Planificación estratégica 2015 de la red de inclusión productiva de Cartagena (Colombia)

! ! ! ! ! DEPARTAMENTO DE PROYECTOS DE INGENIERÍA MÁSTER UNIVERSITARIO EN COOPERACIÓN AL DESARROLLO GESTIÓN DE PROYECTOS Y PROCESOS DE DESARROLLO TESINA FIN DE MÁSTER PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA 2015 DE LA RED DE INCLUSIÓN PRODUCTIVA DE CARTAGENA (COLOMBIA) AUTOR/A: DIANA DI SILVIO RIZO DIRECTOR/A: CAROLA CALABUIG TORMO 11 DE SEPTIEMBRE DE 2015 14.979 PALABRAS Plani icación Es a égica 2015 de la Red de Inclusión P oduc i a de Ca agena (Colombia) ! 2 Indice de con enidos 1. TÍTULO..................................................................................................................................... 3 2. RESUMEN ............................................................................................................................... 3 3. OBJETO................................................................................................................................... 3 4. INTRODUCCIÓN ..................................................................................................................... 4 5. ANTECEDENTES Y CONTEXTO............................................................................................ 6 5.1. CARTAGENA DE INDIAS ................................................................................................. 7 5.2. La Cáma a de Come cio de Ca agena de Indias - CCC .................................................. 9 5.3. El P og ama de las Naciones Unidas pa a el Desa ollo – PNUD .................................... 9 5.4. La Red de Inclusión P oduc i a de Ca agena de Indias - REDIP .................................... 9 5.4.1. Es uc u a.................................................................................................................. 12 5.5. C isis de gobe nabilidad local.......................................................................................... 13 6. PROBLEMA A RESOLVER ................................................................................................... 13 7. METODOLOGÍA ADOPTADA................................................................................................ 13 7.1 Jus i icación ...................................................................................................................... 13 7.1.1. PERSONALES:......................................................................................................... 14 7.1.2. METODOLÓGICAS .................................................................................................. 14 7.2 ACTORES PARTICIPANTES........................................................................................... 15 7.2.1. OBSERVADORES PRIVILEGIADOS ....................................................................... 16 7.3 METODOLOGÍA ADOPTADA.......................................................................................... 16 7.3.1. FASE 1 - RECOPILACIÓN DE DATOS (2 meses)................................................... 17 7.3.1.1. TÉCNICAS DE DIAGNÓSTICO............................................................................. 17 7.3.2. FASE 2 - ANÁLISIS DE DATOS (2 meses).............................................................. 19 7.3.3. FASE 3 - DEVOLUCIÓN Y VALIDACIÓN DE RESULTADOS (1 jo nada de abajo) ............................................................................................................................................ 20 7.3.4. FASE 4 - CONSTRUCCIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO (2 jo nadas de abajo)... 21 8. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO...................................................................................... 23 8.1 Resul ados más ele an es del diagnós ico. .................................................................... 23 8.1.1. VARIABLES DESCRIPTIVAS................................................................................... 23 8.1.2. VARIABLES VALORATIVAS .................................................................................... 25 8.2 D.9. PROPUESTAS PRELIMINARES.............................................................................. 28 8.3. DEVOLUCIÓN, VALIDACIÓN Y CONSTRUCCIÓN DEL PLAN..................................... 31 8.3.1. Con oca o ia y o ganización del p ime Talle (02/12/2014) .................................... 31 8.3.2. Con oca o ia y o ganización del segundo Talle (28/01/2015).................................35 9. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES...................................................................... 36 10. REFLEXIÓN CRITICA ...................................................................................................... 38 11. BIBLIOGRAFÍA .................................................................................................................... 40 12. NUMERO DE PALABRAS ................................................................................................... 40 13. ANEXOS .............................................................................................................................. 41 Plani icación Es a égica 2015 de la Red de Inclusión P oduc i a de Ca agena (Colombia) ! 3 1. TÍTULO PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA 2015 DE LA RED DE INCLUSIÓN PRODUCTIVA DE CARTAGENA (COLOMBIA) 2. RESUMEN A a és de un con enio en e la Alcaldía Mayo de Ca agena de Indias (Colombia) y PNUD (P og ama de Naciones Unidas pa a el Desa ollo), se consiguió en el año 2009 la implemen ación de la POLÍTICA DE INCLUSIÓN PRODUCTIVA PARA POBLACIÓN EN SITUACIÓN DE POBREZA Y VULNERABILIDAD – PIP, en la cual su gió la necesidad de con a con un espacio pa a la a iculación de las di e en es en idades y o ganizaciones que ienen abajando en emas elacionados con la inclusión p oduc i a en Ca agena. Respondiendo a lo an e io , la REDIP (Red de Inclusión P oduc i a de Ca agena) se de inió en onces como una de las es a egias pa a comba i las ba e as al desa ollo económico incluyen e de la población ulne able, con o mándose o icialmen e en el año 2010. La REDIP uncionó de mane a adecuada du an e los p ime os es años, pe o desde 2014 se e idencia una educción en la pa icipación po pa e de los ep esen an es de las en idades a iculadas. Como espues a a es a si uación, desde el PNUD y la Sec e a ía Técnica de la ed se decide encon a las causas de la misma y pone en ma cha soluciones. T as un p oceso de diagnós ico pa icipa i o que pe mi ió indaga los an e io es sín omas y conoce los pun os de is a de di e sos ac o es a iculados a la REDIP, se dio paso a un análisis colec i o que acili ó la isualización de las causas del p oblema de pa icipación. Una ez se ob u o y analizó oda la in o mación posible sob e la si uación, se p opuso la o mulación de es a egias que es imula an la pa icipación ac i a de sus miemb os y po encia an el abajo que se enía haciendo en e a la gene ación de capacidades en la población en si uación de pob eza y ulne abilidad. El TFM desc ibe el p oceso de plani icación es a égica en el cual la au o a del TFM ha pa icipado y ha aseso ado, haciendo uso de los ap endizajes adqui idos en el Más e . Aplicando una me odología de plani icación es a égica consensuada con los miemb os de la ed (apa ado 7), se e idencian en el diagnós ico debilidades en el uncionamien o de la ed, como la ausencia de la sis ema ización de a ances o la escasa comunicación en e las mesas de abajo y desde es os esul ados, se acompaña pos e io men e a las ins i uciones pa a una búsqueda consensuada de soluciones (apa ado 8). Finalmen e, se p oponen ecomendaciones a la REDIP y se apo an c í icas e lexi as sob e los ac o es limi an es de ca a a la iabilidad a u u o del Plan alcanzado colec i amen e. 3. OBJETO El p esen e TFM consis e en el apoyo me odológico a la elabo ación del p oceso de planeación es a égica de la REDIP, pues si bien la REDIP ha sido una expe iencia exi osa en Ca agena de Indias al pun o de se modelo pa a éplica en o as ciudades de Colombia, en el año 2014 hubo una e iden e disminución en la pa icipación de las ins i uciones, así como en el núme o y Plani icación Es a égica 2015 de la Red de Inclusión P oduc i a de Ca agena (Colombia) ! 4 ecuencia de euniones y de es ue zos conjun os, po lo que se decidió en onces lle a a cabo un p oceso de diagnós ico pa icipa i o en donde se isualiza an las causas de dicha si uación y se p opo ciona a apoyo a la iden i icación de es a egias que es imulen la pa icipación ac i a de sus miemb os y po encien el abajo que se enía haciendo en e a la gene ación de capacidades en la población en si uación de pob eza y ulne abilidad. Aún cuando la REDIP con aba con más de 45 ins i uciones que han i mado un Acue do de Volun ades, aquellas ins i uciones más ac i as e an menos de la mi ad y más adelan e en el diagnós ico se suge i án algunas explicaciones del descenso en el ni el de pa icipación de sus ep esen an es ob enido a a és de di e sas écnicas de ecopilación de da os, al igual que las p opues as que se p esen a on po pa e de los miemb os consul ados pa a incen i a de nue o la pa icipación ac i a de odos. El TFM, como p ác ica p o esional, ha pe mi ido inicia y deja en ma cha una solución al p oblema que la REDP enía en cuan o a la dinámica pa icipa i a de sus miemb os, pues median e el apoyo a lo la go de las p ác icas, se log ó de mane a pa icipa i a con la mayo ía de miemb os ac i os de la REDIP la e aluación de los esul ados del diagnós ico inicial, pos e io men e la alidación de los esul ados en cuan o a pe cepción de la REDIP como eplicables a odas las ins i uciones, la ede inición del obje i o, líneas es a égicas, ejes es a égicos y alo es de la ed, así como la de inición de esul ados conc e os y la adjudicación de esponsables pa a los mismos al co o y mediano plazo. 4. INTRODUCCIÓN Ca agena de Indias es y siemp e ha sido una ciudad de eno mes con as es. Desde la época de la colonia española se sepa aba a sus habi an es según su colo de piel u o igen, dando paso a las es a i icaciones sociales que conocemos hoy en día. Los indios, los mes izos, los mula os y los c iollos e an las denominaciones sociales que in ínsecamen e conlle aban a ene de echos o la al a de los mismos, pe o sob e odo, a acep a un de eni que les se ía dado sin oz ni o o y sin osa exigi un des ino di e en e pa a sí mismos. Fue pasando el iempo y ue p ospe ando el negocio de la escla i ud, siendo Ca agena de Indias uno de los pue os me can es p incipales desde el cual se dis ibuían odo ipo de me cancías hacia el es o del e i o io, haciendo negocios con los escla os jun o a los pues os de alimen os y animales de abajo; un p oduc o más. Pa a la época de los i eina os coloniales, Ca agena de Indias e a el e i o io más llama i o y codiciado pa a i i a ojos de los icos a is óc a as de la “Nue a G anada”, con lo que las di e encias socioeconómicas se hacían cada ez más e iden es y los neg os, mula os, indios y mes izos es aban cada ez más elegados a o ma una pa e ma ginal e in e io de la sociedad colonial. Hoy en día y luego de siglos de his o ia, a ances sociales y que la inco po ación de los De echos Uni e sales y Humanos sea cada ez más e ec i a en las poblaciones del mundo, no es necesa io pasa mucho iempo en e los ba ios ca agene os pa a da se cuen a de que esas mismas no mas implíci as y líneas imagina ias socioeconómicas es án igual o más igen es que en an año. Ca agena de Indias sigue padeciendo eno memen e el lagelo de la Plani icación Es a égica 2015 de la Red de Inclusión P oduc i a de Ca agena (Colombia) ! 5 desigualdad social y su di isión adminis a i a es á basada en los es a os socioeconómicos, al mismo iempo que las cualidades que se a ibuyen a bi a iamen e a sus habi an es dependen de su o igen ances al. Exis en múl iples en idades de odo ipo que abogan po la eliminación de es a si uación de desigualdad que pe judica a la población en si uación de ulne abilidad en la ciudad, y p ecisamen e la azón de se p incipal de la Red de Inclusión P oduc i a es ab i un espacio de a iculación y abajo conjun o que pe mi a po encia los es ue zos de las mismas, a la ez que di ulga y isibiliza las p oblemá icas en emas de acceso inclusi o al me cado labo al en la ciudad. Es un es ue zo alioso que ha gene ado impo an es bene icios pa a el desa ollo humano de la población ulne able y po ende es de suma impo ancia la implemen ación de medidas que asegu en la pe sis encia del mismo y la po enciación de su alo p opio colec i o y de sus en idades de mane a indi idual. La lucha po la inclusión p oduc i a es un emp endimien o mul isec o ial en donde en idades de na u alezas muy di e sas ienen cabida y sólo abajando colec i amen e se consegui án los esul ados holís icos e in eg ales necesa ios pa a el éxi o. El é mino “inclusión p oduc i a” ue acuñado po p ime a ez en los discu sos de desa ollo de la ciudad a a és del p oyec o “Obje i os de Desa ollo del Milenio en lo Local”, p oyec o con el cual el PNUD buscaba p omo e el cumplimien o de los ODM 2015 a a és de acciones y polí icas incluidas en el plan de desa ollo de la adminis ación local. Pod íamos concep ualiza el é mino como “la e adicación de aquellas ba e as sociales, é nicas, económicas, cul u ales, educa i as y de géne o que impiden el desa ollo de capacidades p oduc i as y la ob ención de un ing eso a la población en si uación de ulne abilidad”. Lo an e io es á es echamen e ligado con el de “Desa ollo Humano” y su “En oque de Capacidades”, siendo el p ime o aquel ipo de desa ollo que se cen a en las pe sonas y en la libe ad eal que ienen pa a cons ui y expandi sus capacidades en a as de i i aquella ida que alo an y se la pe sona que quie en se (Sen, 1999). Se en iende en onces que la capacidad de una pe sona pa a ob ene un ing eso es á supedi ada a la libe ad eal que iene pa a accede a un empleo o mal, digno y jus o. Es e acceso depende a su ez de di e sos ac o es, en e los cuales es á el ni el educa i o de la pe sona, los conocimien os especí icos eque idos que haya podido ob ene en la medida en que haya enido acceso a o mación, la capacidad de mo iliza se, la inclusión y no disc iminación po géne o, discapacidad o e nia, e cé e a. Todos es os elemen os (o ac o es de con e sión) son los que acili a án a un indi iduo expandi esa capacidad de ing esos y demás capacidades asociadas. Desa o unadamen e y a pesa de su pujan e me cado labo al y c ecien e indus ia local, en Ca agena de Indias el núme o de pe sonas que no gozan de es a libe ad es al o y se hace u gen e la acción e ec i a pa a acaba con la desigualdad se pe pe úa po es a si uación. Po o o lado, el concep o de “plani icación” es en endido como aquel que “pe mi e es ablece un sen ido de di ección, de umbo y un ambien e p opicio pa a una ges ión emp esa ial, ins i ucional o social, in o mada e inno ado a, den o de un espacio delimi ado po las ca ac e ís icas ins i ucionales o g upales y la dinámica del en o no” (Saa ed a e al, 2001). Pa a el caso del p esen e TFM, además es es a égica debido al “en oque de p ocesos” adop ado en cada una de sus ases, ya que la in e ención ue eme gen e y de i ó de la in e acción de los Plani icación Es a égica 2015 de la Red de Inclusión P oduc i a de Ca agena (Colombia) ! 6 ac o es, los conocimien os con los que se abajó ue on subje i os y su alo adicó en que ue on cons uidos colec i amen e con las con ibuciones de cada quien, haciendo un én asis en los ap endizajes, las elaciones y la pa icipación. Como complemen o de lo an e io , el “en oque pa icipa i o” ue es a égico ambién en la medida en que se a ó de una cons ucción colec i a desde abajo que pe mi ió plasma las ealidades, alo aciones, conocimien os y decisiones de cada ac o implicado. De es a mane a se ob u o un esul ado in eg al que iene más ga an ías de asegu a la con inuidad del cambio ins i ucional debido al sen ido de pe enencia que gene a en las ins i uciones el habe o mado pa e de su cons ucción a la ez que se omen a un sis ema de endición de cuen as ho izon al o co- esponsabilidad en e los miemb os a iculados a la Red de Inclusión P oduc i a. 5. ANTECEDENTES Y CONTEXTO Si bien las ci as globales de Colombia lo si úan como un país de en a media quedando écnicamen e po ue a del lujo p io i a io de coope ación in e nacional pa a el desa ollo, es e iden e que cuando se desag egan sus indicado es bajo una pe spec i a e i o ial – local o poblacional (géne o, e nia, g upos e á eos) las ci as llegan a asemeja se más a los de países de meno desa ollo en el mundo. A ni el nacional pa a el año 2014, el ing eso ne o b u o pe cápi a ue de 7,780 dóla es mien as que pa a la egión de Amé ica La ina y el Ca ibe ue de 9,051 dóla es (a p ecios ac uales)1. Conside ando que sólo se u ie on en cuen a los países en desa ollo pa a la medición en la egión, Colombia se e muy po debajo del p omedio. Po lo an e io se adelan an muchos nume osos es ue zos pa a comba i la pob eza y la inequidad po pa e de ins i uciones públicas y p i adas del o den in e nacional, nacional y local, en e las cuales juegan un ol undamen al aquellas que ep esen an al sec o p i ado como mo o del desa ollo económico. 1 Tomado de la base de da os del Banco Mundial h p://da os.bancomundial.o g/ (Consul ado el 08/09/2015) Plani icación Es a égica 2015 de la Red de Inclusión P oduc i a de Ca agena (Colombia) ! 7 5.1. CARTAGENA DE INDIAS Figu a 1: Mapa de si uación de Ca agena de Indias Fuen e: h p://www. ese as.ne /alojamien o_ho eles/ca agenadeindias_mapasplanos.h m (Consul ado el 07/09/15) Ca agena de Indias es una ciudad de g andes con as es. Po un lado, es la ciudad más isi ada de Colombia po nacionales y ex anje os po su belleza única y su pa imonio his ó ico que con o man una o e a u ís ica inigualable, su pujan e zona indus ial que es á a la angua dia en ecnología y uno de los pue os más impo an es del Ca ibe. Sin emba go oda ía hoy, ya acabando el 2015 cuando se debe da cuen a de los a ances en e a los ODM en el mundo y log a un consenso sob e los u u os ODS, es una de las ciudades más inequi a i as de La inoamé ica y su desigualdad en el ámbi o socioeconómico, pe o ambién é nico y de géne o, es sang an e. Es pe inen e hace un econocimien o a los es ue zos en emas de supe ación de pob eza y pob eza ex ema que ac o es del ámbi o público y ambién p i ado y social han lle ado a cabo en el e i o io. Tal y como podemos obse a en la Figu a 2 es e iden e una endencia posi i a en la educción de ambos ipos de pob eza en la úl ima década. En cuan o a la pob eza, podemos ap ecia una signi ica i a disminución del 47.5% en 2002 al 29.5% en 2013. Mien as an o, la lucha po educi la pob eza ex ema no ha e lejado esul ados an e iden es, pues la disminución an sólo ha sido de 3.6 pun os en el mismo lapso, e idenciando un a aso en e a los p og esos del país y las 13 á eas me opoli anas. Plani icación Es a égica 2015 de la Red de Inclusión P oduc i a de Ca agena (Colombia) ! 8 Figu a 2: Se ies de Tiempo pa a la Incidencia de la Pob eza e Incidencia de la Pob eza Ex ema (2002- 2013). Fuen e: DANE, Cálculos de la Mesep. O o indicado que en ocasiones e leja más ce e amen e la ealidad socioeconómica del e i o io es el coe icien e de Gini (Figu a 3), ya que a pesa de habe disminuciones en los ipos de pob eza, la desigualdad se man iene ela i amen e igual (con un pico de baja en 2005 y de alza en 2009). Cabe des aca posi i amen e la si uación de Ca agena de Indias en e al pano ama nacional y al p omedio de las 13 á eas me opoli anas, ya que se man iene po debajo en sus ni eles de desigualdad. Figu a 3: Se ies de Tiempo pa a el coe icien e de Gini en Ca agena de Indias (2002-2013). Fuen e: DANE. Cálculos de la Mesep. A ni el local, la Cáma a de Come cio de Ca agena - CCC (en adelan e CCC) es un ac o cla e jun o con la Alcaldía Mayo de Ca agena y el P og ama de las Naciones Unidas pa a el Desa ollo - PNUD (en adelan e PNUD) en la implemen ación y ope ación de a ias de las es a egias de la Polí ica de Inclusión P oduc i a Pa a la Población en Si uación de Pob eza y Plani icación Es a égica 2015 de la Red de Inclusión P oduc i a de Ca agena (Colombia) ! 9 Vulne abilidad – PIP (Alcaldía Mayo de Ca agena de Indias, 2009) (en adelan e PIP) cuyo obje i o se e á más adelan e en es e mismo apa ado. 5.2. La Cáma a de Come cio de Ca agena de Indias - CCC Es a en idad iene en e sus unciones: p omo e el desa ollo económico y social de la egión y pa icipa en p og amas egionales y nacionales de es a índole; o ece en la zona de su ju isdicción los se icios que conside e ú iles pa a el p og eso del sec o emp esa ial; impulsa y c ea de con o midad con su na u aleza y unciones p og amas, ac i idades y ob as que iendan al o alecimien o emp esa ial, buen gobie no y compe i i idad. Cuen a con múl iples con enios de coope ación y alianzas con el PNUD, el BID y la Unión Eu opea, en e o os. Más ecien emen e se i mó con el PNUD un Acue do de Pa es Responsables pa a el o alecimien o de a ias de las es a egias de la Polí ica de Inclusión P oduc i a, en e las cuales es á la Red de Inclusión P oduc i a de Ca agena de Indias. 5.3. El P og ama de las Naciones Unidas pa a el Desa ollo – PNUD Es e o ganismo in e nacional ha enido abajando desde el 2008 con la Alcaldía Mayo de la ciudad en un p og ama llamado “Obje i os de Desa ollo del Milenio en lo local – Ca agena de Indias”, po medio del cual se p ocu ó aseso a en la cons ucción del Plan de Desa ollo de la ciudad pa a o ien a sus polí icas en a as de ace ca se al cumplimien o de los ODM 2015. En el ma co de es e p og ama se diseñó e implemen ó la PIP (desc i a más adelan e den o del pun o 5.4) en el 2009, y u o de és a se puso en ma cha el P oyec o Desa ollo Económico Incluyen e - DEI en el año 2010, el cual busca po encia las capacidades p oduc i as de la población en pob eza y ulne abilidad y amplia sus opo unidades en ma e ia de gene ación de empleos e ing esos, pa a que puedan eje ce con au onomía sus de echos como ciudadanos y mejo a su calidad de ida.2 5.4. La Red de Inclusión P oduc i a de Ca agena de Indias - REDIP En el año 2009 la Alcaldía Mayo de Ca agena de Indias con el apoyo écnico, me odológico, logís ico y concep ual del PNUD y el concu so de múl iples ac o es locales y nacionales, diseñó e implemen ó una Polí ica de Inclusión P oduc i a – PIP cuyo obje i o p incipal es “o ien a y coadyu a en el desa ollo de las capacidades y ampliación de opo unidades pa a la inse ción p oduc i a y económica, especialmen e de los g upos poblacionales en mayo si uación de pob eza y ulne abilidad, y así acili a su in eg ación económica eniendo como e e en es p io i a ios los planes de desa ollo y los planes egionales de compe i i idad” (Alcaldía Mayo de Ca agena de Indias, 2009). Den o de la PIP se o mula on 4 componen es con sus espec i as es a egias pa a supe a las ba e as a la inclusión p oduc i a iden i icadas en ese momen o, como la débil ins i ucionalidad pa a la ges ión del desa ollo económico con inclusión, el bajo acceso de la población a la o e a de opo unidades de empleo y emp endimien o y a ac i os p oduc i os y o e a inancie a, la insu icien e in o mación sob e dinámicas de los me cados labo ales locales, 2 Tomado de h p://www.co.undp.o g/con en /colombia/es/home/ope a ions/p ojec s/po e y_ educ ion/p oyec o- desa ollo-economico-incluyen e--dei--.h ml (Consul ado el 09/09/2015). Plani icación Es a égica 2015 de la Red de Inclusión P oduc i a de Ca agena (Colombia) ! 16 7.2.1. OBSERVADORES PRIVILEGIADOS La en idad de acogida de la es udian e du an e sus p ác icas ue el PNUD (o ganismo que jugó un papel cla e y ac i o en el diseño, c eación y undación de la REDIP), lo que implicó que sus dos ep esen an es cons i uye an su p ime con ac o an es y du an e la llegada al e eno, además de se una cons an e a lo la go de su pa icipación en es e p oceso. Lo an e io p opició una elación más es echa y acili ó que el pe sonal del o ganismo juga a un papel como obse ado es p i ilegiados en el p oceso. Co be a (2007) a i ma que “es ecuen e ecu i a los obse ado es p i ilegiados en la ase p elimina de la in es igación, cuando se es án de iniendo los lími es del es udio.” lo cual concue da con la si uación desc i a, además de que “puede se alguien que, po sus expe iencias pe sonales, enga un conocimien o especialmen e p o undo del obje o de es udio (…)” condición que e ec i amen e cumplían desde el PNUD, habiendo o mado pa e ac i a de la REDIP desde sus inicios. 7.3 METODOLOGÍA ADOPTADA Figu a 6: Fases del p oceso de Plani icación Es a égica de la REDIP 2015. Fuen e: elabo ación p opia. La me odología empleada ha seguido el esquema me odológico, di idido en 4 ases, en que se es uc u ó el p oceso de Plani icación Es a égica de la REDIP (como se mues a en la Figu a 5). La me odología ue co-diseñada en e la Sec e a ía Técnica de la REDIP, el PNUD y la es udian e, apo ando és a de e minados en oques y écnicas ap endidas en el pe íodo docen e del Más e , como se expond á a con inuación. Plani icación Es a égica 2015 de la Red de Inclusión P oduc i a de Ca agena (Colombia) ! 17 7.3.1. FASE 1 - RECOPILACIÓN DE DATOS (2 meses) Figu a 7: Plan eamien o de la ase de ecopilación de da os. Fuen e: elabo ación p opia 7.3.1.1. TÉCNICAS DE DIAGNÓSTICO De acue do con la me odología adop ada, las écnicas co esponden al mé odo cuali a i o. Empleando es as écnicas se p ocu ó siemp e ene en cuen a el ca ác e subje i o de los da os ecabados, la dinámica de “ elaciones de coope ación en las que odos los in oluc ados a iculan un diálogo democ á ico como co-in es igado es y co-suje os de in es igación” (Pe is, SF) y la necesidad de encon a las causas del p oblema iden i icado pa a p opone colec i amen e una solución ac ible y consensuada. OBSERVACIÓN PARTICIPANTE Es a écnica ue de g an uso en cada una de las ases de la plani icación es a égica debido a la na u aleza ho izon al y pa icipa i a de la en idad es udiada. Como se mencionó an es, la REDIP basa su uncionamien o en el abajo colec i o y en la pa icipación ac i a de sus miemb os, en onces la obse ación pa icipan e ue la écnica más p opicia y adecuada al con ex o pa a conoce la ealidad de los implicados de una o ma lib e y sin es uc u as que limi a an el diálogo. Teniendo como ma co el pa adigma cons uc i is a, en odo momen o se dio “la implicación de la in es igado a en la si uación social es udiada y su in e acción con los ac o es sociales” (Co be a, 2007), in e iniendo ac i amen e en la cons ucción de diálogos con sus in e locu o es y pasando a o ma pa e ella misma de las espues as alcanzadas colec i amen e. La obse ación en si es un eje cicio co idiano que se hace in olun a iamen e y de mane a au omá ica, pe o la obse ación pa icipan e como écnica de diagnós ico implica cie os p incipios (Vallés, 1997) como la cons ancia, aducida en la ansc ipción sis emá ica de cada encuen o y en la ano ación de elemen os como ac i udes, mues as de elaciones de pode y ges os que se pueden pe de en la palab a esc i a y que ue on piezas aliosas del análisis de da os en las ases pos e io es del p oceso. Además, se hizo un es ue zo po Plani icación Es a égica 2015 de la Red de Inclusión P oduc i a de Ca agena (Colombia) ! 18 con ola cons an emen e el sesgo de la in es igado a, dado que “nues a memo ia es eno memen e (e inconscien emen e) selec i a, lo que p o oca un iesgo undado de dis o sión del ma e ial memo izado” (Co be a, 2007). Amén de que el pa adigma cons uc i is a con empla la co-c eación de e dades, es impo an e que los da os ex e nos que se ecogen se man engan ieles a la in ención y signi icado que el emiso haya que ido da les en su momen o. Tal y como dis ingue Co be a (2007) las no as omadas du an e los eje cicios de obse ación pa icipan e se componen po dos ipos: “la desc ipción de los hechos, de los acon ecimien os, de los luga es y las pe sonas, y la in e p e ación dada po el in es igado a es os acon ecimien os, con sus imp esiones, e lexiones y eacciones”. ANÁLISIS DOCUMENTAL Es a écnica pe mi ió a la in es igado a adqui i un conocimien o p e io sob e la REDIP, pues analizando documen os undacionales, his ó icos, ins i ucionales y o os, u o la opo unidad de alcanza una isión gene al de los an eceden es, los ines pa a los que se ges ó la REDIP, sus miemb os y los a ances que había alcanzado has a el momen o. De no habe ob enido dichos conocimien os an es de su llegada al e eno, no hab ía podido comp ende de la misma mane a la in o mación complemen a ia que iba ecabando a a és de los diálogos y la obse ación. Debido al amplio núme o de ac o es públicos, p i ados y ci iles que o ma on pa e en dis in os momen os pa a la c eación de la REDIP, ue de g an u ilidad es udia es as elaciones en o no a la en idad pa a llega al p oceso con un en endimien o su icien e de las dinámicas que se da ían y en las que se e ía in oluc ada la es udian e. ENTREVISTAS SEMI-ESTRUCTURADAS El o ma o de las en e is as ue semies uc u ado con emas y un lis ado de p egun as p ees ablecido a o ma de “pe íme o den o del cual el en e is ado decide no sólo el o den y la o mulación de las p egun as, sino ambién si se a a p o undiza el algún ema y, en su caso, en cual de ellos” (Co be a, 2007) (Ve Anexo 2: Lis ado de p egun as pa a las en e is as). Se eligió es e o ma o de en e is a pues po medio de un diálogo lib e con los suje os se p opiciaba una ape u a que pe mi ió “discu i odos los emas ele an es y (…) ecopila oda la in o mación necesa ia” (Co be a, 2007). También la elección del lenguaje po pa e de la en e is ado a ue a iando en e cada suje o, pues en e los en e is ados hubo pe sonas que enían de con ex os socioeconómicos muy a iados, implicando la adopción de “un es ilo p opio y pe sonal de con e sación” (Co be a, 2007) de mane a que el en e is ado/a se sin iese cómodo/a pa a esponde las p egun as y pedi acla aciones en caso de no en ende las. Las en ajas mencionadas acili a on el diálogo y la indagación en los emas p incipales de la in es igación, pe mi iendo en ocasiones ahonda en aquellos pun os con los que cada suje o pa icula u iese mayo ce canía y disposición de conocimien os pa a esponde . De igual mane a ue posible ob ene una pa e de la in o mación que de habe usado una en e is a ce ada no se hab ía conocido, pues al se un diálogo o gánico cabía la posibilidad de elabo a p egun as nue as con o me se iban conociendo da os que daban espacio a nue as in e ogan es pe inen es. Plani icación Es a égica 2015 de la Red de Inclusión P oduc i a de Ca agena (Colombia) ! 19 Suje os en e is ados: Pa a la elección de los suje os a en e is a se oma on en cuen a las ecomendaciones del pe sonal del PNUD, así como de la Sec e a ía Técnica y o os miemb os de la REDIP du an e a ias euniones O a uen e aliosa de da os pa a la selección de suje os a en e is a ue on los documen os analizados en el p eámbulo y al inicio de las p ác icas, ya que con as a lis ados de miemb os du an e dis in os pe íodos de la REDIP pe mi ió iden i ica ins i uciones que habían disminuido o cesado comple amen e su asis encia a con oca o ias o su pa icipación a ac i idades en ed. Del mismo modo ue posible conoce qué en idades a iculadas jugaban un papel más ac i o o más pasi o den o de sus dinámicas in e nas. Cabe esal a que odas las en e is as ue on indi iduales. Se en e is ó a 8 ep esen an es cuyos ca gos son de medio a al o y a ían en e di ec o es, ge en es egionales y coo dinado es de á ea. Las ins i uciones que ep esen aban son: Fundación Juan Felipe Gómez Escoba , P og ama de Coope ación In e nacional de la Alcaldía Mayo , Fundación Su igas, Fede ación Nacional de Come cian es – FENALCO Bolí a , Cáma a Colombiana de la Cons ucción - CAMACOL Regional Bolí a , Uni e sidad de San o Tomás, Fundación Tecnológica An onio de A é alo, Co po ación Enlace Emp esa ial. Con es a selección de en idades se p ocu ó ene en cuen a la posible di e sidad de opiniones desde cada ámbi o y que se ep esen a a la dis ibución de miemb os ac i os de la ed. En las euniones y encuen os donde se empleó la obse ación pa icipan e, la mayo ía de en idades a iculadas a la REDIP ue on uni e sidades públicas y p i adas, undaciones sociales y ONDGs, o ganismos in e nacionales y ep esen an es de en idades públicas locales y nacionales. En e los ep esen an es de las en idades hubo algunos ac i amen e comp ome idos y pa icipa i os que podían b inda una isión desde aden o, bien in o mada y bien a gumen ada y po o o lado, ep esen an es de ins i uciones que no han es ado ac i as o que al p incipio lo es u ie on pe o luego han disminuido su comp omiso y se han apa ado del abajo en ed, de mane a que se conoció ambién una isión c í ica de la REDIP desde a ue a y sus a gumen os pa a no con inua con el abajo. 7.3.2. FASE 2 - ANÁLISIS DE DATOS (2 meses) Figu a 8: Plan eamien o de la ase de análisis de da os. Fuen e: elabo ación p opia El p ocesamien o, abulación y clasi icación de la in o mación ob enida du an e la ase de diagnós ico ue lle ado a cabo po la in es igado a. A pesa de que los lineamien os p incipales de su in es igación es aban de inidos, ue sólo después de la aplicación de écnicas y de la ecopilación y análisis de da os que se consiguió ob ene las dimensiones y a iables, en consonancia con el en oque adop ado. Plani icación Es a égica 2015 de la Red de Inclusión P oduc i a de Ca agena (Colombia) ! 20 Po medio de la codi icación de oda la in o mación ecopilada a a és de las en e is as, el análisis documen al y la obse ación pa icipan e, se log ó de e mina un lis ado de códigos desc ip i os y pos e io men e analí icos. Es os a oja on una se ie de p oblemas mencionados ei e adamen e po dis in os ac o es, así como la ele ancia que ellos mismos le daban a dichos p oblemas y en algunas ocasiones, las elaciones causales en e los mismos. F u o de es a enume ación de p oblemas se de inie on las dimensiones y a iables que más adelan e pe mi ie on sin e iza y o ganiza los esul ados pa a su de olución y alidación gene al. TABLA 1. Dimensiones y Va iables del Diagnós ico de la REDIP. Fuen e: elabo ación p opia. 7.3.3. FASE 3 - DEVOLUCIÓN Y VALIDACIÓN DE RESULTADOS (1 jo nada de abajo) Figu a 9: Plan eamien o de de olución y alidación Fuen e: elabo ación p opia Plani icación Es a égica 2015 de la Red de Inclusión P oduc i a de Ca agena (Colombia) ! 21 Pa a ealiza la de olución de los esul ados ob enidos en las ases an e io es se o ganizó un alle de abajo in i ando a 25 ep esen an es de en idades a iculadas. Con el apoyo del pe sonal del PNUD y de la Sec e a ía Técnica se seleccionó a las ins i uciones que se ían in i adas. En e los c i e ios pa a la selección es aban el que las ins i uciones hubiesen es ado implicadas de mane a ac i a (no solo espondiendo co eos, ambién pa icipando en e en os o apo ando ecu sos pa a los mismos, en e o os) en algún pun o de su elación de a iculación a la ed, ya uese al inicio o en ese momen o. O o c i e io ue el habe es ado implicadas en alguna de las ases del diagnós ico ya que les co espondía conoce el análisis y esul ados basados en in o mación p opo cionada po ellas mismas. Po ul imo, se u o en cuen a la exp esión del in e és p opio, pues a lo la go de las en e is as, euniones y demás con ac os p e ios, a ias ins i uciones mani es a on su disposición y mo i ación po e oma o con inua con su a iculación a la ed y pa icipa ac i amen e en el p oceso de plani icación es a égica que se es aba desa ollando. El p ime alle u o luga el 2 de diciemb e de 2015 y se celeb ó en el Salón Nep uno del Ho el Capilla del Ma . La jo nada se di idió en 3 e apas: con ex ualización y econocimien o de la ges ión de la REDIP has a el momen o, p esen ación de los esul ados ob enidos du an e las ases de diagnós ico y análisis de da os y alidación de los mismos como ep esen a i os de la alo ación gene al en o no a los p oblemas iden i icados. Finalmen e se dio paso al análisis g upal y pa icipa i o de los esul ados y el pos e io abajo en equipo pa a el inicio de la cons ucción de un plan es a égico. 7.3.4. FASE 4 - CONSTRUCCIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO (2 jo nadas de abajo) Figu a 10: Plan eamien o de la cons ucción del plan es a égico Fuen e: elabo ación p opia Como se concluyó en la FASE 3, du an e la p ime a jo nada de abajo se da ía inicio a la cons ucción de un Plan Es a égico, ede iniendo de mane a g upal la Misión, Visión, Decla ación de Valo es y Obje i os es a égicos. Todas las ac i idades se hacen en equipos, socializando inicialmen e los alcanzado en cada una y some iéndolo a la alo ación y alidación gene al. Pos e io men e se ealizan los ajus es pe inen es y se uel e a socializa pa a una úl ima alidación. Plani icación Es a égica 2015 de la Red de Inclusión P oduc i a de Ca agena (Colombia) ! 22 Pa a la segunda jo nada de abajo se in i ó a las mismas en idades ep esen adas en la an e io (28/01/2015), se hizo un ecuen o de lo alcanzado y se abajó con base en ello. El segundo alle u o luga en un salón acili ado desde la Uni e sidad Lib e de Ca agena, miemb o de la REDIP. La pa icipación siguió siendo un c i e io p ima io du an e oda la jo nada de abajo, así como el deba e y el consenso. Los elemen os que más se p io iza on al momen o de cons ui el plan es a égico ue on la endición de cuen as y adjudicación de esponsabilidades pa a cada uno de sus esul ados de inidos, así como la ac ibilidad de los mismos y la necesidad de p oyec a los a co o plazo. Figu a 11: Po ada del B ie de los a ances en la Plani icación Es a égica Fuen e: elabo ación p opia Plani icación Es a égica 2015 de la Red de Inclusión P oduc i a de Ca agena (Colombia) ! 23 8. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO 8.1 Resul ados más ele an es del diagnós ico. Finalizadas las dos p ime as ases ( ecopilación de da os y análisis de da os), se ob u ie on los esul ados más ele an es en cuan o a ei e ación, impo ancia pa a los en e is ados y ele ancia den o del conjun o de sín omas pe cibidos en o no al p oblema iden i icado en la REDIP. Es os esul ados ue on p esen ados en la siguien e ase de de olución, dando paso al análisis g upal y a la pos e io cons ucción del plan es a égico. Las e idencias se p esen an es uc u adas en o no a las siguien es dimensiones: desc ipción de la ins i ución, concep o de inclusión p oduc i a, elación de la ins i ución con la REDIP, expec a i as y mo i os de la ins i ución pa a a icula se, bene icios y/o impac os que haya gene ado esa a iculación pa a la ins i ución, limi an es y obs áculos pa a el abajo de la REDIP, elemen os posi i os de la REDIP y inalmen e p opues as pa a mejo a la si uación de la REDIP. Den o de las dimensiones esul an es del p oceso analí ico del diagnós ico, exis en a iables de ipo desc ip i o y alo a i o. Pa a una mejo a iculación según el esquema me odológico adop ado, las a iables co espondien es a la D.9. PROPUESTAS PARA MEJORAR se engloban en el apa ado 8.2 ya que po la na u aleza de las mismas se co esponden más a una e apa pos e io al diagnós ico. 8.1.1. VARIABLES DESCRIPTIVAS Den o de las siguien es dimensiones se conoce el concep o de “inclusión p oduc i a” que manejan las ins i uciones, se dedica un espacio a ilus a los u os (o ausencia de los mismos) de la a iculación de dichas ins i uciones a la ed y se hace un ecuen o de las expec a i as con las que iniciaban el p oceso de a iculación, ya uese pa a bene icio de sí mismas, de la ed, de la ciudad u o os ac o es. D2. INCLUSIÓN PRODUCTIVA A a és de es a dimensión se p e endía conoce cuál e a el concep o que enían las ins i uciones p ecisamen e sob e el ema que las eunía en la ed. Las espues as no se aleja on mucho en e sí ni ampoco del concep o que maneja la PIP, y se pueden esumi en la siguien e a i mación cons uida a pa i de las espues as indi iduales: inclusión p oduc i a es el p oceso en el cual se eliminan las ba e as pa a que g upos poblacionales que han es ado excluidos de la ed p oduc i a local puedan accede a la misma gene ando un en o no que o ece opo unidades pa a mejo a su calidad de ida y gene a p ospe idad colec i a. D3. RELACIÓN CON LA RED DE INCLUSIÓN PRODUCTIVA La mayo ía de ins i uciones hacen pa e de alguna de las mesas de abajo de la REDIP y odas insis ie on en que si ecibiesen in i ación a las euniones o con oca o ias asis i ían, pe o son muy pocas las que p oponen su pa icipación y su ni el de comp omiso con es ue zos adicionales a sólo asis i y esponde . Algunos a gumen an su ac i ud pasi a con la poca disponibilidad de iempo, o os con la al a de seguimien o p opio a los a ances de Plani icación Es a égica 2015 de la Red de Inclusión P oduc i a de Ca agena (Colombia) ! 24 la mesa de abajo o ed en gene al, o que la con oca o ia y socialización de in o mación es incons an e y se pie de el in e és. En é minos de alianzas y con enios, una undación emp esa ial, una o ganización social y una uni e sidad han alcanzado a o maliza y celeb a con enios con ins i uciones de la REDIP. Dicha uni e sidad mani es ó habe abajado en colabo ación con más de 6 en idades pa a odo ipo de e en os y p oyec os, aunque no necesa iamen e en el ma co de un con enio o mal. Mien as an o la o ganización o mó pa e de una alianza pa a p esen a un p oyec o conjun o a una con oca o ia de inanciación in e nacional. O o bene icio en es a misma línea es que dichas ins i uciones enían ya con enios con o os miemb os de la REDIP y ap o echa on ese espacio de eencuen os pa a eac i a y ol e igen es aquellos con enios que habían quedado ol idados. Exis e la pe cepción en e los en e is ados de que sí ha habido una g an dinámica de in e elación en e los miemb os g acias al encuen o en es e espacio, po lo que en es e sen ido podemos a i ma que la gene ación de alianzas ha sido un éxi o de la REDIP, pe o que se debe abaja po inc emen a su alcance, con inuidad y o malización. D4. EXPECTATIVAS Y MOTIVOS PARA ARTICULARSE A LA REDIP En cuan o a es a dimensión, el mo i o más ei e a i o ue el de ob ene bene icios de odo ipo pa a la ins i ución a iculada. La mayo expec a i a ue la de isibilización y gene ación de capi al social ins i ucional en endido como la ampliación de una base con da os de o as en idades que p opicie la colabo ación, el p o echo de las opo unidades gene adas de dicha colabo ación y la gene ación de con ianza, a ec o, leal ad y ínculos de abajo. También se habló de expec a i as de o mación y conocimien o del con ex o, pues los miemb os asis ie on a las euniones iniciales con el obje i o de conoce mé odos y p ác icas que pod ían eplica en sus p opios espacios, así como opo unidades pa a en abla dinámicas de abajo in e ins i ucional con ac o es del e i o io. Muy pocas en idades ing esa on en la ed con expec a i as de apo a a la REDIP en ez de ecibi . Como ejemplo especí ico, se en e is ó a una undación emp esa ial que a i mó lo siguien e: “nos in e esa pa icipa po que e ec i amen e sí c eemos que podemos se un ejemplo de cómo las emp esas in eg en su cadena de alo con ese concep o { e i iéndose a la inclusión p oduc i a} y {que} o memos en el ema y nos ap endamos en el ema” (Ve Anexo 5. Segmen o de la En e is a 1 - 24/10/2014). Las expec a i as de bene icios pa a la población o la ciudad ue on a iadas ambién; po un lado, ap o echa los espacios pa a compa i bases de da os de mano de ob a o mada y cuali icada y encon a les un si io en el sec o p i ado; po o a pa e, la de o alece el capi al social en a as de gene a una pa icipación ac i a y de cons ucción colec i a de ciudad a a és de escena ios como los de la REDIP con mi as hacia la incidencia en polí icas públicas. Va ios pa icipan es en el p oceso en a iza on la impo ancia de que odas las ins i uciones públicas, p i adas y académicas se coo dinen en es e ipo de espacios y que no se a omicen los es ue zos abajando cada una po su lado. D5. BENEFICIOS E IMPACTOS DE LA ARTICULACIÓN A LA REDIP PARA LA INSTITUCIÓN Plani icación Es a égica 2015 de la Red de Inclusión P oduc i a de Ca agena (Colombia) ! 25 Es a a iable la podemos c uza con la an e io (D4. Expec a i as y mo i os pa a a icula se a la REDIP) y de e mina si aquello que espe aban ob ene o gene a al pa icipa en el abajo en ed, se alcanzó. La a iable de impac os medibles ( esul ados e dade amen e angibles pa a las ins i uciones) ob u o una espues a muy débil du an e las en e is as y análisis documen al; an sólo una undación a i mó habe ob enido impac os que se pueden a ibui a la pa icipación en la REDIP. A a és de un es udio en el cual pa icipó la ed, se conoció el eque imien o de pe iles ocupacionales y necesidades del me cado. Es os esul ados se di ulga on en e los miemb os y desde la ins i ución aludida se diseñó y o eció a sus bene icia ios cu sos de o mación que pe mi ie on capaci a a pe sonas como écnicos labo ales y encon a empleo en el sec o p i ado. Como se menciona en la D3., una o ganización social a i mó o ma pa e de una alianza con 25 o as en idades pa a pos ula un p oyec o conjun o a una con oca o ia de la Unión Eu opea. Aunque exis en casos pun uales, los impac os gene ados g acias a la a iculación a la REDIP no son una pe cepción gene al. Po o o lado, los bene icios (menos angibles, como colabo ación, ap endizajes, isibilización, e c.) han sido nume osos y en gene al ue on los mismos en e los pa icipan es de las ac i idades del diagnós ico: conoce o os ac o es que abajan en el ema, p o undiza en los conocimien os sob e la inclusión p oduc i a, compa i expe iencias de p ác icas y modelos, isibiliza la ins i ución y da a conoce su abajo, gene a in e cambio de ecu sos y se icios, en abla elaciones in e ins i ucionales y gene a capi al social pa a las en idades y sus ep esen an es. 8.1.2. VARIABLES VALORATIVAS En es e conjun o de dimensiones se esumen las pe cepciones que exp esa on las ins i uciones sob e dis in os ámbi os in e nos y ex e nos de la REDIP, o mulando elemen os nega i os que di icul an la luidez del abajo en ed, pe o ambién los aspec os posi i os del mismo y que se deben po encia . D6. LIMITANTES Y OBSTÁCULOS PARA EL TRABAJO DE LA REDIP En es a dimensión se p ocu ó clasi ica co ec amen e la in o mación y se ob u o nume osas a iables con la in ención de iden i ica ace adamen e el p oblema y sus elaciones causales, de mane a que al plan ea la cons ucción de una solución, se hicie a de la o ma más e ec i a. V6.1. En el ámbi o in e no de la REDIP: Se iden i ica on dos p oblemas es uc u ales p incipales: el uncionamien o de la sec e a ía écnica y en meno medida la cons i ución de las mesas. La g an mayo ía de las en idades conside an la Sec e a ía Técnica como un pila undamen al de la es uc u a de la REDIP, pe o coincidie on en que ep esen a un g a e p oblema ya que es el nodo p incipal que debe ía acili a el uncionamien o de la REDIP y ocupa se de los aspec os écnicos y logís icos, pe o po lo mismo equie e de una dedicación cons an e po pa e de quienes la con o men y es e no suele se el caso. Lo an e io es Plani icación Es a égica 2015 de la Red de Inclusión P oduc i a de Ca agena (Colombia) ! 32 en e odos. Se p esen a ambién la impo ancia es a égica que yace en inclui den o los planes de acción ins i ucionales la pa icipación de sus ep esen an es en es e espacio. Además se hace un econocimien o gene al a la impo ancia y ele ancia que iene la REDIP pa icula men e en el con ex o local, pe o ambién egional e incluso nacional, eco dando a odos que a pa i de es a inicia i a se diseñó una Guía pa a c ea una REDIP y es un modelo que ha sido eplicado en 6 ocasiones en dis in as ciudades del país. (Se conside a impo an e des aca que habiendo in i ado a 25 ep esen an es de en idades y espe ando una asis encia de po lo menos 20, se p esen a on 31 pe sonas, en algunos casos 2 de la misma ins i ución, lo que alo amos desde la o ganización del e en o como un éxi o o undo.) La p ime a ac i idad consis e indica con qué expec a i a se p esen a on a es a eunión. Uno po uno compa ie on sus azones en e las cuales es aba la de p opo ciona conocimien os y expe iencias, gene a es a egias pa a apo a al desa ollo sos enible, la mo ilización de alianzas público-p i adas, omen a la isibilización y posicionamien o, aumen a la incidencia en polí icas públicas, o ganiza e en os ins i ucionales, inclui en los planes de acción ins i ucionales la pa icipación en la REDIP, gene a cohesión y conexión den o de la REDIP y aumen a el ni el de pa icipación e in oluc amien o en las acciones de la ed. Pos e io men e a la de olución de los esul ados más ele an es del diagnós ico se ab ió un deba e du an e el cual cada ep esen an e indi idualmen e alo ó su eplicabilidad en la medida en que ep esen aban sus p opias pe cepciones y se en a izó especialmen e en la debilidad de conexión y cohesión en e los miemb os y mesas, la al a de comunicación y sis ema ización de a ances, la al a de ges ión y di ulgación de conocimien os y la necesidad de aumen a la isibilización del abajo de la REDIP. En la Figu a 12 se obse a una sín esis de las p oblemá icas p incipales que de i an en la baja pa icipación. Cuando se concluye con la onda de opiniones a aíz del diagnós ico, el acili ado p esen a el esquema de abajo que se a a desa olla a con inuación y comienza un eje cicio con la siguien e p egun a: ¿La exis encia de es a RED implica un o alecimien o de la capacidad de ges ión de las ins i uciones? La mayo ía de en idades alo ó que el bene icio más e iden e ue el conocimien o de muchos ac o es locales que abajan con el mismo in, compa iendo las bases de da os, ecu sos, conocimien os écnicos y buenas p ác icas. Casi odas las espues as dadas en plena io apun an a la misma di ección: hab á mayo es bene icios en la medida en que haya mayo ni el de pa icipación, y és e sólo se inc emen a á cuando se hayan esuel o los p oblemas de comunicación y o ganización in e nas de mane a que no se ean es ue zos en ano. Plani icación Es a égica 2015 de la Red de Inclusión P oduc i a de Ca agena (Colombia) ! 33 Figu a 12: Sín esis de los apo es ob enidos a lo la go del Talle de Plani icación Es a égica 02/12/2014. Fuen e: elabo ación p opia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lani icación Es a égica 2015 de la Red de Inclusión P oduc i a de Ca agena (Colombia) ! 34 Reno ación de la es uc u a o ganizacional En es a pa e de la jo nada se con o man 4 equipos y se solici a que edac en la Misión, Visión, Decla ación de Valo es y Obje i os es a égicos. Se hace una socialización inicial, se some e a la alo ación y alidación gene al, se ealizan los ajus es pe inen es. Equipo 1 – MISIÓN y Equipo 2 – VISIÓN Figu a 13: Misión y Visión de la Red de Inclusión P oduc i a 2015 Fuen e: elabo ación p opia Equipo 3 – DECLARACIÓN DE VALORES Figu a 14: Decla ación de alo es de la Red de Inclusión P oduc i a 2015 Fuen e: elabo ación p opia Plani icación Es a égica 2015 de la Red de Inclusión P oduc i a de Ca agena (Colombia) ! 35 Equipo 4 – OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Figu a 15: Obje i os Es a égicos de la Red de Inclusión P oduc i a 2015 Fuen e: elabo ación p opia Plan de Acción Es a égico Al inaliza la eno ación de la Es uc u a O ganizacional, en los mismos equipos se solici a de ini los EJES ESTRATÉGICOS que se conside an debe ían conc e a se como ejes ans e sales en odas las acciones de la REDIP. Se asigna a cada equipos uno de es os ejes es a égicos y se pide que de inan pa a ellos ac i idades, p oduc os e indicado es con un plazo máximo de 6 meses. (pa a e los Planes de T abajo esul an es de es e eje cicio e in o mación más de allada de la jo nada, e el Anexo 3: Ac a de Talle del 02/12/2014) Los úl imos eje cicios se ealiza on con algo de p isa po lo que no hubo un espacio que pe mi ie a puli y de ini odos los pun os abajados en equipo. Se decidió en ese momen o y en e odos, con oca a un segundo alle en donde se consiguie an los pun os que queda on pendien es de la agenda del día. 8.3.2. Con oca o ia y o ganización del segundo Talle (28/01/2015) Pa a la siguien e jo nada de abajo se in i a a las mismas ins i uciones que asis ie on a la p ime a y se suman 3 nue as que an a conoce la ed y a comenza su p oceso de a iculación. A mane a de eco de is y con ex ualización, se en ió a odos los in i ados un B ie (Ve Figu a 11 y Anexo 6 pa a el documen o comple o) en el cual se desc ibía el p oceso de Plani icación Es a égica igen e y se p esen aban de alladamen e odos los a ances log ados en la jo nada p e ia. Pa a es e alle ya no se con ó con la asis encia del consul o expe o del PNUD, po lo que la o ganización y acili ación del mismo ue compa ida en e el pe sonal del PNUD y la in es igado a. Plani icación Es a égica 2015 de la Red de Inclusión P oduc i a de Ca agena (Colombia) ! 36 Desa ollo de la jo nada Desde el PNUD se da una b e e bien enida, se hacen las p esen aciones pe inen es y se p esen a el obje o y obje i o del encuen o. También se ap o echa el espacio pa a p esen a una ac ualización de la PIP, polí ica pública bajo la cual nace la REDIP. B e emen e se p esen an los a ances de la planeación es a égica y los esul ados del alle de abajo p e io, indicando que du an e es e alle se acaba ía de de ini la pa e ope a i a del plan es a égico, conc e ando al máximo qué p oduc os se espe an ob ene a lo la go del año 2015, así como la asignación de esponsables pa a cada uno (pa a e los Planes de T abajo esul an es de es e eje cicio e in o mación más de allada de la jo nada, e el Anexo 3: Ac a de Talle del 28/01/2015). En cada uno de los cua o Planes de T abajo de inido po cada Eje Es a égico se de inen en onces esponsables pa a los p ocesos o p oduc os especí icos, además de que du an e el plena io y socialización de los esul ados po equipo se o ecen ecu sos écnicos, ma e iales y es uc u ales po pa e de a ias ins i uciones pa a lle a a cabo ac i idades de inidas. Se culmina el p oceso de plani icación es a égica con g an éxi o y queda pendien e un úl imo alle pa a puli los indicado es de cada esul ado, de mane a que sea e dade amen e medible el es ue zo de la REDIP. En e los pa icipan es de odo el p oceso de Plani icación Es a égica y especialmen e en e los asis en es a los alle es se ap eció una sensación de éxi o y de al ísima mo i ación pa a da le con inuidad a odos los es ue zos que se ealiza on en a as de cumpli el obje i o úl imo de la REDIP; el de abaja po una inclusión p oduc i a pa a la población en si uación de ulne abilidad y pob eza de la ciudad de Ca agena de Indias. 9. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES Haciendo un análisis compa a i o en e la Misión inicial de la REDIP “A icula acciones, ecu sos, conocimien os, en e las en idades que abajan en á eas de inclusión p oduc i a en Ca agena, log ándose po encia los p ocesos que ienen adelan ando pa a la gene ación de ing esos, así como su incidencia en la polí ica pública de Desa ollo Económico de la ciudad, Plani icación Es a égica 2015 de la Red de Inclusión P oduc i a de Ca agena (Colombia) ! 37 en a as de con ibui con el mejo amien o de la calidad de ida de la población en si uación de pob eza y ulne abilidad” y la esul an e en es e p oceso de plani icación es a égica “Gene a opo unidades y capacidades en los ac o es e i o iales pa a la inclusión p oduc i a de la población ca agene a y boli a ense en si uación de pob eza y ulne abilidad, a iculando acciones y ecu sos públicos y p i ados con un en oque de desa ollo sus en able”, sin duda es e iden e que se ha dado el p ime paso pa a ascende en su ol den o de la lucha con a la desigualdad en Ca agena, dando un e dade o sal o cuali a i o. An e io men e se p io izaba la unción de la REDIP como en e a iculado , mien as que aho a se basa en se un agen e de cambio local que gene e opo unidades pa a la cons ucción y expansión de las capacidades de los ac o es del e i o io. Den o de es os ac o es se engloban po un lado, las ins i uciones, undaciones, en idades públicas en e o os, y las capacidades que se p e ende expandi en ellos son p ecisamen e las que les pe mi i án po encia sus es ue zos indi iduales y conjun os pa a el log o de la inclusión p oduc i a. Po o o, es á la población en si uación de pob eza y ulne abilidad que e sus capacidades de ing eso y sos enimien o económico coa adas po las ba e as exis en es al me cado labo al, con lo cual se p e ende expandi las y ga an iza la libe ad de esas pe sonas pa a i i de la mane a que ellos conside en digna y alo ada. Aunque la REDIP es á con o mada en su mayo ía po en idades que ienen un e dade o in e és en su lucha común y ha sido un p oceso exi oso has a el pun o de se eplicado, los obs áculos in e nos iden i icados en el diagnós ico han dejado en e idencia unas allas en el plan eamien o me odológico de la misma. El p oceso desc i o en es e documen o es una e iden e in ención de co egi esas allas y de e oma el abajo con una nue a u a que pe mi a, en e o os, da le seguimien o a los a ances pe o sob e odo medi los pa a alo a la impo ancia del es ue zo apo ado po cada ep esen an e y su ins i ución y que así ascienda la mo i ación y su pa icipación ac i a. Además, pode p esen a esul ados a la ciudadanía y demás ac o es locales implica aumen a la posibilidad de se un agen e de incidencia polí ica gene ando cambios que pe du en en el iempo. Es impo an e des aca que el c i e io pa a la medición de impac os y esul ados debe se el de la “con ibución” y no la “a ibución” en consonancia con la na u aleza colec i a de la REDIP. El magno es ue zo y dedicación que ha implicado la c eación y sos enimien o de la REDIP has a hoy en día, el núme o de ac o es locales que ha log ado euni es e espacio, la isibilización sob e la desigualdad y la lucha po la inclusión p oduc i a y los a ances que se han alcanzado has a la ac ualidad deben se azones más que su icien es pa a man ene la inicia i a y el ni el de pa icipación de odos los implicados en es e empeño pe o más que odo pa a da ese sal o cuali a i o ya iniciado y que ha sido u o del abajo colec i o y la colabo ación. La ecomendación p incipal y el p ime paso undamen al que se iene que da es la ins i ucionalización u gen e de la pa icipación en la REDIP de los ep esen an es. Hay ce eza en que oma es a medida se á pa e de la solución a la mayo ía de las causas encon adas pa a la disminución en la pa icipación de las en idades. Es e iden e que al se empleados, se mide su desempeño con base en el cumplimien o de unos obje i os o a eas del pues o. Si en e és os indicado es medibles no se incluye uno e e en e a la pa icipación en ed, los ep esen an es ienen que dona su p opio iempo y es una si uación insos enible. Basa la Plani icación Es a égica 2015 de la Red de Inclusión P oduc i a de Ca agena (Colombia) ! 38 implicación de las en idades en la olun a iedad de sus ep esen an es no se puede pe pe ua y es imp escindible la acción inmedia a en es e aspec o. En cuan o al Plan de Acción cons uido en la ase inal de es e p oceso, se ecomienda una e isión adicional pa a puli lo al máximo, especialmen e el apa ado de indicado es. Conside ando que la a iable de impac os medibles ob u o una espues a muy débil, se deben in e i es ue zos en gene a una línea de base que pe mi a e dade amen e medi los esul ados que se den colec i amen e y como se menciona an es, ealiza un seguimien o, e aluación y op imización de las acciones colec i as que con ibuyan a alcanza el obje i o plan eado pa a es e nue o pe íodo de abajo en ed. Con elación a la dependencia de la REDIP al PNUD, conside o que es e p oblema ha sido gene ado desde ambas pa es. Po un lado, la Sec e a ía Técnica de la REDIP se apoyó desde el inicio en los conocimien os, capi al social, posibilidades de inanciación y capacidad de con oca o ia del PNUD. Sin emba go es e apoyo debió educi se paula inamen e luego de que la ed uese capaz de au oges iona se con el paso del iempo as ap ehende del PNUD las he amien as necesa ias. Po o o, el PNUD ha adop ado un ol has a cie o pun o pa e nalis a, asumiendo las esponsabilidades p opias de la Sec e a ía Técnica po ene la capacidad y disposición pa a ello, ambién po ap ensión an e la posibilidad de pe de los es ue zos in e idos. De mane a que el cambio en la na u aleza de dicha elación debe da se po pa e y pa e, pe o más desde la ed en la medida en que debe euni los conocimien os necesa ios pa a se capaz de ges iona se de o ma au ónoma y con un acompañamien o más ocasional del PNUD. Po su pa e, el PNUD debe ía p opo ciona a la REDIP esas he amien as pa a la au oges ión y deja más espacio pa a que asuma desde la Sec e a ía Técnica sus p opias esponsabilidades. En adición a lo an e io , se deben ambién de ini cla amen e las a eas de la Sec e a ía Técnica de ca a a es e nue o Plan de Acción, en e las cuales se ecomiendan el seguimien o y socialización de a ances del mismo, la cen alización de in o mación p o enien e de las mesas de abajo, la socialización de la misma en e odos los miemb os y la ep esen ación de la REDIP en e a ac o es locales o espacios de cons ucción colec i a o incidencia polí ica. 10. REFLEXIÓN CRITICA Teniendo en cuen a que es a ha sido la p ime a ez que me en en o a un e o de al na u aleza y esponsabilidad, inicialmen e y ocasionalmen e du an e el p oceso u e miedo de no es a a la al u a, no log a lo que se espe aba de mí y decepciona a las pe sonas in oluc adas. Mi mayo miedo e a no se capaz de llega a la solución que la REDIP necesi aba, ya ue a po mi in e ención de icien e o po si uaciones que se salían de mi con ol. Además de odo lo an e io , en en a me a es a si uación eniendo una elación an es echa con el en o no y sus habi an es implicó el es a ca gada de sesgos que pudie on des ia mi desempeño, mis alo aciones y en gene al, odo el p oceso ealizado. Fue un es ue zo pe sonal co idiano de se conscien e de es os sesgos y econoce en cada momen o si, po ejemplo, p e e ía no euni me con alguien po que su despacho es aba en una zona alejada y Plani icación Es a égica 2015 de la Red de Inclusión P oduc i a de Ca agena (Colombia) ! 39 complicada de la ciudad o me in imidaba alguna si uación po es a en un en o no conocido y no que e expone me. No puedo a i ma que conseguí elimina mis sesgos comple amen e pues o man pa e de mi y no puedo desp ende me de ellos, pe o si hice un abajo dia io de c í ica e lexi a y p ocu é que ellos no se e leja an en los esul ados de mi acompañamien o. Aunque e ec i amen e si ui capaz de en en a el e o, y odos esos miedos y limi aciones p opias se supe a on al e mi abajo alo ado posi i amen e y consegui pone en ma cha la solución eque ida, en e ospec i a ha ía un pa de cosas de o a mane a. Pa a comenza , ha ía un es ue zo adicional po con ac a y conce a ci as pa a en e is a a más ep esen an es de ins i uciones, pues aunque en la me odología se indica que ue on 8 las en e is as, la lis a de suje os a en e is a inicial e a de más de 20. Pude expe imen a po mí misma la limi ada espues a de los miemb os a co eos y llamadas e e en es a ac i idades en el ma co de la REDIP y en iendo la us ación que pueden sen i la Sec e a ía Técnica o coo dinación de mesas de abajo al ene la misma eacción. En iendo ambién el que po lo an o se siga dependiendo del apoyo del PNUD y pienso que és e es un obs áculo que se supe a ía en pa e con la ins i ucionalización de la pa icipación en ed pe o ambién con jo nadas de capaci ación sob e abajo en equipo pa a los miemb os. La cul u a de abajo en equipo, de bene icio colec i o an es que indi idual y de sac i icio po un bien común lamen ablemen e no des aca en e las pa icula idades sociocul u ales de los ca agene os. És a es una debilidad di ícil mas no imposible de supe a siemp e y cuando exis a una cons ancia e in e és en hace lo. O o aspec o que cambia ía de mi acompañamien o en el p oceso es la me odología empleada en los alle es de abajo. Como se desc ibe en el desa ollo de las jo nadas, hubo un apoyo expe o adicional du an e el p ime alle y, alo ando eno memen e sus apo es, conside o que debí insis i más en u iliza las écnicas que yo había p opues o desde un inicio en ez de cede a su p opues a de plani icación de ac i idades sin o ece mayo esis encia. En cuan o ob u e los esul ados del análisis de da os ecopilados en el diagnós ico, u e muy cla o que las écnicas más ap opiadas pa a saca el mayo p o echo posible e an el DAFO, el lujog ama y el sociog ama. Me sen ía absolu amen e con iada en que se ía capaz de acili a la aplicación de las mismas en los alle es de abajo colec i o y había incluso enume ado los c i e ios pa a abaja en equipos he e ogéneos y diseñado las dis in as ases. Con lo an e io no quie o deci que las ac i idades que inalmen e sí se lle a on a cabo no hayan sido ap opiadas ni e ec i as, si no que yo sen ía una esponsabilidad y necesidad de emplea esos conocimien os adqui idos du an e el Más e , sob e odo du an e la UT. Mé odos de In es igación Cuali a i a, y se un ac i o alioso pa a el p oceso como algo más que una acili ado a o mode ado a. Finalmen e mi ol en los alle es ue múl iple, pues en consonancia con la na u aleza del en oque pa icipa i o y el pa adigma cons uc i is a, mis apo es ue on cons an es e hice pa e del diálogo como cualquie o o ac o pa icipan e. Pa alelamen e, en algunos momen os hice ambién de acili ado a al explica eje cicios o mode a deba es. Po úl imo, eje cí una unción sec e a ial en la medida en que sis ema icé y egis é odo lo ocu ido en los alle es, sin e icé los esul ados de cada ase del p oceso gene al y socialicé los mismos pe iódicamen e, Plani icación Es a égica 2015 de la Red de Inclusión P oduc i a de Ca agena (Colombia) ! 40 con ac é y con oqué a los asis en es a las euniones, en e is as y alle es y ac ualicé y di ulgué la base de da os de miemb os de la REDIP pa a acili a la comunicación en e ellos. Concluyo es a e lexión con un ap endizaje alioso que ob u e al inaliza la expe iencia y que me acompaña á de aho a en adelan e: siemp e es mejo con a con pocas pe sonas mo i adas que con muchas indi e en es. Es o signi ica que iene más alo el abajo gene ado a pa i del in e és colec i o y del es ue zo, así sea más len o, que con a con una eno me mayo ía cuyos empeños no ienen dedicación ni e dade a implicación pe sonal. Es ambién una ecomendación que aslado a la REDIP y a odos los que hayan dedicado una pa e de su iempo a lee es e documen o. 11. BIBLIOGRAFÍA Alcaldía Mayo de Ca agena de Indias (2009). Polí ica de Inclusión P oduc i a pa a la Población en Si uación de Pob eza y Vulne abilidad. Ca agena de Indias. Alcaldía Mayo de Ca agena de Indias (2014) Ac ualización de la Polí ica de Inclusión P oduc i a pa a la Población en Si uación de Pob eza y Vulne abilidad. Ca agena de Indias. Co be a, Pie gio gio (2007) Me odología y écnicas de in es igación social. Mad id, Edi o ial McG aw-Hill (Edición e isada). Es uch, J. (2003) La pe spec i a sociológica en Ca dús i Ros, Sal ado (Coo d.) La mi ada del sociólogo. Qué es, qué hace, qué dice la sociología. Ba celona, Edi o ial UOC. Guba, E. G., Lincoln, Y. S. (1994) Compe ing pa adigms in quali a i e esea ch In N.K. Denzin & Y S. Lincoln (Eds.), Handbook o quali a i e esea ch. Thousand Oaks, CA. Pe is Blanes, J. (S.F.) Ap oximación a las Me odologías Cuali a i as. Valencia, Uni e si a Poli ècnica de València. Saa ed a Guzmán, R., Cas o Zea. L.E., Res epo Quin e o, O. y A. Rojas Rojas (2001) Plani icación del desa ollo. Bogo á, Uni e sidad de Bogo á Jo ge Tadeo Lozano. He on, J. (1996) Co-ope a i e inqui y: Resea ch in o he human condi ion. London, Sage Publica ions. Sen, Ama ya (1999) De elopmen as eedom. New Yo k, Ox o d Uni e si y P ess. Vallés, M. (1997) Técnicas cuali a i as de in es igación social, e lexión me odológica y p ác ica p o esional. Mad id, Edi o ial Sín esis. h p://da os.bancomundial.o g/ (Consul ado el 08/09/2015) h p://www.co.undp.o g/con en /colombia/es/home/ope a ions/p ojec s/po e y_ educ ion/p oyec o- desa ollo-economico-incluyen e--dei--.h ml (Consul ado el 09/09/2015) h p://www. ese as.ne /alojamien o_ho eles/ca agenadeindias_mapasplanos.h m (Consul ado el 07/09/2015) 12. NUMERO DE PALABRAS 14.979 Plani icación Es a égica 2015 de la Red de Inclusión P oduc i a de Ca agena (Colombia) ! 41 OBJETIVOS PRODUCTOS ACCIONES/ ACTIVIDADES TIEMPO RECURSOS ALIADOS RESPONSABLES Iden i ica los emp esa ios Humano Sis ema ización de la in o mación Tecnológico Documen a pe il Logis ico De ini u a de a ención po línea de c édi o (zonas de in e encion) Humano Alcaldia Tecnológico Uni e sidades Inicia jo nadas Logis ico Fundaciones Seguimien o y e aluación Comunidades Masi icación de la al abe ización inancie a a a es de p omo o es Ac i idades de o mación conjun amen e con en idades de la Red Ac i idades o mación conjun amen e con uni e sidades Fo ma en el ema a las en idades de la RED Realiza un o o sob e mic o inanzas desde una pe spec i a social, en el ma co del encuen o de las mesas de abajo de la REDIP De ini plan de abajo de ac idades a desa olla Re isa y analiza si uación ac ual de las mic o inanzas en la ciudad Re isa y analiza si uación ac ual de la población a endida po las en idades mic o inancie as Elabo a ecomendaciones pa a impa i un mejo se icio Incidi en la poli ica pública Gene a ecomendación de polí ica pública Gene a espacios de concien ización inancie a con pe spec i a social Mesa + apoyo PNUD Tecna (es udian es), Finame ica (capaci aciones), ONGs, Ope ado es de mic oc edi o y lide es comunales Ac ua /Coosalud/Finame i ca / Fund. Ma io San odomingo/Fun d. Se Social/ Mic o inancie a Fo ja Im s Es ablece c onog ama de socialización Alcaldia, Uni e sidades, ONGs, Comunidades Finame ica: Cos o del capaci ado . Salón: Tecna , ONG, Comunidad, PES, Bancolombia, Banag a io PES PR / Fund. Se Social / Mic o inancie a Fo ja Elsy Ca ajal - PES / Fundacion Se Social Di ec o io Local de en idades mic o inancie as Documen os de ecomendaciones elabo ado 30-Dec Es anda ización de pe iles de emp esa ios de la mic oemp esa u a de a ención Plan In e nacional / Ac ua po Bolí a / PNUD E en os ealizados Iden i ica la necesidad de inanciación de la población P omo e la educación inancie a Da a conoce el po a olio de se icios de las Im s Fo mación y cul u a hacia el aho o Dec-13 Oc -13 15-Jul MESAS DE TRABAJO RED DE INCLUSIÓN PRODUCTIVA DE CARTAGENA PLAN DE TRABAJO MESA: MICROFINANZAS OBJETIVO MESA: PROFUNDIZAR Y FACILITAR EL ACCESO DE LA POBLACIÓN EN SITUACIÓN DE POBREZA Y VULNERABILIDAD A LOS SERVICIOS FINANCIEROS Y AHORRO 13. ANEXOS ANEXO 1. Plan de T abajo de la Mesa de Mic o inanzas. Plani icación Es a égica 2015 de la Red de Inclusión P oduc i a de Ca agena (Colombia) ! 48 Con ianza:!c eemos%en%las%capacidades%de%nues os%miemb os.% Cohesión:%alineamos%los%obje i os%de%nues os%miemb os%con%el%obje i o%de%la%REDIP.% Co esponsabilidad:% abajamos%con%o os%y%pa a%o os.% Inno ación:%ag egamos% alo %a%los%p ocesos%de%inclusión%p oduc i a%locales.% Solida idad:%a iculamos%es ue zos%di igidos%hacia%el%log o%del%obje i o%p incipal.% ! G upo!4!–!OBJETIVOS!ESTRATÉGICOS! 1.%Incidi %de%mane a%e ec i a%en%la%implemen ación%de%la%polí ica%pública%de%inclusión%p oduc i a.% 2.%Visibiliza %y%posiciona %las%acciones%de%la%REDIP.% 3.%Ga an iza %la%sos enibilidad% inancie a%y%social%de%la%REDIP.% 4.%A icula %y%mo iliza %alianzas%público p i adas%pa a%log a %las%líneas%es a égicas%de%la%REDIP.% 5.%Ges iona %el%conocimien o%que%p oduce%la%REDIP%en e%sus%g upos%de%in e és.% % Plan!de!acción!es a égico! Al% inaliza %la%de inición%de%la%Es uc u a%O ganizacional,%en%los%mismos%g upos%se%pide%de ini %los%EJES% ESTRATÉGICOS%que%se%conside an%debe ían%de ini se%como%ejes% ans e sales%en% odas%las%acciones%de%la% REDIP.%Se%socializan%3%po %cada%equipo%de% abajo%y% inalmen e%se%ag upan%las%p opues a%y%se%eligen%4.% Pos e io men e,%se%asigna%a%los%g upos%1%de%es os%ejes%es a égicos%a%cada%uno%y%se%pide%que%de inan% ac i idades,%p oduc os%e%indicado es%con%un%plazo%máximo%de%6%meses.% % 1.!INCIDENCIA!POLÍTICA%% Posiciona %en%la%agenda%pública%nacional%y%local%la% emá ica%de%la%inclusión%p oduc i a.% OBJETIVO! ACTIVIDADES! PRODUCTOS! INDICADORES! 1! 2! 3! 4! 5! 6! %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% %% 1.% Pa icipación% de% los% ep esen an es% de% la% REDIP% en% los% espacios% públicos%de%in e és% 1% ep esen an e% en% Consejo%de%Polí ica% Social% (Gob.% Alcaldía)%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%% 1% Rep esen an e% en% Concejo% Dis i al% y% Asamblea%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%% 1% Rep esen an e% en% Concejo%G emial% N o%de% ep esen an es%de% la%RED/N o%de%espacios%%% %%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%% N o% de% p opues as% inco po adas/p esen adas% y%discu idas% %% %% %% %% %% %% Documen o% de% p opues a% de% inclusión% p oduc i a% N o% de% p og amas% de% Gobie no% que% incluyen% emas% de% inclusión% p oduc i a% %% %% %% %% %% %% 2.%Ges ión%de%candida os%a% la% Alcaldía% pa a% incidi % en% p og amas%de%Gobie no% Espacio% de% discusión% con%candida os%(alia se% con% los% espacios% exis en es)% %% %% %% %% %% %% %% 3.%P i ado%(emp esa ios)% %% %% %% %% %% %% %% %% INCIDENCIA%% 4.%Educa i a% %% %% %% %% %% %% %% %% % 2.!COMUNICACIÓN!ESTRATÉGICA! Comunicación%ex e na%sob e%la%REDIP%y%socialización%in e na%de%a ances.% OBJETIVO! ACTIVIDADES! PRODUCTOS! INDICADORES! 1! 2! 3! 4! 5! 6! Bole ín% in o ma i o%cada%3% meses% N o% de%bole ines% in o ma i os% di undidos% en% el% e i o io% %% %% x% %% %% x% 1.% P omoción% y% me cadeo% Base% de% da os% de% miemb os% po enciales% Base% de% da os% ac ualizada% con% odos% los% miemb os% conside ados% po enciales% %% %% x% %% %% %% 1% pe il% ac i o% en% acebook% x% x% x% x% x% x% COMUNICACIÓ N%ESTRATÉGICA% 2.% Visibilidad% y% ep esen a i idad% Es ablecimien o%en% edes%sociales% 1% pe il% ac i o% en% ins ag am% x% x% x% x% x% x% Plani icación Es a égica 2015 de la Red de Inclusión P oduc i a de Ca agena (Colombia) ! 49 % 1% pe il% ac i o% en% wi e % x% x% x% x% x% x% % Pa icipación% en% espacios% de% abajo% colec i o% como%REDIP% Pa icipación% como% REDIP% en%al%menos%5% e en os%en% %% %% %% %% %% x% Sis ema ización% mensual% de% alcances% 1% Documen o% de% a ances% pa a% cada% nodo/mesa%po %mes% x% x% x% x% x% x% 3.Comunicaciones% in e nas% y% ex e nas% Socialización% in e na%de%a ances% 1% Documen o% po % nodo/mesa% socializado%po % el% comi é% de% cada% nodo/mesa% a% odos% los% pa icipan es%po % mes% x% x% x% x% x% x% % 4.% Diseño% de% es a egia% de% comunicaciones% De inición% del% dolien e/ope ado % pa a%cada%pe íodo% 1% dolien e% elegido% pa a% ope a % la% es a egia% de% comunicaciones% x% %% %% %% %% %% % 3.!GESTIÓN!DEL!CONOCIMIENTO! Sis ema ización%de%conocimien os,%di ulgación%de%buenas%p ác icas%y% o mación%in e na.% OBJETIVO! ACTIVIDADES! PRODUCTOS! INDICADORES! 1! 2! 3! 4! 5! 6! 1.% C eación% de% pla a o ma% i ual% pa a% capaci ación% y% ans e encia% de% buenas% p ác icas% 1% pla a o ma% i ual% de% gene ación% de% conocimien o% pla a o ma% implemen ada% (pa a% no iemb e% 2015)% 2.% C ea % manual% pa a% sis ema ización% de% buenas% p ác icas% (modelo% sis ema ización)% Manuales% de% buenas% p ác icas% Documen o%100%% %% %% %% x% %% %% GESTIÓN%DEL% CONOCIMIENTO% 3.% Diseño% y% desa ollo% de% plan%de%capaci ación% Capaci aciones% 2% capaci aciones% al% semes e% %% x% %% %% %% x% %% 4.!SOSTENIBILIDAD!FINANCIERA!Y!SOCIAL!! Acciones%y%medios%que%ga an icen%la%con inuidad%y%la%sos enibilidad%de%la%REDIP.% OBJETIVO! ACTIVIDADES! PRODUCTOS! INDICADORES! 1! 2! 3! 4! 5! 6! 1.% Diseño% de% un% p oyec o% conjun o% en% el% ma co% de% la% PIP% 1% p oyec o% au o inanciado% Diseñado% al% menos% 1% p oyec o% in e ins i ucional% al% inaliza %el%6 o%mes% %% %% %% %% %% x% 1.%Gene a % sine gias%en e% las% o ganizaciones% de%la%REDIP%y%los% g upos%de% in e és%ex e nos% 2.%Realización% de%un%e en o% ( o os,% alle es,% e c.)% que% in oluc e%a% odos%los%g upos% de%in e és% E en o% masi o% pa a% abajo%in e ins i ucional% en e% la% REDIP,% con% la% pa icipación% de% ex e nos% Al% menos% 1% e en o% de% abajo% con% o os% ac o es% %% %% %% %% %% x% 3.% Es ablece % comp omisos% de% apo es% en% dine o% y/o% especie% pa a% la% sos enibilidad% Comp omiso% de% apo es%% Memb esía% pa a% pa icipa % %% %% %% %% %% %% x% 4.% Es ablece % con enio% in e ins i ucional% en% el% ma co%de%la%PIP% 1%Con enio% ealizado% Al% menos% 1% con enio% in e ins i ucional% i mado% %% %% %% %% %% x% 2.%Ga an iza %la% sos enibilidad% inancie a%y% social%de%la% REDIP%% 5.% Inclui % las% ac i idades% pe inen es% en% el% plan% de% acción%de%cada%ins i ución% %% %% %% %% %% %% %% x% Plani icación Es a égica 2015 de la Red de Inclusión P oduc i a de Ca agena (Colombia) ! 50 % Cie e! Los%úl imos%eje cicios%se% ealiza on%con%algo%de%p isa,%po %lo%que%no%hubo%un%espacio%que%pe mi ie a%puli % y%de ini % odos%los%pun os% abajados%en%equipo.%% Queda%pendien e:% • De ini %las%especi icaciones%ope a i as%del%plan%es a égico.% • Los%dolien es%de%cada%ac i idad%a%los%dis in os%ni eles.% • Re alo a %la%es uc u a%po %mesas% emá icas.% • Rede ini %los% emas%que%lide an%cada%mesa/nodo.% • Re alida %el%Acue do%de%Volun ades%y% a i ica lo%po %pa e%de%las%ins i uciones.% Plani icación Es a égica 2015 de la Red de Inclusión P oduc i a de Ca agena (Colombia) ! 51 ANEXO 4. Ac a del Segundo Talle de T abajo del 28/01/2015. ACTA! ! 2do!Talle !de!Planeación!Es a égica!de!la!Red!de!Inclusión!P oduc i a!! 28!de!Ene o!de!2015! Sede!de!la!Uni e sidad!Lib e!de!Ca agena! ! Agenda'del'día:' ' 8:00% %8:15%% % Bien enida%y%con ex o% 8:15% %8:40%%% % Ac ualización%de%la%PIP% %Me cedes% 8:40%–%9:00%% % P esen ación%a ances% %Diana%% 9:00% %10:00%% % T abajo%en%g upos%pa a% e alida %planeación%es a égica%% 10:00% %10:30%% % Plena io%de%lo% abajado%en%la%ac i idad%an e io % 10:30%–%11:00%% % *Re isión%de%la%es uc u a%ope a i a%de%la%REDIP% 11:00%–%11:30%% % Cie e%% % *Es a%ac i idad%no%se%lle ó%a%cabo%po %cues iones%de% iempo,%po %lo%que%queda%pendien e.% Bien enida! Eugenia%da%una%b e e%bien enida%pidiendo%a%los%asis en es%que%se%p esen en%ya%que%hay%ca as%nue as,% algunas%po que%hay%pues os%que%han% o ado%en e%los% ep esen an es%de%las%en idades%y%es%impo an e% conoce nos%en e% odos%pa a%dinamiza %la%ac i idad%de%hoy.%%Al% inaliza %la% onda,%se%p esen a%la%agenda% del%día%y%se%explica%el%obje i o%del% alle %y%qué%se%espe a%consegui %al% inaliza %las%ac i idades.% % Ac ualización!de!la!PIP!! Me cedes%inicia%p esen ando%la%PIP%desde%sus%inicios:%La%PIP%empezó%como%un%documen o%indica i o% pa a%o ien a %asignación%de% ecu sos%de%las%alcaldías%a% emas%de%desa ollo%económico%incluyen e,%pe o% cada%día%coge%más% ue za%y%el%obje i o%de%incidencia%de%la%REDIP%en% emas%públicos%es%un%ejemplo%de%ello.% Me cedes% deja% abie a% la% posibilidad% de% ecibi % e oalimen acion% y% apo es% du an e% es e% alle % pa a% ag ega %a%la%PIP%que%en%b e e%se ía%en egada%a%la%Alcaldía.% Recue da%que%la%PIP% iene%un%en oque%de%de echos%y%de%desa ollo%humano,%den o%de%los%cuales%es án% los%concep os%de%desa ollo%capacidades%y%ampliación%opo unidades%pa a%la%población% ulne able.%% % Ap eciaciones'sob e'la'ac ualización'de'la'PIP'(Se'ab ió'un'deba e'en o no'al' ema'de'las'polí icas'de' inclusion' p oduc i a,' comen ando'aspec os'como'el'de'la'impo ancia' de' las' habilidades' blandas,' del' abajo'decen e'y'jus o).' %No%podemos%deja %de%lado%la% al a%de%capaci ación% écnica%ni%el%acompañamien o%psicosocial,%ya%que% pueden%apun a %a%c ea les%capacidades%pe o% ambien%una%conciencia%sob e%lo% alioso%de%ese% abajo%que% ienen.% %Todo% uel e%a%la% o macion,%ya%que%aunque%que%haya%una%ley%que%indique%la%obligación%de%con a a % pe sonal%local,%el%emp esa io%no%cumpli á%con%la%ley%has a%que%no%haya%un%buen%ni el%de%capacidades,% habilidades%y%educación.%% %Un%ejemplo%pa a%incen i a %la%con a ación%de%población% ulne able%en e%los%emp esa ios%es%que%la% Cáma a%de%Come cio%puede%da %incen i os%al%emp esa io%pa a%con a a %pe sonal%local.% %Se% esal a%la%impo ancia%de%hace %un%buen% abajo%desde%la%Mesa%de%Alianzas%Público P i adas%sob e% cómo%se%puede%implemen a %los%conocimien os%y%p ac icas%de%inclusion%p oduc i a%en% odos%los%ni eles% del%ámbi o%emp esa ial%de% o ma%muy%conc e a.%% %Es% alioso%hace %una% e ision%minuciosa%de%cuál%puede%se %el% abajo%del%sec o %p i ado%en%alianza%con% el% sec o % público% en o no% a% el% ema% de% inclusion% p oduc i a,% y% lle a % una% inicia i a% al% Consejo% In e g emial.%% %Una%p opues a%que%se%hace%pa a%iden i ica %duplicidades%de%es ue zos%en% o no%a%la%inclusion% p oduc i a%es%la%de%hace %un%mapa%donde%se% ea%en%cuan as%mesas%y%espacios%pa icipa%cada%en idad.%La% p oli e ación% de% espacios% de% abajo% colec i os% gene a% mucho% desgas e% y% duplicidades% en% odos% los% ni eles%de%la%ciudad,%po %lo%que%es%un%eje cicio%que%se%debe%hace %pa a% educi %la%can idad%de%ámbi os%de% abajo%y%más%bien%a icula %y%coo dina los%pa a%po encia %sus%log os.% Plani icación Es a égica 2015 de la Red de Inclusión P oduc i a de Ca agena (Colombia) ! 52 % P esen ación!a ances! B e emen e%se%p esen an%los%a ances%de%la%planeación%es a égica%que%se% iene%haciendo%desde% inales% del%2014,%la%cual%comenzó%con%un%diagnós ico%a% a és%de%en e is as%donde%se%iden i ica on%elemen os% nega i os%de%la%REDIP%que%habían%gene ado%una%disminución%en%la%pa icipación%de%las%en idades,%así% como% ambién%p opues as%pa a%mejo a %el% abajo%en% ed.%% Se% hizo% un% p ime % alle % en% Diciemb e% y% se% a anzó% eno memen e,% eplan eando% la% misión,% isión,% obje i os,%líneas%es a égicas%y%ejes%es a égicos%de%la%REDIP%pa a%el%2015.%Se%explicó%que%du an e%es e% alle %se% e mina ían%de%de ini %la%pa e%ope a i a%del%plan%es a égico,%dejando%muy%cla o%qué%p oduc os% se%espe a%ob ene %en%el%2015,%así%como%la%asignación%de% esponsables%pa a%cada%uno.% % T abajo!en!g upos!pa a! e alida !planeación!es a égica! Se% solici ó% a% los% asis en es% o ganiza se% en% 4% g upos% (uno% po % cada% eje% es a égico).% Los% asis en es% decidie on% que% los% g upos% se% con o ma ían% de% acue do% a% las% capacidades,% especialidades% y% conocimien os%de%las%en idades,%de%mane a%que%cada%una%se%en oca ía%en% abaja %en%aquello%que%más% conoce%y%donde%más%se%puede%ap o echa %su%expe iencia.%Se% eco dó%la%impo ancia%que% enía%el%asigna % esponsables%pa a%cada%p oduc o/ac i idad%den o%de%sus%ejes%es a égicos,%pues%la% al a%de%los%mismos% e a%uno%de%los%elemen os%nega i os%más% edundan es%a%lo%la go%del%diagnós ico.% % Plena io!de!lo! abajado!en!la!ac i idad!an e io ! A% con inuación% se% p esen an% las% ablas% esul an es% del% eje cicio% en% equipos% y% se% apun an% las% obse aciones% ealizadas%po %los%mismos%g upos%de% abajo%o%po %los%demás%asis en es.% % % % % SOSTENIBILIDAD! ! ! %Lau ina%Pe ei a%de%la%O icina%de%Coope ación%de%la%Alcaldía%se%comp ome e%a% abaja %pa a%c ea %un% Dec e o%del%Alcalde%donde%se% econoce%la%exis encia%e%impo ancia%de%la%REDIP,%de%mane a%que%se%le%de% más%sos enibilidad%y% alidez.%Yina%Meza%(O ic.%Coop.)%p opone%que%se%haga%más%bien%un% eglamen o%en% ez%de%un%Dec e o.% %Se%cues iona%si%es%posible% inancia %un% o o%in e nacional,%pe o%Nie es%Jiménez%(Fundación%Amanece )% le% dice% que% el% apo e% de% las% en idades% es% c ucial% pa a% es e% e en o% y% que% incluso% puede% gene a % exceden es.%Tambien%se%pueden%usa % ecu sos%publicos,%de%coope ación%o%pa ocinios.% %O a%p opues a%de% inanciación% ue a%de%la% abla%es%la%de%p esen a % en e%a%la%APC%una%Guía%modelo%y% de%p ác icas%de%la%REDIP%pa a%que%se%ap uebe%po %la%comisión,%de%mane a%que%se%le%des inen% ecu sos.%% % Plani icación Es a égica 2015 de la Red de Inclusión P oduc i a de Ca agena (Colombia) ! 53 COMUNICACIÓN!ESTRATÉGICA! ! Se%di ide%en%2%sub obje i os,%comunicación%in e na%y%comunicación%ex e na.% Comunicación%in e na:%% %No%es%su icien e% ene %simplemen e%un%di ec o io%de%en idades,%si%no%que%hay%que%hace %un%p oceso%de% conocimien o%p o undo%de%los%se icios,%en oques%y% emá icas%que% abaja%cada%en idad.% %Ya%exis e%una%cuen a%de% acebook,%un%co eo%ins i ucional%y%una%cuen a%de%d opbox,%los%cuales%hay%que% cede %a%los% esponsables%de%la%es a egia%de%comunicaciones%pa a%da le%con inuidad%a%su%u ilización.%% % Comunicación%ex e na:%% %Es%necesa io% ene %una%página%web%pa a%da nos%a%conoce %de%una%mane a%ac ualizada%y%dinámica.%(El% Colegio%Mayo %a% a és%de%Johanna%Pineda%ya% iene%una%pe sona%que%apoya á%es e%p oduc o,%además%de% que% ambién%pusie on%a%disposición%un%espacio% ísico%pa a%con e i lo%en%la%sede%de%la%REDIP%den o%del% Colegio%Mayo ).%% %Mi iam%Ma ugo%in o mó%que%desde%la%Uni e sidad%Lib e% iene%a%disposición%un%es udian e%en%p ác icas% pa a%que%asuma%la%sec e a ía% écnica%de%la%REDIP%po %un%pe íodo%de e minado.% %Sebas ian%Ayalde%habla%sob e%la%c eacion%de%un%blog%anexo%a%la%pagina%web%en%donde%cada%en idad% pe iódicamen e% cuen e% una% his o ia% eal% y% humana% de% desa ollo% económico% incluyen e% desde% una% pe spec i a%muy%pe sonal%y%sencilla.% %Elsy%Ca ajal%dice%que%en% is a%de%que%hay% o ación%y%que%a%las% euniones%siemp e% ienen%pe sonas% nue as,%es%impo an e% ene %a%los%miemb os%de%la% ed%ac ualizados%en% o no%al%p opósi o%de%la% ed%y%que% odos% hablemos% un% mismo% lenguaje% y% engamos% desde% el% mismo% pun o,% po % lo% cual% es% i al% la% socialización% cons an e% de% a ances% de% la% REDIP% y% el% juicio% de% los% ep esen an es% de% en idades% pa a% dedica le% iempo%y%es a %al%día.% % ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! Plani icación Es a égica 2015 de la Red de Inclusión P oduc i a de Ca agena (Colombia) ! 54 INCIDENCIA! ! %Sob e%el% ep esen an e%en%el%CPS:%Celia%Cas illo%dice%que%se%debe%hace %una%solici ud%a%la%doc o a%Rocío% Cas illo%(quien% unge%como%sec e a ia% écnica%de%la%mesa)%y%solici a %un%espacio%pa a%se %in i ado.%El%ni el% de%pa icipación%inicial%se ía%sin% oz%ni% o o,%pe o%luego%puede%cambia .%Celia%dice%que%jus o%en% es e% momen o% hay% una% sensación% de% necesidad% de% cambia % o% o a % miemb os% pa a% e esca % los% apo es% den o%del%CPS,%po %lo%que%piensa%que%coyun u almen e%es%pe inen e% ealiza %el%es ue zo%po %cumpli % con%esa%ac i idad,%y%ella%se%comp ome e%a%en ega %la%ca a%de%solici ud%de%pa icipación%%po %medio%del% a ea% o mal%pa a%que%se%comience%con%el%p oceso%de%ing eso%de%la%REDIP%a%es e%espacio.%% %Los% ep esen an es%an e%el%consejo%g emial%ya%exis en,%pe o%debe% ene se%una%agenda%de inida%y%unos% obje i os%cla os%de%la%REDIP%den o%de%ese%consejo.%(ACOPI,%FENALCO,%CAMACOL).%% %Hec o %Va gas%(CEMPRENDE)%p opone%que%en% ez%de%hace %una% e ia%labo al%con%el%modelo% ípico%de%el% emp esa io% p esen ando% sus% acan es% y% las% undaciones% sociales% o eciendo% pe sonal% capaci ado,% debe ía%se %que%las%en idades%de%capaci ación%pa a%el% abajo%quienes%p esen en%su%mano%de%ob a%y%los% emp esa ios%se%ace quen%pa a%o ece %sus%pues os.%% %Se ía%ideal%incidi %como%REDIP%en%los%p og amas%educa i os%de%la%sec e a ia%de%educación%pa a% e o za % la%impo ancia%y% ele ancia%en%capacidades%en o no%al%desa ollo%económico%y%humano%( o mación%del% se )%que%luego%se an% i ales%pa a%su%inco po ación%en%un%ambien e%labo al.%% % ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! Plani icación Es a égica 2015 de la Red de Inclusión P oduc i a de Ca agena (Colombia) ! 55 GESTIÓN!DEL!CONOCIMIENTO! % %Es%codependien e%con%el%eje%de%comunicación%in e na%y%ambos%equipos%de% abajo%y% esponsables% deben%coo dina se%pa a%cie os%p oduc os.% %Se%debe ía% ambién%a icula %el%p oduc o%de%los%cu sos semina ios%den o%del%Plan%de%Capaci ación%y% Desa ollo%con%la%ac i idad%en% o no%a%las%habilidades%blandas%de inida%den o%el%eje%de%Incidencia%(Ve % abla%Incidencia).% % Cie e! Se% despide% el% alle % con% g an% éxi o% y% queda% pendien e% empeza % a% abaja % po % los% p oduc os% más% p óximos%den o%de%las% ablas.%También%se%in i a%a%los%asis en es%a%segui % abajando%po %conc e a %al% máximo% posible% las% ac i idades% y% p oduc os% (en% algunos% casos% hubo% duplicidades% en e% 2% g upos% de% abajo%dis in os).% % % ANEXO 5. Segmen o de la En e is a 1 - 24/10/2014 ¿Cómo ins i ución, qué papel juegan en los p ocesos de inclusión p oduc i a en la ciudad? “Fíja e, yo e oy a deci : c eo que noso os es amos haciendo inclusión p oduc i a adop ando la pa e de los modelos, el concep o de los negocios inclusi os y a ando de pa icipa , y hemos es ado en unos p oyec os apoyando, ni siquie a mucho con dine o, po que ealmen e noso os como emp esa y como undación es amos en un e i o io muy amplio: Bolí a , Có doba y Suc e. En onces, ealmen e en la ciudad de Ca agena, que es exac amen e el e i o io que la ed iene, no enemos mucho. Realmen e eníamos el p oyec o de Islas de Rosa io, una zona u al, un co egimien o de Ca agena, pe o ealmen e, digamos que odo lo que iene que e con la misma ac i idad de (la emp esa), no ha sido mucha. (…) Nos in e esa pa icipa po que e ec i amen e si c eemos que podemos se un ejemplo de cómo las emp esas in eg en su cadena de alo con ese concep o e o memos en el ema, y nos ap endamos en el ema, po que además el ema es á… o sea, es un cí culo, es amos ap endiendo pe o además en ese ap endizaje es amos in oluc ando a las emp esas con las que nos elacionamos.”