Dismissione e valorizzazione delle aree militari: il 2020 come anno di cambio di rotta?

Dismissione e alo izzazione delle a ee mili a i: il 2020 come anno di cambio di o a? eyes eg.i /2020/dismissione-e- alo izzazione-delle-a ee-mili a i-il-2020-come-un- cambio-di- o a/ di: F ancesco Gas aldi e Fede ico Came in EyesReg, Vol. 10, N. 5, Se emb e 2020 Il diba i o accademico in ema di dismissione e alo izzazione del pa imonio immobilia e del Minis e o della Di esa i aliano e le icadu e di policy è s a o pa zialmen e, se non insu icien emen e, esamina o da pa e di alcuni s udiosi nell’ambi o degli s udi u bani ino a ine 2019. L’in e esse di ice ca è c esciu o specialmen e a pa i e dalle disposizioni della Legge Finanzia ia 2007 ( edi i se izi cu a i da Gas aldi e Baiocco del 2011 e Ponzini e Vani del 2012 ispe i amen e nelle i is e “U banis ica In o mazioni” e “Te i o io”) che ha in odo o un p og amma inno a i o, il cosidde o “Valo e Paese”, al ine di ga an i e il doppio obie i o di azionalizza e la p esenza mili a e nel e i o io, o imizzandola, e iquali ica e a scopi ci ili le a ee abbandona e dai mili a i a a e so collabo azioni pubblico-p i a e che po ebbe o me e e in a o più ampi p ocessi di igene azione u bana (Gas aldi e Came in, 2017). Nonos an e siano s a e p omosse di e se inizia i e dal 2007, a cui a i p o ocolli d’in esa, pe mu e e ede alismo demaniale, il legame p oblema ico a l’e e ogenea no ma i a in ma e ia di dismissione e alo izzazione del pa imonio immobilia e mili a e e le dinamiche u bane semp e più complesse, ha sos anzialmen e ena o mol e icon e sioni. Il isul a o è s a o il pe du a si di si uazioni di so ou ilizzo e abbandono della maggio pa e delle a ee mili a i, che ha ine i abilmen e agg a a o lo s a o di deg ado. Mol e si uazioni “s agnan i” si sono ul e iomen e agg a a e a pa i e dal biennio 2007-2008 con le ins abili à del se o e inanzia io, la ecessione e un allen amen o del me ca o immobilia e. Come se non bas asse, nuo i disposi i i legisla i i hanno complica o ul e io men e il quad o (Qua a, 2016). La ask o ce del 2014 a Agenzia del Demanio e Minis e o della Di esa semb a a esse si indi izza a e so la concezione di nuo e soluzioni pe concilia e gli obie i i s a ali di inanza pubblica e quelli locali di go e no del e i o io. Ai p ocedimen i esis en i, ei e a i nel co so del empo (come il ede alismo demaniale), se ne sono aggiun i di nuo i (come l’a . 26 del DL “Sblocca I alia”), dando spazio anche a possibili p oge i di pa ecipazione pubblica (Mon edo o, 2016), di iuso c ea i o e empo aneo, o ien a i ad un app occio dal basso (Signo ile, 2014, Came in, 2017). Nonos an e sia s a o un ema diba u o a li ello palamen a e negli ul imi e decenni e ampiamen e p esen e in assegne s ampa locali e nazionali, la icenda della dismissione e alo izzazione delle a ee mili a i isul a poco s udia a dal pun o di is a dei isul a i o enu i in e mini di analisi delle poli iche pubbliche e di p oge i di iuso ealmen e po a i a e mine. Gli au o i hanno ecen emen e pubblica o un la o o che ce ca di con ibui e a colma e ques o gap di conoscenze (Gas aldi, Came in 2019: 41, 45-47, 116, 132, 154). I g andi p oge i di igene azione, a ida i spesso ai ondi di in es imen o immobilia e delle socie à di ges ione del ispa mio di Cassa Deposi i e P es i i e In imi (Came in e Gas aldi, 2018) e idenziano ine ziali à nella lo o de ini i a ealizzazione. Anche casi conosciu i e diba u i ubica i in g andi ci à i aliane, a cui me i ano di esse e ci a i, a gli (1) al i, quelli delle case me di Guido Reni nel qua ie e Flaminio di Roma, il complesso Piazza d’A mi-Magazzini mili a i di Baggio a Milano e la case ma Lupi di Toscana nella pe i e ia o es di Fi enze, s anno e idenziando i a di. Nonos an e ques i p oge i de i ino da s udi di a ibili à ecnico-economica o siano l’esi o di conco si in e nazionali di p oge azione ecepi i anche negli s umen i piani ica o i locali, il nuo o clima di ince ezza (anche del se o e immobilia e) do u o al pe iodo pos Co id-19, po ebbe compo a e nuo i cambiamen i in sede di icon e sione e s a olge e i con enu i p oge uali delle p opos e di iuso. La ase di “a esa” po ebbe in e ompe e pe co si di igene azione esi o di un g ande la o o di coo dinamen o is i uzionale ai ini del einse imen o degli immobili mili a i nei ci cui i di p oduzione sociale e economica (Micelli e Mangiala do, 2016). In conclusione, nonos an e inalmen e si sia a i a i a delinea e un quad o aggio na o nell’ambi o degli s udi u bani in ema di dismissione e igene azione delle a ee mili a i, la si uazione a uale s a subendo ul e io e cambio di o a. La pandemia del 2020 con ibui à a in odu e nuo i pa adigmi nella p oge azione della ci à, il cui disegno e messa in ope a po ebbe o p olunga e lo s a o di pe enne abbandono di ali pa imoni che, come so olinea o anche da una se ie di au o i del ilone cul u ali dei “beni comuni” ( a cui Mon ana i, 2015), do ebbe o esse e messi a disposizione della colle i i à in quan o a ee appa enen i, pe na u a e inali à, alla ci adinanza i aliana. Qui so ge spon anea una ques ione: se, al con a io, osse p op io lo s a us giu idico di beni pubblici il a o e in base al quale ques i immobili po esse o esse e inalmen e iu ilizza i come nuo e a ezza u e colle i e? Le ca a e is iche in inseche di ali beni, come ad esempio, le g andi supe ici, gli ampi spazi ape i, i manu a i a chi e onici di ile an e consis enza e i o iale, possono app esen a e una iso sa pe ipensa e la ci à nel pe iodo pos - COVID-19? F ancesco Gas aldi, Uni e si à IUAV di Venezia Fede ico Came in, Uni e sidad UVA de Valladolid Ri e imen i bibliog a ici Came in F. (2017), La icon e sione degli immobili mili a i in I alia: il caso dell’ex case ma Pia e di Belluno as o ma a in “Ci adella del e zo se o e”, Wo king pape s. Ri is a online di U ban@i , 2:1-14. Came in F., Gas aldi F. (2018), Il uolo dei ondi di in es imen o immobilia e nella icon e sione del pa imonio immobilia e pubblico in I alia, Wo king pape s. Ri is a online di U ban@i , 2, 1-13. 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