden la conciencia en la necesidad de ac ua sob e el pa imonio indus ial y se a ance en la idea de museos, ecomuseos e inicia i as globales que e al o icen los es os de la indus ialización con el concu so de los pode es públicos y la inicia i a p i ada. De es e modo, en las egiones de an igua indus ialización, como País de Gales, Va lonia, No -Pas de Ca lais y Ruh , se desencadenó un p oceso de ecupe a- ción y ehabili ación de iejas áb icas y e enos abandonados o ien ado a se i de base pa a el elanzamien o de nue as ac i idades p oduc i as den o de una es a egia global de eindus ialización que dio u os muy desiguales en una y o as egiones pe o que u o en odas la i ualidad de mo e conciencias y despe a el in e és po un pa imonio que se c eía inse ible en los nue os iempos. También en España la eindus ialización de las á eas mine o-side ú gicas y/o ex iles en decli e (País Vasco, As u ias y Ca aluña) pone el acen o en la ecupe ación y uso del pa imonio disponible. En lo que sigue a a emos de da espues a a la p egun a de cómo las dis in as 172 CIUDADES, 4 (1998) egiones han u ilizado su pa imonio indus ial como ecu so de p og eso y a ance en la mejo a de las condiciones obje i as de sus e sp ec i os e i o ios; o lo que es lo mismo, qué ipo de inicia i as y p opues as se han desa ollado en a as de ap o echa con en aja el pa imonio indus ial y dinamiza el e i o io. Del museo al ecomuseo como elemen os de a acción u ís ica A males de l os años 60 los países más indus ializados de la escena eu opea, en pa icula G an B e aña, Bé lgica y F ancia, enían, como ya se ha señalado, sob ada conciencia de que los es os ma e iales de la indus ialización son un bien cul u al que iene que se esca ado y pues o en a lo desde el p isma de p oyec os museís icos que ue an más allá de la me a ecopilación y exposición de es os. La si uación social y económica c eada po la c isis de los se en a ac ecen ó e s a idea e hizo su gi nue os museos concebidos como pa e de una polí ica de desa ollo egional y local que buscaba en el u ismo cul u al una al e na i a a las ac i idades indus iales declinan es, an o en é minos de ing esos como de empleo. En la l oc alidad alemana de Bochum se pusie on en ma cha el Mu seo de los Fe oca iles y el Museo Alemán de la Mina, concebidos ambos como museos de las écnicas, donde se conse an obje os anspo ables sepa ados del ambien e pa a el que ue on ealizados (San ac eu, 1992). Po su pa e, G an B e aña apo a un ejemplo de museo más complejo y ambicioso, el pa que-museo del Valle de I onb idge, p oyec ado como un museo abie o, al ai e lib e, que p ese a el emplazamien o indus ial y las écnicas indus iales desapa ecidas. Es e ipo de museo clásico e olucionó en poco iempo hacia p opues as más in eg ado as y con mayo es elemen os de e i o ialidad que ienen su e lejo en la idea de Ecomuseo que plan ean los anceses en la década de los se en a. Es a nu e a inicia i a « ... que ía da a la polí ica de conse ación de los es igios indus iales una dimensión social y económica dinámica en e al poco dinamismo que en añan los concep os de conse ación y pa imonio ... El Eco museo debe de cons i ui lo una zona geog á ica en e a que sea po sí misma un documen o impo an e sob e el pe íodo indus ial y, en su seno, un museo del homb e y de la indus ia>> (San ac eu, 1992). El ejemplo de mayo esonancia in e nacional es el Ecomuseo de Le C euso - Mon ceau-les-Mines, localizado en una an igua zona mine a y me alú gica de la Bo goña, que o ece paisajes indus iales, i iendas ob e as, una mina de ca bón a cielo abie o y el Museo del l omb e y de la In dus ia, en e o os elemen os. Un aspec o a des aca de es e Ecomuseo es que desde él se a ó de sensibiliza e implica a la población del alle, que omó pa e en los abajos de ehabili aci ón y o mó la Asociación Comuni a ia de Desa ollo del Tu ismo Indus ial, enca gada de o ma guías en e los jubilados de la mina y la me a lu gia. En Bélgica se ecogen odas las expe iencias ci adas y se c ea a modo de 173 PAZ B ENITo DEL P ozo sín esis Le G and Homu, unos alle es y una ciudad en la zona hulle a de Bo inage que con el apoyo del gobie no de la p o incia de Hainau in en a p omo e inicia i as en el campo de la educación, de los museos y de la p oducción (San ac eu, 1992). Po úl imo, en España hay no ables ejemplos de museos localizados en á eas de c isis indus ial cuya pues a en ma cha obedece an o al a án de conse a como de dinamiza las economías locales espec i as. Des acan el Museo de la Ciencia y de la Técnica de T a asa (Ca aluña), el Museo de la Técnica del País V asco y los museos as u ianos del e oca il y de la mine ía. Es os dos úl imos ilus an bien la idea de museo como elemen o dinamizado en zonas de decli e indus ial y como pa e de una es a egia egional pa a eac i a las mal echas economías de las á eas mine o-side ú gicas adicionales. En e ec o, la coope ación en e los gobie nos au onómico y locales, así como el apoyo inancie o de la Unión Eu opea (Beni o del Pozo, 1996), han pe mi ido pe geña pa a el Á ea Cen al de As u ias una polí ica de conse ación y pues a en alo de sus bienes indus iales que ha dado como u o dos p oyec os museís icos complemen a ios en sus mes y con enidos. El Museo del Fe oca il de Gi j ón , ubicado en el edi icio de la an igua es ación de enes de Gijón, cons uida en 1873, o ma pa e de una acción e i o ial in eg ada que eu iliza un equipamien o ue a de se icio, como pa e de una in e ención más amplia de emodelación del sec o Oes e del casco u bano, que e ue za la o e a cul u al de la ciudad y que con ibuye a do a de un nue o equipamien o de in e és u ís ico a esa misma ciudad. A es o hay que suma la ocación que dicho museo iene de enlaza con el Museo de la Mine ía, en El En ego, y cons i ui jun os un eje ela i o al Pa imonio indus ial que ep esen e una o e a u ís ica di e enciada con in luen- cia y i ón económico sob e una amplia zona geog á ica (Femández López, 1996). La ecupe ación de uinas indus iales pa a ac i idades al e na i as Ruinas indus iales pa a u ismo e de En las egiones que acuden al museo como ó mula más ob ia de ecupe a el Pa imonio y c ea ocos de in e és u ís ico ambién pueden concu i p oyec os que in culan el pa imonio indus ial de localización ex au bana o u al con un paisaje y unos elemen os na u ales de excepcional a ac i o. El p oyec o u ís ico Senda Ve de y la Casa del Oso son dos inicia i as complemen a ias que con e gen en el Valle as u iano del T ubia, an año mine o y me alú gico, que aba ca los municipios de P oaza, San o Ad iano, Qui ós y Te e ga, los cuales o ecen un paisaje na u al de g an belleza, apenas al e ado po la indus ia- lización pasada, y el añadido alo aunís ico de s e una de las escasas zonas ose as del P incipado. 174 CIUDADES, 4 (1998) El p oyec o Senda Ve de su ge de la idea de ap o echa la pla a o ma del an iguo e oca il ca bone o de T ubia-Qui ós-Te e ga, abandonado desde hace añ.os, y as o ma la en un elemen o de a acción u ís ica median e su ecupe ación y ehabili ación como senda ciclo u is a. La Senda se concibe como un nue o espacio con las siguien es aplicaciones: I ine a io ciclo u is a. I ine a io didác ico pa a escola es. I ine a io de in e p e ación ambien al. I ine a io u ís ico-ambien al. El equipamien o lo in eg an la p opia pla a o ma ecupe ada y odos los demás elemen os que con ibuyen al log o e icaz de su nue a unción: señalización, con enedo es de basu a, uen es, á eas de apa camien o, o icina de in o mación y guías, acompañ.amien o de g upos, alquile de bicicle as, á eas ec ea i as y se icios de hos ele ía adecuados. Los obje i os que se pe siguen se sin e izan en: a) C eación de una senda ciclo u is a que in eg e una o e a comple a de u ismo y ocio en el cen o de As u ias y a iada alo a los ecu sos indus iales, na u ales, didác icos, e c., que posee la zona. b) Dinamización socioeconómica del alle, inme so en un a anzado p oceso de despoblación y en ejecimien o demog á ico po al a de pe spec i as labo ales. Desde el pun o de is a de sus p omo o es, Gobie no egional y ayun amien- os, el p oyec o Senda Ve de se con igu a como un elemen o de ca ác e inno ado den o de la coma ca. Es una apues a po el desa ollo endógeno basada en el ap o echamien o de los ecu sos ociosos y pa imoniales del luga , que encaja den o de las polí icas de desa ollo in eg ado auspiciadas desde el P incipado de As u ias. Po su pa e, la Casa del Oso, ambién en uncionamien o, quie e ap o echa o o g an alo de la zona, el ose o, y incula lo a la Senda que esca a el iejo camino de hie o, a in de e o za la o e a de un p oduc o u ís ico que aúna pa imonio indus ial y pa imonio na u al. Ruinas indus iales al se icio de la inno ación indus ial y emp esa ial Un aspec o de sumo in e és con espec o al pa imonio indus ial y su eu ilización con mes ambién indus iales pe o de nue o cuño, iene ep esen ado po la ehabili ación de edi icios que en su iempo ue on áb icas que queda on 175 PAZ BEN ITO DEL Pozo abandonadas as la c isis de sus espec i as ac i idades pe o que, po sus ca ac e ís- i cas a qui ec ónicas y su es a égica si uación den o del casco u bano, han me ecido la a ención de cie os o ganismos públicos o de la inicia i a p i ada, que con una in e sión no excesi a han lle ado a cabo la pues a a pun o del edi icio. La ecupe ación de uinas indus iales bajo es a modalidad se enma ca, con ecuencia, en polí icas de p omoción económica de una ciudad indus ial que sigue apos ando po las ac i idades secunda ias y que in en a a ae in e siones indus iales en amas inno ado as (y se icios a la indus ia) así como a pequeñas y medianas emp esas que se acomoden con acilidad al ejido indus ial p eexis en e. Pensando en o e a in aes uc u as de asien o a es as emp esas, pa a las que el polígono indus ial adicional no esul a a ac i o ni adecuado, algunas ciudades han esca a do áb icas abandonadas pa a con e i las en mode nos cen os de emp esas. Las coma cas side ú gicas de A ilés y Gijón (As u ias) b indan dos excelen es ejemplos. En e ec o, en la ciudad a ilesina la inicia i a municipal ha esca ado de la uina las na es de la an igua áb ica de cu idos conocida como La Cu ido a donde hoy se o ecen mode nas ins alaciones a pequeñas emp esas que inician su negocio en la coma ca, pudiéndose acoge és as a las ayudas e incen i os que el Gobie no egional pone a su alcance. Idén ica malidad cwnple la an igua áb ica de id ios de C is asa, si uada en Gijón, y ans o mada en cen o municipal de emp esas y sede del Se icio de Desa ollo Local. La egene ación ambien al y isica de conjun os u bano-indus iales En el ámbi o de las in e enciones medioambien ales y u banís icas sob e conjun os indus iales muy deg adados y empob ecidos po la c isis del sec o , cabe des aca el denominado P oyec o «Nue o Lang eo», aplicado a la ciudad as u iana del mismo nomb e, en el co azón de la cuenca cen al hulle a. Se a a de una ac uación que ejempli ica bien un ipo de pues a en alo del pa imonio indus ial en la mayo ía de las egiones eu opeas que compa en análogos p oblemas. En es e caso es un p oyec o diseñado po la Sociedad Mix a de Ges ión y P omoción del Suelo (SOGEPSA) pa a el casco u bano de Lang eo, que alcanza de lleno a los Ba ios indus iales de La Felgue a y Lada. Consis e, más que en una in e ención pu amen e u banís ica, en una ope a- ción de desa ollo in eg al o ien ada a a o ece el elanzamien o económico de las cuencas mine as po medio de la ecupe ación del Medio u bano y na u al, la c eación de do aciones cul u ales y ec ea i as, la po enciación de las comunicaciones y, po úl imo, la inco po ación de ac i idades e cia ias como medio pa a ompe el aislamien o y la escasez de in e cambios e in e elaciones p opia de una sociedad indus ial de in ensa especialización mine a. O o obje i o de es e p oyec o es acili a el enlace con el ap o echamien o de 176 CIUDADES , 4 ( 1998 ) los alo es y capacidades de la egión en el á ea del ocio y el iempo lib e, concebido además como elemen o que puede apo a a la coma ca un nue o modelo de cul u a social y económica. Es a ó mula se ha aplicado con éxi o en las egiones de adición indus ial en decli e ci adas en apa ados an e io es. Semejan e p opues a se apoya en las de e minaciones del P og ama de Reindus ialización de As u ias del P incipado de As u ias y del Plan de Dinamización Económica de As u ias del Gobie no cen al. Con es e p oyec o se consegui ía, según sus p omo o es: a) Gene a en un ho izon e de 5/6 años una ac i idad económica en el campo de las ob as públicas y la cons ucción decisi a pa a palia los e ec os de la c isis en los sec o es mine o y side ú gico en la zona. b) Modi ica el signo psicológico de dicha c isis, coadyu ando al inicio de nue as ac i idades que ap o echen el pa imonio indus ial, el capi al humano y el sabe hace de los habi an es de la zona. Las ac uaciones p e is as en el p oyec o es án o ien adas a e o za la unción esidencial de Lang eo y mejo a sus equipamien os, in aes uc u as de anspo es y Medio Ambien e; en de ini i a, se pe sigue mejo a la calidad de la ciudad y su a ac i o pa a la población y la ac i idad p oduc i a ligada a las demandas u banas, lo que incluye un Plan de Res au ación Paisajís ica y Ambien al y la c eación de un Pa que Temá ico (Cas ells, 1994). Conclusiones Las egiones eu opeas de adición indus ial en decli e es án ap o echando su ingen e pa imonio indus ial de un modo p oduc i o y al se icio de las más di e sas ac i idades al e na i as a los sec o es indus iales en p oceso de ex inción. Los o ganismos públicos desempeñan un papel p o agonis a, si bien la inicia i a p i ada ambién in e iene en la ecupe ación de e enos y edi icios abandonados. En gene al, el pa imonio cumple aquí la unción de se un elemen o de dinamización de las economías egionales y locales bajo modalidades que aba can desde la conse ación y exhibición de los es os de la indus ialización en museos y eco museos, has a la ehabili ación de edi icios y e enos pa a nue as ac i idades emp esa iales o pa a p oyec os de u ismo cul u al y u ismo de na u aleza, sin ol ida las ambiciosas ope aciones de mejo a medioambien al y u banís ica de las ciudades más deg adadas po la indus ia. De es a o ma el pa imonio indus ial se inco po a como elemen o ac i o a las es a egias de desa ollo socioeconómico en e i o ios donde es p eciso c ea iqueza y empleo pa a ena la despoblación y supe a la a onía p oduc i a. 177 PAZ BENITO DEL Po zo Bibliog a ía ACTAS del VII Cong eso In e nacional pa a la Conse ación del Pa imonio Indus ial. Mad id, TICCIH- CEHOPU, 1995, 507 pp. ÁLVAREZ ARECES, M.A., «Recupe ación y uso del Pa imonio indus ial>>, en ABACO. Re is a de Ciencias Sociales, n° 2. Re is a Época, n° l. O iedo, 1992, pp. 57-66. -- ,«Pa imonio indus ial mine o en As u ias», en ABACO. Re is a de Ciencias Sociales, 2" Época, n° 8. O iedo, 1996, pp. 7-26. ÁLV AREZ RICO, M".E., «La econ e sión mine a en Eu opa: Alemania», en Re is a Eu opa Mine a, n° 24. O iedo, ESM, 1995, pp. 7-25. - -, «La econ e sión mine a en Eu opa: F ancia», en Re is a Eu opa Mine a, n° 23. O iedo, ESM, 1995, pp. 8-28. 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